ltimos cambios normativos que afectan al gestor

de residuos

En las ltimas semanas estamos asistiendo a un aluvin de cambios normativos que

afectan especialmente a los gestores de residuos. Sirva este resumen para situarnos:
22/02/2015 Entrada en vigor del Real Decreto 110/2015 del 20 de febrero sobre
Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE)
27/04/2015 Entrada en vigor del Real Decreto 183/2015 del 13 de marzo sobre
Responsabilidad Ambiental.
07/05/2015 Entrada en vigor del Real Decreto 180/2015 del 13 de marzo sobre
Traslados de Residuos.
01/06/2015 Entrada en vigor de la Decisin de la Comisin 2014/955/UE del 18 de
diciembre de 2014 con cambios respecto a la Lista Europea de Residuos (LER)
01/06/2015 Entrada en vigor del Reglamento UE 1357/2014 que introduce
modificaciones referentes a la clasificacin de los residuos.
01/06/2015 Entrada en vigor de las nuevas directrices para etiquetado de
residuos segn el Reglamento (CE) N 1272/2008 del Parlamento Europeo y del
Consejo de 16 de diciembre de 2008 ( CLP)
01/07/2015 Entrada en vigor de la Ley Orgnica 1/2015 del 30 de marzo, la cual
reforma el Cdigo Penal, afectando, entre otros, a los delitos medioambientales, sobre
todo en cuanto a la gestin de residuos.
01/07/2015 Fecha lmite para la transposicin de la nueva Directiva 2013/56/UE del
Parlamento Europeo y del Consejo sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental
de sus residuos, modificando el Real Decreto 106/2008

Nuevo Real Decreto sobre RAEE:

Fecha de publicacin: 21/02/2015

Entrada en vigor: 22/02/2015
El nuevo Decreto, entre otros muchos puntos:
Implementa mayor carga administrativa para todos los agentes ambientales, con un
incremento ms que considerable de los requisitos exigidos.
Implica consecuencias graves ante el incumplimiento de los requerimientos
administrativos.
Detalla de forma pormenorizada cmo gestionar todo el proceso de gestin de RAEE,
marcando de cerca los pasos a seguir.
El gestor de RAEE deber presentar su memoria anual antes del 31 de enero, en
lugar de antes del 1 de marzo.
Obliga a cargar en tiempo real los datos en la plataforma informtica de recogida
de datos.
Incrementa los objetivos de recogida.

Nuevo Real Decreto sobre Responsabilidad

Ambiental:

Fecha de publicacin: 07/04/2015

Entrada en vigor: 27/04/2015
El nuevo Decreto, entre otros:
Obliga a constituir garanta financiera, y por tanto a efectuar la comunicacin a la
autoridad competente a, entre otros, los operadores que cuenten con instalaciones de
residuos minerosclasificadas como de categora A de acuerdo a lo establecido en

el RealDecreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las

industrias extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por
actividades mineras.
Tiene muy en consideracin los accidentes acaecidos en los ltimos aos y su
gravedad, dentro de los que destacan los ocurridos en instalaciones dedicadas a la
gestin de los residuos derivados de las industrias extractivas, en concreto los
accidentes relacionados con balsas de residuos mineros

Nuevo Real Decreto sobre Traslado de Residuos:

Fecha de publicacin: 07/04/2015

Entrada en Vigor: 07/05/2015
El nuevo Decreto:
Hace referencia a todos los residuos, no slo a los peligrosos.
Se cie a los traslados entre Comunidades Autnomas pero insta a que dichas
entidades tengan un rgimen de control propio de traslados dentro de su territorio,
exigiendo al menos que los traslados disponga de un documento de identificacin, un
contrato de tratamiento y una notificacin previa.
Se incorpora como novedad la figura del operador de traslado, en quien recae la
obligacin de notificar el traslado y que puede ser el productor del residuos, el gestor
de almacn, etc.
Concibe nuevos documentos, entre ellos el Contrato de Tratamiento (CT), que
sustituye a la Solicitud de Admisin (SA) y al Documento de Aceptacin (DA).
El Documento de Identificacin (DI) sustituye al Documento de Control y Seguimiento
(DCS).
Se mantiene, pero ampliada, la Notificacin de Traslado (NT), ya que se extiende a
traslados de no peligrosos en caso de que stos se destinen a eliminacin, a
instalaciones de incineracin clasificadas como de valorizacin y a los que se destinen
a valorizacin de residuos domsticos mezclados.
La NT podr tener una validez mxima de tres aos en algunos casos.
Distingue las operaciones de almacn y tratamiento intermedio.
Considera "destino" la instalacin fsica donde termina el traslado y "destinatario" la
persona fsica o jurdica que va a realizar el tratamiento de los residuos en el "destino";
por lo que ambos pueden no coincidir.
Fomenta la tramitacin electrnica, con documentos estandarizados en todo el
Estado.
Implica que como mximo en el plazo de un ao desde su entrada en vigor las
Comunidades Autnomas tendrn que adaptar los documentos electrnicos de
traslados y el MAGRAMA latramitacin electrnica.

