PLAN DE GESTION INTEGRAL DE LA CUENCA

DEL RIO PIURA

Piura, Julio 2013

PLAN DE GESTIN INTEGRAL

DE LA CUENCA DEL RO PIURA

Equipo Tcnico:

Jorge Faustino, Ph. D, coordinador curso Gestin Integral de Cuencas

Hidrogrficas, CATIE
William Watler Rojas,M.Sc, coordinador curso Gestin Integral de Cuencas
Hidrogrficas, CATIE
Diana Vega, M.Sc, coordinador curso Gestin Integral de Cuencas
Hidrogrficas, CATIE
Nilton Bugua Hernndez, Ing. Agrcola, participante curso Gestin Integral
de Cuencas Hidrogrficas.
Para todo plan, es importante en su elaboracin considerar un equipo
multidisciplinario

Piura, Julio 2013

INDICE
PLAN DE GESTION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RIO PIURA
PRESENTACIN
Resumen Ejecutivo
I.

Justificacin del plan de gestin

II. Anlisis de contexto de la cuenca

III. Anlisis de actores clave
IV. Caracterizacin biofsica y socioeconmica
V. Diagnstico biofsico y socioeconmico
VI. Indicadores y lnea base
VII. Zonificacin territorial
VIII.

Visin, misin y horizonte

IX. Objetivos del plan

X. Beneficiarios o participantes
XI. Estructura del plan: programas y proyectos
XII. Organizacin para la ejecucin del plan
XIII.

Monitoreo y evaluacin

XIV.

Mitigacin ambiental

XV. Costos y beneficios

XVI.

Anlisis de factibilidad

XVII. Riesgos y supuestos

Bibliografa
Anexos

PRESENTACIN
La cuenca hidrogrfica del ro Piura, presenta un proceso de degradacin de la
cuenca en forma paulatina. Debido a varios factores complejos asociados a una
creciente poblacin rural y urbana desordenados.
Los mecanismos de explotacin de los recursos naturales y el uso de la tierra, la
constante deforestacin, la presencia del cambio climtico, son algunos de los
factores asociados con este proceso.
El orden institucional es otra de las limitantes para efectuar un trabajo de este tipo
ya que no existen instituciones (para el caso de Piura) que se dediquen al manejo
de cuencas.
El plan de gestin integral de la cuenca del ro Piura, construido de forma
participativa refleja la actual problemtica de la cuenca y presenta las alternativas
de solucin planteada por los mismos actores, en concordancia con los
dispositivos legales vigentes y buscando el uso sostenible de los recursos
naturales.
Resumen Ejecutivo
La cuenca del ro Piura est ubicada geogrficamente cerca de la lnea ecuatorial
y comprendida entre los 4 40y 5 40de latitud sur y los 79 30y 81 00 de
longitud oeste, abarcando un rea de 10.872,09 km. Donde se encuentran
ubicadas 5 provincias y 29 distritos.
Dentro de la cuenca del ro Piura, se identificaron los problemas prioritarios
Deslizamientos y derrumbes en la parte media, deforestacin, prcticas agrcolas
inadecuadas, paramos y bosques de neblina sin proteccin, falta de proteccin en
las zonas de recarga hdrica, contaminacin del agua del agua por vertidos
residuales, uso ineficiente del agua, ausencia institucional para este tipo de
proyecto
La ejecucin del plan se justifica porque tiene en cuenta, los conflictos por el uso
de la tierra, la alteracin de la calidad de las aguas, la falta de servicios bsicos y
plantas de tratamiento, la irregularidad en la disponibilidad del agua para
diferentes usos y la falta de manejo en la zona de recarga, la frecuencia de
derrumbes y deslizamientos, falta de planificacin y dbil organizacin para
gestionar los riesgos, el plan se desarrollara cuenca del ro Piura, el cual tiene un
periodo de vida de 15 aos.
El presente Plan tiene como objetivo contribuir a la disminucin de la degradacin
ambiental a travs del manejo adecuado del recurso hdrico y a la prevencin de
desastres dentro de la cuenca del ro Piura, mediante acciones estratgicas
4

focalizadas dentro del Plan de Manejo, teniendo como beneficiarios a las familias
que viven dentro de la cuenca y las organizaciones que tienen que ver con el
agua.
Para la implementacin del Plan se tiene como estrategia a corto, mediano y largo,
la organizacin e implementacin del comit de cuenca, el cual promover la
articulacin, coordinacin e integracin de intereses de los diferentes sectores que
se encuentren presentes en la cuenca, tambin se formar alianza y sinergias
para establecer un Fondo ambiental.
Con la implementacin del Plan se espera, mayor disponibilidad acceso al agua
de buena calidad, tener mayor empleo y mano de obra, disminuir los desastres por
eventos extremos, contar con organizaciones locales fortalecidas.
Con la finalidad de evaluar el avance del Plan se realizar el monitoreo interno,
monitoreo del desempeo e impactos del Plan, monitoreo y evaluacin de la
sostenibilidad de la cuenca y monitoreo de proyectos de inversin a nivel local.
El riesgo principal del Plan es que se est considerando a los actores locales, y el
consejo de cuencas como los principales ejes de desarrollo del proceso de gestin
de cuencas ya que es una modalidad nueva y con la finalidad de darle
sostenibilidad al programa, se debe proteger y conservar el recurso hdrico
dndole un uso eficiente, establecer mecanismos que aseguren el equilibrio entre
el valor social, econmico y ambiental y aumentar la participacin de la poblacin
organizada, gobiernos locales y el sector privado.
I.

Justificacin del plan de gestin

La ejecucin del plan se justifica porque tiene en cuenta, los conflictos por el uso
de la tierra, la alteracin de la calidad de las aguas, la falta de servicios bsicos y
plantas de tratamiento, la irregularidad en la disponibilidad del agua para
diferentes usos y la falta de manejo en la zona de recarga, la frecuencia de
derrumbes y deslizamientos, falta de planificacin y dbil organizacin para
gestionar los riesgos, el plan se desarrollara cuenca del ro Piura, el cual tiene un
periodo de vida de 15 aos.
II.

Anlisis de contexto de la cuenca del ro Piura

La cuenca del ro Piura est ubicada geogrficamente cerca de la lnea ecuatorial

y comprendida entre los 4 40y 5 40de latitud sur y los 79 30y 81 00 de
longitud oeste, abarcando un rea de 10.872,09 km 2. El ro Piura nace como ro
Chalpa, de la confluencia de las quebradas Chalpa y Overal, en el distrito de
Huarmaca (Huancabamba), a 2680 msnm, luego toma los nombres de ro
5

Huarmaca y ro Canchaque, adquiriendo el nombre de ro Piura desde su

confluencia con el ro Bigote.
Limita por el Norte con la Cuenca del Ro Chira, por el Sur con la intercuenca
Cascajal compartida con el departamento de Lambayeque, por el Este con la
cuenca Huancabamba compartida con los departamentos de Cajamarca y
Lambayeque, y por el Oeste con el Ocano Pacfico.
El clima de la cuenca del Ro Piura corresponde a una zona subtropical, segn la
clasificacin de Koppen y al tipo de clima semi-tropical costero de Pettersen.
Recibe influencia de las variaciones de la Faja Ecuatorial y los cambios de
direccin en sentido Este-Oeste de las corrientes marinas de aguas fras
(Humbolt) y caliente (Ecuatorial), cuyas caractersticas ocasionan altas
temperaturas ambientales con escasez de precipitaciones, salvo durante perodos
cortos y espordicos de ingresos al hemisferio Sur de la corriente marina de aguas
calientes que produce el Fenmeno El Nio.
La Costa es clida, seca y soleada, provista de bajas e irregulares precipitaciones,
y en la Sierra el clima es templado, con precipitaciones estacionales. La cuenca
del Ro Piura presenta la franja costera ms ancha del Per, 200 Km. Su
topografa es plana y poco accidentada en la costa, alcanza una fisiografa ms
empinada en la zona de sierra. Su altitud vara de 3 m.s.n.m. a 2 680 m.s.n.m.
Entre los principales productos que produce Piura, para el mercado local y
nacional tenemos: el cultivo de arroz, la zarandaja, el mango, la palta, el platano.
As mismo produce cermica para el mercado local, nacional y el extranjero.
Entre los productos que ingresa a la cuenca del ro Piura es el azcar.
Conflicto entre usuarios del agua, Empresa Prestadora de Servicios (EPS Grau) y
Municipalidades, por el vertimiento de aguas residuales sin tratamiento.
Este conflicto se viene dando debido a que la Empresa Prestadora de Servicios
(EPS Grau) las Municipalidades, el Gobierno Regional y entidades nacionales con
competencias en el tratamiento de las aguas residuales a la fecha no ha iniciado
alternativas concretas de solucin
Conflicto entre Empresa Amrican Potash y la Comunidad Campesina San Martin
de Sechura.
Este conflicto se viene dando debido a que la Empresa ha construido diques en el
cauce del ro y zona inundable perjudicando a algunas poblaciones que se ven
afectadas por inundaciones acusa de estas estructuras
6

Escasa presencia de la Autoridad Nacional del Agua ANA, a travs de sus rganos
descentralizados AAA, ALAs, sobre todo en la zona alta de la cuenca. Debido, a
que se encuentra en proceso de implementacin.
Esta escasa presencia est llevando a una desatencin de las demandas de los
usuarios y a generar un descontento.
Las Organizaciones de usuarios ms representativas son las Juntas de Usuarios
de Riego. Tambin estn las Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento
(JAAS), Empresas prestadoras de servicios, operadores, entre otras.
Efectuando el anlisis de Reconocimiento de una Cuenca, la Cuenca del Ro Piura
da una valoracin de una cuenca mal manejada, de la cual podemos afirmar:
Existe una alta turbidez en el cauce principal
Existe presencia de residuos slidos en las orillas del cauce principal
Existe contaminacin del agua producto de los vertidos de aguas residuales de
los centros poblados aledaos al ro.
Existe pocos rboles en la faja marginal del ro.
Existe prcticas inadecuadas en el manejo y conservacin del suelo y el agua.
Las vas de comunicacin en la parte alta estn deterioradas.
Inadecuados servicios pblicos en las zonas rurales de la cuenca
Poca presencia institucional y de proyectos para el manejo adecuado de la
cuenca.
III.

Anlisis de actores clave

Glosario
ANA Autoridad Nacional del Agua
MINAM Ministerio del Ambiente
MINAG Ministerio de Agricultura
AAA Autoridad Administrativa del Agua
CRHC Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
CECOBOSQUE Central de Comunidades Campesinas de Bosque Seco
CIPCA Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado
PSI Programa Subsectorial de Irrigaciones
SENAMIH Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
SERNANP Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado
FEPROCCA Federacin Provincial de Comunidades Campesinas de Ayabaca INEI
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
CAR Comisin Ambiental Regional
PRONASAR Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural
ALA Administracin Local de Agua
INIA Instituto Nacional de Investigacin Agraria
7

MINEM Ministerio de Energa y Minas

PRODUCE Ministerio de la Produccin
DIRESA Direccin Regional de Salud Ambiental
DRA Direccin Regional Agraria
RRNNGMA Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
GORE Gobierno Regional
FONCODES Fondo de Cooperacin Para el Desarrollo Social
AGRORURAL Programa de Desarrollo Productivo Agro Rural
CGM Comit de Gestin de Microcuencas
PECHP Proyecto Especial Chira Piura
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PDRS Programa de Desarrollo Rural Sostenible
PBCCCH Proyecto Binacional de la Cuenca Catamayo Chira
IRGAER Instituto Regional de Apoyo a la Gestin de los Recursos Hdricos
EPS GRAU S.A Empresa Prestadora de Servicios Grau S.A
UNP Universidad Nacional de Piura
UDEP Universidad de Piura
3.1Objetivos de la Caracterizacin
3.2 Metodologa para la Identificacin y Caracterizacin de Actores
3.3 Identificacin de Actores
3.3.1 Instituciones de Gestin Pblica
3.3.2 Instituciones de Gestin Privada
3.3.3 Instituciones de Gestin Social
3.1 Objetivos de la Caracterizacin
El objetivo del anlisis de actores es tener una idea clara de quines son los
actores principales y entender sus valores, creencias, problemas y actitudes hacia
el proyecto. Esto ayuda a mejorar la toma de decisiones en cuanto a la seleccin
del rea de intervencin del proyecto, mediante la consideracin explcita de los
intereses de los actores, la identificacin y manejo de los conflictos y teniendo en
cuenta el potencial de compromiso.
En este caso concreto, el objetivo ha sido la identificacin y caracterizacin de los
actores como los posibles aliados e intermediarios para la Gestin Integrada de
los Recursos Hdricos en la Cuenca
3.2 Metodologa para la Identificacin y Caracterizacin de Actores
Los pasos metodolgicos que se tiene que seguir para la identificacin y
caracterizacin de actores relevantes en el manejo de la cuenca, tiene el siguiente
orden:
a) Acopio de informacin disponible.
b) Determinacin de variables.
8

Para el presente anlisis, la identificacin y caracterizacin de actores se elabor

en relacin al rol e involucramiento de las entidades del estado y las
organizaciones de sociedad civil en el manejo de la cuenca
Se utiliz la metodologa de revisin de fuentes secundarias como el Diagnstico
Socioeconmico de la Cuenca Binacional Catamayo - Chira, Diagnostico de
Problemas y Conflictos en la Gestin del Agua en la Cuenca Chira Piura, el Censo
de Poblacin y Vivienda 2007, el Diagnstico de Gestin de la Oferta de Agua
Cuencas Chira Piura, entre otra informacin secundaria existente en la cuenca.
3.3 Identificacin de Actores
3.3.1 Instituciones de gestin pblica
Son aquellos organismos e instituciones que se dedican al servicio de la sociedad
que dependen o estn controlados por el Estado y se rigen por normas
nacionales, regionales y locales.
A nivel de la cuenca se han identificado 37 Instituciones de Gestin Pblica, de
las cuales principales que intervienen en la cuenca tenemos: La Autoridad
Administrativa de Agua Jequetepeque Zarumilla, las Administraciones Locales
de Agua, GORE Piura con sus gerencias regionales (RRNNGM, Desarrollo
Econmico y Desarrollo Social) , Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca
Chira Piura; Direccin Regional Agraria, CAR, los Proyectos Especiales Chira
Piura y Alto Piura; el Proyecto Subsectorial de Irrigacin; SENAMHI, FONCODES;
PRONAMACHS, Direccin de Salud Ambiental, PRONASAR, entre otras. Los
gobiernos locales (provinciales y/o locales) son la otra instancia pblica.
Cuadro N 01: Identificacin de Actores de Gestin Pblica por mbito de Accin
en la Cuenca del Ro Piura
Alta

Media

Baja

11

10

14

MediaBaja
2

Total
cuenca
37

Cuadro N 02: Instituciones Pblicas Vinculadas a la Gestin de la Cuenca Ro

Piura

Sector

Instituciones

MINAG

Autoridad
Administrativa
Agua
9

Funciones

del

rganos Desconcentrados de la ANA,

encargada de dirigir, evaluar y supervisar la
ejecucin de la gestin de los recursos

mbito de
Accin
Regional

Jequetepeque
Zarumilla

hdricos en sus respectivos mbitos. Su

mbito territorial se establece por la
agrupacin de unidades hidrogrficas
indivisas y contiguas, aprobadas por el
Ministerio de Agricultura.

Consejo
de
Recursos Hdricos
de Cuenca Chira
Piura

Es un rgano regional de naturaleza

permanente,
integrante de la Autoridad
Nacional Del Agua, creado mediante el
Decreto Supremo a iniciativa del Gobierno
Regional de Piura. Contribuir dentro de su
mbito al desarrollo y la gestin coordinada
del agua, con el propsito de maximizar el
bienestar econmico y social de la
poblacin, de manera equitativa y sin
comprometer la sostenibilidad de los
ecosistemas vitales.

Regional

ALAs

Unidad
orgnica
encargada
de
la
administracin de las aguas de uso agrario y
no agrario en su respectiva Cuenca. Su
mbito territorial se aprueba, a propuesta de
la Jefatura del ANA mediante Resolucin
Ministerial en base a una o la agrupacin de
unidades hidrogrficas indivisas, conforme a
la metodologa que apruebe el Ministerio de
Agricultura. La ALA, depende del director de
la Autoridad Administrativa del Agua (AAA)
dentro del cual se haya comprendida.
Encargada de promover las actividades
productivas agrarias, constituyendo instancia
principal de coordinacin a nivel regional de
las actividades del Ministerio de Agricultura,
sus proyectos y sus organismos pblicos
descentralizados.

Local

Proyecto
Subsectorial
de
Irrigaciones - PSI

Tiene la misin apoyar al desarrollo

sostenible del sector agrario, mediante el
uso eficiente del agua, el desarrollo de la
capacidad de las Juntas de Usuarios para la
gestin eficiente de los sistemas de riego;
incrementar la participacin del sector
privado en la gestin del agua y mejorar la
recuperacin de la inversin en obra, y el
financiamiento
de
la
operacin
y
mantenimiento de los sistemas de riego.

Regional

Direccin de Salud
Ambiental - DESA

Proponer y hacer cumplir la poltica nacional

de salud ambiental, a fin de controlar los
agentes contaminantes y mejorar las
condiciones ambientales para la proteccin
de la salud de la poblacin.

Regional

Servicio Nacional
de reas Naturales
Protegidas por el

Asegurar la conservacin de las Areas

Naturales Protegidas, su diversidad biolgica
y el mantenimiento de sus servicios

Regional

Direccin Regional
Agraria :Agencias
Agrarias,
INIA,
AGRORURAL
(PRONAMACH Y
PROSAAMER)

Ministerio
Salud

de

Ministerio del
Ambiente

10

Regional

Ministerio de
Vivienda
y
Construccin

Estado - SERNANP

ambientales, en el marco de su gestin

participativa, unitaria y articulada a una
poltica integral de desarrollo sostenible del
pas.

SENAMHI

Planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir

supervisar y controlar las actividades
meteorolgicas
hidrolgicas,
agrometeorolgicas del Pas.

Regional

Administracin
Tcnica Forestal y
Fauna Silvestre
ATFFS
PiuraTumbes

Encargada
de aplicar las polticas,
estrategias, normas, planes, programas y
proyectos relacionados al aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de
fauna silvestre, los recursos genticos
asociados en el mbito de su competencia,
en concordancia con la Poltica Nacional del
Ambiente y la normativa ambiental.

Regional

PRONASAR

Contribuir a mejorar la salud de la poblacin

y la calidad de vida, a travs de la
construccin de nuevos sistemas de agua
potable, disposicin de excretas, y del
mejoramiento de calidad de los servicios
existentes. Asimismo contribuir al uso
adecuado de servicios de agua y
saneamiento sostenibles, adoptando las
mejores prcticas de higiene, mejorando las
capacidades de la comunidad y otras
organizaciones
responsables
en
administracin, operacin y mantenimiento
de los sistemas, e implementando el
esquema institucional y los mecanismos
necesarios para la sostenibilidad.

Nacional

Direccin General
de
Asuntos
Ambientales
Mineros DGAAM

Proponer normas y lineamientos tcnicos

para la conservacin y proteccin del
ambiente. Es responsable del monitoreo de
la calidad de agua en gestin en baja,
principalmente con la finalidad de controlar
los pasivos ambientales de la mineras, exige
a estas empresas el monitoreo de las aguas
que utilizan o que afectan a travs de Planes
Medio Ambiental (PAMA`s) y a travs de los
estudios de evaluacin ambientales.
Promover el desarrollo integral de las
actividades minero - energticas, normando,
fiscalizando y/o supervisando, segn sea el
caso, su cumplimiento; cautelando el uso
racional de los recursos naturales en
armona con el medio ambiente.
Rol, Promover el desarrollo local, social y
productivo, prioritariamente con enfoque
territorial a travs de la gestin articulada y
participativa de recursos pblicos y privados,

Nacional

Ministerio de
Energa y
Minas
Direccin Regional
de Energa y Minas

MINDES

FONCODES

11

Regional

Regional

Gobierno
Regional

Gobierno Regional
Piura
Gerencias
Regionales de :
Desarrollo
Econmico,
RNGMA
y
Desarrollo Social
Direccin Regional
de Salud DIRESA
Direccin Regional
Agraria DRA

Direccin Regional
de la Produccin

que contribuya a la reduccin de la pobreza,

facilitar el acceso a servicios sociales
bsicos y de infraestructura social y
productiva,
generar
oportunidades
econmicas, fomentar el desarrollo de
capacidades productivas y de inversin en
los mbitos rurales y urbanos de los
Gobiernos Regionales y Locales.
Fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversin pblica
y privada y el empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes,
de
acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Vigilancia de la calidad de las aguas para
consumo humano. Promocin de hbitos de
consumo e higiene
Promocin de las comunidades campesinas.
Transferencia de tecnologa en manejo de
conservacin de aguas y suelos, y
produccin agropecuaria.
Promocin y transferencia de tecnologa
para el uso y aprovechamiento del recurso
ictiolgico de los cuerpos de agua.

Direccin Regional
de Educacin
DRE

Educacin ambiental y educacin sanitaria

entre la poblacin escolar.

Direccin Regional
de
Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento

DRVCS

Ente rector en materia de uso poblacional

del agua Promocin y financiamiento de
proyectos de saneamiento rural.

Direccin Regional
de Energa y Minas
DREM

Control y supervisin ambiental de la minera

artesanal e informal.

Comisin Ambiental
Regional - CAR

Es un rgano de coordinacin y concertacin

de la poltica ambiental a nivel regional.
Desde 1999 (DCD N 002-99-CD/CONAM)
en el mbito de la cuenca existe la CAR.
La mayor parte ya transferidos a los
gobiernos locales (excepto los de carcter
binacional), operadores de la infraestructura
hidrulica mayor para el aprovechamientos
hdrico
con
fines predominantemente
agrcola y domstico y en algunos casos
energtico.
Estas
instituciones,
han
mejorado,
implementado
y
operan
estaciones de monitoreo hidromtrico en sus
respectivos mbitos.

Proyectos
Especiales: Chira
Piura y Alto Piura

12

Regional

Local

Concejos
Provinciales
Concejos Distritales

Gobiernos
Locales y
Mancomunidad

Mancomunidades
Municipales
:
Andino Central
Universidades

Universidad
Nacional de Piura

Entidades bsicas de la organizacin

territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en
los
asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin. Son
responsables de la prestacin de los
servicios
de
saneamiento
y
en
consecuencia, les corresponde otorgar el
derecho de explotacin a las entidades
prestadoras, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento.
Gestin mancomunada del territorio, con
enfoques de Micro cuencas y corredores
econmicos.

Local

Promover y divulgar la investigacin

cientfica en todos los campos del saber
humano, haciendo bsqueda de la verdad la
razn de ser de la actividad intelectual.
Adems en la Investigacin y formacin de
profesionales especializados en reas de
recursos hdricos

Regional

Regional

3.3.2 Instituciones de gestin privada

Aquella que no es propiedad o ejerce actividad estatal sino que pertenece a
asociaciones, grupos o personas particulares.
En la cuenca existen instituciones privadas que tienen una participacin
importante, entre ellas tenemos: Organizaciones de Usuarios de uso de Agua
Agrario (Juntas de Usuarios/Comisiones de Usuarios: Medio y Bajo Piura, Alto
Piura, Sechura,) quienes son los responsables de la operacin y mantenimiento de
la infraestructura hidrulica y administracin del recurso hdrico; adems se cuenta
con las organizaciones de usuarios de uso no agrario, entre las que destacan las
empresas de uso poblacional como la EPS-GRAU S.A.
Cuadro N 03: Identificacin de Actores de Gestin Privada por mbito de Accin
en la Cuenca del Ro Piura
Alta

Media

Baja

13

MediaBaja
0

Total
cuenca
5

Cuadro N 04: Instituciones Pblicas Vinculadas a la Gestin de la Cuenca Ro

Piura
Sector

Instituciones

Funciones

Junta Regional de
Usuarios de Riego
Piura
Juntas de Usuarios
(03): Medio y Bajo
Pura
(12
CU),
Sechura (04 CU) y
Alto Piura (10 CU).

Coordina acciones de
las Juntas de Usuarios
de Piura
Son responsables de
promover
la
participacin activa y
permanente de sus
integrantes,
en
la
operacin,
mantenimiento de la
infraestructura
de
riego y drenaje y uso
racional del agua y
suelo,
en
concordancia con las
disposiciones de la
Autoridad de Aguas a
nivel local y nacional.

Organizaciones de
Usuarios de agua con
Fines Agrarios

Comits de Regantes

Organizaciones de
Usuarios de agua con
No Fines Agrarios

Uso Poblacional: EPS

GRAU SA

Juntas
Administradoras
de
Agua y Saneamiento
JAAS;

14

Distribucin del agua

agrcola en zonas
altas no reguladas
Local
Control,
operacin,
mantenimiento
y
desarrollo
de
los
servicios de agua
potable
y
alcantarillado sanitario
en el mbito de su
competencia de las
ciudades de Piura,
Sullana, Talara, Paita
y
Chulucanas

Morropn
del
Departamento
de
Piura.
Operan
en
los
pequeos
centros
poblados del mbito
rural,
por
accin
comunal, mediante la
organizacin
de
Juntas
Administradoras que
operen y mantienen
dichos servicios. El
funcionamiento de las

mbito de Accin
Regional

Local

Regional

Local

Universidades

Universidad
de Piura

Privada

Juntas
Administradoras
es
regulado
por
la
Superintendencia.
Promover y divulgar la
investigacin cientfica
en todos los campos
del saber humano,
haciendo bsqueda de
la verdad la razn de
ser de la actividad
intelectual. Adems en
la Investigacin
y
formacin
de
profesionales
especializados
en
reas de recursos
hdricos.

Regional

3.3.3 Instituciones de gestin social

En relacin a la sociedad civil, sta participa a travs de varias organizaciones no
gubernamentales. En la Cuenca Piura, trabajan Organizaciones No
Gubernamentales de Desarrollo, cuyas lneas de trabajo se centran en la
produccin agropecuaria, manejo de bosques, servicios bsicos a las familias,
entre otros. Estas instituciones cumplen un rol de promocin de la agricultura
tradicional y ecolgica, manejo de recursos naturales, fortalecimiento de
capacidades individuales y de organizaciones de base, entre otras. Este rol, que
debera ser asumido por el estado, es liderado en muchos casos por ONGs, aun
en lugares muy alejados y en condiciones muy adversas. Entre las ms
destacadas se encuentran las siguientes: ONG`s como PDRS GIZ, PBCCH,
CEPICAFE, CIPCA, CEPESER, INSTITUTO MONTAA, NCI, CEDEPAS NORTE
y otras que se encargan de realizar inversiones en infraestructura y desarrollo de
capacidades locales, capacitar, asesorar y servir de vinculo para la relacin con
otras experiencias e instituciones del departamento y pas.
Cuadro N 05: Identificacin de Actores de Gestin Social por mbito de Accin en
la Cuenca del Ro Piura
ONGs
6

Plataformas Organizaciones Total

Sociedad Civil
cuenca
1
5
12

Cuadro N 06: Instituciones Pblicas Vinculadas a la Gestin de la Cuenca Ro

Piura
15

Sector

Instituciones

Funciones

Organismos
No
Gubernamenta les
ONGs

Instituto
Montaa,
PLAN
INTERNACIONAL,
IDEAS,
CIPCA,
PDRS-GIZ, PBCCH,
IGCH,
AIDER,
ESCAES, CEPESER,
VISAD - Ayuda en
Accin,
NCI,
CEPICAFE,
PROGRESO,
CEDEPAS
NORTE,
PRISMA

Organizaciones
de
desarrollo
que
ejecutan Proyectos de
desarrollo
rural
relacionados con el
uso
del
agua,
conservacin y uso
eficiente de recursos
naturales
y
capacitacin
a
usuarios

Mesas
de
Concertacin y Lucha
contra la pobreza
Instituto Gestin de R.
Hdricos - IRAGER,
Mesa de Gestin de
Riesgos,
Comit
Regional
de
Desarrollo Agrario
CORDA,
Consejo
Consultivo
Tcnico
Cientfico
(FEN),
Comit de Gestin de
la Sub Cuenca La
Gallega y Corral del
Medio

Son plataformas de
concertacin,
impulsadas
por
ONGs
y/o
organismos
de
desarrollo,
para
promover el desarrollo
regional. Cumplen un
rol dinmico en la
capacitacin,
asesora, seguimiento
y evaluacin a las
mesas provinciales y
distritales de la regin
y la vigilancia de los
programas sociales, y
su involucramiento en
los
procesos
de
presupuestos
participativos
y
procesos de desarrollo
regional.

