Janeiro-Maro 2010

ndice

Editorial

Abordagem Centrada na Famlia em Interveno Precoce:

Perspectivas Histrica, Conceptual e Emprica

12

O Modelo de Interveno Centrado na Famlia: Da Teoria Prtica

17

Educao de Infncia em Contextos Inclusivos: Uma Experincia

21

Projecto Crescendo... Resenha Histrica

24

Interveno Precoce na DREER: Um Projecto de Investigao-Aco

28

ANIP: Instituio de Referncia na Interveno Precoce

30

Clinisapatos... Um caso de Sucesso!

31

Espao

32

Espao

34

Espao TIC

35

Livros

36

Legislao

37

Notcias

Ficha Tcnica
Directora

Maria Jos de Jesus Camacho

Redaco

Servios da Direco Regional de Educao Especial e Reabilitao e Colaboradores Externos

Reviso

Ncleo de Informao, Multimdia e Informtica

Morada

Rua D. Joo n. 57
9054-510 Funchal
Telefone: 291 705 860
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E-mail

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Grasmo e
Paginao

Ncleo de Informao, Multimdia e Informtica

ISSN

1646-1819

Impresso

O Liberal, Empresa de Artes Grcas, Lda.

Tiragem

1000 exemplares

Distribuio

Gratuita

Fotos

Direco Regional de Educao Especial e Reabilitao / Nicole ONeil / ZeroVinteOito Design / Elisabeth Silva

Diversidades

Editorial
Com um percurso histrico e pioneiro na Regio Autnoma da Madeira a
Interveno Precoce, tutelada pela Direco de Educao Especial, remonta
aos anos 80 aquando da Resoluo do Governo Regional n. 381/81, de 25 de
Junho, publicada no Jornal Ocial n. 18 de 09.07.1981 (I Srie) que determinava
a constituio de uma Comisso Coordenadora para o Levantamento e Despiste
da Decincia em geral e planeamento de aces, designadamente no que respeita ao atendimento precoce, composta por elementos da Educao Especial,
da Sade Pblica, da Segurana Social e da Secretaria Regional de Educao.
Entretanto, tambm neste domnio, os resultados da investigao foram ditando mudanas ao nvel conceptual e de prticas, estabelecendo-se e patenteando-se a sua relevncia e complexidade em decises polticas, evidenciadas em diMaria Jos Camacho
versas recomendaes e normativos legais internacionais, nacionais e regionais,
Directora Regional de Educao
revistos e reformulados ao longo dos tempos, fruto dos resultados alcanados e
Especial e Reabilitao
da anlise dos signicados atribudos s diferentes experincias.
O desao da Interveno Precoce fundamenta-se na certeza de que respostas
especcas atempadas so determinantes ao nvel dos resultados a alcanar.
Centrada na primeira infncia, cenrio de possibilidades e etapa altamente
caracterizada pela inuncia do meio envolvente, a Interveno Precoce lana as
sementes para o desenvolvimento harmonioso, atravs do empenho e trabalho
holstico, na congregao de saberes, prticas e experincias, colocados ao servio das famlias e das crianas.
A eleio das famlias, como eixo central de interveno, assenta no exerccio constante da dialctica entre os contextos de vida de que so protagonistas, enquanto detentores de direitos e expectativas, aliado aos paradigmas que
lhes so oferecidos, susceptveis de reorientar e promover as suas competncias
parentais, conducentes ao envolvimento e participao, com os diferentes intervenientes, nas tomadas de deciso e estratgias a implementar.
Estamos convictos de que s atravs de um trabalho alicerado em redes de
apoio, inerente construo dos alicerces da verdadeira igualdade de oportunidades, conseguiremos encontrar melhores respostas para ajudar, o mais precocemente possvel, a edicar e a reconstruir capacidades, relaes de conana,
afectos e responsabilidades, precursores de projectos de vida condignos e inclusivos.
E porque crescer supe deixar-se surpreender e deixar que nos surpreendam, aqui ca o repto para que as nossas aces deixem espao e revigorem as
intenes das crianas e das famlias que anseiam por horizontes de realizao
individual e comunitria.
No me prendas as mos
no faas delas instrumento dcil de inspiraes que ainda no vivi
Deixa-me arriscar o molde talvez incerto
deixa-me arriscar o barro talvez imprprio
na ocina onde ganham forma e paixo
todos os sonhos que antecipam o futuro
(Ademar Ferreira dos Santos)

Janeiro-Maro 2010

Artigos

Abordagem Centrada na Famlia

em Interveno Precoce:
Perspectivas Histrica, Conceptual e Emprica
Ana Paula Pereira e Ana Maria Serrano - Centro de Investigao de Educao e Desenvolvimento
do Instituto de Educao da Universidade do Minho

Resumo
Neste artigo abordaremos um conjunto de contributos e
inuncias repercutrias e alicerantes da abordagem centrada na famlia. Destacar-se- a inuncia dos modelos
transaccional e ecolgico como marcos de referncia nos
programas de Interveno Precoce contemporneos.

Evoluo Histrica da Interveno Precoce:

Contributos e Inuncias
Nos ltimos anos, a Interveno Precoce (IP) caracterizou-se por avanos considerveis no seu domnio,
em resultado de um conjunto de inuncias prticas,
conceptuais e tericas, que tiveram grandes repercusses e implicaes na implementao e organizao
da abordagem centrada na famlia (Guralnick, 2005;
Shonkoff & Meisels, 2000).
Historicamente, os programas de IP centravam-se apenas na criana, esquecendo a sua famlia e
os seus contextos de vida. luz desta tendncia, o
4

Diversidades

modelo mdico enquadrava o apoio famlia segundo

uma perspectiva patologizante e redutora, assumindo a superioridade do prossional no que se referia
s decises sobre os cuidados a prestar criana,
sendo a possibilidade de escolha sobre a natureza
destes cuidados retirada mesma e famlia (R. I.
Allen & Petr, 1996; Beckman, 1996; Dunst et al., 1997;
Guralnick, 1997; Serrano & Correia, 1998).
O modelo mdico tem sido objecto de algumas crticas nos ltimos anos, especialmente pelo seu enfoque
excessivo no prossional ou na instituio em detrimento do receptor de servios, pela limitao que impe s possibilidades de escolha e ao exerccio da sua
responsabilidade, pela sua concentrao na patologia
ou nos dces e, ainda, pelo seu enfoque, demasiado
limitado, no receptor de servios enquanto benecirio dos cuidados e recursos (R. I. Allen & Petr, 1996;
Dunst, Trivette, & Deal, 1988; Serrano, 2007; Serrano
& Correia, 1998).
O surgimento das teorias sistmicas, na dcada de
1960, particularmente da teoria sistmica da famlia,
acentuou um enfoque cada vez maior no agregado familiar, situando-o num sistema amplo e complexo de
interaces e inuncias que perspectivam, ao nvel
da IP, o desenvolvimento e a manuteno de redes
de servios e de apoios integrados mais abrangentes
e assentes em recursos da comunidade (Beckman,
1996; Bronfenbrenner, 1979; Gilkerson & Stott, 2000;
Guralnick, 1997).
Nos anos 70, desenvolveram-se programas de
apoio e servios que se constituram como contributos fundamentais para explorar e explicar a natureza
da prestao de servios centrados na famlia. Um
programa destacado na literatura o programa Head

Start, que surge incorporado no Economic Opportunity Act, de 1964 (PL 88-452).
Posteriormente, em 1972, um aditamento legislao Economic Opportunity Amendments (PL 92-424), determinou que 10% do nmero total de crianas atendidas neste programa tinha que corresponder
a crianas com Necessidades Educativas Especiais
(NEE).
O programa Head Start perspectivava o desenvolvimento de um sistema multidimensional e abrangente
de educao compensatria, de servios de sade, de
nutrio, de servios sociais e de envolvimento familiar,
que visava minorar os riscos de desenvolvimento das
crianas em idade pr-escolar, que se encontravam
em situao de pobreza. Com o intuito de dar resposta
a crianas nesta situao, mas com idades inferiores
aos 3 anos, foi criado o programa Early Head Start
(R. J. Gallagher & Serrano, 2002; Guralnick, 1997;
Peterson et al., 2004; Shonkoff & Meisels, 2000).
Segundo Peterson et al. (2004), os programas
Head Start e Early Head Start vieram dar resposta s
evidncias que comprovam que as crianas e famlias em situao de pobreza evidenciam nveis inferiores na avaliao do desenvolvimento, diculdades na
aprendizagem, problemas de sade e piores resultados em vrios domnios do comportamento adaptativo, na fase adulta.
Actualmente, o programa Head Start descrito
como um importante centro de investigao para prossionais e investigadores interessados na promoo
da sade, da educao e do bem-estar das crianas
e suas famlias, nos Estados Unidos da Amrica, e
igualmente considerado como uma histria de sucesso
para muitas crianas e suas famlias (Gilliam, 2008).
Mas, foi essencialmente com a Education for All
Handicapped Children Act (PL 94-142), de 1975, que
o valor dos programas de interveno precoce foi reconhecido. Considerada como um marco legislativo,
estabelece o direito a uma educao gratuita e apropriada para todas as crianas com NEE em idade escolar. No entanto, s em 1986, com a Education of
the Handicapped Act Amendments (PL 99-457), que
realmente se assegurou a obrigatoriedade dos servios para as crianas em idade pr-escolar e respectivas famlias, encorajando-se o desenvolvimento de
programas para crianas dos 0 aos 3 anos, atravs de

equipas multidisciplinares e de servios coordenados

(Parte H da Lei, actualmente designada por Parte C).
A nfase colocada nas famlias, na coordenao de
servios, atravs do responsvel ou gestor de caso1,
nos apoios disponveis na comunidade e no encorajamento de relaes de parceria entre pais/prossionais,
encontrava-se entre os conceitos expressos nesta legislao.
A abordagem centrada na famlia expressa na alnea H da PL 99-457 - Individuals With Disabilities Education Act (IDEA) operacionalizada no seu articulado
atravs do Plano Individualizado de Apoio Famlia
(PIAF2). Segundo McGonigel, Kaufmann e Johnson
(1991), o PIAF constitui-se como uma promessa feita
s famlias de que os seus pontos fortes sero reconhecidos e de que se trabalhar a partir deles, de que
as suas necessidades sero satisfeitas, respeitando
as suas crenas e valores e de que os seus desejos
e aspiraes sero encorajados e tornados realidade
(p.1).
O PIAF cria novos desaos quer aos pais, quer aos
prossionais, sendo a sua mensagem subjacente, nica e clara, a de que a famlia constitui a componente
chave para uma interveno ecaz.
A elaborao do PIAF constitui-se como um processo contnuo de tomada de decises que deve contemplar a articulao de vrios elementos que, analisados em conjunto, conduzem ao desenvolvimento e
implementao do plano de uma forma que dever
ter consequncias ao nvel da capacitao e da corresponsabilizao da famlia (Deal, Dunst, & Trivette,
1994; Dunst & Deal, 1994).
De acordo com a alnea H da IDEA (PL 99-457),

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devem constar do PIAF os seguintes elementos:

1 - Informao acerca do desempenho da criana
(avaliao das reas de maior e de menor realizao).
2 - Informao sobre a famlia (identicao das
suas competncias, prioridades, crenas e valores).
3 - Objectivos (para a criana e para a famlia).
4 - Servios de IP (sioterapia, apoio domicilirio,
acompanhamento mdico, etc.).
5 -Outros servios (transporte, habitao, servio
social, etc.).
6 - Calendarizao dos servios.
7 - Coordenao dos diversos servios envolvidos.
8 - Transio aos 3 anos de idade (parte B da legislao).
A PL 99-47, ao realar a abordagem centrada na
famlia, teve um papel fundamental na passagem da
1. para a 2. gerao da investigao no campo da
IP. Ou seja, permitiu e induziu o abandono da questo
simplista acerca da eccia da IP e deu relevo questo da especicidade dos programas e respectivas
relaes de inuncia com a obteno de resultados
positivos e dignicantes para a criana e sua famlia.
Na literatura, so frequentes menes avaliao
destes programas e controvrsia existente entre os
modelos de investigao utilizados na 1. e 2. gerao. Estas menes e controvrsias so abordadas por
diferentes autores, dos quais destacamos, entre outros, Bailey (2001); Bailey et al. (1998); Farran (2000);
Guralnick (1997); Hauser-Cram, Wareld, Upshur,
& Weisner (2000); Leito (1989a, 1989b); Pimentel
(2003); Serrano (2007); Shonkoff & Meisels (2000).
Um processo contnuo de reviso da legislao, no
que se refere a servios qualicados para as crianas
com menos de 6 anos, continuou e continua a decorrer, nomeadamente, atravs da renovao da obrigatoriedade da PL 94-142, em 1990 (PL101-576), e da
Individuals With Disabilities Education Act (IDEA), em
1991 (PL 102-119), em 1997/8 (PL 105-17) e em 2004
(PL 108-446).
A IDEA (2004) engloba, actualmente, as partes A,
B, C e D e continua a ser considerada a pea legislativa enquadradora da abordagem centrada na famlia,
em IP, nos Estados Unidos da Amrica (Bailey, 2000;
R. J. Gallagher & Serrano, 2002; Gilkerson & Stott,
2000; Hanson, 2003; Trohanis, 2008).
6

Diversidades

A parte C da IDEA reconhece a importncia da interveno nos primeiros anos de vida (0-3 anos) e descreve a forma como os diferentes Estados Americanos
devem implementar programas e servios para crianas em risco ou com necessidades especiais. Refere,
igualmente, que a prestao de servios deve ocorrer
nos contextos naturais de vida das famlias, tendo em
conta os valores e princpios da abordagem centrada
na famlia, substituindo a designao de Case Manager (responsvel ou gestor de caso) pela de Service
Coordinator (coordenador de servios).
A mudana dos termos referidos anteriormente
deveu-se a diferentes presses exercidas quer por
pais, quer por prossionais, que consideravam que a
designao case manager se referia a prticas prossionais utilizadas no passado, em que perdurava o
modelo baseado no dce e o controlo total, por parte
dos prossionais, sobre os servios prestados famlia, era a assumpo de base (Bailey, 1989; Buysse,
Bernier, & McWilliam, 2002; Dunst & Bruder, 2002).
Segundo Dinnebeil e Rule (1994), a designao
case manager surge nas reas do servio social, da
enfermagem e da sade mental, tendo-se enraizado no movimento da desinstitucionalizao da sade
mental, nos anos 60 e 70, e baseava-se na premissa
de que os clientes envolvidos nos diferentes servios
necessitavam de auxlio devido sua incapacidade de
resolver quaisquer tipos de necessidades ou assuntos
(Bailey, 1989).
A adopo e integrao na Parte C da IDEA da designao service coordinator pretendia, e pretende,
reectir uma nova abordagem, presente e futura, da
interveno precoce e do novo paradigma centrado

na famlia. Assim, a parte C da IDEA dene o service

coordinator como o prossional que estabelece contacto e mediao entre a famlia e todos os prossionais e servios envolvidos no apoio, salvaguardando
os direitos da famlia, a organizao dos diferentes
servios envolvidos e a identicao de apoios adicionais, quando necessrio (Bruder et al., 2005; Dunst &
Bruder, 2002).
Outro argumento a favor da importncia da coordenao de servios, traduzida e implementada pelo
coordenador de servios, baseia-se nos resultados da
investigao, que referem que quando esta ecaz
traduz-se em benefcios que incluem: acesso facilitado aos servios; informao apropriada e atempada;
aumento da qualidade dos servios, dos apoios e dos
recursos; relaes mais adequadas entre prossionais
e famlias; melhoria nos resultados da criana e na
qualidade de vida das famlias (Bruder & Dunst, 2006,
2008; Bruder et al., 2005; Dunst & Bruder, 2002; Park
& P. Turnbull, 2003).
Adicionalmente legislao apresentada anteriormente, gostaramos de destacar algumas organizaes e consrcios americanos que tiveram um papel
relevante na defesa da participao da famlia, como
uma das recomendaes prticas para a qualidade
dos programas de Interveno Precoce. Destas organizaes e consrcios, a literatura consultada salienta, entre outras: a Division of Early Childhood (DEC);
o Council for Exceptional Children (CEC); o Early
Childhood Outcomes Center (ECO Center) e o National Association for the Education of Young Children
(NAEYC) (S. Sandall, McLean, & Smith, 2000; Stayton,
Miller, & Dinnebeil, 2003; Trivette & Dunst, 2000).
Outro dos contributos, referidos na literatura, para
a implementao da Abordagem Centrada na Famlia o aparecimento de novas perspectivas sobre o
desenvolvimento da criana (Bailey, Bruer, Symons,
& Lichtman, 2001; Bronfenbrenner, 2005; Leito,
1989a, 1989b; Shonkoff & Meisels, 2000) e sobre o
impacto do ambiente nos processos de desenvolvimento (Shonkoff & Meisels, 1990; Shonkoff & Phillips,
2000; Young, Pedro, Nugent, & Brazelton, 2005). De
forma particular, revestiram de especial importncia:
a) o reconhecimento do signicado a longo prazo
das experincias e relaes precoces entre o prestador de cuidados e a criana (Chen & McCollum, 2001;

