FUNDAO GETULIO VARGAS

CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE

HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL CPDOC
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA, POLTICA E BENS
CULTURAIS
DOUTORADO EM HISTRIA, POLTICA E BENS CULTURAIS

Caminhos do lembrar: a construo e os usos polticos da memria no morro do Borel

Mauro Amoroso

Rio de Janeiro, maro de 2012

FUNDAO GETULIO VARGAS

CENTRO DE PESQUISA E DOCUMENTAO DE
HISTRIA CONTEMPORNEA DO BRASIL CPDOC
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA, POLTICA E BENS
CULTURAIS
DOUTORADO EM HISTRIA, POLTICA E BENS CULTURAIS

PROFESSOR ORIENTADOR ACADMICO MARIO GRYNSZPAN

MAURO AMOROSO
CAMINHOS DO LEMBRAR: A CONSTRUO E OS USOS POLTICOS DA MEMRIA NO
MORRO DO BOREL

Tese de Doutorado apresentada ao Centro de Pesquisa e Documentao de Histria

Contempornea do Brasil CPDOC como requisito parcial para a obteno do grau de
Doutor em Histria,
Poltica e Bens Culturais.
Rio de Janeiro, maro de 2012

Amoroso, Mauro
Caminhos do lembrar: a construo e os usos polticos da memria no Morro
do Borel / Mauro Amoroso. - 2012.
265 f.
Tese (Doutorado) - Centro de Pesquisa e Documentao de Histria
Contempornea do Brasil, Programa de Ps-Graduao em Histria, Poltica e
Bens Culturais.
Orientador: Mario Grynszpan.

Inclui bibliografia.
1. Memria coletiva. 2. Historiografia. 3. Histria oral. 4. Espao urbano
Borel (Rio de Janeiro, RJ). I. Grynszpan, Mario. II. Centro de Pesquisa e
Documentao de Histria Contempornea do Brasil. Programa de PsGraduao em Histria, Poltica e Bens Culturais. III. Ttulo.
CDD 907.2

Mauro Amoroso

Caminhos do lembrar: a produo e os usos polticos da memria no morro do

Borel

Tese apresentada ao Centro de Pesquisa e Documentao em Histria

Contempornea do Brasil (CPDOC/FGV) para obteno do grau de Doutor
Data da defesa: 13/03/2012
Aprovada em: 13/03/2012

ASSINATURA DOS MEMBROS DA BANCA EXAMINADORA

_______________________________________________
Mario Grynszpan
Orientador (a)
________________________________________________
Paulo Knauss
________________________________________________
Marcia Leite
________________________________________________
Mariana Cavalcanti
________________________________________________
Dulce Pandolfi

Resumo:
O objetivo do presente trabalho elaborar uma reflexo sobre os processos de
construo e os usos polticos da memria na favela do Borel. Para o alcance dessa
finalidade, sero analisados o livro As lutas do povo do Borel, de autoria de Manoel
Gomes, ex-morador local e ex-militante comunista, j falecido, e o projeto Condutores
de Memria, realizado por moradoras das favelas do Borel e da Casa Branca em
parceria com a Agenda Social Rio. Desse modo, pretende-se pensar as caractersticas da
articulao de diferentes atores na elaborao de suportes de memria de moradores de
favelas, a partir do caso do Borel, bem como a forma como diferentes contextos
histricos podem interferir na instrumentalizao da memria como forma de
reivindicao poltica.

Abstract:
The aim of this work is to develop a reflection on the process of construction and the
political uses of memory in the Borel. To achieve this goal, we will analyze the
book "The struggles of the people of Borel," written by Manoel Gomes, a local
resident and former communist militant, and the Condutores de Memria project,
carried out by residents of the favelas of Borel and Casa Branca in partnership with the
Agenda Social Rio, we intend to consider the characteristics of the articulation of
different actors in the development of storage media slum dwellers from the case
of Borel and how different historical contexts can interfere the instrumentalization of
memory as a political claim.

Agradecimentos

Esses quatro ltimos anos certamente foram um dos perodos mais intensos
pelos quais j passei, e contei com o apoio de inmeras pessoas especiais que me
auxiliaram em diversos momentos. Tive a sorte do convvio, aprendizado, carinho e
compreenso, e sei que essas linhas sero curtas para expressar a imensa gratido que
sinto por todos vocs. Primeiramente, agradeo a meus pais, Dulcina Amoroso e Mrio
Amoroso Anastcio (in memoriam), que mesmo distncia me ajudaram a manter o
foco em tudo que me ensinaram, pilares para eu manter meu caminho, profissional e
pessoal, margeado pela linha da tica, no importando a circunstncia.
Mario Grynszpan teve um papel fundamental na realizao deste trabalho. Sua
orientao me propiciou um grande crescimento profissional e uma viso mais apurada
sobre como pensar e escrever a Histria. Alm disso, deu-me o prazer da convivncia
com uma pessoa solidria, de grande presteza na resoluo de problemas burocrticos e
de sincero apoio nos momentos de desnimo. Sua simplicidade sinnimo de grandeza,
sendo essa a postura com a qual pretendo conduzir minha vida acadmica. Mario,
ganhastes minha admirao, muito obrigado, mesmo.
O CPDOC revelou-se uma casa onde encontrei um estimulante ambiente
intelectual e apoio para o desenvolvimento do meu trabalho. Tive o prazer de ser aluno
de ngela de Castro Gomes e Marly Motta, cujos debates realizados em seus cursos
formaram a espinha dorsal de minha anlise, que tambm foi profundamente
enriquecida com seus comentrios. O convvio com pesquisadores em atividades
realizadas pelo Laboratrio de Estudos Urbanos (LEU), alm dos encontros e
seminrios do prprio CPDOC, se constituiu em um rico laboratrio, e s tenho a
agradecer a pesquisadores como Paulo Fontes, Bianca Freire-Medeiros, Luciana

Heymann e tantos outros. Tambm fica o agradecimento a todo o corpo administrativo

da casa, responsvel por tornar nossa convivncia menos, ou nada, suscetvel aos tantos
entraves burocrticos comuns ao convvio acadmico. E o que melhor: sempre com
um sorriso e uma palavra de simpatia.
A banca de defesa um captulo parte. Tive a sorte de reunir pesquisadores
que puderam fazer parte de minha caminhada em diferentes momentos, todos
responsveis por contribuies de excelncia para o pensamento sobre as cidades e as
favelas. Paulo Knauss, o responsvel por me apresentar s favelas como possibilidade
de estudo histrico, grande historiador que me influenciou de formas diversas e
continuar influenciando indefinidamente. Marcia Leite, outra por quem nutro
admirao e de quem tive o prazer de ser aluno, tem acompanhado minha trajetria em
diferentes momentos, e, mais uma vez, responsvel por enriquec-la com suas
contribuies. Dulce Pandolfi foi responsvel por importante apoio ao pesquisar o
material do IBASE, alm de inmeros comentrios de grande validade em diferentes
momentos da pesquisa. Mariana Cavalcanti merece um agradecimento especial por toda
a forma de suporte fornecida, sempre movida pela sinceridade e solidariedade
intelectual, ao longo desses quatro anos. Aprendi muito com nossa convivncia, e
desejo longa vida ao grupo dos M.
No ltimo ano, tive oportunidade de fazer parte da pesquisa Bringing the State
back into the favelas of Rio de Janeiro: understanding changes in community life after a
disarmament and pacification process, coordenada por Janice Perlman. Essa pesquisa
me deu oportunidade de conviver com um excelente grupo de pesquisadores cujos
debates influenciaram algumas das reflexes aqui presentes, alm de muitas outras que
pretendo desenvolver no futuro. Desse modo, no poderia deixar de agradecer prpria
Janice Perlman, Marcelo Burgos, Mariana Cavalcanti, mais uma vez, Luiz Fernando

Almeida Pereira e Mario Brum, esse ltimo grande companheiro dos estudos sobre
favelas e um irmo que respeito e admiro muito, apesar das discordncias futebolsticas.
Tambm tive um convvio maior com dois historiadores que pesquisam temtica muito
prxima a minha, com quem compartilhei fontes e impresses, e que tiveram grande
influncia sobre esse trabalho: Brodwyn Fischer e Rafael Soares Gonalves. Rafael
Gonalves outro que merece um agradecimento especial em separado, pois seu apoio
logstico foi fundamental para o trmino da pesquisa, alm do fato de significar um
grande companheiro de jornada e produo intelectual, que tenho passado a respeitar
cada vez mais. Outro para quem eu toro que nossa parceria dure indefinidamente. Uma
meno especial a todos os que depuseram para a pesquisa, revelando suas histrias,
cedendo documentao, indicando outros depoentes e pessoas com quem conversar, no
h palavras para lhes agradecer. Especialmente Ruth Barros, Maurilia Ribeiro e
Mnica Francisco, que alm de tudo aceitaram ser meus anjos da guarda no Borel,
assim como Cludia Sabino.
Alm do ambiente para o desenvolvimento do meu trabalho, o CPDOC tambm
me trouxe grandes irmos que levarei comigo a vida inteira e com quem partilhei
angstias e alegrias, e que sempre tero um lugar especial em minha vida. Vanuza
Braga, Raimundo Hlio e Aline Portilho, obrigado pela amizade de vocs, ela foi
fundamental em diferentes momentos-chave. No poderia me esquecer de Renato
Lanna, Silvana Rodrigues, Andrea Ribeiro, Lucina Matos e tantos outros. E claro, da
minha irm postia e uma das minhas maiores companheiras de elaborao de planos
mirabolantes, Vivian Fonseca, outra presente no hall dos que levarei comigo
eternamente. Tambm dedico especial ateno aos irmos que h tanto j esto ao meu
lado, e, mesmo sem saber, foram fundamentais para essa minha caminhada: Gustavo
Durn, Leo Arruda, Rafael Barba-Ruiva, Marina Machado, Camila Pinto, ou

pintocamilam, Cadu Marconi, Bruna Soalheiro, Alexandre Graseff, Calebe Mattos,

Thiago Bruce, Glauco Bruce, Giba Silva, os mais novos integrantes do bando, Ravi e
Nstor, e tantos outros que recebero pessoalmente o meu muito obrigado. O mais
importante eu preferi guardar para o final, o meu agradecimento maravilhosa e linda
companheira que escolhi para estabelecer planos, dos simples aos impossveis, e
construir uma vida, um futuro no qual o ns dois ser sempre a melhor parte. Todo o
meu amor, e mais um pouco, para Maria Cristina Martins, a minha Cris.
E agora, vamos falar sobre o Borel.

Para o eterno irmo Gabiruba Buchmann (in memoriam)

Vamos com tudo, meu velho!

10

Sumrio
Introduo................................................................................................................. 13
Consideraes tericas e metodolgicas sobre a pesquisa........................................16
O contexto histrico....................................................................................................24

Captulo I O morro do Borel e a memria material: percepes e escrita do

passado a partir de um relato sobre a UTF.............................................................43
O surgimento das favelas consolidadas.....................................................................44
Vises sobre o passado: a escrita da Histria e os grupos sociais...........................50
O morro do Borel e a construo de uma memria material..................................55
Novos atores no palco poltico do Borel: A Ao Popular e o Movimento
Revolucionrio 8 de Outubro......................................................................................68
As disputas do Borel durante a abertura poltica.......................................................70

Captulo II O auge das lutas do Borel: a memria sobre a Unio dos

Trabalhadores Favelados..............................................................................................79
O mito de origem do Borel........................................................................................79
A memria sobre a UTF................................................................................................91
O homem providencial do Borel e das favelas: a memria sobre Magarinos
Torres............................................................................................................................120

Captulo III Por trs de uma memria de lutas: a elaborao e os usos polticos
de As lutas do povo do Borel...................................................................................145
A livraria Muro............................................................................................................147

11

Ao poltica no Borel: os grupos de esquerda e a convivncia ttica....................159

O processo de elaborao de As lutas do povo do Borel......................................178
Sobre convivncia ttica e memria...........................................................................183

Captulo IV Ressignificar a favela pela memria: violncia urbana, Agenda

Social Rio e o projeto Condutores de Memria........................................................189
O Borel e a violncia urbana do ps-1970.................................................................189
Breves comentrios sobre a consolidao da atuao das ONGs...........................202
Uma Agenda Social para o Rio...................................................................................207
O projeto Condutores de Memria: uma forma de interveno social na Grande
Tijuca............................................................................................................................220
O meu lembrar pelos meus direitos: anlise do projeto...........................................225
Sobre articulao estratgica e memria...................................................................245

Concluso.....................................................................................................................249

Fontes e bibliografia...................................................................................................257

12

Introduo

Em agosto de 2003, o Instituto Superior de Estudos da Religio (Iser) organizou

um seminrio para debater os projetos de memria de favelas que estavam sendo
realizados no perodo. Acadmicos e responsveis por vrias iniciativas nesse sentido se
reuniram para refletir sobre essa prtica. Uma das participantes do evento, envolvida em
atividade do gnero no morro do Borel, relatou da seguinte forma uma de suas
impresses acerca do sentimento do morador, de certa idade, dessa favela, entendido de
forma generalizada, ao participar do projeto (COUTINHO 2004, 24): (...) a felicidade
estampada nos olhos e nas palavras dele, de se sentir realizado porque algum lembrou
de abrir um espao para ele passar tudo aquilo que estava armazenado na memria. Era
como um grito que queria sair, queria passar para os jovens e ningum dava essa
oportunidade.
Esse depoimento apresenta o que seria um quadro de dificuldade para a
transmisso da memria em uma antiga favela do Rio de Janeiro. Esse panorama poder
ser visto em outras localidades semelhantes, preenchido por diferentes problemticas de
acordo com cada contexto histrico. No que diz respeito sociedade em geral, por sua
posio desfavorvel na hierarquia social, os moradores de favelas historicamente tm
tido acesso dificultado a formas de se fazer conhecer suas verses sobre o passado de
forma ampliada. Entretanto, tal fato no significa a inexistncia dessas verses
registradas em suportes que permitam a sua circulao, o que nos leva aos seguintes
questionamentos: o que motivou o esforo para a construo de meios de registro desses
discursos? Quais seriam os atores que participaram do processo de construo desses

13

registros e seus respectivos interesses? Quais seriam os usos polticos possveis desses
relatos sobre o passado realizados em diferentes contextos histricos?

Assim, o presente trabalho tem por objetivo analisar o processo de construo da

memria, bem como seus usos polticos, na favela do Borel, a partir de dois casos
ocorridos em momentos histricos distintos. O primeiro o livro As lutas do povo do
Borel, de autoria de Manoel Gomes1. O autor foi uma antiga liderana comunitria
pertencente Unio dos Trabalhadores Favelados (UTF), entidade de representao de
moradores de favelas criada em 1954, cujo primeiro diretrio foi feito no Borel, ligada
ao Partido Comunista Brasileiro (PCB) e fortemente influenciada pelo advogado
Antoine de Magarinos Torres. Lanada em 1980 e prefaciada por Lus Carlos Prestes, a
obra narra desde a trajetria da ocupao do morro criao da UTF como polo de
organizao da resistncia s ameaas de erradicao da favela. Tais ameaas so tidas
como elemento catalisador para a participao comunitria.
O segundo caso se refere ao projeto Condutores de Memria, implementado
entre 1999 e 2006 com o objetivo de coletar depoimentos orais e documentao dos
habitantes mais antigos do Borel e das demais favelas da regio denominada Grande
Tijuca, a fim de gerar um acervo prprio para preservao da memria das favelas da
regio. Tal iniciativa, ligada Agenda Social Rio, movimento criado pelo socilogo
Herbert de Souza, o Betinho, pretendeu a construo de novos significados positivos
concernentes s favelas e seus habitantes, contrapondo-se s usuais construes
simblicas de marginalidade e violncia. Visou, portanto, a uma nova insero para os

Infelizmente, foram localizados poucos dados biogrficos sobre Manoel Gomes. Sabe-se apenas que se
trata de uma liderana atuante na favela do Borel nos anos 1950 e 1960, auge da atuao da UTF. Ao que
tudo indica, pelos depoimentos colhidos, no final dos anos 1970, ele j no habitava o morro, e no foi
possvel estabelecer contato com seus familiares em busca de informaes mais slidas. Tambm no foi
localizado qualquer dossi pessoal sobre ele no Fundo de Polcia Poltica do Arquivo Pblico do Estado
do Rio de Janeiro (Aperj).

14

moradores de favelas na dinmica social e cultural do espao urbano. Com relao aos
Condutores, ser estabelecida reflexo a partir do livro institucional que relata as
atividades do projeto e analisa parte de seu acervo documental, alm de um vdeo
gravado pelos responsveis pela proposta, com apoio da Agenda Social Rio2.
Desse modo, toma-se a memria como instrumento de produo de sentidos
sobre determinada rea urbana e seus habitantes, bem como sobre a relao dos mesmos
com a cidade, no tocante obteno de bens de infraestrutura, melhores condies de
moradia e insero no cotidiano social e cultural do espao urbano. Tambm ser dada
especial ateno dinmica relacional entre os diferentes grupos, no que se refere s
posies e interesses em disputa, no processo de concretizao dessas duas propostas.
A tese se encontra dividida em quatro captulos. No primeiro, ser abordada a
importncia do registro fsico da memria para os habitantes do Borel, dentro da ideia
de uma memria material de favelas, a partir do livro de Manoel Gomes. Sero
analisadas as estratgias discursivas adotadas, bem como o teor dos elementos presentes
nesse relato. O segundo captulo apresenta um debate centrado na memria e na histria
da UTF, a partir, novamente, do relato de Gomes. Desse modo, ser feita uma reflexo
sobre a ocupao do morro do Borel, os objetivos e formas de atuao da Unio dos
Trabalhadores Favelados e sua ligao com o advogado Antoine de Magarinos Torres.
Com isso, pretende-se pensar a forma como as lideranas ligadas ao PCB, pertencentes
Unio, construram significados sobre o passado do Borel e sua mobilizao
associativa.
O terceiro captulo tem como objetivo refletir sobre o processo de elaborao de
As lutas do povo do Borel, a partir do contexto de abertura poltica da virada da
dcada de 1970 para 1980. Dessa forma, sero feitas consideraes sobre os grupos

O livro em questo se trata de CUNHA, 2006.

15

polticos envolvidos no processo editorial que deu origem obra, assim como o
surgimento desta dentro de um contexto de disputa, entre diferentes atores, pelas
favelas, palco para a criao e implementao de propostas de interveno junto s
classes populares. O quarto e ltimo captulo aborda a forma como a memria passa a
ser utilizada como instrumento para a construo de significados alternativos s
imagens de violncia que comeam a ser associadas s favelas a partir dos anos 1980,
bem como o uso da memria para debater seus padres de sociabilidade. Desse modo,
os produtos que compem a memria material do Borel passam a ser utilizados a partir
de outros fatores histricos, como as consequncias da atuao do trfico, as
representaes produzidas a partir desta e a articulao de outros atores, como as
Organizaes No Governamentais, que iniciam sua atuao nesses locais.

Consideraes tericas e metodolgicas sobre a pesquisa

Nas

ltimas

quatro

dcadas,

a sociedade ocidental

tem

valorizado

consideravelmente temticas que remetem ao passado. Assim, poderamos falar no

advento e na consolidao do que seria uma cultura da memria, na qual Andreas
Huyssen (2000) aponta o interesse e o consumo da sociedade contempornea por
objetos que fazem referncia ao passado como consequencias da viso de que tais
objetos so atenuantes para as incertezas trazidas pelas mudanas da estrutura social
atual, servindo como garantia de alguma organicidade3. Nesse contexto, os meios e as
tecnologias de comunicao exercem papel fundamental. Os primeiros, como palco de
3

Essa valorizao, quando vista pela via da indstria cultural, pode ser apontada na comercializao de
documentrios do History Channel, ou no xito de filmes como Titanic, dirigido por James Cameron e
lanado em 1997 (HUYSSEN, 2000: 15). Em interpretao semelhante, David Lowenthal (1985: 4-6)
aponta a compra de objetos antigos, como banheiras em art dco dos anos 1930 ou antigas jukeboxes da
dcada de 1950, revelando o interesse por uma certa nostalgia, entendida como uma nsia pelo passado
traduzida pela ideia de que o que velho bom (idem: 4, traduo livre). Esses fatores estariam ligados
ao que A. Huyssen (2000: 15) denominou de um mundo musealizado.

16

oferta de memrias, sendo a relao entre presena e excluso de testemunhos um rico

campo de anlise de relaes, interesses e disputas. As segundas, pelas transformaes
que vm provocando na maneira como o homem se relaciona com o espao e com o
tempo e, por conseguinte, com a memria, esta cada vez mais fragmentria (idem).
Nessa conjuntura, teramos o surgimento de lugares de memria, sobre os quais
Pierre Nora, em sua tradicional reflexo sobre a presena do passado na sociedade
contempornea, traa consideraes acerca da materializao da memria, com o
desaparecimento gradativo, provocado pela modernidade, dos meios de transmisso
dessa. Desse modo, surgiria um instrumento material, simblico e funcional, fruto de
interesses de conservao, tendo em vista o fim da espontaneidade do resgate de
tradies passadas (NORA, 1993).
Assim, um dos conceitos-chave para o estudo proposto o de memria. Paul
Ricoeur conceitua memria como uma ferramenta fundamental para dar sentido ao
passado. Apesar de ser um processo singular, seu produto, ou seja, o que rememorado,
se compe pela pluralidade. Seu sentido dotado de polissemia. Por isso, Ricoeur
prope uma fenomenologia da percepo, visando alcanar um conhecimento slido e
confivel sobre a sociedade a partir da memria, a despeito de sua polissemia
(RICOEUR, 2000). Paulo Rossi entende a arte da memria como uma tcnica de
organizao, conservao e transmisso de saberes. Sua engrenagem tem por finalidade,
assim, o ordenamento de conhecimento, e seu uso remete Antiguidade e ao
Renascimento (ROSSI, 2003).
Essas reflexes apontam a memria como um ato intelectual, de carter
processual, de dotao de sentido. Desse modo, importante a colocao da memria
enquanto fenmeno construdo, partindo de um nvel individual, utilizando processos
conscientes ou inconscientes, e influenciada pela conjuntura presente a partir da qual

17

articulada, conforme anlise de Pollak (1992). Outro importante conceito a ser

apresentado o de trabalho de enquadramento de memria, que ocorre devido funo
da memria coletiva de conservar fronteiras coesas de organizaes coletivas variadas, a
fim de manter perene o tecido social.
Uma forma de influir nesse ato o controle ao acesso de documentao oficial e
obras de referncia, pela gesto de arquivos, bibliotecas pblicas e museus, alm da
escolha de testemunhas autorizadas a falar pelo grupo. Porm, esse trabalho, que sofre
limitaes impostas pela necessidade de justificativa e coerncia, interpreta, reinterpreta
e associa diversas referncias do passado tendo em vista interesses e objetivos do
presente e do futuro (POLLAK, 1992). Pollak fala na existncia de memrias
subterrneas em contraposio a uma memria oficial. Essas so caracterizadas por
operarem no silncio, onde realizam seu trabalho de subverso, aflorando em
momentos de crise em sobressaltos bruscos e exacerbados.
Os momentos de ruptura, onde h a erupo dessas memrias, so marcados por
intensa instabilidade, com reivindicaes mltiplas e geralmente imprevisveis, com
relativa impossibilidade de controle dos rumos por elas tomados. Desse modo, h a
interpretao do silncio, perante verses consideradas oficiais, sobre acontecimentos
histricos, no como aceitao passiva, mas como meio de resistncia poltica
imposio de representaes de cima para baixo (POLLAK, 1989: 2-3).
A utilizao dos conceitos debatidos acima objetiva a reunio de ferramentas
que possibilitem o entendimento da atual postura da sociedade perante o passado e o
resgate da memria, remetendo-se s reflexes de Huyssen. A importncia do
pensamento desenvolvido por Nora, para alm da problemtica da percepo e dos usos
do passado, reside no instrumental para anlise de criao de elementos materiais,
palpveis como suporte de memria. Sua utilizao ser vital para a problematizao do

18

lanamento de um livro e a criao de um acervo de objetos pessoais e documentais

diversos, pelos moradores do morro do Borel, como forma de legitimao de sua
memria.
Segundo Marie-Claire Lavabre (2001), memria e histria possuem uma relao
intrnseca medida que toda memria, enquanto presente do passado, pode servir
como fonte para a Histria, esta interpretada como um saber sobre o passado e crtica da
primeira, e tambm como todo o saber cientificamente elaborado sobre o passado.
Dessa forma, a Histria alimenta a memria. Para melhor problematizar a relao entre
ambas, a autora desenvolve quatro categorias que se definem e operam a partir da
relao entre elas: Histria, memria histrica, memria coletiva e memria comum. A
primeira diz respeito ao conhecimento cientificamente construdo sobre o passado. Ou
seja, a Histria uma reconstruo consciente do passado, sempre tendo a obteno de
conhecimento como objetivo e podendo ir busca de objetos e temticas no
necessariamente em foco de discusso pela sociedade, ou trazidos tona ao debate
pblico por grupos com interesses polticos especficos. Em contraposio, a memria
seria uma forma de designar o passado no de maneira objetiva e racional, mas visando
a sua manuteno no presente de forma viva, atravs de uma ligao marcada por
fortes cores emotivas e, por vezes, subjetivas (ROUSSO, 1998).
Por memria histrica, Lavabre (2001) entende os conflitos e interesses do
presente que significam a histria, ou seja, os usos polticos do passado. A evocao do
passado, nesse caso, ocorre no por interesse de construo do conhecimento, mas para
obteno de legitimidade, comemorao e evocao de identidade. No entanto, vlido
ressaltar que as duas primeiras categorias no se distanciam com veemncia, sendo que
o que as ope no tanto uma questo de contedo, mas a forma sob a qual este
abordado.

