UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

Nombre: Juan Pablo Jcome

Curso: 4to C

Resea Histrica:
Segn el tratadista DR Rubn Bravo Moreno, en su libro temas laborales
y judiciales:
En el desarrollo del derecho laboral en el ecuador
El derecho laboral en nuestro pas comienza a desarrollarse a partir de
septiembre de 1916, ao en el que se dicta una ley limitando la jornada de
trabajo, el pago de las horas suplementarias y el desahucio. En 1921 se
regula la indemnizacin por accidente de trabajo y sobre la prescripcin de
las acciones de trabajo. Con la revolucin Juliana, comenzaron por la
creacin del ministerio de previsin social y trabajo en 1925, se dictan una
serie de leyes y decretos de carcter laboral, sobre el contrato de trabajo, la
duracin de la jornada, el trabajo de mujeres, la proteccin de la
maternidad, el desahucio, accidentes de trabajo y el procedimiento para las
acciones provenientes del trabajo, etc. En 1935, aparecen otras normas;
tambin en 1936, e igualmente en 1937, leyes y decretos en los que
tuvieron activa participacin el Lcdo. Colon serrano, el Dr. Jos Manuel
Aguirre, subsecretario del ministerio de previsin y director del trabajo,
respectivamente, y el abogado, el Dr. Juan Genaro Jaramillo Laboralista.
Todos esos decretos y leyes se encontraban desperdigados en nuestra
legislacin, a tal punto que, segn dicen comentaristas nacionales del
derecho, nadie poda saber a ciencia cierta que leyes estaban vigentes y
que leyes haban sido derogadas, por lo que se hizo necesaria la tarea de
emprender en la sistematizacin y codificacin de toda esta normativa.
Esta labor la emprendieron en el ao de 1937.
Pero la Asamblea Constituyente que se hallaba reunida, haba dispuesto que
todas aquellas leyes y decretos que no haban sido publicadas en el Registro
Oficial, pasen a su conocimiento, entre esas leyes estaba en proyecto del
Cdigo del Trabajo. En el seno de la Asamblea se originaron una serie de
debates a lo largo de dos meses, propiciados por quienes se oponan a su
aprobacin acusando que eran una copia del Cdigo Mexicano, aseverando
que si se aprobaba iba a causar la ruina del pas, etc. Discusin que
trascendi a la prensa, en la que se izo una verdadera campaa en contra
del Cdigo auspiciado por el sector empresarial. Pero finalmente fue
aprobado el 11 de Octubre de 1938
ACTUALIDAD.- El cdigo del trabajo tiene actualmente 637 artculos como
una disposicin general, 10 disipaciones transitorias y un artculo final. En

el actual gobierno, mediante decreto expedido por el presidente, se

conformo un a comisin de juristas con la colaboracin del CONESUP ( en la
actualidad SENACID), para la elaboracin de un Cdigo Orgnico Laboral. La
comisin ha venido sesionando peridicamente y uno de sus primeros
acuerdo fue que dicho cuerpo legal este conformado por dos libros, el
primer libro con las normas sustantivas y el segundo libro con las normas
procesales; es de esperar que a la feche de publicacin de esta obra este
concluya tan importante labor. Se ha dicho no sin razn, que este contrato
es sui generis, es decir que tiene una naturaleza y caractersticas propios,
nicas que lo diferencia de los contratos de carcter civil, o de cualquier
otra ndole, hasta comienzos del siglo anterior haba autores que lo
consideraban como un contrato de sociedad, mediante el cual el trabajador
como socio, pona su fuerza, su tcnica, sus conocimientos en la realizacin
de una labor productiva y el otro socio pona su dinero, etc; obteniendo
con ello beneficios mutuos, otros sostenan que se trataba un contrato de
compra venta, por el cual el trabajador ofreca en venta su servicio para
beneficiarse de ello en la forma que convena a sus interese. Sin embargo
esas asimilaciones fueron descartndose, pues en el contrato de sociedad
las partes estn en igual de condiciones, lo cual no ocurre en el contrato de
trabajo
dado que el trabajador esta en inferioridad de condiciones
econmica, sociales, de instruccin, etc. Frente al otro; as mismo no poda
aceptarse que sea igual al contrato de compra venta puesto que el trabajo
humano es algo mas digno y valioso que un a mercadera sujeta a la ley de
la oferta y la demanda.
El Contrato de Trabajo en el Cdigo.
El Art. 8 del Cdigo de Trabajo define lo que es este contrato al decir
contrato individual de trabajo es el convenio en virtud del cual una persona
se comprometa para con otra u otras ha prestar sus servicios lcitos y
personales, bajo su dependencia, por una remuneracin fijada por el
convenio, la ley, el contrato colectivo o la costumbre
Segn el tratadista DR Fernando Albn Escobar, en su libro teora
prctica de los juicios individuales de trabajo dice que el:
El derecho laboral contemporneo en el ecuador el derecho del trabajo en
el Ecuador arranca a finales de la dcada de los aos treinta.
Especficamente en el aos de 1937, cuando previo a la promulgacin de los
aos treinta. Especficamente en el aos de 1937, cuando previo a la
promulgacin y vigencia del cdigo de trabajo, se promulgan varios
decretos como un prembulo a este cuerpo legal.
Definicin de la demanda laboral
De acuerdo al diccionario de derecho usual de Cabanellas demanda es
la peticin, solicitud, suplica, ruego

Para Chiovenda, la demanda judicial el es acto con que un aparte (el actor),
afirmando la existencia de una voluntad concreta de la ley que le garantiza
un bien, declara la voluntad
De que la voluntad de que la ley sea actuada frente a otra parte (el
demandado) , e invoca para este fin el rgano jurisdiccional. En cambio para
Machacn de Cervantes, se esta ante la peticin que hace el actor
principalmente, porque contiene el objeto principal de su reclamacin y lo
contiene con intensin principal.
Segn
el tratadista Guillermo Cabanellas la demanda laboral es la
peculiaridad del fuero del trabajo
y la divisin de que los propios
interesados puedan conducir el litigio aun que no sea lo habitual y lo mas
eficaz, lleva a los legisladores a simplificar la formulacin de la demanda.

1.- ANLISIS JURDICO EXEGTICO DEL ART. 169 DEL CDIGO DEL
TRABAJO INCLUIDO EL DESPIDO INTEMPESTIVO.
Teora:
CONTRATO INDIVIDUAL.- Es el convenio de una persona que presta sus
servicios lcitos y personales a cambio de una remuneracin. Las dos partes
se ponen de acuerdo sobre, el lugar del trabajo, el tiempo de duracin y la
remuneracin y est bajo de dependencia del empleador, y el trabajador
debe cumplir, con el horario y obligaciones.
Causales de la terminacin del contrato de trabajo individual
El contrato individual de trabajo termina:
1.- por las causas legalmente previstas en el contrato
2.- por acuerdo de las partes
3.-por la conclusin de de la obra, periodo de labor o de servicios objeto del
contrato;
4.- por la muerte o incapacidad del empleador o extincin de la persona
jurdica contratante, si no hubiere representante legal o sucesor que
contine la empresa o negocio.
5.- por muerte del trabajador o
trabajo

incapacidad permanente y total para el

6.- Por caso fortuito o fuerza mayo que imposibilite el trabajo, como
incendio, terremoto, tempestad, explosin, plagas del campo, guerra y, en
general, cualquier otro acontecimiento extraordinario que los contratantes
no pudieran prever o que previsto, no lo pudieran evitar.

7.- Por voluntad del empleador en los casos del Art. 172 de este cdigo.
8.- Por voluntad del trabajador segn el Art. 173 de este cdigo.
9.-Por desahucio.
Al analizar la constitucin de la Republica del Ecuador, encontramos el Art.
33 que se refiere al trabajo como un derecho y un deber social, y un
derecho econmico, fuente de realizacin personal y base de la econmica.
El estado garantizara a las personas trabajadores el pleno respeto a su s
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeo de un trabajado saludable y libremente escogido o aceptado.
Art. 325.- El Estado garantizar el derecho al trabajo. Se reconocen todas las
modalidades de trabajo, en relacin de dependencia o autnomas, con
inclusin de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores
sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

1. El Estado impulsar el pleno empleo y la eliminacin del subempleo y
del desempleo.
2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Ser nula
toda estipulacin en contrario.
3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales,
reglamentarias o contractuales en materia laboral, stas se aplicarn
en el sentido ms favorable a las personas trabajadoras.
4. A trabajo de igual valor corresponder igual remuneracin.
5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higiene y bienestar.
6. Toda persona rehabilitada despus de un accidente de trabajo o
enfermedad, tendr derecho a ser reintegrada al trabajo y a
mantener la relacin laboral, de acuerdo con la ley.
7. Se garantizar el derecho y la libertad de organizacin de las
personas trabajadoras, sin autorizacin previa. Este derecho
comprende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras
formas de organizacin, afiliarse a las de su eleccin y desafinarse
libremente. De igual forma, se garantizar la organizacin de los
empleadores.
8. El Estado estimular la creacin de organizaciones de las
trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores, de
acuerdo con la ley; y promover su funcionamiento democrtico,
participativo y transparente con alternabilidad en la direccin.
9. Para todos los efectos de la relacin laboral en las instituciones del
Estado, el sector laboral estar representado por una sola
organizacin.

10.Se adoptar el dilogo social para la solucin de conflictos de trabajo

y formulacin de acuerdos.
11.Ser vlida la transaccin en materia laboral siempre que no implique
renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o
juez competente.
12.Los conflictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, sern
sometidos a tribunales de conciliacin y arbitraje.
13.Se garantizar la contratacin colectiva entre personas trabajadoras y
empleadoras, con las excepciones que establezca la ley.
14.Se reconocer el derecho de las personas trabajadoras y sus
organizaciones sindicales a la huelga. Los representantes gremiales
gozarn de las garantas necesarias en estos casos. Las personas
empleadoras tendrn derecho al paro de acuerdo con la ley.
15.Se prohbe la paralizacin de los servicios pblicos de salud y
saneamiento ambiental, educacin, justicia, bomberos, seguridad
social, energa elctrica, agua potable y alcantarillado, produccin
hidrocarburfera, procesamiento, transporte y distribucin de
combustibles, transportacin pblica, correos y telecomunicaciones.
La ley establecer lmites que aseguren el funcionamiento de dichos
servicios.
16.En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho privado
en las que haya participacin mayoritaria de recursos pblicos,
quienes cumplan actividades de representacin, directivas,
administrativas o profesionales, se sujetarn a las leyes que regulan
la administracin pblica. Aquellos que no se incluyen en esta
categorizacin estarn amparados por el Cdigo del Trabajo.
Art. 327.-La relacin laboral entre personas trabajadoras y empleadoras
ser bilateral y directa.
Se prohbe toda forma de precarizacin, como la intermediacin laboral y la
tercerizacin en las actividades propias y habituales de la empresa o
persona empleadora, la contratacin laboral por horas, o cualquiera otra
que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma individual o
colectiva. El Incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulacin, y el
enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarn y sancionarn de
acuerdo
con
la
ley.
Art. 328.-La remuneracin ser justa, con un salario digno que cubra al
menos las necesidades bsicas de la persona trabajadora, as como las de
su familia; ser inembargable, salvo para el pago de pensiones por
alimentos.
El Estado fijar y revisar anualmente el salario bsico establecido en la ley,
de aplicacin general y obligatoria.

El pago de remuneraciones se dar en los plazos convenidos y no podr ser

disminuido ni descontado, salvo con autorizacin expresa de la persona
trabajadora y de acuerdo con la ley.
Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores, por cualquier
concepto, constituye crdito privilegiado de primera clase, con preferencia
aun a los hipotecarios.
Para el pago de indemnizaciones, la remuneracin comprende todo lo que
perciba la persona trabajadora en dinero, en servicios o en especies,
inclusive lo que reciba por tos trabajos extraordinarios y suplementarios, a
destajo, comisiones, participacin en beneficios o cualquier otra retribucin
que tenga carcter normal. Se exceptuarn el porcentaje legal de utilidades,
los viticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicionales.
Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de
las utilidades lquidas de las empresas, de acuerdo con la ley. La ley fijar
los lmites de esa participacin en las empresas de explotacin de recursos
no renovables. En las empresas en las cuales el Estado tenga participacin
mayoritaria, no habr pago de utilidades. Todo fraude o falsedad en la
declaracin de utilidades que perjudique este derecho se sancionar por la
ley.
Art. 329.-Las jvenes y los jvenes tendrn el derecho de ser sujetos activos
en la produccin, as como en las labores de autosustento, cuidado familiar
e iniciativas comunitarias. Se impulsarn condiciones y oportunidades con
este fin.
Para el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades, pueblos y
nacionalidades, el Estado adoptar medidas especficas a fin de eliminar
discriminaciones que los afecten, reconocer y apoyar formas de
organizacin del trabajo, y garantizar el acceso al empleo en igualdad de
condiciones.
Se reconocer y proteger el trabajo autnomo y por cuenta propia
realizado en espacios pblicos, permitidos por la ley y otras regulaciones. Se
prohbe toda forma de confiscacin de sus productos, materiales o
herramientas de trabajo.
Los procesos de seleccin, contratacin y promocin laboral se basarn en
requisitos de habilidades, destrezas, formacin, mritos y capacidades. Se
prohbe el uso de criterios e instrumentos discriminatorios que afecten la
privacidad, la dignidad e integridad de las personas.
El Estado impulsar la formacin y capacitacin para mejorar el acceso y
calidad
del
empleo
y
las
iniciativas
de
trabajo
autnomo.
El Estado velar por el respeto a los derechos laborales de las
trabajadoras y trabajadores ecuatorianos en el exterior y promover

convenios y acuerdos con otros pases

trabajadores.

para la regularizacin de tales

Art. 330.-Se garantizar la insercin y accesibilidad en igualdad de

condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad. El
Estado y los empleadores implementarn servicios sociales y de ayuda
especial para facilitar su actividad. Se prohbe disminuir la remuneracin del
trabajador con discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su
condicin.
Art. 331.-El Estado garantizar a las mujeres igualdad en el acceso al
empleo, a la formacin y promocin laboral y profesional, a la remuneracin
equitativa, y a la iniciativa de trabajo autnomo. Se adoptarn todas las
medidas necesarias para eliminar las desigualdades.
Se prohbe toda forma de discriminacin, acoso o acto de violencia de
cualquier ndole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el
trabajo.
Art. 332.- El Estado garantizar el respeto a los derechos reproductivos de
las personas trabajadoras, lo que incluye la eliminacin de riesgos laborales
que afecten la salud reproductiva, el acceso y estabilidad en el empleo sin
limitaciones por embarazo o nmero de hijas e hijos, derechos de
maternidad, lactancia, y el derecho a licencia por paternidad.
Se prohbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condicin de
gestacin y maternidad, as como la discriminacin vinculada con los roles
reproductivos.
Art. 333.-Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de
autosustento y cuidado humano que se realiza en los hogares.
El Estado promover un rgimen laboral que funcione en armona con las
necesidades del cuidado humano, que facilite servicios, infraestructura y
horarios de trabajo adecuados; de manera especial, proveer servicios de
cuidado Infantil, de atencin a las personas con discapacidad y otros
necesarios para que las personas trabajadoras puedan desempear sus
actividades laborales; e impulsar la corresponsabilidad y reciprocidad de
hombres y mujeres en el trabajo domstico y en las obligaciones familiares.
La proteccin de la seguridad social se extender de manera progresiva a
las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el
hogar, conforme a las condiciones generales del sistema y la ley.
Para dar por terminado el contrato individual del trabajo segn el Art. 173 y
173 dentro de las causales para culminar el contrato esta el visto bueno

tanto del empleador como del trabajador, primero analizaremos que es el

visto bueno.
VISTO BUENO.- Es una de las formas por la cual puede dar por terminado
la relacin contractual de trabajo.
El visto bueno es la aprobacin que da el Inspector del Trabajo ante la
peticin formulada por una de las partes para dar por terminada la relacin
laboral. Es decir que el visto bueno puede ser solicitado por el empleador o
por el trabajador.
VISTO BUENO SOLICITADO POR EL EMPLEADOR.- Las causa en que se
debe fundamentar el empleador se hallan determinados en el Art. 172 del
Cdigo del Trabajo y son en el nmero de 7.
Art. 172.- Causas por las que el empleador puede dar por terminado el
contrato.- El empleador podr dar por terminado el contrato de trabajo,
previo visto bueno, en los siguientes casos:
1. Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al
trabajo o por abandono de ste por un tiempo mayor de tres das
consecutivos, sin causa justa y siempre que dichas causales se hayan
producido dentro de un perodo mensual de labor;
2. Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos
legalmente aprobados;
3. Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador;
4. Por injurias graves irrogadas al empleador, su cnyuge o conviviente en
unin de hecho, ascendientes o descendientes, o a su representante;
5. Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la ocupacin o labor
para la cual se comprometi;
6. Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de sus
obligaciones en el Seguro Social. Mas, si fuere justificada la denuncia,
quedar asegurada la estabilidad del trabajador, por dos aos, en trabajos
permanentes; y,
7. Por no acatar las medidas de seguridad, prevencin e higiene exigidas
por la ley, por sus reglamentos o por la autoridad competente; o por
contrariar, sin debida justificacin, las prescripciones y dictmenes mdicos.