Leito, 2005; Sameroff & Chandler, 1975; Sameroff &

Fiese, 1990, 2000; Shonkoff & Phillips, 2000);
b) as conceptualizaes sobre a inuncia do contexto mais alargado no desenvolvimento da criana
(Bairro, 2003; Bairro & Almeida, 2003;
Bronfenbrenner, 1979, 1986; Gabarino, 1990; Gabarino
& Ganzel, 2000; Guralnick, 1997, 2001, 2005b);
c) as novas perspectivas que reforam a importncia dos contextos naturais como factores de oportunidades para a criana e sua famlia (Bruder, 2001;
Dunst, 2001a, 2001b; Dunst, Hamby, Trivette, Raab,
& Bruder, 2000; Dunst, Herter, & Shields, 2000; Dunst,
Herter, Shiels, & Bennis, 2001; Walsh, Rous, & Lutzer,
2000).

Relativamente s conceptualizaes acerca da inuncia do contexto no desenvolvimento da criana,

so vrios os autores que salientam o interesse por
factores contextuais (mais afastados) relacionados
com o apoio social prestado pela famlia, pelos amigos
e pela comunidade em geral; a disponibilidade de recursos nanceiros e materiais para ajudar as famlias;
o nvel de stress matrimonial; as prticas parentais
e as expectativas de desenvolvimento estabelecidas
atravs de padres intergeracionais e culturais (Dunst,
2001b; Guralnick, 1997, 2005b; Mott, 2005; Trivette,
Dunst, & Deal, 1997).
o jogo complexo destes factores de inuncia que
constitui o alicerce dos novos enquadramentos conceptuais dos modelos transaccional e ecolgico, que
se constituram e constituem como marcos de referncia nos programas de Interveno Precoce contemporneos. Estes modelos permitem-nos reectir sobre a
Janeiro-Maro 2010

complexidade do processo de desenvolvimento, bem

como sobre a necessidade de organizar e reorganizar os recursos e servios, de forma a contemplar as
prioridades das crianas e suas famlias (Bairro &
Almeida, 2003).
Modelos Tericos Referenciais dos Programas
de Interveno Precoce Contemporneos

Modelo da Ecologia do Desenvolvimento Humano de Bronfenbrenner

Bronfenbrenner dene o desenvolvimento humano
como um processo pelo qual o indivduo adquire uma
concepo mais alargada, diferenciada e vlida do
ambiente ecolgico, e se torna mais apto e motivado
para desenvolver actividades que permitem descobrir,
manter ou alterar as propriedades desse ambiente
ecolgico (Portugal, 1992).
No modelo ecolgico do desenvolvimento, as experincias do indivduo so perspectivadas como subsistemas, no interior de sistemas ainda mais abrangentes, que nos permitem localizar no espao e no tempo
os vrios cenrios de vida da criana, nomeadamente: o microssistema, o mesossistema, o exossistema e o macrossistema (Bronfenbrenner, 1979, 1986;
Gabarino, 1990; Gabarino & Ganzel, 2000).
O microssistema inclui os cenrios imediatos em
que ocorre o desenvolvimento da criana. O mesossistema engloba as relaes entre microssistemas nos
quais a criana experiencia a realidade. O exossistema composto pelos ambientes que tm inuncia
no desenvolvimento da criana, mas nos quais esta
no detm papel directo. Para a maior parte delas, os
8

Diversidades

exossistemas consistem nos ambientes que englobam recursos para a famlia em geral e para a criana em particular (sade, educao, segurana social)
(Bairro, 2003). O macrossistema representa os padres mais vastos da ideologia, da demograa e das
instituies de uma determinada cultura ou sub-cultura
da sociedade de pertena da criana e sua famlia.
A transio de um macrossistema para outro tem
profundas implicaes nas polticas, nos meios e na
orientao dos servios de interveno precoce, uma
vez que todas as estruturas sociais so alteradas, incluindo os microssistemas, os mexossistemas e os
exossistemas. Nestas circunstncias, ter-se- necessariamente de analisar, adaptar e enquadrar as novas
caractersticas daqueles sistemas, para que a interveno possa ajustar-se aos novos condicionalismos
da realidade.
A perspectiva ecolgica presta, assim, um grande
contributo para o processo de formulao, de avaliao e de compreenso da interveno precoce, pois
permite-nos visualizar as relaes (potenciais e actuais) entre os programas, as conceptualizaes alternativas aos factores que afectam as crianas e suas
famlias, a multiplicidade de estratgias de interveno, para alm de nos alertar constantemente para
o facto de o contexto dar forma s relaes causais.
Diz-nos sempre depende, reclamando as tentativas
para descobrir de qu.
Modelo Transaccional de Sameroff e Chandler
(1975)
Na abordagem do modelo transaccional, os resultados no desenvolvimento no advm apenas das
caractersticas do indivduo ou das caractersticas do
contexto experienciado, mas so constitudos a partir
da combinao entre o indivduo e a sua experincia
(Sameroff & Fiese, 1990).
Segundo o modelo transaccional, o desenvolvimento no um processo uniforme, linear ou mecnico (Sameroff & Chandler, 1975), mas sim o resultado
das interaces contnuas e dinmicas entre a criana
e as experincias proporcionadas pela sua famlia e
pelo contexto social (Sameroff & Fiese, 2000).
Esta nova abordagem remete-nos para duas constataes fundamentais com impacto nos programas
de interveno precoce:

- no existe uma relao linear entre o nvel de

competncia de uma criana, em qualquer ponto do
seu desenvolvimento precoce, e a sua competncia
futura, como adolescente ou adulto;
- para se poder equacionar, com alguma preciso,
o desenvolvimento posterior, necessrio tambm ter
em conta os efeitos do ambiente familiar e social que
potenciam ou contrariam um percurso desenvolvimental positivo.
A descrio dos contextos em que ocorre o desenvolvimento um prlogo necessrio compreenso
dos problemas de desenvolvimento e eventual elaborao de programas de interveno precoce.
No que se refere interveno, o modelo transaccional tem implicaes pertinentes, particularmente no
que diz respeito identicao dos alvos e das estratgias de interveno. De acordo com este modelo,
as mudanas de comportamento so o resultado de
uma srie de interaces entre indivduos que partilham um sistema, orientando-se por princpios reguladores especcos. Ao examinar os pontos fortes e
as fragilidades do sistema de regulao, podem ser
identicados os objectivos que minimizam a amplitude da interveno e que maximizam a sua eccia
(Sameroff & Fiese, 2000).
Estes autores denem trs aspectos fundamentais
de interveno, designados por remediao, redenio e reeducao.
A remediao altera a forma de comportamento da
criana em relao aos pais; a redenio muda a forma como os pais interpretam o comportamento do seu
lho; a reeducao altera a forma de comportamento
dos pais em relao ao seu lho.
Apesar de intervenes particulares poderem ser
associadas mais estreitamente a aspectos especcos
do cdigo cultural, do cdigo familiar ou do cdigo parental, deve ser evidente que as intervenes implementadas numa rea podem inuenciar outras partes
do processo de desenvolvimento. A remediao dirigida criana pode afectar o cdigo familiar porque
facilita as interaces pais-lho(a), ao mesmo tempo
que estimula a redenio dos pais em relao sua
criana.
Assim, podemos referir que este enquadramento
conceptual, ao claricar a complexidade das interaces organismo/meio, coloca igual nfase nos efeitos

inerentes criana e nos do envolvimento, de tal modo

que as experincias vividas no meio ambiente no so
encaradas como sendo independentes do indivduo.
Os resultados obtidos, ao nvel do desenvolvimento da criana, no so uma funo do estado inicial
da criana, nem do estado inicial do meio ambiente,
mas sim uma funo complexa da inter-relao entre
a criana e o meio, ao longo do tempo (Sameroff &
Fiese, 2000).
A perspectiva social e sistmica, sugerida por estes modelos, reecte-se na citao de Bronfenbrenner
(1979), que advoga e explicita claramente a independncia e a reverberncia das unidades sociais, a capacidade de os pais desempenharem com eccia os
seus papis parentais no seio da famlia depende das
exigncias dos papis, dos factores de stress e dos
apoios oriundos de outras fontes (...). As avaliaes
que os pais fazem das suas prprias capacidades
para funcionar ecazmente, bem como a forma como
encaram a sua criana esto relacionadas com factores externos, como a exibilidade dos horrios laborais, a adequao dos planos relativos aos cuidados
das crianas, a presena de amigos e vizinhos que
possam ajud-los em circunstncias de maior ou menor emergncia, a qualidade dos servios sociais e de
sade, assim como a segurana do meio ambiente em
que vivem. A disponibilidade de estruturas de apoio ,
por seu lado, uma funo da sua existncia e frequncia numa dada cultura ou sub-cultura. Esta frequncia
pode ser melhorada pela adopo de polticas e prticas pblicas que criem estruturas adicionais e papis
de ndole social encorajadores da vida em famlia (p.
7).

Janeiro-Maro 2010

Este enquadramento sistmico/social permite claricar alguns aspectos e implicaes da IP, nomeadamente o reconhecimento de que:
- a rede social de uma famlia (redes sociais de
apoio intra-familiares, informais, comunitrias e formais) fornece apoio e recursos necessrios vida do
dia-a-dia, ao cumprimento das responsabilidades parentais e ao apoio aprendizagem e ao desenvolvimento da criana;
- as interaces que visam dar apoio, e que ocorrem entre os membros da rede de apoio social, constituem o contexto para um vasto leque de experincias ambientais e de oportunidades, que inuenciam o
comportamento e o desenvolvimento da criana, dos
pais e da famlia;
- o apoio social uma varivel ambiental, como tal
qualquer nmero de experincias e oportunidades de
apoio, para alm daquelas associadas a prticas de
programas de interveno precoce mais tradicionais,
pode e deve operar como uma forma de interveno
precoce;
- o apoio prestado pode ter inuncias quer directas, quer indirectas, numa criana em desenvolvimento, nos seus pais e na sua famlia (Dunst, 2000).
A perspectiva social e sistmica consubstancia-se
numa denio abrangente e multifacetada da IP, que
refere que esta a prestao de apoio e de recursos
a famlias de crianas pequenas, por parte dos membros de redes sociais de apoio informal e formal, que
inuenciam, tanto directa, como indirectamente, o funcionamento da criana, dos pais e da famlia (Dunst,
1985, 2000, 2005; Dunst, Trivette, & Jodry, 1997).
Esta denio social e sistmica refora assim a
importncia da IP, enquanto fonte de oportunidades e
de experincias que contribuem de forma signicativa
para possveis variaes no desenvolvimento e funcionamento das famlias. Ou seja, a mudana para
uma abordagem centrada na famlia, em IP, tem, deste
modo, implicaes signicativas em vrios aspectos
da interveno, nomeadamente nos primeiros contactos com a famlia, na avaliao, no processo de tomada de deciso, na relao famlia/prossional e na
forma de prestao e de organizao dos apoios.
Finalmente, aos prossionais assim exigido um
processo contnuo de desenvolvimento pessoal e prossional, durante o qual devem claricar, denir e re10

Diversidades

ectir sobre um conjunto de prticas efectivas que, por

sua vez, se devem traduzir na forma como escutam as
famlias, como as respeitam e caracterizam, no modo
como os servios e apoios so obtidos/prestados,
como as reunies so conduzidas, como os diversos
prossionais interagem e como os projectos esto estruturados.
Notas
1
Traduo utilizada para a designao case management, referida na parte H
da PL 99-457.
2

Traduo do Termo Individualized Family Service Plan.

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Janeiro-Maro 2010

11

O Modelo de Interveno Centrado na Famlia:

Da Teoria Prtica

Isabel Chaves de Almeida - Instituto Superior de Educao e Cincias de Lisboa

Quando, hoje, falamos em Interveno Precoce

(IP) referimo-nos a um conjunto de servios, apoios
e recursos prestados nos diferentes contextos de vida
das crianas dos 0 aos 6 anos com decincias ou incapacidades, atraso de desenvolvimento ou em risco
grave de atraso de desenvolvimento, bem como das
suas famlias.
Este conjunto de servios, apoios e recursos dever assentar numa relao de parceria com a famlia
e ter como objectivo apoiar os padres de interaco
familiar que melhor promovem o desenvolvimento da
criana e que optimizam o seu acesso aos servios e
recursos que a comunidade proporciona, assim como
melhorar a qualidade de vida do conjunto da unidade
familiar (Guralnick, 2001).
Esta denio remete, em termos conceptuais, para
o quadro de referncia das Teorias Desenvolvimentais
Sistmicas, nomeadamente do Modelo Bioecolgico
(Bronfenbrenner, 1989; Bronfenbrenner & Ceci, 1994;
Bronfenbrenner & Morris, 1998) e do Modelo Transaccional (Sameroff, 1975, 1983; Sameroff & Fiese, 1990,
2000).
Neste mbito, o desenvolvimento encarado como
resultando das interaces que ocorrem nos contextos de vida diria entre a criana e os indivduos, objectos e smbolos que fazem parte desses contextos
e que, por sua vez, so inuenciados pelos contextos
mais distais. A IP surge, assim, como um mediador entre estes diferentes factores e traduz-se numa prtica
centrada na famlia e na comunidade, operacionalizada atravs de um Modelo de Terceira Gerao Baseado na Evidncia (Dunst, 2000, 2005).
Neste Modelo de Terceira Gerao, Dunst (2000)
mantm os principais conceitos veiculados nas suas
propostas iniciais, nomeadamente, a nfase que coloca no apoio social e a sua consequente defesa de
intervenes baseadas, essencialmente, na mobilizao das redes sociais de apoio informal que actuam
como uma modalidade de IP. Incorpora, no entanto,
12

Diversidades

ao modelo anterior, caractersticas da criana e da

interaco pais-criana, desenvolvendo um modelo
mais abrangente que chama a ateno para outros
aspectos importantes das inuncias envolvimentais e
do seu papel nas intervenes.
Assim, este modelo de terceira gerao assenta
num conjunto de quatro componentes (as oportunidades de aprendizagem da criana, o apoio s competncias dos pais, os recursos da famlia/comunidade e
as prticas de ajuda centradas na famlia) que visam
assegurar que as experincias e oportunidades proporcionadas s crianas, pais e famlias, inuenciem
a promoo das suas capacidades e que os interventores/prossionais conduzam as intervenes de uma
forma consistente com o quadro de referncia proposto
(Dunst, 2005). Para alm destas quatro componentes
principais, o modelo inclui trs elementos resultantes
da sua interseco (cenrios de actividade diria, estilos de interaco parental e oportunidades de participao dos pais) que nos vo permitir operacionalizar
as prticas que proporcionam a optimizao do desenvolvimento da criana. Passamos a descrever sucintamente apenas as caractersticas das prticas de
ajuda centradas na famlia, uma vez que neste artigo
se pretende analisar, essencialmente, de que forma os
prossionais utilizam, ou no, prticas que colocam a
famlia num papel central no que diz respeito tomada de decises, a envolvem proactivamente nessas
decises e quais os aspectos em que surgem maiores
diculdades neste processo.
Dunst (2000) considera as prticas centradas na
famlia como um caso particular das prticas de ajuda
ecazes associadas promoo de capacidades e ao
fortalecimento dos alvos dessas prticas, pelo que as
passou a designar por prticas de ajuda centradas na
famlia e que incluem formas de interveno que:
tratam a famlia com dignidade e respeito; so individualizadas, exveis e responsivas s preocupaes e
prioridades da famlia; incluem a partilha de informao

para que a famlia possa tomar decises informadas;

respeitam as escolhas da famlia no que se refere a todos os aspectos do programa e s opes de interveno; implementam a colaborao e parceria famlia-prossionais; e promovem as capacidades da famlia com
vista a obter e mobilizar os recursos e apoios de que
necessita para cuidar do seu lho de uma forma estimulante (Wilson & Dunst, 2005, p. 1).

Dentro destas prticas distingue componentes relacionais e participativas. A componente relacional inclui
prticas associadas: (i) a boas competncias clnicas
(escuta activa, empatia, respeito...) e (ii) a atitudes e
crenas positivas do prossional relativamente famlia. A componente participativa inclui prticas que so:
(i) individualizadas, exveis e responsivas s preocupaes e prioridades da famlia e (ii) proporcionam
oportunidades para que a famlia se envolva activamente nas escolhas e tomadas de deciso, promovendo a colaborao famlia-prossional e a participao
activa da famlia (Wilson & Dunst, 2005).
Como so operacionalizadas as prticas de
ajuda centradas na famlia?
Na pesquisa que apresentamos (Almeida, 2009),
este Modelo de Terceira Gerao Baseado na Evidncia (Dunst, 2000, 2005) foi utilizado como grelha de
anlise para caracterizar as prticas de um conjunto
de prossionais de IP, com uma larga experincia e
formao nesta rea, que assumia trabalhar dentro de
um modelo de interveno centrado na famlia.
Trata-se de um estudo de caso exploratrio e descritivo, orientado para os processos, em que, com
base no testemunho das famlias e dos prossionais,
se analisou o desenvolvimento de algumas intervenes com o objectivo de perceber de que forma a interveno centrada na famlia era posta em prtica
num contexto especco (uma instituio da cidade de
Lisboa) e qual o seu efeito junto das mesmas.
Importa realar que, nesta pesquisa, no nos interessou particularmente o caso em si mesmo, ou
seja, a avaliao das prticas destes prossionais e
os resultados alcanados com estas intervenes. O
que nos interessava, era, atravs do estudo de caso,
chegar a uma melhor compreenso do fenmeno em
estudo: o processo de implementao dos programas
de interveno precoce e no demonstrar os efeitos

de uma prtica com vista generalizao. De facto,

como refere Yin (1994), o estudo de caso no representa uma amostra e o objectivo do investigador o
de expandir e generalizar teorias e no o de enumerar
frequncias.
A investigao assentava em sete questes de investigao que, no seu conjunto, visavam:
- A avaliao, de forma global, da utilizao da interveno centrada na famlia.
- A caracterizao das prticas tendo em conta as
dimenses: prticas de ajuda centradas na famlia
(componentes relacional e participativa); oportunidades de aprendizagem da criana; apoio s competncias dos pais; apoios/recursos da famlia/comunidade
(Dunst, 2000, 2005).
- A identicao de eventuais mudanas positivas
introduzidas pelo programa na criana/famlia.
- A avaliao da satisfao das famlias com o programa.
Como j foi atrs referido, neste artigo iremos principalmente preocupar-nos em analisar os resultados
relativos s duas primeiras questes: a avaliao global da utilizao da interveno centrada na famlia e
a caracterizao das prticas tendo em conta a dimenso prticas de ajuda centradas na famlia (componentes relacional e participativa).
Mtodo
Recorreu-se a um desenho longitudinal transverso
para acompanhar as intervenes durante uma fase
do seu percurso e utilizou-se uma metodologia mista
para a recolha e anlise dos dados: entrevista semi-estruturada, questionrios com questes abertas e
escalas de registo ou de vericao de tipo Likert, a
Janeiro-Maro 2010

13

nvel da recolha, e anlise de contedo (Programa

NUD*IST 6.0) e estatsticas descritivas e inferenciais,
a nvel da anlise.
No desenho do estudo incluram-se trs momentos
de recolha de dados: antes do incio da interveno,
no incio e cerca de um ano depois.
Participantes
Foram seleccionadas para este estudo 21 crianas
entre os 0 aos 3 anos, com alteraes do desenvolvimento ou em risco e suas famlias, atendidas por uma
equipa de IP da cidade de Lisboa, que tiveram uma
interveno durante um perodo mnimo de um ano.
Instrumentos e Procedimentos
No quadro 1 apresentam-se, de forma sinttica, os
diferentes instrumentos usados nos vrios momentos
de recolha de dados.
1. Momento
Tcnicos

2. Momento

3. Momento

- Ideias sobre as
Prtica s de IP
(Questionrio)

- Ideias sobre
a forma como
decorreram os
Programas de IP
(Questionrio)
- Ideias sobre os
resultados dos
Programas de IP
(Questionrio)

Famlias

- Expectativas
da Famlia
(Questionrio)

- Avaliao da
Criana
(Questionrio)

- Avaliao
da Criana
(Questionrio)

- Preocupaes
da Famlia
(Questionrio)

- Preocupaes
da Famlia
(Questionrio)

- Escala das
Funes de
Apoio

- Escala das
Funes de Apoio

- Escala de
Apoio Social
- Indicadores
da Famlia
(Questionrio)

- Escala de Apoio
Social
- Entrevista
- Avaliao
da Satisfao
das Famlias
(Questionrio)
- Escala Orientao
Familiar da
Comunidade e dos
Servios - FOCAS

Quadro 1 - Instrumentos de recolha de dados

14

Diversidades

Anlise e Discusso dos Resultados

Avaliao Global da Utilizao do Modelo de
Interveno Centrado de Famlia
Para avaliar o grau de utilizao do modelo de
interveno centrado na famlia utilizmos a escala
Family Orientation of Community and Agency Services - FOCAS - verso para prossionais e verso para
a famlia.
Vericou-se que o programa de IP tinha j um enfoque na famlia, embora fosse ainda necessrio trabalhar no sentido de conseguir aceder a uma verdadeira
interveno centrada na famlia, que mes e tcnicos
valorizam e que estes ltimos assumem j praticar.
De facto, os tcnicos pareciam ter a convico de
estar a trabalhar mais dentro dos parmetros de uma
interveno centrada na famlia do que aquilo que
acontecia na realidade. Este resultado vai ao encontro do de outras investigaes (McWilliam, Snyder,
Harbin, Porter & Munn 2000; Applequist & Bailey,
2000).
Constatou-se uma grande sintonia entre as respostas das mes e dos tcnicos, apontando para a abilidade da informao e para uma boa comunicao e
troca de informao entre mes e tcnicos, componente importante da interveno centrada na famlia.
De um modo geral, os tcnicos mostraram-se satisfeitos com o seu desempenho e, em relao a alguns
parmetros, tenderam a sobrevalorizar as suas prticas, nomeadamente no que se refere participao
dos pais na avaliao da criana, identicao das
necessidades, foras e recursos da famlia e losoa do programa relativamente ao trabalho com as
famlias. No entanto, nos aspectos relacionados com
a participao dos pais na avaliao da criana e na
tomada de decises, as mes mostraram-se, de um
modo geral, menos exigentes e o grau de participao
que desejavam era menor do que aquele que foi expresso pelos tcnicos, deixando pressupor a necessidade, da parte destes, da existncia de uma interveno no sentido da efectiva participao e parceria dos
pais, criando-lhes espao, incentivando o seu envolvimento activo e desenvolvendo um clima de conana,
em que a famlia se sentisse segura e aceite, o que,
aparentemente, no se concretizou.
So, ainda, postos em evidncia alguns dos aspectos mais frgeis das prticas desenvolvidas por estes

tcnicos, tais como: a diculdade em concretizar uma

participao mais activa da famlia, nomeadamente
na avaliao da criana, de que os tcnicos parecem
no se aperceber bem; a participao dos pais nas
reunies de equipa e uma coordenao ecaz. Como
principais obstculos, apontados pelos tcnicos, a
uma mudana relativamente s prticas que consideram dever ser aperfeioadas, estes referem a desarticulao dos servios envolvidos em interveno precoce e a falta de consciencializao das famlias sobre
os seus direitos relativamente a esses servios. So,
portanto ambas, razes exteriores equipa.
Caracterizao das Prticas: Utilizao de
Prticas de Ajuda Centradas na Famlia.
Para analisar a utilizao, nos 21 casos em estudo,
das prticas de ajuda centradas na famlia, considermos, de acordo com Dunst (2000, 2005), as componentes relacional e participativa.
No que diz respeito componente relacional, essencial para uma colaborao ecaz entre os prossionais e a famlia, considermo-la atingida. De facto,
os tcnicos mostraram ter boas competncias clnicas,
a par de atitudes e crenas positivas relativamente
famlia e s suas competncias. Por sua vez, as famlias estabeleceram uma relao de empatia e conana com o tcnico responsvel, que valorizam como
uma componente importante da sua satisfao com o
programa.
J a componente participativa foi, apenas, parcialmente atingida. Os tcnicos mostraram ter prticas exveis e individualizadas, responsivas s necessidades
da famlia e partilhavam informao principalmente
sobre estratgias para lidar/ensinar a criana. Existia,
ainda, uma correspondncia grande entre as expectativas iniciais da famlia e o processo de interveno.
Porm, vericou-se que era o tcnico responsvel
quem liderava o processo de avaliao/interveno,
embora pedisse, muitas vezes, a opinio da famlia.
Por sua vez, o Plano Individualizado de Apoio Famlia (PIAF) nem sempre era utilizado e, quando o era,
consistia num instrumento dos tcnicos. Finalmente,
as famlias no participavam em reunies de equipa e
raramente em reunies com outros servios, no sendo, portanto, verdadeiros elementos da equipa.

Concluses
O que ressalta desta anlise incidindo no processo de implementao dos programas de interveno
precoce, nomeadamente, no que diz respeito utilizao do modelo de interveno centrado na famlia,
bem como das prticas de ajuda centradas na famlia,
tendo em conta as componentes relacionais e participativas, so dois grandes tipos de questes que esto
estreitamente interligados: a diculdade em desenvolver uma interveno plenamente dentro deste modelo
e, relativamente aos prossionais, a de pr em prtica
a componente participativa das prticas de ajuda centradas na famlia.
Tanto as famlias como os prossionais valorizaram
as prticas inscritas dentro de um modelo de interveno centrado na famlia, mas os prossionais consideraram que esto a trabalhar mais dentro de um modelo de interveno centrado na famlia do que, de facto,
acontece.
Vericou-se que, quando a interveno foi bem
conseguida dentro de um modelo centrado na famlia,
este reconhecimento foi visvel no discurso das mes,
atravs da valorizao que zeram da ateno dada
s suas preocupaes e necessidades e do apoio que
sentiram. Pelo contrrio, quando a utilizao deste modelo foi decitria, as mes, apesar de se continuarem
a armar satisfeitas, exprimiram algumas reservas,
nomeadamente, em relao necessidade da existncia de um atendimento precoce e atempado, de informao sobre a problemtica do seu lho, de terem
um prognstico correcto da evoluo da situao, de
existir uma utilizao sistemtica e cuidadosa do PIAF,
bem como um trabalho em rede com os servios e
recursos da comunidade e um apoio efectivo dirigido
ao conjunto da famlia que, aparentemente, nalgumas
situaes falhou.
Pensamos que o que est a dicultar a efectivao
de uma prtica, de facto, centrada na famlia, tem a
ver, por um lado, com a real diculdade de um trabalho
deste tipo e, por outro, com o facto de, para os prprios
prossionais, este papel de verdadeira parceria e de
transferncia do poder de deciso para a famlia, que
em teoria sabem ser o mais correcto, no estar ainda
completamente assumido e apenas existir em termos
de desejo. Ora, este , precisamente, um aspecto importante na caracterizao da componente participatiJaneiro-Maro 2010

15

va das prticas de ajuda centradas na famlia.

Como vimos atrs, a componente relacional j estava bastante consolidada e assentava na relao prxima e na conana existente, assim como na atitude
de respeito pelas famlias e de convico nas suas
competncias, manifestada pelos prossionais. Estes
so pilares fundamentais sem os quais nunca se atingir uma verdadeira interveno centrada na famlia.
No entanto, como Dunst (2000) refere, as prticas relacionais no so, por si s, sucientes para fortalecer
a famlia ou promover novas capacidades. Para tal,
essencial a componente participativa, que visa um
envolvimento activo da famlia na interveno.
Colocando-nos na posio de Stake (1994), que
arma que o investigador do estudo de caso proporciona material para os leitores, partindo dos seus conhecimentos anteriores e construindo pontes com o
novo caso, acrescentando, inventando e moldando,
reconstrurem o seu prprio conhecimento, consideramos que estas concluses nos devem alertar para os
pontos mais problemticos das intervenes dentro de
um modelo centrado na famlia. uma prtica atraente
e aparentemente fcil, o que por norma verdade no
que se refere componente relacional. J a componente participativa, porque implica uma mudana de
atitude dos prossionais, mas tambm das famlias,
habituadas a um papel subsidirio e mais passivo,
substancialmente mais difcil. A cultura, o hbito e o
tipo de formao que os prossionais receberam so
factores que dicultam muito a passagem do desejo
realidade. Alm de que este , de facto, para a maioria, um trabalho diferente daquele a que estavam habi16

Diversidades

tuados e isso provoca uma grande insegurana.

Assim, se queremos, efectivamente, desenvolver
intervenes de qualidade essencial no descurar
a necessidade da formao em servio dos prossionais, mas tambm, to, ou mais, importante assegurar a superviso, enquanto processo de formao
continuada. Aqui, porm, queremos nalizar com uma
chamada de ateno, importante distinguir entre o
papel da coordenao e o da superviso, que, na prtica, aparecem bastantes vezes sobrepostas. Desta
sobreposio resultam equvocos, tais como a ausncia de superviso (confundida com coordenao), ou
a sua efectivao por algum com quem existe, para
todos os efeitos, uma relao hierrquica e que est
demasiado envolvido nas situaes e na prpria dinmica da equipa. Estas situaes iro, inevitavelmente,
comprometer os efeitos positivos da superviso com
reexos directos na qualidade das prticas dos prossionais e no impacto das intervenes junto das crianas e famlias.
Bibliograa
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Educao de Infncia em Contextos Inclusivos:

Uma Experincia...
Ana Maria Serrano - Centro de Investigao de Educao e Desenvolvimento
do Instituto de Educao da Universidade do Minho
Joana Lima Afonso - Centro de Apoio Psicopedaggico do Funchal

As sociedades cada vez mais heterogneas confrontam-se com o objectivo delicado de apoiar e promover o desenvolvimento das crianas em ambientes
inclusivos.
na socializao precoce que se estabelecem as
bases para lidar com a diversidade, respeitar as pessoas que so diferentes e descobrir as semelhanas
entre todos. Nesse sentido, a educao deve direccionar-se para a participao de todas as crianas, para
o respeito pela sua individualidade e para a descoberta de estratgias de aprendizagem, bem como para
o desenvolvimento da socializao em comum com
todas as crianas.
Nos pases europeus, as experincias de incluso
divergem, no s em termos temporais, mas tambm
em termos das abordagens pedaggicas e conceitos.
Na maioria das vezes, nestes pases, as crianas com
Necessidades Educativas Especiais (NEE) tm sido
excludas da educao regular por longos perodos de
tempo.
neste contexto que surge, em 2006, o projecto Educao de Infncia em Contextos Inclusivos
(ECEIS), nanciado pela Comisso Europeia no mbito do Programa Scrates/Comenius.
Os parceiros cooperantes neste projecto foram
especialistas/investigadores da educao de infncia inclusiva de diversas universidades, entre elas: a
Universidade de Siegen (Alemanha), a Universidade
Etvs Lornd/Budapeste (Hungria), a Universidade
Ren Descartes/5/Sorbonne Paris (Frana), a Universidade do Minho/ Braga (Portugal) e a Universidade
de Mlardalen/Vsteras (Sucia). Nos seus pases, os
investigadores colaboraram com instituies de educao de infncia inclusivas frequentadas por crianas
at idade de entrada para a escolaridade obrigatria.
A nalidade global do projecto foi a de apoiar a

educao, bem como os cuidados para a infncia de

crianas entre os 3 e os 6 anos de idade, em contextos
inclusivos.
Neste mbito, os objectivos do projecto ECEIS consistiram em:
- alargar as experincias educacionais nacionais e
regionais no que concerne ao trabalho com crianas
dos 3 aos 6 anos de idade dos pases europeus envolvidos;
- facilitar o desenvolvimento de sistemas educacionais inclusivos, atravs do conhecimento e do apoio
concreto no que respeita ao processo de incluso e s
oportunidades de aprendizagem focadas na criana,
facultados s educadoras nos contextos pr-escolares;
- ajudar as educadoras no desenvolvimento de competncias, conhecimentos e atitudes necessrias para
providenciar uma educao de qualidade s crianas
com NEE em contextos inclusivos.
Deste modo, os objectivos especcos traduziram-se no desenvolvimento de um enquadramento pedaggico e de um manual de formao com orientaes
e sugestes concretas acerca de prticas recomendadas para a incluso no pr-escolar.
Janeiro-Maro 2010

17

O plano para a consecuo dos objectivos

delineados incluiu a descrio de boas prticas,
baseado em diferentes conceitos de incluso dos pases envolvidos; sugestes para criar oportunidades de
aprendizagem focadas na criana; o teste, avaliao e
reviso do enquadramento pedaggico e a concepo
do manual pelas equipas nacionais, em conjunto com
os educadores dos jardins-de-infncia aliados com o
projecto nos diferentes pases.
A partilha, anlise e comparao das diferentes experincias e enquadramentos pedaggicos, com particular interesse no que se refere s crianas com NEE,
nos cinco pases europeus, constituiu um primeiro momento do projecto.

Nos dois ltimos anos, o seu enfoque foi direccionado, essencialmente, para as componentes pedaggicas que facilitam a educao e incluso em diferentes circunstncias, proporcionando um avano
consensual no trabalho pedaggico inclusivo entre os
diferentes sistemas. Para tal, num segundo momento
do projecto, efectuaram-se observaes em 20 creches/infantrios/escolas maternais, situadas nos cinco
pases europeus, procurando, de entre os melhores,
exemplos de prticas de educao infantil inclusiva.
Posteriormente, seguiu-se a anlise e divulgao dos
princpios importantes do trabalho inclusivo na primeira infncia. Destes dois momentos resultaram produtos e recomendaes para as prticas inclusivas.
A comparao entre os diversos pases participantes mostrou diferenas importantes no que concerne
s medidas legislativas, sistemas institucionais e conceitos educacionais relativos educao de infncia.
18

Diversidades

A Alemanha, Frana, Hungria, Portugal e Sucia,

embora possuam caractersticas comuns relativamente educao pr-escolar e incluso de crianas
com NEE, revelaram aspectos bastante divergentes.
A Sucia destaca-se dos restantes pases pelo
atendimento pblico de qualidade a crianas dos 0
aos 3 anos de idade, o que denota a preocupao
deste pas e a valorizao atribuda relativamente
educao pr-escolar para todas as idades anteriores entrada na escolaridade obrigatria. Segundo
Portugal (1998), alguns estudos suecos (Andersson,
1989, 1992a, 1992b, 1994) demonstram que crianas
que frequentaram a creche desde muito cedo (antes
de 1 ano de idade), com 8 e 13 anos de idade, eram
consideradas melhores em vrios domnios escolares
que crianas que no frequentaram a creche e jardim-de-infncia ou daquelas que a frequentaram mais tarde.
A frequncia do jardim-de-infncia apresenta o valor de 100% em trs dos pases estudados, Frana,
Hungria e Sucia. Este resultado reecte a valorizao
da educao pr-escolar nesses pases. de destacar que esta percentagem na Frana e na Sucia surge mesmo sem existir obrigatoriedade de frequncia.
Emerge daqui concluir que a sociedade em geral valoriza a educao pr-escolar, dado que as famlias,
no sendo obrigadas, colocam as suas crianas nas
instituies de educao pr-escolar. Em termos legislativos e polticos, verica-se igualmente uma ntida
valorizao deste nvel educacional, atravs das oportunidades proporcionadas para que 100% das suas
crianas frequentem o pr-escolar.
A formao superior das educadoras de infncia
uma realidade em quatro dos pases estudados. Em
Frana, Portugal e Sucia, este grupo prossional tem
licenciatura, na Hungria bacharelato, apenas na Alemanha no so exigidos nveis educacionais de bacharelato ou licenciatura para o exerccio dessas funes.
A formao dos prossionais da educao pr-escolar em contexto inclusivo extremamente importante.
Para assumir o paradigma das escolas inclusivas tem
que se proceder a ajustamentos, no s ao nvel da
estrutura da escola, mas tambm na responsabilidade
e funo dos professores, o que acarreta a exigncia
de novas competncias e, consequentemente, de formao adequada.

Segundo Guralnick (2001) e Odom (2000), referidos

por Correia (2003), a incluso um direito de todas as
crianas e os resultados da investigao, especicamente sobre a incluso de crianas em idade pr-escolar, so peremptrios sobre os seus benefcios. Os
cinco pases estudados apresentam sistemas de educao pr-escolar inclusivos, assim como legislaes
favorveis incluso. Apesar desta realidade, ainda
no podemos falar da total eliminao de instituies
segregadas, mas podemos concluir que estas esto
a diminuir em detrimento da proliferao de sistemas
inclusivos. Segundo Rodrigues (2003), as tendncias,
em matria de princpios, polticas e prticas educativas, vo claramente no sentido da promoo da escola para todos.
No que se refere entrada no 1. ciclo do ensino
bsico, esta ocorre aos 6 anos na Alemanha, Frana,
Hungria e Portugal, sendo a Sucia o nico pas, dos
cinco estudados, no qual a idade de entrada aos
sete anos. A este propsito, Elkind (2007) faz referncia a um resumo da investigao europeia acerca da
idade de entrada no 1. ciclo do ensino bsico, apresentada na Cmara dos Comuns no Reino Unido, que
diz:
A comparao com outros pases sugere que no
benco iniciar a instruo formal antes dos seis
anos de idade. A maioria dos pases europeus admite
as crianas na escola aos seis ou sete anos, depois de
trs anos de educao pr-escolar que se focam no desenvolvimento social e fsico. Ainda assim, os nveis de
literacia e numeracia so geralmente superiores nesses
pases, quando comparados com o Reino Unido, apesar
da nossa idade precoce de incio (p. 98).

A transio do pr-escolar para o primeiro ciclo do

ensino bsico um processo ao qual se d muita importncia em todos os pases. Os contactos entre os
dois nveis de ensino so comuns a todos eles. Esta
comunicao essencial para que a transio seja
bem sucedida, pois permite que exista continuidade
nas aprendizagens, mesmo existindo uma mudana
no nvel de ensino.
Existem caractersticas da educao pr-escolar
que so comuns e que assentam em princpios do desenvolvimento e aprendizagem da criana, reconhecidos pela investigao. As orientaes curriculares da
Alemanha, Frana, Hungria, Portugal e Sucia apre-

sentam objectivos que englobam o desenvolvimento

de competncias fsicas, sociais, emocionais e cognitivas. As diferenas e caractersticas especcas de
cada criana so reconhecidas como um aspecto a ter
em conta, a ser respeitado e trabalhado nas orientaes curriculares de cada um dos cinco pases estudados.
Aps a anlise e comparao das diferentes experincias e enquadramentos pedaggicos, seguiu-se o enfoque na prtica, atravs de observaes em
contextos de educao de infncia nos vrios pases
europeus. Assim, elabormos, a partir das situaes
observadas, um quadro conceptual de anlise das
competncias que podem ser desenvolvidas nessas
situaes, bem como das condies que favorecem
ou facilitam a incluso.
Este trabalho permitiu fazer um levantamento de
importantes princpios para a incluso na educao
de infncia que passamos a enumerar:
- focar nos interesses e necessidades da criana;
- criar situaes e ambientes que fomentem os interesses das crianas;
- organizar situaes que estimulem as competncias de todos e a participao na aprendizagem;
- formar grupos heterogneos;
- criar equilbrio entre os momentos de brincadeira
livre e a aprendizagem estruturada pelo educador;
- proporcionar a exibilidade na estruturao das
actividades: alternncia entre momentos de grande e
pequeno grupo;
- adaptar o currculo e os seus requisitos;
- criar um clima de conana;
- valorizar as competncias de todos;
- reduzir as barreiras;
Janeiro-Maro 2010

19

- organizar momentos de apoio individual e colectivos;

- desenvolver Planos Educativos Individuais (PEI),
com a realizao e incluso em situaes de grupo;
- apoiar os educadores na compreenso mtua lidando com a diversidade;
- criar situaes atractivas para os outros alunos
em conjunto com as crianas com NEE (gerir as relaes);
- tornar os talentos bvios para as outras crianas;
- traduzir os sinais e comportamentos desconhecidos da criana para os outros.
No que concerne ao papel do educador de infncia
num modelo inclusivo, importa salientar tambm um
conjunto de aspectos, nomeadamente:
- conhecimentos e atitudes dos educadores na prtica;
- aceitao da criana como protagonista do seu
prprio desenvolvimento;
- reexo acerca do seu papel como modelo;
- cooperao com os pais.
E, nalmente, quanto s condies favorveis para
a incluso, releva-se a importncia do/a(s):
- trabalho em equipa;
- suporte da liderana e da instituio;
- inuncia das salas, da arquitectura e do ambiente;
- redes e cooperao na comunidade;
- cooperao com outros servios.

deixado algo que pode servir de apoio s prticas inclusivas na educao pr-escolar.
O nosso trabalho no poderia ter sido feito sem o
imprescindvel apoio das nossas universidades e da
Comisso Europeia, que nanciou este projecto nos
seus aspectos essenciais, no mbito de um Programa
Scrates/Comenius. A colaborao destas instituies
e das pessoas responsveis que nos apoiaram foi crucial para a promoo da incluso e para a concretizao dos diferentes momentos do projecto.
A valorizao da educao pr-escolar tem vindo a
ganhar mais consistncia ao longo dos anos, e citando
Elkind (2007), () a educao pr-escolar de qualidade deve ser o modelo a seguir para a educao nos
outros nveis de ensino (p. 200).
E podemos acrescentar que tambm na educao de infncia que a incluso deve comear porque
as primeiras experincias compartilhadas entre as
crianas, sem abrir mo de uma identidade prpria,
constituem um bom incio.
Os produtos resultantes do projecto ECEIS foram:
- Maria Kron (ed.) (2008): Early Childhood Education in Inclusive Settings. Basis, Background and
Framework of Inclusive Early Education in Five European Countries. Siegen: ZPE-Schriftenreihe Nr.20
- Maria Kron, Ana Serrano e Joana Afonso (ed.) (no
prelo). Crescendo Juntos: Passos para a Incluso na
educao de infncia.
- Pgina Web: www.eceis.uni-siegen.de

Projecto nanciado com o apoio da Comisso Europeia.

A informao contida nesta publicao vincula exclusivamente o autor, no sendo a Comisso responsvel pela utilizao que dela possa ser feita.
Referncias Bibliogrcas

O projecto ECEIS teve a durao de trs anos, tendo terminado em Setembro de 2009. Apesar do desao e complexidade que constituram a cooperao
internacional, terminmos com um sentimento de ter
20

Diversidades

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Coleco Educao Especial. Porto: Porto Editora.

Projecto

Crescendo... Resenha Histrica

Carmo Magalhes - Diviso de Motricidade Humana
Isabel Pinto - Servio Tcnico de Educao para a Decincia Intelectual
Maria Joo Correia - Centro de Apoio Psicopedaggico do Funchal

dria e terciria, atravs de uma interveno centrada

na famlia e com base nos recursos da comunidade
(Dunst et al. 1988).
O projecto foi submetido a aprovao pelo Director Regional de Educao Especial e, posteriormente,
pelo Secretrio Regional de Educao, aps o que se
seguiu uma fase de ocializao da cooperao com a
Cmara Municipal do Funchal, Instituto de Habitao
da Madeira, Direco Regional de Sade Pblica e
Segurana Social.
A implementao do Crescendo foi organizada em
vrias
etapas:
O projecto Crescendo, criado pelo ento Servio
- Estudo preliminar contactos informais com os
Tcnico de Educao de Decientes Intelectuais Colgio Esperana (STEDI-CE), da Direco Regional servios a envolver, elaborao e testagem de um
de Educao Especial e Reabilitao (DREER), inte- inqurito rastreio para diagnstico das situaes.
- Contactos formais para o estabelecimento
grou-se no esprito do Decreto Regional n. 4/82/M, de
1 Abril de 1982, sobre Preveno, Reabilitao e Inte- de parcerias com os vrios Servios de Educao,
grao Social dos Decientes, que orientava toda a po- Sade, Segurana Social e Autarquias Locais, com
vista cooperao e envolvimenltica de Educao Especial da Regio
Educar crescer. E crescer viver.
to de tcnicos e disponibilizao
Autnoma da Madeira. Este projecto
Educao , assim, vida no sentido
de espaos.
surgiu como uma necessidade sentida
mais autntico da palavra.
- Sensibilizao da populao
pelos tcnicos da instituio de dar um
(Ansio Teixeira)
recurso aos organismos e servisalto em frente na preveno de situos
da
comunidade
com vista adeso da populao
aes de risco, numa perspectiva de continuidade do
trabalho desenvolvido por este servio, desde o ano na participao no projecto, distribuio de prospectos
e axao de cartazes.
1987, no apoio integrado a crianas at aos 6 anos.
- Apresentao e divulgao ocial do projecto
A constatao da existncia de grupos de popucerimnia
realizada a 1 de Outubro de 1997, que conlao desfavorecidos numa rea geogrca prxima
desta instituio justicou a conjugao de esforos tou com a presena do Secretrio Regional de Edudos Servios de Educao, Sade, Segurana So- cao, Presidente da Cmara Municipal do Funchal,
cial e Autarquias Locais, para colocar em prtica um Directora Regional da Inovao e Gesto Educativa,
projecto de interveno precoce, pioneiro e arrojado Directora Regional da Sade Pblica, Directora Regiopara a data da sua criao, destinado a famlias com nal de Segurana Social, o Representante do Institucrianas entre os 0 e os 6 anos, em risco de desen- to de Habitao da Madeira e o Director Regional de
Educao Especial e Reabilitao, onde foram formavolvimento.
Este projecto tentou dar resposta s situaes de lizados os protocolos estabelecidos.
- Aplicao do inqurito-rastreio para diagnsrisco ambiental, biolgico e estabelecido, tendo por
base os trs nveis de preveno - primria, secun- tico das situaes de risco ambiental e de desenJaneiro-Maro 2010

21

volvimento, em alguns dos bairros sociais de Santo

Antnio, nomeadamente: Ponte, Quinta Falco, Quinta das Freiras, Ribeira Grande, Conjunto Habitacional
da Quinta Falco, Conjunto Habitacional de Santo Antnio e Santo Amaro.
- Implementao do Plano de Interveno tratamento dos dados do rastreio/despiste, identicao
das necessidades e operacionalizao de estratgias
de interveno tcnico-pedaggica, familiar e comunitria.
Desde a elaborao do projecto inicial, o Crescendo centrou-se nas necessidades das famlias e nos
recursos da comunidade (Hanson, 1989). Este pressuposto revelou-se de particular importncia, tendo-se
desenvolvido e posto em prtica ao longo dos anos,
constituindo sempre a grande base da interveno.
Saliente-se a importncia de uma forte coordenao
entre os vrios recursos j existentes na comunidade,
que passou fundamentalmente pelo dilogo, no sentido de melhor os rentabilizar, com vista no sobreposio de papis.

A referenciao e encaminhamento de novas situaes passou tambm a ser realizada pelos tcnicos de
servio social das zonas abrangidas, por solicitao
das famlias, por prossionais da sade, da educao,
ou de organismos e instituies particulares de solidariedade social, sendo que um dos critrios de elegibilidade pressuponha que as crianas no frequentassem
qualquer estabelecimento educacional. A seleco dos
casos era feita pela equipa multidisciplinar, com base
no contexto familiar e social da criana e na avaliao
do seu desenvolvimento, fazendo-se um seguimento
das famlias numa perspectiva longitudinal, atravs de
22

Diversidades

uma interveno ao domiclio e/ou nas salas de recurso, nos vrios bairros.
O mbito de aco foi sendo progressivamente
alargado a outros bairros sociais de Santo Antnio
Conjuntos Habitacionais da Quinta Josena, Romeiras e Pico dos Barcelos - por solicitao da Cmara Municipal do Funchal e do Instituto de Habitao,
dada a grande incidncia de problemas resultantes do
baixo nvel sociocultural e econmico dos agregados
familiares dessas reas.
No ano de 2004, a equipa do STEDI-CE procedeu
a uma avaliao evolutiva do Crescendo com vista
sua reformulao, o que resultou na converso deste
projecto em Programa de Interveno Precoce (PIP).
Tal processo teve como base os princpios e linhas
de aco estabelecidas pelo Despacho Conjunto n.
891/99, de 19 de Outubro, que na altura denia a interveno precoce.
O PIP Crescendo determinou ento como pilares
fundamentais da sua interveno: o envolvimento familiar; o trabalho de equipa e em rede; o plano individual de interveno, que englobava a criana e a sua
famlia (Bronfenbrenner, 1979).
Posteriormente, no ano de 2006, o PIP Crescendo, bem como os restantes programas de interveno
precoce da DREER, integraram um projecto de investigao-aco, que tinha como nalidade analisar e
repensar as prticas desenvolvidas, promovendo assim uma interveno centrada na famlia, assente em
novos paradigmas.
Orientado e acompanhado por um consultor cientco, este projecto redimensionou a forma de atendimento quer ao nvel do diagnstico, da avaliao, quer
da interveno propriamente dita, bem como, reformulou procedimentos e metodologias.
Neste sentido, este programa consolidou o desenvolvimento de medidas de apoio centradas na famlia,
mediante aces de natureza preventiva e habilitativa,
designadamente do mbito da educao, da sade e
da aco social, cuja interveno englobava todo um
sistema de prestao de servios, incluindo prticas
de estimulao dirigidas criana e de orientao e
recursos de apoio dirigidos aos pais, envolvendo toda
a famlia (tambm considerada elemento da equipa),
bem como a comunidade, numa base transdisciplinar (Widerstrom et al. 1997). A metodologia teve por

princpio, por um lado, o fortalecimento/aquisio de

competncias familiares, na prestao de cuidados s
crianas e, por outro, a gesto das redes locais de suporte, dando resposta s suas reais necessidades.
Assumiu-se como principal critrio de elegibilidade
crianas com idades compreendidas entre os 0 e os 6
anos, que apresentassem risco de atraso do desenvolvimento, decorrentes da situao de risco estabelecido, biolgico ou ambiental, e residentes em zonas
consideradas vulnerveis a situaes de excluso social, dando prioridade s que tinham menos de 3 anos.
Procurou-se, ainda, garantir a continuidade de uma interveno sistematizada, convergente e articulada por
parte dos servios e organismos envolvidos, assim
como a implementao de condies dinmicas que
mobilizassem e desenvolvessem os potenciais das famlias e os recursos comunitrios do ecossistema em
que a criana estava inserida, com vista a favorecer o
seu desenvolvimento e qualidade de vida.
Alm disso, em virtude da grande solicitao dos
parceiros sociais, passou-se a abranger no s a freguesia de Santo Antnio, como ainda a de So Gonalo e Santa Maria Maior (Conjuntos Habitacionais do
Canto do Muro I, II e III), dando tambm resposta a
alguns casos dispersos, no pertencentes a bairros
sociais.
Para cada criana/famlia foi designado um coordenador de servios/gestor de caso que fazia o levantamento das suas necessidades e as colocava equipa para avaliao e implementao das medidas de
apoio adequadas. Depois de analisada cada situao
era delineada a interveno, que tinha por base um
Plano Individualizado de Apoio Famlia (PIAF) que
abrangia:
- Aces dirigidas s crianas (diagnstico, estimulao e interveno tcnico-pedaggica em contextos
naturais).
- Aces dirigidas famlia (conhecimento das famlias, dinmica e funcionamento, autonomia e utilizao dos recursos mais ecaz).
- Aces dirigidas comunidade (articulao de
servios, rentabilizao dos recursos e maior sensibilizao).
Atendendo ao que foi referido, era ento objectivo
do PIP Crescendo uma interveno articulada com
as estruturas comunitrias, que possibilitasse no s

o rastreio precoce das situaes, mas tambm um

acompanhamento global ecaz das crianas/famlias.
Tal pressupunha no s a rentabilizao dos recursos existentes, mas acima de tudo o compromisso
dos parceiros, numa aco dinmica e conjunta, nem
sempre conseguida na sua totalidade, o que exigia da
equipa do Crescendo, cujos elementos se encontravam no terreno, a assumpo de papis no previstos
inicialmente.
No nal do ano le ctivo de 2008/2009, uma vez que
a maioria das crianas tinham sido encaminhadas
para estruturas de ensino e a Segurana Social avanou com Projectos de Interveno Precoce e Competncias Parentais, destinados a crianas em situao
de risco do concelho do Funchal que se encontravam
a ser apoiados pela DREER, houve necessidade de
repensar a aco do PIP Crescendo e redenir a actividade da sua equipa, reorientando-se a Interveno Precoce para o mbito do Centro de Apoio Psicopedaggico do Funchal, dando-se por concludo o
Crescendo enquanto tal.
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Hanson, M. & Lynch, Z. (1989). Early Intervention: Implementing Child and Family Services for Infant and Toddlers who are at Risk or Disabled. PRO-ED.
Widerstrom, A. H., Mowder, B. A. & Sandal, S.R. (1997). Infant Development and
Risk. Paul H, Brookes Publishing C..
Referncias Legislativas
Decreto Regional n. 4/82/M, de 1 Abril de 1982.
Despacho Conjunto n. 891/99, de 19 de Outubro.

Janeiro-Maro 2010

23

Interveno Precoce na DREER:

Um Projecto de Investigao-Aco

Ana Maria Serrano - Centro de Investigao de Educao e Desenvolvimento

do Instituto de Educao da Universidade do Minho
Fabiana Abreu - Diviso de Investigao em Educao Especial, Reabilitao e Sobredotao

Toda a teoria e investigao do desenvolvimento humano refora a ideia de que na

ajuda prestada para um desenvolvimento
saudvel, a longo prazo, as relaes contam
mais do que as coisas. As pessoas contam
mais: as coisas contam menos.
(Pharis e Levin, 1991)

De acordo com Meisels e Shonkoff (2000) entendemos a Interveno Precoce (IP) como um conjunto de
servios multidisciplinares, prestados a crianas dos
0-5 anos, de forma a promover sade e bem-estar,
reforar competncias emergentes, minimizar atrasos
no desenvolvimento, remediar disfunes, prevenir
deteriorao funcional e promover capacidades parentais adaptativas e funcionamento familiar em geral
(p. xvi).
Esta denio reecte um conjunto de premissas
fundamentais em Interveno Precoce que se prendem com a importncia dos primeiros anos de vida e
se traduzem pela exibilidade e maleabilidade tpicas
destas fases do desenvolvimento. A investigao recente na rea da neurologia tem ajudado a claricar
cada vez melhor a importncia dos primeiros anos
(Bailey et al., 2001; National Scientic Council on The
Developing Child, 2007; Nelson, 2000). Outra premissa fundamental refere-se conceptualizao contempornea dos servios e prticas de IP, que assenta
numa perspectiva sistmica, ecolgica e centrada na
famlia. Assim sendo, o foco de ateno nas prticas
tradicionais deixou de ser exclusivamente centrado na
criana, para passar a ser centrado nesta e na sua
famlia. Esta viso alargada sobre qual deve ser o alvo
de interveno em IP, um processo contnuo pela
descoberta de importantes variveis que inuenciam
o desenvolvimento da criana. Como exemplo, se inicialmente centrvamos a nossa ateno na criana,
24

Diversidades

medida que fomos alargando a nossa compreenso

das crianas e do seu papel nas famlias, desvimos
o foco para os pais e para a famlia e, actualmente,
deparamo-nos com a necessidade de alargar os esforos de interveno para o contexto comunitrio onde
a famlia est inserida (Dunst, 2000; Simeonsson,
1996). Finalmente, uma terceira premissa tem a ver
com a natureza interdisciplinar da IP. A complexidade
e diversidade dos problemas que afectam as crianas
em risco ou com necessidades educativas especiais
(NEE) e suas famlias so tal, que a variedade de servios para responder s diferentes necessidades tem
de reectir essa amplitude de resposta. Desta forma, a
IP incorpora um conjunto diversicado de prossionais
provenientes de muitas reas disciplinares e orientaes tericas, tais como a medicina, a educao, o
servio social, a terapia da fala, a terapia ocupacional,
a sioterapia, a psicologia, a enfermagem, entre outras, cujo contributo deve ser prestado num trabalho
de equipa.
A IP deixou de ser um servio centrado no apoio
s diculdades especcas da criana e passou a ser
pensada como uma conjugao de saberes, acerca
das inuncias mtuas bio-psicossociais e ecolgicas

envolventes. O seu objectivo fundamental o de capacitar as famlias e optimizar os seus padres de interaco (Guralnick, 1998). Resumindo, em IP no se
fazem apenas terapias especcas voltadas para as
especicidades das crianas, mas sim intervenes
que envolvem tambm as suas famlias e os ambientes onde estas se inserem, a m de promover o desenvolvimento da criana e uma melhoria da qualidade de
vida das famlias.

O enquadramento legal da IP em Portugal, baseado

quer em contributos cientcos, quer empricos, surge
pela primeira vez em Outubro de 1999, com a promulgao do Despacho Conjunto n. 891/99. Apesar dos
constrangimentos criados sua aplicao em certas
zonas do Pas, nomeadamente no Norte e nas regies
de Lisboa e do Algarve, absolutamente consensual
entre pais, tcnicos, servios, instituies e universidades, que a publicao deste diploma legal foi um
passo de extrema importncia no reconhecimento da
identidade e especicidade da IP, na extraordinria
mudana que se lhe seguiu e num forte investimento na formao. Este Despacho foi avaliado e, aps
um perodo de intensos debates que constituram um
enorme interregno, foi nalmente publicada, a 6 de
Outubro de 2009, a nova legislao de IP - o Decreto-Lei n. 281/2009 - que cria o Sistema Nacional de
Interveno Precoce na Infncia (SNIPI) e dene a Interveno Precoce na Infncia como () o conjunto
de medidas de apoio integrado centrado na criana e
na famlia, incluindo aces de natureza preventiva e
reabilitativa, designadamente no mbito da educao,
da sade e da aco social.

Da anlise deste normativo, salientam-se alguns

aspectos relevantes, tais como:
- o enfoque na famlia (embora a palavra famlia
no esteja muitas vezes explicitada no Decreto);
- a sinalizao e deteco precoce das crianas
que necessitam de apoio de IP;
- a existncia dum Plano Individualizado de Interveno Precoce (PIIP);
- o trabalho de equipa atravs de equipas locais de
interveno multidisciplinar;
- a actuao coordenada dos Ministrios do Trabalho e Solidariedade Social, da Sade e da Educao,
com o envolvimento das famlias e da comunidade;
- a referncia superviso e avaliao dos resultados.
Na Regio Autnoma da Madeira (RAM) existiram
tambm, ao longo destes anos, preocupaes com a
Interveno Precoce e com a qualidade dos servios
prestados a crianas com NEE ou em risco e suas
famlias. Deste modo, em 2005, a Direco Regional
de Educao Especial e Reabilitao (DREER) iniciou
um projecto de investigao-aco nesta rea, norteado pelos seguintes objectivos:
- repensar linhas de Interveno Precoce promotoras da qualidade de vida das crianas em situao de
risco e respectivas famlias, fomentando a incluso;
- implementar uma interveno centrada na famlia,
redenindo-se o papel dos tcnicos e dos pais/famlias, numa lgica de capacitao, corresponsabilizao e reforo dos pontos fortes;
- proporcionar aos tcnicos formao especca e
contnua, nas reas da Interveno Precoce, Superviso, entre outras;
- garantir a qualidade da interveno, proporcionando uma monitorizao e superviso sistemticas;
- sensibilizar a comunidade e os demais intervenientes para a importncia de uma interveno o mais
precoce possvel, assente nos novos paradigmas da
IP.
A coordenao do projecto esteve a cargo da ento
Direco de Servios de Formao e Adaptaes Tecnolgicas/Diviso de Apoio Formao e Investigao
Cientca (DSFAT/DAFIC), com a consultoria cientca
de Ana Maria Serrano, da Universidade do Minho.
O projecto de investigao-aco de Interveno
Precoce teve o seu incio no ano lectivo 2005/2006,
Janeiro-Maro 2010

25

prolongando-se at ao ano lectivo 2009/2010, compreendendo as seguintes fases:

- 1. Fase/Ano Lectivo 2004/2005 - Construo do
projecto;
- 2. Fase/Ano Lectivo 2005/2006 - Informao/formao;
- 3. Fase/Anos Lectivos 2006/2007 e 2007/2008
- Implementao/monitorizao, com visitas sistemticas da consultora cientca. De Abril a Julho de 2008
decorreu o processo de Superviso em IP;
- 4. Fase/Anos Lectivos 2008/2009 e 2009/2010 Avaliao/divulgao (tratamento e anlise estatstica
dos dados e elaborao do relatrio nal) e disseminao das prticas.
Considerando a formao como um dos vectores
fundamentais para a melhoria das prticas prossionais, houve a preocupao de, na fase inicial, promover aces relevantes para os prossionais envolvidos
no projecto, perfazendo um total de 51 horas. Estas
abordaram temticas diversas e foram dinamizadas
por especialistas na rea da Interveno Precoce
(quadro 1).
Designao das Aces
Interveno Precoce

Formadores
Ana Maria Serrano
(Universidade do Minho)

Sandra Lopes

Avaliao em Interveno
Precoce

(Associao Nacional de Interveno

Precoce)

Problemas de Comunicao /
Linguagem

(Universidade do Minho)

Desenvolvimento Tpico
e Atpico

(Hospital Peditrico de Coimbra)

Perturbaes do Espectro do
Autismo
Trabalho com a Famlia

Anabela Santos
Jos Boavida Fernandes
Guiomar Oliveira e
Teresa So Miguel
(Hospital Peditrico de Coimbra)

Ana Paula Aveleira

(Associao Nacional de Interveno
Precoce)

Quadro 1 - Formao dinamizada na fase inicial do projecto

Participaram no projecto 43 prossionais - educadores de infncia, docentes especializados, psiclogos,

sioterapeutas, terapeutas da fala, terapeutas ocupacionais, tcnicos de educao especial e reabilitao,
tcnicos de servio social, audiologista e formadores
de Lngua Gestual Portuguesa - pertencentes s equipas multidisciplinares dos seguintes servios da DREER1, sedeados no concelho do Funchal:
26

Diversidades

- Centro de Apoio Psicopedaggico (CAP) do Funchal (Infantrios pblicos abrangidos - D. Lvia Nosolini, O Carrossel, O Girassol, O Sapatinho e Os Louros);
- Servio Tcnico de Educao de Decientes
Auditivos (STEDA);
- Servio Tcnico de Educao de Decientes
Motores (STEDM);
- Servio Tcnico de Educao de Decientes
Intelectuais - Quinta do Leme (STEDI-QL);
- Servio Tcnico de Educao de Decientes Intelectuais - Colgio Esperana (STEDI-CE), sendo
que a equipa desenvolveu o seu trabalho em bairros
sociais, com famlias em risco, cujas crianas no se
encontravam a frequentar estabelecimentos de educao e ensino.
Foram atendidas 80 crianas neste mbito, com
idades compreendidas entre os 0 e os 85 meses e
suas famlias (grco 1).
O projecto adoptou uma metodologia de investigao-aco, a qual se assume como um mtodo de
pesquisa que se torna nico pela estreita ligao que
promove entre a investigao e a prtica prossional.
Segundo Bell (1993, pp. 20-21) esta representa um
processo essencialmente in loco, com vista a lidar com
um problema concreto localizado numa situao imediata. Isto signica que o processo constantemente
controlado passo a passo durante perodos de tempo
variveis, atravs de diversos mecanismos (questionrios, dirios, entrevistas, instrumentos e estudos de
caso), de modo que os resultados subsequentes possam ser traduzidos com modicaes, ajustamentos,
mudanas de direco, redenies, de acordo com
as necessidades, de modo a travar vantagens duradouras no prprio processo em curso.
Neste sentido, e no decorrer das fases subsequentes do projecto, foram seleccionados alguns indicadores fulcrais para a implementao e monitorizao
do trabalho desenvolvido com as crianas e famlias
acompanhadas, assim como instrumentos especcos
para a sua avaliao.
Dos indicadores seleccionados constam:
- uma medida de desenvolvimento da criana e,
para tal, utilizmos a Escala de Avaliao das Competncias no Desenvolvimento Infantil - Schedule of
Growing Skills II, que tem como objectivo principal for-

procuraram colmatar as necessidades sentidas pelas diferentes

equipas, estabelecendo orientaes no mbito da superviso.
Foram, anloga e pontualmente, dinamizadas outras aces
de sensibilizao/formao em
reas identicadas como pertinentes para a prossecuo do
trabalho das equipas, entre as
quais a Interveno Baseada
nas Rotinas.
O projecto de investigao-aco encontra-se, neste momento, em fase de avaliao,
sendo que, brevemente, sero
divulgados os resultados destes
Grco 1 - Crianas atendidas no mbito do projecto (por escalo etrio)
anos de interveno num relatrio que est a ser elaborado pela
necer um mtodo preciso e dedigno da avaliao do
consultora cientca e pela equipa de coordenao.
desenvolvimento, que possa ser usado como rastreio.
Sentimos que foi um trabalho rduo e sistemtico que
um teste normativo que permite comparar a crianenvolveu, de forma activa, todos os seus participana-alvo com a norma (estabelecendo se h atraso ou
tes e que certamente teve, e continua a ter, impacto
no), em diferentes momentos, indicando ainda as
na vida das crianas e famlias que usufruram desse
reas fortes e fracas do desenvolvimento;
apoio e contribuiu, indubitavelmente, para repensar e
- a satisfao das famlias, sendo que aplicmos
requalicar as prticas dos prossionais em Intervenum Inqurito de Avaliao da Satisfao da Famlia
o Precoce.
desenvolvido por Bailey, Hebbeler & Bruder (2005);
- a anlise de contedo dos Planos IndividualizaNota
As designaes dos servios esto de acordo com a anterior lei orgnica da
dos de Apoio Famlia (PIAFs) - quais os objectivos
delineados, a sua funcionalidade, a planicao da DREER, vigente aquando do desenvolvimento do projecto.
Referncias Bibliogrcas
transio, entre outros - com vista a avaliar o trabalho
Bailey, D. J., Bruer, J. T., Symons F. J. & Lichtman, J. W. (Eds) (2001). Critical
desenvolvido com as crianas e suas famlias.
thinking about critical periods. Baltimore, MD: Brookes.
Foram igualmente recolhidos dados quer sobre os
Bailey, D. J., Hebbeler, K. & Bruder, M. B. (2005). Family outcomes survey. USA:
prossionais, a sua formao e as suas impresses Early Childhood Outcomes Centre.
Bell, J. (1993). Como realizar um projecto de investigao. Lisboa: Gradiva Pusobre o impacto do projecto na sua prtica, quer acer- blicaes.
Dunst, C. J. (2000). Revisiting Retinking early intervention. Topics in Early Chilca das famlias participantes. Para a recolha destes
dhood Special Education, 20 (2), pp. 95-104.
elementos elaboraram-se dois questionrios, o QuesGuralnick, M. J. (1998). The effectiveness of early intervention for vulnerable chiltionrio dos Prossionais e o Questionrio Scio-De- dren: A developmental perspective. American Journal of Mental Retardation, 102, pp.
319-345.
mogrco das Famlias.
National Scientic Council on the Developing Child (2007). The science of early
Aquando da avaliao e reavaliao efectuadas ao childhood development. Acedido em http://www.developingchild.net
Nelson, C. A. (2000). The neurobiological bases of early intervention. In S. J. Meilongo deste processo de investigao-aco, consta- sels & J. P. Shonkoff (Eds.), Handbook of Early Childhood Intervention (pp.204-227).
tou-se a necessidade de desenvolver um sistema de Cambridge: Cambridge University Press.
Shonkoff, J. P. & Meisels, S. J. (2000). Early childhood intervention: A continuing
superviso dos prossionais de IP. Para tal, promove- evolution. In S. J. Meisels & J. P. Shonkoff (Eds.), Handbook of Early Childhood Interram-se aces de formao e acompanhamento, sob vention. Second edition (pp. 3-31). Cambridge: Cambridge University Press.
Simeonsson, R. J. (1996). Family expectations, encounters and needs. In M.
a orientao de Isabel Chaves de Almeida, do Instituto Brambring, H. Rauh & A. Beelmann (Eds.), Early childhood intervention: Theory, evaSuperior de Educao e Cincias de Lisboa, as quais luation and practice (pp. 196-207). New York: De Gruyter.
1

Janeiro-Maro 2010

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Instituio de Referncia
na Interveno Precoce
Associao Nacional de Interveno Precoce

A Associao Nacional de Interveno Precoce

(ANIP) uma organizao que congrega pais, prossionais e investigadores no desenvolvimento qualicado dos processos de Interveno Precoce (IP) em
Portugal, atravs das quatro grandes reas de interveno denidas na respectiva misso: apoio implementao da IP a nvel nacional, formao, investigao e apoio a crianas, famlias e tcnicos de IP.
A ANIP surgiu como resultado da experincia transdisciplinar e inter-servios do Projecto Integrado de Interveno Precoce do Distrito de Coimbra (PIIP)1, bem
como das necessidades identicadas nesse mbito e
tem construdo muitas das suas competncias e experincia atravs da colaborao nesse projecto, tal
como da participao em outros projectos e iniciativas
interinstitucionais (por exemplo, mediante parcerias
com as Universidades de Aveiro, Minho e Porto) que o
seu prprio desenvolvimento qualicado exigiu, inclusive no mbito internacional. O PIIP apareceu no nal
dos anos 80 como pedra fundamental na procura de
melhores oportunidades para todos aqueles que nascem diferentes e suas famlias. Tendo como principal
referncia a perspectiva ecolgica do desenvolvimento, tem pretendido que a interveno precoce seja cada
vez mais um processo transdisciplinar e inter-servios
de base comunitria e centrado na famlia.
A ANIP tem privilegiado o apoio implementao
da IP a nvel nacional e, neste sentido, alm da participao directa no Projecto Integrado de Interveno
Precoce, no Distrito de Coimbra, est tambm directamente envolvida na Estrutura de Interveno Precoce2
de Aveiro, servindo de suporte jurdico e fornecendo
tcnicos e apoio administrativo necessrios ao desenvolvimento dos respectivos planos de aco. Desenvolve ainda apoio pontual em vrias zonas do Pas, no
Continente e nas Ilhas.
Na rea da formao, a ANIP realiza anualmente um congresso de Interveno Precoce onde re28

Diversidades

ne prossionais e famlias. tambm desenvolvido

anualmente um plano de formao mais direccionado
para os prossionais de IP, com o intuito de consolidar
melhores competncias de interveno. A Associao
efectua tambm um trabalho muito importante no apoio
a famlias, mediante um quadro de tcnicos especializados em diversas reas, que dinamizam grupos de
suporte aos pais e atravs do estmulo participao
destes em aces de formao e informao.
No mbito do programa Ser Criana, o PIIP realizou ao longo de 3 anos a traduo, adaptao e implementao a nvel experimental de um currculo de
IP, a convite de um servio norte-americano: o CESA5
- Portage Project. Este currculo Crescer: do Nascimento aos Trs Anos visa apoiar os tcnicos e famlias
ao longo da interveno, facilitando uma abordagem
ecolgica e centrada na famlia. Actualmente, o currculo est traduzido e adaptado realidade portuguesa e utilizado por diversos servios a nvel nacional,
constituindo um importante instrumento de trabalho
em interveno precoce, que est a ser divulgado pela
ANIP em colaborao com o PIIP.
Actualmente, a ANIP coordena o Grupo de Trabalho e Investigao constitudo por elementos da Associao, da Universidade do Minho, da Universidade de
Aveiro, da Universidade do Porto e do Instituto Superior de Educao e Cincias. Este grupo de trabalho
tem como principal objectivo elaborar uma formao
a nvel nacional, tendo por base uma abordagem de
interveno centrada nas rotinas.
Na rea da investigao, dado tratar-se de um domnio pouco desenvolvido em Portugal e onde notria a escassez de trabalhos, a ANIP tem procurado
delinear um programa contnuo de investigao para
a aco. Sendo a Associao uma referncia a nvel
nacional, tem tambm colaborado em inmeras investigaes de mestrado e doutoramento das mais diversas universidades e em projectos que visam aprofun-

dar a realidade da interveno precoce, com o intuito

de qualicar os servios neste domnio.
A ANIP desenvolveu, entre Outubro de 2000 e
Agosto de 2002, com o apoio do programa Ser Criana e em articulao com o Grupo Eurlyaid - Grupo Europeu de Interveno Precoce, o projecto Investigar
em Interveno Precoce. Este projecto consistiu na
traduo, adaptao e aplicao s famlias apoiadas
pelo Servio de Interveno Precoce do Distrito de
Coimbra, de uma escala de avaliao da satisfao
das famlias em IP - Escala ESFIP (Escala Europeia
de Satisfao das Famlias em Interveno Precoce),
sendo a designao europeia: European Parental Satisfaction Scale about Early Intervention. O respectivo relatrio foi publicado pelo Secretariado Nacional
para a Reabilitao e Integrao das Pessoas com
Decincia: Carvalho, M. Leonor; Cruz, A. Isabel;
Fontes, Fernando (2003), Avaliao da Satisfao das
Famlias Apoiadas pelo PIIP: Resultados da aplicao
da escola ESFIP. Lisboa: Secretariado Nacional para
a Reabilitao e Integrao das Pessoas com Decincia.
A ANIP participa ainda no projecto de investigao-aco: Construo de competncias relacionais em
Interveno Precoce atravs do mtodo Video Home
Training - Video Interaction Guidance (VHT/VIG), em
parceria com a Universidade de Aveiro.
No apoio a crianas, famlias e tcnicos de IP, para
alm do apoio prestado directamente ao PIIP, pretende-se, ainda, constituir um conjunto de ncleos especializados neste mbito.
Actualmente, encontra-se em funcionamento o
Centro de Apoio Interveno Precoce na Decincia

Visual (CAIPDV), criado em 2001, destinado a crianas com decincia visual, associada ou no a outras
decincias, em idades precoces (0 aos 6 anos) e
respectivas famlias e prossionais. O CAIPDV visa
promover e qualicar a interveno na decincia visual e tem procurado fomentar um modelo integrado
de apoio Interveno Precoce na Decincia Visual,
com a particularidade do apoio a situaes especcas de decincia de baixa incidncia. Este trabalho
feito em articulao directa com o Hospital Peditrico, nomeadamente nas consultas de oftalmologia e
de desenvolvimento, sendo parceiro na Consulta de
Baixa Viso.
No incio deste ano lectivo, o CAIPDV iniciou um
projecto nanciado pela Direco-Geral de Sade,
denominado Criao de um instrumento de avaliao
funcional da viso. A ANIP tem a convico que a criao de um modelo especco de avaliao funcional
da viso permitir obter um conhecimento mais aprofundado e sistematizado da viso funcional da criana
e, consequentemente, uma planicao da interveno mais adequada s suas necessidades. Assim,
tendo por base esta avaliao detalhada, associada
a uma deteco precoce da baixa viso, possvel
iniciar uma reabilitao estruturada o mais cedo possvel, o que trar benefcios futuros.
Em suma, ao longo de quase 12 anos, a ANIP tem
vindo a assumir-se como uma instituio de referncia a nvel nacional na divulgao e implementao de
boas prticas em IP, pretendendo cumprir sempre a
sua misso: pelas crianas, com as famlias, criamos
futuro.

Sede da ANIP
Avenida Dr. Bissaya Barreto - Hospital Peditrico (Pavilho
Azul)
3000-076 Coimbra
Tel: 239 483 288 - 239 480 630
Fax: 239 481 309
E-mail: anip.sede@mail.telepac.pt
Pgina Web: www.anip.net
Notas
1
Resulta da articulao entre servios representando a Sade, a Educao, a
Segurana Social e Instituies Particulares de Segurana Social (IPSS).
2
Nesta estrutura so tambm parceiros o Hospital de Aveiro (Infante D. Pedro), a
Universidade de Aveiro, o Centro Distrital de Segurana Social de Aveiro e a Direco
Regional de Educao do Centro.

Janeiro-Maro 2010

29

Testemunho

Clinisapatos...

Um caso de Sucesso!
Revista Diversidades

Agostinho Francisco Barros, nascido a 27 de Maio

de 1969, tem hoje 40 anos e gere a sua prpria empresa, a Clinisapatos, um verdadeiro caso de sucesso de
formao e integrao prossional, que aqui partilha,
retratando sua histria e fora de vontade.
Oriundo do Estreito de Cmara de Lobos,
Agostinho teve uma infncia complexa pelo facto de
ter uma doena nos rins, que o obrigava a fazer hemodilise com muita frequncia.
A nvel escolar, completou apenas o 6. ano de escolaridade, pois os tratamentos que realizava impossibilitavam-no de ir a todas as aulas. Assim, desde cedo,
foi submetido a intervenes mdicas, exames e viagens desgastantes, atendendo a que se realizavam
fora da Regio. Finalmente, aos 9 anos foi transplantado, operao delicada que teve xito, visto que os
rins funcionaram e perduraram durante os sete anos
seguintes
Passado esse perodo, Agostinho teve de voltar a
fazer hemodilise, duas a trs vezes por semana, encontrando-se actualmente espera de um dador para
proceder a um novo transplante.
Em termos prossionais, passou por um perodo
de instabilidade, uma vez que desempenhou diversas
funes, desde agricultor a empregado de limpeza em
hotis, mas sentia muitas diculdades por ser necessrio um grande esforo fsico, facto que agravava os
seus problemas de sade.
Em 1998, sofreu um acidente de mota, no qual
perdeu o seu irmo. Para alm dessa tragdia, ainda
30

Diversidades

sofreu uma amputao da perna esquerda, passando

por um perodo extremamente delicado.
O seu processo de aceitao foi gradual, seis meses depois desse penoso incidente, comeou a usar
uma prtese e embora tenha levado algum tempo a
adaptar-se, actualmente, sente-se inteiramente integrado. A ajuda da Segurana Social e o total apoio da
esposa foram determinantes.
Outro desao surgiu quando, em 1999, iniciou
um curso de formao prossional no ento Servio
Tcnico de Integrao e Formao Prossional de Decientes (STIFPD), da Direco Regional de Educao Especial e Reabilitao (DREER). Foi com muita
motivao que Agostinho frequentou, em apenas um
ano, o Curso de Formao de Reparao de Calado,
com aproveitamento.
Conante no futuro e com o apoio da DREER, em
termos da atribuio de um subsdio de instalao
por conta prpria a fundo perdido e um emprstimo
sem juros para aquisio de equipamentos, criou,
em Novembro de 2009, a sua prpria empresa, a
Clinisapatos. Esta situa-se num espao arrendado no
Centro Comercial do Bom Jesus, Rua 31 de Janeiro,
n. 81, loja 10. Transcendendo as suas limitaes, foi
o prprio Agostinho que tratou de toda a burocracia e
das exigncias legais referentes sua empresa.
Actualmente, vive no Funchal, tem o seu prprio
negcio, uma famlia e uma oportunidade de viver a
vida com a mesma motivao que demonstrou no ultrapassar de todas as barreiras.
Agostinho deixa o seu profundo agradecimento Dra. Elma Barreiro, ao Dr. Paulo Silva e ao Dr.
Carlos Caldeira, prossionais da DREER, pelo importante papel que desempenharam na sua vida formativa e prossional.
A todas as pessoas com necessidades especiais,
apela para que tenham f e que acreditem que, com
coragem e determinao, conseguem concretizar todos os seus projectos.

Espao

Sonho de Carnaval
Paulo Srgio Abreu - Centro de Actividades Ocupacionais de Cmara de Lobos

O Carnaval foi no dia 16 de Fevereiro, mas no Centro de Actividades Ocupacionais (CAO) de Cmara
de Lobos comemorou-se no dia 15 desse ms, com
um desle nas ruas da cidade em que todos participmos.
No CAO, esta festa comeou a ser preparada algum tempo antes. Primeiramente, escolhemos o tema
e decidimos que amos disfarados de indianos, dando
ao nosso grupo o nome de A Magia das ndias. Desde o momento em que soube que amos de indianos
comecei a imaginar como que seriam os nossos fatos. Imaginava roupas com muitas cores e com muitos
brilhantes. E foi mesmo assim! Os tecidos chegaram
e eram tal qual eu os tinha idealizado, s que ainda
mais bonitos...
Depois, comemos a tirar as medidas e a experimentar os trajes conforme iam cando prontos.
Tivemos umas costureiras excelentes: as tcnicas
Paula Matos, Natrcia Rosrio, Otlia Melim, Ana
Aveiro e Zlia Ornelas, sem esquecer a professora
Carla Miranda.
Antes do grande dia, ensaimos a dana com o
professor Marco Andrade. Tivemos que ensaiar muitas
vezes at estar perfeito!
E como Carnaval sem sonhos no Carnaval, tambm comemos sonhos nos dias dos ensaios. Estavam
uma delcia!
No grande dia, eu cheguei ao CAO s 16h30. Uns
amigos j tinham chegado e outros estavam para chegar. Primeiro, lanchmos todos juntos. Depois, todos
entusiasmados, vestimos os nossos fatos de indianos.
Os rapazes levaram um turbante magnco! As raparigas levaram pulseiras, colares e anis, como umas
verdadeiras indianas! Estavam todas muito bonitas,
sobretudo a nossa coordenadora, a Dra. Micaela
Baltazar, que participou no desle connosco.
Na hora do desle comeou a chover, mas ns no
desistimos e continumos a danar e ainda bem porque a chuva parou logo. Danmos com muita alegria!

A nossa amiga Lucessita Figueira foi quem levou a

bandeira do CAO. As pessoas que estavam a assistir
ao desle e a ver-nos bateram muitas palmas. Eu senti-me muito orgulhoso!
No m do desle voltmos para o CAO ainda com
o esprito de festa. Lanchmos e depois trocmos de
roupa. J era muito tarde e tnhamos de ir para casa,
pois a nossa famlia estava espera.
Eu gostei muito do Carnaval, oxal que o prximo
seja to divertido e animado como este...

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Espao

Desenvolvimento Moral:

o Papel Fundamental da Escola

Doroteia Freitas - Centro de Apoio Psicopedaggico do Funchal
Helena Caridade - Centro de Apoio Psicopedaggico da Ribeira Brava

Entende-se por moral ou moralidade o conjunto de

costumes e valores de uma sociedade, numa determinada poca, que constitui um sistema regulador da
vida colectiva e que permite aos indivduos distinguir
nessa sociedade o que considerado certo/errado,
justo/injusto, permitido/proibido, moral/imoral, permitindo-lhes deliberar, seleccionar, agir, ou seja, fazer
escolhas morais entre alternativas possveis.
Vrios psiclogos, em particular Piaget e Kolhberg,
preocuparam-se em entender alm da gnese do pensamento lgico, a psicognese da moralidade. Para
estes dois autores, a conscincia moral no inata,
mas resulta do desenvolvimento da criana na sociedade, das relaes interindividuais que se constituem
entre ela e o adulto, ou com os seus pares (Loureno,
2002).
Teorias do Desenvolvimento Moral
Para Jean Piaget (1994), a moralidade desenvolve-se paralelamente inteligncia, num processo progressivo de 3 etapas, que se estabelece da heteronomia autonomia moral:
1. etapa moral de obrigao-heteronomia (entre os
2 e os 6 anos) - a criana apresenta uma atitude unilateral de respeito absoluto para com os mais velhos,
sendo as normas totalmente exteriores mesma.
2. etapa moral de solidariedade entre iguais (entre
os 7 e os 11 anos) - o respeito unilateral substitudo
pelo respeito mtuo e pela noo de igualdade entre
todos. As normas aplicam-se de uma forma rgida.
3. etapa moral de equidade-autonomia (a partir
dos 12 anos) - nesta etapa aparece o altrusmo, o interesse pelo outro e a compaixo. A moral torna-se autnoma e o respeito pelas normas colectivas faz-se de
um modo pessoal.
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Diversidades

J Kohlberg (cit. por Rosa, 2001) refere que a conscincia moral se forma atravs de sucessivas adaptaes do conhecimento s fases da aprendizagem
social. Este lsofo e psiclogo identicou trs nveis de desenvolvimento moral, sendo cada um deles caracterizado pelas consideraes que o sujeito
faz sobre questes no mbito da justia, tais como: a
igualdade em termos de direitos e deveres e a extenso dos mesmos; a relatividade ou universalidade da
justia e as atenuantes ou agravantes em relao
concretizao destes direitos e deveres.
Para este autor, os trs nveis de desenvolvimento
moral so os seguintes:
- Nvel pr-convencional (pr-moral), no qual as
normas sobre o que bom ou mau so respeitadas
atendendo s suas consequncias (prmio ou castigo)
e ao poder fsico dos que as estabelecem. O controlo
da conduta de cada indivduo ocorre pelo meio externo e pela obedincia s regras para evitar a punio e
obter recompensa.
- Nvel convencional, em que o indivduo se identica com um grupo e procura cumprir bem o seu prprio papel, respondendo s expectativas dos outros e
mantendo a ordem estabelecida (a ordem convencional). Neste nvel existe conformidade e respeito pela
ordem e pelos papis sociais estabelecidos, internalizao das guras de autoridade, preocupao em ser
bom para agradar aos outros e em manter a ordem
estabelecida. Alguns autores defendem que este o
nvel que a maioria das pessoas atinge.
- Nvel ps-convencional (autnomo ou de princpios), caracterizado pela existncia de um esforo na
denio de valores e princpios de validade universal,
isto , acima das convenes sociais e das pessoas
que so autoridade nos grupos. O valor moral reside
na conformidade com esses princpios, direitos e de-

veres que podem ser universais. Caracteriza-se pelo

compromisso aceite entre os indivduos que possuem
direitos e deveres iguais, assim como a capacidade de
se colocar no lugar do outro.
Escola: da Socializao Autonomia Moral
A famlia sem dvida o primeiro e primordial agente de socializao da criana. Nela, a criana, desde o
nascimento, apreende os padres de comportamento
e conduta, hbitos, usos, costumes, valores, atitudes,
um padro de linguagem.
No entanto, desde a modernidade uma outra instituio social assumiu um papel relevante nesse processo de socializao: a escola, local privilegiado para
a educao da criana.
A socializao um processo interactivo, necessrio para o desenvolvimento, atravs do qual a criana
satisfaz as suas necessidades e assimila a cultura, ao
mesmo tempo que, reciprocamente, a sociedade se
perpetua e desenvolve. Neste contexto, a escola exerce um papel importante na consolidao do processo de socializao que ocorre logo no incio da vida
da criana (Borsa, 2007). na escola que se constri parte da identidade de ser e pertencer ao Mundo,
nela adquirem-se os modelos de aprendizagem e os
princpios ticos e morais que permeiam a sociedade.
Arajo (1996, cit. por Pereira, 2006) refere que a educao moral deveria ser praticada desde o pr-escolar
atravs de actividades que permitam a reexo e a
construo de uma postura autnoma.
No entanto, a partir dos 4 e 5 anos de idade que
a criana comea a perceber que h coisas que se fazem e outras que no devem ser feitas. Esta distino

de regras indica o despertar do senso moral.

A autonomia, do ponto de vista intelectual, liberta
as crianas das crenas impostas pelos mais velhos
e, do ponto de vista moral, substitui as normas da autoridade por uma norma prpria de conscincia. Para
Vinha (1998, cit. por Pereira, 2006), a criana constri
gradualmente a sua autonomia moral num ambiente
democrtico que lhe propicie trocas sociais, permita a
livre expresso de pensamentos e desejos, a tomada
de decises e a aquisio de pequenas responsabilidades.
A interveno da escola proporciona a mudana do
pensamento moral e favorece o crescimento e a maturidade, impulsionando a tomada de conscincia para
nveis mais elevados de raciocnio moral.
Existem correntes que consideram a pr-escola
como um lugar que propicia o desenvolvimento infantil, visto que valoriza e amplia os conhecimentos da
criana, possibilita a construo da autonomia, cooperao, crtica, criatividade, responsabilidade, favorece
um autoconceito positivo e o exerccio da cidadania.
Em suma, o modelo pedaggico utilizado pela escola importante na medida em que ele poder proporcionar criana situaes que lhe possibilitem vivenciar experincias diversas, fazer escolhas, tomar
decises, socializar conquistas e descobertas, isto ,
caminhar rumo autonomia e ao desenvolvimento do
juzo moral.
Segundo Kolhberg (cit. por Rosa, 2001), a escola
por si prpria no dispe de suciente fora simblica
para transformar valores, somente na medida em que
haja envolvimento da famlia num projecto educativo,
esta instituio obter sucesso na concretizao da
sua misso.
Referncias Bibliogrcas
Borsa, J. (2007). O papel da escola no processo de socializao infantil. Disponvel no URL: http://www.psicologia.com.pt/artigos/textos/A0351.pdf
Loureno, O. M. (2002). Psicologia do Desenvolvimento Moral. (3. ed.). Coimbra: Almedina.
Piaget, J. (1994). O juzo moral na criana. (2 ed.). So Paulo: Summus.
Pereira, R. (2006). O papel da educao infantil na construo da autonomia
moral: uma reviso da literatura. Universidade Federal do Rio Grande do Sul.Porto
Alegre. Disponvel no URL: http://hdl.handle.net/10183/12327
Rosa, D. (2001). A escola e a formao do sujeito moral: Possibilidades e limites
da instituio escolar: Revista da FACED, 5, 13-26.

