Instituto Tecnolgico Superior de Coatzacoalcos

Ing. en Informtica
- Sistema de Educacin a Distancia

Taller de Legislacin Informtica

IFR-1024

Docente: M.C. BLANCA ROSA ZAMUDIO RODRGUEZ

Alumna: Vzquez Fernndez Natalia del Carmen
6 Grado Grupo B
Unidad 1 Actividad 2
Investigacin: Investigar el Proceso Legislativo en Mxico.
Conforme a los lineamientos: Hoja de Presentacin, Contenido,
Conclusin Personal y referencia Electrnica.

INDICE
INTRODUCCIN..... 3
PROCESO LEGISLATIVO. 3
DEFINICIN LEY.5
QUIENES PUEDEN REALIZAR UNA LEY5
CARACTERSTICAS DE LAS LEYES.5
COMO SE ELABORA UNA LEY.......6
PROCEDIMIENTO6
INICIATIVA.. 6
DISCUSIN. 7
APROBACIN. 8
LEGISLACION.....8
INICIATIVA DE LEYES.. 8
INICIATIVA INDISTINTA.... 8
CMARA DE ORIGEN Y REVISORAS9
DIAGRAMA DEL PROCESO. 9
DIAGRAMA DE FLUJO .10
CONCLUSIN......11
REFERENCIAS.13

INTRODUCCIN

1. QU ES EL PROCESO LEGISLATIVO?
Es el proceso por el cual, se formulan y promulgan leyes en cualquier pas a partir de una iniciativa
de ley, teniendo esta que pasar por la Cmara de Senadores y Diputados para poder ser aprobada
o no.
1.1. CMO SE LLEVA A CABO ESTE PROCESO?
Este proceso se divide en 6 etapas:
-Iniciativa
-Discusin
-Aprobacin
-Sancin
-Publicacin
-Iniciativa de vigencia

INICIATIVA
Consiste en someter a consideracin un proyecto de ley, esto compete a:
-Presidente de la Repblica
-Diputados y Senadores del Congreso de la Unin
-Legisladores de los Estados

DISCUCIN
Es cuando las Cmaras deliberan acerca de las iniciativas de Ley, para determinar si deben o no ser
aprobadas. Artculo 72, primer prrafo.

La formacin de leyes o decretos puede iniciar en cualquiera de las dos Cmaras.

La Cmara que lo inicie se le denomina: Cmara de origen.

A la Cmara que le sigue en el proceso se le denomina: Revisora.

APROBACIN
Es simplemente cuando las Cmaras aceptan un proyecto, ya sea totalmente o parcialmente.

SANCIN
Es la aprobacin de la iniciativa de ley por parte del poder Ejecutivo, despus de que las Cmaras
lo hayan aprobado. El Presidente de la Repblica puede negar la Sancin a lo que se le denomina
Derecho de veto, el cual no es absoluto.

PUBLICACIN
Es la publicacin de la ley ya aprobada y sancionada y se debe dar a conocer a quienes deben de
cumplirla. La publicacin se debe de hacer en Diario Oficial de la Federacin, as como en otros
diarios oficiales de los Estados.

INICIATIVA DE VIGENCIA
Es el acto por el cual se le otorga vigor a la nueva ley, para ello existen dos sistemas:
SUCESIVO: Se aplica la ley 3 das despus de su publicacin.
SINCRNICO: Se fija la fecha que entrar en vigor, antes de ser publicada, siempre y cuando dicha
fecha sea posterior a su publicacin.

Los encargados de realizar este proceso son el Poder Ejecutivo y el proceso est regido y estipulado
en nuestra Carta Magna en los Artculos 71 y 72 as como tambin en los artculos 3 y 4 del Cdigo
Civil.

1.1.1

DEFINICIN GENERAL DE LEY

Es una forma de conducta dictada por el poder legislativo, de carcter general, abstracto, obligatorio
y sancionado por la fuerza.
Existen leyes Federales y leyes ordinarias locales.

1.1.2

QUIENES PUEDEN REALIZAR UNA LEY?

En la creacin de las leyes para el distrito federal y de aquellas que son obligatorias en toda la
Repblica, intervienen el poder legislativo federal, representado por el congreso de la unin (cmara
de diputados y cmara de senadores) y el poder ejecutivo, cuyo ejercicio se deposita en el presidente
de la repblica. Pueden intervenir en algunos casos, las legislaturas de los Estados (congresos
locales) tratndose de reformas a la constitucin federal.
Las fases del proceso legislativo son seis: iniciativa, discusin, aprobacin, sancin, publicacin e
iniciacin de la vigencia.

