A.

Prezworski
Estado y economa en el
capitalismo. 1995.

El gobierno del capital

Uno. La sobrevida del capitalismo se
debe a las intervenciones del Estado ?
Dos. Porqu los gobiernos actan para
fomentar el capitalismo ?
Marxismo funcionalista; Marxismo basado
en la teora de juegos.

Introduccin
Todos los gobiernos deben respetar y
proteger las demandas esenciales de
aquellos que poseen la riqueza
productiva.(situacin estructural)

Estado y reproduccin del cap.

Estado necesario para la acumulacin
primitiva.
Luego, el capitalismo reproduce su propia
existencia.
Condiciones necesarias o prerequisitos
funcionales:
Uno. Acumulacin.
Dos. Legitimidad (democracia o evitar
amenaza revolucionaria).

Estado y reproduccin del cap.

Amenazas (teoras 60 y 70):
Uno. La competencia entre empresas es incapaz de
que todas las actividades necesarias sean
espontneamente realizadas.(oligopolios)
Dos. La tasa de ganancia declin.
Tres. La economa no ofrece bs pblicos suficientes.
Cuatro. La poblacin excedente no funciona como un
ejrcito de reserva.
Cinco: El sistema es amenazado por la organizacin
poltica de todos aquellos que explota y oprime.
Seis. Las condiciones no econmicas no son generadas
espontneamente.

Funciones para la reproduccin

Garanta de los derechos de propiedad.

Liberalizacin econmica.
Intervencin para el consenso social.
Gerenciamiento de las relaciones externas.
Otros: entrenar la fuerza de trabajo, socializar
gastos en investigacin y desarrollo facilitar las
comunicaciones, etc.
Habermas. Lista 70 funciones.

Marx
Capitalismo = forma de organizacin de la produccin.
1) la riqueza productiva, los instrumentos de produccin,
son privadamente posedos y distribuidos para uso por
sus propietarios.
2) lo mismo para la capacidad de trabajar ( fuerza de
trabajo).
3) algunos propietarios de la fuerza de trabajo no
poseen los instrumentos de produccin para satisfacer
sus propias necesidades.
Estado: no era necesario para nada.
Lucha de clases: acelerar o retardar el desarrollo.(fuente
de desvos en El Capital )

Offe y Habermas
Concuerdan con Marx s/ el capitalismo
competitivo.
Suponen: si las relaciones mercantiles fueran
universales y competitivas el capitalismo
funcionara sin problemas.
1) la acumulacin proseguira establemente.
2) habra suficiente legitimidad.
3) no faltara al Estado ni recursos materiales ni
apoyo popular.

Habermas
El capitalismo liberal desapareci vs. Tardo,
organizado o regulado por el Estado:
1) Oligopolios y monopolios.
2) El Estado fue entrando por la planificacin
global, sustituyendo al mercado.
3) La ley del valor dej de funcionar.
4) Los recursos fueron distribuidos por
decisiones administrativas.
5) La estructura salarial se torn casi-poltica.
6) El mercado perdi su capacidad de
legitimacin.

Offe
Lo que lo debilita es la tendencia a la
desmercantilizacin, lo que lo lleva a los problemas del
Estado capitalista.
La respuesta son cuatro:
1) El Estado no se involucra en la produccin.
2) El Estado extrae sus recursos de una economa
cuyas decisiones siguen una racionalidad privada.
3) El Estado es obligado a preocuparse con la
acumulacin, una vez que es fuente de sus propios
recursos.
4) No teniendo fuentes de poder propias, los gobiernos
deben preocuparse con las garantas de
legitimidad.(apoyo popular).

Porqu los que ocupan cargos en

el Estado apoyan la acumulacin ?
1) presionados por su propio inters
institucional.
2) en el capitalismo, el Estado est
organizado institucionalmente de modo
que impide transformar la naturaleza de la
economa.

Offe y Habermas
Teoras: Limitaciones y contradicciones en
las polticas pblicas.
1) Mercado genera hiatos funcionales lo
que lleva al Estado intervenir.
2) Se politizan las relaciones econmicas.
Relaciones de poder sustituyen relaciones
de intercambio.
3) Nuevas crisis.

