PLAN 11661 Plan de Desarrollo Concertado 2011

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SUB SISTEMA DE RECURSOS POBLACIONALES
CONTENIDO
Pag.
INTRODUCCIN
I.
SUB SISTEMA DE RR.PP.
01
II.
INVENTARIO DE VARIABLES
02
III.
SITUACIN DE VARIABLES
3.1 PERCEPCION PARTICIPATIVA TERRITORIAL
3.1.1 Distrito de Ilave
3.1.2 Distrito de Pilcuyo
3.1.3 Distrito de Santa Rosa
3.1.4 Distrito de Conduriri
3.1.5 Distrito de Capaso
3.2 PERCEPCION SECTORIAL (COMISIONES TECNICAS)
09
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
4.1 IDENTIFICACION PARTICIPATIVA
4.1.1 Distrito de Ilave
4.1.2 Distrito de Pilcuyo
4.1.3 Distrito de Santa Rosa
4.1.4 Distrito de Conduriri
4.1.5 Distrito de Capaso
4.2. IDENTIFICACION DEL EJE TEMTICO
29
V.
ANLISIS DE LA INFORMACIN SECUNDARIA

5.1 Poblacin
5.2 Educacin
5.3 Salud
5.4 Servicios bsicos
5.5 Organizaciones sociales
5.6 Niveles de ingreso
41
42
48
55
68
71
79
VI.
POTENCIALIDADES
80
VII.
PROPUESTAS DE SOLUCION A LOS PROBLEMAS

IDENTIFICADOS
90
IV.
VIII.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
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09
18
20
22
23
29
34
35
36
37
38
102
INTRODUCCIN
Durante el transcurso de los aos los peruanos hemos experimentado

los procesos de transformacin del estado. La ley de bases del proceso
de descentralizacin y la ley orgnica de municipalidades sealan que el
gobierno en el Per se ejerce en tres niveles: nacional, Regional y Local.
En esta perspectiva los gobiernos locales enfrentan progresivamente las
nuevas responsabilidades que les estn delegando y para ello es
necesario que las municipalidades incrementen sus capacidades para
gestionar mas eficientemente sus circunscripciones territoriales y sus
proyectos de desarrollo para mejorar la calidad de vida de la poblacin
generando as el bienestar de la poblacin en su conjunto.
En esta misma dinmica se encuentra la Municipalidad Provincial de El

Collao Ilave, que con el afn de cumplir con lo que dispone la ley, en
el presente ao ha conformado un equipo tcnico integrado por
profesionales de diferentes ramas, para llevar adelante el proceso de
elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado al 2021 y el proceso de
presupuesto participativo 2007.
El documento denominado Plan de Desarrollo Concertado es una

herramienta del proceso de planificacin con participacin de la sociedad
civil y constituye una gua para la accin en el largo plazo.
Esta orientada a convocar, enfocar recursos y esfuerzos individuales
para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo; construida en base al
consenso de todos los individuos y actores de la Provincia de El Collao.
Inicialmente se ha planificado lo referente al esquema de trabajo definido

con los siguientes pasos:
1. Preparacin.- Considera la convocatoria, identificacin de agentes

participantes y la difusin.
2. Diagnostico.- En este punto es necesario la recopilacin de datos,

en talleres para saber en que situacin estamos? y tener una
visin global de cmo queremos estar.
3. Prognosis.- En base a lo que formula cada participante en grupos
discuten qu podemos hacer? Para alcanzar la visin global.
4. Priorizacin.- Es el momento cuarto en que los participantes se

preguntan qu debemos hacer? Enfocar el punto en funcin a lo
posible.
5. Paso Social.- En este momento los participantes se comprometen

a garantizar lo concertado.
Para que el trabajo sea ordenado, se ha dividido el territorio en un

sistema interrelacionado, es decir, debemos partir del supuesto de que
los problemas socioeconmicos no son ajenos a ciertas realidades de
ndole geogrfico, tcnica o ambiental; al no ser posible captar la
dinmica de la totalidad territorial en una sola aproximacin, es
necesario desagregar ese gran sistema en sus componentes
principales.
Subsistema de Recursos Naturales.
Subsistema de Recursos Poblacionales.
Subsistema de Recursos Tcnicos, Cientficos y Productivos.
Subsistema de Recursos Institucionales, Jurdicos y Normativos.
Es as que posterior a la planificacin del PDC y la distribucin en

subsistemas tuvo que levantarse la informacin requerida para construir
el diagnostico situacional de la Provincia, lo cual se concreta con la
presentacin de esta monografa
I.
SUB SISTEMA DE RECURSOS POBLACIONALES.
En el subsistema de recursos poblacionales, se ha referido

bsicamente a los recursos humanos que comprende el conjunto
de habitantes que ocupan un espacio geogrfico, haciendo
referencia a la calidad poblacional.
Por un lado interesan los rasgos demogrficos de la poblacin,

como su composicin por sexo y edad, ndices de natalidad,
fecundidad y mortalidad, relacin entre poblacin dependiente y
poblacin en edad de trabajar, la calidad de vida como el nivel de
ingresos, empleo, la situacin en cuanto a los servicios como
salud, educacin y vivienda; los problemas detectados a este
subsistema, fueron varios. 1
Sin embargo debemos aclarar que la poblacin considera

alcanzar el desarrollo desde la solucin de los problemas
econmicos, no dando importancia al desarrollo de capacidades
desde una perspectiva de desarrollo humano. De los cuales se
consideran en el presente trabajo las siguientes variables
POBLACIN
EDUCACION
SALUD
NUTRICION
ORGANIZACIONES SOCIALES
LIDERAZGO
NECESIDADES BASICAS
POBREZA
CANASTA BASICA DE ALIMENTOS
Manual para la gestin integral del desarrollo local (DEJO, Federico - 2003)
II.
INVENTARIO DE VARIABLES.
En el subsistema de recursos poblacionales se ha identificado las

siguientes variables principales.
2.1. POBLACIN
Poblacion participa en los Talleres del PDC
Se define como el conjunto de personas que habitan en un

determinado territorio geogrfico y se dividen en:
Poblacin de derecho.- Es la poblacin que tiene su domicilio

legal en el municipio, en l esta empadronado y que es conocido
como el universo o colectivo.
Poblacin de hecho.- Es aquella que en el momento del censo
se hace presente.
Poblacin flotante.- La que se halla accidentalmente o de paso

en una localidad y que vara constantemente con la llegada y
salida de viajeros, contribuyendo a aumentar con su presencia.
Poblacin relativa.- El nmero de habitantes que tiene por

unidad de superficie.
2.2. EDUCACIN
La educacin es uno de los principales factores que refleja la calidad

de vida de una poblacin. Lo que posibilita mayores oportunidades
de desarrollo de la persona, influye en las oportunidades de ingresar
al mercado laboral, tener acceso a los servicios de salud, nutricin y
a la participacin de diferentes actividades sociales, e incluso a las
actividades polticas y culturales de la persona.
Teniendo como
finalidad el desarrollo integral de la persona humana, promoviendo
El conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la

ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte,
preparando a la persona para la vida, el trabajo y fomenta la
solidaridad. As mismo en este aspecto se debe referir a la educacin
especial que esta orientada a personas con discapacidad fsica; Por
tanto es una necesidad primordial del ser humano, se divide en los
siguientes niveles:
Inicial.
Primaria.
Secundaria.
Superior.
Especial.
2.3 SALUD
Cuando hablamos de salud respecto a la poblacin, se refiere a las

condiciones que protegen a las personas de las enfermedades que
se puedan evitar y a la vez proporcionar y garantizar una atencin
sanitaria integral y servicios de calidad. En trminos globales la salud
es alcanzada cuando se logra un nivel de seguridad alimentara, y
cuando los alimentos son adecuados en; cantidad, calidad, inocuidad
y aceptabilidad sociocultural estn disponibles, son accesibles y
satisfactoriamente utilizadas y consumidas por todos los individuos
en todo momento a fin de mantener una buena nutricin,

considerando que existen grupos sociales vulnerables como son los
nios y adultos. En este sector se constituye el centro de la mayora
de las actividades, para ello la atencin de salud esta sustentada por
el desarrollo de los cuatro componentes bsicos, como: gestin
sanitaria, promocin de la salud, prestacin de la atencin de salud,
organizacin y desarrollo de servicios de salud, satisfaciendo las
necesidades de la persona, familia y comunidad en general.
NUTRICION
El acceso de la familia o individuo a la suficiente cantidad y calidad

de alimentos que requiere la persona, permite mantener un
adecuado estado de salud, la carencia de alimentos trae como
consecuencia la desnutricin. Por otro lado la inseguridad alimentaria
es asociado a diferentes factores relacionados con la disponibilidad,
uso
el
aprovechamiento
de
los
alimentos,
debido
al
desconocimiento de las practicas de su nivel nutricional, en cantidad,

en calidad de nutrientes y energa que se expresan en las practicas
alimentario nutricionales y que influyen especialmente al sector
vulnerable que son los nios y las madres, debido a esto se suman
diversos problemas que se presentan en dichas practicas que aqueja
a la poblacin en su conjunto2.
2.4 ORGANIZACIONES SOCIALES
Se refiere a la posibilidad de los individuos a agruparse para entablar

relaciones humanas practicando valores de solidaridad, respeto,
lealtad, perseverancia, responsabilidad, equidad, justicia, igualdad;
con la finalidad de buscar soluciones a problemas que afecta el
colectivo, permitiendo la participacin ciudadana, sin participacin no
hay remedio a los males de la mayora. Estn agrupadas en
Problemtica de la seguridad alimentaria y nutricin de la regin Puno, Julio 2006.
organizaciones comunales, organizaciones barriales, comedores

populares, comit de vaso de leche, comit de mujeres, comit de
organizaciones juveniles existentes en las zonas rurales y urbanas,
conformadas por la sociedad civil e instituciones3. Con el propsito
de promocionar el desarrollo, para formar un conjunto de redes que
les permite articular a diferentes visiones, no echando de lado la
identidad cultural.
2.5 LIDERAZGO
El liderazgo es un intento de influencia interpersonal, dirigido a travs

del proceso de comunicacin, al logro de una o varias metas, es el
proceso de dirigir las actividades laborales de los miembros de uno o
varios grupos y de influir en ellas, ya que estas guardan una gran
relacin con las actividades, sobre todo que se trabaja con las
diferentes
organizaciones,
una
manera
de
tener
grandes
representantes a nivel Provincial es practicando el liderazgo. Por lo

que es el representante de una colectividad y que a la vez dirige,
busca el acuerdo entre todos y promueve en buen ambiente para la
participacin dentro de la organizacin, el colectivo es escuchado y
recogido las iniciativas.
Lderes participan y proponen soluciones.
2.6 SERVICIOS BSICOS

3
Registro de organizaciones Subgerencia de participaron ciudadana y promocin de organizaciones
Es el conjunto de acciones que permiten la satisfaccin de

necesidades ms urgentes de la poblacin, es el caso del agua,
energa elctrica y desage, que permiten elevar el nivel de vida de
la sociedad, el servicio de agua en las zonas sobre todo en el medio
rural esta dada por piletas, pozos que en una minora de ellas tienen
proteccin de bombas manuales;
adems un gran numero de
familias se abastece de este servicio mediante acequia, ros,

manantiales y otros.
2.7
MIGRACIN
Referido al desplazamiento de grupos humanos de una zona a otra ,
por diferentes causas; En este aspecto es necesario referir a dos
tipos de migracin4
Emigracin.- Referido al hecho de que el colectivo o poblacin

sale del territorio referido.
Inmigracin.- Es cuando la poblacin viene al territorio.
Las personas tienen la nocin de irse a otras ciudades o lugares, en

su mayora jvenes que abandonan sus tierras natales en busca de
un futuro mejor, porque en la mayora de ellas no cuentan con los
medios econmicos suficientes, por lo que no se abastece a las
necesidades bsicas requeridas. Adems esto trae consigo por que
el trabajo permanente es mnimo o casi nada.
2.8 POBREZA
Referido al estado del que carece de lo necesario para vivir como la

situacin del subdesarrollo de un pas o territorio; esta situacin de
desigualdad social, expresa la carencia de cobertura y calidad d e la
educacin, cultura, salud, alimentacin, acceso de puestos de
concepto, segn el autor Mximo SAGREGO - 2003
trabajo, adecuada nutricin, seguridad alimentaria y necesidades

bsicas insatisfechas, se considera pobre a aquel que no puede
adquirir la canasta bsica de consumo considerando el bienestar de
la persona que depende mucho de su nivel de consumo de bienes y
servicios o nivel de ingreso. Las consecuencias mas frecuentes
pueden llevar a que inviertan menos en la educacin de sus hijos, A
ello se suma que nios y nias estn malnutridos y/o enfermos, a
esto se ven desminuidas sus capacidades de aprendizaje5 .
2.9 CANASTA BASICA DE ALIMENTOS
Esta
compuesta
por
los
siguientes;
alimentos,
servicios
considerados elementales tales como la salud, educacin, vivienda y

vestido6.
RURAL
En el medio rural la canasta bsica de alimentos esta compuesta por

los productos agropecuarios, es decir; producidos por la zona, el
mercado y por el intercambio de sus productos (trueques). Adems
cada componente viene dado por la siguiente escala; productos
agrcolas que son destinados para el auto consumo, y luego se
produce para el mercado y por ultimo es destinado en pequeas
cantidades para su intercambio con otros insumos.
URBANO
A nivel urbano las familias para satisfacer la canasta bsica de

alimentos, la mayor parte se rigen al nivel de ingresos que poseen y
el nivel de gastos. Por lo que cuando se incrementan o son altos sus
ingresos, tienen la tendencia de invertir menos en lo que es
5
6
FONCODES 2003
Gerencia regional de desarrollo social Puno. Julio 2003 - 2006
alimentacin debido a que son destinados parte de los ingresos

percibidos a otro tipo de bienes y servicios que no son alimentos.
Taller identificando problemas
Poblador incrementando sus ingresos
III. SITUACIN DE LAS VARIABLES.
3.1. PERCEPCIN PARTICIPATIVA TERRITORIAL POR DISTRITOS Y

POR VARIABLES.
En el mbito de los distritos ha sido muy difcil la convocatoria, sin

embargo se llego a realizar los talleres
con una participacin
masiva de los pobladores, identificando as las variables de cada

distrito que tienen como objetivo los siguientes:
Identificar los factores endgenos (internos) y exgenos

(externos) que inciden en la realidad social del territorio
Identificar problemas y potencialidades
Identificar propuestas de corto mediano y largo plazo.
3.1.1. Distrito de Ilave
A nivel del distrito de Ilave se ha realizado varios talleres

participativos para la recopilacin de la informacin primaria,
desde diferentes zonas, donde se llego a percibir e identificar
las variables ms relevantes.
Zona alta
a) Educacin
Desde la percepcin participativa la educacin es considerado en

un nivel bajo de enseanza, por factores relacionados a:
infraestructura inadecuada, ausencia de supervisin a docentes,
abandono por parte del estado y carencia de voluntad del docente
para mejorar la situacin de los educandos.
b) Sector salud
La escasez de Centros de Salud y la falta de equipamiento de los mismos, hace que la poblacin
no sea atendida adecuadamente, por la lejana de los Centros de Salud existentes, por estas
causas consideran al sector salud como escasa de cobertura a la poblacin; sin embargo esta
poblacin que no tiene cobertura recurre a la medicina tradicional de la zona, aprovechando la
existencia de los recursos naturales (plantas medicinales) y en caso de partos recurren a los
curanderos y/o parteras.
Nutricin
Esta es una variable que en la zona alta no ha sido analizada, sin

embargo con algunos participantes de los talleres zonales se ha
podido obtener informacin respecto a que en los diferentes
hogares, en su mayora la preparacin de sus alimentos es a base
de carbohidratos y carnes; obviando el consumo de las hortalizas
y productos que contengan vitaminas, como frutas, etc. Esta
prctica errnea en la ingesta de alimentos permite la existencia
de la desnutricin crnica y aguda.
c) Migracin
En lo que respecta a la migracin de la poblacin de la zona, se

da el caso de que en esta zona es la poblacin masculina que
migra a las ciudades de la costa, en busca de elevar sus ingresos
econmicos. Dicha migracin se produce al ao dos veces; la
primera en los meses de enero hasta el mes mayo y la segunda
desde el mes de julio hasta octubre.
d) Servicios bsicos.
Desde la percepcin participativa de la zona alta, se ha percibido

que existen necesidades bsicas insatisfechas, en lo que respecta
a los siguientes servicios:
Agua; en mucho de los casos el 80% de las familias consumen
agua no tratada, es decir consumen de pozos, manantiales y
ros.
Luz; en cuanto a la energa elctrica, en algunos lugares no se
cuenta con la cobertura de este servicio, por la dispersin de los
domicilios en las comunidades.
Desage; del total de la poblacin, el 60% no cuenta con letrinas
utilizando el campo libre para hacer sus necesidades biolgicas.
e) Ingresos econmicos
Es una variable que ha sido analizada con los participantes, sin

embargo no se ha logrado calcular a cuanto asciende el ingreso
mensual de una familia rural, sin embargo si podemos enunciar
cuales son las actividades mas importantes que les permite
sostener a sus familias como; la ganadera, agricultura, en donde
de sus productos hacen una transformacin de la papa a la tunta
y chuo, venta de carnes y por temporadas la actividad de
albailera, en caso de varones y artesana en caso de mujeres;
por lo tanto sus ingresos son regulares.
f) Organizacin social.
En la zona alta las organizaciones se encuentran fortalecidas, sin

embargo se ve la ausencia de lderes con capacidad de gestin y
direccionalidad.
Zona media
a) Educacin
La percepcin participativa en la zona media, hace ver que la

poblacin considera a la educacin en un nivel bajo de enseanza
y que el nivel de enseanza no se eleva debido a que existen
muchos factores que impiden su desarrollo, es el caso de que los
profesores en su gran mayora son de tercera, la falta de
equipamiento de los Centros Educativos y otros de ndole familiar
como es el caso de la nutricin, reflejando en el acceso a la
seguridad alimentara.
b) Salud.
Este grupo de personas desaprueban el trabajo del sector salud,

por la carencia de implementacin de los Puestos y Centros de
salud existentes en la zona, por falta de una atencin clida y
ausencia de especialistas de la medicina, los tcnicos solo
administran medicamentos para combatir las IRAs (infecciones
respiratorias agudas) y las EDAs (enfermedades diarreicas
agudas), mas no as para el tratamiento de otras enfermedades
como los clicos estomacales, inflamacin al hgado, clicos
biliares, etc.
Nutricin
Los talleres participativos estuvieron muy concurridos, por ese

hecho los talleres se prolongaban por el debate que se ha
mantenido y superando el tiempo que se les ha asignado, sin
poder terminar de tratar de analizar todas las variables e
indicadores.
c) Migracin
En esta zona es menor la migracin de los padres, toda ves que

las familias se dedican al comercio de productos agropecuarios y
al comercio informal de productos alimenticios, en diferentes
ferias, como mercados y plazas ya sea a nivel zonal, a nivel

provincial, regional e interregional.
d) Servicios bsicos
Similar a las dems zonas del medio rural, en la zona media

existe carencia de condiciones de salubridad en los servicios
bsicos, carencia de la cobertura de agua potable y la carencia de
las letrinas, en cuanto a energa elctrica la cobertura alcanza un
nivel de 90% de la poblacin atendida.
En la zona media el ingreso de las familias son regulares, debido

a que la poblacin se desempean en mltiples ocupaciones, a fin
de mejorar sus ingresos, sin embargo la agricultura y la ganadera
que son la base de sus economas, se desarrolla regularmente;
complementando a ello con otras actividades como la artesana,
comercio, elaboracin de sogas, entre otras.
La poblacin no cree en los lderes, debido a que estos en el

transcurso de los aos no han perseverado en el servicio a la
poblacin por vocacin, si no que han aprovechado dichos cargos
para poder encontrar trabajo, asegurar a los suyos en un puesto
de trabajo.
Zona lago
a) Educacin
Los agentes participantes de la zona lago del Distrito de Ilave

evalan al sector educacin como inadecuada, por la falta de
preparacin de los docentes y la irresponsabilidad en el

cumplimiento del horario del trabajo, incumplimiento de
programacin
curricular;
sumndose
ello
la
falta
la
de
equipamiento de los centros educativos, reflejando un abandono

por parte del Estado. Siendo la educacin un derecho, entonces
el estado esta en la obligacin de implementar al sector
adecuadamente.
b) Salud
En esta zona la poblacin, identifica al sector salud como una