Plataformas

16

mbito de Accin

Local

Regional

Identificacin y asociacin de actores clave en el mbito geogrfico

Nacional :
MINAG
Ministerio de Salud
Ministerio del Ambiente
Ministerio de
Vivienda
y
Construccin
Ministerio de Energa y Minas
Regional:
Gobierno Regional
Gobiernos
Locales
y
Mancomunidad
Universidades
Organismos
No
Gubernamentales ONGs
Actores con presencia

Organizaciones de Usuarios de agua

con Fines Agrarios
Organizaciones de Usuarios de agua
con No Fines Agrarios
Plataformas

Actores con presencia

I.V Caracterizacin biofsica y socioeconmica

4.1 Ubicacin
La cuenca hidrogrfica del ro Piura, se sita en la regin de Piura, en el norte del
Per, entre los 0 y 3,600 m.s.n.m. Geogrficamente se encuentra entre las
coordenadas 99 33 - 80 58 longitud Oeste y 0446 - 0543, latitud Sur.

17

Fig N1. Ubicacin de la cuenca del ro Piura.

a. Lmites
Este Nor Este: vertientes altas del ro Huancabamba
Sur Sur Oeste: vertientes altas de los ros aupe, Santa Rosa, Quebrada Piedra
Blanca
Oeste Nor Oeste: vertientes altas del ro Chira
Sur Oeste: Ocano Pacfico
Sur Este: lagunas Ramn, y apique y el desierto de Sechura
b. Provincias y Distritos comprendidos en la cuenca del ro Piura
La regin Piura tiene una extensin de 35,892.49 Km 2 de superficie total, de la
cual 10,930 Km2 pertenecen a la cuenca del ro Piura, comprendida en cinco
provincias y 29 distritos.
18

Fig. 2 Provincias y Distritos de la cuenca del ro Piura

c. Provincia de Piura:
Distritos

Piura
Castilla
Catacaos
La Arena
La Unin
Cura Mori
El Tallan
Tambogrande

19

d. Provincia de Morropn:
Distritos

e.

Chulucanas,
Buenos Aires,
Chalaco,
La Matanza,
Santo Domingo,
Santa Catalina de Mossa,
Morropn,
San Juan de Bigote,
Salitral
Yamango
Provincia de Sechura:

Distritos

f.

Sechura,
Bernal
Rinconada Llicuar
Bellavista de la Unin,
Cristo Nos Valga
Vice
Provincia de Ayabaca:

Distritos

Fras

g. Provincia de Huancabamba:
Distritos

Canchaque,
Huarmaca,
San Miguel del Faique
Lalaquz

4.2 Caracterizacin morfomtricas.

4.2.1 Parmetros de forma

20

4.2.1.1 ndice de forma (F) = B/L

Donde:
B= ancho mximo de la cuenca, si es 111.86 Km
L= longitud mxima de la cuenca, si es 179 Km
F = 111.86/179
F = 0,625
F cercano a 1 tiene menos tendencia a concentrar las intensidades de las
lluvias.
Fuente bibliogrfica: Hidrored red latinoamericana de microenergia 1/2004
La cuenca es alargada el agua escurre solo por su cauce principal.
4.2.1.2 Coeficiente de Gravelius (K) = 0,28 * P/A
Donde:
P= permetro de la cuenca, si es 652 Km
A= rea de la cuenca, si es 10.930 Km 2
K = 652 Km / (10 930 Km2)1/2
K = 1.746
Cuadro N 1 ndice de compacidad
ndice Cg
Forma de la cuenca
1 a 1.25
Redonda
1.26 a 1.50
Ovalada
1.51 a 1.75
Oblonga a rectangular
Podemos afirmar que la forma de la cuenca del ro Piura es Oblonga (ms
largo que ancho) a rectangular.
Fuente bibliogrfica: Hidrored red latinoamericana de microenergia 1/2004
ndice de compacidad o de Gravelius
4.2.1.3 Relacin de elongacin (Kc)= 1,128 A / L
Donde:
A= rea de la cuenca, si es 10.930 Km 2
L= longitud mxima de la cuenca, si es 179 Km
Kc = 1.128 * (10 930 Km2)1/2 / 179 Km

21

Kc = 0,6588 << 1 es de forma alargada.

4.2.2 Parmetros de relieve:

4.2.2.1

Curva hipsomtrica

Cuadro N 2. Valores de cotas, reas, % del rea acumulada

Altitud
(msnm)
1

reas
parciales (m2) 2

0
150

0
5051481941.60

300
450
600
750
900
1050
1200
1350
1500
1650
1800
1950
2100
2250
2400
2550
2700
2850
3000
3150
3300
3450
3600
Area Total:

2611719549.47
465167803.76
377141917.19
297187539.27
252201911.32
217173919.63
212796222.13
201976639.77
170102989.65
151440442.23
135413686.49
128210947.25
118436272.40
110140947.97
89798957.36
79752937.51
59372854.77
48737703.76
49907617.05
45300883.05
28766400.91
14658719.97
4009953.34
10920898757.85

22

reas
acumuladas
(m2) 3
0
5051481941.6
0
7663201491
8128369295
8505511212
8802698751
9054900663
9272074582
9484870804
9686847444
9856950434
10008390876
10143804562
10272015510
10390451782
10500592730
10590391687
10670144625
10729517480
10778255184
10828162801
10873463684
10902230085
10916888805
10920898758

reas que
quedan sobre
las altitudes
(m2) 4 = rea
total - 3

% del total
((2/rea
total)*100)
5

% del total
que queda
sobre la
altitud ((4/rea
total)*100) 6

10920898758
5869416816.40

0.00
46.26

100.00
53.74

3257697266.93
2792529463.18
2415387545.98
2118200006.72
1865998095.40
1648824175.77
1436027953.64
1234051313.88
1063948324.23
912507882.00
777094195.50
648883248.25
530446975.85
420306027.87
330507070.51
250754133.00
191381278.23
142643574.47
92735957.42
47435074.37
18668673.46
4009953.49
0.15

23.91
4.26
3.45
2.72
2.31
1.99
1.95
1.85
1.56
1.39
1.24
1.17
1.08
1.01
0.82
0.73
0.54
0.45
0.46
0.41
0.26
0.13
0.04

29.83
25.57
22.12
19.40
17.09
15.10
13.15
11.30
9.74
8.36
7.12
5.94
4.86
3.85
3.03
2.30
1.75
1.31
0.85
0.43
0.17
0.04
0.00

Fig. 3 Curva hipsomtrica de la cuenca del ro Piura

curva de frecuencia coeficiente de masividad y orogrfico,

4.2.2.2 Coeficiente de masividad
CM = H/ A
H altura media de la cuenca = 466.32 m.
A rea de la cuenca = 10920.9 Km 2
CM = 0.04 m/Km2
4.2.2.3 Coeficiente orogrfico
CO= H2 / A
Coeficiente orogrfico = 19.9 m2/Km2
Siendo mayor de 6 el relieve es accidentado y si es menor de 6, es poco
23

accidentado.

pendiente media y altura media de la cuenca.

Pendiente media = 6.933%
Altura media = 466.32 m

Parmetros relacionados con la red hidrolgica superficial:

orden de las corrientes, mtodoHorton - Strahler

Strahler (1952, 1957), revis y perfeccion el esquema de Horton dando

lugar al esquema de ordenacin o de clasificacin de Horton-Strahler, hoy
en da el ms utilizado en hidrologa (hay otros modelos, como el de Shreve
(1966), Mock (1971), etc).
Las redes de drenaje pueden ser modeladas o representadas como
rboles, los cuales estn conformados por un conjunto de nodos
conectados unos a otros por segmentos de recta de manera que cada nodo
tiene solo una ruta hacia la salida. Los nodos que se conectan a un solo
segmento son llamados fuentes y los que conectan a ms de uno son
llamados uniones. Adems los segmentos que se conectan a una fuente y a
una unin se los denomina tramos exteriores o externos y a aquellos que se
conectan a dos uniones se les denomina tramos interiores o internos
Se considera que la cuenca tiene una nica salida o punto de desage; Los
puntos en los que se unen dos segmentos de canal son los nudos internos;
Los nudos externos son aquellos a partir de los cuales se origina un
segmento de canal (es decir, la cabecera de todos los tributarios de la
cuenca);
Segn Strahler una corriente puede tener uno o ms segmentos. Un canal
es una unin arbitraria de segmentos (e.j. canal principal). Strahler ordena
las corrientes de acuerdo los siguientes criterio:
Los segmentos que se originan en un nudo externo son definidos como
tramos de primer orden. Los segmentos que estn unidos a una fuente (los
que no tienen tributarios), son definidos como de primer orden.
Cuando dos segmentos del mismo orden, i, se unen en un nudo interior dan
lugar a un segmento de orden superior, i+1, aguas abajo. Cuando se unen
dos corrientes de orden w, crean una corriente de orden w+1.
Cuando se unen dos tramos de distinto orden en un nudo interior dan lugar
a un tramo que conserva el mayor de los rdenes. Cuando se unen dos
tramos de distinto orden el orden del segmento resultante es el mximo
24

orden de los segmentos que la preceden. Cuando a una corriente se le une

otra de menor orden, la primera contina y conserva su nmero de orden.
El orden de la cuenca, w , es el de la corriente de mayor orden.

Fig. 4 Ordenacin de una red de canales segn Strahler

Orden 6

longitud de los tributarios,

Longitud de tributarios = 376.48 Km

densidad de corrientes
Dc = 0.08 ros/ km2

densidad de drenaje,
Ds = Ns/A
Ns es la suma de los tributarios = 376.48 Km
A es el rea de la cuenca = 10920.9 Km 2
Ds = 0.03 Km/Km2
25

Ds > 500 km/km , combinacin de un rgimen pluvial alto con una

litologa fcilmente erosionable.
Ds < 5 km/km , rgimen pluvial de poco valor o resistencia del
material litolgico de gran magnitud.
4.3 perfil longitudinal del cauce principal.
El ro Piura tiene una longitud aproximada de 295 Km. Presenta una pendiente
suave en un tramo de 248 Km. Entre la desembocadura y la conexin con el ro
Huarmaca, las pendientes varan de la siguiente manera:

Laguna Ramn Ciudad de Piura 0.03%

Piura - Tambogrande 0.08%

Tambogrande - Malacas 0.13%

Malacas y confluencia Huarmaca Chignia 0.35%

El tramo final de 32 Km. tiene una pendiente promedio de 7.8%.

Pendiente media del ro 0.82%

4.4
Caracterizacin Biofsica
4.4.1 Caractersticas climticas
El clima de la cuenca del ro Piura, corresponde a una zona sub.-tropical segn
clasificacin de Koppen y al tipo de clima semi-tropical costero de Pettersen,
caracterizados por pluviosidad moderada y altas temperaturas, con pequeas
oscilaciones estacinales.
Especficamente en la parte baja y media de la cuenca, el clima es clido y seco,
tpico de la Costa Norte del Per. Recibe influencia de las variaciones de la Faja
Ecuatorial y los cambios de direccin en sentido Este-Oeste de las corrientes
marinas de aguas fras (Humbolt) y caliente (Ecuatorial).
Estas caractersticas ocasionan altas temperaturas ambientales con escasez de
precipitaciones, salvo durante perodos cortos y espordicos de ingresos al
hemisferio Sur de la corriente marina de aguas calientes (fenmeno El Nio),
como los ocurridos en 1982 - 1983 y 1997 - 1998 de caractersticas
extraordinarias.
En la parte alta de la cuenca el clima es templado y muy hmedo, caracterstica
particular de la sierra norte de la vertiente del Pacfico, motivada por la vecindad
con la Lnea Ecuatorial y la Cordillera Occidental Andina. En esta zona se
producen precipitaciones pluviales generalmente en los cuatro primeros meses del
ao. Sin embargo, cada cierto nmero de aos se presenta perodos con lluvias
de gran intensidad, ocasionadas por nubes provenientes del Atlntico que al
26

vencer la barrera de los Andes se enfran y precipitan.

Precipitaciones
El rgimen de lluvias en la cuenca puede clasificarse en tres tipos: el primero,
corresponde la zona baja entre el nivel del mar y 80 msnm. Esta franja bastante
extensa, cubre precipitaciones escasas del orden de 10 a 80 mm anuales,
concentrndose en el perodo de Enero Abril., y siendo seco en los meses
restantes del ao. Las lluvias en esta zona son muy irregulares, y parecen estar
fuertemente relacionadas por la ocurrencia aleatoria de fenmenos meteorolgicos
intensos ocasionados por el Fenmeno El Nio, que hacen producir lluvias de gran
intensidad, llegando a superar en 20 veces los valores normales.
El segundo tipo, corresponde a la franja ubicada entre los 80 y 500 msnm, donde
las lluvias registradas son del orden de los 100 y 600 mm. Su perodo de
ocurrencia es generalmente de Diciembre- Mayo con caractersticas de
variabilidad menor que el primer grupo, y siendo en el resto del ao
significativamente baja llegando inclusive en algunos aos a cero.
El tercer tipo corresponde a la franja ubicada desde los 500 msnm. hasta la lnea
divisoria de aguas, esta zona alta obedece a un rgimen pluvial amaznico
caracterizado por baja variabilidad de lluvias promedios anuales que oscilan entre
700 y 1 100 mm, las mximas precipitaciones se registran en los meses de EneroMayo siendo en el resto del ao de baja intensidad, pero no llegando sus registros
a cero. Se puede observar en esta zona, que la incidencia de fenmenos intensos
de El Nio (ocurrencia aleatoria) es casi nula.

Fig. 5. Precipitaciones promedios totales mensuales (mm)

27

Temperatura

La temperatura media anual en la cuenca para las zonas baja y media tiene
valores similares de 24 C, luego decrece en la cuenca alta con registros hasta de
13 C.
Los valores mximos puntuales se presentan entre las 13 y 15 horas, alcanzando
38 C en las zonas bajas (Febrero o Marzo) y de 27 C en las zonas altas.
Los mnimos se producen en los meses de Junio a Agosto, alcanzando 15 C en la
Costa, bajando hasta 0 C en los meses de Junio- Setiembre en la parte alta.
-

Humedad Relativa

En la parte baja de los valles la humedad relativa tiene un comportamiento similar

al rgimen trmico, con tendencia a mantener valores mensuales comprendidos
entre 67% y 73%. Este rango es superado en los meses con lluvias en aos del
Fenmeno El Nio intenso, con valores que llegan hasta 91%.
La parte media de la cuenca presenta caractersticas similares a la parte baja, no
as en la parte alta cuyos valores de humedad relativa fluctan entre 70% y 95%.
En esta zona los valores ms bajos se dan en los meses de Julio y Agosto.
Evaporacin
Los valores de evaporacin son medidos en tanques evapormetros Clase A.
Debido a la incidencia directa de la radiacin solar por ubicacin geogrfica, en las
zonas bajas de la cuenca alcanza aproximadamente 2 500 mm/ ao, en la zona
media vara de 2 350 a 2 500 mm/ao y en la zona alta se registra una variacin
promedio anual de 1 100 a 1 350 mm/ao.
Cabe mencionar que los mayores valores de evaporacin, se presentan en el
perodo Diciembre -Abril en la Costa y en el perodo de Julio Octubre en la
sierra.
-

Horas de Sol

En la parte baja de la cuenca el valor medio anual de horas de sol alcanza 7,0
horas, en la parte media y alta 6,1 y 5,2 respectivamente. Los mximos valores se
presentan en los meses de Agosto - Diciembre, disminuyendo en los meses de
Enero - Marzo. Las horas mximas y mnimas diarias registradas se dan slo en
la parte alta, correspondiendo los valores de 10,1 y 0,7 respectivamente.
-

Vientos

No se puede generalizar la direccin del viento en la cuenca, debido a las

diferentes condiciones topogrficas existentes.
28

En la cuenca baja existe una predominancia de vientos Sur - Oeste, Sur y Sur Este; la velocidad de estos alcanzan hasta 11 Km. /hora como promedio anual.
Entre Setiembre Diciembre se manifiesta los valores mximos.
En la cuenca media, la direccin del viento es Sur-Sur Oeste, llegando a superar
los 18 Km/hora en los meses de Noviembre - Diciembre. El promedio anual en
estas zonas alcanza 14.8 Km/hora.
En la cuenca alta, la direccin del viento est condicionada al estrechamiento
topogrfico de los Valles. Sus valores medios anuales estn entre los 14.4 y 18
Km/hora, pudiendo llegar a 46.8 Km/hora en el mes de Agosto.
En pocas de lluvias se puede observar que la velocidad del viento predominante
es de Nor-Oeste.
4.4.2 Hidrologa superficial y sub-superficial
El ro Piura pertenece al sistema hidrogrfico de la Gran Cuenca del Pacfico, tiene
su origen a 3400 m.s.n.m. en las inmediaciones del cerro Parathn, inicialmente
toma el nombre de quebrada de Parathn hasta unirse con la quebrada Cashapite,
para dar origen a la quebrada Chalpa, que al unirse con la llamada Overal, dan
origen al ro Huarmaca. Este ro mantiene su nombre hasta la localidad de Serrn;
por su margen izquierda recibe el aporte del Chignia o San Martn. La unin del ro
Huarmaca con el Pusmalca y el Pata dan origen al ro Canchaque, que recorre
con direccin Nor Oeste hasta la confluencia con el ro Bigote.
A partir de la unin de los ros Canchaque y Bigote se denomina ro Piura, que
recorre con direccin Nor Oeste hasta la localidad de Tambogrande, desde este
punto hasta Curumuy recorre en direccin Oeste, para luego recorrer en direccin
Sur Oeste hasta la localidad de Catacaos donde se desva de su cauce natural
en direccin sur hasta la depresin que conforma la Laguna Ramn de 12 Km2 de
espejo de agua denominada La Nia, esta laguna se conecta por el lado norte
con la Laguna apique de 8 Km2 de espejo de agua.
Cuando las dos lagunas se llenan durante el fenmeno de El Nio, el agua rebasa
y se dirige hacia el oeste mediante un cauce natural, el cual conecta con la
Laguna Las Salinas de 150 Km2 de espejo de agua, la que se conecta finalmente
con el Estuario de Virril para desembocar en el Ocano Pacfico.

29

Fig. N 6 Hidrografa cuenca ro Piura

Subcuencas que conforman el ro Piura
Segn Anne Marie Hocquenghem, en su libro Para vencer la muerte (1988),
destaca que la cuenca del ro Piura, est constituida por nueve subcuencas:
Huarmaca o San Martn, Pata, Pusmalca, Canchaque, Bigote, Corral del Medio, La
Gallega, Yapatera y Charanal.
Subcuenca Chignia.- Se ubica en el extremo sur de la cuenca, comprendida en el
distrito de Huarmaca; el curso principal nace de la confluencia de las quebradas
Ladrillo y San Martn, aguas abajo se denomina ro Chignia hasta su confluencia
con el ro Huarmaca.
Subcuenca Huarmaca.- La subcuenca Huarmaca tambin ubicada al extremo sur
de la cuenca del ro Piura, se encuentra dentro de la jurisdiccin del distrito de
Huarmaca; su curso principal resulta de la unin de las Quebradas Cashapite y
Overal; en la subcuenca del ro Huarmaca se desarrollar a futuro las obras del
Proyecto Hidroenergtico Alto Piura
Subcuenca Pata Pusmalca.- Est constituida por dos microcuencas, las cuales
nacen en las partes altas de los distritos de San Miguel del Faique y Canchaque,
desembocan en el ro Canchaque frente a Serrn en el Distrito de Salitral.
30

Subcuenca Bigote.- Es la de mayor extensin de la parte alta, comprende a los

distritos de Canchaque, Lalaquz, San Juan de Bigote, Yamango, Huancabamba y
Salitral; el curso principal nace de la confluencia de las Quebradas Pache y
Payaca, aguas abajo recibe los aportes de las Quebradas San Lorenzo por la
margen derecha y Singocate por la margen izquierda. Las aguas de esta
subcuenca desembocan al ro aguas abajo de Salitral; en su mbito se encuentran
las quebradas secas Jaguay, Mangamanga y Tabernas, las cuales desembocan
directamente al ro Piura, formando conos aluviales agrcolas que son regados con
aguas del ro Bigote.
Subcuenca Corral del Medio.- Comprende a los distritos de Yamango, Chalaco y
partes de los distritos de Buenos Aires, Santa Catalina de Mossa y Morropn. Su
sistema hidrogrfico comprende a dos ros principales: Chalaco y Piscn. Antes de
su desembocadura en el ro Piura, se une con el ro La Gallega. Al mbito de la
subcuenca Corral del Medio se le ha integrado la quebrada El Carrizo porque en
su desembocadura las reas agrcolas son abastecidas por el ro Corral del Medio.
Subcuenca La Gallega.- Comprende los distritos de Santo Domingo, Santa
Catalina de Mossa, parte de Chalaco y Morropn. El curso principal del ro se
inicia de la confluencia de la quebrada Santo Domingo y el ro oma; antes de su
desembocadura en el ro Piura, se une con el ro Corral de Medio. Al mbito de
esta Subcuenca se le ha integrado la quebrada el Cerezo.
Subcuenca CharanalLas Damas.- Comprende a los distritos de Fras, Santo
Domingo y Chulucanas. El ro ms importante de esta Subcuenca es el ro
Charanal, que nace en las alturas de Poclus con el nombre de la Quebrada
Huaitaco, aguas abajo se denomina ro San Jorge. Al desembocar al ro Piura se
tiende a unir con el ro Las Damas, debido a que conforman un solo Valle que
comparte las aguas para riego.
Subcuenca Yapatera.- Comprende a los distritos de Fras y Chulucanas. El ro
principal nace en las inmediaciones del Cerro Cachiris, tomando el nombre inicial
de ro de Fras, desemboca en el ro Piura cerca de la ciudad de Chulucanas. A
este mbito de subcuenca se integra la quebrada Guanbano que desemboca
directamente en el ro Piura pero que comparte las aguas de riego con el ro
Yapatera.
Subcuenca Sncor.- Comprende a los distritos de Fras y Chulucanas. El ro
principal nace de la confluencia de las Quebradas Geraldo y Socha, desemboca
en el ro Piura cerca al poblado de Paccha.
Hidrologa
La hidrologa de la cuenca del ro Piura tiene una especial importancia, debido a
que es el centro de convergencia de todos los factores de riesgo ante una
poblacin vulnerable, especialmente cuando se da el fenmeno El Nio. Estos
factores de riesgo, estn estrechamente vinculados con el manejo del recurso
31

hdrico en los centro poblados, centros industriales, manejo del agua de riego en
los terrenos de cultivos, etc.; servicio que ostentan los pobladores, organizaciones
de usuarios, e instituciones vinculadas con el ordenamiento y la normatividad para
el uso sostenido de este recurso.
Balance Hdrico
En 1983, el INAF estim el balance hidrolgico para el valle del Alto Piura
considerando las aguas superficiales representadas por las descargas de los
tributarios del ro Piura, determinando un volumen disponible de agua de 154
694,460 m3 y una demanda de 270763,000 m3, existiendo un dficit de 116
068,540 m3, de los cuales 99795,532 m3 se podran cubrir con aguas
subterrneas, persistiendo un dficit de 16273,018 m3.
En 1999, COLPEX PROJECT estima que el valle del Alto Piura, tiene una
demanda de 321.7 MMC/ao, la cual puede ser atendida en un ao normal con
una disponibilidad de 208.0 MMC/ao de agua superficial y 113.0 MMC/ao de
aguas subterrneas.
El balance hdrico desarrollado por el diagnstico de la Gestin de la Oferta de
Aguas Cuencas Chira Piura, considera que las demandas de los valles del Chira y
Bajo Piura (reas bajo la influencia de las aguas de trasvase), alcanzan a 1,408.3
MMC/ao frente a una demanda total de 1,139.7 MMC/ao, existiendo un
supervit de 268.6 MMC/ao.
Calidad del Agua
Segn el Diagnstico de la Gestin de la Oferta de Agua Cuencas Chira Piura,
en el Ro Piura en el ao 1984 se instalaron tres estaciones de muestreo de
aguas, ubicadas el primero en la parte alta localidad de Mangamanguilla que a su
vez permita controlar las aguas de los ros Bigote y Canchaque, el segundo punto
de muestreo se ubic en Chulucanas para evaluar la calidad de las aguas de la
Cuenca Media-Alta ; y el tercer punto de muestreo se ubic cerca a la ciudad de
Piura.
Los anlisis consideran 32 parmetros, de los cuales 6 son fsicos y 26 qumicos;
los resultados muestran que el agua para uso domstico no presenta limitaciones,
para el uso agrcola si presenta limitaciones por la salinidad que en algunos casos
superan los 3.0 mmhos/cm., dndose el caso que en los meses de Setiembre a
noviembre se incrementa la salinidad del agua.
Los resultados de los anlisis tambin muestran valores de pH bsico, debido a la
presencia de carbonatos y bicarbonatos. Con respecto a metales pesados
muestran presencia de mercurio en las pocas de estiaje.
En la parte de la cuenca, distrito de Canchaque, donde opera la mina Turmalina,
los relaves mineros afectan la calidad del agua de la Quebrada Aguas Negras y
32

las nacientes del ro Pusmalca. DIGESA en 1991 ha detectado elementos txicos

como: litio, mercurio, cobre y pirita que pueden producir aguas cidas y consumir
el oxigeno disuelto del agua para su oxidacin. Garca Cristian en el Estudio
Canchaque: Realidad, Problemtica y Perspectivas, cita el informe N 002-92CG /GO-AA de la Contralora General de la Republica, el que concluye:
-

La contaminacin por metales de las aguas de las quebradas Aguas Negras

as como el ro Pusmalca, sobrepasan los estndares de la calidad
establecidas por la Organizacin Mundial de Salud; agravndose adems por
la existencia de elementos txicos como arsnico y cobre, cuya concentracin
constituye veneno para la salud humana.
El origen de la contaminacin deriva de la actividad que desarrolla de la CIA.
Minera Turmalina a causa de una inadecuada planificacin, infraestructura,
operacin y control de los relaves mineros.

