O CURRCULO DO PROGRAMA ESCOLA ATIVA NO AMAP: IMPLICAES

NA ESCOLA RIBEIRINHA AMAZNIDA

Gerson Nei Lemos Schulz
UNIPAMPA
E-mail: filosofianocotidiano@gmail.com
Maria Aparecida Nascimento da Silva
UFPEL
E-mail: mcidans@bol.com.br
4: Organizao do trabalho pedaggico nas escolas pblicas na Educao Bsica

Resumo: Este artigo investiga o currculo do Programa Escola Ativa nas escolas ribeirinhas
do Estado do Amap. O problema de pesquisa : quais as implicaes do currculo do
Programa Escola Ativa no contexto educacional da escola ribeirinha Cafezal na Amaznia? O
objetivo geral : Verificar as implicaes do currculo do Programa Escola Ativa no contexto
educacional da escola ribeirinha na Amaznia, especificamente no Estado do Amap. O tipo
de pesquisa bibliogrfica e estudo de caso. Os mtodos de pesquisa so o dialtico e o
indutivo. A abordagem qualitativa e quantitativa e as tcnicas de pesquisa so: entrevistas
semiestruturadas e observao. As principais concluses do artigo so: o currculo proposto
no Programa Escola Ativa no se efetiva no mbito da Escola Municipal Cafezal em
decorrncia de no levar em considerao a realidade da comunidade ribeirinha. Constata-se
tambm que a poltica pblica "Escola Ativa", implantada pelo governo federal e municipal,
no atende s expectativas dos ribeirinhos em funo de no haver investimento,
acompanhamento e avaliao peridica do programa.
Palavras-chave: Amaznia. Educao do Campo. Currculo. Escola Ativa. Ribeirinhos.
1 Caractersticas da Regio Amaznica

Para Aragn (2005) se podem eleger trs critrios para definir a regio Amaznica. O
primeiro pela bacia hidrogrfica que englobaria a bacia do Rio Amazonas e todos seus
afluentes. O segundo definir a floresta pelo critrio de selva tropical. O terceiro critrio o
da legalidade.
De acordo com a Lei 12.651/2012 (BRASIL, 2012c) que dispe sobre a proteo da
vegetao nativa, no seu art. 3o, regulamenta que se entende por:
I - Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia,
Amap e Mato Grosso e as regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos Estados
de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado do Maranho
[...].

Para o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (BRASIL, 2012b) a populao no

local de aproximadamente 15.484.929 habitantes correspondendo a 8% da populao
brasileira. Para Holanda (1979) a formao cultural e econmica da Amaznia deu-se nos

moldes colonial, isto , as vilas implantadas no tinham a finalidade de implementar o

desenvolvimento regional (povoamento), mas apenas de formar colnias de explorao. Seja
por meio do extrativismo, da produo de mo de obra escrava indgena ou pelos servios de
catequese da Igreja.
Na regio amaznica houve predominncia do extrativismo com a explorao do
cacau, pau-rosa, tartarugas, couros e borracha natural desde o perodo colonial at o
republicano. Alm dos minerais como a bauxita, a cassiterita, o ferro e o mangans.
Os governos militares (1964-1985) tambm criaram mecanismos de incentivo ao
capital nacional e internacional atraindo investidores para o mercado de terras da regio,
dando, em contrapartida, incentivos fiscais para a criao de gado, fator que tambm atraram
camponeses e proprietrios rurais a estes programas de colonizao dirigida, abrindo estradas
e aumentando a infraestrutura nos transportes, comunicaes e energia eltrica.
O Estado brasileiro foi o principal agente para a viabilizao do povoamento no sculo
XX da Amaznia e alguns grupos econmicos foram favorecidos. Esse processo trouxe a
especulao e a privatizao das terras devolutas e tambm os fluxos migratrios para a
regio. Assim consolidou-se a forma de insero do territrio Amaznico ao estado brasileiro
(DAOU, 2000).
Durante a ocupao da Amaznia ocorreu o chamado desenvolvimento exgeno que
a aplicao de dinheiro vindo de outras naes ou regies do pas. Investimento que fez com
que as terras que antes pertenciam aos nativos da Amaznia, como os caboclos, fossem
usurpadas, empurrando algumas dessas pessoas para grandes centros urbanos.
Para Daou (2000), apesar da aparente riqueza da regio norte, devido ao ciclo da
borracha, essa atividade comercial no trouxe desenvolvimento, pois o agricultor ainda vivia
de uma cultura de subsistncia. Alm disso, como os vrios rios da regio serviam de rota
para escoar a produo, no houve investimentos em estradas. No incio do sculo XX todos
os demais bens de consumo eram importados, incluindo itens alimentcios, o que acarretou
uma dependncia de outros centros como os da regio sudeste.

2 O Amap

Como o foco da presente pesquisa o estado do Amap, vale ressaltar que o estado
est situado na regio norte do pas. Tem como limites: Guiana Francesa (N), Suriname (NO),
Oceano Atlntico (L) e Par (SE). Ocupa uma rea de 143.453,7 km2. Tem uma populao de
648.553 habitantes (BRASIL, 2012b). o estado, dentro do contexto Amaznico, com o

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maior nmero de florestas preservadas possuindo 24,2% de sua rea protegida e disciplinada
pela Lei Complementar 05, de 18 de agosto de 1994, que instituiu o Cdigo de Proteo ao
Meio Ambiente do estado do Amap.

Figura 1: Mapa do Estado do Amap.

Fonte: Instituto de Geografia e Estatstica IBGE.

H uma diversidade de ecossistemas caracterizados por florestas de terra firme, das

quais 15,6% so consideradas unidades de conservao ambiental, vrzeas, cerrados, igaps e
manguezais. Segundo dados do IBGE (2000), integram seu territrio 16 (dezesseis)
municpios. Sua capital Macap, localizada a sudeste do estado. a nica capital brasileira
que est margem esquerda do rio Amazonas, sendo cortada pela linha do equador. Limita-se
ao norte com o municpio de Ferreira Gomes, ao leste com o oceano Atlntico, a sudeste com
o municpio de Itaubal e a sudoeste com Santana. Conta com uma populao de 344.153 mil
habitantes em uma rea de 6.563 Km, resultando em uma densidade demogrfica de 52,4
hab./km. Sua altitude de 15m em relao ao nvel do mar, com latitude 00. Tem clima
equatorial quente e mido, temperatura mxima entre 32,6 C e a mnima entre 20C.
A hidrografia caracteriza-se por rios, igaraps, lagoas e cachoeiras e seus principais
rios so: o Amazonas, que passa em frente cidade de Macap e um dos maiores rios
pesqueiros do mundo; o Araguari, que desemboca no rio Amazonas, onde h a maior
concentrao de cachoeiras do estado. Seu relevo pouco acidentado, em geral abaixo dos
300 m.
Economicamente sua insero nacional se deu por meio da implantao de
companhias extrativistas de minrio como o caso da "Companhia de Minerao Indstria e
Comrcio de Minrios" (ICOMI) que se instalou em Serra do Navio, no Territrio Federal do
Amap.
Com a descoberta das jazidas de minrio de mangans em Serra do Navio, pelo
caboclo Mrio Cruz em 1946, o Territrio do Amap comeou a entrar no
gerenciamento econmico pela empresa ICOMI com a explorao de mangans.

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Essa atuao da empresa, alm de ser um marco na histria mineralgica do Amap,

tambm o referencial da implantao mineralgica na Amaznia, somente mais
tarde na dcada de 60, foram descobertas jazidas minerais na Serra dos Carajs
(MORAIS, 2011, p. 82-3).

Atualmente a economia est centrada na extrao da castanha-do-Brasil, pecuria,

piscicultura, aa, borracha, andiroba, copaba, plantas medicinais e na minerao de
mangans. Porm, apesar do interesse desenvolvimentista da explorao de minrios, sessenta
e seis anos depois se percebe o inverso, pois hoje resta da ICOMI apenas uma gigantesca
cratera e desmatamento e poluio das guas pelos resduos do mangans.
Conforme Monteiro (2003, p. 158), permanecem estocadas no porto da cidade
amapaense de Santana rejeitos de mangans que contm quantidades prejudiciais sade
humana de arsnio, elemento qumico que contaminou as guas do Rio Amazonas e seus
igaraps no entorno de Macap, causando tambm o nascimento de anencfalos.
H pontos tursticos que revelam um pouco da histria, cultura e religiosidade como a
Fortaleza de So Jos de Macap, erguida entre 1764 e 1782 pelas mos de negros e ndios,
escravos da colonizao portuguesa, cuja funo era garantir o domnio lusitano no extremo
norte do Brasil e a Igreja de So Jos de Macap cuja construo iniciou-se em 1752.
Em relao educao, atualmente, o estado do Amap dispe de centros
educacionais oferecendo os nveis de educao bsica e superior. No que se refere educao
bsica tem-se no total 933 (novecentas e trinta e trs) escolas pbicas entre estaduais,
municipais, rurais e urbanas. Nessas escolas esto matriculados 206.187 (duzentos e seis mil
cento e oitenta e sete) alunos. No caso das escolas rurais estaduais e municipais tem-se 36.101
(trinta e seis mil cento e um) educandos (BRASIL, 2011a). Quanto educao superior so 27
(vinte e sete) instituies de ensino, que ofertam 102 (cento e dois) cursos (BRASIL, 2012a).
3 Quem so os ribeirinhos da Amaznia?