19

A pensadora francesa conceitua memria coletiva como um campo abstrato no

qual se nota a soma de memrias individuais visando coeso de um grupo. Assim, visa
homogeneizar as diferentes representaes do passado que a compem, sendo que o
sucesso de tal esforo indica a capacidade de determinado agrupamento social de
manter-se integrado. Desse modo, os usos polticos do passado (memria histrica) no
necessariamente se confundem com as lembranas de um grupo (memria coletiva).
Contudo, dessas mesmas lembranas podem ser destacadas as experincias vividas em
comum, que por si s no esgotam a ideia de memria coletiva, uma vez que esta
tambm contm saberes sobre acontecimentos passados vividos apenas por ancestrais,
mas transmitidos de gerao em gerao por diferentes vias. Para essas experincias,
relativas aos fatos vividos em conjunto, designada a categoria de memria comum. A
memria coletiva, em seu processo de homogeneizao de representaes, pode operar
a partir das diversas memrias comuns possveis (idem).
Esses conceitos sero usados como ferramentas para melhor entendimento das
relaes entre os diferentes grupos presentes na construo de memrias especficas
sobre o Borel, seus conflitos e negociaes, bem como da reificao de algumas
representaes em detrimento de outras. Ainda nesse sentido, gostaria de fazer
referncia aos conceitos de estratgia e ttica, conforme concebidos por Michel de
Certeau. A primeira categoria apontada como o clculo sobre relaes de fora de um
sujeito a partir de condies especficas. Essas condies envolvem elementos capazes
de criar uma sustentao slida para quem os possui, propiciando um distanciamento de
relaes sociais e uma menor dependncia no planejamento e tomada de decises.
Portanto, a estratgia postula um lugar capaz de ser circunscrito como um prprio e,
portanto, capaz de servir de base a uma gesto de suas relaes com uma exterioridade
distinta (CERTEAU, 2005: 46).

20

Em contraponto, a noo de ttica tambm concebida a partir do mesmo

clculo sobre relaes de fora, porm, sem que se possua um lugar prprio para tal
operao, assim como uma fronteira que distingue o outro como totalidade visvel
(idem, ibidem). Ou seja, as tomadas de deciso movidas a partir dessas relaes no so
mobilizadas em base prpria e distanciada. Ao contrrio do que ocorre na estratgia, tal
caracterstica a torna um jogo constante de atos e maneiras de aproveitar ocasies e
fatores diversos a fim de se obter possibilidades de ganho. Certeau caracteriza uma srie
de prticas cotidianas como tticas, dentre elas o ato de falar, ler e cozinhar. E,
principalmente, tambm assim considerado o circular, ou seja, o apropriar-se do
espao urbano. O uso desses preceitos tericos elaborados pelo pensador francs no
estudo proposto visa considerao da memria como resistncia sub-reptcia no
usufruto da cidade, percebido enquanto ttica. Esta, contraposta ideia de estratgia,
servir como instrumental para reflexo sobre os locais de onde se constroem os
discursos e representaes sobre as favelas e sobre os diferentes sujeitos responsveis
por esse ato de dotao de sentido, suas relaes e tenses.
Sero agora abordados os aspectos metodolgicos utilizados na pesquisa. A
memria no deve ser oposta Histria, mas desta tornar-se objeto de anlise cientfica
e ser tratada com o mesmo rigor analtico com o qual outras fontes so abordadas
(ROUSSO, 1996). Segundo frisado por Verena Alberti, deve-se evitar polarizaes
excessivas no estudo das memrias, uma vez que essas nem sempre so claras e
precisas, o que acarretaria resultados simplistas de estudos, uma vez que a sociedade
marcada pela existncia de vrias memrias em disputa. As polarizaes, sobretudo as
binrias, tambm tendem a prejudicar a objetividade do estudo, podendo conferir ao
historiador o carter de mero missionrio (ALBERTI, 2004: 33-43). Assim, faz-se
necessria a aplicao do rigor historiogrfico intrnseco obteno de resultados

21

profcuos a partir da anlise do objeto em questo, evitando, assim, uma mera edio
de fragmentos da mesma, e que se caia na tentao missionria de que nos fala
Verena Alberti. Para tal finalidade, vital o entrecruzamento de testemunhos orais com
fontes documentais de diversas esferas, como a escrita e a visual.
Os livros de Manoel Gomes e de Neiva Vieira da Cunha (2006), bem como o
vdeo dos Condutores de Memria anteriormente mencionado, sero analisados a partir
da perspectiva de objetos, produtos culturais passveis de serem apropriados atravs de
diferentes leituras e utilizaes, tambm sendo privilegiada como foco de anlise a
relao dos receptores com o texto caracterizado como objeto impresso, e no um
produto abstrato de apreenso homognea4 (CHARTIER, 1992).
Desse modo, foram recolhidos 25 depoimentos para a realizao do presente
estudo. O critrio da execuo das entrevistas foi baseado nos seguintes requisitos: ter
atuado politicamente no movimento associativo de favelas, no necessariamente restrito
ao Borel, nas dcadas de 1970 e 1980, possuindo envolvimento no processo editorial do
livro de Manoel Gomes ou fazendo parte dos grupos nele envolvidos (dez entrevistas);
ter atuado em favelas nos anos 1980 e 1990, participando de projetos ligados Agenda
Social Rio, principalmente o Condutores de Memria (nove entrevistas); ter morado no
Borel no mesmo perodo da ao da UTF ou se ator relevante para o campo poltico das
favelas nas dcada de 1950 e 1960 (quatro entrevistas); ser familiar do advogado
Antoine de Magarinos Torres (duas entrevistas)5.

Com relao ao vdeo, especificamente, uma perspectiva semelhante de sua apropriao como objeto
cultural, que aborda suas condies de produo, bem como os aspectos de sua recepo a partir da qual
diversos significados de sua narrativa podem ser produzidos, pode ser observada em MIRZOEFF, 1999.
5
No captulo IV, sero utilizados trs depoimentos tomados pela equipe responsvel pela pesquisa A
retomada das favelas do Rio de Janeiro pelo Estado: compreendendo as mudanas na vida da
comunidade depois de um processo de desarmamento e pacificao, sob coordenao de Janice Perlman
e financiamento do Banco Mundial, cujo objeto o processo de instalao das Unidades de Polcia
Pacificadora (UPP), principal iniciativa da poltica de segurana pblica do atual governo do estado do
Rio de Janeiro, assim como suas consequncias para rotinas de diferentes favelas. Outros participantes da
equipe de pesquisa foram Marcelo Burgos (PUC-RJ), Luiz Fernando de Almeida Pereira (PUC-RJ),
Mariana Cavalcanti (CPDOC-FGV) e Mario Brum (UFF). Fiz parte desse grupo como responsvel pela

22

Alm disso, foram consultados exemplares do jornal Imprensa Popular6,

localizados no setor de peridicos da Biblioteca Nacional, com o objetivo de analisar
reportagens referentes UTF datadas do auge de sua atuao. Foram igualmente
consultados o Fundo Polcias Polticas do Rio de Janeiro, do Arquivo Pblico do Estado
do Rio de Janeiro (Aperj)7, e o Acervo Herbert de Souza, do Centro de Pesquisa e
Documentao de Histria Contempornea do Brasil, da Fundao Getlio Vargas
(CPDOC/FGV)8. O primeiro acervo foi pesquisado com o intuito de obter informaes
sobre as atividades da UTF e de Magarinos Torres, e o segundo, com o objetivo de
buscar fontes referentes Agenda Social Rio9.

avaliao do caso do Borel, sobre o qual foram realizadas, com o auxlio das pesquisadoras Claudia
Sabino e Marcele Stenos, dezenas de entrevistas. Como forma de preservao dos depoentes, no sero
revelados seus nomes, sendo adotados nomes fictcios.
6
Dirio carioca que circulou entre 1948 e 1958 ligado ao PCB. Sua fundao ocorreu aps o fechamento
do jornal Tribuna Popular em 1947 (ano em que o partido teve sua licena cassada). Seu objetivo foi
funcionar como um jornal de massas, apresentando formulaes mais amplas do que o jornal oficial do
partido. Para mais detalhes, consultar o verbete Imprensa Popular do Dicionrio Histrico-Biogrfico
Brasileiro (DHBB) online, em http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx.
7
Os documentos desse fundo integravam o arquivo ativo do Departamento Geral de Investigaes
Especiais, ltimo rgo de polcia poltica no Rio de Janeiro. Herdou documentos de todos os rgos da
polcia poltica no Rio de Janeiro. O acervo da Polcia Poltica do Rio de Janeiro foi transferido para a
Polcia Federal em 1983. Alguns documentos foram includos no perodo em que se encontrava sob a
guarda da Polcia Federal. Recolhido da Polcia Federal do Rio de Janeiro em 1992, de acordo com a Lei
n. 2.027, de 29 de julho de 1992. O fundo rene cerca de 120 mil pronturios, trs mil pastas agrupadas
em 58 setores, dois milhes e 500 mil fichas e centenas de cdices. Informaes retiradas de
http://www.aperj.rj.gov.br/g_policias_politicas.htm.
8
Acervo doado ao CPDOC em maro de 2004 pela esposa de Herbert de Souza e pelo Instituto Brasileiro
de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE), entidade por ele fundada e presidida entre 1981 e 1997, ano
de seu falecimento. A consulta ao acervo privilegiou a srie IBASE, dividida em duas subsries:
institucional e temtica. A primeira rene, conforme diz seu ttulo, a documentao produzida pelo
IBASE e contm cinco dossis, incluindo os documentos administrativos e organizacionais, o material de
imprensa e propaganda e os projetos e resultados de pesquisas desenvolvidas pelo Instituto, entre outros.
A segunda engloba os documentos, sobretudo os dirigidos ao IBASE, relativos a temas caros
instituio, tais como poltica nacional, meio ambiente, infncia, dentre outros. Informaes retiradas de
http://www.fgv.br/cpdoc/guia/detalhesfundo.aspx?sigla=HS.
9
Foi feita a opo de no utilizar diretamente o acervo reunido pelo projeto Condutores de Memria
devido a desfavorveis condies de consulta, tendo em vista a deteriorao da documentao, que nunca
foi objeto de tratamento de organizao e conservao, o que levou inutilizao de alguns documentos,
alm de sua localizao dispersa e fragmentada.

23

O contexto histrico

Para fins de melhor entendimento da anlise do meu objeto de pesquisa, farei

uma contextualizao histrica de algumas das principais questes concernentes s
favelas durante o perodo que envolve o processo de edio de As lutas do povo do
Borel e a concepo e implementao do projeto Condutores de Memria. O final da
dcada de 1970 trouxe o abandono progressivo do programa de remoes, at ento
adotado pelo governo federal. Um dos marcos desse abandono foi o fracasso da
tentativa de remoo da favela do Vidigal em 197710. Dentre as explicaes para o
trmino dessa poltica, podem ser citadas presses externas, pelo fim das remoes, de
organizaes internacionais influenciadas pelas determinaes do I Frum Mundial de
Habitao (1976). Porm, no possvel estabelecer um olhar sobre esse fato sem se
levar em considerao o lugar dos movimentos sociais. O prprio governo passa a rever
posies e lana programas que no mais apresentam como principal diretriz a extino
de reas de favelas seguida pela transferncia de seus moradores para locais distantes.
Como exemplos, podemos relacionar o Programa de Financiamento da Construo,
Aquisio ou Melhoria da Habitao de Interesse Social (Ficam) e o Programa de
Financiamento de Lotes Urbanizados (Profilurb) (GONALVES, 2010).
Uma iniciativa de grande impacto na poca foi o Programa de Erradicao de
Favelas (Promorar), promovido em 1979 pelo Ministrio do Interior, na figura do
ministro Mrio Andreazza, ento possuidor de ambies polticas, tendo em vista o
10

Pretendia-se construir no local um grande hotel de luxo pela sociedade Rio Towers. O prefeito Marcos
Tamoyo (1975 1979) chega a defender a remoo como forma de preservar a segurana da populao
local devido ao risco de eroso do solo e de deslizamentos. Chegou a haver uma expropriao, pelo
estado do Rio de Janeiro, de parte do terreno ocupado pela favela em 1977. Porm, dentro do contexto de
mobilizao e de reabertura poltica, uma articulao formada por juristas, polticos e membros da Igreja
atuou como denunciante de ligaes entre a prefeitura e o setor imobilirio, contribuindo para que a
erradicao do Vidigal no se concretizasse (GONALVES, 2010: 194-196). Sobre a questo das
remoes, h uma conhecida bibliografia de referncia da qual podemos destacar PERLMAN, 1977,
LEEDS & LEEDS, 1978, VALLADARES, 1978, VALLA & GONALVES, 1986. Para um debate mais
atualizado sobre o assunto, ver GONALVES, 2010 e BRUM, 2011.

24

novo contexto eleitoral que se anunciava com a abertura poltica (ABRANTES, 1986 e
GONALVES, 2010). No Rio de Janeiro, a iniciativa ficou conhecida como Projeto
Rio e foi desenvolvida nas favelas da Mar, privilegiando a recuperao da rea do
entorno da Baa de Guanabara e a urbanizao em vez da remoo, esta vindo a ocorrer
como ltima opo. Em seu escopo geral, a proposta atingiu 250 mil habitantes e ficaria
a cargo de diversos rgos estaduais e federais. importante mencionar que o projeto
serviu como elemento impulsionador da reorganizao associativa no local, uma vez
que, a partir de sua realizao, foi formada a Comisso de Defesa das Favelas da Mar
(Codefam) com o objetivo de tentar garantir os interesses de seus moradores em um
contexto influenciado pelo espectro da ameaa remocionista11 (ABRANTES, 1986:
142-143). Porm, necessrio frisar que essa reorganizao do movimento associativo
no foi exclusiva da Mar, podendo ser citadas a criao, igualmente em 1979, do
Movimento de Reorganizao da Associao de Moradores (Mora), na Rocinha, alm
da renovao da Federao de Associaes de Moradores das favelas do Estado do Rio
de Janeiro (Faferj) (PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002).
No que diz respeito ao escopo mais amplo do movimento associativo das
favelas, Marcelo Burgos (1998: 39) afirma que entre 1975 e 1982, essa dialtica entre
clientelismo e ressentimento que vai caracterizar a relao dos moradores de favelas e
conjuntos habitacionais com o poder pblico e a restrita vida poltica existente. Assim,
percebe-se um quadro no qual haveria um certo distanciamento entre a vida poltica da
cidade e a vida social das favelas. Esse ressentimento no assumiria um papel de
elemento catalisador de manifestaes reivindicatrias por transformaes, mas sim de
11

Mesmo que esse perodo tenha significado o abandono progressivo da poltica das remoes,
plausvel supor uma certa desconfiana por parte de uma parcela considervel dos moradores de favelas
sobre o real abandono dessa postura, bem como sobre as intenes do poder pblico acerca da
permanncia de reas de favelas. A suposio sobre essa desconfiana pode ter como embasamento a
proximidade temporal com o pice da poltica, que erradicou, entre 1969 e 1970, favelas da zona sul da
cidade como a Catacumba. Entre os anos de 1968 e 1975, aproximadamente 60 favelas foram erradicadas,
removendo-se cerca de 100 mil pessoas para conjuntos habitacionais (PANDOLFI & GRYNSZPAN,
2002: 245).

25

criador de uma postura caracterizada por uma apatia, ostentando uma situao na qual
a luta por direitos teria dado lugar busca pela obteno de pequenos favores
cotidianos, principal alimento das lealdades pessoais que embasam e perpetuam a
atuao de polticos clientelistas (idem)12.
O entendimento dessa configurao deve ser construdo a partir da prtica
poltica adotada pelo governo de Chagas Freitas no estado do Rio de Janeiro (19791983)13. Nesse perodo, possvel perceber uma diviso interna na Federao de
Associaes de Moradores de Favelas do Estado do Rio de Janeiro (Faferj)14. Aps a
fuso, a Fundao Leo XIII15 passou a ser o rgo responsvel pelo reconhecimento da
existncia e da legalidade das associaes de moradores, podendo haver apenas uma por
favela ou conjunto habitacional16 (DINIZ, 1982). Essa situao levou a uma ligao
cada vez maior de algumas lideranas de associaes de moradores com a mquina
pblica, muitas vezes pautada pela ambiguidade e troca de faveores tpicas do
chaguismo. Tal quadro fez com que em 1979 a cpula da Faferj passasse por uma
ciso, coexistindo duas representaes: a Faferj 1, reconhecida pelo governo, e a Faferj

12

Contudo, o autor tambm atenta para a interpretao das lideranas locais, de que esse tipo de
relacionamento poltico poderia trazer garantias de permanncia contra possveis ameaas de remoes.
13
Antnio de Pdua Chagas Freitas ocupou cargos no legislativo durante os anos 1950 e 1960. Em 1965,
com o fim do pluripartidarismo, ingressou no Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), e nas eleies
de 1966 alcanou 29% dos votos destinados ao MDB para a cmara, contribuindo, com seu apoio, para a
eleio de um grupo de correligionrios para a o legislativo da Guanabara. Chagas Freitas chegou a ser
governador do estado da Guanabara (1971- 1975) e do Rio de Janeiro (1979 1983), estabelecendo um
tipo de atuao poltica que ficaria conhecida como chaguismo, caracterizada pela ausncia de
enfrentamento, sobretudo com o governo federal comandado pelos militares, e pelo foco em questes
locais atravs de negociaes diretas com lideranas polticas muitas vezes baseadas na troca de favores,
lealdades pessoais e obteno de servios, quadro para o qual contribuiu a presena macia de apoiadores
do governador no legislativo (DINIZ, 1982, MOTTA, 1999 e 2000).
14
A Faferj teve sua origem na fundao da Federao de Associaes de Favelas do Estado da Guanabara
(Fafeg) em 1963. At 1970, a Fafeg apresentou um carter combativo, sobretudo devido poltica de
remoes vigente. Porm, aps um perodo de forte represso poltica e prises de lideranas, o que levou
sua desarticulao, a entidade passou a se dedicar a questes locais, abandonando os protestos contra as
erradicaes de favelas (LIMA, 1989, BRUM, 2006).
15
rgo ligado Igreja Catlica e fundado em 1947 para atuao em favelas. Para um debate mais
aprofundado sobre a entidade, ver LEEDS & LEEDS, 1978, RIOS, 1986.
16
Prtica que remonta ao estado da Guanabara, cujo rgo responsvel por esse reconhecimento era sua
Secretaria de Servios Sociais (DINIZ, 1982).

26

2, que embora no fosse credenciada junto ao poder pblico, passou a ter um aumento
gradual de sua base de apoio17 (idem).
Essa ciso marca uma reorganizao da Faferj, sendo que essa dissidncia
interna priorizaria uma atuao baseada em uma maior cobrana em cima das
autoridades e de representantes do Estado, postura justamente contrria adotada pela
Faferj oficial (BRUM, 2006). Porm, preciso ter em mente que os atores polticos
que se ligariam ao chaguismo envolvidos nesse processo ainda se mantinham atuantes
e possuidores de partidrios, o que os coloca como mais um agente disputando espaos
de atuao e implementao de propostas polticas concernentes s favelas.
No tocante administrao municipal, podemos destacar a criao da Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Social (SMDS) em 1979, durante o governo de Israel
Klabin (1979-1980). A SMDS foi criada perante um acordo da prefeitura com o Fundo
das Naes Unidas para a Infncia (Unicef), com o objetivo de atuar privilegiando as
reas ligadas sade, educao, saneamento e regularizao da propriedade (BURGOS,
1998: 46). Klabin tambm criou o Fundo-Rio, que seria gestado pela SMDS e teria seus
recursos aplicados no desenvolvimento da cidade, devendo, no entendimento do
prefeito, concentrar especial ateno nas favelas (GONALVES, 2010: 201). A
secretaria chegou a realizar, em 1981, um projeto piloto na Rocinha baseado em trs
subprogramas: educao comunitria, saneamento bsico e aes preventivas de sade.
Tambm fazia parte da abordagem da SMDS a participao comunitria, bem como o
envolvimento dos moradores na execuo das propostas, como uma forma de obteno
de renda para os mesmos (BURGOS, 1998). Contudo, a atuao da secretaria passa a
ser alvo de algumas crticas, presentes nos jornais de grande circulao do perodo, que
a caracterizavam como uma espcie de prefeitura parte, voltada exclusivamente para
17

Segundo Eli Diniz (1982: 145), em pesquisa realizada entre 1981 e 1982 pela qual foram entrevistados
presidentes de 103 associaes de favelas, 41% destas estavam ligadas Faferj 1; 27% Faferj 2;
enquanto 32% se diziam independentes.

27

as favelas, o que geraria uma situao na qual esses espaos seriam pensados como fora
da realidade urbana e, por isso, da administrao municipal regular. Outro elemento
observado nessas crticas seria a urbanizao, abordagem presente nas intenes do
rgo municipal e que poderia significar um reconhecimento legal para as favelas
(GONALVES, 2010).
Aps a reforma que extingue o bipartidarismo em 1979, um novo desenho do
quadro poltico vai ganhando consistncia. Seus contornos so fundamentais para se
entender o resultado final das eleies de 1982, e, dentre seus aspectos, podemos
destacar que, mesmo com a continuidade das antigas siglas, menos da metade dos
eleitores se mantiveram fiis a elas. Isso pode ser atribudo conjugao de dois
elementos: um quadro de ampla insatisfao com o governo e a questo do poder
decisrio do voto no primeiro pleito para o governo estadual em 17 anos (SOUZA,
LIMA JUNIOR & FIGUEIREDO, 1985).
Com relao poltica nacional, em um primeiro momento, a reforma de 1979
impede o choque entre as faces internas do MDB, que passa a ter o predomnio dos
membros ditos combativos devido migrao do grupo chaguista para o recmcriado Partido Popular (PP). No entanto, a tenso entre esses dois grupos acabaria por
ocorrer mais frente, com a reincorporao pelo agora Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro (PMDB)18, dos partidrios de Chagas Freitas, motivada por
consideraes do governo federal ante as eleies municipais e estaduais previstas para
1982. Essa reincorporao, inclusive, levaria a uma migrao de polticos oposicionistas
do PMDB, esvaziando-o e intensificando sua pecha de identificao com o
chaguismo, em um contexto em que a Assembleia Legislativa do Estado do Rio de

18

Partido fundado em janeiro de 1980 para suceder o MDB com a extino do bipartidarismo pelo
Congresso Brasileiro em novembro de 1989. Para mais informaes, consultar o verbete online do DHBB
Partido
do
Movimento
Democrtico
(PMDB),
em
http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx.

28

Janeiro vista pela populao como mera ratificadora do poder executivo estadual,
perante uma populao cada vez mais insatisfeita com Chagas Freitas e seu grupo
poltico (SOUZA, LIMA JUNIOR & FIGUEIREDO, 1985).
Deve ser chamada a ateno para o fato de que a juno do PP ao PMDB no
ocorreu de forma pacfica, uma vez que o diretrio fluminense deste no aceitava a
fuso e tinha rompido com Chagas e seus partidrios. Na verdade, o episdio retrata
uma disputa de poder, j que os prprios chaguistas impuseram restries a sua ida
para o PMDB, mas apenas como uma estratgia para garantir que, caso a unio
realmente ocorresse, teria que ser de acordo com a garantia de seus interesses
(SARMENTO, 2008).
Esse foi o pano de fundo poltico sobre o qual se disputaram as eleies de 1982.
Atravs da conjugao desses elementos, possvel observar o uso das mquinas
partidrias e o posicionamento de antigas lideranas, assim como o reingresso na cena
pblica dos que retornaram com a anistia. Em um primeiro momento, duas mquinas
polticas chamam ateno: a primeira, conjugando os nomes de Chagas Freitas e seu
candidato sucesso, Miro Teixeira, e o PMDB. A segunda, Amaral Peixoto e Moreira
Franco, com o Partido Democrtico Social (PDS)19, tendo o respaldo do governo federal
(SENTO-S, 1999).
Tambm deve ser mencionada a disputa em torno de elementos simblicos que
remetessem ao perodo anterior a 1964, como a legenda do Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB) e a herana varguista. Ironicamente, vemos o lanamento da
candidatura da lacerdista e arenista Sandra Cavalcanti pelo PTB, que inicialmente

19

Segundo verbete online do DHBB: Partido poltico nacional fundado em janeiro de 1980 para suceder
Aliana Renovadora Nacional (Arena), partido governista extinto com o fim do bipartidarismo em 29 de
novembro de 1979. Fundiu-se em abril de 1993 com o Partido Democrata Cristo (PDC), dando origem
ao
Partido
Progressista
Reformador
(PPR).
Consultado
em
http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx.