instancia que brinda un servicio psimo, debido a que los Puestos
de Salud no son equipadas de acuerdo a las necesidades de la
poblacin, se observa una carencia de especialistas y mdicos
que puedan atender
a la poblacin en el momento que la
poblacin esta en emergencia, sin embargo esta ausencia de

especialistas permiten a los tcnicos tomar atribuciones que no
les corresponden, dando solo calmantes. Por lo que las
enfermedades ms frecuentes que afecta a la poblacin de la
zona son: las (IRAS), infecciones respiratorias agudas, las
(EDAs), enfermedades diarreicas agudas con consecuencias
graves como la desnutricin.
Nutricin
Los participantes consideran que la poblacin infantil padece de

desnutricin
crnica
aguda,
en
su
mayora
por
el
desconocimiento del valor nutritivo de los alimentos, las madres

de familia no son capacitadas en su preparacin balanceada de
los alimentos que se van a ingerir y los productos que se
producen en la zona.
c) Migracin
En este caso la migracin de la poblacin es de varones y

mujeres jvenes entre las edades (18 hasta los 40 aos). A fin de
lograr incrementar sus ingresos para el sustento familiar. El
periodo de migracin es entre los meses de marzo hasta
setiembre, durante la ausencia de los padres que migran, los
hijos menores quedan al cuidado de los abuelos tos y otros
parientes.
d) Servicios bsicos
En esta zona es muy preocupante las condiciones de salubridad,

debido a que existen necesidades bsicas insatisfechas, como el
problema del agua no tratada y la carencia de letrinas permite
que la poblacin este propenso a cualquier tipo de enfermedad,
elevando las condiciones psimas de salubridad. En cuanto a la
cobertura de energa elctrica en esta zona alcanza a un 85% de
la poblacin.
En la zona lago la actividad que permite que las familias tengan el

soporte econmico, es la agricultura, actividad que esta orientada
a la produccin para el autoconsumo en un 60% y solo el 40% de
sus productos son destinados al mercado, as mismo practican en
pequea escala la actividad ganadera, complementando a ella el
comercio, la pesca, la artesana y la albailera, de esta manera
sus ingresos son regulares.
f) Organizacin social
La ausencia de lderes con vocacin de servicios ha permitido que

la organizacin de la zona lago se mantenga dbil, por carencia
de conciencia, lealtad y valores; el trabajo de un dirigente se ha
visto, afectado en su credibilidad.
Zona urbana
a) Educacin
En el resultado de los talleres participativos se obtuvo que en esta variable la poblacin considera a
la educacin como un sistema antiguo y tradicional, no esta diseado de acuerdo a nuestra
realidad; es por eso que en la poblacin se refleja el atraso en el desarrollo social y desarrollo de
capacidades.
b) Salud
En el medio urbano la poblacin manifiesta que en el Hospital no

existe una adecuada atencin, porque el nivel que alcanz el
Hospital es bajo, por ello que no se cuenta con especialistas que
puedan atender a toda la poblacin, en caso de complicaciones
los pacientes son trasladados a la ciudad de Puno. Con el riesgo
de que en el trayecto a la ciudad de Puno el paciente empeore,
por la distancia y la gravedad del mismo, perjudicando as a la
poblacin en su conjunto;
As mismo ha identificado que el
nmero de camas es inferior a las necesidades requeridas, con la

consecuencia
de
que
no
se
pueda
el
paciente
tratar
oportunamente.
Nutricin
La percepcin participativa, se basa en la existencia de la

poblacin infantil con desnutricin crnica y aguda por la carencia
de alimentacin adecuada y la ausencia de una seguridad
alimentara.
c) Migracin
En este caso el fenmeno es la migracin del campo a la ciudad

de manera constante, especialmente de la poblacin escolar.
d) Servicios bsicos
Las condiciones de salubridad, referente a las NBS (necesidades

bsicas satisfechas) en la ciudad de Ilave, alcanza el 95% de la
poblacin, sin embargo la poblacin considera urgente la
construccin de un reservorio de agua, un relleno sanitario y el
tratamiento de residuos slidos.
En la zona urbana el ingreso promedio es de 450 a 500 nuevos

soles mensuales, producto de mltiples actividades en las que se
dedican; como es el caso del comercio informal, venta de mano
de obra, artesana y otros.
La
sociedad
civil
se
organiza
para
que
mediante
sus
representantes se puedan realizar gestiones que beneficien a

todos, sin embargo este proceso ha sido aprovechado por
algunos polticos que en afn de lograr popularidad trafique y
compren conciencias, ofrecindoles trabajo o que el trabajo del
lder se considere en un vaco sin resultados.
3.1.2. DISTRITO DE PILCUYO
Plaza de Pilcuyo
En el distrito de Pilcuyo, con una buena participacin de la poblacin

se llego a identificar las siguientes variables que a continuacin
detallamos.
a) Educacin
La percepcin participativa asistente, en cuanto a educacin

manifiestan que el nivel de enseanza es bajo debido a que la
enseanza es psima y el aprendizaje no es motivado.
b) Salud
En el distrito de Pilcuyo la atencin al usuario por parte de los

servidores del Puesto de Salud es psima, a ello se suma la mala
utilizacin de los medicamentos que no son constatados por la
fecha de vencimiento y la psima calidad de los mismos,
ocasionado por la falta de
capacitacin y actualizacin del
personal.
Nutricin
La desnutricin en los nios es elevado, debido a que las madres

no son capacitadas en el valor nutritivo de los alimentos y la forma
de balancear los mismos.
c) Servicios bsicos
El consumo de agua no tratada es un problema constante que

atraviesa la poblacin, consumen agua de pozos y manantiales,
ocasionando los problemas estomacales en la poblacin.
d) Ocupacin
La carencia de fuentes de trabajo ocasiona el bajo nivel de los

ingresos, la desnutricin, falta de capacitacin para poder mejorar
los ingresos.
e) Organizacin social
En cuanto a las organizaciones se esta debilitando por la

ausencia de lideres.
3.1.3. DISTRITO DE SANTA ROSA DE MAZOCRUZ
Palacio Municipal de Santa Rosa Mazocruz
En este distrito de ha convocado a la poblacin y sus autoridades,

participando un porcentaje considerable para el desarrollo del evento
y se han seleccionando las siguientes variables.
a) Educacin
En esta variable se observa la desercin de la poblacin escolar

por la ausencia continua de los docentes y la falta de
equipamiento de la infraestructura educativa.
b)
Salud
El servicio de salud para la poblacin es deficiente y psimo, debido a que no existen especialistas,
ni medicamentos para la atencin del usuario, as mismo el centro de salud es un ambiente
reducido, carece de equipamiento con instrumentos modernos, sumndose a ello la atencin sin
calidez por parte de los trabajadores.
c) Migracin
En este distrito se observa la ausencia de jvenes entre las

edades (10 hasta los 40 aos) hombres y mujeres, en el caso de
10 hasta los 20 aos migran por motivos de estudio, para mejorar
el nivel de aprendizaje y en caso de los 20 aos a ms el motivo

es en busca de trabajo.
d) Ocupacin
Los ingresos son bajos porque los productos que se producen no

tienen el precio adecuado y la calidad de los mismos es mala, por
ello el nivel de vida de la poblacin se encuentra en un nivel
inferior.
e) Servicios bsicos
La insipiente cobertura de las principales necesidades bsicas

determina el bajo nivel de vida de la poblacin, que es traducida
en necesidades bsicas insatisfechas, como es el caso de agua
no tratada, la carente cobertura de energa elctrica y los servicios
higinicos en el medio urbano y rural.
Las organizaciones sociales son dbiles, debido a que la

poblacin joven migra a las grandes ciudades, quedando en el
lugar una poblacin adulta carente de visin y perseverancia,
pesimista y desconfiada se conforma con su individualismo.
3.1.4. DISTRITO DE CONDURIRI
Palacio Municipal de Conduriri
a) Educacin
Los agentes participantes han caracterizado a la educacin como

una educacin deficiente, por la ausencia de laboratorios y
talleres en la infraestructura educativa; as mismo la ausencia de
una educacin tcnica de acuerdo a la propia realidad (pecuario y
agroindustrial) y los avances de la tecnologa.
b) Salud
La percepcin Distrital califica a este sector como no apropiado

para el distrito por el nivel alcanzado a Centro de Salud, sin
embargo
como distrito se debe contar con
un hospital
debidamente apropiado y equipado, con ambulancia, laboratorios

y especialistas de las diferentes ramas. Los programas orientados
a la poblacin no brindan la cobertura necesaria, es el caso del
seguro escolar y la escasa proyeccin de la sociedad en la
prevencin de consecuencias como la desnutricin leve y crnica.
Nutricin
El nivel de desnutricin existente afecta en el aprendizaje de la

poblacin infantil, debido a que los programas sociales no
adecuan su accionar en beneficio de los nios, un ejemplo es el
seguro escolar que no es suficiente en la cobertura; por otro
lado en la familia no se tiene conocimiento del valor nutritivo de los

alimentos que se consume y que son propias de la zona.
c) Servicios bsicos
En este distrito es similar a las dems zonas, el consumo de agua

es contaminado por los relaves mineros, pone en peligro la salud
de los habitantes de esta zona, de igual forma la carencia del
servicio de desage y letrinas trae como consecuencia la
contaminacin del medio ambiente,
en el caso de energa
elctrica es insuficiente la cobertura en le medio rural.

d) Organizacin social
Una potencialidad es la capacidad de organizaciones, es el caso

que se cuenta con organizaciones de mujeres, comunales,
estudiantiles, etc. Sin embargo carecen de un lder.
3.1.5. DISTRITO DE CAPASO
a) Educacin.
Capaso es un distrito muy alejado por lo mismo se presenta la

inasistencia de docentes en los centros educativos; lo que
ocasiona una diferencia de 10 horas menos en comparacin a
estudiantes de las ciudades y por ende el nivel de enseanza es
bajo por menos horas de clase, sumndose a ello la carencia de

tecnologa educativa.
Palacio Municipal de Capaso
b) Salud
Esta variable en este distrito es visto como el servicio deficiente,

por la carencia y abandono del Estado, en los Centros de Salud
se cuenta con dos tcnicos de enfermera que en el caso de

complicaciones solamente sugieren la evacuacin del paciente al
centro de salud de Santa Rosa de Mazocruz, este hecho hace
que la poblacin se sienta excluida de los servicios de salud que
brinda el Estado, la ausencia de profesionales especialistas que
atiendan de inmediato en los casos de clicos que se producen
con frecuencia.
c) Migracin
Un fenmeno que se presenta en esta parte de la Provincia con

bastante frecuencia, especialmente la poblacin joven de ambos
sexos salen de este distrito en busca de mejores condiciones de
vida y poder elevar el nivel de ingreso familiar y/o tener acceso a

la educacin superior.
d) Servicios bsicos
Esta variable es mala, porque la poblacin urbana y rural ya que

consume agua de pozos, manantiales y ros,
por lo que es
necesidad urgente potabilizar el agua, para evitar enfermedades

del sistema digestivo; as mismo no cuentan con sistema de
desage, y la carencia de cobertura del servicio de energa
elctrica.
e) Ocupacin
De los productos producidos en el distrito es mnimo lo que

obtiene, por lo que se considera esta variable importante para el
sostenimiento de sus familias, por lo tanto consideran que es
mnimo la capacitacin de un manejo integral de la produccin
agropecuaria.
f) Organizaciones sociales
Existen organizaciones sociales, sin embargo estas no son

fortalecidas por la ausencia de lderes sobre todo jvenes, por lo
que en mucho de los casos tienen intereses propios. As mismo
los programas sociales no cumplen con los objetivos existiendo
as un bajo nivel de interrelacin con la poblacin en su conjunto.
Foto: Taller priorizando nuestros Proyectos.
Foto: Formalizacin de Acuerdos del Presupuesto Participativo 2007
3.2. PERCEPCIN SECTORIAL (COMISIN TCNICA)
El trabajo realizado por las comisiones tcnicas integrado por

instituciones Publicas y Privadas, quienes se responsabilizaron de
efectuar el trabajo por ejes temticos; en este caso el subsistema de
Recursos Poblacionales o eje social, evala de la forma que se
detalla a continuacin.
3.2.1. SECTOR EDUCACION:
El servicio educativo es deficiente debido a que el nivel de

aprendizaje es bajo porque los alumnos de las instituciones
educativas que comprende la UGEL El Collao, no responde a las
expectativas de logros mnimos de aprendizaje, por lo que no
existe una adecuada atencin integral desde la primera infancia
del contexto socioeconmico y cultural externa.
En cuanto al
desempeo docente es bajo porque carece de
preparacin y actualizacin, desconocimiento de funciones, rutina

y facilismo pedaggico a causa de la escasa identidad
profesional.
Participacin de la Comisin Tcnica UGEL El Collao.
Las instituciones educativas de los tres niveles inicial, primaria y

secundaria no aplican el EBI dejando de lado la identidad cultural.
En la infraestructura educativa local de la UGEL, no es suficiente

para brindar atencin al pblico usuario.
3.2.2. SECTOR SALUD
En la Provincia de El Collao Ilave la salud es considerada como

un servicio de baja calidad por la escasa actividad preventivo,
promocional; Por parte del Estado y la Sociedad Civil, el ndice de
nutricin es elevado no existiendo una cultura de adecuar la
alimentacin, existe abandono de los padres hacia los nios en la
medida preventivas para mantener a sus hijos sanos y nutridos
adecuadamente; a ello se suma los hbitos de higiene
inadecuados en el momento de la ingesta de los alimentos.
Mencionamos
tambin
que
el
consumo de agua no
segura trae consigo
enfermedades
del
aparato digestivo.
La baja cobertura de
salud en el medio
rural, es por la ausencia de especialistas y profesionales en los
Centro de Salud; el desinters de las personas por mejora la
calidad de vida que llevan se debe a la falta de conocimiento de
las bondades y consecuencias de mantener una buena salud.
IV. PROBLEMAS IDENTIFICADOS.
4.1. IDENTIFICACIN PARTICIPATIVA
4.1.1
DISTRITO DE ILAVE
continuacin
detallamos
los
principales
problemas
identificados considerando el orden de las variables en los

diferentes Distritos:
ZONA ALTA
a) Educacin
Deficiente servicio educativo, por la carencia de infraestructura
en el nivel inicial y superior, debido al incipiente equipamiento
de las Instituciones Educativas del nivel inicial, primario,
secundario y superior.
Ausencia de programas de supervisin a docentes.
b) Salud
Deficiente servicio de salud, por la carencia de equipamiento.
Insuficiente numero de especialistas en los Centros de Salud
(Mdicos).
c) Migracin
Migracin de la poblacin joven en busca de mejores
condiciones de vida.
Envejecimiento de la poblacin por migracin de la poblacin
joven a otras ciudades.
Abandono de los hijos por abandono de los padres.
d) Organizacin Social
Dbil organizacin.
Ausencia de lderes con vocacin de servicio.
Insuficiente dialogo entre las instituciones del estado y la
sociedad civil.
e) Servicios Bsicos
Consumo de agua no tratada, ya que solo se consume de
pozos, manantiales.
Insuficiente cobertura de energa elctrica.
Carencia de servicios higinicos.
Carencia de Condiciones de Salubridad
ZONA LAGO
a) Educacin
Servicio educativo deficiente
Insuficiente supervisin a docentes por parte de la UGEL.
Insuficiente equipamiento de los Centros Educativos.
Carencia de identificacin del docente con la poblacin de la
zona (proyeccin social).
b) Salud
Deficiente equipamiento de laboratorios, equipos y servicios
especializados.
Carencia de capacitacin a promotores de salud de la zona.
Elevados
costos
de
los
medicamentos
distribucin
inadecuada sin considerar las fechas de vencimiento.

Imposicin de atencin de servicio al usuario.
Ausencia de programas de capacitacin en la preparacin de
alimentos y valor nutricional de los productos de la zona.
c) Migracin
Abandono de la familia por ausencia de padres que migran a
ciudades de la costa en busca de mejores ingresos.
Perdida de la identidad cultural por adopcin de otras
costumbres.
Efectos de la migracin Poblacion Vulnerable
d) Servicios bsicos
Insuficiente cobertura de servicios bsicos (agua, luz y
servicios higinicos).
Hacinamiento y carencia de salubridad de las viviendas.
e) Organizacin social
Ausencia de lderes por insuficiente capacitacin en liderazgo.
ZONA MEDIA
a) Educacin
Inadecuado equipamiento y actualizacin a docentes.
Insuficiente supervisin y evaluacin a docentes.
Carencia de equipamiento en tecnologa acorde a los
avances de la ciencia.
b) Salud
Inadecuado equipamiento de los Centros de Salud.
Ausencia de especialistas de los diferentes ramas de la
medicina.
Trato inadecuado a los usuarios, por parte del personal
tcnico y auxiliar de los Centros de Salud.
c) Migracin
Desintegracin familiar, por la ausencia de los padres que salen

del lugar en busca de trabajo y mejorar la economa familiar.
d) Servicios bsicos
Carencia
de
cobertura
de
agua
implementacin de letrinas.
e) Ocupacin
potable
ineficiente
La produccin agropecuaria es destinada al autoconsumo en

un 70% de la produccin anual.
Ausencia de capacitacin por parte del estado en la
generacin del valor agregado a los productos alto andinos.
URBANA
a) Educacin
Deficiente
servicio
educativo
por
polticas
anticuadas
tradicionales.
b) Salud
Deficiente cobertura de servicio de salud en la atencin a los

usuarios (nios menores y adultos mayores).
Nutricin
Practicas inadecuada en la preparacin de alimentos y desinters
por el uso de productos de la zona, priorizando productos
transgnicos.
Comida fra en base a Carbohidratos
c) Migracin
Crecimiento desordenado de la ciudad.

Comercio ambulatorio (lustra botas, chifles).
Incremento de barrios urbano marginales
Exceso de oferta de mano de obra.
d) Servicios bsicos
Carencia de cobertura de servicios bsicos en los barrios
urbanos marginales (agua, luz y desage).
Hacinamiento y carencia de salubridad en viviendas de barrios
urbano marginales.
e) Ocupacin.
Carencia de fuentes de trabajo.

Organizaciones dbiles por falta de lderes capaces y preparados.

4.1.2 DISTRITO DE PILCUYO
a) Educacin
Deficiente calidad de servicio por carencia de tecnologa

educativa y por la ausencia de docentes en horas de trabajo.
b) Salud
Deficiente servicio de salud por
insuficiente personal medico
especializado para atender casos complicados e inadecuada

atencin la distribucin de medicamentos inapropiados
c) Servicios Bsicos.
Enfermedades del sistema digestivo por el consumo de agua

no tratada.
Inexistencia de letrinas y servicio higinico a nivel de Distrito
d) Ocupacin
En el Distrito de Pilcuyo, el nivel de ingresos de las familias es

bajo, por la carencia de conocimiento en la transformacin de los
productos agropecuarios, dando valor agregado y por la carencia
de los canales de comercializacin.
e) Organizacin Social
Dbil organizacin por la ausencia de lderes.