OBLIGACION DEL INSPECTOR DEL TRABAJO.- El inspector del trabajo

esta obligado, dentro de las 24 horas, ha notificar a la otra parte con la

peticin, para que la conteste dentro del termino de 2 das y con las
contestacin o sin ella, debe realizar una investigacin (esta el empleador
deber justificar legalmente la causal o causales aducidas), y pronunciar
dentro del tercer da, su resolucin debidamente fundamentada,
concediendo o negando el visto bueno ( Art. 621.- Solicitud de visto
bueno.- El inspector que reciba una solicitud tendiente a dar por
terminado un contrato de trabajo por alguno de los motivos
determinados en los artculos 172 y 173 de este Cdigo, notificar al
interesado dentro de veinticuatro horas, concedindole dos das para
que conteste. Con la contestacin, o en rebelda, proceder a investigar
el fundamento de la solicitud y dictar su resolucin dentro del tercer
da, otorgando o negando el visto bueno. En la resolucin debern
constar los datos y motivos en que se funde. Estos trminos en la prctica
no se cumplen, mas all de que en lo que respecta el trmino para
investigar es excesivamente corto.)
SUSPENSIN DE LA RELACION LABORAL.- El empleador en la solicitud
del visto bueno puede pedir que se suspendan inmediata mente las
relaciones laborales,
para lo cual deber depositar la remuneracin
equivalente a un mes, la que le ser entregada al trabajador si el visto
bueno fuere negado, al mismo tiempo que deber ser reintegrado al
trabajo. Si no lo fuere el empleador tendr que pagar las indemnizaciones
por despido intempestivo (Art. 622.- Suspensin de relaciones
laborales.- En los casos de visto bueno el inspector podr disponer, a
solicitud del empleador, la suspensin inmediata de las relaciones
laborales, siempre que consigne el valor de la remuneracin equivalente
a un mes, la misma que ser entregada al trabajador si el visto bueno
fuere negado. En este caso, adems, el empleador deber reintegrarle a
su trabajo, so pena de incurrir en las sanciones e indemnizaciones
correspondientes al despido intempestivo. )
IMPUGNACION DEL VISTO BUENO.- La resolucin del inspector no quieta
el derecho de acudir ante el juez del trabajo, pues no tendr sino el valor de
informe, que se lo apreciara de conformidad con las pruebas rendidas en el
juicio (Art. 183.- Calificacin del visto bueno.- En los casos
contemplados en los artculos 172 y 173 de este Cdigo, las causas
aducidas para la terminacin del contrato, debern ser calificadas por el
inspector del trabajo, quien conceder o negar su visto bueno a la
causa alegada por el peticionario, cindose a lo prescrito en el captulo
"Del Procedimiento").

La resolucin del inspector no quita el derecho de acudir ante el Juez del

Trabajo, pues, slo tendr valor de informe que se lo apreciar con
criterio judicial, en relacin con las pruebas rendidas en el juicio.

De este se colige que cualquiera de los interesados que no se encuentren

satisfechos con la concesin o visto bueno, podr demandar ante el Juez de
trabajo y dentro del juicio presentar las pruebas pertinentes.
Hay muchos casos en la prctica de que el visto bueno concedido al
empleador no responde a la verdad, pues se lo ha otorgado gracias a
influencias econmicas o polticas y a veces sin que se haya realizado a la
investigacin correspondiente.
Tambin se observara que en muchas ocasiones el empleador, existiendo
las causales o fundamentos para solicitar el visto bueno, por prepotencia o
enojo, tan pronto como se entera de un motivo para dar por terminada la
relacin laboral, no solicita el visto bueno y le despide intempestivamente al
trabajador.
VISTO BUENO SOLICITADO POR EL TRABAJADOR.- Conforme al Art.
173, el trabajador puede solicitar el visto bueno en tres casos, ha saber:
Art. 173.- Causas para que el trabajador pueda dar por terminado el
contrato.- El trabajador podr dar por terminado el contrato de trabajo, y
previo visto bueno, en los casos siguientes:
1. Por injurias graves inferidas por el empleador, sus familiares o
representantes al trabajador, su cnyuge o conviviente en unin de hecho,
ascendientes o descendientes;
2. Por disminucin o por falta de pago o de puntualidad en el abono de la
remuneracin pactada; y,
3. Por exigir el empleador que el trabajador ejecute una labor distinta de la
convenida, salvo en los casos de urgencia previstos en el artculo 52 de este
Cdigo, pero siempre dentro de lo convenido en el contrato o convenio.
De igual forma que en el caso anterior el inspector deber hacer la
investigacin correspondiente y los interesados presentar su prueba, y si no
le satisface la resolucin del Inspector del trabajo, acudir con su demanda
ante el Juez del Trabajo.
2.- ANLISIS JURDICO EXEGTICO DEL PROCEDIMIENTO ORAL QUE
EST EN EL ART. 575 DEL CDIGO DEL TRABAJO HASTA EL RECURSO
DE REVISIN.

Art. 575.- Sustanciacin de la controversia.- Las controversias

individuales de trabajo se sustanciarn mediante procedimiento oral.
MARCO HISTORICO.
En la anterior constitucin del 1998
La constitucin del 1998 estableca la oralidad en el sistema procesal
ecuatoriano y sus disposicin transitoria vigsima sptima, ordenaba que la

implementacin del sistema oral se lleva a efecto en el plazo de 4 aos,

para lo cual el Congreso Nacional deba formar las leyes necesarias, y la
Funcin Judicial adecuar las dependencias he instalaciones para adaptarlas
al nuevo sistema.
Sin embargo esta ltima disposicin constitucional, lamentablemente por
diferentes motivos, no se cumpli dentro del pazo establecido sino muy
lento y parcialmente. As, podemos anotar que recin en el 2001 se
estableci la oralidad en el procedimiento penal; en el 2005 la oralidad en
los procesos de transito, y desde el primero de Julio 2004 se estableci en
forma definitiva el procedimiento oral en los juicos de trabajo, los Art. 192,
193, 194 y 195, de la Constitucin del 98, consagraban los siguientes
principios; El dispositivo, Inmediacin, concentracin, contradiccin,
celeridad, entre los principales, y adems el de publicidad, los que deben
ponerse en practica mediante el proceso oral, con el noble y loable
propsito de que la ciudadana sea atendida de la mejor manera en forma
rpida y eficaz y no como ocurra antes en el procedimiento verbal sumario
que supuestamente deba ser expedito y de pronta resolucin de los
conflictos individuales de trabajo, pero que duraba aos de aos.

EN LA ACTUALIDAD.
En la actual constitucin.- en el Art. 168 numeral 6 dispone que la
sustanciacin de los procesos en todas las materia se lleve a cabo
mediante el sistema oral, consagrado en este numeral y en el Art. 169, los
principios que regirn el proceso.
Este nuevo sistema exige a los abogados y jueces preparacin y
capacitacin, pero ya hemos escuchado voces de inconformidad de algunos
abogados rutinarios, que, temerosos y reacios al cambio, se niegan a
superarse y ha actualizarse, para defender en forma mas eficiente y
profesionales a sus clientes o para cumplir o para cumplir la delicada
importante misin de administrar justicia.
PRINCIPIOS.
Es necesario analizar, aun que sea en forma somera, en que consisten
algunos de esos principios procesales.
De publicidad.- En la aplicacin de este los juicios deben ser pblicos, en
audiencias con la presencia de los involucrados en la contienda y de de
cualquier ciudadano que tenga inters de presenciarlos, con la cual se trata
de alcanzar la transparencia en la administracin de justicia, la actuacin
apegada en lo posible apegado a la ley y a la elite de abogados y las partes.
Podramos decir que la publicidad cumple con la misin de enviar un
mensaje a la sociedad de que se hallan en vigencia las garantas, los
derechos y valores que hacen posible la convivencia social.

De Inmediacin.- Por este los jueces pueden apreciar, percibir por si

mismo directamente y por intermediarios las pruebas que presenten las
partes procesales, esto es sus testigos, sus documentos, sus peritos he
informes, a quienes adems podrn escucharlos directamente he
interrogarlos, para apreciar as su sinceridad o sus dubitaciones.
Un proceso en la que no exista la inmediacin, que se cumple eficazmente
a travs de la oralidad, como lo dicen algunos comentaristas, seria un
remedo de juicio, una parodia, un proceso injusto, en el que se recibira
informacin de mala calidad, que provocara la emisin de sentencias
injustas.
De contradiccin.- No es suficiente que se cumpla con la publicidad del
proceso y con la inmediacin de la prueba se requiere algo ms para que el
proceso se democrtico, justo y moral, se precisa que exista la contradiccin
de las pruebas presentadas por las partes, la constatacin directa y el
cuestionamiento de estas pruebas, a fin de que el litigante que se
considere perjudicado con la presentacin de alguna prueba, ya sea esta la
declaracin de un testigo o de un perito que le es adverso, los examine con
repreguntas que su abogado, en ese momento las formulara; solo a travs
de este cuestionamiento, de esta impugnacin surgir a la luz la verdad y
el juez tendr una informacin de primera calidad, pura y transparente,
depurada de los errores que podran conducir a una injusticia homos de
concluir que entonces el principio de contradiccin solo es posible cumplirlo
por las partes, en forma dinmica, activa, a travs de la oralidad.
El anterior sistema en materia laboral
Recordamos lo que ocurra con el anterior sistema verbal sumario.
En la audiencia de conciliacin, que era el nico momento en que se daba la
oralidad, el demandado, a travs de su abogado, contestaba verbalmente la
demanda y dentro de ella deba presentar alguna propuesta para arreglar el
problema y terminar el litigio; la propuesta mas comn era que el trabajador
retire la demanda y casi nunca se propona algo aceptable; en muchas
ocasiones era la parte actora la que propona que se le reconozcan tales o
cuales rubros, pero muy rara vez eran aceptadas tales propuestas,
generalmente, por consejo o insinuacin del abogado defensor, el
demandado se manifestaba adversario a todo arreglo. Luego de la audiencia
venia el termino de prueba y el desarrollo del resto del proceso con escritos
y mas escritos de los abogados durante meses y aun aos.
El actual sistema:
Hoy con el procedimiento oral, se requiere una mejor y especial preparacin
de abogados y jueces, puesto que ambos deben desarrollar un rol
protagnico.
Exigencias para el juez

La oralidad tiene actualmente mayores exigencias para el juez,, pues una

vez presentada la demanda, tendr que examinarla debidamente antes de
convocar a la audiencia preliminar de conciliacin, puesto que en ella tiene
que desempear un activo papel, buscando que las partes lleguen a un
arreglo, a la conciliacin; pero para esto el Juez, como dominador de la
materia laboral, debe saber si las pretensiones del actor tienen algn visto
de legalidad y de razn , para luego, con base en ese conocimiento,
indicarle al actor hasta donde aproximadamente podran llegar sus
aspiraciones y tambin para sugerirle al demandado el arreglo, quiz
hacindole ver o indicndole que las obligaciones ha incumplido. Si el
demandado reconoce no haber pagado remuneraciones el juez har el
clculo para establecer el monto de las que deben ser pagadas.
Esta actuacin del juez no dar base para que se le acuse de prevaricato.
Por todo lo anterior, es que actualmente se requiere capacitar a los jueces
en tcnicas de mediacin.
Una realidad que lamentablemente se ha dado en algunas judicaturas
laborales, es la de negarle al abogado su intervencin en la audiencia, si no
presenta poder para transar, cuando no ha podido asistir su cliente,
aduciendo por parte del juez que dada la finalidad de la audiencia, si no
tiene ese poder, seria infructuosa su intervencin; considero que proceder
as es angustiar la defensa y negarle el derecho a la defensa al actor o al
demandado, puesto que la audiencia tiene tambin la finalidad de, si no se
ha conciliado, pedir y anunciar pruebas. Debe considerarse que el abogado,
con instrucciones verbales de su cliente, aunque este no le haya otorgado
poder, puede acordar alguna formula de arreglo y en ese caso, si se llega a
la conciliacin, el juez deber darle un termino para que presente la
ratificacin de su cliente; en caso de no haber ratificacin, ulteriormente
podr el juez considerar la actuacin como desleal o de mala fe.
Si bien el articulo 580 del cdigo del trabajo estable que en caso de que a la
audiencia preliminar no asista el demandado se proceder en rebelda y que
se podr diferir la audiencia por una sola vez a pedido conjunto de las
partes, considero que esta disposicin debera reformarse al amparo del
principio de proteccin hacia el trabajador y tambin del principio de
igualdad de las partes, mediante el siguiente texto: En el caso de
inasistencia del trabajador o del demandado a la audiencia preliminar, se
diferir la audiencia por una sola vez.
En la audiencia preliminar, los litigantes podrn solicitar las pruebas que
fueren necesarias, entre ellas la confesin judicial, el juramento deferido y la
nomina de los testigos que presentaran en la audiencia definitiva, con
indicacin de sus nombres y domicilios. Adems, si lo solicitan las partes,
practicara por si mismo, inspecciones judiciales, exhibicin de documentos,
peritajes y cualquier otra prueba.

Audiencia definitiva
si no se da la conciliacin, vendr bien se definitiva presidida por el juez,
quien tiene la obligacin de dirigir el debate, de calificar cada una de las
preguntas o repregunta que vayan formulando los abogados de las partes a
los testigos y, de haberse solicitado confesin, tambin tiene que calificar
las preguntas correspondientes.
Adems, el juez puede hacer las preguntas que crea convenientes a los
testigos, los peritos y an a las partes, para esclarecer la verdad, y tiene la
facultad para, de oficio, ordenar las pruebas que estime necesarias.
El juez que controlar que la audiencia se realice un marco de respeto y
correccin, por parte de los justiciables, de sus abogados y del pblico. En
caso de que en la sentencia se hace de la demanda, el juez tendr que
establecer los rubros a los que tiene derecho el trabajador y debe hacer la
liquidacin pormenorizada de cada uno de ellos para determinar la cantidad
que debe pagar el empleador.
Es oportuno recordar que el juez tiene que observar y cumplir los trminos
establecidos para el trmite, en forma inexorable, so pena de graves
sanciones.
Exigencias para el abogado
Tambin el abogado tiene varias exigencias que le impone el nuevo
procedimiento oral.
Tiene que ir a la audiencia debidamente preparada, con un plan
previamente concebido, elaborando los argumentos que va a sustentar
oralmente en la audiencia, para expresar que disposiciones legales amparan
a su cliente y que pruebas solicita. Y debe estar atento para interrogar en la
forma ms acertada a los testigos que presentar y para repreguntar a los
testigos de la contraparte.
Es decir debe estar debidamente empapado de todos los detalles del asunto
en controversia, as como en los aspectos jurdicos y procesales.
Es bien el sistema ahora ya no hay espacio para la improvisacin, para las
leguleya das, aqu no se pueden efectuar trampas, porque, en un proceso
pblico se pueda apreciar en toda su plenitud la preparacin efectiva de los
profesionales del derecho. ste procedimiento ser beneficioso para todos,
hasta para el pblico que podr apreciar y distinguir quien realmente es un
abogado capaz y es un psimo abogado, un charlatn, un abogado que
engaa sus clientes.
Es importante destacar que en la constitucin y el cdigo del trabajo
ecuatoriano, se establece el principio de lealtad procesal, con lo cual se
evitan las vivezas criollas y las sorpresas.
Definicin de la demanda laboral

De acuerdo al diccionario de derecho usual de Cabanellas demanda es

la peticin, solicitud, suplica, ruego
PROCEDIMIENTO ORAL SEGN LA LEY
Art. 576.- Audiencia preliminar de conciliacin.- Presentada la
demanda y dentro del trmino de dos das posteriores a su recepcin en el
juzgado, el juez calificar la demanda, ordenar que se cite al demandado
entregndole una copia de la demanda y convocar a las partes a la
audiencia preliminar de conciliacin, contestacin a la demanda y
formulacin de pruebas, verificando previamente que se haya cumplido con
la citacin, audiencia que se efectuar en el trmino de veinte das contados
desde la fecha en que la demanda fue calificada. En esta audiencia
preliminar, el juez procurar un acuerdo entre las partes que de darse ser
aprobado por el juez en el mismo acto mediante sentencia que causar
ejecutoria. Si no fuere posible la conciliacin, en esta audiencia el
demandado contestar la demanda. Sin perjuicio de su exposicin oral, el
demandado deber presentar su contestacin en forma escrita.
Los empleados de la oficina de citaciones o las personas encargadas de la
citacin que en el trmino de cinco das, contado desde la fecha de
calificacin de la demanda, no cumplieren con la diligencia de citacin
ordenada por el juez, sern sancionados con una multa de veinte dlares
por cada da de retardo. Se exceptan los casos de fuerza mayor o caso
fortuito debidamente justificado. En caso de reincidencia, el citador ser
destituido de su cargo.
En los casos previstos en el artculo 82 del Cdigo de Procedimiento Civil,
para efectos del trmino para la convocatoria a la audiencia preliminar, se
considerar la fecha de la ltima publicacin.
CONCORD:
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 193.
* CODIGO CIVIL: Arts. 30.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 69, 74, 76, 92, 97, 102, 113, 296,
303, 312, 346, 402, 833, 835, 1013.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION JUDICIAL: Arts. 184.

