Daniel Santos

A APLICAO DA LEI PENAL NO ESPAO NOS CRIMES DE INFORMTICA
TRANSNACIONAIS
DANIEL LEONHARDT DOS SANTOS
RESUMO
O presente trabalho possui como objetivo principal a anlise da aplicao da lei penal no
espao nos crimes de informtica transnacional. Apresenta-se estruturado em dois ncleos. No
primeiro, busca-se delimitar e investigar as principais teorias e princpios de aplicao da lei
penal no espao presentes no Cdigo Penal nacional e de outros pases. Traa-se um paralelo
entre o Direito Penal Internacional, os princpios de aplicao da lei penal no espao e as
teorias de delimitao do local do crime juntamente com a anlise comparativa da legislao
estrangeira referente ao tema. Como foco, analisa-se os princpios da territorialidade, da
personalidade, da defesa e da universalidade, suas aplicaes e incidncia na legislao
nacional. Subsidiariamente, estuda-se as principais teorias de delimitao do locus commissi
delicti, abordando as teorias da inteno, do efeito, da atividade, do efeito intermedirio, da
longa mo e da ubiquidade. No segundo ncleo, analisa-se e conceitua-se o crime de
informtica segundo os parmetros internacionais delineados pela Conveno de Budapeste e
pelas legislaes estrangeiras especficas sobre o tema. Por fim, analisa-se como a
jurisprudncia tem aplicado os princpios e teorias da lei penal no espao quando do conflito de
jurisdio nos crimes de informtica.
Palavras-Chave: Lei penal no espao. Princpios de aplicao da lei penal no espao. Lugar do
crime. Crimes de informtica. Conflito de jurisdio. Crimes transnacionais.
INTRODUO
Albert Einstein, em uma entrevista durante os anos 50, declarou que durante o sculo
XX trs grandes bombas haviam explodido: a bomba demogrfica, a bomba atmica e a
bomba das telecomunicaes1. A sua fala, ainda na metade do sculo passado, demonstra a
relevncia do crescimento das telecomunicaes na sociedade contempornea. Com seu
desenvolvimento exponencial, alicerado Revoluo Tecnolgica presenciada no mesmo
sculo, introduziu-se uma verdadeira Era da Informao. Dentre suas tecnologias introduzidas
na sociedade, podemos elencar a Rede Mundial de Computadores ou, em outras palavras, a
Internet, a qual j realidade no cotidiano de uma grande parcela da populao 2.
Nos ltimos 20 anos, a revoluo da informtica e os consequentes avanos no setor
exigiram o envolvimento (e desenvolvimento), a fim de se adequarem a essa nova realidade,
LVY, Pierre. Cibercultura. 2. ed. So Paulo: Ed. 34, 2000. p. 13

ROSSINI, Augusto Eduardo de Souza. Informtica, telemtica e direito penal. So Paulo: Memria Jurdica,
2004. p. 15
2
de inmeras empresas e setores da sociedade, tais quais a economia, a poltica, a cultura, seja
no plano nacional ou internacional3.
Dessa conjuntura de avanos, o computador, aliado ao acesso internet, passou a ser
acessrio imprescindvel na vida de grande parte da populao. A internet engessou-se como
fenmeno essencial na cultura e sociedade, influenciando as trocas de informaes e
pesquisas, sem discriminao de idade, sexo, cor e nveis de instruo 4.
Entretanto, o acesso internet, local no qual h terica privacidade e impossibilidade de
ser reconhecido por outros indivduos, pressupe, muitas vezes, e se confunde tantas outras,
com a sensao de poder ilimitado e a possibilidade de realizar aes no ambiente online da
rede que, a priori, seriam condenadas se praticadas no mundo fsico. O medo gerado pelas
chamadas ruas inseguras de Bauman5, estimula que as pessoas expressem seus
pensamentos na internet ao invs de faz-los publicamente.
Essa aparente liberdade na Internet desinibe seus usurios, estimulando contatos entre
estranhos, como na definio de RichardSennett ao caracterizar a modernidade dos centros
urbanos. Desta forma, podemos transportar ao ambiente eletrnico a construo sociolgica de
Bauman acerca dos espaos urbanos, no qual aquele, devido a sua relativa privacidade,
possibilita que estranhos se encontrem em sua condio de estranhos, sofrendo, entretanto, os
efeitos desse desencontro, qual seja, de um evento sem passado nem futuro 6. Essa aparente
falta de perspectivas propicia a sensao de estar em um no-lugar7, aumentando
vertiginosamente o desrespeito entre os seus usurios.
Nesse contexto, a informatizao crescente inseriu novos modusoperandi aos indivduos
infratores, cujos instrumentos, pelo surgimento reiterado de novas modalidades, ainda no
foram clara e precisamente avaliados pelo Estado 8. Os ataques perpetrados pelos
PAESANI, Liliana Minardi. Direito de informtica: comercializao e desenvolvimento internacional do software.

3. ed. So Paulo: Atlas, 2001. p. 15
4
JNIOR, Dlio Lins e Silva. Crimes informticos: sua vitimizao e a questo do tipo objetivo, in: DAVILA, Fabio
Roberto e SOUZA (coord.), Paulo Vincius Sporleder de. Direito penal secundrio: estudos sobre crimes
econmicos, ambientais, informticos e outras questes. Coimbra: Coimbra Editora, 2006. p. 313
5
BAUMAN, Zygmunt. Modernidade Lquida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2001. P. 110.
6
BAUMAN, Zygmunt. p. 111-114
7
Como explica BAUMAN, no-lugares so espaos nos quais as expresses simblicas de identidade so
destrudas, assim como suas histrias e relaes. Citando JERZY KOCIATKIEWICZ e MONIKA KOSTERA, os
criadores da expresso, explica: os espaos vazios so lugares a que no se atribui significado. No precisam ser
delimitados fisicamente por cercas ou barreiras. No so lugares proibidos, mas espaos vazios, inacessveis
porque invisveis. (p. 120)
8
FERREIRA, IvetteSenise. A criminalidade informtica. In: LUCCA, Newton de e ADALBERTO, Simo Filho
(coord.). Direito e internet: aspectos jurdicos relevantes. Bauru: EDIPRO, 2000. p. 207
denominados hackers, no mbito da criminalidade informtica, tendem a assumir efeitos

internacionais, caracterizando esses delitos em crimes transnacionais por excelncia 9.
Diante da relevncia do tema na sociedade contempornea, nas mudanas introduzidas
pela ciberntica no raciocnio humano e, consequentemente, no raciocnio jurdico 10, torna-se
necessrio o estudo crtico e aprofundado das questes relativas aplicao da lei penal no
espao nos crimes de informtica transnacionais. Em decorrncia da grande possibilidade de
os efeitos de um crime de informtica perpetrado em um Estado repercutir em outro, imperativo
o estudo a priori dos critrios de delimitao da lei penal no espao e dos principais conceitos e
caractersticas referentes criminalidade de informtica a fim de se evitar a impunidade como
decorrncia da ausncia de mtodo na investigao.
Nessa linha, o presente trabalho estrutura-se em dois captulos. No primeiro, busca-se
delimitar e investigar as principais teorias e princpios de aplicao da lei penal no espao
presentes no Cdigo Penal nacional e de outros pases. Traa-se um paralelo entre o Direito
Penal Internacional, os princpios de aplicao da lei penal no espao e as teorias de
delimitao do local do crime juntamente com a anlise comparativa da legislao estrangeira
referente ao tema. Como foco, analisa-se os princpios da territorialidade, da personalidade, da
defesa e da universalidade, suas aplicaes e incidncia na legislao nacional. Aps, estudase as principais teorias de delimitao do locus commissi delicti, abordando as teorias da
inteno, do efeito, da atividade, do efeito intermedirio, da longa mo e da ubiquidade.
No segundo captulo, analisa-se e conceitua-se o crime de informtica segundo os
parmetros internacionais delineados pela Conveno de Budapeste e pelas legislaes
estrangeiras especficas sobre o tema. Por fim, analisa-se como a jurisprudncia tem aplicado
os princpios e teorias da lei penal no espao quando do conflito de jurisdio nos crimes de
informtica.
FRAGA, Antonio Celso Galdino. Crimes de informtica: a ameaa virtual na era da informao digital. In:
SCHOUERI, Lus Eduardo (org.). Internet: o direito na era virtual. Rio de Janeiro: Forense, 2001. p. 377
10
NEGER, Antonio Eduardo Ripari. O ordenamento jurdico em face da realidade tecnolgica. In: FERREIRA,
IvetteSenise e BAPTISTA, Luiz Olavo (coord.). Novas fronteiras do direito na era digital. So Paulo: Saraiva, 2002.
p.16. Ainda, no prprio relatrio explicativo da Conveno de Budapeste h a meno da dificuldade e dos
desafios que o ordenamento jurdico possui em face das novas tecnologias. Assim expe o relatrio: As novas
tecnologias representam um desafio face aos conceitos jurdicos existentes. O fluxo da informao e das
comunicaes, a nvel mundial, agora substancialmente mais fcil. As fronteiras j no constituem um limite para
este fluxo. Cada vez mais, os autores dos crimes encontram-se em locais diferentes daqueles em que os seus
actos produzem efeitos. No entanto, as legislaes nacionais esto geralmente confinadas a um territrio
especfico. Assim sendo, impe-se que as solues para os problemas que se colocam sejam abordadas por uma
legislao internacional, pelo que se requer a adopo de instrumentos jurdicos de mbito internacional.
COUNCIL OF EUROPE. Conveno de Budapeste, de 23 de novembro de 2001. Relatrio explicativo, Budapeste.
Disponvel
em
<http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/
economiccrime/cybercrime/Documents/Convention%20and%20protocol/ETS_185_PortugeseExpRep.pdf>
Acessado em: 28 out. 2010.
1. A LEI PENAL NO ESPAO

1.1. O Direito Penal Internacional
A aplicao da lei penal, tambm chamada de mbito espacial da lei penal, o conjunto
de regras e normas de direito referentes aos limites de aplicao da lei penal no espao11.
Cada Estado, no exerccio de sua soberania, possui legitimidade para delimitar a amplitude do
seu poder punitivo12 e, agregado ao conjunto de princpios referentes aplicao da lei penal,
essas normas de delimitao recebem a denominao, apesar de criticvel, de Direito Penal
Internacional13.
Conforme explica Jescheck, caso uma ao possua um aspecto internacional, pela
nacionalidade do agente infrator e da vtima ou pelo lugar onde foi praticado o crime, i.e., em
um estado estrangeiro, cabe ao Direito Penal Internacional regular se tal fato ser submetido
ao poder punitivo prprio do Estado. Entende-se por poder punitivo prprio a legitimidade
punitiva que o Estado possui em exercer uma coao penal perante o agente que praticou o
fato e perante os demais Estados. Esse poder punitivo do Estado consistiria um presupuesto
material necessario de la sentencia penal, puesto que slo cabe ejercitar la coacin penal
cuando la correspondiente accin se halla sometida al poder punitivo proprio14.
11
PRADO, Luiz Regis. Curso de direito penal brasileiro, volume 1: parte geral: arts. 1 ao 120. 3 ed. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2002. p.165
12
PRADO, Luiz Regis. p.165
13
A utilizao da denominao Direito Penal Internacional como fonte de normas e princpios que ditam os
limites de validez da lei penal no espao tem sido criticada por alguns autores. Explica FRAGOSO que tal
designao imprpria, pois essas normas pertencem ao direito pblico interno, no perdendo tal carter pelo
fato de algumas de suas disposies envolverem o compromisso internacional do Estado de punir determinados
crimes independentemente do lugar em que foram praticados, ou pelo fato da aplicao da lei penal sofrer certas
limitaes que derivam do Direito Internacional. Conclui o autor que um Direito Penal Internacional s poderia ser
o que estabelecesse preceitos e sanes destinados s diversas naes. FRAGOSO, Heleno Cludio. Lies de
direito penal: parte geral. 16 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003. p.131. Para ASUA, a expresso Direito penal
internacional imprpria, pois estamos frente a um conjunto de regras de direito nacional, de direito interno,
que limita a aplicao da lei penal no espao. O autor cita doutrinadores que compartilham de sua opinio:
Binding afirma que es mala y que laemplea tansloconelfin de abreviar (...), F. von Liszt encuentralaexpresin
completamente inapropriada (...), Garrauddice esta frase est falta de precisin (...), Manzini observa que no
existenni delitos ni penas internacionales, y, por ello, tampocounDerecho penal internacional, propriamente dito.
Explica o autor, remetendo von Liszt, que o sentido prprio de Direito Penal Internacional deve ser entendido
como as disposies penais que regulam as questes concernentes ao Direito Penal perante a comunidade
internacional de Estados soberanos, e no a um Estado em particular. Assim, poderamos entender por Direito
Penal Internacional apenas as convenes internacionais sobre laproteccin de biens jurdicos por laley penal.
ASA, Luis Jimnez de. Tratado de derecho penal, tomo II: filosofia y ley penal. 3 ed. Buenos Aires: Editorial
Losada, 1964, p. 717-719. importante ter em mente, entretanto, que a expresso Direito Penal Internacional e
Direito Internacional Penal possuem significados distintos. Como ensina BARROS, por Direito Internacional
Penal devemos entender como o conjunto de regras jurdicas concernentes s infraes internacionais que
constituem violaes do direito internacional. Assim, esse ramo do direito cuida exclusivamente dos crimes
definidos nas normas internacionais, tais como o genocdio, os crimes de guerra, etc.. BARROS, Flvio Augusto
Monteiro de. Direito Penal, parte geral: v.1. 5 ed. So Paulo: Saraiva, 2006, p. 71
14
Ensina ainda o autor que las reglas del Derecho penal internacional no afectanen primer lugar al mbito de
aplicacin del Derecho penal material proprio, sino al problema, previo a esa cuestin, del alcance del poder
A cada Estado soberano cabe a competncia para traar os limites de o prprio poder
punitivo, porm respeitando as regras estabelecidas pelo Direito Internacional. Assim, devido
aos limites impostos ao poder punitivo de cada Estado,necessria a anlise da eficcia da
soberania de jurisdio penal frenteaos delitos que possuem uma chamada matriz
internacional15.
Desta forma, ao tratarmos da problemtica do conflito de jurisdio, como critrio de
aplicabilidade da lei penal no espao, torna-se imperativo a anlise dos quatro princpios
bsicos: o princpio da territorialidade, o princpio da personalidade, o princpio da defesa e o
princpio da universalidade.
1.2. Os princpios de aplicao da lei penal no espao
De acordo com o princpio da territorialidade, ensina Nelson Hungria, independentemente
da nacionalidade do autor do fato delituoso, ser aplicada a lei do Estado onde a ao
ocorreu16. Baseando-se no princpio de direito internacional da soberania do Estado, cada pas
possui a legitimidade de aplicao do seu direito penal interno a todos os delitos que forem
praticados dentro do respectivo territrio, sem distinguir a nacionalidade do agente17. Dentre os
princpios a serem elencados, o princpio da territorialidade dominante nas legislaes
penais, em decorrncia da regra ubi facinus perpetravit, ibi poena reddita, ou seja, a pena deve
ser atribuda ao local onde o fato danoso foi praticado18.
Ao tratarmos da aplicao da lei penal no espao e do princpio da territorialidade,
importante ter em mente o conceito de territrio, pois ser ele o principal responsvel de
delimitao do mbito de aplicabilidade da lei penal de um pas (leges non obligant extra
punitivo del Estado, cuya existencia puede manifestarse asi mismo en la remisin a otro Derecho. Slo en
segundo lugar el Derecho penal internacional es Derecho de aplicacin del Derecho penal. Importante distinguir,
porm, que a eficcia internacional do poder punitivo do Estado diferencia-se da aplicao de atos de soberania
sobre outro territrio nacional. Assim, el Derecho penal internacional regula la aplicacin del poder punitivo estatal
a supuestos fcticos que tienen relaciones conun ordenamiento extranjero por el lugar de comissin, por la
nacionalidad del delincuente o, ensu caso, por la de la vctima, pero no autoriza a ningn rgano de un Estado
para que acte soberanamente en el territorio de otro. JESCHECK, Hans-Heinrich. Tratado de Derecho Penal:
parte general. 4 ed. Granada: Comares editorial, 1993, p. 145-148. Como explica CORREIA, as questes de
Direito penal internacional tangem problemtica da definio de qual conduta ser submetida jurisdio de um
determinado Estado: no , pois, o problema de saber se o direito francs, o ingls ou o nacional que se aplica
a um certo facto, mas antes o problema de saber apenas at onde, positivamente, se estende o poder
punitivo de um Estado. Para o autor, ainda, no caberia falar em uma coliso de normas quando tratarmos de um
direito penal internacional, como ocorreria no direito internacional privado, pois estaramos perante apenas um
problema de limites do poder punitivo de um determinado Estado. CORREIA, Eduardo. Direito Criminal. Coimbra:
Almedina, 2007, p. 164.
15
JESCHECK, Hans-Heinrich. p.147
16
HUNGRIA, Nlson. Comentrios ao cdigo penal, volume I, tomo I: arts. 1 ao 10. 5 ed. Rio de Janeiro:
Forense, 1976. p. 154-155
17
LISZT, Franz von. Tratado de direito penal allemo, volume I. Ed. fac-sim. Braslia: Senado Federal, Conselho
Editorial, 2006. p.156
18
FRAGOSO, Heleno Cludio. p. 132
territorium19). O atual Cdigo Penal no tratou de conceituaro significado de territrio,

entendendo-se ele doutrinariamente, entretanto, como a medida espacial da eficcia do
ordenamento do Estado. Desta forma, insere-se nele a superfcie terrestre, o subsolo, o mar
territorial e o espao areo delimitados pelas fronteias. Por extenso, tambm consistem o
territrio nacional as embarcaes e as aeronaves20.
A existncia de vrios Estados soberanos, cada um com seu ordenamento jurdico
prprio, permite estabelecer os limites fronteirios de aplicabilidade da lei penal no espao
pertinente ao exerccio de cada um desses direitos dentro do seu prprio territrio. Em funo
disso, o princpio da territorialidade se legitima pelo fato de os diversos Estados no terem
interesse nem necessidade em tutelarem bens jurdicos que estejam fora de seu mbito
territorial salvo excees ou punir aes perpetradas em outros territrios21.
Pode-se invocar, ainda, como fundamento de defesa do princpio da territorialidade, uma
questo de ordem processual22. de interesse de uma efetiva e clere investigao que a
punio do crime e o seu julgamento sejam realizados no territrio jurisdicional onde o fato foi
praticado, por maior facilidade de acesso prova e de maior simplicidade do processo e
julgamento23.
A lei penal brasileira acolhe o princpio da territorialidade de forma temperada e atenuada
em seu artigo 5, caput, do Cdigo Penal: Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de
convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio
nacional24.
O princpio da personalidade, tambm chamado de princpio da nacionalidade,
corresponde contraposio do princpio da territorialidade. O Estado arroga o exerccio de
sua jurisdio sobre seus nacionais no exterior 25, possibilitando-lhe a punio do agente
infrator onde quer que ele tenha praticado o delito. Considera-se, como nico critrio de
anlise, de acordo com esse princpio, a nacionalidade do autor do delito, e no o local da
19
ASA, Luis Jimnez de. Tratado de derecho penal, tomo II: filosofia y ley penal. 3 ed. Buenos Aires: Editorial
Losada, 1964, p. 751
20
COSTA JUNIOR, Paulo Jos da.Cdigo Penal Comentado. 8 ed. So Paulo: DPJ Editora, 2005, p. 14.
Seguindo o que foi exposto, COSTA JNIOR conceitua o territrio como todo o espao, estritamente geogrfico
ou ampliado merc de fico jurdica, sujeito soberania e jurisdio do Estado.
21
ASA, Luis Jimnez de. p. 751.
22
FRAGOSO, Heleno Cludio. p. 132.
23
HUNGRIA, Nlson. p. 155
24
BRASIL. Decreto-Lei n. 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Cdigo Penal. Dirio oficial da Repblica Federativa
do Brasil, Braslia, DF, 03 dez. 1940. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/Del2848
compilado.htm> Acessado em: 15 mar. 2011.
25
MAGALHES, Jos Carlos de. A aplicao extraterritorial de leis nacionais, in: Revista forense, volume 293. Rio
de Janeiro: Forense, 1986. p.92
infrao26. A legitimao para a aplicao desse princpio se encontra no poder que o Estado
possui em submeter o seu nacional ao direito interno mesmo que esse se encontre fora o
territrio do pas27.
Dividi-se o princpio da personalidade em ativo e passivo.Pelo primeiro, aplicar-se- a lei
penal do pas de origemdo sujeito que comete a infrao em outro Estado, independente da
origem do bem jurdico lesado.Enquanto que, pelo princpio da personalidade passiva, aplicarse- a lei penal nacional s aes que recaiam sobre delitos que atingembens jurdicos do
prprio Estado ou seus cidados28.
No ordenamento jurdico brasileiro, o princpio da personalidade est previsto no artigo 7,
inciso II, alnea b, do Cdigo Penal: ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no
estrangeiro, os crimes praticados por brasileiro 29.
De acordo com o princpio da defesa, tambm chamado de real ou da segurana
nacional, o Estado apropria-se do exerccio de punio do autor do fato delituoso sempre que o
bem jurdico lesado pelo crime for nacional.30 I.e., independentemente do lugar do crime e da
nacionalidade do agente infrator, ser aplicada a lei penal do pas a qual pertence o bem
jurdico lesado31. O que determina a aplicao da lei penal a nacionalidade do bem jurdico
atingido, no importando onde nem quem tenha efetuado o crime 32. Seu fundamento a
defesa da independncia poltica do Estado, a sua integridade territorial e a sua segurana
interna ou externa, ainda que o crime tenha sido praticado do exterior 33.
26
FRAGOSO, Heleno Cludio. p.132

