Cinejornais No Governo Vargas

CLARISSA COSTA MAINARDI MIGUEL DE CASTRO
O Governo Democrtico de Getlio

Vargas atravs dos Cinejornais
Dissertao apresentada ao Programa de

Ps graduao em Histria Social da
Universidade Federal Fluminense, como
requisito para a obteno do grau de
mestre.
rea de atuao: Histria Social
Orientadora: Prof. Dr. Ana Maria Mauad Andrade Essus
Niteri
2013
CLARISSA COSTA MAINARDI MIGUEL DE CASTRO
O Governo Democrtico de Getlio

Vargas atravs dos Cinejornais
Dissertao apresentada ao Programa de
Ps graduao em Histria Social da
Universidade Federal Fluminense, como
requisito para a obteno do grau de
mestre.
rea de atuao: Histria Social
Aprovado em: 17/05/2013

Banca Examinadora:
_____________________________________
Prof. Dr Ana Maria Mauad Andrade Essus Orientadora
UFF Universidade Federal Fluminense Departamento de Histria
_____________________________________
Prof. Dr. Lcia Grinberg Arguidora
UNIRIO Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro
_____________________________________
Prof. Dr. Mnica Almeida Kornis
FGV Fundao Getlio Vargas
Niteri
2013
ii
Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Gragoat
C355 Castro, Clarissa Costa Mainardi Miguel de.

O governo democrtico de Vargas atravs dos cinejornais / Clarissa
Costa Mainardi Miguel de Castro. 2013.
179 f. ; il.
Orientador: Ana Maria Mauad.
Dissertao (Mestrado) Universidade Federal Fluminense,
Instituto de Cincias Humanas e Filosofia, Departamento de Histria,
2013.
Bibliografia: f. 174-179.
1. Jornalismo no cinema. 2. Agncia Nacional de Cinema (Brasil).
3. Vargas, Getlio, 1882-1954. 4. Brasil; poltica e governo, 19301945. I. Mauad, Ana Maria. II. Universidade Federal Fluminense.
Instituto de Cincias Humanas e Filosofia. III. Ttulo.
CDD 981.061
iii
Aos meus pais Hilton Miguel de Castro Jnior

e Ana Luisa C M M de Castro
iv
Agradecimentos
Em 2008 ingressei na UFF e logo consegui uma bolsa de iniciao cientfica no
LABHOI Laboratrio de histria Oral e Imagem sob coordenao da Prof. Dr Ana
Maria Mauad. Aprendi um novo conceito sobre Histria, seus mtodos e suas fontes e,
nesses quase cinco anos em que trabalho no LABHOI tive o prazer de t-la ao meu lado
que, alm de coordenadora passou a me orientar na monografia e em seguida, no
mestrado.
Agradeo por todas as nossas conversas e seu esforo contnuo em me auxiliar a
separar a Clarissa jornalista da Clarissa historiadora, orientando minha escrita e sempre
me fazendo enxergar os processos histricos a partir de uma viso menos bvia. A
todos os conselhos, trocas de pontos de vista e confiana, o meu muito obrigada!
Agradeo banca examinadora da minha qualificao e defesa, composta pelas
professoras Lcia Grinberg e Mnica Kornis por todos os comentrios e crticas na
qualificao que muito me auxiliaram no processo de pesquisa e escrita.
Minha sincera gratido ao amigo de todas as horas Luciano Gomes por sempre
me chamar a ateno ao achar que estou sendo impressionista no meu modo de
escrever! Nossas conversas so extremamente importantes e ricas para mim.
minha me querida, Ana Luisa, por toda a convivncia e dedicao.
Ursula, por entender minhas ausncias e desesperos ao longo do processo de
escrita da dissertao.
Resumo
Analisar os Cinejornais do Governo Democrtico de Vargas como produes
construtoras de uma memria e imagem do perodo pela tica do Estado. A relao
entre Vargas e os meios de comunicao e a utilizao destes canais como veiculadores
de propagandas polticas, permite o estudo da exibio de um poder que, no mais pela
fora, mas pelo esforo de convencimento e persuaso, atravs da produo miditica,
busca sua legitimao perante o pblico receptor. Identificar nestes Cinejornais tanto o
tipo de contedo por eles veiculado quanto elementos da linguagem cinematogrfica
presentes em suas construes, permite-nos analisar o discurso que permeia tais
produes e as enxergar como escolhas feitas a partir de intenes e interesses que, em
contato com o pblico receptor, podem ou no atingir seus objetivos. Parte de uma
Cultura Poltica criada em torno da figura de Vargas, os Cinejornais desse perodo so
uma das expresses do dilogo entre o Poder e seus interlocutores.
Palavras - chave: Cinejornais; Agncia Nacional; Governo Democrtico de Vargas
ABSTRACT
Analyze the newsreels of the Vargas Democratic government as production builders
of memory and an image of the period through the eyes of the state. The relationship
between Vargas
and the
media channels and
use these as
vehicles
for political
propaganda, it allows the study of a display of power, not by force but by the effort of
convincing and persuasion through media production, seeks its legitimacy receiver to
the public. Identifying these newsreels both the type of content conveyed by them as
elements of film language present in their buildings, allows us to analyze the discourse
that permeates such
products and see
how choices made
from
the
intentions
and interests which, in contact with the public receiver may or may not achieve their
goals. Part of a political culture built around the figure of Vargas, the newsreels of the
period are an expression of dialogue between the Power and its partners.
Keywords: Newsreels; National Agency; Democratic Government of Vargas.
vi
Sumrio
Introduo......................................................................................................................13
Captulo I O Gigante com os ps de barro...............................................................16
1. A inanio partidria no processo de sucesso
presidencial em 1950...................................................................................................17
2. A vitria insustentvel.................................................................................................25
3. A corroso interna de um governo..............................................................................28
4. Observaes finais.......................................................................................................47
Captulo II Agncia Nacional: Comunicao a Servio do Estado........................49
1. Um breve histrico de sua criao...............................................................................52
2. Estrutura e funcionamento interno..............................................................................54
2.1. Diviso de Informaes............................................................................................56
2.1.1 Servio de Imprensa...............................................................................................57
2.1.2 Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema..........................................................58
2.1.3 Seo de Divulgao..............................................................................................66
2.2 Servio de Administrao..........................................................................................68
3. Demandas diversas Agncia Nacional......................................................................72
4. Agncia Nacional: seus cargos e atribuies...............................................................73
5. Agncia Nacional e seu Ministrio..............................................................................83
6. Agncia Nacional e seu Novo Regimento...................................................................85
7. Observaes finais.......................................................................................................86
Captulo III Verses da Histria...............................................................................87
1. Temticas abordadas pelos Cinejornais.......................................................................89
1.1. Sobre a linguagem cinematogrfica utilizada
Por esses Cinejornais............................................................................................. 120
2. Outras verses da Histria.........................................................................................129
2.1 O embate entre Culturas Polticas na Imprensa Brasileira:
o posicionamento poltico dos peridicos analisados................................................129
2.2. A Imprensa e os Cinejornais: a construo de diversas verdades..........................132
3. Observaes finais.....................................................................................................154
Concluso.....................................................................................................................156
Anexos...........................................................................................................................158
Referncias...................................................................................................................174
vii
Lista de Imagens
Captulo I O Gigante dos Ps de Barro
Imagem 1: Jornal A Noite - 03 de janeiro de 1950. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=348970_05&pasta=ano%20195&
pesq=UDN Acesso em: 15/02/2013
Imagem 2: Jornal A Noite - 02 de Janeiro de 1950. Disponvel em:
pesq=UDN Acesso em: 15/02/2013
Imagem 3: Comcio Queremista no Rio de Janeiro em 1945 Disponvel em:
http://www.exposicoesvirtuais.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?sid=
157 Acesso em: 10/11/11
Imagem 4: Posse de Vargas em 1951 (Revista O Mundo Ilustrado Outubro/1954)
Imagem 5: Ataques a Getlio pela Tribuna da Imprensa
Imagem 6: Trabalhadores unidos por mais liberdade sindical (FERREIRA, Jorge. O
Imaginrio Trabalhista: getulismo, PTB e cultura poltica popular 1945-1964. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.)
Imagem 7: Campanha pela duplicao do Salrio Mnimo
(http://portaldoprofessor.mec.gov.br/fichaTecnicaAula.html?aula=33520)
Imagem 8: Manchete do Jornal Tribuna da Imprensa denegrindo o Governo Vargas
(Tribuna da Imprensa 02/08/1954)
Imagem 9: Mulher em meio rua chora morte de Vargas
(Revista O mundo Ilustrado n 83 1 de Setembro de 1954)
Imagem 10: Comunistas acusados na imprensa pela desordem popular
Imagem 11: Jornal ltima Hora de 24/08/1954
Imagem 12: Gente de todas as classe e de todas as idades chora a morte do presidente
Vargas
Imagem 13: Velrio de Getlio
Captulo II Agncia Nacional: Comunicao a Servio do Estado
Imagem 14: Correspondncias Expedidas pela Agncia Nacional, parte do Acervo do
Arquivo Nacional. DAN/123 de 06 de Maio de 1954.
viii

Arquivo Nacional. DAN/SA405 de 13 de Novembro de 1953.
Arquivo Nacional. DAN/1/S de 02 de Janeiro de 1953.
Imagem 17: Antiga sede do laboratrio cinematogrfico da Agncia Nacional, Avenida
Marechal Cmara n350, Centro. Foto tirada em 29 de Maro de 2013
Arquivo Nacional. DAN/SA288 de 12 de Agosto de 1953.
Arquivo Nacional. DAN/188/S de 18 de Maio de 1953.
Arquivo Nacional. DAN/111 de 23 de Maro de 1953.
Arquivo Nacional. DAN/50 de 30 de Janeiro de 1953.
Arquivo Nacional. DAN/SA/436 de 24 de Novembro de 1953.
Imagem 23: Jornal A Ultima Hora de 13 de Fevereiro de 1952. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=386030&pesq=Genolino%20Am
ado&pasta=ano%20195
Imagem 24: Jornal O Correio da Manh de 12 de Fevereiro de 1952. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=089842_06&pesq=Genolino%20
Amado&pasta=ano%20195
Imagem 25: Jornal A ltima Hora de 11 de Fevereiro de 1952. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=386030&pesq=Genolino%20Am
ado&pasta=ano%20195
Imagem 26: Jornal O Correio da Manh de 8 de Fevereiro de 1952. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=089842_06&pesq=Genolino%20
Amado&pasta=ano%20195
Arquivo Nacional. DAN/6 de 12 de Janeiro de 1954.
Arquivo Nacional. DAN/SA 199 de 25 de Maio de 1953.
Arquivo Nacional. DAN/98 de 06 de Maro de 1953.
ix

Arquivo Nacional. DAN/SA 322 de 9 de Setembro de 1953.
Captulo III Verses da Histria
Imagem 31: Cinejornal Informativo s. n. [IV] (1952). Disponvel em:
http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdenti
fier=cgiTJbB4Jn_Tt0qkoFMPu7zxDS5MEvZtfsg1il3g6aVC2E.&idRepositorio=0&mo
delo=0 Acesso: 20/02/2013
Imagem 32: Cinejornal Informativo n. 13/53 - Edio Especial (1953). Disponvel em:
fier=cgiR-2gjeEafjNyG07HwmnHj5C17nbQER6YjkoedscSlA.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em:
20/02/2013
Imagem 33: Jornal do Brasil, 2 caderno de 5 de Janeiro de 1953. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=030015_01&pesq=Ag%C3%AA
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Imagem 34: Jornal A Noite de 17 de Fevereiro de 1954. Disponvel em:
http://memorial.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=348970_05&pasta=ano%20195&
pesq=manifesto20dos%20coron%C3%A9is Acesso em: 17/02/2013.
Imagem 35: Cinejornal Informativo v. 3 n. 29 (1952). Disponvel em:
fier=cgih4NS-QNUk4SK7h3VwpChn9CnRSQOwOtHrcMVIM5q2w.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso
em: 11/10/2012
Imagem 36: Jornal O Correio da Manh de 12 de Agosto de 1952. Disponvel em:
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Imagem 37: Jornal do Brasil de 1 de Janeiro de 1952. Disponvel em:
http://news.google.com/newspapers?nid=0qX8s2k1IRwC&dat=19520101&printsec=fro
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Imagem 38: Jornal A Noite de 09 de Abril de 1953. Disponvel em:
pesq=Energia Acesso em: 15/02/2013
Imagem 39: Jornal A Manh de [?] Fevereiro de 1953. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=116408&pasta=ano%20195&pesq
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Imagem 40: Jornal A Manha de 10 de Maro de 1953. Disponvel em:
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Imagem 41: Jornal do Brasil 01 de Maro de 1952 (Disponvel em:

ntpage&hl=pt-BR Acesso em: 13/02/2013)
Imagem 42: Jornal do Brasil de Primeiro de Abril de 1953. Disponvel em:
pesq=Sele%C3%A7%C3%A3o%20de%20imigrantes
Imagem 43: Desequilbrio cambial e inflao em Dezembro de 1952 (Revista
Conjuntura Econmica Anos 50. Disponvel em:
http://docvirt.com/docreader.net/docreader.aspx?bib=Conjun_D50&Pasta= &Pesq=
peridicos Acesso em: 07/11/2012)
Imagem 44: Desequilbrio cambial e inflao em Dezembro de 1952 (Revista
Conjuntura Econmica Anos 50. Disponvel em:
http://docvirt.com/docreader.net/docreader.aspx?bib=Conjun_D50&Pasta= &Pesq=
peridicos Acesso em: 07/11/2012)
Imagem 45: Jornal A Manha de 18 de Setembro de 1952. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/pdf/720984/per720984_1952_00041.pdf Acesso em: 14/02/2013
Imagem 46: Jornal O Flan - 12 a 18 de Abril de 1953. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/pdf/100331/per100331_1953_00001.pdf Acesso em: 15/02/2013
Imagem 47: Jornal do Brasil 02.08.1952. (Disponvel em:
ntpage&hl=pt-BR Acesso em: 13/02/2013)
Imagem 48: Jornal do Brasil 31 de Maro de 1953. Disponvel em:
pesq=Sele%C3%A7%C3%A3o%20de%20Imigrantes Acesso em 15/02/2013
Imagem 49: Jornal do Brasil de Primeiro de Abril de 1953. Disponvel em:
pesq=Sele%C3%A7%C3%A3o%20de%20imigrantes
Imagem 50: Jornal Imprensa Popular de 28 de Junho de 1951. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=108081&pesq=Ag%C3%AAnci
a%20Nacional&pasta=ano%20195. Acesso em: 10/02/2013
Imagem 51: Jornal A ltima Hora de 27 de Setembro de 1951. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=386030&pesq=Seca%20no%20
Nordeste&pasta=ano%20195. Acesso em: 11/01/2013
Imagem 52: Jornal A ltima Hora de 17 de Dezembro de 1951. Disponvel em:
xi
Imagem 53: Jornal A ltima Hora de 25 de Fevereiro de 1953. Disponvel em:

Imagem 54: Jornal Imprensa Popular de 24 de Janeiro de 1952. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=108081&pesq=Ag%C3%AAnci
a%20Nacional&pasta=ano%20195 Acesso em: 11/12/2012
xii
Introduo
Getlio Vargas governou o Brasil em dois momentos completamente distintos
entre si. Foi um poltico dirigente brasileiro que, de um governo autoritrio, tendo como
pano de fundo a Segunda Guerra Mundial e os regimes ditatoriais voltou pelos braos
do povo como presidente eleito em um governo democrtico seis anos aps sua
deposio.
Porm, a Democracia recente ainda no tinha se reestruturado partidariamente e
o apartidarismo ainda estava presente na poltica brasileira. Getlio se defrontou com
inmeras dificuldades estruturais, internas e externas, em seu novo governo. No
poderia mais controlar o pas como fizera alguns anos antes. A Histria havia mudado.
A poltica Ocidental, aps a tragdia causada pelo crescimento dos regimes
denominados totalitrios, pelo trauma do Holocausto e da destruio em nveis nunca
antes vistos e pela emerso dos Estados Unidos da Amrica no controle do cenrio
econmico mundial, reformulou-se para que fossem evitadas, novamente, tais
insurgncias.
Vargas no poderia mais dar as cartas. Fazia parte de um jogo poltico e no lhe
seria permitido uma significante mudana de regras. Por mais ambguo e articulador que
fosse, Getlio, naquele momento, viu-se cercado por inmeras tendncias com as quais
poderia negociar, porm, na dcada de 1950 suas capacidades de negociao eram
menos extensas, mais limitadas, observadas, controladas e vigiadas por um cenrio
poltico que temia a volta de seu autoritarismo.
Governou sem base poltica slida, pois apostava ainda em seu apartidarismo em
prol da defesa dos interesses da nao. Suas tentativas de conciliao no foram to
providenciais quanto pareciam ser no Estado Novo, quando deteve por quinze anos o
poder poltico em suas mos. Atravs da propaganda poltica pelos meios de
comunicao sua especialidade teve que enfrentar uma imprensa que no mais
estava sob censura e nem mesmo poderia voltar a ficar.
Perdeu foras em meio aos embates constantes com seus opositores, que agora
poderiam atac-lo abertamente sem temerem as represlias que eram comuns em seu
governo anterior. Mesmo os trabalhadores, os quais o intitularam de Pai dos Pobres,
rebelavam-se com seu governo, dando vida a uma das maiores paralisaes grevistas j
presenciadas na Histria brasileira, a Greve dos trezentos mil em 1953.
13
Por muitas vezes Vargas perdeu as rdeas da situao poltica de seu governo a
ponto de v-lo, periodicamente, abalado em suas estruturas por alguma denncia,
manifestao, falta de direcionamento poltico, desgastes internos, etc. Porm, em meio
aos ataques constantes sua imagem esforava-se para ser preservada. Vargas manteve,
em seu Governo Democrtico, a Agncia Nacional, rgo de produo e divulgao de
informaes oficiais, como encarregada da distribuio e construo de uma viso
positiva e esclarecedora de suas aes governamentais que fizesse frente imprensa
opositora.
O objeto de estudo desse trabalho so os Cinejornais Informativos, produzidos
pela Agncia Nacional e distribudos aos cinemas brasileiros como forma de divulgar ao
pblico a rotina presidencial, assim como as aes do governo, propagando a imagem
de Vargas e sua poltica a partir da viso oficial, mas transmitidos com o intuito de gerar
empatia e criar uma aproximao entre o pblico e Vargas em uma constante busca de
confiana em relao ao governo.
O captulo I expe os conflitos vivenciados nesse perodo pelo Governo
Democrtico de Vargas, dando menos enfoque s realizaes e maior nfase aos
percalos enfrentados por Getlio tanto no mbito civil quanto militar, em todos os
setores de seu governo: econmico, social, poltico. Demonstrando quais as debilidades
que promoveram as rachaduras causadoras de sua queda.
O captulo II apresenta a estrutura e o funcionamento da Agncia Nacional. So
utilizados documentos jurdicos que discorrem acerca do tema, como Decretos-lei e
Portarias, alm de peridicos da poca e documentos internos da Agncia Nacional
depositados no Acervo da Agncia no Arquivo Nacional. Para o trabalho esse captulo
importante, pois apresenta, minimamente, a instituio responsvel pela produo dos
Cinejornais Informativos e, tambm, por toda a atividade de produo e divulgao de
informaes oficiais que circularam durante o Governo Democrtico de Vargas.
O captulo III analisa o objeto de estudo desse trabalho, os Cinejornais
Informativos. Tal anlise feita a partir da fonte em si, do contexto poltico no qual ela
foi produzida e em confronto com outras produes da imprensa brasileira, no criadas
pela Agncia Nacional, produzindo verses da Histria. Esse captulo no busca
estabelecer uma verdade sobre o perodo nem desmentir os Cinejornais ou, muito
menos, a imprensa. Busca apontar distintas vises acerca do Governo Democrtico de
Vargas.
14
Os Cinejornais foram escolhidos como representantes da viso oficial por

trabalharem com uma linguagem cinematogrfica, audiovisual, possibilitando o estudo
da Histria atravs de fontes que no apenas escritas, permitindo que o historiador entre
em contato com diferentes linguagens e dessa forma contribua para a expanso de uma
nova historiografia.
A anlise acerca da linguagem cinematogrfica utilizada na composio desses
Cinejornais no ser realizada nesta dissertao, apesar de ser uma contribuio vlida e
extremamente importante para o universo cinematogrfico estudado e, tambm, para o
apontamento de possveis tenses existentes em suas produes. O enfoque dado recaiu
sobre as temticas abordadas e como foram apresentadas nesses Cinejornais, realizando,
paralelamente, um contraponto com os contedos veiculados pela imprensa escrita da
poca.
15
Captulo I
O gigante dos ps de barro

[A vitria de Vargas] surge como alternativa ao fracasso da aliana entre os
dois principais partidos (UDN e PSD), e seu desempenho caracteriza-se
exatamente por uma preocupao de incluir todas as correntes polticas,
particularmente a UDN, dentro da rbita governamental. Ao tentar, porm,
unificar e ampliar seus recursos de poder, esse governo descuida-se do que
deveriam ser seus compromissos polticos centrais. 1
DARAUJO, Maria Celina Soares. O Segundo Governo Vargas (1951-1954): Democracia, partidos e
crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982.
16
governo democrtico de Vargas foi marcado por tenses e situaes de crise
iminentes, devido a constantes embates das foras polticas internas e externas ao

governo. Foi um perodo de instabilidades e alianas partidrias inslitas. Este captulo
contextualizar o perodo, identificando as disputas estabelecidas ao longo do governo
Vargas, desde a questo da sucesso presidencial e candidatura de Getlio para assumir
a frente do pas.
1. A Inanio Partidria no processo de sucesso presidencial de 1950

O papel poltico desempenhado pelos partidos nessa poca no era ainda bem
representado e se reorganizava aos poucos aps o fim do Estado Novo e seu
antipartidarismo declarado. Em fins dos anos 40 a discusso e as disputas a cerca da
sucesso de Dutra comearam a aflorar no meio poltico. Os principais partidos
Nacionais e regionais (UDN, PSD, PTB, PSP, PR, entre outros) arriscavam nomes e
alianas que no conseguiam se estabelecer nem internamente, nos prprios partidos.
O predomnio da tendncia centralizadora e autoritria acabaria por

deslegitimar os partidos e os mecanismos eleitorais, em favor da burocracia e
da cooptao. O fim do Estado Novo no altera substancialmente essa
herana deslegitimadora das instituies polticas oriundas da sociedade
civil. Desse modo, a institucionalizao do sistema partidrio continuar
baixa mesmo no perodo 1945-64, principalmente se atentarmos para a
circunstncia de no serem os partidos em conjunto e enquanto sistema uma
instituio governativa; ou, dizendo-se de outra maneira, na inexistncia, no
Brasil, da norma de governo partidrio, com alternncia regular e legtima. 2
Embora constituam formas legais de participao, os partidos polticos no
so vistos por seus dirigentes como canais legtimos de ao poltica, mas
como instrumentos formais atravs dos quais seus agentes se investem de
poder (...) Dentro dessa perspectiva, cria-se uma dinmica em que no cabe
aos partidos, enquanto instituies, o estabelecimento das regras do jogo, mas
s foras que se articulam interna e externamente em relao aos partidos (...)
As negociaes em torno da candidatura e de alianas partidrias chegam a
tal ponto de saturao que acabam por facilitar a emergncia e a consolidao
de uma alternativa no-comprometida partidariamente. 3
Frmulas foram tentadas para se chegar a um consenso a respeito do candidato

sucesso, mas sem sucesso. A Frmula Jobim propunha um candidato nico que fosse
aprovado e conseguisse representar as demandas dos partidos o que, na origem, j era
impraticvel. A Frmula Mineira, proposta posteriormente, pretendia o mesmo fim,
2
3
Idem. P. 22
Idem. P. 23 e 24
17
contanto que o candidato fosse de Minas Gerais, por ser este o Estado com um maior
nmero de eleitorado.
A busca pela unio e pelo consenso entre partidos a respeito de um nico
candidato mostrou-se inexequvel, pois alm de apresentarem ideologias conflitantes
entre si, havia, tambm, correntes partidrias opostas no interior de cada partido. Essas
Frmulas e discusses eram lideradas, desde 1948, por uma aliana entre: UDN, PSD
e PR, a Unio Nacional em torno de Dutra, ou os Trs Grandes, como denominou a
historiadora Maria Celina DArajo em seu livro O Segundo Governo Vargas 19511954: Democracia, partidos e crise poltica. O poder de escolha e de veto no era o
mesmo para todos. Unio Nacional proposta no cabia oposies, por tanto no
representava muitas correntes partidrias e, muitas vezes, nem mesmo os Trs
Grandes conseguiam chegar a um acordo, no havendo consenso em meio a posies
irredutveis ou insustentveis.
(...) o Acordo Interpartidrio, chamado de Unio Nacional em torno de
Dutra, assinado solenemente no Palcio do Catete em Janeiro de 1948,
entre o PSD, a UDN e o Partido Republicano (PR) provocou uma reviravolta
no cenrio poltico, beneficiando Getlio. Pensado como um acordo de
governabilidade, na linguagem de hoje, com marca conservadora, e como
estratgia para evitar a volta de Getlio ao poder, o entendimento provocou,
desde logo, a aproximao entre Getlio e Adhemar. 4
Vargas, dentro do jogo poltico, era consultado por partidos, principalmente o

PSD, que estavam em busca do seu apoio a este ou aquele candidato. Em nenhum
momento mostrou-se publicamente interessado em concorrer sucesso presidencial,
tampouco a filiar-se a algum partido. O ex presidente considerava os embates
partidrios como jogos de interesses que no correspondiam aos anseios nacionais.
Apontava-os como disputas pessoais e menores frente s urgncias da Nao.
J no primeiro semestre de 1950, mediante ao impasse que ainda imperava sobre
os partidos a respeito da sucesso presidencial, a ideia de consenso e Unio Nacional
foi deixada, em parte, de lado e os partidos, praticamente nas vsperas da eleio,
apressaram-se em escolher internamente seus prprios candidatos a serem apresentados
Nao. Os Trs Grandes seguiram rumos distintos. A UDN optou, novamente, pela
candidatura do Brigadeiro Eduardo Gomes5, pois visava adeso de correntes e partidos
FAUSTO, Boris. Getlio Vargas. Col. Perfis Brasileiros. So Paulo: Companhia das Letras, 2006. P.
162.
5
Eduardo Gomes concorreu, pela UDN, presidncia de 1946.
18
antigetulistas alm da aproximao com setores militares. Contou com o apoio do PRP
e do PL. O PSD indicou Cristiano Machado, apoiado pelo PR e pelo PST. O PSB
apresentou Joo Mangabeira como candidato. E o PTB, sem fora poltica e sem um
nome forte, no havia, at o momento, referendado nenhuma candidatura proveniente de
suas fileiras. Em meio a uma verdadeira dana das cadeiras setores regionais de um
mesmo partido, muitas vezes, no entravam em acordo com suas representaes
nacionais causando divises internas, o que prejudicava uma pretendida unidade
partidria 6.
Imagem 1
DAraujo, Maria Celina Soares. O Segundo Governo Vargas (1951-1954): Democracia, partidos e
crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982.
19
Imagem 2
Maria Victoria Benevides, em seu livro A UDN e o Udenismo: ambigidades do

liberalismo brasileiro (1945-1964) 7 faz meno a esses confrontos polticos no interior
dos prprios partidos, principalmente entre a cpula federal e suas regionais,
salientando para o fato da obrigatoriedade da criao de partidos nacionais a partir de
1945, reduzindo o poder de deciso das regionais partidrias. Era um momento em que
a poltica brasileira, assim como a sociedade, reorganizava-se em moldes democrticos
e liberais, sinalizando para novos contextos e organizaes polticas e sociais, como um
todo.
Aps a tomada de deciso da UDN, em lanar seu candidato prprio ao pleito de
1950, o PSD buscou uma reaproximao com o PTB, tentando apresentar uma
candidatura que obtivesse a aprovao de Dutra e Vargas. Este no endossava nenhuma
das opes candidatura que lhe eram apresentadas pelo PSD. E todos sabiam que o
apoio formal de Getulio a algum candidato faria uma grande diferena no
posicionamento do eleitorado. Porm, o PSD, sem consult-lo dessa vez, decidiu-se
pela candidatura do mineiro Cristiano Machado, a qual tambm no contou com a
unanimidade de todas as regionais do partido, no obtendo o consenso interno.
Para se ter a real dimenso do desnorteamento que passou a reinar nos meios
udenistas e pessedistas quanto apresentao de candidatos que
viabilizassem a aplicao das frmulas, suficiente atentarmos para a
incrvel lista de sugestes apresentadas na ocasio. Atravs de bibliografia e
de consultas a jornais e a fontes primrias, pde-se apurar terem sido
cogitados e discutidos, pelo menos, os seguintes nomes: Israel Pinheiro,
Ovdio de Abreu, Canrobert Pereira da Costa, Pereira Lima, Adroaldo
Mesquita da Costa, Cirilo Jnior, Miguel Couto Filho, Afonso Pena Jnior,
Walter Jobim, Milton Campos, Nereu Ramos, Cristiano Machado, Carlos
Luz, Barbosa Lima Sobrinho, Osvaldo Aranha, Otvio mangabeira, Ernesto
Dornelles, Joo Neves da Fontoura, Gis Monteiro, Pinto Aleixo, Cordeiro
de Farias.
BENEVIDES, Maria Victoria. A UDN e o Udenismo: Ambigidades do liberalismo brasileiro (19451964). Rio de Janeiro: Editora Paz e Terra. 1981.
20
Esse leque de alternativas, (...) justifica o comentrio de Joo Neves de que

PSD e UDN primavam pela debilidade e ausncia de coeso, e que o pas
perdia com a atmosfera nacional de demolio dos partidos, de maratona de
candidatos, de baixo nivelamento dos valores pblicos 8
Vargas ainda pensava em uma alternativa que exprimisse o interesse Nacional

e no partidrio daquelas opes que se lhe apresentavam em busca de apoio. Ao
mesmo tempo mantinha seu nome desvinculado s pretenses presidenciais, apesar das
insinuaes que existiam em torno de sua figura. Isso no significava que ele prprio
no cogitasse a presidncia, apenas no explicitava essa possibilidade. Vargas percebia
a dificuldade expressa em se alcanar um consenso interpartidrio a cerca de um
candidato que representasse os interesses Nacionais em detrimento de sua filiao e
limitaes de sua legenda. Cada partido lutava para estabelecer o seu ideal de Unio e
satisfazer, da sua forma, os tais requisitos para a candidatura.
Um bal de nomes e passos curtos marcou os primeiros meses de 1949, at

que a UDN e o PSD decidissem, em Maio, lanar candidatos Presidncia
da Repblica. Enquanto a UDN relanava o brigadeiro Eduardo Gomes, o
PSD saa para a disputa com um nome obscuro do ponto de vista poltico: o
do mineiro Cristiano Machado. Dada essa diviso e ainda competindo com
nomes to distantes da massa popular, Getlio e Adhemar podiam esfregar
as mos de alegria. Um dia depois da conveno do PSD, a candidatura de
Getlio era homologada pelo PTB, contando com o apoio do PSP, que
indicaria para a vice presidncia Joo Caf Filho (...) 9
A postura de Vargas, ao longo do processo sucessrio, negando apoios,

buscando um consenso e uma Unio que iam alm do horizonte poltico dos partidos
existentes, preocupados em tornarem-se ou manterem-se no governo, acabava por
apont-lo como uma soluo para a falta de consenso interpartidrio e para a ausncia
de um candidato com condies de materializar tais caractersticas.
H que aventar a hiptese de que a atuao de Vargas fosse tambm

permeada por motivaes pessoais. Enquanto indivduo e ator poltico,
Vargas tinha contas a ajustar com aqueles que o haviam retirado do poder ou
lhe negado apoio ou o transformado no nico responsvel pelos males que
atingiam a sociedade brasileira. Ciente de seu prestgio popular, Vargas
tinha condies de acionar um plano que, sem negar o trabalhismo, criasse
entraves a qualquer iniciativa poltica mais consistentemente organizada, ao
mesmo tempo em que o fortalecesse enquanto liderana nacional
independente.
DARAUJO, Maria Celina Soares. O Segundo Governo Vargas (1951-1954): Democracia, partidos e
crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982. P.62
9
163.
21
Com base nessa conjectura, no se pode imputar-lhe o papel de sabotador

das polticas governamentais. Foroso admitir que a habilidade poltica,
essencial nas relaes de poder, foi por Vargas meticulosamente utilizada
no apenas em termos de coisa pblica e dos interesses gerais; direcionou-se
tambm para fins particulares que, por sua vez, acabam por condicionar a
configurao do poder 10.
Mediante os conflitos e indecises a cerca da sucesso presidencial e ameaa

constante do Comunismo, em tempos de Guerra Fria, a candidatura de Vargas a lder do
executivo brasileiro deixou de ser apenas cogitada e se materializou com o apoio do
PTB e do PSP, com sua principal liderana: Ademar de Barros, governador de So
Paulo.
O ex-presidente sabia do prestgio que tinha junto s camadas populares, as
quais deixaram claro o seu apoio a Vargas com o Movimento Queremista iniciado em
1945. Esse movimento clamava pela candidatura de Vargas, aps o ultimato recebido no
Estado Novo acerca da obrigatoriedade de estabelecer eleies para a sucesso
presidencial de 1945-46. Tal movimento recebeu o apoio inclusive do Partido
Comunista, de volta legalidade, assim como do empresrio Hugo Borghi, oferecendo
para a campanha trs estaes de rdio com o objetivo de fazer ecoar o Queremos
Getlio 11.
Hugo Borghi iniciou sua histria com Getlio como seu opositor, participando
da Campanha pela Constituinte em 1932. Tempos mais tarde engajou-se no Movimento
Queremista, como um de seus lderes e criou o slogan Ele disse para referendar em
meio s camadas populares o apoio de Getlio a Dutra nas eleies presidenciais de
1945-46, j que ele prprio, Vargas, no iria concorrer.
O Movimento Queremista agregou elementos com ideologias e posies
polticas dspares, unidos em uma mesma reivindicao. Era o espelho da poltica
conciliatria de Vargas que, ao negociar com as mais diversas diretrizes polticas e
sociais no se opunha, radicalmente, a nenhuma delas, buscando unir apoios sem tomar
partidos que pudessem limitar seu campo de negociao poltica.
10
DARAUJO, Maria Celina Soares. O Segundo Governo Vargas (1951-1954): Democracia, partidos
e crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982. P.66.
11
CPDOC. Queremismo Disponvel em: http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos3745/QuedaDeVargas/Queremismo Acesso em: 20/12/2012
22
Imagem 3
Na sucesso presidencial de 1950, Vargas, apesar do apoio recebido pelos

partidos, colocava-se como um candidato extrapartidrio, o que j era de se esperar. Isso
significava que seu programa de governo no necessariamente seria, de forma completa,
o dos partidos que o apoiaram. Isso lhe oferecia uma maior mobilidade, podendo
estabelecer relaes polticas com maior liberdade, mas ao mesmo tempo, relaes mais
fluidas por no estarem pautadas em uma base de compromisso institucionalizada.
Mnica de Almeida Kornis, em seu artigo intitulado Imagens do autoritarismo
em tempos de democracia: estratgias de propaganda na campanha presidencial de
vargas em 1950, ao analisar dois filmes de propaganda da campanha de Vargas,
identifica em Uma vida a servio do Brasil o antipartidarismo de Getlio veiculado
como um comprometimento com a nao e no com interesses partidrios
12
. Como se
Vargas estivesse acima de qualquer institucionalizao e disputas de legendas,

importando-se unicamente em satisfazer as demandas e necessidades do povo que o
apoiara, assim como, promover o progresso do Brasil.
Maria Victoria Benevides, em seu livro A UDN e o Udenismo: ambiguidades do
liberalismo brasileiro (1945-1964), aborda de forma sucinta, a tradio antipartidria,
no apenas brasileira, nos anos de 1930. O resqucio do autoritarismo do Estado Novo e
as discusses e reorganizaes partidrias que ocorriam no ps-45 justificavam o carter
extrapartidrio e mesmo antipartidrio de Getlio Vargas que, apesar de considerado
chefe do PTB, ressaltava sua poltica como independente de interesses e vnculos
profundos com qualquer partido.
12
KORNIS, Mnica de Almeida. Imagens do autoritarismo em tempos de democracia: estratgias de

propaganda na campanha presidencial de Vargas em 1950, in: Revista Estudos Histricos, Rio de
Janeiro, n34, Julho-Dezembro de 2004, p. 71-90.
23
Em termos gerais, esta noo negativa de partido poltico vem associada,

com contedo pejorativo (interesses mesquinhos) ideia de faco, ou com
contedo doutrinrio (afinidades com os regimes totalitrios) ideia de
partido nico. (...) Simone Weil, por exemplo, em nome da liberdade
individual, condena as mquinas de fabricao das paixes coletivas,
considerando a extino dos partidos um bem quase puro (apud Charlot
1971, p. 150). E Hannah Arendt, defensora incondicional do espao pblico
da palavra e da ao, exclui as possveis vantagens, mesmo dos partidos ditos
democrticos, pelos vcios inerentes ao carreirismo, dogmatismo,
imediatismo, burocratismo e autoritarismo dos partidos (On Revollution. P.
269), em breve nota indicativa, tosca e simplificadora, possvel dizer que a
crtica liberal aborda aspectos da perda dos direitos individuais no
enquadramento partidrio coletivo (...) e a crtica socialista aponta (...) o
burocratismo, que paralisa a ao poltica dos militantes 13.
O cenrio poltico daquele momento, refletindo a falta de entendimento e pouca

estabilidade partidria favoreceu a candidatura de Vargas. Assim como, a forma com
que Vargas lidou com esse perodo, construindo sua imagem como conciliador para o
impasse sucessrio ao mesmo tempo em que no referendava nenhuma das candidaturas
que a ele vinham pedir apoio.
A insistncia de Vargas numa soluo ideal, desvinculada de seu nome,
exatamente o grande obstculo a negociaes mais explcitas. Sua posio
contemplativa frente aos acontecimentos acaba por transform-lo de
incgnita em postulante, de fato, ao cargo de Presidente da Repblica. Essa
transformao se opera num quadro de impasses e dificuldades dentro das
foras partidrias dominantes, que, ao insistirem na busca de seu apoio ou
mesmo de sua opinio, acabam por referendar-lhe o prestgio e a liderana14.
Ento, faltando alguns meses para as eleies Vargas e Ademar de Barros,

ambos detentores de grande apoio popular, uniram-se para fazer frente aos partidos
conservadores e excluso que estes imputaram aos partidos populares desde 1948 com
a aliana dos Trs Grandes.
Em Fevereiro de 1950, Joo Neves da Fontoura escreve a Vargas afirmando:

Ademar ainda a esperana dos teus adversrios. O que eles temem a
unio de vocs: a vitria que eles esperam repousa s e s no conflito entre
ambos vocs. Acrescenta ainda que o mais importante, no mbito desse
acordo, que Ademar no seja candidato e que apie Vargas ou o candidato
por este indicado.
O acordo assinado entre PSP e PTB (...), espelha o interesse de Vargas em
no alhear-se do processo sucessrio; reflete tambm o nvel de
previsibilidade que essas duas foras populares detinham quanto a seu poder
e a sua influncia eleitoral. Expressa tanto a necessidade da candidatura de
13
BENEVIDES, Maria Victoria. A UDN e o Udenismo: Ambigidades do liberalismo brasileiro

(1945-1964). Rio de Janeiro: Editora Paz e Terra. 1981. P.152.
14
e crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982. P.65.
24
Vargas como a convenincia de maiores entendimentos entre os dois

partidos signatrios do acordo 15.
Ademar de Barros tinha sua histria prxima a de Getlio, embora j tivesse

sido, como Hugo Borghi, seu opositor, no incio da dcada de 30, quando tambm
participou da Campanha Constitucionalista, exigindo de Vargas a elaborao de uma
constituio para guiar seu governo e que garantisse seus direitos e deveres perante a
nao. Em 1937, com a ecloso do Estado Novo, Vargas nomeou Ademar como
interventor (governador) de So Paulo j dando mostras de sua poltica de conciliao
e de composio hbrida, e s vezes at mesmo aparentemente incoerente, de governo.
frente do Estado de So Paulo Ademar de Barros realizou muitas obras, como:
o Hospital das Clnicas e rodovias, o que lhe proporcionou visibilidade popular e
tambm o slogan de poltico que rouba, mas faz16. Medidas assistencialistas tambm
fizeram parte de seu governo sob a atividade de sua esposa, a senhora Leonor Mendes
de Barros, que contribua para a exaltao da figura de seu marido ao promover entrega
de brinquedos, visitas a hospitais e movimentos de aproximao emocional entre o
governo e s camadas populares, aproximando-se, guardando as devidas propores,
primeira dama Darcy Vargas.
Por isso, a oposio conservadora, representada pela UDN e setores do PSD,
tinha restries e receios quanto proximidade de Vargas e Ademar no que tangia
candidatura para as eleies de 1950. Ambos tinham um forte apelo popular, o que
poderia lhes render uma vitria significativa caso decidissem apoiar o mesmo candidato
e, at mesmo, um ao outro. E foi justamente o que ocorreu.
2. A vitria Insustentvel
O lanamento da candidatura Vargas com o apoio do PTB e de Ademar de
Barros do PSP representou uma Frente Popular temida pelos partidos conservadores,
devido popularidade, incontestvel, de Vargas e, tambm, ao carter popular da
poltica de Ademar no governo de So Paulo. Vargas obteve 48,7%
17
dos votos e o
vice, indicado pelo PSP, Caf Filho, tambm saiu vitorioso nas eleies.
15
e crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982. P.68
16
Hayashi, Marli Guimares. Rouba, mas faz. Revista de Histria. Disponvel em:
http://www.revistadehistoria.com.br/secao/retrato/rouba-mas-faz Acesso em: 05/02/2013
17
e crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982.
25
(...) O getulismo firma-se enquanto alternativa ineficcia das instituies e,

na medida em que se localiza fora da estrutura partidria, essa corrente traz
em si uma sada apartidria para a sucesso. Esse apartidarismo, que resulta
na candidatura Vargas, reveste-se de um carter poltico forte e reconhecido,
porm no institucionalizado; assim, configura-se em obstculo maior a
qualquer possibilidade de poltica institucionalmente organizada. 18
Porm, a vitria de Vargas no lhe garantiu um governo coeso e estruturado.