Art. 577.- Solicitud y prctica de pruebas.- En la misma audiencia las

partes solicitarn la prctica de pruebas como la inspeccin judicial,
exhibicin de documentos, peritajes y cualquier prueba que las partes
estimen pertinentes, en cuyo caso el juez sealar en la misma audiencia el
da y hora para la prctica de esas diligencias, que debern realizarse
dentro del trmino improrrogable de veinte das. Quien solicite la prctica
de estas pruebas deber fundamentar su pedido en forma verbal o escrita

ante el juez en la misma audiencia. Para su realizacin habr un solo

sealamiento, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente calificados
por el juez de la causa. El juez de oficio, podr ordenar la realizacin de
pruebas que estime procedentes para establecer la verdad de los hechos
materia del juicio y el juez tendr plenas facultades para cooperar con los
litigantes para que stos puedan conseguir y actuar las pruebas que
soliciten. Adicionalmente, en esta audiencia preliminar las partes podrn
solicitar las pruebas que fueren necesarias, entre ellas la confesin judicial,
el juramento deferido y los testigos que presentarn en el juicio con
indicacin de sus nombres y domicilios, quienes comparecern previa
notificacin del juez bajo prevenciones de ley y las declaraciones sern
receptadas en la audiencia definitiva. Tambin durante esta audiencia las
partes presentarn toda la prueba documental que se intente hacer valer, la
cual ser agregada al proceso. Si las partes no dispusieren de algn
documento o instrumento, debern describir su contenido indicando con
precisin el lugar exacto donde se encuentra y la peticin de adoptar las
medidas necesarias para incorporarlo al proceso.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 64, 65, 113, 115, 118, 121, 122,
127, 131, 148, 164, 191, 223, 242, 250, 303, 821.

Art. 578.- Reconvencin.- En la audiencia preliminar el demandado podr

reconvenir al actor, siempre que se trate de reconvencin conexa y ste
podr contestarla en la misma diligencia. La reconvencin se tramitar
dentro del proceso observando los mismos trminos, plazos y momentos
procesales de la demanda principal. La falta de contestacin se tendr como
negativa pura y simple a los fundamentos de la reconvencin.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 102, 103, 105, 834.

Art. 579.- Pago provisional de remuneraciones reconocidas.- Si

durante la audiencia preliminar el demandado reconociere la existencia de
la relacin laboral y admitiere que adeuda remuneraciones al trabajador y
sealare el monto adeudado. El juez al finalizar la audiencia, de no haber
existido acuerdo total entre las partes, dispondr que las remuneraciones
adeudadas por ese monto, sean pagadas provisionalmente al trabajador en
un trmino no mayor de diez das.
CONCORD:
* CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO: Arts. 88.

Art. 580.- Rebelda, diferimiento de la audiencia preliminar y

sealamiento de la audiencia definitiva.- Si no asiste el demandado a
la audiencia preliminar se tendr como negativa pura y simple de los
fundamentos de la demanda y se proceder en rebelda, situacin que ser
considerada para el pago de costas judiciales. Esta audiencia podr ser
diferida por una sola vez, a pedido conjunto de las partes, por un trmino
mximo de cinco das. Antes de concluir la audiencia preliminar, el juez
sealar da y hora para la realizacin de la audiencia definitiva que se
llevar a cabo en un trmino no mayor de veinte das, contado desde la
fecha de realizacin de la audiencia preliminar.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 82, 404, 832.

Art. 581.- La audiencia definitiva pblica.- La audiencia definitiva ser

pblica, presidida por el juez de la causa con la presencia de las partes y sus
abogados, as como de los testigos que fueren a rendir sus declaraciones.
Las preguntas al confesante o a los testigos no podrn exceder de treinta,
debiendo referirse cada pregunta a un solo hecho, sern formuladas
verbalmente y debern ser calificadas por el juez al momento de su
formulacin, quien podr realizar preguntas adicionales al confesante o
declarante. Los testigos declararn individualmente y no podrn presenciar
ni escuchar las declaraciones de las dems personas que rindan su
testimonio y una vez rendida su declaracin, abandonarn la Sala de
Audiencias. Las partes podrn repreguntar a los testigos. Receptadas las
declaraciones en la audiencia, las partes podrn alegar en derecho.
Si una de las partes ha obtenido directamente documentos no adjuntados
en la diligencia preliminar, necesarios para justificar sus afirmaciones o
excepciones, podr entregarlos al juez antes de los alegatos.
En caso de inasistencia a la audiencia de una de las partes se proceder en
rebelda y este hecho se tomar en cuenta al momento de dictar sentencia
para la fijacin de costas.
En caso de declaratoria de confeso de uno de los contendientes deber
entenderse que las respuestas al interrogatorio formulado fueron
afirmativas en las preguntas que no contravinieren la ley, a criterio del juez,
y se refieran al asunto o asuntos materia del litigio. Idntica presuncin se
aplicar para el caso de que uno de los litigantes se negare a cumplir con
una diligencia sealada por el juez, obstaculizare el acceso a documentos o
no cumpliere con un mandato impuesto por el juez, en cuyo caso se dar
por cierto lo que afirma quien solicita la diligencia.
CONCORD:
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 195.

* CODIGO CIVIL: Arts. 32, 1729.

* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 40, 127, 131, 133, 219, 221, 234,
239, 832.
* CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO: Arts. 599.

Art. 582.- Documentacin de actuaciones.- De lo actuado en las

audiencias se dejar constancia en las respectivas actas sumarias y se
respaldarn con
las grabaciones magnetofnicas y sus respectivas
transcripciones, as como de otros medios magnticos, las mismas que
sern agregadas al proceso.
CONCORD:
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 121.

Art. 583.- Trmino para dictar sentencia.- Concluida la audiencia

definitiva, el juez dictar sentencia en la que resolver todas las
excepciones dilatorias y perentorias en el trmino de diez das; en caso de
incumplimiento el juez ser sancionado por el superior o el Consejo Nacional
de la Judicatura, segn corresponda, con una multa equivalente al 2.5% de
la remuneracin mensual del juez a cargo del proceso, por cada da de
retraso.
Los fallos expedidos en materia laboral se ejecutarn en la forma sealada
en el artculo 488 del Cdigo de Procedimiento Civil.
CONCORD:
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 193.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION JUDICIAL: Arts. 184, 191.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 99, 101, 104, 274, 287, 837.

Art. 584.- Interposicin de recursos y trminos de resolucin,

ampliacin o aclaracin.- En caso de apelacin en los trminos sealados
en el artculo 609 de este Cdigo, el proceso pasar a conocimiento de la
respectiva Corte Superior del Distrito, la cual resolver por los mritos de lo
actuado en el trmino de veinte das, sin perjuicio de que de oficio pueda
disponer la prctica de las diligencias que estime necesarias para el
esclarecimiento de los hechos, las que debern tener lugar en el trmino
improrrogable de seis das contados desde cuando se las disponga y sin que
por ello se extienda el trmino que esta norma le otorga para resolver la
causa. Esta disposicin se aplicar tambin para los casos sealados en el

artculo 610 de este Cdigo. Ser aplicable a cada uno de los miembros de
la Sala de la Corte Superior de Justicia respectiva, la misma multa fijada a
los jueces de Trabajo por falta de resolucin de la causa. En el caso de
interponerse recurso de casacin, los Ministros de la Corte Suprema de
Justicia que no despacharen un proceso en el trmino previsto en la Ley de
Casacin para el efecto, el Pleno de la Corte Suprema de Justicia les
impondr la multa sealada para los casos anteriores.
En caso de que se solicitare al juez o al tribunal ampliacin o aclaracin,
aquella deber ser despachada en el trmino de tres das, una vez que se
pronuncie la contraparte en el trmino de dos das. De no hacrselo se
multar al juez o al tribunal de la causa con la misma multa sealada en el
artculo anterior.
CONCORD:
* LEY DE CASACION, CODIFICACION: Arts. 17.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION JUDICIAL: Arts. 194.
* CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL: Arts. 281, 324, 326, 330, 334, 343.

Art. 585.- Garantas para normal desenvolvimiento de las

diligencias.- En las audiencias se contar con la presencia de la Polica
Nacional asignada a la Funcin Judicial y ser de responsabilidad de los
jueces el velar por el estricto cumplimiento de las normas legales y por el
normal desenvolvimiento de las diligencias.
Quienes sin ser partes procesales o declarantes concurran a las audiencias
debern guardar silencio y observar una conducta respetuosa.
El juez tiene facultad de suspender las audiencias nica y exclusivamente
por fuerza mayor o caso fortuito, que debern ser debida y suficientemente
justificadas y fundamentadas.
Las opiniones o gestiones del juez que interviene para procurar un acuerdo
de las partes, no podrn servir de fundamento para ninguna accin en su
contra.
El juez tambin tendr plenos poderes y amplias facultades para exigir que
se cumpla con todo lo atinente al procedimiento oral, incluso en lo relativo a
las actuaciones de las partes y los principios sealados en la Constitucin
Poltica de la Repblica, especialmente el de lealtad procesal.
CONCORD:
* CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR: Arts. 183, 185,
192.
* LEY ORGANICA DE LA FUNCION JUDICIAL: Arts. 8, 170.

* CODIGO CIVIL: Arts. 32.

* LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PBLICO, 1997: Arts. 25.
Se conceder recurso de apelacin nicamente de la providencia que
niegue el trmite oral o de la sentencia.

CONTEXTO
El proceso oral segn Luis Cueva Carrin:
Es aquel que se realiza mediante audiencias y en ellas tiene lugar en forma
primordial, la inmediacin, es una actividad dinmica, de interaccin
dialctica, donde las partes aportan con varios elementos par enriquecer la
visin e interpretacin de los hechos y, en esta forma, le otorgan al juez la
posibilidad de conocer el problema jurdico sometido a su conocimiento y
decisin
Esta nueva conceptualizacin implica un cambio frente al tradicional
proceso escrito, el proceso oral no se desarrolla en forma aislada y lejana,
donde su resultado slo interesa al accionante y al demandado, aqu todos
contribuyen a su elaboracin. Es importante destacar el cambio de la visin
del proceso: mientras en el proceso escrito, la visin es muy particular; en el
juicio oral, es universal y dinmica en la que inclusive las partes desde la
audiencia preliminar tienen una visin total sobre su objeto y posible
resultado.

El juez del trabajo dirigir el proceso. en el sentido de obtener una expedita

sustanciacin y desarrollo de todos los actos procesales y de permitir la
actuacin de las partes y la intervencin de las personas cuando se las
requiera para el esclarecimiento de los hechos. Esta direccin se exterioriza
en el aspecto formal que adquiere el proceso con la expedicin de las
providencias, la prctica de las audiencias y de las diligencias procesales, la
sustanciacin eficaz y precisa de los actos, que evita toda forma engorrosa
de los trmites, en la diligente aplicacin de las pruebas y en la decisin
oportuna de las controversias sometidas al juez laboral.
La direccin procesal del juez del trabajo est instituida por las normas de
procedimiento, as:
a) En cuanto ordena, gua y orienta el proceso laboral para dirimir el
conflicto jurdico que se plantea en la demanda;
b) En cuanto garantiza el rpido adelantamiento del proceso;
c) En cuanto decreta la contumacia;

d) En cuanto rechaza todo acto que conduzca a la demora o a la utilizacin

del proceso con fines diferentes a los normales;
e) En cuanto prohbe la prctica de pruebas inconducentes;
f) En cuanto decreta pruebas de oficio;
g) En cuanto prorroga trminos y plazos; y
h) En cuanto dispone se paguen provisionalmente las remuneraciones
adeudadas, entre otras.
Es deber del juez del trabajo llevar el proceso hasta su culminacin, con una
sentencia adecuada a los criterios de equidad y justicia laboral. La direccin
procesal indicada en el Art. 568 del Cdigo del Trabajo, implica que la
iniciativa la tiene el juez del trabajo, para conducir el proceso hacia la
obtencin de los fines propios del Derecho Laboral.
El juez tiene la potestad de dirigir el proceso en forma que garantice su
rpido adelantamiento, basado en la concentracin y celeridad procesal. La
concentracin es el carcter que el procedimiento asume cuando los actos
procesales que componen la serie se aproximan en el espacio y en el
tiempo, de modo que suceden con ininterrumpida continuidad propio del
sistema oral basado en audiencias; carcter opuesto, que se puede llamar
de la descentralizacin o del fraccionamiento, que es aquel por el cual entre
un acto procesal y otro, pueden pasar largos intervalos de tiempo, propio
del sistema escrito.
Respecto a los principios generales del derecho laboral, dice Amrico Pl,
que:
Cuando se afirma la autonoma del derecho del trabajo, se sostiene
generalmente que ste tiene principios propios diferentes a los que inspiran
otras ramas del derecho.
Esto expresa una verdad indiscutida, pero deja abierta la pregunta acerca
de si los principios son, en el derecho del trabajo, conceptualmente iguales
a los del derecho comn, no obstante sus propsitos distintos.
En realidad no es admisible una versin alternativa de los principios, pues
corresponden en rigor, a una idea nica de valor universal. Estimamos que
no puede haber diferencia conceptual entre unos y otros principios, pero s
en cuanto a los motivos que los inspiran o, desde otra perspectiva, a las
intenciones que expresan.
En el Ecuador, la administracin de justicia laboral, inicialmente estuvo a
cargo de comisarios e inspectores del trabajo, posteriormente ha sido
competencia tanto de jueces del trabajo como de lo civil, stos ltimos, y
como sucede hasta la fecha, en los cantones en los que no existen los
primeros.