Em 1755 o Rei de Portugal, D. Jos I, por meio de seu ministro Sebastio Joseph de
Carvalho e Mello, mais conhecido como Marqus de Pombal, autoriza e d f ao documento
redigido por Francisco Xavier de Mendona Furtado, chamado Diretrio.
Destaca-se no Diretrio a inteno do governo do Reino de Portugal, nesta poca, de
evitar a escravizao dos ndios, sua segregao, seu isolamento e a represso ao
tratamento dos indgenas como pessoas de segunda categoria entre os colonizadores
e missionrios brancos. O documento estabelece, entre outras medidas, a proibio
do uso do termo 'negro' [...], o incentivo ao casamento de colonos brancos com
indgenas [...], a substituio da lngua geral pela lngua portuguesa [...], e punio
contra discriminaes [...] (FURTADO, 1755-1997, p. 1).

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A partir da foi permitido na regio norte do Brasil o casamento entre brancos e ndios.
Desse fato surge o caboclo e tambm surge a polmica sobre a origem do termo, pois para
Meirelles, caboclo ou caboco "[...] refere-se ao habitante da zona rural [...] a palavra tem
origem tupi, "ca-boc", "aquele que vem do mato". "Ca" significa mato. [...] alguns
historiadores [...] chamam o filho do branco com o ndio de caboclo" (2006, p. 386).
Nesse contexto tambm se tm o termo ribeirinho. Os ribeirinhos comumente so
considerados caboclos. De forma geral, eles vivem e residem s margens dos rios na
Amaznia. No seu cotidiano esto presentes as diversas culturas que vm dos povos
indgenas, do imigrante portugus, de migrantes nordestinos e de populaes negras.
Habitantes das vrzeas, esse povo desenvolveu todo um saber na convivncia com os
rios e com a floresta. Por ser o ribeirinho um ser cultural, o aprendizado dos elementos
simblicos, dos hbitos, costumes, valores e crenas criou sua prpria identidade, pois "[...]
medida em que os sistemas de significao e representao cultural se multiplicam, somos
confrontados por uma multiplicidade desconcertante e cambiante de identidades possveis
[...]" (HALL, 2005, p. 13).
Mas fundamental destacar com Harris (2004) que o termo ribeirinho no significa
uma identidade tnica, mas sim geogrfica. Ento, as pessoas da etnia negra, branca ou
indgena podem se definir como ribeirinhas. Ademais, como na Amaznia difcil a
colonizao e ocupao do territrio devido densidade da floresta (da mata fechada), a
estratgia utilizada para moradia e sobrevivncia foi ficar prximo aos rios, pois eles servem
para a pesca, ao mesmo tempo, so as nicas vias de acesso dos interiores para os grandes
centros urbanos, pois geralmente h pouca infraestrutura da malha rodoviria.
Por outro lado o rio motivo de preocupao j que suas guas trazem alguns perigos
como: os piratas (ladres de embarcaes); as enchentes e os animais perigosos que nele
vivem. J o igarap, que algumas vezes um obstculo (para a travessia de vveres e pessoas)
fonte que serve para captao de gua para beber que tratada com cloro (FERREIRA,
2007, p. 59). Como as moradias so construdas em reas sujeitas a inundaes pelas chuvas
de inverno, o principal tipo de casa a palafita, da possvel definir-se o morador da beira do
rio como ribeirinho.
A floresta tambm mantm viva a comunidade, j que dela saem os alimentos como a
caa. As madeiras para construo das casas ou para ser vendida e as palhas para os
instrumentos de pesca como o matapi (cesto usado para captura do camaro de gua doce), do
tipiti (espremedor usado para extrair o veneno da mandioca brava antes do fabrico de sua
farinha) e para os telhados das casas (FERREIRA, 2007, p. 19). J os

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[...] saberes, representaes e imaginrios em relao terra esto vinculados ao

trabalho e habitao. A terra compreendida como espao de trabalho, de
moradia, de sobrevivncia, e de comunidade, assim como de educao, ou seja,
como transmisso de saberes, atitudes e valores atravs das prticas cotidianas para
as futuras geraes, de suas tradies historicamente construdas (Id., Ibid., p. 55).