Muitas das explicaes para a desestabilizao e constante perda de foras do governo,
ao longo do mandato, podem ser encontradas na prpria postura de Getlio frente s
composies governamentais.
Oposies sempre existiram, independente do governo estabelecido. Porm, a
derrocada de Vargas e a insustentabilidade do seu governo no foi decretada, somente,
por fatores externos, mas, principalmente, por contradies e descomprometimentos nas
prprias bases governamentais. A falta de entendimento e harmonia entre as
componentes polticas internas favoreceu a corroso e a runa de um governo com a
imagem j desgastada e com a confiana abalada, sem condies de sustentar-se frente a
dois extremos: a fragilidade interna e a voracidade da oposio.
Contudo importante reiterar que tal situao de crise j estava presente no
embrio do governo, na origem mesmo da candidatura extrapartidria de Vargas: o
antipartidarismo, impossibilitando uma institucionalizao governamental e partidria
como um todo, que futuramente, poderia lhe sustentar o poder. A busca constante por
solues que legitimassem e suportassem o governo contribuiu para contradies
estruturais que emperravam decises importantes e impediam o andamento das polticas
e solues pensadas pelo prprio Vargas.
A composio governamental muito prejudicou a sobrevivncia do governo. E,
ao tentar governar sem vnculo partidrio expresso Vargas, sob seu governo, uniu
elementos partidrios diversos e, por vezes, antagnicos, tentando conciliar a
incompatibilidade existente entre eles e suas propostas. Acreditava conveniente manter
seus opositores dentro do governo a perd-los de vista. Essa postura lhe impossibilitou
de criar uma base slida, institucional, que lhe auxiliasse a gerir crises e fazer frente a
oposies. Em um sistema poltico regido pelas elites partidrias, ter apenas o apoio
popular no significava manter-se no poder.
18
Idem. P. 70
26
Imagem 4
A gnese da crise remete necessariamente s origens do governo e dos

compromissos polticos que tenta estabelecer. Por fora de circunstncias
diversas, Vargas, em 1950, impe-se ao eleitorado como um candidato de
unio, sem qualquer vnculo partidrio mais consistente, e
fundamentalmente baseado em sua liderana carismtica e sua relao
imediata e direta com as massas. Com base nesses atributos, prope-se levar
a cabo uma poltica conciliatria que inclua todos os partidos e todas as
tendncias, naturalmente desconsiderando o potencial desagregador que o
getulismo representava para o sistema partidrio 19.
A UDN assumiu a oposio sistemtica a Vargas, negando seu apoio e

esquivando-se de possveis negociaes desde o incio do governo. Carlos Lacerda,
poltico e Jornalista, proprietrio do jornal Tribuna da Imprensa tecia infinitas crticas e
ataques a Vargas, destacando-se como um dos seus mais ferrenhos opositores.
19
Idem. P. 32.
27
Imagem 5
Vargas que, ao longo do processo sucessrio insistia em um candidato que

representasse os interesses Nacionais e fosse fruto de um consenso poltico, um
candidato nico no afeito s peculiaridades e particularismos partidrios, acabou por
eleger-se e ter, contra si, oposies mais bem articuladas que seu prprio governo. Alm
de no ter representado o consenso poltico desejado e muito menos angariado apoios
que garantissem a concluso de seu mandato, Vargas atraiu para si, ao longo de seu
governo, a insatisfao e a desconfiana de setores que anteriormente o apoiavam.
3. A corroso interna de um governo

Vargas, neste governo, trazia como principais pautas a guiarem sua poltica o
Nacionalismo e a Reforma Social
20
. O primeiro tema agradava a um grande grupo
militar21 ao opor o governo ao entreguismo s mos do capital norte americano,

apoiando a industrializao brasileira e a substituio das importaes. Dessa forma a
20
FAUSTO, Boris. Getlio Vargas. Col. Perfis Brasileiros. So Paulo: Companhia das Letras, 2006.
Em 1950 houve eleies para o Clube Militar e a chapa vencedora foi a Nacionalista em detrimento dos
Liberais - conservadores.
21
28
economia se tornaria mais independente e movimentada, impulsionando o progresso do

pas em inmeros setores, principalmente, pela gerao de empregos e pela capacidade
de produo de seus prprios bens. No contentando-se com a posio de exportador de
matrias primas para pases mais industrializados.
O nacionalismo proposto por Getlio no exclua a participao do capital
estrangeiro, apenas limitava a sua atuao no Brasil. Esta peculiaridade no era bem
recebida por alguns grupos nacionalistas, pois tinham receio do grau de interferncia
externa sobre setores econmicos vitais para o pas22. O segundo tema referia-se
extenso dos benefcios trabalhistas queles que trabalhavam nos campos, pois em seu
governo anterior, o Estado Novo, apenas os trabalhadores urbanos conseguiram
algumas garantias e direitos profissionais.
O Brasil deixado por Dutra daria trabalho a Vargas, pois no perodo de 1946
1950, praticamente, no houve incentivos industrializao, aumentando a importao
de todos os tipos de produtos estrangeiros e, consequentemente, no apenas estreitando
as relaes com a poltica econmica norte americana como no revitalizando a prpria
economia. O plano SALTE (Sade, Alimentao, Transporte e Energia) criado pelo
governo Dutra no representou uma melhora na vida da populao.
(...) as condies de vida das classes trabalhadoras se agravaram, o que era

um terreno frtil para a eleio de Getlio e as esperanas nele depositadas.
Calcula-se que a inflao elevou-se 60% no perodo Dutra, enquanto o
salrio mdio no cresceu, nem de longe, na mesma proporo; o salrio
mnimo manteve-se no mesmo nvel fixado por Getlio em Dezembro de
1943. 23
Ao ser eleito Getlio criou a Assessoria Econmica. Esse novo rgo, de

carter Nacionalista, seria o responsvel por planejar os investimentos em programas
necessrios ao desenvolvimento do Brasil. Foi um rgo de extrema importncia, pois,
em consonncia com Vargas, elaborava as diretrizes econmicas que o Pas iria adotar,
interna e externamente. Muitas vezes se sobrepunha aos ministrios, gerando conflitos
entre ambas composies. Tinha uma margem de autonomia nas decises, no
dependendo unicamente das demandas do presidente.
A Assessoria Econmica foi um rgo tcnico, que excedia a estrutura
ministerial j existente e um dos principais apoios de Vargas no estudo e proposio das
22
FAUSTO, Boris. Getlio Vargas. Col. Perfis Brasileiros. So Paulo: Companhia das Letras, 2006.
23
Idem. P. 169.
29
questes poltico-econmicas de seu governo. A falta de confiana depositada por

Vargas nas instituies democrticas reiterava o seu antipartidarismo e a necessidade
em criar novos rgos que fossem por ele e seu governo planejados.
Mantendo-se na sombra exatamente para poder operar, essa Assessoria foi
a principal responsvel pelos grandes projetos que criaram as condies
bsicas para o programa industrializante de desenvolvimento do Governo
seguinte, e sua atuao permanente e intensiva possibilitou, ao final do
perodo, um saldo de realizaes que atestava a capacidade decisria do
governo, apesar dos obstculos polticos. A dinmica do Governo e sua
eficincia administrativa na elaborao e na execuo de vrios projetos
importantes numa situao poltica adversa foi possvel basicamente pelo
papel de sua assessoria. Ao Governo, ela imprimiu um carter dinmico,
estvel e produtivo, tornando possvel que, num quadro de conflito poltico e
de ausncia de apoio mais estabilizado, fosse evitada uma paralisia nas
decises.24
Havia alguns embates entre a Assessoria Econmica e a Comisso Mista25. A

primeira, criada pelo governo Vargas, mantinha o carter nacionalista em suas propostas
e decises. A segunda, fruto do governo Dutra e basicamente direcionada aos acordos
entre Brasil Estados Unidos baseava-se em negociaes poltico-econmicas com o
capital estrangeiro. Sem um carter nacionalista a Comisso Mista propunha medidas e
planos que beneficiavam a iniciativa privada em detrimento do Estado. Eram constantes
os atritos entre ambas, apesar de Vargas buscar extrair dessa relao a maior quantidade
de apoio e recursos possveis. Por tanto, em um nvel menos superficial, no h uma
diviso significativa entre o nacionalismo governamental e o capital estrangeiro, pois o
nacionalismo de Vargas era permeado por concesses que, em seu entendimento,
favoreceriam o progresso industrial e tecnolgico brasileiro. Porm, em um perodo de
Guerra Fria, os acordos entre os dois pases excederam o nvel econmico e passaram a
versar sobre apoios militares e polticos contra as possveis ameaas comunistas.
Muitas discusses foram travadas entre o Ministrio de Relaes Exteriores,
tendo como seu representante Joo Neves da Fontoura e os representantes norte
americanos do BIRD e do EXIMBANK a respeito dos investimentos destinados ao
Brasil e sua contra partida nos acordos. Nem todas as negociaes firmadas foram
24
e crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982. P. 136.
25
DARAUJO, Maria Celina. Comisso Mista Brasil Estados Unidos. CPDOC. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/ComissaoMista Acesso 30/01/2013
30
realizadas e, em paralelo s relaes exteriores, a economia brasileira interna ainda era

motivo de insatisfaes populares devido, principalmente, inflao.
A partir de ento, Vargas buscou meios de contornar a situao. Para isso,
provocou contrariedades no Ministrio da Fazenda e nos que integravam a Comisso
Mista Brasil Estados Unidos, com medidas que visavam proteger a economia nacional
dos abusos externos. Porm, vale lembrar que, nesse momento, o governo traava
importantes negociaes com os Estados Unidos e tal medida poderia prejudic-las.
Vargas tentava buscar equilbrio poltico, econmico e social, mas diversas vezes ao
cobrir uma das partes, descobria a outra e a instabilidade acentuava-se em relao ao
governo e em seu interior. Pois, por mais que progressos significativos tenham sido
conquistados, principalmente no setor industrial, a imagem de Vargas desgastava-se
cada vez mais com estes embates e tambm com os ataques pessoais da imprensa sua
figura.
Conciliando interesses e procurando um equilbrio nas solues econmicas,
o Governo consegue imprimir um carter industrializante ao seu projeto de
desenvolvimento, ao mesmo tempo em que amplia, a nvel econmico, as
tarefas e o poder de deciso do Estado. Vrios rgos estatais foram criados
ou propostos, sendo que alguns, em particular, como a Petrobrs, marcaram
o carter nacionalista do governo. Na medida em que abria mo do auxlio
do capital estrangeiro em algumas situaes, o governo consentia na
ampliao de movimentos sociais hostis colaborao externa. Alm disso,
o prprio governo desempenha importante papel nas crticas aos efeitos do
capital estrangeiro e na criao de uma mentalidade contrria participao
desse capital no pas, quando denuncia publicamente a evaso de divisas do
pas atravs de mecanismos que desrespeitavam a legislao vigente sobre a
matria26.
A partir da Assessoria Econmica Vargas buscou aproximar-se das demandas

populares. Como no havia uma base partidria na qual o governo se apoiasse, devido
ao antipartidarismo do presidente e de sua campanha extrapartidria, rgos e
estratgias foram criados pelo prprio Estado com o objetivo de cumprir, tambm, esse
papel, por mais que no diretamente. Porm, a Assessoria Econmica representava,
para o governo, uma sustentao e, ao mesmo tempo, um dos alvos de crticas e
ofensivas, principalmente, por parte da imprensa.
Os acordos econmicos com os Estados Unidos impeliam o Brasil, de forma
condicional, a apoiar os norte americanos contra as ameaas comunistas e contra as
polticas socialistas no apenas no continente americano, como tambm a participar de
26
31
confrontos em qualquer localidade onde a democracia liberal estivesse sendo ameaada.

Dentre os anos de 1951 e 1953 os EUA exigiram o apoio do Brasil na Guerra da Coria
contra os exrcitos comunistas. Porm, Vargas se viu diante de um impasse poltico,
pois se acatasse o pedido dos norte americanos iria desagradar e, at mesmo, perder o
apoio dos grupos nacionalistas do exrcito brasileiro, os quais no viam motivos diretos
para o Brasil participar de uma guerra que no era sua.
Em contrapartida, se Vargas negasse o auxlio solicitado os acordos
econmicos com os Estados Unidos poderiam ser rompidos, os emprstimos suspensos
e, alm disso, o Brasil poderia sofrer reprimendas poltico militares, o que,
certamente, comprometeria em grande medida a sobrevivncia do governo, visto o
enorme poder econmico alcanado pelos Estados Unidos. E, no apenas isso, causaria
transtornos internos e adversidades em relao ao Ministrio da Fazenda e a Comisso
Mista Brasil - Estados Unidos.
A sada encontrada por Vargas no fugiu a sua natureza poltica, onde a tentativa
de conciliao e a ambigidade de posies faziam parte de sua estrutura governativa.
Se por um lado agradou os nacionalistas por ter se esquivado de uma participao direta
no conflito, por outro tambm agradou aos Estados Unidos por exportar para esse pas
minerais importantssimos na fabricao de armamentos e gerao de energia. Em
conseqncia desse meio termo acabou desgastando suas relaes com os setores
militares que mais lhe apoiavam o governo, pois a identificao Nacionalista foi, em
parte, afrontada. Alm disso, abriu brechas para a oposio dos setores esquerdistas que
se viram atingidos pela postura de Vargas em contribuir para a luta contra o comunismo
no exterior.
De um modo geral a situao muito tensa e instvel, principalmente no que
diz respeito s relaes do governo com os setores militares. O governo no
consegue ganhar a confiana do Clube Militar, reduto nacionalista e
contrrio interveno na Coria, nem a dos setores mais conservadores das
Foras Armadas. Em Junho de 1950, a Revista do Clube Militar j havia
publicado artigo contrrio a uma possvel participao do Brasil na Guerra
da Coria, o que ocasionara a suspenso da revista por alguns meses, assim
como transferncias punitivas e prises militares. Na ocasio o Ministro da
Guerra no demonstrara fora suficiente para interferir nesse processo ou
impedir novas sanes.
interessante tambm ressaltar a participao secundria de Estilac Leal nas
negociaes do Acordo Militar, que correm praticamente por conta de Gis
Monteiro e, principalmente, de Joo Neves da Fontoura. 27
27
Idem. P. 152.
32
Esta situao aponta a eroso interna que minava as bases governamentais at o

ponto de no mais se sustentarem. O ministro da Guerra, Estilac Leal, que representava
os grupos nacionalistas das Foras Armadas, que at ento obtinham a direo do Clube
Militar, foi mantido alheio s decises sobre esse acordo entre Brasil e Estados Unidos,
ficando a cargo do ministro das Relaes Exteriores, Joo Neves da Fontoura, os
trmites polticos no Congresso para a requerida aprovao.
Permitindo tal comportamento Vargas distanciava-se de setores importantes das
Foras Armadas brasileiras, acirrando oposies devido anulao imposta ao Ministro
da Guerra e, tambm, falta de um posicionamento esperado do governo brasileiro
quanto s interferncias norte americanas em setores considerados como estratgicos
para o pas, como no caso dos minerais atmicos.
A proposta de criao da Petrobrs, inicialmente com a participao do capital
estrangeiro, tambm atraiu para Getlio o descontentamento dos setores nacionalistas
por considerarem o petrleo como uma rea estratgica e importante demais para sofrer
a interferncia e domnio parcial de qualquer investimento que no nacional. At a
UDN, que nunca havia feito do nacionalismo o seu bordo poltico, colocou-se, mais
uma vez, contra Vargas, exigindo o monoplio nacional sobre o petrleo. Apenas em
Outubro de 1953 a lei de criao da Petrobrs foi sancionada, permitindo ao Estado o
monoplio da explorao. Ao capital privado e estrangeiro foram autorizadas a
distribuio e o contnuo funcionamento de refinarias j existentes.28
Em busca da conciliao o governo v o apoio das vertentes nacionalistas se
esvair, devido s concesses feitas ao capital estrangeiro. E, tampouco apoiado pelos
setores conservadores do Exrcito que no se viam representados por nenhuma poltica
de Vargas. Com isso, o governo comea a ter diluda a sua base militar de suporte.
Com as eleies para uma nova diretoria no Clube Militar as vertentes
conservadoras superaram os Nacionalistas, ainda mais com a sada de Estilac Leal do
Ministrio da Guerra, enfraquecendo sua chapa. A partir de ento os conflitos com as
cpulas militares conservadoras se fizeram irreversveis e, alm disso, no mais poderia
contar com o apoio dos Nacionalistas, pois esses alm de contrariados com o governo
tambm j no tinham o poder de antes nas Foras Armadas. Essa situao era
alarmante, pois abria-se uma possibilidade enorme dessas vertentes militares, em meio,
28
LAMRO, Srgio Tadeu de Niemeyer e MOREIRA, Regina da Luz. Petrobrs. CPDOC. Disponvel
em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/Petrobras.
Acesso
em:
12/11/2012
33
no s crise com o governo, mas fragmentao interna, associarem-se s oposies

civis contra Vargas.
Os conflitos no se restringiam aos setores militares, pelo contrrio, eclodiam
em, praticamente, todas as reas do governo. No mbito econmico, mais
especificamente, polticas promovidas pelo Banco do Brasil iam de encontro s
propostas do Ministrio da Fazenda. A poltica cambial adotada pelo governo, aps a
reforma ministerial de 1953, causou insatisfao de empresrios e industriais acerca da
Lei do Cmbio Livre, gerando mais uma ruptura na base de apoio ao governo pela
desvalorizao do Cruzeiro frente ao dlar. A inflao tambm aumentava, causando
um descontentamento generalizado.
O impulso desenvolvimentista veio acompanhado de muitos problemas.

Dentre eles destaca-se o avano da inflao, mantida estvel num patamar
em torno de 12% ao ano, mas que saltou para quase 21% em 1953. Observese tambm que a inflao dos anos 1951 52, apesar de no ser preocupante
em termos genricos, correspondeu a uma forte elevao de preos de
gneros alimentcios de consumo popular, como feijo, o leite e a farinha de
mandioca.29
Apesar de Getlio tentar reduzir os danos populao atravs do Ministrio do

Trabalho30, o custo de vida continuava alto para as classes trabalhadoras e no incio de
1953 houve a ecloso de vrias greves que marcaram ainda mais o j instvel governo
de Vargas. Em sua Reforma Ministerial de 1953 Vargas substituiu praticamente todos
os seus ministros31 compondo um novo ministrio que pudesse amenizar a crise pela
qual passava o governo. Buscava ministrios mais coesos entre si, pois a falta de
interao entre os anteriores havia lhe gerado srios conflitos.
A substituio mais polmica foi no Ministrio do Trabalho com a troca de
Danton Coelho (PTB) por Joo Goulart (PTB), pois este novo ministrio props um
aumento no salrio mnimo de 100%. De acordo com Maria Celina DArajo, em seu
livro O Segundo Governo Vargas 1951-1954: Democracia, partidos e crise poltica,
esse momento do governo de Getlio no se consagra como uma virada esquerdista,
29
173.
30
Aumentando o salrio mnimo e extinguindo o atestado de ideologia para as eleies dos sindicatos.
31
Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro ps 1930. 2. ed. ver. atual. Rio de Janeiro: Ed.
FGV,2001.5v.il. Em busca de uma base poltica - o "ministrio da experincia". Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/BasePolitica Acesso em 01/02/2013
34
mas talvez como uma ltima tentativa de concluir seu mandato, virando o jogo com a
ajuda das camadas populares. Pois, se as tentativas de conciliao, ao longo do governo,
no apresentaram bons resultados, no havia muito mais a ser feito a no ser apostar no
apoio do povo, que sempre esteve ao seu lado.
Porm, tal proposta acirrou ainda mais a oposio das elites empresariais e
industriais a Vargas, assim como a oposio militar, com receio de uma virada
esquerdizante por parte do governo em pleno perodo de Guerra Fria. Autoridades norte
americanas tambm se mostraram apreensivas e contrariadas em relao ao rumo
tomado pela poltica varguista que, no mbito internacional, j vinha sendo motivo de
apreenso, devido possibilidade de um Pacto econmico entre Argentina, Brasil e
Chile para fazer frente aos Estados Unidos32. Pacto este que no foi assinado por
Vargas, pois em meio aos muitos conflitos e oposies em seu governo sabia que no
seria vista com bons olhos uma aproximao mais radical a Pern e sua Repblica
Sindicalista.
Sofrendo uma forte oposio da imprensa Vargas buscou patrocnio para a
construo de um jornal governista, porm, sem ser do governo. Conseguiu auxlio
financeiro de empresrios e banqueiros culminando com a criao do Jornal A ltima
Hora. Este veculo foi dirigido por Samuel Wainer, tambm antigo opositor de Vargas
no Estado Novo, mas convidado pelo presidente a assumir o jornal aps uma entrevista
que Wainer realizou com Getlio antes do pleito de 1950 em sua estncia, em So
Borja.
Houve rumores que a verba concedida por Ricardo Jafet, industrial e presidente
do Banco do Brasil, tenha sido pblica, o que propiciou mais um escndalo na imprensa
envolvendo o presidente Vargas e o seu governo, acusado de manipular a opinio
pblica por no deixar clara a participao do governo neste veculo de comunicao.
A partir de 1953, com a efervescncia social das greves, principalmente em

So Paulo e no Rio de Janeiro, com as denncias envolvendo o jornal A
ltima Hora e o Pacto ABC, e ainda com a nomeao de Joo Goulart para
o Ministrio do Trabalho, o governo torna-se mais vulnervel e as suspeitas
aumentam. Teme-se que Vargas quebre a ordem constitucional optando por
uma repblica sindicalista nos moldes argentinos. A aproximao dos
militares com grupos polticos da oposio reativada e, em nome da ordem
constitucional, passa-se a conspirar contra o governo, a quem se atribuem
32
CPDOC.
O
Pacto
ABC.
CPDOC.
Disponvel
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/CrisePolitica/PactoABC
Acesso
01/02/2013
em:
em?
35
planos continuistas. De fato o carter sensacionalista das notcias em torno

desses acontecimentos agita a opinio pblica, criando um clima de
intranqilidade. Tal clima se difunde nas Foras Armadas, que cada vez
mais se auto-atribuem a funo poltica de salvaguardar os interesses da
nao contra os desmandos governamentais. 33
A proposta de 100% de aumento no salrio mnimo do trabalhador brasileiro,

apesar de arbitrria para as elites empresarias e setores mais conservadores da
sociedade, representava, para o governo, a possibilidade de sua manuteno e proteo
medida que buscava satisfazer as demandas populares, mesmo que de forma quase
inexeqvel.
Porm, a tentativa do governo de se voltar s preocupaes e anseios
trabalhistas, em um momento que se encontrava praticamente sem apoio, no surtiu o
efeito esperado. Pelo contrrio, o feitio virou-se contra o feiticeiro. A populao,
apesar da euforia, no conseguiu fazer frente oposio macia da cpula militar, da
elite e imprensa brasileiras que viam em Vargas a ameaa constante do continusmo, do
autoritarismo, do sindicalismo e do anti-institucionalismo.
Seu governo democrtico no tinha a mesma estabilidade que o Estado Novo e a
conjuntura havia se modificado significativamente. A poltica denominada como
Trabalhista, de Vargas, origem de todo o apoio popular que recebeu, coroando a alcunha
de Pai dos pobres, no tinha mais campo para ser semeada da mesma forma,
autoritria e personalista, como havia sido h dcadas atrs. Os pilares do governo
estavam em decomposio e a postura do Ministrio do Trabalho no contribuiu para a
continuidade de um mandato que j necessitava de cuidados especiais.
ngela de Castro Gomes, em seu livro A Inveno do Trabalhismo, considera a
poltica trabalhista, a partir de Vargas, como um pacto entre as camadas populares,
trabalhadoras e o governo. Porm, um acordo seletivo, onde para se obter benefcios o
trabalhador tinha que ser sindicalizado. Essa era a troca proposta: o benefcio material
condicionado adeso poltica. E, como os sindicatos, para serem legalizados, deveriam
estar vinculados ao governo, Getlio conseguia unir os trabalhadores em torno de si.
Enquanto satisfeitos com os direitos e garantias profissionais que recebiam atuavam
como slida base de apoio ao governo.
33
36
O Estado brasileiro do ps-30, por meio de sua poltica social do trabalho,

caracterizado como um produtor de benefcios materiais, de bens de valor
nitidamente utilitrios. Por outro lado, a classe trabalhadora, ao trocar
legislao social por obedincia poltica, estaria realizando um clculo de
custos e benefcios cuja lgica predominantemente material e individual. O
trabalhador almejava estes novos direitos e por isso concordou em aderir
politicamente ao regime, isto , a seu modelo de sindicalismo corporativista
tutelado e a todos os seus desdobramentos. 34
Mas, o contexto poltico se transformou a partir do fim da Segunda Guerra

Mundial, com a posio de supremacia solidificada pelos Estados Unidos perante todos
os outros pases e o fortalecimento da democracia liberal. Com Dutra no governo
brasileiro, o trabalhismo efervescente no Estado Novo, arrefeceu. A falta de um lder
carismtico e de uma poltica voltada para a otimizao da vida do trabalhador, somada
ao fracasso do plano SALTE em meio populao, tambm anunciava a chegada de
novos tempos e, com eles, o passado varguista passou a ser visto como algo que no
poderia, novamente, viabilizar-se.
Nos anos 1950 configuraram-se novos panoramas polticos, econmicos e
culturais que comearam a ser ensaiados desde o fim do Estado Novo e da Segunda
Guerra Mundial. Ana Maria Mauad, em seu artigo intitulado Uma Disputa, uma Perda
e uma Derrota: Fotografia e a produo do acontecimento histrico na imprensa
ilustrada dos anos 1950 destaca como marcos simblicos da dcada: a
redemocratizao, o reconhecimento do internacional pelo popular e a valorizao
popular pelo Nacional35. Com a redemocratizao e o fim da censura imprensa, esta
era livre para expressar publicamente suas simpatias, antipatias ou mesmo oposies
ferrenhas quanto vida poltica brasileira e s personagens que dela faziam parte.
Por meio da imprensa, os liberais passaram a explicar, de maneira muito

simples, a simpatia que os trabalhadores dedicavam ao presidente.
Afirmavam que Vargas, durante a ditadura, teria importado as tcnicas de
propaganda de massa da Alemanha nazista e as aplicava, com a ajuda do
DIP, sobre uma populao pobre, analfabeta e ignorante. Assim, por
meio de lavagens cerebrais, os trabalhadores, destitudos de cultura
poltica prpria, teriam passado a idolatrar o ditador. A soluo para o
problema, diziam os liberais, era a represso policial. A explicao liberal
baseava-se em um raciocnio muito simples: de um lado, um povo simplrio
e ignorante; de outro, as hbeis tcnicas de propaganda poltica. Seria essa a
frmula do sucesso de Vargas, de acordo com esse ponto de vista.36
34
GOMES, ngela de Castro. A Inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2005. P. 178.
MAUAD, Ana M. Uma disputa, uma perda e uma vitria: fotografia e a produo do
acontecimento histrico na imprensa ilustrada dos anos 1950 In: Comunicao e Histria: interfaces e
novas abordagens.1 ed.Rio de Janeiro : Mauad, 2008, v.1, p. 159-189.
36
FERREIRA, Jorge. A Democracia no Brasil (1945-1964). So Paulo: Atual Editora, 2006. P. 14.
35
37
Os meios de comunicao, divulgao e propaganda se expandiram a partir da

dcada de 1950, o que favoreceu a oposio a Vargas, pois as denncias e insatisfaes
quanto ao governo ecoavam e se manifestavam de forma mais incisiva e presente,
arregimentando a opinio pblica atravs de ataques constantes figura do presidente.
As matrias assinadas pelo reprter David Nasser [na revista O Cruzeiro]
eram abertamente contra a volta de Getlio, como demonstra o ttulo daquela
publicada na edio de 17 de Junho: Getlio Vargas: Flagelo de uma
Nao, cujo contedo era pautado em torno da seguinte questo: Se Getlio
Vargas no fez nada em quinze anos de governo, muitos dos quais de forma
ditatorial, o que poder fazer em cinco anos, e ainda, com o parlamento e a
democracia brasileira lhe colocando freios. Um ditador no podia sequer se
candidatar, para a reportagem o Brasil precisa de um homem sem dios para
conciliar os partidos.37
A poltica Trabalhista e o corporativismo de Vargas no tinham mais a liberdade

de expanso e ao como no Estado Novo, pois o ps Segunda Guerra no mais admitia
o autoritarismo personalista, excludente e independente de Getlio, o qual passava a ser
visto como ameaa aos Anos de Ouro que se estabeleciam. No havia mais espao
para a Democracia autoritria de Vargas como foi entendida por ngela de Castro
Gomes, em seu artigo intitulado Autoritarismo e corporativismo no Brasil: o legado de
Vargas:
Em funo da emergncia dessa nova forma de autoridade, encarnada na
figura pessoal do presidente/Executivo, era impossvel e desnecessria a
existncia de partidos polticos e parlamentos, todos lentos, custosos, ineptos
e, sobretudo, rgos de manifestao dos antagonismos sociais. Algo
incompatvel com a democracia autoritria, que negava a idia de uma
sociedade fundada no dissenso, postulando a tendncia unidade em todos
os aspectos, fossem econmicos, polticos, sociais ou morais. 38
A poltica Trabalhista criada por Vargas na dcada de 1930 concorreu como

obstculo articulao e reorganizao do sistema partidrio ao concentrar as foras
populares em torno de seus sindicatos em detrimento de outras organizaes polticas.
Porm, na dcada de 50, onde o Brasil j se encontrava em um perodo poltico
democrtico, o antipartidarismo de Getlio somado ao seu descrdito em relao s
instituies
democrticas
trouxe
para
seu
governo
instabilidade
poltica
37
MAUAD, Ana M. Uma disputa, uma perda e uma vitria: fotografia e a produo do
acontecimento histrico na imprensa ilustrada dos anos 1950 In: Comunicao e Histria: interfaces e
novas abordagens.1 ed.Rio de Janeiro : Mauad, 2008, v.1, p. 170
38
GOMES, ngela de Castro. Autoritarismo e Corporativismo no Brasil, o legado de Vargas. Revista
USP, So Paulo. N65, p. 105-119, maro/maio 2005. P.106
38
descomprometimentos estruturais que acabaram por ruir qualquer possibilidade de

continuidade frente do executivo do pas.
O momento poltico, econmico e social do Ocidente, aps a Segunda Guerra
Mundial e a derrubada dos regimes nazi-fascistas, era de reorganizao das instituies
polticas e econmicas objetivando no favorecer o ressurgimento de lderes polticos
autoritrios que ameaassem a democracia liberal e impusessem seus prprios rumos
economia e poltica de seus pases.
Vargas participou dessa transio poltico-econmica ocidental e, no s isso,
foi alijado do poder por ela, vivenciando claramente as novas guinadas e regras na
ordem mundial nascidas com a vitria dos aliados sobre o Eixo. A democracia liberal
que se enraizava e coroava a partir de ento, guiada pelos Estados Unidos, impunha uma
sociedade do consumo, do entretenimento e do individualismo e, simultaneamente,
novas diretrizes polticas e econmicas que pudessem conter o surgimento de
regionalismos, nacionalismos e qualquer conduta que pudesse vir a ameaar a liberdade
econmica, cultural, poltica e social de qualquer sociedade.
Os Estados Unidos atraram para si, atravs da dependncia econmica, diversos
pases no s da Amrica como da Europa que passaram a ser devedores dos norte
americanos e consumidores de sua cultura e modelo de vida, instituindo em grande parte
do Ocidente seu American Ways of Life.
Em um cenrio j institudo como esse e em constante solidificao o retorno de
Vargas presidncia tornou-se motivo de apreenso. E, seu antipartidarismo poderia
indicar para um possvel autoritarismo e obstculo institucionalizao poltica to
necessria para o contexto ps-45.
Assumir a presidncia da Repblica na dcada de 1950 no era o mesmo que tla assumido em 1930. Vargas ocupava o mesmo cargo, porm com necessidades e
liberdade de atuao bem diferentes da poca anterior. Estava mais do que antes, sob
uma ordem mundial que comeara a regular, intervir, limitar e instituir modelos
polticos, econmicos e culturais de maneira mais incisiva e violenta que dcadas
anteriores, alm da prpria sociedade brasileira e suas instituies tambm terem sofrido
transformaes relevantes que a distanciavam, em inmeros aspectos, de seu passado
poltico.
Voltando a 1953, seu ministrio do Trabalho, em meio s presses e confrontos
sofridos pelo governo, voltou a agir de acordo com a ideologia da outorga, explicada
39
por ngela de Castro Gomes, em seu livro A Inveno do Trabalhismo, em busca de

uma estabilidade que no se mostrava mais vivel e, tampouco, aceitvel.
(...) Ideologia da outorga, isto , os benefcios sociais teriam sido
apresentados classe trabalhadora no ps-40 como um presente outorgado
pelo Estado. A classe trabalhadora, mesmo antes de demandar, teria sido
atendida por uma autoridade benevolente, cuja imagem mais recorrente a
da autoridade paternal.39
Guardando as devidas diferenas entre um perodo e outro, a busca pelo apoio

popular foi um ponto em comum. A forma de se buscar esse apoio que foi discrepante
entre o Estado Novo e a dcada de 1950. No primeiro momento o governo era estvel,
mantendo a poltica trabalhista e corporativista como identidades que o fortalecia,
enquanto no segundo momento, alm de uma instabilidade crnica, a busca incisiva por
esse apoio, ao invs de fortalecer o Estado, agravou o desequilbrio entre este e as foras
oposicionistas. No havia mais disposio de Vargas os elementos contextuais
facilitadores de polticas datadas, como essa.
Ao mesmo tempo, os trabalhadores no se indispunham com o governo apenas
atravs das greves, as quais se iniciaram no setor txtil e estenderam-se aos setores
metalrgicos, grficos, construo Civil, telefonia, gs, entre muitos outros, mas
tambm com ofensivas que extravasavam demandas profissionais e materiais,
aquecendo o cenrio e os embates polticos e pressionando o governo a se posicionar em
meio a uma situao de crise poltica, institucional, econmica e social.
Em meados de Novembro, os presidentes de vrios sindicatos lanaram no

Rio de Janeiro o manifesto-programa da Frente dos Trabalhadores
Brasileiros (FTB). Segundo o texto, a FTB tinha por finalidade congregar
todos os trabalhadores, sem distines, apresentar candidatos a postos
eletivos. O programa defendia tambm a reforma agrria, a nacionalizao
dos bancos e das companhias que exploravam o subsolo, a encampao da
Light, a defesa da indstria nacional contra a ao dos monoplios
estrangeiros, a ampliao do comrcio internacional, incluindo o reatamento
com a URSS, e, por fim, a luta pela paz mundial e pela autodeterminao
dos povos, conforme registra o jornal ltima Hora em 18 de Novembro de
1953.40
De acordo com Jorge Ferreira, e seu livro A Democracia no Brasil (1945-1964),

essas demandas populares mostravam que os trabalhadores no eram massa de manobra
39
40
GOMES, ngela de Castro. A Inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2005. P. 181.
40
de Vargas como a imprensa veiculava, pois agiam de forma independente em busca de

negociaes no apenas pontuais a respeito da melhoria em suas condies de vida, mas
gerais acerca da situao do campo e das relaes exteriores estabelecidas pelo governo.
Passaram a lutar pelas intersindicais, buscando unir a fora trabalhadora para
pressionar o governo, os empresrios e industriais. Aumentava a tenso social quanto s
reivindicaes dos trabalhadores que, no auge de suas demandas, poderiam mesmo
ameaar o pacto com o governo Vargas, velado desde o Estado Novo e retratado como a
base da poltica trabalhista por ngela de Castro Gomes, medida que exigiam um
direito no permitido pela CLT.
Imagem 6
O cenrio da greve geral e as presses polticas populares em 1953 motivou a

deciso de Joo Goulart em duplicar o salrio mnimo, pois, as camadas populares no
conseguiam mais incorporar a inflao crescente em seu oramento e a falta de
estabilidade econmica era causa de insatisfaes e recuo dos trabalhadores frente ao
governo. Mas, tal medida, tambm foi apresentada com o intuito de reedificar os pilares
populares que pudessem sustentar o poder de Vargas.
A UDN, opositora do governo Vargas h dcadas, recebeu o apoio da ala
conservadora do exrcito brasileiro, A Cruzada Democrtica, oficializando uma
oposio civil-militar. Os laos entre Vargas e os militares foram rompidos devido,
tambm, duplicao do salrio mnimo, medida que, para as elites conservadoras,
representava uma ameaa comunista materializada na figura de Joo Goulart com
respaldo de Vargas, como manobra para permanecer no governo, sustentado pelo povo.
41
Imagem 7
Oitenta e dois coronis se uniram e assinaram o que ficou conhecido na Histria

como o Memorial dos Coronis, registrando todas as insatisfaes em relao ao
governo Vargas que iam desde a falta de ateno dada pelo governo s Foras Armadas
no que tange desde a infra-estrutura, armamentos, prestgio e soldos at questes de
segurana nacional e posicionamentos polticos do governo.
os coronis alardeavam a "deteriorao das condies materiais e morais"

indispensveis ao pleno desenvolvimento da instituio, cujo " perigoso
ambiente de intranqilidade" se ampliava. Os coronis conclamavam seus
superiores a promover uma "campanha de recuperao e saneamento no seio
das classes armadas", com o firme propsito de restaurar os "elevados
padres de eficincia, de moralidade, de ardor profissional e dedicao
patritica, que (...) asseguravam ao Exrcito respeito e prestgio na
comunidade nacional". O memorial protestava principalmente contra o
descaso do governo em face das necessidades do Exrcito, relativas, por
exemplo, precariedade das instalaes em todo territrio nacional, ao
reequipamento das unidades, cujo material blico era em sua maioria
obsoleto, e ao reajuste salarial dos militares do Exrcito, em "eterna
disparidade" em relao s foras armadas de outros pases. Nesse sentido,
42
teciam srias crticas ao aumento de 100% do salrio mnimo proposto por