Los vertimientos de aguas residuales domsticas sin tratamiento de la ciudad de

Piura, en un volumen anual de 10 MMC, estara afectando a la calidad del agua
del Bajo Piura. No se dispone de informacin al respecto.
Las aguas superficiales y subterrneas de la cuenca, se ven afectadas por los
vertimientos de aguas residuales domsticas, que sin tratamiento son vertidas al
ro Piura, estas aguas adicionalmente reciben desechos slidos y lquidos de la
actividad comercial, de las industrias y agroindustrias de las ciudades
involucradas; EPS Grau informa que en la cuenca se tiene 26 lagunas de
oxidacin, las cuales tratan 886,220 m3/mes, y son vertidos sin tratamiento
314,367 m3/mes equivalentes al 26.2 % de las aguas residuales de Piura, Castilla,
Catacaos, Chulucanas y Morropn. En el cuadro N 3 se presenta los volmenes
de aguas residuales tratadas y los volmenes de vertimientos sin tratamiento de
las principales ciudades de la cuenca del ro Piura.
Cuadro N 3. Lagunas de oxidacin, aguas residuales tratadas y vertimientos
sin tratamiento
LOCALIDAD
/ NUMERO
AGUAS
VERTIMIENTOS
UBICACIN
DE
RESIDUALES SIN
LAGUNAS
TRATADAS
TRATAMIENTO
DE
(m3/mes )
(m3/mes )
OXIDACION
PIURA
San Martin
2
481,213
Los Geranios
1
29,203
UDEP
2
8,328
Cmara de Comercio
231,670
CASTILLA
El Indio
4
127,825
33

La Primavera
2
Cmara Cortijo a ro
Piura
CATACAOS
4
Catacaos
CHULUCANAS
10
Chulucanas
MORROPON
1
Morropn
TOTAL
26

81,673
43,202
54,978
13,745
85,000
21,250
18,000
886,220

4,500
314,367

4.4.3 Hidrogeologa
La cuenca del ro Piura en el aspecto hidrogeolgico tiene caractersticas
particulares; por la forma de circulacin de aguas, fuentes hdricas, efectos y
contenido de los mismos.
Los estudios hidrogeolgicos en la parte baja, media y alta de la cuenca han
estado dirigidos a las aguas subterrneas o a la captacin y aprovechamiento de
las aguas superficiales para irrigacin de tierras de cultivos.
Las aguas de la cuenca son originadas por precipitaciones pluviales, que de
acuerdo a la informacin, meteorolgica y apreciacin preliminar de campo tiene
las siguientes caractersticas:
Franja de la parte alta: las precipitaciones son casi constantes y la infiltracin es
intensa formando as los manantiales, vertederos, puquios que dan origen a las
diferentes quebradas que forman el cauce principal del ro Piura (partes altas de
Canchaque, Santo Domingo, Chalaco, Lalaquz, Fras, Huarmaca, etc).
Franja de la parte media superior: con precipitaciones medianamente
abundantes, infiltracin de acuerdo a litologa y estructuras; es el lmite superior de
los afloramientos de fuentes de vertientes (Pambarumbe, Paltashaco, San Jorge,
Los Ranchos, La Filadera).
Franja de la parte media Inferior: Zona con precipitaciones escasas,
circulacin de las aguas por fisuras, escorrenta nula y con la napa subterrnea en
varios acuferos intensamente explotados (valle del alto Piura).
Franja de la parte baja: tiene precipitaciones espordicas escorrenta casi nula,
donde el aprovechamiento de las aguas de los reservorios Poechos, San Lorenzo
y Los Ejidos es intensa (Piura, bajo Piura, Sechura, Bernal, Catacaos), etc
Las condiciones variables de sedimentacin en el tiempo y en el espacio en el
lecho del ro Piura, han permitido conformar acuferos con grava, arena, limo y
arcilla, determinando estratos permeables e impermeables como es el caso del
Bajo Piura.

34

4.4.4 Acuferos en la cuenca del ro Piura

Cuenca Alta
Tramo del valle entre Tambogrande y Serrn, tiene una superficie de 542.7 Km2,
el reservorio acufero est constituido por sedimentos fluvio-aluviales no
consolidados que han sido depositados por el ro Piura, como por sus afluentes:
Huarmaca, Pusmalca, Bigote, Charanal, Corral del Medio, Quebrada de Las
Damas, Yapatera y ro Sancor.
La potencia del reservorio acufero vara entre 46 y 153 m, la napa fretica vara
de 0.5 a 46 m de profundidad, fluctuando desde 0.5 a 11.0 m en los aos
hmedos.
La explotacin del agua subterrnea actual es del orden de 60 MMC/ ao, la
reserva aprovechable del acufero del Alto Piura estimado por el mtodo geolgico
es de 187 MMC/ao, si se descuenta el volumen actualmente explotable, quedara
un potencial de agua subterrnea de 127 MMC/ ao.
Los pozos inventariados alcanzan a 1,515, de los cuales 641 son tubulares, 752
son a tajo abierto y 122 son pozos mixtos. En el anexo 5, se muestra el inventario
de pozos por distritos en el mbito de la Cuenca alta del ro Piura, ejecutado por la
Direccin General de Aguas en 1999.
Cuenca Baja
El acufero del Bajo Piura se caracteriza por tener dos formaciones; una
denominada acufero libre, donde predominan los estratos arcillosos, arenas de
grano fino y excepcionalmente estratos areno-gravosos; el otro es acufero
confinado limitado por la formacin geolgica Zapallal, que est constituido por
arenas finas, el techo de este acufero se encuentra a una profundidad cercana a
los 100 m.
La napa fretica de la parte baja es superficial entre 0 y 2.0 m en una extensin de
355 Km2. La napa fretica del acufero confinado se localiza entre 70 y 150 m de
profundidad.

35

Fig. 07 Mapa de la explotacin acufera de la cuenca del ro Piura

4.4.5 Fisiografa
La geomorfologa de la cuenca del ro Piura presenta formas especiales, nicas en
nuestro territorio, ha sido estudiada por el INGEMMET en 1994, determinando 02
reas fisiogrficas plenamente identificadas; la primera en la zona occidental
denominada Desierto de Sechura, la segunda constituida por una topografa
abrupta con promontorios de 200 msnm, que ascienden conformando el macizo de
la cordillera occidental con altitudes hasta 3 644 msnm.
Geomorfolgicamente la cuenca del ro Piura, se ha subdividido en las siguientes
unidades:
Faja Litoral.- Constituida por playas, salinas, depresiones inundadles, barrancas
de baja altura y cordones de arena; ocupa una longitud de costa de 56 Km con
una ancho que vara de 1 a 5 Km y una altitud entre 0 a 25 msnm.
Macizos Occidentales.- Constituido por promontorios aislados, cerros con
laderas escarpadas disectadas por quebradas de corto recorrido y fuerte
pendiente. Los Cerros se caracterizan por presentar alturas de hasta 390 msnm.

36

Planicie Costera o Depresin Parandina.- Constituido por la planicie del desierto

de Sechura, limitado en ambos mrgenes por cadenas montaosas, la cual se
divide en:
Terrazas Marinas o Tablazos.- Corresponde a la faja litoral donde se encuentran
terrazas marinas o tablazos, que conforman la vasta llanura desrtica. Estos
tablazos constituyen superficies planas, cortadas por las depresiones de Ramn y
el Valle del Ro Piura. El suave relieve de estos tablazos, favorece la migracin de
grandes cantidades de arena de mar al continente, dando lugar a la formacin de
dunas de considerable altura y extensin que se ordenan tpicos cinturones de
Barjanas.
Las acumulaciones arenosas se intensifican en la parte oriental del tablazo, donde
cubren promontorios Pre Terciarios, adoptando un drenaje del tpico dendrtico
truncado, alcanzando alturas de hasta 275 msnm., terminando en forma de
mesetas frente a la margen izquierda del Valle del Ro Piura.
Depresin Ramn.- Se denomina as a la cubeta existente en la sub unidad
tablazos, rea conocida como Salinas o Ramn, con cotas que varan entre 7 y 25
msnm.; que en poca de crecidas excepcionales del Ro Piura se unen las
lagunas Ramn con apique conformando una laguna de grandes dimensiones,
cuyas aguas drenan por el Estuario de Virril. La depresin est constituida
superficialmente por el suelo areno salitroso sumamente blando; presenta
dimensiones de ancho y largo que vara entre 8 y 14 Km.
El rea oriental de la depresin permanente constantemente anegada, dando
lugar a la formacin de grandes reservas de salmueras, donde la sal se explota
ocasionalmente.
Valle del Ro Piura.- Al este de la planicie costera discurre con rumbo Sur Norte
el Valle del Ro Piura, en sus inicios presenta la tpica seccin de v (Ro
Huarmaca); a partir de Tambogrande el valle presenta sus flancos abiertos,
limitados por el Tablazo, el que progresivamente descrece en altitud hacia la
desembocadura; por la zona de Monte Castillo (Valle Bajo Piura) se abre en
abanico conformados por mrgenes inundadles en pocas de avenidas
excepcionales. Geomorfolgicamente el Valle del Ro Piura presenta formas
especiales nicas en nuestro territorio
Estribaciones del Frente Andino.- Unidad comprendida entre los 200 a 400
msnm; presenta una topografa de colinas y pequeos promontorios con laderas
de pendientes suaves a moderadas entre 2% a 20 %. Los cerros de las
estribaciones andinas estn conformados por rocas de edad cretcea a terciaria
que se levantan en el nor este de la cuenca, y cerros de rocas paleozoicas y
precmbricas al sur, que se caracterizan por ser estables, presentan una notable
aridez y estn surcados por quebradas de corto recorrido.
Frente Andino.- Comprendido entre los 500 a 3644 msnm; corresponde a la que
se denomina vertiente occidental de la Cordillera Occidental de los andes,
37

compuesto por rocas de la edad Paleozoica a Terciaria, de naturaleza gnea,

metamrfica y sedimentaria.
Este frente est constituida por promontorios de topografa abrupta a moderada,
con pendientes entre 20 a 70%; con laderas de vegetacin variada, se observa
fenmenos de geodinmica externa como deslizamientos, derrumbes erosin
fluvial de los suelos.
El rea es de estabilidad variada, se observa fenmenos de geodinmica externa
como deslizamientos, derrumbes y erosin fluvial.
En esta unidad nacen las tributarias principales del Ro Piura, las que se
caracterizan por presentar corto recorrido, fuerte pendiente y seccin transversal
v.
Es destacable la existencia de mesetas en las partes altas constituyendo una
franja de pramo en alturas sobre los 3,400 msnm.
4.4.6 Topografa y Pendiente
La pendiente en la parte baja de la cuenca del ro Piura va de 0 40%, en la
parte media de la cuenca oscila entre 40 y 80%, y en la parte alta de 80 a >
120%.

38

Fig. 8 Mapa de pendientes de la cuenca del ro Piura.

4.4.7 Geologa
La geologa de la cuenca se describe en dos partes: la primera correspondiente al
Medio y Bajo Piura, la cual ha sido estudiada por Colombi Mendibil en 1969; el
estudio determina que esta geologa est constituida por aluviones, cuaternarios,
conformados por arena fina, limo, arcilla, algo de grava. Dichos depsitos aluviales
conforman la formacin Zapallal del mioceno.
Las dunas de los terrenos ridos del Desierto de Sechura son de origen elico,
penetran en el Valle Bajo Piura por accin de los vientos de Sur y Sur- Este.
La Segunda parte del territorio de la Cuenca corresponde al Alto Piura, que ha
sido estudiada por TAHAL- ASCOSESA en 1988; quienes determinaron 8
unidades estratigrficas que son las siguientes: Cuaternario Aluvial, Formacin
Porculla, Formacin Llama, Formacin Chignia, Grupo Goyllarisquizga, Formacin
Ro Seco, Grupo Jalas y Complejo Olmos.
Por su parte el INRENA ha evaluado la geologa del Alto Piura, determinando 05
unidades litolgicas:
39

1)
2)
3)
4)
5)

Depsitos fluviales y fluvioaluviales.

Tobas, andesticas y riolticas en bancos masivos, brechas y lavas
andesticas.
Brechas y prioclsticas andesticas, tobas cidas y sedimentos lacustres.
Granitos, tonalitos, cineritas, calizas arenceas, areniscas ignimbritas,
esquistos y dolomitas.
Cuarcitas, filitas lustrosas, esquistos pelticos.

En el Estudio desarrollado por PUC-OSTROM, considera que desde el punto de

vista geolgico, el sector occidental de la cordillera de Huancabamba se form en
periodos diferentes a partir del Pre-Cmbrico. Restos de esta formacin que
forman parte del Complejo Maran se encuentra actualmente entre Yamango,
Choco y Pea Blanca, conformados por bloques rocosos aislados que forman
parte de los Cerros: Guineal, Poln, Pea Gritona, y Piedra del Toro; aqu se
encuentran mayormente esquistos y pizarras con algunas vetas grafticas.
La Cordillera de Huancabamba fue completada durante el Ordioviciano por
intrusivos del Grupo Salas. La formacin Ro Seco tambin del Paleozoico Inferior
se encuentra en los contrafuertes andinos como al norte del Pueblo Nuevo, al
oeste del Cerro Guarapal y el Cerro Peroles.
En el periodo del mesozoico se forman las topografas de Horst y Graven en el
lado occidental de la cordillera de Huancabamba. Fue durante el Cretcico Medio
que estos Gravens fueron rellenados por escurrimientos volcnicos que
alcanzaron hasta el sector Matalacas.
En el terciario inferior, cuando ya casi todo el territorio de la parte occidental
estaba formada, ocurrieron otros movimientos diastrficos que dieron lugar a flujos
volcnicos que se presentaron a lo largo de una brecha sur-norte que va desde
Olmos hasta el Ecuador.

40

Fig. 9 Mapa de geologa de la cuenca del ro Piura.

4.4.8 Suelos
Ocupacin de los suelos
Como se puede apreciar, la mayor extensin de terreno en la cuenca es ocupada
por el desierto con ms de 641,000 Has., seguida de las reas de bosques,
pastos naturales y cultivados y los matorrales que ocupan algo ms de 409,010
Has. Los suelos agrcolas ocupan slo 166,664 Has., es decir, los suelos
dedicados a la agricultura en la cuenca del ro Piura son slo una sptima parte
del terreno de la cuenca, un tercio de los suelos son bosques, pastos y matorrales
y algo ms de la mitad de los suelos de la cuenca es desierto.
En las laderas predominan los suelos franco arcillosos. En la parte baja
predominan los suelos franco arenosos - erosionables.

41

Fuente: (1) reas tomadas de la informacin de las ATDR.

(2) Bosques, pastos cultivados, pastos naturales, matorrales. Informacin tomada
del III Censo Nacional Agropecuario 1994.
(3) Tomado del Estudio de BNAS CRC EICA 1978.
(4) Dato aproximado.

Fig. 10 Ocupacin de suelos de la cuenca del ro Piura

42

Clasificacin de los suelos de la cuenca del ro Piura

Suelos de la zona alta
11 series de suelos han sido identificadas en la parte alta de la cuenca en la zona
de posible ejecucin del proyecto hidroenergtico del alto Piura2, las
observaciones fueron hechas en 66,144 Has., y pertenecen a las siguientes
series:
5 9 series de suelos de origen aluvial, Bigote, Charanal, Campana, Yapatera, Alto
Piura,Carrasquillo, Batanes, Pabur y Talandracas
6 1 serie de suelos originado de materiales aluvio-elicos serie mala
7 1 serie de suelos originado de materiales aluvio coluviales serie Barrios.
Complementariamente el Proyecto de Desarrollo Rural Integral de la Sierra Central
del Departamento de Piura (Convenio PUC-ORSTOM) ha identificado parte de los
suelos de la zona alta como se detalla a continuacin:
Sub Cuenca Alta Yamango:
Piscn
Sub Cuenca Chalaco

Sub Cuenca La Gallega

Sub Cuenca San Jorge

Sub Cuenca Yapatera

Suelos aluviales, limosos en los valles y

cascajosos pedregosos en las laderas
circundantes.
Suelos arcillosos y limosos pardos en los
valles y pedregosos en las laderas.
Suelos arenosos, cascajosos en el valle
y pedregosos en las partes altas y
laderas.
Suelos cascajosos, arcillosos y limosos
en los valles y con afloramiento de yeso
en la Loma San Jorge.
Suelos cascajosos, arenosos, arcillosos
y pedregosos a nivel de valle.

Suelos de la zona media

En la zona media de la cuenca hay una mixtura de suelos: arenosos, francos,
franco arcillosos y pedregosos en las entradas de los valles al ascender a la zona
alta de la cuenca. Estos suelos son profundos y permiten el desarrollo de cultivos
permanentes, semi permanentes, anuales y temporales, albergan a buena parte
del bosque seco de la cuenca. No son suelos afectados por sales. Para esta zona
no existen estudios especficos de identificacin de suelos, sin embargo,
COLOMBI-MENDIVIL menciona que la geologa del Medio Piura al igual que la del
Bajo Piura est formada por aluviones cuaternarios, estando conformados dichos
aluviones por arena fina, limo, arcilla y algo de grava.
Suelos de la zona Baja
Los suelos de la parte baja de la cuenca del ro Piura, tienen origen marino, con
componentes aluviales sedimentados por el ro Piura y depsitos del desierto de
43

Sechura, son generalmente de textura franco arenosa y predominan los colores

blancos. Estos suelos son buenos para fines agrcolas, pues son profundos
permitiendo la adaptacin de las races de todo tipo de cultivos.
Las partculas predominantes en esos suelos son la arena y el limo. Esta textura
no ofrece limitacin para la labranza o riego, sin embargo son bajos en contenido
de materia orgnica y el 92 % se encuentra afectada en algn grado de salinidad3.
De acuerdo al estudio realizado en 1978 por la Asociacin de Consultores
Proyecto Chira Piura en base a la informacin agrolgica disponible en el estudio
COLOMBI-MENDIVIL 1966, se considera que el origen de los suelos esta
constituido por un substrato de origen marino (Zapallal) sobre el cual se han
acumulado materiales aluviales sedimentados por el ro Piura y depsitos
provenientes del desierto de Sechura.
La serie de suelos caractersticos para fines de nomenclatura taxonmica
identificadas son la siguientes: Catacaos, Tambogrande, Chuss, Pedregal, Molino,
Huamar, Santo Domingo, Monte Viejo, Sinchao y Sechura.
4.4.9 Erosin
La Evaluacin de la erosin y la sedimentacin fue realizada teniendo en cuenta
los parmetros hidrulicos, hidrolgicos, sedimentolgicos, morfolgicos,
topogrficos y geolgicos en toda la cuenca del ro Piura, pero con un nfasis
especial al tramo urbano.
Estado actual de la erosin y sedimentacin del tramo urbano
El tramo del cauce del ro Piura en la zona Urbana tiene una forma muy especfica
en comparacin con la forma del cauce del ro Piura aguas arriba y aguas abajo
de la zona Urbana, el cauce del ro tiene un ancho de casi un km. aguas arriba del
puente Cceres mientras que en la zona urbana el cauce principal es mas de 100
mts. de ancho ste cambio drstico en la forma del cauce es la consecuencia de la
construccin de la ciudad misma y especialmente de la ubicacin y forma de las
estructuras en las orillas del ro en ambos lados del ro existen estructuras urbanas
( calles, sistema de proteccin, contravenidas. Sistema de agua potable y
alcantarillado de energa elctrica de telefona y otras ) que prcticamente impiden
cualquier tipo de las soluciones que necesitan la ampliacin del ancho del cauce.
Segn la inspeccin ocular y los datos de la topografa del cauce del ro Piura
antes y despus de 1,998 se puede concluir que en la zona urbana el fenmeno
principal durante el impacto de el Nio 1,998 fue la erosin mientras que la
sedimentacin generalmente ha ocurrido en las zonas aguas abajo zona Urbana
dada que las orillas del ro Piura en el tramo urbano, por los trabajos de proteccin
riberea y por las edificaciones en esta zona, prcticamente no pueden ser
erosionadas el ro slo puede erosionar el fondo del cauce el gran estrechamiento
del ro en el tramo Urbano provoca velocidades muchas ms altas que aguas
abajo y aguas arriba del tramo urbano donde la combinacin de todos stos
parmetros ha provocado la erosin generalizada en el tramo Urbano , mientras
44

que el material erosionado en el tramo urbano fue depositado aguas abajo en el

tramo donde las velocidades y las fuerzas hidrulicas del ro bajan y se establecen
las condiciones para la sedimentacin.
Este fenmeno tambin ha ocurrido durante el impacto del fenmeno de El Nio
de 1,998 con la ventaja de que los caudales han crecido de manera paulatina
permitiendo que cada caudal provoque una erosin correspondiente en el tramo
Urbano y forme el perfil de flujo de agua en la zona Urbana cada vez ms grande
donde comparando los niveles del ro Piura en 1998 ( caudal 4,424 m3/s) en 1983
(3,200m3/s) se puede concluir que el ro Piura tena los niveles mximos menores
durante 1,998 que en 1,983 que slo se puede explicarse como consecuencia de
la erosin generalizada en el tramo Urbano.
Aparte de la erosin generalizada durante el impacto del fenmeno de El Nio de
1,998 el ro Piura ha soportado tambin la erosin local especialmente en la zona
de los puentes segn las mediciones en la zona del Puente Cceres se han
detectado zonas de erosin alta de varios metros de profundidad que han puesto
en peligro la seguridad del mismo puente. Estos, junto con otros impactos
hidrodinmicos has provocado la cada de los dos puentes durante las avenidas
de 1,998.
Es importante destacar que los puentes de la zona Urbana soportan impactos
hidrulicos muy fuertes por un lado, porque se ubican en una zona con
aceleracin importante del ro y por otro lado, por la forma no adecuada de sus
elementos principales por ejemplo durante la construccin de los pilares no se ha
analizado la forma hidrulica de los mismos por que puede disminuir la turbulencia
del flujo y consecuentemente la erosin en la zona de los pilares. Al mismo tiempo
el diseo definitivo y la construccin del puente Cceres incluye un cambio brusco
del alineamiento del ro, que tambin tiene un impacto negativo en la situacin
hidrulica en esta zona y consecuentemente en la erosin local.

45

Fig. 11 Mapa de degradacin de suelos de la cuenca del ro Piura

46

4.4.10 Ocupacin de uso, capacidad de uso y conflictos

Fig. 12 Mapa de conflictos de la cuenca del ro Piura

Sistemas de Produccin
La cuenca del ro Piura, est conformada por 28,971 hectreas de cultivos
permanentes: cocotero, limn, mango, naranja, palto, cacao, caf, lcuma y otros,
9,100 hectreas de cultivos semi permanentes: maracuy, tuna, granadilla,
papayo, esprrago, caa de azcar, alfalfa y pasto elefante; y 70,896 Has. de
cultivos transitorios : arroz cscara, maz amarillo duro, maz amilceo, maz
choclo, trigo, algodn, arveja frijol, yuca, marigold, etc.
Distribucin de Cultivos por Pisos Ecolgicos
La distribucin de cultivos en la cuenca del ro Piura, est en relacin con los pisos
altitudinales, la disponibilidad de agua y las condiciones climticas; de acuerdo a
su periodo vegetativo estn considerados como transitorios, permanentes y semi
permanentes. Las reas correspondientes a cada categora son las siguientes:
Cultivos transitorios: son aproximadamente 70,896 Has.
Cultivos permanentes: Se encuentran instaladas 28,971 Has.
47

Cultivos semi Permanentes: con 9,100 Has.

Cultivos de la zona baja: limn, mango, tamarindo, cocotero, esprrago, pasto
elefante, alfalfa, arroz, maz amarillo duro, maz choclo, hortalizas, frijol castilla,
entre otros.
Cultivos de la zona media: papayo, tuna, tamarindo, cocotero, limonero,
mango, palto, caf, cacao, pltano, gramalote, arroz, maz amilceo, maz
amarillo duro, trigo, aj pprika, yuca, frijoles, camote, algodn.
Cultivos de la zona alta: maracuy, palto, lcuma, caf, granadilla, maz
amilceo, arveja, pasto elefante, frijol, ajo, trigo, maz amarillo duro, cacao,
mamey, pasto elefante, caa de azcar, naranja, mango ciruelo.
La produccin obtenida desde 1999 a 2002 en promedio por aos es de
606,174.12 TM, en una superficie en promedio de 70,851 Has., con un
rendimiento promedio a 8.5 TM /Ha/ao; una tasa promedio de decrecimiento de
7.5 % y una tasa promedio de crecimiento en superficie sembrada de 4.96 % en el
mismo periodo, destacndose la provincia de Morropn con mayor produccin
promedio de 301,554.25 TM (49.9%), Piura con 223,170.25 TM (36.9%),
Huancabamba con 56,189 TM (9.35); Sechura 15,783.12 TM(2.6%), Ayabaca
(Fras) 7,955 TM(1.31%).
Superficies agrcolas en la cuenca del ro Piura
Cuadro N4.Superficies agrcolas por Distritos de Riego
Superficie (Has)
Distrito de Riego
Total
Bajo Riego Temporal Secano
Sechura
11,405
3,227
14,632
Medio, Bajo Piura
30,138
4,244
34,382
San Lorenzo*
31,186
12,083
43,269
Alto Piura**
21,348
3,216
24,564
Alto Piura***
11,940
15,335 27,275
Alto Piura****
22,542 22,542
Total
106,017
22,770
37,877 166,664
Fuente: Administraciones de Distrito de Riego Medio y Bajo Piura y Alto PiuraHuancabamba. Ao 2003.
* los Sectores de Riego de la Cuenca del Ro Piura (Tejedores, TJ-05, San Isidro I
y III, TG Malingas, Hualtaco III, M- Malingas, Hualtaco I, II y IV, Valle de los Incas
y Algarrobo-Valle Hermoso).
** el valle entre Tambogrande y Serrn
*** los sectores de Riego del Sub- Distrito de Riego Huancabamba (Huarmaca,
San Miguel del Faique, Canchaque y Lalaquz).
**** contempla el rea agrcola de los distritos de la Cuenca Alta (Fras, Santo
Domingo, Santa Catalina de Mossa, Chalaco y Yamango)

48

Cuadro N5. Distribucin de la superficie agrcola y no agrcola

Superficie
A. Superfici
e Agrcola
1.- Bajo
Riego
2.- En
Secano
B. Superfici
e No
Agrcola
1.- Pastos
Naturales
1.1.Manejados
1.2.-No
Manejados
2.- Montes y
Bosques
3.- Toda otra
clase de
tierras

Provincia
Huancabamba*
has
%

Provincia
Ayabaca*
has
%

Provincia
Morropn
has
%

Provincia
Piura
has
%

Provincia
Sechura
has
%

36 599.39 27.7 18 715.66 40.8

35 900.38

16

35 411.03

27.8

9 437.27

44.6

20 252.28 15.3

17.9

31 263.75

14

35 400.28

27.8

9 423.44

44.57

16 347.11 12.3 10 507.79 22.9

4 636.63

10.75

0.008

13.83

0.06

95 304.26 72.3 27 088.24 59.13

183 301.3
83.6 91 613.74 72.12 11 702.94
6

74 662.73

22 359.97

118 416.02

8 548.04

1 002.27

4 014.07

3 499.29

3 239.6

562.338

21.67

70 648.66

1 786.68

115 176.41

7 984.8

980.59

15 174.68

3 489.83

32 168.79

26 621.08

1 230.48

5 466.85

12 358.44

32 716.54

56 444.64

9 470.19

8 207.87

Fuente: INEI.1994.III Censo Nacional Agropecuaria citado por Ibez y

Rojas.2003.
Identificacin Vulnerabilidades Cuenca del Ro Piura
* rea agrcola parcial

Fig. 13 Mapa de Capacidad de Uso Mayor del Suelo de la Cuenca del ro Piura
49

55.4

Descripcin
Cultivos en limpio-Calidad agrolgica media, cultivos
permanentes, calidad agrolgica baja, limitacin por
suelo, requieren riego.
Cultivos en limpio-Calidad agrolgica alta, cultivos
permanentes, calidad agrolgica media, limitacin por
suelo, requieren riego.
Cultivos en limpio-Calidad agrolgica baja. Pastos

rea [ha]
46 911,31
102 745,76
17,18

Estuario o Estero
Lagunas
Pastoreo temporal-forestales-proteccin, calidad
agrolgica baja, limitacin por suelo y erosin

127 084,76

Pastoreo temporal, calidad agrolgica proteccin,

limitacin por suelo

245 592,63

Poblado
Proteccin-Forestales, calidad agrolgica baja. Pastoreo,
calidad agrolgica media, limitacin por suelo y erosin
Proteccin-Pastoreo temporal-forestales, calidad
agrolgica baja, limitacin por suelo
Proteccin (formacin ltica)
Proteccin (limitacin por suelo y erosin)
Proteccin-Pastos temporales-Cultivos en limpio, calidad
agrolgica

4 037,57
1 150,02

1 690,07
32 340,59
269 941,32
5 528,68
184 522,49
140 016,79
1 161
579,17

TOTAL

Cuadro N6. Capacidad de Uso Mayor del Suelo para la cuenca del ro Piura

50

4.4.11 Principales amenazas

Entre la principal amenaza es el incremento del caudal en poca de avenidas.
La ciudad de Piura fue inundada por las fuertes lluvias locales, agravado por la
capacidad insuficientes de los drenes existentes, que permiten evacuar las aguas
pluviales a derivaciones del ro.
Los drenes desembocando en el ro fueron cerrados durante todo el perodo de
crecidas, aunque tal vez hubieran podido funcionar en perodos con nivel del ro
suficientemente bajo.
El encauzamiento del ro, realizado despus de las crecidas del ao 1983, se
dise para un caudal de 4.000 m/s, y no se produjeron desbordes en la ciudad.
Dos puentes se cayeron por problemas de socavacin (puente Piura y puente
Bolognesi).
Tambin cabe sealar que este ao se produjo una crecida con 3.100 m/s
(febrero - marzo de 1999). Tiene un origen muy modesto en Huarmaca, provincia
de Huancabamba. Se asegura que la Iglesia de ese lugar tena un techo de
calamina a dos aguas. Cuando llova, las aguas de un lado iban a dar a una
acequia que vierte sus aguas al Huarmaca para formar el Piura y desembocar en
el Pacfico. Las aguas del otro lado del techo, iban a otra acequia que alimentaba
quebradas tributarias del Huancabamba ro de la vertiente del Atlntico. El ro
Piura tiene casi todos sus afluentes en la margen derecha, pues provienen de los
contrafuertes de los Andes. Los primeros tributarios son Las Tunas y Pusmalca.
Ms al norte de la poblacin de Salitral, tiene al ro Bigote, Corral del Medio,
Gallega y las quebradas de las Damas, Charanal, Yapatera, Guanbano, Paccha y
San Francisco. Por el lado izquierdo, o sea el que mira al desierto, hay algunas
quebradas que slo en tiempo de grandes avenidas aportan aguas y tambin son
afluentes Ro Seco y Los Tortolitos. El Piura tiene 130 kilmetros de recorrido y su
rgimen de aguas ha sido siempre irregular. Otros gegrafos, consideran que el
Ro Piura, en sus nacientes corresponde al ro San Martn y no al Huarmaca, en
cuyo caso su longitud es de 244 kilmetros.
4.4.12 Zonas de vida
Segn el mapa ecolgico de la ONERN, la regin Piura, reporta 17 de las 84
zonas de vida reconocidas para el Per, las cuales se encuentran distribuidas en
dos grandes espacios geogrficos: la llanura costera y la Cordillera Occidental de
los Andes. Esas zonas de vida son:

51

1.