29

acabou liderando as intenes de voto20. Na viso dos correligionrios do PMDB,

Cavalcanti procuraria evitar a nacionalizao do debate na corrida eleitoral devido s
suas ligaes com o regime militar, que era amplamente desaprovado pela populao do
Rio de Janeiro poca. Essa configurao acabaria por dotar Miro Teixeira de uma aura
oposicionista, um fator positivo, caso se leve em considerao a baixa popularidade do
governo federal e dos partidrios do golpe, e que viria bem a calhar com possveis
inconvenientes que poderiam decorrer da ligao entre Miro e Chagas. A posterior
ascenso de Teixeira nas pesquisas parecia confirmar o acerto das teses pemedebistas
(SARMENTO, 2008).
No entanto, nenhum dos atores envolvidos na disputa eleitoral pareceu levar em
conta o retorno de Brizola ao pas e prtica poltica, alm dos possveis espaos
abertos que poderiam ser encampados por essa antiga liderana trabalhista (idem). O
retorno de Leonel Brizola do exlio ocorreu em setembro de 1979, tendo sido a Lei da
Anistia aprovada pelo Congresso Nacional em 28 de agosto do mesmo ano. Brizola
passou a disputar o direito do uso da legenda do PTB com Ivete Vargas21 e seu grupo
poltico, e acabou derrotado. Esse fato o levou a criar o Partido Democrtico Trabalhista
(PDT), cujo registro definitivo foi concedido pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) em
novembro de 1981. Em seus primeiros momentos, esse novo partido chegou a ser
influenciado pelo modelo do socialismo europeu e filiado Internacional Socialista22.
Sobre a disputa eleitoral que se anunciava, os prprios chaguistas viriam a no
desejar a nacionalizao do discurso na disputa com Brizola, mais solidamente

20

Leonel Brizola, poltico gacho com fortes ligaes com o PTB e com Getlio Vargas e Joo Goulart,
participou da disputa pelo uso do legado partidrio de Vargas, mas no foi bem sucedido e acabou por
criar sua prpria legenda, o Partido Democrtico Trabalhista (PDT) (SENTO-S, 1999).
21
Sobrinha-neta de Getlio Vargas e detentora de mandatos no legislativo federal pelo PTB nos anos
1950 e 1960.
22
Tal situao chegou a incomodar algumas de suas correntes internas mais identificadas ao trabalhismo
getulista. Para mais informaes sobre o PDT e sua relao com Brizola, ver SARMENTO, 2008 e o
verbete do DHBB referente ao Partido Democrtico Trabalhista (PDT), a ser consultado em
http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx, consultado em 23/11/2011.

30

identificado como opositor aos militares e herdeiro da tradio varguista. Um outro

fator que se revelaria fundamental do ponto de vista estratgico relacionava-se aos
novas procedimentos de comunicao, em rdio e televiso. Apesar de, em situaes
anteriores, Chagas Freitas ter demonstrado bom uso de meios de comunicao para a
construo de resultados eleitorais positivos, sobretudo atravs de seus jornais, seu
grupo no se mostrou to bem adaptado e cnscio, ao contrrio de Brizola, da
importncia desses veculos de mdia, conforme mostra a anlise de seu desempenho
nos debates neles realizados (ibidem). A importncia desses canais de comunicao
ressaltada pelos cerceamentos propaganda eleitoral presentes na Lei Falco23
(SENTO-S, 1999). Outro elemento de desestabilizao que contribuiu para a
derrocada da candidatura de Miro Teixeira foi a crise que se instalou entre ele e a
mquina chaguista com a aproximao do candidato com os chamados Luas
Pretas24, o que resultou na retirada de apoio de Freitas. O caminho tendia a uma
polarizao contra Chagas Freitas e sua imagem associada ao governo, e a candidatura
de Brizola acaba recebendo apoio de nomes simblicos da esquerda brasileira, como
Lus Carlos Prestes e Francisco Julio (idem).
A vitria de Leonel Brizola em 1982 pode ser explicada, dentre outros fatores,
pela imagem de averso e descrena daquilo que poderia ser identificado como
governo pelo eleitorado. Essa postura se intensificava em escala local, gerando
resultados negativos concretizados no repdio figura de Chagas Freitas e ao que se
relacionasse a ela, o que acabou ocorrendo com o candidato Miro Teixeira (SOUZA,
LIMA JUNIOR & FIGUEIREDO, 1985). Nesse caso, a aura em torno da candidatura

23

Modo como ficou conhecida a lei n 6.339, de 1 de julho de 1976, que estabelecia restries
propaganda poltico-partidria a fim de se evitar crticas ao regime militar.
24
Grupo de intelectuais e militantes de esquerda que se vincularam ao PMDB e exerceram grande
influncia sobre o candidato na fase final de sua candidatura, quando houve uma tentativa de
desvinculao da figura de Chagas Freitas e de seus significados para o eleitor fluminense (MOTTA,
2004).

31

de Brizola foi sendo impregnada por aspectos de novidade no imaginrio poltico dos
eleitores, abrindo um campo de possibilidades que negassem o vis percorrido pela
esfera poltica a partir de 1964 (SENTO-S, 1999). Mesmo os atores que antes se
identificavam como oposicionistas foram suplantados pelo candidato do PDT. Os
setores de esquerda tradicionais, que se viam como os legtimos representantes das
aspiraes populares, foram amplamente superados pela campanha do candidato
Brizola. Tal situao tem como um de seus meandros explicativos o fato desses mesmos
setores no terem conseguido escapar da interpretao do corpo eleitoral, que associava
tudo o que era relacionado ao regime, incluindo seus opositores, a uma pgina que no
deveria ser apenas virada, mas superada, da histria poltica brasileira (SARMENTO,
2008).
O fenmeno que representou o crescimento da candidatura de Brizola teve como
um de seus agentes impulsionadores o engajamento de cidados tradicionalmente
afastados do fazer poltico (idem), em uma disputa que revela uma intensa mobilizao,
que no foi favorvel a todos os partidos, do eleitorado (SOUZA, LIMA JUNIOR &
FIGUEIREDO, 1985).
Sobre o resultado das eleies e seus significados (idem: 11):
A manifestao das urnas infligiu fragorosa derrota a Miro Teixeira e ao
PMDB, relegando-os a um modesto terceiro lugar no conjunto da votao
estadual, com menos de 20% do total apurado. Os vencedores indiscutveis
foram Brizola e o PDT, com 31,4% dos votos, seguidos por Moreira Franco e
o PDS, com 28,1%. O quarto lugar na ordem das preferncias do eleitorado
coube Sandra Cavalcanti e ao PTB, com cerca de 10% dos votos. Lysneas
Maciel e o PT chegaram em ltimo lugar, com menos de 3% dos votos.
Deve-se tambm acrescentar que a derrota do PMDB foi agravada pelo
sacrifcio dos candidatos mais expressivos de sua ala independente, com
perfil ideolgico mais ntido. Assim, embora o grupo chaguista perdesse o
comando do voto oposicionista no estado, no o perdeu sobre o partido,
cabendo a seus candidatos significativa parcela dos cargos conquistados pelo
PMDB nos legislativos estadual e federal.

O primeiro governo Brizola (1983-1986) muitas vezes visto como um

diferencial no que diz respeito s relaes entre o poder pblico e as favelas. Em sua
32

administrao, foram criados programas que mostravam um direcionamento contrrio s

polticas de remoo, como o Cada Famlia um Lote, que visava regularizar ttulos de
propriedade, e o Programa de Favelas da Cedae (PROFACE), que buscava melhorar o
acesso a redes de gua e esgoto (PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002, GONALVES,
2010). No tocante s associaes de moradores, estas passaram a se relacionar de forma
mais direta com a administrao pblica, chegando, inclusive, a se responsabilizar pela
gesto de recursos financeiros, fator muitas vezes colocado como uma das causas da
queda de legitimidade das associaes de moradores, que ocorrer gradativamente a
partir da dcada de 198025 (BURGOS, 1998). Outro diferencial do governo Brizola foi a
adoo de uma nova diretriz em sua poltica de segurana pblica, visando ao respeito
aos direitos humanos e, inclusive, ao da inviolabilidade das moradias localizadas em
favelas, postura que ir gerar uma srie de acusaes de conivncia com a
criminalidade26. O governador eleito em 1982 deixa claro qual seria sua postura em
relao s favelas logo no princpio de seu governo, conforme entrevista de 1983 citada
pelo historiador Mrio Brum: Quando se considera a favela algo de incmodo, algo
que tem de terminar, algo que tem que ser removido, algo que uma ferida no rosto
desta linda cidade, pouca importncia se d ao que ela deva merecer, e na hora da
distribuio do investimento ningum se lembra dela (BRIZOLA Apud BRUM, 2006:
108)27.
A dcada de 1980 um perodo de crise econmica para o Brasil. Em 1980 e
1981, o pas apresentou a inflao anual de 110,2% e 95,1%, respectivamente, sendo

25

Outros fatores compem essa queda de legitimidade, como a prpria ao do trfico que ser abordada
posteriormente.
26
Para uma anlise das polticas de segurana adotadas no primeiro governo Brizola, ver HOLLANDA,
2002.
27
Contudo, deve-se atentar para algumas crticas feitas, como o caso das que fez Marcelo Burgos, a
certos aspectos dessa administrao estadual, que no conseguiu superar a diviso simblica entre os mais
financeiramente abastados e os desprivilegiados, alm de canibalizar a mquina chaguista e transformar
as associaes de moradores em braos do Estado, o que acabou por reduzir sua funo mobilizatria de
reivindicaes (BURGOS, 1998).

33

que paralelamente, inaugurou-se o crescimento negativo do PIB real na histria

brasileira (CYSNE, 1994: 257). Tal panorama chega a caracterizar o princpio dos anos
1990, agregando novos fatores situao, agora no campo da poltica, como a descrena
na mquina pblica devido a uma srie de questionamentos sobre a tica no fazer
poltico28 (SILVA, 1994).
Inserida no contexto nacional mais amplo, observamos, igualmente, uma
situao de crise econmica no estado do Rio de Janeiro. A produo industrial da
regio fluminense29 entre 1970 e 1993 apresentou um percentual de crescimento de
143,1%, enquanto So Paulo e Minas Gerais obtm um resultado de, respectivamente,
253,56% e 405,02%, sendo o total nacional de 300,73% (OSRIO, 2005: 25). Entre
1985 e 2002, segundo dados do Ministrio do Trabalho, o Rio de Janeiro apresentou o
pior desempenho sobre a produo de emprego nas indstrias de transformao e
extrativa mineral, com uma perda de 41,19% (idem: 26). Deve ser igualmente
mencionada a falncia da prefeitura do Rio de Janeiro ocorrida durante o governo de
Saturnino Braga (1986-1988), poca filiado ao PDT e apoiado por Leonel Brizola30.
Desse modo, devemos situar a problemtica econmica fluminense desse
perodo em um quadro mais amplo de crise que afetou a economia brasileira, no
devendo ser desconsiderado perodo turbulento pelo qual passava a prpria economia
mundial. Contudo, possvel perceber um esforo de construo de significados acerca
da crise do Rio de Janeiro. Segundo Marly Motta (2004: 55-56): Uma linha de
anlise, privilegiada por polticos, jornalistas e empresrios, enfatiza que a mudana da
capital federal para Braslia em abril de 1960 resultou em um esvaziamento poltico,

28

O incio da dcada de 1990 foi marcado pelo governo da Repblica de Fernando Collor de Mello
(1990-1992), primeiro presidente democraticamente eleito aps a ditadura militar (1964-1985), que
terminou sob acusaes de corrupo e com a impugnao do mandato do ento presidente.
29
J esto considerados os dados sobre o antigo estado da Guanabara at 1975.
30
Para um entendimento mais aprofundado da questo da falncia da administrao municipal ver
BURGOS, 1992.

34

cultural e econmico do Rio de Janeiro. Ou seja, trata-se de uma viso embasada por
uma memria da capitalidade, na qual a fase urea da vida poltica e cultural do Rio de
Janeiro vista como o perodo em que a cidade foi capital federal e, de 1960 a 1975,
estado da Guanabara31. Aps a fuso com o estado do Rio de Janeiro, ocorrida em 1975,
e a transformao do municpio do Rio de Janeiro em capital do estado, a cidade, de
acordo com os partidrios dessa viso, teria sofrido sucessivas perdas, alm de uma
ampla desvalorizao de seu papel poltico no escopo nacional (MOTTA, 2000 e 2004).
Assim, temos uma viso especfica sobre as causas da crise que o Rio de Janeiro
enfrentaria a partir do final dos anos 1970, atravessando a dcada de 1980. Mais uma
vez, friso a necessidade de compreenso dessa situao perante um quadro explicativo
mais amplo. Entretanto, essa interpretao construda a partir da memria da
capitalidade no deve ser desconsiderada, nem aceita sem crticas, uma vez que se trata
de um importante elemento para o entendimento do campo poltico do Rio de Janeiro,
no que diz respeito, dentre outros fatores, a seus agentes e suas formas de se relacionar
com a poltica nacional. Essa breve caracterizao do que seria visto como a crise do
Rio justifica-se para uma apresentao de sua problemtica, pois um outro elemento,
de interesse para minha anlise, ser considerado um de seus fatores a partir da dcada
de 1980 e, de forma mais acentuada, no incio dos anos 1990: a violncia urbana32.
Nesse marco temporal, teremos o fenmeno no qual a imagem associada ao Rio de
Janeiro gradativamente deixa de ser a da cidade maravilhosa, caracterizada por uma

31

Criado em 1960 pela lei n 3. 752, conhecida como Lei San Tiago Dantas, o estado da Guanabara foi a
soluo encontrada para a transferncia da capital para Braslia. O ato foi antecedido por uma ampla
discusso entre setores da sociedade do Rio de Janeiro que viam a perda do status de capital federal como
um fator prejudicial para o futuro da cidade. Em 1975, o estado da Guanabara se funde com o estado do
Rio de Janeiro, tornando-se municpio do Rio de Janeiro e capital do estado (MOTTA, 2000).
32
H certos olhares que relacionam a questo da violncia com a crise econmica, a exemplo da
transferncia de empresas de regies localizadas no raio de ao de quadrilhas de traficantes de drogas,
como a Glaxo Welcome, do ramo farmacutico, cujo certo funcionrio de seu corpo administrativo
alegou que o fechamento de sua unidade prxima favela do Jacarezinho ocorreu devido violncia
(SILVA, 2008: 99). Entretanto, esse tipo de transferncia possui outros fatores causais, como organizao
produtiva, vantagens fiscais, dentre outros (idem).

35

sociabilidade positiva, afabilidade de sua populao, inovaes culturais e

cosmopolitismo, passando a assumir sua face de cidade partida33 (LEITE, 2000).
No entanto, ao falarmos sobre a temtica da violncia na cidade do Rio de
Janeiro, devemos ter em vista uma abordagem histrica. Essa questo sempre esteve
presente no cotidiano de discusses da cidade, e sua associao s favelas pode ser
observada ainda nos primrdios do sculo XX34. A partir da dcada de 1970, a dinmica
da violncia apresenta novos desenhos, no apenas com relao s prticas e aos
sujeitos a ela relacionados, mas no tocante ao prprio tratamento dado ao tema pelo
poder pblico. No incio dos anos 1970, o debate sobre esse assunto comea a chamar
ateno para o jogo do bicho, tendncia que se estabiliza nos anos 1980, perodo no qual
o traficante de drogas consolida seu destaque nas discusses referentes ao tema da
violncia (BURGOS, 1998).
Estudos sociolgicos sobre o perodo apontam mudanas nos padres de
criminalidade urbana entre meados e final dos 1970, em So Paulo, Belo Horizonte e
Rio de Janeiro. Esses novos padres observados teriam como caractersticas o aumento
generalizado de roubos e furtos a residncias, veculos e transeuntes; o maior grau de
organizao social do crime; o incremento da violncia nas aes criminais; e o
aumento das taxas de homicdio. Segundo Kant de Lima, Misse e Miranda, essa
mudana de padro se consolidaria e se expandiria nos anos 1980, com a generalizao
do trfico de drogas, especialmente da cocana, e com a substituio de armas
convencionais por outras, tecnologicamente sofisticadas, com alto poder de destruio
(KANT DELIMA, MISSE & MIRANDA, 2000: 49).
33

A expresso cidade partida popularizou-se a partir do livro homnimo do jornalista Zuenir Ventura
(1994) e alude, pelo senso comum, separao, simblica e espacial, entre as favelas e o asfalto a
partir, sobretudo, da violncia.
34
O historiador Romulo Costa Mattos (2004: 36) menciona uma reportagem publicada pelo Correio da
Manh, em 26 de maio de 1902, que caracteriza o morro da Providncia, objeto a partir do qual se
construiu o mito de origem das favelas (VALLADARES, 2005), da seguinte forma: Lugares existem
no Rio de Janeiro onde no aparece sombra de polcia. Um deles o morro da Providncia, onde os
celerados de todas as espcies campeiam vontade, praticando toda a sorte de perversidades.

36

Focando o olhar no Rio de Janeiro, sobre a questo da segurana, ao final da

dcada de 1970, observa-se uma crise interna nas polcias civil e militar, alm da
caracterizao, em relatrios de organizaes internacionais, da baixada Fluminense
como uma das reas urbanas mais violentas do mundo. A sociedade encarava tal
situao de forma a considerar a atuao dos rgos de segurana como uma agravante
para esse panorama, alm de revelar uma relativa aceitao para a pena de morte como
uma soluo para o problema. Desse modo, temos o fim da ditadura militar como um
perodo no qual a percepo sobre a violncia se revelaria mais aguda e seu debate se
institucionalizaria, com a criao, avalizada pelo ministro da Justia, Petrnio Portella,
de um grupo de trabalho para estudar e propor solues para o problema (idem).
Esse panorama teria como outro elemento uma ao mais consolidada de
quadrilhas de traficantes de drogas nas favelas, embora se deva chamar ateno para o
fato de que, at meados da dcada de 1970, o jogo do bicho era o principal controlador
do mercado informal de produtos ilegais nessas reas, tendo o trfico de drogas passado
a constituir um agente de gradativo controle a partir do final dessa dcada (MISSE,
1997). Atravs da anlise de jornais dos anos 1970, Michel Misse afirma que, desde os
primeiros anos desse decnio, possvel perceber a temtica da insegurana se tornando
uma pauta crescente na pgina desses peridicos. Porm, o socilogo usa como dado
para ilustrar a mudana no padro da criminalidade a quantidade de acusaes por furto
e roubo por menores infratores. Em 1975, para cada 100 mil habitantes da cidade, havia,
em nmeros aproximados, cinco menores acusados por roubo e 17 por furto. Em 1980,
os dois casos se aproximam do nmero dez; em 1985, o nmero de acusaes por roubo
ultrapassa em pouco a casa dos 20, enquanto por furto temos um resultado prximo a
dez (idem: 96)35.
35

Esses dados indicam a mudana do padro de um tipo de atuao criminosa, uma vez que o roubo
indica maior emprego de ameaa e violncia, podendo ser igualmente interpretado como um possvel

37

O incio da dcada de 1990 marcado por acontecimentos que obtiveram grande

visibilidade da opinio pblica, inclusive em esfera internacional: os arrastes na orla da
zona sul, em 1992, e as chacinas da Candelria36 e de Vigrio Geral37, em 1993. Esses
fatores fazem parte do que Kant de Lima, Misse e Miranda chamam de a crise de
segurana pblica do Rio de Janeiro (1991-1994), caracterizada pela expanso da
atuao de quadrilhas de traficantes de drogas e pela sua repercusso perante a
sociedade, alm do abalo da representao da cidade no imaginrio nacional (2000: 57).
Essa situao teve como reflexo no apenas o surgimento de uma viso sobre a
necessidade de uma represso policial mais slida, mas um contraponto crtico a essa
tomada de posio, exemplificado em pesquisa realizada pelo Instituto de Estudos da
Religio (ISER)38, que teve como objetivo a anlise de indicadores de segurana,
incentivada pela inexistncia de dados oficiais slidos, entre os anos de 1985 e 1992.
Outras iniciativas oriundas desse quadro de tenso foi o surgimento de movimentos
como o Viva Rio e o Disque-Denncia39 (idem).
Outra caracterstica desse perodo a instabilidade poltica que marcou o final
do segundo governo estadual de Leonel Brizola (1990-1994), com amplas denncias de
conivncia com o crime organizado e com o trfico de drogas, feitas sobretudo pela
grande imprensa, devido s diretrizes de sua poltica de segurana pblica, que visava a
um maior foco no respeito aos direitos humanos (SOARES, 1996). Sobre os embates
indicador de acesso a armamentos. Tambm no deve ser ignorada a fonte utilizada para obteno desse
resultado, os menores de idade, tendo em vista a utilizao crescente de jovens e menores pelo trfico de
drogas a partir desse mesmo perodo (ZALUAR, 2004).
36
Ocorrida na madrugada de 23 de julho de 1993, nas proximidades da igreja da Candelria, no corao
do Centro do Rio, resultou na morte de oito pessoas, seis delas menores de idade, e contou com a
participao de policiais militares.
37
Seu acontecimento se deu em 29 de agosto de 1993, apenas poucos meses aps a chacina da
Candelria, e resultou na morte de 21 moradores da favela de Vigrio Geral.
38
Instituio fundada em 1973, promotora de estudos e pesquisas sobre as questes dos direitos humanos
e da democracia. Para mais informaes, ver http://www.iser.org.br.
39
Um panorama semelhante pde ser observado em So Paulo, poucos anos depois do caso do Rio de
Janeiro, resultando no movimento So Paulo Sem Medo. Assim como no caso do Viva Rio, a iniciativa
paulista foi marcada pela participao de diferentes setores da sociedade civil visando a uma maior
participao na agenda de formulao de polticas pblicas (KANT DE LIMA, MISSE & MIRANDA,
2000).

38

entre os significados acerca da problemtica da violncia nesse perodo, podemos citar

Luiz Eduardo Soares, que atravs de dados levantados pela equipe de pesquisa do ISER,
coloca que a situao no possuiria as cores to carregadas que a imprensa apresentava.
(idem: 252):
Os nmeros de 1993 eram eloquentes: assim que o segundo governo Brizola
assumiu, em 1991, diminuiu significativamente, na Baixada Fluminense, a
criminalidade contra a pessoa, sobretudo aquela mais grave: o homicdio
doloso. Foram presos 300 policiais ligados a esquadres da morte. (...) de
1991 a 1993, os indicadores, particularmente aqueles relativos s formas mais
graves de criminalidade, demonstravam estabilizao. Os nmeros eram
muito elevados, a situao era evidentemente grave. No entanto, estvamos
longe do caos, da perda de controle, da escalada vertiginosa que a mdia
proclamava (grifos meus).

O fim dessa administrao estadual marcado pela Operao Rio, implementada

no final de 199440.
A dinmica da violncia a partir do final dos anos 1970, tendo como principal
perodo de consolidao a dcada de 1990, atua, dentre outros fatores, como uma
atualizao da forma de problematizar as favelas. O significado desses espaos nesse
perodo passa a ser filtrado pela tica da violncia urbana e pela preocupao com o
transbordamento desta para a cidade formal. A violncia torna-se ento um
elemento determinante para o planejamento de polticas para esses espaos, no
necessariamente ligadas segurana pblica, uma vez que a obteno de equipamentos
urbanos e a implementao de diversos projetos ligados ao Terceiro Setor so
justificadas justamente pela questo da violncia (BURGOS, 1998).
Contudo, nesse perodo, temos a consolidao da adoo, por meio dos principais
jornais e veculos de comunicao, de uma estratgia discursiva marcada por uma certa
histeria e pela suposta confirmao da condio de cidade partida da outrora cidade
40

A Operao Rio foi a ocupao pelas Foras Armadas, em conjunto com as polcias civil e militar, de
reas consideradas perigosas, dando-se especial ateno s favelas, nos anos de 1994 e 1995. Seu pano de
fundo foi a eleio presidencial de 1994, qual Leonel Brizola concorreu e obteve uma margem inferior a
4% dos votos. Devido a essa disputa, Leonel Brizola desincompatibilizou-se do cargo, assumindo em seu
lugar Nilo Batista. Para uma discusso mais ampla dessa ocupao, ver: COIMBRA, 2001.

39

maravilhosa, criando um campo frtil para generalizaes que diluem diferenas de

espao e tempo no que diz respeito s favelas e temtica da violncia. Desse modo,
esse tipo de viso, caracterizada por Marcia Leite (2001) como metfora da guerra,
possibilita, dentre outras similares, a caracterizao do espao da cidade formal e legal
como que invadido pela marginalidade e pelo crime, que teriam as favelas como
origem, e, atravs de uma posio radicalizada, relevaria a violao de direitos de
moradores de favelas em prol da preservao da ordem (LEITE, 1997 e 2001).
Dentro desse contexto de significao das favelas, surge uma poltica para essas reas,
sob responsabilidade da administrao municipal, que se coloca como uma novidade:
o programa Favela-Bairro. Sua implementao se d na primeira gesto de Csar Maia
(1993-1996), e seu aspecto de novidade, segundo o discurso dos responsveis pela
proposta, seria a tentativa de incorporar a favela como parte da cidade, atravs do
acesso a servios pblicos, principalmente (GONALVES, 2010: 244). Essa tendncia
pode ser observada na Lei Orgnica e no Plano Diretor Geral da Cidade (1992), nos
quais h um reconhecimento das favelas como parte integrante da cidade.
As polticas pblicas, no mbito municipal no qual o programa se insere, passam a ser
elaboradas tendo como pressuposto a concepo de que a violncia que assola tais reas
resultaria, em grande parte, de uma ausncia do Estado (BRUM, 2006). Desse modo,
a proposta surge em um contexto de redefinio do papel da prefeitura, cuja fase
anterior pode ser caracterizada por uma atuao desconectada da ateno aos direitos
civis (BURGOS, 1998). Seus pressupostos so o aproveitamento do esforo coletivo
feito anteriormente por moradores, a obteno de adeso destes e a introduo de
valores urbansticos da cidade formal (BRUM, 2006, GONALVES, 2010)41. No

41

Seu incio ocorreu em 1994, como um projeto piloto na favela do Andara, sendo depois estendido a
outras 16 favelas. Em sua segunda fase, que contou com financiamento do Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID), chegou a planejar atuar em 130, mas s atingindo 46 (GONALVES, 2010:
246).

40

tocante questo da violncia, a proposta no pretendeu em nenhum momento interferir

diretamente nessa temtica, sendo interessante, porm, observar discursos de tcnicos
do programa de que, ao abrir vielas e investir em acessibilidade, as favelas perderiam
suas caractersticas de enclave urbano, o que, segundo essa viso, desestimularia a
ao das quadrilhas de traficantes no local42.
A despeito do tratamento dado s favelas pelo Plano Diretor de 1992, ao longo dos anos
1990, temos a associao das favelas ao do trfico, com a adoo, em muitas
situaes, de polticas de segurana pblica que privilegiavam confrontos armados, sem
atentar para a questo dos direitos dos moradores dessas reas. Como exemplo, podem
ser citadas as premiaes por bravuras implementadas pelo secretrio de segurana do
governo estadual de Marcello Alencar (1995-1999), o general Nilton Cerqueira43
(KANT DE LIMA, MISSE & MIRANDA, 2000). Essa forma de identificao das
favelas com a questo da criminalidade se perpetuar ainda durante a dcada de 2000,
se configurando como um importante elemento da relao entre as favelas e as cidades.
Propostas que visem desconstruo desse olhar e construo de representaes
positivas sobre os moradores das favelas surgiro nesse mesmo perodo, muitas
relacionadas atuao de Organizaes No Governamentais (ONGs), que tambm

42

Porm, tal interpretao se mostrou infundada, uma vez que os traficantes passaram a erguer muros e
barricadas nas novas vias abertas, alm do fato de tcnicos terem que, em diversas ocasies, negociar com
quadrilhas para exercer suas atividades (GONALVES, 2010: 247).
43
Trata-se de uma premiao em dinheiro criada no incio do mandato de Alencar para policiais
responsveis por atos de bravura, muitas vezes relacionados aos registros policiais de resistncia com
morte do opositor auto de resistncia. A medida foi amplamente criticada por um grupo de pesquisa
ligado ao Instituto de Estudos da Religio (Iser), assim como parte da literatura em cincias sociais sobre
o tema. Dados referentes ao nmero de opositores mortos e civis acidentalmente feridos em confrontos
resultantes da ao policial subiram, respectivamente, de 155 para 358 e de 48 para 91, entre os anos de
1993 e 1995. Tambm em 1995, o ndice de letalidade nmero de opositores mortos divididos pelo
nmero de opositores feridos resultantes de confrontos armados em incurses policiais observado no
Rio de Janeiro de 2,7, menor do que em cidades como Buenos Aires (1,5) e So Paulo (1,9). Esse
mesmo ndice, no Rio de Janeiro, era de 1,7 entre janeiro e abril de 1995, tendo saltado para 3,5 entre
maio de 1995 e julho de 1996, perodo de implantao da premiao, que ficou conhecida como
gratificao faroeste (CANO, 1998: 209, 211-212).

41

tero os anos 1990 como perodo de consolidao de suas aes nesses locais
(PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002)44.

44

O presente estudo no considerou a postura governamental presente nas Unidades de Polcia

Pacificadora (UPP), programa adotado pelos dois governos estaduais de Srgio Cabral Filho (2006-2010,
2010-2014) a partir de 2008, que tem as premissas do policiamento comunitrio como base. Essa escolha
se deu pelo fato de que os produtos de memria aqui debatidos foram afetados, no que diz respeito s
abordagens das favelas pelos planejamentos de segurana pblica, pela conjuntura de violncia
apresentada e pela forma como essa tem sido abordada pelas administraes pblicas, que apresentaram
um olhar diferente ao presente nas UPPs.

42

Captulo I
O morro do Borel e a memria material: percepes e escrita do passado a partir
de um relato sobre a UTF

O objetivo deste captulo debater os significados de uma memria material,

entendida como uma memria registrada em suporte fsico, sobre o morro do Borel a
partir do livro As lutas do povo do Borel, de autoria de Manoel Gomes. Desse modo,
ser realizada uma reflexo sobre as formas de registro desse discurso sobre o passado,
o sentido de se abordar o grupo cuja histria relatada, bem como a apresentao dos
diferentes atores e interesses em disputa que permearam seu processo de elaborao. A
obra, de 73 pginas e editada pela livraria e editora Muro, ligada ao Partido Comunista
Brasileiro (PCB), expe as atividades da Unio dos Trabalhadores Favelados (UTF),
entidade qual o autor pertenceu. Possui, igualmente, prefcio de Luiz Carlos Prestes.
A UTF foi uma das primeiras entidades representativas de moradores de favelas a
apresentar uma proposta de articulao de associaes de moradores desses espaos.
Influenciada pelo Partido Comunista, surgiu em 1954, como resultado de uma ao de
despejo movida contra os moradores do Borel. O objetivo da Unio foi a mobilizao
pela permanncia e reivindicao por melhores condies de moradia, atravs da
unificao de questes relativas a habitao e emprego (LIMA, 1989).
Tambm atravs dessa associao, a UTF travou contato com o advogado
Antoine de Magarinos Torres, figura central para a definio de objetivos e
reivindicaes, assim como na organizao de atos de protesto, passeatas e viglias. Sua
importncia para a organizao tamanha que seu retrato estampa a capa do estatuto da
Unio. Com a ditadura de 1964 e o contexto de represso poltica que se instala, a UTF
obrigada a mudar seu nome para Unio dos Moradores do Morro do Borel (UMMB).

43

O surgimento das favelas consolidadas

As mudanas ocorridas a partir do final dos anos 1970 marcaro o incio de uma
nova conjuntura para o relacionamento entre as favelas e as cidades, bem como o modo
em que aquelas passaro a ser pensadas pelo poder pblico, cuja abordagem para tais
espaos comear a ser redimensionada em uma postura que apresentar maior solidez a
partir da dcada de 1990. Desse modo, nota-se o aparecimento, no lxico das
autoridades governamentais, de uma nova categoria para tratar essas reas, a favela
consolidada, conforme apontado por Mariana Cavalcanti (2007). O que marcaria essa
nova denominao seria a maior presena de construes em alvenaria, maior oferta por
servios pblicos em contraponto crescente presena e atuao do trfico de drogas,
bem como as consequncias decorrentes desse convvio.
Nos anos 1990, notamos a adoo mais sistemtica de uma abordagem
governamental, iniciada na administrao estadual de Leonel Brizola (1983-1987), que
busca uma aproximao maior com as favelas no que diz respeito a polticas que no
mais objetivem sua erradicao, alm de uma nova abordagem policial para esses
espaos. Contudo, essa busca ocorreu em paralelo caracterizao desses locais por
setores da sociedade, a exemplo de jornais de grande circulao, que os viam como se
fossem de domnio exclusivo do narcotrfico, quando no polo irradiador. Essa
caracterizao acabou por reforar fronteiras espaciais e sociais, gerando uma srie de
tenses que afetam percepes sobre essas reas, medida que compromete a relao
entre favelas e espao urbano, tempo, valores pessoais, simblicos e econmicos,
trazendo consequncias para diferentes esferas do cotidiano dos habitantes dessas reas.
Desse modo, a visibilidade poltica apresentada pela problemtica das favelas dentro da
conjuntura histrica mencionada acima, bem como o planejamento e a execuo de

44

melhorias materiais e urbansticas em termos das polticas pblicas do perodo, so

embasadas pela viso desses locais como uma ameaa real cidade e sociabilidade de
seus moradores.
Em meio a esses fatores, a denominao favela consolidada passa a figurar no
vocabulrio de responsveis pela concepo e execuo de polticas pblicas voltadas
para essas reas, mas no como uma categoria construda a partir de um debate
intelectual mais aprofundado, nem como uma noo claramente definida. De uma
maneira geral, uma favela pode ser entendida como consolidada quando apresenta
considervel infraestrutura, mercado imobilirio, em sua maioria informal ou ilegal, ou
demais caractersticas que a credenciem como Zonas Especiais de Interesses Sociais
(ZEIS)45 (CAVALCANTI, 2007).
Assim, pode-se afirmar que as favelas consolidadas so frutos de uma
conjuntura especfica, iniciada na virada dos anos 1970 para 1980, mas que pode ser
mais bem percebida na dcada seguinte, de um regime diferente de regulao e
apropriao da posse da casa de baixa renda, permeado por fatores conjugados como
crises econmicas, ajustes polticos e o prprio abandono da poltica das remoes dos
anos 1960 e 1970, alm da maior presena e articulao na cena pblica de atores
ligados ao Terceiro Setor46 e do surgimento de todo um mercado de projetos sociais.
Portanto, refletir sobre essa noo um meio de compreender a ruptura na forma de
atuao do poder pblico no tocante a essas reas e como essa mudana tem afetado
diferentes rotinas e relaes sociais, principalmente as que se referem a seus moradores.
Estes, inclusive, constituem um aspecto importante para o entendimento do processo
espao-temporal que originou as favelas consolidadas atravs da narrativa de suas aes

45

Para uma definio do que seriam as ZEIS e sua relao com o planejamento de execues e
intervenes em favelas, ver GONALVES, 2010.
46
Uma melhor definio desse campo ser feita no quarto captulo desta tese.

45

presentes em seus discursos de memria, uma vez que contriburam para esse cenrio
por meio da promoo de modificaes espaciais diversas nesses locais (idem).
O meu interesse na discusso sobre a ideia de favela consolidada levada a cabo
por Mariana Cavalcanti se deve a trs fatores. O primeiro diz respeito periodizao
histrica na qual se desenvolve o fenmeno observado pela autora. Alm da
reorganizao do movimento associativo de favelas, articulada atuao de grupos
opositores ditadura, assim como o antigo PCB47, o perodo que se inicia em meados da
dcada de 1970 revela mudanas com relao a esses prprios espaos. De fato, esses
dois fatores no devem ser considerados isoladamente, uma vez que, certamente, a
retomada do associativismo em novos moldes, de acordo com a caracterizao do que
Mario Brum (2006) denominou associativismo de resistncia, certamente contribuiu
para a consolidao, seja atravs da realizao de mutires, seja atravs da mobilizao
por reivindicaes de melhorias e acesso a bens de infraestrutura urbana, como
saneamento, eletricidade e rede de gua. Essa periodizao abrange algumas das
principais mudanas conjunturais que permeiam a forma como as favelas se relacionam
e so percebidas pela cidade, alm de influenciarem as formas de mobilizao interna e
as relaes sociais de seus moradores, contendo, justamente, o processo de elaborao
dos dois produtos de memria que so o objeto de estudo desta pesquisa.
O segundo fator de interesse se relaciona maior possibilidade de permanncia
das favelas no espao urbano, sinalizada pela nova direo adotada pelas polticas
pblicas no que dizem respeito a essas reas. De meados para o final dos anos 1970,
temos o abandono do programa de remoes em um quadro de falncia administrativa e
47

Fundado em 1922, o PCB foi muito presente nas favelas do Rio de Janeiro nos anos 1940 e 1950, com
o intuito de formar clulas de atuao. Um exemplo da disputa entre atores polticos para atuar perante os
moradores de favelas a criao da Fundao Leo XIII (1947), sob a justificativa de subir as favelas
antes que delas desam os comunistas, e da Cruzada So Sebastio (1955), ambas ligadas Igreja
Catlica e criadas a partir de diferentes arranjos, mas com o intuito de realizar aes sociais nas favelas
(LEEDS & LEEDS, 1978, FISCHER, 2008, GONALVES, 2010). Para a atuao dos comunistas junto
s favelas, ver FISCHER, 2008, GUIMARES, 2009, GONALVES, 2010. Para um debate mais
aprofundado sobre o PCB, ver PANDOLFI, 1995.

46

financeira da proposta, alm do desgaste social causado pela mesma (VALLADARES,

1978, ABRANTES, 1986). Em termos de iniciativas governamentais, temos os j
abordados Projeto Rio, em nvel federal, e a criao da SMDS, em nvel municipal,
cujas propostas j continham elementos que indicavam o caminho preferencial pela
urbanizao in loco, postura que se torna mais clara a partir do primeiro governo
estadual de Leonel Brizola (1983-1987). Essa mudana de direcionamento pode ser
considerada um marco, ressalvando que seus significados, bem como suas
consequncias, s vo se tornando mais evidentes, inclusive no imaginrio de
moradores e lideranas, com o passar dos anos48.
Ou seja, estamos tratando de um quadro no qual a ameaa remocionista, to
presente nos anos 1960, comea a tomar cores mais brandas, levantando possibilidades
mais concretas para a reivindicao do direito permanncia. Porm, deve-se olhar essa
questo sem qualquer grau de ingenuidade. Afinal, o abandono de uma poltica de
erradicao no significa a aceitao da existncia das favelas pela sociedade como um
todo49, nem o acesso a uma situao jurdica de legalidade plena e garantia de posse.
Com referncia a esse ltimo elemento, o que notamos uma relao de ambiguidade,

48

Entretanto, creio ser plausvel a hiptese de que esse quadro no gerou um sentimento de segurana
automtico, que at poderia ser observado posteriormente, por parte dos moradores de favelas. Tendo em
vista que a virada dos anos 1970 para 1980 constitui um curto perodo do abandono das remoes, no
seria possvel supor a existncia de um certo temor dessa prtica? vlido lembrar que, no caso do
Projeto Rio, a CODEFAM foi criada na Mar como forma de buscar a defesa dos interesses desses
moradores (ABRANTES, 1986, PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002), o que envolveu, dentre outros
elementos, a garantia da permanncia (ABRANTES, 1986). Podemos, igualmente, mencionar a tentativa
de remoo sofrida pela favela do Vidigal em 1977, que no se concretizou, citada por Rafael Gonalves
(2010: 194) como marco para o fim do programa, como um exemplo de proximidade temporal do perodo
em questo com essa prtica. Contudo, Paulo Fernando Cavallieri (1986: 23) chega a citar que ao
entrevistar, em 1981, lideranas, presidentes de associaes de moradores e demais residentes de 364
favelas, a preocupao com a propriedade da terra chega a ser o quinto elemento mencionado, com 22%
das menes, de uma lista com as cinco principais reivindicaes desse grupo. Tal fato interpretado pelo
autor como um exemplo de um possvel maior sentimento de segurana perante possibilidades de
remoes, e tal hiptese no merece uma slida discordncia. No entanto, gostaria de deixar claro que as
colocaes que realizei a pouco diz respeito crena que essa percepo de maior segurana no ocorreu
automaticamente, chegando a possuir elementos de tenses.
49
Gostaria de relembrar as j mencionadas crticas da grande imprensa atuao da SMDS por,
justamente, facilitar a continuidade das favelas atravs de medidas que privilegiavam a urbanizao ao
invs da remoo (GONALVES, 2010).

47

existente em perodos anteriores, entre o poder pblico e as favelas no que diz respeito
ao estatuto jurdico destas, no qual no h a regularizao fundiria stricto sensu, ao
mesmo tempo em que no probe estritamente esses espaos, abrindo brechas para
relaes personalistas e de troca de favores permeadas por interesses e atores polticos
diversos (FISCHER, 2008, GONALVES, 2010). Mesmo assim, o fim progressivo da
chamada era das remoes no deve ser visto como algo de pouco valor.
A mobilizao por reivindicaes de infraestrutura de moradia e pelo direito
permanncia um elemento simblico central para o imaginrio dos moradores do
Borel, sendo que seu processo de despejo data de, aproximadamente, dez anos antes da
poltica de remoes iniciada na administrao de Carlos Lacerda (1960-1965)
(CAVALCANTI, 2007). A importncia dessa mobilizao pode ser conferida pelo
modo como esses moradores se referem a um tempo das lutas (idem, 2007: 137) como
uma era especfica associada tica e ao trabalho duro, em um contexto de resistncia
contra o despejo a partir da fundao da Unio dos Trabalhadores Favelados,
associando valores construo material dessa favela e privilegiando o papel de sua
associao de moradores, a prpria UTF, na vida cotidiana e nas realizaes e melhorias
materiais. Ou seja, a noo de lutas possui uma considervel carga de valorizao
simblica, que no remete apenas aos anos 1950, mas s melhorias materiais, de
infraestrutura de servios, e at financeiras, vividas, inclusive, em tempos recentes
(ibidem). A partir dessa concepo, podemos notar como a questo da permanncia
cara para esses indivduos, sobretudo as geraes que participaram de todo esse
processo mobilizatrio.
Devido a essas reflexes, atribumos importncia ao gradativo desaparecimento
da ameaa remocionista a partir desse perodo50. Desse modo, haveria a permanncia
50

Para uma anlise de alguns impactos negativos das remoes de favelas da zona sul, ver PERLMAN,
1977.

48

dos laos sociais, afetivos e de identidade com o local de moradia, garantindo uma
maior estabilidade para esses indivduos. Mas tal quadro no impediria o surgimento de
outros problemas, muitos relativos dificuldade de estabelecer garantias para a
concretizao de direitos civis e polticos nesse mesmo perodo, no apenas para
moradores de favelas ou do Rio de Janeiro (CARVALHO, 2001), alm dos impactos do
convvio com a ao do narcotrfico e da prpria ambiguidade das relaes com o poder
pblico.
O terceiro e ltimo fator inerente noo de favela consolidada para o qual
gostaria de atentar diz respeito temporalidade. A consolidao de uma favela um
processo espao-temporal e, por isso, dotado de historicidade. A passagem do tempo
no notada apenas pela conjuntura externa s favelas, no que diz respeito a aspectos
sociais e polticos mais amplos, ou pela organizao social. As modificaes nas
moradias tambm so elementos perceptveis dessa historicidade. As habitaes so
elementos que criam significados distintos e se posicionam de acordo com sua
conjuntura histrica, revelando diferentes formas de estar no mundo e de morar nas
favelas (CAVALCANTI, 2007). Ou seja, cada espao de moradia contm seu vestgio
da passagem do tempo, revelando funcionalidades e simbolismos, alm de ser um
suporte da memria pessoal e coletiva. Devido a essa historicidade, cada modificao se
constitui em uma fonte para o estudo histrico dos processos dessas localidades.
No caso do Borel, cada alterao feita nas moradias tambm carrega um forte
lao de identificao com o indivduo que a promoveu e, desse modo, com os processos
histricos que a permearam. Do barraco de estuque casa de alvenaria, passando pelas
residncias ainda mais slidas, algumas contendo modificaes como forma de
amenizar consequncias de guerras entre quadrilhas rivais de traficantes, cada espao
transborda vestgios do passado (idem).

49

Das transformaes das habitaes e da infraestrutura local pode-se extrair uma srie de
discursos sobre o passado, alicerados pela memria, dos quais as lutas do povo do
Borel um exemplo. Desse modo, ao tratarmos de um livro sobre a constituio do
movimento associativo da favela do Borel, bem como sobre a ampla mobilizao contra
a ameaa de despejo, no estamos lidando apenas com uma viso sobre disputas no
espao urbano, mas com uma forma de construir discursos e interpretar o passado,
conduzida por um ator que participou ativamente desse processo.

Vises sobre o passado: a escrita da histria e os grupos sociais

Temos observado cada vez mais debates sobre temas histricos tornados
pblicos, no necessariamente tendo acadmicos e demais intelectuais como seus
agentes principais. Assim, grupos muitas vezes sem acesso veiculao de sua verso
sobre fatos passados, como minorias tnicas ou sociais, tm obtido a possibilidade de
escrever sua prpria histria. Esse movimento tem propiciado o aparecimento de novas
formas e lugares para a produo do conhecimento para alm da universidade ou outros
polos do pensamento acadmico. Todo discurso histrico pode conter um fundo poltico
marcado por construes e interesses diversos. Da mesma forma, no entanto, esses
mesmos discursos possuem potenciais de mobilizao diferentes, em menor ou maior
escala (HARTOG & REVEL, 2001).
Portanto, no processo de construo de identidades, pode-se notar o fenmeno
no qual cada vez mais h a incorporao de grupos tidos como marginais memria
nacional, a partir de sua mobilizao em um contexto de construir caminhos para
obteno de direitos. Essa situao tem alterado a noo de patrimnio histrico e

50

cultural (GRYNSZPAN & PANDOLFI, 2007) na medida em que novas memrias tm

reivindicado seu quinho de existncia na arena pblica (HEYMANN, 2007).
No caso da Amrica Latina, o final das ditaduras militares presenciou o ato de
lembrar assumindo um importante papel no restabelecimento de laos sociais ou
comunitrios desfeitos pelo exlio ou pela represso do Estado. Assim, os que foram
considerados vtimas desses regimes e seus representantes adentraram na batalha
simblica para o reconhecimento de sua memria sobre a questo, favorecendo,
sobretudo a partir da dcada de 1980, o aparecimento do debate acerca da atuao do
aparato repressivo dos governos militares como crimes de Estado (SARLO, 2007). No
Brasil, o campo editorial se estabeleceu como importante esfera para uma memria de
oposio ao regime militar, atravs de denncias sobre torturas, principalmente a partir
de meados da dcada de 1970, com a publicao de muitos depoimentos de militantes
sobre o tema51.
Porm, para alm daqueles que se mobilizaram contra as ditaduras militares,
mais grupos sociais tm praticado o uso da memria e do passado como ferramenta para
a obteno de benesses convertidas em direitos de cidadania, seja atravs de aes
administrativas, seja atravs da mobilizao de sentidos positivos sobre sua imagem
perante a sociedade, ou, ainda, do fortalecimento da coeso do prprio grupo
(GRYNSZPAN & PANDOLFI, 2007). Tais fatores ocorreram em um quadro poltico
51

Embora o livro Torturas e torturados, de Mrcio Moreira Alves, lanado em 1966 pela editora Idade
Nova, seja um marco nesse sentido, as principais obras datam dos anos 1978 e 1979, como Tempo de
Ameaa: autobiografia poltica de um exilado, de Rodolfo Konder, lanado em 1978 pela Alfa-mega, e
131-D Linhares: memorial da priso poltica, de Gilney Amorim Viana, pela editora Histria em
parceria com o Comit Brasileiro pela Anistia e com o Movimento Feminino pela Anistia (MAUS,
2009: 9-10). Ainda sobre o livro como uma ferramenta poltica crtica ao governo militar, podemos
igualmente mencionar livros de memrias de lderes polticos cujas figuras possuem um significado
oposicionista, a exemplo das Memrias, de Gregrio Bezerra, membro histrico do PCB, lanadas pela
Civilizao Brasileira em dois volumes de 1979 e 1980, respectivamente, e o Memria Camponesa,
editado pela Marco Zero em 1982, que relata as memrias do tambm integrante do Partido Comunista
Jos Pureza, responsvel pela organizao de uma srie de associaes de lavradores no estado do Rio de
Janeiro nos anos 1950. Desse modo, podemos perceber que o lanamento de um livro com as memrias
de um antigo militante comunista da favela do Borel se insere em um contexto mais amplo de iniciativas
crticas dentro do mercado editorial.

51

maior de transio para a democracia, no qual o despontar desses discursos sobre o

passado foi um dos elementos indispensveis para a restaurao de uma esfera pblica
de direitos (SARLO, 2007: 47), sendo necessrio ressaltar que o uso poltico da
memria difere de acordo com distintos contextos sociais, polticos e caractersticas
histricas e culturais de cada grupo e cada caso (HEYMANN, 2007). A partir do final
da dcada de 1970, j podem ser observadas iniciativas sobre memrias de moradores
de favelas, a exemplo da obra Varal de lembranas, organizada pela antroploga
Lygia Segala e com o apoio da Unio Pr-Melhoramentos dos Moradores da Rocinha
(GRYNSZPAN & PANDOLFI, 2007). Tambm se encaixa nessas iniciativas o prprio
livro de Manoel Gomes.
A partir dessas observaes, podemos refletir sobre indcios de que esses
discursos de memria articulados por diferentes grupos no constituiriam um dos
aspectos de uma cultura poltica (BERSTEIN, 1997) mais ampla do perodo52. No caso
do Borel, a memria sobre o tempo das lutas (CAVALCANTI, 2007) um
importante elemento sobre o passado constituidor de uma identidade local (POLLAK,
1992). O livro de Manoel Gomes aborda justamente essa memria. Com isso, pode-se
refletir sobre sua possvel funo de consolidar uma identidade relativa mobilizao,
que remete aos tempos da UTF e resistncia s ameaas de despejo, bem como s
melhorias de infraestrutura conquistadas, ou assim vistas como, por seus moradores. Ou
seja, so fatores que constituem importantes cdigos e referncias relativas a um grupo,
e remetem a uma tradio de atuao poltica (BERSTEIN, 1997)53.

52

A noo de cultura poltica uma ferramenta terica para explicar diferentes tipos de comportamentos
polticos visando adapt-los complexidade dos comportamentos humanos, privilegiando, entretanto, o
entendimento de uma determinada postura pela diversidade das aes sociais, e no atravs de uma
pretensa viso unvoca que homogeneze escolhas de diferentes sujeitos sociais (BERSTEIN, 1997).
53
Porm, tais representaes so evocadas por sujeitos especficos dentro de uma esfera de mobilizao
composta por diferentes atores polticos com objetivos prprios, fato ao qual retornarei posteriormente.

52

De fato, as atividades da UTF chegam a fazer parte de uma memria familiar de

alguns moradores do Borel, cujos familiares se envolveram na organizao do
movimento e na implementao de suas atividades. Chegavam a ocorrer encontros
presenciados por crianas, uma vez que algumas reunies, por vezes at de carter
informal, aconteciam em suas casas (depoimento de Ruth Barros54, 21/01/2009):
(sobre sua infncia) Eu lembro das pessoas que moravam na comunidade,
estavam sempre na minha casa, e eles falavam muito de poltica, disso,
daquilo, principalmente em relao comunidade. Estavam sempre falando
em relao comunidade, em relao ao que ia acontecer, associao de
moradores. Meu pai fazia parte da diretoria, ento estava sempre falando55.