Nueva Lista Europea de Residuos (LER):

Fecha publicacin: 18/12/2014

Entrada en vigor: 01/06/2015
La nueva lista incorpora cambios eliminando redundancias y actualizando trminos.
Por sealar a modo ejemplo slo algunos de los cambios concretos:
Del captulo 13 Residuos de aceites y de combustibles lquidos (excepto los aceites
comestibles y los de los captulos 05 y 12), se elimina la excepcin de los del captulo
19.
Del cdigo 19 04 02* Cenizas volantes y otros residuos del tratamiento de gases de
combustin, se introduce la mencin de combustin.

Del cdigo 19 08 09 Mezclas de grasas y aceites procedentes de la separacin de

agua/sustancias aceitosas que contienen solamente aceites y grasas comestibles, se
introduce la mencin comestibles.

Nuevo Reglamento para clasificacin de residuos:

Fecha publicacin: 18/12/2014
Entrada en vigor: 01/06/2015
El nuevo Reglamento UE 1357/2014 establece las caractersticas que permiten
clasificar a los residuos como peligrosos.
Entre otros cambios, el nuevo Reglamento modifica la nomenclatura de las frases H,
tal como figuran en el Anexo III de la Ley 22/2011 del 28 de julio por "HP", evitando as
confusiones con las frases H del Reglamento CLP.

Nuevo etiquetado de residuos segn Reglamento

CLP:
Fecha publicacin: 16/12/2008
Entrada en vigor: 01/06/2015
El etiquetado de residuos peligrosos se regula en el artculo 14 del Real Decreto
833/88 sobre residuos peligrosos. No obstante los apartados 3 y 4 de dicho artculo
quedarn modificados a partir del 1 de junio de 2015, al ser sustituidas las Directivas
67/548/CEE y la Directiva 1999/45/CE en las que se basaba el actual etiquetado de los
residuos peligrosos por el Reglamento (CE) n 1272/2008 sobre clasificacin,
envasado y etiquetado de sustancias y mezclas.(CLP), y por tanto la naturaleza de los
riesgos en el etiquetado deber indicarse de acuerdo con el citado Reglamento CLP.

Reforma del Cdigo Penal:

Fecha publicacin: 31/03/2015
Entrada en vigor: 01/07/2015
El nuevo Cdigo Penal en su artculo 325 indica que:
1. Ser castigado con las penas de prisin de seis meses a dos aos, multa de diez a
catorce meses e inhabilitacin especial para profesin u oficio por tiempo de uno
a dos aos, el que contraviniendo las leyes u otras disposiciones de carcter general
protectoras del medio ambiente, provoque o realice directa o indirectamente emisiones,
vertidos, radiaciones, extracciones o excavaciones, aterramientos, ruidos, vibraciones,
inyecciones o depsitos, en la atmsfera, el suelo, el subsuelo o las aguas terrestres,
subterrneas o martimas, incluido el alta mar, con incidencia incluso en los espacios
transfronterizos, as como las captaciones de agua que, por s mismos o
conjuntamente con otros, cause o pueda causar daos sustanciales a la calidad del
aire, del suelo o de las aguas, o a animales o a plantas.
2. Si las anteriores conductas, por s mismas o conjuntamente con otras, pudieran
perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales, se impondr una pena
de prisin de dos a cinco aos, multa de ocho a veinticuatro meses e
inhabilitacin especial para profesin u oficio por tiempo de uno a tres aos. Si
se hubiera creado un riesgo de grave prejuicio para la salud de las personas, se
impondr la pena de prisin en su mitad superior, pudindose llegar hasta la superior
en grado.

En cuanto al traslado de residuos, la nueva redaccin del artculo 326 del Cdigo
Penal es la siguiente:
1. Sern castigados con las penas previstas en el artculo anterior, en sus
respectivos supuestos, quienes, contraviniendo las leyes u otras disposiciones de
carcter general, recojan, transporten, valoricen, transformen, eliminen o
aprovechen residuos, o no controlen o vigilen adecuadamente tales actividades,
de modo que causen o puedan causar daos sustanciales a la calidad del aire, del
suelo o de las aguas, o a animales o plantas, muerte o lesiones graves a personas, o
puedan perjudicar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales.
2. Quien, fuera del supuesto a que se refiere el apartado anterior, traslade una cantidad
no desdeable de residuos, tanto en el caso de uno como en el de varios traslados
que aparezcan vinculados, en alguno de los supuestos a que se refiere el Derecho de
la Unin Europea relativo a los traslados de residuos, ser castigado con una pena de
tres meses a un ao de prisin, o multa de seis a dieciocho meses e
inhabilitacin especial para profesin u oficio por tiempo de tres meses a un ao.

Modificacin del Real Decreto 106/2008 sobre pilas

y acumuladores y sobre la gestin ambiental de sus
residuos:
Fecha publicacin Directiva 2013/56/UE del Parlamento Europeo y del Consejo:
20/11/2013
Fecha lmite para su transposicin: 01/07/2015
Con este cambio se modifica el Real Decreto 106/2008 para cumplir con la obligacin
de transposicin de la normativa europea citada y tambin se aborda la adaptacin del
antiguo decreto a la Ley 22/2011 sobre residuos y suelos contaminados,
especialmente en lo que se refiere a la responsabilidad ampliada del productor, as
como para actualizar los objetivos de recogida as como la informacin que han de
aportar tanto recicladores como productores. Tambin se modifican aspectos relativos
a la venta a distancia, garantas financieras, etc.

Autora: Marta Vzquez