Matorral Desrtico Tropical (md - T)

2.

Matorral Desrtico Premontano Tropical (md - PT)

3.

Matorral desrtico Premontano Tropical (trancisional a monte) (md - PT-v)

4.

Bosque seco tropical (bs - T)

5.

Bosque Seco Premontano Tropical (bs - PT)

6.

Bosque muy Seco Tropical (bms - T)

7.

Desierto Super Arido Premontano Tropical (ds - PT)

8.

Desierto Super Arido Tropical (ds - T)

9.

Desierto Desecado Premontano Tropical (dd - PT)

10.

Desierto Perrido Premontano Tropical (dp PT)

11.

Bosque Hmedo Premontano Tropical (bh - PT)

12.

Bosque Hmedo Montano Tropical (bh - MT)

13.

Bosque Hmedo Montano (bh - MBT)

14.

Bosque Seco Montano Bajo Tropical (bs - MBT)

15.

Bosque muy Hmedo Montano Tropical (bmh - MT)

16.

Monte Espinoso Tropical (mte - T)

17.

Monte Espinoso Premontano Tropical (mte - PT)

El Bosque Seco
El Estudio sobre Bosques Secos y desertificacin desarrollada por el Proyecto
Algarrobo, considera que el rea de bosques en el departamento de Piura es de
2165,814 Has., distribuidas en bosques de llanura 1119,814 Has., bosques de
colina 942,406 Has. y bosques de montaa 143,853 Has.
Por sus particulares condiciones de clima, la cuenca del ro Piura cuenta con un
rea total de bosques de 1222,840 Has. Equivalentes al 56.5% del rea total de
bosques del departamento de Piura. La mayor parte es bosque seco,
encontrndose ste, hasta algunos lugares de la parte alta de la cuenca como
Simirs, Lalaquz, parte de Huarmaca, Yapatera y parte de Yamango.
Al parecer los procesos de sequa y deforestacin estn propiciando las
condiciones para el avance del desarrollo de especies del bosque seco en zonas
52

consideradas altas, es decir, es posible encontrar estas especies en altitudes entre

950 1000 m.s.n.m, zonas consideradas como partes altas de la cuenca.
El Bosque es talado y quemado por las familias con el fin de instalar nuevas reas
de cultivo. Se estima que anualmente se depredan unas 1,825 hectreas de
bosque. En el ao 1998, en Piura se perdieron unas 90,000 hectreas, en
trminos de produccin apcola, esta rea equivaldra a 15,903 colmenas, lo cual
equivale a una produccin de 396 TM de miel.
Las especies valiosas de madera que tienen valor comercial han desaparecido,
encontrndose solamente especies sin valor comercial como el Ceibo, Frijolillo,
Pasallo, estas especies cumplen un rol muy importante para el sostenimiento del
ganado caprino, ovino y vacuno; tambin como zona de proteccin de los suelos
ante la erosin hdrica y elica.
CuadroN7. reas de bosques en la cuenca del ro Piura
Superficie
Tipo de Bosque
Smbolo
has.
Agricultura Intensiva
Ai
156,284
Area no evaluada
An e
96,475
Algarrobal Ribereo
Ar
819
Area Urbana
Au
4,945
Bosque seco Denso de Colina
BsD C
49,533
Bosque seco Denso de Llanura
BsDLI
115
Bosque seco muy Ralo de Colina
BsmR C
443
Bosque seco muy Ralo de llanura
BsmR LI
68,897
Bosque seco Ralo de Colina
BsR C
28,496
Bosque seco Ralo de Llanura elica
BsR LI
369,490
Bosque seco Ralo de Montaa
BsR M
1,528
Bosque seco semi Denso de Colina
BssD C
84,329
Bosque seco semi Denso de Llanura
BssD LI
94,194
Bosque seco semi Denso de Montaa
BssD M
73,885
Cuerpo de Agua
Ca
34,314
Cultivos Temporales
Ct
22,735
Matorral
Ma
41,538
Matorral de Dunas
Ma d
43,764
Manglar
Mg
626
Sin vegetacin
Sv
50,429
Total
1'222,840
Fuente: Mapa de Bosques Secos del Departamento de Piura Proyecto Algarrobo
Paramo en la cuenca del ro Piura
En el Per, el pramo no ha sido estudiado a profundidad y se encuentra en la
zona alta de las subcuencas del ro Quiroz (Cuenca Catamayo-Chira),
53

Huancabamba y San Ignacio, en los departamentos de Piura y Cajamarca. Esta

caracterizado por la presencia de pajonales, pero con mayor abundancia de
arbustos y bosques de altura, debido a su mayor humedad, de manera que se le
puede calificar como formaciones alternantes de pajonales y matorrales. El
pramo es muy hmedo, con alta incidencia de neblinas nocturnas, al amanecer
las plantas se encuentran cubiertas de agua producto de la condensacin del
roco. Los suelos son muy hmedos y anegados, con abundante materia orgnica;
en las zonas ms escarpadas afloran las rocas.
El Pramo, se extiende desde Venezuela hasta el norte del Per, al norte del paso
de Porculla, en las alturas andinas encima de los 3500 m.s.n.m .
4.4.13 Biodiversidad
Especies
Vacunos
Ovinos
Porcinos
Total

Cuadro N 8. Poblacin pecuaria

Piura
Morropn Sechura
Fras
16,364
55,889
3,030
14,790
57,311
35,275
3,633
11,591
24,730
34,948
3,599
5,146
98,405
126,112
10,262
31,527

Huancabamba
54,588
56,934
29,472
140,994

Principales Cultivos

Fig. 14 Principales Cultivos

Sntesis biofsica de la cuenca
El clima de la cuenca del ro Piura, corresponde a una zona sub.-tropical segn
54

clasificacin de Koppen y al tipo de clima semi-tropical costero de Pettersen,

caracterizados por pluviosidad moderada y altas temperaturas, con pequeas
oscilaciones estacinales.
El rgimen de lluvias en la cuenca puede clasificarse en tres tipos: el primero,
corresponde la zona baja entre el nivel del mar y 80 msnm. Esta franja bastante
extensa, cubre precipitaciones escasas del orden de 10 a 80 mm anuales, el
segundo tipo, corresponde a la franja ubicada entre los 80 y 500 msnm, donde las
lluvias registradas son del orden de los 100 y 600 mm y el tercer tipo corresponde
a la franja ubicada desde los 500 msnm. hasta la lnea divisoria de aguas, esta
zona alta obedece a un rgimen pluvial amaznico caracterizado por baja
variabilidad de lluvias promedios anuales que oscilan entre 700 y 1 100 mm.
La temperatura media anual en la cuenca para las zonas baja y media tiene
valores similares de 24 C, luego decrece en la cuenca alta con registros hasta de
13 C.
En la parte baja de los valles la humedad relativa tiene un comportamiento similar
al rgimen trmico, con tendencia a mantener valores mensuales comprendidos
entre 67% y 73%. La parte media de la cuenca presenta caractersticas similares
a la parte baja, no as en la parte alta cuyos valores de humedad relativa fluctan
entre 70% y 95%.
Los valores de evaporacin son medidos en tanques evapormetros Clase A en
las zonas bajas de la cuenca alcanza aproximadamente 2 500 mm/ ao, en la
zona media vara de 2 350 a 2 500 mm/ao y en la zona alta se registra una
variacin promedio anual de 1 100 a 1 350 mm/ao.
En la parte baja de la cuenca el valor medio anual de horas de sol alcanza 7,0
horas, en la parte media y alta 6,1 y 5,2 respectivamente. Los mximos valores se
presentan en los meses de Agosto - Diciembre, disminuyendo en los meses de
Enero - Marzo. Las horas mximas y mnimas diarias registradas se dan slo en
la parte alta, correspondiendo los valores de 10,1 y 0,7 respectivamente.
En la cuenca baja existe una predominancia de vientos Sur - Oeste, Sur y Sur Este; la velocidad de estos alcanzan hasta 11 Km. /hora como promedio anual.
Entre Setiembre Diciembre se manifiesta los valores mximos.
En la cuenca media, la direccin del viento es Sur-Sur Oeste, llegando a superar
los 18 Km/hora en los meses de Noviembre - Diciembre. El promedio anual en
estas zonas alcanza 14.8 Km/hora.
En la cuenca alta, la direccin del viento est condicionada al estrechamiento
topogrfico de los Valles. Sus valores medios anuales estn entre los 14.4 y 18
Km/hora, pudiendo llegar a 46.8 Km/hora en el mes de Agosto.

55

4.14

Recursos estratgicos de la cuenca

4.2 Caracterizacin socioeconmica

Demografa
La poblacin de la cuenca del ro Piura, considerando los distritos que la
conforman, registra 929,247 hab., que representa el 55.9% de la poblacin
Regional, con una tasa de Crecimiento Poblacional Promedio para el ao 20012002 de 0.82% para los distritos de la cuenca.
La tasa de crecimiento poblacional promedio por Provincia es: Piura 1.41; Sechura
0.91; Ayabaca 0.4; Huancabamba 0.82 y Morropn 0.59.

FUENTE: INEI- Compendio Estadstico Departamental 1999-2000.

* No incluye los distritos de Huancabamba, Sndor, Sondorillo y Carmen de la Frontera
** Incluye slo el distrito de Fras.

Poblacin econmicamente activa (PEA Urbana y Rural)

Segn el censo de Poblacin y Vivienda de 1993, la poblacin econmicamente
activa de la regin Piura es de 400,080, de esta cantidad 310,192 son hombres
(77.5 %) y 89,988 (22,5%) son mujeres. Existen 284,079 habitantes en la zona
urbana y 116,001 en la zona rural.
Cuadro N 9. PEA urbana y rural, sexo, rea, actividad econmica por edades
Provincia
Total
Sexo
Area
56

Hombre Mujer
Urbana
Total
400 080 310 192 89 988 284079
Piura
159 351 119 132 40 219 136699
Ayabaca
35 602
29 684
5 819
3798
Huancabamba 34 729
26 183
8 546
4252
Morropn
46 494
38 290
8204
25463
Paita
21 851
17 733
4 118
20316
Sechura*
Sullana
66 592
51 966
58465
58465
Talara
35 461
27 204
35 086
35 086
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
* Sin informacin

%
Rural
100.0 116001
48.1 22652
1.3
31804
1.5
30477
9.0
21031
7.2
1535
20.6
12.4

8127
375

%
100.0
19.5
27.4
26.3
18.1
1.3
7.0
0.3

La poblacin econmicamente activa mayor de 15 aos por rama de la actividad

econmica es como sigue:
Agricultura, ganadera, caza y selvicultura: 148,115 habitantes (37%).
Comercio: 50,107 (12.55).
Industria manufacturera: 31,588 (7.9%).
Enseanza: 17,411 (4.3%).
Existe un 11% de actividades de ocupacin que no son declaradas y las
actividades en las que hay menor ocupacin son los rubros de electricidad, gas y
agua e intermediacin financiera.
Educacin
La oferta educativa en la Regin Piura est constituida por la poblacin
matriculada por algunas de las modalidades del sistema educativo, segn la
estadstica de la Direccin regional de educacin desde el ao 1990 a 2000 se
incrementado los alumnos matriculados de 438,490 a 512,512 con una tasa
promedio de crecimiento anual de 1.68% y en docente en el mismo periodo de
15,454 a 21,559 de todo tipo de modalidad y tiene una tasa promedio de
crecimiento anual de 3.95%.
Con respecto a los centros educativos de 3,563 a 4,292 con una tasa promedio de
crecimiento de 2%.
Los indicadores de eficiencia educativa primaria referido a la Cuenca del Ro Piura
el 84.25% corresponden a alumnos aprobados, el 8.4% desaprobados y 7.2% a
alumnos retirados. En la provincia de Piura se observa que el 88.2% son
aprobados, el 6.4% desaprobados y 5.4% retirados; estos son indicadores de una
eficiencia muy superior a Sechura, Morropn, Ayabaca (Fras) y Huancabamba.
La provincia de Sechura tiene 86.4% de alumnos aprobados, el 6.1%
desaprobados y 7.5% retirados. Mientras que la provincia de Morropn tiene
85.5% de aprobados, el 8.4% de desaprobados y el 6.% retirados, Huancabamba
57

75.5% de aprobados, 11.8% de desaprobados y 12.7% de alumnos retirados

siendo el ms alto indicador de deficiencia educativa. Ver Cuadro N 10
Cuadro N 10: Indicadores de eficiencia educativa en el nivel primario segn
provincias de la cuenca: 2000
Provincias

INDICADORES
Aprobados
% Desaprobados % Retirados %
166,196
84.25
16,767
8.4 14,300 7.2

TOTAL

Matricula
197,263

PIURA

95,624

84,299

88.2

6,158

6.4

5,167

5.4

SECHURA

8,627

7,457

86.4

525

6.1

645

7.5

HUANCABAMBA

28,794

21,730

75.5

3,398

11.8

3,666

12.7

MORROPON

32,808

28,051

85.5

2,756

8.4

2,001

6.1

AYABACA

31,410

24,659

78.5

3,930

12.5

2,821

9.0

FUENTE : DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN

Segn la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar-2000 la poblacin en la

Regin Piura de 6 aos a ms tiene un promedio de aos de escolaridad de 5.55
inferior al promedio nacional que es de 6.1.
La tasa de analfabetismo segn la encuesta de hogares 2000 INEI de la Regin es
de 13.1%, el sector urbano 6.4% y rural 23.0% y el promedio a nivel nacional es
de 10.7%.
La eficiencia educativa cabe mencionar que las provincias de Huancabamba
(Distrito de Huarmaca. San Miguel del Faique Canchaque y Lalaquiz) Ayabaca
(Dist. De Fras) de la Cuenca Ro Piura posee una tasa alta de retirado tanto a
nivel primario (12.7%) y secundario 15.2%.Ver Cuadro N 53 y 54.
En los distritos de la sierra son con mayor poblacin rural y los jvenes entre 13 y
17 aos no asisten a la escuela. Las principales causas el gran distanciamiento
hacia los centros educativos secundarios, especialmente en un territorio extenso
con alta dispersin de caseros y viviendas. El conformismo del lugar de estudiar
solo hasta la primaria.
A nivel de eficiencia educativa secundario la Cuenca del Ro Piura presenta 90 %
de alumnos aprobados, retirados un porcentaje de 7.9% y slo el 2.8 % de
alumnos desaprobados; tambin se observa que la provincia de Piura mantiene
una EE con los siguientes indicadores: aprobados 91.9% desaprobados 4% y
retirados 4.1%. Ver Cuadro N 11.

58

Cuadro N 11: Indicadores de eficiencia educativa en el nivel secundario segn

provincias de la cuenca: 2000
INDICADORES
Provincias Matricula Aprobados % Desaprobados % Retirados %
TOTAL
83,774
75,799
90.48
2,999
2.8
4,976
7.9
PIURA

49,920

45,876

91.9

2,012

4.0

2,032

4.1

SECHURA

3,111

2,895

93.1

45

1.4

171

5.5

HBBA

7,284

5,981

82.1

193

2.7

1,110

15.2

MORROPON

16,343

14,730

90.1

543

3.3

1,070

6.6

AYABACA

7,116

6,317

88.8

206

2.9

593

8.3

FUENTE : DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

La educacin a nivel superior se ha incrementado en los ltimos aos debido al
ingreso de nuevas Universidades como: La Universidad Cesar Vallejo, Universidad
Alas Peruanas, Universidad Los Angeles de Chimbote,y de Institutos Superiores
como: Instituto Superior Tecnolgico de la Universidad Nacional de Piura, Cevatur,
American College; satisfaciendo una demanda de alumnos sin estudiar como
muestran los datos estadsticos de 30,168 subi a 31,221 en el ao 2000. Los
registros muestran un ingreso de 1,676 alumnos a la Universidad Nacional de
Piura, 952 a la Universidad de Piura, mientras que la Universidad Cesar Vallejo
registr 1,128 alumnos ingresantes, cuenta con una poblacin universitaria de
11,396; 4,862; y 1,736 alumnos en lo que respecta al ao 2002. Ver Cuadro N 12.
Cuadro N 12: Poblacin Universitaria de la Regin Piura: 1990- 2001
Ao
s

POSTULA
NTES

INGRESA
NTES

ALUMN
OS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

1990
4633
952
4874
1991
3545
946
4768
1992
4099
971
5075
1993
870
40
5081
1994
4740
817
5116
1995
7200
1340
5792
1996
6343
1476
6388
1997
6306
1567
7123
1998
4586
1597
7668
1999
8607
2444
9085
2000
7789
2046
10328
2001
7275
2558
11585
59

GRADUA
DOS

TITULA
DOS

DOCEN
TES

NO
DOCEN
TES

176
364
303
422
460
441
426
485
681
644
896
1081

112
92
161
189
157
245
220
593
593
679
569
729

417
415
414
410
420
439
437
493
488
484
577
578

865
843
810
780
762
738
724
709
705
700
691
683

2002
7023
1676
11396
UNIVERSIDAD DE PIURA
1990
1834
329
1871
1991
1327
284
1666
1992
658
376
1706
1993
1094
754
1990
1994
1661
805
2301
1995
1790
884
2681
1996
1336
996
3055
1997
1321
1110
3500
1998
1446
1085
3698
1999
1335
1140
3802
2000
976
689
3836
2001
875
965
4369
2002
1450
959
4862
UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO
2001
1532
1483
1128
2002
1166
1126
1736

1136

609

583

677

153
170
339
284
256
361
220
291
257
304
425
294
360

97
94
93
117
108
352
244
123
167
160
247
267
261

132
164
158
123
117
165
169
332
237
389
384
384
368

133
17
30
219
262
247
243
267
267
264
248
269
289

45
109

3
15

FUENTE: UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA - OFICINA DE PLANIFICACION UNIVERSIDAD DE PIURA SECRETARIA GENERAL

Uso del agua

Uso agrcola
Los usos del agua de la cuenca del ro Piura estn orientados principalmente a la
produccin agrcola. El sistema de riego empleado es por gravedad lo que
ocasiona altas prdidas de agua que se infiltran alimentando los acuferos.
Los cultivos principales como algodn, maz, arroz, hortalizas y forrajes se
consumen 551.668 MMC/ ao, de los cuales 502.987 MMC corresponde a la
primera campaa y 48.671 a la segunda campaa.; la eficiencia de riego ha sido
estimada en base a un estudio agrolgico realizado por la Direccin de Desarrollo
Agrcola del PECHP con fines de ampliacin de frontera agrcola, asumindose
55% para cultivos transitorios y el 60% para cultivos permanentes.
Uso no agrcola
Los otros usos de agua en la cuenca corresponde al poblacional, que en total para
el ao 2,001 la Empresa Prestadora de Servicios Grau (EPS Grau S.A.) ha
calculado en 32.739 MMC, distribuido en 1.855 MMC/ ao para satisfacer a una
poblacin de 98,010 habitantes de la cuenca alta y 30.883 MMC/ ao para
satisfacer una poblacin de 396,447 habitantes de la cuenca media y baja del ro
Piura.
En el Diagnstico de la Oferta de Agua Cuencas Chira-Piura, los usos: pecuario,
energtico, minero e industrial no han sido definidos en forma separada para la
60

cuenca del ro Piura; slo se menciona de usos pecuarios de 2.9 MMC/ ao, usos
industriales de 1.2 MMC/ ao para las dos cuencas Chira y Piura. Con respecto a
uso minero en la cuenca del ro Piura, se registra un consumo de 0.57 MMC/ao
en el Centro Minero de Bayvar.
Aspectos culturales, religiosos, recreativos y polticos
La cuenca del ro Piura cuenta con una gran infinidad de atractivos tursticos tanto
de la costa como de la sierra y tiene festividades importantes como: Semana
Jubilar de Piura , Semana Santa en Catacaos donde se muestra la fecha de
creacin, ley y sus principales festividades; y tiene maravillosas Iglesias.
Posee algunas de las playas ms hermosas de la costa peruana como Bayvar y
sus playas secretas (todas de nombres alucinantes como Nonura, Virril, TricTrac, Shole y Bapo), conocidas por su transparencia de sus aguas, la abundancia
de peces y estacionalmente- sus grandes olas ideales para la prctica de surf. Al
sur de Illescas, se abre otra extensa serie de bellas playas y, frente a estas, a
unas 10 millas la isla Lobos de Tierra, paraso de las aves guaneras y la pesca.
Ver Cuadro N 13.
Cuadro N 13. Circuitos de playas
PLAYA
DESCRIPCIN
a) Caleta de
La Caleta de Constante, el paraso de la
Constante
guitarra donde abundan patillas pelcanos y
gaviotas Tambin abundan las langostas,
langostinos y tortugas.
b) Playa San
Atractiva por los brazos de mar que presenta
Pedro
formando el estero y manglar de San Pedro.
Asimismo se caracteriza por la proliferacin
de flamengos y garzas.
c) Matacaballo

d) Caleta de
Parachique y
Chulliyachi

e) Circuito

De mar tranquilo, inmensa playa de fina

arena, calor eterno, aguas limpias y tibias
hacen las delicias de quienes vienen a
disfrutarla. Abundan especies como Ojo de
Uva, Cachema, Cabrilla y todo tipo de
mariscos
La caleta de Parachique es la principal zona
pesquera de la provincia de Sechura.
Chulliyachi es el principal proveedor de
pescado de los pueblos del Bajo Piura.

Conjunto de Playas vrgenes ubicadas en la

61

DISTANCIA
A 10 Km. al sur
de Sechura
Ubicada a 30
km. de la
ciudad de
Piura, de 20
km. de largo.
Tambin al sur
de Sechura

La 1er est
ubicada a 62
Km. de Piura.
La 2da se
encuentra a 65
Km. de la
capital del
departamento

IlIescas

zona de Illescas, como Punta Shode, Las

Loberas, Nunura, Avic, Reventazn, entre
otras. Se observa diversas especies de
animales, como lobos marinos, pinginos de
humboltd. Se puede practicar la caza
submarina y el buceo.
FUENTE: Almanaque de Piura 2001-2002.

Existe condiciones favorables para incrementar y desarrollar la actividad turstica,

costumbres que deben ser explotadas por sus atractivos como:
Catacaos conocido como el corazn indio de Piura encontramos el rincn ms
tradicional del departamento . Esta es la tierra de la chicha en poto, los cantaros
barrigones, los sombreros de paja de toquilla, las filigranas de oro y plata
(dormilonas, llamadas lloronas) verdaderas joyas de la artesana piurana ahora
conocidos en casi todo el mundo y que han hecho de Catacaos la capital del arte
popular piurano, y los objetos labrados en madera de zapote . Pueblo
profundamente mestizo y catlico.
En la sierra se halla Canchaque con su exuberante belleza conocida como La
Suiza Piurana, Nido Verde, Tierra donde nace el Sol; belleza natural que unida
a la generosidad y alegra de su gente le han valido el ttulo de Capital Turstica
de la Regin Piura.
Las muestras de orfebrera encontradas en Fras (en las inmediaciones de la
confluencia de los ros Yapatera y Piura), sorprenden a los estudiosos por la
ausencia de vnculos asociativos entre los objetos y las expresiones culturales
prehispnicas propias del Alto Piura.
Un hecho curioso que segn dicen, se produce en el distrito de Huarmaca es que
el tejado de su iglesia constituye la exacta divisoria entre las Cuencas del Pacfico
y del Atlntico, de tal modo que, cuando llueve, las aguas que caen a un lado del
techo de la iglesia van a la Cuenca amaznica, y las que caen al otro lado se
dirigen al mar de Grau.
Sechura fue creada como provincia en 1994, se ubica al sur oeste de la ciudad de
Piura, a 55 Km. de la capital del departamento. Identificada por su imponente
catedral, con las famosas custodias de oro y piedras preciosas las ms grandes y
bellas existentes en el Per, as como sus maravillosas playas de blanca arena,
estuarios donde la vegetacin penetra al mar, finas especies de peces y mariscos.
Tambin zonas arqueolgicas como Chusis e Illescas u sus famosas dunas de
arena como el Mdano Blanco y la Duna de Julin. Hacia el interior del desierto
encontramos dos lagunas , la de apique y la de San Ramn que es un reservorio
natural del Ro Piura, de paisaje pintoresco y muy atractivo. Destacan adems, los
depsitos de fosfato de Bayvar, de alta salubridad. En esta provincia se ubica el
desierto de Sechura, de relieve ondulado por las dunas de todo tamao que
presenta, no es sin embargo un desierto absoluto, pues el agua del subsuelo ha
originado hermosas y extraas formaciones vegetales, destacan los pequeos
62

bosquecillos de algarrobos, de tono verde oscuro, formas sarmentosas y

espinosas ramas.
a) Manglares de San Pedro.- Ubicados en el distrito de Vice, a 10 km. de
Sechura, en direccin Noroeste, con un eco sistema muy impresionante y con
una zona de vida Constituda por el espejo de agua, el manglar gramadal,
pequeas islas y reas fangosas donde se encuentran especies: concha pala,
cangrejos, camarones, concha blanca, etc.
b) Desierto de Sechura.- Zona desrtica de aproximadamente 127,550 Hs.
Destaca el impresionante Blanco, Dunas. Se ubica al Este de Sechura. Lugar
adecuado para el ski en arena, caminatas, etc
c) Laguna Ramn.- Espejo de agua con una superficie de 12 km2. es una
reserva natural del ro Piura. Se puede practicar la pesca.
d) Estuario de Virril.- nico en su gnero en el pas, ubicado a 40 Km. al sur
de Sechura. Su longitud aproximada es de 25 Km. habitad natural de
flamencos, pelcanos, gaviotas, etc. Sitio especial para paseo en lancha, etc.
e) Laguna apique.- A slo hora y media de la ciudad de Piura, el viajero cree
experimentar un espejismo desde lejos aparece un inmenso ojo de agua, un
enorme oasis en el que vuelan los flamengos y las garzas, mientras que los
rayos del sol se convierten en infinitos reflejo de luz, pero no se trata de
ningn espejismo sino de uno de los parajes ms hermosos de Piura. En esta
laguna formada por los excedentes de agua del Ro Piura se puede realizar
deportes acuticos y pesca deportiva.
Morropn es conocida como la cuna del tondero y la cumanana. Su capital
Chulucanas est ubicada a 60 Km. sur este de Piura. Es famosa por sus limones y
mangos. Entre sus principales atracciones encontramos la fama del cerro Vics y
su Pueblo de La Encantada donde an se mantiene los reductos de los
inmemorables alfareros, all se fabrican tazas de cermica, jarras con
decoraciones reveladoras mantenindose el culto al Sol, la Luna, Las Estrellas y
Cerros. Conserva como atractivos tursticos, la ciudad de Piura la Vieja, y los
restos arqueolgicos Vics.
Chulucanas la guitarra de Piura, es famosa por sus artesana en arcilla, que hizo
clebres el alfarero local don Gersimo Soza. Chulucanas vivi una pequea
conmocin a raz de los descubrimientos arqueolgicos del cerro Vics, en los
aos 60. Deslumbrados por la cermica de sus antepasados, los maestros
artesanos locales se organizan bajo la gua de una promotora y enfermera Gloria
Joyce, y formaron la agrupacin Saoc Camayoc. De esa escuela surgieron poco
a poco no slo de individuos, sino de familias enteras dedicadas a la tarea de
conferirle forma a la arcilla, como los Yamunaqu y los Inga. Sus esfuerzos
comenzaron con el modelado de miniaturas en arcilla, en las cuales les aplicaban
las antiguas tcnicas, por ejemplo, lo del negativo-positivo, que rescataron de los
tallanes-vics.
El Pueblo La Encantada.- An se mantiene venciendo el tiempo, es el ltimo
reducto de los alfareros y que conservan la tcnica tradicional lograda de un
63

valioso esfuerzo nacido de la observacin de las huacas del paisaje de los

recursos naturales que ofrece el lugar.
Zonas arqueolgicas, Santuarios y Huacas de la cuenca.
a) Complejo Arquitectnico de Narihual.- Ubicado a 5 Km. de Catacaos le
denominan Cerro de Narihual, debido a su conformacin fsica que ha sido
en gran parte demolida por los huaqueros y pasar de los siglos. Desde 1983 el
INC- Piura viene realizando trabajos en la Huaca Narihual, considerada
como la capital de la Nacin Talln, la cual se caracteriza por ser la evidencia
arquitectnica monumental ms importante en el departamento de Piura, por
su magnitud y prominentes plataformas de dos pirmides. ltimamente se ha
incorporado al circuito turstico de la Huaca, el Museo de sitio en el cual se
exhiben todas las evidenciad culturales encontradas en las diversas etapas de
los trabajos de investigacin arqueolgica
b)

Zona Arqueolgica de Chuss.- Ubicado a slo 3 Km., de la ciudad de

Sechura, se encuentra el casero de CHUSIS, ubicado en la meseta o tablazo,
como se le conoce mayormente. Pero lo interesante de este casero son los 2
cementerios de la poca preinca que lo rodea.