Nesse sentido a terra tambm representa a vida, pois dela que vem a mandioca, o
aa e as frutas como cupuau, tapereb, graviola, jaca, bacaba, murici, ata, camap, bacuri,
etc, principais alimentos dos ribeirinhos.

4 A educao ribeirinha na Amaznia

Conforme Oliveira e Mota Neto em geral, "as comunidades rurais-ribeirinhas so

precrias e as dificuldades de acesso e permanncia ao estudo apresentado pelos
alfabetizandos so muitas [...]" (2004, p. 65). Entre as dificuldades existenciais dos ribeirinhos
esto: 1) a distncia dos grandes centros e a falta de transporte at as escolas, mesmo quelas
que se localizam no interior; 2) a merenda que s chega uma vez por ms; 3) aulas realizadas
em prdios precrios que no abrigam contra as intempries; 4) falta de professores; 5) a
dificuldade dos alunos em memorizar as aulas em funo do cansao oriundo do trabalho nas
plantaes; 6) a baixa-estima pessoal dos alunos que se pensam "menos" que outras crianas e
adultos moradores dos grandes centros urbanos do norte como Belm, Manaus ou Macap
(Idem).
Segundo Hage (2003) na zona rural amaznica, 6% das crianas de 7 a 14 anos esto
fora da escola. Dos jovens de 16 a 18 anos, 65% esto matriculados, mas 85% deles
apresentam defasagem idade/srie e permanecem por reprovao no ensino fundamental.
Outro dado que 64% das escolas que oferecem o ensino fundamental de 1 4 srie so
exclusivamente multisseriadas. Essas escolas atendem 1.751.201 alunos e possuem um nico
professor para duas, trs e at sete sries diferentes.
Apesar das dificuldades apresentadas, em mdia, a regio norte possui ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) de 4,7 no primeiro segmento do ensino
fundamental. O Amap, foco desta pesquisa, apresenta IDEB 4,0 que no to dspare em
relao regio mais desenvolvida do Brasil que o sudeste, por exemplo, So Paulo tem
IDEB 5,4 (BRASIL, 2011b).
No contexto informal a primeira educao a da famlia e serve para orientar a criana
sobre os perigos do lugar onde vive e os valores sociais. A segunda a da escola. Ela tem
mais valor porque tem inmeras utilidades.

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Ela serve para se aprender a falar [...], a conversar com as pessoas, a ler, a contar, a
respeitar o outro. A escola tem, portanto, um sentido programtico voltado para a
facilitao da vida imediata. Quem sabe ler e conversar, por exemplo, evita de se
perder na cidade grande, porquanto capaz de compreender os avisos e placas ou,
quem sabe, pedir alguma informao a algum (ALBUQUERQUE, 2004, p. 70-71).

Alm disso, segundo Oliveira e Neto (2004, p. 31), outra contribuio da escola
formal ensinar a ler para que o ribeirinho saiba ler a bblia, pois a igreja Catlica ainda
predomina no meio rural-riebeirinho. No caso da escola ribeirinha, ela se apresenta
organizada em turmas multisseriadas.
Essa escola passou a ser conhecida como multisseriada para caracterizar um modelo
de escola do campo que rene num nico espao um conjunto de sries do Ensino
Fundamental. Sabe-se que a compactao de sries na mesma sala de aula define
tambm a forma de organizao da escola mais tpica do campo no Brasil e na
Amrica Latina (BRASIL, 2009, p. 23).

Nesse contexto, encontram-se as classes multisseriadas que se constituem em turmas

unidocentes, na maioria das vezes funcionando em espaos precrios situados na zona rural.
Elas "contemplam duas, trs ou at quatro sries numa mesma sala de aula, cuja qualificao
docente tambm ainda se caracteriza pela presena marcante de professoras leigas" (FREIRE,
2005, p. 196). At aqui se descreveu a realidade das escolas ribeirinhas no que tange aos
aspectos gerais, mas para compreender melhor sua relao com a comunidade fundamental
tambm saber: como se produz o currculo na escola ribeirinha?