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Espao TIC
Filiokus
Filiokus um programa para treino de causa/efeito. O objectivo essencial deste
software consiste na construo de imagens, sendo disponibilizadas 30 reprodues
diferentes para trabalhar, por exemplo, atravs de manpulos. Durante o jogo, as imagens vo surgindo e assim que uma gura construda na totalidade, esta anima-se
e ouvem-se sons que constituem um feedback positivo para o utilizador. Existem
diversas conguraes para ajustar o programa s necessidades de cada um. O programa pode ser acedido
atravs de um ecr tctil e de um manpulo.
Comercializao: Anditec, Tecnologias de Reabilitao, Lda. - Alameda Roentgen, 9 C - 1600-757 Lisboa - Tel: 217110170 Fax: 217110179 E-mail: anditec@mail.telepac.pt - Pgina Web http://www.anditec.pt

Quinta das Cores

Quinta das Cores uma ferramenta destinada a crianas com idades entre os 4 e
os 8 anos para ajudar a colmatar falhas de dico que inuenciam o seu desempenho
escolar. O software promove, igualmente, uma correcta articulao das palavras e
desenvolve a conscincia fonolgica.
Na companhia da Ana ou do Joo possvel trabalhar uma srie de competncias
e conceitos, como nomes de animais, cores e lugares. Este jogo permite escolher a
personagem e optar por diferentes acessrios, motivando as crianas que devero identicar oralmente a resposta e proporcionando um feedback entusistico e acompanhado de sorrisos.
Comercializao: Cnotinfor - Urbanizao Panorama, lote 2, loja 2 - Monte Formoso - 3000-446 Coimbra - Tel: 239 499 230 - Fax: 239 499 239 E-mail: info@cnotinfor.pt - Pgina Web: http://www.cnotinfor.pt

Touch Memo
Touch Memo um leitor e gravador de cdigos de barras com voz destinado a facilitar a identicao de determinados objectos. Este leitor-gravador tem capacidade
para criar centenas de mensagens. A gravao pode ser realizada em voz natural e
no existe o risco das mensagens serem acidentalmente apagadas, pois este contm
um impedimento que evita essa ocorrncia. A sua tecnologia de gravao ecaz para
optimizar o espao de memria, pois contm mais de 700 marcas de gravao e entrada USB que possibilita a transferncia de informaes udio a partir da memria interna para o computador.
Comercializao: Maxi-Aids, Inc. - 42 Executive Blvd., Farmingdale, NY 11735 USA - Tel: 1 800 522 6294 / 1 631 752 0521 - Fax: 1 631 752 0689
- Pgina Web http://www.maxiaids.com/

Pen Imagina Incluir + 1

A Pen Imagina Incluir + 1 disponibiliza alguns recursos para crianas com necessidades educativas especiais e inclui vrios materiais, entre eles: o livro As TIC em Ambientes
Educativos Especiais, histrias animadas para o desenvolvimento de competncias bsicas com interface simplicado e compatvel com teclado de conceitos e canes infantis
animadas. O ambiente de aprendizagem foi criado no software Escrita com Smbolos,
sendo possvel aceder a uma pasta com recursos a imagens e sons, organizados por diversas temticas, entre os quais animais, comida, natureza, edifcios, pessoas, letras, nmeros e transportes.
Comercializao: Cnotinfor - Urbanizao Panorama, lote 2, loja 2 - Monte Formoso - 3000-446 Coimbra - Tel: 239 499 230 - Fax: 239 499 239 E-mail: info@cnotinfor.pt - Pgina Web: http://www.cnotinfor.pt

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Diversidades

Livros
Construindo Blocos
Autores: Susan R. Sandall e Ilene S. Schwartz
Editora: Porto Editora
Coleco: Criana e Interveno Precoce
Ano: 2005
Fruto do trabalho de vrios investigadores, desenvolvido pelo Early Childhood Research Institute on Inclusion, nos Estados Unidos da Amrica, esta obra destina-se,
essencialmente, a educadores de infncia que trabalham em ambientes inclusivos.
Independentemente do currculo adoptado, o livro oferece solues prticas para os
desaos colocados diariamente incluso de crianas com necessidades especiais.
Essas solues encontram-se agrupadas em trs reas fundamentais: as adaptaes curriculares
- que aumentam os perodos de envolvimento activo da criana; as oportunidades de aprendizagem e as estratgias de educao centradas na criana, que ajudam a atingir objectivos individualizados de aprendizagem.

The Early Intervention Guidebook for Families and Professionals: Partnering for Success
Autora: Bonnie Keilty
Editora: Teachers College Press
Coleco: Early Childhood Education
Ano: 2009

Esta obra constitui um guia prtico essencial na rea da Interveno Precoce, enfatizando o modelo centrado na famlia e a consequente importncia da colaborao
e corresponsabilizao entre os prossionais e as famlias, elementos-chave neste
processo, com vista implementao de programas compreensivos e ao sucesso
da interveno.
luz das mais recentes investigaes e prticas recomendadas, a autora aborda temticas fulcrais como a aprendizagem e o desenvolvimento da criana, o funcionamento familiar, a planicao da interveno, a avaliao, a articulao entre servios e o processo de
transio.

Diculdades de Aprendizagem Especcas

Autor: Vitor Cruz
Editora: Lidel
Coleco: Literacia
Ano: 2009
As diculdades de aprendizagem especcas (DAE) so uma rea do campo da
educao especial relativamente recente, mas bastante controversa. Esta problemtica tende a provocar srias diculdades de adaptao escola e de sucesso acadmico e perpetua-se ao longo da vida em mltiplas facetas da vida pessoal, quotidiana e prossional.
Esta obra, que inclui a perspectiva histrica, o conceito e a etiologia das DAE, bem como as
caractersticas, a classicao e algumas directrizes de interveno nesta rea, revela-se fundamental para
apoiar a formao de docentes e outros tcnicos de educao.
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Legislao

Regime Jurdico

da Educao Especial e Reabilitao na RAM

O Decreto Legislativo Regional n. 33/2009/M, de
31 de Dezembro, dene e regula a efectivao de uma
poltica integrada e transversal de Educao Especial,
transio para a vida adulta e reabilitao das pessoas
com decincia ou incapacidade na Regio Autnoma da Madeira (RAM). Complementarmente, abrange
medidas desenvolvidas no mbito da interveno precoce e da sobredotao.
Este diploma pretende nortear as polticas, a aco
e a viso estratgica da RAM, no intuito de assegurar
a incluso de crianas, jovens e adultos com necessidades especiais (NE). A grande meta reconhecer a
incluso como direito inalienvel e universal e estabelecer sinergias capazes de transformar as recomendaes em prticas colaborativas, profcuas e efectivas
ao nvel da educao, habilitao e reabilitao desta
populao, em meios o menos restritivos possvel.
De salientar que, ao longo dos anos, a Regio tem
sido uma referncia no acompanhamento e na antecipao de mudanas, atravs da gesto de conhecimentos e experincias, contribuindo para a evoluo
positiva que permitiu que se passasse da homogeneidade diversidade, da excluso integrao e da integrao incluso.
A poltica da educao especial tem progredido
signicativamente ao longo dos tempos, assente na
experincia, na disseminao de saberes e nos resultados alcanados, fruto da viso, vontade e determinao de diferentes personalidades, conjugadas com
o empenho do poder poltico em dispor respostas adequadas realidade educativa e social das pessoas
com decincia e suas famlias, colocando a tnica no
desenvolvimento integral do ser humano.
Os conhecimentos cientcos, a investigao, os
novos saberes e as novas qualicaes foram ditando
outras conceptualizaes acerca das NE e inuenciaram as modalidades e formas de observao, classicao, atendimento, domnios e campos de aco.
O acesso educao, formao, habitao, ao
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Diversidades

desporto, cultura, ao lazer, participao na sociedade e igualdade de oportunidades so direitos indubitveis e irreversveis de todos os seres humanos.
Neste sentido, constitui-se como condio inovadora,
no domnio do atendimento populao com NE, o
facto de a RAM ter eleito como opo o continuum de
servios prestados s pessoas com necessidades especiais, que pode comear antes do nascimento com
o trabalho dirigido s famlias em risco, logo aps o
nascimento, sempre que os problemas so detectados, continuar ao longo da escolaridade obrigatria
e prolongar-se numa interveno na transio para a
vida activa, sempre que as necessidades persistam ou
apaream em jovens e/ou adultos, com a aspirao de
potenciar as capacidades e minimizar as fragilidades
que os mesmos apresentem.
Para tal, a RAM aposta num conjunto de saberes,
recursos e materiais colocados ao servio do sistema
educativo para responder a necessidades especiais
de carcter temporrio ou prolongado, de acordo com
as orientaes curriculares, com as competncias essenciais e com o currculo escolar dos diferentes nveis de ensino. Perspectiva-se, assim, a promoo do
desenvolvimento pessoal e social, da autonomia, da
qualidade de vida, do bem-estar, bem como a operacionalizao da formao prossional e das actividades ocupacionais, de uma forma ajustada e contextualizada a cada caso e situao.
Quanto ao captulo II do presente diploma seguiram-se as opes legislativas e a sistematizao do
Decreto-Lei n. 3/2008, de 7 de Janeiro, objecto da Declarao de Recticao n. 10/2008, de 7 de Maro, e
alterado pela Lei n. 21/2008, de 12 de Maio, embora
adaptando o regime ali institudo s especicidades e
singularidades da Regio, assim como imparidade
da estrutura organizativa e institucional da educao
especial j consolidada h longos anos na RAM.

Notcias

Sinfonia

da Incluso

Clia Neves e Rosrio Figueira - Centro de Apoio

Psicopedaggico de Santa Cruz

A entrada dos jovens na formao prossional um grande teste sua capacidade, ao cumprimento dos
deveres sociais e ao grau de autonomia individual.
O contacto com o mundo do trabalho e com os empresrios, seus responsveis, detentores de outras experincias de vida, possuidores de uma autoridade diferente da escola, facilitador do estabelecimento de relaes afectivas de qualidade e extremamente importante para a denio da identidade de cada formando.
Neste percurso, o potencial da diferena traz maior autonomia ao desenvolvimento cognitivo dos jovens. A experincia formativa e prossional fomenta a aprendizagem, mediante o acesso ao conhecimento prtico, o que
possibilita a aquisio de um conjunto de competncias que sero utilizadas nas vrias situaes de vida.
Com o objectivo de proceder abertura ocial do ano lectivo da Formao Prossional e agradecer aos
empresrios que possibilitam uma verdadeira igualdade de oportunidades aos jovens formandos, realizou-se,
no passado dia 30 de Janeiro, um espectculo musical. Este evento teve lugar no Salo Paroquial de Santa
Cruz, no qual actuaram o Grupo Seis po Meia Dzia, utilizando apenas instrumentos de percusso na sua
interpretao; o Grupo Encontros da Eira, bem como o cantor Joo Lus Mendona.
O espectculo iniciou-se com a apresentao de um vdeo alusivo actividade dos jovens nas diferentes
empresas do concelho de Santa Cruz. Seguidamente, a Directora Regional de Educao Especial e Reabilitao proferiu algumas palavras e assistiu-se actuao dos referidos msicos. No encerramento, os formandos
entregaram aos grupos que actuaram uma telha decorada, elaborada pelos utentes do Centro de Actividades
Ocupacionais da Camacha, como forma de reconhecimento. Este evento foi nalizado com um delicioso lanche
patrocinado pelo Grupo Santagro.
Para a organizao deste espectculo musical, foi fundamental a colaborao entre os vrios elementos
da equipa do Centro de Apoio Psicopedaggico de Santa Cruz, bem como o generoso patrocnio do Grupo
Santagro e do Restaurante S Mar.

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Comunicar Sem Barreiras

Graa Faria - Diviso de Acessibilidade e Adaptao das Tecnologias de Informao e Comunicao

A Diviso de Acessibilidade e Adaptao das Tecnologias de Informao e Comunicao (DAATIC), da

Direco Regional de Educao Especial e Reabilitao (DREER), apresentou o projecto Comunicar Sem
Barreiras no IV Seminrio Excluso Digital na Sociedade de Informao, que se realizou nos dias 29 e 30
de Janeiro de 2010, em Lisboa.
Este projecto uma parceria entre a DREER e a
Associao dos Amigos de Pessoas com Necessidades Especiais da Madeira, tendo sido co-nanciado
pela Fundao Calouste Gulbenkian, no mbito do
Programa Educao Especial 2009.
Tem como populao-alvo pessoas com decincia motora/neuromotora grave (sequelas de paralisia cerebral, esclerose mltipla, AVC ou acidentes)
includas no meio escolar, numa actividade prossional
ou a frequentar centros de actividades ocupacionais,
com acompanhamento da equipa da DAATIC e para
as quais a utilizao de sistemas de seleco atravs

do olhar, de movimentos da cabea ou que anulem os

efeitos do tremor sejam aconselhveis e promotores
de incluso.
O Comunicar sem Barreiras visa, essencialmente,
fomentar e facilitar a interaco das pessoas referenciadas, atravs da utilizao de hardware e software
especcos, de forma a reduzir o tempo dispendido na
seleco indirecta (pessoas que utilizam sistemas de
varrimento para aceder ao computador) ou na seleco directa (pessoas que beneciam com a utilizao
de um sistema de seleco mais eciente). Em consequncia, pretende-se, a curto prazo, reduzir a desvantagem escolar, social e prossional destas pessoas
relativamente aos seus pares.
No Seminrio foi apresentado o projecto, assim
como o trabalho de campo j realizado, atravs de
uma exibio multimdia que incluiu registos de vdeo da utilizao de diferentes sistemas de acesso ao
computador atravs do olhar, tais como tempo de xao e/ou piscar os olhos.
Salienta-se o seu impacto e carcter inovador, bem
como a aposta na aquisio e adaptao de aplicaes informticas desenvolvidas no nosso Pas - aplicaes MagicKey - tendo em vista o desenvolvimento
e a maximizao de competncias relacionais, sociais,
escolares e tcnicas de pessoas com decincia motora/neuromotora.
O autor das aplicaes foi agraciado, por duas vezes, com o prmio Eng. Jaime Filipe que galardoa inventos na rea da reabilitao (2006 e 2009).

A DREER agradece...
Revista Diversidades

No passado ms de Fevereiro, a empresa Timepiece, Lda. efectuou um generoso donativo de 16 computadores Direco Regional de Educao Especial e Reabilitao (DREER). Estes equipamentos contribuiro,
indubitavelmente, para o desempenho dos vrios prossionais da Direco Regional, bem como para a realizao de actividades dinmicas e atractivas a desenvolver com as crianas e os jovens apoiados.
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Diversidades

A Magia do Carnaval
Revista Diversidades

Este ano, como no poderia deixar de ser, o

Carnaval propagou-se pelas vrias instituies e servios da Direco Regional de Educao Especial e
Reabilitao, contagiando com magia e alegria todos
aqueles que comemoraram esta poca de diverso,
imaginao e fantasia
As festividades foram vividas com mltiplas facetas, cores e sons A originalidade e a diversidade
dos temas seleccionados pelos diversos Centros de
Actividades Ocupacionais possibilitaram a todos os
participantes viagens mgicas at s ndias, mil iluses com o Aladino, verdadeiros mergulhos no Reino
de Neptuno e a promoo do respeito e homenagem
Biodiversidade.
Nos vrios Servios Tcnicos de Educao, foram
recriadas personagens com os mais criativos disfarces que deslaram alegremente pelas ruas, transmitindo, desta forma, toda a exultao tpica destes dias,
em que, por detrs de mscaras e trajes, as emoes
foram sentidas com maior intensidade e com todo o
encanto que marcou o Carnaval de 2010.

Quilmetros de Solidariedade
Revista Diversidades

Na sequncia da intemprie que assolou a Ilha da

Madeira, no passado ms de Fevereiro, o Millennium
BCP abriu a conta Solidariedade Vtimas do Temporal
da Madeira. Segundo Nelson Machado, Administrador Executivo do Banco, os valores recolhidos mostram o empenho e a preocupao de todos face a esta
calamidade natural, sem precedentes

Numa cerimnia que se realizou na Quinta Olinda, no dia 25 de Maro, Nelson Machado e Francisco
Santos, Director Coordenador do Banco na Madeira,
entregaram este profcuo donativo ao Secretrio Regional de Educao e Cultura, Francisco Fernandes, e
Directora Regional de Educao Especial e Reabilitao, Maria Jos Camacho.
Nas palavras que proferiu, Francisco Fernandes
salientou que o montante entregue ser utilizado
para a compra de 3 novas carrinhas, que contribuiro
para a realizao da tarefa diria de transportar
crianas, jovens e adultos com decincia ou outras
necessidades especiais, assegurando-se, assim, a
incluso familiar, educacional e social da populao
atendida pela Direco Regional de Educao Especial
e Reabilitao.
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REVISTA DIVERSIDADES COM O APOIO DE:

Diversidades