Modificada por: ley 26470 (pub. 12/06/95); ley 26472 (pub. 13/06/95); ley 27365 (pub.

05/11/2000); ley 27375 (pub. 05/12/2000); ley

27680 (pub. 07/03/2002); ley 28389 (pub. 17/11/2004); ley 28390 (pub. 17/11/2004); ley 28480 (pub. 30/03/2005); ley 28484 (pub.
05/04/2005); ley 28607 (pub. 04/10/2005); ley 29401 (pub. 08/09/2009) y ley 29402 (pub. 08/09/2009).
2

Modificada por: ley 29050 (pub. 22/06/2007); decreto legislativo 1055 (pub. 27/06/2008) y ley 29263 (pub. 02/10/2008).

APROBACIN E IMPLEMENTACIN DE ESTNDARES DE

CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA
En julio del 2008 se aprobaron los ECA para agua, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo
receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente. Los ECA son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural.
Los ECA para agua son referentes obligatorios:
a.
En
el
diseo
de
las
normas
legales
y
las
polticas
pblicas.
b. En el diseo y la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, a partir de la vigencia del decreto supremo
023-2009-MINAM que aprueba las disposiciones para la implementacin de los ECA para agua.
c. Para el otorgamiento de las autorizaciones de vertimientos, a partir del 1 de abril del 2010.17
Posteriormente, el MINAM ha dictado las normas para la implementacin de los ECA para agua, sealando que se
debern tener en consideracin las siguientes precisiones sobre sus categoras:
a. Categora 1. Poblacional y recreacional
i. Subcategora A. Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable:

A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfeccin. Entindase como aquellas destinadas al
abastecimiento de agua para consumo humano con desinfeccin, de conformidad con la normativa vigente.

A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional. Entindase como aquellas destinadas
al abastecimiento de agua para consumo humano con tratamiento convencional, que puede estar conformado
para los siguientes procesos: decantacin, coagulacin, floculacin, sedimentacin, y/o filtracin, o mtodos
equivalentes; adems de la desinfeccin de conformidad con lo sealado en la normativa vigente.

A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado.

Entindase como aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo humano que incluya
tratamiento fsico y qumico avanzado, como precloracin, microfiltracin, ultrafiltracin, nanofiltracin, carbn
activado, smosis inversa o mtodo equivalente; que sea establecido por el sector competente.

ii. Subcategora B. Aguas superficiales destinadas para recreacin:

B1. Contacto primario: aguas superficiales destinadas al uso recreativo de contacto primario por la autoridad
de salud; incluyen actividades como natacin, esqu acutico, buceo Iibre, surf, canotaje, navegacin en tabla
a vela, mota acutica, pesca submarina o similares.

B2. Contacto secundario: aguas superficiales destinadas al uso recreativo de contacto secundario por la
autoridad de salud, como deportes acuticos con botes, lanchas o similares.

b. Categora 2. Actividades marino-costeras

i. Subcategora C1. Extraccin y cultivo de moluscos bivalvos:
Entindase a las aguas donde se extraen o cultivan los moluscos bivalvos, definindose por moluscos bivalvos a los
lamelibranquios que se alimentan por filtracin, tales como ostras, almejas, choros, navajas, machas, conchas de
abanico, palabritas, mejillones y similares; se incluyen a los gasterpodos (ej. caracol, lapa), equinodermos (estrella de
mar) y tunicados.
ii. Subcategora C2. Extraccin y cultivo de otras especies hidrobiolgicas: Entindase a las aguas destinadas a la
extraccin o cultivo de otras especies hidrobiolgicas para el consumo humano directo e indirecto; comprende a los
peces y las algas comestibles.
iii. Subcategora C3. Otras actividades: Entindase a las aguas destinadas para actividades diferentes a las precisadas
en las subcategoras C1 y C2, tales como trnsito comercial martimo, infraestructura marina portuaria y de actividades
industriales.
c. Categora 3. Riego de vegetales y bebida de animales
i. Vegetales de tallo bajo: Entindase como aguas utilizadas para el riego de plantas, frecuentemente de porte herbceo
y de poca longitud de tallo, que usualmente tienen un sistema radicular difuso o fibroso y poco profundo. Ejemplos: ajo,
lechuga, fresa, col, repollo, apio, arvejas y similares.
ii. Vegetales de tallo alto: Entindase como aguas utilizadas para el riego de plantas, de porte arbustivo o arbreo, que
tienen una mayor longitud de tallo. Ejemplos: rboles forestales y rboles frutales, entre otros.
iii. Bebida de animales: Entindase como aguas utilizadas para bebida de animales mayores como ganado vacuno,
ovino, porcino, equino o camlido, y para animales menores, como ganado caprino, cuyes, aves y conejos.
d. Categora 4. Conservacin del ambiente acutico
Est referida a aqu
ellos cuerpos de agua superficiales, cuyas caractersticas requieren ser preservadas por formar parte de ecosistemas
frgiles o reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento.
i. Lagunas y lagos:
Comprenden todas las aguas que no presentan corriente continua; corresponde a aguas en estado lntico, incluidos los
humedales.
ii. Ros:
Incluyen todas las aguas que se mueven continuamente en una misma direccin. Existe por consiguiente un
movimiento definido y de avance irreversible; corresponde a aguas en estado ltico.