4.1 O currculo na escola ribeirinha

No caso do Amap as escolas se sustentam sobre duas propostas curriculares: o

currculo obrigatrio das Secretarias de Educao de Estado ou do municpio (SEEDs ou
SEMEDs) e o currculo do "Programa Federal Escola Ativa". importante ressaltar que nem
todas as escolas do estado aderiram ao programa federal.
A organizao do currculo obrigatrio construdo pelas "SEEDs" ou "SEMEDs", de
forma geral, est baseada no modelo da escola urbana: com contedos definidos por
disciplinas que so abordados de maneira fragmentada. Alm disso, Silva e Leo (2005, p.
295) tambm defendem a tese de que os currculos oficiais ainda se fundamentam na cultura
elitista, branca, europeia, norte-americana e neocolonianista.
Nesse sentido o currculo da escola urbana reproduz o conhecimento cientfico
hierarquizado e alheio ao modo de vida, aos saberes e cultura do ribeirinho. Para Oliveira
(2006, p. 189) esse tipo de currculo no supera uma viso disciplinar, "que fragmenta o

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conhecimento e no possibilita a relao entre o saber cientfico/erudito e o saber vivenciado

no cotidiano social".
Alm das teses acima, se defende aqui que o currculo oficial, obrigatrio, aplicado
educao bsica pautado na relao custo/benefcio (que leva em considerao investir em
escolas para se obter mo de obra qualificada para a produo). Tal filosofia justificaria as
prticas mecanicistas de ensino e aprendizagem que so classificatrias, quantitativas,
discriminatrias, sexistas, classistas e etc. Essas prticas visam inserir o homem e a mulher
que saem da escola no mundo da produo capitalista, no mercado de trabalho. Esse modelo,
segundo Saviani (2008), almeja consolidar o poder da burguesia.
Ento, o currculo em uma perspectiva instrumental, pois reproduo de saberes que
no devem ser questionados sob pena de abalar o sistema educacional, concebido como um
conjunto de conhecimentos tcnicos apenas sobre "o como fazer pedaggico". Conhecimentos
esses apresentados de forma universal e, consequentemente, muitas vezes desvinculados dos
problemas relativos aos sentidos e aos fins da educao, dos contedos especficos, assim
como do contexto sociocultural concreto e prtico em que os educandos vivem.
Esse tipo de currculo reproduz uma perspectiva parte do mundo real e da histria
social. Da pode-se dizer que esse currculo provoca no educando a desvinculao dele com
sua realidade, considera o educando como uma "tabula rasa", como algum que deve ser
condicionado, formado, pela instituio escolar. Ele desprestigia qualquer conhecimento
anterior sala de aula, supervaloriza apenas as tcnicas de ensino e a quantidade de aprovados
que pode ser "moeda de troca" por mais recursos vindos do Poder Pblico medida que a
escola forma mais pessoas "qualificadas".
Esse currculo tambm orientado por meio dos contedos que so direcionados pelos
parmetros e diretrizes curriculares, garantidos pelas matrizes curriculares, bem como pelos
fundamentos pedaggicos, administrativos e legais descritos nos projetos polticopedaggicos. Esse o caso das escolas ribeirinhas que tem como parmetro as diretrizes
curriculares das mantenedoras (SEMEDs ou SEEDs).
Quanto proposta do "Programa Escola Ativa" e seu currculo, esses so delineados
no documento denominado "Programa Escola Ativa Orientaes Pedaggicas para a
formao de educadoras e educadores" onde diz:
A Educao do Campo [...] tratou da luta popular pela ampliao do acesso,
permanncia e direito escola pblica de qualidade no campo as pessoas tm o
direito de estudar no lugar onde vivem (dos agricultores, extrativistas, ribeirinhos,
caiaras, quilombolas, pescadores, seringueiros etc.), incorporando distintos
processos educativos no seu Projeto Poltico Pedaggico (BRASIL, 2009, p. 13-14).