JESCHECK, Hans-Heinrich. p.151.
28
HUNGRIA, Nlson. p. 156. Explica ASA, referindo-se resoluo do Terceiro Congresso Internacional de
Direito Comparado, ocorrido em julho e agosto de 1950, a qual se pronunciou contrria a utilizao do princpio da
personalidade passiva que la competencia penal fundada en la nacionalidad de la vctima, con carcter de
competencia principal, no se justifica ante los principios del Derecho penal internacional. Slo puede explicar se en
tiempo de guerra o de tensin de las relaciones internacionales. Esta competencia no est fundada enderecho
sino cuandointerviene a ttulo secundario o subsidiario; es decir, si est subordinada a una o varias de las
siguientes condiciones: la incriminacin del hecho de que se trata, por la ley penal extranjera, la querella de
lavctima o la denuncia del Estado extranjero; la iniciativa del ministerio pblico; la falta de extradicin acordada u
ofrecida al gobierno de los pases donde el delito se ha cometido; la ausencia de un juicio precedente hecho en el
extranjero y, en caso de condena, la falta de ejecucin de la pena; en estas ltimas aplicaciones, la personalidad
pasiva admitida a ttulo secundario y subsidiario, no puede ser preconizada sino como una fase de trnsito al
rgimen de larepresin universal. CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO COMPRADO apud ASA, Luis
Jimnez de. p. 754.
29
Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: (...) II - os crimes: (...) b) praticados
por brasileiro. BRASIL. Decreto-Lei n. 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Cdigo Penal. Dirio oficial da
Repblica
Federativa
do
Brasil,
Braslia,
DF,
03
dez.
1940.
Disponvel
em:
<
http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/Del2848 compilado.htm> Acessado em: 15 mar. 2011
30
HUNGRIA, Nlson. p. 156.
31
ASA, Luis Jimnez de. p.755.
32
FRAGOSO, Heleno Cludio. p.132.
33
MAGALHES, Jos Carlos de. p.93.
27
A aplicao do princpio da defesa no Direito Penal brasileira encontra-se no artigo 7,

inciso I do Cdigo Penal:
Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:
I - os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica;
b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de
Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou
fundao instituda pelo Poder Pblico;
c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio;
d) de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil;34
Por fim, o princpio da universalidade (princpio da justia universal) corresponde

aplicao da lei penal nacional a qualquer delito, independente do bem jurdico lesado, do lugar
do crime e da nacionalidade do agente infrator 35, bastando apenas que o autor do crime esteja
em territrio nacional, para que o Estado cumpra o dever de puni-lo, como membro da
comunidade internacional36. Fundamenta-se na colaborao recproca dos Estados em
reprimir crimes e atos atentatrios aos princpios ticos da prpria humanidade37 e na unio de
conscincia universal do Direito dos povos38.
Explica Jescheck que uma aplicao absoluta do princpio da justia universal implicaria
cientficamente insostenible y prcticamente irrealizable, pois assim el poder punitivo del
Estado no tendra frontera alguna. Para o autor, apenas estaria justificada a aplicao
universal de um Direito, assim como o seu reconhecimento frente aos Estados e a comunidade
internacional, se o delito atente contra bens jurdicos supranacionais en cuya salvaguarda
existe un inters comn de todos los Estados 39.
Desta forma, no importa em qual lugar o homem se encontra, sabe-se que h na
conscincia coletiva uma norma incriminadora que pune fatos lesivos ao interesse da
sociedade40, como, v.g., a pirataria, o trfico de pessoas, de escravos, o genocdio 41 e o trfico
34
BRASIL. Decreto-Lei n. 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Cdigo Penal.

HUNGRIA, Nlson. p.156. Nas palavras de ASA: A la ubicuidad del delito, correspondera la ubicuidad de la
ley y de la represin, y el culpable hallara, en todo lugar, el Juez y la pena, sin distincin de nacionalidades y de
territorios. ASA, Luis Jimnez de. p.757.
36
37
38
SILVA, Antonio Jos da Costa e. Codigo penal dos Estados Unidos do Brasil commentado. Braslia: Senado
Federal, Conselho Editorial, 2004. p.27.
39
40
SILVA, Antonio Jos da Costa e. p.27.
41
35
de drogas42. Razo pela qual o agente infrator poder ser punido no lugar em que se
encontra43.
Exemplo de incidncia do princpio da universalidade no ordenamento jurdico brasileiro
o artigo 7, inciso II, alnea a, do Cdigo Penal: ficam sujeitos lei brasileira, embora
cometidos no estrangeiro, os crimes que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a
reprimir44. Pode-se encontrar esse princpio, ainda, no artigo 2 da lei de tortura, que expe: O
disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio
nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio
brasileira45.
1.3. O local do crime e suas teorias.
Dos princpios expostos, importante salientar que em nenhuma legislao h a adoo
exclusiva de apenas um princpio delimitador da aplicao da lei penal no espao 46. O que se
evidencia combinao de cada princpio a casos especficos. Entretanto, nem sempre ser
simples a anlise de delimitao do local do crime 47, nem a determinao do pas competente
para o julgamento de determinado delito.
Em funo disso, vrias so as teorias que buscam solucionar a questo do locus
commissi delicti48, v.g., teoria da inteno, teoria do efeito, teoria da atividade, teoria do efeito
intermedirio, teoria da longa mo, teoria limitada da ubiquidade e a teoria pura da
ubiquidade49.
42

SILVA, Antonio Jos da Costa e. p. 27. El Estado que, amparndose en esta doctrina, ejerciese su
competencia universal, no reivindicara un derecho soberano propio, frente al acto que reprimiese o frente a su
autor, no obraraen defensa de sus interesses, sino que intervendra, a falta de otro Estado, para evitar, en inters
humano, la impunidad escandalosa de los autores de delitos. Tendra, por ende, un carcter subsidiario, (...) pues
slo se manifestara cuando el Estado que juzgasetuviera al delincuente en su poder. ASA, Luis Jimnez de.
p.757. Para JESCHECK, trataria-se de uma solidaridaddel mundo cultural frente al delito e de uma lucha contra
ladelincuencia internacional peligrosa. JESCHECK, Hans-Heinrich. p.153.
44
Art. 7 - Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: (...) II - os crimes: (...) a) que, por
tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir. BRASIL. Decreto-Lei n. 2.848, de 07 de dezembro de 1940.
Cdigo Penal.
45
BRASIL. Lei n. 9.455, de 07 de abril de 1997. Define os crimes de tortura e d outras providncias. Dirio oficial
da
Repblica
Federativa
do
Brasil,
Braslia,
DF,
08
abr.
1997.
Disponvel
em
<
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9455.htm> Acessado em: 09 mai. 2011.
46
SILVA, Antonio Jos da Costa e. p. 28.
47
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal, volume 1: parte geral. 8 ed. So Paulo: Saraiva, 2008.
p.178.
48
BITENCOURT, Cezar Roberto. p. 178.
49
HUNGRIA, Nlson. p. 160-162.
43
Pela teoria da inteno, para determinar o lugar da infrao penal, analisa-se o local que,
consoante a inteno do agente, deveria ocorrer o resultado 50. Assim, se um sujeito, querendo
matar uma pessoa no Brasil e, nesse pas, envenena-o, considerar-se- ali o local do crime,
mesmo que a morte da vtima verifica-se noutro lugar. A sua insuficincia manifesta, pois no
resolve as questes relativas aos crimes culposos e preterdolosos 51. Nos delitos culposos, a
realizao no querida do tipo legal caracterizada pela desateno, contrria ao dever,
acerca do cuidado exigido no mbito da relao. Diferem dos crimes dolosos no que tange
conscincia e vontade acerca dos elementos do tipo objetivo 52. Desta forma, a insuficincia
da teoria est no fato de ela no abranger em seu raio de delimitao do local do crime os
delitos cuja inteno direta do agente est afastada.
A teoria do efeito (Erfolgstheorie) leva em considerao o local onde ocorreu o evento ou
o resultado53, i.e., onde ocorreu a consumao do crime, pouco importando a inteno do
agente. Assim, v.g., se um fato delituoso praticado no Brasil e o seu efeito atinge uma pessoa
na Argentina (efeito intermdio), que s vem a consumar-se no Chile, considerar-se- o lugar
do crime apenas o Chile. Para essa teoria, o Estado abdicaria de sua soberania sob o
argumento de que o eventus sceleris no ocorreu em seu territrio nacional. Atualmente essa
teoria est desacreditada, pois no aceitvel que o pas onde foi praticada a ao (...) fique
inibido de intervir, no obstante a direta violao da sua ordem jurdica com o momento
executivo do crime54.
Conforme a teoria da atividade (Ttigkeitstheorie), tambm chamada de teoria da ao
(Handlungstheorie), o lugar do delito ser o local no qual o agente pratica a ao ou realiza a
omisso55. A crtica que direcionada a essa teoria consiste na excluso da atuao do
Estado em que o bem jurdico tutelado foi atingido e, consequentemente, onde os resultados
provocados pela conduta do agente infrator so maiores 56. Desta forma, no exemplo acima
formulado, no poderia a Argentina e o Chile exercer a sua pretenso punitiva contra o agente
delituoso, pois nenhum ato executivo do delito foi praticado dentro do seu territrio.
Pela teoria do efeito intermdio (Zwischenwirkungstheorie), ser o local do crime o lugar
no qual a energia posta em movimento pelo agente infrator atinge a vtima ou o bem jurdico
50
HUNGRIA, Nlson. p. 160.