A partir del 2003, ao en el que mediante Ley No. 2003-13, se reform el

Cdigo del Trabajo y se instaur el sistema oral en los juicios laborales, el
proceso de trabajo como construccin jurdica es parte de nuestro
ordenamiento laboral aunque como parte del Cdigo Sustantivo del Trabajo,
mismo que, dejo sin efecto el juicio verbal sumario propio del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Constitucionalmente en nuestro pas, el proceso oral laboral, es de vieja
data, pues como lo anota Andrs Pez Benalczar,37 en la Constitucin de
1967, se estableci: Los conflictos individuales del trabajo se tramitarn en
el juicio oral en la forma que determine la ley., principio procesal que fue
ratificado tanto en la Constitucin de 1998, como en la Constitucin vigente,
aprobada mediante referndum en el 2008.

mbito jurisdiccional y competencia:

El juez del Trabajo es el funcionario encargado de administrar justicia
laboral.
Su funcin especficamente consiste en la declaracin de la voluntad de la
ley, en el ejercicio del derecho subjetivo pblico de la potestad jurisdiccional
del
Estado, para obligar a las partes del conflicto jurdico al cumplimiento de sus
decisiones.
En lo que refiere a la competencia de las juezas y jueces del trabajo, el
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial en el Art. 237 establece: En cada
distrito habr el nmero de juezas y jueces del trabajo que determine el
Consejo de la Judicatura, el cual sealar el mbito de su competencia y el
lugar de su sede.
De no determinarse el mbito territorial, tendr competencia distrital. As
mismo, el cuerpo legal ltimamente anotado en su Art. 238 determina:
Corresponde a las juezas y a los jueces del trabajo conocer y resolver, en
primera instancia, los conflictos individuales provenientes de relaciones de
trabajo que no se encuentren sometidos a la decisin de otra autoridad.
El Consejo de la Judicatura mediante resolucin de 26 de septiembre del
2.006, publicada en el Registro Oficial No. 368 de 27 de octubre del 2.006,
resolvi:

Artculo nico.- Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 568 del Cdigo del
Trabajo, en las jurisdicciones cantonales en las que los jueces de lo civil,
tiene tambin competencia para resolver los juicios laborales, se dispone
que desde el 1 de julio del 2006, que entro en vigencia en todo el pas el
procedimiento oral laboral, dichos jueces de lo Civil, continuarn conociendo
y resolviendo tanto los juicios laborales que se hallen pendientes en la va
verbal sumaria, como tambin los que deban tramitarse de conformidad con
el procedimiento oral establecido en la Ley 13-2003.
Por su parte las Salas Especializadas de lo Laboral de las Cortes Provinciales,
les corresponde conocer en segunda instancia, los recursos de apelacin y
nulidad provenientes de los conflictos individuales del trabajo. (Art. 208
COFJ)
Adems, les corresponde conocer las consultas respecto de las sentencias
condenatorias a las instituciones de derecho pblico. (Art. 610 CT.)
Finalmente, la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia, entre sus
atribuciones, conocer los recursos de casacin en los juicios por relaciones
laborales nacidas del contrato individual del trabajo. (Art. 191 COFJ)

El objeto del proceso laboral:

El objeto es la pretensin o inters subjetivo que hace el actor, para que el
juez del trabajo lo resuelva en la sentencia, y sobre el cual se inicia, se
despliega y culmina el proceso laboral. La pretensin est contenida en una
declaracin de voluntad del sujeto activo del proceso, normalmente el
trabajador, que vincula a otra persona denominada demandado o
empleador, para que la jurisdiccin se pronuncie de conformidad con ella y
el ordenamiento jurdico del trabajo.
El objeto del proceso, o sea la reclamacin o queja, puede consistir en una
pretensin de cognicin, o declaracin de voluntad sobre el fondo del
asunto con las alternativas de que las pretensiones sean constitutivas,
declarativas o de condena.
Es claro que al intentar sealar cul es ese objeto, no estamos pensando en
otras motivaciones que pueden determinar la iniciacin del proceso. Ellas
pueden ser mltiples, desde el deseo de satisfacer un derecho material a la

intensin de perjudicar a un tercero. En realidad el nico objeto constante

del proceso es, precisamente, la satisfaccin de determinadas pretensiones
La pretensin nace de la relacin laboral o del contrato de trabajo, del
vnculo del trabajador y del empleador y de los derechos y obligaciones que
de ellos se generan. La pretensin laboral da lugar al nacimiento, desarrollo
y extincin del proceso jurdico, por ser la materia sobre la cual operan o
actan las formas procesales, para producir una decisin o sentencia.
Las pretensiones se fundamentan en la norma sustancial u objetiva del
trabajo, que consagran el mnimo de derechos laborales, en las
convenciones, pactos colectivos y en los requisitos procedimentales del
trabajo que autorizan, delimitan y desarrollan la actividad y la voluntad del
actor al formular la pretensin. No puede existir pretensin si no est
determinada en una norma laboral, bien de carcter legal o convencional
que debe obrar como razn de su contenido o fundamento jurdico, sin que
lo anotado signifique que se deje de lado otras fuentes como la costumbre y
la misma jurisprudencia.
De los recursos:
El Diccionario de Derecho Usual de Cabanellas y L. Alcal Zamora, 59
respecto al recurso, dice: Por antonomasia, en lo procesal, la reclamacin
que, concedida por la ley o reglamento, formula quien se cree perjudicado o
agraviado por la resolucin de un juez o tribunal, para ante l mismo o el
superior inmediato, con el fin de que la reforme o revoque.
En materia laboral, tal como lo establece el artculo 584 del Cdigo del
Trabajo, se pueden interponer los recursos de apelacin y de casacin:

Recurso de apelacin:
Es un recurso legal que consiste en la reclamacin que alguno de los
litigantes u otro interesado hace al juez o tribunal superior (ad-quem), para
que revoque o reforme un decreto, auto o sentencia del inferior (a-quo).
Respecto a la interposicin de recursos y trminos de resolucin, ampliacin
o aclaracin, el Art. 584 del Cdigo del Trabajo, dice:
En caso de apelacin en los trminos sealados en el artculo 609 de este
Cdigo, el proceso pasar a conocimiento de la respectiva Corte Provincial
de Justicia, la cual resolver por los mritos de lo actuado en el trmino de
veinte das, sin perjuicio de que de oficio pueda disponer la prctica de las
diligencias que estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos, las
que debern tener lugar en el trmino improrrogable de seis das contados
desde cuando se las disponga y sin que por ello se extienda el trmino que
esta norma le otorga para resolver la causa. Esta disposicin se aplicar

tambin para los casos sealados en el artculo 610 de este Cdigo. Ser
aplicable a cada uno de los miembros de la Sala de la Corte Provincial de
Justicia respectiva, la misma multa fijada a los jueces de Trabajo por falta de
resolucin de la causa. En el caso de interponerse recurso de casacin, las
juezas y jueces de la Corte Nacional de Justicia que no despacharen un
proceso en el trmino previsto en la Ley de Casacin para el efecto, el Pleno
de la Corte Nacional de Justicia les impondr la multa sealada para los
casos anteriores.
En caso de que se solicitare al juez o al tribunal ampliacin o aclaracin,
aquella deber ser despachada en el trmino de tres das, una vez que se
pronuncie la contraparte en el trmino de dos das. De no hacrselo se
multar al juez o al tribunal de la causa con la misma multa sealada en el
artculo anterior.
Se concede el recurso de apelacin nicamente de la providencia que niega
el trmite oral o de la sentencia.
Recurso de casacin:
Este recurso procede contra las sentencias y autos que pongan fin a los
procesos de conocimiento, dictados por los jueces provinciales. El recurso
de casacin es de competencia de la Corte Nacional de Justicia y puede
interponerlo la parte que haya recibido agravio en la sentencia o auto, salvo
que la parte no haya apelado de la sentencia o auto expedido en primera
instancia ni se haya adherido a la apelacin de la contraparte.
El recurso debe interponerse dentro del trmino de cinco das posteriores a
la notificacin del auto o sentencia o del auto definitivo que niegue o acepte
su ampliacin o aclaracin. Los organismos y entidades del sector pblico
tendrn el trmino de quince das tal como lo establece la Ley de Casacin.

3.-ESTUDIO DEL PLIEGO DE PETICIONES

Contratos colectivos, mandato 4, mandato 2

MANDATO 4

ASAMBLEA CONSTITUYENTE
EL PLENO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
No. 4: Mandato Constituyente
ACUERDO:
s/n: Declrase a la ciudad de Montecristi y sus reas de influencia
Patrimonio Natural, Cultural e Histrico de la
Nacin
Asamblea Constituyente
El Pleno de la Asamblea Constituyente
Mandato Constituyente No. 4
EL PLENO DE LA
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
Considerando:
Que, el artculo 1 del Reglamento de Funcionamiento de la Asamblea
Constituyente de 11 de diciembre de 2007, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 236 de 20 de diciembre de 2007, dispone: La Asamblea
Constituyente representa a la soberana popular que radica en el pueblo
ecuatoriano, y por su propia naturaleza est dotada de plenos poderes;
Que, el artculo 2, numeral 2 del Reglamento de Funcionamiento de la
Asamblea Constituyente, dispone: En el ejercicio de sus poderes, la
Asamblea Constituyente aprobar:2. Mandatos Constituyentes: Decisiones
y normas que expida la Asamblea Constituyente para el ejercicio de sus
plenos poderes. Estos mandatos tendrn efecto inmediato, sin perjuicio de
su publicacin en el rgano respectivo;
Que, el Pleno de la Asamblea Constituyente, en sesin de 24 de enero de
2008, expidi el Mandato Constituyente No.
2, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 261 de 28 de enero
del 2008;
Que, el Mandato Constituyente No. 2 no altera las normas ya existentes
para el clculo de liquidaciones e indemnizaciones, excepto en aquellas que
excedan los montos mximos fijados en el artculo 8 del referido mandato;
Que, la contratacin colectiva en las entidades detalladas en el artculo 2
del Mandato Constituyente No. 2, al ser un derecho de los trabajadores, no
puede generar privilegios y abusos en el pago de indemnizaciones por
terminacin de las relaciones laborales, en cualquiera de sus formas, que

atenten contra la igualdad de los ciudadanos ante la ley y comprometan los

recursos pblicos econmicos del Estado, pertenecientes a todos los
ecuatorianos, cuando asume la calidad de empleador;
Que, el establecimiento de lmites o regulaciones generales en cuanto al
pago de indemnizaciones por terminacin de las relaciones laborales, bajo
cualquier modalidad, contemplados en los contratos colectivos, actas
transaccionales, actas de finiquito o cualquier otra forma de acuerdo en el
sector pblico, financiero y no financiero, no significa atentar contra el
derecho a la contratacin colectiva, garantizado por la legislacin nacional y
convenios internacionales suscritos por el Ecuador; y, En ejercicio de sus
atribuciones y facultades, expide el siguiente:
MANDATO CONSTITUYENTE No. 4
Artculo 1.- El Estado garantiza la estabilidad de los trabajadores, la
contratacin colectiva y la organizacin sindical, en cumplimiento a los
principios universales del derecho social que garantizan la igualdad de los
ciudadanos frente al trabajo, evitando inequidades econmicas y sociales.
Las indemnizaciones por despido intempestivo, del personal que trabaja en
las instituciones sealadas en el artculo 2 del Mandato No. 2, aprobado por
la Asamblea Constituyente el 24 de enero de 2008, acordadas en contratos
colectivos, actas transaccionales, actas de finiquito o cualquier otra forma
de acuerdo o bajo cualquier denominacin, que estipule el pago de
indemnizaciones, bonificaciones o contribuciones por terminacin de
relaciones individuales de trabajo, bajo la figura de despido intempestivo, no
podrn ser superiores a trescientos (300) salarios bsicos unificados del
trabajador privado.
Ninguna autoridad, juez o tribunal podr declarar como derecho adquirido,
ni ordenar el pago, de una indemnizacin por terminacin de relaciones
laborales, bajo la figura de despido intempestivo por un monto superior al
establecido en el inciso anterior.
Artculo 2.- Las disposiciones contenidas en el presente Mandato
Constituyente sern de obligatorio cumplimiento, en tal virtud, ste no ser
susceptible de queja, impugnacin, accin de amparo, demanda, reclamo o
cualquier otra accin administrativa.
Artculo 3.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan o
contradigan al presente Mandato.
DISPOSICIN FINAL
nica.- Notifquese el contenido de este Mandato Constituyente al
Presidente Constitucional de la Repblica, a los representantes de los
Poderes Constituidos y a los rganos de Control. Se dispone su difusin para
conocimiento del pueblo ecuatoriano.

El presente Mandato entrar en vigencia en forma inmediata, sin perjuicio

de su publicacin en la Gaceta
Constituyente y en el Registro Oficial.
Dado y suscrito en el Centro Cvico Ciudad Alfaro, Montecristi, provincia de
Manab de la Repblica del Ecuador, a los doce das del mes de febrero del
2008.

MANDATO CONSTITUYENTE NO. 2

LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 del Reglamento de Funcionamiento de la Asamblea
Constituyente de 11 de diciembre de 2007, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 236. de 20 de diciembre de 2007, dispone: “La
Asamblea
Constituyente representa a la soberana popular que radica en el pueblo
ecuatoriano, y por su propia naturaleza est dotada de plenos poderes.";
Que, el artculo 2, numeral 2 del referido Reglamento de Funcionamiento de
la Asamblea Constituyente, dispone: "En el ejercicio de sus poderes, la
Asamblea Constituyente aprobar:...2. Mandatos Constituyentes: Decisiones
y normas que expida la Asamblea Constituyente para el ejercicio de sus
plenos poderes. Estos mandatos tendrn efecto inmediato, sin perjuicio de
su publicacin en el rgano respectivo;";
Que, la Asamblea Constituyente debe contribuir a erradicar los privilegios
remunerativos y salariales, eliminando las distorsiones generadas por la
existencia de remuneraciones diferenciadas que se pagan en algunas
entidades pblicas; y;
Que, algunas entidades del Estado o que se financian con recursos del
sector pblico, a pretexto de su autonoma, han fijado remuneraciones
mensuales y salarios que violentan el principio bsico de: "a igual trabajo,
igual remuneracin".
En uso de sus atribuciones y facultades, expide el siguiente:
MANDATO CONSTITUYENTE No. 2
Artculo 1.- Remuneracin Mxima.- Se establece como Remuneracin
Mensual Unificada Mxima, el valor equivalente a veinticinco salarios

bsicos unificados del trabajador privado, para los dignatarios, magistrados,

autoridades, funcionarios, delegados o representantes a los cuerpos
colegiados, miembros de la Fuerza Pblica, servidores y trabajadores del
sector pblico, tanto financiero como no financiero.
No se considera parte de la Remuneracin Mensual Unificada: el dcimo
tercero y dcimo cuarto sueldos o remuneraciones, viticos, movilizaciones
y subsistencias, horas suplementarias y extraordinarias, subrogacin de
funciones o encargos, compensacin por residencia, el aporte patronal al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y los fondos de reserva.
Artculo 2.- mbito de aplicacin.- El presente Mandato ser de aplicacin
inmediata y obligatoria en las siguientes entidades:
a) Las instituciones, organismos, entidades dependientes. autnomas, y
programas especiales, adscritos, desconcentrados y descentralizados, que
son o forman parte de las Funciones: Ejecutiva, Legislativa y Judicial;
b) Los organismos de control y regulacin: Contra1ora General del Estado,
Procuradura General del Estado, Ministerio
Pblico, Comisin de Control Cvico de la Corrupcin, Superintendencias,
Consejo Nacional de Telecomunicaciones,
Secretara Nacional de Telecomunicaciones, Defensora del Pueblo, Tribunal
Supremo Electoral, Tribunales Electorales
Provinciales, Servicio de Rentas Internas y Tribunal Constitucional. Consejo
Nacional de Electricidad, Centro Nacional de Control de Energa y Consejo
Nacional de Radio y Televisin;
c) Las entidades que integran el rgimen seccional autnomo, sus
empresas, fundaciones, sociedades o entidades dependientes, autnomas,
desconcentradas, descentralizadas o adscritas a ellos, y cuyo presupuesto
se financie con el cincuenta por ciento (50%) o ms, con recursos
provenientes del Estado;
d) Las entidades financieras pblicas;
e) Las entidades financieras que se encuentran en procesos de saneamiento
o liquidacin;
f) El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS);
g) Las Autoridades Portuarias y la Corporacin Aduanera Ecuatoriana;
h) Los organismos y entidades creados para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para desarrollar
actividades econmicas asumidas por el Estado;
i) Las personas jurdicas creadas por acto legislativo seccional para la
prestacin de servicios pblicos;

j) Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y, las entidades

educativas pblicas de cualquier nivel;
k) La Fuerza Pblica, que comprende las tres ramas de las Fuerzas Armadas
y la Polica Nacional;
l) La Comisin de Trnsito de la provincia del Guayas;
m) Las empresas pblicas y privadas cuyo capital o patrimonio est
integrado con el cincuenta por ciento (50%) o ms de recursos pblicos o a
las entidades y organismos del sector pblico;
n) Las personas jurdicas de derecho privado o sociedades mercantiles,
cualquiera sea su finalidad, social, pblica, lucro o utilidad, cuyo capital
social, patrimonio o participacin tributaria est integrado con el cincuenta
por ciento (50%) o ms de recursos pblicos;
o) Organismos No Gubernamentales: sociedades civiles y fundaciones, con
patrimonio, capital o financiamiento provenientes en el cincuenta por ciento
(50%) o ms del Estado;
p) Los patrimonios autnomos, mercantiles con el cincuenta pblicos; y,
fondos de inversin o fideicomisos por ciento (50%) o ms de recursos
pblicos; y,
q) En general, las dems instituciones, organismos, entidades, unidades
ejecutoras, programas y proyectos que se financian con el cincuenta por
ciento (50%) o ms con recursos del Estado.
Articulo 3.- Excepciones.- Se excepta de la aplicacin del lmite de la
remuneracin fijada en este Mandato a los funcionarios del servicio exterior,
de la fuerza pblica o de otras instituciones del Estado, que se encuentran,
de manera permanente, cumpliendo funciones diplomticas, consulares o
de agregadura en el exterior, en representacin del Ecuador.
Se establece que las remuneraciones de dignatarios, magistrados,
autoridades, funcionarios, personal que realiza actividades administrativas,
servidores y trabajadores del sector pblico que trabajan en instituciones
pblicas y que viven en la provincia insular de Galpagos podrn
incrementarse hasta el cien por ciento (100%) de dicha remuneracin.
Articulo 4.- Remuneracin adicional variable.- En el marco de sus
atribuciones y solo por excepcin, el Presidente de la
Repblica o los concejos cantona1es o consejos provinciales, en el caso de
los gobiernos seccionales autnomos, definirn los cargos en reas
estratgicas que pudieran recibir adicionalmente a la mxima remuneracin
fijada en el Artculo 1 del presente Mandato, hasta un mximo de quince
(15) salarios bsicos unificados del trabajador privado por mes, siempre y
cuando generen ingresos propios a partir de la produccin y

comercializacin de bienes o servicios y cumplan las metas anuales de

produccin y recaudacin.
Articulo 5.- Compensacin por residencia.- Los funcionarios y servidores que
tuvieren su domicilio habitual fuera de la ciudad en la cual deben prestar
sus servicios y por tal motivo deban trasladar su residencia y domicilio a
otra ciudad, tendrn derecho a una compensacin econmica para cubrir los
gastos de vivienda por un monto mximo de hasta tres (3) salarios bsicos
unificados para los trabajadores en general del sector privado,
Artculo 6.- Prohibicl6n de crear o restablecer otros complementos
remunerativos.- Se prohbe a todas las instituciones y entidades sujetas al
presente Mandato Constituyente la creacin o el restablecimiento de
complementos remunerativos, bonificaciones y beneficios econmicos
adicionales, que sumados a los que componen l~ remuneracin mensual
unificada, asciendan a un total superior al lmite fijado en el artculo 1.

Todas aquellas personas sujetas a este Mandato que a la fecha reciban

bonificaciones, complementos y beneficios econmicos adicionales, que
sumadas a las que componen su remuneracin mensual unificada, den un
total superior al lmite fijado en el artculo uno, debern reducir este total al
mximo fijado en el presente Mandato. En ninguna de las entidades sujetas
a este Mandato se pagar utilidades a las autoridades, funcionarios o
trabajadores.
Articulo 7.- Dietas.- Los dignatarios, magistrados y funcionarios de las
entidades e instituciones establecidas en el artculo 2 de este Mandato, que
fueren designados para integrar cuerpos colegiados en calidad de vocales,
representantes o miembros, tendrn derecho a percibir dietas, las cuales no
podrn exceder del cincuenta por ciento (50%) de un salario bsico
unificado para los trabajadores en general del sector privado, por sesin. Y
en ningn caso, sumadas a su remuneracin mensual unificada no podr
exceder del mximo establecido en el articulo 1.
Las personas que no percibieren ingresos mensuales permanentes del
Estado y que fueren designados para integrar cuerpos colegiados en calidad
de vocales, representantes o miembros, tendrn derecho a percibir dietas,
las cuales no podrn exceder de un salario bsico unificado para los
trabajadores en general del sector privado, por sesin.
Los gobiernos seccionales autnomos se regirn para el cobro de dietas por
sus correspondientes leyes orgnicas.
Articulo 8.- Liquidaciones e indemnizaciones.- El monto de la indemnizacin,
por supresin de partidas, renuncia voluntaria o retiro voluntario para
acogerse a la jubilacin de los funcionarios, servidores pblicos y personal
docente del sector pblico, con excepcin del perteneciente a las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional, ser de hasta siete (7) salarios mnimos

bsicos unificados del trabajador privado por cada ao de servicio y hasta

un monto mximo de doscientos diez (210) salarios mnimos bsicos
unificados del trabajador privado en total. Para el efecto, las instituciones
del sector' pblico establecern, planificada mente, el nmero mximo de
renuncias a ser tramitadas y financiadas en cada ao debiendo, para ello
realizar las programaciones presupuestarias correspondientes, en
coordinacin con el Ministerio de Finanzas, de ser el caso.
Las autoridades laborales velarn por el derecho a la estabilidad de los
trabajadores. Salvo en el caso de despido intempestivo, las indemnizaciones
por supresin de puesto o terminacin de relaciones laborales del personal
de las instituciones contempladas en el artculo 2 de este Mandato,
acordadas en contratos colectivos, actas transaccionales, actas de finiquito
y cualquier otro acuerdo bajo cualquier denominacin, que estipule pago de
indemnizaciones, bonificaciones o contribuciones por terminacin de
cualquier tipo de relacin individual de trabajo, ser de siete (7) salarios
mnimos bsicos unificados del trabajador privado por cada ao de servicio
y hasta un monto mximo de doscientos diez (210) salarios mnimos bsicos
unificados del trabajador privado en total.
Todos los funcionarios, servidores pblicos, personal docente trabajadores
del sector pblico que se acojan a indemnizaciones o bonificaciones
indicadas en el podrn reingresar al sector pblico, a excepcin eleccin
popular o aquellos de libre nombramiento.
Artculo 9.- Prohibicin.- Las disposiciones contenidas en el presente
Mandato Constituyente, sern de obligatorio cumplimiento y en tal virtud,
ste no ser susceptible de queja, impugnacin, accin de amparo,
demanda, reclamo o cualquier otra accin judicial o administrativa.

Ninguna autoridad, juez o tribunal podr reconocer o declarar como derecho

adquirido un ingreso mensual total que exceda los lmites sealados en este
Mandato Constituyente.

ART 96 CONSTITUCIN
Organizacin colectiva
Art. 96.-Se reconocen todas las formas de organizacin de la sociedad,
como expresin de la soberana popular para desarrollar procesos de
autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas pblicas y en el
control social de todos los niveles de gobierno, as como de las entidades
pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos.

Las organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer

el poder ciudadano y sus formas de expresin; debern garantizar la
democracia interna, la alterabilidad de sus dirigentes y la rendicin de
cuentas.
Art. 97.-Todas las organizaciones podrn desarrollar formas alternativas de
mediacin y solucin de conflictos, en los casos que permita la ley; actuar
por delegacin de la autoridad competente, con asuncin de la debida
responsabilidad compartida con esta autoridad; demandar la reparacin de
daos ocasionados por entes pblicos o privados; formular propuestas y
reivindicaciones econmicas, polticas, ambientales, sociales y culturales; y
las dems iniciativas que contribuyan al buen vivir.
Se reconoce al voluntariado de accin social y desarrollo como una forma de
participacin social.
Art. 98.-Los individuos y los colectivos podrn ejercer el derecho a la
resistencia frente a acciones u omisiones del poder pblico o de las
personas naturales o jurdicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar
sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos
derechos.
HISTORIA DE LA CONTRATACION COTECTIVA
El contrato colectivo de trabajo, se inicia al decir de unos, con la lucha de la
clase obrera por obtener mejoras en su nivel de vida; lucha que se da
seguramente como una reaccin a los malos tratos, a la explotacin, a las
condiciones de trabajo, al diario enriquecimiento de los propietarios del
capital, y al empobrecimiento gradual de quienes contribuan con la fuerza
laboral a dicho enriquecimiento. Es ms o menos a partir del siglo XVIII en
que se inicia, y Progresivamente crece con el desarrollo acelerado del
capitalismo y la industrializacin en el siglo XIX.
Lo que siempre podemos afirmar, es que a partir de la revolucin Francesa,
en la que se pregonaba a los cuatro vientos la seductora y embriagante idea
de la igualdad de los hombres ante la ley, concepto que falsamente
creyeron hasta el convencimiento total, los obreros en general, pero que al
momento de con tratar con sus patronos, se iban dando cuenta de que otra
era la realidad, pues siempre el trabajador, angustiado por su situacin
-pues dependa de su salario para poder subsistir- al momento de contratar
experimentaba -reconociendo las limitaciones que le impona la situacin- la
Desigualdad existente con su patrono, pues definitivamente no tenan el
mismo grado de libertad, de poder, de cultura, ni de solvencia econmica.
Es todo aquello, lo que segura y naturalmente fue creando las condiciones
apropiadas, para que los obreros y trabajadores en general, se vayan
agrupando entre s, y depositen en manos de una organizacin
de

trabajadores, que segn vean, tena ms poder e inspiraba ms respeto, al

momento de contratar, que lo que podan hacer ellos mismo en forma
individual.
As podemos decir que el primer contrato colectivo de trabajo del que se
tiene noticia en los Estados Unidos de Norteamrica, fue probablemente el
suscrito por los Impresores, en el ao 1795; hay autores, que consideran el
surgimiento del Contrato Colectivo de trabajo en la segunda mitad del siglo
XIX, cuando en el ao 1862, en el Reino Unido, los tejedores de lana
suscriben colectivamente un contrato de trabajo; y dentro de la evolucin
histrica de esta Institucin del Derecho del Trabajo, no podemos dejar de
lado el, descubrimiento" que hace el investigador Philips quien seala la
existencia de dos contratos colectivos de trabajo suscritos uno en 1351 y
otro en 1362 en Alemania, por un gremio de tejedores; el investigador y
prestante autor Mario de La Cueva, llega mucho ms all, al afirmar que aun
antes de aquello, en plena Edad Media se suscribi 1o que puede
considerarse como el antecedente ms remoto de la contratacin colectiva,
en ciertos acuerdos suscritos entre los operarios de taller y los Maestros
artesanos.
Sin embargo de lo anterior, ser recin en el ao 1900 cuando Por primera
vez, se regule legalmente esta institucin, al inclursela en el texto del
cdigo civil holands, lo que es emulado por los suizos en 1912, alemanes
en 1918 y franceses en 1919.
En nuestro pas, es recin en el ao 1943, es decir cinco aos despus de la
vigencia del Cdigo del Trabajo, en que se suscribe el primer Contrato
Colectivo de trabajo, y fue el que celebraron en
La Cemento Nacional"
y el Comit de Empresa de sus trabajadores.
Qu es el contrato colectivo de trabajo?
Contrato Colectivo de Trabajo, no es otra cosa que un convenio, en que los
trabajadores organizados, pactan colectivamente y en mejores condiciones
que individualmente, las bases que regirn la relacin obrero-Patronal
durante la vigencia de dicho convenio. Pudiendo resumir lo anterior, como el
resultado de las negociaciones entre los representantes legtimos de
quienes ostentan la fuerza del capital y la fuerza del trabajo, una vez
concluida la etapa de negociaciones entre las partes intervinientes, el
mismo que una vez suscrito, tendr fuerza obligatoria de Ley para los
contratantes.
En el mbito de lo civil, sabemos que el efecto del contrato o convencin,
son las obligaciones que se crean para ambas partes, pero el efecto
fundamental de todo contrato, consiste en constituirse en una Ley para los
contratantes pues as 1o establece el art. 1.588 del C.C.
El Contrato Colectivo de Trabajo, desde el punto de vista estrictamente
legal, es una institucin jurdica, que el Cdigo del Trabajo, define como el
convenio celebrado entre uno o ms empleadores o asociaciones de

empleadores y una o ms asociaciones de trabajadores legalmente

constituidas, con el objeto de establecer las condiciones de trabajo, entre
empleadores y trabajadores.
La anterior definicin, que recoge nuestro cdigo laboral, ni es nueva ni es
una copia del Cdigo Laboral mexicano -como muchos han pretendido-, sino
que responde a la centenaria definicin inspirada en la obra de De Vischer,
segn la cual: '... La convencin colectiva es la celebrada por uno o varios
patronos o una asociacin patronal o un grupo o asociaciones
de
trabajadores, con el objeto de fijar las condiciones de prestacin del servicio
que debern observarse en la celebracin de los contratos individuales.
Cuando la Organizacin Internacional del Trabajo, en el ao 1951 se refiere a
los contratos colectivos de trabajo, establece que la expresin "contrato
colectivo", comprende todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de
trabajo y empleo, celebrado entre un empleador o un grupo de
empleadores, por una parte y por una o varias asociaciones representativas
de trabajadores.

SINDICATO
Un sindicato es una organizacin integrada por trabajadores en defensa y
promocin de sus intereses sociales, econmicos y profesionales
relacionados con su actividad laboral, respecto al centro de produccin
(fbrica, taller, empresa) o al empleador con el que estn relacionados
contractualmente[]
Clases de sindicatos
Pueden distinguirse los sindicatos de ramo que agrupa a los trabajadores
conforme la actividad de la empresa en la cual se desempean, de los
sindicatos de oficio que agrupa a quienes se desempean en cierto oficio
con independencia de la actividad de la empresa en la cual trabajan. Seran
por ejemplo sindicatos de ramo los de la industria metalrgica, los de la
educacin o los del sector pblico, y sindicatos de oficios como por ejemplo
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Construccin, Terraceros Conexos y
Similares de Mxico los de viajantes de comercio o de camioneros. Existen
tambin los sindicatos de empresa que renen a los trabajadores de una
empresa en particular, que, en general, solamente son posibles en grandes
establecimientos.
Se denominan sindicatos de primer grado a aquellos que estn formados
por trabajadores, de segundo grado, llamados en general federaciones o
confederaciones, los que agrupan sindicatos de primer grado y sindicatos de
tercer grado a los que agrupan sindicatos de segundo grado. Un ejemplo de
sindicato de tercer grado es el de la Confederacin General del Trabajo de
Argentina.

El sindicato de oficios varios surge como grupo de trabajo cuando no hay

suficientes trabajadores para formar sindicatos de oficio o de ramo. En el
otro extremo, la central sindical agrupa a nivel nacional a sindicatos de
diversos ramos, y a su vez pueden estar afiliadas a federaciones
internacionales o mundiales. El Congreso de Sindicatos Sudafricanos, por
ejemplo, es la central sindical que estuvo implicada en la lucha contra el
apartheid en Sudfrica. De talla intermedia, agrupando por ramo y por
geografa, existe la federacin de industria.
De acuerdo con su ideologa, ms all del modelo ms extendido de
sindicato de clase sea comunista o anarquista se distinguen el llamado
sindicato amarillo o vertical, que defiende los intereses del empleador; a
veces se acusa a algunos sindicatos de empresa de ser amarillos, o se usa
el trmino de forma despectiva para calificar a sindicatos o centrales
sindicales a los que se ve como poco combativos. Tambin tiene importancia
histrica en la Espaa del franquismo el sindicato falangista. La
Organizacin Sindical Espaola, tambin conocida como Sindicato Vertical
tuvo cierta relacin con el falangismo, aunque tambin importantes
diferencias. Otras ideologas significativas son el cristianismo, como el
Movimiento del Trabajador Catlico, o Solidarno, de importancia histrica
en el bloque sovitico. En contraste con Solidarno, los sindicatos en la
unin sovitica representaban los intereses del gobierno.
El modo de financiacin de los distintos sindicatos tambin permite
distinguir entre los que aceptan subvenciones o ayuda del Estado y los que
se limitan a las aportaciones de sus afiliados, por ejemplo a travs de
estampillas sindicales.

