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Organizao: Comit Cientfico Interinstitucional/ Editor Cientfico: Prof. Dra Leandro Alves Patah
Avaliao: Double Blind Review pelo SEER/OJS
Reviso: Gramatical, normativa e de formatao
Doi 10.5585/iptec.vxx.x
Anglica Frederico
Franciane Freitas Silveira
Recebido: 26/01/2015
Aprovado: XX/XX/XXXX
Resumo
O crescente dinamismo nos negcios no setor das telecomunicaes proporciona a busca pela
competitividade e crescimento. E para viabilizar a estratgia competitiva, destaca-se o escritrio de
projetos que assume um papel estratgico nos cenrios de negcios. Nesse contexto que esse
relato tcnico tem por objetivo ilustrar um estudo de caso nico de uma empresa do setor das
telecomunicaes brasileiro, que investe na adoo de um escritrio de projetos cujo desafio atuar
de forma alinhada estratgia empresarial. Os resultados gerais obtidos por esse estudo
evidenciaram as contribuies do escritrio de projetos, tais como a disseminao da gesto do
portflio de projetos e do alinhamento estratgico, dentro de uma abordagem para determinar e
revelar os propsitos da organizao em termos da realizao de projetos desdobrados nos objetivos
estratgicos empresariais, por meio de um framework que permeia o contexto estratgico
empresarial.
1 Aluno do curso de mestrado profissional Administrao Gesto de ProjetosUniversidade Nove de Julho UNINOVE
E-mail: angelfrederico@hotmail.com
FREDERICO/ SILVEIRA
Abstract
The growing dynamism in business in the telecommunications sector provides the search for
competitive and growth. And to enable the competitive strategy, there is the project office that plays
a strategic role in business scenarios. In this context is that this article aims to illustrate a single
case study of a company in the sector of Brazilian telecommunications, which invests in the
adoption of a project office whose challenge is to act in alignment with the business strategy. The
overall results of this study showed the project office of contributions, such as the spread of
portfolio management projects and strategic alignment within an approach to determine and
disclose the purposes of the organization in terms of the realization of projects deployed in strategic
business objectives through a framework that permeates the strategic business context.
Keywords: Project Office; Project Portfolio Management; Strategic alignment; Business Strategy.
FREDERICO/ SILVEIRA
1 Introduo
O perodo ps-privatizao do setor das Telecomunicaes, compreendido na dcada de 90,
marcado por um conjunto de mudanas que impulsionaram um setor que estava defasado, com
cobertura e servios limitados alm da baixa qualidade, a se tornar um dos campos mais
desenvolvidos e modernos. Essa transformao d-se devido ao fato de que a indstria das
Telecomunicaes no mais se restringe s operadoras e fornecedores de equipamentos, mas passa a
englobar empresas que detm tecnologia em algumas reas responsveis pela evoluo do setor,
como as de semicondutores, software, internet e comrcio eletrnico, e multimdia.
As competies existentes no mercado das telecomunicaes aliada s altas expectativas de
seus clientes impulsionaram o setor de telecomunicaes brasileiro na busca pela competitividade e
crescimento relacionados diretamente com a estratgia empresarial. A estratgia empresarial pode
ser deliberada, entre outros, por meio do alinhamento estratgico, que um processo evolucionrio
e dinmico que requer forte apoio da alta gesto das organizaes, associado a boas relaes de
trabalho, liderana forte, prioridade adequada, confiana e efetiva comunicao, alm do
entendimento do ambiente de negcios Luftman (2000). Aliado a isso faz-se necessria que a
organizao possua uma capacidade de associar projetos s metas operacionais e estratgicas. Surge
ento, os chamados escritrio de projetos que revelam-se como uma rea capaz de alinhar os
projetos aos objetivos estratgicos do negcio por incorporar, ao gerenciamento de portflio de
projetos, uma perspectiva empresarial.
O alinhamento estratgico dos projetos, por sua vez tem a contribuir para a organizao no
apenas no mbito da gesto do portflio de projetos, mas tambm na definio da estratgia adotada
para a gesto de cada projeto isoladamente. Sendo assim, a gesto de portflio e o alinhamento
estratgico so facilitadores da difuso da estratgia nos diversos nveis organizacionais, conforme
discutido por Mintzberg (1994).
O escritrio de projetos apresenta-se como aliado no fomento de metodologias de gesto de
portflio de projetos e no alinhamento estratgico a de fim de contribuir para o alcance das metas e
resultados conforme estratgias empresariais e corporativas previamente definidas. Um escritrio de
projetos implementado sobre a crena de que as metas da organizao sero alcanadas por meio
de uma abordagem sistmica, e inclui projetos estratgicos, melhoria operacional e transformao
organizacional, assim como a gesto tradicional de projetos, segundo conotam Englund, Graham e
Dinsmore (2003). possvel associar o alinhamento de metodologia de gesto de projetos e o
alinhamento estratgico da carteira de projetos com o negcio como atribuies caractersticas de
um Escritrio de projetos, segundo Dinsmore (2003), Rad e Levin (2002), PMI (2012).