Tambm deve ser mencionado que aqueles que no possuem idade para se
lembrar desses acontecimentos tiveram acesso a eles devido transmisso oral de uma
memria familiar, como o irmo mais novo da depoente acima citada (depoimento de
Josias Pereira, 24/09/2010)56: Eu tenho lembranas que a minha me contava. (...) Ela
contava a histria que ela tinha que descer para eles no derrubarem as casas. Ela
contava a histria do Magarinos Torres, n?
Com a represso que se segue aps o golpe de 1964, natural que uma memria
de uma entidade representativa de moradores de favelas ligada ao PCB passe a se
enquadrar, pelo menos em alguns aspectos, na ideia de uma memria subterrnea
(POLLAK, 1989), uma vez que o histrico de atuao da UTF no encontraria um
terreno frtil para ser transmitido de maneira ampliada atravs de diferentes suportes.

54

Moradora nascida e criada no Borel, que a partir dos anos 1970 se tornar uma importante liderana
local, realizando trabalhos junto Igreja Catlica e, futuramente, se tornando agente comunitria. uma
das idealizadoras do projeto Condutores de Memria, o que mostra que sua atuao, nos anos 1990,
passar pelo campo das ONGs atravs do movimento conhecido como Agenda Social Rio, a ser abordado
no ltimo captulo desta tese.
55
Tendo em vista seu ano de nascimento (1951), a depoente se refere s atividades da UTF, da qual seu
pai foi membro.
56
Josias Pereira tambm se tornar uma influente liderana local nos anos 1970, participando de chapas
para concorrer presidncia da associao de moradores, alm de, na dcada de 1980, participar de um
grupo responsvel por uma srie de atividades culturais, como a edio do jornal local Folha do Borel.
Sobre a importncia do jornalismo comunitrio em favelas nesse perodo, ver MOREL, 1986.

53

Porm, preciso atentar que o silncio, no importando em qual grau, sobre um dado
assunto no implica sua inexistncia ou aceitao passiva de sua negao.
Assim, podemos falar em uma memria, se no submersa, ao menos sem possuir
um ambiente favorvel para sua ampla veiculao, transmitida por meios de
sociabilidade poltica ou informal, a exemplo das reunies presenciadas pela depoente
anteriormente citada ou das histrias contadas por sua me para seu irmo mais novo57.
Esse tipo de memria costuma emergir em momentos de reordenamento do campo
poltico e de crises (POLLAK, 1989), podendo ser estabelecido um paralelo com o livro
de Manoel Gomes, cujo processo de elaborao e lanamento editorial ocorreu
justamente no momento em que, gradativamente, se consolidava a abertura poltica que
culminaria no fim da ditadura militar.
Uma outra caracterstica do fenmeno das favelas consolidadas o surgimento
de uma nova forma de lidar com o passado por parte dos moradores desses espaos,
marcada por uma certa dose de otimismo e pela possibilidade de acmulo de capital,
ainda que por meio da informalidade, com a casa, cada vez mais seria construda em
alvenaria. Esse quadro fruto de um rearranjo de elementos como pobreza, ilegalidade
e informalidade, alm do prprio espao urbano do Rio de Janeiro (CAVALCANTI,
2007), e a partir dele tambm se nota um uso especfico do passado pela via da memria
e de sua materializao atravs de um suporte. Este tambm passa a obter importncia,
pois se trata da inscrio fsica de lembranas que at ento garantiam sua continuidade
atravs, sobretudo, da oralidade, e passam, desse modo, a ser objetos de percepo sobre
interesses polticos diversos em convvio.

57

Esses canais de sociabilidade, inclusive, como a famlia ou um grupo de ligaes afetivas ou polticas,
so elementos fundamentais para se entender a transmisso de representaes sobre uma cultura poltica a
fim de consolid-la (BERSTEIN, 1997).

54

O morro do Borel e a construo de uma memria material

O livro de Manoel Gomes no apenas um relato sobre uma instituio

representativa de moradores de favelas ou sobre a resistncia dos habitantes do Borel
ameaa de despejo, mas um discurso sobre o passado feito pelo representante de um
grupo especfico de lideranas do Borel e sujeito a uma srie de usos polticos. Parte
desses usos esto relacionados a sua inscrio em um suporte fsico, ou seja, sua
transformao em memria material, sendo que o processo de construo desse suporte
j permeado por uma srie de interesses concorrentes.
Um elemento que demonstra o carter desse uso poltico a prpria concepo
sobre a funo do discurso acerca do passado que se pode notar presente na obra, a
partir da imagem de seu prefaciador, o clebre lder comunista Luiz Carlos Prestes
(GOMES, 1980: 2-3)58:
Mas o aspecto mais estimulante desta histria do morro do Borel est no
ensinamento que nos transmite a respeito da fora que alcanam os
explorados quando se unem e se organizam. A histria do surgimento da
Unio dos Trabalhadores Favelados hoje, Unio dos Moradores do Morro
do Borel revela a fora que pode alcanar a democracia quando posta em
prtica pelas prprias massas trabalhadoras. (...) Que este livro chegue s
mos do povo pois o que desejo. (grifos meus)

Ou seja, na prpria apresentao de As lutas do povo do Borel j podemos

perceber trs fatores. O primeiro que se trata de uma histria da UTF, objeto central
do relato de Gomes. O segundo que essa histria vista como um exemplo da fora
que alcanam os explorados quando, mobilizados e organizados, constituem um
coletivo de reivindicao. O terceiro diz respeito vontade e interesse de que essa
histria chegue s mos do povo, ou seja, alcance um considervel grau de veiculao
e se torne conhecida. Sua circulao, assim, possibilitaria o uso de um fato histrico, a

58

Uma anlise mais demorada sobre a figura de Prestes e o significado de sua participao como
prefaciador da obra ser realizada no terceiro captulo desta tese.

55

criao e atuao da UTF, e suas interpretaes como um exemplo de modelo a ser

seguido, por significar a fora que pode alcanar a democracia quando posta em prtica
pelas prprias massas trabalhadoras. Assim, notamos uma tendncia ao uso do passado
como um referencial positivo a ser seguido e considerado como modelo59. Outro
aspecto a ser sublinhado o fato de que a memria e a atuao de um grupo dentro da
UTF, ligado ao PCB, constituem o ponto de valorizao desse discurso sobre o passado.
Essa situao ocorre em um momento de disputa por grupos de esquerda dentro do
prprio Borel, fato ao qual me aterei posteriormente.
Outros elementos na narrativa de Gomes podem ser observados para uma
caracterizao de seu olhar sobre o passado (idem, 1980: 6-7):
Estamos agora em setembro de 1921, vsperas do ano de 1922, ano em que
seria realizada a exposio do Centenrio da Independncia do Brasil. Havia
no Centro da Cidade um rebolio de trabalhos, coincidente com a demolio
do morro do Castelo, para a ampliao da rea onde seriam realizados os
festejos da data magnnima de 7 de Setembro. O afluxo de trabalhadores era
enorme, vindo de todo o territrio nacional, era incontrolvel. Da Europa
chegavam levas e mais levas de imigrantes, principalmente de Portugal,
Espanha e Itlia. O mercado de trabalho aqui na Carioca tornava-se cada
dia mais abundante. Houvesse disposio, que trabalho no faltava. O Rio de
Janeiro, como o nosso leitor deve saber, era uma cidade despreparada para
acolher afluente massa humana que a ela chegava. Sua estrutura era
colonial. moda D. Joo VI, havia pouqussimos hotis e penses. As
hospedarias eram insuficientes para acomodar tantos chegantes. S havia
mesmo uma sada, espalhar esta populao pelos morros acima, pois as
encostas j estavam comprometidas (grifos meus).

A passagem acima diz respeito a um tema caro literatura sobre favelas, as

causas de sua origem. Segundo o autor, o que explicaria a causa do incio da favelizao
dos morros por trabalhadores em uma cidade sem estrutura para abrig-los, j que a ida
para esse espao urbano teria sido motivada pela busca por empregos, cuja oferta estaria
em um patamar significativo. Porm, ao chegar, passariam a sofrer com a explorao
feita em cima de sua fora de trabalho, recebendo um salrio que no seria suficiente
59

As formas como as sociedades ocidentais tm lidado com os discursos sobre o passado, bem como a
relao deste com as noes de presente e futuro, foram tomadas como base a partir da ideia de regimes
de historicidade. Essa categoria diz respeito s formas de articulao, a partir de diferentes ordenamentos
e graus de nfase, entre passado, presente e futuro, constituindo, portanto, uma forma de entender e saber
se colocar na prpria experincia temporal (HARTOG, 1996 e 2006).

56

para arcar com os custos de vida (ibidem: 12): No ser demais detalharmos as
dificuldades que o proletariado encara para sobreviver com o crculo vicioso da inflao
diria, com o elevado custo de vida.
Com isso, adentramos em uma concepo da sociedade, no caso, concebida a
partir do debate sobre a questo habitacional dos trabalhadores, na qual a luta de classes
possui um papel fundamental para seu entendimento, o que fica mais claro nesta
passagem (idibidem: 43):
(ao comentar sobre a figura de Magarinos Torres) Ele estava na vanguarda
da luta pela defesa da moradia do trabalhador do Rio de Janeiro, pois o seu
faturamento salarial era baixssimo e ineficiente para adquirir uma casa
condigna em reas urbanizadas, cuja valorizao estava alm das
possibilidades do operrio brasileiro. (...) Em vista dessa desordenada
espoliao, a nica sada do trabalhador morar mesmo em favelas. Ento,
cabe a ns, os interessados, sustentar essa luta pelo direito de morar; se aqui
trabalhamos, aqui moramos, j que as despesas com essa indispensvel
necessidade no entram nas cogitaes das comisses para aumento salarial
institudas pelo Ministrio do Trabalho, que limita a alimentao do
trabalhador em meia rao. Esses beneplcitos senhores acham que s temos
o dever de trabalhar, quanto ao direito de receber o valor real da venda do
nosso produto que fora, isso no, os patres no toleram tamanha
aberrao dos seus sagrados direitos de determinao do valor da mo de
obra. (grifos meus)

Desse modo, temos certos elementos tradicionais do discurso marxista sobre a

luta de classes, no qual a desordenada espoliao se configura na ausncia de receber
o valor real da venda do nosso produto que a fora, uma vez que caberiam aos
patres os sagrados direitos de determinao do valor da mo de obra. Tal situao
levaria necessidade de os trabalhadores habitarem as favelas, alm de embasar sua
resistncia pela permanncia em seus locais de moradia, evitando, assim, mais um tipo
de explorao no que diz respeito a sua situao habitacional60. Ao centrar a explicao
da existncia das favelas na ideia de luta de classes, presente inclusive na origem desses
espaos, podemos ver uma outra caracterstica desse entendimento sobre o passado,
alm da mencionada anteriormente. Trata-se da interpretao da experincia humana no
tempo a partir da noo de processo (HARTOG, 2006). Na situao em questo, esse
60

Sobre a interpretao marxista tradicional da questo urbana, ver ENGELS, 1986.

57

processo seria movido pela explorao do homem pelo homem, conforme a viso
marxista61.
No tocante questo de uma viso sobre o passado tendo como ponto inicial o
panorama da luta de classes, possvel tecer consideraes sobre a prpria figura de
Manoel Gomes. O autor de As lutas do povo do Borel foi um operrio com papel de
destaque na UTF, e sua figura pode adotar, de acordo com algumas perspectivas, uma
certa aura mtica, como um trabalhador cuja ausncia de oportunidades na vida foi
convertida em uma profunda conscincia crtica. Gomes possui todos os elementos para
se constituir em um sujeito marcante para o imaginrio tanto dos envolvidos na
reorganizao do movimento associativo do Borel, quanto pelos opositores ditadura
militar62, por encarnar os smbolos de uma ideologia de superao desse regime e do
que era considerado como as estruturas geradoras das desigualdades sociais. Mais do
que isso, ele representava uma realidade concreta, resultante das engrenagens e
contradies do to criticado sistema capitalista. Segundo a memria de Fernanda
Carneiro63 (depoimento de Fernanda Carneiro, 05/11/2009): (...) o seu Manuel, eu j
disse que eu gosto de velho, maravilhoso aquele discurso do operrio, que eu acho
muito mais verdadeiro que esses discursos tericos. Ento ali, pronto, que delcia.
(grifos meus).
61

A viso da histria como processo e progresso tambm apresenta outro elemento que diz respeito s
perspectivas sobre o futuro no sentido de dar inteligibilidade ao processo que leva passagem do passado
para o presente, o que guarda certas semelhanas com a concepo marxista tradicional sobre como a luta
de classes levar derrocada do capitalismo e a sua substituio pelo socialismo. Essas seriam
caractersticas do regime de historicidade moderno, presente na Europa a partir da Revoluo Francesa
(1789). A interpretao do passado como exemplo edificante a ser buscado no presente pertenceria ao
regime de historicidade antigo, em voga durante a Antiguidade (HARTOG, 1996 e 2006). O prprio
Hartog (idem, ibidem) diz que esses regimes no devem ser vistos como fronteiras slidas, podendo haver
caractersticas semelhantes entre ambos. Contudo, devo deixar claro que meu objetivo no enquadrar a
obra de Manoel Gomes em um ou outro regime de historicidade especfico, mas apenas tecer comentrios
sobre suas vises acerca do passado, que, sob alguns aspectos, constituiro alguns elementos de auxlio ao
embasamento para os usos polticos de seu discurso.
62
Reconhecendo-se o dilogo entre esses dois grupos, uma vez que a reorganizao do movimento
associativo de favelas contou com o envolvimento de militantes dos grupos opositores aos militares.
63
Militante da Ao Popular (AP) que atuou no Borel nos anos 1970 e 1980, perodo no qual construiu
fortes laos locais. Participou de diversas atividades, como a organizao de um curso pr-vestibular
comunitrio, sendo a responsvel pela datilografia dos originais do livro de Manoel Gomes.

58

Ou seja, a obra em questo um relato histrico feito por uma testemunha que
participou do surgimento e do auge da criao da UTF, alm da resistncia contra as
tentativas de despejo do morro, o que por si s j carrega uma forte carga de
simbolismos sobre o autor do livro, dentro da ideia de valorizao dos sujeitos
cotidianos e de suas narrativas testemunhais, cujo discurso em primeira pessoa
apresenta slidos coeficientes de valorizao (SARLO, 2007)64.
Outro aspecto a ser debatido o reconhecimento que o prprio livro possui para
os moradores do Borel, ou seja, o considervel valor simblico do suporte da memria
de Manoel Gomes, bem como os usos polticos construdos a partir deste. A criao de
um registro material pode servir como um instrumento de permanncia para uma
memria que at ento possua a transmisso oral como principal veculo (depoimento
de Josias Pereira, 24/09/2010): Uma coisa certa que a gente pensava: tem que ter algo
guardado para ficar na lembrana. Todo mundo falava nas lutas antigamente, mas
ningum tinha nada anotado. (...) Tem que ter algo arquivado. Com essa passagem,
notamos a necessidade de meios de garantia da perpetuao dessas lembranas sobre as
lutas de antigamente, e que elas possam ser consultadas, a exemplo de anotaes ou
de um arquivo.
Porm, gostaria de destacar que notas ou documentos para arquivamento se
referem a suportes materiais, concretos. Ou seja, meios de inscrever a memria no
mundo fsico, e com isso, materializar uma histria (depoimento de Mirian

64

Beatriz Sarlo (2007) faz consideraes sobre um tipo de narrativa histrica, no necessariamente ligada
aos meios acadmicos, estando, pelo contrrio, muitas vezes fora dele, sensvel a certas demandas do
imaginrio contemporneo. Nesse tipo de produo, no se tem mais notado a explicao de um
determinado objeto ou fenmeno a partir de causas mltiplas articuladas em hipteses, mas a reduo do
campo destas. Portanto, seria uma escrita da histria com a funo de oferecer certezas, e no dvidas e
hipteses, e garantir sentido, possuindo uma grande entrada e aceitao no mercado editorial. Seu
desenvolvimento foi auxiliado pela guinada subjetiva perceptvel entre os anos 1970 e 1980, que virou o
foco de valorizao para sujeitos cotidianos, suas transgresses, negociaes, costumes e originalidade,
passando a se valorizar elementos narrativos como o carter testemunhal e o uso da voz em primeira
pessoa como cones da verdade (idem).

59

Gonalves65, 23/09/2009): Finalmente ns conseguimos materializar uma histria, foi

interessante, era bom ter isso. Um dia um amigo pediu para emprestar para o filho ler.
Pediu se podia emprestar, e a eu disse que s tinha esse aqui e tinha cimes dele
(risos).
Outro aspecto vlido para a abordagem diz respeito ao cime da depoente,
acima citada, com seu exemplar, o que denota o valor que o objeto possui para ela66.
Quando falavam do livro, temos exemplos de moradores que ou externalizavam o
desejo de t-lo em mos, quando no o conseguiram na poca do lanamento, ou
justificavam o fato de no t-lo mais, seja por terem-no emprestado e no conseguido
reav-lo, seja por outros motivos quaisquer, a exemplo destas duas passagens
(depoimento de Ruth Barros, 15/01/2010 e depoimento de Josias Pereira, 24/09/2010,
respectivamente):
As pessoas me mostraram. Mas eu no consegui o livro no, no tinha o
livro no. Me mostraram o livro, alguma pessoa me mostrou, no sei se foi o
meu irmo, algum me mostrou o livro. Eu achei interessante, bacana, falei:
Caramba..., aquelas coisas que a gente fala, n? Histria do Borel, ah, eu
vou querer ler porque bacana, eu quero emprestado com algum!
Acontece que meu livro algum pegou e eu mesmo no tenho o livro.

Contudo, preciso prestar ateno ao contedo registrado, tendo em vista os

objetivos presentes nesse esforo de gravar em um suporte seus elementos, para
entender o porqu dessa valorizao presente na fala dos depoentes citados. De fato, ao
nos debruarmos sobre a obra de Gomes, perceptvel sua funo de registro, atravs
dos acontecimentos mencionados como marcantes pela memria do autor, alm dos
65

Filha do ex-militante do PCB e da UTF conhecido como Boneco, que chega a ter o nome
mencionado por Manoel Gomes (1980: 50). A depoente, tambm filiada ao Partido Comunista, atuou no
Borel na dcada de 1980, participando de chapas concorrentes associao local e do grupo que
organizou o jornal Folha do Borel.
66
Esse cime pode ser explicado a partir de trs pontos de identificao cujos elementos no devem ser
vistos isoladamente, mas como constituidores da identidade pessoal da depoente. O primeiro diz respeito
a uma histria sobre o seu local de moradia, a favela do Borel, e uma viso sobre o passado de seu
movimento associativo. O segundo relacionado aos fortes laos presentes na obra em relao a um
grupo poltico ao qual a depoente, assim como seu pai, foi filiada, o PCB. O terceiro diz respeito
memria sobre o seu pai, que chega a ser citado no livro e pertenceu ao mesmo partido poltico que ela.

60

principais envolvidos. H uma srie de entreveros preservao da memria de

moradores de favelas, como sua condio desfavorvel na hierarquia social, alm da
instabilidade de sua situao perante as esferas jurdicas. Tais elementos ganham
tonalidades ainda mais desfavorveis pelo fato de suas lembranas se referirem a um
grupo de ligaes com o Partido Comunista, sendo que, no momento de feitura do livro,
ainda vivamos em um perodo de represso, mesmo que no em seu momento mais
exacerbado.
A funo de registro do livro em questo perceptvel em diversos momentos,
como no caso do tratamento dos nomes dos moradores67. Ao longo de suas pginas, so
encontradas menes a 85 nomes de residentes do Borel, em diferentes situaes. Como
exemplo, temos a relao de nomes dos que seriam os mais antigos habitantes da favela
(GOMES, 1980: 13):
Entre os muitos moradores j radicados, vamos mencionar alguns deles,
cujos nomes nos ocorreram memria, como Leito do Borel Velho, Ozrio,
Epaminondas, Chico Bigode, Bolinha (na gruta do mesmo nome), Seu
Joaquim Carneiro da Chcara, Antnio Vizeu, Dona Luduvina, Leandro
Chagas, Nelson de Moraes e Alcides Tato da Ladeira do Leandro, Quintela,
Lameira, Joaquim Quebe-quebe, Z Turquinho, Z Magro, Joo de Brito,
Brando do Borel Central, Chico Careca, Ferro-Velho, Toms C. Barroso e
seus irmos Zequinha, Joaquim Casemiro e seu filho Z Pereira, Antnio
Mariniano, Dona Laura, Jos Rosa e muitos outros (...)

A meno a esses muitos moradores j radicados feita quando se explicita a

ameaa de despejo pela imobiliria Borel Meuron, fator que impulsionou a criao da
UTF (LIMA, 1989, FISCHER, 2008, GONALVES, 2010). O relato expe a existncia
de um grupo de moradores no local, que seriam afetados pela ao da imobiliria cuja
consequncia seria a perda de seus lares. Porm, Manoel Gomes (1980: 15) afirma em
seu relato que os mesmos no aceitaram de forma passiva os atos da imobiliria:

67

Sero abordados agora, de forma inicial e introdutria, alguns aspectos da atuao dos moradores do
Borel e da UTF. O objetivo das colocaes que se seguiro, contudo, de chamar ateno para a forma
como feito o registro da memria por Manoel Gomes, o que abrir possibilidades analticas sobre o uso
poltico da mesma. Uma anlise mais slida sobre a memria e a histria da UTF ser realizada no
segundo captulo desta tese.

61

Foi quando os moradores receberam uma nova advertncia para se mudarem

dentro do prazo de 90 dias, pois, do contrrio, os donos do morro
recorreriam ao Judicirio e os despejariam. (...) Foi da que os moradores
mais radicais resolveram tomar uma posio correta para reprimir esses
abusos que j estavam enchendo o saco. (grifos meus)

Logo aps essa colocao, so nomeados os que resolveram tomar uma posio
correta. Reparem que alguns dos indivduos citados se encontram na primeira relao
de nomes acima68 (idem: 15-16):
Entre os inconformados com esses subterfgios destaca-se a atuao do
cozinheiro da Marinha Mercante Izequiel Manoel do Nascimento, do
portugus Casemiro Pereira ali residente desde 1921 da famlia de Joo
de Brito, Francisco Antunes (o Chico Ferro-Velho), Francisco Martins e sua
filha Clia, Chico da Luz, Z Magro, Joo da Foice, Jos Pereira do Aougue,
os Barroso (Joaquim e Zequinha), D. Lurdes e seu filho Jorge Neto, Leandro,
Tato, Nelson de Moraes, Joo Siqueira, e outros (...)

Essas menes so feitas sem que houvesse sido realizado o contato com o
advogado Magarinos Torres ou criada a UTF. Ou seja, esse fato atestaria a existncia,
segundo a fala de Gomes, de um grupo de moradores responsveis por aes prvias de
resistncia aos interesses da Borel Meuron, o que colocaria o ato de buscar a
permanncia da favela como interesse inicial de um grupo de moradores, e no como
sugesto de agentes externos.
A criao da UTF, segundo a memria de Gomes, seria uma sugesto do
advogado Magarinos Torres, procurado para defender os interesses dos moradores do
Borel em um futuro processo judicial, como forma de reunir condies para se precaver
com os custos do embate jurdico que se anunciava (ibidem: 20):
Dr. Magarinos dirigiu do alpendre a palavra aos favelados explicando a
todos os presentes que, em vista deles no terem dinheiro para meterem
demanda com a Borel Meuron Ltda., precisavam se organizar em uma
associao onde todos colaborassem com uma pequena quantia como
pagamento de suas mensalidades; fazendo assim, conseguiriam meios
necessrios para qualquer eventualidade que viesse a surgir.

A partir dessa sugesto, os moradores se organizaram com o objetivo de recolher

68

A contagem de 85 nomes no levou em considerao aqueles que se repetem.

62

a primeira soma de dinheiro para utiliz-lo, ainda segundo o relato do livro, em uma
futura contenda legal (idibidem: 21): Enquanto um colhia assinaturas, outro fazia uma
vaquinha para tomar as primeiras providncias contra a inominvel violncia dos
grileiros. Logo aps o recolhimento dessa verba inicial, h o registro daquela que teria
sido a primeira diretoria da Unio, ainda em carter provisrio (idem, ibidem):
Aps terminada a coleta de assinatura e apurao da renda da vaquinha, foi
tambm tirada uma diretoria provisria para a devida organizao social,
sendo esta composta por Izequiel, Casemiro, Z Pereira, Ferro-Velho, Z
Magro, Jos Rosa, Chico da Luz, Tomaz Valdemar Delfino e outros.

Para alm do carter inicial da organizao do movimento, igualmente

abordada sua renovao atravs da participao de novos moradores que resolveram se
agregar causa (idem: 50):
Nesse vai-e-vem da luta, acercou-se de Magarinos um numeroso grupo (...)
que reforados por um certo nmero de moradores recm-chegados ao Borel,
constituram um grupo de lutadores dispostos a ir at o final dessa rdua
batalha (...) Entre os novos moradores, queremos destacar aqui a atuao de:
Joaquim Silva de Pinheiros, que substitura Jos de Oliveira na secretaria da
UTF (entregando-a depois ao Manduca), dos irmos Lira, Bonifcio e Z
Bento, Raimundo, Severino Juvncio da Costa, Antnio Elniro, Z Boneco,
Joozinho, os irmos Dutra, Z Baiano, os irmos Felipe e mais outros (...)