Historia
Artculo principal: Sindicalismo
Aun habiendo diferencias fundamentales de estructura y objetivos, se ha
citado al gremio como precedente del sindicato moderno en cuanto a
organizacin de trabajadores. Cuando dio comienzo la revolucin industrial
estaba prohibido que se realizaran asociaciones de los trabajadores y se
calific como delito penal. Esto se dio de los aos 1776 al 1810. Pese a esto
no existan los sindicatos. Despus de este tiempo en varios pases se dio la
llamada etapa de tolerancia en donde se admitan agrupaciones de los
trabajadores sin que estos influyeran en las leyes dictadas por el estado.
La poca de tolerancia fue sucedida por el derecho sindical a finales del
siglo XIX. El primer pas que reconoci el derecho a la unin sindical fue
Inglaterra, en 1824.

Desde los aos 1950 y 1960 la historia sindical ha sido redefinida y

expandida por un gran nmero de historiadores, como E. P. Thompson y Eric
Hobsbawm en Europa, y Julio Godio en Amrica Latina que comenzaron a
prestar mayor atencin a las condiciones sociales de vida y trabajo concreta
de los trabajadores, as como los entornos sociopolticos en que se
desarrollan.
Etimologa
El origen etimolgico de la palabra viene del griego (sndico) es un
trmino que empleaban los griegos para denominar al que defiende a
alguien en un juicio; protector. En Atenas en particular se llam sndicos a
una comisin de cinco oradores pblicos encargados de defender las leyes
antiguas contra las innovaciones.
Y ya ms adelante, se utiliz la palabra sndico con valor adjetivo para
denominar aquello que afectaba a la comunidad o que era comunitario. La
palabra est formada por el prefijo (syn), que significa "con", ms
(dke) = justicia, de la misma familia que (dkaios) = justo y otros.
Funciones de los sindicatos
Los sindicatos, tras reunirse con sus afiliados, informarles y llegar a
acuerdos previos o tomar conciencia de las necesidades del momento,
negocian en nombre de estos (negociacin colectiva) los salarios y
condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias,
capacitacin profesional, etc.) dando lugar al contrato colectivo de trabajo.
El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus miembros, es
decir asegurar condiciones dignas de seguridad e higiene laboral y generar
mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociacin como para
establecer una dinmica de dilogo social entre el empleador y los
trabajadores. La libertad sindical de los trabajadores para crear, organizar,
afiliarse, no afiliarse o desafiliarse, cambiar de sindicato es libre y sin
injerencias del Estado, patrones, empleadores u otros sindicatos.

Tramite del pliego de peticiones:

PLIEGO DE PETICIONES PARA DIRIGIRLO AL INSPECTOR DEL TRABAJO

SEOR INSPECTOR DEL TRABAJO DEL AZUAY

Nosotros Jorge Lus Montao (0231345678), Manuel Mrquez

(03566785679), Emma Santamara (04356785940), Lady Caldern
(05060708093), domiciliados en esta ciudad de Cuenca, quienes en su
orden fungimos de dignatarios en el Sindicato de Trabajadores de la
Compaa NESTLE SA en Constitucin como: presidente, vicepresidente,
secretaria y tesorera, pues prestamos nuestros servicios personales y lcitos
en la Empresa mencionada, ante su autoridad hemos concurrimos en
representacin del Comit de Empresa de la misma para expresar lo
siguiente:
Considerando que segn consta en Contrato Colectivo de Trabajo de la
Empresa Nestle Sa, que adjuntamos como documento habilitantante,
celebrado y suscrito ante el seor Inspector del Trabajo en la ciudad de
Cuenca las 08H30 del da mircoles 21 de noviembre del ao 2006,
exigimos:

FUNDAMENTOS DE DERECHO:
PRIMERO.- La autoridad del rgano competente para resolver sobre este
asunto es el Inspector de Trabajo, segn consta en el Art. 475 del Cdigo del
Trabajo.
SEGUNDO.- Los solicitantes gozan de legitimacin al tener la condicin de
representantes legales del sindicato en formacin, segn consta en Acta
que adjuntamos a la presente solicitud.
TERCERO.- Que segn consta en la clusula OCTAVA del Contrato Colectivo:
Se llevar en la Fbrica un Escalafn, el mismo que ser constituido por los
instrumentos estadsticos. De manera que los trabajadores asciendan y
perciban el salario correspondiente a su experiencia, antigedad laboral y
sindical tal como lo dispone el contrato.
CUARTO.- Que segn consta en la clusula DCIMO SPTIMA del Contrato
Colectivo: La Empresa pagar los jornales respectivos de acuerdo al salario
mnimo determinado por el Consejo Nacional de Remuneraciones, el mismo
que peridicamente ira incrementndose hasta que a final del ao se haya
homologado con el costo oficial de la canasta bsica. De manera que sean
remunerados todos los trabajadores en la diferencia salarial que les
corresponde por exigencia dispuesta en esta clusula del contrato.
Por lo expuesto,
SOLICITAMOS:
I.- Que se tenga por presentado este escrito, y se sirva admitirlo.
II.- Que su autoridad ordene la notificacin de esta diligencia en el plazo
legal de 24 horas que exige el inciso 2do., del Art. 475 del Cdigo del
Trabajo al empleador de la EMPRESA NESTLE SA.
III.- Que su autoridad se sirva recibir el siguiente PLIEGO DE PETICIONES
para que en virtud de su autoridad, y de la vigencia del Contrato Colectivo
de Trabajo con la Empresa Nestle Sa el empleador se obligue a pagar:

 Un mes de remuneracin por cada ao, por todo el tiempo de servicios

prestados, esto es de conformidad con lo previsto el Art. 188 del Cdigo del
Trabajo.
Al pago del 25% del equivalente a su ltima remuneracin mensual por
cada una de las actividades que desempea con su respectivo sueldo del
conformidad con lo previsto en el Art. 185 del Cdigo del trabajo.
Al pago de horas suplementarias y extraordinarias que nunca fueron
canceladas con los recargos legales del 50% y 100% por el trabajo realizado
en los das sbados, domingos y feriados, como tambin los das ordinarios
de conformidad con lo previsto en el Art. 55 del Cdigo del Trabajo.
Al pago de las utilidades obtenidas por el demandado y que nunca fueron
cancelados conforme con lo previsto en el Art. 95 del Cdigo del Trabajo.
Al pago del dcimo tercer, dcimo cuarto, dcimo quinto y dcimo sexto
sueldo durante todo el ao de servicios.
Por nuestra parte, recibiremos notificaciones en la Casilla Judicial N 1102
del Dr. Gabriel Hidalgo Andrade, profesional del Derecho a quien
autorizamos a que firme por nosotros los escritos relativos a la
administracin de este asunto.
El demandado responde al nombre Juan Manuel Aristizabal Garca, es
ingeniero comercial, y ser notificado en su domicilio en la ciudad de
Cuenca ubicado en la avenida Remigio Crespo, nmero trece guin setenta
y seis de la zona uno de esta ciudad.
Es justicia.Saludos cordiales,
Dr. Gabriel Hidalgo Andrade
Abogado
Jorge Lus Montao Manuel Mrquez
0231345678 03566785679
Emma Santamara Lady Caldern
04356785940 0506070809

PROVIDENCIA CON LA CUAL SE ACEPTA A TRMITE EL PLIEGO DE

PETICIONES.CUENCA, a 13 de enero de 2007.- Las ocho horas y cinco minutos.- Del
escrito presentado que antecede, propuesto por el Comit del Empresa del
Sindicato SINESTLE, sobre la firma del Contrato de Trabajo Colectivo suscrito
con la Empresa NESTLE SA, es considerado como clara, completa y precisa,

por lo que se acepta a trmite el pliego de peticiones presentado en el

presente, ya que rene los requisitos que exige la ley. Ctese al empleador o
su representante en la Empresa NESTLE SA dentro de las prximas
veinticuatro horas con el presente escrito y el auto de aceptacin a trmite.
El demandado que dispone de tres das para contestar al pliego de
peticiones que antecede, debiendo ser advertida la obligacin que tiene de
sealar el casillero judicial del abogado para posteriores notificaciones.
Tmese en cuenta el casillero judicial sealado por los comparecientes, as
como la autorizacin que le da al Dr. Gabriel Hidalgo Andrade para que
suscriba peticiones a su nombre.- Notifquese y cmplase.Dr. Rmulo Remo Romano
INSPECTOR DEL TRABAJO DE LOJA
39. PRACTICA LABORAL: CONTESTACIN AL PLIEGO DE PETICIONES.SEOR INSPECTOR DEL TRABAJO DEL AZUAY
Juan Manuel Aristizabal Garca, ingeniero comercial, empleador en la
EMPRESA NESTLE SA, y representante legal de la misma, ante su autoridad
comparezco dentro del trmino legal para expresar lo siguiente:
Sirvindome del trmino legal del que dispongo segn el Art. 475 del Cdigo
del Trabajo, adems de cumplir con el propsito de concluir cuanto antes
este litigio segn consta bajo la luz del texto contenido en el Art. 476 del
mismo cuerpo legal, y considerando el alto costo de vida en la actualidad:
Me allano parcialmente a las exigencias del pliego de peticiones presentada
en su despacho por el Comit de Empresa de la Compaa NESTLE SA., de
manera que solicito que se convoque, por su intermedio, a la sesin de
mediacin obligatoria segn consta en el Art. 477 del Cdigo del Trabajo,
para convenir en una solucin amigable. Solicito que se corra traslado a la
Direccin de Mediacin Laboral para que a travs de sus funcionarios
convoque a las partes cuantas veces considere necesarias, con veinticuatro
horas de anticipacin, dentro del trminos mximo de quince das.
Ruego considerar las consecuencias jurdicas en caso de inasistencia.
Recibir notificaciones en el casillero N 456 del Dr. Jorge Encalada Surez,
de la Corte Superior de Justicia de la ciudad de Cuenca.
Dgnese atenderme,
Atentamente,
Juan Manuel Aristizabal Garca Dr. Jorge Encalada Surez
EMPRESA NESTLE SA ABOGADO
PROVIDENCIA QUE REMITE EL EXPEDIENTE A LA DIRECCIN DE MEDIACIN
LABORAL.-

CUENCA, a 03 de febrero de 2007.- Las ocho horas y cinco minutos.- En la

reclamacin laboral N 847-06 propuesta en esta Inspectora del Trabajo por
el Comit del Empresa del Sindicato SINESTLE, que versa sobre el Contrato
de Trabajo Colectivo suscrito con la Empresa NESTLE SA, por considerar la
pertinencia, y en vista de que el presente conflicto laboral entre el sindicato
y el empleador configura el contenido del Art. 477 del Cdigo del Trabajo,
remito al Seor DIRECTOR DE MEDIACIN DEL AZUAY el presente
expediente que contiene los documentos de esta reclamacin para que se
convoque, por su intermedio, a la sesin de mediacin obligatoria segn
consta en el mismo artculo de la legislacin laboral en vigencia. Solicito que
se corra traslado con la convocatoria a las partes cuantas veces considere
necesarias, con veinticuatro horas de anticipacin, dentro del trminos
mximo de quince das. Tmese en cuenta el casillero judicial sealado por
las partes, as como la autorizacin que le da al Dr. Gabriel Hidalgo Andrade
para que suscriba peticiones en nombre del Comit de Empresa, as como
autorizacin que el Dr. Jorge Encalada Surez para patrocinar jurdicamente
al empleador.-

Dr. Rmulo Remo Romano

INSPECTOR DEL TRABAJO DE LOJA

EJEMPLO DE UN CONTRATO COLECTIVO:

CONTRATO COLECTIVO DEL CONSEJO PROVINCIAL DE COTOPAXI

CAPITULO UNO.
DECLARACIN DE PRINCIPIOS Y DE LA REPRESENTACIN LEGAL
ART. 1.- DENOMINACIONES.- Las parte contratantes, declaran que el H.
Consejo Provincial de Cotopaxi, como parte empleadora se denominar
nicamente EL CONSEJO PROVINCIAL y la parte laboral se denominar
Sindicato nico de Obreros del H. Consejo Provincial de Cotopaxi, con
capacidad para tratar los asuntos pendientes a la explicacin, interpretacin
o reformas de las disposiciones contenidas en este documento

ART. 2.- REPRESENTACIN LEGAL.- El H. Consejo expresa, que el Prefecto

Provincial y el Procurador Sndico o quienes hagan legalmente sus beses son
sus representantes de conformidad con la ley; y a su vez, el Sindicado
declara que es un Comit Ejecutivo el representante legal, para todos los
efectos que se deriven de este contrato o para las acciones que hayan lugar
individual o colectivo.
ART. 3.- COMPROMISO.- El Consejo Provincial y el Sndico, consientes con la
finalidad de la contratacin colectiva, se comprometen en dar estricto
cumplimiento a las leyes Laborales, y al presente Contrato Colectivo; en
velar por el mejoramiento y superacin de los obreros, as como mantener
un ambiente de comprensin y armona en las relaciones obrero-patronales.

CAPITULO DOS.

DE LA PROTECCIN Y NUMERO DE TRABAJADORES

ART. 4.- AMPARA DEL CONTRATADO.- El presente contrato colectivo ampara
y regula las relaciones contractuales de los trabajadores del Consejo, que
sean afiliados al Sindicato y a quienes en lo posterior adquieran la calidad
de tales.
Se exceptan los trabajadores que se encuentren en periodo de prueba y los
que laboren en los trabajos ocasionales o por obra cierta.

ART. 5.- NUMERO DE TRABAJADORES.- En cumplimiento a lo dispuesto por el

Art. 246 del Cdigo del Trabajo, el Consejo Provincial declara que el nmero
total de sus trabajadores es el de 180, y el Sindicato nico de Obreros
declara que tiene 173 sindicalizados.

CAPITULO TERCERO.

DE LA VIGENCIA DEL CONTRATO

ART. 6.- VIGENCIA.- El presente Contrato Colectivo de Trabajadores es

permanente y su revisin total o parcial se la realizar cada dos aos,

debiendo entrar en vigencia la segunda revisin total o parcial del 1 de

enero del 2001.

ART. 7.- TERCER CONTRATO COLECTIVO UNICO DE TRABAJO

El proyecto de la tercera revisin total o parcial al Segundo Contrato

Colectivo de Trabajo nico, ser presentado por el Sndico de Obreros del H.
Consejo Provincial de Cotopaxi, directamente al empleador, dentro del plazo
de ciento veinte das de anticipacin a la fecha de terminacin de la
vigencia de la presente revisin, es decir, al 31de diciembre 2002, y se
iniciarn las negociaciones en el transcurso de los quince das posteriores a
la presentacin, de no terminar en 30 das las negociaciones, las partes de
comn acuerdo podrn prorrogar las negociaciones, y, de no hacerlo, por
separado podrn presentar sus acciones de la ley ante las ]Autoridades
competentes, sin necesidad de recurrir al Comit Obrero Patronal. De no
entrar en vigencia la tercera revisin total o parcial del 1 de enero del 2003,
la segunda revisin continuar en vigencia, la tercera revisin, debiendo
pagarse los incrementos econmicos desde el 1 de enero del 2003. En caso
de que los trabajadores presentaren un proyecto que contenga la revisin
parcial al Contrato Colectivo, se entender
que las clusulas no
presentadas para su discusin se incorporaran textualmente al documento
que pase a contener el Contrato Colectivo revisado, sea cualquiera que
fuere la forma que entre en vigencia a partir del 1 de enero del 2003, en
cuyo caso se actualizarn las fechas para efectos de aplicacin. En
consecuencia no se podr entender que los Arts. No presentados para su
discusin los trabajadores los desisten. Con la presentacin directa del
proyecto de la revisin total o parcial al Contrato Colectivo, las partes
acuerdan que se ha cumplido con lo que dispone el Art. 229 del Cdigo del
Trabajo, quedando en consecuencia amparados por lo que manda el Art. 239
del mismo Cdigo Laboral.

ART. 8.- INCREMENTO A LA MASA SALARIAL.- En virtud de la Resolucin 076,

del Consejo Nacional de Remuneraciones del Sector Pblico, publicada en el
Registro Oficial Nro. 345 del 12 de junio del 2001, resuelve incrementar a la
masa salarial el 25% para el presente ejercicio fiscal; y, el 5% para el ao
2002, para el efecto las parte aceptan el cuadro efectuado por la Direccin
Administrativa de la Entidad, el mismo que se encuentra debidamente
aprobado, tanto por los representante de los trabajadores as como el H.
Consejo Provincial.