Importante destacar o papel da gesto do portflio de projetos que consiste em tomar
decises sobre a execuo dos projetos e sobre os recursos usados para execut-los Archibald
(2004). A implementao da estratgia, por meio da gesto competente do portflio, um dos
fatores crticos para construo e manuteno de vantagens competitivas para as organizaes
Shenhar (1999). Pfeffer e Sutton (2000), Bossidy, Charan e Burck (2002), Hrebiniak (2005) e
Govindarajan e Trimble (2010) discutem o alinhamento estratgico dos projetos por meio de um
processo de gesto de portflio de projetos.
Considerando esse cenrio, o objetivo deste relato tcnico circunscreve-se anlise da
estratgia empresarial por meio da implementao de metodologias de gesto de portflios de
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projetos e do alinhamento estratgico cujo escritrio de projetos tem a misso pela divulgao e
manuteno de suas prticas, na busca por resultados que revelem os propsitos da organizao em
termos da realizao de projetos desdobrados dentro dos objetivos estratgicos empresariais.
A empresa objeto deste estudo uma subsidiria brasileira qualificada pelos servios de
triple pay que oferece televiso por assinatura, internet banda larga e telefonia VoIP. Em 2004 a
empresa foi adquirida por uma controladora localizada na Amrica Central que atualmente detm
mais de 97% das aes majoritrias. A empresa vem se destacando como a maior empresa de
servios de telecomunicaes e entretenimento via cabo3 da Amrica Latina e uma das 10 maiores
operadoras de cabo do mundo. Seu escritrio de projeto tem atuao nos trs nveis organizacionais,
ou seja, estratgico, ttico e operacional. E seu posicionamento estratgico alm de garantir o
alinhamento estratgico, monitorar a evoluo do mapa estratgico e garantir as reunies de comit
com a alta direo da empresa.
O problema de pesquisa desse estudo est centralizado nas contribuies do escritrio de
projetos junto estratgia empresarial, elevando a compreenso sobre a utilizao desse staff dentro
das empresas de forma a contribuir com resultados frente ao desenho estratgico prvio, trazendo
eficincia para empresas que executam e controlam vrios projetos simultaneamente. Possibilitando
assim responder a seguinte questo-chave: Como o escritrio do projeto contribui para o
alinhamento estratgico das empresas do setor de telecomunicaes?
O mbito da atuao estratgica empresarial do escritrio de projetos esse estudo comprova
a prtica por meio de um caso no setor das Telecomunicaes, deixando contribuies relevantes
aos estudos futuros no setor, alm de impulsionar o desenvolvimento na cultura de projetos do setor,
a fim de atingir metas, misses e resultados estabelecidos pelo board empresarial.
2 Referencial Terico
2.1 Alinhamento estratgico na gesto de portflio de projetos
verificada a necessidade de um esforo organizado no sentido de desenvolver o
alinhamento estratgico dos projetos, que poder ocorrer medida que se utilizem processos
especficos para o gerenciamento do portflio de projetos das organizaes. Cooper, Edgett e
Kleinschmidt (2001a; 2001b), Miller (2002), Kendall e Rollins (2003), Callahan e Brooks (2004),
Martinsuo e Lehtonen (2007), PMI (2012), IPMA (2006) e OGC (2008) buscam identificar
processos e prticas de maneira normativa, propondo modelos de alinhamento estratgico e
gerenciamento do portflio de projetos.
O alinhamento estratgico dos projetos a ser obtido para a organizao vai alm da gesto do
portflio de projetos, pois envolve a definio da estratgia adotada para a gesto de cada projeto
individualmente. O desenvolvimento de um modelo, que proporcione a criao de uma
metodologia e a definio de processos para a gesto do portflio de projetos precisa considerar
suas prprias caractersticas e cada equipe de gesto do portflio de projetos deve ser responsvel
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um sistema de distribuio de contedos audiovisuais de televiso, de rdio FM e de outros servios para consumidores atravs
de cabos coaxiais fixos, ao invs do tradicional e antigo sistema de transmisso via antenas de rdio (televiso aberta)
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por determinar quais os processos mais apropriados e mais importantes para o portflio de cada
organizao PMI (2012). Um exemplo de modelo para estratgia empresarial, que pode ser aplicada
para promover o alinhamento estratgico, est na proposta do modelo Pr-valor que envolve a
estruturao de trs camadas capazes de interligar a estratgia empresarial, atravs da gesto do
portflio de projetos, gesto multiprojetos Carvalho e Rabechini Jr. (2007; 2010). Esse modelo,
conforme Figura 1, busca garantir a constante manuteno do alinhamento estratgico em funo do
fluxo vertical de entradas e sadas ao qual o modelo se prope em busca da aderncia estratgica e
efetividade, objetivo principal da camada intermediria, gesto do portflio de projetos, responsvel
pela interface entre a estratgia empresarial e gesto multiprojetos.