BITENCOURT, Cezar Roberto. p.179.
52
WESSELS, Johannes. Direito penal (aspectos fundamentais). Porto Alegre: Fabris, 1976, p.146.
53
PRADO, Luiz Regis. p.167.
54
HUNGRIA, Nlson. p.160.
55
FRAGOSO, Heleno Cludio. p. 139.
56
51
tutelado57. Assim, pelo exemplo anteriormente exposto, considerar-se- como o lugar do crime
apenas a Argentina, excluindo do Brasil e do Chile a possibilidade do exerccio da pretenso
punitiva do agente infrator.
J a teoria da longa mo (Langhandstheorie) a combinao da teoria da atividade e da
teoria do efeito intermdio, i.e., o lugar do crime ser tanto aquele onde o agente exerceu sua
atividade executiva, como onde ocorreu o efeito intermdio. Exclui-se, portanto, o lugar onde
ocorreu a consumao do resultado tpico58.
A legislao brasileira adotou a chamada teoria pura da ubiquidade, dispondo, no artigo
6 do Cdigo Penal, o seguinte: Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a
ao ou a omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o
resultado59. A redao do atual diploma legal, alis, difere quanto expresso ao ou
omisso do que anteriormente dispunha o artigo 4 do Cdigo Penal de 1940, que se referia
apenas ao crime cometido: Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e
regras de direito internacional, ao crime cometido, no todo ou em parte, no territrio nacional,
ou que nele, embora parcialmente, produziu ou devia produzir seu resultado60.
Pela referida teoria pura da ubiquidade (reine Ubiquittstheorie), tambm chamada de
mista ou unitria, o lugar do delito ser tanto o da ao, o do resultado ou do efeito
intermdio61. Assim, conforme o exemplo acima exposto, se um fato delituoso praticado no
Brasil e o seu efeito atinge uma pessoa na Argentina (efeito intermdio), que s vem a
consumar-se no Chile, considerar-se- o lugar do crime os trs pases62. Com relao
participao, considerar-se- o lugar do crime tanto el lugar de la accin del partcipe, as
como el lugar del hecho principal63. Os atos preparatrios, entretanto, no influenciam na
delimitao do locus delicti por ser uma situao atpica no Direito Penal 64.
Com a adoo da teoria pura da ubiquidade, soluciona-se o problema dos chamados
crimes a distncia (tais quais os crimes de informtica), pois bastaria que uma frao da
atividade executiva do agente tenha sido praticada em territrio nacional ou tenha nele, embora
em parte, produzido seu resultado 65. Desta forma, se um sujeito envia por e-mail um malware
57
PRADO, Luiz Regis. p.167.

HUNGRIA, Nlson. p.161.
59
60
61
HUNGRIA, Nlson. 162.
62
63
JAKOBS, Gnther. Derecho penal, parte general: fundamentos y teora de laimputacin. 2 ed. Madri: Marcial
Pons, EdicionesJuridicas, S.A., 1997, p.142.
64
MARQUES, Jos Frederico. p.109.
65
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Processo penal, volume 1. 29 ed. So Paulo: Saraiva, 2007, p.131.
58
da Argentina, que vem a ser acessado no Brasil, porm o dano ao computador apenas ocorreu
em Portugal, considera-se como o local do crime, se tipificado nos trs pases, tanto a
Argentina como o Brasil e Portugal. Entretanto, a fim de se amenizar os efeitos na hiptese de
o sujeito ser condenado pelo mesmo fato em vrios pases (bis in idem), dispe o artigo 8 do
Cdigo Penal que A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo
mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando idnticas 66.
Ainda, pode-se dizer que a teoria pura da ubiquidade a menos vulnervel dentre as
teorias que buscam delimitar o lugar do crime. Conforme ensina HUNGRIA, a teoria No exige
transigncias de soberania e, se no evita os conflitos positivos de jurisdio, elimina os
negativos, conjurando o desconforto de eventual impunidade do agente. E especificamente
nesse ponto que essa teoria se sobressai sobre as demais. Explicamos: em uma situao
hipottica, caso um crime seja praticado em um Estado cuja teoria adotada seja a do efeito,
enquanto que o resultado consumado noutro, no qual adote a teoria da atividade, teramos uma
situao na qual nenhum dos dois Estados seria considerado competente para julg-lo. Doutra
banda, pode-se dizer que a teoria pura da ubiquidade aumentaria a incidncia de bis in idem,
cuja soluo, conforme exposto supra, vem disposta no artigo 8 do Cdigo Penal 67.
Em suma, conforme o exposto no artigo 6 do Cdigo Penal Brasileiro, ser aplicvel a lei
penal brasileira quando: (a) toda a atividade executiva do delito ocorreu no Brasil; (b) toda a
atividade ocorreu no estrangeiro, porm o resultado verificou-se em territrio brasileiro; (c)
tendo iniciada no Brasil, a ao continuou no estrangeiro; (d) tendo iniciada em territrio
estrangeiro, continuou no Brasil; ou (e) da tentativa, o resultado deveria produzir os seus
efeitos no Brasil68.
Por fim, pela teoria limitada da ubiquidade (beschrnkte Ubiquittstheorie), considerar-se, como lugar do crime, tanto o local onde ocorreu a ao como onde o resultado foi
produzido69. Segundo Hungria, a teoria limitada da ubiquidade uma conjuno da teoria da
66

HUNGRIA, Nlson. p.162. GARCA-PABLOS DE MOLINA salienta que o crime se converteu numa grande
empresa supranacional ou internacional tanto do ponto de vista estrutural e organizativo, como operacional; e o
deliqente evita sem nenhuma dificuldade o territrio do pas onde delinqiu em busca de impunidade. GARCAPABLOS DE MOLINA, Antonio. Introduccinalderecho penal. Madrid: Editorial Universitria Ramn Areces, 2006,
p. 932/933 apud FRANCO, Alberto Silva e STOCO, Rui (coord.). Cdigo penal e sua interpretao: doutrina e
jurisprudncia. 8. ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007, p. 82. No exemplo exposto, haveria uma
falha no sistema de delimitao do local do crime, pois seria uma forma de o agente infrator cometer um delito e,
utilizando-se dessa contradio de teorias, no ser punido. Fato esse que demonstra a importncia de anlise e
de estudo do tema de aplicao penal no espao, pois, da problemtica envolvendo o conflito de jurisdio nos
crimes transnacionais, entedemos que um conflito negativo de jurisdio acarretaria um problema no mbito social
e poltico-criminal de maior impacto e de maior dificuldade de soluo frente a um conflito positivo de jurisdio.
68
MARQUES, Jos Frederico. p.107-108.
69
67
atividade e da teoria do efeito. Conforme figura o autor, em um crime praticado no Brasil, cujo
efeito intermdio tenha ocorrido no Uruguai, porm o resultado apenas se consuma na
Argentina, consoante a referida teoria, considerar-se- como o local do crime apenas o Brasil e
a Argentina, excluindo o Uruguai. Essa delimitao, entretanto, insuficiente, pois, assim,
estaramos excluindo o local onde ocorreu o efeito intermdio, sendo que, nesse lugar, em
muitos crimes, onde maior foi o abalo provocado pelo delito 70.
2. OS CRIMES DE INFORMTICA
2.1. O conceito de crime de informtica
Inicialmente, importante traar um breve paralelo acerca dos diferentes conceitos de
crime e sua conformao com o ideal de ofensividade ao bem jurdico a fim de
compreendermos melhor os aspectos fundamentais que sero adotados na definio dos
crimes de informtica e de sua caracterizao no presente trabalho.
Tradicionalmente costuma-se conceituar o crime em material, formal e analtico. Diz-se
formal o conceito que estabelece uma correspondncia de definio nominal do crime, i.e., uma
relao entre uma palavra e a sua designao. Por esse conceito, entende-se do crime toda
ao ou omisso proibida pela lei, sob ameaa de pena 71.
Com relao ao conceito material de crimes, entende-se como crime um desvalor da
vida social72, ou seja, uma conduta que contrasta violentamente com valores ou interesses do
corpo social, de modo a exigir seja proibida sob ameaa de pena 73. Esses dois conceitos no
permitem uma anlise ampla dos elementos estruturais do conceito de crime pela dogmtica
penal74, abrindo espao para o conceito analtico de crime assumir escopo dominante na
doutrina nacional e estrangeira, o qual entende o crime como a ao tpica, ilcita e culpvel.
Utilizaremos, no presente trabalho, o conceito analtico de crime para descrevermos e
conceituarmos os delitos de informtica.
70
HUNGRIA, Nlson. p.161-162.

FRAGOSO, Heleno Cludio. Lies de Direito Penal. 16 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1991, p.144.
72
73
DOTTI, Ren Ariel. Curso de direito penal: parte geral. 3 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010, p.375.
74
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal, volume 1. 8 ed. So Paulo: Saraiva, 2008, p.210
71
Como exposto, pelo conceito analtico, crime a aotpica, ilcita e culpvel. A ao,
dentro desse conceito, entendida como a conduta positiva ounegativa (omisso) dirigia a um
fim. Ela compreende a ao propriamente dia, a omisso e o nexo causal da conduta 75.
A tipicidade, como a adequao, objetiva e subjetiva de uma conduta a uma norma
76
legal . a conformidade do fato praticado pelo agente com a moldura abstratamente descrita
na lei penal77.Enquanto que o tipo compreende o elemento descritivo, delimitando a esfera do
ilcito penal78.
A ilicitude a oposio, contrariedade ao Direito 79, o juzo de desvalor (ou juzo
negativo de valor) que recai sobre a conduta tpica, tendo em vista as exigncias do
ordenamento jurdico80 81.
A culpabilidade, por sua vez, corresponde ao juzo de reprovao sobre o sujeito que
realiza um tipo de injusto82, devendo-se verificar a sua capacidade genrica de entender e
querer o fato praticado e se, nas circunstncias em que a conduta ocorreu, o agente conhecia
a sua ilicitude, sendo-lhe exigvel comportamento que se ajuste ao direito 83.
Pelo conceito de ofensa ao bem jurdico84, consubstanciado em uma compreenso
onto-antropolgica do direito penal, a estrutura da dogmtica penal passa a ter como papel
central o ilcito, como ensina DAVILA:
75
COELHO, Walter. Teoria do crime, voulme I. Porto Alegre: Sete Mares Editora, 1991, p.32.
COELHO, Walter. p.32.
77
78
79
80
81
Para FRAGOSO, distingue-se a antijuridicidade do injusto. Antijuridiciadade a relao contraditria entre o
fato tpico e a norma. Injusto a conduta ilcita em si mesma considerada. A antijuridicidade uma qualidade do
injusto. A antijuridicidade unitria, para o ordenamento jurdico, e no pode ser maior ou menor. O injusto pode
ser penal, civil ou trabalhista e suscetvel de ser mais ou menos grave. FRAGOSO, Heleno Cludio. p.181. Para
BITENCOURT, essa ambigidade de sentidos pode levar a equvocos, pois se trata de conceitos absolutamente
distintos. Segundo o autor, a antijuridicidade um precicado e o injusto um substantivo. O injusto a forma de
conduta antijurdica propriamente: a perturbao arbitrria da posse, o furto, a tentativa de homicdio etc. A
antijuridicidade, por sua vez, uma qualidade dessa forma de conduta, mais precisamente a contradio em que
se encontra com o ordenamento jurdico. Todas as matrias de proibio, reguladas nos diversos setores do
Direito, so antijurdicas para todo o ordenamento jurdico. BITENCOURT, Cezar Roberto. p.294-295.
ZAFFARONI explica que antijuridicidade a caracterstica que tem uma conduta de ser contrria ordem
jurdica; injusto penal a conduta que apresenta os caracteres de ser penalmente tpica e antijurdica. A
antijuridicidade uma caracterstica do injusto. ZAFFARONI, Eugenio Ral e PIERANGELI, Jos Henrique.
Manual de direito penal brasileiro: parte geral. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1997, p.573.
82
SANTOS, Juarez Cirino dos. A moderna teoria do fato punvel. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 2000, p.203.
83
84
Explica ZAFFARONI que bem jurdico penalmente tutelado a relao de disponibilidade de um indivduo com
um objeto, protegida pelo Estado, que revela seu interesse mediante a tipificao penal de condutas que o
afetam. ZAFFARONI, Eugenio Ral. p.464. Ensina FRAGOSO que o bem jurdico bo apenas um esquema
conceitual, visando proporcionar uma soluo tcnica de nossa questo: o bem humano ou da vida social que
se procura preservar, cuja natureza e qualidade depende, sem dvida, do sentido que a norma tem ou que a ela
76
ele o centro irradiador da contrariedade no s intencionalidade

jurdico-normativa, mas contrariedade tambm prpria funo do direito
penal funo que, quanto a ns, cada vez mais se afirma na idia forte
da tutela subsidiria de bens jurdicos-penais -, que se revela nas formas
fundamentais de ofensa, dano/violao, concreto pr-em-perigo e
cuidado-de-perigo. Um retorno, como se pode perceber, ao resultado
jurdico, ou seja, a uma compreenso do ilcito erigida a partir do desvalor
que o resultado como ofensa a bens jurdicos expressa. 85
O desvalor do resultado, desta forma, consistiria na ofensa do ao bem jurdico, porquanto
que o desvalor da ao, a forma como essa ofensa materializada no mundo. Nessa
perspectiva, a anlise da ilicitude no se bastaria com a desaprovao do resultado, pois
haveria de ser includo no juzo total de desvalor da ilicitude a visualizao da forma de
produo desse resultado juridicamente desaprovado86. I.e., somente atravs da unio de
ambos, desvalor de ao e desvalor de resultado, que o ilcito pode ser apreendido com toda
a sua complexidade87.
Desta forma, em um exemplo de tipo penal hipottico que tutele as informaes
veiculadas em um sistema informtico, de forma que consistiria um crime de informtica a
interceptao intencional dessas informaes pela via eletrnica, apenas estaria configurado o
injusto tpico desse delito caso houvesse a interceptao dolosa das informaes (desvalor do
resultado) mediante a utilizao de um meio informtico (desvalor da ao). A simples
interceptao, sem a utilizao do sistema de informtica, p.e., no constituiria o injusto tpico
hipottico de interceptao eletrnica.
Com relao aos crimes de informtica, entendemos que o contedo material de proteo
da norma deve abranger o bem jurdico-penal dado informtico88, qualificando o delito
atribudo, constituindo em qualquer caso, uma realidade contemplada pelo direito. Bem jurdico um bem
protegido pelo direito: , portanto, um valor da vida humana que o direito reconhece, e a cuja preservao
disposta a norma jurdica. FRAGOSO, Heleno Cludio. p.265. Para BITENCOURT, bem jurdico constitui a base
da estrutura e interpretao dos tipos penais. Para o autor, a proteo de bem jurdico, como fundamento de um
Direito Penal liberal, oferece um critrio material, extremamente importante e seguro na construo dos tipos
penais, porque, assim, ser possvel distinguir o delito das simples atitudes interiores, de um lado, e, de outro, dos
fatos materiais no lesivos de bem algum. BITENCOURT, Cezar Roberto. p.261.
85
D'AVILA, Fabio Roberto. Ofensividade em direito penal: escritos sobre a teoria do crime como ofensa a bens
jurdicos. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2009, p.55. Explica DAVILA que o modelo de crime como
ofensa a bens jurdicos corresponde a uma compreenso material do ilcito penal centrada na ofensa a bens
juridicamente tutelados, na qual o desvalor do resultado , por isso, chamado para a posio de pedra angular do
ilcito-tpico. O crime encontra-se materialmente limitado s hipteses de ofensa ao objeto de tutela da norma, no
havendo crime (legtimo) sem ofensa ao bem jurdico-penal. DAVILA, Fabio Roberto. Ofensividade e crimes
omissivos prprios: contributo compreenso do crime como ofensa ao bem jurdico. Coimbra: Coimbra Editora,
2005, p.46.
86
87
DAVILA, Fabio Roberto. Ofensividade e crimes omissivos... p.44
88
Dados informticos significa qualquer representao de factos, de informaes ou de conceitos sob uma forma
suceptvel de processamento num sistema de computadores, incluindo um programa, apto a fazer um sistema
informtico executar uma funo. Artigo 1, a da Conveno de Budapeste. COUNCIL OF EUROPE. Conveno
de Budapeste, de 23 de novembro de 2001. Conveno do Cibercrime, Budapeste. Disponvel em:
informtico como a violao ao dado informtico 89, i.e., nas palavras de Faria costa, o fluxo
informacional automatizado. A inviolabilidade das informaes armazenadas em um sistema
informtico90 consistiria, ainda, corolrio do direito privacidade exposto no inciso X do artigo
5 da Constituio Federal91
92
. A utilizao, por si s, de um instrumento informticono
bastaria para caracterizar o ilcito tpico como crime de informtica, necessitando a ofensa ao
bem jurdico anteriormente expresso.
Nessa perspectiva, no estudo conceitual do tema, h a distino de delitos cuja ao
utiliza-se do sistema informtico unicamente como forma de cometimento do delito, nos quais o
computador serve apenas como um instrumento meio para a consumao de outro crime 93,
v.g., o delito de injria, conquanto em outros h a forma (sistema informtico) e a ofensa ao
bem jurdico dados informticos. Podemos dividir, assim, os delitos de informtica em duas
categorias: (a) crimes informticos imprprios e (b) crimes informticos prprios 94. Aqueles
corresponderiam ao acesso, insero, modificao, danificao no autorizada de dados e
informaes armazenadas em um sistema computacional 95; estes, aos crimes nos quais o
computador apenas um instrumento para a obteno do resultado desejado.
Crime de informtica prprio, desta forma, seriaconsiderado, apesar de inexistir legislao
nacional regulando a matria, p.e., a simples insero de cdigos maliciosos (malicious
software) em um sistema operacional, tais quais vrus, worms, bots, backdoors, cavalos de
tria, keyloggers e rootkits, uma denial of service ou a utilizao de um adwareou spyware.
Nesse sentido, com relao aos crimes de informtica imprpria, podemos elencar inmeros
delitos que poderiam ser praticados sem a utilizao do computador, tais quais a injria, o furto,
<http://www.coe.int/t/dghl/cooperation
/economiccrime/cybercrime/Documents/Convention%20and%20protocol/ETS_185_Portugese.pdf>. Acessado em:
28 out. 2010.
89
JNIOR, Dlio Lins e Silva. Crimes informticos: sua vitimizao e a questo do tipo objetivo, in: DAVILA, Fabio
Roberto e SOUZA, Paulo Vincius Sporleder de. Direito penal secundrio: estudos sobre crimes econmicos,
ambientais, informticos e outras questes. Coimbra: Coimbra Editora, 2006. p. 314.
90
Sistema informtico significa qualquer dispositivo isolado ou grupo de dispositivos relacionados ou
interligados, em que um ou mais de entre eles, desenvolve, em execuo de um programa, o tratamento
automatizado dos dados. Artigo 1, b da Conveno de Budapeste. COUNCIL OF EUROPE. Conveno de
Budapeste, de 23 de novembro de 2001.
91
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes: (...) X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. BRASIL.
Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Dirio oficial da Repblica Federativa do
Brasil,
Braslia,
DF,
5
out.
1988.
Disponvel
em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm> Acessado em: 15 mar. 2011.
92
VIANNA, Tlio Lima. Fundamentos de direito penal informtico: do acesso no autorizado a sistemas
computacionais. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p.03.
93
JNIOR, Dlio Lins e Silva. p. 315
94
CASTRO, Carla Rodrigues Arajo de. Crimes de informtica e seus aspectos processuais. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2001, p.11.
95
JNIOR, Dlio Lins e Silva. p.315
a ameaa. Tais crimes, como dito, seriam classificados por imprprios, pois o sistema
informatizado seria apenas um instrumento para a prtica do fato delituoso.
2.2. Os crimes de informtica na legislao estrangeira
Por meio da Pesquisa Sobre Uso das Tecnologias da Informao e da Comunicao no
Brasil (TIC), realizada pelo Centro de Estudos sobre as Tecnologias da Informao e da
Comunicao (CETIC.br) constatou-se que 36% dos domiclios brasileiros possuem um
computador pessoal e que 27% das residncias possuem acesso Internet 96. Representando
numericamente, pode-se constatar que 50.142.432 de brasileiros acessam a Internet,
informao considerada positiva, tendo em vista os esforos empreendidos na cada vez maior
incluso digital da populao. Entretanto, o fato de 36% dessas pessoas j ter sofrido algum
problema de segurana relacionado a um malware ou acesso indevido97, demonstra a
necessidadecrescente de regulamentao e de tipificao das condutas danosos praticadas no
mbito da informtica. Questes como a privacidade de informaes pessoais armazenadas
em dados eletrnicos, os quais podem guardar informaes quase ilimitadas acerca da
intimidade e da personalidade do indivduo, devem estar amparadas juridicamente a fim de se
evitar a utilizao desses dados em atividades ilcitas98.
Privacidade e controle das informaes vinculadas na Internet so, pois, um dos pontos
de maior risco e de maior fragilidade do (des)controle exercido nos usurios que frequentam a
grande rede. Conforme aponta uma pesquisa da Nielsen, o brasileiro ocupa a primeira posio
no uso de redes sociais pela Internet, representando 86% dos usurios ativos no Brasil.
Comparando com outros pases, mais pessoas acessam redes sociais no Brasil do que, p.e.,
nos Estados Unidos (74%), Inglaterra (74%) e Alemanha (63%) 99.
Na maior parte da Europa e nos Estados Unidos, entretanto, o debate sobre o tema da
criminalizao dos delitos de informtica e sua transposio para o ordenamento jurdico j
realidade e objeto de debates nos meios jurdicos. Partiu dos EUA, em 1977, a primeira
proposta de tipificao de acesso no autorizado a sistemas informticos. Formulada pelo
96
VERONESE, Juliana. Pesquisa TIC 2009, in: Revista.br, 3 Edio. Comit Gestor de Internet no Brasil, 2010.
Disponvel em < http://www.cg.org.br/publicacoes/revista/edicao03/cgibr-revistabr-ed3.pdf>. Acessado em: 01 dez.
2010, p.18.
97
BARBOSA, Alexandre F. (coord.). Pesquisa sobre o uso das tecnologias da informao e da comunicao no
Brasil: TIC Domiclios e TIC Empresas 2009. So Paulo: Comit Gestor da Internet no Brasil, 2010. Disponvel em
<http://www.cetic.br/tic/2009/index.htm> Acessado em: 01 dez. 2010.
98
LIMBERGER, Tmis. p.215-217.
99
COMIT GESTOR DA INTERNET NO BRASIL. Nota editorial in:Revista.br, 3 Edio. Comit Gestor de
Internet no Brasil, 2010. Disponvel em < http://www.cg.org.br/publicacoes/ revista/edicao03/cgibr-revistabred3.pdf>. Acessado em: 01 dez. 2010, p.8.
Senador Ribikoff, o projeto de lei visava disciplinar os crimes de informtica, entretanto o