4.1.3 DISTRITO DE SANTA ROSA DE MAZOCRUZ.
a) Educacin
Desercin de la poblacin escolar por insuficiente equipamiento
de la infraestructura y asistencia irregular de las personas.
b) Salud
Deficiente servicio de salud, que se expresa en carencia de
medicamentos, insuficiente infraestructura y ausencia del personal
especializado.
c) Servicios bsicos
Carencia de tratamiento del agua para el consumo humano en
las comunidades y en la zona urbana.
Insuficiente cantidad de letrinas para el tratamiento de
residuos slidos
d) Ocupacin.
Productos de la zona con precios bajos, por carencia de

capacitacin para la produccin especializada y buena calidad de
los productos.
e) Organizaciones sociales.
Dbil organizacin social, por el poco inters y la desconfianza de

los lderes que buscan el beneficio personal aprovechndose del
grupo que representan.
4.1.4 DISTRITO DE CONDURIRI
a) Educacin
Servicios educativos deficientes, por la carencia de una
educacin tcnica acorde a la realidad y los avances de la
tecnologa (pecuario y agroindustrial).
Deficiente equipamiento en la infraestructura, laboratorios y
talleres para una preparacin tecnolgica.
b) Salud
Inadecuada prestacin de servicio de salud y carencia de

equipamientos de los puestos de salud (equipos, medicamentos y
movilidad).
Nutricin.
Inadecuada gestin de programas sociales en la cobertura del

servicio.
c) Servicios bsicos.
Psima calidad de agua para el consumo humano, por la
contaminacin de los relaves mineros cercanos a la zona.
Insuficiente cobertura de energa elctrica por la dispersin de
sus viviendas de la poblacin.
4.1.5. DISTRITO DE CAPASO
a) Educacin
Deficiente calidad de la educacin por carencia de tecnologa

educativa e infraestructura y por el poco inters de los docentes
que no cumplen con sus horas de trabajo.
b) Salud
Ineficiente servicio de salud a los pobladores que acuden a los
establecimientos.
Insuficiente implementacin de los equipos mdicos y nmero
de personal especializado en diferentes ramas de la medicina.
Carencia de infraestructura adecuada de los centros de salud.
c) Ocupacin
Inexistencia de centros de trabajo.
Bajos
ingresos
de
las
familias
por
la
ausencia
de
capacitaciones en el manejo integral agropecuario.

d) Organizacin social
En el distrito existe carencia de organizaciones y lideres en las
diferentes comunidades de la zona.
Existencia de asistencialismo y personalismo, ocasionando la

desintegracin social y familiar.
4.2. IDENTIFICACIN DEL EJE TEMTICO
4.2.1. SECTOR EDUCACIN.
En este sector las variables ms relevantes son: el

aprendizaje, el servicio educativo, el desempeo del docente,
identidad cultural, medio ambiente y el nivel de infraestructura
en las diferentes instituciones educativas, estos problemas
son:
Bajo nivel de aprendizaje; por el desempeo deficiente en las
diferentes reas, principalmente el rea de matemtica y
comunicacin.
Diversificacin curricular; por el limitado conocimiento del
marco terico, filosfico y epistemolgico de la educacin.
Deficiente servicio educativo; Carece de Preparacin y
actualizacin permanente,
desconocimiento de funciones,
rutina y facilismo pedaggico y escaso identidad profesional.

Impertinencia curricular.
Inadecuada infraestructura de las instituciones educativas y
de la institucin de la UGEL
Las Instituciones educativas inicial, primaria y secundaria no
aplican EBI.
4.2.2 SECTOR SALUD
Las variables que consideran el sector salud son; las

infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarricas,
parasitosis, desnutricin, suicidios, uso de sustancias prohibidas
alcohol (drogas), infraestructura y prestacin de servicios.
Por lo que consideran los problemas mas relevantes son:
Elevado ndice de desnutricin; por la elevada incidencia de

enfermedades prevalentes (las IRAS, EDAS, Anemia,
parasitosis) de los nios.
Desnutricin infantil; por la alta incidencia de desnutricin

infantil, anemia al nio
Inseguridad alimentaria.
Acceso y consumo de agua no tratada.
Complicaciones de parto y morbimortalidad materna y alta

incidencia de muertes maternas.
Incremento de enfermedades transmisibles; incremento de

casos de TBC y ETS.
Escasa valoracin del nio, mujer, adulto, adulto mayor y

discapacitados.
Patrones culturales, sociales y econmicos que limitan el

desarrollo del ncleo familiar; las familias no desarrollan
adecuadamente habilidades sociales.
Polticas de estado no prioriza el mejoramiento de las

condiciones de saneamiento y medio ambiente. Por lo que la
poblacion
no
prioriza
sus
necesidades
bsicas
de
saneamiento ambiental en el presupuesto participativo.
Escasa capacidad resolutiva de los establecimientos de

salud en la Provincia de el Collao, con infraestructura
inadecuada y escasos especialistas profesionales.
Deficiente prestacin de servicios de salud.
Deficiente Infraestructura y falta de tratamiento de agua
Nios beneficirios con Programas Sociales
V. ANALISIS DE LA INFORMACIN SECUNDARIA
El Collao se encuentra ubicada al sur del Departamento de Puno,

tierra de los Lupacas y Collas, fue creado como provincia en 1991,
con su capital la ciudad de Ilave, ubicado a 52 Km. de la ciudad de
Puno. Teniendo una altitud entre 3,836 a 4,400 m.s.n.m que abarca
una extensin de 5,600.51 Km2 contando con cinco distritos que son:
Ilave, Capaso, Pilcuyo, Santa Rosa y Conduriri.
Cuadro N 01:
CALIFICACIN DE CREACIN Y UBICACIN GEOGRFICA DE LA
CAPITAL LEGAL SEGN PROVINCIA Y DISTRITOS
Clasificacin legal
Provincia y Distrito
Calificacin de creacin
Capital
Cate- gora
Dispos.
Legal
Fecha
Ubicacin geogrfica
Altitud
(msnm)
Latitud
Sur
Longitud
Oeste
El Collao
Ilave
Capital
Ley 25361
12 Dic. 1991
3 847
1615'03"
6938'03"
Ilave
Ilave
Ciudad
Ley 11530
28 Nov. 1950
3 846
1605'03"
6938'03"
Capaso
Capaso
Pueblo
Ley 24891
29RET.1988
4 400
1710'48"
6944'24"
Pilcuyo
Pilcuyo
Pueblo
Ley 13753
11 Dic. 1961
3 836
1606'17"
6932'54"
Santa Rosa
Mazocruz
Pueblo
Ley 9783
22 Ene. 1943
4 126
1644'18"
6942'48"
Conduriri
Conduriri
Pueblo
Ley 26228
24 Set. 1993
3 950
1637'15"
6941'39"
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - 2004
El clima en la Provincia es variado, debido a la altitud que se

encuentra ubicado; fro en las zonas altas, templado en las zonas
bajas circundantes al Lago Titicaca; la presencia de este Lago
genera un micro clima apropiado para el desarrollo de la agricultura y
la ganadera.
El idioma que predomina es el aymar, siendo la lengua materna de

la Provincia,
es practicado en todos los mbitos de la Provincia,
especialmente en la zona rural en donde autoridades y sociedad civil

se comunican en el idioma nativo.
5.1 POBLACION.
5.1.1. POBLACIN TOTAL

La poblacin total en la Provincia de El Collao segn los datos del
ultimo censo del 2005 es de 76,749
habitantes, sin embargo el
distrito con mayor poblacin es Ilave que representa el 65.53% de la

poblacin a nivel Provincial, seguido por el Distrito de Pilcuyo que
cuenta con 16,784 habitantes que hace el 21.87% de la poblacin
total.
POBLACION TOTAL
ILAVE
CAPASO
PILCUYO
STA. ROSA
CONDURIRI
Los Distritos menos poblados son: Santa Rosa con 4,414 que es el
5.75%, seguido por el distrito de Conduriri con una poblacin de 3
676 que es el 4.79% y el distrito con menos poblacin es el de
Capaso con una poblacin de 1,580, que representa el 2.06%. La
densidad poblacional es de 16.56 Hab./Km2 por lo que es buena ya
que por cada 100 hectreas existen 16 habitantes; observando la
densidad poblacional por distritos, vemos que en el distrito de Pilcuyo
llega a 106.9 habitantes por 100 hectreas, para visualizar mejor lo
manifestado se debe observar el siguiente cuadro.
Cuadro N 02
POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL Y

ALTURA SEGN DISTRITOS
DISTRITO
POBLACION
EL COLLAO
76749
ILAVE
50295
CAPASO
1580
PILCUYO
16784
STA. ROSA
4414
CONDURIRI
3676
Fuente: INEI censo 2005
70.00%
SUPERFICIE (Km2)
100.00
65.53
2.06
21.87
5.75
4.79
5600.51
874.57
1039.25
157
2524.02
1005.67
DENSIDAD
POBLAC. HAB./Km2
16.56
57.5
1.5
106.9
1.7
3.7
ALTITUD
3847
4400
3836
4026
3950
65.53%
60.00%
50.00%
45.07%
40.00%
POBLACION
SUPERFICIE (Km2)
30.00%
18.56%
15.62%
20.00%
21.87%
10.00%
17.96%
2.80%
2.06%
0.00%
5.75%
SUPERFICIE (Km2)
CO
ND
UR
IR
I
ST
A.
R
O
SA
POBLACION
PI
LC
U
YO
C
AP
AS
O
IL
AV
E
4.79%
5.1.2. PROVINCIA EL COLLAO: POBLACIN TOTAL POR AREA
URBANA Y RURAL.
En la Provincia de El Collao, la poblacin rural es de 55,216

habitantes, representando el 71.94%;
mientras que la urbana es
21,533 habitantes alcanzando el 28.06% del total de la poblacin.
Esta tendencia se debe a que la poblacin tiene como actividad

principal la agricultura y la ganadera.
Cuadro N 05:
POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL.
POBLACION
URBANA
%
RURAL
%
ILAVE
18265
23.80
32030
41.73
CAPASO
126
0.16
1454
1.89
PILCUYO
1506
1.96
15278
19.91
SANTA ROSA
1165
1.52
3249
4.23
CONDURIRI
471
0.61
3205
4.18
TOTAL
21533
28.06
55216
71.94
FUENTE: INEI Censo de Poblacin y vivienda 2005
DISTRITOS
TOTAL
50295
1580
16784
4414
3676
76749
%
65.53
2.06
21.87
5.75
4.79
100
DISTRIBUCION DE POBLACION SEGUN AREA DE

RESIDENCIA URBANO Y RURAL
28%
URBANO
RURAL
72%
5.1.3. POBLACIN TOTAL DEL DISTRITO DE ILAVE POR ZONAS
En el Distrito de Ilave la poblacin total esta distribuida en cuatro

zonas, esto por las caractersticas geogrficas que presenta el
Distrito, es as que, se considera zonas del medio rural y urbano, la
primera esta conformado por zona alta, zona media, zona lago y la
segunda conformado por la poblacin urbana.
Cuadro N 06:
DISTRITO DE ILAVE POBLACIN TOTAL POR ZONAS 2006

N
ZONA
Poblacion Censo 1993*
Poblacion proy.
tasa de
2006**
crecimiento
1
2
3
4
ALTA
12 690.00
12 716.90
1
22%
LAGO
15 420.00
14 674.20
1
27%
MEDIA
13 896.00
13 234.96
1
24%
URBANA
14 767.00
14 914,67
1
26%
TOTAL
56 773.00
55 540,73
100%
FUENTE: INEI, Padron de Poblacion de la Gerencia de Desarrollo Social. MPCI.
*INEI (1993)
**Elaboracion del Equipo Tecnico (proyectada al 2006)
ILAVE: POBLACION POR ZONAS
0.2716
0.3
0.25
0.2448
0.2601
0.2235
0.2
0.15
%
0.1
0.05
0
ALTA
LAGO
MEDIA
URBANA
ZONAS
En el Distrito de Ilave, la mayor parte de la poblacin esta en la zona

rural con 43,326.06 habitantes que representa el 71.92% de la
poblacin total y la menor parte de poblacin esta en la zona urbana
con 16,914.67 habitantes que representa el 28.07% del total.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXO.
La poblacin masculina en la Provincia de El Collao es 39,217

habitantes que representa el 51.1% y la poblacin femenina es de
37 532 habitantes que significa el 48.9% del total. Sin embargo el
distrito con mayor poblacin masculina y femenina es Ilave con
33.48% y 32.05% respectivamente y la poblacin con menos
poblacin masculina y femenina es Capaso con 1.08% y 0.98% del
total de la poblacin por sexo. Como se ve en el siguiente cuadro.
Cuadro N 03:
NUMERO DE POBLACIN POR SEXO
PROV./DISTR.
Hombre
EL COLLAO
39217
ILAVE
25696
CAPASO
829
PILCUYO
8595
STA. ROSA
2234
CONDURIRI
1863
FUENTE: INE. Censo 2005
CATEGORIAS
Mujer
%
51.10
37532
33.48
24599
1.08
751
11.20
8189
2.91
2180
2.43
1813
%
48.90
32.05
0.98
10.67
2.84
2.36
total
76749
50295
1580
16784
4414
3676
100.00
65.53
2.06
21.87
5.75
4.79
POBLACION POR SEXO
49%
Poblacion Masculina
51%
Poblacion Femenina
5.1.4. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION.
La tasa de crecimiento poblacional es de 1% conforme se muestra

en el cuadro,
hasta el ao 1998 se ve un crecimiento de la
poblacin, a partir de ese ao y a comienzos del ao 1999 se ve un

decrecimiento
poblacional,
en
gran
medida,
se
debe
al
despoblamiento del medio rural y la emigracin de las personas a

otras ciudades de la regin. En promedio en el periodo 1998 2005 y
con una proyeccin al 2015 el crecimiento a nivel provincial ser un
promedio de 0.82% en promedio anual.
Cuadro N 04:
PROV. EL COLLAO: TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN TOTAL,

SEGN DISTRITOS - 2005
Tasa de crecimiento anual (%)
1990 - 1995 - 1996 - 1997 - 1998 - 1999 - 2000 - 2005 - 2010 1995
1996 1997
1998
1999
2000
2005
2010
2015
Ilave
1.4
1.3
1.3
1.3
1.1
1
0.9
0.5
0.2
Capaso
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.2
0.2
0.1
0.1
Pilcuyo
3.5
3.5
3.4
3.4
3.3
3.3
3.2
2.9
2.6
Santa Rosa
-1
-0.9
-0.9
-0.8
-0.8
-0.7
-0.6
-0.4
-0.2
Conduriri
3.5
3.4
3.4
3.4
3.4
3.3
3.2
2.9
2.6
Prov. El Collao
1.1
1.1
1.1
1.1
1
1
1
0.5
0.6
FUENTE: INEI, Base de Datos - 2005
Distritos
El crecimiento de la poblacin se da como efecto de la fusin de la

tasa de natalidad, la tasa de mortalidad y la migracin; por lo que la
conducta de cada hecho varia de acuerdo a la calidad de atencin de
salud que reciben las personas y ver las expectativas de mejorar las
condiciones de vida de la poblacin;
As como el contexto
socioeconmico, tico - cultural y poltico institucional de la Provincia.
TASA DE CRECIMIENTO AL 2015

3.5
3
2.5
2
1.5
Ilave
Capaso
Conduriri
Pilcuyo
0.5
Santa Rosa
0
-0.5
-1
1990 1995
1995 1996
1996 1997
1997 1998
1998 1999
1999 2000
2000 2005
AOS
5.2.
EDUCACION.
2005 2010
2010 2015
5.2.1. DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA

LOCAL EL COLLAO ILAVE 2006.
La Unidad de Gestin Educativa local hace referencia a los datos estadsticos del ao 2005,
en el que la Provincia El Collao presenta dificultades y limitaciones en el sistema
educativo, resaltando que el total de estudiantes escolarizados es de 23,507 en diferentes
instituciones educativas Publicas y Privadas (inicial, primaria, secundaria y superior), que a
nivel de modalidades representan el 5.7%, esto con respecto a la Regin de Puno; este
servicio es brindado por un total de 1,275 docentes, que estn distribuidos a travs de 207
Instituciones Educativas tanto Publicas como Privadas, con un total de 214 programas no
escolarizados que estn ubicados en las diferentes Comunidades y Centros Poblados, con
bajos recursos econmicos del mbito de la Provincia de El Collao - Ilave.
Cuadro N 07
EL COLLAO: NIVELES Y MODALIDADES EDUCATIVAS, ALUMNOS,
DOCENTES Y CENTROS EDUCATIVOS - 2005
Niveles y modalidades Alumnos

educativas
Docentes
Centros Educativos
TOTAL
ESTATAL TOTAL
ESTATAL
TOTAL
ESTATAL
Total (A + B)
27 571
25 892
1 307
1 170
420
395
A: Total Escolarizado
23 507
21 828
1 275
1 138
207
182
01
Educ. Inicial
1 363
1 285
50
46
30
27
02
Educ. Primaria
10 954
10 393
613
574
132
120
- Menores
10 888
10 327
609
574
132
120
- Adultos
66
66
03
04
05
Educ. Secundaria
8 813
8 377
513
452
35
29
- Menores
8 559
8 172
501
445
33
28
- Adultos
254
205
12
Educ. Superior
971
671
56
31
- form. Magistral
300
25
- Form. Artstica
111
111
13
13
- Form. Tecnolgica
560
560
18
18
OTRAS
1 403
1 102
43
35
Educacin 1 388
1 080
39
31
18
NO 4 064
4 064
32
32
213
213
4 064
4 064
32
32
213
213
MODALIDADES
Ocupacional
- Educ. Especial
B:
TOTAL
18
ESCOLARIZADO
01
Educ. Inicial
FUENTE: Oficina de estadstica UGEL El Collao Ilave (2006)
5.2.2.
INFORMACIN ESTADSTICA DEL SECTOR EDUCACION
El anlisis al cuadro que observamos hace denotar que la poblacin

estudiantil en el nivel primario desaprueba un total de 354
estudiantes de una poblacin total de 10,954 representado 3.2% al
ao 2005; del mismo modo en el nivel secundario de una poblacin
de 8,813 estudiantes desaprueban 409 alumnos, que representa el
4.6% del total de la poblacin estudiantil. Tambin se observa una
elevada desercin estudiantil en el nivel primario que representa el
14%, de la misma forma en el nivel secundario la desercin
estudiantil alcanza el 7.7% del total.
Cuadro N 08
NUMERO DE ESTUDIANTES EN SITUACIN DE RETIRADOS,
APROBADOS Y DESAPROBADOS.
DENOMINACION
N DE
*N DE
DOCENTES ESTUDIANTES
SITUACION
RETIRADOS
INICIAL
50
1363
165
PRIMARIA
613
10954
1532
SECUNDARIA
513
8813
675
CEOS
35
1388
181
SUPERIOR
56
971
6
TOTAL
1267
23489
2559
*Escolarizado
FUENTE: Oficina de estaistica UGEL - ILAVE (2005).
A)
APROBADOS DESAPROBADOS
1762
9493
5738
1307
665
18965
0
354
409
0
0
763
EDUCACION PRIMARIA:
En los datos del cuadro siguiente se observa que el 88.4% de los

estudiantes del nivel primario de menores aprueban de manera
satisfactoria el grado respectivo; del mismo modo el 4.9% de
estudiantes pasan a la etapa de recuperacin, el 4.0% permanecen
en el grado, en tanto el 2.7% se han retirado por diferentes motivos.
En la modalidad de Adultos el 68.21%, logran aprobar el grado, el

7.5% de alumnos pasan a recuperacin, el 6.1% desaprueban el
grado y el 6.1% dejan de estudiar por diferentes motivos. Y se detalla
en el siguiente cuadro.
Cuadro N 09:
EFICIENCIA INTERNA DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL NIVEL
PRIMARIO - 2005.
SITUACIN
MENORES
ADULTOS
ABSOLUTO RELATIVO ABSOLUTO RELATIVO
MATRICULADOS
APROBADOS
PASAN A RECUPERACIN
DESAPROBADOS
RETIRADOS
TRASLADADOS
10 888
9 625
538
436
289
38
100
88.4
4.9
4
2.7
0.4
66
45
5
4
12
2
100
68.2
7.5
6.1
18.2
3
FUENTE: Estadstica de finalizacin del ao escolar 2005 Oficina de estadstica

UGEL EL COLLAO
B) EDUCACIN SECUNDARIA:
En el nivel de educacin secundaria de menores existe 8,559

estudiantes matriculados de estos el 75.4% aprueban el grado
respectivo, el 14.6% de estudiantes pasan a recuperacin, el 5.1%
de estudiantes repiten de grado y el 4.9% de estudiantes se retiran
por diferentes motivos.
En el comportamiento de la modalidad de adultos observamos que el

numero de aprobados es 63.8% y pasan a recuperacin el 11.8%,
desaprueban el grado el 11.0% y los que se retiran por diferentes
motivos es el 13.4%.
Estas cifras son preocupantes, lo que significa realizar acciones de

tutora a padres de familia, docentes y estudiantes a fin de reorientar
diferentes
acciones
tcnico
pedaggicas
aprendizaje de los alumnos.
en
el
proceso
de
Cuadro N 10
EFICIENCIA INTERNA DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL NIVEL
SECUNDARIO 2005.
MENORES
ADULTOS
ABSOLUTO RELATIVO ABSOLUTO RELATIVO
MATRICULADOS
8559
100
254
100
APROBADOS
6453
75.7
162
63.8
PASAN A RECUPERACION
1250
14.6
30
11.8
DESAPROBADOS
435
5.1
28
11
RETIRADOS
421
4.9
34
13.4
TRASLADADOS
32
0.4
0
0
SITUACION
FUENTE: Estadstica de finalizacin del ao escolar 2005 Oficina de estadstica