En 1916, Alex Morgan, arquelogo norteamericano, llega a la zona del macizo de

Illescas para hacer estudios geolgicos, con la finalidad de determinar la
existencia de oro y petrleo crudo. Durante las excavaciones que realiz para
descubrir en dnde se encontraban dichos minerales pudo observar restos
arqueolgicos de la Cultura Illescas.
"Como la noticia de la existencia de culturas pre inca, en lo que ahora es la
provincia de Sechura, se extendi por medio de publicaciones que contaban los
hallazgos encontrados, el arquelogo norteamericano Ross Christensen en 1950
viaja desde su pas hasta Chuss para continuar con los descubrimientos", oportunidad en la que realiza 6 excavaciones, en las cuales se encontraron entierros
funerarios acompaados de restos malacolgicos (de moluscos), como tambin
cuentas y chaquiras.
Estos estudios hicieron posible diferenciar los estratos sociales de la cultura
Chuss por medio del tipo de entierro funerario.
"Para la gente de clase alta, conformada por los caciques, curacas, grandes
sacerdotes y grandes guerreros, se utilizaba un entierro funerario estilo bota. En la
parte este de Chuss se encontr un cementerio para la gente de clase baja" Ya en
el ao 2000, el INC permite a la arqueloga Lorena Ziga y el historiador italiano
Paolo Pastori estudien la zona. "Ellos realizan 3 excavaciones y en la primera, que
est al frente de la capilla principal, a 300 metros hacia el lado sur, se hizo una
excavacin principal donde a tan slo 90 cm. de la superficie se observaron restos
seos de un camlido o auqunido". En el ao 1995 a este auqunido se le vio de
manera muy difusa.
64

Plazas y parques principales de la cuenca

a) Plaza Grau (Ovalo Grau).- La Plaza Grau u Ovalo de Grau est ubicado en el
centro de la ciudad de Piura. Aqu se perenniza la hazaa del Almirante
piurano Don Miguel Grau y Seminario, Seor de la caballerosidad y del valor, a
travs de un majestuoso monumento. Esta monumental obra, en homenaje al
hroe del milenio, embellece la ciudad.
b) Plaza de Armas de Piura.- Es una de la ms pintorescas del pas, esta
bordeada por frondosos tamarindos que ofrecen sombra y aire fresco. En su
permetro se encuentra la Municipalidad de Piura, la Catedral, con su
empinada escalera d" acceso, y el antiguo hotel de turistas de Piura, hoy
conocido como el Hotel los Portales. En el centro se levanta el monumento a
La Libertad, representado por la colombiana "herona" Policarpa Salvatierra,
"LA POLA", desde 1872. Esta plaza sirve de lugar de refresco, por sus
corrientes de aire, para la poblacin piurana que soporta un intenso calor.
c) Plaza Bolognesi.- El 07 de Junio de 1976, en imponente ceremonia cvico
militar que presidi el seor General EP. Luis La Vera Velarde, Monseor
Emilio Ballebuona bendijo, con tierra del Morro de Arica, el Monumento
concedido por el escultor Sr. Artemio Ocaa. La estatua esculpida en el
Politcnico Jos Pardo de Lima rplica exacta de la existente en la misma
capital de la repblica con el patrono del ejrcito con traje militar, sosteniendo
un revlver en la mano derecha y levantando con la mano izquierda el
emblema de la patria y espada al cinto. Este monumento tiene 15 metros de
altura y se ubica a escasas, 5 cuadras del monumento al hroe de Angamos,
sobre la Av. Loreto. El monumento al hroe de Arica se levanta imponente,
mirando hacia el oeste al Cuartel de soldados que visten su uniforme, dndole
el ejemplo de su epopeya.
Esto hace que la cuenca sea un lugar propicio para la adecuada Promocin
Turstica, sin embargo, existe una desatencin total por parte de las
instituciones involucradas en hacer permanente esta promocin.
Organizacin local
Ejercen un rol muy importante, pues al agruparse, tratan de hacer una gestin
eficiente de los recursos naturales y promocin de las actividades agropecuarias,
existen muchas y algunas de ellas tienen slidas y son muy dinmicas, entre estas
tenemos las Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes, Asociaciones de
Productores de diferentes productos, entre otros.
Los usuarios de agua estn organizados en juntas y comisiones de regantes, y su
mbito es la Cuenca Hidrogrfica; su rol principal es la del manejo del agua para
riego. En el cuadro se muestra el mbito y la sede de las juntas de usuarios con el
nmero de comisiones que la integran.
CuadroN14.Juntas y comisiones de regantes cuenca del ro Piura

65

Junta de
usuarios

Alto Piura

Comisin de Regantes
- Comisin de Regantes Serrn
- Comisin de Regantes Bigote
- Comisin de Regantes Malacas
- Comisin de Regantes Ingenio Buenos
Aires
- Comisin de Regantes La Gallega
- Comisin de Regantes Pabur
- Comisin de Regantes Charanal
- Comisin de Regantes Yapatera
- Comisin de Regantes Sancor
- Comisin de Regantes Vics

mbito

Cuenca
Alta

San Lorenzo

- Comisin de Regantes Tejedores.

- Comisin de Regantes TJ - 05
- Comisin de Regantes San Isidro I y II
- Comisin de Regantes TG Malingas
Cuenca
- Comisin de Regantes Hualtaco III
Media
- Comisin de Regantes M- Malingas
Margen
- Comisin de Regantes Hualtaco I, II y IV Derecha
- Comisin de Regantes Valle de los
Incas
- Comisin de Regantes Valle Hermoso

Medio y Bajo
Piura

- Comisin de Regantes Margen

Izquierda
- Comisin de Regantes Margen Derecha
- Comisin de Regantes Castilla
- Comisin de Regantes Puyuntal
- Comisin de Regantes La Bruja
- Comisin de Regantes Palo Parado
- Comisin de Regantes Cumbibira
- Comisin de Regantes Shaz
- Comisin de Regantes Casaran
- Comisin de Regantes Sinchao parte
alta
- Comisin de Regantes Chato
- Comisin de Regantes Seminario

Cuenca
Media y
Baja

Sechura

- Comisin de Regantes Parte Alta

- Comisin de Regantes San Andrs
- Comisin de Regantes Margen
Izquierda
- Comisin de Regantes Margen Derecha
- Comisin de Regantes Delegados de
Canal

Bajo
Piura

66

FUENTE: Administraciones Tcnicas de Distrito de Riego Medio y Bajo Piura, San

Lorenzo y Alto Piura- Huancabamba.

Instituciones pblicas
Las actividades socioeconmicas que se desarrollan en el mbito de la cuenca
hidrogrfica del ro Piura, se rigen por normas nacionales, regionales y locales.
Para el cumplimiento de dichas normas estn presentes instituciones pblicas
como la Autoridad Autnoma de Cuenca, al Ministerio de Agricultura, el ANA, las
Universidades, las ONGs, entre otras.
La entidad ms importante es Consejo de Recursos Hdricos de cuenca Chira
Piura.
Instituciones privadas
En la zona baja, media y alta de la cuenca del ro Piura, trabajan Organizaciones
No Gubernamentales de Desarrollo, cuyas lneas de trabajo se centran en la
produccin agropecuaria, manejo de bosques, servicios bsicos a las familias,
entre otros. Estas instituciones cumplen un rol de promocin de la agricultura
tradicional y ecolgica, manejo de recursos naturales, fortalecimiento de
capacidades individuales y de organizaciones de base, entre otras. Este rol, que
debera ser asumido por el estado, es liderado en muchos casos por ONGD, aun
en lugares muy alejados y en condiciones muy adversas. Entre las ms
destacadas se encuentran Pidecaf, Cipca, Proyecto de Desarrollo Rural Regional
del Gobierno Regional y la Cooperacin Alemana al Desarrollo GTZ.
V. Diagnstico Biofsica y Socioeconmica
Problemas biofsicos y socioeconmicos identificacin con caractersticas
cuantitativas y cualitativas de la Cuenca del ro Piura
Principales Problemas biofsicos relacionado con el uso de los recursos
naturales
Contaminacin del agua por sedimentos, producto del arrastre en zonas donde
existe erosin, afectando la parte baja de la cuenca.
Deslizamientos y derrumbes en la parte media y alta de la cuenca
Prcticas agrcolas inadecuadas (falta de: andenes, zanjas de infiltracin, tcnicas
de riego, nivelacin de suelos, uso de agroqumicos, etc.)
Deforestacin en la parte alta y media de la cuenca, 75% del rea de la parte
media y alta de la cuenca
Paramos y bosques de neblina sin proteccin (nacientes de agua), 0%
No existe proteccin en las zonas de recarga hdrica: 0%
Principales Problemas socioeconmicos relacionado con el uso de los
67

recursos naturales
Contaminacin del agua del agua por vertidos residuales.
Coliformes termotolerantes 13 000 NMP/100ml.
Coliformes termotolerantes 54 000 NMP/100 ml.
Uso ineficiente del agua, agrcola 58%, poblacional 50%
% de poblacin sin acceso a informacin sobre cultura del agua.
Invasin de la faja marginal del ro, ocasionando inundaciones a las poblaciones
ubicadas en esta zona del rio.
Salinizacin de la parte baja de la cuenca,15,000 has aprox.
Ausencia institucional para este tipo de proyectos
Potencialidades y oportunidades en el contexto de la cuenca
rea tursticas que no son aprovechadas
Presencia institucional
Presencia de un sistema de alerta temprana (SIAT)
Riesgos y vulnerabilidad en el contexto de la cuenca
Inundacin en pocas de avenidas
Excesiva sedimentacin del cauce del ro en las zonas urbanas
Incidencia del cambio climtico en los cultivos
5.1 Identificacin de vocacin de la cuenca
Vocacin
Condiciones,
caractersticas
Cuenca para
abastecimiento de agua
potable
Disponibilidad de agua en
cantidad y calidad
Cuenca para
abastecimiento de agua
para riego
Cuenca para produccin
Disponibilidad de suelos
agrcola
frtiles

68

Recurso estratgico
Hdrico
Hdrico y suelos
Suelos y clima

5.2 Anlisis de los problemas encontrados

Problemas
Causas
Efectos
Contaminacin del
Falta de
Sedimentacin del
agua por sedimentos
Programas
cauce del rio, en la
de
zona urbana.
Deslizamientos y
reforestaci Derrumbes
derrumbes en la parte
n.
ocasionan
media
Ausencia de interrupcin en las
polticas de
vas de comunicacin
extraccin
de
materiales
Deforestacin 75% del
Uso de los
Alteracin de la
rea de la parte alta y
arboles,
belleza paisajista.
media
para
Erosin de suelos
madera,
lea y
material de
construccin

Prcticas agrcolas
inadecuadas

Falta de
capacitacin
a los
agricultores

Bajo rendimiento de
los cultivos.
Uso inadecuado de
los cultivos(uso
excesivo del cultivo
de arroz)

Ubicacin
Chulucanas, Buenos
Aires, Chalaco, La
Matanza, Santo
Domingo, Santa
Catalina de Mossa,
Morropn, San Juan de
Bigote,
Salitral,Yamango (parte
media

Alternativa de solucin
Fomentar Polticas de
reforestacin.
Fomentar una polticas
de extraccin de
materiales

Huarmaca, Canchaque,
San Miguel del Faique,
Lalaquz, Fras (parte
alta), Chulucanas,
Buenos Aires, Chalaco,
La Matanza, Santo
Domingo, Santa
Catalina de Mossa,
Morropn, San Juan de
Bigote,
Salitral,Yamango (parte
media),
Piura, Castilla,
Catacaos, La Arena, La
Unin, Cura Mori, El
Tallan, Tambogrande,
Sechura, Bernal,
Rinconada Llicuar,
Bellavista de la Unin,
Cristo Nos Valga, Vice
(parte baja)

Fomentar programas de
reforestacin y aplicacin
del ZEE aprobado por la
regin Piura

Propiciar incentivos para

el cambio de los cultivos
con mayor rentabilidad.
Fomentar programas de
capacitacin en el sector
agrcola.

Paramos y bosques de
neblina sin proteccin
Falta de proteccin en
las zonas de recarga
hdrica

Contaminacin del
agua del agua por
vertidos residuales
Coliformes
termotolerantes 13 000
NMP/100ml.
Coliformes
termotolerantes 54 000
NMP/100 ml

Uso ineficiente del agua

Ausencia institucional
para este tipo de
proyecto

70

Falta de
conocimient
o de la
importancia
de estas
zonas por
parte de los
pobladores
Indiferencia
de de las
autoridades
municipales,
falta de
decisin
poltica.
Falta de
plantas de
tratamiento
de aguas
residuales
Desperdicio
del agua

Alteracin de la
cantidad y calidad del
agua

Canchaque, San Miguel

del Faique, Lalaquz,
Fras (parte alta),

Fomentar curso de
capacitacin para los
pobladores de
Canchaque, San Miguel
del Faique, Lalaquz,
Fras

Enfermedades
diarreicas,
generalmente ms se
da en los nios.

Huarmaca, Canchaque,
San Miguel del Faique,
Lalaquz, Fras (parte
alta), Chulucanas,
Buenos Aires, Chalaco,
La Matanza, Santo
Domingo, Santa
Catalina de Mossa,
Morropn, San Juan de
Bigote,
Salitral,Yamango (parte
media), Piura, Castilla,
Catacaos, La Arena, La
Unin, Cura Mori, El
Tallan, Tambogrande,
Sechura, Bernal,
Rinconada Llicuar,
Bellavista de la Unin,
Cristo Nos Valga, Vice
(parte baja)

Realizar y ejecutar
proyectos de
saneamiento en los
centros poblados con
plantas de tratamiento de
aguas residuales
eficientes.

Atencin a mayor
poblacin con agua
potable.
Atender mayores
reas agrcolas

Desconocimi Mal uso de los

ento de la
recursos naturales de
importancia la cuenca
de fomentar
planes de

Propiciar programa de
capacitacin para
fomentar el uso eficiente
del agua.
En la agricultura
promover incentivos para
el cambio de cultivos con
menor demanda de agua.
Fomentar entre las
instituciones importancia
de los planes de gestin
a nivel de microcuencas,
subcuencas y cuencas.

gestin en
cuencas.
Anlisis de potencialidades, riesgo y vulnerabilidad
Potencialidad Causa
Consecuencia
rea tursticas
que no son
aprovechadas

Falta de
proyectos,
implementacin
de corredores
tursticos.
Falta de difusin
de las zonas
tursticas.

Desaprovechamient
o de las zonas
tursticas que le
permita generar
ingresos a la
poblacin.
Descuido y
deterioro de las
zonas
arqueolgicas.

Presencia
institucional

Desarticulacin y
desconocimiento
de las
instituciones
para el manejo
de la cuenca

Mal uso de los

recursos.
No se aprovecha la
capacidad instalada
de las instituciones

71

Ubicacin

Alternativa de solucin

Huarmaca, Canchaque, San

Miguel del Faique, Lalaquz,
Fras (parte alta), Chulucanas,
Buenos Aires, Chalaco, La
Matanza, Santo Domingo,
Santa Catalina de Mossa,
Morropn, San Juan de
Bigote, Salitral,Yamango
(parte media), Piura, Castilla,
Catacaos, La Arena, La Unin,
Cura Mori, El Tallan,
Tambogrande, Sechura,
Bernal, Rinconada Llicuar,
Bellavista de la Unin, Cristo
Nos Valga, Vice (parte baja)
Huarmaca, Canchaque, San
Miguel del Faique, Lalaquz,
Fras (parte alta), Chulucanas,
Buenos Aires, Chalaco, La
Matanza, Santo Domingo,
Santa Catalina de Mossa,
Morropn, San Juan de
Bigote, Salitral,Yamango
(parte media), Piura, Castilla,
Catacaos, La Arena, La Unin,
Cura Mori, El Tallan,
Tambogrande, Sechura,

Generar proyectos
turstico y de
conservacin de las
zonas arqueolgicas a
travs de las
municipalidades.

Crear espacios de
concertacin que se
orienten al manejo de la
cuenca.

Bernal, Rinconada Llicuar,

Bellavista de la Unin, Cristo
Nos Valga, Vice (parte baja)
Parte baja de la cuenca. Piura,
Castilla, Catacaos, La Arena,
La Unin, Cura Mori, El Tallan,
Tambogrande, Sechura,
Bernal, Rinconada Llicuar,
Bellavista de la Unin, Cristo
Nos Valga, Vice

Presencia de
un sistema de
alerta
temprana
(SIAT)

Falta de
implementacin
de equipos con
tecnologa
avanzada
(sensores)

La informacin que
se genera es de
poca confiabilidad
para la toma de
decisiones

Inundacin en
pocas de
avenidas

Carencia de
proyectos de
defensa
ribereas

Perdidas de
viviendas,
carreteras,
infraestructura vial,
colegios, cultivos.

Parte baja de la cuenca Piura,

Castilla, Catacaos, La Arena,
La Unin, Cura Mori, El Tallan,
Tambogrande, Sechura,
Bernal, Rinconada Llicuar,
Bellavista de la Unin, Cristo
Nos Valga, Vice

Elaboracin e
implementacin de
proyectos de defensas
ribereas.

Excesiva
sedimentacin
del cauce del
ro en las
zonas urbanas

Falta de
proyectos de
descolmatacin
de los cauces.
La poblacin
generalmente en
las zonas
urbanas vierten
los residuos
slidos al ro.
Desconocimient
o de cultivos
adaptables al
cambio
climtico.

Elevacin del
tirante de agua y
desborde del ro, lo
cual provoca
inundacin.

Parte baja de la cuenca. Piura,

Castilla, Catacaos, La Arena,
La Unin, Cura Mori, El Tallan,
Tambogrande, Sechura,
Bernal, Rinconada Llicuar,
Bellavista de la Unin, Cristo
Nos Valga, Vice

Elaborar e implementar
proyectos de
descolmatacin.
Generar una cultura de
tratamiento de manejo de
residuos slidos.

Presencia de
hongos en los
cultivos de la parte
alta de la cuenca al
existir tiempos con

Toda la cuenca

Generar programas con

cultivos adaptables al
cambio climtico.

Incidencia del
cambio
climtico en
los cultivos , la
variacin de
72

Generar proyectos para

la Implementacin de las
estaciones
Hidrometeorolgicas con
tecnologa de punta.

temperatura +
1,2 C y la
variacin de la
precipitacin +
20, 0 mm

VI. Indicadores y lnea base

73

elevadas
temperaturas.
Baja en los
rendimientos de
cultivos.

No

Indicador

Variable de
Anlisis

Unidad de
medida

Valor
Base

Cantidad de
agua

Caudal

m3/s

1500

Superficie

ha

Frecuencia

Superficie

ha

Frecuencia

Cantidad de lluvia
Superficie
cantidad

mm/ao
ha
Ton/ha/ao

Superficie

ha

Frecuencia de
deslizamientos

Inundaciones
Erosin de
suelos
Permeabilizaci
n del suelo
(Cobertura
vegetal)

Fortalecimiento
de capacidades

Calidad de Agua

Organizacin

74
10

g/l
mg/l

CF

NPM/100ml

Nitratos

Mg/l
miligramos
mg o
megagramo
s Mg?

# de
macroinvertebrado
s
Tratamiento de
residuos
slidos
Cantidad

Contaminacin
de reas
costeras

Gobernabilidad
(Poltica/
burocracia)

% de personas
fortalecidas por
programa de
capacitacin
% de
organizaciones
fortalecidas por
programa de
capacitacin
Sedimentos
DBO

Valor
Ideal

Localizacin

Mtodo
de
medicin

Frecuencia
de
medicin
Diaria

0.25

Parte alta y
media
cuenca

anual

0.25

Parte baja
cuenca

anual

Toda la
cuenca

anual

Toda la
cuenca

anual

N
50
N

13000

1000

#
anual
Ton/ ao

945

Inversiones

$/ao

Participantes

Efectividad
gubernamental

0-1

104000
0

anual

Responsable
de medicin

Donde se
registrar
En el ro

VII. Zonificacin territorial

A. Zonas de conservacin y proteccin integral
A4. reas de formaciones vegetales de alta montaa (subalpino y alpino)
que representan relictos de pramo.
A5. reas de manglares
B. Zonas de conservacin y aprovechamiento ecolgico
B1. reas para turismo recreativo extensivo: recreacin, senderos
vecinales, miradores y barreras de seguridad.
C. Zonas de conservacin y desarrollo agropecuario
C4. reas de parcelas con sistemas productivos agroforestales y
agropecuarios tradicionales y frutales.

D. Zonas de conservacin de los recursos agropecuarios y forestales

D1. reas de parcelas con transformacin baja o media, sin modificacin

significativa de los procesos ecolgicos propios de la unidad ambiental y
que han sido sustituidos por bosques comerciales y frutales.

E. Zonas de asentamientos humanos (reas donde se emplazan los

habitantes).

E1. reas donde estn localizados los asentamientos humanos

VIII. Visin, misin y horizonte

Visin
La cuenca del ro Piura se gestiona participativamente, en forma incluyente y
sostenible, integrndose a procesos de desarrollo local, regional y nacional,
adaptndose a los cambios climticos y gestionando el riesgo. Su poblacin y
sociedad civil fortalecen sus capacidades y liderazgos; impulsan el desarrollo de
bionegocios competitivos, relacionados con la actividad agropecuaria, productos
de bosque y turismo; garantizan su seguridad alimentaria, se posicionan en
mercados y en el desarrollo socio econmico con servicios educativos que
orienten a formar ciudadanos con conciencia y buscando el uso sostenible de los
recursos naturales.
Misin
La poblacin de la cuenca accede de manera equitativa e inclusiva al desarrollo de
capacidades y valores que le permitan aprovechar racionalmente los RRNN.
Con el fin de apoyar y facilitar la solucin a los conflictos y problemas ambientales
Horizonte
Plan de gestin integral de la cuenca del ro Piura tendr un horizonte de 15 aos.
IX. Objetivos del plan
Objetivo
Articular la institucionalidad y fortalecer la autoridad rectora de los recursos
naturales, con recursos econmicos suficientes, implementando, fortaleciendo y
desarrollando capacidades a los actores de la cuenca en gestin de riesgos,
participacin y buenas prcticas agroforestales coherente con las polticas
nacionales y regionales, haciendo frente a eventos extremos, con un eficiente
manejo de los recursos naturales que permita alcanzar la sostenibilidad de los
mismos.
Objetivos especficos
Plantear y solucionar el problema de la deforestacin
Plantear y solucionar el problema de la contaminacin del agua
Plantear y solucionar el problema de la falta institucional en este tipo de proyectos
Plantear y solucionar el problema de los deslizamientos y sedimentacin.
76

X. Beneficiarios o participantes
Beneficiarios
Los beneficiarios con la puesta en funcionamiento del plan de gestin integral de
la cuenca del ro Piura, son todos los actores de la cuenca
Gobierno regional
Los gobiernos locales
Autoridad Nacional del Agua
Organizaciones de Usuarios
XI. ESTRUCTURA DEL PLAN: PROGRAMAS Y PROYECTOS PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Programas y proyectos identificados para el Plan de Gestin Integral de la Cuenca del
ro Piura, dando respuesta a los problemas y aprovechando las potencialidades de la
cuenca,

Programas
I. Desarrollo
agropecuario
y
forestal
II.
Conservacin
de los recursos
naturales

Proyectos

III.
Gestin
y
manejo
de
los
Recursos Hdricos

Conservacin de manantiales y humedales en la cuenca

del ro Piura.

IV.
Fortalecimient
o de capacidades
organizacionales

I.

Establecimiento de sistemas agroforestales en zonas de

ladera con especies nativas y frutcolas;
Recuperacin de zonas degradas
conservacionistas y Reforestacin

77

prcticas

Mejoramiento de la Eficiencia en Riego Agrcola

Mejoramiento de la Eficiencia en Abastecimiento para Uso
Poblacional y
Otros Usos
Fomento de la generacin de institucionalidades locales
para la gestin de los RRNN y el ambiente.