projeto acabou no sendo aprovado100.
Sete anos mais tarde, em 1984, o congresso americano aprovou o chamado Electronic
Communication Privacy Act (ECPA), marcando o momento como a primeira legislao no
mundo que tratava especificamente do controle e uso do computador. Aps sua aprovao, os
Estados da federao americana e o FBI (Federal Bureau of Investigation) passaram a aplicar
a ECPA com o fim de tentar inibir a crescente onda de crimes praticados na Internet, porm,
pela falta de cases e precedentes, a polcia investigativa possua um caminho incerto a
percorrer101. Dois anos depois da adoo do ECPA, o congresso americano aprovou a hoje em
vigor Computer Fraud and Abuse Act.
O primeiro grande precedente gerado pela nova lei foi o caso USA vs. Roberto Tappan
Morris102 de 16 de maio de 1990, no qual o ento ru, estudante da Universidade de Cornell, foi
condenado a trs anos de priso por colocar na Internet um dos primeiros worms criados, que
se espalhou vertiginosamente pela rede explorando vulnerabilidades nos sistemas103.
A importncia do caso Morris ocorreu pela deciso de que todo computador conectado
Internet e situado em diferentes estados eram considerados de interesse federal, logo,
qualquer delito que ali fosse cometido, seria julgado com base no Computer Fraud and Abuse
Act. Hodiernamente, nos Estados Unidos, um crime praticado na grande rede ,
majoritariamente, julgado pela justia federal 104.
As condutas descritas como crime pelo Computer Fraud and Abuse Act (18 U.S.C.
1030) so: (a) acessar dolosamente um computador sem autorizao na inteno de obter
dado de segurana nacional; (b) dolosamente acessar um computador sem autorizao para
obter: (b.1) informao de sistema financeiro ou instituio fiscal; (b.2) informao de um
departamento ou agncia do governo; (b.3) informao armazenada em qualquer computador
protegido; (c) acessar dolosamente e sem autorizao computador do governo; (d) acessar
dolosamente um computador protegido ou exceder a permisso de acesso para praticar
100
VIANNA, Tlio Lima. Fundamentos de direito penal informtico: do acesso no autorizado a sistemas
computacionais. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p.36.
101
KIM,
Michael
W.
How
countries
handlecomputer
crime.
1997.
Disponvel
em
<http://groups.csail.mit.edu/mac/classes/6.805/student-papers/fall97-papers/kim-crime.html> Acessado em: 11 jan.
2011.
102
Para maiores informaes sobre o caso, ver: http://www.rbs2.com/morris.htm.
103
Um computador invadido pelo Morris worm podia ser infectado mltiplas vezes pelo mesmo malware e a cada
nova invaso, o sistema do computador ficava mais lento, at o ponto de no funcionar mais.
104
VIANNA, Tlio Lima. p.36-37.
estelionato; (e) causar dano um computador ou arquivo armazenado em um computador; e (f)

fornecer senhas ou informaes sensveis de computadores do governo americano105.
Criada em 2001 pelo Conselho da Europa, a Conveno de Budapeste engloba
atualmente mais de 20 pases e tipifica os principais crimes de informtica 106.
Em seu prembulo expe que, "considerando que o objetivo do Conselho da Europa
realizar uma unio mais estreita entre os seus membros" e, com o escopo "de intensificar a
cooperao com os outros Estados", reconhecem "o objectivo de proteger a sociedade contra a
criminalidade no ciberespao". "Conscientes das profundas mudanas provocadas pela
digitalizao", expem "que a presente Conveno necessria para impedir os actos
praticados
contra
informticos"
107
confidencialidade,
integridade
disponibilidade
de
sistemas
Disposto em quatro captulos destinados terminologia, s medidas a tomar a nvel

nacional, cooperao internacional e s disposies finais; e 48 artigos, a Conveno dispe
desde os crimes em espcie, as questes de direito processual at as medidas relativas
extradio108.
Seguindo os conceitos estabelecidos no captulo 2.1 do presente trabalho, os tipos penais
definidos na Conveno de Budapeste trataram de regular, nos artigos 2 ao 8, as infraes
de acesso ilegtimo, de interceptao ilegtima, de interferncia de dados, de interferncia
em sistemas, de uso abusivo de dispositivos, de falsidade informtica e de burla
informtica109.
Para que seja possvel a preveno e a punio dos crimes perpetrados por hackers 110,
105
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA. United State Code, Title 18, part I, chapter 47, 1030. Computer Fraud and
Abuse Act. Disponvel em <http://www.law.cornell.edu/uscode/18/1030.html>. Acessado em: 11 jan. 2011.
106
SOUZA, Gills Lopes Macdo e PEREIRA, Dalliana Vilar. A conveno de budapeste e as leis brasileiras. 2009.
Disponvel
em
<
http://www.charlieoscartango.com.br/Images/
A%20convencao%20de%20Budapeste%20e%20as%20leis%20brasileiras.pdf> Acessado em: 15 mar. 2011, p.5.
107
COUNCIL OF EUROPE. Conveno de Budapeste, de 23 de novembro de 2001. Conveno do Cibercrime,
Budapeste.
Disponvel
em:
<http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/economiccrime/
cybercrime/Documents/Convention%20and%20protocol/ETS_185_Portugese.pdf>. Acessado em: 28 out. 2010,
p.01.
108
SOUZA, Gills Lopes Macdo e PEREIRA, Dalliana Vilar. p.5.
109
COUNCIL OF EUROPE. Conveno de Budapeste, de 23 de novembro de 2001.
110
Como ensina FRAGA, o termo hacker foi cunhado a partir de expresso utilizada no bestseller Neuromancer,
escrito por Williams Gibson em 1982, para classificar os seres virtuais que habitam o cyberspace. Na atualidade, o
termo hacker empregado, sobretudo pela mdia, para designar aquele usurio da internet que, valendo-se de
seus conhecimentos detalhados em informtica, obtm acesso no autorizado informao que se encontra
armazenada em banco de dados de computador ou sistema de rede de computadores de terceiro. Tal conduta
passou a ser conhecida por hacking no direito anglo-saxo FRAGA, Antonio Celso Galdino. Crimes de
informtica: a ameaa virtual na era da informao digital. In: Internet: o direito na era virtual, por SCHOUERI,
alm da necessidade de pessoas treinadas com os recursos virtuais trabalhando na