Poulantzas
El capitalismo jams podra reproducirse
sin el Estado.
Razones:
1) las condiciones no econmicas no se
generan automticamente.
2) el capitalismo siempre enfrenta la
amenaza potencial de la clase
trabajadora. (nunca es legtimo).

Poulantzas
Las instituciones jurdicas e ideolgicas como
funcionales a cada sistema econmico. Ley de
correspondencia necesaria entre base y
superestructura. Crtica de la Economa Poltica.(Marx).
Crtica de Althusser al estalinismo.
Anlisis del derecho. El sistema jurdico constituye un
sistema coherente que slo puede cambiar segn las
leyes para no perder su coherencia. Dos consecuencias.
Uno. La burguesa no puede usar leyes especficas
como instrumentos suyos sin que todo el sistema sea
quebrado.
Dos. Cambia por factores externos, pero tambin por su
lgica interna.

Poultanzas: sistema judicial y otras

instancia relativamente autnoma.
se desarrrollan desigualmente.
Estado: factor de cohesin, factor de
ordenacin.
Teora de la autonoma relativa del Estado, al
servicio de la reproduccin y no de los
capitalistas.
Estado popular de clase. Organizar el
compromiso de clase.
El Estado es invulnerable.

Teora de la reproduccin: una

crtica
Condiciones son necesarias.(acumulacin y paz
social).
Esas condiciones no son creadas
espontneamente.
Si el capitalismo sobrevive es porque el Estado
cumple esas funciones.
Teora del Estado o Teoras estatales de
reproduccin del capitalismo.
No se puede deducir las polticas estatales de
las necesidades de reproduccin capitalista.
El triunfo de Regan golpe estas teoras.

2 dificultades adicionales
Uno. Como el Estado adquiere sus capacidades de funcionar ?
Dos. Cual es el papel de la lucha de clases en la formacin de las
polticas ?
Uno. Skocpol antes Luxemburgo y Gramsci. Capacidades tcnicas.
Burocracia: capaz de recoger informaciones; Gobernantes: teora
tcnica que gua las intervenciones.
Para recoger impuestos se necesita una gran burocracia con
infraestructura y equipamiento.
Dos, Porque razn los conflictos entre grupos resultan en Estados
cumpliendo sus funciones.
(No) El Estado reproduce el capitalismo porque es su funcin.

Conflicto de clases y Estado

Porque los Estados hacen lo que hacen ?
1) teora de la elite en el poder, porque los dirigentes
estatales tienen los mismos intereses y valores.(Mill,
Miliband).
2) teora de la selectividad, existe algo en la estructura
organizacional de todas las instituciones estatales, que
vuelven a los gobiernos incapaces de tomar ciertas
decisiones.
3) teora de la dependencia estructural, la propiedad
privada de los recursos productivos impone restricciones
que ningn gobierno y ninguna poltica puede superar.

Teora de la dependencia
estructural
La razn de la dependencia es porque ningn gobierno
puede simultneamente reducir los lucros y elevar la
inversin.
Prezworski y Wallerstein, examinan si los gobiernos
pueden distribuir renta a los asalariados sin provocar
una reduccin de las inversiones.
Si el gobierno coloca impuestos en apenas los lucros no
invertidos y si el sindicato es poderoso y cambia salarios
por transferencias y servicios, se verifica. Si los
gobiernos son capaces de poner impuestos a las salidas
de capital, las salidas no afectan ese resultado, mismo
cuando los gobiernos compiten por inversiones.
Los gobiernos tienen opciones en cuanto a polticas
econmicas.

Conclusiones
El papel del Estado en la economa creci desde la I
Guerra Mundial por lo menos hasta los 70, en los pases
de la OCDE.
Dos visiones: Marxismo funcionalista, la llave de la
sobrevida es la intervencin del Estado.
El principal problema es el conflicto de clases.
Hay alguna literatura: salarios, negociacin colectiva,
sindicalizacin, estructura sindical, sindicato centralizado
en anlisis de juego dinmico.
Modelos que involucran interacciones estratgicas
empresas, sindicatos y gobiernos son escasos.
La teora de juegos para el conflicto de clases est en su
infancia.