Tambm foram registradas as mulheres moradoras do Borel em atividades

referentes UTF (ibidem: 41):
(sobre duas comisses de recepo, uma formada por homens e outra por
mulheres, feita a Magarinos Torres em uma de suas idas ao Borel) Alm de
uma comisso feminina composta de D. Neusa dos Santos, a senhora do
Tomaz, Dona Dora do Leandro, Alzira do Siqueira e Clia Martins, com um
bonito ramalhete de flores protegido por uma capa de papel celofane, com
dedicatria distinta D. Dora, senhora de Magarinos Torres, que em dado
momento chegava com seu esposo.

H, igualmente, casos de envolvimento feminino que vo alm da participao

de uma comisso de recepo. Em meados dos anos 1950, a imobiliria responsvel
pela ao de despejo contra os moradores do Borel construa uma estrada que iria at a
parte mais alta do morro. Em um dado momento, a obra foi interrompida devido a aes
63

oriundas da mobilizao dos moradores, quando ocorreu a curiosa situao (idibidem:

54):
(...) uma visita de um dos engenheiros da obra da estrada, a fim de
reorganizar os trabalhadores para seu prosseguimento. Porm, ele acabou
hostilizado pelo piquete antiestrada feito pelas mulheres que lhe tiraram as
calas, fazendo-o descer o morro de cuecas debaixo de uma tremenda vaia e
de improprios de baixo calo, causando-lhe um vexame sem precedente69.

Com isso, temos passagens que revelam o registro de nomes de moradores

associados a atuaes especficas de um grupo poltico, como a resistncia s aes de
despejo, a organizao da UTF e a renovao de seus militantes, alm de outros
aspectos que sero aprofundados posteriormente. A meno a nomes que formariam
pequenos coletivos que se responsabilizariam por esses atos pode ser interpretada como
uma estratgia discursiva para valorizao da coletividade local, o que revelaria uma
unio entre os moradores em prol de sua organizao associativa e da mobilizao por
suas reivindicaes. Porm, essa valorizao do coletivo est atrelada memria sobre
um grupo especfico dentro da UTF ligado ao Partido Comunista, ou seja, est voltada
para as lembranas de um setor da Unio relacionado a um partido que estar envolvido
em disputas internas por espaos de atuao do Borel da virada dos anos 1970 para
1980, o que pode ser considerado como uma ferramenta a ser utilizada na concorrncia
poltica interna do Borel e no escopo mais amplo do movimento associativo de favelas.
Uma das caractersticas dos lugares de memria, vistos como manifestaes fisicamente
concretas da memria, a sua dotao de trs funes: material, simblica e funcional
(NORA, 1993). Alm disso, esses lugares devem ser investidos pelo imaginrio social
de uma certa aura que os caracterize como tal, ou seja, inicialmente, preciso ter
69

Acerca da representao sobre as mulheres presentes no discurso de Manoel Gomes, gostaria de fazer
uma observao. Na primeira passagem citada, possvel perceber uma identificao das figuras
femininas com o nome de seus maridos, a exemplo da D. Neusa dos Santos, a senhora do Tomaz, Dona
Dora do Leandro, Alzira do Siqueira. A segunda passagem, curiosamente, no possui uma lista de nomes
de mulheres responsveis pela ao abordada. De fato, a questo sobre o significado da ao feminina da
UTF daria uma interessante anlise que, porm, extrapolaria os limites desta tese, o que no significa que
no poder vir a ser objeto de investigao futura.

64

vontade de memria (idem: 22). possvel estabelecer relaes entre o livro de

Manoel Gomes e a noo de lugares de memria. A obra possui as funes material,
simblica e funcional, alm da vontade de memria e da aura que a investe com a
funo de lugar de memria, conforme pde ser visto pelo valor significativo a ela
atribudo nos depoimentos anteriormente citados70.
No entanto, em minha anlise, gostaria de focar a funo material do livro de
Manoel Gomes, e, posteriormente, os produtos do projeto Condutores de Memria. Essa
funo de tornar material, ou seja, de colocar o passado em um suporte fsico, est
relacionada ao ato de estabelecer um elo com o que se passou, mas de forma com que
essa ligao possibilite que diferentes geraes sejam tocadas por uma memria viva e
possam construir significados sobre tradies, acontecimentos e ritos de um grupo71. Ao
chamar ateno para essa funo material, a ela me refiro como memria material de
favelas, como forma de reforar os elementos de sua materialidade, bem como sua
funo de estabelecer um registro fsico.
Essa caracterstica de estabelecer um registro fsico da memria o aspecto do
qual deriva, em parte, friso, a importncia atribuda pelos moradores do Borel a seus
produtos de memria, uma vez que estamos tratando de um grupo social que,
historicamente, tem acesso dificultado aos meios de construo de significados e
representaes sociais sobre si (SILVA, 2002). Desse modo, o fato de moradores do
Borel estarem diretamente envolvidos na construo desse registro, a exemplo do
crdito de autoria de Manoel Gomes no livro em questo, igualmente constitui um
ponto de valorizao.

70

Sobre a relao entre grupos em posio desfavorvel da hierarquia social, Nora, inclusive, chega a
mencionar a defesa, pelas minorias, de uma memria refugiada sobre focos privilegiados e
enciumadamente guardados (NORA, 1993: 13), o que nos faz lembrar a fala de Miriam Gonalves
anteriormente abordada.
71
Essa perspectiva est baseada na ideia de monumento histrico desenvolvida por Franoise Choay
(2001).

65

De acordo com a memria dos contemporneos ao lanamento de As lutas do

povo do Borel, o mesmo foi visto como possuidor de uma tiragem pequena
(depoimento de Ruth Barros, 15 de janeiro de 2010): Eu sei que foi menos de mil. No
sei se cento e pouco... Eu sei que foi bem menos, bem pouco, assim, pouquinho. E foi
uma coisa que as pessoas no tiveram acesso. (Depoimento de Fernanda Carneiro, 5 de
novembro de 2009): No era uma tiragem grande, era tudo meio manual, no tinha
muito recurso. Ou seja, por possuir uma tiragem pequena, feito por uma editora que
no mais existe, e que estava sob responsabilidade de um grupo opositor ao governo
vigente, estamos lidando com uma obra de exemplares esgotados e pouco acessveis.
Acessibilidade esta que, com o passar dos anos, tende a ficar cada vez mais dificultada,
sem garantias concretas de reedio do livro por uma srie de fatores, como o
mencionado trmino da editora por ele responsvel72. Porm, tal situao no diminui, e
talvez at aumente, a importncia e o valor simblico desse produto concreto, desse
suporte material de memria, conforme visto anteriormente.
O lanamento do livro de Manoel Gomes se d em um perodo caracterizado por
Brodwyn Fischer (2008) como de uma grande expectativa e esperana pela
concretizao de direitos historicamente reivindicados por moradores de favelas.
Mesma poca que marca o surgimento das favelas consolidadas e a maior permanncia
desses espaos na paisagem urbana, dentre outros aspectos, inclusive os negativos
(CAVALCANTI, 2007). No creio que esses dois fatores constituam uma coincidncia,
sendo que a maior esperana pela concretizao de direitos pode ser vista como que
caminhando junto com o gradativo distanciamento das ameaas de despejo, pelo menos
para as maiores favelas da cidade. Dentro desse quadro, podemos igualmente mencionar

72

No quero com isso afirmar que a reedio da obra seria algo impossvel de acontecer, uma vez que o
campo de possibilidades futuras algo sempre imprevisvel. Porm, so possibilidades, o que no impede
que seja colocado que, em um olhar mais imediato, dificilmente um grupo editorial veja interesse de
mercado na reedio dessa obra.

66

a busca pelo direito memria, que tambm atuaria como uma ferramenta para
ressignificar a prpria figura do morador de favelas no imaginrio urbano, qual
historicamente tem sido atribuda uma srie de valores negativos.
Contudo, tendo em vista o contedo do livro de Gomes, assim como os grupos e
aes por ele abordados, preciso se perguntar: a UTF era um rgo do qual todos os
integrantes que a formavam partilhavam dessa mesma memria? As lideranas e os
grupos polticos atuantes no Borel na poca do lanamento do livro de Gomes
igualmente partilhariam os significados dessa memria? At onde o caminho discursivo
adotado por Gomes e pelos responsveis pela edio do livro no ocultaria tenses e
disputas existentes tanto nos anos 1950 e 1960, auge da atuao da Unio, e na virada
dos anos 1970 para os 1980, perodo de reorganizao do movimento associativo de
favelas que tambm afetou o Borel? Essas questes so fundamentais para se pensar o
valor da memria material na qual se constitui As lutas do povo do Borel, no como o
registro pelo registro73, mas tambm levando em considerao seus usos polticos e as
tenses e interesses presentes em seu processo de elaborao, no qual se envolveram
sujeitos que passaram a atuar no Borel no perodo da abertura poltica do Brasil e da
rearticulao do movimento associativo de favelas.
Trata-se de agentes com interesses especficos e com uma viso prpria das
favelas, consideradas como espaos para concretizao de seus projetos polticos junto
s classes populares. A partir da convivncia dessas propostas, bem como de interesses
em disputa, que se estabelecer o quadro que resultou na produo editorial do livro
de Manoel Gomes. Qual o teor dos objetivos desses atores, os modos de atuao, bem
73

A noo de cultura da memria (HUYSSEN, 2000) aponta para uma srie de produtos e iniciativas de
registro de memria, relativos ao campo da indstria cultural, a exemplo do vesturio e de documentrios,
alm do advento de museus e reconstruo e preservao de centros histricos, em voga a partir dos anos
1960 na sociedade ocidental. O livro de Manoel Gomes pode ser visto dentro dessa perspectiva, e sua
anlise deve considerar os seus usos polticos, o que constituir uma contribuio para o entendimento
das favelas como campo de ao de atores sociais diversos, residentes desses espaos ou no, interessados
em desenvolver e implementar propostas junto s classes populares em contextos histricos especficos.

67

como sua interpretao do papel das massas populares no contexto da redemocratizao

brasileira? Como poderiam ser caracterizadas suas articulaes com outros grupos
tambm interessados em atuar a partir da concepo das favelas como palco para a
implementao de suas propostas?

Novos atores no palco poltico do Borel: a Ao Popular e o Movimento

Revolucionrio 8 de Outubro

Os novos atores que passaram a atuar no Borel a partir de meados dos anos 1970
so alguns dos grupos que se opuseram ditadura, muitos oriundos da luta armada e
que passaram a adotar uma nova perspectiva frente situao poltica nacional. Os
principais grupos localizados que atuaram no Borel foram a Ao Popular (AP) e o
Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8)74. Desse modo, traarei algumas
breves consideraes sobre a AP e o MR-8 antes de adentrar na anlise da relao de
convivncia entre esses grupos no Borel, incluindo o PCB.
A AP foi fundada no incio da dcada de 1960. Inicialmente influenciada pela
doutrina catlica, a partir de 1968 aderiu ao marxismo-leninismo75. Seu objetivo foi
conjugar pensamento e ao na esquerda catlica, proporcionando transformaes nas
esferas poltica e social do Brasil pelo agir, e no apenas pelo campo da religio. A
Ao Popular chegou a ser uma alternativa ao PCB para a militncia de esquerda,
atraindo universitrios, operrios urbanos, profissionais liberais, artistas, dentre outros.
Em sua trajetria, foi se afirmando como um movimento poltico e humanista
74

Ao longo de minha pesquisa, localizei militantes desses dois grupos com atuao no Borel, sendo que
os moradores locais, no envolvidos em nenhum deles, apontaram ser esses os mais atuantes nessa favela.
Tal fato, entretanto, no implica a inexistncia de outras entidades semelhantes realizando trabalho de
militncia na favela do Borel nesse perodo. vlido destacar que a AP ter envolvimento direto no
processo de edio do livro de Manoel Gomes, fato que ser aprofundado posteriormente.
75
As consideraes sobre a AP aqui estabelecidas foram integralmente retiradas de CIAMBARELLA,
2007.

68

independente dos ideais catlicos presentes em sua formao. Sua ascendncia no meio
universitrio foi grande, com alguns de seus membros alcanando cargos de direo na
UNE.
A AP, assim como outras organizaes, sofre perdas em seus quadros com
exlios e desaparecimentos polticos, chegando a apresentar duas correntes, uma
favorvel luta armada e outra contrria. Entre 1968 e incio dos anos 198076, o
maosmo passa a ser a doutrina direcionadora das aes do grupo, que comea a adotar
uma estratgia de proletarizao, ou seja, de integrar seus membros, muitos oriundos
da classe mdia, em circuitos de produo fabril, a fim de que haja uma maior
aproximao com o operariado e sua realidade. Esse contexto explicaria a entrada da AP
em favelas, sobretudo se pensarmos nas diversas fbricas que existiam nos arredores do
Borel.
As origens do Movimento Revolucionrio 8 de outubro (MR-8) remetem s
divergncias internas do PCB, ainda na conjuntura que precede o golpe de 196477. Em
1965, um grupo interno do Partido Comunista passa a se denominar Dissidncia
Universitria da Guanabara (DI-GB), e sua ruptura definitiva ocorre em 1966. Partidrio
das aes armadas, esse grupo foi responsvel pelo sequestro do embaixador norteamericano Charles Elbrick, em setembro de 1969, passando a adotar a denominao
MR-8 a partir dessa ao. Com o aumento da represso a partir de 1969, sucedem-se os
exlios e os desaparecimentos polticos, colocando o grupo em uma situao crtica.
Um setor do MR-8 se aproxima das teses da Poltica Operria (PO), caracterizadas pelo
leninismo ortodoxo crtico das aes armadas e que pregava esforos polticos de
aproximao com o operariado. Com a volta do exlio no Chile de parte de sua cpula, a
organizao se rearticula pondo fim s aes armadas e optando pelo trabalho de base
76

A partir de 1973, a organizao passa a adotar o nome Ao Popular Marxista-Leninista (APML).

As consideraes sobre o MR-8 aqui estabelecidas foram integralmente retiradas de CAMURA &
REIS FILHO, 2007.
77

69

em sindicatos operrios, militando em aes populares, se fortalecendo como ator pelas

lutas democrticas. Aps a anistia, em 1979, realiza de forma clandestina seu II
Congresso, traando diretrizes para o fortalecimento da frente popular (com o MDB),
convertendo-se em um partido popular, com seus membros progressistas ditando as
regras do partido. Desse modo, o MR-8 acaba por estabelecer um campo de disputas
mais claro com o PCB.

As disputas do Borel durante a abertura poltica

Os anos 1974 e 1975 constituram um perodo complicado para o PCB, com o

assassinato de nove membros de seu Comit Central e a ida de parte de sua direo para
o exterior, alm de o jornal oficial do partido, o Voz Operria, passar a ser editado fora
do Brasil (PANDOLFI, 1995: 210). Essa situao afetou o PCB como um todo, e seus
reflexos podem ser vistos na militncia que atuava junto s universidades, de onde saiu
o grupo que foi atuar na favela do Borel78 (depoimento de Antonio Werneck79,
03/09/2009):
Nessa poca, tem uma briga tambm dentro do partido. O comit
universitrio tomou a deciso de congelar as aes do partido e, vamos dizer
assim, dissolver as bases e dissolver o comit universitrio, porque tinham
sido presos os dirigentes do comit central, em 1975, tinha cado toda a coisa
da Voz Operria. E a base l do partido na universidade era que dava apoio
pra distribuio do jornal no movimento universitrio, ento existia uma
determinao do comit universitrio de parar com as atividades, e a gente
foi contra (...) a a gente comea a montar uma outra corrente, ficam dois
comits universitrios, um dissolvido e o outro querendo manter o
movimento poltico, uma brigalhada (...) eu me afastei em 1977, j no
sexto ano da faculdade, e a decidiram que eu ia sair do movimento
universitrio e a tinham vrias opes, ou entrava no movimento sindical, ou
entrava no movimento comunitrio, ou chamado do asfalto ou da favela. E
a eu resolvi ir pra favela, escolhi a favela, no conhecia ningum, era um
trabalho conjunto Borel e Formiga.
78

Gostaria de sublinhar que estou me referindo ao grupo que foi atuar no Borel e na Tijuca, sendo que
houve outras formas de militncia do PCB. Houve militantes que realizaram trabalhos em outras favelas e
bairros e podem ter iniciado suas atividades a partir de outras dinmicas internas do Partido.
79
Militante que atuou no PCB do incio dos anos 1970 at antes dos meados de 1980. Teve papel
fundamental para a rearticulao da ao pecebista no Borel, sendo o responsvel pelo contato com os
antigos integrantes da clula anteriormente existente no local.

70

Movimento semelhante aconteceu para o fortalecimento do movimento de

bairro, j existente, na Tijuca (depoimento de Marcio Arnaldo80, 15/08/2009):
Eu fiquei na base do partido na faculdade, entre 1969 e 1971, exatamente
trs anos, 69, 70 e 71. Eu fiquei na faculdade esses trs anos e cheguei a ser o
secretrio da base. (...) eu tinha uma posio mais esquerda da maioria do
comit universitrio. Ns dizamos que o pessoal do comit universitrio era
reformista, e ns pretendamos ser mais revolucionrios, estarmos mais
esquerda, achvamos que era necessrio recompor as alianas com a
esquerda, alm das alianas com o setor democrtico (...) Em uma
conferncia universitria, ns assumimos uma posio mais esquerda. E
terminada a conferncia ns vimos que... Eu pelo menos, e outros
companheiros, colegas de faculdade, vimos que o movimento estudantil ia
ficar naquela repetio, naquela repetio etc. E a comeamos a discutir, e a
voltamos... Ns ramos amigos da Tijuca, n?, e a voltamos a discutir a
possibilidade de abrir uma frente de trabalho, agora sim de trabalho de massa,
de trabalho popular, no mais no setor estudantil, nem no setor sindical, mas
no bairro.

Nesse perodo, o PCB j revelava uma preocupao em incrementar sua base de

atuao em favelas, visando fortalecer suas bases e obter uma maior influncia sobre a
Faferj, conforme demonstra o seguinte documento do partido datado, segundo
informao pessoal, do final dos anos 1970 e referente atuao pecebista em favelas
(documento sem ttulo, acervo pessoal de Marcio Arnaldo, s/d: 4):
Ao nvel da Federao (Faferj), nossa atuao tem se caracterizado pela
desorganizao e pela apatia. A presena de companheiros na direo jamais
resultou em influncia real no organismo, que foi praticamente largado nas
mos de outros diretores. (...) Combinamos uma atuao intermitente na
Faferj e uma pequenssima discusso nas bases sobre os problemas que
vemos e as atitudes propostas com as quais discordamos. Em outras palavras,
queixamo-nos do populismo e da centralizao excessiva da diretoria e no
temos na verdade atuado de modo a superar estas distores pela nica via
possvel: o fortalecimento das bases do movimento, ao nvel das delegacias
regionais.

Nesse momento, havia uma disputa entre PCB e MR-8 pelo controle da Faferj,
sendo que ainda havia as lideranas identificadas com o chaguismo tambm
interessadas em garantir seu espao (DINIZ, 1982). O presente depoimento coloca o
80

Atravs da sua participao no movimento de bairro, foi atuante em iniciativas que vo levar criao
da filial tijucana da livraria e editora Muro, responsvel pela publicao do livro de Manoel Gomes. Esse
fato revela uma articulao entre os movimentos de favelas e de bairro. Uma anlise mais aprofundada da
livraria ser realizada no terceiro captulo desta tese.

71

quadro de disputas entre os dois primeiros (depoimento de Antonio Werneck,

03/09/2009):
A Faferj era dominada pelo MR-8, por outros partidos. A a gente comea a
retomar o contato dentro da favela nessa poca e lana um candidato, em
1979 (...) contra o candidato do MR-8. Tomamos uma lavada l, sabe?,
tivemos 30% dos votos s, uma coisa assim, (...) e o MR-8 tinha uma fora
assim, j... Eu me lembro que esse cara ganha a eleio no dia do discurso l
dos dois candidatos, s ficaram eles tambm, n?, a gente foi pro segundo
turno l dentro. Primeiro tinha uma reunio geral dos caras, era uma reunio
aberta, democrtica, tinha 300 pessoas, no sei qu, mas votos mesmo devia
ter uns cinquenta votantes. Mas se discutiu democraticamente, a tinha umas
teses... Esse cara ganha com um discurso assim: Vamos botar um milho de
pessoas na rua pela favela brasileira!, aquele negcio do MR-8, grande
eloquente, eu falei: Isso no possvel, esses caras no vo botar mil
pessoas na rua, um milho, t muito errado esse negcio! E o nosso
candidato tinha um discurso mais conservador, n?, o partido sempre foi um
partido menos associado ao confronto, ele sempre tentou... Acho que essa
tese do partido era a tese de tentativa a de acomodao, de no arriscar
tambm a vida das pessoas, n?, ento a gente lanou esse cara em 1979.
Perdemos, mas continuamos na Faferj, entendeu? O partido retomou o
contato na Faferj81.

Dentro desse contexto, esses militantes pecebistas retomam o contato com os

antigos integrantes da clula comunista do Borel82 da seguinte forma (depoimento de
Marcio Arnaldo, 15/08/2009):
Ns dissemos: Bom, vamos fazer um mapeamento do que h e do que
houve aqui na Tijuca. Ento ns conseguimos um contato com um velho
operrio que era do partido, o Moacir Pacheco Chaves, uma figura fenomenal
que j morreu. Ele morava no Alto Catrambi, que era uma comunidade, uma
favelinha muito bem estruturada, muito bem organizada, de antigos operrios
txteis daquelas fbricas da regio, e o Moacir era um negro, cujo nome de
guerra era Alves, porque ele era um negro lorde, como Ataulfo Alves, um
negro alto, magro, fumava um cigarro com piteira e tal. Mas era um operrio,
ex-operrio txtil, no ?, operrio aposentado, e o Moacir, ele mantinha l os
contatos com o pessoal da favela do Borel, com o pessoal da favela da
Formiga, e ele prprio era a maior liderana do Catrambi. E ento ns
sabamos que o Moacir estava l, ele no era mais do movimento operrio
porque ele tinha sido aposentado, ento ele ia no sindicato incidentalmente, l
no movimentozinho de aposentados. Mas ele no tinha muito o que fazer na
Tijuca a no ser encontrar os antigos companheiros. E ns dissemos: No,
vamos tentar reestruturar o partido, vamos tentar ver de que maneira a gente
pode... No ficar nesse negcio setorizado e construir um trabalho de base.

81

Ao se referir a uma postura acomodada do PCB, tudo indica que o depoente faz meno estratgia
do Partido adotada durante o regime militar de ser contrrio luta armada. Para um debate mais
aprofundado sobre os diferentes grupos de esquerda que participaram da resistncia aos militares pelas
armas, bem como a respeito das crticas por eles realizadas escolha do Partido Comunista, ver
GORENDER, 1987.
82
No apenas no Borel, uma vez que, conforme visto no depoimento de Antonio Werneck, o objetivo era
fazer um trabalho conjunto com a Formiga. Sobre esta favela, no me aterei ao trabalho l desenvolvido,
j que o foco da minha pesquisa o Borel.

72

Inclusive, ao ser questionado sobre quem eram os antigos integrantes da clula,

o depoente responde (idem): Era o Lira, o Ezequiel, o Boneco, o Sebastio Bonifcio.
Ou seja, antigas lideranas ligadas UTF e mencionadas por Manoel Gomes, que
chegam a ocupar cargos de diretoria, como Ezequiel, o primeiro presidente da
entidade83.
Com relao AP, sua atuao em favelas nos anos 1970 possui um forte
elemento de apoio em iniciativas educacionais (depoimento de Roberto Ramos84,
12/05/2011):
(...) E a eu comeo a pegar o que tem de trabalhos populares em educao,
vamos comear, e pintou essa ideia aqui no Rio. Eles comeam a ideia desses
trabalhos nas favelas numa brecha muito interessante, que era a questo dos
cursos livres de madureza. Naquele tempo, quem tinha perdido a escola fazia,
o Estado dava uma prova para voc fazer o primeiro grau e o cientfico,
segundo grau, e a nisso surgiram (...) comeou a fazer isso nas favelas.

No caso do Borel, a prpria militante Fernanda Carneiro (depoimento de

05/11/2009) passa a atuar no local a partir de um projeto ligado educao:
Perguntaram para mim: Voc falou que queria fazer poltica. Voc gostaria
de trabalhar mais na parte de organizao poltica, na parte terica ou mais
perto do povo? A eu falei: Mais perto do povo. A responderam: Voc
no quer dar aula? Eu estou falando por volta de 1977. A eu falei topo e
perguntaram: Ento voc quer dar aula no Borel? Tem um curso supletivo
l. E eu ia comear a dar aulas de OSPB, que eu era a melhor do mundo, lia
jornais. Foi onde a gente politizava mais diretamente assim, dentro dessa
viso de aprender a leitura do mundo, do mundo poltico.

Alm da abordagem educacional, a atuao da AP ser direcionada para o

desenvolvimento de aes culturais, como a realizao de peas teatrais (depoimento de
Roberto Ramos, 12/05/2011): (...) E de repente a gente monta um grupo de teatro
muito bom, o irmo da Fernanda participa, o Helder Carneiro, muito bom. Quando o

83

Com a abertura poltica, o prprio Sebastio Bonifcio chegaria a ocupar a presidncia da associao de
moradores algumas vezes.
84
Militante apista e morador da Tijuca, atuou no Borel entre os anos 1970 e 1980, chegando a criar fortes
laos locais, inclusive tendo uma casa no morro. Foi companheiro de Fernanda Carneiro, a responsvel
pela datilografia do livro de Manoel Gomes.