Joo Goulart, ministro do Trabalho recentemente nomeado. 41
Jorge Ferreira, em seu livro A Democracia no Brasil (1945-1964), sinaliza a

degradao da economia brasileira aos dois ltimos golpes recebidos. O primeiro, em
relao duplicao do salrio mnimo em dissonncia com seu prprio Ministrio da
Fazenda, o qual no estava preparado para gerir tal aumento. E, o segundo, foi
proveniente dos Estados Unidos sobre o caf brasileiro, que ainda era um dos principais
produtos de exportao e gerador de recursos para o governo, ao mesmo tempo em que
tinha nos norte americanos seus principais compradores.
A crise poltica somada crise de confiana e crise econmica, embasada pela
oposio civil-militar disposta a depor Vargas foi acirrada aps o atentado a Carlos
Lacerda atribudo a Getlio, por ser Lacerda seu principal opositor poltico na imprensa.
Imagem 8
Beirava a uma guerra civil quando a UDN solicitou o Impeachment de Vargas

no Congresso e oficiais das Foras Armadas entraram no Palcio do Catete para deplo. No havia mais como controlar a situao e o fim era inadivel. Vargas abriu mo da
prpria vida para no ser desmoralizado politicamente e, com isso, imps obstculos
aos seus opositores udenistas que sofreram o desconsolo e a indignao das camadas
41
COSTA, Clia Maria Leite. O Manifesto dos Coronis. CPDOC. Disponvel

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/ManifestoCoroneis Acesso em 04/02/2013
em:
43
populares, transformando-se em alvos de ira e agresses por parte da populao. Pois,

fora acusada de pressionar de forma injusta o presidente que ao longo de seu governo
lutou por estabelecer um equilbrio necessrio para se governar, sempre sendo
apedrejado pelas crticas e opositores udenistas.
Imagem 9
Parte da populao depredou os jornais oposicionistas ao governo e qualquer

smbolo, propaganda ou veculo que remetesse UDN ou a foras contrrias a Vargas.
Representantes da imprensa acusaram ter sido esse um comportamento deplorvel de
comunistas que, aproveitando a comoo popular pos em prtica o vandalismo do qual
eram acusados. Porm, no h como categorizar os segmentos populares em comunistas
e no comunistas nesse momento. Mas, tal acusao fazia parte do perodo vivenciado
com o fim da Segunda Guerra e o incio da Guerra Fria.
44
Imagem 10
Porm, Jorge Ferreira, em A Democracia no Brasil (1945-1964), traz-nos um

panorama do impacto causado pelo suicdio de Vargas sobre as camadas populares das
diversas regies do Brasil, no imputando os atos de depredao aos comunistas, ou
somente a eles. Entende-se que a indignao e revolta populares foram tamanhas a
ponto da desordem e das destruies nas ruas no precisarem ter a bandeira comunista
como incentivo. Os motins e ataques a smbolos da oposio a Vargas tiveram como
agentes o povo, independente de seus partidos. Algo maior os unia e impulsionava.
45
No Rio de Janeiro:
(...) O sentimento de que o presidente sofrera uma imensa injustia provocou
violentos motins populares, apesar da represso policial. Na capital da
Repblica a notcia do suicdio de Vargas detonou nos trabalhadores
profunda sensao de revolta e amargura. Grupos percorreram as ruas do
centro da cidade ateando fogo no material de propaganda poltica das
oposies (...) Sem condies de dispersar a multido, os policiais passaram
a utilizar bombas de efeito moral, gases lacrimogneos e armas de fogo (...).
42
Em Porto Alegre:
(...) Milhares de pessoas, em grupos, saram pelas ruas empunhando frente
grandes retratos de Getlio Vargas e a bandeira nacional com uma tarja
negra. Os revoltosos invadiram e destruram as sedes da UDN, do PL, do
PSD, do PSB, do PSP e do Partido Republicano Progressista (PRP).
Tambm sofreram depredaes os jornais de oposio ao presidente, como
O Estado do Rio grande e Dirio de Notcias (...)43
Em So Paulo e em Minas Gerais:

(...) Operrios realizaram passeatas e atos pblicos. Enormes faixas que se
referiam ao imperialismo e aos trusts norte-americanos eram carregadas
por trabalhistas e comunistas (...). Na capital mineira, a primeira reao dos
populares foi arrancarem dos postes e das marquises faixas e cartazes dos
candidatos da oposio, em particular da UDN, para queim-los (...).44
No Nordeste:
(...) [Em] Recife, Salvador, Natal, Fortaleza, Teresina e Aracaju, marcaram o
dia as cenas de tristeza popular e soldados nas ruas somadas ao fechamento
do comrcio e suspenso das aulas nos colgios. Passeatas de homenagem
e protesto, invases a residncias de polticos de oposio, alm de uma
profunda mgoa estampada no rosto das pessoas, ajudaram a compor as
cenas vistas nas capitais nordestinas.45
Imagem 11
42
Idem. P. 42.
44
Idem. P. 42.
45
Idem. P. 42.
43
46
Imagem 12
Imagem 13
4. Observaes Finais
Este captulo buscou apresentar no um panorama da dcada de 1950 como um
todo e nem mesmo do prprio governo Vargas e suas realizaes, mas sim dos conflitos
que permearam este momento da poltica brasileira, onde disputas de poder geraram
instabilidades impeditivas para a manuteno do governo.
A imagem do autoritarismo e de seu personalismo da poca do Estado Novo,
no foi esquecida por seus opositores que, mesmo em um contexto adverso ao de 1930,
47
em um cenrio democrtico liberal, enxergavam Getlio com os mesmo olhos de

dcadas anteriores. Viam em sua figura uma ameaa democracia e em sua poltica
antipartidria e conflituosa uma manobra continusta e intencional para a exaltao de
sua imagem em todos os setores sociais.
Na nova ordem poltica e econmica que nascia no Ocidente, ps Segunda
Guerra Mundial e em meio Guerra Fria, no havia mais lugar para a projeo de um
lder das massas, ou mesmo, de polticas personalistas. Ao mesmo tempo, Vargas era
o representante de compromissos internos com os quais tambm no poderia romper,
sem abalar o seu mandato. Estava no meio de foras adversas, pressionado por setores
que, mesmo sem disporem de um mesmo peso poltico e econmico, causariam
desequilbrio e rupturas no seio do governo.
Vargas, na dcada de 1950, tambm apostou na propaganda poltica como forma
de exaltar suas realizaes e sua figura. Atravs da Agncia Nacional, rgo do governo
responsvel pela produo e veiculao de informaes oficiais, construiu um Brasil
sem conflitos e sobre o qual governava soberana e pacificamente. Realidades dspares
sobre um mesmo governo, verses e vises plurais sobre o mesmo perodo poltico se
renovam e permanecem vivas, incorporadas e ressignificadas sob o olhar de cada
contexto histrico que as constroem.
48
Captulo II
Agncia Nacional:
Comunicao a servio do Estado
49
A Agncia Nacional era um dos principais pilares do Governo Democrtico de

Getlio Vargas. Um grande aparato da comunicao oficial a servio da produo e
divulgao de informaes, ao Brasil e ao exterior, acerca do dia-a-dia do presidente e
do Estado brasileiro por ele governado. Um rgo propagandstico do governo, atravs
do qual a imagem de Vargas foi construda de forma a ratificar tanto seu carter
democrtico quanto sua governabilidade, mesmo em meio aos mltiplos conflitos
polticos que regeram a poca.
Este captulo ir apresentar superficialmente a estrutura e o funcionamento da
Agncia Nacional, por ser este o rgo responsvel pela produo dos Cinejornais tema
desse trabalho46. Para tal foram utilizados tanto documentos oficiais quanto recortes de
jornais da poca. A Portaria n266 de 14 de Dezembro de 1950, que criou as Instrues
Reguladoras da Estrutura e do Funcionamento da Agncia Nacional foi utilizada aqui
como forma de um primeiro contato com as atividades que Agncia cabia cumprir.
Mas, como nem sempre o que consta em lei materializado na prtica, fez-se necessria
a pesquisa sobre algum documento que pudesse imergir no cotidiano vivido na Agncia
Nacional.
Logo, o presente captulo representar um dilogo entre os artigos que
compuseram as Instrues Reguladoras da Estrutura e do Funcionamento da Agncia
Nacional e algumas das correspondncias expedidas pela direo da mesma Agncia a
diversos destinatrios apresentando demandas, insatisfaes, prestaes de contas,
agradecimentos, ordens, solicitaes, freqncia de servidores e contatos diversos que
possibilitem uma idia de parte do cotidiano da Instituio, a vivncia prtica de sua
funo no governo e os percalos a serem superados para o cumprimento de seus
objetivos.
O item 1 faz um breve histrico da Agncia Nacional, de sua criao at a
dcada de 1950. O item 2 apresenta o dilogo entre a Portaria de 1950 e as
correspondncias expedidas pela Agncia Nacional, a fim de podermos construir uma
idia mais prtica do funcionamento da Agncia, principalmente, no que competia a sua
46
Superficialmente pois o objeto de estudo dessa dissertao so os Cinejornais produzidos no Governo

Democrtico de Vargas e no a Agncia Nacional em si. Entretanto esse captulo justifica-se por sua
relevncia ao apresentar o rgo responsvel por essas produes e, alm disso, por apontar para a
importncia dada ao aparato de Comunicao e propaganda oficial, por parte do governo, ao termos
contato com essa macro estrutura miditica que era a Agncia nacional na dcada de 1950.
50
direo47. O item 2.1 localiza tal dilogo em um dos trs macro setores da Agncia
Nacional: a Diviso de Informaes e em suas principais subdivises, como: o Servio
de Imprensa (subitem 2.1.1), o Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema (subitem
2.1.2), e Seo de Divulgao (subitem 2.1.3), apresentando as normas que regeram
cada setor, em suas funes e atividades e, atravs das correspondncias, traando uma
ponte entre as normativas e o cotidiano da Agncia. O item 2.2 trabalha com outro
macro setor da Agncia Nacional: o Servio de Administrao, apontando suas
principais orientaes e deveres, assim como, atravs das correspondncias expedidas
tanto pelo diretor geral da Agncia, Genolino Amado48, quanto pelo diretor do Setor de
Administrao, Antonio Gemmal, apresenta parte da rotina desse setor.
O item 3, intitulado Demandas diversas Agncia Nacional, apresenta
solicitaes populares, e at mesmo internas ao governo, de itens como: Bandeira
Nacional, fotografias de Getlio Vargas, discursos do presidente, etc. Funo esta que
no especificada diretamente na Portaria de 1950, mas que tambm fazia parte de suas
demandas prticas. O item 4 Agncia Nacional: seus cargos e atribuies fala um
pouco sobre o artigo da Portaria de 1950 que delimita as funes dos cargos de direo
e chefia da Agncia Nacional. Neste item foi enfatizado o diretor Genolino Amado, por
ter sido ele quem assumiu esse cargo por mais tempo no Governo Democrtico de
Vargas. Porm, h uma lacuna no preenchida pela Portaria de 1950, pois esta s se
refere aos altos cargos da Agncia, especificando-os e delimitando suas funes, mas
no menciona nada a respeito de como se daria a contratao de seus servidores e, muito
menos, quais cargos poderiam ocupar na instituio e quais funes lhes seriam
devidas. Algumas informaes a esse respeito constam nas correspondncias
pesquisadas.
O item 5 Agncia Nacional e seu Ministrio - aborda de forma sucinta as
mudanas ocorridas no Ministrio da Justia e Negcios Interiores ao longo do tempo e
em relao as suas atribuies. Houve desmembramentos de responsabilidades e o
Ministrio da Justia passou a tratar apenas de casos relacionados especificamente ao
47
No Arquivo Nacional, no Rio de Janeiro, h inmeras outras documentaes a serem analisadas acerca
da Agncia Nacional, como: livros de ponto, correspondncias recebidas, pastas de generalidades, etc...
Porm, foram selecionadas as correspondncias expedidas pela Agncia Nacional, basicamente ao longo
do ano 1953 e 1954, devido ao recorte necessrio pelo curto tempo para o desenvolvimento da pesquisa o
que inviabilizou um estudo aprofundado de todo o material existente no acervo da Agncia no Arquivo
Nacional.
48
O item 1.6 apresentar a figura de Genolino Amado por ter sido ele o diretor geral da Agncia Nacional
que, por mais tempo, ao longo do Governo Democrtico de Vargas, esteve frente da Instituio.
51
setor judicirio e, com o tempo, os Negcios interiores foram divididos em outros

Ministrios, ao longo das Reformas Ministeriais, criados para atender uma demanda de
organizao e especificao de setores que compunham a sociedade e que estariam sob
sua alada.
O item 6 Agncia Nacional e seu Novo Regimento aponta para o espao de
tempo de Dez anos para a criao de um regimento para a Agncia Nacional. Pois, o
que havia em termos legais que ratificasse a existncia da Agncia e sua subordinao
ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores era apenas o Decreto - lei que em 1946
extinguiu o Departamento nacional de Informaes - DNI e a Portaria que em 1950
instituiu suas Instrues Reguladoras. Porm, o regimento s foi oficializado em 1956
no governo de Juscelino Kubitschek.
1 Um breve histrico de sua criao
Criada em 25 de Maio de 194549, a Agncia Nacional mencionada no Decreto
Lei n7.582/4550 (Anexo 1) como parte integrante do DNI, tendo como funes: a
distribuio de noticirio e servio fotogrfico, em carter meramente informativo,
imprensa da Capital e dos Estados51. Esse mesmo Decreto - Lei extinguiu o
Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP). Toda a estrutura do DNI esteve, desde
a sua criao, subordinada ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores.
Porm, em 6 de Setembro de 194652, o DNI foi extinto, mas a Agncia Nacional
foi mantida e, diretamente, subordinada ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores.
O Decreto - Lei n9.788/46 (Anexo 2), instituindo tais mudanas no quadro institucional
do governo Dutra apresentou artigos que indicaram, superficialmente, algumas
competncias que seriam assumidas pela Agncia Nacional como instituio
governamental, tais como: informar ao pblico sobre as atividades nacionais, sobre
49
Arquivo Nacional. www.an.gov.br/sian/multinivel/exibe_pesquisa_reduzida.asp?v_Codreferencia_ID

=130&origem=1. Acesso em: 06/06/2012. Apesar de constar na Histria Administrativa da Agncia
Nacional, disponvel no site acima, sua data de criao sendo no ano de 1945, h a hiptese dessa
Agncia ter existido desde 1930, porm, no h documentao significativa e consistente que a comprove.
Tal possibilidade apresentada de forma superficial no catlogo de documentao sobre a Agncia
Nacional, disponvel para consulta presencial no Arquivo Nacional, no Rio de Janeiro.
50
Decreto-Lei n7.582 de 25 Maio de 1945 Extingue o Departamento de Imprensa e Propaganda e cria

o Departamento Nacional de Informaes.
51
Idem. Art. 14.
52
Decreto-Lei n9788/46 de 6 de Setembro de 1946. Extingue o Departamento Nacional de Informaes e

d outras providncias.
52
assuntos de interesse da nao, ligados a sua vida econmica, industrial, agrcola,

social, cultural e artstica53. E, inclusa nesse objetivo geral tambm foi destacada a
manuteno da produo cinematogrfica da Agncia, assim como de seus boletins
radiofnicos a serem veiculados por todo o Brasil.
A Agncia Nacional passou a funcionar sem um regimento que detalhasse sua
estrutura fsica, como: setores, divises, departamentos e sees, tampouco sua
abrangncia em relao aos meios de comunicao, produo, divulgao e distribuio
das informaes oficiais produzidas pelo governo. S em 1950, aps, aproximadamente,
quatro anos de atuao como rgo subordinado diretamente ao Ministrio da Justia e
Negcios Interiores foram criadas Instrues que regulamentariam a Agncia Nacional.
Diferente de seus antecessores, principalmente do DIP, a Agncia Nacional, pelo
menos nesse perodo Democrtico, no apresentou como sendo sua funo a censura
imprensa nem outra conduta que lhe provesse de controle ou autoridade mediante as
demais empresas de comunicao.
Imagem 14
53
Idem. Art.3.
53
Em uma correspondncia expedida pelo Diretor Geral da Agncia, Genolino

Amado, em 6 de Maio de 1954, para o presidente do Conselho de Imigrao e
Colonizao essa questo tocada, assim como deixou claro, em uma outra
correspondncia54, que no competia Agncia Nacional financiar nenhum rgo de
comunicao, baseando-se no Decreto lei de 1946, j citado acima, para prestar o
esclarecimento.
2 Estrutura e funcionamento interno

A partir da Portaria n266 de 14 de Dezembro de 1950 (Anexo 3), a qual
instituiu as Instrues Reguladoras da Estrutura e Funcionamento da Agncia
Nacional55, podemos delinear o esboo das atividades realizadas pela Agncia e suas
respectivas reas responsveis. Tal Portaria nos aponta para atribuies e estruturas que,
no necessariamente, na prtica, fizeram parte do cotidiano da Agncia Nacional, em
sua totalidade. Um documento jurdico oficial institui, em seus artigos e pargrafos,
diretrizes de funcionamento de um rgo, porm, no significa que represente,
fielmente, as prticas estabelecidas por este, em seu dia a dia, em suas demandas e
solues. Mas, sua importncia, por ser o primeiro documento oficial a detalhar a
estrutura da Agncia Nacional, esmiuando as competncias de cada setor, diviso,
departamento e seo, torna-o, tambm, um importante instrumento de pesquisa.
Apenas em 1956 foi estabelecido o Regimento da Agncia Nacional, atravs do Decreto
n39.447 de 26 de Junho de 1956, j no governo de Juscelino Kubitschek.
Analisando algumas das correspondncias expedidas pelo diretor da Agncia
Nacional em Novembro de 1953, Genolino Amado, ao diretor da Diviso de Pessoal do
Departamento de Administrao do Ministrio da Justia e Negcios Interiores foi
demonstrada insatisfao, por parte do primeiro estrutura regulamentada em 1950, por
no mais atender realidade da Agncia. E, inclusive, props-se a elaborar outro
regimento que passasse a ser o definitivo, onde teria ampliado diversos artigos da
Portaria em vigor.
54
Correspondncias Expedidas pela Agncia Nacional, parte do Acervo do Arquivo Nacional. DAN/163
de 14 de Junho de 1954
55
Portaria N 266, de 14 de Dezembro de 1950 Instrues reguladoras da estrutura e funcionamento da
Agncia Nacional.
54
Imagem 15
Na correspondncia acima, Genolino no se aprofunda sobre a necessidade de

reformulao da Portaria de 1950, no explicitando suas insatisfaes quanto estrutura
e ao desenvolvimento das atividades da Agncia Nacional, constante no pargrafo: At
a presente data, vem esta direo dando fiel cumprimento Portaria citada, entretanto,
em vrios setores de atividades da A.N., tenho observado que seus servios encontram
dificuldades que prejudicam o seu bom andamento.. Porm, ao longo da pesquisa e,
consequentemente, ao longo deste captulo, possveis motivos dessa insatisfao foram
apontados.
De acordo com as Instrues Reguladoras da Estrutura e Funcionamento da
Agncia Nacional, esta teve seu funcionamento baseado em trs setores principais:
Secretaria; Diviso de Informaes; e Servio de Administrao; que por sua vez se
subdividiam em outros tantos com funes especficas (Anexo 4). Como apontado no
incio do captulo os itens 1.3 e 1.4 trataro de aspectos do cotidiano administrativo da
Agncia Nacional a partir do dilogo entre a Portaria de 1950 e as correspondncias
55
expedidas pela Agncia. Mais precisamente a respeito de competncias da Diviso de

Informaes e suas subdivises e do Servio de Administrao.
2.1 Diviso de Informaes
Era na Diviso de Informaes que todo o mecanismo de produo e divulgao
de notcias, propagandas polticas e informes eram realizados. Abaixo, o artigo que
delimitou as competncias da Diviso de informaes e suas subdivises:
Art. 4 - D.I [Diviso de Informaes] compete:

I Prestar informaes em ateno a pedido formulado por autoridades
dirigentes de rgo federais, estaduais ou municipais;
II Informar, quando solicitada por particulares, associaes, imprensa,
rdio, agncias telegrficas nacionais, sobre qualquer assunto de interesse
geral, que no envolva matria sigilosa;
III Atender pedidos de informao de entidades estrangeiras, pblicas ou
particulares, desde que devidamente encaminhados pelo Ministrio de
Relaes Exteriores;
IV Divulgar atravs de noticirio fornecido imprensa, s estaes
radiofnicas e s agncias radiotelegrficas os atos e fatos de ordem poltica,
administrativa, social, econmica, financeira e cultural, que envolvam
questes ligadas vida e desenvolvimento do Estado;
V Esclarecer o pblico, por todos os meios a seu alcance, sobre atos e
fatos oficiais, bem como a respeito dos problemas ptrios;
VI Manter programas radiofnicos de carter informativo e cultural;
VII Manter programas radiofnicos que visem a estreitar os laos de
amizade com os pases amigos;
VIII Manter, com fins culturais, uma discoteca de produes brasileiras;
IX Filmar e divulgar os empreendimentos de vulto, realizados pela Unio,
Estados ou Municpios, bem como os aspectos capazes de incrementar o
turismo interior e atrair as correntes tursticas internacionais;
X Divulgar por todos os meios dados que atestem o grau de
desenvolvimento e progresso do pas;
XI Incentivar as iniciativas teis ao progresso do pas, emprestando-lhes
todo apoio moral, sobretudo no preparo psicolgico da opinio pblica;
XII Manter atravs de sua estao radiotelegrfica, os contatos que se
tornarem necessrios ao fiel desempenho das funes que visem a atingir as
finalidades especficas e gerais da A.N;
56
XIII Recorrer, no s aos meios j indicados, como tambm, televiso e

telefotografia, quando houver oportunidade de divulgar assunto de
excepcional importncia;56
Estas so as competncias gerais da Diviso de Informaes. Porm, este setor

era subdividido em quatro reas que, especificamente, aprofundavam-se e se
responsabilizavam tanto pelos diferentes canais de comunicao, quanto pelas inmeras
demandas e atividades exigidas por cada um deles. Para dar conta de todas as
atribuies listadas acima a Diviso de Informaes contava com um Servio de
Imprensa; um Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema; uma Seo de Divulgao;
e uma Turma de Administrao, alm da Diretoria e seus Secretrios. Eram nestes
setores que todas as produes miditicas a respeito do governo eram preparadas e
difundidas.
Em relao s competncias da Diviso de Informaes listadas acima
interessante a predisposio contida no inciso XI, suscitando uma necessidade de um
preparo psicolgico da opinio pblica no caso do apoio governamental a
iniciativas teis ao progresso do pas. Neste item est exposto uma das principais
funes da propaganda poltica e, alm disso, de como os meios de comunicao so
imprescindveis ao governo para a manuteno da ordem e para a criao de um
consenso atravs do trabalho com imagens, discursos e mensagens de todos os tipos.
A Agncia Nacional e sua macro estrutura voltada comunicao corresponde a
um governo interessado em investir no aparelhamento do Estado brasileiro para lidar
com a cultura da mdia e com a cultura popular de massa na elaborao de uma imagem
pblica. As subdivises da Diviso de Informaes, abaixo descritas, apontam para esse
interesse, devido a sua organizao, e sua importncia tanto na mdia impressa quanto
no rdio e no cinema.
2.1.1 Servio de Imprensa
O Servio de Imprensa subdividiu-se ainda em quatro outras sees: Seo de
Imprensa Local; Seo de Imprensa Interior; Seo de Imprensa Exterior; e Seo
fotogrfica. Suas atribuies no sero descritas aqui, mas vale ressaltar a importncia
desses segmentos na coleta de dados e informaes, de interesse do governo, em todo o
territrio brasileiro, inclusive se tratando de publicaes estrangeiras que circulem no
pas.
56
Idem. Art. 4.
57
2.1.2 Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema

Outra subdiviso da Diviso de Informaes que de suma importncia para
que a mquina de comunicao do governo exista no s de forma intelectual, no que
diz respeito elaborao das programaes e circulao de idias, mas tambm de
forma material, propiciando as instalaes e aparelhagens necessrias a sua produo e
transmisso o Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema. Este o setor responsvel
pela elaborao dos Cinejornais Informativos57, objeto de estudo deste trabalho e, por
isso, suas atribuies, de acordo com a Portaria em questo, sero descritas abaixo:
Art. 12 - Ao S.R.C [Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema] compete:

I Irradiar para todo o pas, nos dias teis, durante 30 minutos, o noticirio
oficial;
II Manter programas radiofnicos de carter informativo, educativo, cvico
e cultural;
III Desenvolver programas radiofnicos de aproximao continental, bem
como os que visem a fortalecer as relaes com os pases amigos;
IV Manter uma discoteca para as produes brasileiras, franqueando-a ao
pblico;
V Gravar discursos, conferncias, palestras, e demais atos de expresso
poltica, administrativa, cvica, cultural e artstica;
VI Instalar aparelhos de som nas solenidades cvicas e nos dias de festa
Nacional;
VII Transmitir por intermdio da Radiotelegrafia todo o noticirio da A.N.
destinado aos Estados, Territrios e Municpios;
VIII Receber as mensagens radiotelegrficas endereadas a A.N. ou s
autoridades superiores;
IX Providenciar a transmisso e a recepo de mensagens radiotelegrficas
durante as viagens do Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado;
X Elaborar filmes de carter informativo sobre as atividades nacionais;
XI Filmar temas de interesse cvico, cultural, artstico, social e econmico;
XII Organizar negativos, proceder a montagens, e manter uma filmoteca
de suas produes;
XIII Revelar filmes cinematogrficos;
XIV Efetuar a gravao sonora dos filmes;
XV Fazer cpias de suas produes;
57
Nos documentos analisados para a pesquisa no foi encontrado nenhum que estabelecesse as diretrizes
tcnicas e estticas para a construo dos Cinejornais.
58
XVI Ceder filmes por emprstimo, a entidades oficiais, bem como s

particulares sem fins de lucro, dando preferncia s escolas e organizaes
militares;
XVII Alugar filmes de sua produo a entidades privadas;
XVIII Realizar projees; e
XIX Manter um estdio de filmagens e uma dependncia devidamente
aparelhada para projees.58
Atravs da anlise das correspondncias expedidas pelo Diretor Geral da

Agncia Nacional, ao longo de 1953, o Sr. Genolino Amado, possvel identificar, na
prtica, algumas das competncias listadas acima. Muitas das demandas desses setores
da Agncia eram encaminhadas para a Direo Geral, para que esta expedisse
autorizaes, solicitaes e respostas a quem de direito.
A Agncia Nacional mantinha relao com a Unio Cinematogrfica Brasileira 59
UCB , para a qual locava os filmes que produzia a partir de um contrato firmado entre
a UCB e a Agncia em 17 de Junho de 195360. Algumas correspondncias foram
encontradas onde o Diretor Geral da Agncia solicitou a essa distribuidora no apenas o
pagamento dos filmes locados como um relatrio contendo a verba alcanada pela
produo nos cinemas nacionais. Tais informaes deveriam ser repassadas ao
Ministrio da Justia e Negcios Interiores.
O artigo 12 da Portaria de 1950, descrito acima, aponta em seu inciso XVII a
competncia desse Servio em alugar filmes de sua produo para entidades
privadas, porm, s atravs da pesquisa com as correspondncias expedidas pela
Agncia Nacional foi possvel indicar a relao entre a UCB e a Agncia. Essa, sendo a
maior distribuidora da poca, incumbia-se de alugar os Cinejornais Informativos,
58

Agncia Nacional Art. 12.
59
Criada em 1945 a UCB pertencia ao Grupo Severiano Ribeiro, com capital particular, e foi a maior
distribuidora de filmes do Brasil por, aproximadamente, trs dcadas. Para maiores informaes:
RAMOS, Ferno e MIRANDA, Luis Felipe (orgs.). Enciclopdia do Cinema Brasileiro. So Paulo:
Editora SENAC, 1997.
60
Nas correspondncias expedidas pela Agncia Nacional e apresentadas em seguida, Genolino Amado,
Diretor geral, menciona o contrato firmado entre a Agncia e a UCB, publicado no Dirio Oficial em 17
de Junho de 1953. Porm, em pesquisa no site http://www.jusbrasil.com.br, onde se encontram os Dirios
Oficiais digitalizados, no encontrei o registro desse contrato, apenas notas que faziam meno a
reunies, assemblias com os scios da empresa em sua sede Rua Bambina, em Botafogo - RJ, e
relaes estabelecidas com a Atlntida produtora cinematogrfica, entretanto sem maiores informaes
acerca dos acordos firmados com a Agncia Nacional.
59
produzidos pela Agncia Nacional para exibi-los antes dos filmes de longa metragem
nos cinemas nacionais.61
Outras correspondncias nos apontam fatos que, no necessariamente contrariam
os incisos descritos anteriormente, mas que indicam alguns contratempos vivenciados
pela Agncia, como por exemplo, a falta de verba para a realizao de todas as
competncias relativas Diviso de Informaes e suas subdivises.
Apesar da Portaria de 1950 estabelecer a constituio de um servio de cinema,
boa parte de suas atribuies no eram estabelecidas a contento, como demonstra a
documentao consultada, que revela como os problemas eram tratados rotineiramente.
Em primeiro lugar, em dissonncia com o inciso XIX: Manter um estdio de filmagens
e uma dependncia devidamente aparelhada para projees h demandas, por parte do
Diretor Geral da Agncia acerca da melhoria da estrutura fsica e do aparelhamento
disponvel para o transcurso dos trabalhos. Inclusive, em uma correspondncia
urgente destinada ao Diretor do Departamento de Administrao do Ministrio da
Justia e Negcios Interiores, Genolino Amado, reclama ateno e providncias desse
Ministrio
quanto
aos
incndios
freqentes
que
acometiam
Laboratrio
Cinematogrfico da Agncia devido combusto das pelculas.
Imagem 16
61
Como aponta, por exemplo, a Correspondncia Expedida pela Agncia Nacional, parte do Acervo do
Arquivo Nacional. DAN/SA253 de 22 de Julho de 1953.
60
No apenas a falta de aparelhamento que conservasse as produes, mas tambm

a falta de verba, dificultando um amplo acesso aos materiais de consumo necessrios s
demandas internas e externas da Agncia se tornavam percalos em meio s urgncias
na elaborao e distribuio das produes oficiais.
Eram comuns os pedidos de reproduo de contedos produzidos pela Agncia.
Muitos rgos e mesmo particulares enviavam cartas solicitando toda a sorte de
discursos, fotografias, Cinejornais e programas radiofnicos. De acordo com o inciso
XV: Fazer cpias de suas produes a Agncia se incumbiria de atender aos pedidos
de reprodues de seus contedos, embora o inciso no especificasse em quais casos.
Muitas das correspondncias enviadas pelo Diretor geral, Genolino Amado, em resposta
aos solicitantes, eram favorveis, contanto que enviassem o material necessrio
reproduo, pois alegava que a Agncia no tinha verbas para tal, ou melhor, pelas
reduzidas verbas oramentrias de que dispunha62.
Toda solicitao de material e, mesmo de verba para custear o deslocamento
areo ou terrestre dos funcionrios da Agncia na cobertura das notcias e eventos, era
destinada ao Diretor da Diviso de Material do Departamento de Administrao do
Ministrio da Justia e Negcios Interiores. Era esse setor do Ministrio um dos
responsveis por prover a Agncia dos materiais, insumos e verbas necessrios ao
funcionamento do aparato de comunicao do governo.
Em uma das correspondncias expedidas com essa finalidade foi feita a
requisio de passagens areas para que dois servidores pudessem ir do Rio de Janeiro a
Manaus a servio da Agncia, possivelmente para a cobertura de alguma visita
presidencial ou evento. Muitas empresas de transporte foram citadas nessas
correspondncias para que fossem utilizados seus servios no deslocamento dos
funcionrios de acordo com as necessidades apresentadas pela Agncia, dentre elas:
PANAIR do Brasil, Estrada de ferro Central do Brasil, VARIG, Viao Area So
Paulo, Estrada de ferro Leopoldina, Aerovias do Brasil, Servios Areos Cruzeiro do
Sul, etc.
62
Arquivo Nacional. DAN/207 S/ de 02 de Junho de 1953. Tal condio poderia ser uma diretriz da
Agncia para no gastar sua verba com toda a sorte de reprodues para terceiros, mas como no havia
uma tabela de preos que especificasse o valor cobrado pelas reprodues, de forma institucionalizada
como realizado hoje em dia por diversos rgos do governo, podemos tambm entender que, realmente,
havia um problema quanto a aquisio de verbas pela Agncia.
61
Ao Diretor da Diviso de Oramento - outra subdiviso do Departamento de

Administrao do Ministrio da Justia e Negcios Interiores Eram enviados pedidos
de adiantamento de verba para que se custeassem demais despesas da Agncia relativas
s suas produes e servios. Eram constantes as solicitaes desse tipo o que
demonstra a falta de autonomia financeira da Agncia em relao a seu Ministrio.
Muitas correspondncias foram expedidas demandando rolos de filmes, mquinas
fotogrficas, enfim, desde materiais de papelaria a passagens e dirias para servidores
em servio.
Imobiliria Astria S/A, assim como Imobiliria do Edifcio Canavarro
foram destinadas parte da verba referente locao para a sede e para o Laboratrio
Cinematogrfico da Agncia Nacional. A primeira situava-se na Avenida Presidente
Wilson, nmero 164, ocupando o 5, 6, 8 e parte do 10 andar. Enquanto o Laboratrio
Cinematogrfico ocupava a loja e a sobre loja da Avenida Marechal Cmara, nmero
350, ambas na ento Capital, Rio de Janeiro.
Imagem 17
Ainda sobre o artigo 12 da Portaria de 1950, que especifica as competncias do

Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema da Agncia Nacional, h inmeras
correspondncias expedidas pelo Diretor Geral, Genolino Amado, solicitando franquias
62
tanto telegrficas quanto radiofnicas, entre outras, para ampliar o envio e recebimento
de informaes oficiais por todo o territrio brasileiro de acordo com o inciso VII:
Transmitir por intermdio da Radiotelegrafia todo o noticirio da A.N. destinado aos
Estados, Territrios e Municpios;.
Imagem 18
A correspondncia acima nos transmite a ideia da abrangncia da cobertura da

Agncia Nacional e o intercmbio de informaes entre a Capital e outros Estados
brasileiros. Essa solicitao de franquia telegrfica em nome da Agncia Nacional
permitia que o funcionrio enviado, geralmente um jornalista ou radialista, transmitisse
as notcias locais em nome dessa Instituio. Assim como havia solicitaes para
concesso de franquias telegrficas a este ou aquele funcionrio, havia tambm o pedido
de cancelamento das mesmas. Esse se dava quando a demanda era finalizada ou quando,
por algum motivo, o funcionrio estava impossibilitado de dar continuidade ao servio.
O Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema ainda subdivide-se em trs sees
organizadas para orientar os trabalhos realizados a partir de cada canal de comunicao.
63
So elas: Seo de Rdio; Seo Radiotelegrfica; e Seo de Cinema. Em relao s

competncias gerais desse Servio, listadas pelo artigo 12 da Portaria de 1950,
interessante apontar, no inciso III: Desenvolver programas radiofnicos de
aproximao continental, bem como os que visem a fortalecer as relaes com os
pases amigos o contexto da Guerra Fria vivenciado na dcada de 1950, dividindo o
mundo entre pases amigos e inimigos.
importante lembrarmos que estas Instrues Reguladoras da Estrutura e
Funcionamento da Agncia Nacional foram escritas em uma poca de Guerra Fria,
portanto, os pases amigos aqui referidos so aqueles que se alinharam ao capitalismo
e ao anticomunismo. E apenas com estes pases era importante estreitar os laos
polticos e fraternos.
Os incisos X a XIX, das competncias listadas pelo artigo 12, eram competncia
da Seo de Cinema, uma das subdivises do Servio de Rdio, Radiotelegrafia e
Cinema. Os Cinejornais Informativos eram produzidos integralmente nesta seo, desde
a filmagem dos eventos, a escolha das cenas, a montagem, edio dos filmes,
distribuio, projeo, etc. Ao inciso XI cabe uma ressalva. Ao listar, como
competncia, a filmagem de temas de interesse cvico, cultural, artstico, social e
econmico no especifica h uma especificao desses interesses. Manifestaes
contrrias s diretrizes do governo no necessariamente eram filmadas, e, se filmadas,
no eram selecionadas para a elaborao dos filmes de carter informativo sobre as
atividades nacionais que trata o inciso X.
Todo esse processo permeado por escolhas e objetivos muito claros, como a
criao e solidificao de uma identidade cultural e poltica do Brasil, cabendo ao poder
oficial a elaborao do projeto que legitimar e selecionar o que far parte e o que
estar margem dessa identidade. Como exemplo podemos citar as manifestaes
religiosas. O Catolicismo esteve sempre presente nos Cinejornais Informativos desse
perodo, seja apresentado em festividades religiosas, pela visita do bispo a um Estado
brasileiro ou apenas pela presena de autoridades da Igreja junto a Vargas em eventos
civis e militares. Tal destaque no foi dado a outras manifestaes religiosas as quais,
nem mesmo foram apresentadas nos Cinejornais Informativos, com raras excees63.
63
O Cinejornal Informativo v.3 n.27 de 1952 apresenta o presidente Getlio Vargas recebendo a visita de
uma autoridade da Igreja Budista do Japo no Palcio do Catete.
64
Esses Cinejornais Informativos, como produo da Agncia, s vezes eram

solicitados por terceiros, devido a abordagem de temas especficos de seu interesse. H
uma correspondncia em que o Diretor da Secretaria da Agncia Nacional, Adalberto
de Souza Braga Neto, responde ao Diretor do S.E.R.A.C64 acerca da reproduo do
Cinejornal Informativo sobre a Parada de Sete de Setembro de 1952, solicitado por esse
ltimo.
Imagem 19
Na correspondncia acima nota-se, mais uma vez a solicitao, ao remetente, do

material necessrio para que o servio pudesse ser realizado. A dificuldade encontrada
pela Agncia Nacional para a aquisio de materiais de consumo j apontada
anteriormente - era constante sendo identificada por Genolino Amado como um dos
principais obstculos ao bom funcionamento da Agncia65.
64
Sete Servios Regionais de Aviao Civil (localizados poca em: Belm, Recife, Rio de Janeiro, So
Paulo, Porto Alegre, Braslia e Manaus)
65
Tal citao encontra-se no item 1.6 Agncia Nacional: seus cargos e atribuies, desse texto.
65
2.1.3 Seo de Divulgao

A Seo de Divulgao era mais uma subdiviso da Diviso de Informaes.
Ocupava-se, alm de outras coisas, com a imagem do Brasil no exterior e, com isso,
fortalecia a identidade nacional atravs de intercmbios culturais e da ateno dada ao
turismo, divulgando as potncias do pas como a natureza e o mpeto tecnolgico.
Art. 17 - S. Div. [Seo de Divulgao] Compete:

I Atender a todas as consultas dirigidas A.N. [Agncia Nacional] sobre
assuntos ligados aos interesses nacionais e ao intercmbio cultural com os
pases amigos;
II Realizar todos os trabalhos de impresso da A.N. que tenham por
objetivo a propaganda do pas e de suas instituies;
III Manter, atualizado, um cadastro das publicaes brasileiras;
IV Organizar e manter um cadastro dos centros tursticos existentes no
Brasil, bem como dos meios de comunicao, estada e custo de viagens; e
V Manter ligao permanente com o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica e com as demais organizaes oficiais e particulares que possam
fornecer dados fidedignos para as suas informaes. 66
Essa Seo era composta por trs setores. So eles: Setor de Expediente; Setor
de Impresso; e Setor de Remessa.
H algumas correspondncias enviadas pelo Diretor Geral Genolino Amado ao
Diretor do Departamento de Imprensa Nacional67, solicitando seus servios por falta de
condies da Agncia em realiz-lo, constando o Departamento de Imprensa Nacional
nas remessas de conta a serem pagas atravs da Diviso de Material do Departamento
de Administrao do Ministrio da Justia e Negcios Interiores.68
Por mais que o inciso II do artigo 17, da Portaria de 1950, estabelea como
competncia da Seo de Divulgao Realizar todos os trabalhos de impresso da A.N. que
tenham por objetivo a propaganda do pas e de suas instituies tais
correspondncias
demonstram que o Setor de Impresso dessa Seo, por falta de verbas, no conseguia
imprimir o material necessrio. Mais uma vez apontada a dificuldade da Agncia
66

67
Departamento de Imprensa Nacional, criado pela Lei 592/48 de 23 de Dezembro de 1948. Disponvel
em: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/110232/lei-592-48. Acesso em: 10/02/2013.
68
Arquivo Nacional. DAN/136 de 01 de Abril de 1953
66
Nacional no acesso aos recursos materiais que lhe eram necessrios, o que contrasta
com sua estrutura e sua importncia dentro do governo.
O Artigo 21, da Portaria de 1950, especifica as competncias do Setor de
Remessa da Seo de Divulgao. E esse setor era bastante importante, pois era
responsvel pela distribuio de todo o material impresso, produzido pela Agncia, por
todo o territrio Nacional e mesmo empresas estrangeiras, visando propaganda
brasileira no exterior.
Imagem 20
Genolino Amado, ao tomar posse como diretor da Agncia Nacional, declarou

no Jornal A Ultima Hora, de 13 de Fevereiro de 195269, que seu objetivo principal ao
assumir o cargo seria o de tornar a Agncia Nacional imprescindvel para os demais
rgos de comunicao. Muitas correspondncias expedidas que foram encontradas
demonstram o esforo empregado na tarefa de divulgao das produes oficiais. E, no
apenas isso, mas principalmente, na divulgao da imagem de Vargas e seu governo.
69
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=386030&pesq=Genolino%20Amado&
pasta=ano%20195. Acesso em 02/02/2013
67
A correspondncia enviada ao deputado Joo Goulart, presidente do Partido

Trabalhista Brasileiro - PTB, solicitando sua colaborao na divulgao das produes
da Agncia Nacional, por todos os diretrios do PTB, ocorreu s vsperas da Reforma
Ministerial promovida por Getlio Vargas na qual Jango seria empossado como
ministro do trabalho. Assim como a maior parte das correspondncias com esse
contedo de divulgao, ao longo de 1953.
Turma da Administrao que era outra subdiviso da Diviso de Informaes
cabia a fiscalizao e acompanhamento de todas as atividades realizadas pelo Servio de
Imprensa e suas sees; pelo Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema e suas sees;
e pela Seo de Divulgao e seus setores.
2.2 Servio de Administrao
Alm da Diviso de Informaes, j comentada, a Agncia Nacional possua
outro macro setor, como j citado no texto, que a suportava e mantinha em
funcionamento toda a estrutura material e pessoal necessrias execuo de suas
atribuies. O Servio de administrao se responsabilizava por uma srie de atividades
que garantiam Agncia Nacional condies bsicas para que pudesse existir como
rgo responsvel pela produo e divulgao de tudo o que estivesse na esfera de
interesses do governo.
Art. 23 - O S.A [Servio de Administrao] o rgo central de

administrao geral da A.N. cabendo-lhe a orientao, execuo e
fiscalizao das atividades referentes a pessoal, material, biblioteca, portaria
e garagem.
Pargrafo nico O S.A. e seus rgos funcionaro articulados com o
Departamento de Administrao do Ministrio da Justia, formando sistema
com o mesmo e recebendo de suas Divises e Servios, no respectivo campo
de atividades, orientao sob a forma de realizar os trabalhos que lhes so
pertinentes.70
Em relao a atividades referentes a pessoal, de acordo com o artigo 23, da

Portaria de 1950, h uma correspondncia expedida por Antnio Nicolau Gemmal,
Diretor do Servio de Administrao no ano de 1953, onde solicitou ao Diretor da
Diviso do Pessoal do Departamento de Administrao do Ministrio da Justia e
70

68
Negcios Interiores suspenso de trs dias e aplicao de multa para um funcionrio por
m conduta.71
Muito comum nesse perodo eram as correspondncias enviadas por Antnio
Nicolau Gemmal pagadoria do Tesouro Nacional informando que o funcionrio tal
encontrava-se ausente do Estado, do Pas, ou mesmo doente e que por isso enviaria
outra pessoa em seu lugar para receber seu salrio portando uma procurao sua.
O Servio de Administrao subdividido em cinco reas: Seo de
Administrao; Seo de Comunicaes; Biblioteca; Portaria; e Garagem. Destas, a
mais complexa e com um maior nmero de atribuies a Seo de Administrao. Sua
importncia est em, alm de cuidar de toda a parte que hoje denominamos como
Recursos ou Talentos Humanos, ser responsvel pela elaborao oramentria de cada
setor, departamento, diviso, seo da Agncia Nacional a ser apresentada ao governo.
Art. 25 - Seo de Administrao compete a execuo, orientao,

coordenao e fiscalizao das medidas de carter tcnico, administrativo,
oramentrio e controle relativo a pessoal, material e oramento em
qualquer setor da A.N.
I Colaborar com a D.P da D.A do Ministrio, na forma porque for
solicitada, na elaborao de planos de administrao de pessoal;
II Manter atualizados fichrios relativos aos servidores em exerccio na
A.N.
III Manter atualizado o ementrio da legislao e dos atos referentes a
pessoal;
IV Controlar a freqncia dos servidores em exerccio na A.N., remetendo
D.P em poca prpria, o boletim de freqncia correspondente;
V Aplicar ou, conforme o caso, orientar a aplicao na A.N., da legislao
relativa movimentao do pessoal, direitos, vantagens, deveres,
responsabilidades, ao disciplinar, bem como a admisso de
extranumerrio;
VI Instruir os processos referentes administrao do pessoal;
VII Propor a apurao de atos irregulares praticados por servidores da
A.N.;
VIII Receber e distribuir o material pelos diversos rgos integrantes da
A.N., registrando seu valor e quantidade em fichas prprias nas quais sero
anotados, tambm, os respectivos consumos.
IX Propor a troca, cesso, venda ou baixa do material considerado
imprestvel ou em desuso;
71
Como aponta, por exemplo, a correspondncia Expedida pela Agncia Nacional, parte do Acervo do
Arquivo Nacional. DAN/SAd/1089/52-2 de 03 de Fevereiro de 1953.
69
X Elaborar os pedidos de material necessrio aos servios da A.N.;

XII Elaborar a proposta oramentria dos rgos componentes da A.N.
XIII Colaborar com a D.O. no controle da execuo oramentria.
Pargrafo nico A S. Ad. Poder ser subdividida em Setor de Pessoal
Setor de Material e Setor de Oramento.72
Podemos
encontrar
prtica
de
alguns
desses
incisos
acima
nas
correspondncias expedidas pela Agncia Nacional. Em uma delas o Diretor Geral,

Genolino Amado, notificou o Diretor da Diviso de Pessoal do Departamento de
Administrao do Ministrio da Justia e Negcios Interiores das faltas sem
justificativas de um dos funcionrios lotados na Agncia. E, em outra correspondncia
enviada para o Diretor de Pessoal do Ministrio da guerra, Genolino Amado informa
sobre a presena integral de um servidor.
A partir das correspondncias acerca da freqncia dos funcionrios da Agncia
Nacional foi percebido que muitos dos funcionrios que l trabalhavam eram
originariamente de outros rgos e que, por isso, o Diretor Geral da Agncia, Genolino
Amado, ou mesmo o Diretor do Servio de Administrao, Antnio Nicolau Gemmal,
enviavam para cada rgo cedente o retorno acerca do comparecimento integral ou no
dos funcionrios. O fato de ter, a Agncia Nacional, funcionrios de outros rgos
trabalhando em seu interior nos sugere uma lacuna no quadro de servidores da prpria
Agncia.
Genolino Amado enviou uma correspondncia, em 30 de Janeiro de 1953,
diretamente para o Ministro da Justia e de Negcios Interiores informando da
necessidade de novo pessoal para suprir as demandas crescentes da Agncia, apontando
para um dficit de mo de obra. Tal carncia foi notificada desde a Seo de Cinema at
as garagens da Agncia. Ao mesmo tempo, demonstrou que da cincia do Ministro
que as verbas destinadas a Agncia sob a rubrica de Informaes e Difuso Cultural
eram usadas, tambm, para pagamento de servios realizados por extranumerrios,
solicitando ainda que a situao dos colaboradores fosse regularizada visto que, na
prtica, trabalhavam como funcionrios permanentes, devendo ser includos na folha de
pagamento da Agncia.
72
Idem. Art. 15
70
Imagem 21
Talvez a falta de mo de obra na Agncia, apontada por Genolino, assim como a

existncia, em suas atividades, de funcionrios de outros rgos ainda mantenha alguma
relao com a crise vivida pela Agncia Nacional, em 1951, com o atraso de todos os
pagamentos de seus colaboradores e de gratificaes, justificando, poca, a no
contratao de mais servidores73.
Tambm eram enviados Diviso de Pessoal do Departamento de
Administrao do Ministrio da Justia e Negcios Interiores os pedidos de
73
Mais adiante, no item 1.6 essa questo ser retomada.
71
ressarcimento de dirias aos servidores que precisaram viajar a servio para outro
Estado do Brasil assim como diversas demandas relacionadas. Em uma correspondncia
expedida74 por Genolino Amado, solicitando tal reembolso, h uma listagem com o
nome dos servidores e o motivo pelo qual viajaram. Em sua maioria era para cobrir
viagens presidenciais e tais eventos envolviam motoristas, cinegrafistas, fotgrafos,
jornalistas, radialistas, entre outros profissionais.
Um dos perodos cobertos se referia as estadias de Getlio Vargas em Petrpolis
nos primeiros cinco meses, em dias no consecutivos, do ano de 1953. Talvez, os
Cinejornais Informativos, desse mesmo ano, que mostravam Getlio atuando ou mesmo
passeando em Petrpolis possam ter sido filmados nesse perodo j que no h,
necessariamente, como sabermos os meses em que foram produzidos.
3 Demandas diversas Agncia Nacional
Havia muitas correspondncias emitidas pela Secretaria da Presidncia da
Repblica e encaminhadas ao Diretor Geral da Agncia Nacional com solicitaes as
mais diversas. Muitas demandas populares e mesmo de setores ou personalidades
ligadas de alguma forma ao governo enviavam correspondncias destinadas a Getlio
solicitando favores e mesmo fotos, discursos do presidente, etc. Uma grande parte
dessas correspondncias eram encaminhadas Agncia Nacional para ser resolvida a
questo. Dentre os documentos analisados havia solicitao at de exemplares da
Bandeira Brasileira, e no eram poucos esses pedidos. Em muitos outros a requisio de
fotos do senhor presidente e at mesmo pedido de promoo e emprego.
Imagem 22
74
DAN/SA 218 de 15 de Junho de 1953 Arquivo Nacional.
72
Todas as atividades exercidas pela Agncia Nacional eram registradas em

relatrios trimestrais que o Diretor Geral da Agncia enviava ao Ministro da Justia e
Negcios Interiores. Havia um controle central acerca de todas as sees e suas
subdivises. Era expedida uma correspondncia pela direo geral, destinada a todas as
sees, solicitando seus relatrios setoriais para a composio do relatrio final ao
Ministro. E nesse, os dados apareciam exatos acerca de cada atividade da Agncia e
suas produes.
Os relatrios trimestrais (Anexo 5) continham informaes sobre: Imprensa
Local, Rdio, Servio de Imprensa do Interior, Seo de Imprensa do Exterior,
Laboratrio Fotogrfico, Seo de Cinema, Seo de Divulgao, Secretaria, Recebidos
(correspondncias), Expedidos (correspondncias); processos acerca do: Servio de
Administrao, Setor do Pessoal, Setor de Oramento, Setor do Material (permanente e
de consumo).
A Seo de Cinema, de acordo com esse relatrio trimestral era responsvel pela
produo dos Cinejornais e havia a distino entre os que eram denominados
Informativos e as Edies Especiais. Os primeiros, reuniam temas variados em suas
composies, j o segundo era inteiramente voltado a um nico tema, como por
exemplo os Cinejornais que cobriram as secas no Nordeste e as Paradas de Sete de
Setembro. Essa distino ser abordada novamente no Captulo III.
4 Agncia Nacional: Seus cargos e atribuies
A estrutura fsica da Agncia Nacional foi aqui mapeada, seus Setores, Sees,
Servios e Departamentos, porm, de nada serviriam sem as diretrizes e o empenho do
quadro de funcionrios. O Diretor Geral da Agncia Nacional, nomeado pelo Presidente
da Repblica acumula inmeras funes, respondendo diretamente ao ministro da
Justia e Negcios Interiores. um cargo invariavelmente poltico por estar frente de
um dos mais importantes pilares do governo.
Genolino Amado foi quem, durante o Governo Democrtico de Vargas, assumiu
por mais tempo a Direo Geral da Agncia Nacional. Era um intelectual, escritor,
jornalista e ensasta e tomou posse em Fevereiro de 1952, ficando no cargo at Agosto
de 1954 quando solicitou a perda de sua comisso para assumir um cargo de advocacia
no governo de So Paulo.
73
Imagem 23
A declarao acima importante, pois identifica o objetivo da direo de

Genolino Amado frente a Agncia Nacional. Como j foi indicado nos itens anteriores
sua meta era tornar as produes da Agncia necessrias imprensa geral. Seu objetivo
era divulgar ao mximo, no apenas para o Brasil, mas para o exterior, informaes
oficiais a respeito do governo de Vargas.
Imagem 24
Imagem 25
74
Genolino era bem visto at mesmo pelos opositores do governo Vargas que o
achavam ntegro e capaz de gerir da melhor maneira um rgo como a Agncia
Nacional.
Imagem 26
Atravs de algumas das correspondncias expedidas por ele, e apresentadas

nesse captulo, identificamos seu esforo para a melhoria desse rgo do governo
quando: denunciou as ms condies de acondicionamento do material cinematogrfico
e fotogrfico que por diversas vezes entrara em combusto; quando tentou reformular as
Instrues Reguladoras da Agncia Nacional, apontando para as suas novas
necessidades, ampliaes e divises, perante o Ministro da Justia e Negcios
Interiores; quando sugeriu ao Ministro que efetivasse os colaboradores permanentes
da Agncia, alertando-o para a falta de funcionrios e para o aumento da demanda sobre
75
o rgo e seus setores; quando se empenhou para cumprir o que fora seu objetivo:
despertar o interesse da imprensa acerca das publicaes da Agncia, insistindo na
distribuio, para todo o pas, das informaes produzidas em seu interior; quando se
empenhou em solicitar ao diretor do SAPS75 que esse rgo passasse a administrar o
refeitrio que existia na Agncia Nacional, trazendo uma melhoria nos servios
nutricionais para seus funcionrios76; e quando expediu correspondncia para o Ministro
da Justia e Negcios Interiores a respeito da precariedade das viaturas que eram
destinadas locomoo, em servio, dos jornalistas da Instituio77.
Alm dessas requisies pontuais Genolino tinha uma percepo ampla das
atividades concernentes Agncia Nacional e daquilo que excedia suas funes. Em
constante contato com setores do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, como:
Diviso do Pessoal, Diviso do Oramento, Diviso do Material, Diviso de Obras e
Departamento de Administrao, Genolino deparou-se com algumas dificuldades,
principalmente no que dizia respeito s aquisies de materiais para suprir todos os
setores e urgncias da Agncia. Diversas correspondncias expedidas por ele e
direcionadas ao diretor da Diviso do Material solicitavam adiantamentos e pedidos de
compra de passagens, dirias e outras despesas ou materiais de consumo. Atravs do
relatrio enviado ao Ministro da Justia e Negcios Interiores, contendo o resumo das
atividades anuais de 1953, Genolino pontuou tal dificuldade.
Imagem 27
75
Servio de Alimentao da Previdncia Social, criado em 1942. Tal solicitao encontra-se na

correspondncia expedida pela Agncia Nacional DAN/ 186 de 16 de Maio de 1953.
76
Tal solicitao encontra-se na correspondncia expedida DAN/186 em 16 de Maio de 1953, disponvel

no acervo da Agncia Nacional, depositado no Arquivo Nacional.
77
Tal solicitao encontra-se na correspondncia expedida DAN/434 em 30 de Novembro de 1953,

disponvel no acervo da Agncia Nacional, depositado no Arquivo Nacional.
76
A existncia de uma comunicao direta entre a Agncia Nacional e o Palcio

do Catete fica explcita atravs das correspondncias expedidas Havia, nesse ltimo,
uma sala de imprensa, denominada anexo, onde um redator da Agncia trabalhava e
fornecia em primeira mo as informaes e diretrizes passadas por Vargas e seu
governo a serem divulgadas pela Agncia. Tal telefone direto, chamado de Magneto,
comunicava-se diretamente com a sede da Agncia Nacional Avenida Presidente
Wilson.
Imagem 28
Aps uma mnima identificao daquele que assumiu a Direo geral da

Agncia Nacional durante a maior parte do governo Democrtico de Vargas segue a
exposio das atribuies dos cargos de direo e chefia da Agncia Nacional, a partir
das Instrues Reguladoras da Estrutura e do Funcionamento da Agncia Nacional,
identificando o nvel de controle e autonomia que possuam e, alm disso, uma melhor
visualizao sobre a diviso de responsabilidades e sobre a hierarquia que, poca,
77
existia. H alguns itens dessas atribuies que merecero comentrios por suscitarem
dvidas ou curiosidades.
Art. 30 - Ao Diretor da A.N., orientador e coordenador das atividades desse

rgo, incumbe:
I Despachar com o Ministro do Estado da Justia e Negcios Interiores;
II Despachar com o Diretor da Diviso de Informaes, com o Diretor da
Secretaria e com o Diretor do Servio de Administrao;
III Assinar o expediente da A.N. e delegar tal atribuio;
IV Requisitar servidores por indicao dos dirigentes mencionados no
item II;
V Solicitar o preenchimento e propor a dispensa das funes de
mensalista;
VI Solicitar o processamento de admisso de contratados;
VII Admitir e dispensar diaristas e tarefeiros de conformidade com a
legislao em vigor;
VIII Fixar vantagens e indenizaes;
IX Localizar os redatores correspondentes nas capitais dos Estados;
X Localizar nos diferentes rgos os servidores lotados na A.N.;
XI Autorizar a requisio de transporte;
XII Antecipar ou prorrogar o perodo normal de trabalho;
XIII Autorizar a antecipao ou prorrogao remunerada do perodo
normal de trabalho;
XIV Designar e dispensar, por indicao do respectivo dirigente, os
ocupantes de funo de chefia, bem como os substitutos eventuais;
XV Elogiar e impor penas disciplinares, inclusive a de suspenso at 30
dias e de destituio de funo, bem como propor autoridade superior as
penalidades que excederem sua competncia;
XVI Designar e dispensar o seu secretrio;
XVII Determinar a apurao imediata de irregularidades ocorridas no
servio por meios sumrios ou mediante processo administrativo;
XVIII Expedir portarias, instrues e ordens de servio;
XIX Designar servidores da A.N. ou requisitados, para servio, misso ou
estudo em qualquer ponto do territrio nacional;
XX Organizar a escala de frias dos servidores que lhe so diretamente
subordinados;
XXI Expedir boletins de merecimento; e
78
XXII Apresentar anualmente, ao Ministro de Estado da Justia e Negcios

Interiores, relatrio circunstanciado das atividades da A.N., bem como
observaes sobre os servios que lhe esto subordinados.78
As competncias listadas acima variam entre atividades de gesto de pessoal,

elaborao de normas, intermediao entre as posturas governamentais e as prticas
institucionalizadas pela Agncia, controle dos processos e expedientes e reporte de
resultados e dificuldades s instncias superiores, ao Ministro da Justia e Negcios
Interiores.
O inciso IV legitima a requisio de servidores por indicao dos dirigentes
mencionados no item II, ou seja, pelos diretores dos trs ncleos macro da Agncia
Nacional: Secretaria, Diviso de Informaes e Servio de Administrao. Atravs
deste item chegamos concluso que no apenas os altos cargos eram ocupados por
indicao, mas servidores, em geral, poderiam ser indicados a fazer parte da estrutura da
Agncia Nacional.
Porm, no h como afirmar a recorrncia dessa prtica, pelo menos durante o
perodo em que Genolino Amado esteve frente da direo da Agncia, pois, em uma
correspondncia expedida por ele em resposta secretaria da Presidncia da Repblica,
o Diretor ratifica a necessidade da aprovao em um concurso pblico ou teste de
habilidades para o indivduo fazer parte do corpo de funcionrios da Agncia Nacional.
Genolino recusou at mesmo um pedido, uma indicao, por parte de um deputado,
feito a Lourival Fontes, chefe do gabinete Civil da Presidncia79.
Imagem 29
78

Agncia Nacional. Art. 30.
79
Correspondncias Expedidas pela Agncia Nacional, parte do Acervo do Arquivo Nacional. DAN/83
de 19 de Fevereiro de 1953.
79
Em uma correspondncia enviada ao Ministro da justia e Negcios Interiores

Genolino Amado solicita a admisso, como funcionrios da Agncia Nacional, de
diversos nomes, porm, no final da correspondncia o Diretor explica que se tratam de
colaboradores permanentes da Agncia e que, por isso, entendia como justa suas
admisses, no se tratando de indicaes polticas.
Imagem 30
Alm das atribuies do Diretor Geral da Agncia Nacional, esto identificadas

abaixo as competncias dos diretores dos trs setores macro da Agncia, j citados
acima, que coordenam as demais reas com seus respectivos chefes. Cada um dos trs
reporta-se ao Diretor Geral e tambm so cargos ocupados por concordncia e
nomeao do presidente da repblica.
80
Art. 31 - Aos demais Diretores compete:

I Despachar pessoalmente com o Diretor da A.N.;
II Despachar com os Chefes que lhes sejam subordinados;
III Desenvolver o esprito de colaborao entre os rgos dos seus setores
de trabalho, procurando despertar e manter nos respectivos servidores os
sentimentos de unio e solidariedade, bem como o indispensvel entusiasmo
e orgulho pelas finalidades da A.N. e pelo prprio organismo que integram;
IV Propor ao Diretor a requisio e a volta de servidores s respectivas
reparties;
V Solicitar a localizao do nmero de servidores necessrios ao bom
andamento dos trabalhos do rgo que dirige;
VI Propor a concesso de vantagens a seus servidores;
VII Antecipar ou prorrogar o perodo normal de trabalho at uma hora
diria;
VIII Propor ao diretor da A.N. os nomes dos servidores que devem exercer
as funes de chefia, bem como os dos substitutos eventuais destes;
IX Distribuir e redistribuir os seus servidores pelos rgos diretamente
subordinados, de acordo com as convenincias de servio e em obedincia
s especializaes funcionais;
X Elogiar e aplicar penas disciplinares, inclusive a de suspenso de at 15
dias aos servidores localizados no rgo, propondo ao diretor da A.N. a
aplicao da penalidade que exceder a sua alada;
XI Designar e dispensar o seu secretrio;
XII Determinar e autorizar a execuo de servio externo a ser realizado
pelos chefes de servio, Seo ou Turma, fazendo a devida comunicao ao
Diretor do Servio de Administrao;
XIII Organizar e alterar a escala de frias dos servidores que lhes so
diretamente subordinados;
XIV Aprovar a escala de frias dos servidores do rgo;
XV Expedir boletins de merecimento;
XVI Baixar instrues para execuo dos servios;
XVII Distribuir pelos servios e Sees os assuntos dependentes de
estudo;
XVIII Propor ao Diretor da A.N. quaisquer medidas consideradas
necessrias ao bom andamento dos trabalhos ou ao aperfeioamento do
servio;
XIX Promover as diligncias necessrias execuo dos trabalhos a seu
cargo;
XX Organizar e autorizar a organizao de turnos de trabalho de acordo
com as necessidades do servio;
81
XXI Dirigir-se por delegao do Diretor da A.N. aos diretores ou Chefes

de reparties pblicas em objeto de competncia do rgo; e
XXII Apresentar anualmente ao Diretor da A.N. relatrio circunstanciado
sobre as suas atividades, ou, eventualmente, quando solicitado.80
Em conformidade com o item XXII Apresentar anualmente ao Diretor da A.N.

relatrio circunstanciado sobre as suas atividades, ou, eventualmente, quando
solicitado eram enviadas, por Genolino Amado aos seus diretores subordinados,
correspondncias solicitando o relatrio parcial das atividades realizadas em seus
setores para que possa elaborar um relatrio final a ser apresentado ao Ministro da
Justia e Negcios Interiores acerca da produo da Agncia Nacional, como j foi
citado anteriormente.
Obedecendo a hierarquia de cargos estruturada na Agncia Nacional,
subordinados ao diretor geral estavam os diretores das trs reas macro da instituio,
como foi apresentado acima, e subordinados a esses estavam os Chefes das subdivises,
que compem essas trs reas. Esses Chefes esto mais prximos da produo e
daqueles que a elaboram tendo, portanto, um controle maior sobre o produto final de
sua seo. Suas atribuies so similares a dos diretores, porm, em escala menor.
Como j foi mencionado neste captulo no h nenhuma meno nas Instrues
Reguladoras da Estrutura e do Funcionamento da Agncia Nacional acerca dos demais
cargos que no sejam de direo ou chefia. Tal Portaria, de 1950, no especifica as
atividades e competncias a serem realizadas por cargos que no sejam de comando,
nem mesmo como eram admitidos como servidores, colaboradores ou extranumerrios
da Agncia Nacional.
Atravs da Correspondncia de Genolino Amado, j apresentada, o ingresso na
Agncia Nacional, por concurso ou prova de habilitao regular, foi mencionado. Alm
disso, tambm atravs dessas correspondncias, ficou claro que servidores de outros
rgos cumpriam seus horrios na Agncia Nacional talvez por emprstimo, devido
falta de mo de obra como Genolino tambm apontou para o Ministro da Justia e
Negcios Interiores. Porm, no h como afirmar que no perodo em que fora diretor
no aceitou indicaes, por mais que haja correspondncias, expedidas por ele,
demonstrando a recusa de alguns nomes e a ratificao da necessidade de concurso
pblico.
80

Agncia Nacional. Art. 31.
82
Na direo geral anterior, do major Caio Miranda, o qual ficou frente da

Agncia Nacional por um ano, em 1951, surgiram denncias na imprensa em relao a
nepotismo e a efetivao de outros militares em cargos por sua indicao, ou seja, sem
terem realizado concurso. Isso em um perodo em que dizia estar a Agncia
incapacitada de contratar e pagar a seus funcionrios e estava, inclusive, com as
gratificaes e os salrios de seus colaboradores atrasados.
Tal denncia foi feita no Jornal Dirio de Notcias de 16 de Maro de 195181, a
qual foi desmentida pelo diretor e major Caio Miranda. A gesto de Genolino Amado,
de 1952 a 1954, foi apresentada na imprensa de forma menos conflituosa, porm, no
h, atravs da documentao pesquisada, como garantir que a nica forma de ingresso
na Agncia era o concurso pblico.
A partir da mnima descrio e apresentao das atribuies, tanto dos servios,
setores, sees, divises quanto dos cargos que os dirigem e administram percebemos a
grandiosidade da estrutura da Agncia Nacional e sua responsabilidade e importncia,
dentro do governo, em prover toda a parte de cultura, jornalismo, turismo e
telecomunicaes a servio do poder vigente.
5 A Agncia Nacional e o seu Ministrio
A Agncia Nacional era subordinada ao Ministrio da Justia e Negcios
Interiores. Este o atual Ministrio da Justia brasileiro que, em sua renomeao, no
ano de 1967, j havia deixado de compreender, sob sua jurisdio, assuntos
concernentes cultura, educao, turismo, telecomunicaes, etc. Todas as funes que
se estruturavam sob a nomenclatura Negcios Interiores foram atribudas a outros
ministrios criados posteriormente. Hoje em dia existem muito mais Ministrios que h
tempos atrs, pois foram se tornando cada vez mais especficos e objetivos.
interessante percebermos essas alteraes ao longo do tempo. Quando o
Ministrio da Justia e Negcios Interiores foi criado, em 1891, suas responsabilidades
eram bastante diferentes das de hoje, abrangendo o controle da instruo e da
informao:
Art. 4 So da competencia do Ministerio da Justia e dos Negocios

Interiores:
81
Jornal Dirio de Notcias de 16 de Maro de 1951. Disponvel em:

http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=093718_03&pesq=Servidores%20da%20Ag%C3
%AAncia%20Nacional&pasta=ano%20195 Acesso em: 02/04/2013.
83
a) os servios e negocios relativos administrao da justia local do

Districto Federal e administrao da justia federal, tanto neste districto
como nos Estados;
b) a policia do Districto Federal, bem como a administrao do Corpo de
Bombeiros;
c) a Guarda Nacional no Districto Federal e nos Estados;
d) tudo que for concernente ao desenvolvimento das sciencias, lettras e artes,
instruco e educao e seus respectivos institutos nos limites da
competencia do Governo Federal, e inclusive a catechese dos indios;
e) os demais servios que pertencem ao actual Ministerio do Interior.82
A letra d) do artigo especifica como uma de suas atribuies o controle de tudo

que for concernente ao desenvolvimento das sciencias, lettras e artes, instruco e educao e seus
respectivos institutos.
No havia, como hoje em dia, Ministrios que cuidassem
especificamente da cultura, da educao, e nem agncias reguladoras criadas para dar

conta dos servios de Telecomunicaes e Cinema, como hoje temos a ANATEL e
ANCINE, criadas apenas em 1997 e 2001 respectivamente83.
Desde 1967 com a renomeao do Ministrio da Justia e Negcios Interiores
para Ministrio da Justia, as competncias deste rgo passam a ser apenas:
I - Ordem jurdica, nacionalidade, cidadania, direitos polticos, garantias

constitucionais.
II - Segurana interna. Polcia Federal.
III - Administrao penitenciria.
IV - Ministrio Pblico.
V - Documentao, publicao e arquivo dos atos oficiais. 84
Desta
forma,
deixa
de
ser
competncia
do
Ministrio
da
Justia
responsabilidades a cerca de outros quesitos que no estes determinados acima. O

mesmo Decreto-Lei que o renomeou e adequou suas funes citou o Ministrio da
Educao e Cultura (existente de 1953 a 1985) e o Ministrio das Comunicaes (desde
1967) como especficos para a gerncia de seus objetos.
82
Lei n.23 de 30 de Outubro de 1891 Art. 4. - Reorganiza os Servios da Administrao Federal
83
Lei 9.472, de 16 de julho de 1997 cria a ANATEL e Medida Provisria 2.228-1 de 6 de Setembro de
2001 cria a ANCINE.
Decreto-Lei n 200, de 25 de Fevereiro de 1967 Art. 39 - Dispe sobre a organizao da
Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d outras
providncias.
84
84
6 - Agncia Nacional e seu Novo Regimento de 1956

Em 1956 foi elaborado um Novo Regimento para a Agncia Nacional 85, j no
Governo de Juscelino Kubitschek. Este reordenou a estrutura da Agncia criando mais
rgos, subdivises especficas para o tratamento dos diversos tipos assuntos, antes
condensados em menos setores (ANEXO 6). Neste momento a Agncia Nacional ainda
era subordinada ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores. No sero tratadas aqui
estas transformaes ocorridas na instituio, pois o presente trabalho tem como
delimitao cronologia o ltimo governo Vargas, entre os anos 1951-54. Porm,
importante sinalizar as alteraes, visto que representam nada menos que alteraes
ocorridas na poltica brasileira e nos diferentes governos que ocuparam a Presidncia da
Repblica.
A Agncia Nacional existiu de 1945-1979, aparentemente, sempre com a mesma
finalidade, porm, h uma pequena diferena nos textos de 1950 e 1956 que falam de
seu objetivo final e essa pequena distino verbal tambm marca uma diferena entre
esses dois momentos da poltica brasileira.
Art. 1 - A Agncia Nacional (A.N.), rgo diretamente subordinado ao

Ministrio da Justia e Negcios Interiores tem por objetivo ministrar aos
rgos federais, estaduais e municipais, s associaes privadas, imprensa,
ao rdio, s agncias telegrficas e ao pblico em geral, toda a sorte de
informaes sobre assuntos de interesse do pas, ligados sua vida social,
cvica, poltica, administrativa, econmica, financeira, cultural e artstica.
[Grifo meu].86
Art. 1 - A Agncia Nacional (A.N.) rgo do Ministrio da Justia e
Negcios Interiores (M.J.N.I.), diretamente subordinado ao Ministro de
Estado, tem por finalidade colaborar com os rgos federais, estaduais e
municipais, associaes privadas, imprensa, rdio, televiso, agncias
noticiosas e pblico em geral, mediante a divulgao de assuntos de
interesse do Pas, ligados a sua vida poltica, econmica, financeira,
administrativa, social, cultural, cvica e artstica. [Grifo meu]. 87
Em 1950 a Agncia Nacional assumia um papel de coordenao e distribuio,

aos rgos e empresas listados, de todo o noticirio e todas as informaes a respeito
dos interesses do Pas. No que em 1956, na prtica, ela tenha perdido esta funo,
mas a linguagem utilizada para explicit-la j sugere uma postura mais branda do
governo vigente, mais democrtica, sugerindo uma colaborao em detrimento
85
Decreto n 39.447, de 26 de Junho de 1956 Aprova o Novo Regimento da Agncia Nacional.
86
Portaria n 266, de 14 de Dezembro de 1950. Art. 1 - Instrues reguladoras da estrutura e

funcionamento da Agncia Nacional.
87
Decreto n 39.447, de 26 de Junho de 1956. Art. 1 Aprova o Novo Regimento da Agncia Nacional.
85
gerncia total, coordenao, sobre o objetivo, a produo e a distribuio das

informaes elaboradas pela Agncia.
Em 1979, j no final do perodo ditatorial, esta substituda pela Empresa
Brasileira de Notcias, no mais subordinada ao Ministrio da Justia, mas Secretaria
de Comunicao Social da Presidncia da Repblica.
7 Observaes Finais
A busca de um dilogo entre as Instrues Reguladoras da Agncia Nacional,
de 1950, e as correspondncias expedidas pela mesma demonstrou, mesmo que
superficialmente, uma correlao entre a lei e a prtica. Muitos dos artigos expostos
pela Portaria n266 14 de Dezembro de 1950 foram reconhecidos atravs das demandas
e resolues de Genolino Amado.
Da mesma forma, outras questes, ausentes no texto legal, foram encontradas a
partir da pesquisa com as correspondncias expedidas pela Agncia Nacional. O
contraste entre a macro estrutura dessa instituio e, no apenas a falta de autonomia
financeira, mas a dificuldade ao acesso de materiais essenciais para o trabalho
executado foi o que mais se destacou, pois, a todo momento eram realizados pedidos de
adiantamentos para as despesas da Agncia e mesmo pedidos de materiais de papelaria
e de laboratrios, e entre o pedido e sua efetivao, havia um espao de tempo.
Dificilmente essas demandas da Agncia eram atendidas de imediato.
Porm, como um grande conjunto de departamentos, divises, sees e servios
a Agncia Nacional funcionou de forma a continuar mantendo, e at mesmo
expandindo, a sua relao com setores da imprensa brasileira devido ao esforo de sua
direo, nesse perodo, em distribuir suas produes para uma vasta rede de pessoas
fsicas e jurdicas, pblicas e privadas.
A estrita ligao que havia, tambm fisicamente, entre a Agncia Nacional e o
Palcio do Catete corroborava para que essa instituio se especializasse, cada vez mais,
no apenas na produo de informaes acerca do governo, mas na produo de
propaganda poltica de Vargas a ser disseminada para todo o pas atravs do rdio, da
mdia impressa e do cinema.
86
Captulo III
Verses da Histria
A dimenso ilusria da imagem como fiel reproduo do real fica ento
evidenciada a partir dessa possibilidade, o que nos leva a concluir com
Pierre Sorlin (1994:95) que a imagem mentirosa. Imagens podem ser
utilizadas para quaisquer fins, no sendo por si s provas de verdade, muito
embora no possamos desconhecer a existncia de um registro do real na
imagem documental.88
88
KORNIS, Mnica de Almeida. Imagens do autoritarismo em tempos de democracia: estratgias de

propaganda na campanha presidencial de Vargas em 1950, in: Revista Estudos Histricos, Rio de
Janeiro, n34, Julho-Dezembro de 2004, p.73
87
Este captulo busca entender o Governo Democrtico de Vargas atravs do

embate de algumas narrativas que, em muitas vezes se complementam, em outras,
contradizem-se, produzindo um quebra-cabea com variadas peas em um jogo de
foras de omisso e denncia, enaltecimento e crtica, em construes e desconstrues
constantes de um painel poltico, econmico, social e cultural que exps os conflitos dos
anos 1951 a 1954.
Atravs dos Cinejornais Informativos desse perodo, tambm, foram produzidas
verses oficiais que pudessem ilustrar os objetivos, diretrizes, realizaes e tomadas de
decises do governo, sob sua prpria tica. Sua produo era concluda a partir de
filmagens realizadas e editadas pelo Servio de Rdio, Radiotelegrafia e Cinema da
Agncia Nacional, mais precisamente no Laboratrio de Cinema Avenida Marechal
Cmara, 350, e veiculadas em cinemas nacionais antes do filme principal.
Seu contedo consistia em eventos cotidianos da vida pblica de Vargas e
integrantes de seu governo. A exaltao da figura de Getlio e das medidas polticas por
ele tomadas eram o fio condutor da produo, assim como o era o empenho na
ratificao da imagem do presidente como a soluo para o Brasil e como o defensor e
mesmo salvador dos trabalhadores e do povo brasileiro. Seu governo assumia um
carter salvacionista nessas narrativas oficiais, e a mobilidade de sua imagem mediante
aos diversos temas abordados em um nico Cinejornal Informativo lhe atribua um
carter onipresente, onipotente e onisciente.
A utilizao do cinema como canal de transmisso das mensagens oficiais no
era novidade nos anos 1950. Tal prtica j era recorrente e, desde a dcada de 1930,
presente como instrumento de disseminao e construo de imagens no apenas acerca,
mas pelo governo vigente. Por tanto, assumiam um carter muito parcial e particular.
No nos cabe pensarmos dentro de uma lgica binria de certo e errado ou verdade e
mentira. Os Cinejornais Informativos, assim como qualquer outra produo, oficial ou
extra oficial, vo alm de constataes simplistas que envolvam oposies entre o real,
o fictcio e o ideal.
Trabalharei com a noo de verses da Histria contadas tanto pela tica do
governo, o que tambm no significa, necessariamente, uma narrativa homognea,
quanto pela tica de uma imprensa independente que, opositora ou no, traou as
caractersticas e eventos ocorridos no governo de forma, muitas vezes, mais crtica e
abrangente, em um constante embate entre Culturas Polticas.
88
1 Temticas abordadas pelos Cinejornais

Muitos temas foram abordados nos Cinejornais informativos ao longo desses
quase quatro anos de governo. Isso significa que tantos outros foram deixados
margem. Isso no quer dizer que estavam fora do mbito de ao, ou mesmo, dos
interesses do governo, mas apenas poderiam no corresponder aos objetivos pretendidos
por tal produo. Sua caracterstica udio-visual, mais impactante por sensibilizar outros
sentidos que no apenas a viso, alm de facilitar uma interao com o pblico, assume
um carter mais verdico por trabalhar com imagens documentrias, no intuito de
provar o que est sendo dito e, assim, transmitir o fato exatamente como aconteceu.
Ao longo dos quatro anos do Governo Democrtico de Vargas os Cinejornais
Informativos abordaram temas diversos como: 1. Relaes entre governo e militares; 2.
Relaes exteriores/ Diplomticas; 3. Cultura; 4. Assistncia social; 5. Sade e
Educao; 6. Industrializao e modernizao; 7. Polticas internas; 8. Manifestaes
populares; entre outros menos relevantes.
Tais temticas construam em sua narrativa a harmonia, o equilbrio, a
legalidade e a fora de um governo dinmico e atento tanto aos problemas sociais
quanto aos acordos diplomticos, apresentando-se de maneira coesa, inclusiva,
democrtica e madura frente s demandas e aos deveres que o cargo impe. Dentro de
cada um dos oito temas apresentados e estipulados acima variados assuntos eram
abordados, por exemplo:
Em relao temtica 1: Homenagens e condecoraes a chefes das Foras
Armadas, com festas e almoos, contando com a presena de Getlio e seus ministros,
eram recorrentes nos Cinejornais. Visitas a quartis, Vila Militar e a campos de
treinamento e pilotagem, para batismo de novos avies das Foras areas da
Aeronutica, assim como, formatura e diplomao de cadetes eram assuntos
reincidentes e que ratificavam a boa relao estabelecida entre o governo e os setores
militares brasileiros. Havia tambm homenagens prestadas pelos militares a Getlio
Vargas, imagens que contribuam para a criao de uma legitimidade quanto ao governo
eleito e estabelecido, pois contava com o apoio, consentimento e satisfao das Foras
Armadas.
Em relao temtica 2: Reunies e congressos com representantes,
principalmente, norte americanos, mas tambm da Amrica Latina, para trocas polticas
e culturais, como o 1 Congresso da Unio Latina, realizado no Palcio Quitandinha em
Petrpolis, com o objetivo de irmanar ainda mais os pases latinos, sem outros
89
objetivos seno o de paz e de amor cultura e inteligncia89 e a 5 Conferncia dos

Estados das Amricas contriburam para a formao da imagem de um governo estvel
e compatvel com a Nova Ordem mundial que se solidificava aps a Segunda guerra
Mundial, baseada na diplomacia, na busca pela paz, equilbrio e apoio entre as naes
aliadas frente ao inimigo comum representado pelo comunismo.
As visitas de Pierre De Gaulle, prefeito de Paris e sobrinho do General De
Gaulle, comandante da resistncia francesa contra a poltica de Vichy, fez-se presente
em mais de um Cinejornal, sendo convidado ao Catete para receber homenagens do
governo Vargas. Acordos assinados entre o governo e a ONU e entre rgos como o
SENAI e a Repartio Internacional do Trabalho, visando pela ajuda tcnica,
melhorar o padro de vida no continente americano90 demonstravam as
movimentaes feitas por Vargas e seus ministros em prol dos trabalhadores, alm de
apresentarem um governo mantenedor de boas relaes com pases e rgos, pilares da
Nova Ordem Mundial.
Alm disso, tambm podem ser includas nessa temtica as entregas de
credenciais a Vargas dos embaixadores estrangeiros no Brasil, alm de condecoraes
oferecidas ao presidente, demonstrando uma boa relao entre o governo brasileiro e os
demais pases, como: China, Lbano, Peru, Repblica Dominicana, Unio Sul Africana,
Sria, etc.
Em relao temtica 3: os Cinejornais Informativos exibiam manifestaes
culturais populares e clssicas atravs de exposies de pintores estrangeiros, muitas
delas no Museu de Belas Artes; esculturas; fotografias; peas teatrais; e a apresentao
de parte do folclore e tradies brasileiras como, por exemplo, em dois eventos polticos
ocorridos em 1951: um, o Congresso de Integrao Nacional realizado em Salvador
BA, trouxe a capoeira para encerrar o evento e o outro, o Congresso do Folclore na
Quinta da Boa Vista, exaltou a tradio cultural brasileira, atravs de demonstraes do
folclore de regies do pas, sendo descrita a cena, pela voz em off e ao som de
Brasileirinho:
89
Cinejornal Informativo s. n. [II]. Edio Especial (1951). Disponvel em:

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiCldSGIP
UyY8pGoKNE9jiJ-WqWTVsGi7hWc09cZ7yd0M.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 11/11/2012
90
Cinejornal Informativo v. 2 n. 47 (1951) Disponvel em:

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiFXNo39
NxF89-l8AzMyGSIuzJZC6BhKrljgEVDYgSo2o.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 11/11/2012
90
Um dos pontos destacados dessa festa de confraternizao, os participantes

ao Congresso de Folclore, honrada com a presena do presidente Getlio
Vargas sem dvida a apresentao de nmeros de Folclore. So flagrantes
tpicos da terra carioca, Bahia, So Paulo e Rio Grande do Sul. Todos,
agradam sobre modo a todos os convivas. Danas regionais tm
interpretao perfeita por parte dos elementos vindos, especialmente, para
reviver essas tradies e os assistentes no regateiam aplausos, nem
escondem sua satisfao pelo brilho dos nmeros apresentados. A magnfica
parada do nosso Folclore e aquilo que ele tem de mais expressivo. O
presidente Vargas rende tambm sua homenagem aos talentosos interpretes
de nossos costumes regionais.91
Em relao temtica 4: eram freqentes as cenas de demonstraes da

generosidade de Vargas e seu governo, nesse quesito representado pela Legio
Brasileira de Assistncia - LBA tendo frente sua esposa Darcy Vargas. Distribuio de
presentes aos pobres, visitas a asilos, doao de casas prprias, entrega de muletas aos
invlidos, festas de caridade para angariar fundos s aes sociais, entre outras, eram
cenas freqentes que contribuam para a imagem de um governo preocupado e
comprometido com o povo brasileiro, agindo alm da burocracia e reduzindo a distncia
em relao ao povo.
A forte seca que atingiu cidades do Nordeste brasileiro em 1951 foi retratada
pelos Cinejornais entoando as medidas tomadas pelo governo para amenizar e
solucionar o problema, deixando registrado que o governo faz, s vezes, at mais do
que pode!. Abaixo as transcries da narrao dos dois Cinejornais que abordaram essa
temtica ao longo de 1951. Se repararmos, Luiz Augusto, locutor desse Cinejornal,
comea a narrao falando da prosperidade de Fortaleza e sua modernizao, mostrando
que o que cabe ao governo cuidar realizado e preservado, mas a terrvel situao de
outras partes do Nordeste decorre de fenmenos naturais e no de uma possvel m
atuao do governo. E, mesmo assim, Vargas no poupou esforos para minimizar a
tragdia natural.
Aspectos de Fortaleza, capital do Estado do Cear. Bem edificada, com

excelentes jardins, muito limpa, Fortaleza das mais prsperas e avanadas
cidades do Norte do pas. Estabelecimentos da subsistncia da Dcima
Regio militar em Fortaleza, sua chefia cabe ao major Joo Alves Granjeiro
que controla os depsitos de alimentao da Legio Brasileira de Assistncia.
Desde 30 de Julho ltimo, trabalha-se a, intensamente, com o objetivo de
levar vveres ao interior do Estado, distribuindo-os entre os necessitados.
Viajando rumo ao interior cearense o cinegrafista recolhe flagrantes de
flagelados, que procuram outras paragens menos causticadas pela estiagem.
Rios completamente secos. Na sua corrida atrs de gua o sertanejo escavaca
91
Idem.
91
o leito desses rios, s vezes, encontrando um fio dgua. Ento, recolhe o

precioso lquido e o carrega em barricas. Mesmo no sendo pura, essa gua
usada em todos os misteres domsticos. Em Pentecostes h inmeras
moradias de flagelados. So casas rsticas, de gramagem, sem o mnimo
conforto, em as quais homens, mulheres e criana, vivem resignados espera
de dias melhores. Tomando a seu cargo a tarefa de amparar os flagelados, a
Legio Brasileira de Assistncia est providenciando a remessa de socorros
mdicos, roupa e alimentao para essa pobre gente, vtima da inclemncia
da seca. uma tarefa humanitria que, felizmente, ganha agora um ritmo
intenso. Para atender a essa gente a gua apanhada a grande distancia e
distribuda equitativamente, evitando-se desperdcio. Durante sua recente
visita ao Nordeste, a senhora Darcy Vargas, presidente da LBA, visitou as
obras que esto sendo realizadas na zona flagelada de Pentecostes, constante
de ambulatrios, maternidades e lactrios. Em contato com as famlias do
local, dona Darcy Vargas pode anotar tudo quanto o que necessrio realizar
imediatamente para amparar as vtimas dessa terrvel estiagem. J funciona
um lactrio que faz diariamente distribuio de leite. A visita da primeira
dama do pas foi assim proveitosa, pode, de perto, vendo e sentindo s
necessidades dos flagelados, dona Darcy Vargas determinar todas as
providncias que a situao reclama. Os socorros sero intensificados nessa
zona a fim de minorar as agruras que passam os quantos nela residentes se
viam desprovidos de tudo. um trabalho insano esse que a LBA est
realizando no Nordeste ressequido. Para dar trabalho aos homens o governo
est construindo o aude de Pentecostes. As obras tomam a cada dia maior
incremento. Oito mil homens esto a trabalhando, em trs turnos de quatro
horas para cada grupo de trabalhadores. uma obra de vulto que vir trazer
benefcios sem conta para a populao local e das redondezas. O aude tem
de comprimento de parede mil duzentos e setenta e quatro metros. Sendo a
largura da parede de seis metros e a profundidade de 26. Sua capacidade ser
de 400 milhes de metros cbicos, sendo o sangradouro a trs quilmetros de
distncia. O aude uma vez estando pronto e cheio fica a trs metros para
baixo da parede jamais havendo dessa forma a possibilidade de transbordes.
Ser uma obra, sem dvida gigantesca, e agora representa a soluo para
amparar milhares de criaturas, pois d trabalho a toda uma legio de pais de
famlia que se viram pelos rigores da seca reduzidos a mais extrema misria.
O governo fornece materiais de subsistncia a preos reduzidos, facilitando
assim, sobre modo, a vida de trabalhadores, em um total de 8 mil homes.
Soluo como est, visando dar trabalho aos flagelados. O governo adota em
outros pontos da zona atingida pelo flagelo, abrindo estradas e abrindo
audes.92
Depois de apresentar a difcil situao da seca na regio do Nordeste o

Cinejornal segue com sequncias exultando a atividade da LBA em prol da populao
local. H trechos da narrao que o carter salvacionista do governo fica bastante claro,
como: Tomando a seu cargo a tarefa de amparar os flagelados, a Legio Brasileira de
Assistncia est providenciando a remessa de socorros mdicos, roupa e alimentao
para essa pobre gente, vtima da inclemncia da seca. uma tarefa humanitria que,
92
Cinejornal Informativo s.n. [IX]. Edio Especial (1951). Disponvel em:

http://zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgi-7lFGvh8Caj5qlpjGv_VW4vw94v2-rTV-vDHPZUIpE.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em:
17/02/2013.
92
felizmente, ganha agora um ritmo intenso.. E, em: um trabalho insano esse que a
LBA est realizando no Nordeste ressequido..
Mais adiante, ao tratar dos Cinejornais que cobriram a seca de 1953, outra forma
de construo da imagem do governo, a respeito da mesma temtica foi percebida.
Enquanto o problema da seca, em 1951, compartilhou, em certa medida, o
protagonismo do Cinejornal, junto s medidas do governo servindo para destac-las
ainda mais - em 1953, o problema da seca quase no apareceu dando espao apenas para
as medidas tomadas pelo governo para solucionar a grave questo. Esse foco mais
especfico e unilateral, valorizando somente as aes do governo, coincide com o
acirramento das oposies a Vargas em 1953.
Tais abordagens denominadas de assistencialistas suscitavam um carter
menos formal ao governo e mais prximo s demandas e dificuldades vividas pelas
camadas populares, mostrando que Vargas governava para todos e no apenas para a
elite brasileira. Esse tipo de ofensiva, desde o Estado Novo, contribuiu para o rtulo de
populista93 dado Vargas por setores da oposio.
Em relao temtica 5: os Cinejornais Informativos discorreram sobre
situaes mais pontuais, como: o combate Malria; visita ao Hospital Souza Aguiar;
exposio e congresso sobre radiologia, formatura da turma de jornalistas da Faculdade
Nacional de Filosofia no Rio de Janeiro; e a construo de um novo prdio para a
faculdade de Qumica, alm da recepo a estudantes e magistrados da Faculdade de
Coimbra e formatura de turmas de Direito em faculdades nacionais.
Sendo que a produo sobre o Hospital Souza Aguiar, que durou nove minutos e
meio, foi uma ode ao funcionamento da sade na capital federal, e mesmo no governo
Vargas, exibindo casos de sucesso, eficincia, eficcia e modernismo da sade brasileira
a partir de uma propaganda consistente. Abaixo, vale ressaltar alguns trechos da
narrao desse Cinejornal por Luiz Augusto94, o qual tem como texto de abertura:
Todas as cenas desse filme so autnticas e foram tomadas no Hospital do Pronto
Socorro, focalizando as reais atividades daquele Nosocmio.
93
Sobre Populismo na poltica brasileira ler: FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa: o populismo na
poltica brasileira. In: FERREIRA, Jorge (org.). O populismo e sua histria: debate e crtica. Rio de
Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 2001. P. 59-124.
94
Cinejornal Informativo s. n. [XXVII] (1951). LUTANDO CONTRA A MORTE. Disponvel em:

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgi_Qtq5JF
G7JutzxR2WaQlop8jjYdDnhAqY12cB9ga_Ec.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 10/02/2013.
93
222121 o telefone do Pronto Socorro chama. Algo srio que necessita a

presena de uma ambulncia. A telefonista est atenta e cumpre seu dever
com absoluta preciso. No perde um segundo sequer em transmitir o apelo
ao antigo e modelado hospital que tantos servios presta populao
carioca. dada a guia ao motorista que sem demora d a sada da
ambulncia. Com sua equipe integrada pelo mdico e enfermeiro, afora o
motorista e o ajudante, o veculo com a sirene avisando pedestres e veculos
de sua aproximao, roda vertiginosamente vencendo a distncia que a
levar at onde haja algum carecendo de socorro imediato. Os quilmetros
so vencidos rapidamente, pois urge no perder um minuto sequer. Desta
vez um pobre operrio que tombou do terceiro andar ao solo. O caso
grave e a solicitude do facultativo se esmera afim de prestar os primeiros
socorros ao acidentado. o incio da batalha para salvar uma vida. Os
primeiros socorros so essenciais. A maca retorna ao veculo conduzindo a
vtima. necessrio lev-la o quanto antes ao pronto socorro para a
eficincia da medicao, dada gravidade do caso. E a ambulncia clere
ruma para o nosocmio da Praa da Repblica. O servio do pronto socorro
fundado 26 anos perfeito, absoluta ordem e presteza em tudo. Assim,
com suas viaturas, vem o hospital desde 1925, atendendo populao
carioca, servindo desveladamente a quantos dele carecem. (...) em fila no
ptio as ambulncias esto sempre prontas a sair aonde quer que sua
presena seja reclamada.95
Um Cinejornal Informativo inteiro destinado s maravilhas do Hospital Souza

Aguiar que, pelo menos na viso oficial, era um exemplo na rea da sade, e da
eficincia do Ministrio de educao e Sade de 1951, tendo frente o ministro Ernesto
Simes Filho.
Em relao temtica 6: o foco recaiu sobre a cidade de Campos e suas usinas
de acar, mostrando a modernizao e a tecnologia chegando ao campo atravs de
mquinas que facilitavam o trabalho de colheita, com isso, aumentando os lucros dos
fazendeiros e industriais que dependem dessas matrias primas para a sua produo.
Os mais modernos processos so aplicados na usina Santo Amaro, onde h

maquinaria de primeira ordem. Esta mquina, por exemplo, faz o corte da
cana de tal maneira que facilita em muito a tarefa diria, duplicando a
produo. Dessa forma a sanha do homem simplificada pelo poder
construtivo da mecnica. Alis, todas as usinas do municpio esto
aparelhadas para atenderem o volume cada vez mais crescente dos pedidos
dos mercados consumidores.96
Como sinalizado no Captulo I, os dois aspectos da poltica Varguista que se

apresentaram como pilares na campanha de 1950 e como propostas para seu mandato a
partir de 1951 eram o nacionalismo e a implementao dos benefcios trabalhistas para
95
Idem.
96
Cinejornal Informativo s. n. [XI]. Edio Especial (1951). Disponvel em:

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgign1w5zY
Trw0s_1dogNqj9gCFtkyNkLf2XUnvka6wHak.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 10/10/2012
94
os trabalhadores rurais, atravs da Reforma Social. Porm, os Cinejornais desse ano no

abordaram nenhuma temtica voltada para a ampliao de tais garantias e direitos ao
campo. Quando este era mencionado era para exaltar a modernizao que se
aproximava com mquinas e incentivos industrializantes que favorecessem a produo e
colheita dos insumos indispensveis economia brasileira, seja para consumo interno
ou exportao.
Os acordos assinados entre o Servio Nacional de aprendizagem industrial
(SENAI) e a Repartio Internacional do Trabalho, em 195197, tambm buscou
constituir mo-de-obra capacitada para a crescente industrializao do Brasil. E, no que
se refere ao petrleo brasileiro e toda a discusso que o acompanha desde o governo
Dutra, Vargas assinou mensagem ao Congresso sobre a sua industrializao com
capitais nacionais, contando com a presena de todo seu ministrio e representantes
da imprensa.98
Apesar da narrao em off do Cinejornal citar a prtica de industrializao do
petrleo apenas com capitais nacionais, a historiografia sobre esse perodo, como Maria
Celina DAraujo em seu livro O Segundo Governo Vargas (...), aponta-nos para um
persistente conflito acerca dessa temtica do petrleo devido postura de Vargas em
criar a Petrobrs com capitais, tambm estrangeiros, angariando a oposio de diversos
setores nacionalistas, principalmente militares. O conflito s foi amenizado com a Lei
que sancionou a criao da Petrobrs, assinada em 1953, garantindo o monoplio estatal
do petrleo.99
Em relao temtica 7: foram registrados o Congresso de Integrao Nacional,
em Salvador BA, convenes do PSD, visita de representantes sindicais da Bahia
prestando apoio ao governo de Vargas e a histrica recepo aos jangadeiros, vindos do
Nordeste, novamente, para o reencontro com o presidente.
97
Cinejornal Informativo. V.2 n47 (1951)
98
Cinejornal Informativo v. 2 n. 51 (1951). Disponvel em:

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgirw3A0xx
yR6wKuxwCWDPHskVuLBRIWE7volJ9qjSGNFg.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em:
01/02/2013
99
LAMRO, Srgio Tadeu de Niemeyer e MOREIRA, Regina da Luz. Petrobrs. CPDOC. Disponvel
em:
Acesso
em:
12/11/2012
95
Acompanhados pelo titular do Trabalho, o senhor Danton Coelho, so

recebidos por Getlio Vargas os representantes dos 52 sindicatos da Bahia.
Em nome desses rgos de classe ento hipotecada a solidariedade ao
chefe da nao e apoio ao seu programa administrativo. O presidente Vargas
agradece em rpidas palavras a expressiva manifestao dos trabalhadores
baianos100.
A jangada Nossa Senhora de Assumpo, conduzida em um caminho,
chega ao Palcio do Catete com cinco bravos pescadores que fizeram com
xito o raio de Fortaleza ao Rio e so recebidos pelo chefe do governo. Os
jangadeiros trazem uma mensagem contendo as aspiraes dos homens que
vivem da pesca no Nordeste. Esperam eles serem atendidos pelo chefe da
nao e o Presidente Vargas promete estudar o pedido dos hericos
jangadeiros. Em linguagem simples e sincera, mestre Jernimo diz de seu
reconhecimento ao chefe do governo.101
Os dois ltimos itens dessa temtica apresentam um presidente receptivo e

disponvel para tratar diretamente com o povo, sem interlocutores. Um presidente que
no apenas ouve e corresponde aos anseios populares como os recebe em seu prprio
gabinete. Tais imagens contribuem para a construo da figura de Vargas como poltico
representante dos interesses populares e dos trabalhadores.
As convenes ou reunies com a cpula e polticos do PSD, nico partido com
o qual Vargas se encontra ao longo das exibies dos Cinejornais de 1951, no deixam
claros seus objetivos, pois a narrao em off superficial e concisa, no expondo as
discusses em pauta, o que uma perda, sabendo-se do apartidarismo do presidente,
no termos esses dilogos apresentados.
Em um dos Cinejornais102, apresentando uma conveno do PSD, apareceu o
governador do Rio de Janeiro Amaral Peixoto discursando, seguido por Nereu Ramos,
do PSD de Santa Catarina, enquanto seus partidrios os aplaudiam. Porm, no
exibido o teor da conveno e dos discursos proferidos. O mesmo se segue com outra
exibio, em que Getlio recebe no Palcio do Catete representantes federais e estaduais
100

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiMevtGE
m9GpOf4J8fUVXhsxJ6XuHegm70tHoGutACbE4.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 10/12/2012
101

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgid8Usyxh1eYlXb5nkQuK1CA_Qft-Ted9fWVAC2Rs0NY.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em:
10/10/2012
102

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgi05Z2FJ4S
lbzT_M5FlsFLnR8u2y4tOvl56jh2-y3NMZg.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 10/02/2013
96
do PSD e que, igualmente, no foi demonstrado o objetivo do encontro, alm das trocas
de homenagens103.
Em relao temtica 8: os Cinejornais Informativos de 1951 apresentam como
manifestao popular unicamente o Comcio de estudantes contra o Comunismo e a
narrativa em off da produo no poupa adjetivos pejorativos, crticas e denuncias ao
regime comunista, bem em consonncia com o perodo de Guerra Fria no qual viviam.
Regressos da Alemanha, decepcionados com o Comunismo, trs jovens

estudantes brasileiros denunciam a verdadeira farsa que a doutrina
Sovitica e o fazem em comcio pblico nas escadarias do Teatro Municipal,
presenciados por grande massa popular. Com eloqncia os estudantes
relatam o regime de violncia e de mistificao na URSS. Discursa Suane
Nazar de Andrade, sua orao uma anlise candente da burla russa, os
processos incrveis adotados pelos vassalos de Stalin. A mentira, o engodo
vil dos lderes vermelhos estigmatizado pelo orador. Carmem Ribeiro diz
tambm com eloqncia de sua revolta do horror e injustias que pode
presenciar em Berlim, na parte Oriental. Tassiano Cordeiro igualmente
claro e impetuoso na sua anlise do regime vermelho. Outros oradores se
fazem ouvir, todos condenando com veemncia os mtodos comunistas.104
Os Cinejornais, recuperados pelo Arquivo Nacional e digitalizados para a

consulta pblica, apresentam uma gama variada de temas e assuntos, mas h um ponto
em comum entre eles que a exaltao da figura de Vargas e de seu governo, assim
como a construo de uma realidade sem embates ou conflitos que os envolvessem, os
quais, pelo contrrio, mostravam-se em equilbrio com o contexto da poca.
Geralmente, tais Cinejornais Informativos abordam situaes pontuais e isoladas
como eventos, assinaturas de acordos, homenagens, matrias um pouco mais demoradas
sobre alguma regio do Brasil ou mesmo sobre algum produto ou ramo profissional. O
esporte tambm foi representado pelo Iatismo, corridas de carro, golfe e aviao, assim
como eventos e festas cvicas entoando o nacionalismo proclamado de Vargas.
Porm, notcias pontuais que no deram ensejo a confrontos ou disputas, ou que,
pelo menos, seus desdobramentos, caso tenham existido, no foram exibidos pelos
Cinejornais Informativos. Informes que terminavam em si prprios, mas de qualquer
forma, expressaram o roteiro e o objetivo dessas produes que, como propagandas
103

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgim4MCuL
7DRR0PRr59VTDi7kLhDh_kRllhi7c4rFAjNTQ.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 13/02/2013
104

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgilgbh2BEp
Jf6JCOPPFKFdpLWunUzmTNwXWn4H6tD6pR8.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em:
05/02/2013
97
polticas, divulgam as realizaes e as experincias positivas do governo Vargas,

contribuindo para a criao de uma atmosfera pr-governo, ao mesmo tempo em que
promove um dilogo com a populao, prestando contas de um dia-a-dia de Getlio
Vargas e seus compromissos com a nao.
Os Cinejornais Informativos de 1952 no fogem muito aos assuntos abordados
nas exibies do ano anterior. Os dois primeiros anos do governo Vargas, apesar de
terem enfrentado muita oposio, tanto partidria, quanto militar aps a perda de fora
da ala nacionalista devido derrota nas eleies para o Clube Militar, somada aos
conflitos j existentes com o prprio governo que resultaram na sada de Estilac Leal do
Ministrio da guerra105 - ainda foram anos menos conturbados que os dois ltimos
(1953-54), onde a situao j apresentava indcios de sua irreversibilidade, conforme
exposto no Captulo I.
Porm, em meados de 1952, a relao entre Vargas e os militares tornou-se mais
complicada com a vitria da Cruzada Democrtica para a presidncia do Clube Militar
em detrimento dos nacionalistas. A oposio a Getlio acirrou-se com a posse do
general Alcides Etchegoyen, contrrio ao governo. O Cinejornal Informativo exibiu a
posse do novo dirigente do Clube Militar sem expor as oposies e os conflitos j
existentes entre a Cruzada Democrtica e Vargas e muito menos sem mencionar tal
eleio como ameaa, no apenas s polticas varguistas, mas ao prprio mandato do
presidente.
A produo manteve, at 1954, no auge de uma situao de crise, uma postura
que preservava o governo dos conflitos, confrontos e embates pelos quais vivenciava e
se opunha. Principalmente, em relao ao Exrcito e s Foras Armadas em geral, pois
era imprescindvel a no exibio alarmante da perda de apoio de Vargas por tais
setores. Preservaram a imagem do governo e da boa relao que havia entre este e
setores militares. Porm, em paralelo, concrdia perene entre essas duas foras,
sustentada pelos Cinejornais Informativos, era criado um abismo, cada vez mais
intransponvel entre o governo e a Cruzada Democrtica.
Em 1952, ano de sua promoo a general-de-diviso, o Brasil negociou um

acordo militar com os Estados Unidos da Amrica. Etchegoyen colocou-se
ao lado dos defensores do acordo, exigindo ao mesmo tempo medidas mais
enrgicas contra os comunistas. No mesmo ano, eram intensas as discusses
sobre a questo do petrleo no Clube Militar. Contrrio tese nacionalista, o
105
CASTRO, Celso, Os militares e o segundo governo Vargas. Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/Militares Acesso em: 12/02/2013
98
general Alcides encabeou a chapa da Cruzada Democrtica nas eleies

para a presidncia do Clube Militar, concorrendo contra outra liderada por
Newton Estillac Leal. Realizadas em maro de 1952, as eleies deram a
vitria chapa da Cruzada que, a partir de ento, proibiu as discusses sobre
a questo do petrleo no clube. Nas eleies seguintes, realizadas em 1954,
apoiou a chapa vitoriosa, encabeada por Canrobert Pereira da Costa e
Juarez Tvora. Em agosto de 1954, juntamente com outros generais,
solidarizou-se com oficiais das outras armas, assinando um manifesto
nao onde se exigia a renncia de Getlio Vargas. 106
Abaixo, a forma como foi narrada a posse do general Etchegoyen pelos

Cinejornais informativos de 1952 que, ao que tudo indica, pelas cenas exibidas, no
contou com a participao do presidente Vargas nem de seu vice Caf Filho :
O secretrio do Clube Militar abre a sesso solene que toma posse, no lugar
de presidente o general Alcides Etchegoyen. Fala o general Estillac
saudando o presidente eleito. Encerrando a sesso agradece o general
Etchegoyen, novo dirigente da tradicional associao. O ato se reveste de
grande brilhantismo, tendo comparecido vrias autoridades e pessoas gradas.
Tem lugar no salo nobre do Clube Militar um baile em homenagem ao
presidente eleito. A elegante festa se inicia com o desfile de 30 debutantes
que encantam a todos com a sua graa e distino. Esto presentes, alm de
elementos de destaque de nossa sociedade, o senhor ministro da guerra,
generais e oficiais do exrcito. O baile que se seguiu ao desfile ocorreu em
um ambiente de regozijo e animao. Em nome das 30 debutantes falou a
senhorita Luiza Ruiz Gonalves. Usou tambm da palavra o general
Etchegoyen. Finalmente tem incio a valsa das debutantes que danam com
seus respectivos padrinhos. Logo em seguida os padrinhos so substitudos
pelos jovens acompanhantes107
O aumento no salrio mnimo, concedido por Vargas em 1952, tambm foi

apresentado pelos Cinejornais, contando com a presena de empresrios, lderes
sindicais e representantes militares, alm de polticos do governo. O aumento, aps
quase dez anos de estagnao e constante desvalorizao108, no significou uma melhora
considervel na vida do trabalhador devido inflao e ao encarecimento do custo de
106
Verbete sobre Alcides Etchegoyen. Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/biografias/alcides_etchegoyen Acesso em:
12/02/2013.
107

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiAfuMwB
5m-aF3x1zI3pvB-9RAmJ2a75NeVBM7vxbY_7c.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 12/02/2013
108
Tabela. Disponvel em: http://www.guiatrabalhista.com.br/guia/salario_minimo_1940a1999.htm

Acesso em 13/02/2013. Ou Disponvel em: http://www5.jfpr.jus.br/ncont/salariomin.pdf Acesso em:
13/02/2013.
99
vida. E, aproximadamente, um ano depois, em Maro de 1953, eclodiu a greve dos 300
mil paralisando fbricas e indstrias109.
(...) durante os anos de 1951 e 1952, a inflao e o custo de vida subiram

bem mais que o salrio mnimo, que, desde 1943, quando fora criado,
recebera um nico e insuficiente aumento. Juntando-se os dois lados da
moeda difceis condies salariais e maior liberdade para a mobilizao
sindical , o resultado um grande nmero de greves. Segundo alguns
clculos, elas alcanaram a cifra de 264 nesses dois anos, concentrando suas
reivindicaes nos aumentos salariais ou no pagamento de salrios
atrasados. A categoria que mais se fez presente foi a dos operrios txteis,
mais numerosos devido ao perfil da indstria do pas nos anos 1950.110
Abaixo, a narrao do Cinejornal a respeito do aumento que, alm de apresentlo como um grande benefcio ao trabalhador, no menciona o processo inflacionrio que
o Brasil vinha sofrendo, sendo necessrio esse ajuste para, pelo menos, tentar equiparar
o salrio mnimo inflao, repondo as perdas salariais desses quase dez anos sem
reajustes.
No Palcio do Catete realiza-se solenidade de assinatura do chefe do
governo do decreto que fixa os novos nveis de salrio mnimo para todo o
territrio nacional. Autoridades e lderes sindicais esto presentes. O titular
da pasta do trabalho, ministro Segadas Vianna. O presidente Getlio Vargas
dirige-se aos trabalhadores do Brasil. Ao terminar a sua vibrante orao o
chefe da nao vivamente aplaudido por todos os presentes. Os lderes
sindicais, altas autoridades civis e militares, jornalistas, todos solicitam o
chefe do governo no momento em que sua excelncia acaba de atender aos
reclamos dos trabalhadores de todo o pas111
Um Cinejornal de 1952, tambm, interessante, por alguns motivos, o que

mostra o presidente Vargas passeando por Petrpolis, cidade da Regio Serrana do Rio
de Janeiro. Em 1951 no havia tido nenhuma produo como essa112. Todas as vezes
que Getlio apareceu era a trabalho, mesmo em se tratando de banquetes, exposies,
feiras, inauguraes ou solenidades em geral. Porm, esta temtica, especificamente,
mostra um presidente com tempo livre, passeando nas ruas de Petrpolis sem nenhum
109
GOMES, ngela de Castro. Trabalhadores, Movimentos Sindicais e Greves. CPDOC. Disponvel

em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/artigos/NoGovernoGV/Trabalhadores_movimento_sindical_e
_greves Acesso em: 13/02/2013
110
Idem.
111

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiVBrYQl6
vMR5kGtPfuAl9wlubfCQg22c2XPf3szhc7_E.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 14/02/2013
112
Pelo menos dos Cinejornais recuperados pelo Arquivo Nacional e digitalizados no portal Zappiens.
100
compromisso poltico, alm do da exibio pblica de sua figura. Apresentar, mais uma
vez, e por outras vias, Vargas acessvel ao povo, aceitando bombons de uma criana que
o cumprimenta afetiva e respeitosamente. Em um momento da cena Getlio fica
rodeado de crianas o que lhe empresta um ar calmo e bonacho, quase inofensvel e,
acima de tudo, protetor.
Tal passeio p pelas ruas de Petrpolis no foi gratuito, havia uma equipe ou
pelo menos um cinegrafista da Agncia Nacional fazendo a cobertura desse momento
para ser veiculado posteriormente. Vargas caminhando pelas ruas como um transeunte
comum, misturando-se ao povo medida que a este no era vedado o acesso ao
presidente para cumprimentos e saudaes. Essa era uma boa forma de exaltar o carisma
e a simplicidade de Getlio. A narrao do Cinejornal ratifica que esse era um dos
raros momentos de descanso do presidente, ou seja, mesmo nesses momentos
escassos ele faz questo de estar com o povo, como se sua vida pessoal e a profissional
fossem uma s e que a prpria populao poderia participar desse momento de descanso
do presidente, compartilhando sua presena pelas ruas de Petrpolis.
Imagem 31
Aproveitando um dos seus raros momentos de descanso, o presidente d um
passeio p pelas ruas de Petrpolis fazendo durante cerca de uma hora todo
o circuito da cidade. O presidente no seu passeio pela bela cidade serrana
101
alvo das mais variadas manifestaes de simpatia por parte do povo. A

criana que vemos ao seu lado ofereceu-lhe bombom saudando-o com a
maior simplicidade Al Doutor Getlio! Como vai?! 113
Sobre a temtica da modernizao, outro Cinejornal de 1952 a traduz de forma

clara e objetiva, em acordo com as aspiraes tecnolgicas e industrializantes do
perodo. O avano tecnolgico, no apenas representou, mas ainda representa a fora e a
atuao de um pas no cenrio mundial. Sua capacidade de produzir energia e
maquinrios sinalizava o grau de desenvolvimento e modernizao de um governo,
sendo respeitado pelas aes grandiosas e pelo incentivo cincia e ao aparelhamento
militar114. Os Cinejornais Informativos, desde 1951, buscaram apresentar essa faceta de
modernidade e industrializao brasileiras como representantes do progresso do pas,
associado ao nacional desenvolvimentismo com concesses ao capital estrangeiro, mas
precisamente, o norte americano.
Agora que o mundo entra na chamada Era Atmica o Brasil no pode ficar
margem dessas conquistas. Trabalharemos, mobilizaremos nosso pessoal
especializado e daremos o maior dos nossos esforos para que isso se torne
uma realidade. Dominaremos e aplicaremos essas novas foras na medicina,
em nossas indstrias e nossos transportes. Brasil: o pas que deu ao mundo o
prodgio da aviao entra com o p direito na energia nuclear 115
Em outro nmero, com o ttulo: Locomotivas adquiridas pelo governo

brasileiro, novamente o tom de progresso e superioridade da narrao do Cinejornal
Informativo apontava para um governo participativo e agente da modernizao do pas.
A nova identidade assumida pelo Brasil frente aos esforos realizados para seu
desenvolvimento tecnolgico foi construindo-se no decorrer na dcada de 1950. E,
apesar de Vargas apresentar receios quanto aos capitais e interesses estrangeiros, tal
modernizao no se iniciaria sem os mesmos. Tal foi o nacionalismo implementado e
defendido por Vargas, como exposto no captulo I, ao fazer acordos com os capitais que
auxiliariam o desenvolvimento brasileiro, porm, diretamente, no o controlariam.
Locomotivas adquiridas pelo governo brasileiro, que vo contribuir para o

melhor funcionamento das nossas estradas de ferro. So locomotivas
modernas e esto prontas para um trabalho eficiente e regular. transmitida
a sada. J em marcha, as novas unidades da Central do Brasil entram no
horrio normal de trabalho, facilitando o transporte que se torna mais difcil
113
Cinejornal Informativo s. n. [IV] (1952). Disponvel em:

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiTJbB4Jn_
Tt0qkoFMPu7zxDS5MEvZtfsg1il3g6aVC2E.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15/02/2013
102
com o aumento da populao e a convergncia de pessoas que diariamente

se dirigem para o Rio de Janeiro116.
A parada de Sete de Setembro de 1952 tambm foi filmada pela Agncia

Nacional e exibida em um Cinejornal com onze minutos e vinte e oito segundos, uma
das maiores duraes, se no a maior do perodo democrtico de Vargas. E, a partir
dessa produo possvel identificar mais de uma temtica, daquelas sugeridas como
estrutura para os Cinejornais Informativos apresentados pelo presente trabalho.
Corroborando com a questo da modernizao do Brasil, discutida acima, o
Cinejornal demonstrou o poderio militar a partir de seus aparelhos e veculos de guerra,
exultando tal tecnologia de ponta e, simultaneamente, as nossas Foras Armadas,
como smbolos do progresso do Brasil e da unio com o presidente Getlio Vargas que,
da tribuna presidencial, cercado por polticos, militares e em companhia da primeira
dama assistia a Parada, encerrando-a com o seu prprio desfile em um carro sem capota,
acenando para a multido, acompanhado por militares.
Porm, vale lembrar que as relaes entre os militares e Vargas j no eram as
melhores, principalmente, aps a vitria da Cruzada Democrtica para a presidncia do
Clube Militar em Maio, do mesmo ano, onde correntes anti-comunistas e, inclusive,
anti-Getulistas, assumiram o poder atravs do general Alcides Etchegoyen, com o dobro
dos votos recebidos pelos nacionalistas.
Tal indisposio no refletiu no contedo dos Cinejornais e tampouco na forma
como esses contedos eram transmitidos. Ao longo da Parada de Sete de Setembro,
exibida, no se percebe qualquer atrito entre Vargas e militares, pelo contrrio, as
imagens conjugadas com as narraes em off ilustram uma perfeita harmonia, ausncia
de insatisfaes ou mesmo clima belicoso.
(...) em seguida so as tropas mecanizadas que desfilam, impressionando

pelo conjunto poderoso das mquinas de guerra. Dirigidos por soldados
experimentados, esses mecanismos representam um dos principais espelhos
do nosso Exrcito. Continua o desfile do agrupamento de artilharia, exibindo
mquinas leves e pesadas, que constituem um magnfico aparelhamento
moderno e eficiente. A sua funo da maior importncia na manuteno da
114
Lembrando que se trata de uma poca ps-Segunda guerra e em plena Guerra Fria.
Cinejornal Informativo s. n. [IV] (1952). Disponvel em:
http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiTJbB4Jn_
Tt0qkoFMPu7zxDS5MEvZtfsg1il3g6aVC2E.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15/02/2013
115
116