UGEL EL COLLAO ILAVE.
7
Sin embargo el Ministerio de Educacin (MINEDU) , publica datos del 2005 respecto a los niveles
bsicos de la educacin urbano y rural, teniendo como datos los siguientes:
En el mbito de la Provincia El Collao - Ilave existen tres niveles en la

educacin que son: bsico regular, bsico adulto y superior no
universitaria a nivel urbano y rural, el total de alumnos es 27,709
matriculados en diferentes centros educativos, este servicio es
brindado por 1,305 docentes, con 1,973 secciones respectivamente.
Esto da a entender que en la Provincia El Collao el mayor nmero de
alumnos y docentes se encuentran en el rea urbana.
En el nivel bsico regular no existe la educacin a distancia, esto

hace que la poblacin de escasos recursos econmicos que
necesariamente requieren trabajar para el sustento diario no tenga
acceso a la educacin. 8
Cuadro N 11
EL COLLAO: NUMERO DE MATRICULADOS, DOCENTES, CENTROS
EDUCATIVOS Y SECCIONES - 2005
segn elaboracin de Ministerio de Educacin; estadstica bsica 2005 (a nivel Nacional, Regional,
Provincial y Distrital).
8
Ver anexos, se detalla por distritos.
Etapa y Nivel Educativo
Matrcula
Total
Urbano
27709
Total
BSICA REGULAR
Inicial
Docentes
Rural
Total
15187 12522
Urbano
Centros o Programas
Rural
Total
Urbano
Secciones
Rural
Total
Urbano
Rural
1305
681
624
435
97
338
1973
633
1340
5599
1619
3980
82
41
41
259
56
203
672
138
534
Escolarizada
1363
929
434
50
35
15
30
16
14
89
49
40
No escolarizada
4236
690
3546
32
26
229
40
189
583
89
494
Primaria
10888
5088
5800
609
218
391
130
16
114
887
208
679
Polidocente completo
5497
3641
1856
268
165
103
23
14
241
141
100
Multigrado
5311
1442
3869
333
52
281
99
93
615
65
550
80
75
31
29
Secundaria
8559
5989
2570
501
315
186
33
14
19
321
200
121
Presencial
8559
5989
2570
501
315
186
33
14
19
321
200
121
Primaria Adultos
66
66
Escolarizada
58
58
254
254
12
12
12
12
205
205
Unidocente multigrado
Distancia
BSICA ADULTOS
No escolarizada
Secundaria Adultos
Escolarizada
No escolarizada
49
49
BSICA ESPECIAL
18
18
18
18
1354
1182
172
37
31
42
36
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica
300
300
25
25
12
12
Escolarizada
No escolarizada
TCNICO-PRODUCTIVA
Superior Tecnolgica
560
560
18
18
12
12
Superior Artstica
111
111
13
13
FUENTE: MINEDU rea de unidad de Estadstica Educativa 2005
Observando el nivel inicial, el promedio de alumnos matriculados

representa 68 alumnos por un docente, situacin preocupante que
afecta al aprendizaje del educando, en comparacin a los dems
niveles; esto se debe a que los educandos al inicio del ao
acadmico son matriculados, de los cuales no concluyen en su
totalidad.
5.2.3.
TASA DE ANALFABETISMO EN LA PROVINCIA DE EL COLLAO.
Es importante referir la situacin de los indicadores educativos

debido a que estas permiten conocer el nivel en el que se encuentra,
en este caso la tasa de analfabetismo es 15.14% a nivel
Provincial, cifra que es superior al promedio de 13% de la Provincia

Capital del Departamento de Puno9.
La poblacin de 15 aos a mas es de 53,720 de este total el 8,495 no

saben leer ni escribir, entre las edades de 6 a 11 aos 670 nios no
asisten a Instituciones Educativas, que representa el 6.8%, reflejando
el abandono y despreocupacin de los padres de familia con relacin
a sus menores hijos.
Cuadro N 12
PROVINCIA EL COLLAO: POBLACIN CON GRADO DE ANALFABETISMO
2005
EDUCACIN
Poblacin de 15 aos a mas que sabe leer y escribir:
ILAVE
CAPASO PILCUYO STA. ROSA CONDURIRI TOTAL
29,874
991
9,545
2,733
2,082
4,751
83
2,768
427
466
8,495
34,625
1,074
12,313
3,160
2,548
53,720
Tasa de alfabetismo
86.3
92.3
77.5
86.5
81.7
84.9
Tasa de analfabetismo
13.7
7.7
22.5
13.5
18.3
15.14
6,329.0
203.0
1,833.0
444.0
441.0
502.0
6.0
77.0
41.0
44.0
670.0
6,831.0
209.0
1,910.0
485.0
485.0
9,920.0
92.7
97.1
96.0
91.5
90.9
93.6
Poblacin de 15 aos a mas que no sabe leer y escribir:

Total de poblacin de 15 aos a mas
45,225
Actualmente asiste a la escuela (6-11 aos)

Si asiste
No asiste
Total de poblacin de 6 a 11 aos
% Asistencia Escolar (nios 6-11 aos)
Fuente: INEI - Censo de Poblacin y Vivienda 2005

Fuente: MEF
Elaboracin del CND, sobre la tasa de analfabetismo a nivel nacional.
El rendimiento escolar es asociado a un conjunto de situaciones,

sigue presentando porcentajes altos de repitencia, desercin,
analfabetismo y consecuentemente de una baja calidad de la
educacin, entre las razones que afectan el rendimiento escolar
estn la baja calidad de la enseanza del docente, por su bajo nivel
de preparacin, el escaso apoyo de los padres de familia a sus hijos,
las horas efectivas de enseanza, que en muchos casos no superan
las 25 horas semanales, as mismo otro factor determinante en el
rendimiento escolar es el estado nutricional de los alumnos,
presentando la Provincia de El Collao altas tasas de desnutricin,
Elaboracin: CND (Consejo Nacional de Descentralizacin) la tasa de analfabetismo a nivel nacional

por Distritos Ed. 2006
9,250.0
como antes hemos mencionado. Un nio con hambre no tiene la

suficiente capacidad de atender y concentrarse en el proceso de
atencin al dictado de clases que imparte el docente.
La calidad educativa de la Provincia es afectado tambin por el

conjunto de secuelas que ha dejado la situacin de violencia poltica
que atraves el distrito de Ilave, ocasionando el descuido y abandono
de la infraestructura educativa, as mismo las migraciones masivas y
fundamentalmente las secuelas de tipo psicolgico que se expresa
en los estudiantes del nivel secundario, actitudes de desconfianza e
inseguridad que permiten bajo nivel del autoestima.
La tendencia de mejora en cuanto al indicador de cobertura

educativa y con ello la tendencia respecto al analfabetismo es una
lenta recuperacin, por la dispersin de los programas de
alfabetizacin y la ausencia de programas de educacin para
adultos, en tanto que el rendimiento escolar muestra dificultades
bastante fuertes por la persistencia de problemas colaterales como la
deficiente alimentacin de los alumnos, el escaso compromiso de los
funcionario representantes del sector educacin por falta de
presupuestos; y en algunos casos por falta de iniciativas y voluntad,
a ellos se suma la poca cultura de participacin y concertacin de la
poblacin para demandar y contribuir a una educacin de calidad
para todos.
5.3. SALUD
La problemtica de la salud de la Provincia El Collao es sumamente

compleja, entre otras razones por la alta dispersin de los Centros
Poblados, especialmente en el medio rural, especficamente en la
zona alta.10
10
ver anexos salud y saneamiento
5.3.1.
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD.
El Sector Salud alcanza el siguiente reporte, producto del trabajo de

la unidad de estadstica informtica REDESS - El Collao; en el que
detalla que el numero de poblacin menores de un ao hasta 9 aos
de edad es de 21,979, as mismo la poblacin desde los 10 aos
hasta los 19 aos de edad es de 20,168; desde las edades de 20
aos hasta los 64 aos asciende a 48,161 y finalmente de 65 a mas
aos es de 6,674; lo que demuestra que la poblacin adulta es mayor
a la poblacin infantil, con una tendencia de que la poblacin de la
Provincia a disminuido en su crecimiento poblacional.
Foto: Nios en edad escolar.
Cuadro N 13
POBLACIN POR GRUPO ETAREO REDESS EL COLLAO - 2006
CICLO DE
REDESS
VIDA/GRUPO
EL
HETAREO
COLLAO
MICRO RED
HOSPITAL
ILAVE
PILCUYO
CAMICACHI
CHECCA
MAZOCRUZ
ILAVE
TOTAL
96 982
29 965
6 324
18 939
10 907
16 532
14 315
NIOS
21 979
6 790
1 432
4 292
2 472
3 749
3 244
Menores de 1 aos
2 114
652
138
419
237
362
312
De 01 aos
2 125
656
138
415
239
363
314
De 02 a 04 aos
6 548
2 024
428
1 278
735
1 116
967
De 05 a 09 aos
11 192
3 458
728
2 186
1 261
1 908
1 651
ADOLESCENTES
20 168
6 232
1 314
3 938
2 267
3 441
2 976
De 10 - 14 aos
10 863
3 357
708
2 120
1 221
1 853
1 604
De 15 19 aos
9 305
2 875
606
1 818
1 046
1 583
1 372
ADULTO
48 161
14 881
3 141
9 406
5 414
8 210
7 109
De 20 44 aos
32 829
10 144
2 141
6 411
3 690
5 598
4 845
De 45 64 aos
15 332
4 737
1 000
2 995
1 724
2 612
2 264
ADULTO MAYOR
6 674
2 062
437
1 303
754
1 132
986
De 65 a mas aos
6 674
2 062
437
1 303
754
1 132
986
MEF (15 - 49)aos
23 821
7 360
1 553
4 652
2678
4 062
3 516
2 253
698
146
440
254
383
332
Gestan. Estimad.
FUENTE: Unidad de Estadstica e Informtica, REDESS El Collao.
5.3.2. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE EL

COLLAO
La Provincia El Collao, cuenta con 43 establecimientos de salud,11
de los cuales 01 establecimiento con categora de hospital, 05
Centros de Salud, 36 puestos de Salud y 01 policlnico de EsSalud.
Considerando que la Provincia cuenta con una poblacin de 76,749
habitantes, es escasa el nmero de establecimientos con que cuenta
la Provincia, para la atencin a la poblacin referida, as mismo la
categora de los establecimientos es baja debido a que en su
mayora son Puestos de Salud y no cuenta con el equipamiento
necesario para brindar una atencin adecuada al usuario, no cuentan
con los espacios o ambientes para la atencin de diferentes servicios
(por ejemplo, obsttricos y ginecolgicos), lo que agudiza la
problemtica de la salud, aun mas si tomamos en cuenta que en la
Provincia de El Collao mantiene una de las tasas mas altas de
mortalidad materna a nivel del departamento.
11
segn los datos requeridos de la oficina de Planificacin
Cuadro N 14
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD REDES EL COLLAO DEL 2006
Micro Red de salud
Hospital de Ilave
Policlinico de EsSalud Ilave
Micro Red de Ilave
Micro Red de Camicachi
Micro Red de Checca
Micro Red de Pilcuyo
Micro Red de Mazocruz
TOTAL
Hospital
1
1
CATEGORIAS
Centro de Salud Puesto de salud
1
1
2
1
5
4
5
9
6
12
36
TOTAL
1
1
5
6
9
8
13
43
FUENTE: Unidad de Planeamiento Estratgico, REDES EL COLLAO

(2006)
5.3.3. RECURSOS HUMANOS.
En el mbito de REDES El Collao Ilave se cuenta con profesionales

de diferentes ramas de la medicina teniendo un total de 274
trabajadores, en las que en calidad de nombrados son: 177
especialistas y en calidad de contratados es 88 trabajadores en
diferentes establecimientos como se ve en el cuadro siguiente:
Foto: Poblacion activa.
CUADRO N 15
RECURSOS HUMANOS REDESS EL COLLAO (JUNIO DEL 2006)
PROFECIONES
NOMBRADOS
CONTRATADOS
PAAG
CLASS SNP
SERUMS
Funcionario
1
Medicos
20
2
2
Enfermeras
23
10
13
2
Obstetriz
8
4
10
2
Cirujano dentista
2
1
Quimico farmaceutico
1
Psicologo
1
Medico veterinario
2
Asistenta social
3
Profecionales categorizados
12
2
Tecnicos categorizados
88
15
17
4
Auxiliares categorizados
17
3
TOTAL
177
29
43
16
FUENTE: Unidad de Planeamiento Estratgico, REDES EL COLLAO
PAAG : Programa Ampliado de Acuerdos de Gestin
CLAS
: Comit Local de Administracin de Servicios de Salud.
SNP
: Servicios no Personales.
SERUMS: Servicios Rural Urbano Marginal.
TOTAL RR.HH.
4
1
2
1
1
1
28
49
26
4
2
1
2
3
14
124
20
274
En cuanto al personal se cuenta con 28 mdicos para atender a una

poblacin de 76,749 habitantes, cifra que es inferior para optimizar el
servicio, adems a esto se debe indicar que no se cuenta con
especialistas en el mbito de la Provincia, por ejemplo no se cuenta
con la presencia de un profesional en sicologa. Lo que genera una
permanente dependencia de los servicios de salud de la Provincia
Capital del Departamento (Puno); as mismo los servicios de
transporte de emergencia son limitados, generando casos de
defunciones en el trayecto de transferencia a la ciudad de Puno.
A.- MORTALIDAD 2005
La tasa general de mortalidad al ao 2005 en la Provincia El Collao

es de 420 por 100 mil habitantes, es decir 420 fallecidos por cada
100 mil personas, esta tasa se mantiene con respecto a los aos
anteriores por la inoportuna Promocin y prevencin de la salud.
Entre las 10 primeras causas de mortalidad del nio tenemos:12
12
NOTA: se detalla por etapas de vida , ver anexos.
Cuadro N 16
CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD

INSUFICIENCIA RESPIRATORIA
PARO CARDIACO NO ESPECIFICADO
MUERTE FETAL (NACIDO MUERTO)
RN. PRE TERMINO
TERMINACION DEL EMBARAZO, FETO
ASFIXIA
CUERPO EXTRAO EN LAS VIAS RESPIR.
ASFIXIA
EPISTAXIS
MALFORMACION CONGENITA DEL SISTEMA R.
POR TODAS LAS CAUSAS
TOTAL
N de Fallecidos
6
5
3
3
2
1
1
1
1
1
6
30
% TASA MORTALIDAD
20
1
16.67
0.84
10
0.5
10
0.5
6.67
0.33
3.33
0.17
3.33
0.17
3.33
0.17
3.33
0.17
3.33
0.17
20
1
100
5.02
FUENTE: Plan Operativo Institucional 2005 (Red de Servicios de Salud

El Collao)
En el caso de la mortalidad infantil es inestable con respecto a los

aos anteriores, debido a que se presentan casos de neumona en
nios menores de 5 aos que significa el 20% del total de nios que
se presentan a los establecimientos de salud. Seguido a ello otra de
las causas de mortalidad que se presentan por paro cardiaco un
16.67% en nios, con una tasa de mortalidad de 0.84 del total de
casos atendidos.
As mismo analizando el cuadro N 17 la tasa de mortalidad neonatal,

se observa que en el ao 2002 se eleva a 53.6% y que esta
tendencia baja a 35.36% en el ao 2004.
La mortalidad materna en el periodo 2001 2004
a tenido una
fluctuacin con tendencia a la baja en el ao 2002 comparado al ao

anterior, sin embargo a partir del ao 2003, esta tendencia se invierte
visualizndose el crecimiento alcanzando 331.4913 por cada 100,000
madres al ao 2004.
13
Segn informacin del equipo tcnico de la REDES EL COLLAO.
Observando el rubro de la tasa de fecundidad en la Provincia,

alcanza la tasa promedio de 4 hijos por mujer14, en el rea urbana y 6
hijos por mujer en el rea rural, en consecuencia la tasa de
fecundidad habra disminuido de tres hijos por mujer, esta reduccin
se explica por la existencia de mtodos anticonceptivos y
planificacin familiar.
Cuadro N 17
PRINCIPALES INDICADORES BSICOS DE SALUD
2001
%
Tasa de Mortalidad general TMG.
4,8
Tasa de mortalidad infantil TMI.
54,9
Tasa de mortalidad neonatal TMN
25,7
Tasa de mortalidad materna TMM
356,6
Tasa de fecundidad TFE
62,6
Tasa de natalidad TNA
16,3
Total nacimientos TNA
1402
FUENTE: Sistema de informacin HIS, REDES TASAS DE USOS MAS FRECUENTES
2002 2003
%
%
3,4
4,3
75
47,4
53,6
29,9
238,1 259,6
58,5
66,8
14,1
17,5
840
1541
15
El Collao
2004
%
4,24
56,35
35,36
331,5
39,44
9,61
905
2005
%
4,2 * 1000
* 1000
* 1000
* 100000
* 1000
* 1000
B.- TASA DE MORBILIDAD AL 2005.
MORBILIDAD INFANTIL.
La morbilidad infantil en el mbito Provincial es a consecuencia de

las infecciones agudas de las vas respiratorias, porque presenta un
elevado porcentaje de casos que alcanza 35.7% del total de las
atenciones a nios de 0 a 9 aos, seguido de las enfermedades de
la cavidad bucal de las glndulas salivales y de los maxilares con un

porcentaje del 12.9% con 3,084 casos.
Cuadro N 18
14
La Provincia El Collao ocupa el quinto lugar en la tasa de fecundidad del total de las Provincias de la
Region Puno.
15
NOTA: Datos segn REDES Collao 2005.
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

ETAPA DE VIDA: NIO DE 0 A 9 AOS PERIODO 2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CAUSAS
Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores

(j00 - j06)
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glandulas
salivales y de los maxilares (k00 - k14)
Otras infecciones agudas de las vias respiratorias
infeeriores(j20 - j22)
Desnutricion (e40 - e46)
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09)
Sintomas y signos generales (r50 - r69)
Dermatitis y eczema (I20 - I30)
Transtornos de la conjuntiva (h10 - h13)
Infecciones de la piel y del tejido subcutaneo (100 108)
Micosis (b35 - b49)
Las demas causas
TOTAL
CASOS
8,549
35.7
3,084
12.9
3,062
12.8
1,746
1,728
1,579
556
509
7.3
7.2
6.6
2.3
2.1
426
1.8
307
1,045
23,944
1.3
4.4
100
FUENTE: Sistemas de Informacin HIS, REDES El Collao
MORBILIDAD EN ADOLESCENTES DE 10 A 19 AOS.
La morbilidad en adolescentes alcanza 28.0%, ocasionado por

enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los
maxilares, seguido por las enfermedades infecciosas de las vas
respiratorias
que alcanza el 25.3% representando 2,659 casos y
finalmente la morbilidad en adolescentes producto de otras

enfermedades que alcanza 12.4%, habindose atendido a 1298
casos.
Cuadro N 19:
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTES DE 10 A 19 AOS PERIODO 2005
N
1
CAUSAS
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glandulas salivales y de los
maxilares (k00 - k14)
CASOS
2,939
28
2,659
25.3
Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores (j00 - j06)
518
4.9
Enfermedades del esofago, estomago y del duodeno(k20 - k31)

Traumatismo de parteno especificada del tronco, miembro o region del
cuerpo (t08 - t14)
385
3.7
316
Otras enfermedades del sistema urinario (n30 - n39)
296
2.8
5
6
7
Enfermedades cronicas de las vias respiratorias inferiores (j40 - j47)
230
2.2
Traumatismo de la cabeza (I20 - I30)

Sintomas y signos que involucran el sistema digestivo y el abdomen (r10 r19)
215
207
Dorsopatias (m40 - m54)
191
1.8
1,298
12.4
10,491
100
9
10
Las demas causas

TOTAL
MORBILIDAD EN ADULTOS DE 20 A 64 AOS
Haciendo una comparacin del cuadro en la morbilidad de adultos de

20 a 64 aos, en mayor porcentaje se presenta ocasionado por
enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los
maxilares en 24.6% habindose atendido 4,154 casos; seguido por
las infecciones agudas de las vas respiratorias con un porcentaje de
17% del total de casos atendidos.
Madres en riesgo de mortalidad.
Cuadro N 20:
ETAPA DE VIDA: ADULTO DE 20 A 64 AOS - PERIODO 2005
N
1
CAUSAS
CASOS
4,154
24.6
17
Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores (j00 - j06)
2,875
1,012