73

Antnio85 v a pea que a gente faz sobre Tiradentes, joga a toalha e acaba ali.... A
Ao Popular no entrar em uma disputa poltica por cargos na associao de
moradores, porm isso no significa que o desenvolvimento de suas atividades tenha
acontecido sem que se estabelecesse um certo ambiente de concorrncia com os outros
grupos de esquerda, como o PCB. A colocao de que Antnio jogou a toalha
demonstra um acompanhamento dos apistas pelo PCB e quer dizer que, segundo a viso
do depoente, aps a realizao dessa pea de teatro, passaria a haver um
reconhecimento maior das atividades da AP por parte dos integrantes do Partido
Comunista que atuavam no Borel86.
Com relao ao MR-8, o movimento j realizava atividades em outras favelas da
zona norte, a exemplo do Jacarezinho (depoimento de Irineu Guimares87, 06/04/2011):
Era muito forte, criamos o jornal que era do povo, nos amos vender jornal
nos bares noite, e botvamos pra quebrar, fugamos da polcia. Mas
montamos o jornal muito forte, e o partido com muito militante. E naquele
tempo no Jacarezinho, modstia parte, ningum decidia nada se a gente no
quisesse. Porque ns ramos organizados, chegvamos nas assemblias, a
gente distribua uma parte para aqui, uma parte para ali, e todo mundo falava
o que a gente queria88.

No Borel, o Movimento tentou construir seus quadros junto a moradores locais,

chegando a estimul-los a montar chapas para concorrer associao de moradores
(depoimento de Jos Ivan89, 24/04/2009):
Mais ou menos com 16 anos90 eu j fazia parte do MR8. Minha entrada foi
interessante. Foi atravs de um mdico oncologista, que oficial das foras
85

Refere-se a Antnio Werneck.

A relao entre AP e PCB ser melhor abordada quando for tratada a questo do processo de edio do
livro de Manoel Gomes.
87
Chegou a fazer parte dos quadros do PCB, alm de atuar na antiga FAFEG. A partir dos anos 1970,
passa a integrar o MR-8 e chega presidncia da FAFERJ.
88
Por se tratar de um depoimento de um prprio militante do MR-8, deve-se refletir sobre a possibilidade
de existncia de outros grupos locais que fizessem oposio atuao desse no Jacarezinho, o que no
implicaria a possibilidade de o Movimento possuir uma base de ao solidamente articulada atuando no
local.
89
Liderana atuante no Borel a partir dos anos 1970, presidir a associao de moradores inmeras vezes
entre as dcadas de 1980 e 1990. Chegar a fazer parte da diretoria da FAFERJ e a se lanar candidato a
vereador pelo PMDB nos anos 1980, mas no ser eleito.
90
O ano de nascimento do depoente 1956, o que situaria sua entrada no Movimento aproximadamente
em 1972.
86

74

armadas, que me procurou com uns amigos, (...) pessoas realmente

preocupadas em tentar consolidar uma conscincia poltica naquilo que a
gente vivia, da ditadura e de vrias coisas que perseguiam muito a vida social
do nosso crescimento. (...) Primeiro foi o MR-8 que me encorajou demais a
me candidatar presidncia da associao de moradores, e eu estava com
medo de ser candidato. O MR-8 influenciou a gente a criar uma chapa e ir
pro embate, e acabei aceitando. Acontece o seguinte: essa chapa teve que
disputar com o eleitorado que s a situao tinha e a est a diferena. Eu
estava pedindo voto a todo mundo quando na verdade ningum votava. S
votava um grupo seleto e o que acontece? Eu no tinha acesso lista de
votantes.

Contudo, a ao de rearticulao da antiga base do PCB no Borel tambm foi

feita com o intuito de reforar sua influncia junto associao local, em consonncia
com a mesma diretriz que pregava uma maior atuao junto Faferj, conforme consta
em j mencionado documento interno do partido que reflete sobre a atuao em favelas
(documento sem ttulo, acervo pessoal de Mrcio Arnaldo, s/d: 4): Entre as questes
que temos que encarar esto: de que maneira aplicar nossa linha poltica dentro de cada
entidade, cada associao, tornando-as instrumentos democrticos de formao e
participao poltica da populao favelada. Desse modo, temos a associao de
moradores local como palco de disputa direta entre dois grupos: o PCB e o MR-8. Ao
estimular que um de seus filiados concorra presidncia da associao, o MR-8
pretendia estabelecer domnio sobre um rgo de representatividade perante a
populao local e, com isso, ter acesso a um elemento estratgico para a execuo de
suas propostas junto s classes populares. O Partido Comunista no foge regra, tendo
em vista seu intuito de buscar uma maneira de aplicar sua linha poltica dentro de cada
associao.
Jos Ivan chega a mencionar a dificuldade de disputar um eleitorado que s a
situao tinha, sendo que ele no possua acesso lista de votantes. Por situao, ele
se referia aos membros de diretoria que tentariam se manter no cargo. Josias Pereira
(depoimento de 24/09/2010), integrante da chapa de Jos Ivan, embora no possusse
filiao ao MR-8, faz a seguinte referncia sobre quem seria a situao: Ns
75

comeamos a trabalhar, era o seguinte, ns trabalhvamos na associao por fora e ns

falamos que amos lanar um candidato novo, para disputar contra a velharia que era
o Lira, aqueles coroas da antiga, do passado, o Bonifcio. No mesmo depoimento,
chegar a ser afirmado (idem): Voc no podia viver agora em torno de Magarinos, ele
j tinha passado. Agora voc tinha que trazer outra gerao para pelejar tambm
(grifos meus).
Com isso, temos configurado um quadro de disputa poltica entre dois grupos
distintos por um importante espao de atuao junto populao de favelas. Esse tipo
de embate envolve a construo de representaes negativas que visam desqualificar a
ao do oponente (BOURDIEU, 1989), a exemplo do ato de chamar a ateno de
trazer uma nova gerao para pelejar, no dependendo s da velharia. No caso, os
oponentes chapa qual pertenciam Josias Pereira e Jos Ivan fazem parte do grupo
retratado por Manoel Gomes em seu livro. Por mais que, conforme anteriormente visto,
Josias Pereira chame ateno para a importncia do livro de Manoel Gomes, tal fato no
impede a desqualificao desses atores no contexto de disputa pela associao da virada
dos anos 1970 para o 1980, tendo em vista que estamos tratando de sujeitos
pertencentes a rgos que concorrem por esse espao.
O depoente aprofunda sua crtica, como pode ser visto (depoimento de Josias Pereira,
24/09/2010):
(sobre a atuao do grupo frente da associao de moradores do Borel)
Ns os chamvamos de pelegos na poca. Porque eles queriam ganhar
dinheiro, no faziam mais nada. Eles tinham o poder nas mos, o domnio.
Na poca era a UMMB ( Unio dos Moradores do Morro do Borel). (...) S
que o trabalho deles ns chamvamos de retrgrado, j estava ultrapassado.
Parado no tempo. No era a idade, eu digo que no era a idade (das antigas
lideranas). voc acompanhar as transformaes de tudo que est sendo
feito (grifos meus).

Mais uma vez podemos fazer referncia ao uso de representaes que visam
desqualificar sujeitos concorrentes, atravs do emprego dos adjetivos pelego e
76

retrgrado. Porm tais denominaes so aplicadas dentro de um contexto especfico

de disputas referentes a um perodo histrico. Uma possibilidade interpretativa pode
levar em conta o fato de que o depoimento de Josias foi tomado em um perodo (2009)
no qual as associaes de moradores de favelas demonstraram a perda de sua
legitimidade por fatores diversos, situao que se consolida a partir dos anos 1990
(BURGOS, 1998, PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002). Ao falar sobre a importncia
do livro de Gomes, que constri uma memria positiva do movimento associativo,
ainda que a partir da viso de um grupo poltico especfico, o depoente no estaria,
atravs da memria, evocando um quadro que possibilitasse um olhar de revalorizao
da atuao das associaes de moradores de favelas? Contudo, ao lembrar-se das
disputas do final dos anos 1970, ocorridas dentro de um arranjo histrico especfico, o
depoimento chega a revelar alguns aspectos da concorrncia poltica interna do Borel no
perodo, o que no significa que, em perodos futuros, alguns dos atores, lideranas
locais do Borel, inclusive, envolvidos nesse debate no pudessem alinhar suas foras
frente a novos desafios91.
A partir das observaes realizadas, temos a configurao de um panorama de
disputas protagonizadas por sujeitos que passaram a atuar no Borel no perodo da
abertura poltica do Brasil e da rearticulao do movimento associativo de favelas.
Trata-se de agentes com interesses especficos e com uma viso prpria das favelas,
consideradas como espaos para concretizao de seus projetos polticos junto s
classes populares. A partir da convivncia dessas propostas, bem como de interesses
concorrentes, que se estabelecer o quadro que resultou na produo editorial do livro
de Manoel Gomes. A obra relata a memria sobre a atuao de um grupo especfico

91

Os depoimentos aqui utilizados para debater essa questo so referentes s lideranas que no fizeram
parte da atuao da UTF. Seria interessante enriquecer esse debate dando voz aos militantes da Unio que
atuaram nos anos 1950 e 1960, o que, porm, no foi possvel, pois muitos j haviam falecido ou estavam
impossibilitados de depor para a pesquisa por problemas de sade.

77

diretamente envolvido nessa disputa, o que acabar permeando os usos desse discurso
sobre o passado diante das diferentes problemticas trazidas por contextos histricos
distintos, sendo que sua prpria elaborao revelar alguns contornos dessa disputa.
Contudo, antes de aprofundarmos essas questes, necessrio voltar o olhar para o
contedo presente nessa memria, referente atuao da UTF, prximo passo da
anlise.

78

Captulo II
O auge das lutas do Borel: a memria sobre a Unio dos Trabalhadores Favelados

O objetivo deste captulo refletir sobre aspectos da memria e da histria da

atuao da UTF a partir do relato de Manoel Gomes. Desse modo, sero adotados trs
eixos de anlise. O primeiro, referente a como se deu o surgimento da favela do Borel
dentro de um contexto de explorao imobiliria desses espaos, comum s primeiras
dcadas do sculo XX. O segundo se concentra na atuao da UTF e nos significados
presentes no relato de suas aes, bem como no seu impacto entre os moradores do
Borel. O terceiro diz respeito figura do advogado Antoine de Magarinos Torres, seus
interesses e atos polticos dentro de um conjunto mais amplo de sujeitos sociais
proponentes de projetos de interveno em favelas. Com isso, pretende-se uma
problematizao mais slida acerca dos significados de uma memria sobre a UTF
presentes no depoimento escrito em questo.

O mito de origem do Borel92

Manoel Gomes associa o surgimento das favelas do Rio de Janeiro dcada de

1920, com os preparativos para a comemorao do primeiro centenrio da
independncia brasileira. Devido s preparaes para a celebrao, o afluxo de
trabalhadores era enorme, vindo de todo o territrio nacional, alm de imigrantes,

92

Expresso tomada de emprstimo a Lcia Valladares (2005), utilizada pela autora para explicar a
origem de um imaginrio sobre as favelas do Rio de Janeiro. O emprego da ideia de mito, nesse caso, se
deve utilizao de seu significado como fonte de explicao sobre o surgimento de uma realidade, ou
seja, como se deu sua origem, e como essa explicao pode tomar um carter de veracidade, possuindo
um aspecto vivo para os que dela compartilham. Para uma discusso mais aprofundada sobre a noo
de mito, ver ELADE, 1972.

79

principalmente de Portugal, Espanha e Itlia (GOMES, 1980: 6)93, que ao chegarem

aqui encontraram uma cidade com dficit de residncias para abrig-los, um alto custo
de vida em contraponto a baixos salrios, alm do fato de que comprar um terreno e
construir uma casa dentro das normas da prefeitura seria comprovadamente impossvel
(idem: 12).
Durante muito tempo, o surgimento das favelas teve como mito de origem o
aparecimento da favela do morro da Providncia94, que teria sido ocupada por excombatentes de Canudos, o que inclusive explicaria a origem da prpria expresso
como forma de denominar esses espaos95 (VALLADARES, 2000 e 2005). Gomes
(1980: 12), ao falar sobre o surgimento desses tipos de moradia, chega a fazer meno
ao morro da Providncia e sua ligao com a Guerra de Canudos, ainda que no o
apontasse diretamente como a primeira favela carioca: Da surgiu a proliferao de
favelas no nosso Rio de Janeiro, desde So Conrado aos municpios da Baixada
Fluminense, como a favela da Providncia, ao lado da Estao Pedro II, que comeou
com a volta dos combatentes da Guerra de Canudos.
Na literatura que reflete sobre a histria das favelas, alguns de seus mais
importantes autores tm se dedicado ao resgate dos meios e condicionantes que levaram
ao aparecimento desses locais na paisagem urbana. Elas surgem em registros
documentais prximo ao final do sculo XIX, havendo referncias a favelas mais
antigas que a Providncia (ABREU, 1984 e 2006, VALLADARES, 2000 e 2005).

93

Ver citao completa de GOMES (1980: 6) na pgina 14 do captulo I.

Favela localizada na regio central do Rio de Janeiro, prximo estao de trem Central do Brasil.
95
Durante boa parte das primeiras dcadas do sculo XX, o morro da Providncia foi denominado morro
da Favella(grafia usada nesse perodo), sendo que, a partir dessa denominao, a palavra favela passou
a ser designada para outras habitaes semelhantes na cidade. A associao entre a favela da Providncia
e a Guerra de Canudos tem origem em dois fatores. O primeiro seria a existncia da vegetao conhecida
como favela, tanto nesse morro quanto no municpio de Monte Santo, localizado no estado da Bahia e que
serviu como base para as operaes militares contra o vilarejo de Belo Monte durante o conflito. O
segundo seria uma aluso resistncia realizada por seguidores de Antnio Conselheiro no morro baiano
da Favella, que teria retardado a vitria do exrcito da Repblica durante a guerra (VALLADARES,
2005: 29).
94

80

Dentre as causas do surgimento das favelas, podemos relacionar aspectos da

crise habitacional da virada do sculo XIX para o XX96, alm da prpria remodelao
urbana que ser feita na regio central do Rio de Janeiro. Tais aspectos resultaro na
demolio de cortios e demais moradias para a populao de baixa renda, o que teria
estimulado a ida dos que foram desalojados para as encostas da cidade (VAZ, 1986,
1994a e 2002, ABREU, 1984 e 2006, VALLADARES, 2000 e 2005). A industrializao
tambm pode ser apontada como uma das causas para o surgimento das favelas, alm de
ser um dos fatores que contribuir para o seu adensamento a partir dos anos 1940
(SILVA, 2005). Atualmente, outros caminhos tm sido percorridos pela literatura sobre
as origens desses espaos, a exemplo de obras que analisam sua relao com antigas
comunidades quilombolas (CAMPOS, 2007).
No caso especfico da Tijuca, as fbricas comearam a surgir em sua paisagem,
ento ocupada por grandes chcaras, ainda no sculo XIX97. Tal fato acabou
contribuindo para duas situaes: a maior urbanizao da rea e o crescimento de
ofertas de trabalho mais favorveis populao de baixa renda (CARDOSO, VAZ,
ALBERNAZ, AIZEN & PECHMAN, 1984). O aumento das oportunidades
empregatcias, no acompanhado pelo planejamento habitacional, criou uma conjuntura
favorvel ao aparecimento de formas de moradia caracterizadas pela informalidade, no
caso, as favelas (ABREU, 1984). Contudo, outros fatores podem ser levados em
considerao para o surgimento de favelas no bairro, a exemplo da favela do Salgueiro,
96

Entre 1870 e 1890, a populao da cidade passou de 235.381 para 518.292 habitantes, atingindo o
nmero de 518.381 em 1906, sendo que, nesse perodo, esses residentes se concentravam na regio
central, situao a ser alterada apenas com a chegada dos modernos meios de transporte coletivo, que
permitir a expanso da malha urbana, e com a Reforma de Pereira Passos (1902-1906). Esse aumento
populacional no foi acompanhado pelo aumento do nmero de moradias, havendo a agravante de que
diversas atividades, como manufaturas e fbricas, se estabeleceram nessa regio, reduzindo ainda mais a
oferta de residncias. O decorrente incremento na demanda por moradia levou a uma alta dos preos dos
aluguis, intensificando, devido falta de recursos da populao, o uso dos espaos disponveis.
Consequentemente, temos o aumento da densidade domiciliar e a piora das condies de higiene (VAZ,
2002: 26).
97
Podemos destacar a Fbrica das Chitas (1820), onde hoje se localiza a praa Senz Pea e a cervejaria
Brahma Villezer e Cia. (1895). (VIII REGIO ADMINISTRATIVA, 1971: 18-28).

81

formada a partir do final do sculo XIX por escravos fugidos de propriedades existentes
no Alto da Boa Vista (CUNHA, 2006).
O surgimento da favela do Borel, de acordo com Manoel Gomes, explicado a
partir da explorao imobiliria do terreno, que teria sido feita a partir da esfera
informal, tal qual ocorreu com outras favelas que teriam se originado na mesma poca
(FISCHER, 2008, GONALVES, 2010). At 1921, o morro localizado no Vale do
Maracan apresentava o seguinte aspecto (GOMES, 1980: 1-2): Sua vegetao era
vastssima e atraente, com 22 nascentes de gua potvel, alm de dois crregos
condutores para o escoamento de gua expelida. A partir desse ano (idem: 6):
(...) um tal senhor de nome Manoel Isidrio subalugava os terrenos do
morro para a construo de barraces de madeira ou pau-a-pique com
cobertura de zinco. No era permitido naquela poca fazer uma casinha de
alvenaria com telhas francesas. Quando algum pretendente a aluguel tentava
fazer uma casinha melhor de alvenaria, ele no lhe dava permisso, alegando
que fazia aluguis baratos para os trabalhadores de baixa renda98.

Manoel Gomes (idem: ibidem), atravs de uma certa dose de ironia, questiona o
direito de Isidrio explorar o local, conforme sugere o uso de aspas sobre o pronome
indicativo de sua posse sobre o morro: Seu Isidrio, como era chamado, que de
trouxa s tinha a cabea e os testculos, por um bom moo passava, alugava as terras
do seu morro quela gente pobre e carente de moradia (grifos meus). Em outro
momento, atravs da figura de Magarinos Torres, ser encontrada meno posio de
que a terra, um bem natural, seria direito de todos (idem: 36): (ao se dirigir aos
moradores do Borel) Vocs, meus irmos, no so galaxianos ou extraterrenos. So
98

Sobre a questo das formas de construo de moradia em favelas, o fato de no haver residncias de
alvenaria pode ganhar outros significados para alm de um indcio da baixa renda de seus moradores;
pode ser vista tambm como uma estratgia para permanecer em reas de favela e no ter sua moradia
erradicada pela fiscalizao, uma vez que a casa deveria ser construda rapidamente, o que seria
impossibilitado pela alvenaria. Conforme depoimento de Hlio de Oliveira, ex-morador e ex-presidente
da associao de moradores do morro da Formiga, onde nasceu em 1955, favela prxima ao Borel
(PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2003: 254): Na poca (anos 1940, quando seus pais se mudaram para o
morro), para construir um barraco era difcil; era preciso construir noite e se mudar logo, sob pena de os
policiais derrubarem. A estratgia era esta: derrubar rvores a mata da encosta era bem fechada e
pegar a madeira para construir o barraco, mudando-se em seguida. Foi assim que a comunidade do morro
da Formiga foi crescendo.

82

mesmo terrqueos no duro, portanto, a terra nossa, de todos. Foi Deus que a criou e
deu para os seus filhos nela viverem, e todos vocs so filhos de Deus, como todos os
seres humanos o so (grifos meus)99.
J chegou a se tornar um lugar comum a afirmao de que as favelas seriam
resultado de invases, posio questionada a partir de pesquisas que revelam a
explorao imobiliria atravs de aluguis. Segundo Lilian Vaz (1994: 592):
(...) h vrias referncias ao aluguel de barracos, de cavas, do cho e de
terrenos nas primeiras favelas. A questo da cobrana de aluguel remete
forma de propriedade: algumas das primeiras favelas no resultaram de
invases, mas de grupos de imveis de aluguel. Alguns proprietrios de
cortios possuam tambm imveis de aluguel nas primeiras favelas; em
1948, 31,4% das unidades pagavam aluguel (dos barracos) e 6,4% pagavam
aluguel do cho (Censo das Favelas, 1949).

Diante desse quadro, nas trs primeiras dcadas do sculo XX, vemos surgir uma
srie de interesses que tornam as favelas locais de disputas referentes explorao de
aluguis, propriedade da terra e construo de capital poltico, este atravs do
estabelecimento de laos de proteo relativos aos dois primeiros fatores. Desse modo, a
esfera poltica aparece nessa questo atravs de representantes que se envolvem em
pendncias, seja a favor da proteo dos moradores contra os chamados grileiros, que
pretendiam explorar os terrenos de favela, na maioria das vezes sem sua posse
verdadeira e legalmente comprovada, seja em prol dos que desejavam o fim das favelas
justamente para potencializar possibilidades de lucro.
Esse elemento gerou uma situao de tenso que perpassava o cotidiano dos
habitantes dessas reas (FISCHER, 2008). Ao longo dos anos 1930, observaremos uma
srie de processos de despejos, movidos por proprietrios ou grileiros. Temos o caso
do morro de So Carlos, que contou com cobertura da imprensa, entre os anos 1932 e
1934, e que resultou na criao da Sociedade dos Trabalhadores Humildes do Morro de

99

O discurso da terra como um bem natural e, por isso, pertencente a todos ser utilizado pelo PCB em
seu envolvimento em questes de disputa fundiria, em apoio a grupos de lavradores no campo.

83

So Carlos, em 1937 (SILVA, 2005). Outro exemplo de processo de despejo foi o

ocorrido na favela Chcara do Cu, no Leblon, e na favela do Capo, cuja remoo
ocorreu com ampla participao das esferas burocrticas do exrcito, uma vez que se
tratava de terreno militar (idem).
O crescimento das favelas nesse perodo teve como uma das causas o aumento
da populao no centro urbano e em seus arredores, que cresceu a uma taxa anual de
2,56%, entre 1906 e 1920, e 2,16%, entre 1920 e 1940 (FISCHER, 2008: 51). Tal
situao, aliada ao dficit habitacional (VAZ, 1994), levou elevao do valor dos
terrenos e busca das classes populares por moradias no subrbio e pela ocupao dos
morros e colinas. A partir dos anos 1920, certos polticos oposicionistas chegam a ser
favorveis aos moradores de favelas contra o despejo de seus lares e a explorao de
aluguis (FISCHER, 2008).
A partir dos anos 1920 e 1930, notamos o aparecimento de um modus operandi
dos habitantes desses espaos na tentativa de defesa de seus interesses, e o terreno
escolhido para a batalha foi o Judicirio. A disputa entre proprietrios, grileiros e
moradores passou a ocorrer atravs de encaminhamentos jurdico-legais, com estes
ltimos passando a recorrer a advogados e aos jornais da poca, para buscar respaldo no
conflito judicial e para denunciar arbitrariedades e violncias contra eles cometidas
(SILVA, 2005, FISCHER, 2008, GONALVES, 2010). O contato com polticos, muitos
detentores dos principais cargos do executivo, era igualmente buscado, a exemplo da ida
do prefeito Pedro Ernesto, que em 1933 visitou o morro de So Carlos a convite do seu
Centro Poltico de Melhoramentos (SILVA, 2005: 122), ou de moradores das favelas
de Santo Antnio, Mangueira e Jacarezinho, que escreviam cartas para o prprio Getlio
Vargas, no incio dos anos 1930, ou enviavam comits de representantes ao Palcio do
Catete, sede de seu governo (FISCHER, 2008: 261).

84

Manoel Gomes retrata Manoel Isidrio como o primeiro explorador da favela do

Borel, em um contexto em que a relao entre grileiros, ou proprietrios, e moradores
era marcada pela tenso que, por vezes, resultava em enfrentamento judicirio. Um
dado interessante reside no fato de que Isidrio subalugava casebres no morro,
embora Gomes no faa nenhuma aluso de um proprietrio a quem Manoel Isidrio
poderia se reportar. Sua figura construda como a do grileiro tradicional, que se
apropriou de uma terra que a ningum pertenceria para explor-la, visando ao
enriquecimento custa daqueles que no teriam como arcar com os gastos da cidade
formal (GOMES, 1980: 7-8):
Isidrio era um desses chegantes como um outro qualquer, que pairam por a
a fim de aventurar a sorte, para isso precisava de ousadia e essa qualidade ele
tinha de sobra. Raciocinando bem, ele concluiu que ia persuadir os ingnuos
que seria dono do morro, mas como provar? No tinha escritura, procurao
ou mesmo um documento autorizando-o a desenvolver rentoso negcio da
China. Fez as suas conjecturas e concluiu: - Eu fao as cavas (local onde
plantar o barraco), vendo-as e cobro um pequeno preo pelo aluguel mensal
do cho. Dou o direito de morar, s no posso permitir nem autorizar
construes de alvenaria, pois os terrenos no so meus, e casa de alvenaria
tem valor, no poder ser demolida sem briga ou indenizao.