CAPITULO CUATRO

DE LA ESTABILIDAD

ART. 9.- ESTABILIDAD.- El consejo Provincial a partir del 1ro. De enero del
2001, reconoce y garantiza a sus trabajadores siempre cuatro (4) aos de
estabilidad en el trabajo durante la vigencia del contrato, sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes laborales.

ART. 10.- PROHIBICIN DE DESPIDO.- El consejo Provincial, no podr

despedir o desahuciar a los trabajadores amparados por la estabilidad
contemplada en el Art. Anterior; pero podr dar por terminadas las
relaciones laborales mediante visto bueno, cuando el trabajador incurra en
una o mas causales establecidas en el Art. 186 del Cdigo del Trabajo.

ART. 11.- INASISTENCIA.- Si un trabajador faltare al trabajo por estar incurso

en alguna accin penal reprimida con prisin o por accidente de trnsito, el
Consejo no podr solicitar en visto bueno, siempre que el trabajador diere
aviso dentro de los cinco das subsiguientes de producido el hecho. De
encontrarse detenido por orden de la autoridad, suspender el pago de sus
haberes a partir del quinto da, y de existir prisin preventiva se conservar
el puesto hasta por noventa das con derecho a remuneracin

CAPITULO CINCO

DEL ASCENSO Y ESCALAFON

ART. 12.- Los trabajadores amparados por el presente contrato colectivo,

estn sujetos al escalafn reglamentado por el Consejo, se utilizar la ficha
individual o Kardex de cada trabajador, en la que constar necesariamente
la fecha de ingreso, las faltas disciplinarias, los estmulos o distinciones,
cursos y seminarios asistidos, la calificacin de la experiencia y al puesto
que ocupa en la seleccin del ascenso y escalafn.

ART. 13.- ASCENSOS.- La clasificacin de puestos y la seleccin para el

ascenso, sern regulados por el reglamento dictado por el Consejo.

ART. 14.- REMUNERACIN DEL ASCENDIDO.- El trabajador ascendido a un

puesto de mayo jerarqua tendr derecho a percibir la remuneracin fijada
para ese puesto desde el momento del ascenso.

ART. 15.- PROHIBICIN PARA JUBILADOS.- Las vacantes en las diferentes

ramas del trabajo, no sern llenadas con personas que gocen de los
beneficios del retiro o jubilacin, sino por un hijo mayor de edad del
trabajador fallecido o jubilado, con sujecin del reglamento de Ascensos. A
excepcin de los casos sealados en el Art. 76 del presente Contrato
Colectivo.

CAPITULO SEIS

DE LOS SALARIOS Y LAS HORAS EXTRAORDINARIAS

ART. 16.- IGUALDAD DE DERECHOS.- Es principio universal que a igual

trabajo igual remuneracin, sin distincin de sexo, raza, nacionalidad,
religin o afiliacin poltica, la capacidad, experiencia y eficiencia del
trabajador sern reconocidos en el escalafn.

ART. 17.- REEMPLAZO.- Cuando un trabajador tenga que remplazar

temporalmente
a otro de mayor jerarqua por orden del empleador
percibir la remuneracin del reemplazado; se ocupar de preferencia al
trabajador de la misma rama o especialidad.

ART. 18.- REMUNERACIN POR HORAS EXTRAS.- Los trabajadores

continuarn laborando en la forma como lo viene haciendo en la jornada
mxima de 80 horas y no tendrn derecho a la remuneracin especial por
los sbados y domingos m con descanso obligatorio, los mismos que sern
compensados con jueves y viernes siguientes a la terminacin de la jornada.

Quienes no se encuentren incluidos en la jornada y laborarn los sbados,

domingos o das festivos con descanso obligatorio, tendrn derecho a
percibir el doble de su jornal, a no ser que renuncian a este derecho y
tomen su descanso compensatorio, en este caso se harn acreedores a dos
das trabajados.

ART. 19.- HORAS SUPLEMENTARIAS.- Para que los trabajadores laboren horas
suplementarias en los frentes de trabajo, debern ser notificados por lo
menos con 24 horas de anticipacin y percibirn la remuneracin
correspondiente a las horas laboradas, con los recargos de ley; o
compensados con un tiempo igual al trabajo que podr acumularse a sus
vacaciones a eleccin del trabajador. El Consejo se obliga a pagar las horas
suplementarias trabajadas junto con la remuneracin mensual.

ART. 20.- CONPUTO DE HORAS DE TRABAJO.- Para el cmputo para las horas
de trabajo se establece, que la jornada diaria comienza desde el momento
que el trabajador est a disposicin del Consejo, cumpliendo rdenes
superiores o en el sitio de concentracin original; y, concluye en el mismo
lugar, al momento que termina con el horario de la jornada.

ART. 21.- NOTIFICACIN.- El consejo garantizar a los trabajadores que en

lo posible sern destinados a laborar en sitios cercanos a los de su
residencia habitual. Cuando el trabajador, por razones de servicio debe ser
trasladado otro sitio de trabajo , se le notificar por escrito por lo menos
con 48 horas de anticipacin, a fin de que pueda proveerse de los
elementos necesarios.

ART. 22.- PAGO DE SALARIOS.- Los salarios sern pagados en forma mensual
el ultimo viernes de cada mes; junto con el sueldo o salario el pagador
entregar
al trabajador una hoja en la que conste el detalle de la
remuneracin y bonificacin, as como tambin los descuentos respectivos.

El funcionario que retarde injustificadamente esta obligacin no obstante

existir transferencia de fondos por el Banco Central, ser sancionado por el
Prefecto.

CAPITULO SIETE

DE LAS JORNADAS DE TRABAJO

ART. 23.- CABECERAS CANTONALES.- Los trabajadores que laboren en las

cabeceras Cantonales de Latacunga, Salcedo, Pujil, Pangua, Saquisil, La

Man y Sigchos, cumplirn la jornada mxima de 40 horas semanales de

trabajo, repartidas en ocho horas diarias, de lunes a viernes de cada
semana.

ART. 24.- SITIOS DISTANTES.- Los trabajadores que laboren el las cabeceras
Cantonales citadas, cumplirn la jornada mxima de 80 horas de trabajo,
repartidas en diez das seguidos, incluidos sbados y domingos.

La jornada se iniciar el lunes finalizando el mircoles de la siguiente

semana a las 16h00, en el sitio de concentracin original de Latacunga.

ART. 25.- ROTACIN DE LA JORNADA.- Por principio de equidad, el Consejo

implantar la jornada especial de trabajo, en forma rotativa cada tres meses
entre los trabajadores que laboren en el sector costa con los que estuvieren
en la sierra y viceversa.

ART. 26.- PAGO DEL TRABAJO.- El Consejo, har constar en los roles de pago
los das efectivamente cumplidos y devengados por el trabajador.
Solamente se podrn efectuar descuentos de sus haberes, en lo ordenado
en las leyes y reglamentos.

CAPITULO OCHO

DE LAS VACACIONES, LICENCIAS Y PERMISOS.-

ART. 27.- VACACIONES ANUALES.- Los trabajadores sindicalizados, gozarn

anualmente de vacaciones de conformidad con la ley, sin tomar en cuenta
los das sbados y los das festivos que coincidieren con las vacaciones.

ART. 28 .- VACACIONES DE LOS GUARDIANES.- Cuando por razones de

servicio los guardianes no pudieren hace uso de sus vacaciones, el Consejo
les pagar en dinero.

ART. 29.- ANIVERSARIOS.- Se considera das de descanso obligatorio las

siguientes fechas aniversarios:

1.- El 9 de junio por el da del Operador de equipo caminero

2.- El 24 de junio, por el da del chofer Profesional.
3.- El 23 de agosto de agosto por el da del Sindicato.

Las partes contratantes de comn acuerdo unificar estas fechas, esto es, el
9 de junio y el 24 de junio, en un solo da que ser el 2 de mayo.

En cuanto al 23 de agosto da del Sindicato, ser utilizado en da de

sesiones de aniversario, con la finalidad de efectuar reconocimiento y
homenajes a sus compaeros como parte de la vida sindical.

ART. 30.- BONO VACACIONAL.- El Consejo reconoce a favor de sus

trabajadores la suma de USD. 240, en concepto de bono vacacional en el
primer ao de vigencia del contrato y de USD 320 en el segundo ao. Esta
bonificacin ser pagada al momento de salir en goce de este derecho.

ART. 31.- VACACIONES NO GOZADAS.- Es derecho del trabajador gozar de

vacaciones anuales; sin embargo el caso de que se negare por razones de
servicio, el Consejo pagar al trabajador la cantidad que le corresponde por
este concepto con el 100%, de recargo de la remuneracin que percibe.

ART. 32.- PERMISOS.- Los trabajadores tendrn derecho a los siguientes

permisos que no sern imputables a sus vacaciones:
1. Para estudios regulares hasta diez horas a la semana, previo la
justificacin legal.
2. Por fallecimiento del cnyuge, hijo, hijos, padres, hermanos padres
polticos hasta seis das segn su distancia.
3. Por parto de la cnyuge tres das de encontrarse trabajando en
lugar cercano y seis das de hallarse en sitio distante a su domicilio;
y
4. Por matrimonio, calamidad domstica, accidentes graves, siniestros,
etc. Debidamente comprobados, dos das de hallarse cerca de su
domicilio y tres en lugares lejanos.
ART. -33.- PERMISOS CON CARGO A VACACIONES.- A solicitud del trabajador,
el Consejo conceder permisos de acuerdo a la ley con cargo a vacaciones
anuales para atender asuntos personales, por un periodo que no exceda de
15 das, siempre el peticionario tenga derecho a las vacaciones y no
entorpezca el normal desenvolvimiento de las actividades.

ART. 34.- FALLECIMIENTO DEL TRABAJADOR.- En caso de fallecimiento de un

trabajador, el Consejo Conceder medio da de permiso al personal de
trabajadores que laboren en lugares cercanos de la ciudad de Latacunga,
para que acompaen a las exequias fnebres, adems se compromete a
entregar en forma oportuna en concepto de ayuda de 24 dlares al familiar
mas cercano, previo la presentacin de la partida de defuncin.

ART. 35.- VACACONES ADICIONALES.- Cuando las vacaciones excedan de 30

das suman las adicionales, los das excedentes sern pagados en dinero si
el trabajador lo solicitare.

CAPITULO NUEVE.

GARANTIAS Y BEDEFICIOS SINDICALES

ART. 36.- DESCUENTOS.- El Consejo descontar de los haberes que perciban

los trabajadores la cuotas las cuotas ordinarias y extraordinarias, multas,
etc. Que establezca el sindicado. Los valores descontados sern entregados
al secretario de Finanzas respectivo, por el Tesorero de la Institucin.

ART. 37 NOTIFICACIN AL SINDICATO POR SEPARACIN.- El Consejo

Notificar al sindicado cuando el trabajador deje de pertenecer al la
Institucin, con el propsito de que puedan hacer efectivo los valores
adeudados a la Asociacin.

ART. 38.- LA LIBERTAD DE PROPAGANDA.- El consejo reconoce a favor de los

trabajadores la libertad de expresin y propaganda sindical en horas
laborables, dentro de la diferentes reas de trabajo, siempre que no atente
a la moral y buenas costumbres. Para este objeto conceder las siguientes
facilidades:
1. El uso del mobiliario para el cumplimiento de sus funciones.
2. La ocupacin del Saln de sesiones u otros locales para reuniones o
asambleas, previa autorizacin de la Prefectura; y
3. Para documentos y publicaciones que necesite el sindicato para
asuntos netamente sindicales, el Consejo har una aprobacin de
mil quinientas copias al sindicado en el ao, cuyo control ser llevado
por la Direccin Administrativa del
H. Consejo, previa
a la
presentacin del formulario de control respectivo.

ART. 39.- PERMISOS SINDICALES.- El Consejo conceder licencia con sueldo,

a quienes de acuerdo con el estatuto del sindicado deban concurrir al
Congreso o reuniones de su propia organizacin de la Federacin de
Consejos Provinciales, previa solicitud presentada a la Prefectura por el
Secretario General hasta un nmero de tres personas para congresos y
cuatro para seminarios. El Consejo reconocer el valor de 8 dlares diarios si
retornaran el mismo da y 10 dlares diarios con pernonoctada, mas los
pasajes respectivos de los delegados sindicales.

Para las asambleas generales que realicen el sindicato mensualmente, el

Consejo conceder a sus trabajadores un da al final de cada mes.

ART. 40.- PERMISOS ADIRIGENTES.- El Consejo conceder permisos con

derecho a remuneracin a los dirigentes del sindicato, para que puedan
desempear las actividades inherentes a su funcin:

1. Para el secretario general, hasta 40 horas mensuales

2. Para los dirigentes, hasta 30 horas mensuales y el tiempo necesario
para asistir a las sesiones del directorio el ltimo jueves de cada
mes, previa peticin escrita a la Prefectura Provincial, pudiendo
variar de acuerdo a las necesidades de las partes.
De ser designado algn miembro del sindicato dirigente nacional o
provincial de la Federacin Nacional de trabajadores de los Consejos
Provinciales, ser declarado en comisin de servicios por el tiempo que dure
su periodo, siempre que no perciba remuneracin de la federacin.

Los permisos concedidos sern registrados en Recursos Humanos.

ART. 41.- TRABAJO DE LOS DIRIGENTES.- Para eL mejor cumplimiento de sus

funciones especficas el secretario general , el secretario de actas, de
defensa
jurdica y de economa del sindicato, laboraran dentro del
permetro urbano con sus respectivas mquinas o vehculos.

ART. 42.- DEFENSA DE LOS TRABAJADORES.- Para el caso de que se

deduzcan acciones o reclamaciones contra los trabajadores por parte de
terceras personas relacionadas con actos de servicio, el Consejo asumir la

defensa legal. ART. 43.- TRANSPORTE.- El Consejo reconoce el valor de los

pasajes a sus trabajadores cuando se trasladen a sus sitios de trabajo
utilizando transporte particular.

Para el efecto, se considerarn las tarifas establecidas por el

Provincial de Trnsito de Cotopaxi.

Consejo

ART. 44.- PERMISOS Y PAGOS POR ENFERMEDAD.- En caso de accidente de

trabajo profesional o no profesional comprobados por mdicos del IESS. Se
conceder licencia al trabajador por el tiempo que los facultativos lo
determinen hasta por un mximo de 360 das, durante los cuales el
trabajador percibir el porcentaje de remuneracin que el IESS le asigne,
mas el complemento que pagar el Consejo para cubrir la remuneracin
bsica y todos los beneficios determinados en el contrato colectivo.

CAPITULO DIAZ

DE LA ROPA DE TRABAJO

ART. 45.- ROPA DE TRABAJO.El Consejo se comprometa a dotar a sus

trabajadores, de las siguientes prendas de vestir, para que puedan cumplir
su valor, en consideracin a la rama especfica del trabajo;

a) Terno tipo Lee de fabricacin nacional, confeccionado con la tela

ndigo de 14 onzas, para los trabajadores de acuerdo al modelo y
color que aporte el sindicato, dos veces al ao. La primera dotacin
se efectuar el 1 de mayo y la segunda el once de noviembre de
cada ao. Para los mecnicos soldadores, soldadores, ayudantes de
mecnica y pintores, se les entregar un overol hasta el primero de
Mayo y un terno tipo Lee, el 11 de noviembre de cada ao. Adems a
los soldadores se les dotar de un par de guantes mensualmente, de
puo largo y de un delantal de tela ndigo de 16 onzas, una vez al
ao mas los implementos de seguridad industrial.
b) Para todos los trabajadores dos pares de botas de cuero cada ao, a
excepcin de los mecnicos, ayudantes de mecnica y soldadores, a
quienes se les proveer de botas especiales con pintura de acero, un
par por cada ao de vigencia del contrato.
c) Para todos los trabajadores un par de botas de caucho cada ao,
siendo estos: Operadores, ayudantes, sobrestantes, cadeneros,
albailees, pintores, carpinteros, peones, plomeros y aguateros.

d) Poncho y pantaln de caucho para todos los trabajadores en una sola

dotacin por los dos aos, a excepcin de choferes que nicamente
recibirn un poncho de caucho por los dos aos.
e) Chompa de cuero, una entrega al ao para choferes, operadores,
mecnicos y siete sobrantes, cuyos nombres de los mecnicos sern
proporcionados por el sindica
f) Mascarillas, guantes, y antiparras para operadores, pintores y
soldadores una dotacin cada ao.
g) Casco con distintivo y color de acuerdo a la rama de trabajo, para
todos los trabajadores, una dotacin en dos aos, a excepcin de los
choferes y mecnicos.
Dos representantes del sindicato conjuntamente con el proveedor de la
entidad intervendrn para beneficiar la calidad y el color de los artculos en
mencin, a quienes se los notificar con la debida anticipacin para el
cumplimiento de este particular.