Programa de Desarrollo agropecuario y forestal

a. Justificacin

con

La Agroforestera es frecuentemente sealada como una solucin a los

problemas de degradacin de la tierra y del agua, y como una respuesta
a la escasez de alimento, lea, ingreso, forraje animal y materiales de
construccin. La amplitud y la variedad de sistemas y prcticas
agroforestales implica que la Agroforestera puede ofrecer soluciones
parciales para muchos problemas productivos y de uso de la tierra en
las zonas rurales.
Es conocida la potencialidad de los rboles fijadores de nitrgeno para
mejorar la fertilidad de las tierras cultivadas y de las reas de pastizal; la
resistencia de ciertos rboles a la sequa (muy importante en las zonas
ridas); la funcin de las cortinas rompevientos en la proteccin de las
tierras cultivadas y de las reas de pastizal; la contribucin de los
rboles forrajeros ricos en protena para la produccin ganadera, y el
potencial comercial de algunos tipos de rboles cultivados.
Adems, las prcticas agroforestales son apropiadas para una amplia
variedad de sitios, tales como tierras con pendiente o tierras planas.
As, la Agroforestera tiene las siguientes funciones ambientales:
Reduccin de la erosin del suelo y mantenimiento de la fertilidad
Funcin del rbol para el control de la erosin: barreras vivas en
terrenos con pendiente pronunciada; proteccin del suelo por capa de
hojarasca (reduccin del impacto erosivo de las gotas de lluvia, efecto
de la copa y del fuste en la reduccin de la velocidad de cada de las
gotas de lluvia).
Funcin del rbol para el mantenimiento de la fertilidad: fijacin
biolgica de nitrgeno, reciclaje de nutrientes desde las capas ms
profundas, formacin de materia orgnica para el suelo. Barbechos
mejorados, SAF con especies fijadoras
Mantenimiento de la cantidad y calidad del agua
Aunque el potencial de los SAF para ayudar a asegurar el
aprovisionamiento de agua (cantidad y calidad) es la funcin de servicio
menos estudiada, si se conoce que los rboles ejercen su influencia
sobre el ciclo del agua a travs de la transpiracin y retencin del agua
en el suelo, la reduccin del escurrimiento y el aumento de la filtracin.
Retencin de carbono y reduccin de las emisiones de gases de
efecto invernadero
Los SAF altamente productivos pueden tener una importante funcin
en la retencin de carbono en los suelos y en la biomasa de madera (en
superficie y subterrnea)
Mantenimiento y ordenacin de la diversidad biolgica en el paisaje
agrcola
Los SAF pueden desempear una funcin importante en la
conservacin de la diversidad biolgica dentro de los paisajes
deforestados y fragmentados suministrando hbitat y recursos para las
especies de animales y plantas, manteniendo la conexin del paisaje (y,
de tal modo, facilitando el movimiento de animales, semillas y polen),
creando las condiciones de vida del paisaje menos difciles para los
habitantes del bosque, reduciendo la frecuencia e intensidad de los
78

incendios, disminuyendo potencialmente los efectos colindantes sobre

los fragmentos restantes y aportando zonas de amortiguamiento a las
zonas protegidas.
b. Objetivo
Contribuir a mejorar la alimentacin y nutricin de las familias
identificadas y de la localidad, preservando el medio ambiente,
garantizando su sostenibilidad.
c. Actores locales
Gobierno Regional-Sub Gerencia Regional de Recursos Naturales
Municipalidades Provinciales y Distritales
ONGs
d. Proyectos
1. Establecimiento de sistemas agroforestales en zonas de ladera con
especies nativas y frutcolas;
PROGRAM
A

PROYECTO 1
OBJETIVO
DEL
PROGRAMA
OBJETIVO
DEL
PROYECTO
COMPONENT
ES
UBICACIN
DURACIN
INSTITUCION
ES
VINCULADAS
A SU
EJECUCIN
ACTORES /
PARTICIPANT
79

PROGRAMA DE DESARROLLO AGROPECUARIO

Y FORESTAL
Establecimiento de sistemas agroforestales en zonas de
ladera con especies nativas y frutcolas
Contribuir a mejorar la alimentacin y nutricin de las
familias identificadas y de la localidad, preservando el
medio ambiente, garantizando su sostenibilidad.
Promover la integracin econmica familiar y de la
comunidad, as como la generacin de empleo en
coordinacin con los actores locales.
1. Informacin de campo
2. Reconocimiento de los aspectos organizativos
3. Formulacin del proyecto.
Canchaque, Llalaquiz, Yamango, San Miguel del Faique,
San Juan de Bigote, Buenos Aires, Santa Catalina de
Mossa, Huarmaca
10 aos (esfuerzo temporal para lograr los cambios
iniciales).
Gobierno Regional-Sub Gerencia Regional de Recursos
Naturales, Municipalidades Provinciales y Distritales,
ONGs
Familias de la parte alta de la distritos de: Canchaque,
Llalaquiz, Yamango, San Miguel del Faique, San Juan de

ES
MONTO
TOTAL
ANEXOS DE
REFERENCIA

II.

Bigote, Buenos Aires, Santa Catalina de Mossa, Huarmaca

US$ 1 000,000
Anexo 1 y 2. Costos.

Conservacin de los recursos naturales

a. Justificacin
La conservacin de los recursos naturales es de fundamental
importancia para mantener la base productiva del pas y los procesos
ecolgicos esenciales que garanticen la vida.
En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se
deben tener en cuenta dos aspectos fundamentales:

Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el

futuro. Con demasiada frecuencia, y por la urgencia de obtener
ganancias, no se planifica un uso prudente de estos recursos, con
una visin hacia el futuro.

Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio

ambiente, el hombre y otros recursos. Este aspecto se refiere
esencialmente a evitar la contaminacin ambiental. Con frecuencia,
los impactos sobre el ambiente y otros recursos naturales (agua,
aire, suelo, diversidad biolgica) son tan intensos que disminuyen la
rentabilidad a futuro por la explotacin de los recursos no
renovables.
En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades
deben estar orientadas a mantener la base productiva mediante un
manejo de los mismos, que implica utilizarlos con prcticas que
eviten el deterioro y regenerar los que estn degradados. En este
sentido, es de altsima prioridad en el pas:
1. Manejar los recursos marinos y evitar la explotacin irracional que
reduzca los stocks disponibles. Casos como la sobreexplotacin
de la anchoveta y la reduccin drstica de las poblaciones de
lobos marinos y aves guaneras no deben repetirse. El mar y sus
recursos son una fuente inagotable de alimentos y recursos, si se
manejan tcnicamente.

80

2. Manejar los recursos hidrobiolgicos de las aguas continentales.

Son de alta prioridad el manejo del camarn de ro en la costa, los
espejos de agua de la sierra y los recursos pesquemos en la
Amazona. El desarrollo y la difusin de tcnicas de acuicultura y
el control de la contaminacin de las aguas son de suma
importancia a futuro.
3. La conservacin de las tierras agrcolas es una de las
necesidades ms urgentes por su escasez y los procesos de
deterioro en curso, que estn comprometiendo la seguridad
alimentarla.
4. La conservacin del agua, especialmente en la costa, en las
vertientes occidentales y en la sierra es otro aspecto de extrema
urgencia. El manejo del agua debe tener dos aspectos prioritarios:
el manejo integral de las cuencas y el control de la contaminacin
ambiental.
5. La conservacin de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es
no menos urgente. En estas regiones se hace necesario contar
con agresivos programas de reforestacin, de urgencia para la
conservacin de las cuencas y para generar recursos forestales a
futuro. El manejo de las pasturas altoandinas es extremadamente
urgente para evitar la erosin.
6. El ordenamiento o zonificacin del espacio en la selva alta y en la
selva baja, para el uso ordenado de los recursos y la proteccin
de las comunidades indgenas. Aqu prevalece un desorden muy
peligroso, que es causa de tensiones sociales y de despilfarro de
recursos.
7. La conservacin de la diversidad biolgica de las especies, los
recursos genticos y los ecosistemas representativos es una
necesidad impostergable.
b. Objetivo
Realizar acciones para la conservacin de los recursos naturales y
restaurar reas degradadas de la parte alta y media de la cuenca del ro
Piura, para mitigar los efectos del cambio climtico, recuperar la
cobertura vegetal, evitar la erosin del suelo, inundaciones, azolve de
ros, canales y dems cuerpos de agua, fomentando la infiltracin y la
mejora en la produccin y productividad forestal, y captura de bixido de
carbono; mediante la realizacin de acciones de restauracin de suelos,
mediante prcticas conservacionista, reforestacin y agroforestera,
plantaciones forestales.
81

c. Actores locales
Gobierno Regional-Sub Gerencia Regional de Recursos Naturales
Municipalidades Provinciales y Distritales
ONGs
d. Proyectos
1. Recuperacin de zonas degradas con prcticas conservacionistas y
Reforestacin
PROGRAM
A

PROYECTO 1

OBJETIVO
DEL
PROGRAMA

OBJETIVO
DEL
PROYECTO

COMPONENT
ES

UBICACIN
82

CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES

Recuperacin de zonas degradas con prcticas

conservacionistas y Reforestacin
Realizar acciones para la conservacin de los recursos
naturales y restaurar reas degradadas de la parte alta y
media de la cuenca del ro Piura, para mitigar los efectos
del cambio climtico, recuperar la cobertura vegetal, evitar
la erosin del suelo, inundaciones, azolve de ros, canales
y dems cuerpos de agua, fomentando la infiltracin y la
mejora en la produccin y productividad forestal, y captura
de bixido de carbono; mediante la realizacin de
acciones de restauracin de suelos, mediante prcticas
conservacionista,
reforestacin
y
agroforestera,
plantaciones forestales.
Desarrollar capacidades en la gestin de los recursos
naturales e institucionalizar el Plan de gestin de la
cuenca.
1. Posicionamiento del Plan de gestin entre las
instituciones involucradas, acompaada de proceso de
comunicacin que lidera el comit coordinador.
2. Fortalecimiento de capacidades institucionales en
manejo de recursos naturales, promoviendo su
participacin en el comit coordinador, aprovechando
las oportunidades de capacitacin y aprendizaje en la
gestin de proyectos para acompaar la ejecucin del
Plan de gestin.
3. Desarrollo de mecanismos de gestin participativa y
con visin de cuenca, mediante el cual se espera que
las instituciones sigan las orientaciones del comit
coordinador.
4. Concertacin y articulacin (con la planificacin
institucional).
Huarmaca, Canchaque, San Miguel del Faique, Lalaquz,

DURACIN
INSTITUCION
ES
VINCULADAS
A SU
EJECUCIN
ACTORES /
PARTICIPANT
ES
MONTO
TOTAL
ANEXOS DE
REFERENCIA
III.

Fras (parte alta), Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La

Matanza, Santo Domingo, Santa Catalina de Mossa,
Morropn, San Juan de Bigote, Salitral,Yamango (parte
media)
15 aos
Gobierno Regional-Sub Gerencia Regional de Recursos
Naturales, Municipalidades Provinciales y Distritales,
ONGs, Centros Educativos
Familias de los distritos de: Huarmaca, Canchaque, San
Miguel del Faique, Lalaquz, Fras (parte alta), Chulucanas,
Buenos Aires, Chalaco, La Matanza, Santo Domingo, Santa
Catalina de Mossa, Morropn, San Juan de Bigote,
Salitral,Yamango (parte media)
US$ 3 000.000
Anexo 1 y 2. Costos.

Gestin y manejo de los Recursos Hdricos

a. Justificacin
La gestin de recursos hdricos en el Per presenta diferentes
realidades en sus tres principales zonas geogrficas: la costa, la sierra y
el Amazonas. La costa, desarrollada y densamente poblada pero seca,
posee grandes infraestructuras hidrulicas y un marco institucional
viable para la gestin integrada del agua. La sierra, con abundantes
recursos hdricos, tiene poca infraestructura, una gran parte de su
poblacin es pobre, y sus instituciones para la gestin del agua son
generalmente de naturaleza tradicional. La Amazona Peruana, con la
menor densidad de poblacin e infraestructuras del pas, cubre la mitad
del territorio peruano y da nacimiento al Ro Amazonas.
En la actualidad, el Gobierno est llevando a cabo una importante
transformacin en la gestin de sus recursos hdricos, centrada
anteriormente en el desarrollo de riego en la zona costera. El objetivo es
un manejo integrado de los recursos hdricos a nivel de cuenca que
incluya a todo el pas, no solo la costa. A pesar de los importantes
avances, como la reciente creacin de una Autoridad Nacional del Agua,
todava persisten varios retos como, por ejemplo:
Aumento del estrs hdrico en la regin costera
Falta de capacidad institucional
83

Deterioro de la calidad del agua

Poca eficiencia del sector riego
Inadecuado abastecimiento de agua potable y saneamiento
b. Objetivo
Obtener el desarrollo sustentable de los recursos hdricos a largo plazo
en la regin.
Dicha sustentabilidad se logra si se tiene:
Agua segura para consumo humano y otros usos;
Conservacin ambiental de las reas urbanas;
Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin y el ambiente a
desastres naturales
c. Actores locales

Gobierno Regional de Piura

Municipalidades Provinciales y Distritales
Junta de usuarios Alto Piura
Junta de Usuarios Medio y Bajo Piura
Junta de Usuarios de Sechura
Empresa Prestadora de Servicios de Agua y Saneamiento Grau SA

d. Proyectos
1. Conservacin de manantiales y humedales en la cuenca del ro
Piura.
2. Mejoramiento de la Eficiencia en Riego Agrcola
3. Mejoramiento de la Eficiencia en Abastecimiento para Uso
Poblacional y Otros Usos
PROGRAM
A

PROYECTO 1

OBJETIVO
DEL
PROGRAMA
OBJETIVO
DEL
84

GESTIN Y MANEJO DE LOS RECURSOS

HDRICOS
Conservacin de manantiales y humedales en la cuenca
del ro Piura
Obtener el desarrollo sustentable de los recursos hdricos
a largo plazo en la regin.
Dicha sustentabilidad se logra si se tiene:
Agua segura para consumo humano y otros usos;
Conservacin ambiental de las reas urbanas;
Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin y el
ambiente a desastres naturales
Conservar y promover el uso sostenible de los manantiales
y humedales importantes en las rutas de migracin de

PROYECTO
COMPONENT
ES
UBICACIN
DURACIN
INSTITUCION
ES
VINCULADAS
A SU
EJECUCIN
ACTORES /
PARTICIPANT
ES
MONTO
TOTAL
ANEXOS DE
REFERENCIA
PROGRAM
A
PROYECTO 1
OBJETIVO
DEL
PROGRAMA

OBJETIVO
DEL
PROYECTO
COMPONENT
ES
UBICACIN
DURACIN
85

aves acuticas.
1. Reconocimiento de campo
2. Elaboracin del proyecto
Parte alta, media y baja de la cuenca
10 aos
Gobierno Regional de Piura
Municipalidades Provinciales y Distritales
Junta de usuarios Alto Piura
Junta de Usuarios Medio y Bajo Piura
Junta de Usuarios de Sechura
Empresa Prestadora de Servicios de Agua y
Saneamiento Grau SA
Participantes directos: 20 instituciones y organizaciones
locales, involucrando directamente a 50 funcionarios.
Participantes indirectos: 200 funcionarios de instituciones y
organizaciones locales.
US$ 1 000.000 (20 instituciones, US$ 2.000/institucin/ao, 5
aos)..
Anexo 1 y 2. Costos.

GESTIN Y MANEJO DE LOS RECURSOS

HDRICOS
Mejoramiento de la Eficiencia en Riego Agrcola
Obtener el desarrollo sustentable de los recursos hdricos
a largo plazo en la regin.
Dicha sustentabilidad se logra si se tiene:
Agua segura para consumo humano y otros usos;
Conservacin ambiental de las reas urbanas;
Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin y el
ambiente a desastres naturales
Lograr una disminucin de los volmenes de agua de rieg
o usadas actualmente, a travs de la adopcin paulatina d
e un cambio tecnolgico
significativo en la eficiencia del uso del recurso hdrico.
1. Prcticas de campo
2. Talleres audio visuales
3. Pasantas
4. Talleres de capacitacin en campo
En el mbito de las Juntas de Usuarios de Alto Piura,
Medio y Bajo Piura y Sechura.
10 aos

INSTITUCION
ES
VINCULADAS
A SU
EJECUCIN

ACTORES /
PARTICIPANT
ES

Participantes directos: 20 instituciones y organizaciones

locales, involucrando directamente a 50 funcionarios.
Participantes indirectos: 200 funcionarios de instituciones y
organizaciones locales.
US$ 2 000.000

MONTO
TOTAL
ANEXOS DE
REFERENCIA

PROGRAM
A

Anexo 1 y 2. Costos.

PROYECTO 1

OBJETIVO
DEL
PROGRAMA

OBJETIVO
DEL
PROYECTO

COMPONENT
ES
UBICACIN

86

Gobierno Regional de Piura

Municipalidades Provinciales y Distritales
Junta de usuarios Alto Piura
Junta de Usuarios Medio y Bajo Piura
Junta de Usuarios de Sechura

GESTIN Y MANEJO DE LOS RECURSOS

HDRICOS
Mejoramiento de la Eficiencia en Abastecimiento para Uso
Poblacional y Otros Usos
Obtener el desarrollo sustentable de los recursos hdricos
a largo plazo en la regin.
Dicha sustentabilidad se logra si se tiene:
Agua segura para consumo humano y otros usos;
Conservacin ambiental de las reas urbanas;
Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin y el
ambiente a desastres naturales
Garantizar el abastecimiento y la buena calidad del agua,
racionalizando el consumo y protegiendo la calidad
ecolgica integral del agua, aplicando polticas y
estrategias de gestin de la demanda, promoviendo a
largo plazo planes colectivos de ahorro y eficiencia en el
uso del agua, y todos aquellos esfuerzos que pueda hacer
las Administraciones en la mejora de la gestin y del
sistema de distribucin, incorporando activamente a la
sociedad para que los planteamientos en cuanto al ahorro
del agua pueden tener xito
1. Talleres participativos
2. Spots radiales y televisivos
3. Campaas de sensibilizacin
4. Cartillas educativas de ahorro de agua
5. Boletines
6. Charlas educativas a los centros escolares
Huarmaca, Canchaque, San Miguel del Faique, Lalaquz,
Fras (parte alta), Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La

DURACIN
INSTITUCION
ES
VINCULADAS
A SU
EJECUCIN

ACTORES /
PARTICIPANT
ES

MONTO
TOTAL
ANEXOS DE
REFERENCIA
IV.

Matanza, Santo Domingo, Santa Catalina de Mossa,

Morropn, San Juan de Bigote, Salitral,Yamango (parte
media), Piura, Castilla, Catacaos, La Arena, La Unin,
Cura Mori, El Tallan, Tambogrande, Sechura, Bernal,
Rinconada Llicuar, Bellavista de la Unin, Cristo Nos
Valga, Vice (parte baja)
15 aos.

Gobierno Regional de Piura

Municipalidades Provinciales y Distritales

Empresa Prestadora de Servicios de Agua y

Saneamiento Grau SA
Familias participantes de los distritos: Huarmaca,
Canchaque, San Miguel del Faique, Lalaquz, Fras (parte
alta), Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La Matanza,
Santo Domingo, Santa Catalina de Mossa, Morropn, San
Juan de Bigote, Salitral,Yamango (parte media), Piura,
Castilla, Catacaos, La Arena, La Unin, Cura Mori, El Tallan,
Tambogrande, Sechura, Bernal, Rinconada Llicuar, Bellavista
de la Unin, Cristo Nos Valga, Vice (parte baja)
US$ 2 500.000
Anexo 1 y 2. Costos.

Fortalecimiento de capacidades organizacionales

a. Justificacin
El desarrollo desde las bases parte del supuesto de que la pobreza no es
slo la carencia de ingresos, bienes y servicios para vivir una vida digna
sino tambin la falta de oportunidades, voz y poder para decidir la vida que
se quiere vivir. El desarrollo, en ese sentido, requiere que las poblaciones
de bajos recursos participen activamente y de forma organizada en la
deliberacin pblica y en los procesos de toma de decisin sobre aquellos
aspectos que afectan a sus vidas.
Para lograr esta participacin activa es preciso fortalecer la voz y
capacidad de intervencin en la vida pblica de las organizaciones de
base. Este fortalecimiento permitir que los miembros de estas
organizaciones puedan disear, gestionar y evaluar sus proyectos, ampliar
permanentemente los vnculos con otras organizaciones similares y las
alianzas con otros grupos para tener as un mayor control sobre sus

87

circunstancias y participar ms activamente en la orientacin de sus

destinos dentro de la cuenca del ro Piura.
b. Objetivo
Contribuir al desarrollo de capacidades y desarrollo organizacional
brindando asesoramiento y capacitacin en temas especficos,
consensuados con cada actor de la cuenca.
c. Actores locales

Gobierno Regional-Sub Gerencia Regional de Recursos Naturales

Municipalidades Provinciales y Distritales
ONGs

d. Proyectos
1. Fomento de la generacin de institucionalidades locales para la
gestin de los RRNN y el ambiente.
PROGRAM
A
PROYECTO 1
OBJETIVO
DEL
PROGRAMA
OBJETIVO
DEL
PROYECTO
COMPONENT
ES
UBICACIN

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y
DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Fortalecimiento institucional y organizacional
Contribuir al desarrollo de capacidades y desarrollo
organizacional brindando asesoramiento y capacitacin en
temas especficos, consensuados con cada actor de la
cuenca.
Desarrollar capacidades en las organizaciones orientadas
al manejo de los recursos naturales buscando su
sostenibilidad en el tiempo.
1. Identificacin de las organizaciones
2. Talleres
3. Pasantas
Toda la cuenca

DURACIN
INSTITUCION
ES
VINCULADAS
A SU
EJECUCIN

10 aos
Gobierno Regional-Sub Gerencia Regional de Recursos
Naturales
Municipalidades Provinciales y Distritales
ONGs

ACTORES /
PARTICIPANT

De los distritos de: Huarmaca, Canchaque, San Miguel del

Faique, Lalaquz, Fras (parte alta), Chulucanas, Buenos

88

ES

MONTO
TOTAL
ANEXOS DE
REFERENCIA

Aires, Chalaco, La Matanza, Santo Domingo, Santa Catalina

de Mossa, Morropn, San Juan de Bigote, Salitral,Yamango
(parte media), Piura, Castilla, Catacaos, La Arena, La Unin,
Cura Mori, El Tallan, Tambogrande, Sechura, Bernal,
Rinconada Llicuar, Bellavista de la Unin, Cristo Nos Valga,
Vice (parte baja)
US$ 2 500.000
Anexo 1 y 2. Costos.

Cuadro 2. Costos de los programas y proyectos del Plan

Programas

Proyectos

Programa de
Desarrollo
agropecuario
y forestal
Conservacin
de
los
recursos
naturales
Gestin
y
manejo de los
Recursos
Hdricos

1.Establecimiento de sistemas
agroforestales en zonas de
ladera con especies nativas y
frutcolas
1.Recuperacin
de
zonas
degradas
con
prcticas
conservacionistas
y
Reforestacin
1. Conservacin de manantiales
y humedales en la cuenca del
ro Piura.
2. Mejoramiento de la Eficiencia
en Riego Agrcola
3. Mejoramiento de la Eficiencia
en Abastecimiento para Uso
Poblacional y Otros Usos
Fortalecimiento 1. Fomento de la generacin de
de
institucionalidades
locales
capacidades
para la gestin de los RRNN y
organizacional
el ambiente.
es
Total

Costos
Parciale
s (US$)
1000000

Costos
Totales
(US$)
1000000

10

2000000

2000000

15

1000000

1000000

10

2000000

2000000

10

2500000

2500000

15

2500000

2500000

10

12 000000 15

XII. Organizacin para la ejecucin del plan

12.1 Comit para el manejo y gestin de la cuenca del ro Piura

89

Aos

Con base en las consideraciones normativas y legales en el pas (Per), se

deduce que no existe la alternativa de proponer formalmente un organismo de
cuencas (comit de cuencas o consejo de cuencas) para que pueda asumir tanto
el proceso de gestin en la cuenca del ro Piura, ni como entidad ejecutora del
Plan de Manejo.
Es importante considerar que la estructura organizativa comit de cuenca debe
respetar el marco poltico y legal vigente, para evitar problemas de competencia,
entre las leyes ms importantes y directas se pueden mencionar:

Ley General del Ambiente N 28611 - Toda persona tiene el derecho

irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
El Plan Nacional de Accin Ambiental - es un instrumento de planificacin
ambiental nacional de largo plazo, el cual se formula a partir de un
diagnstico situacional ambiental y de la gestin de los recursos naturales,
as como de las potencialidades del pas para el aprovechamiento y uso
sostenible de dichos recursos; del mismo modo, se basa en el marco legal
e institucional del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
El Plan Bicentenario el Per hacia el 2021-seala

En cuanto a Recursos naturales:

Incorporar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural a la planificacin

del desarrollo.

Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, de las cuencas

hidrogrficas y el ordenamiento territorial.

Promover el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas con

eficiencia, equidad y preocupacin por el bienestar social y el respeto de la
identidad cultural de las poblaciones nativas.

Fortalecer el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado,

garantizando el sostenimiento de la biodiversidad y de la tradicin cultural
nativa.
90

Combatir la tala ilegal, laminera informal, la caza y pesca ilegal y otras

actividades econmicas irregulares y reidas con la conservacin ambiental.

Incentivar la eficiencia en el uso del agua desde un manejo integrado de

cuencas, invirtiendo en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y
reuso de aguas residuales tratadas.

Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la

acuicultura, mediante un sistema de normas e incentivos cercanos a los
estndares internacionales.

Desarrollar polticas de reduccin de vulnerabilidades y gestin de riesgos

ante la eventualidad de desastres naturales, sequa y desertificacin,
propiciando el aprovechamiento de los efectos colaterales positivos del fenmeno recurrente de El Nio.

Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesLey N 26821- tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin,
procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.

Por lo tanto, con base a los principios de participacin, solidaridad y coordinacin,

se propone que para la gestin y desarrollo de acciones en la cuenca del ro Pura
se defina un comit de concertacin, coordinacin e integracin de acciones sobre
el territorio (comit de cuenca). Esta instancia no formal, sino voluntaria podra
estar constituida por los actores claves que tienen mayor relacin y competencia
con los recursos naturales y principios del manejo de cuencas. Este comit debe
ajustarse en lo posible a los instrumentos legales vigentes, podra partir de una
propuesta de base que evolucione a una estructura ms formal Comit de
cuenca se propone integrarlo por los siguientes representantes:

1.

Ministerio de Agricultura y Riego

2.

Representantes de los Gobiernos Provinciales

3.

Representante de los Gobiernos Locales

4.

Representante de la Autoridad Nacional del Agua-ANA

91

5.

Representante del Sociedad Civil

6.

Representante del Gobierno Regional

7.

Representante del Ministerio del ambiente

8.

Representante de las Organizaciones de Usuarios

Se reconoce que el ente rector en esta temtica de cuencas hidrogrficas es el

ANA, por lo tanto, su representante, puede asumir la responsabilidad de la
presidencia del Comit. La representacin de las entidades gubernamentales
corresponder a una persona, elegida o nominada bajo criterios o procedimientos
internos. En cuanto a los representantes de los Gobiernos Provinciales, los
Gobiernos Locales, Sociedad Civil, Organizaciones de Usuarios, debern ser
elegidos por sus representados. Se promueve que los representantes pueden ser
tanto hombres como mujeres. Esta integracin agrupara a 8 representantes, uno
de ellos ser nominado fiscal. La estructura organizacional sera la siguiente:

Presidente del Comit

Vice-Presidente del Comit
Secretario Tesorero
(4) Vocales (para formar comits de trabajo)
Fiscal

La conformacin y operatividad de este comit ser parte del proceso inicial en la

ejecucin del Plan de Manejo de la cuenca, su flexibilidad queda abierta, acorde a
seguir los principios y normativas institucionales, ser importante definir los
instrumentos para este comit: funciones del comit, reglamento, manual de
funciones y la gestin para lograr la formalidad que sea factible. El comit de
cuenca podr profundizar en la necesidad de facilitar la conformacin de comits a
escalas territoriales menores, como subcuencas, microcuencas y comits locales
de cuencas. Para las acciones iniciales del comit, el Plan de Manejo contempla
recursos que le permita dinamizar la iniciativa. En sntesis se exponen algunas
consideraciones que deben validarse para concretar la organizacin:
Definir una organizacin, sencilla, representativa y de participacin con equidad.
92

Que los representantes hayan sido informados de las funciones y

responsabilidades.

Con reglas y funcionalidad acorde a los principios legales del pas.

Que sea de conocimiento amplio de toda la poblacin de la cuenca.

Que tenga representacin de todos los sectores y actores clave para el

manejo de la cuenca.

Que se considere la equidad de gnero y representacin colectiva.