Ros de la costa y sierra Entindase como aquellos ros y sus afluentes, comprendidos en la vertiente
hidrogrfica del Pacfico y del Titicaca, y en la vertiente oriental de la cordillera de los Andes.

Ros de la selva Entindase como aquellos ros y sus afluentes, comprendidos en la vertiente oriental de la
cordillera de los Andes, en las zonas mendricas.

iii. Ecosistemas marino-costeros:

Estuarios Entindase como zonas donde el agua de mar ingresa en valles o cauces de ros, hasta el lmite
superior del nivel de marea; incluye marismas y manglares.

Marinos Entindase como la zona del mar comprendida desde los 500 m de la lnea paralela de baja marea
hasta el lmite martimo nacional.

En estas categoras no se encuentran comprendidas las aguas marinas con fines de potabilizacin, las aguas
subterrneas, las aguas de origen minero-medicinal, las aguas geotermales, las aguas atmosfricas, y las aguas
residuales tratadas para reuso.
Asimismo, a efectos de asignar la categora a los cuerpos de agua respecto de su calidad, la ANA deber considerar lo
siguiente:
a.
Utilizar
las
categoras
establecidas
en
los
ECA
para
agua
vigentes.
b. En el caso de identificarse dos o ms categoras que coexistan en una zona determinada de un mismo cuerpo de
agua,
la
ANA
definir
la
categora,
priorizando
la
proteccin
de
la
salud
humana.
c. A aquellos cuerpos de agua a los que no se les ha asignado categora de acuerdo a su calidad, se les dar
transitoriamente la categora del recurso hdrico al que tributan.
Para la implementacin del ECA para agua deber considerarse lo siguiente:
a. En aquellos cuerpos de agua considerados como zona intangible para vertimientos de efluentes, la ANA deber
adoptar las medidas de control y vigilancia necesarias para preservar o recuperar la calidad ambiental del agua, para lo
cual deber considerar el ECA para agua correspondiente a la categora asignada al cuerpo de agua respectivo.
b. En aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir vertimientos de efluentes, la ANA deber verificar el cumplimiento
de los ECA para agua fuera de la zona de mezcla, considerando como referente la categora asignada para el cuerpo
de agua. La metodologa y los aspectos para la definicin de la zona de mezcla sern establecidos por la ANA en
coordinacin con el MINAM y con la participacin de la autoridad ambiental del sector correspondiente.
Para la revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental para agua, el MINAM establecer los procesos,
metodologas, lineamientos y planes necesarios, segn corresponda, considerando las evidencias tcnicas, los
resultados de vigilancia, control y monitoreo de la calidad ambiental del agua, entre otros. Dicha accin se realizar de
manera permanente y cuando el caso lo amerite.

____________________
17

Debe considerarse que hasta el 31 de marzo del 2010, el otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y reusos de aguas

residuales industriales y domsticas tratadas se aplicaba en funcin de la clasificacin de los cuerpos de agua de acuerdo a su calidad
y de los valores lmites para los diferentes cuerpos de agua establecidos en la resolucin jefatural 0291-2009-ANA. En esta medida, la
resolucin jefatural del ANA

ADECUACIN A LOS
AMBIENTAL DEL AGUA

ESTNDARES

DE

CALIDAD

Los titulares de las actividades que cuenten con instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad
competente, los cuales hayan tomado como referencia los valores lmite establecidos en el reglamento de la ley 17752,
ley general de aguas, aprobado por decreto supremo 007-83-SA, debern actualizar sus planes de manejo ambiental,
en concordancia con el ECA para agua, en un plazo no mayor de un ao, contado a partir de la publicacin del decreto
supremo 023-2009-MINAM.

Dichos planes debern ser aprobados por la autoridad competente y el plazo para la implementacin de las medidas
contenidas en ellos no deber ser mayor a cinco aos a partir de su aprobacin.
En el caso de los prestadores de servicios del sector saneamiento con actividades en curso que no cuenten con
instrumentos de gestin ambiental, en un plazo no mayor de dos aos a partir de la aprobacin del reglamento de
proteccin ambiental del sector saneamiento,18 debern presentar al sector su plan de manejo ambiental, considerando
el cumplimiento de los ECA para agua para su aprobacin respectiva.