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O documento diz que a concepo de educao para o meio rural fundamentou-se,

principalmente, na dicotomia meio urbano/rural, na qual o espao rural era definido pela
localizao geogrfica e baixa densidade populacional. Nesse sentido, o campo tenderia ao
desaparecimento, no sendo pertinentes investimentos em polticas pblicas. Rural tambm
significa lugar de atividades agrcolas que priorizam o latifndio. Dessa concepo resultava
um modelo educacional restrito s primeiras sries do Ensino Fundamental; escolas em
condies precrias; educadores com pouca formao e baixos salrios; incorporao de
conceitos urbanos que desconsideravam a realidade e a vida camponesa, alimentando a
competitividade e o individualismo (BRASIL, 2009).
Ao contrrio (BRASIL, 2009) a Educao do Campo pretende ser compreendida como
conceito em movimento enquanto unidade poltico-epistemolgica que se estrutura e ganha
contedo no contexto histrico. Ela busca transformar as relaes sociais, reivindicando e
abrindo espao para a efetivao do direito educao, dentro e fora do Estado. Ento a
Educao do Campo pretende ser construda por e para os diferentes sujeitos, territrios,
prticas sociais e identidades culturais que compem a diversidade do campo (BRASIL, 2009,
p. 16-17).
O Programa fornece "Cadernos de Ensino e Aprendizagem" que so separados por
disciplinas e para aplicao em classes multisseriadas. Segundo o Programa, isso permite ao
educando desenvolver um conjunto de atividades escolares sem acompanhamento direto do
professor, podendo avanar em seus estudos, atravs do trabalho individual e/ou coletivo. Na
concepo de ensino e aprendizagem o "Programa Escola Ativa" almeja fortalecer o processo
educativo baseado na apropriao, na reelaborao e na assimilao de saberes e de
conhecimentos, alm de suas respectivas implicaes prticas para a vida do povo campons,
assim como para sua leitura de mundo (BRASIL, 2009, p. 9).
De forma geral o documento uma orientao do fazer pedaggico para os
professores que atuam na educao do campo, especialmente em relao s classes
multisseriadas. Freire (2005, p. 197) afirma que o UNICEF, em 1997, traduziu para o
portugus o Manual "Hacia la Escuela Nueva", lanado pelo Ministrio da Educao
colombiano.
no contexto de [...] presses sociais pela democratizao do acesso escola
pblica com qualidade social, de organizao e fortalecimento de movimentos
sociais do campo [...], que o governo federal tambm pressionado por organismos
internacionais, dado os ndices alarmantes de insucesso escolar, assume iniciativas
de reverso do quadro de abandono a que as populaes rurais estiveram submetidas
[...] (Idem).

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Freire (Idem) diz que o financiamento para esse programa vem do Banco Mundial.
Assim, o "Programa Escola Ativa" consiste em "[...] instrumento da poltica educacional,
difundido pela oficialidade como uma estratgia metodolgica ancorada nos fundamentos
escolanovistas, que pauta uma organizao curricular pretensamente voltada para a realidade
das classes multisseriadas" (Idem).
No Brasil, "em 2008, por meio do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE),
3.106 (trs mil cento e seis) municpios aderiram ao Programa Escola Ativa" (FRUM
NACIONAL DE EDUCAO DO CAMPO FONEC, 2011, p. 1). Mas no documento
"Nota Tcnica Sobre o Programa Escola Ativa: Uma anlise crtica", do FONEC, realizado
um estudo sobre as bases tericas do projeto da "escola nova" e se afirma que estes so
pautados no neoliberalismo, no construtivismo e que ele foi ineficiente para alterar os ndices
de qualidade da educao bsica no campo em seus primeiro dez anos.
Para Freire (2005) as principais causas do insucesso de tais polticas so os poucos

recursos, as metodologias tradicionais que priorizam "mais a memorizao do que a

compreenso; sobrecarga e descontextualizao dos contedos; precarizao no processo de
desenvolvimento de capacidades bsicas de leitura-escrita e clculos elementares na primeira
srie" (Id., Ibid, p. 198). Alm disso, ocorrem tambm empecilhos "na transio do aluno do
eixo da famlia para a escola; carncia de livros e materiais didticos adequados realidade
das escolas; rigidez de calendrios e formas de avaliao; insuficincia de tempo reservado
efetivamente aprendizagem; (des) qualificao e rotatividade docente" (Idem).
Com tantas dvidas e crticas efetividade do "Programa Escola Ativa" suscitadas
pelo aporte terico da pesquisa bibliogrfica deste artigo e pelo FONEC, tornou-se necessrio
investigar a realidade na forma de estudo de caso, e para isso a pesquisa estudou o currculo
do "Programa Escola Ativa" tendo como foco a pergunta: quais as implicaes do currculo
do Programa Escola Ativa no contexto educacional da escola ribeirinha Cafezal na
Amaznia? A escola-campo eleita foi a Escola Municipal de Ensino Fundamental Cafezal,
localizada no municpio de Santana, distante 30 quilmetros de Macap, o equivalente a duas
horas de viagem de barco. A escola Cafezal foi escolhida em funo de ser ribeirinha (pois
fica s margens do Rio Vila Nova), multisseriada e adepta do "Programa Escola Ativa". As
observaes foram realizadas no ano de 2006.
A populao total investigada de 38 (trinta e oito) pessoas sendo destas: 17
(dezessete) discentes, 17 (dezessete) pais ou responsveis e quatro docentes. Dentre os
docentes, um deles tambm exerce as funes de gestor e de secretrio escolar. Utilizou-se
amostra estratificada de 100 (cem por centro) dos professores, 100 (cem por cento) do diretor