12.2 Funciones y responsabilidades generales del comit de cuenca

a. Es una instancia facilitadora y coordinadora para la gestin y direccin de

acciones en la cuenca, conforme a instrumentos de planificacin, ejecucin,
monitoreo y evaluacin elaborados para el manejo de la cuenca.
b. Es un espacio para el dilogo, concertacin y toma de acuerdos que apoyan
las acciones a favor de la conservacin de los recursos naturales con enfoque
de cuencas, respetando las normas y competencias institucionales.
c. El comit colabora con las instancias institucionales nacionales, locales,
comunitarias y de productores, toda vez que mantiene una estrecha relacin
con ellas.
d. Define la unidad ejecutora para el proceso de ejecucin del Plan de Manejo de
la cuenca.
e. El comit apoya, participa y promueve la gestin para favorecer la
implementacin de los programas y proyectos que propone el Plan de Manejo
de la cuenca del ro Piura.
f.

El comit apoya en las actividades de comunicacin con todos los actores

locales, para que el Plan de Manejo sea de conocimiento amplio en toda la
cuenca.

g. El comit promueve la participacin de todos los actores a colaborar con la

gestin y acciones a favor de la ejecucin del Plan de Manejo de la cuenca.
h. Facilitar el desarrollo de proyectos (factibilidad, con base en las fichas), para lo
cual dispondr de un fondo semilla para la gestin de proyectos.
93

12.3 Planteamiento para la ejecucin del Plan de Manejo

El comit de cuenca, habilitar un mecanismo que permita la participacin de las
instituciones y organizaciones locales para la ejecucin de cada uno de los
proyectos del Plan de Manejo de la cuenca, se propone un proceso de
Responsabilidad institucional para la ejecucin del Plan de Manejo, pero
previamente debe considerarse un proceso de transferencia, para lo cual el comit
de cuenca deber tener recursos que le permitan conducir el proceso.
El comit cuenca debe tener un fondo semilla para la formulacin y gestin de
proyectos locales (referencia a fichas).
En cada proyecto se identificar un responsable/es y colaboradores de la
ejecucin, bajo la supervisin del comit de cuenca.
El comit de cuenca contratar los servicios de un profesional y su asistente o
gestionar la asignacin de este personal ante el Gobierno Regional de Piura,
para que lleven a cabo la tarea de supervisar y monitorear la ejecucin tcnica de
los proyectos, as como asumir la tarea de realizar el monitoreo y evaluacin del
Plan de Manejo en su conjunto, bajo los lineamientos del comit coordinador. Se
requiere los siguientes profesionales:

1 Experto en monitoreo y evaluacin: con la funcin de dirigir, supervisar y

conducir el proceso de monitoreo y evaluacin de la implementacin del Plan
con todos sus elementos. Debe tener experiencia en este tipo de
responsabilidades y de formacin en recursos naturales y/o agricultura o
ramas afines. Ser el responsable del monitoreo y evaluacin para el Plan
(programas y proyectos).

1 Asistente para monitoreo y evaluacin: para realizar y/o coordinar las

funciones de toma de datos, registro y facilitacin de resultados relacionados
con el monitoreo y evaluacin del Plan de Manejo, de formacin en agricultura,
recursos naturales o administracin. Con conocimiento de bases de datos y
sistemas de informacin geogrfica. Este profesional asume las funciones de
apoyar el desarrollo del SME que se propone como parte del Plan.

XIII. Monitoreo y evaluacion

94

El Plan que se ejecutar en 15 aos considera procesos de corto, mediano y largo

plazo para lograr los objetivos planteados. Para su ejecucin se ha considerado un
sistema de monitoreo y evaluacin para que el Comit de cuenca lo utilice como
una herramienta clave para el seguimiento de los procesos y actividades, para
conocer y difundir la informacin, as como para el anlisis y la toma de
decisiones, que permita identificar, en lo posible en el tiempo real, los problemas y
obstculos durante su ejecucin, y as poder realizar los ajustes necesarios de
manera oportuna. Se lograr de esta manera una mejora continua de la
planificacin operativa, una verificacin del desempeo gerencial y una orientacin
de actividades para lograr el impacto y sostenibilidad en la cuenca.
El sistema de monitoreo y evaluacin (SME) se orienta fundamentalmente a
presentar los impactos, logrados gradualmente, en funcin de las diferentes
intervenciones en la cuenca. Tambin ordenar y presentar los resultados,
productos y procesos, los cuales con un mecanismo de retroalimentacin
permitirn alcanzar la eficacia, eficiencia y efectividad del Plan. El sistema
permitir monitorear de manera peridica los indicadores de proceso, productos e
impactos de acuerdo a los objetivos de cada programa y del Plan en su conjunto,
de manera que se pueda analizar y tomar decisiones oportunamente sobre la
ejecucin de los proyectos y sus actividades.
XIV. Mitigacin ambiental
De acuerdo a la implementacin de los programas: desarrollo agropecuario y
forestal, conservacin de los recursos naturales, gestin y manejo de los
recursos hdricos y fortalecimiento de capacidades organizacionales, y sus
respectivos proyectos, se deduce que no es necesario considerar un plan de
mitigacin ambiental. Esto se fundamenta en que los programas tienden a
mejorar los procesos econmicos, sociales, biolgicos, y fsicos que conforman
el ambiente natural en la cuenca del ro Piura.
Los programas tienen como objetivo preservar los recursos naturales, evitar la
degradacin de los suelos, conservar la calidad del agua, reducir el riesgo
ambiental y esperar impactos econmicos positivos dentro de las familias de la
cuenca.
La evaluacin del impacto ambiental en su concepto ms simple: es la
alteracin que se produce en el ambiente cuando se lleva a cabo un proyecto o
una actividad, para el Plan de manejo no es necesario realizar dicha
evaluacin.
Pero sin embargo si es necesario presentar una lista de chequeo que nos
permita relacionar los proyectos, sus efectos y posibles impactos, de tal

95

manera que nos d una idea general de las caractersticas ambientales del
Plan.
Lista de chequeo de los posibles impactos ambientales
Intervencin
Establecimiento
de
sistemas
agroforestales en
zonas de ladera
con
especies
nativas
y
frutcolas
Recuperacin de
zonas degradas
con
prcticas
conservacionistas
y Reforestacin
Conservacin de
manantiales
y
humedales en la
cuenca del ro
Piura.
Mejoramiento de
la Eficiencia en
Riego
Agrcola

Efectos
Mejorar la calidad de vida
de las familias

Impactos Ambientales
Reducir la erosin del suelo en las
zonas de laderas
Conservar el medio ambiente

Rehabilitar suelos y
cubierta vegetal

Disminuir impactos de la sequa e

inundaciones
Reduccin de la contaminacin
Mejorar la cobertura vegetal

Contar con una mejor

disponibilidad de los
recursos hdricos

Disminuir la degradacin de estos

ecosistemas

Contar con una mejor

disponibilidad de los
recursos hdricos

Disminuir la degradacin de los

suelos por el mal uso del agua

Mejoramiento de
la Eficiencia en
Abastecimiento
para
Uso
Poblacional
y
Otros Usos
Fortalecimiento
institucional
y
organizacional

Contar con disponibilidad

de agua en cantidad y
oportunidad

Preservar la disponibilidad hdrica

para las futuras generaciones

Mejorar las capacidades

de las organizaciones

Organizaciones manejan
adecuadamente los recursos
naturales

XV. Costos y beneficios

15.1 Costos del Plan
Los costos del Plan de Manejo incluyen los costos de los programas y
proyectos que fueron presentados anteriormente, ms los costos
correspondientes a los gastos administrativos necesarios para la ejecucin del
plan. Tpicamente estos gastos son los que genera la unidad administradora
del Plan de Manejo, para el cumplimiento de sus funciones de administracin,
organizacin, monitoreo y evaluacin, comunicacin/difusin, as como la
reserva para gastos imprevistos. El conjunto de costos del Plan de Manejo se
presenta en el siguiente cuadro.
96

Programas

Programa de Desarrollo agropecuario y forestal

Conservacin de los recursos naturales
Gestin y manejo de los Recursos Hdricos
Fortalecimiento de capacidades organizacionales
Sub Total
Comit de Cuenca (10%)+fondo semilla para la
formulacin y gestin de proyectos (5%)
Monitoreo y Evaluacin (10%)
Imprevistos (5%)
Total

Costo total (US$)

1000000
2000000
5500000
2500000
12 000 000
1 800 000
1 200 000
600 000
15 600 000

Teniendo en cuenta que la ejecucin del Plan de Manejo se proyecta a 15 aos

plazo, la inversin total de US$ 15.600.000 representa una inversin promedio
anual de US$ 1.040.000, con inversiones ligeramente mayores en los primeros
aos para el establecimiento y equipamiento de los proyectos.
Por otra parte, considerando que la poblacin de la cuenca se aproxima a los
400.080 habitantes, la inversin total de US$ 15.600.000,00 en el Plan de
Manejo significara una asignacin de aproximadamente US$ 38.99 por
habitante, lo que refleja una relacin moderada para planes de manejo de esta
naturaleza. La relacin entre los costos totales del Plan de Manejo y el rea
total de la cuenca; estimada en 166.664 ha, arroja una inversin aproximada
de US$ 93,60 por ha, que es una cifra apropiada considerando que la mayor
parte de la inversin se destinar a solucionar las situaciones del mal manejo
en el uso de la tierra.
Para el comit, monitoreo y evaluacin del Plan de Manejo se ha destinado la
suma de US$ 3.000.000 que representa el 19,23% de los costos totales, en el
plazo de 15 aos. Este costo distribuido anualmente representa un monto
promedio aproximado de US$ 248.417 por ao, aunque en los primeros aos
se tendrn costos mayores debido al equipamiento bsico de los proyectos.
Adems se reserva el 5% para gastos imprevistos, que es una cifra mnima
destinada a solventar algunos gastos que por su naturaleza imprevista no han
sido contemplados en el presupuesto.
14.2 Beneficios del Plan
Las acciones previstas en el Plan de Manejo estn dirigidas a mejorar las
actuales condiciones de deterioro de los recursos naturales renovables y a
impulsar el desarrollo de los sectores socio- productivos. Por esta razn se
espera que la ejecucin del Plan de Manejo genere una serie de beneficios a lo
largo del horizonte de su ejecucin, orientados a mejorar las condiciones de
vida de la poblacin beneficiaria de la cuenca. Estos beneficios esperados se
detallan a continuacin, para cada uno de los programas propuestos.
97

a. Beneficios del programa de desarrollo agropecuario y forestal

Con este programa se espera mejorar la produccin ecolgica y

orgnica, la seguridad alimentaria, la conservacin de los recursos
naturales y la generacin de ingresos para elevar el nivel de vida de las
familias ubicadas en la cuenca. Se buscar una mejor insercin de los
productos locales en el mercado, a partir de la evolucin de las formas
de produccin para que se incorporen distintos atributos y servicios
ambientales en la produccin. Esto ser un efecto del enfoque de
cadena productiva y de valor.
Se fortalecer la produccin primaria y la transicin tecnolgica hacia
procesos agroindustriales amigables con el ambiente, que permitan
mejorar capacidades, produccin e ingresos de las familias de
pequeos y medianos productores dedicados a los principales cultivos
de la cuenca. Se persigue la doble meta de conservar los recursos
naturales y aumentar los beneficios para las familias.
Se contribuir al ordenamiento del uso de la tierra de acuerdo a la
zonificacin territorial en la zona agrcola, agroforestal y silvopastoril;
es decir, en la mayor parte de las tierras de la cuenca, que estn
ocupadas por los cultivos agrcolas y la ganadera.
Se beneficiar a las familias de los sectores menos favorecidos,
fortaleciendo su soberana alimentaria con el aporte de productos
locales y de buena calidad, y la comercializacin de los excedentes en
los mercados locales, para incrementar sus ingresos y motivar la
adopcin de prcticas agroecolgicas.
Se diversificarn las estrategias productivas de un grupo de familias
productoras de la cuenca, a partir de productos promisorios que
desencadenan procesos productivos amigables con el ambiente y que
pueden contribuir a mejorar ingresos y al buen manejo de la cuenca.
Se implementarn estrategias para la agregacin de valor y la
articulacin a los mercados locales y nacionales; adems de consolidar
los procesos de transicin hacia la agricultura ecolgica. La
agroindustria rural articular su produccin con los flujos creados por
los circuitos tursticos en la cuenca.
Se fortalecern las capacidades de los productores de la cuenca para
adoptar tecnologas ms sostenibles y alineadas al enfoque de cuenca
hidrogrfica y su gestin integral, en adicin al fortalecimiento y
estimulacin de las capacidades organizacionales y asociativas que
sern impulsadas a travs del programa de fortalecimiento de
capacidades locales.
Se impulsarn las diferentes modalidades del turismo rural (eco, agro y
etnoturismo), vinculadas al manejo de los recursos naturales y a las
comunidades rurales, lo que permitir diversificar opciones laborales y
98

de generacin de ingresos para las familias rurales que dentro de la

cuenca controlan territorios con caractersticas tursticas atractivas.
Se fortalecern las organizaciones de pescadores artesanales, para
que logren mejorar sus rendimientos sostenibles e incrementar los
ingresos y el nivel de vida de las familias que dependen de la pesca
artesanal.

b. Beneficios del programa de conservacin de los recursos

naturales

Se fomentar el aprovechamiento y la comercializacin de bienes y

servicios derivados de la biodiversidad existente en los bosques de la
cuenca, lo que estimular el desarrollo de actividades innovadoras de
generacin de ingresos y mejoramiento del nivel de vida de las familias
propietarias de los bosques.
El establecimiento de sistemas de proteccin de bosques y
biodiversidad favorecer la regulacin hdrica y con ello la disminucin
de los efectos erosivos, estimulando a su vez las inversiones
productivas en las zonas media y baja de la cuenca.
Las prcticas de proteccin, restauracin o conservacin influirn
favorablemente ante la ocurrencia de eventos hidrolgicos (huracanes
y precipitaciones atpicas) y de sequas; permitirn entre otros
beneficios los siguientes: control de las inundaciones y de los daos
socioeconmicos relacionados, disminucin del nmero de
damnificados por inundaciones, el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin al propiciar un ambiente favorable para la inversin
agro productiva, la disminucin del volumen de sedimentos y
recuperacin del volumen normal de los cauces, adems de permitir
que la agricultura de secano se desarrolle adecuadamente.
La rehabilitacin y proteccin de reas vulnerables, que se
emprendern como parte de las actividades del Plan de Manejo y la
implementacin de buenas prcticas incidirn en la reduccin de la
vulnerabilidad y el riesgo de desastres naturales y medidas de
adaptacin al cambio climtico, que en conjunto reducirn los daos y
las afectaciones que se experimentan cada ao en la cuenca.
Otros beneficios de este programa se derivan de las acciones de
recuperacin oportuna de las reas de la cuenca que resultan
afectadas cada ao por los incendios forestales.

c. Beneficios del programa de gestin y manejo de los recursos

hdricos

La gestin sostenible de los sistemas de abastecimiento de agua para

consumo humano en la cuenca (EPS GRAU SA, juntas
administradores de agua y saneamiento JAAS), posibilitar el uso del
99

recurso en trminos de mayor eficiencia y eficacia para satisfacer la

demanda por parte de la poblacin asentada en la cuenca.
La implementacin de prcticas de cosecha de agua permitir la
captacin de una parte de la precipitacin pluvial para uso del agua en
las fincas y en los hogares de la cuenca, lo que permitir bajar la
explotacin de los mantos freticos y reducir costos del agua de riego y
obtener beneficios adicionales por la mayor disponibilidad de agua en
el campo.
La proteccin y el buen manejo de las zonas de recarga hdrica, as
como las acciones de proteccin de las fuentes de agua y sus sistemas
de captacin, generarn beneficios importantes a la poblacin porque
contribuirn a mejorar la calidad, cantidad y disponibilidad del recurso
hdrico necesario para satisfacer las demandas de agua de las familias
rurales y urbanas.
La gestin eficiente de los sistemas de manejo de efluentes y de
residuos slidos y la aplicacin de la normativa vigente permitirn
disminuir la carga contaminante, beneficiando los cuerpos hdricos
naturales de la cuenca y a los pobladores en general.
Las organizaciones dedicadas a la actividad agrcola bajo riego se
consolidarn y fortalecern tcnica y econmicamente, debido al
fomento del uso de sistemas de micro- riego y al mejoramiento de la
eficiencia de los sistemas de riego en la cuenca que sern impulsados
en el Plan.
Los niveles de produccin y productividad de los cultivos se
incrementarn, y se mejorar la generacin de ingresos de las familias
al aplicar nuevas tecnologas para el desarrollo agrcola orientados al
manejo adecuado del suelo y al empleo eficiente del agua de riego.
El monitoreo de la calidad del agua permitir gestionar el conocimiento
para una adecuada toma de decisiones sobre el manejo de la cuenca.

d. Beneficios del programa de fortalecimiento de capacidades locales

Se desarrollarn mayores capacidades de liderazgo local para la

gestin de los recursos financieros, y mayor involucramiento de lderes
en las actividades promovidas por las instituciones y organizaciones
locales.
La poblacin de la cuenca dispondr de mayores conocimientos sobre
la problemtica ambiental y conocer alternativas de proteccin del
suelo, agua y biodiversidad.
Se fortalecer la organizacin social, el desarrollo de capacidades
ambientales y productivas, la articulacin institucional y las acciones de
difusin y promocin de los atractivos tursticos vinculados a la
produccin primaria y el sector rural para aprovechar los recursos
escnicos y la biodiversidad.

100

Se fortalecer la gestin ambiental de las municipalidades de los

cantones involucrados en la cuenca, mejorndose la aplicacin de la
normativa sobre el control ambiental.
La mayora de las organizaciones e instituciones de la cuenca
aplicarn herramientas organizacionales y gerenciales en la
planificacin del desarrollo integral de la cuenca. Se multiplicarn las
capacidades fortalecidas, dando nfasis a los hombres y mujeres
jvenes, de sectores marginales en los que no se haya trabajado
directamente en el tema de fortalecimiento educativo y liderazgo. Se
tendr una poblacin ms dinmica y motivada, que podr generar una
sinergia que fortalecer la gestin de la cuenca de manera integral.
Se desarrollarn mayores capacidades empresariales en grupos de
jvenes emprendedores y otros sectores de la poblacin, y se reforzar
el acercamiento proactivo a las oportunidades, ya que con las
capacidades desarrolladas se desplegar la fuerza asociativa
emprendedora.
Se fortalecer el rol de las organizaciones e instituciones, en los
procesos de gestin de la cuenca. Se propiciar un trabajo conjunto y
participativo con la finalidad de lograr mejores niveles de vida, en
armona con el ambiente y en el marco de las relaciones entre los
gneros con igualdad y equidad de oportunidades para hombres y
mujeres.
Se fortalecern capacidades para el empoderamiento y ejercicio de
derechos ambientales del sector social y se facilitar la gestin integral
de la cuenca en trminos de igualdad y oportunidad equitativa entre
hombres y mujeres.

XVI. Anlisis de factibilidad

16.1 Factibilidad tcnica

Se consideraron las propuestas tcnicas de los programas y proyectos,
detallando en cada caso la disponibilidad de recursos fsicos, humanos,
financieros y organizativos, que permitan su aplicacin.
Se plantea el proceso de adaptacin y adopcin tecnolgica, para una correcta
aplicacin de las propuestas tecnolgicas y que las actitudes y conductas de
los productores son compatibles con las caractersticas tcnicas de las
alternativas de solucin propuestas.
En ese sentido se ha tratado de garantizar que las tecnologas y prcticas
propuestas en los programas y proyectos del Plan de Manejo son bien
conocidas en la cuenca del ro Piura, y que eviten la degradacin del suelo
asociada a la erosin, y la prdida de fertilidad por remocin de la capa arable
y por desplazamiento de nutrientes.

101

Se procura que las prcticas eviten en la medida de lo posible la compactacin

del suelo, la reduccin de la porosidad y la disminucin de la profundidad
radicular y que incrementen la capacidad de retencin de humedad, la
proteccin del suelo, la eficiencia de uso del agua, y el mantenimiento y
proteccin de la biodiversidad.
Los elementos de costos, conocimiento de las alternativas tecnolgicas, sus
eficacias y efectividad, y la valoracin del conocimiento local son aspectos que
se han considerado en los programas y proyectos, los cuales utilizarn
tecnologas y procedimientos difundidos en cuenca del ro Piura. Para la
ejecucin de las acciones de capacitacin, fortalecimiento institucional y diseo
de los proyectos se considerarn las experiencias sobre el tema.
16.2 Factibilidad econmica
La factibilidad econmica est dada por la rentabilidad de los bienes
agropecuarios y forestales (como maz, carne, leche, madera, lea, etc.),
ahorro de agua para el sector agrcola y poblacional, y por las externalidades
positivas relacionadas con los servicios ambientales del bosque (produccin de
oxgeno, captura de carbono, recreacin, produccin de agua limpia, reduccin
de la erosin, reduccin de las tasas de sedimentacin en cauces y partes
bajas), adems de otros beneficios como la generacin de empleos, la
reduccin de los niveles de contaminacin y reduccin de los niveles de riesgo
a las prdidas materiales y humanas ocasionadas por la menor ocurrencia de
desastres naturales.
En el mbito de la conservacin, el Plan de Manejo propone actividades
directas tendientes a reducir los altos niveles de erosin de los suelos, el triple
problema de la deforestacin, con el incremento de la erosin de los suelos, el
efecto sobre la reduccin de la infiltracin del agua de lluvia, y la reduccin de
la recarga de la capa fretica reduciendo al final el caudal de las fuentes de
agua superficial.
La situacin actual de erosin tiene doble efecto negativo, dado que por una
parte afecta a las comunidades dentro de la cuenca por la degradacin de los
suelos (que se refleja en la reduccin de los niveles de produccin y
productividad) y por otra los sedimentos afectan la capacidad hidrulica de los
cauces y calidad del agua. En el ro Piura ao tras ao se ve reflejado la
sedimentacin en el cauce ocasionando serios problemas a la poblacin,
reduccin de las secciones hidrulicas de los puentes,
La prdida del paisaje producto de la deforestacin.
Lo cual tiene repercusiones negativos en las comunidades, en los aspectos
econmico, social y ambiental.
En el Plan se propone la ejecucin de un programa dirigido a lograr el manejo
sostenible de los recursos naturales, el cual comprende un proyecto de
102

ejecucin dentro del contexto de manejo de cuencas hidrogrficas, tendiente al

manejo integral e integrado de recursos naturales (manejo de bosques,
reforestacin, manejo y conservacin de suelos, agroforestera), con el fin de
generar beneficios directos e indirectos a las comunidades asentadas en la
cuenca.
El proyecto propone el desarrollo de actividades generadoras de recursos
econmicos a los beneficiarios y al mismo tiempo las actividades tendrn un
impacto positivo sobre la reduccin de los niveles de erosin y deforestacin,
los cuales se revertirn en beneficios econmicos, sociales y ambientales
directos a las comunidades dentro de la cuenca.
En el mbito de la proteccin, el Plan de Manejo propone el desarrollo de
actividades directas tendientes a prevenir y mitigar el efecto de los desastres
naturales, socionaturales y antrpicos, comunes en la cuenca y con alto riesgo
de ocurrencia. En este contexto los problemas importantes en la cuenca se
observan por las amenazas naturales (geolgicas: terremotos, derrumbes,
erupciones, e hidrometeorolgicas: inundaciones, desbordamientos de ros,
sequas), socio naturales (derrumbes de tierra, inundaciones, epidemias) y
antrpicas (incendios forestales, contaminacin por residuos agropecuarios,
etc.).
En este mbito se propone el desarrollo de programas que presentan
alternativas de solucin a este tipo de factores de riesgo y problemas, de
manera integral e integrada con todos los componentes del Plan. Por lo
anterior, es importante la promocin y fortalecimiento de la organizacin social
local y el fortalecimiento institucional para que, en coordinacin con las
autoridades y organizaciones locales, se establezcan cdigos de conducta a fin
de reducir la vulnerabilidad de las comunidades ante el efecto de los desastres.
Las iniciativas propuestas en el Plan de Manejo permiten lograr beneficios
econmicos directos para la poblacin, lo cual coadyuvar a reducir los niveles
de pobreza de las familias rurales. Adems se obtendrn beneficios indirectos
como la reduccin de la presin de uso y explotacin de los recursos naturales
renovables. Con esto se podr aumentar la capacidad de rehabilitacin y
sostenibilidad de los recursos suelo, agua y bosque.
16.3 Factibilidad financiera
De acuerdo al Plan de manejo de la cuenca del ro Piura, consta de cuatro
programas, de los cuales solo el Programa de desarrollo agropecuario y
forestal est dedicado a fomentar la produccin de bienes y servicios directos,
como maz, hortalizas, carne, leche y madera por ejemplo.
Dichos bienes y servicios directos se comercializan en el mercado y generan
por lo tanto beneficios financieros privados para los agricultores que los
producen con fines comerciales. Los otros tres programas generan grandes
beneficios para la sociedad, pero no estn enfocados en la generacin de
103

productos directos para el mercado, como objetivo primordial. Este es el caso

de los programas de fortalecimiento de capacidades locales, conservacin de
recursos naturales, gestin y manejo de recursos hdricos.
La factibilidad financiera de los programas se analiza a continuacin, con
fundamento en el anlisis de los costos y beneficios de los proyectos que lo
conforman. La evaluacin de la rentabilidad financiera se desarrolla con base
en la metodologa del anlisis de Beneficio-Costo.
Los resultados del anlisis financiero que se muestran en su conjunto son
financieramente rentable. Esta conclusin se sustenta en que el VAN es mayor
que cero en todos los casos, la relacin B/C es mayor que 1 y la TIR es mayor
que el costo de oportunidad del capital, para las tres tasas de descuento
analizadas.
A continuacin se detallan los resultados:
Indicadores de rentabilidad financiera del programa de desarrollo agropecuario
forestal
Proyecto: Establecimiento de sistemas agroforestales en zonas de ladera con
especies nativas y frutcolas
Indicador
Valor Actual Neto (VAN);en US$
Relacin Beneficio Costo (B/C); en US$
Tasa Interna de Retorno (TIR); en US$

5%
508.465,63
1,6
17,10

Tasa de descuento
10%
15%
30.998,02
54.049,18
1,31
1,08
17,10
17,10

Indicadores de rentabilidad financiera del programa conservacin de recursos

naturales
Proyecto: Recuperacin de zonas degradas con prcticas conservacionistas y
Reforestacin
Indicador
Valor Actual Neto (VAN);en US$
Relacin Beneficio Costo (B/C); en US$
Tasa Interna de Retorno (TIR); en US$

Tasa de descuento
5%
10%
15%
3.175.192,19
1.236.076,39 164.117,92
2,20
1,52
1,08
16,10
16,10
16,10

Indicadores de rentabilidad financiera del programa Gestin y manejo de los

recursos Hdricos
Proyecto: Conservacin de manantiales y humedales en la cuenca del ro
Piura.
Indicador
Valor Actual Neto (VAN);en US$
104

5%
991.465,63

Tasa de descuento
10%
15%
624.805,83 379.333,87

Relacin Beneficio Costo (B/C); en US$

Tasa Interna de Retorno (TIR); en US$

2,17
31,10

1,85
31,10

1,58
31,10

Indicadores de rentabilidad financiera del programa Gestin y manejo de los

recursos Hdricos
Proyecto: Mejoramiento de la Eficiencia en Riego Agrcola
Indicador
Valor Actual Neto (VAN);en US$
Relacin Beneficio Costo (B/C); en US$
Tasa Interna de Retorno (TIR); en US$

5%
839.561,61
1,48
15,89

Tasa de descuento
10%
15%
355.380,62 42.675,06
1,23
1,03
15,89
15,89

Indicadores de rentabilidad financiera del programa Gestin y manejo de los

recursos Hdricos
Proyecto: Mejoramiento de la Eficiencia en Abastecimiento para Uso
Poblacional y Otros Usos
Indicador
Valor Actual Neto (VAN);en US$
Relacin Beneficio Costo (B/C); en US$
Tasa Interna de Retorno (TIR); en US$

Tasa de descuento
5%
10%
15%
2.721.114,46
1.343.308,97 551.212,21
2,31
1,76
1,35
21,25
21,25
21,25

Indicadores de rentabilidad financiera del programa Fortalecimiento de

capacidades organizacionales
Proyecto: Fomento de la generacin de institucionalidades locales para la
gestin de los RRNN y el ambiente
Indicador
Valor Actual Neto (VAN);en US$
Relacin Beneficio Costo (B/C); en US$
Tasa Interna de Retorno (TIR); en US$

Tasa de descuento
5%
10%
15%
1.770.663,25
1.009.951,78 509.804,20
1,83
1,55
1,31
23,72
23,72
23,72

16.4 Factibilidad legal e institucional

La factibilidad institucional corresponde a todos aquellos aspectos
institucionales que podran interferir en el desarrollo del Plan de Manejo, esto
tiene relacin con las capacidades tcnicas operativas, capacidad de gestin,
liderazgo para la difusin del plan, el desarrollo de actividades entre otros.
El contexto institucional bajo el que se ejecutar el Plan de Manejo, se hace
una identificacin de las principales instituciones, organizaciones con injerencia
en la cuenca y se analizan las relaciones entre los principales actores. La
factibilidad institucional estar determinada adems por el respaldo que tanto
105

las autoridades institucionales como la comunidad en general brinde al Plan de

Manejo propuesto. En ese sentido constituye un importante aporte el hecho de
haber desarrollado un proceso tcnico-participativo para la elaboracin del
plan, lo cual contribuye a garantizar un consenso favorable para la aceptacin
del mismo.
Instituciones Pblicas Vinculadas a la Gestin de la Cuenca Ro Piura
Sector
MINAG

Instituciones
Autoridad
Administrativa
Agua
Jequetepeque
Zarumilla

Funciones

mbito de
Accin

rganos Desconcentrados de la ANA,

encargada de dirigir, evaluar y supervisar la
ejecucin de la gestin de los recursos
hdricos en sus respectivos mbitos. Su
mbito territorial se establece por la
agrupacin de unidades hidrogrficas
indivisas y contiguas, aprobadas por el
Ministerio de Agricultura.