Traumatismo de parteno especificada del tronco, miembro o region del
cuerpo (t08 - t14)
723
4.3
664
3.9
503
494
2.9
Traumatismo de la cabeza (I20 - I30)

Sintomas y signos que involucran el sistema digestivo y el abdomen (r10 r19)
449
2.7
330
313
1.9
9
10

Las demas causas
TOTAL
3,213
19
16,916
100
MORBILIDAD DE ADULTO MAYOR DE 65 A MS AOS
La morbilidad en el adulto mayor de la Provincia El Collao es

ocasionado por las infecciones agudas de las vas respiratorias,
habindose atendido a 440 casos que significan el 12.7% del total de
atenciones y las enfermedades de la cavidad bucal de las glndulas
salivales y de los maxilares se ubican en segundo lugar con 369
casos atendidos que representan el 10.6% del total de atenciones.
Cuadro N 21:
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR DE 65 A MS AOS - PERIODO 2005
N
CAUSAS
1 Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores (j00 - j06)
2
CASOS
440
12.7
369
10.6
10.2
Artropatias (m00 - m25)
354
4
5
285
8.2
217
6.3
198
5.7
130
3.7
Transtornos de la conjuntiva (h10 - h13)

10 Enfermedades infecciosas intestinales
TOTAL
109
3.1
109
3.1
84
2.4
3,472
100
La tasa de morbilidad general en nuestra Provincia al ao 2005, es

ocasionado en primer lugar por las infecciones agudas de las vas
respiratorias superiores con 14,523 casos atendidos, que representa
el 26.5% de las atenciones, seguido a ello por las enfermedades de

la cavidad bucal de las glndulas salivales y de los maxilares con un
total de 10,546 casos atendidos, que representa el 19.2% del total de
atenciones.
DESNUTRICION
La utilizacin de los alimentos es un aspecto muy importante que se
debe tomar en cuenta cuando hablamos de NUTRICION. Se refiere a
la fase de manipulacin, preparacin y consumo final, donde la
distribucin de alimentos adecuados a nivel intrafamiliar es de vital
importancia.
Esta etapa se da en dos niveles: El nivel de consumo de alimentos
cumple en la familia un rol socio-cultural, como medio de
satisfaccin de necesidades de alimentacin, afecto y proteccin: El
nivel de ingestin y metabolismo de los alimentos (biolgico) donde
la
disponibilidad efectiva de caloras y nutrientes est dado por
factores, biofisiolgicos familiares e individuales como: edad. Estado

fisiolgico y salud.
En nuestro pas y por ende en la provincia de El Collao se presenta
la desnutricin infantil pero con mayor frecuencia la desnutricin
crnica, que revela la falta de crecimiento de los nios respecto a su
edad, como consecuencia de sucesivos procesos de mala nutricin
y/o enfermedades infantiles, debido a las practicas negativas e
inadecuada ingesta de alimentos y una deficiente utilizacin de los
alimentos por el organismo; cuando est condicionado por el mal
estado de salud de la persona.
Cuadro N 22
PROV. EL COLLAO: TASA DE DESNUTRICION CRONICA POR
DISTRITOS
TASA DE
DESNUTRICION %
DISTRITO
Santa Rosa
Capaso
Pilcuyo
Ilave
Conduriri
PROV. EL COLLAO
56.80%
65.20%
61.20%
51.20%
55.00%
57.88%
FUENTE: Mapa de Pobreza FONCODES 2003
Estos niveles de desnutricin crnica puede explicarse debido a que

en los distritos de la provincia de El Collao la poblacin es
mayoritariamente rural, sus viviendas se encuentran alejadas de los
servicios de salud, como son los puestos de salud, por otro lado al
ser poblacin rural y analfabeta no son concientes de la importancia
o necesidad de acudir a los facultativos o a los profesionales de la
salud para una adecuada orientacin en cuanto a su alimentacin y
al cuidado de sus menores hijos y al suyo propio.
Otro de los
factores que puede explicar la desnutricin crnica es la crisis

econmica que impide agenciarse de ingresos suficientes para
adquirir los alimentos necesarios, siendo necesario fortalecer los
programas sociales, nutricionales y de salud que esta en marcha.
Tasa de Desnutricin Crnica en nios menores de 05

aos en el rea Rural
Prevalencia (%)
56.7
53.4
60
40.4
40.2
40.8
33.2
40
20
0
1984
1992
1996
2000
2003
2004
Fuente: INEI - ENDES 1984 - 2000 /Instituto Nacional de Salud - INS 2003-2004.
En nuestra Provincia las tendencias de la desnutricin muestran que

ha habido una leve mejora en la tasa de desnutricin crnica,
considerando que en el ao 1984 alcanzo 56.7% cifra que de
acuerdo a nuestro criterio es elevado, sin embargo al ao 2004 esta
cifra se ha superado debido a que la tasa de desnutricin alcanzo a

33.2%. La prevalencia de la desnutricin crnica en nios menores
de 5 aos sigue siendo alta colocndonos dentro de las regiones con
elevadas tasas de desnutricin en el pas.
En el anlisis de la desnutricin crnica, se debe tomar en cuenta el
conjunto de acciones que permiten proteger el desabastecimiento de
alimentos; es decir, referir a la seguridad alimentaria enfatizando sus
principales componentes bsicos:
1. Disponibilidad.- la disponibilidad se alcanza cuando los alimentos
adecuados estn aptos para ser entregados a la gente
(demandantes).
En el caso de las familias rurales existe la
disponibilidad de diferentes alimentos producidos por la familia.

Algunos de sus productos o parte de estos debido a su
racionalidad de subsistencia no estn disponibles porque
racionalmente estn orientados al intercambio o venta.
Las familias urbanas, en realidad no tienen disponibilidad de
alimentos, la disponibilidad se encuentra en el mercado de
abastos. En el mercado la disponibilidad puede caracterizarse
por sobre-oferta, oferta estable o escasez, sin que ello signifique
que llegue a las manos de las familias. Por ello en esencia las
familias urbanas tienen un comportamiento de consumidores.
2. Acceso.- El acceso se forma cuando las familias o individuos
tienen los suficientes recursos para obtener los alimentos que
requiere. Las familias rurales acceden a los alimentos producidos
que estn disponibles y lo hacen sistemticamente en los
diferentes periodos del ao bajo criterios de racionamiento.
Tambin con la capacidad adquisitiva, variable entre familias,
acceden a alimentos del mercado a travs de la compra.
Las familias urbanas dependen de su capacidad adquisitiva (en
dinero) para acceder a alimentos adecuados del mercado.
En general, tanto las familias rurales como urbanas, pueden

acceder a alimentos donados a travs de los programas de
asistencia social de entidades publicas y privadas.
3. Utilizacin.- la utilizacin de los alimentos se refiere a la fase de
manipulacin, preparacin y consumo final, donde la distribucin
de alimentos adecuados a nivel intra familiar es de vital
importancia.
La utilizacin se da en dos niveles: el nivel de consumo donde el
alimento cumple en la familia un rol socio-cultural, como medio
de satisfaccin de necesidades de alimentacin afecto y
proteccin; y el nivel de ingestin y metabolismo de los alimentos
(enfoque biolgico), donde la bio-disponibilidad efectiva de
caloras y nutrientes esta dado por factores bio-fisiolgicos
familiares e individuales como: edad, estado fisiolgico y salud.
4. Estabilidad.- Se refiere a la dimensin temporal de la seguridad
alimentaria y afecta a las tres variables anteriores. Es decir, la
seguridad alimentaria debe ser sostenible en el tiempo, de tal
manera que se mantenga una regularidad cuali-cuantitativa en el
consumo de alimentos.
No obstante ello, este principio de seguridad alimentaria no se
cumple en la mayora de las familias y por ello se habla de las
formas de inseguridad alimentaria que se describen tambin como
las diferentes formas de hambre.
5.4.
SERVICIOS BSICOS
La imposibilidad de contar con datos referentes a los porcentajes de

poblacin con necesidades bsicas insatisfechas segn distritos de
la Provincia El Collao nos ha permitido tomar como referencia los
indicadores que presenta el INEI. El 74% de la poblacin no cuenta

con el servicio de agua potable, seguido del servicio de desage solo
el 50% de la poblacin tienen acceso y solo el 37% de la poblacin
cuenta con energa elctrica del total de la poblacin.
Cuadro N 23:
INDICADORES DE SANEAMIENTO SASICO
INDICADORES
Poblacin 2005:
76,749
Indice de Carencias
0,4344
Quintil del Indice
% de poblacin sin:
- Sin Agua (%)
74.00
- Sin Desage (%)
50.00
- Sin Electricidad (%)

PNUD-Indice de Desarrollo Humano 2006
37.00
0,5253
FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2005- INEI.
Segn el censo del 2005, la Provincia El Collao tiene un 80% de

necesidades bsicas insatisfechas, sin embargo la poblacin rural
cuenta con 78.5% de las necesidades bsicas insatisfechas en tanto
la poblacin urbana cuenta con 65.3% de sus necesidades bsicas
insatisfechas, tomando en cuenta que los aspectos que se han
considerado en esta evaluacin es lo referente a: servicio de agua,
energa elctrica
y desage, as mismo el carcter fsico de las
viviendas, datos que se muestran en el cuadro siguiente.
Cuadro N 24
POBLACIN EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS POR TIPO INDICADOR Y AREA DE RESIDENCIA
POBLACION EN HOGARES CON NESECIDADES INSATISFECHAS
P ROVINCIA Y
A REA DE
TOTAL
RESIDENCIA
En viviendas co n En vivienda
En vivienda
nio s que no
co n alta
carcter fisicas
con
sin
asisten a la
dependencia
inadecuadas
hacinamiento
desague
escuela
Absol. %
Absol.
EL COLLA O
75.6
56431
6.6
A REA URB A NA
65.3
10585
A REA RURA L
78.5
45846
Absol.
4888
21.1
15717
1.2
188
19.8
3211
8.1
4700
21.4
12506
Absol. %
econo mica
Absol.
59.9 44691
9.5
7080
51.7
8389
7.7
1252
62.2 36302
10
5828
Absol.
18.3 13618
10
1628
20.5 11990
FUENTE: INEI Direccin tcnica de demografa y estudios sociales 2005.
Vivindas de material rustico Zona Alta.
En el Plan Operativo Institucional de servicios de Salud El Collao, en

la Provincia El Collao, en saneamiento bsico (agua, desage y
energa elctrica); se tiene a nivel urbano y rural en el consumo de
agua potable el 38% y 15% respectivamente, el 30% de la poblacin
urbana y el 8% en la poblacin rural cuenta con el servicio de
desage; con respecto a la energa elctrica se divide en zonas: en
la zona alta cuenta 15% de fluido elctrico, seguido de la zona media
con 30% y por ultimo la zona baja es la que tiene el 80%, casi en su
totalidad de poblacin cuenta con fluido elctrico.
A nivel de las viviendas del medio rural se observa tipologas

tradicionales andinas que permitan mostrar proporciones elevadas de
hogares en condiciones de pobreza, las viviendas son construidas
con material rustico, es decir la paredes de adobe paja y calamina.

La distribucin de los ambientes es restringido debido a que se
destinan espacios que comparte el dormitorio con la cocina y la
crianza de animales menores, este patrn cultural, sumado a los
bajos ingresos econmico de las familias, condicionan el uso de los
espacios, generando hacinamiento y deficientes condiciones de
salubridad;
en cambio a nivel del medio urbano las viviendas se
construyen con material noble, ladrillo y cemento. La distribucin de

los espacios considera la independencia de los espacios para los que
son destinados.
5.5. MIGRACION:
En la Provincia El Collao los saldos migratorios del periodo 1988
1993 se registro un saldo neto migratorio de 500 personas, es decir
el flujo de las personas que inmigraron ha crecido en un ritmo mayor
frente a las personas que emigraron, por lo que las personas sobre
todo del medio rural inmigran a al ciudad de Ilave; la poblacin
inmigrante es principalmente el segmento joven por razones de
estudio y por consiguiente por mejorar sus niveles de vida y
superacin.
Foto: Efectos de la Migracin.
Cuadro N 25
TASA DE MIGRACION POR SEXO
Migracion: 1988 - 1993 (en miles)

Tasa
Saldos Migratorios Inmigraciones Emigracion Migracion neta Inmigracion Emigracion
Hombre
0,2
4,4
4,2
0.8
27.2
26.4
Mujer
0,4
3,6
3,2
2.5
23.1
20.7
Provincia
0,6
8,0
7,4
3.3
50.3
47.1
FUENTE: Compendio Estadstico Puno 2004
sexo
5.6. ORGANIZACIONES SOCIALES:
Actualmente la Municipalidad de El collao esta vinculada con

diferentes tipos de organizaciones a nivel interno y externo, estas son
organizaciones de base (gremiales, socio-culturales, deportivas,
vecinales, femeninas, juveniles, etc.).
Organizaciones Femeninas.
Se refiere a las organizaciones inscritas en la municipalidad, en un

total de 235 organizaciones, que se dedican a actividades sociales
sin fines de lucro, con el objetivo de promocionar el desarrollo y
formar redes de articulacin con las diferentes instituciones, as
mismo estos se encuentran afiliados en una Central de Mujeres
COMI. Estas organizaciones de base estn conformadas a nivel
urbano y rural que se agrupan en clubes de madres, comits de
artesanas y comits de vaso de leche.
Organizaciones Barriales.
Existe una central nica de barrios que en su interior agrupa en 27

organizaciones de barrio y 05 urbanizaciones16; los vecinos que
conforman cada barrio participan en forma independiente en la
solucin de sus problemas barriales.
Organizaciones Deportivas.
16
Segn el padrn de organizaciones de la Gerencia Social de la MPCI.
Son clubes
deportivos que representan a la Provincia, en
competencias deportivas a nivel Provincial, Regional y Provincial,

conformado por destacados deportistas que fomentan la practica del
deporte.
Organizaciones Comunales
Las organizaciones comunales son aquellas conformadas por los

comuneros en cada comunidad y/o parcialidad, existen 182
organizaciones comunales que se dedican a ser gestin en beneficio
de la comunidad. Las comunidades campesinas y parcialidades
tienen en comn el territorio, la identidad cultural y decisiones
administrativas.
La asamblea general de la comunidad es la mxima instancia de

decisin para la realizacin de actividades dentro y fuera de la
comunidad, para velar por los intereses comunales, cada comunidad
cuenta
con
una
junta
directiva conformada
por
presidente,
vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocales, los que son

elegidos en forma democrtica cada ao o dos aos dependiendo de
las costumbres de cada lugar. As mismo en funcin a las leyes de
las comunidades campesinas. En la Provincia El Collao se cuenta
con un total de 42 Centros Poblados distribuido en los cinco Distritos
que integran la Provincia.
Una de la dificultades que presento en el transcurso de recopilacin

de informacin a sido la carencia de informacin actualizada
referente al numero de organizaciones existentes, sin embargo los
datos que a continuacin observamos han sido compiladas
recurriendo al registro de organizaciones de base con que cuenta la
Sub Gerencia de Participacin
Ciudadana y Promocin de
Organizacin.
Cuadro N 26
NUMERO DE CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA

EL COLLAO ILAVE.
N
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
CENTRO POBLADO
ANCOAMAYA
CAMICACHI
CANGALLI
CCALLATA PACUNCANI
CORARACA
CHALLAPYUJO SUYO
CHECCA
CHIJICHAYA
CHIJUYO COPAPUJO
CHUCARAYA
FARATHA COPANI
HUANCARANI
JACANCACHI
JACHOCCO HUARACO
JILACATURA
CANCORA YACANGO
MULLA CONTUHUECO
OCCOA
RASACANI
SAN CRISTOBAL DE BALSABE
SANTA ROSA DE HUAYLLATA
SIRAYA
SULLCACATURA CHOQUETANCA
SULLCACATURA II
HULLACACHI
UNIDAS JILATA
VILLA LOPEZ
CACHIPUCARA
MARCUYU
SAN PEDRO DE HUYLLATA
SARAPI ARROYO
TICONA CUSULLACA
VILLA ASUNCION DE ACCASO
VILLA CHIPANA
VILLA MAQUERCOTA
HUANACAMAYA
SANTA ROSA
SALES GRANDE
SAN JUAN DE YARIGUANI
ROSARIO ALTO ANCOAMRCA
SAN JOSE DE ANCOAMARCA
TUPHALA
DISTRITO
AO DE CREACION
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
ILAVE
PILCUYO
PILCUYO
PILCUYO
PILCUYO
PILCUYO
PILCUYO
PILCUYO
PILCUYO
SANTA ROSA
SANTA ROSA
CONDURIRI
CONDURIRI
CAPASO
CAPASO
CAPASO
1982
1988
1983
1995
2002
1989
1992
1990
2000
1992
1989
2002
2005
1998
1990
1991
1992
1992
1997
2002
1997
1986
1992
1992
1997
1991
1988
1983
1994
1993
1995
1993
1992
1986
1989
1999
0
1997
1990
0
0
0
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Social.

/ Sub Gerencia de Participacin Ciudadana y Promocin de Organizaciones
(2006).
PROGRAMAS SOCIALES
Los programas sociales promueven la prestacin de los servicios,

que tienen la funcin de ejecutar diversos programas como los
programas sociales, programas de vaso de leche,
programa de asistencia social y de apoyo alimentario, estos

programas estn dirigidos especialmente a sectores con mayor
vulnerabilidad con precaria situacin econmica, siendo el principal
objetivo disminuir los efectos de desnutricin en los nios y los
ancianos afectados por tuberculosis.
A) Comedores populares
En el presente ao se cuenta con 52 comedores populares a nivel

provincial que se demuestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 27
NUMERO DE COMEDORES POR DISTRITO
DISTRITO
ILAVE
PILCUYO
CCAPASO
MAZOCRUZ
CONDURIRI
N DE COMEDORES
37
8
3
4
-
FUENTE: Gerencia de Desarrollo Social
B) Vaso de leche
Por la carencia de datos a nivel Provincial se refiere a los datos del

distrito de Ilave en el que como distrito cuenta con 235 Clubes de
Madres beneficiarias del programa Vaso de Leche y dentro de ellos
8,562 beneficiarios comprendidos entre nios de 0 a 6 aos, madres
en periodo de lactancia, madres gestantes, nios de 7 a 13 aos y
ancianos de tercera edad.
Conforme muestra en los cuadros siguientes:
Cuadro N 28:
NUMERO DE BENEFICIARIOS ATENDIDOS POR EDADES DE VASO DE
LECHE.
Edad
0 a.
0 a.
2 a.
3 a.
4 a.
5 a.
6 a.
7 a13 Gest Lact
TBC 65 a mas TOTAL
Benef.
423
552
868
880
909
940
460
1165 200
258
1895
Fuente: Programa de Vaso de Leche 2006
Cuadro N 29
ORGANIZACIONES BENEFICIARIAS DEL DISTRITO DE ILAVE
ZONAS
ALTA
MEDIA
LAGO
URBANA
TOTAL
NUMERO DE COMITES
70
67
63
35
235
Fuente: Programa de Vaso de Leche
C)
Nmero de usuario que recurren a la DEMUNA por sexo.
En cuanto a los servicios que brinda la Defensora Municipal del

nio y del Adolescente de la ciudad de Ilave, son servicios de
proteccin a la mujer, nio y adolescente, que acuden en busca
de soluciones a los problemas que atraviesan. Los datos que
detallamos refieren a los tres ltimos aos atendidos17, as como
se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N 30
POBLACION POR SEXOS ATENDIDOS EN LA DEMUNA
17
Nmero de casos atendidos al primer semestre del 2006.
8550
SEXO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
2004
19
98
117
2005
182
190
372
2006
120
320
440
FUENTE: Registro de Casos atendidos en la DEMUNA Ilave (20042006).
Los casos que con ms frecuencia son atendidos en esta defensora

son:
Cuadro N 31
NMERO DE CASOS ATENDIDOS EN LOS LTIMOS.
MATERIAS
Alimentos
Reconoc. Vol. Filiacin
Maltrato infantil
Atentado a la libertad sex.
Reg. De visitas
Remisin de proceso
Tenencia
Violencia familiar
Normas comportamiento
Derecho a la educacin
Derecho a la libertad
Derecho a la salud
Derecho a la identidad
Otros
Consultas
2004
2005
2006
15
23
9
1
6
13
107
3
-
48
39
23
11
5
18
28
131
4
38
18
13
12
3
1
9
30
28
64
2
2
70
177
Fuente: Defensoria Municipal del Nio y Adolescente (DEMUNA 2004-2006)
Se observa 64 casos atendidos en normas de comportamiento en