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgilg9CQxq
npNQFkI86BhqltU1M54JuNqcX4cI2flaPm6Y.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15/02/2013
103
paz, assim como nas necessidades da guerra. Os possantes refletores

antiareos em grande nmero precedem os canhes de artilharia de costas.
Essas so as armas que defendem as nossas costas. As mquinas de longo
alcance rodam pelo asfalto da rua em uma demonstrao de nosso
equipamento de guerra. Desfila agora o ncleo da Diviso Blindada,
constitudo pelos primeiro, segundo e terceiro batalho de carros de
combate. Outros aspectos da Parada quando passam as Divises blindadas.
Em seguida vem os tanques, poderosas mquinas do Exrcito. Na frente vem
os elementos mais leves, vindo depois o grupo dos tanques pesados que
encerram o desfile da Diviso Blindada117
O que de se estranhar, em contraposio com a narrao acima, o fato de

menos de um ano e meio depois do evento os militares, a propsito do aumento no
salrio mnimo de 100% concedido por Joo Goulart e Vargas, terem exposto no
Manifesto dos Coronis a insatisfao no apenas quanto ao soldo recebido e sem
perspectiva de aumento, mas tambm quanto ao descaso do presidente em relao s
Foras Armadas e a falta de reaparelhamento mediante os equipamentos obsoletos118.
Outros relevantes eventos foram destacados nos Cinejornais de 1952.
Comemoraes a respeito dos governos anteriores do prprio Getlio, como o
aniversrio da Revoluo de 1930 e mesmo uma homenagem aos soldados mortos na
luta contra a Intentona Comunista em 1935, marcaram presena nas produes como
forma de preservar uma memria oficial a respeito no dos acontecimentos isolados,
mas do governo do qual fizeram parte. E ambas as comemoraes foram acompanhadas
por militares das Foras Armadas brasileiras ao lado de Getlio Vargas.
A comemorao pelo aniversrio da Revoluo de 1930 foi exibida pelos
Cinejornais enaltecendo os progressos trazidos ao pas pelo novo governo formado. Em
seguida, h a apresentao de milhares de trabalhadores com cartazes, aclamando
Getlio Vargas em frente ao Palcio do Catete, enquanto o presidente do Sindicato dos
Vigilantes porturios fazia um discurso, ao lado do presidente, na sacada do Palcio.
Essa sequencia de imagens associa diretamente a Revoluo de 1930 e a figura de
117

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgih4NSQNUk4-SK7h3VwpChn9CnRSQOwOtHrcMVIM5q2w.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em:
15/02/2013
118
COSTA, Clia. Joo Goulart, o aumento no salrio mnimo e o Memorial dos Coronis. CPDOC.
Disponvel em: http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/CrisePolitica/JoaoGoulart
Acesso em: 15/02/2013
104
Vargas s satisfaes trabalhistas e ao bom entendimento de seus governos com as

camadas populares.119
Apesar de Vargas no ter assumido o poder de forma constitucional em 1930 e
de ter dado continuao ao seu governo acirrando o autoritarismo e impondo o
continusmo, o assunto foi tratado, pelo Cinejornal, em uma poca democrtica e pstraumtica, focando um discurso de Vargas que: faz um histrico de seu governo e
seus planos para o progresso da economia e da Defesa Nacional120. A narrao em off
do contedo comemorativo no exaltou nenhuma caracterstica dos governos anteriores
de Vargas, e mesmo porque, o contexto da poca e o esforo de estabilizao do
governo na dcada de 1950 no comportariam exultaes a um perodo iniciado
inconstitucionalmente e evoludo de forma autoritria. Se a insatisfao de muitos
grupos civis e militares em relao volta de Vargas ao poder dizia respeito ao seu
passado ditatorial, o qual no seria mais admitido pela Nova Ordem Mundial, no seria
prudente uma produo oficial exaltar para o pblico expectador essa realidade, com o
prejuzo de atrair e acirrar suas oposies.
A temtica da educao nos Cinejornais de 1952 tambm esteve presente entre a
formao de uma turma ou outra de cadetes e a inaugurao de duas sedes a mais do
Colgio Pedro II, uma no Humait e a outra em So Cristvo. Tal produo aborda o
assunto com tom de homenagem ao Colgio e aos ilustres professores que l
lecionaram, ao mesmo tempo em que sugere a expanso de uma educao pblica e de
qualidade pelas mos de Getlio.
Os Cinejornais Informativos de 1952 no apresentaram diferenas significativas
em relao s temticas e contedos apresentados no ano anterior. Geralmente, as
mesmas figuras polticas se repetem em eventos, solenidades, comemoraes e
homenagens, apresentadas sem sobressaltos pelos Cinejornais. Como em uma receita de
bolo, os elementos e ingredientes bsicos para sua elaborao no mudam, nem destoam
entre si. So estruturas prontas, variando apenas nos detalhes.
Muitos foram os Cinejornais, tanto em 1951 quanto em 1952, que trataram da
Assistncia Social atravs da LBA (Legio Brasileira de Assistncia), presidida por
119
O Cinejornal Informativo v.3 n.34 de 1952 est cortado no momento em que iria narrar o discurso de
Moiss Zacarias da Silva, lder do Sindicato dos vigilantes Porturios. H uma emenda com o assunto
seguinte sobre a construo da Esplanada do Castelo. No foi verificado se esse corte pertence ao original
ou a sua digitalizao.
120

http://zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiUA9cCcAYAe
BYXFE92B2g-WKXvEsIzab8VTJhQv1yJb8.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15/02/2013
105
Darcy Vargas, que representava um dos braos do governo Vargas. E, nos Cinejornais
de 1953 e 1954, no foi diferente. O povo, nessas produes, assumiu um papel passivo,
de receber das mos de um governo generoso e atento s suas necessidades. Em meio a
harmonia e equilbrio transmitidos pela viso oficial, houve insatisfaes e paralisaes
nas ruas onde esse mesmo povo lutava por melhores condies de vida, principalmente,
em 1953 e 1954, quando eclodiu a greve dos trezentos mil na cidade de So Paulo.
Porm, esse era um processo gestado desde o incio do governo com o aumento do
custo de vida, devido a polticas cambiais e internas que no conseguiram solucionar o
problema da inflao.
Em 1953 os Cinejornais Informativos se apresentaram com os mesmos temas e
assuntos j conhecidos, porm com o agravante da forte seca no Nordeste. Mais de um
Cinejornal foi voltado para apresentar o problema ao pblico e, principalmente, as
medidas realizadas para a soluo ou amenizao do sofrimento de parte da populao
nordestina afetada com a alterao climtica. A narrao dos Cinejornais de 1953 sero
apresentadas abaixo para a anlise do discurso oficial.
Atravs do programa radiofnico A Voz do Brasil, o presidente da Repblica

pronuncia expressiva e veemente orao expressando as providncias
tomadas pelo governo Federal a fim de combater o flagelo da seca que
quebranta as populaes nordestinas. O combate ao cataclisma ser intenso
at ser superada a tremenda catstrofe, afirma o chefe do executivo nacional.
(...) O presidente Getlio Vargas assiste a passagem por Petrpolis da frota
de dez caminhes da COFAP, conduzindo gneros, os mais diversos para as
massas flageladas do Nordeste. uma ajuda desse rgo controlador de
preos no sentido de auxiliar nossos irmos vtimas da longa estiagem121.
O governo com seus rgos competentes, com o propsito de fixar o homem
terra, tem procurado auxili-lo, oferecendo-lhe gneros alimentcios e
roupas em troca de trabalho. Boa Viagem, que fica para trs o ponto de
partida de uma excurso pelo interior do Estado do Cear onde a seca tem se
feito sentir de maneira brutal. Um dos pontos principais desse programa de
auxlio a construo de estradas de rodagem, atravs de extensa zona do
interior cearense. At agora o governo j construiu uma extenso aprecivel
de rodovias, restaurou 175 quilmetros e mantem, atualmente, vrios
quilmetros em reparos. Em Canind, por exemplo, trabalha-se intensamente
procurando dar-se trabalho aos filhos da terra. As estradas novas, de
construo j ultimadas so modelares no seu gnero. Alm da construo de
audes, de aberturas de avenidas, de bueiros para esgotos, construo de
campos de esportes, servio de terraplanagem, vem o executivo, realmente,
cumprindo sua patritica tarefa. Essa tarefa , em troca de trabalho, oferecer
ao sertanejo, vtima do tremendo cataclismo, os meios de subsistncia.
121
Cinejornal Informativo n. 10/53 (1953). Disponvel em:

http://zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgi32d9ReQ1g7K
Lgxtgkjpz5QAmbJY36k6hr0kCxH0MPK4.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 10/02/2013
106
Visando assim ret-lo na gleba que tanto quer e quando s sai, como agora,
se v premido e forado por circunstncias superiores a suas foras 122
No interior do Estado do Cear, a Comisso de Abastecimento do Nordeste
vem realizando obras de barragens afora outras de gneros diversos, a fim de
facultar meios de vida aqueles que sofrem o efeito da longa estiagem. Esta
a cidade de Jaguaribe, interior cearense onde os flagelados esto terminando
um campo de aviao, medindo oitocentos metros por cinquenta de largura,
permitindo at mesmo a aterrissagem de avies duplas. Isso possibilita o
servio de aparelhos comerciais que podem assim trazer cargas diversas para
a cidade. Um avio Piper j est utilizando o campo de pouso cuja construo
oferece servios a numerosos flagelados, pagos pela CAM. Esta Usina
eltrica tambm est sendo construda por flagelados. Em breve estar
funcionando e mostrando servios regio. Roosevelt outra cidade do
interior do Cear, tambm est sendo beneficiada pela Comisso de
Abastecimento do Nordeste. Inmeros trabalhadores esto entregues
construo de uma barragem. Todas essas obras vo dando trabalho aos
flagelados e assim promove-se a deteno do xodo, garantindo fixao do
sertanejo gleba onde ele nasceu e que deseja viver apesar da inclemncia do
tempo e das necessidades que os assediam e quebrantam123.
O avio especial da FAB que conduz a senhora Darcy Vargas a mais essa
visita aos Estados nordestinos atingidos pela seca sobrevoa a capital
alagoana. Acompanham a presidente da Legio Brasileira de Assistncia
nessa viagem de auxlio s vtimas da seca o senhor Fernando Pereira, o
ministro Alencastro Guimares e as senhoras Maria Alencastro Guimares e
Maria Spnola de Castro, dois tcnicos da LBA alm de um representante da
imprensa. No aeroporto de Macei a senhora Darcy Vargas e sua pequena
comitiva so recebidas pelo governador Arnon de Melo e a senhora Leda
Collor de Melo, vrios secretrios do governo alagoano e outras autoridades
estaduais, jornalistas e dirigentes da LBA no Estado. Notamos ainda a
presena de numerosas senhoras da sociedade local. No Palcio das
esmeraldas realiza-se a reunio da senhora Darcy Vargas com os dirigentes
da LBA em Alagoas. No decorrer dos trabalhos, a primeira dama do pas faz
a senhora Leda Collor de Melo a entrega de um cheque de quinhentos mil
cruzeiros. Essa importncia destinada assistncia das vtimas da seca do
interior alagoano para ser aplicada exclusivamente em socorros de
emergncia critrio da Comisso Estadual. Terminados os trabalhos em
Macei, estamos agora em Aracaj. As belezas da capital sergipana aparecem
em uma viso rpida, contemplada do alto de um dos seus mais modernos
edifcios. Aracaj isso que esto vendo, uma cidade tranquila, com
paisagem suave e um povo acolhedor. Chegam ao Palcio do governo a
presidente da Legio Brasileira de Assistncia, os membros de sua comitiva e
vrias autoridades estaduais. Com a presena do governador Arnaldo Garcez
e a senhora Maria Augusta Garcez e outras figuras sergipanas, a senhora
Darcy Vargas faz a entrega de mais um cheque de quinhentos mil cruzeiros.
Essa importncia tambm destinada aos socorros de emergncia que devem
ser prestados pela Legio Brasileira de Assistncia aos flagelados sergipanos.
Deixando o Palcio do governo, dona Darcy Vargas dirige-se sede da
Legio Brasileira de Assistncia, visitando demoradamente todas as
dependncias do edifcio onde funcionam um bem montado laboratrio,
creche, parque infantil, curso de artes domsticas, alm de outros servios
assistenciais. Nessa oportunidade a primeira dama do pas palestrou com
122

http://zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiT5n70YIeWST
_afdtIccBSvBSp7kT951hE-h5U7NXWag.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15/02/2013
123
http://zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiYopXI7HDr9d
Sniby4Ui9wBkbllaFBp7Ya2ydudpA9Fo.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15/02/1953
107
vria gente de condio modesta que se encontravam no local desejando

serem atendidas. Com o mximo de boa vontade a todos, a ilustre visitante
ouviu com ateno. A todos dirigiu palavras de carinho, acolhendo
generosamente as inmeras solicitaes que lhe foram feitas. Concludas
todas as atividades programadas para Sergipe, seguimos para Recife, onde
dona Darcy Vargas visita o local onde esto depositadas 150 toneladas de
leite em p destinadas s crianas nordestinas das regies flageladas.
Acompanhada da senhora Antonieta Agamenon Magalhes e algumas
autoridades pernambucanas, dona Darcy Vargas examina as condies do
produto e determina as providncias necessrias, a distribuio do leite a
diversos Estados atingidos pela seca tendo arbitrado as respectivas cotas. Em
So Luis do Maranho onde se encontram agora a senhora Darcy Vargas e
sua comitiva, prosseguiremos os trabalhos de instalao do servio de
assistncia s vtimas da seca, o novo rgo especializado, criado dentro da
LBA para atender as necessidades de emergncia decorrentes da prolongada
estiagem. Na sede da Legio Brasileira de Assistncia, o senhor Fernando
Pereira em nome de dona Darcy Vargas d posse a senhora Rosalina de
Barros, esposa do governador maranhense na presidncia da Comisso
Estadual.Reunida com os dirigentes da LBA no Maranho a senhora Darcy
Vargas, depois de instalar o servio de assistncia s vtimas da seca faz a
entrega de mais outro cheque de quinhentos mil Cruzeiros. Essa importncia
como acontece nos demais Estados, presta-se a prestar auxlios de
emergncia aos flagelados maranhenses.Acompanhada de outras pessoas, a
senhora Darcy Vargas faz uma visita sede da Legio Brasileira de
Assistncia, sendo recebida por inmeros funcionrios e um dos quais, uma
jovem maranhense entrega primeira dama do pas uma pequena lembrana.
A ilustre visitante e sua comitiva acabam de chegar a Teresina, onde
prosseguiremos os trabalhos de organizao a assistncia das vtimas da seca.
Temos agora uma viso panormica da cidade que a capital do Piau
aparece com sobriedade de sua paisagem cheia de Sol. No edifcio do
Arquivo Municipal realiza-se a reunio com os dirigentes regionais do Piau,
participando do trabalho representantes de vrias classes sociais. Nessa
oportunidade a presidente da Legio Brasileira de Assistncia faz a esposa do
governados Almeida Freitas a entrega de mais um cheque de quinhentos mil
Cruzeiros. Depois de cinco dias de trabalho intenso o regresso ao Rio de
Janeiro. A volta de uma viagem proveitosa, durante a qual foi levada pela
senhora Darcy Vargas mais uma grande parcela de auxlio da Legio
Brasileira de Assistncia aos flagelados nordestinos124
Os Cinejornais descritos, em parte, acima, atravs da transcrio de suas

narraes ilustram alguns aspectos que compem o discurso do governo para a
construo de imagens formadoras de uma nica realidade em relao a si prprio e ao
Brasil. A busca pela coeso, agregao e aceitao produz mensagens que, mesmo
parciais e excludentes, correspondem a uma verso oficial da situao brasileira e,
muito presente nos Cinejornais e claramente exemplificados pela temtica da seca, essa
busca se constitui em no focar diretamente no problema que aflige a sociedade, mas
sim nas solues.
124
Cinejornal Informativo s. n. [X]. Edio Especial (1953). Disponvel em:

http://zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgibPqFIJJ1tVYm7fjSLd24mSdRvPXB1uhqzBtfyHqroo.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15;02;2013
108
Em nenhum desses Cinejornais de 1953 a seca foi protagonista, como o foi em

1951. Muito menos os tais flagelados. No h imagens diretas da seca nem mesmo
daqueles que sofreram, e mesmo morreram, com ela, Mas sim de trabalhadores
motivados pelo governo a ararem e construrem sobre a terra a fim de moderniz-la para
a soluo da falta de chuva e de gua. O governo a principal personagem em todas as
narraes apresentadas seja autorizando a sada de caminhes com alimentos para
prestarem auxlio, seja no incentivo ao trabalho do homem do interior a fim de que ele
prprio, atravs do governo, crie meios de vencer a dificuldade, ou atravs da
distribuio de cheques auxlios entregues nas capitais de cada Estado visitado pela
LBA.
A seca no apareceu, apenas as medidas do governo foram destacadas. O interior
dos Estados visitados no foram apresentados, fora cenas pontuais de trabalho. E todo o
esforo do governo em solucionar o problema da seca narrado no como obrigao,
pois afinal uma das diretrizes polticas de Vargas na campanha de 1950 era a Reforma
Social com nfase no campo, mas sim como ajuda, auxlio, generosidade. Diferente de
um dos Cinejornais de 1951 que abordou essa temtica, os de 1953 no deram espao
para as imagens da seca em si, mas para as medidas do governo e da LBA.
Alm disso, os dois Cinejornais que apresentaram os trabalhadores construindo
barragens, usina ou mesmo pista de pouso para avies, em 1953, frisam o fato do
trabalho promovido pelo governo frear o xodo desses flagelados para as capitais,
mantendo-os em suas glebas e no emigrando para os centros. Dessa forma, solues
foram apresentadas para dois problemas diferentes: um para a prpria sustentao desse
homem do interior e o outro para evitar o inchao nas grandes cidades a partir da dcada
de 1950125.
No ltimo Cinejornal apresentado dona Darcy Vargas percorre vrios Estados do
Nordeste entregando nas mos de cada governador e direo regional da LBA um
cheque de quinhentos mil Cruzeiros para empregarem em assuntos emergenciais ligados
seca. Nos Cinejornais no ficam claras as prestaes de conta dessa quantia para o
governo Federal e tambm no h outra produo que apresente ao pblico as
realizaes de cada um desses Estados. O que est em pauta a ao do governo em,
prontamente, buscar solues adequadas a todos os problemas que se apresentassem.
125
CAMARANO, Ana Amlia e ABRAMOVAY, Ricardo. xodo rural: envelhecimento e

masculinizao no Brasil panorama dos ltimos 50 anos. IPEA. Disponvel em:
http://www.ipea.gov.br/pub/td/1999/td_0621.pdf Acesso em: 15/02/2013
109
Darcy Vargas, como brao de Getlio no social e assistencial, corrobora para a

construo da imagem de Vargas como soluo para o Brasil e no como um problema
como afirmavam as oposies.
Ao longo do mesmo ano os Cinejornais Informativos apresentaram produes
que falavam das belezas do Nordeste brasileiro ou mesmo em planos de modernizao
para a capital baiana. So dois lados de uma mesma moeda, como se buscasse um
equilbrio. Recife e Olinda foram apresentados com seus atrativos naturais seguidos por
Fortaleza e o ofcio dos seus pescadores. As formas que as temticas, envolvendo o
Nordeste, foram abordadas no do uma dimenso real do problema da seca e de sua
gravidade, pois, at mesmo nas viagens feitas por Darcy Vargas e sua comitiva as
paisagens eram sempre belas e muito ricas em aspectos naturais, sendo ratificadas pelos
Cinejornais que abordavam exatamente as belezas do Nordeste.
Agora, podemos passar para um outro tema, de um outro Cinejornal, que
tambm sintetiza alguns dos objetivos dessa propaganda oficial. Com o sugestivo ttulo
de O roteiro da redeno do trabalhador brasileiro tal produo apresenta o Ministro
do Trabalho, Indstria e Comrcio, Joo Goulart, acompanhado por polticos e militares
a discursar para trabalhadores, tanto em salas fechadas como em palanques, recebendo
homenagens dos mesmos, atravs de cartazes e apresentaes de danas tpicas.
Caminhando entre os trabalhadores e suas crianas, a cu aberto, Goulart fala de igual
para igual com o povo, demonstrando entender e compartilhar de seus anseios e
demandas. Desfilando em carro aberto na cidade de Raposos Joo Goulart e sua
comitiva so saudados por centenas de trabalhadores, mulheres e crianas pelas ruas.
Um dos cartazes que se observa em meio a multido o que solicita ao ministro:
salrio para trabalho noturno e, apesar da reproduo deste Cinejornal estar sem o
udio, estando disponibilizadas apenas as imagens, estas falam por si s e expressam a
euforia e a confiana que os trabalhadores depositavam em Jango e no governo para
resolver os problemas sociais.
Essas imagens apresentaram um governo preocupado e ocupado com as
demandas populares, um governo sem intermedirios que vai ao povo para ouvir
opinies, solicitaes, reclamaes. Demonstrava a participao popular na poltica
brasileira atravs do contato direto com os representantes da democracia no Brasil e,
como o ttulo do prprio Cinejornal nos aponta, essa participao pacfica e presente
deveria ser o roteiro da redeno do trabalhador brasileiro, em detrimento de greves
ou manifestaes mais agressivas e violentas. Todos os conflitos e insatisfaes
110
poderiam ser resolvidos pela conversa e por acordos e o que esse, como outros,
Cinejornais demonstram que h dilogos entre governo e trabalhadores, por tanto no
h necessidade de confrontos entre as duas partes.
A sequncia de imagens editadas englobam vrios momentos e, talvez,
consistindo at em dias, do ministro do trabalho. Pois, h discursos noite e durante a
manh, cenas internas e externas, um tanto descontinuadas entre si. At mesmo os
aplausos do povo, aps alguma manifestao de Jango, podem no corresponder,
necessariamente, cena anterior de discurso. H uma ntida impresso de que pode ter
havido a incluso de imagens no pertinentes ao momento filmado. Mas no h como
afirmar, afinal muitos foram os discursos e apresentaes pblicas editadas em um
nico Cinejornal que, com a perda do udio ficou sem as informaes que poderiam lhe
situar em espao e tempo.
Os 22 quadros abaixo selecionados acerca do Cinejornal Roteiro da redeno
do trabalhador brasileiro:
(Continua na prxima pgina)
111
(Continua na prxima pgina)
112
Imagem 32
113
Os trabalhadores de Petrpolis tambm marcaram presena nos Cinejornais de

1953 ao reunirem-se, s centenas, em frente ao Palcio Rio Negro para ouvirem o
presidente Vargas e o lder do Sindicato de fiao e tecelagem discursarem. As tomadas
areas feitas pelo cinegrafista registraram a multido que tomou as ruas e frente do
edifcio para a homenagem ao presidente.
Os trabalhadores de Petrpolis acorrem ao Palcio Rio Negro a fim de

assegurar solidariedade poltica Social do governo da Repblica.
Discursaram ento o senhor prefeito da cidade serrana o senhor Gordulino
Ambrsio e o presidente do sindicato de fiao e tecelagem, o senhor Jos
Maria Barbosa que traduziu o pensamento da massa trabalhista
petropolitana, afirmando que sua saudao se dirigia ao trabalhador nmero
um do Brasil. O presidente Getlio Vargas de improviso responde
agradecendo a expressiva homenagem dos operrios de Petrpolis. Reitera
ento mais uma vez objeto do governo a necessidade de se unirem os
trabalhadores, formando um bloco indissolvel ajudando a administrao a
enfrentar os graves problemas da atualidade nacional 126.
Essa uma das poucas narraes, se no for a nica, indicando uma situao
delicada na poltica brasileira, onde Getlio solicita a unio dos trabalhadores para,
junto ao governo, reverterem os tais graves problemas nacionais, os quais tambm
no foram citados e nem apresentados em outro Cinejornal. Porm, em 1953, os
trabalhadores foram importantes personagens no apenas nas homenagens e apoios ao
presidente, mas nas demandas e insatisfaes em relao ao governo, ocasionando uma
das maiores paralisaes da Histria brasileira, principalmente para o perodo, a greve
dos 300.000.
Em relao temtica militar os Cinejornais Informativos de 1953 apresentaram
a j esperada harmonia entre as Foras Armadas e o Governo, sempre presente nas
produes oficiais. E, como representante desse equilbrio e clima amistoso, produzidos
pelos Cinejornais, o de ttulo: Almoo das Foras Armadas. Marinha, Exrcito e
Aeronutica homenageiam o presidente da Repblica, apresenta ao pblico o apoio e
o respeito das Foras Armadas a Getlio, muito patente na fila formada por oficiais para
cumprimentar o chefe de governo.
No houve uma oposio generalizada dessas Foras a Vargas, alguns grupos
ainda o apoiavam, por mais que no fossem majoritrios e nem detivessem o poder que
os oposicionistas detinham. Porm, os Cinejornais apresentaram a parte pelo todo, como
126

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgilNPM3K
DP4DK5z9ILj7pZe_H3ffrcP0sgm_Cb5weggUI.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 17/02/2013.
114
se houvesse um equilbrio e uma aliana inconteste entre os militares brasileiros e o

presidente. A comear pelo ttulo, indicando uma homenagem das trs Foras, de forma
geral, a Getlio. Muitas das pastas de seu ministrio, antes e aps a Reforma de Maro,
eram confiadas a militares e estes no eram contrrios a Vargas, mas isso no representa
toda a conjuntura poltico-militar de 1953.
Imagem 33
Na Ilha do Piraqu realiza-se o almoo de confraternizao das Foras

Armadas que ento homenageiam o presidente da Repblica. uma reunio
que se realiza h vrios anos, marcando um expressivo encontro entre o
chefe do governo e os comandantes militares sempre que o Ano Novo se
inicia. O almirante Renato Guillobel, titular da pasta da Marinha sada o
presidente Getlio Vargas. A sua orao vivamente aplaudida Em grande e
expressivo discurso o chefe do governo agradece a homenagem e ressalta
mais uma vez o relevante papel que cabe Foras Armadas, sempre atentas
e conscientes de suas responsabilidades. A fala presidencial ardorosa e
intensamente aplaudida pelos presentes. Antes de se retirar o presidente da
Repblica recebe os cumprimentos dos vrios comandantes das trs armas 127
O ano de 1953 seguiu com Cinejornais que exibiam as atividades da LBA;

almoos comemorativos; Dias comemorativos; entrega de credenciais ao presidente;
peas teatrais e exposies; e rotina interna do Palcio do Catete. A Parada de Sete de
Setembro desse ano no foi narrada com a mesma riqueza de adjetivos como a de 1952.
127

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiUz9pb0M
vZPcSi3fUiKzx9EGPevtgWebQrVr1RqTm4Lc.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 15/02/2013
115
Apenas houve uma simples identificao de cada grupo que desfilava, sem maiores
comentrios. Porm, o ttulo do Cinejornal: Parada de 7 de Setembro. 30.000 homens
de todas as armas desfilam perante o presidente da Repblica difere quanto ao ttulo
do Cinejornal com a mesma temtica, de 1952: Parada de 7 de Setembro de 1952.
Realizam-se com grande brilhantismo as comemoraes do Dia da Independncia.
Esse ltimo denota uma homenagem ao Dia da Independncia, uma data importante
tanto para os civis e, principalmente, para os militares; j o ttulo dado em 1953 tem
uma conotao um pouco distinta, como se a homenagem estivesse sendo prestada ao
presidente com o desfile das Foras Armadas, justamente em um perodo onde as
insatisfaes militares em relao ao governo esto em uma crescente.
Uma grande parte dos Cinejornais de 1953 e 1954, digitalizados pelo Arquivo
Nacional no portal Zappiens, est sem o udio, tornando a anlise mais complicada.
Mas, em geral, apresentam-se de forma a embasar o governo e a exibir uma viso bem
particular da situao poltica, econmica e social do Brasil. Muitos temas como, por
exemplo, a educao e a sade, so apresentados com enfoque maior sobre suas
estruturas materiais do que, propriamente o servio que prestam populao. O foco
recai, em geral, sobre a modernizao dos edifcios, espao interno e tecnologia dos
equipamentos, e mesmo assim de escolas e hospitais mais tradicionais e importantes
para o Estado do Rio de Janeiro, Capital Federal, com mnimas excees. No h um
Cinejornal que informe ao pblico um panorama mais amplo acerca da sade e da
educao. Talvez porque tal perspectiva no fosse to boa, pelo menos no que concerne
Educao, a ponto de divulg-la, como nos aponta Helena Bomeny em seu texto sobre
a Educao no Segundo Governo Vargas:
Ao contrrio do primeiro, o segundo governo Vargas no despertou nos

analistas o mesmo fervor ao tratar da educao. Desapareceram os
problemas? Teramos avanado o suficiente com tantas medidas estruturais
promovidas no perodo anterior? Os dados do IBGE no nos confortam
nessa direo.Pelos dados do Censo Demogrfico de maro de 1951, a
populao brasileira era ento de 51.944.397 habitantes. A populao em
idade escolar, de 5 a 9 anos, era de 7.015.527. O nmero de matrculas no
ensino primrio totalizava 5.175.887. Mas o Censo mostra mais. O nmero
total de matrculas em todos os graus de ensino somava 6.118.842. Este
nmero considera todos os nveis, do primrio ao superior, para uma
populao em idade escolar (de 5 a 19 anos) de 18.826.409. A taxa de
analfabetismo era da ordem de 52%.Educao continuava sendo, portanto,
um grande problema no incio da dcada de 1950, conhecida na histria
brasileira como a dcada do desenvolvimentismo. A aura
desenvolvimentista expunha com mais nitidez a precariedade educacional
dos brasileiros. O segundo governo Vargas, conhecido pelo impulso
nacionalista ao desenvolvimento, ficou devendo muito, se o que estiver em
116
pauta for educao. E quase no se fala de educao nesse perodo. So to

silenciosas as fontes que, se quisssemos, poderamos resumir estas notas
criao de institutos e instituies de administrao superior que, de fato,
impulsionaram o projeto institucional do pas.128
A Reforma Ministerial em Maro de 1953 tambm no foi personagem dos

Cinejornais desse ano, tampouco o motivo de sua realizao, pois caso contrrio teria
que ser explicitado ao pblico os conflitos internos do governo, suas desavenas,
desencontros e desacordos, o que no facultaria para uma imagem slida e coesa de
Vargas.
1954 foi um ano de muitos conflitos polticos envolvendo Vargas e os militares
junto a uma forte oposio conservadora civil. O perodo j comea de forma
conturbada, principalmente, em relao s atividades do Ministrio do trabalho. As
demandas dos trabalhadores grevistas em 1953 ainda continuavam a pressionar o
governo. E, a principal era o aumento do salrio acima da inflao que desde o ps1945 vinha em uma crescente, no sendo contida por Vargas.
A proposta de 100% de aumento no salrio mnimo aos trabalhadores urbanos e
civis causou um forte impacto negativo nos grupos oposicionistas ao governo e, a partir
de ento, comearam especulaes e propagandas da oposio acerca de uma guinada
esquerda de Getlio. Tais ofensivas, em poca de Guerra Fria, onde o combate ao
Comunismo era o foco Central das polticas norte americanas, poderiam derrubar o
governo com a alegao de uma possvel aproximao aos pases e polticas vermelhas.
Ou mesmo, e no menos pior para os conservadores, aproximar-se da Repblica
Sindicalista de Pern.
Aps a proposta realizada em Janeiro de 1954, os militares se organizaram e, no
ms seguinte, em Fevereiro, apresentaram a oposio e a insatisfao formal ao governo
atravs do Manifesto dos Coronis. Os apoios diminuam e em Primeiro de Maio
Vargas anuncia o aumento em detrimento do apoio militar. Porm, nem mesmo a
satisfao do povo foi suficiente para a manuteno do governo Vargas. O cerco j se
fechara e a UDN no poupou esforos para aproveitar a oportunidade e contribuir para
derrubar Getlio da presidncia do pas. O Impeachment foi pedido ao congresso.
O Manifesto dos Coronis foi veiculado pelo jornal A Noite como forma de
colaborao dos chefes militares ao governo Vargas e no como ameaa ou mesmo
128
BOMENY, Helena. A Educao no Segundo Governo Vargas. CPDOC. Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/Educacao. Acesso em: 15/02/2013.
117
oposio. Porm, essa colaborao j era um sinalizador explcito dos caminhos que a
poltica brasileira poderia tomar caso o governo continuasse transpor as orientaes da
alta cpula das Foras Armadas. A reportagem abaixo apresenta o Manifesto de forma
cordial e pacfica ao governo Vargas. Aproximadamente, cinco meses depois Getlio
suicida-se para evitar sua deposio do poder pelas Foras Armadas.
Imagem 34
Os Cinejornais apresentados em 1954 trouxeram a temtica dos trabalhadores

em trs produes distintas, porm, a anlise foi dificultada por falta dos udios,
impossibilitando de ouvir as narraes. A primeira delas apresenta o presidente Vargas
recebendo sindicalistas que discursam e aplaudem o discurso do presidente; a segunda
se refere recepo por Vargas e por Joo Goulart de uma multido de manifestantes
nos jardins do Palcio Rio Negro, em Petrpolis, igualmente, aplaudindo os discursos
feitos pelo chefe de governo e pelo ministro do trabalho; e a terceira e ltima apario
dos trabalhadores nos Cinejornais de 1954 diz respeito a uma homenagem, em frente ao
Palcio do Catete, feita pelos trabalhadores a Getlio, com a presena de Joo Goulart.
A questo migratria do Campo para a cidade, na dcada de 1950 se apresentou
de forma mais incisiva por alguns motivos: a grande seca de 1951 e 1953 que acometeu
cidades do interior nordestino; a precariedade da vida; a inexistncia de leis que
118
garantissem aos trabalhadores rurais direitos equivalentes aos das cidades; e a falta de
uma poltica de terras, a qual at hoje no foi realizada.
Os Cinejornais pouco apresentaram essa questo, a no ser nos assuntos
relacionados seca no nordeste, apresentados em 1951 e 1953. E, mesmo assim, no
tocou diretamente no problema da imigrao e no inchao dos centros urbanos, apenas
mostrando as frentes de trabalho proporcionadas pelo governo para empregar os
flagelados, para que dessa forma conseguissem se manter no campo, no migrando
para as cidades.
Outros Cinejornais, como em 1952, apresentaram no interior do Estado do Rio
de Janeiro, na cidade de Campos, a industrializao crescente, porm, deram pouca ou
nenhuma visibilidade ao interior nordestino ou mesmo a outras localidades onde a
industrializao no tendo chegado no ofereceu empregos suficientes aos moradores
que, com condies precrias de vida migraram para outros Estados ou Cidades.
Em 1954 um Cinejornal mencionou a questo dos imigrantes e do interior rural
do Brasil com o ttulo: Imigrao e Colonizao, mas apenas discorreu sobre a posse
do novo diretor do Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao (INIC) acompanhada
pela autorizao do Ministro da Agricultura, o poltico Joo Cleofas, representante da
UDN no governo Vargas e no destitudo com a Reforma Ministerial de 1953.
No foi mencionado a gravidade do problema e, em relao poltica externa,
nem a seleo de imigrantes realizada a partir de rgo responsvel pelo veto ou aceite
da entrada de estrangeiros em territrios brasileiros. Tampouco foi apresentada ao
pblico as atividades concernentes ao Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao e
os planos deste para novas polticas quanto imigrao e a problemas relativos ao
campo de uma forma geral.
Em meio ao estremecimento das relaes entre os militares e Vargas, os
Cinejornais de 1954 apresentavam banquetes, homenagens, recepes, sem o menor
sinal da situao de crise que se alastrava. Em um Cinejornal de Abril, h dois meses
passados do Manifesto dos Coronis, foi exibido A Pscoa dos Militares, com uma
missa a cu aberto onde Getlio tambm estava presente. E, na seqncia, um outro
Cinejornal intitulado Homenagem ao chefe do governo onde Vargas aparece
almoando com autoridades civis e militares em um clima amistoso. Ambas as
produes esto sem o udio, porm, as imagens no indicam nenhum tipo de atrito.
Entre risos, discursos e tapinhas nas costas as cenas demonstram perfeita interao e
respeito entre os convidados e o presidente.
119
1.1 Sobre a linguagem Cinematogrfica utilizada por esses Cinejornais.