investigao desses crimes111, necessria a adoo interna de um conjunto efetivo de
normas que regulam a cooperao internacional relativas aos crimes de informtica
transnacionais, como o no captulo II da Conveno de Budapeste.
Explica Agns Fournier de Saint Maur, da Interpol, que a falta de recursos e pessoal
especializado dificulta a investigao de responsabilidades na complexa cadeira de
comunicao que se inicia na insero de material e vai at o acesso pelo usurio final.
Segundo a autora, a Interpol reconhece o papel fundamental da cooperao policial e a
importncia de seu prprio empenho em definir estratgias para se agir em nvel
internacional112.
Em 2009, Portugal transpe para o ordenamento jurdico interno a Conveno de
Budapeste, criando a ento Lei do Cibercrime no pas (Lei 109/2009). Assim, passa a ser crime
de informtica no pas: (a) a falsidade informtica (artigo 3); (b) o dano relativo a programas ou
outros dados informticos (artigo 4); (c) a sabotagem informtica (artigo 5): (d) o acesso
ilegtimo (artigo 6); (e) a interceptao ilegtima (artigo 7) e (f) a reproduo ilegtima de
programa protegido (artigo 8) 113.
Na Amrica Latina, uma das primeiras aes com o intuito de proteo dos dados
pessoais, com abrangncia tambm aos inseridos no mbito informtico, ocorreu no XIII
Cumbre Iberoamericano de Jefes de Estados y de Gobierno, realizada nos dias 14 e 15 de
novembro de 2003 em Santa Cruz de la Sierra, Bolvia114, na qual houve o reconhecimento de
que a proteo aos dados pessoais um direito fundamental do ser humano115.
Lus Eduardo. Rio de Janeiro: Forense, 2001, p.367. Para CORRA, hacker o indivdio que tem a inteno,
atravs do computador, de adentrar um sistema sem ter autorizao. CORRA, Gustavo Testa. p.57.
111
FRAGA, Antonio Celso Galdino. p.378.
112
. MAUR, Agns Fournier de Saint. Abuso sexual de crianas na Internet: um novo desafio para a Interpol. In:
Inocncia em perigo: abuso sexual de crianas, pornografia infantil e pedofilia na internet, por UNESCO, 102-109.
Rio de Janeiro: Garamond, 1999, p.104-108.
113
PORTUGAL. Lei 109, de 15 de Setembro de 2009. Aprova a Lei do Cibercrime, transpondo para a ordem
jurdica interna a Deciso Quadro n. 2005/222/JAI, do Conselho, de 24 de Fevereiro, relativa a ataques contra
sistemas de informao, e adapta o direito interno Conveno sobre Cibercrime do Conselho da Europa. Dirio
da Repblica, 1 srie, n. 179, 15 set. 2009. Disponvel em <http://www.dre.pt/pdf1sdip/2009/09/
17900/0631906325.pdf> Acessado em: 09 mar. 2011.
114
LIMBERGER, Tmis. p.197.
115
45. Asimismo somos conscientes de que la proteccin de datos personales es un derecho fundamental de las
personas y destacamos la importancia de las iniciativas regulatorias iberoamericanas para proteger la privacidad
de los ciudadanos contenidas en la Declaracin de La Antigua por la que se crea la Iberoamericana de Proteccin
de Datos, abierta a todos los pases de nuestra Comunidad. DECLARACIN DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA,
XIII
CumbreIberoamericana
de
Jefes de
Estado
y de
Gobierno,
2003.
Disponvel em:
<http://www.oei.es/xiiicumbredec.htm>. Acessado em: 15 jan. 2011.
A Argentina foi um dos primeiro pases latino-americano a legislar especificamente sobre

a matria. A Lei n 25.326, sancionada em 04 de outubro de 2000 e promulgada em 30 de
outubro do mesmo ano, tem como objetivo a proteo integral dos dados pessoais
armazenados em arquivos, registros, banco de dados ou outros meios tcnicos de tratamento
de dados116. O referido diploma legal foi modificado no que tange s sanes penais pela Lei
26.388 de 2008, a qual inseriu dispositivos no Cdigo Penal Argentino regulando a matria
acerca dos delitos de informtica no pas.
Assim, as condutas atualmente consideradas crimes peloreferido cdigo so: (a)
armazenamento, distribuio ou divulgao de material contendo pornografia infantil (artigo
128); (b) acesso e interceptao de comunicao eletrnica (artigo 153); (c) acesso indevido de
dado armazenado em um sistema informtico protegido (artigo 153 bis); (d) publicao de
informao de que tenha posse, causando ou podendo causar prejuzo a terceiros (artigo
155);(e) acesso ilegtimo de sistema informtico que armazena dados informticos (artigo 157
bis); (f) a alterao, por qualquer meio de qualquer tcnica de informtica, do normal
funcionamento de um sistema informtico (artigo 173, inciso 16); (g) a destruio, inutilizao
ou alterao de programas ou dados armazenados em um sistema informtico (artigo 183,
pargrafo segundo); e (h) a interrupo de comunicao eletrnica (artigo 197).117
Pouco tempo depois, em 30 de outubro de 2001, a Venezuela promulgou a Lei Especial
Contra os Delitos Informticos. Composta por trinta e trs artigos que tratam especificamente
da matria de crimes de informtica, o referido diploma legal pode ser considerado um dos
mais completos da Amrica Latina sobre o tema.
As principais condutas descritas como crime pela referida legislao so: (a) acesso
indevido (artigo 6); (b) sabotar ou danificar um sistema informtico (artigo 7); (c) acesso
indevido de um sistema informtico protegido (artigo 9); (d) espionagem informtica (artigo
11); (e) violao da privacidade de dado ou informao de carter pessoal (artigo 20); (f)
violao da privacidade das comunicaes (artigo 21); (g) revelao indevida de dado ou
116
Articulo 1: La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los datos personales asentados en
archivos, registros, bancos de datos, u otros medios tcnicos de tratamiento de datos, se anstos pblicos, o
privados destinados a dar informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, as- como
tambin el acceso a la informacin que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el
art-culo 43, prrafo tercero de la Constitucin Nacional. ARGENTINA. Lei n. 25.326, de 30 de outubro de 2000.
Lei de proteo dos dados pessoais. Boletn Oficial, 02 nov. 2000. Disponvel em: <http://www.habeasdata.org/
wp/2010/04/30/ley25326/>. Acessado em: 15 jan. 2011.
117
ARGENTINA. Lei n. 11.179, de 21 de dezembro de 1984. Cdigo Penal. BoletnOfficial, 16 jan. 1985.
Disponvel em <http://www.infoleg.gov.ar /infolegInternet/anexos/15000-19999/16546/texact.htm#2>. Acessado em
06 fev. 2011.
informao de carter pessoal (artigo 22); (h) difuso ou exibio de material pornogrfico
infantil (artigo 23)118.
Outros dois pases da Amrica Latina que da mesma forma tipificaram a matria so
Chile (Lei 19223 de 28.05.1993) e Peru (Cdigo Penal, artigos 207 e seguintes).
2.3. O lugar do crime nos delitos de informtica transnacionais
O presente trabalho no possui a pretenso de trazer uma soluo para o conflito de
jurisdio nos crimes de informtica transnacionais, nem preceituar qual a teoria de aplicao
da lei penal no espao que melhor se adqua aos delitos informticos. Tem-se como foco
nesse captulo, porm, a anlise das solues apontadas pela jurisprudncia nacional sobre o
conflito de jurisdio no mbito dos crimes distncia e quais os critrios referentes
aplicao da lei penal no espao adotado pelos julgados.
O Superior Tribunal de Justia, quando da anlise do conflito negativo de competncia
de um crime de publicao de imagens contendo pornografia infantil na internet (art. 241 da Lei
8.069/90), manifestou-se no sentido de que a competncia se firma pelo local da publicao
ilcita. Segundo o entendimento da corte, a consumao do referido crime ocorre no momento
da publicao das imagens, ou seja, aquele em que ocorre o lanamento na Internet das
fotografias de contedo pornogrfico 119.
No mesmo sentido, em outro julgado de um conflito negativo de competncia
envolvendo o mesmo crime, o Superior Tribunal de Justia decidiu que a fixao do juzo
competente dever ser aquele do local da consumao do delito. E, especificamente sobre o
delito previsto no artigo 241 do Estatuto da Criana e do Adolescente, a consumao ocorre
no ato de publicao das imagens pedfilo-pornogrficas120.
Em outro julgado, o STJ decidiu, com relao a um crime no qual a Internet apenas um
meio para a prtica da infrao, que a competncia para processar e julgar os crimes
praticados pela internet, dentre os quais se incluem aqueles provenientes de publicao de
118
VENEZUELA. Lei n. 48, de 30 de outubro de 2001. Lei especial contra os delitos informticos. Gaceta Oficial n.
37.313,
30
out.
2001.
Disponvel
em:
<http://www.gobiernoenlinea.ve/docMgr/sharedfiles
/LeyEspecialcontraDelitosInformaticos.pdf>. Acessado em: 17 jan. 2011.
119
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Conflito de competncia 66981, Ministro OG Fernandes, terceira seo,
Braslia,
DF,
16
jan.
2009.
Revista
eletrnica
da
jurisprudncia,
disponvel
em:
<https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?sLink=ATC&sSeq=4709160&sReg=200601611027&
sData=20090305&sTipo=51&formato=HTML>. Acessado em: 18 mar. 2011.
120
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Conflito de competncia 94423, Ministro Napoleo Nunes Maia Filho,
terceira seo, Braslia, DF, 25 jun. 2008. Revista eletrnica da jurisprudncia, disponvel em
<https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?sLink=ATC&sSeq=4073413&s
Reg=200800537204&sData=20080808&sTipo=51&formato=HTML>. Acessado em: 18 mar. 2011.
textos de cunho racista em sites de relacionamento, do local de onde so enviadas as