____________________
18

El decreto supremo 023-2009-MINAM, que aprueba las disposiciones para la implementacin de los ECA para agua, ha sealado

que la aprobacin de dicho reglamento ser en un plazo no mayor de 6 meses, a partir de la aprobacin del decreto supremo 0232009-MINAM.

EVALUACIN Y APROBACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE

GESTIN AMBIENTAL
Para la evaluacin y aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental, las autoridades competentes debern
considerar y/o verificar el cumplimiento de los ECA para agua vigentes asociados prioritariamente a los contaminantes
que caracterizan al efluente del proyecto o actividad.
En caso de que la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere uno o ms parmetros de los ECA para agua, la
autoridad competente solo aprobar los instrumentos de gestin ambiental de los proyectos que se desarrollen en dicha
cuenca o zona marino-costera, cuando se asegure que el vertimiento no contiene los referidos parmetros del ECA
superado. Y en el caso de que los cuerpos de agua superen los ECA para agua, se iniciarn procesos para el
desarrollo de sus respectivos planes de descontaminacin y rehabilitacin de la calidad del agua sobre la base de los
criterios y procedimientos que el MINAM establecer para tal fin.

MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA

De acuerdo al marco normativo vigente, le corresponde a la autoridad competente establecer el protocolo de monitoreo
de la calidad ambiental del agua en coordinacin con el MINAM y con la participacin de los sectores a fin de
estandarizar los procedimientos y metodologas para la aplicacin de los ECA para agua.
Para el monitoreo de la calidad ambiental del agua, se considerarn los siguientes criterios sin ser excluyentes:
a. Metodologas estandarizadas para la toma de muestras, acondicionamiento y su transporte para el anlisis.
b. Metodologas estandarizadas para la ubicacin de las estaciones de monitoreo y caractersticas de su ejecucin
como,
por
ejemplo,
su
frecuencia.
c. Metodologas de anlisis de muestras o ensayos estandarizados internacionalmente realizados por laboratorios
acreditados.
d. Homologacin de equipos para las mediciones de parmetros de lectura directa en Campo.

En ese sentido, el ANA mediante Resolucin Jefatural 182-2011 aprob el Protocolo Nacional de Monitoreo de la
Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua Superficial, documento que estandariza la metodologa para la vigilancia y
fiscalizacin de la calidad de los recursos hdricos en los cuerpos naturales de agua superficial.
Este protocolo tendr alcance en los cuerpos naturales de agua continental y marino costero y se aplicar en todas las
acciones que realice la Autoridad Nacional del Agua, as como en los planes de contingencia ante eventos de
emergencia que pongan en riesgo la calidad de los recursos hdricos. Asimismo, deber ser tomado en cuenta y es de
obligatorio cumplimiento, por todas las entidades pblicas y privadas del territorio que realicen actividades relacionadas
con
los
recursos
hdricos
(usos,
vertimientos
y/o
reuso).
Respecto de su contenido, este documento determina el procedimiento y criterios tcnicos para los parmetros de
evaluacin, puntos de monitoreo, frecuencia, toma de muestras, preservacin, conservacin, transporte de muestras,
entre otros.

EXCEPCIONES EN LA APLICACIN DE LOS ESTNDARES

NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
Se encuentran exceptuados de la aplicacin de determinados ECA para agua, aquellos cuerpos de agua que por sus
condiciones naturales presenten parmetros en concentraciones superiores a los ECA para agua sealados, en tanto
se mantenga lo siguiente:
a. Las caractersticas geolgicas de los suelos y subsuelos que contienen determinados cuerpos de aguas
continentales y superficiales. Para estos casos, se demostrar esta condicin natural con estudios tcnicos que
sustenten la influencia natural de una zona en particular sobre la calidad de las aguas naturales, aprobados por la ANA.
b. La ocurrencia de fenmenos naturales extremos, como el Fenmeno de EI Nio, que determina condiciones por
exceso (inundaciones) o por carencia (sequas) de sustancias o elementos que componen el cuerpo de agua. Estas
condiciones sern debidamente reportadas con el sustento tcnico proporcionado por las entidades pblicas
especializadas.
c. La ocurrencia de fenmenos bioqumicos ocasionados por un desbalance de nutrientes debido a causas naturales,
que a su vez genera eutrofizacin o el crecimiento explosivo de organismos acuticos, en algunos casos
potencialmente txicos (mareas rojas). Para tal efecto se deber demostrar el origen natural del desbalance de
nutrientes.
d. Otras condiciones debidamente comprobadas mediante estudios especializados o reportes actualizados elaborados
por las entidades pblicas especializadas en la materia.
Los recursos hdricos considerados de excepcin para la aplicacin de los ECA para agua sern reportados por la ANA
con el debido sustento al MINAM.