As cenas selecionadas e editadas para comporem os Cinejornais Informativos
no foram gratuitas, assim como no o foi o posicionamento das cmeras, nem as
msicas escolhidas para o plano de fundo e muito menos as narraes que apresentaram
as temticas e assuntos dos Cinejornais para o pblico.
Por se tratar de produes oficiais, toda a filmagem, edio e produo so
voltados a exaltar o governo e suas realizaes em diversos aspectos, procurando no
criar conflitos que possam abalar a opinio pblica e nem confrontos que ameacem a
estabilidade e o equilbrio do governo. Seu papel realar os aspectos positivos de
Vargas e sua poltica. Demonstrando que o governo trabalha em prol do progresso e da
justia, do combate pobreza e corrupo, provendo o povo com segurana, paz e
melhores condies de vida. Alm de conciliar problemas internos e externos que
inevitavelmente se apresentaro ao governo.
Os Cinejornais variam, aproximadamente, de quatro a doze minutos cada,
englobando diversos temas e assuntos seqenciais, geralmente, sem ligao entre si.
Pode ser uma colcha de retalhos e, muitas vezes, em um mesmo bloco podem apresentar
assuntos ligados medicina, assim como uma exposio no museu de Belas Artes e
mesmo uma homenagem dos trabalhadores a Vargas, seguida pela beleza das praias
nordestinas. Jos Incio de Melo Souza j discutiu sobre essa generalidade em seu
artigo intitulado Trabalhando com Cinejornais: o relato de uma experincia, sobre isso
aponta:
A fragmentao dos temas e assuntos dos Cinejornais outro obstculo para

a leitura histrica do documento flmico. Os vrios tpicos cobertos por um
nmero de Cinejornal levado semanalmente s telas pedem uma complexa
abordagem de enunciados descontnuos e separados no tempo, no espao e
muitas vezes, na prpria construo da Imagem (um Cinejornal pode ser
feito a partir da filmagem de mais de um cinegrafista). Como escreveu
Raymond Fielding, Cinejornais podem ser uma srie de catstrofes
seguidas por um show de moda, ou ento, uma coleo de saltitantes
cartes postais. Qual q postura a se tomar diante de um objetivo to voltil?
De que forma apreender significados que se renovam a cada dois minutos?
Existe uma desconfiana generalizada quanto aos contedos veiculados por
documentrios e Cinejornais oficiais ou oficiosos 129
129
SOUZA, Jos Incio de Melo. Trabalhando com cinejornais: relato de uma experincia. In:
Histria: Questes & Debates. Curitiba, Ed. UFPR, 20 (38): jan/jun. de 2003.
120
Sobre a citao acima importante complementar que nem todos os Cinejornais

que foram transmitidos possuem crditos. Isso dificulta tambm a pesquisa a respeito
dos seus produtores, roteiristas, editores, cinegrafistas, narradores, fotgrafos e at
mesmo o responsvel pela escolha das msicas que os embalam, assim como outros
tcnicos necessrios para a finalizao do produto.
A minoria mantm esse registro at hoje, se que na poca em que foram
produzidos eles receberam esses crditos. Destaco aqui cinco Cinejornais dessa minoria
que apresentou essas informaes:
1. Cinejornal Informativo s.n[XXVII] [1951] Edio especial. Descrio:
LUTANDO CONTRA A MORTE. [As atividades do Hospital do Pronto Socorro, atual
Souza Aguiar (RJ), no atendimento de emergncia. Presena dos mdicos Wilson
Mufarraes e Darci Monteiro.
Fotografia: Osmar Assumpo e Rodolfo Linhares
Narrao: Luiz Augusto
Redao: Lopes da Silva
Direo: Walter R. Peixoto
2. Cinejornal Informativo n.13/53 [1953] Edio especial. Descrio: ROTEIRO

DA REDENO DO TRABALHADOR BRASILEIRO. Conhecendo de Perto as
reivindicaes dos trabalhadores. [com a presena do ministro do trabalho, indstria e
comrcio, Joo Goulart].
Cinegrafista: Osmar Assumpo
Redator: Fernando Gomes
Locutor: Luiz Augusto
3. Cinejornal Informativo s.n [X] [1953]. Edio especial. Descrio: AMPARO

AOS FLAGELADOS. Visita da Sra. Darcy Vargas a vrios Estados nordestinos.
Cinegrafista: Romeu Pasqualine
Redator: Wilson Barbosa
Narrador: Luiz Augusto
4. Cinejornal Informativo s.n. [IX]. Edio Especial [1951]. Descrio:

AMPARO AOS FLAGELADOS. O trabalho da Legio Brasileira de Assistncia em
prol das vtimas da seca no estado do Cear.
121

Redator: Lopes da Silva
Narrador: Luz Augusto
5. Cinejornal Informativo s. n. [VIII]. Edio Especial [1951]. Descrio:

SENHORA DARCY VARGAS NO NORDESTE: Recife, Joo Pessoa e Natal recebem
a visita da presidente da Legio Brasileira de Assistncia [LBA].
Redator: Lopes da Silva
Narrador: Luz Augusto
Os Cinco Cinejornais acima so considerados Edies Especiais o que significa

uma nica temtica ao longo do Cinejornal. Essa modalidade diferente da apresentada
por Jos Incio de Melo Souza, pois discorre sobre, apenas, um nico tema e nos
Cinejornais desse perodo no eram incomuns as Edies especiais. H um tema em
especfico que, uma vez por ano, quando era exibido, sempre era uma Edio especial: a
Parada de Sete de Setembro.
Vargas, presente em quase todos os Cinejornais do perodo 1951-54, era figura
central nas produes em que aparecia. Sempre rodeado de parlamentares e militares,
tinha posio de destaque nas cenas e a impresso de que estava sempre muito bem
protegido e apoiado, pela quantidade de pessoas a sua volta. No deixando a desejar a
nenhum monarca, Vargas recepcionava suas visitas no confortvel sof do Palcio do
Catete, promovia banquetes, muitos ao ar livre, e era homenageado pelo povo, por
polticos e por militares. E, em muitos desses eventos dos quais participava ou como
ilustre convidado ou como anfitrio, como feiras, exposies e comemoraes em geral
havia espetculos com nmeros de cultura e do folclore brasileiro, seja capoeira, danas
tpicas, entre outras exibies que refestelavam seus convidados estrangeiros ou mesmo
da elite brasileira, inclusive exposies sobre agropecuria, o que era extremamente
presente nos Cinejornais, mostrando a boa carne do pas, alm da exaltao origem
Gacha de Vargas.
Quando estava sobre palanques, discursando, a cmera, muitas vezes o filmou
em contra-plong, imprimindo-lhe magnitude e importncia atravs de sua postura.
Porm, esse recurso nem sempre foi utilizado, pois apesar de sua baixa estatura os
Cinejornais j o engrandeciam em seu governo.
122
Sempre risonho, cordato e de aparncia calma Vargas caminhava tranquilamente

pelas ruas de Petrpolis o que lhe aumentava o carisma. Estando rodeado de crianas e
cumprimentando seus responsveis adquiria um certo ar de candura e bondade, a ponto
de cativar a inocncia dos pequeninos que o abraavam.
Vargas era a personagem principal, mas ao lado dele, muitos grupos
representavam papis singulares nessas exibies. Os militares, as mulheres, os
estudantes, os trabalhadores130, alm das relaes diplomticas, da modernizao, das
homenagens e da prpria narrao, todos os elementos que compuseram os Cinejornais
correspondem ratificao de uma imagem poltica, econmica, social e cultural para o
perodo. Para cada produo houve a seleo de cenas e sua respectiva composio da
narrao e da msica de fundo para cada uma. Foi uma edio pensada. No h como
nos debruarmos sobre as filmagens no aproveitadas para as confeces dos
Cinejornais, mas h como pensarmos sobre o porqu dessas cenas terem sido as
escolhidas, com certeza em detrimento de outras.
H mesmo sequncias que parecem destoar tanto umas das outras que, por mais
que estejam compondo uma narrativa linear sobre algum assunto apresentado, do a
impresso de no terem sido filmadas em um mesmo momento, ou seja, talvez a cena de
aplausos sobre um discurso proferido possa no ter ligao alguma com tal discurso,
mas sim ter sido pertinente sua incluso.
As mulheres, na maioria das vezes que apareciam nos Cinejornais, no exerciam
um papel poltico direto. Eram esposas, acompanhantes, damas da sociedade,
trabalhadoras da Legio de Assistncia Brasileira ou artistas expondo suas pinturas.
Com exceo de um assunto ou outro, como no caso do Cinejornal Informativo v.2 n.38
de 1951 que abordou o comcio de estudantes contra o comunismo e nele havia uma
moa que discursara contra o regime sovitico, as mulheres dos Cinejornais no se
envolviam com temas polticos, faziam apenas a vez de boas esposas acompanhando
seus maridos nos banquetes e nas festas oficiais em um desfile de boas maneiras, bons
costumes, educao, elegncia e graa.
Os estudantes, por sua vez, muito disciplinados, limpos e arrumados eram o
retrato do futuro do Brasil, semeado no governo Vargas. O presidente participara
inmeras vezes da formatura de turmas tanto do ensino superior quanto de escolas
militares, prestando seus cumprimentos e participando da entrega dos diplomas aos
130
CASTRO, Clarissa Costa Mainardi Miguel de. A Propaganda Poltica no governo Vargas (1951-54)
atravs dos Cinejornais. Rio de Janeiro: Editora Multifoco, 2012.
123
estudantes, frutos de uma educao primorosa de seu governo. E esses demonstravam

seu respeito e cordialidade para com o presidente.
Os militares, sempre ao lado de Vargas, representavam os pilares de sustentao
do governo, a segurana e o apoio desejados pelos Cinejornais. Em nenhum momento
houve alguma cena que colocasse em dvida a aliana entre Vargas e os militares,
mesmo em 1954. As Foras Armadas eram exibidas como aliadas e protetoras no
governo, eliminando qualquer conflito que no fosse conveniente imagem do
presidente. Ao mesmo tempo, o fato de Getlio estar sempre acompanhado de militares
pode ser interpretado como um resqucio do autoritarismo e poder de outrora,
emprestando-lhe um ar de lder soberano, como se fosse, tambm, um deles. Havia uma
necessidade de identificao e pertencimento, pois as Foras Armadas legitimavam ou
no o poder. Suas diretrizes e opinies polticas ainda tinham muito peso na poltica
brasileira.
Os trabalhadores apresentados pelos Cinejornais sempre prestaram homenagens
a Vargas e trataram suas demandas de forma pacfica com o governo. No havia greves
nem manifestaes violentas, pelo contrrio, reinava a concrdia e o apoio
incondicional dos sindicatos e seus associados. Cumpriram o papel de, tambm,
sustentculo do poder de Vargas. Geralmente, filmados em milhares, aplaudindo e
bradando aps cada discurso de Getlio, formavam, nas telas, um grupo slido e coeso,
forte e capaz de se impor perante as oposies ao presidente.
A modernizao assumiu, junto industrializao, um papel relevante nos
Cinejornais a apontar para o progresso do Brasil com Getlio frente do executivo
nacional. Seja com a compra de trens, frotas navais, areas, tecnologia militar, criao
de indstrias, explorao de petrleo ou acordos internacionais que visassem a
especializao tcnica de mo-de-obra para ser empregada nas industrias brasileiras,
Vargas construiu sua imagem calcada em um nacionalismo industrializante ou em uma
modernizao autoritria, segundo Boris Fausto131. Atrelar sua imagem ao progresso e
cincia era estar apto a governar e levar, ao Brasil, o desenvolvimento esperado por
todos.
Muitas foram as cenas de visitas de embaixadores de diversos pases ao Palcio
do Catete para a entrega de credenciais ao presidente, e tambm, muitos foram os
encontros com polticos norte americanos para a discusso de solues ou apenas para
131
FAUSTO, Boris. Getlio Vargas. Coleo Perfis brasileiros. So Paulo: Companhia das Letras. 2006.
124
homenagens. Os Cinejornais demonstravam a boa poltica externa do governo Vargas,

alinhada com os capitais estrangeiros ao mesmo tempo em que mantinha seu
nacionalismo. Alm disso, mostrava que com Getlio os acordos internacionais no
estagnaram, pelo contrrio, estavam em pleno andamento viabilizando o progresso e a
boa imagem do pas.
Porm, dentre todos os elementos aqui enunciados, o mais importante era a
narrao, tanto o texto quanto entonao empregadas por Luiz Augusto e mesmo
outros locutores que possam ter participado de alguns nmeros. Os Cinejornais,
praticamente, no exibiam o som ambiente das filmagens, a voz do presidente lendo
seus discursos, as palavras dos militares ao falarem sobre o governo e nem mesmo as
vozes dos trabalhadores em suas demandas, homenagens e ovaes ao governo. Sequer
ouvimos os aplausos, que por sinal estavam presentes em quase todos os nmeros dos
Cinejornais. Apenas a voz em off do narrador nos descreve o que est acontecendo nas
cenas e no necessariamente mantm fidedignidade aos eventos. H momentos em que
a euforia da narrao no condiz com as imagens apresentadas.
Esse um dos elementos mais interessantes que compem e do vida aos
Cinejornais Informativos, mas ao mesmo tempo suprime informaes ou as narra de
forma muito superficial. Na Parada de Sete de Setembro de 1952 impressionante a
quantidade de adjetivos empregados s Foras Armadas e ao desfile por elas
organizado. Para cada grupo que se apresentava, como: infantaria, artilharia, cavalaria,
policiais militares, bombeiros, etc... eram s elogios por parte do locutor, como se no
houvesse o menor atrito entre o Clube Militar, de Alcides Etchegoyen, e o governo
Vargas.
Mnica Kornis tambm nos chama ateno para a anlise da imagem em si, nos
Cinejornais. Pois, nem todas, necessariamente, correspondem ao perodo que est sendo
tratado. Sendo os Cinejornais uma sucesso de imagens, as mais diversificadas devemos
nos atentar para a relao entre a narrao e as cenas exibidas e, no apenas isso, mas
para a prpria criao e associao da imagem dentro daquele contexto apresentado. A
historiadora, em seu artigo Imagens do autoritarismo em tempos de democracia:
estratgias de propaganda na campanha presidencial de Vargas em 1950, demonstra
como as imagens podem ser migradas de um perodo a outro e ressignificadas pelo
contexto da poca na qual foram encaixadas.
125
Cabe sempre a indagao sobre como analisar as imagens, na medida em

que, alm de no se constiturem como expresso direta do real, assumem
novos significados no momento em que so deslocadas para contextos
histricos e formatos narrativos distintos. Tomamos como pressuposto que
esse movimento de apropriao por diferentes estratgias narrativas impe
novos significados s imagens, considerando sobretudo a forma de seu
contedo em outras produes e conjunturas histricas 132.
Os temas e os assuntos escolhidos para serem apresentados pelos Cinejornais,

como vimos, vm associados a escolhas de imagens e som. E, antes mesmo disso, ao
posicionamento da cmera perante cada cena filmada, a quantidade de luz necessria,
proximidade do objeto, a escolha do cinegrafista quanto ao enfoque dado ao objeto
filmado, entre outras decises que competem viso de quem est por trs da cmera.
A edio das imagens desses Cinejornais tambm so muito importantes, pois as
seqncias das cenas podem apresentar mensagens com interpretaes variadas, ou
mesmo nem serem percebidas. um trabalho delicado e nem sempre exato, pois lida
com olhares daqueles que os analisam. No Cinejornal Informativo v.3 n.29 [1952] sobre
a Parada de Sete de Setembro h um trecho em que desfilam os carros do exrcito
enquanto a voz em off se refere aos veculos como um impressionante conjunto
poderoso de mquinas de guerra que dirigidos por soldados experimentados esses
mecanismos representam um esteio do nosso Exrcito. Na cena seguinte a essa fala
aparecem a dona Darcy Vargas na tribuna com outra senhora ao seu lado, dando a ntida
impresso que se entreolharam como forma de crtica ao que fora dito, em off, no
quadro anterior. E, logo em seguida, as imagens do desfile retornam ao foco da
produo. Se foi proposital ou no, no h como saber. Mas, permite interpretaes, at
mesmo porque o governo no investia no reaparelhamento do Exrcito, sendo essa uma
das reivindicaes e insatisfaes apresentadas no Memorial dos Coronis em Fevereiro
de 1954.
Abaixo 22 quadros selecionados sobre a Parada de Sete de Setembro de 1952.
No item acerca da linguagem cinematogrfica utilizada por esses Cinejornais este, em
especfico ser retomado:
132
KORNIS, Mnica de Almeida. Imagens do autoritarismo em tempos de democracia: estratgias

de propaganda na campanha presidencial de Vargas em 1950, in: Revista Estudos Histricos, Rio de
Janeiro, n34, Julho-Dezembro de 2004, p.73
126
(continua na prxima pgina)
127
Imagem 35
128
2 Outras verses da Histria

Em paralelo s produes oficiais dos Cinejornais, havia a publicao de
inmeros peridicos pela imprensa brasileira, a qual, nesse perodo, apresentava forte
oposio ao governo Vargas. Algumas reportagens foram selecionadas para fazerem
frente s temticas exibidas pelos Cinejornais. Porm, no so apresentadas em um
sentido de desmascarar as produes oficiais. Mesmo porque, tambm, so frutos de
opinies e idias, afins ou no ao governo. Trata-se apenas de confrontar verses sobre
um mesmo perodo poltico, criar um embate entre discursos e buscar, assim, um
panorama mais amplo sobre o governo Democrtico de Vargas.
(...) o estudo das relaes de poder, conflitantes ou convergentes, entre os

meios de comunicao e o Estado, entre os meios de comunicao e a nao
como um todo, no deve se furtar a considerar as instituies de comunicao
em si mesmas. A histria poltica sabe hoje melhor que outrora o partido que
pode tirar do estudo de pequenas comunidades no polticas: como renunciar
ao estudo do poder no interior dessas empresas? Decerto, elas no so
homotticas em relao coletividade nacional, mas muitas instncias
funcionam de modo semelhante em toda parte: o patro e sua equipe, o
contrapoder dos sindicatos, a influncia dos tcnicos (que no so menos
isentos das paixes que outros atores), o ritmo da ao e seus limites, o peso
dos ritos e da memria coletiva das diversas famlias, o calendrio da eficcia
e do fracasso (...). Se algum alegar que isso foge ao poltico stricto sensu, eu
retrucaria, a partir da minha experincia, que sempre se esbarra no poltico,
de uma maneira ou de outra, no interior desses estabelecimentos, porque na
vida cotidiana de um jornal, de uma rdio, de uma televiso, se reflete
constantemente a vida poltica no pas133.
2.1 O embate entre foras polticas na imprensa brasileira: o posicionamento

poltico dos peridicos analisados
Antes da anlise das reportagens importante fazer um breve apontamento sobre
as tendncias polticas de cada peridico utilizado nesse item. Dessa forma podemos
identificar se seu editorial contra ou pr-Vargas, se adepto ou crtico ao liberalismo,
comunismo, nacionalismo, etc, e com isso entendermos as matrias aqui apresentadas a
partir do lugar de quem as publica.Esse era um perodo de disputas desenvolvimentistas
e liberais, sendo que havia conflitos entre os projetos desenvolvimentistas existentes na
UDN, PTB e PSD. Foram pesquisados sete peridicos para a anlise do perodo, so
eles: Jornal do Brasil; Jornal A Manh; O Correio da Manh; A Noite; Flan: o jornal da
semana; Imprensa Popular; e A ltima Hora134.
133
RMOND, Ren. Por uma Histria Poltica. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003. P. 225.
134
Tais pesquisas foram realizadas atravs do site da hemeroteca da Biblioteca Nacional.
129
O Jornal do Brasil, desde 1891, quando foi criado, passou por reformas e
mesmo mudanas em sua postura poltica. Inicialmente monarquista, com Joaquim
Nabuco a sua frente, passou a ser, mais tarde, um rgo mais informativo do que de
opinio. Buscou posio moderada frente poltica brasileira, mas apoiou os paulistas
em 1932 contra o governo provisrio e inconstitucional de Getlio Vargas. Manteve
uma viso conservadora e catlica e, ao longo do Estado Novo, preocupou-se em
conciliar-se com o governo Vargas. Na dcada de 1950, j sem a censura que existia no
perodo varguista anterior, o Jornal do Brasil teceu diversas crticas a Vargas,
principalmente no que dizia respeito s medidas anti-inflacionrias buscadas por seu
ministrio da fazenda. No se definia como um jornal pr Vargas, mas ao mesmo
tempo, no alinhava-se diretamente oposio.
Durante essa fase de transio, o Jornal do Brasil manteve sua linha de

discrio, no participando das campanhas radicais que envolviam o
governo de Getlio Vargas. O jornal condenou o atentado da Toneleros e
reprovou o chamado mar de lama, mas no se pronunciou a favor
do impeachment do presidente nem encampou as denncias apaixonadas de
Carlos Lacerda.135
O Jornal A Manh foi criado em 1941, por Cassiano Ricardo, para ser porta voz
do Estado Novo. Aps a queda de Vargas sobreviveu sem uma postura contundente que
pudesse se alinhar ao perodo Democrtico do pas ou mesmo fazer frente a esse
momento. Seguiu sem diretriz por estar associado unicamente ao Estado Novo. Durante
o governo autoritrio de Vargas A Manh reunia em sua redao grandes nomes da
literatura brasileira que, aos poucos foram se desvencilhando do jornal devido a crises
financeiras com a queda eminente do Estado Novo. Fechou em 1953 sem se coadunar
com o perodo Democrtico brasileiro.136
O Correio da Manh, criado em 1901, comps sua Histria por oposies
situao. De 1930 a 1937 ops-se ao governo de Getlio devido s polticas econmicas
e imigratrias adotadas. No compactuou com o movimento Queremista, apoiando a
candidatura de Eduardo Gomes. Manteve suas tradies e posies liberais. J na
dcada de 1950 contrariou o monoplio estatal do Petrleo pela Petrobrs a favor da
liberdade de explorao pelos EUA, assim como protestou contra o limite de 10% para
135
FERREIRA, Marieta de Morais, e MONTALVO, Srgio. O Jornal do Brasil. CPDOC. Disponvel

em: http://www.fgv.br/cpdoc/busca/Busca/BuscaConsultar.aspx Acesso em: 20/03/2013.
136
FERREIRA, Marieta de Morais. A Manh (1941). CPDOC. Disponvel em:
http://www.fgv.br/cpdoc/busca/Busca/BuscaConsultar.aspxAcesso em: 20/03/2013.
130
a remessa de lucros das empresas estrangeiras no pas. Acusou Getlio de dar uma
guinada poltica esquerda devido ao aumento do salrio mnimo e tambm ignorou o
Plano Aranha como sendo uma tentativa de solucionar o problema inflacionrio
brasileiro e apoiou o Manifesto dos Coronis. Basicamente uma postura anti-varguista
ao longo de todo o seu Governo Democrtico.
O jornal A Noite, criado em 1911 assumiu, com seu segundo proprietrio
Geraldo Rocha, o apoio a Julio Prestes, nas eleies para sucesso de Washington Lus,
em detrimento a Getlio Vargas, candidato da Aliana Liberal. Empastelado e
depredado pelos revolucionrios A Noite contraiu imensas dvidas que o tirou das mos
de Geraldo Rocha para as mos da Estrada de Ferro So Paulo Rio Grande, assumindo
uma postura mais moderada. Porm, em 1940 o A Noite foi encampado pelas Empresas
Incorporadas ao Patrimnio da Unio, pois, de acordo com Carvalho Neto: a
independncia de A Noite incomodava o governo, e a alternativa era transform-lo num
dirio oficial... Assim, A Noite, no decorrer dos 17 anos de encampao, transformouse por decreto em rgo de elogio obrigatrio a todos os governos.137
Flan: o jornal da semana foi um semanrio oposicionista lanado em 1953. Suas
matrias eram escritas de forma a satirizar e incitar protestos acerca o governo Vargas e
suas medidas. Com carter popular, mantinha em suas manchetes um tom
sensacionalista e apelativo.138
O jornal Imprensa Popular, criado em 1948, foi um jornal vinculado ao Partido
Comunista Brasileiro PCB. Criado aps a cassao do mesmo em 1947 e para
substituir a Tribuna Popular, jornal do partido. Era um jornal que apoiava campanhas
populares e fazia denncias polticas e econmicas em benefcio das classes operrias.
Em 1953 sofreu represso do governo Vargas por incitar a revolta dos operrios contra
o governo.139
Por fim, o Jornal ltima Hora, fundado em 1951 por Samuel Wainer,
corroborava com o Getulismo perante a imprensa. Foi criado para dar suporte e apoio ao
governo levando tambm em conta as demandas populares. Auxiliava e disseminava as
137
FERREIRA, Marieta de Morais. A Noite. CPDOC. Disponvel em:

138
Hemeroteca digital da Biblioteca Nacional. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DOCREADER/DOCREADER.ASPX?BIB=100331 Acesso em: 20/03/2013.
139
FERREIRA, Marieta de Morais.Imprensa Popular. CPDOC. Disponvel em:

131
aes de Vargas atravs dos meios de comunicao, defendendo o governo em meio as

crticas da imprensa.
As caractersticas acima so percebidas ao longo das reportagens apresentadas a
seguir. Alguns jornais assumiram posturas moderadas, outros de apoio, oposio e havia
mesmo aqueles que pertenciam ao governo - Empresas Incorporadas ao Patrimnio
Nacional como o jornal A Noite.
Ao assinar o decreto-lei n 2.073, Getlio Vargas criava as Empresas

Incorporadas ao Patrimnio da Unio. A instituio encampava no s os
bens de A Noite, mas todo o acervo da Companhia Estrada de Ferro So
Paulo-Rio Grande, presidida por Guilherme Guinle, mas na verdade
controlada pela empresa estrangeira Brazil Railway, devedora ao Tesouro
Nacional de um emprstimo de mais de 3 milhes de libras esterlinas. 140
2.2 A imprensa e os Cinejornais: a construo de diversas verdades

Como foi dito no incio do captulo, alguns assuntos ficaram margem dos
Cinejornais e, atravs da pesquisa com alguns peridicos da poca, essa seleo de
temas e assuntos fica evidente. A seguir sero apresentadas algumas matrias com
temticas importantes e recorrentes no perodo, mas que no tiveram espao nos
Cinejornais ou foram abordadas de forma superficial. Essa uma busca para melhor
entender o momento vivido pela sociedade brasileira, atravs do embate de algumas
verses de sua histria.
Em Primeiro de Janeiro 1952 o Jornal do Brasil teceu inmeras crticas ao
primeiro ano do novo mandato de Vargas no que concerne educao, em uma matria
intitulada Educao e Ensino. Acusou a falta de um plano pedaggico que guiasse e
respaldasse o governo, alm de apontar a urgncia na reestruturao do Ministrio da
Educao e no currculo escolar. O projeto de Lei das Diretrizes e Bases da Educao
Nacional no era aprovado pelo Congresso, rendendo inmeras discusses desde o
governo anterior, tornando-se, esse, um dos maiores embates do ministro da Educao e
Sade Ernesto Simes Filho.
Simes Filho foi nomeado para o Ministrio da Educao e Sade. Sua
atuao frente da pasta foi bastante condicionada pela tramitao, no
Congresso, do projeto de lei sobre Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
que desde 1946 vinha ocupando grande espao nas discusses sobre o
assunto no pas (e continuaria a ocupar at 1961, quando seria finalmente
140
SAROLDI, Lus Carlos. Vargas e o rdio como espetculo. Disponvel em:

http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/156463124003468509753889983083929756387.pdf Acesso
em: 14/04/2013
132
aprovada). Ainda em 1951, foi criada no mbito da sua pasta a Coordenao

de Aperfeioamento de Pessoal do Ensino Superior.141
Em 13 de Maro de 1953, publicada pelo Jornal A Manh, uma matria

intitulada Descentralizao do Ensino sem Direito a Novas Reformas apresentou o
ministro da Educao e Sade, Ernesto Simes Filho falando sobre a Educao
brasileira, contrariando idias de reforma no ensino e tentando a aprovao do projeto
de Diretrizes e Bases que desde 1946 tramitava no Congresso em busca de um veredicto
dos parlamentares. Abaixo a resposta do ministro ao ser questionado sobre os maus
resultados nos exames vestibulares anteriores, admitindo uma falta de preparo no nvel
mdio:
Dos graus do ensino no Brasil, nenhum tem sofrido mais que o grau mdio. O
que h um despreparo geral. Temos feito um grande esforo e posso afirmar
que no Ministrio da Educao h um desejo muito profundo de melhorar o
nvel do ensino. O governo vai, naturalmente, rever algumas leis referentes
ao ensino. Mas, no vamos falar em Reforma. A palavra pedantesca e no
quero ver meu nome, de maneira alguma, ligado a Reformas. H na Cmara
um projeto de Bases e Diretrizes do Ensino que reputo um dos melhores j
feitos no Brasil. Vir, principalmente, descentralizar o ensino e, ao mesmo
tempo, aprimorar os programas, porque at hoje, ao meu ver, o ensino no
Brasil tem ficado muito preso a leis e portarias. O melhor seria dar liberdade
ao mestre e aprimorar o rendimento do esforo dele.142
A partir de Junho de 1953, com o incio da Reforma Ministerial Simes Filho foi
substitudo, deixando a pasta de Educao e Sade do governo Vargas. Sua resposta,
acima, no esclarece exatamente as medidas que o governo iria tomar para melhorar a
educao, apenas negou-se a participar de qualquer reforma, espera da aprovao do
projeto de Lei das Diretrizes e Bases da Educao Nacional, o qual s foi aprovado em
1961. A descentralizao do ensino, esperada e aprovada pelo ministro, daria mais
autonomia aos Estados, no sobrecarregando o poder Federal, como aponta o artigo 10
da Lei de Diretrizes e Bases de 1961.
141
CPDOC. Ernesto Simes Filho. Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/biografias/ernesto_simoes_filho Acesso em:
17/02/2013
142
Jornal A Manh de 13 de Maro de 1953. Descentralizao do ensino sem recurso a novas

reformas. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=116408&pasta=ano%20195&pesq =
Educa%C3%A7%C3%A3o Acesso em: 17/02/2013
133
Imagem 36
O Jornal O Correio da Manh de 12 de Agosto de 1952, em uma matria

intitulada como Diretrizes e Plano, apresentou sua opinio a respeito da crise da
educao vivenciada pelo Brasil, em primeiro lugar elogiando o projeto de lei das
Diretrizes e Bases, que seguia em discusso no Congresso, pela autonomia que iria
facultar aos Estados e at mesmo aos professores para a elaborao de currculos menos
estticos. Porm, encerrou o texto com a concluso de que no bastaria mudar a lei ou o
estatuto da educao no Brasil, pois mediante a crise desse sistema, por melhor que
fossem as teorias, no refletiriam s prticas.
Os Cinejornais do perodo, 1952 - 53, no exibiram o debate acima mencionado
a respeito do esforo pela aprovao do projeto de lei das Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, tampouco o despreparo geral que rondava a educao brasileira,
de acordo com a entrevista mencionada com o prprio ministro Simes Filho.
Os assuntos relativos temtica da educao que estavam presentes nos
Cinejornais diziam respeito s cerimnias militares de encerramento do ano letivo nas:
Escola de guerra naval, Escola do Estado Maior do Exrcito, FAB Estado Maior da
Aeronutica e Escola Superior de Guerra, onde o presidente aparece entregando os
diplomas a cada aluno e militar. Assim como a participao na cerimnia de entrega de
134
espadins aos cadetes da Escola Naval e na colao de grau dos novos engenheiros da
Escola tcnica do Exrcito, entre outras.
E, em relao s cerimnias civis, h de se destacar a Festa do Aluno n. 1, onde
estudantes cariocas recebiam medalhas de mrito pelo bom desempenho na escola,
como incentivo para persistirem nos estudos com dedicao redobrada143. E, no
muito diferente, a cerimnia de Entrega de insgnias e diplomas da Ordem do Mrito a
professoras no Palcio do Catete. Ainda no mbito cerimonial, formaturas da Faculdade
Nacional de Filosofia, assim como do Colgio Pedro II e entrega de certificados de
cursos diversos ilustraram a temtica nos Cinejornais. Sem contar os assuntos ligados a
modernizao, construo e reformas de prdios ligados educao como do prprio
Colgio Pedro II, da Faculdade Nacional de Qumica, a visitas s instalaes de uma
escola profissionalizante em Friburgo, etc...
O aspecto qualitativo, ou mesmo quantitativo, da transformao do processo
educacional, como: os nveis de matrculas realizadas; ou mesmo de estudantes
aprovados no vestibular para ingresso ao ensino superior, assim como as medidas
propostas pelo governo relativas ampliao do acesso s escolas, e os planos e
diretrizes adotados para solucionar o dficit no campo educacional, so assuntos
inexistentes dentro da temtica nos Cinejornais, restando a busca na imprensa escrita
para a obteno de informaes a esse respeito e, na maioria das vezes, apesar do
nmero de instituies de ensino e pesquisa implementados, o que se observa so
crticas sobre a qualidade e a abrangncia do sistema educacional brasileiro.
Assim como no caso dos Cinejornais que abordaram a questo da seca no
Nordeste em 1953, j apresentados nesse captulo, essas produes, mais uma vez,
demonstram ter o seu foco voltado, no para os processos, mas sim, diretamente para as
solues ou demonstraes de eficincia por parte do governo. Tantas cenas de entregas
de diplomas e formaturas foram exibidas, como se isso pudesse ratificar a excelncia
educacional do perodo. Na medida em que o analfabetismo e as baixas taxas de
matrculas no so mencionados sequer como parte de uma ao governamental, sendo
apenas veiculados ao pblico os estudantes, civis e militares, recebendo seus diplomas e
certificados de concluso de curso h uma intencional construo de contedo.
143

http://www.zappiens.br/portal/VisualizarVideo.do?_InstanceIdentifier=0&_EntityIdentifier=cgiVBrYQl6
vMR5kGtPfuAl9wlubfCQg22c2XPf3szhc7_E.&idRepositorio=0&modelo=0 Acesso em: 17/02/2013
135
Imagem 37
O contedo do trecho 1, da matria apresentada acima sobre Educao e Ensino,

pelo Jornal do Brasil, j mencionado acima, denuncia o pouco realizado pela educao
brasileira no ano de 1951, o que pode ter sofrido o impacto da protelao na aprovao,
pelo Congresso da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, e at mesmo da
136
instabilidade interna do governo. O trecho 2 interessante, pois, ao mesmo tempo em

que alerta para as dissimulaes dos relatrios oficiais perante o assunto da educao,
sinalizando para distores e manipulaes por parte do governo no af de mascarar a
crise educacional, aponta para uma crise de confiana na poltica varguista, por parte do
povo, que j percebeu tais mecanismos oficiais e est ciente do avano dos problemas.
E Souza Brasil, jornalista autor da crtica, finaliza seu texto, conforme assinala
o trecho 3, cobrando as promessas feitas pelo candidato de 1950. Pois, este havia
prometido educao barata para todos antes de sua eleio e o quadro que o autor
apresenta de desero escolar crescente por motivos econmicos.
A educao no foi um setor prspero no governo Democrtico de Vargas, como
j foi demonstrado nesse captulo a partir do texto de Helena Bomeny, por tanto as
ofensivas do Jornal do Brasil de 1952 no so despropositadas, mas, ainda assim,
devemos tomar cuidado com os extremos. Entre as produes oficiais, representadas
aqui atravs dos Cinejornais e as crticas auferidas a Vargas h um abismo, onde,
certamente se localizam algumas realizaes, como no ensino profissionalizante, por
exemplo, o qual, inclusive, foi apresentado pelo Cinejornal Informativo v.2 n.47 [1951]
Outra questo que esteve presente ao longo de todo o governo Democrtico de
Vargas foi a escassez de energia eltrica, demandando a construo de mais
hidreltricas. O problema despontou com o crescimento urbano, ocasionando maior
gasto de energia, simultaneamente com um perodo de estiagem baixando a vazo de
importantes rios utilizados para a gerao de fora.
A temtica Energia foi apresentada nos Cinejornais, porm, no como um
problema. O Cinejornal Informativo n.33/54 [1954] apresenta o tema a partir da
realizao, no Rio de Janeiro, da Conferncia Mundial de Energia. Como esse nmero
est sem o udio, como uma grande parte das produes de 1954, no foi possvel saber
o teor da narrao, mas as imagens apresentaram, em cerca de um minuto e quinze
segundos, um grande auditrio com palestrantes e ouvintes de diversas nacionalidades,
como se percebe pelas diferentes placas de identificao. O registro dessa conferncia
foi encaixado, no Cinejornal, entre duas temticas artsticas que no tinham nada em
comum com a questo da energia no Brasil com isso relembro Jos Incio Melo
Souza.
De toda forma, o problema em si, no foi debatido por outros Cinejornais e,
certamente, tambm no deve ter sido por esse. Talvez esse caso possa ser identificado
como uma abordagem superficial de alguma questo mais grave que preocupava o pas.
137
Nesse caso, preocupava principalmente as metrpoles, pela quantidade de moradores e

pela contnua modernizao da vida urbana.
Imagem 38
Imagem 39
138
Imagem 40
O Governo Democrtico de Vargas lidou com uma forte situao de crise

econmica, com altos ndices inflacionrios e graves questes a serem resolvidas sobre
as taxas cambiais adotadas. interessante atentarmos para o fato de que em meio a tal
conjuntura, inclusive somando-se os problemas decorrentes da falta de energia, os
Cinejornais tinham como um dos principais pilares a modernizao brasileira, o
139
progresso urbano e tecnolgico do pas. As crises conjunturais e estruturais, internas e

externas, passavam longe de qualquer nmero exibido.
Alm disso, a instabilidade econmica do Brasil trazia baila problemas muito
mais graves dos quais ela s era o efeito, por exemplo, o desencontro entre as prprias
polticas internas do governo Vargas. Os desencontros de posies e propostas existiram
em mais de um setor, prejudicando e postergando decises. A composio ministerial
realizada por Vargas antes de 1953, na tentativa de conciliar interesses e amenizar
oposies, j apresentada no captulo I, favoreceu uma composio de foras que
enfraqueceram o prprio governo. Mas, enquanto isso, os Cinejornais exibiam um povo
satisfeito e uma economia promissora, voltada para o que havia de moderno em termos
tecnolgicos.
Imagem 41
O texto publicado pelo Jornal do Brasil de Primeiro de Maro de 1952 exps as

brechas na poltica de Vargas que os Cinejornais, como propagandas oficiais, trataram
de excluir de suas edies. O trecho 1 aborda o problemas das emisses de papel
moeda, o que s agravaria a inflao e a desvalorizao do Cruzeiro. Em paralelo a essa
questo est a falta de entendimento entre setores econmicos que, at a Reforma
140
Ministerial, a qual substituiu o ministro da Fazenda, causou graves problemas para a

economia do Brasil e para a imagem do governo tambm. O trecho 2 trata da inflao,
do aumento do custo de vida, da falta de produtos bsicos de alimentao e higiene
devido aos altos preos e, alm disso, do salrio mnimo do trabalhador que muitas
vezes ficou a baixo da inflao. No ano de 1952 quando esse texto foi publicado,
Getlio havia assinado um aumento no salrio mnimo para que pudesse, pelo menos,
equiparar-se inflao.
Imagem 42
H um Cinejornal com essa temtica, exibindo o ato da assinatura do decreto por

Vargas enquanto a narrao em off fala de mais um benefcio para o trabalhador.
Porm, tal aumento no proporcionou melhores condies de vida, apenas recuperou o
141
poder de compra que, com o salrio defasado, tornou-se quase nulo para quem dependia
de um salrio mnimo para viver.
A reportagem acima, publicada no Jornal do Brasil de primeiro de Abril de
1953, com o ttulo O Reconhecimento da Realidade Aponta, novamente, para a grave
questo inflacionria, sinalizada no captulo I. Da matria apresentada selecionei trs
trechos para discusso, que nos indicam algumas das demandas e insatisfaes
pertinentes ao primeiro semestre de 1953. O trecho 1 aponta para erros cometidos pelo
governo na rea econmica; para um estado de descrdito no governo por parte do
povo; e a sinalizao de um crculo vicioso que poder alimentar a espiral crescente dos
preos. Ambas observaes tem sua justificativa nos conflitos internos ocorridos a partir
de 1951 entre os rgos vitais da economia do Estado, como Banco do Brasil,
Ministrio da Fazenda, Assessoria Econmica e Comisso Mista Brasil - Estados
Unidos, tambm j tratados no captulo I. A implementao da Lei do Cmbio livre, em
Janeiro de 1953, pode ter contribudo para o cenrio devido desvalorizao do
Cruzeiro frente ao Dlar, onerando as importaes. As dificuldades no controle e
combate inflao, alm dos desentendimentos internos ao governo, tambm, foram
fatores que impulsionaram a Reforma Ministerial de meados de 1953.
Em meados de 1953, Horcio Lafer e Ricardo Jafet foram substitudos no

Ministrio da Fazenda e no Banco do Brasil, respectivamente, por Oswaldo
Aranha e Marcos de Sousa Dantas. Ambos tinham como meta, novamente,
aplicar medidas antiinflacionrias e controlar o dficit pblico. Mais do que
isso, em outubro de 1953, ao anunciar o Plano Aranha, o ministro da
Fazenda props a subordinao do Banco do Brasil ao Ministrio da
Fazenda a fim de evitar conflitos como os que haviam ocorrido entre o exministro da Fazenda, Horcio Lafer, e o ex-presidente do Brasil, Ricardo
Jafet, e que haviam criado complicadores para a estabilizao fiscal. 144
A revista Conjuntura Econmica de Dezembro de 1952 j trazia uma matria

acerca desses conflitos cambiais da poltica financeira do Brasil, antes da Reforma
Ministerial de 1953, representados pelo dficit nas exportaes de produtos brasileiros,
contribuindo para uma menor arrecadao da Unio e uma conseqente dificuldade de
equilbrio do balano de pagamentos.
O que contribuiu para tal reduo das exportaes, alm da concorrncia de
outros pases oferecendo os mesmos produtos ou semelhantes aos pases importadores,
144
DARAUJO, Maria Celina. Poltica Cambial e indstria. CPDOC.