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e secretrio escolar, 58,82% (cinquenta e oito vrgula oitenta e dois por cento) dos alunos e
58,82% (cinquenta e oito vrgula oitenta e dois por cento) de pais ou responsveis.
Para analisar os dados buscou-se suporte no mtodo dialtico enquanto levantamento
das contradies da realidade e sua superao, e no mtodo indutivo enquanto anlise de uma
particularidade para produzir a universalidade. Os instrumentos da pesquisa foram entrevistas
semiestruturadas e observaes por meio de uma abordagem qualitativa e quantitativa.

Figura 2: Chegada na Escola Municipal Cafezal.

Fonte: Acervo dos autores.

De acordo com as observaes realizadas, pode-se dizer que o currculo na escola

Ribeirinha Cafezal considerado tradicional iniciando pela anlise da forma de alfabetizao.
As paredes das salas so cobertas com cartazes feitos em papel pardo com letras que formam
palavras, isso representa uma prtica de alfabetizao tradicional, ou seja, o mtodo alfabtico
em que se inicia com a identificao das letras, slabas, palavras e frases. No h interao do
processo alfabtico com a realidade de cada criana. Nas observaes realizadas em sala de
aula constatou-se que os professores no trabalham com contedos que esto articulados
realidade dos educandos, os docentes tm como parmetros livros didticos que no se
articulam as diretrizes do "Programa Escola Ativa".

Figura 3: Alunos da Escola Cafezal.

Fonte: Acervo dos autores.

O programa diz: "Mesmo estando inseridos em um grupo multisseriado, eles vo

avanando no estudo de acordo com as aprendizagens" (BRASIL, 2009, p. 57). Isso no

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acontece quanto alfabetizao, pois nessa escola os professores administram at trs turmas
por sala, no h livros nem carteiras suficientes para todos e por isso as crianas apresentam
vrias dificuldades de aprendizagem que o professor, por sua vez, no consegue superar. H
uma evidente limitao quanto ao ensino porque as crianas no aprendem e, mediante a
situao, o professor lana mo das tcnicas tradicionais de ensino, oferecidas pelo currculo
da Secretaria de Educao para as diversas situaes problema da escola multisseriada. Ento,
sua prtica pedaggica fica aqum do que sugere o "Programa Escola Ativa".
Outros fatores de ordem estrutural tambm impedem o funcionamento da proposta na
escola-campo. Alm da carncia social e econmica dos educandos, os professores no
conseguem exercer uma educao de qualidade devido s ms condies de trabalho e
precariedade da escola. Pois o prdio da mesma uma casa de madeira sustentada por estacas
tambm de madeira beira do rio em forma de palafita. O acesso ao prdio se d por uma
passarela construda com tbuas sobre um terreno de vegetao rasteira que comumente
inundado no perodo das chuvas.
No prdio tambm comum frestas por entre as paredes que no impedem a entrada
das chuvas. As janelas so venezianas de madeira que no fecham devido ao desgaste. O
telhado de fibrocimento, de tipo que no impede a disperso do calor porque no h forro.
Da mesma forma, as salas de aula no tem qualquer climatizao para enfrentar os mais de 34
graus centgrados dirios na regio.
De acordo com a professora "Maria" (nome fictcio, pois ela teme represlias por parte
da Secretaria Municipal de Educao), os alunos que moram mais distante da instituio tm
que navegar duas horas de "catraia" (pequena embarcao com motor de popa), ou seja, para
estar na escola s oito horas da manh preciso sair de casa s seis.
A prefeitura de Santana esquece da gente por aqui. raro vir algum da Secretaria
aqui na escola. Teve uma vez que as crianas no puderam vir pra aula porque a
prefeitura no pagou os catraieiros pelo servio e nem o diesel para os motores. Os
professores tambm ficaram sem transporte (PROFESSORA MARIA).