1.2 CARACTERSTICAS DE LAS LEYES

Las leyes federales son reglamentarias de los preceptos constitucionales y obligan a su cumplimiento
en todo el territorio de la repblica; son creadas por el congreso de la unin y comparten la elevada
categora jurdica de los tratados internacionales que solo ceden ante la constitucin.
Son leyes federales, entre otras, la ley orgnica de la educacin pblica, la ley de imprenta, la ley de
nacionalizacin y naturalizacin, la ley general de poblacin, la ley de impuesto sobre la renta, la ley
de impuesto al valor agregado, etc.
Las leyes ordinarias o locales tienen las caractersticas de la ley que acabamos de referirnos pero
no emanan directamente de los preceptos constitucionales y solo tienen vigencia en la entidad
federativa para la cual fueron elaboradas entre estas leyes encontramos cdigos civiles y penales
correspondientes a dichas circunscripciones territoriales.
La jerarqua de las leyes ordinarias est colocada en un rango inmediatamente inferior a la de los
tratados y las leyes federales.
Siempre que se encuentre en una contradiccin entre lo dispuesto por una ley federal y el contenido
de una ley local, deber prevalecer la primera, de acuerdo con lo que al respecto ordena el artculo
133 constitucional federal.

En los Estados Unidos Mexicanos, el orden jerrquico normativo funciona as:

1. La Constitucin Federal
2. Las leyes Federales y los tratados
3. La Constitucin propia del Estado que se trate
4. Las leyes ordinarias
5. Las leyes reglamentarias
6. Las leyes municipales
7. Las normas jurdicas individualizadas

2. CMO SE ELABORA UNA LEY?

2.1. QU PROCEDIMIENTO SE LLEVA PARA REALIZAR UNA LEY?

Las fases del proceso legislativo son seis: iniciativa, discusin, aprobacin, sancin, publicacin e
iniciacin de la vigencia.
INICIATIVA: La iniciativa es la facultad que tiene determinados rganos del estado para proponer
ante el congreso (Poder Legislativo) un proyecto de ley.
Dicha facultad pertenece en exclusiva de acuerdo con el artculo 71 de la constitucin poltica de los
Estados Unidos Mexicanos:
I.

Al Presidente de la Repblica

II.

A los diputados y Senadores del Congreso de la Unin y

III.

A las legislaturas de los Estados

No obstante lo anterior, cualquier ciudadano, puede sugerir indistintamente a alguna de las

autoridades mencionadas, la necesidad o conveniencia de elaborar un proyecto de ley
determinado: y ms aun puede remitirles el proyecto que haya confeccionado, con la peticin de
que sea sometido a la consideracin del Congreso; pero dicha sugestin y peticin puede ser o
no, atendidas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 61 del reglamento para el gobierno
interior del congreso general de los Estados unidos Mexicanos que la letra dice:

Toda peticin de particulares, corporaciones o autoridades que no tengan derecho de iniciativa,

se mandar a pasar directamente por el ciudadano presidente de la Cmara a la Comisin que
corresponda, segn la naturaleza del asunto que se trate. Las comisiones se dictaminarn si son
de tomarse o no, en consideracin estas peticiones.

DISCUSIN: es el acto de las Cmaras que consiste en examinar un proyecto o iniciativa de ley
polemizado sobre el para decidir por medio de la votacin mayoritaria, si debe ser aprobado o no,
las iniciativas de la ley deben ser discutidas sucesivamente por ambas cmaras, pudiere comenzarse
en cualquiera de ellas, salvo que se trate de proyectos sobre impuestos, contribuciones, emprstitos
o reclutamiento de tropas, pues en estos casos deber ser discutidos primeramente en la Cmara
de diputados (art. 72 constitucional Inciso h).
La cmara donde se discute en primer lugar es llamada la Cmara de origen y a la que conoce en
segundo trmino se le designa como Cmara revisora.
APROBACIN:
SANCIN:
PUBLICACIN:
CONCLUSIN:
Crear una ley, es un tema fcil de conocer debido a que la informacin est a nuestro alcance, nos
encontramos en un pas donde podemos expresar nuestras opiniones. La Creacin de las leyes es
todo un procedimiento que lleva su determinado tiempo, ahora es fcil entender porque requiere del
mismo.