mensagens121. No mesmo sentido, em um crime de furto mediante fraude pela internet,
decidiu-se que competente o Juzo do lugar da consumao do delito de furto, local onde o
bem subtrado da vtima122.
Quando, porm, so vrios os locais de consumao de um delito praticado na Internet?
A soluo adotada pelo Superior Tribunal de Justia foi:
[quando] interligadas as condutas, tendo a prova at ento colhida sido
obtida a partir de nico ncleo, inafastvel a existncia de conexo
probatria a atrair a incidncia dos arts. 76, III, e 78, II, ambos do CPP,
que disciplinam a competncia. 4. Revela-se til e prioritria a colheita
unificada da prova, sob pena de inviabilizar e tornar infrutfera as medidas
cautelares indispensveis perfeita caracterizao do delito, com a
identificao de todos os participantes da referida comunidade
virtual.123124
Decidiu-se, ento, que a competncia deveria recair sobre o Juzo Federal Paulista pela
preveno, definida no artigo 71 do Cdigo de Processo Penal125. Note-se, porm, que em
todos os julgados elencados houve a adoo da Teoria da Atividade e do artigo 70 do Cdigo
de Processo Penal como critrio de definio do juzo competente para o processamento do
crime.
Explica Aury Lopes Jr. que, partindo de uma necessidade probatria, tem-se feito uma
ginstica jurdica, criando-se um conceito de consumao para o processo penal que no
corresponde quele previsto no Cdigo Penal, adotando-se na prtica a teoria da atividade.
Explica o autor que isso ocorreu por uma necessidade probatria, haja vista o fato de a
121
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Conflito de competncia 107938, Ministro Jorge Mussi, terceira seo,
Braslia,
DF,
27
dez.
2010.
Revista
eletrnica
da
jurisprudncia,
disponvel
em:
<https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?sLink=ATC&sSeq=12456883&sReg=200901832642
&sData=20101108&sTipo=51&formato=HTML>. Acessado em: 18 mar. 2011.
122
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Conflito de competncia 81477, Ministro OG Fernandes, terceira seo,
Braslia,
DF,
27
ago.
2008.
Revista
eletrnica
da
jurisprudncia,
disponvel
em:
<https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?sLink=ATC&sSeq=4154240&sReg=200700535378&
sData=20080908&sTipo=51&formato=HTML>. Acessado em: 18 mar. 2011.
123
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Conflito de competncia 102454, Ministro Napoleo Nunes Maia Filho,
terceira seo, Braslia, DF, 25 mar. 2009. Revista eletrnica da jurisprudncia, disponvel em:
<https://ww2.stj.jus.br/revistaeletronica/Abre_Documento.asp?sLink=ATC&sSeq=4923299&s
Reg=200802856463&sData=20090415&sTipo=51&formato=HTML>. Acessado em: 18 mar. 2011.
124
"Art. 76. A competncia ser determinada pela conexo: (...) III - quando a prova de uma infrao ou de
qualquer de suas circunstncias elementares influir na prova de outra infrao"; Art. 78. Na determinao da
competncia por conexo ou continncia, sero observadas as seguintes regras: (...) II - no concurso de
jurisdies da mesma categoria". BRASIL. Decreto-Lei n. 3.689, de 03 de outubro de 1941. Cdigo de Processo
Penal.
125
Art. 71. Tratando-se de infrao continuada ou permanente, praticada em territrio de duas ou mais
jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno. BRASIL. Decreto-Lei n. 3.689, de 03 de outubro de 1941.
Cdigo de Processo Penal.
maioria dos elementos de provaestarem onde ocorreu a ao do agente infrator, e no onde

ocorreu o resultado propriamente126.
Com relao aos crimes de informtica, essa construo se aplica com bastante
razoabilidade. A adoo da Teoria da Ubiquidade em muito ajuda para, conforme exposto,
evitar a incidncia de um conflito negativo de competncia e a desagradvel impunidade do
agente infrator por nenhuma das jurisdies serem consideradas o local da consumao do
fato. Entretanto, ao caso concreto, i.e., faticamente, essa teoria no traz uma concreta e exata
soluo para a definio do local do crime.
Conforme exposto no captulo 1.3 do presente trabalho, pela teoria pura da ubiquidade,
considera-se como o lugar do crime tanto o local da ao, o do resultado ou o do efeito
intermdio. No exemplo anteriormente formulado, de um sujeito que envia por e-mail um
malware da Argentina, que vem a ser acessado no Brasil, porm o dano ao sistema informtico
apenas ocorreu em Portugal, pode-se, pela teoria adotada no Brasil, considerar como o local
do crime todos os trs pases. Entretanto, em uma hiptese de conflito de jurisdio
envolvendo o fato, qual a soluo que dever ser adotada? A soluo ento adotada pela
jurisprudncia brasileira de aplicar de forma subsidiria teoria pura da ubiquidade a teoria da
atividade, justificando-se em uma maior facilidade de colheita de provas e de investigao,
tendo em vista que as ferramentas para a perpetrao do delito se encontram no local de sua
ao, parece, se comparado s outras teorias, a mais razovel.
A teoria da atividade considera como o lugar do crime o mbito espacial na qual o
agente pratica a ao ou realiza a omisso. Conforme referido, a crtica direcionada a essa
teoria consiste na excluso da pretenso punitiva do Estado onde o bem jurdico foi
efetivamente lesado, consequentemente, o local de maior impacto do delito. Entretanto,
aplicando-se essa teoria de forma subsidiria teoria pura da ubiquidade, i.e., verificando-se
que ambos os Estados possuem jurisdio para atuar no julgamento do delito, juntamente com
os artigos 70 e seguintes do Cdigo de Processo Penal, tem-se uma soluo que, em princpio,
evitaria o desconforto de um conflito negativo de jurisdio, assim como a negao da
pretenso punitiva ao Estado onde o bem jurdico foi lesado.
CONSIDERAES FINAIS
Com base nas exposies realizadas, pode-seformular as seguintes consideraes:
126
LOPES JNIOR, Aury. Direito processual penal e sua conformidade constitucional, volume I. Rio de Janeiro:
Editora Lumen Juris, 2007, p.446-447.
Primeira. O Direito Penal Internacional corresponde ao conjunto de princpios e regras

de delimitao da amplitude do poder punitivo de cada Estado no exerccio de sua soberania. A
cada Estado soberano cabe delinear os limites do poder punitivo nacional, respeitando, porm,
as regras estabelecidas pelo Direito Internacional.
Segunda. Pelo princpio da territorialidade, com relao lei penal no espao, aplica-se
a lei do Estado onde a ao ocorreu independentemente da nacionalidade do autor do fato
delituoso. o princpio de maior incidncia nas legislaes penais.
Terceira. Pelo princpio da personalidade, o Estado arroga o exerccio de sua jurisdio
sobre seus nacionais no exterior, possibilitando-lhe a punio do agente infrator onde quer que
ele tenha praticado o delito.
Quarta. O princpio da defesa permite que o Estado exera a sua preteno punitiva
sobre o autor do fato delituoso sempre que o bem jurdico lesado pelo crime for nacional,
independentemente do lugar de sua perpetrao.
Quinta. Pelo princpio da universalidade, aplica-se a lei penal nacional a qualquer delito,
independente do lugar do crime, do bem jurdico lesado e da nacionalidade do agente infrator.
Sexta. Com relao aplicao da lei penal no espao, o que se evidencia a
combinao de cada princpio a casos especficos em detrimento a uma adoo exclusiva de
apenas um princpio.
Stima. As teorias de delimitao do local do crime atuam em conjunto com os princpios
de aplicao da lei penal no espao com intuito de delinear qual a legislao competente para
o exerccio da jurisdio.
Oitava. Pela teoria da inteno, o local do crime ser considerado o lugar no qual o
agente queria/intencionava que o resultado delituoso ocorresse.A teoria do efeito considera
com o lugar do crime onde o evento ou o resultado ocorreram. Ateoria da atividade, o local no
qual o agente pratica a ao ou a omisso. Pela teoria do efeito intermdio, ser o local do
crime o lugar no qual a energia posta em movimento pelo agente infrator atinge a vtima ou o
bem jurdico tutelado. A teoria da longa mo considera o lugar do crime tanto aquele onde o
agente exerceu sua atividade executiva, como onde ocorreu o efeito intermdio. Pela teoria
pura da ubiquidade, o lugar do delito ser tanto o da ao, o do resultado ou do efeito
intermdio.
Nona. A teoria pura da ubiquidade a teoria adotada pelo Cdigo Penal Brasileiro.
Dcima. A teoria pura da ubiquidade, apesar de ser menos vulnervel por eliminar os
conflitos negativos de jurisdio, no traz nenhum critrio de soluo para os conflitos
positivos.
Dcima primeira. No estudo conceitual dos crimes de informtica, h a distino de
delitos cuja ao utiliza-se do sistema informtico unicamente como forma de cometimento do
delito, conquanto em outros, h a forma (sistema informtico) e a ofensa ao bem jurdico
dados informticos. O primeiro classifica-se como crime de informtica imprprio, enquanto
que o segundo, de crime de informtica prprio.
Dcima segunda. A legislao brasileira no possui lei especfica regulando os crimes
de informtica.
Dcima terceira. Da anlise das legislaes estrangeiras especficas sobre os crimes de
informtica, verificam-sea incidncia dos seguintes delitos: acesso ilegtimo de sistema
informtico; interceptao ilegtima; interferncia de dados; interferncia em sistemas; e
falsidade informtica.
Dcima quarta. Para a soluo do conflito de jurisdio nos crimes praticados pela
internet, a jurisprudncia segue no entendimento de que indiferente o lugar onde o provedor
de acesso internet est instalado.
Dcima quinta. A soluo adotada pela jurisprudncia nacional para o problema do
conflito de jurisdio nos crimes praticados pela internet foi o critrio de delimitao da
competncia pela teoria da atividade. Tem-se considerado como lugar do delito o local no qual
a agente realizou a ao descrita no tipo penal.
Dcima sexta. A adoo da teoria de atividade para a soluo do problema do conflito
de jurisdio, desde que adotada de forma subsidiria teoria da ubiquidade, parece razovel,
justificando-se pela facilidade de investigao e colheita de provas.
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A APLICAO DA LEI PENAL NO ESPAO NOS CRIMES DE INFORMTICA

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BRASIL. Decreto-Lei n. 2.848, de 07 de dezembro de 1940. Cdigo Penal.

HUNGRIA, Nlson. p.161-162.

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