Figura 1 Modelo Pr-valor
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O mtodo de pesquisa selecionado foi o estudo de caso nico que teve como alvo uma
empresa do setor de telecomunicaes. Seguindo o protocolo da tica profissional e acadmica, a
identidade da empresa no ser revelada, assim como a identidade do executivo entrevistado que
colaborou diretamente com o estudo. A afirmao que "o estudo de caso uma inquirio emprica
que investiga um fenmeno contemporneo dentro de um contexto da vida real, quando a fronteira
entre o fenmeno e o contexto no claramente evidente e onde mltiplas fontes de evidncia so
utilizadas" confirmada por Yin (1989).
Inicialmente o trabalho de campo foi realizado com uma entrevista semiestruturada
presencial com questes realizadas em tempo de entrevista, conforme protocolo de pesquisa, junto
ao executivo responsvel pelo Escritrio de projetos corporativo. O roteiro de entrevistas foi
elaborado com base em temas levantados a partir da reviso bibliogrfica, constituindo-se como os
dados primrios do estudo. Os dados secundrios foram coletados atravs de documentos
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O topo da pirmide formado pela razo de ser da empresa, ou seja, sua misso e tambm
pela viso que nortear a empresa de maneira geral. Em seguida, a estratgia empresarial e
objetivos organizacionais so alicerados pelo plano estratgico (Parthenon) estruturando a
estratgia em portflio e programas. Os nveis inferiores da pirmide so divididos sob duas ticas,
sendo a primeira representada pela Produo e a segunda representada pela inovao/mudana. Sob
a tica da Produo se concentra aspectos operacionais tais como: o planejamento operacional e a
operao do negcio. Porm o foco do escritrio de projetos se concentra na tica da
inovao/mudana que envolve a gesto do portflio de projetos e a gesto da carteira de projetos
da empresa. A base da pirmide sustentada pelos recursos corporativos que atuam tanto no aspecto
operacional como no aspecto ttico e estratgico da empresa.
A gesto do portflio de projetos que tem por objetivo desdobrar e monitorar a estratgia
empresarial, em trs grandes portfolios: estratgico, financeiro e operacional. Com esta estruturao
possvel garantir que os recursos disponveis sejam empregados nos temas certos, alinhados com a
estratgia empresarial, conforme Figura 4 a seguir:
Figura 4 Planejamento Estratgico (Parthenon)
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ano. A autonomia do gerente de projetos mdia e est ligada com a estrutura organizacional
matricial da empresa.
4.2 Fluxo Ldico Operacional (framework)
A metodologia desenvolvida representada abaixo pelo Fluxo Ldico Operacional
(framework) ao qual o escritrio de projetos tem a misso pela manuteno e divulgao, conforme
Figura 5.
Figura 5 Fluxo Ldico Operacional (framework)
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aes do que garantem a comunicao e sinergia dos grupos. Sendo classificado como modelo nvel
3 diretoria de projetos, conforme referencial terico.
Em termos de alinhamento estratgico os resultados e benefcios mais significativos
apontam para a facilitao na definio da misso da rea integrando-a aos objetivos estratgicos
mixando a eficincia da gesto de projetos e de programas, com a eficcia da gesto de portflio e
Parthenon. A garantia de que os recursos disponveis esto sendo empregados nos temas certos,
alinhados com a estratgia empresarial. Informar o status dos projetos para alta gerncia/altos
executivos; Desenvolver e manter um quadro estratgico de projetos (Project Scoreboards);
Gerenciar um ou mais programas e seus benefcios; Prover aconselhamento a altos executivos
atravs de dashboards e anlise de riscos corporativos; participar do planejamento estratgico e do
seu desdobramento.
Essa investigao exps que um dos resultados e benefcios mais significativos aps a
criao do Fluxo Ldico Operacional (framework), foi o fortalecimento do escritrio de projetos
atravs da realizao de projetos desdobrados dentro dos objetivos estratgicos corporativos, seu
forte papel junto ao alinhamento estratgico que facilita a difuso da estratgia nos diversos nveis
organizacionais. Houve um aumento significativo na sinergia dos grupos, evoluindo de uma
situao de organograma funcional para uma viso orientada a processo, com etapas, marcos e
entregas muito claras. Observou-se tambm que os processos e servios empregados por meio do
Fluxo Ldico Operacional (framework) permitiram no apenas a estruturao de inspees e
auditorias mais assertivas e justas, como a montagem de treinamentos e capacitao direcionada aos
respectivos perfis e nveis da empresa.
Porm foi identificado uma lacuna em relao ao mecanismo para aferio dos benefcios,
conforme resultado dos projetos durante o perodo de ps-implantao, no impossibilitando, mas
dificultando e impactando a medio em relao aos objetivos estabelecidos pela estratgia
empresarial.
5 Concluses/Consideraes Finais
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Referncias
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