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Administrao Geral e Pblica e Gesto de Pessoas p/ Cmara dos Deputados Tcnico Legislativo
SUMRIO
1. Palavras iniciais.
2. Principais conceitos de administrao.
2. O Processo administrativo.
2.1. Planejamento.
2.2. Organizao.
2.3. Direo.
2.4. Controle e avaliao.
3.. Comunicao
3.1. Comunicao organizacional e redes de comunicao.
4. Questes comentadas.
5. Lista de questes.
6. Gabarito.
7. Bibliografia principal.
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PGINA
2
3
4
6
10
12
14
23
31
35
53
63
64
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1. Palavras Iniciais.
Oi pessoal!
Alm dos assuntos previstos para a aula de hoje, resolvi abordar
tambm o estudo da comunicao enquanto ferramenta de gesto, assunto
que tem cado bastante em provas do Cespe.
Na prxima aula estudaremos o planejamento estratgico de forma
mais profunda, inclusive abordando as principais ferramentas mais cobradas
pelo Cespe/UnB em suas provas.
Abrao e bons estudos!
Prof. Carlos Xavier
www.facebook.com/professorcarlosxavier
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Administrao:
um
processo
que
envolve
diferentes
por
estabelecer
estratgico,
seu
buscando
funcionamento
o
atingimento
e
dos
clientes,
fornecedores,
acionistas,
parceiros,
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3. O Processo Administrativo.
Ao conjunto das funes administrativas, consideradas como um todo
integrado, d-se o nome de processo administrativo. Ele serve de base para
a literatura neoclssica da administrao, que busca explicar como as funes
administrativas so desenvolvidas pelas organizaes.
As funes do processo administrativo so:
1. Planejamento;
2. Organizao;
3. Direo;
4. Controle.
Essas quatro funes organizacionais so a base do estudo da
administrao para os neoclssicos, e representam as funes desempenhadas
pelos administradores nas organizaes.
Elas
formam
um
ciclo
contnuo
de
atividades
que
funo
Planejamento
Organizao
Controle
Direo
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Planejamento
Controle
Organizao
Direo
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Controle:
trata-se
da funo
administrativa na
qual os
3.1. Planejamento.
Planejamento
pode
ser
definido
como
um
processo
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procuram
to
somente
correo
de
certas
os
caminhos
tomar
observando-se
relao
custos/benefcios.
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integrado:
os
planejamentos
dos
vrios
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de
ao
ou
planos
operacionais.
conduzido
pelos
nveis
3.2. Organizao.
A funo organizao aquela que busca organizar, estruturar e
integrar os recursos disponveis para que as aes a serem realizadas possam
atingir o sucesso.
Voc
deve
ter
ateno
para
no
confundir
essa
funo
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trabalho
realizado
em
uma
empresa
de
funes.
As
funes
organizacionais
so
subdivididas em tarefas.
2. Pessoas: cada pessoa designada para ocupar um
cargo, que uma parte especfica do trabalho global.
Essa designao deve considerar habilidades, aptides,
interesses, experincia e comportamento de cada
pessoa. Cada pessoa ocupante de um cargo na
organizao formal.
3. rgos: as tarefas e as pessoas so agrupadas em
rgos, como divises, departamentos ou unidades da
organizao. medida que envolvam caractersticas ou
objetivos similares, os rgos passam a ser dispostos
em nveis hierrquicos e em reas de atividades. Em
funo da ligao direta ou indireta com os objetivos
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focalizou
as
relaes
entre
os
rgos
ao
seu
trabalho.
Posteriormente,
essa
tratada
pela
gerncia
intermediria,
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3.3. Direo.
A funo de dirigir est relacionada com a direo dos trabalhos
executados, para que os objetivos da organizao possam ser atingidos. Esta
funo responsvel por acionar e dinamizar a empresa para que ela possa
funcionar adequadamente.
A direo se relaciona com as pessoas da empresa. Ela a funo
administrativa que trata do relacionamento entre os administradores e os seus
subordinados, por isso, possvel dizer que ela est centrada nas relaes
humanas.
Deve-se perceber que as pessoas so o principal recurso da
organizao, devendo ser dirigidas no exerccio de suas funes para a
consecuo dos objetivos organizacionais. Neste sentido, as pessoas utilizam
os demais recursos disponveis (financeiros, materiais, tecnolgicos, etc.) para
concretizarem suas aes.
Na
funo
de
direo,
so
trs
as
principais
atividades
no
administradores
exerccio
buscam
da
funo
utilizar-se
da
de
direo,
comunicao
os
para
exerccio
para
da
liderana
influenciar
tambm
utiliza
comportamento
da
dos
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Planejamento
Organizao
Controle
Direo
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desempenho:
por
meio
de
os
desperdcios,
bens
roubos
organizacionais:
abusos,
por
meio
de
de
pessoal,
inspees,
controle
estatstico
de
informaes
sobre
produo
por
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antes
das
aes
serem
executadas.
Alguns
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Apesar
disso,
no
as atividades sejam
possibilitam
um
controle
constante de direo.
rumos
da
desvantagem.
atividade,
Apesar
disso,
que
constitui
apresentam
uma
grande
vantagem
de
Controle
ttico:
acontece
no
nvel
intermedirio
da
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de
competitividade
mais
usadas
so:
as
entradas
do
sistema
podem
ser
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por
unidade
de
sada;
tempo
de
que
retornam;
satisfao
do
cliente;
ou
As
requisitos
medidas
ou
mais
superao
dos
usadas
so:
de
produtos
rejeitados;
satisfao
do
cliente.
6. Inovao: o grau em que se produz novas ideias
ou se adaptam velhas ideias para criar resultados
lucrativos. As medidas: nmero de patentes obtidas
para
os
novos
produtos;
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nmero
de
novos
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desenvolvidos,
nmero
de
medidas
empregados;
mais
usadas
ndice
de
so:
satisfao
rotatividade
dos
de
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4. Comunicao.
Nenhuma organizao, pblica ou privada, existe sem a comunicao.
atravs dela que os membros da organizao se comunicam entre si e com a
sociedade.
Um primeiro pensamento pode associar a comunicao a um simples
fenmeno de transmisso de informaes. Se algum fala alguma coisa para
outrem, h o fenmeno da comunicao. Na verdade, a comunicao vai alm,
pois ela engloba o conceito de significado. preciso que aquilo que est sendo
transmitido possua significado. Mais do que isso, preciso que o significado
que o emissor busca transmitir seja o significado compreendido pelo receptor
para que a comunicao seja eficaz!
Nas organizaes, a comunicao pode ser formal ou informal. A
comunicao formal aquela que se d por meios oficiais de comunicao,
conforme definido na estrutura organizacional. Eles so estabelecidos pela
organizao, servindo para transmitir mensagens que se relacionem com ela
ou com seus membros. A comunicao informal, por sua vez, aquela que se
d por meio dos grupos informais dentro da organizao. Eles so espontneos
e o canal utilizado escolhido pelo prprio emissor, dentro das possibilidades
disponveis.
Tanto nas organizaes quanto nos grupos, a comunicao exerce
diferentes funes. Ela pode servir para controlar, motivar, gerar expresso
emocional e para transmitir informaes. Vamos ver melhor cada uma dessas
quatro funes:
1. Controle: quando os funcionrios so informados de que
devem comunicar alguma situao organizacional como uma
reclamao recebida ao seu superior imediato, cada vez que
este tipo de informao for enviada, por meio dos canais
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pelo
grupo,
que
gera
controle
social
do
comportamento.
2. Motivao: a comunicao permite que a organizao deixe
claro para o funcionrio, ou at estabelea junto com este, as
metas a serem atingidas. Com isso, o funcionrio pode buscar o
estabelecimento
motivao.
dos
Alm
objetivos
disso,
fixados,
feedback
que
obtido
refora
por
meio
para
grupo,
como
angstias,
frustraes,
monitoramento
controle
de
aes,
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decodificao:
traduo
da
mensagem
em
um
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Filtragem:
trata-se
da
manipulao
da
informao
pelo
emissor para que o receptor a veja de forma favorvel. Tratase de uma forma de evitar conflitos. Ateno: a filtragem est
no emissor, que filtra previamente as informaes que sero
passadas pela comunicao, o que gera uma distoro da
informao real!
Percepo
seletiva:
acontece
quando
receptor
das
Sobrecarga
de
informao:
capacidade
humana
de
receptor, que
passa a
ter
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Idioma/semntica:
idioma
linguagem
geram
se
evitar
importante
conflitos,
barreira
estresse,
comunicao,
etc.
pois
constitui
faz
com
uma
que
Comunicao
politicamente
correta:
trata-se
da
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Comunicao
comunicao
escrita:
que
como
feita
por
prprio
meio
nome
escrito
diz,
em
cartas,
possvel
uma
checagem
posterior
do
que
foi
escrita
toma
um
tempo
adicional
para ser
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desvantagem
da
oral
(confiabilidade
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como
quando
um
chefe
mais
controlador
baixos.
Os
gestores
utilizam
esse
tipo
de
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que
entendemos
os
aspectos
mais
importantes
da
comunicao
organizacional
pode
ser
interna
ou
externa.
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chance
apenas
moderada de surgimento
de
novas
vezes
ligadas
excessiva
centralizao
das
comunicaes.
3. Rede tipo todos os canais: trata-se de uma rede onde as
pessoas possuem liberdade para contribuir no processo, e no
h a figura de um lder em torno de quem as informaes so
centralizadas. A satisfao dos membros alta, assim como a
velocidade da comunicao. Apesar disso, a preciso das
comunicaes inferior aos outros modelos de redes formais de
comunicao, j que todos trocam informaes com todos,
potencializando a distoro das informaes.
Alm dessas redes de comunicao formal, existe ainda a rede de
rumores, que uma rede informal de comunicaes na organizao, muito
conhecida por nomes como radio peo e rdio corredor.
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5. Questes comentadas.
QUESTES SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO
2. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
orientao
rpida
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3. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
organizao
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com
aspectos
de
preveno
de
doenas
Plano de 20 anos;
Todo o Brasil;
Metas genricas.
6. (CESPE/TC-DF/Auditor/2012)
definio
dos
pelos
auditores
um
exemplo
de
planejamento operacional
Comentrio:
Os procedimentos so tpicos do nvel operacional. Item certo!
GABARITO: Certo.
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7. (CESPE/ANATEL/Analista/2009)
organizacional
deve
ser
flexvel
O
a
planejamento
ponto
de
poder
8. (CESPE/MPS/Administrador/2009)
processo
de
sentido,
as
variveis
autoridade
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10.
(CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
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11.
12.
exemplo
tpico
de
comunicao
colateral
no
processo organizacional.
Comentrio:
A ordem uma comunicao vertical, porque passa de um nvel
hierrquico para outro. Alm disso, por vir de cima para baixo, pode-se dizer
que uma comunicao vertical descendente.
GABARITO: Errado.
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(CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
14.
(CESPE/PREVIC/Analista
Administrativo
rea
imagem
institucional,
por
isso,
deve
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(CESPE/Correios/Analista-Administrador/2011)
16.
(CESPE/FUB/Secretrio
grandes
barreiras
Executivo/2011)
comunicao
Uma
interpessoal
das
diz
de
outrem,
desentendimentos
que
decorrentes
de
pode
causar
interpretaes
equivocadas.
Comentrio:
Uma importante barreira de comunicao a linguagem, pois as
palavras de uma lngua no possuem necessariamente o mesmo significado
para o emissor e para o receptor.
GABARITO: Certo.
17.
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interno,
administradores,
formado
quanto
pelos
funcionrios
externo,
composto
de
questo
traz
um
componente
alm
da
comunicao:
marketing. Mas, mesmo que voc no saiba deste assunto, perceba que a
questo diz apenas que a comunicao deve considerar os pblicos externo e
interno da organizao. Est correta!
GABARITO: Certo.
18.
(CESPE/FUB/Secretrio
Executivo/2011)
Em
uma
prejudicial
ao
comunicao
organizacionais,
bom
que
horizontal,
funcionamento
devem
ser
das
considerada
atividades
pautadas
pela
comunicao
horizontal
no
prejudicial
ao
bom
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acessados
de
acordo
com
perfis
previamente
definidos.
Julgue os itens a seguir, relativos a essa situao.
19.
20.
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Pgina 44 de 64
21.
22.
(CESPE/TCU/Analista
de
Controle
Externo/2008)
ser
comunicada
todos
os
funcionrios
da
maior
da
organizao.
Comentrio:
Os
funcionrios
devem
ser
comunicados
parte
das
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23.
(CESPE/TCU/Analista
de
Controle
Externo/2008)
facilitar
comunicao,
no
24.
(CESPE/MPS/Administrador/2010)
Os
canais
de
nos
processos
de
comunicao
organizacional.
Comentrio:
Um canal de comunicao rico, como uma conversa face a face, deve
ser utilizado prioritariamente, em especialmente quando as informaes so
menos rotineiras ou h maior ambiguidade.
GABARITO: Errado.
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(CESPE/MPS/Administrador/2010)
No
prestar
26.
constitui
uma
barreira
fluidez
da
do
assunto
faz
voc
pensar
que,
em
estruturas
organizadas
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(CESPE/MPS/Administrador/2010)
entre
grupos
dentro
da
Toda
organizao
interao
pode
ser
28.
que
busca
sucesso
no
relacionamento
com
seus
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(CESPE/TRE-AL/Tcnico/2004)
comunicao
30.
(CESPE/TRT-16/Analista/2005)
Ricardo,
servidor
contatos
internos
externos,
ascendentes
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31.
32.
(CESPE/INCA/Analista
de
C&T/2010)
Em
um
rgo
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33.
para
elaborar
um
plano
nacional
de
34.
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35.
que
so
oferecidos
diariamente
em
suas
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6. Lista de Questes.
2. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
orientao
rpida
3. (CESPE/INCA/Assistente/2010)
organizao
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com
aspectos
de
preveno
de
doenas
6. (CESPE/TC-DF/Auditor/2012)
definio
dos
pelos
auditores
um
exemplo
de
planejamento operacional
7. (CESPE/ANATEL/Analista/2009)
organizacional
deve
ser
flexvel
O
a
planejamento
ponto
de
poder
8. (CESPE/MPS/Administrador/2009)
processo
de
sentido,
as
variveis
autoridade
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10.
(CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
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11.
12.
exemplo
tpico
de
comunicao
colateral
no
processo organizacional.
13.
(CESPE/MPU/Analista
Administrativo/2010)
14.
(CESPE/PREVIC/Analista
Administrativo
rea
imagem
institucional,
por
isso,
deve
15.
(CESPE/Correios/Analista-Administrador/2011)
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16.
(CESPE/FUB/Secretrio
grandes
barreiras
Executivo/2011)
comunicao
Uma
das
interpessoal
diz
de
outrem,
desentendimentos
que
decorrentes
de
pode
causar
interpretaes
equivocadas.
17.
interno,
administradores,
formado
quanto
pelos
externo,
funcionrios
composto
e
de
18.
(CESPE/FUB/Secretrio
Executivo/2011)
Em
uma
prejudicial
ao
organizacionais,
comunicao
bom
que
horizontal,
funcionamento
devem
ser
das
considerada
atividades
pautadas
pela
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acessados
de
acordo
com
perfis
previamente
definidos.
Julgue os itens a seguir, relativos a essa situao.
19.
20.
21.
22.
(CESPE/TCU/Analista
de
Controle
Externo/2008)
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ser
comunicada
todos
os
funcionrios
da
organizao.
23.
(CESPE/TCU/Analista
de
Controle
Externo/2008)
facilitar
comunicao,
no
24.
(CESPE/MPS/Administrador/2010)
Os
canais
de
nos
processos
de
comunicao
organizacional.
25.
(CESPE/MPS/Administrador/2010)
No
prestar
26.
constitui
uma
barreira
fluidez
da
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27.
(CESPE/MPS/Administrador/2010)
entre
grupos
dentro
da
Toda
organizao
interao
pode
ser
28.
que
busca
sucesso
no
relacionamento
com
seus
29.
(CESPE/TRE-AL/Tcnico/2004)
comunicao
30.
(CESPE/TRT-16/Analista/2005)
Ricardo,
servidor
contatos
internos
externos,
ascendentes
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31.
32.
(CESPE/INCA/Analista
de
C&T/2010)
Em
um
rgo
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para
elaborar
um
plano
nacional
de
34.
35.
que
so
oferecidos
diariamente
em
suas
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7. Gabarito.
1-C
11-C
21-E
31-C
2-C
12-E
22-E
32-C
3-C
13-E
23-E
33-E
4-E
14-C
24-E
34-E
5-E
15-E
25-E
35-C
6-C
16-C
26-C
7-C
17-C
27-E
8-C
18-E
28-C
9-C
19-C
29-C
10-E
20-C
30-E
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8. Bibliografia Principal.
CHIAVENATO,
Idalberto.
Introduo
Teoria
Geral
da
Administrao. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.
ROBBINS,
Stephen
P.
JUDGE,
Timothy
A.
SOBRAL,
Filipe.
Comportamento Organizacional: teoria e prtica no contexto brasileiro.
So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010.
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