Regional

Consejo
de
Recursos Hdricos
de Cuenca Chira
Piura

Es un rgano regional de naturaleza

permanente,
integrante de la Autoridad
Nacional Del Agua, creado mediante el
Decreto Supremo a iniciativa del Gobierno
Regional de Piura. Contribuir dentro de su
mbito al desarrollo y la gestin coordinada
del agua, con el propsito de maximizar el
bienestar econmico y social de la
poblacin, de manera equitativa y sin
comprometer la sostenibilidad de los
ecosistemas vitales.

Regional

ALAs

Unidad
orgnica
encargada
de
la
administracin de las aguas de uso agrario y
no agrario en su respectiva Cuenca. Su
mbito territorial se aprueba, a propuesta de
la Jefatura del ANA mediante Resolucin
Ministerial en base a una o la agrupacin de
unidades hidrogrficas indivisas, conforme a
la metodologa que apruebe el Ministerio de
Agricultura. La ALA, depende del director de
la Autoridad Administrativa del Agua (AAA)
dentro del cual se haya comprendida.
Encargada de promover las actividades
productivas agrarias, constituyendo instancia
principal de coordinacin a nivel regional de
las actividades del Ministerio de Agricultura,
sus proyectos y sus organismos pblicos
descentralizados.

Local

Tiene la misin apoyar al desarrollo

sostenible del sector agrario, mediante el
uso eficiente del agua, el desarrollo de la
capacidad de las Juntas de Usuarios para la

Regional

del
-

Direccin Regional
Agraria :Agencias
Agrarias,
INIA,
AGRORURAL
(PRONAMACH Y
PROSAAMER)
Proyecto
Subsectorial
de
Irrigaciones - PSI

106

Regional

gestin eficiente de los sistemas de riego;

incrementar la participacin del sector
privado en la gestin del agua y mejorar la
recuperacin de la inversin en obra, y el
financiamiento
de
la
operacin
y
mantenimiento de los sistemas de riego.
Ministerio
Salud

de

Direccin de Salud
Ambiental - DESA

Proponer y hacer cumplir la poltica nacional

de salud ambiental, a fin de controlar los
agentes contaminantes y mejorar las
condiciones ambientales para la proteccin
de la salud de la poblacin.

Regional

Servicio Nacional
de reas Naturales
Protegidas por el
Estado - SERNANP

Asegurar la conservacin de las Areas

Naturales Protegidas, su diversidad biolgica
y el mantenimiento de sus servicios
ambientales, en el marco de su gestin
participativa, unitaria y articulada a una
poltica integral de desarrollo sostenible del
pas.

Regional

SENAMHI

Planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir

supervisar y controlar las actividades
meteorolgicas
hidrolgicas,
agrometeorolgicas del Pas.

Regional

Administracin
Tcnica Forestal y
Fauna Silvestre
ATFFS
PiuraTumbes

Encargada
de aplicar las polticas,
estrategias, normas, planes, programas y
proyectos relacionados al aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de
fauna silvestre, los recursos genticos
asociados en el mbito de su competencia,
en concordancia con la Poltica Nacional del
Ambiente y la normativa ambiental.

Regional

PRONASAR

Contribuir a mejorar la salud de la poblacin

y la calidad de vida, a travs de la
construccin de nuevos sistemas de agua
potable, disposicin de excretas, y del
mejoramiento de calidad de los servicios
existentes. Asimismo contribuir al uso
adecuado de servicios de agua y
saneamiento sostenibles, adoptando las
mejores prcticas de higiene, mejorando las
capacidades de la comunidad y otras
organizaciones
responsables
en
administracin, operacin y mantenimiento
de los sistemas, e implementando el
esquema institucional y los mecanismos
necesarios para la sostenibilidad.

Nacional

Direccin General
de
Asuntos
Ambientales
Mineros DGAAM

Proponer normas y lineamientos tcnicos

para la conservacin y proteccin del
ambiente. Es responsable del monitoreo de
la calidad de agua en gestin en baja,

Nacional

Ministerio del
Ambiente

Ministerio de
Vivienda
y
Construccin

Ministerio de
Energa y
Minas

107

Direccin Regional
de Energa y Minas

FONCODES

MINDES

Gobierno
Regional

Gobierno Regional
Piura
Gerencias
Regionales de :
Desarrollo
Econmico,
RNGMA
y
Desarrollo Social
Direccin Regional
de Salud DIRESA
Direccin Regional
Agraria DRA

principalmente con la finalidad de controlar

los pasivos ambientales de la mineras, exige
a estas empresas el monitoreo de las aguas
que utilizan o que afectan a travs de Planes
Medio Ambiental (PAMA`s) y a travs de los
estudios de evaluacin ambientales.
Promover el desarrollo integral de las
actividades minero - energticas, normando,
fiscalizando y/o supervisando, segn sea el
caso, su cumplimiento; cautelando el uso
racional de los recursos naturales en
armona con el medio ambiente.
Rol, Promover el desarrollo local, social y
productivo, prioritariamente con enfoque
territorial a travs de la gestin articulada y
participativa de recursos pblicos y privados,
que contribuya a la reduccin de la pobreza,
facilitar el acceso a servicios sociales
bsicos y de infraestructura social y
productiva,
generar
oportunidades
econmicas, fomentar el desarrollo de
capacidades productivas y de inversin en
los mbitos rurales y urbanos de los
Gobiernos Regionales y Locales.
Fomentar el desarrollo regional integral
sostenible, promoviendo la inversin pblica
y privada y el empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes,
de
acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Vigilancia de la calidad de las aguas para
consumo humano. Promocin de hbitos de
consumo e higiene
Promocin de las comunidades campesinas.
Transferencia de tecnologa en manejo de
conservacin de aguas y suelos, y
produccin agropecuaria.

Direccin Regional
de la Produccin

Promocin y transferencia de tecnologa

para el uso y aprovechamiento del recurso
ictiolgico de los cuerpos de agua.

Direccin Regional
de Educacin
DRE

Educacin ambiental y educacin sanitaria

entre la poblacin escolar.

Direccin Regional
de
Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento

DRVCS

Ente rector en materia de uso poblacional

del agua Promocin y financiamiento de
proyectos de saneamiento rural.

Direccin Regional
de Energa y Minas

Control y supervisin ambiental de la minera

artesanal e informal.

108

Regional

Regional

Regional

 DREM
Comisin Ambiental
Regional - CAR
Proyectos
Especiales: Chira
Piura y Alto Piura

Concejos
Provinciales
Concejos Distritales

Gobiernos
Locales y
Mancomunidad

Mancomunidades
Municipales
:
Andino Central
Universidades

Universidad
Nacional de Piura

Es un rgano de coordinacin y concertacin

de la poltica ambiental a nivel regional.
Desde 1999 (DCD N 002-99-CD/CONAM)
en el mbito de la cuenca existe la CAR.
La mayor parte ya transferidos a los
gobiernos locales (excepto los de carcter
binacional), operadores de la infraestructura
hidrulica mayor para el aprovechamientos
hdrico
con
fines predominantemente
agrcola y domstico y en algunos casos
energtico.
Estas
instituciones,
han
mejorado,
implementado
y
operan
estaciones de monitoreo hidromtrico en sus
respectivos mbitos.

Local

Entidades bsicas de la organizacin

territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en
los
asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin. Son
responsables de la prestacin de los
servicios
de
saneamiento
y
en
consecuencia, les corresponde otorgar el
derecho de explotacin a las entidades
prestadoras, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento.
Gestin mancomunada del territorio, con
enfoques de Micro cuencas y corredores
econmicos.

Local

Promover y divulgar la investigacin

cientfica en todos los campos del saber
humano, haciendo bsqueda de la verdad la
razn de ser de la actividad intelectual.
Adems en la Investigacin y formacin de
profesionales especializados en reas de
recursos hdricos

Regional

Regional

Instituciones Privadas Vinculadas a la Gestin de la Cuenca Ro Piura

Sector

Instituciones

Funciones

Organizaciones de
Usuarios de agua con
Fines Agrarios

Junta Regional de
Usuarios de Riego
Piura
Juntas de Usuarios
(03): Medio y Bajo

Coordina acciones de
las Juntas de Usuarios
de Piura
Son responsables de
promover
la

109

mbito de Accin
Regional
Local

Pura
(12
CU),
Sechura (04 CU) y
Alto Piura (10 CU).

participacin activa y
permanente de sus
integrantes,
en
la
operacin,
mantenimiento de la
infraestructura
de
riego y drenaje y uso
racional del agua y
suelo,
en
concordancia con las
disposiciones de la
Autoridad de Aguas a
nivel local y nacional.

Comits de Regantes

Distribucin del agua

agrcola en zonas
altas no reguladas
Local
Control,
operacin,
mantenimiento
y
desarrollo
de
los
servicios de agua
potable
y
alcantarillado sanitario
en el mbito de su
competencia de las
ciudades de Piura,
Sullana, Talara, Paita
y
Chulucanas

Morropn
del
Departamento
de
Piura.

Uso Poblacional: EPS

GRAU SA

Organizaciones de
Usuarios de agua con
No Fines Agrarios

Universidades

Juntas
Administradoras
de
Agua y Saneamiento
JAAS;

Universidad
de Piura

110

Privada

Operan
en
los
pequeos
centros
poblados del mbito
rural,
por
accin
comunal, mediante la
organizacin
de
Juntas
Administradoras que
operen y mantienen
dichos servicios. El
funcionamiento de las
Juntas
Administradoras
es
regulado
por
la
Superintendencia.
Promover y divulgar la
investigacin cientfica
en todos los campos
del saber humano,
haciendo bsqueda de
la verdad la razn de
ser de la actividad
intelectual. Adems en

Regional

Local

Regional

la Investigacin
y
formacin
de
profesionales
especializados
en
reas de recursos
hdricos.

Instituciones de Gestin Social vinculadas a la Gestin de la cuenca del ro Piura

Sector

Instituciones

Funciones

Organismos
No
Gubernamenta les
ONGs

Instituto
Montaa,
PLAN
INTERNACIONAL,
IDEAS,
CIPCA,
PDRS-GIZ, PBCCH,
IGCH,
AIDER,
ESCAES, CEPESER,
VISAD - Ayuda en
Accin,
NCI,
CEPICAFE,
PROGRESO,
CEDEPAS
NORTE,
PRISMA

Organizaciones
de
desarrollo
que
ejecutan Proyectos de
desarrollo
rural
relacionados con el
uso
del
agua,
conservacin y uso
eficiente de recursos
naturales
y
capacitacin
a
usuarios

Mesas
de
Concertacin y Lucha
contra la pobreza
Instituto Gestin de R.
Hdricos - IRAGER,
Mesa de Gestin de
Riesgos,
Comit
Regional
de
Desarrollo Agrario
CORDA,
Consejo
Consultivo
Tcnico
Cientfico
(FEN),
Comit de Gestin de
la Sub Cuenca La
Gallega y Corral del
Medio

Son plataformas de
concertacin,
impulsadas
por
ONGs
y/o
organismos
de
desarrollo,
para
promover el desarrollo
regional. Cumplen un
rol dinmico en la
capacitacin,
asesora, seguimiento
y evaluacin a las
mesas provinciales y
distritales de la regin
y la vigilancia de los
programas sociales, y
su involucramiento en
los
procesos
de
presupuestos
participativos
y
procesos de desarrollo
regional.

Plataformas

mbito de Accin

Local

Regional

Tambin es necesario conocer el marco legal dentro del cual se desarrollar el

Plan

111

Ley General de los Recursos Hdricos N 29338 que tiene por finalidad
regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y
los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a
esta
Ley General del Ambiente N 28611 - Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica,
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del pas.
El Plan Nacional de Accin Ambiental - es un instrumento de
planificacin ambiental nacional de largo plazo, el cual se formula a
partir de un diagnstico situacional ambiental y de la gestin de los
recursos naturales, as como de las potencialidades del pas para el
aprovechamiento y uso sostenible de dichos recursos; del mismo
modo, se basa en el marco legal e institucional del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.
El Plan Bicentenario el Per hacia el 2021-seala

En cuanto a Recursos naturales:

Incorporar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural a la
planificacin del desarrollo.
Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, de las cuencas
hidrogrficas y el ordenamiento territorial.
Promover el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas
con eficiencia, equidad y preocupacin por el bienestar social y el
respeto de la identidad cultural de las poblaciones nativas.
Fortalecer el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado,
garantizando el sostenimiento de la biodiversidad y de la tradicin
cultural nativa.
Combatir la tala ilegal, laminera informal, la caza y pesca ilegal y otras
actividades econmicas irregulares y reidas con la conservacin
ambiental.
Incentivar la eficiencia en el uso del agua desde un manejo integrado
de cuencas, invirtiendo en infraestructura de almacenamiento, riego
tecnificado y reuso de aguas residuales tratadas.
Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la
agroforestera y la acuicultura, mediante un sistema de normas e
incentivos cercanos a los estndares internacionales.
Desarrollar polticas de reduccin de vulnerabilidades y gestin de
riesgos ante la eventualidad de desastres naturales, sequa y
desertificacin, propiciando el aprovechamiento de los efectos
colaterales positivos del fen-meno recurrente de El Nio.
112

Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales
Ley N 26821- tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y
el desarrollo integral de la persona humana.

16.5 Factibilidad social y ambiental

La factibilidad social es el resultado del diagnstico y los procesos
participativos que incorporan la demanda y expectativas de la poblacin de la
cuenca. Las consultas efectuadas han integrado la situacin social y las
potencialidades de la cuenca, orientando las propuestas a la mejora de la
calidad de vida con base en un cambio en la calidad ambiental producto del
manejo racional de la cuenca.
La propuesta organizacional se basa en la responsabilidad de los actores
locales, que debidamente capacitados y con un proceso de acompaamiento
podrn asumir las responsabilidades de dirigir los procesos que requiere el
Plan Manejo de la cuenca.
En el anlisis de actores(sealados en el tem anterior)se ha considerado todos
los que integran la base social e institucional presente en la cuenca, pero
solamente se proponen responsabilidades para aquellos que tiene mayor
relacin con el uso y manejo de los recursos naturales, llamados actores clave
de la cuenca. Con relacin al enfoque y equidad de gnero se ha incorporado
como eje transversal y como elemento especfico de acciones concretas.
16.6 Anlisis de sostenibilidad
La sostenibilidad de las intervenciones estar en funcin al cambio de actitud y
cambio de aptitud de los actores locales, de los que toman decisiones sobre el
territorio y de las familias que habitan la cuenca. La organizacin ser
fundamental para mantener la visin compartida y la responsabilidad por cada
evento o actividad que se realice en la cuenca, de all que se buscar mediante
los proyectos, educar a la poblacin, principalmente a nios y jvenes, as
como fortalecer las capacidades de gestin de las organizaciones.
Complementariamente y no menos importante ser el desarrollo de las
cadenas de produccin y de valor, para promover el sector secundario y
terciario, para lo cual se necesitan emprendimientos empresariales, planes de
negocios y mecanismos de apoyo a la inversin.

113

Obviamente de las dos propuestas anteriores, se desprende la necesidad de

atender las estrategias de financiamiento con una visin de largo plazo,
considerando que la mayora de proyectos tienden a ser de corto plazo y
muchos de ellos solo son financiados cuando corresponden a los productivos.
Los servicios derivados del manejo de la cuenca, as como el potencial actual
de los mismos, puede ser una estrategia de sostenibilidad que se debe
desarrollar.
16.6.1 Sostenibilidad social
La Sostenibilidad social est basada en el mantenimiento de la cohesin social
y de su habilidad para trabajar en conseguir objetivos comunes.
Se pretende que los actores locales sean artfices y protagonistas de su propio
desarrollo, por lo que el Plan de Manejo contempla aspectos de formacin de
capacidades, fortalecimiento del liderazgo, capacidad de gestin, entre otros,
de tal manera que sean capaces de liderar, gestionar, dirigir y monitorear la
ejecucin del Plan de Manejo, asegurando el logro de los objetivos, metas y
cambios esperados.
Para ello ser importante tener en cuenta el anlisis del capital humano y
seleccionar los potenciales lderes que a futuro se encarguen de dar
continuidad a las acciones de los proyectos y al manejo de la cuenca en su
conjunto.
Se contempla la participacin de las principales organizaciones locales
(Gobierno Regional, Gobiernos Provinciales, Gobiernos Locales, Juntas de
Usuarios , ANA, Ministerio de Agricultura y Riego, EPS GRAU SA, entre otros),
organizaciones productivas representadas principalmente por las asociaciones
de productores agrcolas, pecuarios, forestales y pesqueros; organizaciones
gubernamentales de base (municipios) y no gubernamentales que participarn
directamente o indirectamente en la implementacin del mismo. Se espera que
estas aseguren la continuidad de las acciones.
16.6.2 Sostenibilidad econmica
La sostenibilidad econmica se da cuando la actividad que se mueve hacia la
sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable.
Como se mencion anteriormente, el costo total del Plan de Manejo es de US$
15 600 000,00 el cual representa una cifra muy alta para considerar posible
que una institucin o un conjunto de ellas puedan ofrecer de inmediato el
financiamiento completo para la implementacin de las actividades
programadas.

114

Ante esto se plantea la necesidad de determinar cmo es que se gestionarn

los recursos para establecer, operar, mantener y dar continuidad a las
acciones, de manera gradual y complementaria, programadas en el Plan.
El alto grado de gestin con que cuentan las organizaciones en la cuenca del
ro Piura a los diferentes niveles (gobierno local y comunitario), es una decisin
clave e importante, para poder gerenciar las actividades que se desarrollan con
enfoque de manejo de cuencas.
El Plan analiza las competencias y responsabilidades para definir quin debe
asumir la responsabilidad del manejo de cuencas, establecido en un marco
legal, considerando los posibles conflictos de inters, tanto por el manejo de
los recursos naturales, como por los derechos de uso, as como por los
derechos de las externalidades. Esto es muy importante porque quien realiza la
gestin financiera y su sostenibilidad, debe tener un respaldo legal, institucional
y social, adems de tener una base tcnica solvente y suficiente para
garantizar acciones con la calidad que esperan los usuarios de los productos
del manejo de cuencas.
La tarea o misin de lograr la sostenibilidad econmica que visualiza el Plan de
Manejo es difcil y compleja, y solo se podr lograr con un enfoque y visin
integral y de largo plazo.
XVII. Riesgo y supuestos
Como en todo proceso siempre existe un riesgo, y la elaboracin del Plan que
ha respondido a un proceso tcnico-participativo en la cual la participacin de
los diferentes actores con diferentes puntos de vista, pero si embargo con un
solo fin, cabe rescatar el inters mostrado por los mltiples actores en el
desarrollo del Plan, la segunda parte constituye la implementacin del mismo,
para lo cual es necesario analizar e identificar los probables factores que se
constituyan en un riesgo, con la finalidad de tomar las medidas correctivas.
Algunos de los principales aspectos a considerar son:
- La coordinacin institucional a nivel local y con los entes superiores (regional
y nacional) para la ejecucin, cumplimiento y sostenibilidad de las acciones
planteadas en el Plan constituye un factor crtico, que de no realizarse de una
manera efectiva estara imposibilitando el manejo de la cuenca.
- Aun cuando la participacin en todos los niveles haya sido promovida durante
el proceso de formulacin del Plan y se cuente con la aceptacin y voluntad de
implementacin de los actores involucrados, existe la posibilidad que la
voluntad poltica redefina prioridades restando el respaldo y apoyo a la
ejecucin del plan.
- La implementacin exitosa del Plan depender en gran medida de la
conformacin e institucionalizacin de un comit coordinador integrado por
representantes multidisciplinarios de las organizaciones locales e instituciones
115

que tienen representatividad y acciones en la cuenca. El logro del consenso

entre los actores para este fin constituye un riesgo crtico a considerar.
- El nivel de representatividad y respaldo por parte de los diferentes actores y
poblacin en general, al ente coordinador, ser un aspecto clave y de suma
importancia para asegurar el cumplimiento de las acciones programadas en el
plan.
- Un riesgo latente, aunque de momento poco probable, es que no se priorice
el enfoque integral de cuenca que se ha pretendido internalizar en los actores a
lo largo del proceso, poniendo en riesgo el logro de la sostenibilidad
econmica, ecolgica y social que se pretende con la implementacin del Plan
de Manejo de la cuenca.
- Otro aspecto importante de considerar es la superposicin de funciones que
pueden existir entre diferentes rganos estatales (ministerios, dependencias
estatales) sobre un determinado recurso, como en el caso del recurso suelo y
el recurso hdrico, como el caso del MINAGRI, MINAM, ANA y Gobierno
Regional.
- Otro aspecto que representa un riesgo para la implementacin del plan, lo
constituye el aspecto de financiamiento, el cual depender de la voluntad y
capacidad de gestin por parte del comit coordinador, de ah que este rgano
debe representar los intereses de todos los actores involucrados en la cuenca.
- Aspectos imprescindibles para la implementacin del plan son: la unificacin
de criterios, la creacin de una visin y espacio comn, el abordaje de los
conflictos de inters, la confianza y comunicacin fluida entre ministerios,
gobiernos y actores locales. Estos constituyen desafos que debern ser
abordados desde una perspectiva prctica que genere una base slida de
sustento social e institucional para la implementacin del plan.
- La vulnerabilidad de ciertas zonas y poblaciones a la ocurrencia de eventos
extremos como inundaciones registradas en el pasado, constituyen un riesgo
latente para las poblaciones asentadas en zonas cercanas a las mrgenes de
los ros. Por lo tanto, ser importante la implementacin de las medidas
propuestas para disminuir la vulnerabilidad, reducir el riesgo y mejorar la
capacidad de organizacin de las poblaciones para enfrentarlo.
Bibliografa

Unidad I, II, III del curso Gestin Integral de Cuencas Hidrogrficas 2013
Hidrored 2014
Diagnstico del Plan de Gestin Integral de los Recursos Hdricos de la
Cuenca Chira
Zonificacin Econmica y Ecolgica Regin Piura
Diagnstico participativo de la cuenca del ro Piura con enfoque de gestin
del riesgo- Instituto Regional de Apoyo a la Gestin de los Recursos
Hdricos- Autoridad Autnoma de la cuenca Hidrogrfica Chira-Piura

116

Anexos
Clculo de indicadores financieros en inversiones de largo plazo

ANEXOS

117

Clculo de indicadores financieros en inversiones de largo plazo

Proyecto: Establecimiento de sistemas agroforestales en zonas de ladera con
especies nativas y frutcolas
AO INGRESOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

0
0
0
150000
200000
250000
300000
350000
350000
350000

COSTOS
300000
250000
100000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000

INGRESO
NETO
-300000
-250000
-100000
100000
150000
200000
250000
300000
300000
300000

RESULTADOS
Tasa descuento:
No. aos

15.00%
10

VAN (P)
TIR (%)
B/C
VET (P)
VAN/AO (P)

54049.18
17.10
1.08
71796.07
5404.92

Proyecto: Recuperacin de zonas degradas con prcticas conservacionistas y

Reforestacin
AO INGRESOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

0
0
0
200000
250000
300000
430000
850000
1150000
1150000

1450000
600000
300000
150000
100000
70000
70000
70000
70000
20000

INGRESO
NETO
-1450000
-600000
-300000
50000
150000
230000
360000
780000
1080000
1130000

11

1150000

20000

1130000

12

1150000

20000

1130000

13
14

1150000
1000000

20000
20000

1130000
980000

118

COSTOS

RESULTADOS
Tasa descuento:
No. aos
VAN (P)
TIR (%)
B/C
VET (P)
VAN/AO (P)

15.00%
15
164117.92
16.10
1.08
187113.08
10941.19

15

1000000

20000

980000

Proyecto: Conservacin de manantiales y humedales en la cuenca del ro

Piura.

AO INGRESOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

0
0
200000
250000
350000
350000
350000
350000
350000
350000

COSTOS
300000
250000
100000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000

INGRESO
NETO
-300000
-250000
100000
200000
300000
300000
300000
300000
300000
300000

RESULTADOS
Tasa descuento:
No. aos
VAN (P)
TIR (%)
B/C
VET (P)
VAN/AO (P)

5.00%
10
991187.93
31.10
2.17
2567267.42
99118.79

Proyecto: Mejoramiento de la Eficiencia en Riego Agrcola

AO INGRESOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

0
0
0
600000
500000
500000
500000
500000
500000
500000

119

COSTOS
600000
550000
300000
200000
100000
50000
50000
50000
50000
50000

INGRESO
NETO
-600000
-550000
-300000
400000
400000
450000
450000
450000
450000
450000

RESULTADOS
Tasa descuento:
No. aos
VAN (P)
TIR (%)
B/C
VET (P)
VAN/AO (P)

15.00%
10
42675.06
15.89
1.03
56687.30
4267.51

Proyecto: Mejoramiento de la Eficiencia en Abastecimiento para Uso

Poblacional y Otros Usos
AO INGRESOS

COSTOS

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

0
0
0
200000
550000
650000
700000
700000
700000
700000
700000

650000
580000
330000
230000
130000
58000
58000
58000
58000
58000
58000

INGRESO
NETO
-650000
-580000
-330000
-30000
420000
592000
642000
642000
642000
642000
642000

12

700000

58000

642000

13
14
15

700000
700000
700000

58000
58000
58000

642000
642000
642000

RESULTADOS
Tasa descuento:
No. aos
VAN (P)
TIR (%)
B/C
VET (P)
VAN/AO (P)

5.00%
15
2721114.46
21.25
2.31
5243167.84
181407.63

Proyecto: Fomento de la generacin de institucionalidades locales para la

gestin de los RRNN y el ambiente
AO INGRESOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

0
0
350000
500000
600000
800000
800000
800000
800000
800000

120

COSTOS
765000
515000
365000
165000
115000
115000
115000
115000
115000
115000

INGRESO
NETO
-765000
-515000
-15000
335000
485000
685000
685000
685000
685000
685000

RESULTADOS
Tasa descuento:
No. aos
VAN (P)
TIR (%)
B/C
VET (P)
VAN/AO (P)

15.00%
10
509804.20
23.72
1.31
677196.92
50980.42