el ao 2006, este indicador a tenido una baja con respecto a los
aos anteriores, en segundo lugar se presentan casos de
tenencia de menores, este indicador al 2006 en 30 casos
atendidos en un periodo de 6 meses incrementndose en
comparacin a los aos anteriores, lo que demuestra que se ha
elevado a los casos de ruptura familiar; y en tercer lugar se ubica
los casos de violencia familiar que alcanza 28 casos atendidos en
6 meses, cifra que se mantiene en comparacin a los aos
anteriores. Estos datos son preocupantes debido a que siendo la
familia la clula bsica de la sociedad se encuentre afectada por
la violencia y maltrato, as mismo las prcticas de valores son

menores en comparacin a la prctica de antivalores.
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
La violencia hacia las mujeres es una de las expresiones ms

crueles y degradantes de discriminacin; si bien se entiende que
tiene una alta incidencia en el mbito familiar, no se produce
exclusivamente en este espacio, en tanto esta forma de
discriminacin reposa en el mandato de subordinacin social,
poltica y econmica de las mujeres, como producto del reparto
desigual de poderes, el que otorga y promueve capacidades
diferenciadas para uno y otro sexo, reproducindolas en
complejos procesos de socializacin, en donde intervienen un
conjunto de actores y espacios institucionales pblicos y privadas.
Para comprender la violencia hacia las mujeres es indispensable
entender los factores que la legitiman culturalmente. Ello significa
conocer y analizar las percepciones y valoraciones de las gentes,
entorno a lo que significa ser hombre o ser mujer.
Dichas
percepciones y valoraciones se vienen moldeando a travs de los

siglos, y lo que han venido reforzando, entre otras, es la idea, de
la superioridad del varn respecto de la mujer, por tanto, la
potestad que este tendra de dirigir su conducta y sancionarla.
Mujeres maltratadas.
5.7. POBREZA
NIVELES DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA
ndice de Pobreza por Distritos.
El mapa de pobreza clasifica a los distritos en pobres extremos,

muy pobres, pobres regular y aceptable, clasificndose los
distritos de Santa Rosa y Pilcuyo como muy pobres y Conduriri,
Capaso e Ilave como pobres. Entonces se puede deducir que la
provincia de El collao exhibe un importante numero de personas
que tienen un nivel de bienestar inferior al mnimo socialmente
aceptado, por falta de capacidad de las personas para satisfacer
sus necesidades bsicas de alimentacin, salud,
vivienda, educacin, empleo, ingresos, entre otros aspectos que

ubican a la provincia de El collao en situaciones de pobreza.
Cuadro N 32
CLASIFICACION DE POBREZA.
Pobreza 1/.
Distrito
Santa Rosa
Pilcuyo
Conduriri
Ilave
Capaso
TOTAL
Poblacin
4,414
16,784
3,676
50,295
1,580
76,749
Ind. Pobres
Ind. P.Extrema Clasificacin
58,80%
51,80%
40,90%
35,50%
38,50%
37,15
32,69
25,87
24,96
24,35
Muy Pobre
Muy Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
FUENTE: Mapa de Pobreza FONCODES - Ministerio de la Presidencia

1 /. Indicadores de Pobreza (Fuente: FONCODES - 2000)
Sin embargo, lo cierto es que, con pequeas fluctuaciones, la

evolucin de los niveles de pobreza y extrema pobreza se
mantiene alrededor de la mitad de la poblacin desde hace al
menos tres dcadas.
Asimismo, el avance en la reduccin de la pobreza se dio en las

zonas rurales, en comparacin al rezago de las regiones ms
pobres particularmente de la sierra, se ha acentuado en el
departamentos de Puno, incrementando su pobreza en 1,9% al
2004. observndose la evolucin de
la pobreza en el cuadro
anterior.
5.8.
NIVELES DE INGRESO
No ha sido posible encontrar informacin respecto a lo que es el
ingreso familiar a nivel provincial ni distrital.
Sin embargo en
calidad de referencia se utiliza el mtodo de la lnea de pobreza

(LP) el mismo que se calcula con el ingreso necesario para cubrir
el costo de una canasta bsica de consumo. Considerando que la
canasta bsica de consumo es contenida por los alimentos que
ingiere el ser humano, ropa, medicamentos, vestido y recreacin;
Lo cual asciende a 1,250 nuevos soles, catalogando a la provincia
El collao en condicin de POBRE.
VI. POTENCIALIDADES.
A continuacin mencionamos las principales potencialidades

identificadas en los talleres participativos, en la informacin
secundaria recopilada; las potencialidades se detallan por
variables en cada distrito de la provincia de el Collao Ilave.
6.1 DISTRITO DE ILAVE
En el distrito se obtuvo mayor informacin en comparacin a los

dems distritos del mbito provincial.
a) EDUCACIN
Infraestructura educativa; existen locales construidos de
material noble un total de 31 instituciones educativas y 167
locales de material rustico, tanto en nivel inicial, primaria,
secundaria, CEOS y superior18.
Recursos humanos, considerando un total de 1,243 docentes
y 22,989 estudiantes.
Existencia de un proyecto educativo local con visin al 2012.
Apoyo y predisposicin de diferentes instituciones publicas y
privadas para el sector educativo.
b) SALUD
Infraestructura de salud, ubicados en lugares estratgicos
como son los centros Poblados y la zona urbana, de los
cuales se han categorizado en tres tipos: hospital (1),
centros de salud (05), Puestos de Salud (36), haciendo un
total de 43 establecimientos de salud.
18
Ver anexos; infraestructura educativa de las Instituciones Educativas.
recursos humanos, se cuenta con un total de 274

trabajadores del sector salud, de los cuales 129 son
especialistas, 184 tcnicos y 20 auxiliares.
existen plantas medicinales que se utilizan con frecuencia
para el tratamiento de enfermedades comunes.
conocimientos ancestrales de generacin en generacin
sobre propiedades curativas de las plantas locales.
NUTRICION
En las zonas cultivan productos nativos con alto valor en sus

diferentes variedades como son: quinua, chigua, caihua,
cebada, papa, en sus diferentes variedades, oca, isau, trigo,
habas, arbejas, olluco, carnes rojas (vacuno, oveja, alpaca),
animales menores, derivados de la leche, peces del rio y lago,
totora (chullu) y otros de la zona.
c) MIGRACIN
Conocimiento de experiencias vivnciales en diferentes
ciudades de la costa que son adoptados y aplicados en la
vida cotidiana del distrito de Ilave.
el distrito de Ilave es un eje comercial a nivel urbano, que
realizan y transacciones comerciales.
d) OCUPACIN
Tcnicas y conocimientos aprendidos desde sus ancestros

en la actividad agropecuaria, siendo esta actividad base
para la economa familiar.
Predisposicin de la poblacin en desarrollar trabajos

mltiples que permita realizar diferentes oficios.
Los conocimientos y tcnicas aprendidas en forma no

escolarizada.
e) ORGANIZACIONES SOCIALES
Capacidad
de
participacin
en
diferentes
actividades
organizaciones, en este distrito existen diversas agrupaciones y

organizaciones, siendo las mas conocidas como los comedores
populares,
clubes
de
madre,
promotores
defensores,
promotores de salud y otros.
f)
SERVICIOS BSICOS
Se cuenta con recurso agua (manantiales, pozo y ros)
naturales.
en el medio urbano se cuenta con el servicio de agua
potable EMSA PUNO.
presencia de servicio de desage y alcantarillado.
6.2. DISTRITO DE PILCUYO.
a) EDUCACION
Presencia de ESFA PILCUYO (educacin ocupacional)
Infraestructura educativa en el mbito rural con 234 y urbano
con 66 Centros Educativos, haciendo un total de 300 Centros
Educativos.
Estimulacin temprana no escolarizada.
Recursos humanos, 269 docentes y un total de 4,166
estudiantes en los niveles primario, secundario y otras
modalidades.
Presencia de ASPAFAS.
b) SALUD
Infraestructura de salud, de los cuales son (02) centros de
salud y (06) Puestos de Salud.
Predisposicin de la poblacin usuaria en hacer uso de los
servicios de salud que es un 20% aproximadamente.
presencia de curanderos, parteras y yatiris.
existencia de plantas medicinales con propiedades curativas,
transmitidas
en
generacin
en
generacin
desde
sus
ancestros.
articulacin con diferentes instituciones publicas y privadas
para mejorar la cobertura del servicio.
NUTRICION.
Diversidad de productos alimenticios nativos y ecolgicos con
alto valor nutritivo (Papa. Quinua, cebada, trigo, habas, arbejas,
tarwi, isau, olluco, oca), carnes (ovino, vacuno),
(leche y
derivados ) y el pescado.
cultivo de hortalizas como: lechuga, cebolla, acelga, zanahoria,
otros.
c) MIGRACIN.
Adopcin de experiencias y costumbres de otras regiones con

mayor desarrollo que permiten cambiar costumbres ancestrales
con la modernidad.
d) OCUPACIN.
Tcnicas agropecuarias ancestrales articulado a las tcnicas del
Distrito.
Presencia de criadores de trucha orientados al mercado local y

regional.
e) ORGANIZACIN SOCIAL
Capacidad de organizacin y conformar grupos sociales

orientados a la produccin agropecuaria.
f) SERVICIOS BSICOS.
Existencia del recurso agua (pozos, lago y ros).
Mayor cobertura del servicio de energa elctrica en el medio
urbano y rural.
6.3. DISTRTITO DE SANTA ROSA DE MAZOCRUZ.
a) EDUCACIN.
Predisposicin y voluntad de gestin para mejorar la calidad
educativa.
Recursos humanos, la existencia de docentes y poblacin
estudiantil en edad escolar.
Existencia de servicios de transporte diario.
Infraestructura educativa en el Distrito existen 18 Instituciones
Educativas para un total de 884 estudiantes.
Presencia de un maquicentro en mazocruz.
b) SALUD.
En el Distrito se cuenta un Centro de Salud en el medio urbano
y (05) Puestos de Salud en el medio urbano.
recursos humanos, se cuenta con la presencia de un

especialista en medicina general y obstetricia.
se cuenta con plantas con propiedades curativas
NUTRICION.
En el distrito se produce productos con alto valor nutritivo

como: la caihua y carnes rojas: ambas productos contienen
protenas, para la alimentacin del ser humano.
c) MIGRACIN.
Adquirir mayor conocimiento por las experiencias vividas en

ciudades de la costa que son adoptados por ellos mismos
para luego ser aplicados en su localidad
d) OCUPACIN.
Un porcentaje mayor de la poblacin se dedica a la crianza de

alpacas y llamas, los cuales permite la oferta de la alpaca, llama y
ovino.
e) SERVICIOS BSICOS.
Se cuenta con el recurso agua natural pozos, manantiales y
ros; as mismo se cuenta con la gran reserva hdrica en la
laguna de LARISCOCHA.
Se cuenta con energa solar (paneles solares)
f) ORGANIZACIN SOCIAL.
Capacidad
en
organizarse
agruparse
para
poder
involucrarse en diferentes actividades de la sociedad en su

conjunto.
Capacidad organizativa y de gestin de mujeres que integran

programas sociales (programa de vaso de leche, comedores
populares, clubes de madres, artesanas, etc.).
6.4. DISTRITO DE CONDURIRI.
En este distrito se ha identificado las siguientes potencialidades

que se detalla a continuacin por variables.
a) EDUCACIN.
Recursos humanos que corresponde a la poblacin docente y
estudiantil.
Presencia de organizaciones juveniles con iniciativa de
conformar un colegio tcnico agropecuario.
Infraestructura educativa del nivel primario y secundario.
b) SALUD.
Infraestructura de salud (centros de salud y puestos de salud)
Recursos humanos, capacidad de organizarse y potenciar a
grupos como promotores de salud como SOLARIS.
Aprovechamiento de las propiedades curativas de las plantas
medicinales.
NUTRICION.
Encontramos especies de fauna silvestre nativa con alto valor
nutritivo.
Produccin de la caihua como alimento principal.
Presencia de programas sociales.
c) MIGRACIN.
Facilidad para adoptar y combinar la practica de costumbres

aprendidas
d) OCUPACIN
Capacidad en la actividad agropecuaria que es la principal

actividad para su economa familiar del distrito.
e) SERVICIOS BSICOS
En el distrito se cuenta con agua natural proveniente de pozos,

manantial y ros, en cuanto al fluido elctrico cuenta con Electro
Puno, que brinda el servicio de alumbrado elctrico.
f) ORGANIZACIN SOCIAL
Capacidad para conformar organizaciones sociales, a nivel

comunal, barrial, clubes de madres y otros.
6.5. DISTRITO DE CAPASO
Las principales potencialidades identificadas en este distrito de

Capaso son los que se detallan a continuacin.
a) EDUCACIN
Se cuenta con 02 instituciones educativas del nivel primario que

brinda sus recursos educativos a un total de 132 estudiantes y
03 Instituciones educativas del nivel secundario que abarca a un

total de 75 estudiantes, de los cuales 02 son orientados a ka
enseanza agroindustrial
b) SALUD.
Se cuenta con infraestructura de salud en tres lugares
estratgicos en Tupala, Capaso y Rosario de Ancomarca.
Mtodos ancestrales de medicina natural basado en el
aprovechamiento de las propiedades de las plantas andinas.
c) MIGRACIN.
La capacidad de la poblacin migrante con facilidad de desarrollar

actividades como el comercio, albailera, panadera, empleados
de hogar y otros
d) SERVICIOS BSICOS.
Fuentes naturales de agua como ros, acequias y manantiales.
Utilizacin de paneles solares.
e) ORGANIZACIN SOCIAL
f)
Presencia de valores sociales, culturales y espirituales.
Capacidad de la gente en agruparse y organizarse.
Voluntad de trabajo en grupo.
OCUPACIN
Poblacin netamente pecuaria, actividad principal para el

sustento familiar.
Predisposicin para ejecutar mil oficios con el propsito de

lograr un ingreso familiar.
Concurso de Iniciativas Alimentarias.
VII.
PROPUESTAS
DE
SOLUCION
LOS
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
En los talleres participativos la poblacin a alcanzado las propuestas

de solucin a los problemas identificados
7.1 DISTRITO DE ILAVE
7.1.1. ZONA ALTA.
a) EDUCACIN.
Implementacin y equipamiento de la infraestructura
educativa en los niveles primaria y superior.
Programas permanentes de supervisin a docentes.
b) SALUD.
Construccin y equipamiento de los puestos de salud con
equipos y personal especializado.
Implementacin de farmacias populares por el costo
elevado de los medicamentos en los Puestos de Salud y
Centros de Salud.
c) MIGRACIN.
Programas de generacin de empleo.

d) OCUPACIN.
Implementar programas de capacitacin para el fomento de

pequeos y microempresas especializadas en la produccin
de una determinada especie.
e) ORGANIZACIN SOCIAL.
Fortalecer a las organizaciones mediante capacitacin e
intercambio de experiencias con otros grupos organizados.
Programas de capacitacin en temas de liderazgo,
autoestima y valores.
f) SERVICIOS BSICOS.
Implementar sistemas
de potabilizacin
del agua,
efectuando el tratamiento de cloracin directa de los pozos,

manantiales y riachuelos.
Ampliacin de redes del sistema de energa elctrica,
promoviendo gestiones a nivel del Ministerio de Energa y
Minas y otras entidades del Gobierno Central.
Construccin e implementacin de letrinas.
7.1.2. ZONA LAGO.
a) EDUCACIN.
Programas de capacitacin permanente a docentes
en
actualizacin curricular y proyeccin social.

Programas de supervisin constante a los docentes por
iniciativa de la UGEL
Dotacin de computadoras e implementacin de material
educativo.
b)
SALUD.
Equipamiento
de
laboratorios,
equipos
especializado en los Centros y Puestos de Salud.
servicio
Programas de capacitacin a promotores voluntarios de las

comunidades, al personal tcnico y auxiliar del sector salud
para una atencin clida al usuario.
Implementacin de farmacias populares que expendan
medicamentos adecuados considerando la fecha de
vencimiento.
Permanente capacitacin a mujeres en la preparacin de
alimentos y valor nutricional de los productos de la zona.
c) MIGRACIN
Asistencia tcnica para mejorar la produccin agropecuaria

con el equipamiento y promocin de la produccin orientado a
la transformacin de los productos, generando un valor
agregado.
d) OCUPACIN.
Programas
de
capacitacin
en
transformacin
de
los
productos de la zona.
e) SERVICIOS BSICOS
Construccin e implementacin de servicios de agua para
su posterior potabilizacin.
Implementacin de sistemas de tratamiento de residuos
slidos.
Ampliacin de redes de sistema de energa elctrica a los
domicilios.
f) ORGANIZACIN SOCIAL.
Implementacin de escuela de lderes con adecuados

mtodos de enseanza.
7.1.3. ZONA MEDIA.
a) EDUCACION.
Reforma
del
sistema
educativo
considerando
la
capacitacin, actualizacin a docentes con permanente

supervisin y evaluacin.
Adecuacin de la infraestructura educativa con dotacin de
tecnologa acorde con los avances de la ciencia y la
modernidad.
b) SALUD.
Mejorar el servicio de salud, priorizando el equipamiento de
los Centro
y Puestos de Salud, con laboratorios y
especialistas de diferentes ramas de la medicina.

Implementar programas de capacitacin y sensibilizacin al
personal tcnico y auxiliar respecto a las relaciones
humanas para optimizar el servicio de salud.
c) MIGRACIN
Promover
la
generacin
de
empleo,
potenciando
las
actividades primarias (agropecuarias) involucrando a los

miembros de la familia, esto a fin de mejorar economa
familiar.
d) SERVICIOS BSICOS.
Adecuacin de sistemas de tratamiento de agua natural

mediante la cloracin y potabilizacin en comunidades
alejadas a la ciudad de Ilave.
Ampliacin de redes de agua de EMSA PUNO en
comunidades cercanas a la ciudad de Ilave.
Construccin de reservorios en comunidades que cuentan
con el abastecimiento suficiente de agua natural.
Implementar y construir letrinas, utilizando el sistema
Japons.
e) Ocupacin.
Programas de capacitacin en el fomento de la produccin

especializada incluyendo valor agregado a cada producto; que
posteriormente sea comercializado a mercados locales,
nacionales e internacionales con precios justos.
7.1.4. URBANO.
a) Educacin
Adecuar las polticas educativas a la realidad combinando con

tecnologa moderna, orientado a la formacin tecnolgica.
b) Salud.
Promover una adecuada cobertura del servicio de salud,

mejorando la dotacin del nmero de especialistas con
equipos modernos que satisfaga la demandad existente.
Nutricin.
Aprobacin de polticas sociales que permitan la permanente

difusin y capacitacin en practicas adecuadas en la
preparacin de alimentos en productos de la zona.
c) Migracin
Implementar polticas de capacitacin para consolidar una
cultura de valores y principio urbanstico garantizando un
crecimiento urbano ordenado en la ciudad de Ilave.
Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana
garantizando la tranquilidad, justicia, integridad, libertad y
respeto de las personas, la propiedad pblica y privada.
Adoptar
medidas
que
orienten
los
logros
de
oportunidades econmicos, sociales, culturales y polticos;

erradicando la desigualdad, discriminacin y marginacin
de la poblacin.
d) Ocupacin.
Promover la generacin y el acceso al empleo, digno y

productivo, mediante el incremento de la inversin, la
produccin y el desarrollo empresarial con la transformacin
de productos nativos.
e) Servicios bsicos.
Ampliacin de redes de sistema de agua, desage y energa

elctrica en barrio urbano marginales aprovechando las redes
matrices de conexin.
g) Organizacin social.
Fortalecer las organizaciones sociales de base mediante la

implementacin de una escuela de lderes y la capacitacin
permanente de los mismos.
7.2. DISTRITO DE PILCUYO
a) Educacin.
Garantizar el acceso a una educacin integral de calidad

orientado al trabajo y cultura promoviendo el equipamiento de
las
Instituciones
Educativas
con
material
educativo
infraestructura adecuada.
b) Salud.
Optimizar el servicio de salud, solicitando se destine
profesionales mdicos de diferentes ramas de la medicina
para el Distrito de
Pilcuyo; con voluntad de servicio al
prjimo.
Promover la formacin de farmacias populares en donde se
expendan
medicamentos
con
vigencia
precios
econmicos.
c) Migracin.
No se cuenta con informacin y datos.

d) Servicios bsicos.
Construccin de reservorios comunales.
Implementar sistemas de potabilizacin del agua mediante
la cloracin de los pozos.
Construccin de letrinas que eviten la filtracin de los pozos
de agua.
e) Ocupacin.
Fomento de pequeas empresas comunales basado en la

produccin especializada y la generacin de valor agregado
de sus productos.
g) Organizacin social.
Implementar programas de capacitacin en el fomento de

fortalecimiento de organizaciones y capacitacin a lderes.
7.3. DISTRITO DE SANTA ROSA DE MAZOCRUZ
a) Educacin.
La educacin debe ser orientada
a las exigencias
de
desarrollo local, lo que implica adecuar la curricula hacia

una educacin tecnolgica, afirmando identidad cultural y
la creatividad.
Implementar programas de supervisin y seguimiento a
docentes.
b) Salud.
Optimizacin del servicio de salud mediante la distribucin y

emisin
de
medicamentos
adecuados,
equipamiento
de
infraestructura y dotacin del personal medico especializado en

los Centros de Salud.
c) Migracin
Generar oportunidades de desarrollo en el distrito de

Mazocruz, que permita
a la poblacin joven orientar sus
objetivos de proyeccin en el interior del Distrito,
de esta
manera disminuir la emigracin de los jvenes a otras

ciudades.
d) Servicios bsicos
Articular iniciativas adecuadas de tratamiento y clorificacin
de aguas para el consumo humano con la ONG
SOLARIS.
Ampliar cobertura de construccin de letrinas y sistemas de
tratamiento de residuos slidos.
Ampliacin de la cobertura de energa elctrica.
e) Ocupacin
Capacitacin para una buena produccin pecuaria de calidad,

con
precios
adecuados
justos,
promoviendo
la
transformacin del producto primario.

Sensibilizar a la poblacin en l practica de valores y principios,

en el interior de las organizaciones mediante la creacin de
programas de capacitacin a lderes.
7.4. DISTRITO DE CONDURIRI.
a) EDUCACIN.
Reorientar el servicio educativo hacia una educacin de

calidad
con
una
implementacin
tcnica,
pecuario
agroindustrial.
b) Salud
Mejoramiento en la prestacin de servicios de salud con
una adecuada implementacin de la infraestructura y
personal capacitado. Con medicamentos adecuados y
traslado de pacientes (movilidad).
Programas de capacitacin a promotores voluntarios y
expertos en medicina natural.
c) Servicios bsicos.
Implementar programas de capacitacin un adecuado
tratamiento del agua y su correspondiente almacenamiento
para el consumo humano.
Ampliacin de la cobertura de redes elctricas.
d) Organizacin social.
Reorientar los programas sociales hacia una efectiva
cobertura del servicio; focalizando a grupos vulnerables de
la poblacin especialmente a los jvenes, u adultos de
tercera edad.
Fortalecer las organizaciones en capacidad de gestin y
liderazgo en las actividades que realizan con otras
organizaciones.
7.5. DISTRITO DE CAPASO.
a. Educacin.
Mejorar la calidad de educacin dotando de una adecuada

infraestructura, tecnologa moderna y docentes con voluntad
de servicio, orientado a una proyeccin social.
b. Salud.
Implementar y equipar los establecimientos de Salud con

equipos y personal medico especializado.
c. Migracin.
Generar oportunidades y espacios de desarrollo en el mbito

distrital en la produccin pecuaria, con apoyo tcnico
especializado en el mejoramiento gentico; lo cual disminuir
la oferta de la mano de obra de la poblacin joven, que en
lugar de salir en busca de trabajo se quede en el lugar
fomentando el desarrollo del Distrito.
d. Ocupacin.
Desarrollo de capacidades en actividades pecuarias y
artesanales para alcanzar una mayor produccin que
permita la comercializacin de los productos con valor
agregado.
Promover el procesamiento de la carne (charqui, chalona)
elaborando con tecnologas sanitarias, de acuerdo a las
exigencias del mercado.
e. Organizacin social
Implementar programas de capacitacin a lideres jvenes en
temas de desarrollo local.
Fortalecer la organizacin promoviendo acciones de trabajo

por grupos especializados, en produccin pecuaria y
artesanal, logrando apertura de los mercados nacionales e
internacionales.
Personas en reunin para Organizarse
Organizacin de Mujeres
VIII.
CONCLUSIONES DE RECURSOS POBLACIONALES.
Finalmente las conclusiones a las que se llega en el proceso de la

investigacin del subsistema de recursos poblacionales son:
La informacin obtenida en los Censos Nacionales X de
Poblacin y V de Vivienda 2005 a nivel del INEI, tiene una
limitada cobertura en los datos sobre rea de residencia mas
importantes por distritos, urbana, rural, Centros Poblados,
Comunidades y Parcialidades.
El nivel de educacin en la Provincia El Collao se encuentra
en un nivel bajo, afectando al Desarrollo del potencial
humano por los siguientes aspectos:
Elevados niveles de pobreza.
Deterioro de la calidad y equidad educativa.
Carencia de equipamiento
Infraestructura educativa deficiente (el medio rural).
Baja preparacin y actualizacin del docente.
Elevados ndices de desnutricin crnica.
El nivel de analfabetismo de la poblacin total de la Provincia

es elevado, lo que expresa la situacin de exclusin social
de la poblacin que no tiene la posibilidad de acceder a la
educacin. que ocasiona y refuerza la discriminacin y los
efectos sobre la vida con consecuencias graves.
La poblacin de la Provincia de El Collao no tiene acceso a
los servicios de salud de calidad, debido al insuficiente
recurso humano especializado en diferentes reas, equipos,
laboratorios y unidades mviles.
La poblacin que acude a los servicios de salud se siente

maltratada por el bajo nivel de voluntad en la atencin a los
usuarios que provienen de las zonas rurales
La tasa de mortalidad materna es elevado, por las siguientes
causas: Elevado numero de hijos por mujer, poco tiempo
entre un embarazo y otro, limitado acceso a mtodos
anticonceptivos seguros, desconocimiento de los riesgos del
embarazo y embarazo en adolescentes.
La
escasa cultura alimentara y poca preparacin de las
madres, afectan a las condiciones de salud y nutricin de los

nios, se observa que la desnutricin crnica es la ms
relevante del total de la poblacin infantil, afectando al
rendimiento escolar y el desarrollo integral del nio.
La poblacin rural alcanza el mayor porcentaje de las
necesidades bsicas insatisfechas, demostrando que la
calidad de vida de la Provincia de El Collao es baja; por el
consumo de agua no potabilizada, carencia de cobertura de
energa elctrica y especialmente por la ausencia de
servicios de desage; a diferencia de la poblacin urbana
que en su mayora cuenta con las necesidades bsicas
satisfechas, sin embargo, carecen de condiciones de
salubridad practicando malos hbitos de higiene.
La violencia familiar es uno de los problemas sociales mas
extendidos de la poblacin; sus principales victimas son las
mujeres, las nias y los nios; comprende diversas
manifestaciones, entre ellas el maltrato fsico y psicolgico
por el cnyuge o pareja, violacin sexual, denigracin de sus
derechos, como demuestra los datos de la DEMUNA de
Ilave al finalizar el primer semestre del presenta ao.
Las mujeres alcanzan el 49% de la poblacin total, sin

embargo la posibilidad de opinar, influir o decidir sobre las
polticas sociales y decisiones que afectan nuestra sociedad
es muy limitada, en algunos casos nula; se observa la
participacin mnima de las mujeres en las decisiones
orientadas al desarrollo de la Provincia, esto porque persiste
la cultura de dependencia y el machismo, la creencia de
que el varn decide y tiene la razn, postergando el aporte
de sus cualidades y experiencia en la conduccin de las
familias.
La tasa de migracin de la poblacin en la Provincia es alto,
debido a la escasez de oportunidades laborales y acceso a
la educacin superior universitaria.
La ocupacin en la poblacin a nivel provincial es bajo,
debido a que en el medio rural la produccin agropecuaria
es de subsistencia, el excedente de la cantidad de sus
productos es destinado al mercado, del mismo modo existe
oferta de mano de obra en diferentes actividades.
La situacin de pobreza de la poblacin se mantiene porque
esta directamente relacionada con la ausencia
de
oportunidades de empleo, crisis econmica, falta de acceso

a la educacin y salud, servicios bsicos y baja productividad
en el medio rural.
CAPITULO I
SUB SISTEMA
DE RECURSOS POBLACIONALES
CAPITULO II
INVENTARIO DE VARIABLES
CAPITULO III
SITUACIN DE LAS VARIABLES
CAPITULO IV
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
CAPITULO V
INFORMACIN SECUNDARIA
CAPITULO VI
POTENCIALIDADES
CAPITULO VII
PROPUESTA DE
SOLUCION A LOS PROBLEMAS
IDENTIFICADOS
CAPITULO VIII
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
IX.
BIBLIOGRAFA
1.
Dejo Federico; Manual para la gestin integral del desarrollo

local, Ed. ESAN Agosto 2003, Pg. 126. Lima Per.
2.
Diagnostico de la Unidad de Gestin Educativa El Collao Ilave

2006.
3.
Diagnostico de los sistemas de viabilidad tcnica Ilave
4.
Diplomado en Gestin Municipal y Desarrollo Local

Programa de Gestin del Desarrollo Local. Lima, Diciembre
2004.
5.
Especializacin en Gestin y Gerencia Pblica Local. Curso Taller
de
Planificacin
Descentralizada,
Concertada
Presupuesto. Pg. 68.

6.
Geilfus Frans: 80 herramientas para el proceso participativo;

3era ed. IICA. San Salvador 2000.
7.
Instituto Nacional de Estadstica; Censo - 2005
8.
Krekeler
Jorge
Lpez
Abilio;
Procesos
sociales
indicadores. Santa Cruz Bolivia 2005; Pg. 32.

9.
Plan de Desarrollo Concertado, Distrito de Santa Rosa de

Mazocruz Julio 2004.
10. Plan de Desarrollo Concertado, Distrito de Capaso Noviembre

- 2005.
11. Schonhuth, Michael. Diagnostico Rural Rpido y Participativo;
Mtodos Participativos de Diagnostico y Planificacin la
Cooperacin al Desarrollo. Ed. GTZ 1994. Pg. 137.
12. Sistema Estadstico Regional; PUNO: Compendio Estadstico
2004.
ANEXOS
POBLACION
Anexo N 01
POBLACIN ESTIMADA TOTAL, SEGN DISTRITOS 2005 2021
POBLACION
DISTRITO
1993
EL COLLAO
75456
ILAVE
48054
CAPASO
1313
PILCUYO
16890
STA. ROSA
9199
CONDURIRI 1/.
1166
Fuente: Elaboracin propia.
2005
76749
50295
1580
16784
4414
3676
tasa de
crec.1993-2005
0.00380558
0.015545447
-0.000524502
-0.059358124
0.100414774
Al ao 2006
Al ao 2021
77063.2782
50486.4017
1604.56181
16775.1968
4151.99324
4045.12471
90763.8678
53446.4057
2022.30614
16643.7008
1658.1403
16993.3149
Anexo N 02
INDICADORES DE NIVELES DE VIDA - 2000
DISTRITO
POBLACION
2006 1/.
POBREZA 2/.
Ind. Pobr.
Ind. Pobres
Clasificacion
Extrema
58.80%
37.15
Muy Pobre
51.80%
32.69
Muy Pobre
40.90%
25.87
Pobre
39.50%
24.96
Pobre
38.50%
24.35
Pobre
TRANSPORTE 3/.
Principales vias
Km. A Capital de
de acceso
Provincia - Ilave
Camino Carrosable
96
Carretera Afirmada
15
Carretera Afirmada
68
Carretera Asfaltada
0
Carretera Afirmada
135
Sta. Rosa
6884
Pilcuyo
18939
Conduriri
5809
Ilave
63728
Capaso
1622
TOTAL
96982
Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES - Ministerio de la Presidencia
1/. Poblacin Proyectada para el 2006 Fuente OEI DISA Puno.
V.
2/. Y 3/. Indicadores de Pobreza (Fuente: FONCODES - 2000)
EDUCACIN.
Anexo N 03
EL COLLAO: INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACION DE
EDUCACION BASICA Y ANALFABETISMO 2005
provincia /
dis trito
4-5
aos de
edad 1/.
EL C OLLAO 45,6
C APASO
50,8
C ON D UR IR I 24,0
ILAVE
45,8
PILC U YO
54,5
SANTA R OSA41,9
6 a 11
aos
93,3
98,0
90,8
92,7
95,7
94,7
nios que
culm inan
12 a 16
prim aria
aos
oportuna
m ente
90,4
83,7
91,4
66,9
90,3
76,8
89,7
84,3
94,2
88,7
90,7
70,9
poblacion
joven con
prim aria
com pleta
97,7
96,0
96,5
97,8
98,5
95,2
jovenes que
culm inan
s ecundaria
oportunam en
te
58,7
35,0
44,3
59,6
66,4
41,9
poblacion
tas a de
joven con
analfavetis
s ecundaria
m o adulto
com pleta
73,7
51,8
60,4
75,1
81,9
136,5
1/ Datos no disponibles para nios de 3 aos de edad

Fuente: INEI - Resultados Preliminares del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2005
Elaboracin: MINISTERIO DE EDUCACION - Unidad de Estadstica Educativa.
15,7
7,8
18,2
13,7
22,5
16,2
Anexo N 04
ALUMNOS RETIRADOS AL FINALIZAR EL AO POR NIVELES EDUCATIVOS EN
LA PROVINCIA DE EL COLLAO - ILAVE 2001 2004.
AO
INICIAL PRIMARIA MENORES PRIMARIA MAYORES SECUNDARIA MENORES SECUNDARIA ADULTOS
H M
H
M
H
M
H
2001 86 90
684
622
8
9
324
2002 102 85
532
520
13
7
283
2003 92 86
238
248
5
10
306
2004 118 111
285
307
6
7
400
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa DGI DRE Puno.
M
260
243
295
374
H
35
27
37
30
Anexo N 05
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
DENOMINACION UNIDAD DE
CANIDAD
MEDIDA
Material noble Material rustico
INICIAL
Infraestructura
5
25
PRIMARIA
Infraestructura
11
118
SECUNDARIA
Infraestructura
12
21
CEOS
Infraestructura
1
2
SUPERIOR
Infraestructura
2
1
TOTAL
31
167
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL ILAVE (2005).
Anexo N 06
AULAS: POR AREA GEOGRAFICA SEGN DISTRITOS.
DISTRITO
CODIGO
URBANA
RURAL
ILAVE
210501
329
416
CAPASO
210502
8
31
PILCUYO
210503
66
234
STA. ROSA
210504
47
32
CONDURIRI
210505
17
13
TOTAL
467
726
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL ILAVE (2005).
TOTAL
745
39
300
79
30
1193
Anexo N 07
PROVINCIA DE EL COLLAO: NUMERO DE ALUMNOS POR NIVELES Y
MODALIDADES EDUCATIVAS SEGN DISTRITO.2004
M
14
11
15
15
INIC.
Total
DISTRITO
Primaria
Adulto menor
secundaria
M.
A.
TOTAL
T 237055 1378 58 11253 8846 210

E 22088 1282 58 10709 8382 210
ILAVE
T 18498 1028 58
8407 7034 210
E 16979 932
58
8011 6570 210
CAPASO
T
278
0
0
173
105 0
E 278
0
0
173
105 0
PILCUYO
T 3723 257
0
1852 1365 0
E 3575 257
0
1704 1365 0
STA. ROSA T
262
62
0
580
193 0
E 262
62
0
580
193 0
CONDURIRI T
394
31
0
241
122 0
E 394
31
0
241
122 0
Fuente: Unidad de gestin educativa DGI DRE Puno.
0tras modalidades
superior
Form. Form. Form.
CEO Especial
Mago Tecn. Art.
363 401 160 1009
17
0
401 160 869
17
363 401
0
980
17
0
401
0
780
17
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
160 89
0
0
0
160 89
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NUMERO DE DOCENTES
E
S
INIC.
DISTRITO
Total
Anexo N 08
PROVINCIA DE EL COLLAO: NUMERO DE DOCENTES TOTAL Y ESTATAL, POR
NIVELES Y MODALIDADES EDUCATIVAS SEGN DISTRITOS 2004.
Primaria
Adulto menor
secundaria
M.
A.
TOTAL
T 1280 48
3
615
510
6
E 1146 44
3
581
445
6
ILAVE
T
894
34
3
411
360
6
E
770
30
3
387
295
6
CAPASO
T
39
0
0
15
24
0
E
39
0
0
15
24
0
PILCUYO
T
261
11
0
133
99
0
E
251
11
0
123
99
0
STA. ROSA T
62
2
0
41
19
0
E
62
2
0
41
19
0
CONDURIRI T
24
1
0
15
8
0
E
24
1
0
15
8
0
Fuente: Unidad de estadstica educativa DGI DRE Puno.
superior
0tras modalidades
Form. Form. Form.
CEO
Especial
Mago Tecn. Art.
24
17
14
39
4
0
17
14
32
4
24
17
0
35
4
0
17
0
28
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
4
0
0
0
14
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
EL COLLAO: NUMERO DE MATRICULADOS,

EDUCATIVOS Y SECCIONES - 2005
Anexo N 09
NUMERO DE MATRICULADOS, DOCENTES,
SECCIONES - DISTRITO DE CAPASO
DOCENTES,
CENTROS
CENTROS
EDUCATIVOS
Etapa y Nivel Educativo
Matrcula
Doce nte s
Centros o Program as
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total
BSICA REGULAR
Inicial
Escolarizada
No es colarizada
Primaria
Multigrado
Se cciones
Total Urbano Rural
323
68
255
35
10
25
17
14
70
14
56
-
84
13
71
15
12
84
13
71
15
12
154
33
121
13
11
40
34
126
33
93
10
28
22
Secundaria
Presencial
Dis tancia
BSICA ADULTOS
BSICA ESPECIAL
28
28
12
12
85
22
63
22
14
15
10
85
22
63
22
14
15
10
Fuente: Unidad de Estadstica Educativa 2006
Anexo N 10
NUMERO DE MATRICULADOS,
SECCIONES DISTRITO DE ILAVE
Etapa y Nivel
Educativo
BSICA REGULAR
Inicial
Rural
CENTROS
EDUCATIVOS
Docentes
Centros o
Program as
Total Urbano Rural
Total Urbano Rural
Matrcula
Total Urbano
Total
DOCENTES,
Se ccione s
Total Urbano
Rural
21431
13016
8415
921
534
387
261
66
195
1285
484
801
3826
1290
2536
54
31
23
157
39
118
421
94
327
Escolarizada
1037
800
237
35
27
19
12
56
37
19
No escolarizada
2789
490
2299
19
15
138
27
111
365
57
308
8279
4315
3964
414
174
240
73
64
548
155
393
4509
3017
1492
208
132
76
16
10
186
112
74
Multigrado
3736
1293
2443
203
41
162
54
52
352
41
311
34
29
10
Secundaria
6887
5031
1856
357
235
122
20
12
231
152
79
Presencial
6887
5031
1856
357
235
122
20
12
231
152
79
Primaria
Distancia
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos
66
66
Escolarizada
58
58
254
254
12
12
12
12
No escolarizada
Secundaria Adultos
Fuente: MINEDU rea de unidad de Estadstica Educativa 2005
Anexo N 11
NUMERO DE MATRICULADOS, DOCENTES, CENTROS EDUCATIVOS Y
SECCIONES DISTRITO DE PILCUYO
Etapa y Nivel
Educativo
M atrcula
total
Total
Ce ntros o
Program as
Docente s
Urbano Rural
Se ccione s
total Urbano Rural total Urbano Rural
total
192
356
150
21
129
170
36
10
26
24
156
12
144
58
26
32
50
58
26
-
32
-
4
-
1252
3233
261
82
179
110
19
91
440
225
38
187
1070
197
873
19
10
9
5
3
2
14
7
7
70
8
62
13
1
12
57
7
50
182
24
158
Primaria
1703
304
1399
130
19
111
31
28
584
220
364
40
13
27
Multigrado
Unidocente
multigrado
1119
84
1035
90
84
26
Secundaria
1263
612
651
95
45
50
Presencial
1263
612
651
95
45
Distancia
BSICA ADULTOS
BSICA ESPECIAL
113
113
111
13
13
TCNICO-PRODUCTIVA
Superior Artstica
111
Rural
84
32
3
29
22
4485
BSICA REGULAR
Inicial
1295
Escolarizada
235
No escolarizada
1060
Urbano
Anexo N 12
NUMERO DE MATRICULADOS, DOCENTES,
SECCIONES DISTRITO DE CONDURIRI
Etapa y Nivel
Educativo
Matrcula
BSICA REGULAR
Inicial
Escolarizada
No escolarizada
Primaria
EDUCATIVOS
Ce ntros o
Program as
Doce nte s
total Urbano Rural