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/PoliticaCambial
08/02/2013
Disponvel
Acesso
em:
em:
142
foi o elevado preo de nossos produtos causado pela disparidade entre o valor de nossa
moeda no mercado interno e externo. A inflao assumindo maiores nveis a partir do
final de 1952 em oposio a nossa taxa cambial, a qual permanecia estvel, favoreceu as
compras no exterior, desaquecendo o mercado interno, o que concorria diretamente para
a continuidade do desequilbrio do balano de pagamentos do pas medida que
continuava o aumento das importaes em detrimento s exportaes.
Imagem 43
O trecho 2 apresenta interessante entendimento sobre os fatores que podem ter

contribudo para a alta dos preos ao elencar a poltica trabalhista como um deles. Ao
dizer que um dos motivos dos empresrios aumentarem os preos de seus produtos era
para se reestabelecerem dos gastos e prejuzos que a poltica trabalhista os impusera ao
cobrar o direito do trabalhador no apenas uma crtica poltica econmica de Vargas,
mas a sua poltica social, podendo interferir nas opinies de setores da elite acerca da
conduo poltica varguista.
O trecho 3 apresenta uma denncia contra o governo frente situao
econmica brasileira ao indicar que, para cumprir com obrigaes financeiras imediatas
Vargas recorria impresso contnua de papel moeda agravando ainda mais a situao
143
de crise inflacionria, acirrada em 1953. A revista Conjuntura Econmica, tambm, de

Dezembro de 1952 explica que os mecanismos encontrados pelo governo para tentar
conter a situao de crise financeira, alm de terem sido provisrios, contriburam para
o crculo vicioso denunciado pela reportagem do Jornal do Brasil apresentada acima:
Imagem44
Imagem 45
Os produtos gravosos mencionados na reportagem da revista Conjuntura

Econmica so aqueles que no conseguiram ser exportados, onerando seus produtores
por no darem o retorno esperado. Ento, para evitar maiores estragos na economia
nacional o governo se props a comprar tais produtos para tentar revend-los mais tarde.
Essa poltica j uma velha conhecida de nossa economia que desde o incio do sculo
XX arcava com os prejuzos dos produtores de caf ao comprar as safras que no eram
144
vendidas, queimando-as em seguida, para manter estvel, provisoriamente, o preo do

produto.
Como era de se esperar, o aumento do custo de vida e a inflao, que tornava o
salrio mnimo, mesmo aps o aumento de 1952, j completamente defasado frente s
altas constantes de preo, gerou insatisfaes populares, o que abalou ainda mais o
governo Vargas ao ver-se em meio a uma greve generalizada que reuniu
aproximadamente 300.000 trabalhadores. Esses pressionavam o governo a institurem
novo aumento de salrio, entre outras demandas.
Os Cinejornais desse perodo no exibiram as greves, tampouco as insatisfaes
dos trabalhadores em relao poltica econmica e trabalhista do governo. Pelo
contrrio, em 1953, exibiu homenagens feitas a Getlio por trabalhadores e, alm disso,
lanou um Cinejornal de Edio especial intitulado O roteiro da redeno dos
trabalhadores, j citado nesse mesmo captulo. Tal nmero apresentava Joo Goulart
entre os trabalhadores, conversando de perto e recebendo o carinho do povo. Isso
significava que o roteiro de redeno seria atravs da concrdia entre trabalhadores e
governo e no atravs de greves, manifestaes ou reivindicaes do tipo.
Imagem 46
145
Imagem 47
146
Imagem 48
Outro importante assunto que se fez presente nos anos 1950 e que, mais uma vez
se isentou dos Cinejornais foi a questo dos imigrantes, das migraes do campo para a
cidade, favorecendo o inchao urbano em detrimento do campo e, com isso, o problema
da energia eltrica, entre outros derivados do excedente populacional que os centros
urbanos no estavam preparados para receber.
A nica temtica relativa ao assunto foi no Cinejornal Informativo n.26/54,
tendo como descrio: IMIGRAO E COLONIZAO [Posse de Toledo Piza na
diretoria do INIC; presente o ministro Joo Cleofas]. E, de acordo com a descrio as
cenas apresentadas consistiram no novo diretor assinando o documento de posse na
presena do ministro da Agricultura. No houve nenhum comentrio a respeito da
situao da poca, ou mesmo dos problemas que o novo diretor do rgo enfrentaria,
147
nem as medidas que seriam adotadas. Na verdade no foi apresentado nem o objetivo e
funo do rgo. Mas dessa forma a palavra imigrao se fez presente.
Imagem 49
Muitas crticas foram tecidas a partir dessa questo, pois alm de representar um
problema para os centros urbanos, devido falta de estrutura para receb-los,
representava tambm um consistente diagnstico da situao do interior do pas e da
populao rural. Significava que Vargas no havia cumprido quilo que havia proposto
ao se candidatar: Reforma social, com nfase na equiparao de direitos e salrios entre
os trabalhadores urbanos e rurais.
A reportagem acima faz essas duas crticas a Getlio e questiona como pode um
pas to desenvolvido em certos aspectos ser to retrgrado em outros, denunciando a
148
falta de uma poltica rural que, no apenas prenda o homem ao campo, mas sim que esse
homem tenha plenas condies de viver no campo, sem a necessidade de migrar-se para
os centros urbanos.
Imagem 50
A reportagem acima, do jornal Imprensa Popular de 28 de Junho de 1951,

apresentou fortes crticas poltica do governo em relao s secas que assolaram o
Nordeste do Brasil no primeiro semestre de 1951. E, no s isso, tambm apontou as
149
mentiras contadas a esse respeito atravs dos Cinejornais do perodo. Foram

destacado neste captulo os Cinejornais que trataram do problema da seca tanto em 1951
quanto em 1953 e, em ambos, foram apresentadas todas as medidas realizadas pelo
governo visando a soluo do problema, assim como os esforos quase sobre
humanos da LBA em lutar contra a misria e a tragdia causadas pela seca. No
entanto, o Jornal Imprensa Popular ofereceu outra verso para o perodo, denunciando o
governo por inrcia, falcia e roubo.
O trecho de nmero 1, da reportagem, acusa a Agncia Nacional de manipulao
da realidade e das imagens, a partir do momento em que construda uma narrativa que
estabelece uma falsa relao entre imagem e som. Pois, enquanto o narrador diz que os
sacos de alimentos apresentados sero enviados para o Nordeste para atender os
flagelados, a reportagem atentou para o fato dessas sacas estarem com o carimbo da
exportao, o que sugere que tais produtos seriam exportados, vendidos para o exterior,
ao invs de seguirem para as reas da seca. Alm disso, ao ser apresentado o avio da
VASP como instrumento de auxlio ao governo no transporte de alimentos ao Nordeste,
a reportagem acusa manipulao da informao, pois a VASP, na poca, no cobria os
Estados do Norte e Nordeste.
O trecho de nmero 2 ao dizer que A verdade outra e que no passam de
palavrrios as providncias do governo, afirma no ter chegado alimento de espcie
alguma nas regies da seca e que, ao contrrio do que est sendo exibido oficialmente,
no h auxlio e o governo estaria interessado apenas em favorecer e proteger a indstria
alimentcia de seus prejuzos, e no o povo.
O restante da reportagem denuncia a falta de planejamento para o campo e para
as poucas verbas que lhe so destinadas, alm de apontar para a corrupo, no apenas
do governo Vargas, mas tambm de Dutra, pelo desvio de verbas garantidas para o
Nordeste, pela Constituio de 1946, impossibilitando, dessa forma, o atendimento s
vtimas da seca. E, principalmente, denunciando a origem do problema como poltica,
mesmo se tratando de um fenmeno natural.
interessante notar que no Jornal A ltima Hora, pr Getlio, as matrias da
seca apresentavam-se de outra forma, mais prximas s exibies dos Cinejornais
Informativos. Havia crticas ao governo, mas amaciadas com os elogios tecidos a LBA.
150
Imagem 51
Imagem 52
151
O trecho nmero 1, da reportagem acima, valoriza e destaca o trabalho realizado

pela LBA, brao do governo Vargas, atravs da AVIS Assistncia s Vtimas da Seca,
subordinada LBA. No corpo da reportagem o Bispo de Fortaleza D. Elyseu Mendes
disse que a colaborao da LBA preciosa e inestimvel, mas o trabalho deve
continuar. E, no trecho de nmero 2 h um destaque para as aes do governo no
Nordeste, embora ainda no houvesse atingido a totalidade da populao devido ao
aumento constante da situao de penria e do recrudescimento da seca. Mesmo assim,
o governo aparece presente nessa reportagem, cumprindo, em parte o seu dever, como
mostram os Cinejornais Informativos.
Imagem 53
Na reportagem acima, agora sobre a seca de 1953, continua a demonstrao de

apoio e solidariedade da LBA s vtimas no Nordeste e, tambm, o suporte prestado
pelo Estado de So Paulo, atravs da primeira dama do Estado e do governador aos
propsitos da Legio e ao socorro aos flagelados. Essas trs ltimas reportagens,
retiradas do Jornal A ltima Hora, tambm nos mostram, minimamente, os embates na
imprensa escrita a respeito, principalmente, do recorte dado s medidas e posturas
tomadas pelo governo em relao questo da seca. O que tambm se reflete em outras
temticas e assuntos.
152
O Jornal Imprensa Popular de 24 de Janeiro de 1952 publicou uma reportagem

onde o poltico Aliomar Baleeiro fez denncias sobre o governo Vargas e tambm sobre
os Cinejornais exibidos pela Agncia Nacional acerca da discrepncia entre a figura do
presidente e a situao do pas. Tal ataque, por parte de Baleeiro, no foi imparcial, pois
importante lembrar que esse deputado tinha alianas com a UDN e com setores antigetulistas. Mas, de todo modo, a voz dada ao poltico no Jornal representava os atritos
constantes entre as culturas polticas do perodo, destoando da oficial e, atravs do
conflito, criando outras verses que ilustrassem o Brasil de Getlio.
Em outubro de 1950, reelegeu-se pela legenda da Aliana Democrtica da

Bahia, coligao estadual encabeada pela UDN. Desde o incio do governo
Vargas, destacou-se como um de seus mais aguerridos adversrios
constituindo, juntamente com Afonso Arinos de Melo Franco, Adauto Lcio
Cardoso, Olavo Bilac Pinto, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada, entre
outros, o grupo denominado pela imprensa de "Banda de Msica" da
UDN.145
Imagem 54
145
CPDOC. Aliomar Baleeiro. Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/biografias/aliomar_baleeiro. Acesso em: 10/12/2012.
153
3 - Observaes finais
Esse captulo buscou mostrar o embate existente, no apenas entre a imprensa
oficial e as demais, mas, alm disso, tentou retratar as disputas entre culturas polticas
distintas
mesmo
opostas
entre
si,
como:
comunismo,
liberalismo,
getulismo/nacionalismo, ilustrando um perodo conturbado e repleto de conflitos

internos e externos ao governo Vargas, j minimamente apresentados no captulo I. A
cultura poltica getulista valorizava e se apoiava na harmonia, no pacto social, no
nacionalismo,
em
contraposio
uma
cultura
poltica
que
valorizava
internacionalizao, o liberalismo econmico e o antipopulismo.

A propaganda governamental foi, constantemente, repreendida e repudiada pela
imprensa atravs de outras matrias e reportagens que apresentavam carter de denncia
sobre aspectos do governo e muitas dessas contra propagandas foram publicadas em
tom agressivo, como no Jornal Imprensa Popular, por exemplo.
Os Cinejornais Informativos apresentaram a verso oficial acerca do Brasil e do
governo, a partir da viso desse ltimo, o que no significa que haja erros, mentiras ou
manipulaes, como inmeras vezes sugeriram alguns jornais. Foi construda uma
realidade brasileira embasada nas realizaes polticas de Vargas, com o intuito de
promover sua imagem e seu governo. Assim como a maioria das produes miditicas,
os Cinejornais tambm foram parciais ao no apresentarem conflitos, disputas e falhas
na poltica oficial.
Porm, devemos assisti-los como uma parte da Histria que defende interesses
especficos, destinados a cumprirem um papel dentro do jogo poltico dos anos 1950.
H que se confrontar as informaes e seus produtores, para ser possvel a identificao
da notcia, da propaganda, da contra propaganda e mesmo de uma tentativa de
neutralidade por parte da imprensa.
Em um grande esforo de eliminar os conflitos existentes no governo Vargas, os
Cinejornais Informativos fazem parte de um grande aparato de propaganda poltica,
elaborado pela Agncia Nacional, como forma de divulgar e realar aspectos
qualitativos positivos do governo em questo. Sua construo, atravs da edio de
imagens, suas sobreposies, da produo do udio e de seu casamento e associao a
cada cena, a escolha de contedos e msicas, todo esse trabalho no foi gratuito,
tampouco desvinculado de interesses. Foi permeado pelo objetivo de construo
154
tambm de uma memria do que foi o governo nos anos 1950, apresentando no apenas
uma imagem do governo para o perodo, mas para o futuro.
155
Concluso
Apesar do perodo poltico conflituoso vivido no Governo Democrtico de
Vargas, os Cinejornais Informativos e suas Edies Especiais conseguiram apresentar
um Brasil harmnico, coeso e centrado na figura de Getlio como representante
legtimo da nao. Produes que, por estarem focadas apenas nas realizaes do
governo editaram imagens e criaram seqncias que as evidenciassem ao mximo
tornando nulas quaisquer interferncias contrrias construo de uma imagem estvel,
promissora e forte do Governo Democrtico de Vargas.
A propaganda poltica oficial e todo o aparato a ela destinado, como no caso da
Agncia Nacional busca suplantar as diversas culturas polticas existentes em
detrimento do enaltecimento da sua prpria como forma de criar um suporte ao governo
e projet-lo atravs de imagens que contribuam para a criao de uma identidade
nacional estruturada sobre seus princpios e diretrizes.
Os Cinejornais desse perodo apresentaram um Brasil calcado no nacionalismo,
no getulismo por mais que no se tratasse mais de um governo autoritrio e no
populismo de Vargas. E como populismo no entendo falcias ou promessas no
cumpridas, nem mesmo discursos utilitaristas e mentirosos apenas para atrair o povo,
mas considero sim como um esforo de aproximao e de construo de uma relao de
confiana entre Vargas e seus eleitores.
Os contedos trazidos pelos Cinejornais e a forma pela qual foram editados
buscaram erigir no apenas a onipresena de Vargas, apresentando-o em todas as frentes
do governo e da sociedade em apenas poucos minutos, como tambm a sua eternidade e
vitalidade frente poltica brasileira. Enquanto os conflitos internos e externos ao
governo desgastavam seu mandato, ruindo aos poucos com os pilares que o
sustentavam, Vargas aparecia nas telas dos cinemas nacionais de forma ativa,
demonstrando segurana, calma e a experincia necessria para se dirigir um pas como
o Brasil. E, em seu sorriso e cordialidade havia estampada a certeza e a superioridade
para lidar com as oposies.
O aparato miditico e propagandstico de Vargas tinha objetivos muito maiores e
muito mais vastos que apenas a divulgao das realizaes polticas, econmicas e
sociais do governo e a distribuio do material a seu respeito produzido. Apesar de
constar como funo da Agncia Nacional tais aes o estudo acerca dos Cinejornais
desse perodo demonstrou que muito alm de simplesmente produzir, informar, divulgar
156
e distribuir, a propaganda poltica potencializa realidades, fabrica necessidades e busca

controlar o enfoque poltico que apresentado sociedade, pois, geralmente so
veiculadas por rgos formadores de opinio.
Em um perodo onde a cultura poltica do liberalismo estava em pleno
desenvolvimento e expanso, no apenas na poltica e na economia, mas nos aspectos
sociais com a disseminao do American Way of Life, os Cinejornais defenderam o
nacionalismo e, mesmo de uma forma menos autoritria, a figura do lder. Quando o
mundo j caminhava para uma poltica mais participativa, menos centrada em
particularismos polticos nacionais e muito menos personificados, os Cinejornais ainda
cultuavam Getlio como o propiciador do progresso e do desenvolvimento industrial,
social e tecnolgico do Brasil, como se ainda fosse figura chave, necessrio e
insubstituvel no painel poltico nacional. Eis um dos objetivos das propagandas
polticas: fazer com que se acredite que o progresso de um pas est ligado
exclusivamente a figura de um partido ou de um dirigente.
157
ANEXO 1
Decreto-Lei n 7.582, de 25 de Maio de 1945
Extingue o Departamento de Imprensa e Propaganda e cria o Departamento Nacional de
Informaes.
O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o artigo 180 da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1 extinto o Departamento de Imprensa e Propaganda criado pelo Decreto-lei
n 1.915, de 27 de dezembro de 1939.
Art. 2 Fica criado o Departamento Nacional de Informaes subordinado
diretamente ao Ministro da Justia e Negcios Interiores.
Art. 3 Compete ao Departamento Nacional de Informaes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
coordenar e difundir tda espcie de informaes relativas ao Brasil, e em todos

os setores da atividade nacional, em cooperao com os rgos culturais dos
Ministrios da Educao e Sade e das Relaes Exteriores e com os rgos
congneres dos Estados e Prefeituras;
estimular as atividades espirituais, colaborando com artistas, intelectuais e
instituies culturais do pas, podendo para isso estabelecer e conceder prmios;
promover, patrocinar ou auxiliar manifestaes cvicas e festas populares com
intuito patritico, educativo ou de propaganda turstica, concertos, conferncias,
exposies;
superintender, organizar e fiscalizar os servios de turismo interno e externo;
fazer a censura do Teatro, do Cinema, de funes recreativas e esportivas de
qualquer natureza, da radiodifuso, dentro das normas do Decreto-lei n 21.111,
de 1 de maro de 1932, e, nos casos previstos em lei, da literatura social e da
imprensa;
estimular a produo de filmes nacionais; promover intercmbio com escritores,
jornalistas e artistas nacionais e estrangeiros e organizar publicaes de carter
cultural e turstico;
organizar e dirigir os programas de radiodifuso do Govrno;
autorizar a concesso de favores aduaneiros para importao de papel de
imprensa e registro de jornais ou peridicos, bem como de agncias telegrficas
ou de informaes, nacionais ou estrangeiras, ouvindo os rgos de classe.
Art. 4 O Departamento Nacional de Informaes ser constitudo de:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
Diviso de Imprensa e Divulgao, com a Seo de Biblioteca;

Diviso de Radiodifuso, com a Seo de Discoteca;
Diviso de Cinema e Teatro, com a Seo de Filmoteca;
Diviso de Tursmo;
Agncia Nacional;
Servico de Administrao, compreendendo as Sees do Pessoal, Comunicao,
158
Contabilidade, Tesouraria e Material.
Art. 5 At que seja baixado o Regimento do Departamento Nacional de Informaes o

Ministro da Justia e Negcios Interiores expedir as instrues necessrias no sentido
de serem especificadas as atribuies e distribuio dos trabalhos e demais normas
reguladoras das atividades do referido rgo.
Art. 6 O Departamento Nacional de Informaes ser dirigido por um Diretor Geral
em Comisso padro R.
Art. 7 As Divises sero dirigidas por Diretores, em comisso, padro P.
Art. 8 O Servio de Administrao ser dirigida por um Diretor, em comisso,
padro O.
Pargrafo nico. Fica criado no Quadro Permanente do Ministrio da Justia e
Negcios Interiores um cargo de Diretor, em comisso, padro O.
Art. 9 Os trabalhos do Departamento Nacional de Informaes sero executados por
funcionrios do seu Quadro ou requisitados e por extranumerrios admitidos na forma
da legislao vigente.
Art. 10. Ficam mantidos os cargos do Quadro de funcionrios do extinto
Departamento de Imprensa e Propaganda, as funes gratificadas e as respectivas
Tabelas Numricas de extranumerrios, que so transferidos para o Ministrio da Justia
e Negcios Interiores.
Art. 11. Ficam igualmente transferidas para o Oramento do Ministrio da Justia e
Negcios Interiores as dotaes do extinto Departamento de Imprensa e Propaganda.
Art. 12. O Diretor Geral do Departamento Nacional de Informaes ser substitudo
em seus impedimentos ocasionais por um dos Diretores de Diviso designado pelo
Ministro de Estado. Os Diretores de Diviso sero substitudos, em seus impedimentos,
por outro Diretor de Diviso para sse fim designado, sem prejuzo de suas funes,
pelo Diretor Geral.
Art. 13. O Departamento Nacional de Informaes manter uma estao
radiotelegrfica e radiotelefnica.
Art. 14. A Agncia Nacional, subordinada diretamente ao Diretor Geral, far
distribuio de noticirio e servio fotogrfico, em carter meramente informativo,
imprensa da Capital e dos Estados.
Art. 15. Todos os servios de publicidade na imprensa, dos Ministrios e de
quaisquer departamentos e estabelecimentos da administrao pblica federal ou de
entidades autrquicas criadas pela lei, sero feitos por intermdio do Departamento
Nacional de Informaes, com o qual aqueles rgos se mantero em estreita ligao.
Art. 16. Os Departamentos Estaduais de Imprensa e Propaganda so considerados
159
extintos e passam a reger-se, sob a denominao de Departamentos Estaduais de

Informaes, pelas norrnas do presente Decreto-lei.
Art. 17. O presente Decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, 25 de maio de 1945, 124 da Independncia e 57 da Repblica.
GETULIO VARGAS.
Agamemnon Magalhes.
Henrique A. Guilhem.
Eurico O. Dutra.
Jos Roberto de Macdo Soares.
A. de Souza Costa.
Joo de Mendona Lima.
Apolonio Salles.
Gustavo Capanema.
Alexandre Marcondes Pilho.
Joaquim Pedro Salgado Filho.
Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1 de
28/05/1945
Publicao:
Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 28/5/1945, Pgina 9433 (Publicao Original)
160
ANEXO 2
Decreto-Lei n 9.788, de 6 de Setembro de 1946
Extingue o Departamento Nacional de Informaes e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, usando das atribuies que lhe confere o artigo 180 da
Constituio, decreta:
Art. 1 Fica extinto o Departamento Nacional de Informaes, criado pelo Decretolei n 7.582, de 25 de Maio de 1945, sendo autorizado o Ministro da Justia e Negcios
Interiores a nomear uma comisso para examinar a situao do funcionalismo, bem
assim das dotaes oramentrias, sugerindo ao Governo as medidas necessrias.
Art. 2 mantida a Agncia Nacional, que ficar subordinada diretamente ao
Ministrio da Justia e Negcios Interiores.
Art. 3 A Agncia Nacional ter uma funo meramente informativa das atividades
nacionais em todos os setores competindo-lhe ministrar ao pblico, aos particulares, s
associaes e imprensa tda sorte de informaes sbre assuntos de intersse da
nao, ligados sua vida econmica, industrial, agrcola, social, cultural e artstica.
Art. 4 A Agncia Nacional fica incumbida de manter o jornal cinematogrfico de
carter noticioso e o boletim informativo radiofnico de irradiao para todo o pas.
Art. 5 A Agncia Nacional ter uma Secretaria Geral e uma Diviso de
Informaes, compreendendo os assuntos relativos divulgao, ao cinema e ao rdio.
Art. 6 Ser dirigida a Agncia Nacional por um Diretor Geral, em comisso, padro
Q, de livre escolha do Presidente da Repblica. A Diviso de Informaes ser dirigida
por um diretor padro P. O diretor da Secretaria Geral ter o padro O. Um e outro
cargos sero em comisso e de livre nomeao e demisso do Presidente da Repblica.
Art. 7 At que seja baixado Regulamento da Agncia Nacional, o Ministro da
Justia e Negcios Interiores expedir as instrues necessrias ao seu funcionamento,
especificando as funes de cada servio e as atribuies dos respectivos funcionrios.
Art. 8 A situao dos atuais servidores do Departamento Nacional de Informaes,
efetivos ou no, fica assim regulada:
seus funcionrios ou extranumerrios continuaro includos nos quadro de
a) pessoal do Ministrio da Justia, podendo ser aproveitados tambm em outros
Ministrios;
os que pertencerem a outros rgos ou reparties, a les devero regressar,
b) apresentando-se aos respectivos chefes dentro de trinta (30) dias da data dste
Decreto-lei;
quanto aos demais, ser dada soluo que, sugerida ao Ministro da Justia pela
c) Comisso a que se refere o artigo 1 dste Decreto-lei, vier a ser aprovada pelo
Presidente da Repblica.
Art. 9 Ficam transferidas para a Agncia Nacional as verbas da dotao
oramentria do extinto Departamento Nacional de Informaes, sujeitas s redues e
alteraes que frem sugeridas pela Comisso de que trata o artigo 1 e aprovadas pelo
Ministro da Justia e Negcios Interiores.
161
Art. 10. ste Decreto-lei entrar em vigor na data de sua publicao.

Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio.
Rio de Janeiro, em 6 de Setembro de 1946; 125 da Independncia e 58 da Repblica.
EURICO G. DUTRA.
Carlos Coimbra da Luz.
Gasto Vidigal.
Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1 de
10/09/1946
Publicao:
Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 10/9/1946, Pgina 12586 (Publicao Original)
162
ANEXO 3
Portaria n 266 de 14 de Dezembro de 1950
163
164
165
166
ANEXO 5
Relatrio acerca das atividades realizadas pela Agncia Nacional no 4 trimestre
de 1953, enviado por Genolino Amado, Diretor da Agncia ao Ministro da Justia e
Negcios Interiores, em 22 de Dezembro de 1953.
167
168
169
170
171
172
173
REFERNCIAS
Livros
BENEVIDES, Maria Victoria. A UDN e o Udenismo: Ambigidades do liberalismo
brasileiro (1945-1964). Rio de Janeiro: Editora Paz e Terra. 1981.
CASTRO, Clarissa Costa Mainardi Miguel de. A Propaganda Poltica no governo
Vargas (1951-54) atravs dos Cinejornais. Rio de Janeiro: Editora Multifoco, 2012.
DARAUJO, Maria Celina Soares. O Segundo Governo Vargas (1951-1954):
Democracia, partidos e crise poltica. Rio de janeiro: ZAHAR Editores, 1982.
FAUSTO, Boris. Getlio Vargas. Col. Perfis Brasileiros. So Paulo: Companhia das
Letras, 2006.
FERREIRA, Jorge. A Democracia no Brasil (1945-1964). So Paulo: Atual Editora,
2006.
FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa: o populismo na poltica
brasileira. In: FERREIRA, Jorge (org.). O populismo e sua histria: debate e
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GOMES, ngela de Castro. A Inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro: Editora
FGV, 2005.
GOMES, ngela de Castro. Autoritarismo e Corporativismo no Brasil, o legado de
Vargas. Revista USP, So Paulo. N65, p. 105-119, maro/maio 2005.
KORNIS, Mnica de Almeida. Imagens do autoritarismo em tempos de democracia:
estratgias de propaganda na campanha presidencial de Vargas em 1950, in:
Revista Estudos Histricos, Rio de Janeiro, n34, Julho-Dezembro de 2004, p. 71-90.
MAUAD, Ana M. Uma disputa, uma perda e uma vitria: fotografia e a produo
do acontecimento histrico na imprensa ilustrada dos anos 1950 In: Comunicao e
Histria: interfaces e novas abordagens.1 ed.Rio de Janeiro : Mauad, 2008, v.1, p. 159189.
RAMOS, Ferno e MIRANDA, Luis Felipe (orgs.). Enciclopdia do Cinema
Brasileiro. So Paulo: Editora SENAC, 1997.
RMOND, Ren. Por uma Histria Poltica. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2003.
SOUZA, Jos Incio de Melo. Trabalhando com cinejornais: relato de uma
experincia. In: Histria: Questes & Debates. Curitiba, Ed. UFPR, 20 (38): jan/jun. de
2003.
174
Documentos Jurdicos
Decreto-Lei n7.582 de 25 Maio de 1945 Extingue o Departamento de Imprensa e
Propaganda e cria o Departamento Nacional de Informaes
Decreto-Lei n9788/46 de 6 de Setembro de 1946. Extingue o Departamento Nacional
de Informaes e d outras providncias.
Decreto-Lei n 200, de 25 de Fevereiro de 1967 Art. 39 - Dispe sobre a organizao
da Administrao Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e d
outras providncias.
Decreto n 39.447, de 26 de Junho de 1956 Aprova o Novo Regimento da Agncia
Nacional.
Lei n.23 de 30 de Outubro de 1891 Art. 4. - Reorganiza os Servios da
Administrao Federal
Lei 9.472, de 16 de julho de 1997 cria a ANATEL
Medida Provisria 2.228-1 de 6 de Setembro de 2001 cria a ANCINE.
Portaria N 266, de 14 de Dezembro de 1950 Instrues reguladoras da estrutura e
funcionamento da Agncia Nacional.
Peridicos (pesquisa atravs da Hemeroteca da Biblioteca Nacional)

A CRISE da energia eltrica, Jornal A Noite de 09 de Abril de 1953
A SELEO de imigrantes, Jornal do Brasil de Primeiro de Abril de 1953
AMEAAS de novas emisses, Jornal do Brasil 01 de Maro de 1952
AS FREQUENTES greves agravam a crise, Jornal do Brasil 31 de Maro de 1953.
AUXLIO s vtimas da Seca, Jornal A ltima Hora de 27 de Setembro de 1951.
AVISO aos consumidores de Luz e fora, Jornal A Manha de 10 de Maro de 1953
DE NOSSA parte D. Darcy Vargas ter a ajuda que necessitar, Jornal A ltima Hora
de 25 de Fevereiro de 1953.
DESCENTRALIZAO do ensino sem recurso a novas reformas, Jornal A Manh de
13 de Maro de 1953
DESEQUILBRIO cambial e inflao em Dezembro de 1952, Revista Conjuntura
Econmica Anos 1950
DESVALORIZAO do Cruzeiro, Jornal A Manha de 18 de Setembro de 1952
175
EDUCAO e ensino, Jornal do Brasil de 1 de Janeiro de 1952

EM SO PAULO o progresso uma catstrofe, Jornal O Flan - 12 a 18 de Abril de
1953.
EMPOSSADO o novo diretor da Agncia Nacional, Jornal O Correio da Manh de 12
de Fevereiro de 1952
GERADORES de emergncia, Jornal A Manh de [?] Fevereiro de 1953
GREVE dos trabalhadores da rede mineira de viao, Jornal do Brasil de 02 de Agosto
de 1952
[IMAGEM], Jornal do Brasil, 2 caderno de 5 de Janeiro de 1953.
MARMELADAS, Jornal Imprensa Popular de 24 de Janeiro de 1952.
MEMORIAL dos Coronis, Jornal A Noite de 17 de Fevereiro de 1954
MINGUADAS verbas para atender a Zona assolada pela Seca, Jornal Imprensa
Popular de 28 de Junho de 2951
O RECONHECIMENTO da realidade, Jornal do Brasil de Primeiro de Abril de 1953
OS FAMINTOS do Nordeste tambm apelam para Jesus, Jornal A ltima Hora de 17
de Dezembro de 1951
POSSE de Genolino Amado na direo da Agncia Nacional, Jornal A ltima Hora de
11 de Fevereiro de 1952.
R.B. Notas, Jornal O Correio da Manh de 8 de Fevereiro de 1952.
SEM TTULO, Jornal O Correio da Manh de 12 de Agosto de 1952
VAMOS tirar a casaca da Agncia Nacional, Jornal A Ultima Hora de 13 de Fevereiro
de 1952.
Cinejornais (pesquisados atravs do site www.zappiens.com.br)

1951
Cinejornal Informativo s.n[XXVII] [1951] Edio especial
Cinejornal Informativo s.n. [IX]. Edio Especial [1951].
Cinejornal Informativo s. n. [VIII]. Edio Especial [1951].
Cinejornal Informativo v. 2 n. 45 (1951)
Cinejornal Informativo v. 2 n. 38 (1951).
Cinejornal Informativo. V.2 n47 (1951)
176

Cinejornal Informativo s. n. [XI]. Edio Especial (1951).
Cinejornal Informativo s. n. [II]. Edio Especial (1951).
1952
Cinejornal Informativo v. 3 n. 29 (1952)
Cinejornal Informativo v.3 n.34 de 1952
Cinejornal Informativo s. n. [IV] (1952).
1953
Cinejornal Informativo n.13/53 [1953] Edio especial.
Cinejornal Informativo s.n [X] [1953]. Edio especial.
Cinejornal Informativo n. 2/53 (1953).
Sites
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e masculinizao no Brasil panorama dos ltimos 50 anos. IPEA. Disponvel em:
http://www.ipea.gov.br/pub/td/1999/td_0621.pdf
CASTRO, Celso, Os militares e o segundo governo Vargas. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/Militares
COSTA, Clia. Joo Goulart, o aumento no salrio mnimo e o Memorial dos
Coronis. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/CrisePolitica/JoaoGoulart
COSTA, Clia Maria Leite. O Manifesto dos Coronis. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/FatosImagens/ManifestoCoroneis
Hayashi, Marli Guimares. Rouba, mas faz. Revista de Histria. Disponvel em:
http://www.revistadehistoria.com.br/secao/retrato/rouba-mas-faz
CPDOC. Aliomar Baleeiro. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/biografias/aliomar_baleeiro.
CPDOC. Queremismo Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos3745/QuedaDeVargas/Queremismo
177
CPDOC. O Pacto ABC. Disponvel em:

http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/CrisePolitica/PactoABC
CPDOC. Ernesto Simes Filho. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/biografias/ernesto_simoes_filho
DARAUJO, Maria Celina. Comisso Mista Brasil Estados Unidos. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/ComissaoMista
DARAUJO, Maria Celina. Poltica Cambial e indstria. Disponvel em:
http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/PoliticaCambial
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http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/110232/lei-592-48.
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http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/artigos/EleVoltou/BasePolitica
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A
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GOMES, ngela de Castro. Trabalhadores, Movimentos Sindicais e Greves.

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http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/Jango/artigos/NoGovernoGV/Trabalhadores_movi
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recurso a novas reformas. Disponvel em:
= Educa%C3%A7%C3%A3o
JORNAL Dirio de Notcias de 16 de Maro de 1951. Disponvel em:
http://memoria.bn.br/DocReader/DocReader.aspx?bib=093718_03&pesq=Servidores%
20da%20Ag%C3%AAncia%20Nacional&pasta=ano%20195
LAMRO, Srgio Tadeu de Niemeyer e MOREIRA, Regina da Luz. Petrobrs.
Disponvel
em:
178
SAROLDI, Lus Carlos. Vargas e o rdio como espetculo. Disponvel em:

http://www.portcom.intercom.org.br/pdfs/1564631240034685097538899830839297563
87.pdf
TABELA de salrios mnimos,
http://www.guiatrabalhista.com.br/guia/salario_minimo_1940a1999.htm
http://www5.jfpr.jus.br/ncont/salariomin.pdf
Correspondncias Expedidas pela Agncia Nacional
(parte do
acervo da Agncia Nacional depositado no Arquivo Nacional)

1953
DAN/SA405 de 13 de Novembro de 1953
DAN/SA253 de 22 de Julho de 1953
DAN/1/S de 02 de Janeiro de 1953
DAN/207 S/ de 02 de Junho de 1953
DAN/SA354 de 09 de Outubro de 1953
DAN/SA288 de 12 de Agosto de 1953
DAN/188/S de 18 de Maio de 1953
DAN/136 de 01 de Abril de 1953
DAN/96 de 24 de Fevereiro de 1953
DAN/111 de 23 de Maro de 1953
DAN/171 de 04 de Maio de 1953
DAN/SAd/1089/52-2 de 03 de Fevereiro de 1953
DAN/406 de 13 de Novembro de 1953
DAN/50 de 30 de Janeiro de 1953
DAN/SA/218 de 15 de Junho de 1953.
DAN/SA/432 de 30 de Novembro de 1953.
DAN/SA/436 de 24 de Novembro de 1953
DAN/SA 199 de 25 de Maio de 1953.
DAN/98 de 06 de Maro de 1953
DAN/SA 322 de 9 de Setembro de 1953.
DAN/SA 322 de 9 de Setembro de 1953.
1954
DAN/123 de 06 de Maio de 1954.
DAN/163 de 14 de Junho de 1954.
DAN/6 de 12 de Janeiro de 1954
179

Cinejornais No Governo Vargas

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CLARISSA COSTA MAINARDI MIGUEL DE CASTRO

O Governo Democrtico de Getlio

Dissertao apresentada ao Programa de

Orientadora: Prof. Dr. Ana Maria Mauad Andrade Essus

CLARISSA COSTA MAINARDI MIGUEL DE CASTRO

O Governo Democrtico de Getlio

Aprovado em: 17/05/2013

Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Gragoat

C355 Castro, Clarissa Costa Mainardi Miguel de.

Aos meus pais Hilton Miguel de Castro Jnior

media channels and

products and see

how choices made

Keywords: Newsreels; National Agency; Democratic Government of Vargas.

Imagem 15: Correspondncias Expedidas pela Agncia Nacional, parte do Acervo do

Imagem 30: Correspondncias Expedidas pela Agncia Nacional, parte do Acervo do

Imagem 41: Jornal do Brasil 01 de Maro de 1952 (Disponvel em:

Imagem 53: Jornal A ltima Hora de 25 de Fevereiro de 1953. Disponvel em:

Os Cinejornais foram escolhidos como representantes da viso oficial por

O gigante dos ps de barro

governo democrtico de Vargas foi marcado por tenses e situaes de crise

iminentes, devido a constantes embates das foras polticas internas e externas ao

1. A Inanio Partidria no processo de sucesso presidencial de 1950

O predomnio da tendncia centralizadora e autoritria acabaria por

Frmulas foram tentadas para se chegar a um consenso a respeito do candidato

Vargas, dentro do jogo poltico, era consultado por partidos, principalmente o

Maria Victoria Benevides, em seu livro A UDN e o Udenismo: ambigidades do

Esse leque de alternativas, (...) justifica o comentrio de Joo Neves de que

Vargas ainda pensava em uma alternativa que exprimisse o interesse Nacional

Um bal de nomes e passos curtos marcou os primeiros meses de 1949, at

A postura de Vargas, ao longo do processo sucessrio, negando apoios,

H que aventar a hiptese de que a atuao de Vargas fosse tambm

Com base nessa conjectura, no se pode imputar-lhe o papel de sabotador

Mediante os conflitos e indecises a cerca da sucesso presidencial e ameaa

Na sucesso presidencial de 1950, Vargas, apesar do apoio recebido pelos

Vargas estivesse acima de qualquer institucionalizao e disputas de legendas,

KORNIS, Mnica de Almeida. Imagens do autoritarismo em tempos de democracia: estratgias de

Em termos gerais, esta noo negativa de partido poltico vem associada,

O cenrio poltico daquele momento, refletindo a falta de entendimento e pouca

Ento, faltando alguns meses para as eleies Vargas e Ademar de Barros,

Em Fevereiro de 1950, Joo Neves da Fontoura escreve a Vargas afirmando:

BENEVIDES, Maria Victoria. A UDN e o Udenismo: Ambigidades do liberalismo brasileiro

Vargas como a convenincia de maiores entendimentos entre os dois

Ademar de Barros tinha sua histria prxima a de Getlio, embora j tivesse

(...) O getulismo firma-se enquanto alternativa ineficcia das instituies e,

Porm, a vitria de Vargas no lhe garantiu um governo coeso e estruturado.

A gnese da crise remete necessariamente s origens do governo e dos

A UDN assumiu a oposio sistemtica a Vargas, negando seu apoio e

Vargas que, ao longo do processo sucessrio insistia em um candidato que

3. A corroso interna de um governo

. O primeiro tema agradava a um grande grupo

militar21 ao opor o governo ao entreguismo s mos do capital norte americano,

economia se tornaria mais independente e movimentada, impulsionando o progresso do

(...) as condies de vida das classes trabalhadoras se agravaram, o que era

Ao ser eleito Getlio criou a Assessoria Econmica. Esse novo rgo, de

questes poltico-econmicas de seu governo. A falta de confiana depositada por

Havia alguns embates entre a Assessoria Econmica e a Comisso Mista25. A

realizadas e, em paralelo s relaes exteriores, a economia brasileira interna ainda era

A partir da Assessoria Econmica Vargas buscou aproximar-se das demandas

confrontos em qualquer localidade onde a democracia liberal estivesse sendo ameaada.

Esta situao aponta a eroso interna que minava as bases governamentais at o

no s crise com o governo, mas fragmentao interna, associarem-se s oposies

O impulso desenvolvimentista veio acompanhado de muitos problemas.