La crisis actual del ius puniendi en el Per

Vctor Daniel Mullisaca Leyva

Rafael Hitlodeo pudo ser uno de los pocos hombres que dio testimonio de
aquel estado ideal. Una isla compuesta por cincuenta y cuatro ciudades siendo la
principal Amauroto. Los pobladores de este estado, vivan en armona gracias a
las leyes y a la correcta administracin de justicia de sus magistrados. Publicada
en 1516 de la genial pluma de Toms Moro, Utopa se escribira con el fin de
criticar el orden social, poltico y religioso del momento. Haciendo gala de su
imaginacin creara una anttesis de otros estados, surgiendo as el idlico estado.
Gran parte de las conductas humanas eran reguladas por el estado de Utopa,
desde el uso de vestidos hasta los conflictos blicos con sus estados vecinos.
De todo ello, Cmo lograron esa sociedad?, as como en el ejemplo
expresado. La armona de los hombres con las leyes no radicaba por ser estas
temidas, sino comprendidas. El perfecto equilibrio de las leyes para regular las
conductas humanas se puede observar en el ius puniendi de Utopa. Esta
comparacin, nos servir como punto de partida para determinar la gran
importancia que tiene el estado para el desarrollo de adecuadas polticas
criminales capaces para el control de los distintos actos delictivos. Pero, A qu
situacin nos encontramos?, el delito solo por comenzar desde su etimologa proviene del trmino latino delinquerere, que significa abandonar, apartarse del
buena camino, alejarse del camino sealado por la ley 1, y desde una definicin
eticista el delito es la infraccin de la ley del estado, promulgada para proteger la
seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo del hombre, positivo o
negativo, moralmente imputable y polticamente daosa 2. En el marco de la
realidad peruana, en estos ltimos aos, posteriores al 2000, la inseguridad
ciudadana producto de la delincuencia se ha tornado un problema de indiscutible
1 MIR QUESADA, Francisco, La delincuencia en el Per. Editorial El Comercio,
2014. Recuperado en: http://elcomercio.pe/opinion/delincuencia-peru-franciscomiro-quesada-cantuarias-noticia-1771298.
2 CARRARA, Francesco, Programa I, Florencia, N21, 1924, p. 60.

relevancia, LAPOP (Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina) coloca a Per

a la cabeza con un 30,6 % porcentaje que refleja la cantidad de ciudadanos que
han sido vctima al menos de un robo, seguido de Ecuador con 27, 5% y Argentina
con un 24,4%, respecto a los estudios sobre la Tasa de victimizacin por
delincuencia durante el 20143. Toca en preguntar Cmo solucionarlo?, la
respuesta del milln an sigue suspendida, flotando en el aire de la impotencia.
Planteo a criterio personal, que el problema radica en el ius puniendi,
aquella capacidad legitimada que fue entrega al Estado por parte de los
ciudadanos, capacidad que consiste en predeterminar los injustos as como la
facultad de castigar4. Es as, que la funcin del ius puniendi frente a la
delincuencia puede ser comparada al nio que alza la voz al padre y este por su
carcter permisivo responda con el silencio, conllevando a que la falta de respeto
contine; sin embargo, aquel padre que desde el primer momento corrija la
conducta del hijo har prevalecer su autoridad. El ius puniendi se objetiviza en el
ius poenale que no son ms que el conjunto de normas penales de carcter
general que establecen condiciones y principios de intervencin punitiva del
Estado5. La misma ciudadana ha perdido la confianza brindada por el Estado con
respecto a su seguridad, as como los delincuentes an ven en el Cdigo Penal,
su carta magna que el maestro de Viena, Franz Von Liszt haba reconocido. Por
otra parte, otro factor que permite la delincuencia se da en los controles informales
(la familia, la escuela, grupos sociales, etc.), queda en manos del Estado
nuevamente generar y legitimar su poder de sancionador para la disminucin de la
delincuencia, trabajando conjuntamente con las dos formas de control social que
existen (informal y formal). El ciudadano peruano no se encuentra seguro tanto en
3 CARRIN, Felipe, ZRATE, Patricia, ZECHMEISTER, Elizabeth, Cultura poltica de la
democracia
en
Per
y
las
Amricas,
2015,
p.
17,
Recuperado:http://www.vanderbilt.edu/lapop/peru/AB2014_Peru_Country_Report_Final_
W_042215.pdf

4 VILLA STEIN, Javier, Derecho Penal. Parte General, Editorial Ara, 2014, pp.
128 129.
5 VILLA STEIN, Javier, op.cit., pp.125 126.

las esferas privadas y pblicas, siendo en la primera donde los ojos del Estado
deben estar presentes de manera indirecta y en la ltima ejercer el ius puniendi
abiertamente. No pretendo alcanzar un Estado ideal como el de Utopa, as como
es absurdo de que el hombre viva en constante vigilancia de sus conductas con
respectos al mundo normativo, dado que l de por s es un alguien natural. Pero
es de su menester principal reivindicar su tarea fundamental como regulador de
las interrelaciones humanas que poco a poco se est viendo en una gran crisis.

Lima, 02 de septiembre de 2015

Terminada en la biblioteca de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos