EVALUACION

DE IMPACTO
AMBIENTAL
Ing. Eduardo Arias Bossio

Consideraciones Bsicas

Medio Ambiente:

El medio ambiente es el entorno vital, o sea el

conjunto de factores fsico-naturales, estticos,
culturales, sociales y econmicos que interaccionan
entre s, con el individuo y con la comunidad en que
vive, determinando su forma, carcter,
comportamiento y supervivencia.
El concepto de medio ambiente implica directa e
ntimamente al hombre, ya que no slo se refiere a
aquello que rodea al hombre en el mbito espacial,
sino que adems incluye el factor tiempo, es decir, el
uso que de ese espacio hace la humanidad referido
a la herencia cultural e histrica.

Integracin de sistemas fsicos, biolgicos y

humanos en la dimensin Ambiental

Fsicos

Clima, Agua, Suelo, Ruido

Biolgico

Fauna, Flora, Ecosistema

Humanos

Poblacin, Cultura,
Aspectos Socioeconmicos,
Valores Patrimoniales-Histrico,
Esttica y Calidad del Paisaje

Desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible se ha definido como aqul

que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer sus necesidades.
Para alcanzarlo, es necesario que el ahorro en el
consumo energtico y de materias primas de los
procesos productivos sea superior al crecimiento de
dicha produccin.
El desarrollo sostenible presenta las siguientes
caractersticas principales:

Mantiene la calidad de vida.

Permite el acceso continuo a los recursos naturales.
Impide que los daos al medio ambiente perduren.

Calidad Ambiental

La calidad ambiental del medio indica el estado

de conservacin de un factor ambiental.
Los factores ambientales se miden en unidades
muy heterogneas que dificultan su comparacin.
La manera de unificar estas medidas es
transformarlas en una escala comn de
puntuacin. De este modo, se obtiene una
medida uniforme cuyos valores oscilan del O al 1,
representativa de la calidad ambiental (CA).

Ordenamiento Territorial

Regulacin y promocin de la localizacin de los

asentamientos humanos, de las actividades
econmicas y sociales de la poblacin, as como
el desarrollo fsico espacial con el fin de lograr
una armona entre el mayor bienestar de la
poblacin, la optimizacin del aprovechamiento y
uso de los recursos naturales, y la proteccin y
valorizacin del ambiente, como instrumentos del
desarrollo sustentables

Inventario Ambiental

Descripcin completa del medio tal y como es en

un rea donde se plantea ubicar una determinada
accin. El inventario se estructura a partir de una
lista de control de parmetros de los medios
fsico-qumico, cultural y socioeconmico.

Recursos Naturales

Se consideran recursos naturales a todo componente de la

naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades y que
tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:

las aguas: superficiales y subterrneas;

el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrcolas,
pecuarias, forestales y de proteccin;
la diversidad biolgica: como las especies de flora, de la
fauna y de los microorganismos; los recursos genticos, y
los ecosistemas que dan soporte a la vida;
los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos,
solares, geotrmicos y similares;
la atmsfera y el espectro radioelctrico;
los minerales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de

aprovechamiento econmico, es considerado
recurso natural.
Los recursos naturales mantenidos en su fuente,
sean estos renovables o no renovables, son
Patrimonio de la Nacin. Los frutos y productos
de los recursos naturales

La Concesin

La concesin, aprobada por las leyes especiales,

otorga al concesionario el derecho para el
aprovechamiento sostenible del recurso natural
concedido, en las condiciones y con las limitaciones
que establezca el ttulo respectivo.
La concesin otorga a su titular el derecho de uso y
disfrute del recurso natural concedido y, en
consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a
extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a
plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el
titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la
legislacin especial exijan para mantener su vigencia

Las concesiones son bienes incorporales registrables.

Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin y
reivindicacin, conforme a las leyes especiales. El tercero
adquirente de una concesin deber sujetarse a las
condiciones en que fue originariamente otorgada. La
concesin, su disposicin y la constitucin de derechos reales
sobre ella, debern inscribirse en el registro respectivo.
Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo
racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su
capacidad de renovacin, evitando su sobre-explotacin y
reponindolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables
consiste en la explotacin eficiente de los mismos, bajo el
principio de sustitucin de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos
del entorno y del ambiente

Evaluacin Estratgica Ambiental

Es un procedimiento que tiene por objeto la evaluacin

de las consecuencias ambientales que determinadas
polticas, planes y programas, pueden producir en el
territorio, en la utilizacin de recursos naturales y en
definitiva, en el logro de un desarrollo sostenible y
equilibrado.
Se trata bsicamente de introducir la variable
ambiental en el mismo momento en que se elaboran
los planes y programas que concretan las polticas de
desarrollo nacional y regional.

Entre las caractersticas ms importantes de la EEA se

tienen:

Se incorpora al proceso planificador, anticipndose a

las propuestas de desarrollo.
Refleja los efectos acumulativos (adicional, sinrgico,
inducido, etc.) de varios proyectos, en vez de referirlos
a un nico estudio, tal y como hace la EIA.
Valora diferentes alternativas en una etapa temprana
de la planificacin, a diferencia de la EIA, que slo las
contempla para un proyecto concreto y de forma
limitada, en el momento en que muchas decisiones
han sido ya tomadas.
Incorpora criterios de sostenibilidad a la planificacin.

Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA)

Procedimiento jurdico-administrativo que tiene por

objeto la identificacin, prediccin e interpretacin de
los impactos ambientales que un proyecto o actividad
producira en caso de ser ejecutado, as como la
prevencin, correccin y valoracin de los mismos,
todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o
rechazado por parte de los rganos competentes.
Tambin se puede definir como el conjunto de estudios
y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos
que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o
actividad, causa sobre el medio ambiente.
Es el proceso de identificar las consecuencias futuras
de una accin presente o propuesta.

Impacto Ambiental

Se refiere a cualquier cambio, modificacin o alteracin de los

elementos del medio
Ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por una o
varias acciones (proyecto, Actividad, etc.)
Dichas modificaciones se plasman en los indicadores de
impacto ambiental, los que permiten medirlos en forma
cuantitativa.
Ejemplo de indicador de Impacto Ambiental:
Factor
Indicador
Unidad
Agua
Calidad
biolgica del agua Nivel de oxgeno disuelto
mg O2/lt.

Estudio de Impacto Ambiental (EslA)

Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que

incorporado en el procedimiento de la Evaluacin de Impacto
Ambiental, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir,
las consecuencias o efectos ambientales que determinadas
acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su
entorno.
Tambin se puede definir como un estudio de evaluacin,
descripcin y determinacin de impactos de los aspectos fsicos,
qumicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales en el rea
de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las
condiciones existentes y capacidades del entorno, analizar el
ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos, indicando las
medidas de prevencin, las de control.
Esta es la actividad central del proceso de evaluacin de impacto
ambiental, la que, normalmente, consume ms tiempo y recursos,
y establece las bases para el anlisis de la viabilidad ambiental del
emprendimiento.
Es importante no confundir ambos conceptos y tener en cuenta
que el EslA es un elemento parcial de la EIA.

Valoracin del Impacto Ambiental

La Valoracin del Impacto Ambiental tiene lugar

en la ltima fase del Estudio de Impacto
Ambiental y consiste en transformar los impactos,
medidos en unidades heterogneas, a unidades
homogneas de impacto ambiental, de tal manera
que permita comparar alternativas diferentes de
un mismo proyecto y an de proyectos distintos.

Declaracin de Impacto Ambiental (DA)

Es el pronunciamiento del organismo o autoridad

competente en materia de medio ambiente, en base
al Estudio de Impacto Ambiental, en el que se
determina, respecto a los efectos ambientales
previsibles, la conveniencia o no de realizar la
actividad proyectada y, en caso afirmativo, las
condiciones que deben establecerse en orden a la
adecuada proteccin del Medio Ambiente y los
recursos naturales. En nuestro medio se denomina
Certificacin Ambiental.

Programa de Adecuacin y Manejo

Ambiental

Programa de acciones, polticas e inversiones

destinadas a la adecuacin gradual a nuevas
exigencias ambientales de actividades en marcha,
a travs de la incorporacin de prcticas de
prevencin de la contaminacin, implementacin
de tecnologas, cambios en los procesos de
produccin, operacin y uso de insumos.

Dao Ambiental

Prdida o perjuicio causado al medio ambiente o

a cualquiera de sus componentes naturales o
culturales.

Degradable

Estructura o compuesto que puede ser

descompuesto bajo ciertas condiciones
ambientales (biodegradable involucra la accin de
microorganismos, fotodegradable implica la
accin de la luz).

Biodegradable

Sustancia que se descomponen con relativa rapidez

debido a la accin de organismos tales como bacterias
y hongos.

Reciclaje

Proceso de recuperacin de desperdicios,

residuos o desechos de todo gnero, para ser
usados en el procesamiento o fabricacin de
nuevos productos. Esta actividad tiene gran
importancia en el cuidado del ambiente y
representa una posibilidad interesante de
reutilizacin de materiales, con la consiguiente
repercusin en los procesos econmicos.

Auditora Ambiental

Es un proceso a desarrollar en la etapa de

operacin o funcionamiento, con el objeto de
generar una retroalimentacin de conocimiento y
determinar los desajustes que no han sido
todava corregidos.
Del mismo modo este procedimiento permite
evaluar la calidad de la gestin ambiental y de las
metodologas utilizadas en el EIA.
Debe interpretarse claramente que este es un
procedimiento convocado por el mismo
organismo ejecutor del EIA a travs de personal
experto externo, con el objeto de presentar una
garanta de calidad sobre lo actuado y aquilatar
experiencia.

Auditor Ambiental

Persona jurdica dedicada a la fiscalizacin y

verificacin del cumplimiento de las normas de
conservacin del ambiente. Para que desarrolle
sus actividades de auditoria debe estar inscrito en
un registro de la autoridad ambiental competente
(Ministerios).