PROCESO LEGISLATIVO

LEGISLACIN.- Se llama as al proceso por el cual uno o varios rganos del Estado formulan y
promulgan determinadas reglas jurdicas de observancia general a las que se les da el nombre
especfico de leyes (Villanueva:1998:11).
Existen tres procesos de produccin:

Normas constitucionales

Leyes orgnicas, leyes ordinarias y decretos

Reglamentos y decretos

Normas Constitucionales: Para reformar o adicionar la constitucin se requiere que dos terceras
partes del Congreso de la Unin voten a favor y que adems sean aprobadas por la mayora de las
legislaturas estatales. A esta condicin se le llama en la doctrina Constituyente Permanente.
Proceso legislativo de Leyes orgnicas, ordinarias y decretos.

INICIATIVA DE LEYES
La Carta Magna precisa que el derecho de iniciar leyes y decretos compete:
a) Al Presidente de la Repblica
b) A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin y
c) A las Legislaturas de los Estados.
Artculo 72

INICIATIVA INDISTINTA
La formacin de leyes y decretos puede iniciarse indistintamente en cualquiera de las dos
Cmaras, observndose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de
proceder en las discusiones y votaciones.

Con excepcin de los proyectos que versaren sobre emprstitos, contribuciones o impuestos o
sobre reclutamiento de tropas, los cuales debern discutirse primero en la Cmara de
Diputados.

CMARA DE ORIGEN Y REVISORA

Se habla de Cmara de Origen y revisora para referirse a la que inicia el procedimiento legislativo
y de Cmara revisora cuando se refiere a la que recibe la propuesta que ya ha sido aprobada
por dicha Cmara de origen.

DISCUSIN
Deliberacin a cerca de las iniciativas para determinar o no su aprobacin.

DIAGRAMA DEL PROCESO

GACETA PARLAMENTARIA
La iniciativa de proyecto de ley o decreto se remitir a dicho rgano para su publicacin el da en
que haya de ser presentada en pleno y el Presidente de la Mesa Directiva determinar el turno a las
comisiones que correspondan de acuerdo con su naturaleza o materia.
La Presidencia de la Comisin encargada de dictaminar dar entrada formal al texto debidamente
documentado y fundado, en el cual se establecen los motivos o consideraciones que llevaron a los
autores a proponer tal ley o decreto.

APROBACIN
Las cmaras aceptan un proyecto de ley a travs del voto a favor de la mayora.

PROMULGACIN
Es el acto del ejecutivo en virtud del cual ordena la publicacin y cumplimiento de una ley aprobada
por el Poder Legislativo.

PUBLICACIN
Hacer posible el conocimiento de la Ley a travs del Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 72

INICIACIN DE LA VIGENCIA
Es el acto por el cual se otorga vigor a la norma.

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ORDEN JERARQUICO NORMATIVO

EN LOS ESTADOS

EN EL DISTRITO FEDERAL

-Constitucin Federal

-Constitucin Federal

-Leyes Federales y Tratados

-Leyes Federales y Tratados

-Constitucin Estatal

-Leyes Ordinarias

-Ley Ordinaria

-Leyes Reglamentarias

-Ley Reglamentaria

-Normas Jurdicas Individualizadas

-Leyes Municipales
-Normas Jurdicas individualizadas

NORMAS JURDICAS INDIVIDUALIZADAS

-Contratos
-Testamentos
-Sentencias

GARANTAS INDIVIDUALES
-Igualdad (1, 3, 4, 12, 13 y 123)
-Libertad (2, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 24 y 123)
-Seguridad (4, 10, 14, 15, 16, 17, 22 y 23)
-Propiedad (27)

FUENTES DE DERECHO DE LA INFORMACIN

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-Constitucin
-Ley de Imprenta
-Ley Federal de Radio y Televisin
-Ley Federal de Cinematografa
-Impuesto del 12.5%
-Ley Federal de Telecomunicaciones
-Decreto por el que se crea el Instituto mexicano de la Radio.

REFERENCIAS
-Senado de la Repblica http://www.senado.gob.mx/senado.php?ver=proceso
-Villanueva, Ernesto (1998).Concepto y fuentes del derecho de la informacin. Instituto de
Investigaciones Jurdicas. UNAM
-www.diputados.com
-Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos (2002), Mxico, editorial ALCO
-Generalidades en materia fiscal, Nociones del derecho fiscal(1990) Mxico, Editorial ESFINGE.

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