ART. 26.- OBLIGATORIEDAD DEL USO DE LA ROPA DE TRABAJO.- Los

trabajadores estn obligados a usar la ropa de trabajo, principalmente
durante la hora de jornada, cuestin que ser supervisada por la Direccin
de recursos humanos, debindose anotar que el trabajador que no asista
con el uniforme por lo menos los dos primero das de la semana, se
considerar como falta,

CAPITUO ONCE

DE LAS SUBSISTENCIAS.

Art. 47.- PORCENTAJE.- Los trabajadores de la institucin recibirn en

concepto de subsistencia para su alimentacin, los siguientes porcentajes:

1.

2.
3.

Los obreros que prestan sus servicios fuera del permetro urbano
de la ciudad a una distancia menor de los cincuenta kilmetros
pero retorne n el mimo da a la ciudad percibirn el 80% de su
salario.
Los que trabajen a una distancia mayor a los 50 kilmetros pero
que regresen el mismo da a Latacunga, percibirn el cien por
ciento de su salario
Cuando el trabajador no pueda retornan a su domicilio y tenga que
pernoctar en el sitio de su trabajo, tendr derecho al 160% de su
salario

4.

Cuando por su trabajo deban trasladarse en plataformas y

vehculos livianos, fuera de la provincia y tengan que pernoctar,
recibirn la suma de 1,60 diarios.

CAPITULO DOCE.

DEL SUBSIDIO FAMILIAR

ART. 48.- ESCALA.- El consejo se obliga a pagar a

sus trabajadores por
concepto de subsidio familiar, hasta un lmite de seis cargas, la siguiente
escala:

a) Un dlar mensual por carga, durante el primer ao de vigencia del

presente contrato, y,
b) Un dlar mensual por carga, durante el segundo ao
ART. 49.- CARGAS.- Se entiende por carga familiar la cnyuge, los hijos
menores sujetos a la guarda del trabajador y los que perciban alimentos
judiciales.

Los hijos mayores de edad que cursan sus estudios medios y superiores que
dependan econmicamente del trabajador y los que se encuentre
imposibilitados fsica y mentalmente para el trabajo.

CAPITULO TRECE.

ART. 50.- El Consejo reconoce a favor de sus trabajadores, el pago de

subsidio de antigedad, por los cuatro primeros aos de servicio
ininterrumpido en la Institucin, la suma de 0.20 centavos de dlar
mensuales por cada ao adicional.

CAPITULO CATORCE

DE LOS BENEFICIOS ADIOCINALES

ART. 51.- DE LOS ESTIMULOS.- Los trabajadores que hubieren cumplido el

tiempo de servicio que se seala a continuacin, recibirn las siguientes
cantidades:

- 10 aos

$ 1.60 y diploma

- 15 aos

- 20 aos

un salario mnimo vital y placa

- 25 aos

cuatro salarios mnimos vitales y placa

2.80 y diploma

- Por jubilacin 15 salarios mnimos vitales y una medalla de oro, a mas

de los
derechos de ley

Estos estmulos sern otorgados por el Consejo, en una ceremonia especial

que se realizar en el 12 de mayo de cada ao

ART. 52.- DEL BONO EDUACACIONAL.- El Consejo otorgar al trabajador de

bono educacional, la suma de 0,92 centavos de dlar durante la vigencia del
presente Contrato Colectivo de acuerdo a la ley, por cado hijo del trabajador
que estudie en Kinder, escuela, colegio y educacin superior. Este beneficio
har efectivo en el periodo de matrculas.

Los trabajadores debern justificar este derecho hasta el 30 de noviembre

de cada ao, a excepcin de fuerza mayor, con la matricula de sus hijos
estudiantes.

ART. 53.- JUBILACIN PATRONAL.- El Consejo regular este beneficio en

cuanto la Ordenanza est aprobada, tal como prev la ley que reforme el
artculo 219 del Cdigo del trabajo.

ART. 54.- ATENCIN MEDICA.- El Consejo crear el consultorio mdico

gratuito para los familiares de los trabajadores, con un mdico a medio
tiempo y una enfermera a tiempo completo.

ART. 55.- BOTIQUINES.- El Consejo, en el plazo de 30 das de haber firmado

el contrato dotar de botiquines a los frentes de trabajo o campamentos,

con los medicamentos necesarios para primero auxilios y tratamiento de

emergencia para casos de accidentes de los trabajadores.

ART. 56.- BONIFICACIN POR EL PRIMERO DE ABRIL.- El consejo entregar

al Sindicato nico de Obreros, la suma de 200, dlares hasta el treinta de
marzo de cada ao con motivo de las festividades del 1ro. De abril, da de
la Provincia; y, hasta la misma fecha de cada ao la suma de 20 Dlares a
cada trabajador.

ART. 57.- COMISARIATOS.- El Consejo se compromete a realizar las gestiones

necesarias en un Comisariato de la ciudad para la provisin de artculos de
primera necesidad para sus trabajadores, sirviendo la Institucin de Agente
de Retencin.

ART. 58.- BONIFICACIONES EXTRAS.- El

Consejo se obliga a entregar
anualmente y con la debida anticipacin los siguientes beneficios extras al
Sindicato:
1.
2.
3.

Por las festividades de Navidad 120 dlares

Por el primero de Mayo
80 dlares
Por fondo mortuorio
80 dlares

ART.59.- CAPACITACION.El Consejo se compromete a realizar por

intermedio del SECAP u otros organismos de capacitacin, programas de
adiestramiento y preparacin del personal, tanto en el aspecto tcnico
como en su instruccin general, mediante cursos que dictarn por lo menos
dos veces al ao

Los certificados otorgados constituir mritos para los

ascensos, los
trabajadores asistentes tendrn el correspondiente permiso y el pago
normal de sus salarios

La entidad har constar el un valor econmico de 2.000,oo dlares

destinados ala la implementacin de la sala de capacitacin del Sindicato
con equipos Audio-visuales, por una sola vez

ART. 60.- HERRAMIENTAS DE TRABAJO.- El consejo dotar de las

herramientas necesarias de acuerdo a las ramas especficas del trabajo, a
los albailes, carpinteros y plomeros en reposicin a las deterioradas, para
el cumplimiento de su labor.

ART. 61.- LOCALES PARA GUARDERAS.- El Consejo se obliga a construir

locales adecuados destinados a guarderas que presten condiciones de
habitabilidad y vigilancia, para el mejor desempeo y seguridad de los
guardianes, as como el cerramiento de los locales encomendados a su
custodia.

ART. 62.- CAMPAMENTOS.- El Consejo dotar a los campamentos de las

comodidades elementales para los trabajadores que deben pernoctar en los
mismos.

En los casos de que en el frente de trabajo no exista campamento, el

Director del Departamento de obras pblicas dispondr busca el refugio
respectivo con las comodidades elementales para todo el grupo de lo
contrario el trabajador no estar obligado a trasladarse.

CAPITULO QUINCE

De las normas disciplinarias.

ART. 63.- NORMAS DISCIPLINARIAS.- Los trabajadores se comprometen a

respetar las normas disciplinarias y las prohibiciones constantes en el
Cdigo del Trabajo, en el reglamento interno as como cumplir las rdenes
que imparta el empleador o quien haga sus veces.

CAPITULO DIECISIS

EL COMIT OBRERO PATRONAL

ART. 64.- CONFORMACIN.- El Comit obrero patronal est integrado dos

representantes del Consejo, con derecho a voz y voto cado uno y dos
representantes por el Sindicato, con derecho a voz y voto.

El comit elegir de entre sus miembros a su Director y su secretario y

regirn sus actividades de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
interno.

El representante sindical de estimar necesario podr concurrir a las sesiones

con sus respectivos asesores, siempre que sea acreditado oportunamente.

ART. 65.- ATRIBUCIONES.- Son atribuciones del obrero patronal:

a) Interpretar de modo obligatorio las disposiciones del presente

contrato, as como hacer sugerencias para su mejor aplicacin y
cumplimiento;
b) Conocer las reclamaciones y quejas tanto individuales como
colectivas en relacin con las sanciones impuestas por el Consejo o el
Prefecto, y resolverlos a favor de la enmienda, siempre que sean
justificadas;
c) Procurar las mejores relaciones entre el Consejo y el Sindicato,
d) Las dems que le confiere el presente Contrato y el Reglamento.
ART. 63.- VOTACIONS Y ARBITRAJE.- Las relaciones del comit obrero
patronal se toman por mayora de votos. En caso de empate el asunto se
dejar para la siguiente reunin, que tendr lugar dentro de los ocho das
posteriores. De subsistir el empate se someter al arbitraje del Inspector
del Trabajo, cuya resolucin ser obligatoria para las partes.

ART. 67.- INTERPRETACIN.- La resoluciones de interpretacin segn lo

previsto en el literal a), del Art. 65 de este contrato, solo podrn adoptarse
con el voto de por lo menos tres de sus miembros, sin que puedan ser
objetivo de arbitraje.

ART. 68.- GARANTIAS.- Los trabajadores miembros del Comit recibirn de

parte del Consejo todas las facilidades a fin de que puedan cumplir su labor.

ART. 69- SESIONES.- El comit obrero patronal sesionar normalmente cada

mes y extraordinariamente previo peticin de cualquiera de las partes.

CAPITULO DIECISIETE.

DISPOSICIONES GENERALES.

ART. 70 RELACIONES ENTE LAS PARTES.- El Prefecto y las Autoridades del

Consejo recibirn a los representantes del sindicato, cuando necesiten tratar
asuntos laborales o de inters Institucional, establecido el dilogo con el
mejor mecanismo para encontrar soluciones.

ART. 71.- ALZA SALARIALES.- El Consejo se compromete, a partir del 11 de

enero del 2001, a incrementar la cantidad de 0.80 centavos de dlar a cada
trabajador durante la vigencia del presente contrato colectivo, el mismo que
se cobrar con el salario.

Estos aumentos no sern imputables a los aumentos que se dieren por parte
del Funcin Ejecutiva, o el CONAREN, por lo tanto, los trabajadores recibirn
los incrementos que se dieren de la naturaleza que sean.

ART. 72.- DERECHOS ADQUIRIDOS.- Los beneficios obtenidos por los

trabajadores con anterioridad a la vigencia del contrato colectivo, consten o
no en este instrumento jurdico, se considerar como derechos adquiridos
irrenunciables.

ART. 73.- INTERPRETACIN DEL CONTRATO.- Las normas de este contrato

prevalecern sobre cualesquiera otra. Se interpretarn en el sentido ms
favorable al trabajador.

ART. 74.- SOLIDARIDAD OBRERA.- Si por razones d solidaridad y con

sujecin a la ley, el Sindicato decide apoyar huelgas lcitas, el Consejo
respetar
dicha
determinacin
y
reconocer
la
remuneracin
correspondiente.

ART. 75.- HUELGAS NACIONALES.- El Consejo pagar a los trabajadores

sindicalizados el salario que les corresponda cuando tenga que participar el
huelgas declaradas por la FEDERACIN NACIONAL DE TRABAJADORES DE
LOS CONSEJOS PROVINCIALES; as como cuando por resolucin de las
asambleas generales del sindicato o del H. Consejo Provincial, paralicen las
actividades por el no cumplimiento del presente contrato por parte del
Consejo.
ART. 66.- RENUNCIA.- En caso de que un trabajador presente su renuncia
voluntaria al trabajo y sea aceptada por cualquier circunstancia que fuere,
el Consejo le conceder la suma de 1.000.00, como base; y 50, oo, por ao
de servicio, como estmulo pecuniario; la vacante del trabajador que se
acogiere a este beneficio no ser llenada por ningn concepto. El nmero
de trabajadores que presente su renuncia en la vigencia del presente
contrato colectivo no exceder de 20 por ao.
Para acoger a este beneficio el trabajador deber acreditar un mnimo de
cinco aos de servicio a la Institucin de manera interrumpida
ART. 77.- El Consejo provincial se compromete a entregar al sindicato nico,
la suma de 200 dlares cada ao para la actividad deportiva de la
organizacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
PRIMERA.IMPRESIN DEL CONTRATO.- El presente contrato ser
impreso en 180 ejemplares con el reglamento interno para el personal
de trabajadores y reglamento para la junta calificadora y ascensos para
el personal de trabajadores del H. Consejo Provincial de Cotopaxi, por
cuanta del Consejo, dentro de los 30 das subsiguientes a la suscripcin,
a fin de que sea divulgados entre los trabajadores por medio del
respectivo sindicato.
SEGUNDA.- Durante la vigencia del presente contrato colectivo, las
direcciones de obras pblicas y planificacin, realizarn los estudios y la
ejecucin de proyectos que autorice el Consejo para la instalacin de los
campamentos.
TERCERA.- Con respecto a la construccin de la loza de hormign
armado sobre la cede social, la Direccin de Planificacin, efectuar el
estudio respectivo, para ver la factibilidad de realizar esta obra.
CUARTA.- En lo dems se mantiene el contrato colectivo como se
encuentra redactado y legalizado anteriormente.

ANEXOS:
EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS

Considerando:
Que es deber del Estado garantizar el derecho de asociacin sindical, auspiciar y fomentar la organizacin de
asociaciones de trabajadores, de acuerdo con expresas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado y del
Cdigo del Trabajo;
Que el ordinal 7o. del Art. 443 del Cdigo del Trabajo establece que la cuota mnima que deber pagar cada
trabajador a la organizacin sindical a la que aporte no podr ser inferior al 1% de su remuneracin;
Que existen confederaciones nacionales de trabajadores que no cuentan con los recursos econmicos necesarios
para el cumplimiento de sus fines;
Que el fortalecimiento de organizaciones intermedias, como son las que integran el movimiento sindical,
constituye un requisito para la consolidacin y el desarrollo de las instituciones democrticas;
Que es indispensable garantizar la independencia y la autonoma de las organizaciones sindicales; y,
En uso de las atribuciones previstas en el Art. 66 de la Constitucin Poltica, expide la siguiente:

LEY DE FINANCIAMIENTO DE LAS

CENTRALES SINDICALES
Art. 1.- Los trabajadores de las empresas o instituciones en las que exista sindicatos, comits de empresa o
asociaciones afiliadas a una o ms confederaciones nacionales de trabajadores, pagarn a dichas
confederaciones el medio por ciento de su remuneracin, como cuota obligatoria adicional a la establecida en el
numeral 7 del Art. 443 (454) del Cdigo del Trabajo.
Los fondos provenientes de esta cuota obligatoria adicional sern fiscalizados anualmente por el Ministerio del
Trabajo y Recursos Humanos. As mismo, las confederaciones presentarn, anualmente, un informe pblico a
sus afiliados, sobre el manejo de esos fondos.
Art. 2.- Los empleadores del sector pblico o privado descontarn de las remuneraciones de los trabajadores el
porcentaje sealado en el artculo anterior y lo entregarn al representante legal del sindicato, comit de
empresa o asociacin mediante cheque cruzado a la orden de la confederacin nacional respectiva.
Art. 3.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin.
Dada, en Quito, en la Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas, el primero de agosto de
1984.

BIBLIOGRAFA:

Luis Cueva Carrin, El Juicio Oral Laboral,

Amrico Pla, Los Principios del Derecho del Trabajo
Guillermo Cabanellas, L. Alcal Zamora, Diccionario de Derecho
Usual, p. 596.
Pez Benalczar, Andrs, El Nuevo Procedimiento Oral en los Juicios
de Trabajo, Quito,
Ediciones legales S.A., 2004.
Rubn Bravo Moreno, temas laborales y judiciales.
Fernando Albn Escobar, teora prctica de los juicios individuales de
trabajo
Carlos Martin Gonzlez, practica laboral tomo II
Wikipedia