Alm disso, os alunos chegam escola com fome e muitas vezes no h merenda
escolar. As condies de higiene tambm so precrias, pois inexiste saneamento bsico, as
guas do esgoto escoam para o rio Vila Nova em frente escola e h um chiqueiro sob o
prdio.
Este outro ponto a debater. Em seus princpios filosficos e pedaggicos (BRASIL,
2009, p. 17-18) recomendado que o "Programa Escola Ativa" transforme a realidade social,
econmica e incentive a preservao e os estudos de impacto do homem sobre o meio-

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ambiente, mas no o que acontece na Escola Municipal Cafezal, os professores ainda no

conseguiram realizar um trabalho com a comunidade para melhorar as condies de higiene
da prpria escola. Essa situao confirma os dados apontados por Hage (2008) quando
menciona as ms condies, em geral, das escolas ribeirinhas.
Nas entrevistas com pais de alunos, apurou-se que pouco ou nada muda na realidade
das famlias dos educandos a partir do que aprendido na escola por seus filhos. 70% (setenta
por cento) da amostra de alunos afirmou que sua inteno sair daquela localidade quando
puderem e morar na cidade.

Figura 4: Esgoto corre para o rio.

Fonte: Acervo dos autores.

Alm disso, segundo a diretora da escola, 80% (oitenta por cento) das crianas tem
que trabalhar para ajudar os pais na colheita de aa, da mandioca ou na pesca. Esses so
trabalhos pesados e que do o retorno financeiro apenas para a subsistncia. No perodo de
colheita, inclusive, comum as crianas faltarem s aulas.
Para Hage (2003) importante analisar as causas e consequncias da desarticulao
dos conhecimentos terico-prticos do currculo no contexto da escola ribeirinha. Conhecer
tal realidade, considerando suas diversidades culturais e educacionais, absolutamente
necessrio, pois o currculo no pode ser concebido como um espao de transmisso de
conhecimentos.
Tomando por base os escritos de Hage (2003) e Zibetti (2008, p, 34-35) se percebe
que as classes multisseriadas da Escola Ribeirinha Cafezal no se sustentam nas relaes
presentes nos hbitos e costumes que ligam seus alunos natureza, ao rio e floresta. As
crianas atendidas pela escola parecem no ter compreenso de seu papel ontolgico no
habitat, por exemplo: embora se trabalhe na disciplina "cincias" temas ligados ecologia e
se mostre os prejuzos da poluio para as pessoas das grandes cidades, elas no percebem
que jogar o esgoto da escola sem tratamento no rio de onde sai a gua que bebem ou o peixe
que comem tambm poluir.
Nesse sentido, comprova-se que o "Programa Escola Ativa" no se efetiva na escola-

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campo devido falta de maiores investimentos dos governos na infraestrutura das unidades
escolares, bem como na formao adequada dos professores. Alm disso, no existe um
currculo que leve em considerao a cultura ribeirinha e a faa dialogar com o saberes da
escola.

Concluso

Os dados apontados pela pesquisa indicam que o currculo do "Programa Escola

Ativa" no tem efetividade no mbito da escola Municipal Cafezal. Como a maioria das
escolas ribeirinhas, ela no tem recursos suficientes para oferecer estrutura fsica adequada.
Faltam livros, cadeiras e capacitao docente.
No que se refere ao currculo, apesar de alegar que segue os parmetros do " Programa
Escola Ativa", as tcnicas pedaggicas desenvolvidas por seus docentes para o ensino so as
mesmas que sugere o currculo da Secretaria de Educao do municpio de Santana. Logo, a
"mudana", a interao, o desenvolvimento das relaes entre escola e educando so
comprometidas porque no ocorre nem mesmo a articulao entre o currculo desta e a
realidade dos alunos.
Assim sendo, constata-se que as polticas pblicas implantadas pelo Governo Federal,
em parceria com os sistemas estadual e municipal, no atendem s expectativas da sociedade
em funo de no haver investimento, acompanhamento e integrao desses segmentos. Isso
ocorre em funo da falta de avaliao peridica do "Programa Escola Ativa" e da
desconsiderao das reais necessidades da comunidade, pois os prprios livros orientadores
contextualizam a realidade do sul e sudeste do pas e no a reliadade nortista e ribeirinha. Isso
sugere que tais programas so elaborados apenas dentro dos gabinetes do Ministrio da
Educao sem que seus tcnicos saiam de l para investigar in loco na realidade do Brasil.

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