Total
CENTROS
Se cciones
total Urbano Rural total Urbano Rural total Urbano Rural
886
563
323
62
39
23
26
20
109
37
72
-
183
62
121
11
18
12
62
62
121
121
12
12
60
493
291
202
37
17
20
13
11
79
19
259
259
14
14
13
13
Multigrado
216
32
184
21
18
10
57
51
18
18
Secundaria
210
210
19
19
12
12
Presencial
210
210
19
19
12
12
BSICA ADULTOS
Distancia
BSICA ESPECIAL
TCNICO-PRODUCTIVA
TASA DE MORTALIDAD POR CICLOS DE VIDA.
Anexo N 13
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR CICLO DE VIDA: NIO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

N de Fallecidos %
TASA MORTALIDAD
INSUFICIENCIA RESPIRATORIA
6
20
1
5
16.67
0.84
MUERTE FETAL (NACIDO MUERTO)
3
10
0.5
3
10
0.5
RN. PRE TERMINO
2
6.67
0.33
TERMINACION DEL EMBARAZO, FETO
1
3.33
0.17
ASFIXIA
1
3.33
0.17
1
3.33
0.17
ASFIXIA
1
3.33
0.17
EPISTAXIS
1
3.33
0.17
MALFORMACION CONGENITA DEL SISTEMA R.
6
20
1
TOTAL
30
100
5.02
Fuente: Plan Operativo Institucional 2005 (Red de Servicios de Salud El Collao)
SALUD
Anexo N 14
SISTEMA DE REFERENCIAS Y DENOMINACION DEL SERTOR SALUD SEGN
DISTRITOS.
ADM.
MINSA
2
3
4
5
6
CLAS
CLAS
PAAG
PAAG
PAAG
7
8
9
10
11
12
CLAS
CLAS
CLAS
PAAG
PAAG
CLAS
13
14
15
16
17
18
19
20
21
PAAG
CLASS
CLASS
PAAG
PAAG
PAAG
PAAG
PAAG
PAAG
22
23
24
25
26
27
28
29
CLASS
PAAG
CLASS
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
PAAG
CLASS
PAAG
PAAG
PAAG
PAAG
PAAG
PAAG
CLASS
CLASS
PAAG
PAAG
PAAG
PAAG
CLASS
PAAG
CLASS
DENOMINACION Y REFERENCIA
DISTRITO POBLACION TOTAL
DE:
A:
EL COLLAO
96982
HOSPITAL DE ILAVE
Hospital Regional Puno
29965
MRED. ILAVE
6324
CS. Mullacontihueco
Hospital de Ilave
ILAVE
1826
PS. Ancoamaya
Hospital de Ilave
ILAVE
1643
PS. Chucaraya
Hospital de Ilave
ILAVE
1513
PS. Chilacollo
Hospital de Ilave
ILAVE
743
PS. Ocoa
Hospital de Ilave
ILAVE
599
MRED. CAMICCACHI
10907
CS. Camicachi
Hospital de Ilave
ILAVE
3506
PS. Sta. Rosa de Huayllata
CS. Camicachi
ILAVE
1447
PS. Pacuncani Callata
CS. Camicachi
ILAVE
1723
PS. Rosacani
CS. Camicachi
ILAVE
2278
PS. Pharata
CS. Camicachi
ILAVE
973
PS. Challapujo Suyo
CS. Camicachi
ILAVE
980
MRED. CHECCA
10532
PS. Checca
Hospital de Ilave
ILAVE
2923
PS. Chijichaya
PS. Checca
ILAVE
3068
PS. Siraya
PS. Checca
ILAVE
2643
PS. Churo Lopez
PS. Checca
ILAVE
2643
PS.Paco Rizalazo
PS. Checca
ILAVE
943
PS. Jachoco Huaraco
PS. Checca
ILAVE
1363
PS. Cangalli
PS. Checca
ILAVE
1008
PS. Coraraca
PS. Checca
ILAVE
998
PS. Ulacachi
PS. Checca
ILAVE
943
MRED. PILCUYO
18939
CS. Pilcuyo
Hospital de Ilave
PILCUYO
5195
CS. Chipana
CS. Pilcuyo
PILCUYO
4441
PS. Marcuyu
CS. Pilcuyo
PILCUYO
1863
PS. Maquercota
CS. Pilcuyo
PILCUYO
1863
PS. Cachipucara
CS. Pilcuyo
PILCUYO
1028
PS. Accaso
CS. Pilcuyo
PILCUYO
1533
PS. San Pedro de Huayllata
CS. Pilcuyo
PILCUYO
1268
PS. Sarapi Arroyo
CS. Pilcuyo
PILCUYO
1748
MRED. MAZOCRUZ
14315
CS. Mazocruz
Hospital de Ilave
Santa Rosa
3798
PS. Sta. Rosa de Collao
CS. Mazocruz
Santa Rosa
1033
PS. Chichillapi
CS. Mazocruz
Santa Rosa
400
PS. Punta Perdida
CS. Mazocruz
Santa Rosa
581
PS. Huanacamaya
CS. Mazocruz
Santa Rosa
491
PS. Providencia
CS. Mazocruz
Santa Rosa
581
PS. Conduriri
CS. Mazocruz
Conduriri
3859
PS. Sales Grande
CS. Mazocruz
Conduriri
1950
PS. Capaso
CS. Mazocruz
Capaso
465
PS. Tupala
CS. Mazocruz
Capaso
622
PS. Chua
CS. Mazocruz
Capaso
163
PS. Rosario Alto Ancomarca
CS. Mazocruz
Capaso
208
PS. Viluta
CS. Mazocruz
Capaso
164
Fuente: unidad de planificacin, rea de investigaciones. Mhch.
Anexo N 15
VI.
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR CICLO DE VIDA:

ADOLESCENTES
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD N de Fallecidos

TRAUMATISMO, NO ESPECIFICADO
6
TRAUMATISMO DE NERVIOS CRANEALES
5
CHOQUE HIPOVOLEMICO
3
3
SINDROME NEFRITICO NO ESPECIFICA
2
INSUFUCIENSIA RESPIRATORIA
1
PARO CARDIACO, NO ESPECIFICADO
1
SEPTICEMIA, NO ESPECIFICADA
1
ASFIXIA
1
EFECTO TOXICO DE SUSTANCIA
1
6
TOTAL
7
Fuente: Plan Operativo Institucional 2005 (Red de Servicios de Salud El
%
TASA MORTALIDAD
14.29
1.82
14.29
1.82
14.29
1.82
14.29
1.82
14.29
1.82
14.29
1.82
14.29
1.82
0
0
0
0
0
0
0
0
100
12.77
Collao)
Anexo N 16
VII. DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR CICLO DE VIDA:

ADULTO
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

N de Fallecidos
%
5
4.67
BRONCONEUMONIA, NO ESPECIFICADA
4
3.74
INSUFICIENCIA RESPIRATORIA NO ESPEC.
3
2.8
INSUFICIENCIA CARDIACA, NO ESPEC.
3
2.8
3
2.8
FIEBRE CON ESCALOFRIO
3
2.8
ARTRITIS REUMATOIDE, NO ESPECIF.
2
1.87
GASTRITIS NO ESPECIFICADA
2
1.87
ENFERMEDAD PULMONAR DEL CORAZON
2
1.87
OTROS TRANSTORNOS DEL SISTEMA NERV.
2
1.87
20
18.69
TOTAL
49
100
Fuente: Plan Operativo Institucional 2005 (Red de Servicios de Salud El Collao)
TASA MORTALIDAD
4.12
3.3
2.47
2.47
2.47
1.65
1.65
1.65
1.65
1.65
16.49
40.39
Anexo N 17
VIII. DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR CICLO DE VIDA:
ADULTO MAYOR
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

N de Fallecidos
%
11
4.87
SENILIDAD
7
3.1
BRONCO NEUMONIA NO ESPECIFICADA
5
2.21
INSUFICIENCIA CARDIACA, NO ESPEC.
3
1.33
INSUFICIENCIA RESPIRATORIA, NO ESPEC.
3
1.33
INSUFICIENCIA RENAL AGUDA, NO ESPEC.
2
0.88
2
0.88
INSUFICIENCIA RENAL NO ESPEC.
2
0.88
PARO RESPIRATORIO
2
0.88
ENFERMEDAD INFLAMATORIA
2
0.88
14
6.19
TOTAL
53
23.45
Fuente: unidad de planificacin, rea de inversiones.
plan operativo institucional 2005 (red de servicios de salud el collao)
TASA MORTALIDAD
86.02
54.74
39.1
23.46
23.46
15.64
15.64
15.64
15.64
15.64
109.48
414.47
Anexo N 18
OTROS ACTORES QUE INTERVIENEN EN ACTIVIDADES DE SALUD.
INSTITUCIN
ACTIVIDADES QUE REALIZAN
ESSALUD
VICARIA DE
SOLIDARIDAD
MUNICIPIO
SOLARIS
Atencin Ambulatoria a Participacin

Asegurados
Salud: Charlas saneamiento ambiental
Nutricin
Capacitacin de Agentes Comunitarios
Nutricin: Distribucin de Vaso de Leche y
Comedores Populares.
Salud: Atenciones Integrales, Capacitacin de
Promotores de Salud
Saneamiento ambiental
POBLACIN Y AMBITO DE
INTERVENCION
Poblacin asegurada de la
provincia. El Collao.
353 familias en un total de 19
comunidades de la zona baja
Nios menores de 5 aos, madres
gestantes y lactantes
03 comunidades de la zona alta, y
otras de las zonas baja y media
Fuente: Equipo tcnico de salud REDESS EL COLLAO.
Anexo N 19
INDICE DE DESNUTRICION DE NIOS DE 0 A 6 AOS.
SEGUNDO SEMESTRE DEL 2006 (MUESTRA 39% APROX.)
Nivel de Desnutricin Desnutricin

nutricin
leve
crnica
por zonas
URBANA
2.7%
9.0%
ALTA
1.0%
12.0%
MEDIA
1.8%
15.2%
LAGO
8.9%
15.0%
TOTAL
Sobre
peso
Normal
0.2%
-
88.3%
86.8%
83.0%
76.1%
Total de
nios de
0-6 aos
223
492
540
699
1 954
Fuente: Programa de Vaso de Leche
Anexo N 20
COMPOSICIN NUTRICIONAL POR RACION DIARIA .

ALIMENTO CANTIDAD Energa Protenas
Grasas Carbohidratos
Gr.
Kcal.
Leche
70
100.10
4.90
5.67
7.63
evaporada
Arroz
17
61.03
1.39
0.08
13.22
Azcar
12
45.60
1179
Agua
151
Total racin 250 cc- ml
206.73
6.29
5.75
32.64
Fuente: Programa de Vaso de Leche (Propuesta Tcnica)
Y estas raciones estn compuestas por los siguientes productos

Producto
ARROZ
Costo por kilo y/o

tarro
S/. 1.40
AZUCAR S/. 5.50

LECHE
S/. 1.87
SERVICIOS BASICOS.
ELECTRICIDAD Y AGUA.
Anexo N 21
NUMERO DE USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA.
AO
2000
2001
2002
2003 2004
ILAVE 5277
7510
8632
9043 9227
Fuente: Electro Sur Este Puno, Oficina de Comercializacin.
Anexo N 22
CONSUMO ANUAL DE ENERGIA ELECTRICA (KWH).
AO
2000
2001
2002
2003
2004
ILAVE 2255640 2272395 2620778 2824741 2927133
Fuente: Electro Puno S.A. Oficina de Comercializacin.
Anexo N 23
NUMERO DE USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA POR MESES DE LA
LOCALIDAD DE ILAVE.
MES
AO
2000
2001
2002
2003
ENERO
2673
5298
7827
8672
FEBRERO
2677
5463
8054
8709
MARZO
2703
5585
8297
8775
ABRIL
5597
8366
8801
MAYO
5711
8401
8931
JUNIO
6000
8407
8968
JULIO
6140
8426
9008
AGOSTO
6343
8505
9041
SETIEMBRE
6938
8504
9055
OCTUBRE
6960
8539
9053
NOVIEMBRE
7415
8603
9047
DICIEMBRE
7510
8632
9043
Fuente: Electro Sur - Este Puno, oficina de comercializacin.
2004
9050
9050
9059
9061
9104
9088
9109
9124
9172
9179
9192
9227
Anexo N 24
CONSUMO MENSUAL DE ENERGIA ELECTRICA EN EL DISTRITO DE
ILAVE (KWH) 2000 2004.
MES
AO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
2000
2001
2002
2003
2004
169102
148028
167618
195539
181042
158231
184197
185134
208770
201730
189779
199464
192786
196881
178842
175672
184027
183877
201503
198524
228636
202617
275322
248362
260881
233523
227834
202351
202351
194735
235253
247552
262635
247086
246396
255399
246414
249946
234623
227909
217560
212358
232106
242080
259587
253617
257302
260678
249825
260794
253322
Fuente: Electro Sur - Este Puno, oficina de comercializacin.
IX.
Anexo N 25
NUMERO DE USUARIOS DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE ILAVE

SEGN MESES.
2000
2001
AO
ENERO
3223
3564
FEBRERO
3249
2570
MARZO
3257
2576
ABRIL
3285
3599
MAYO
3306
3607
JUNIO
3319
3614
JULIO
3338
6641
AGOSTO
3376
3652
SETIEMBRE
3415
3681
OCTUBRE
3474
3728
NOVIEMBRE
3527
3765
DICIEMBRE
3558
3775
Fuente: EMSA Puno Oficina de Estadstica.
MES
2002
3781
3784
3792
3806
3815
3825
3830
3847
3859
3884
3893
3900
2003
3103
3099
3095
3091
3102
3127
3147
3153
3360
3176
3208
3216
2004
3223
3237
3239
3256
3248
3265
3254
3266
3294
3311
3351
3404
Anexo N 26
VOLUMEN DE PRODUCCIN DE AGUA POTABLE POR AOS DE LA
LOCALIDAD DE ILAVE 2000 2004 (m3).
AO
2000
2001
2002
2003
2004
m3
695946 716036
761488
841691 782085
Fuente: Emsa Puno, Seda Juliaca EMAPA Yunguyo y Seda Azangaro Oficina de
Estadstica.
Anexo N 27
VOLUMEN DE PRODUCCIN MENSUAL DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD
DE ILAVE (m3).
AO
2000
2001
2002
ENERO
55789
57240
61515
FEBRERO
51792
49540
53049
MARZO
55467
53051
57726
ABRIL
56956
55086
57013
MAYO
57985
63252
62946
JUNIO
52603
57728
64770
JULIO
56661
53263
58608
AGOSTO
57658
53513
62656
SETIEMBRE
59182
57046
67750
OCTUBRE
60989
71302
73227
NOVIEMBRE
65428
71593
69875
Fuente: EMSA PUNO, Oficina de Estadstica.
MES
2003
66895
57574
61783
69836
74757
65683
72520
75520
70985
74425
74936
2004
60129
56442
66115
72413
75190
69215
71784
71381
75278
83547
80591
Anexo N 28
NUMERO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS
DE AGUA POTABLE
MES
AO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
2000
26
26
18
28
21
13
19
38
39
59
53
21
2001
6
6
6
23
8
7
27
11
29
47
37
10
2002
7
3
8
14
9
10
5
17
12
25
9
7
Fuente: EMSA Puno Oficina de Estadstica.
Anexo N 29
ALCANTARILLADO
2003
8
12
9
15
10
16
21
15
41
33
19
24
2004
11
6
17
1
5
8
6
9
52
43
17
10
2000
2001
2002
2003
2004
230
193
106
201
171
ENERO
6
3
4
5
11
FEBRERO
18
4
4
8
4
MARZO
11
5
7
10
29
ABRIL
13
27
7
8
2
MAYO
8
5
8
5
3
JUNIO
10
12
5
15
5
JULIO
10
24
4
20
5
AGOSTO
38
9
15
11
8
SETIEMBRE
28
29
15
39
43
OCTUBRE
33
42
20
39
30
NOVIEMBRE
38
24
11
20
18
DICIEMBRE
13
9
6
21
13
Fuente: Emsa Puno, Seda Juliaca EMAPA Yunguyo y Seda Azangaro Oficina de
Estadstica.
MES
AO
TOTAL
Anexo N 30
EL COLLAO: VIVIENDA CON CONDICIN DE OCUPACIN POR
PROVINCIA
Categoras
Ocupada, con personas presentes
Ocupada, con personas ausentes
Desocupada, en Alquiler
Desocupada, en construccin reparacin
Otro
Abandonada
Cerrada
Desocupada
Total
N.A. :
Casos
22257
116
106
456
843
7913
1161
3144
35996
14
EL COLLAO
%
Acumulado %
0.6183
0.6183
0.0032
0.6215
0.0029
0.6245
0.0127
0.6372
0.0234
0.6606
0.2198
0.8804
0.0323
0.9127
0.0873
1.0000
1
1

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SUB SISTEMA DE RECURSOS POBLACIONALES

SUB SISTEMA DE RR.PP.

ANLISIS DE LA INFORMACIN SECUNDARIA

PROPUESTAS DE SOLUCION A LOS PROBLEMAS

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Durante el transcurso de los aos los peruanos hemos experimentado

En esta misma dinmica se encuentra la Municipalidad Provincial de El

El documento denominado Plan de Desarrollo Concertado es una

Inicialmente se ha planificado lo referente al esquema de trabajo definido

1. Preparacin.- Considera la convocatoria, identificacin de agentes

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2. Diagnostico.- En este punto es necesario la recopilacin de datos,

4. Priorizacin.- Es el momento cuarto en que los participantes se

5. Paso Social.- En este momento los participantes se comprometen

Para que el trabajo sea ordenado, se ha dividido el territorio en un

Subsistema de Recursos Naturales.

Subsistema de Recursos Poblacionales.

Subsistema de Recursos Tcnicos, Cientficos y Productivos.

Subsistema de Recursos Institucionales, Jurdicos y Normativos.

Es as que posterior a la planificacin del PDC y la distribucin en

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SUB SISTEMA DE RECURSOS POBLACIONALES.

En el subsistema de recursos poblacionales, se ha referido

Por un lado interesan los rasgos demogrficos de la poblacin,

Sin embargo debemos aclarar que la poblacin considera

CANASTA BASICA DE ALIMENTOS

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En el subsistema de recursos poblacionales se ha identificado las

Poblacion participa en los Talleres del PDC

Se define como el conjunto de personas que habitan en un

Poblacin de derecho.- Es la poblacin que tiene su domicilio

Poblacin flotante.- La que se halla accidentalmente o de paso

Poblacin relativa.- El nmero de habitantes que tiene por

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La educacin es uno de los principales factores que refleja la calidad

finalidad el desarrollo integral de la persona humana, promoviendo

El conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la

Cuando hablamos de salud respecto a la poblacin, se refiere a las

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en todo momento a fin de mantener una buena nutricin,

El acceso de la familia o individuo a la suficiente cantidad y calidad

desconocimiento de las practicas de su nivel nutricional, en cantidad,

Se refiere a la posibilidad de los individuos a agruparse para entablar

Problemtica de la seguridad alimentaria y nutricin de la regin Puno, Julio 2006.

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organizaciones comunales, organizaciones barriales, comedores

El liderazgo es un intento de influencia interpersonal, dirigido a travs

representantes a nivel Provincial es practicando el liderazgo. Por lo

Lderes participan y proponen soluciones.

2.6 SERVICIOS BSICOS

Registro de organizaciones Subgerencia de participaron ciudadana y promocin de organizaciones

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Es el conjunto de acciones que permiten la satisfaccin de

adems un gran numero de

familias se abastece de este servicio mediante acequia, ros,

Emigracin.- Referido al hecho de que el colectivo o poblacin

Inmigracin.- Es cuando la poblacin viene al territorio.

Las personas tienen la nocin de irse a otras ciudades o lugares, en

Referido al estado del que carece de lo necesario para vivir como la

concepto, segn el autor Mximo SAGREGO - 2003

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trabajo, adecuada nutricin, seguridad alimentaria y necesidades

considerados elementales tales como la salud, educacin, vivienda y