Gomes constri a figura de Isidrio como um explorador que, para manter seus
lucros, (...) no permitia a entrada clandestina de novos moradores, quem no pagasse
o aluguel seria despejado ou o barraco destrudo. Com essa finalidade, constitura uma
gang, gente gananciosa como Isidrio (idem: 8). Tal descrio mostra a construo da
imagem da figura de Manoel Isidrio como tantos outros exploradores das favelas nesse
perodo, sem comprovao legtima da posse de terra e capaz de cometer arbitrariedades
e violncia, inclusive contando com um grupo de empregados para lhe auxiliar, seja na
cobrana, seja na execuo de atos mais drsticos. Contudo, Isidrio no teria sido o
nico grileiro do Borel. Depois de um perodo, repassou a explorao da cobrana de
aluguis para dona Hortncia, que reforara mais ainda os seus lucros (ibidem,
idibidem). A nova proprietria tambm se utilizava da violncia quando necessrio:
85

Sua turma no era de tocar viola de papo para o ar, cada vez mais violenta na expulso
e destruio dos barracos (idem: 9). Aps determinado perodo, Hortncia, assim como
seu antecessor, fez o repasse da cobrana dos locatrios a dois sabiches, chantagistas
portugueses chamados Daniel e Pacheco. Este chegou, inclusive, a morar no morro. A
atuao de ambos era caracterizada da seguinte forma (ibidem: 10):
Tirando onda de ricos para impressionar os antigos moradores, eles
conservaram a equipe assalariada por dona Hortncia, que fazia a cobrana,
demarcava o local por cavas e a preparava quando o pretendente assim as
queria, pagando pela mo de obra. (...). Agiam como se fossem policiais
particulares, lgico.

Daniel e Pacheco seriam os ltimos grileiros antes da imobiliria BorelMeuron, empresa para a qual teriam vendido o direito de explorao e que foi
responsvel pela ao de despejo dos moradores do Borel. Deve ser chamada ateno
para o fato de que todas as vezes em que foi negociado o direito de explorao, segundo
a memria de Gomes, tal negociata ocorreu fora dos trmites legais, uma vez que no
havia a posse legtima comprovada por documentos vlidos. Contudo, essa era uma
prtica comum no tocante s favelas da poca, gerando uma verdadeira indstria
informal/ilegal de explorao imobiliria (FISCHER, 2008, GONALVES, 2010).
A memria constitui um meio de releitura do passado capaz de registrar
mltiplas impresses sobre seus eventos, sem, entretanto, esgotar todos os seus
significados (LE GOFF, 1982, RICOEUR, 2000). Desse modo, devemos levar em
considerao que a memria de Manoel Gomes sobre como se deu o surgimento do
Borel no deve ser tomada como uma verdade absoluta, mas como uma das verses
possveis do acontecido. E, tendo em vista que o processo de externalizao consciente
da memria sempre direcionado por interesses especficos (FINLEY, 1989), as
representaes contidas no discurso de Gomes atendem a esses mesmos interesses que,
por sua vez, esto relacionados ao quadro poltico do momento de sua elaborao e

86

edio em livro. Assim, devemos compreender a estratgia discursiva adotada por

Manoel Gomes, de associar o surgimento do Borel explorao imobiliria e de seus
moradores exclusivamente levada a cabo por agentes externos, indcio da forma como o
grupo poltico que esse autor representa interpretava as favelas e a questo da habitao
popular no Rio de Janeiro.
Portanto, devemos direcionar um olhar mais complexo para a figura de Manoel
Isidrio. H uma outra memria sobre esse personagem, presente no depoimento de seu
sobrinho, conhecido como Mestre Joo Catinga, que foi publicado em uma reportagem
na revista Mdulo100. Mestre Catinga coloca que, desde os primrdios da ocupao do
Borel, existia a cobrana de aluguis (REVISTA MDULO, 1980: 31):
"Na poca do Borel Antigo existiam os homens que se diziam donos do
morro. Ento eles alugavam os terrenos para os proprietrios que moravam
nele, sendo que alugavam pedaos de 100, 200 metros por 200 mirris, por
exemplo. Eles armavam vilazinhas de 5, 6 barracos e alugavam de acordo
com quarto e sala: se tivesse cozinha era 60 mirris, se era s um quarto era
30 mirris e assim por diante.

A atuao de seu tio lembrada da seguinte forma (idem, ibidem):

"O Borel tinha ento uns 30 barracos, apenas. O morro aqui comeou a
modificar depois de uns 30 anos para c. Nessa poca, havia um s que
comandava, se fingia ser o dono das terras. Desse lado aqui tinha o meu tio, o
Manoel Desidrio101, j morto, que comandava esse pedao. Ele pagava na
poca a importncia de 200 cruzeiros, n?, antigos, e mandava fazer os
barracos de acordo com a famlia: se era solteiro era barraquinho de 3 x 3,
para um sozinho dava, ento ele cobrava aluguel de 30 mirris. Se era quarto,
sala e cozinha seria o valor de 60 mirris. Bom, com o resultado desse
dinheiro ele pagava o patrcio l fora".

Manoel Gomes (1980: 6) chega a retratar Manoel Isidrio como um indivduo

que subalugava barraces no Borel, mas em nenhum momento menciona agentes
externos, sendo que Catinga refora que Isidrio usava parte da renda dos aluguis para
100

Revista de arquitetura e urbanismo, editada por Oscar Niemeyer, que chegou a ser uma das mais
importantes em sua temtica. Em um primeiro momento, circulou de 1955 a 1965. Voltou a ser editada
entre 1975 e 1989.
101
O nome Desidrio tambm estar presente nas reportagens do Imprensa Popular que sero
exploradas frente. Optei pela grafia Isidrio por ser a que consta no livro de Manoel Gomes, elemento
a partir do qual construo minha anlise.

87

pagar o patrcio l fora. Pelo contrrio, Gomes (idem: 7) chega a afirmar que Isidrio
tornou-se dono absoluto das terras abandonadas do morro, que se estendiam at a
virada do Andara, e com isso, se considerava rico com a transa aplicada no morro e a
negociata da venda para dona Hortncia (ibidem: 8). Porm, Joo Catinga coloca uma
memria diferente sobre a questo (REVISTA MDULO, 1980: 32):
Diziam ento que o Borel era dos suos no sei-o-qu (...). S a nica
pessoa que conhecia os suos era o meu tio que morreu e era cego. Cego
modo de dizer, porque no tinha leitura para conversar, mas dizem que
quando eles (suos) foram embora iam deixar essas terras pra ele, como
homem trabalhador que era deles, de confiana. Mas esqueceram e voltaram
com a papelada toda quando foram embora.

Com isso, temos uma viso diferente de Manoel Isidrio, no mais como um
explorador de terras sem dono, mas algum que trabalhava para os que lucravam com a
cobrana de aluguis no morro, ou seja, algum inserido nessa indstria, mas em uma
posio subalterna. O mesmo, por ser cego, no soube aproveitar a oportunidade que
os suos prometiam para lhe deixar cuidando dos negcios. E tambm h registros de
que Isidrio era um morador do Borel (So donos do Borel os construtores de seus
barracos. Imprensa Popular, 29/10/1954): Foi em 1914 que Manoel Desidrio subiu
ao terreno da Chcara, l no Morro do Borel, e armou o seu barraco. Dizia-se dono da
terra um Sr. Lincoln Nader. O dono taxou o aluguel do barraco 40 mil-ris mensais.
Alm da condio de morador de Manoel Isidrio, tambm temos a revelao de
um nome daquele que seria o primeiro a explorar o aluguel de moradias no Borel,
Lincoln Nader102. A mesma reportagem entrevistou moradores dessa favela poca, um
deles podendo ser a pessoa mencionada por Manoel Gomes (1980: 13) como uma das
mais antigas moradoras, dona Luduvina, que na matria aparece nomeada como
Ludovina.

102

No h certeza sobre o nome correto do indivduo mencionado, uma vez que, em outras reportagens,
ele tambm ser referido como Lincoln Nodari.

88

O peridico coloca mais detalhes sobre o processo de explorao do morro

(idem):
(...) conta a velha Ludovina que os recibos no eram assinados pelo sr.
Lincoln, e sim por uma velhinha que morava nas proximidades da chcara,
vizinha da fbrica Lua Nova. O fato que Desidrio morreu, as habitaes
se multiplicaram, o morro passou a abrigar uma populao. Um dia, Manoel
Desidrio adoeceu e perdeu os documentos que comprovavam a posse de
Lincoln Nader. Morre Desidrio, surge um Olmpio Silva, que passou a
cobrar aluguis no morro (...). Morre Olmpio Silva, toma conta dos terrenos
um Sr. Daniel Gonalves (...). Aparece ento um Antnio Pacheco (...) que
passou a procurao para cobrar aluguis a seu filho, Manoel Pacheco Leal.
(...). os Leais arranjaram ttulos de posse do morro e venderam os terrenos
aos grileiros.

Podemos perceber alguns elementos que apontam para caminhos ligeiramente

diferentes, no que diz respeito aos detalhes, do depoimento escrito de Manoel Gomes103.
Primeiramente, o autor de As lutas do povo do Borel coloca que Manoel Isidrio teria
iniciado a ocupao do morro em 1921, enquanto a reportagem da Imprensa Popular
coloca em 1914. Dificilmente se chegar data exata da construo da primeira moradia
dessa favela, bem como seu responsvel, seja Isidrio ou qualquer outro.
Ao analisarmos discursos de memria, nosso objetivo no atingir a verdade
dos fatos, mas compreender o porqu de certas construes discursivas. Conforme
visto, a memria uma ferramenta de significao do passado, polissmica e que no
corresponde exatido de fatos ocorridos (LE GOFF, 1982, RICOEUR, 2000). Assim,
deve ser considerado o entendimento da memria no como um corpo homogneo, mas
fragmentrio, conflitivo e tenso, maculado pelas preocupaes e choques do presente:
A memria tambm sofre flutuaes que so funo do momento em que ela
articulada, em que ela est sendo expressa. As preocupaes do momento constituem
um elemento de estruturao da memria (POLLAK, 1992: 4).
Desse modo, possvel interpretar a escolha de Manoel Gomes pela data
fundadora do Borel como 1921 a partir da conjuntura, colocada pelo prprio autor, de
103

Algumas dessas diferenas foram igualmente percebidas por Fischer (2008).

89

comemorao do primeiro centenrio da independncia brasileira, com o afluxo de

trabalhadores, alguns de fora do pas, para uma cidade com dficit habitacional, sendo
visto como o elemento que propiciou o surgimento das favelas104. No mais, h certas
discrepncias com relao aos primeiros a controlar o aluguel de barracos no morro. Na
reportagem do Imprensa Popular, mencionado Lincoln Nader como aquele que seria o
responsvel pela organizao da coleta das mensalidades, alm do beneficirio dos
lucros, fato no colocado por Gomes, que relaciona Isidrio como o primeiro grileiro
do Borel. Conforme visto pela reportagem e no depoimento de seu sobrinho, Isidrio era
um empregado, residente da favela, que foi substitudo em suas funes, aps seu
falecimento, por Olmpio Silva, que por sua vez nem citado em As lutas. Manoel
Gomes (1980: 8) tambm coloca que Isidrio resolvera ento sair de cena, tomando
rumo ignorado, deixando o Borel para trs, sem mencionar sua morte.
De todos os personagens abordados, deve-se pr em foco a figura de Manoel
Isidrio. Afinal, tratava-se de um morador que atuava junto aos grileiros, como
empregado, sem, ao que tudo indica, obter o enriquecimento citado por Gomes. Ento
fica o questionamento: quais os motivos que levaram construo discursiva, em As
lutas do povo do Borel, da figura de Isidrio, que, segundo a reportagem e as
lembranas de Mestre Catinga, pode ter sido o primeiro morador da favela?
Beatriz Sarlo (2007) atenta para o fato de que as escritas sobre o passado que
comearam a ter grande aceitao no mercado editorial do ps-ditadura na Amrica
Latina seriam caracterizadas pela subjetividade e pelo tom testemunhal, sendo de
responsabilidade, como convm lembrar, de sujeitos que no tiveram formao
profissional de historiador. Muitos, inclusive, estiveram diretamente envolvidos nos
episdios que retratam, passando o carter de testemunho a possuir um certo elemento
104

Manoel Gomes (1980: 15) chega a mencionar pelo menos um morador que habitava o Borel desde
1921: (...) do portugus Casemiro Pereira ali residente desde 1921 (...).

90

moral que denotaria veracidade. Um dos aspectos dessa vertente da escrita sobre o
passado, diferente da historiografia profissional, privilegiaria a coeso do discurso em
detrimento do estabelecimento de mltiplas hipteses explicativas e analticas de uma
determinada conjuntura ou perodo histrico.
Assim, podemos perceber que a forma como a figura de Isidrio apresentada
para o leitor, bem como sua funo na narrativa sobre o surgimento do Borel, expe
uma certa coerncia visando coeso discursiva. Afinal, caso esse personagem fosse
retratado como um morador que atuava junto aos grileiros, tal quadro resultaria em
um aparente paradoxo, necessitando de certas hipteses analticas que iriam de encontro
ao tipo de narrativa histrica elaborada por Manoel Gomes105. Porm, a situao de
Manoel Isidrio se encontra dentro do complexo sistema, que tem a informalidade e a
ambiguidade da atuao do poder pblico e da condio da posse da terra106 como
molas propulsoras de explorao imobiliria das favelas nesse perodo (FISCHER,
2008, GONALVES, 2010).

A memria sobre a UTF

As lutas vivenciadas pelo povo do Borel s quais alude o ttulo do livro de

Manoel Gomes esto relacionadas s formas de explorao imobiliria por ele sofridas
e, principalmente, ao direito permanncia contra as tentativas de despejo. a partir
dessa perspectiva que a UTF, assim como Magarinos Torres, assume papel central na
narrativa. A histria contada por Gomes comea com os motivos que levaram
ocupao do Borel, como das demais favelas da cidade, e explorao sofrida por seus

105

Por certas semelhanas em termos de forma do discurso, foi tomado por base de comparao o modelo
de narrativa histrica analisado por Beatriz Sarlo (2007), anteriormente mencionado.
106
Demonstrada pelos inmeros donos que reivindicavam o direito de explorao do terreno, bem
como a forma com que esse direito foi sendo sucessivamente negociado.

91

moradores por indivduos que se passavam por proprietrios daquelas terras, segundo a
viso do autor. Contudo, o grande elemento catalisador da mobilizao associativa que
levou criao da Unio dos Trabalhadores Favelados foi o incio do convvio, marcado
por conflitos, com a imobiliria Borel Meuron.
As favelas ganham crescente importncia no debate pblico no ps-1945, tendo
em vista, dentre outros motivos, o aumento do nmero de barracos registrados nos anos
1940 e 1950 (LIMA, 1989). Esse crescimento pode ser explicado pela industrializao e
pelo aumento do custo de vida, em detrimento do baixo poder aquisitivo propiciado
pelos salrios (LIMA, 1989, SILVA, 2005). Na dcada de 1950, houve um intenso
processo de parcelamento fundirio que, aliado criao ou valorizao de novos
bairros, intensificou o interesse imobilirio em reas ocupadas por favelas. Esse
fenmeno resultou em uma srie de processos de despejo, que serviram como elemento
catalisador para a mobilizao dos moradores desses espaos (LIMA, 1989, FISCHER,
2008, GONALVES, 2010). O incio desse decnio foi um perodo de intensa
mobilizao em favelas, conforme demonstra o crescimento de associaes de
moradores desses espaos, embora muitas apenas se ativessem a questes de mbito
local, sem uma agenda unificada de reivindicaes (GONALVES, 2010).
Essa ao foi permeada por um quadro de crise econmica na qual surgiu uma
srie de pleitos por melhorias salariais, protestos contra a alta de aluguis e contra o alto
custo de vida. Esse quadro mobilizatrio teve como um dos principais marcos o ano de
1954, crucial para a vida poltica brasileira devido ao suicdio de Getlio Vargas, e data
da criao da UTF. Desse modo, temos esse ano como marcante para a organizao do
movimento de moradores de favelas, que foi redefinidora das relaes destes com
agentes pblicos e privados, alm de um novo esforo de ressignificao da
representao desse grupo no imaginrio social (SILVA, 2005).

92

Muitos dos atos levados a cabo pela Unio dos Trabalhadores Favelados no
podem ser consideradas propriamente inditas, mas deve ser sublinhado o fato de a
entidade representar um, este sim, indito esforo de unificao das iniciativas
reivindicatrias de rgos representativos de favelas (FISCHER, 2008, GONALVES,
2010). J havia todo um histrico de mobilizao em outras favelas, atravs de um certo
modus operandi. Brodwyn Fischer (2008) chega a mencionar uma tentativa de despejo
iniciada nos anos 1920, no em uma favela propriamente dita, mas em reas especficas
do ento chamado serto carioca, em Guaratiba e Jacarepagu. Nessa ocasio, uma
companhia chamada Banco de Crdito Mvel tentou expulsar posseiros para especular
com seus terrenos, muitas vezes usando tticas diversas de abusos e violncias, levando
seus moradores a uma srie de aes, tais como se organizar, procurar jornais, enderear
cartas ao presidente e buscar respaldo jurdico.
H os casos em que moradores de Santo Antnio, Jacarezinho e Mangueira
enderearam cartas a Getlio Vargas buscando proteo, e na prpria Tijuca, bairro onde
est localizado o Borel, podem ser apontados pelo menos dois outros casos, o das
favelas do Salgueiro e do Turano. No Salgueiro, durante a dcada de 1930, uma srie de
residentes foi justia tentar garantir a posse de suas propriedades atravs do direito a
usucapio, em meio compra do terreno, onde se localizava a favela, por Emlio
Turano, imigrante italiano com histrico de explorao imobiliria em outras favelas
locais, a exemplo da que leva seu nome e ser abordada posteriormente. Foi enviado um
telegrama a Vargas, sendo que nunca se provou envolvimento do presidente na questo,
alm da mobilizao de sua escola de samba e do acionamento de um advogado, Joo
Lus Regada. A ao judicial acabou sendo favorvel aos moradores aps quase uma
dcada e diversos entreveros jurdicos, e, mesmo assim, no significou paz definitiva
para seus moradores (FISCHER, 2008).

93

A favela do morro do Turano surgiu na dcada de 1920, a partir de um contrato

de explorao de aluguis de um cortio na rua Baro de Itapagipe obtido pelo
mencionado imigrante italiano. Nos anos 1940, com o fracasso de Emlio Turano
ocorrido no morro do Salgueiro, a explorao sobre os moradores da favela do Turano
prosseguiu, mais uma vez sendo relatada uma srie de casos de abusos e violncias.
Seus moradores, ento, passaram a organizar um movimento de resistncia, contando
com a participao de militantes comunistas e alguns advogados. O nome do morro
alterou-se para morro da Liberdade107, o pagamento dos aluguis foi suspenso e um
jovem advogado simpatizante comunista, Benedito Calheiros Bomfim108, assume a
causa. O caso da favela do Turano no resultou na expulso de seus moradores, o que
tambm no significou a garantia de estabilidade, direito propriedade e acesso a
servios pblicos (idem).
Outro caso emblemtico da poca foi o da favela do Jacarezinho, localizada em
uma zona industrial e considerada a maior favela da cidade no perodo. A Companhia
Imobiliria Concrdia pediu a reintegrao da posse do terreno no final dos anos 1940,
sendo que aps um artigo do jornal Dirio da Noite, de 24 de junho de 1949, a
prefeitura comunicou ao juiz responsvel pela causa a expropriao do terreno,
ordenando a suspenso do despejo. Como o pagamento no havia sido feito, o juiz
responsvel endereou uma carta ao Ministro da Justia, solicitando o envio de 200
policiais para garantir a expulso dos moradores do Jacarezinho. Como resultado, o
prefeito Mendes de Morais enviou, em regime de urgncia, uma mensagem Cmara
dos Vereadores, em prol da obteno do crdito necessrio para a expropriao do
terreno da favela (GONALVES, 2010: 135-136). Essa favela apresentou uma forte

107

A alterao de nome tambm ocorrer no Borel, que, assim como o Turano, no apresentar grande
aceitao do novo nome.
108
Benedito Calheiros Bomfim se tornaria um conhecido jurista e chegaria a ser presidente do Instituto de
Advogados Brasileiros, entidade da qual surgiu a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).

94

mobilizao de atores diversos, como seus habitantes, militantes do Partido Comunista,

alm de intrincados laos com a Igreja atravs da atuao da Fundao Leo XIII.
Mesmo com a expropriao, no cessaram as ameaas de despejo durante a dcada de
1950, quando ento se destaca a figura de Geral Moreira, advogado e vereador do
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), que assumiu a defesa da favela passando a evocar
o princpio da funo social da propriedade, alegando que o despejo dos moradores ia
de encontro Constituio de 1946 (idem: 137).
Esses casos ocorreram paralelamente ao grande perodo de politizao que
caracteriza o debate sobre as favelas no final dos anos 1940. Nesse perodo, temos a
atuao de vereadores do PCB junto a esse segmento populacional109, alm da criao
de um rgo da Igreja, em 1947, justamente para combater a temida influncia
comunista. Outro exemplo dessa polarizao sobre o debate a srie de artigos de
autoria de Carlos Lacerda, publicada em 1948 no Correio da Manh, intitulada
Batalha do Rio. Em seus escritos, Lacerda fazia crticas influncia do Partido
Comunista110 e atuao do governo municipal, buscando a criao de uma via
alternativa para solucionar o problema das favelas (SILVA, 2005, FISCHER, 2008,
GONALVES, 2010). Em termos de iniciativas governamentais, podemos citar a
criao de uma comisso para extino de favelas, em 1947, na administrao de
Mendes de Morais (1947-1951), que resultar no Censo de Favelas de 1948 (LEEDS &
LEEDS, 1978). Em 1952, ser criado o Servio de Recuperao de Favelas, ligado
Secretaria de Sade e Assistncia, e que, a princpio, teria se organizado de forma a
atuar atravs da urbanizao, mas que agiu por meio de aes de despejo e demolio de
109

Desde 1945, o Partido Comunista estaria na legalidade, conseguindo registro a tempo de participar das
eleies presidenciais do mesmo ano, a primeira aps o fim do Estado Novo. Nas eleies municipais de
1947, o partido conseguiu resultados expressivos, constituindo slidas bancadas de vereadores. Para mais
detalhes, ver PANDOLFI, 1995.
110
O PCB havia obtido 36% das cadeiras na Cmara Municipal, o que demonstra um certo xito eleitoral,
e acabou sendo, novamente, posto na ilegalidade em 7 de maio de 1947 pelo presidente Eurico Gaspar
Dutra (GONALVES, 2010: 105-106).

95

barracos (SILVA, 2005).

Posteriormente, veremos o aparecimento de outro rgo ligado Igreja, a
Cruzada So Sebastio (1955)111, que surge com o objetivo de recuperar uma certa
legitimidade perdida pela Fundao Leo XIII, que teria se tornado um rgo mais
burocrtico, e, ao mesmo tempo, apresenta um componente de insero social mais
slido para os moradores de favelas, sem pregar a remoo das que estivessem em reas
de alto valor no mercado imobilirio, mas tambm no abdicando de certo controle
social ou de se colocar como um contraponto influncia do PCB (RIOS, 1986, SILVA,
2005 e GONALVES, 2010). Em 1956, surge o Servio de Recuperao de Favelas e
Habitaes Anti-Higinicas, congregando diversos rgos e apresentando um vis de
atuao que privilegiou mais a urbanizao do que a remoo (LEEDS & LEEDS,
1978, RIOS, 1986, SILVA, 2005, GONALVES, 2010).
Tais iniciativas esto inseridas em um contexto de ampla polarizao e debate
poltico sobre as favelas desde o final dos anos 1940 (SILVA, 2005), perodo no qual a
administrao municipal opta pela erradicao desses espaos, embora no tenha
tomado nenhuma medida mais slida para a concretizao dessa finalidade (FISCHER,
2008). Nesse quadro, a oferta de favores polticos surge como um elemento de garantia,
embora consideravelmente frgil, da permanncia, ainda que provisria, dessas reas,
em detrimento da construo de uma esfera definitiva de garantia de direitos,
constituindo-se, assim, em uma moeda de troca em um mercado movido a capital
poltico. A legislao no reconhece o direito ocupao do solo por meio de favelas.
111

A entidade esteve sob comando do padre Dom Hlder Cmara. Nascido em Fortaleza, onde se ordenou
padre, veio para o Rio em 1936. Foi um dos fundadores da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
(CNBB), em 1952, e, atravs da Cruzada So Sebastio, foi um importante ator poltico para o
entendimento das intervenes da Igreja nas favelas durante os anos 1950 e meados dos 1960, se
contrapondo s iniciativas influenciadas pelo PCB. Em 1964, Dom Hlder Cmara se afasta do Rio de
Janeiro por discordncias com o cardeal Dom Jaime Cmara, sendo nomeado arcebispo de Olinda e
Recife. Foi crtico do governo militar, sobretudo no que se refere aos desrespeitos contra os direitos
humanos cometidos pelo regime. Para mais informaes biogrficas, ver verbete Hlder Cmara no
DHBB
onlineI,
disponvel
para
consulta
em
http://www.fgv.br/CPDOC/BUSCA/Busca/BuscaConsultar.aspx. Consultado em 10/11/2011.

96

Desse modo, torna-se moeda de troca a opo das autoridades por no aplicar a lei,
gerando uma situao especial. Em outras palavras, fazer vista grossa existncia das
favelas, sem tentar sua remoo, visto como um favor, e o ato contrrio tido como
uma arbitrariedade. Assim, cria-se um quadro de dificuldade para a mobilizao por
direitos, e a mera execuo ou no de leis se transforma em uma forma de controle
social dos moradores de favelas (FISCHER, 2008, GONALVES, 2010).
Na dcada de 1950, no temos ainda o aparecimento de uma poltica
governamental que busque o fim desses espaos, algo que s ocorreria na dcada
seguinte. No entanto, h batalhas pela posse do solo travadas na esfera do judicirio,
que seguem o modelo apresentado pelos casos das favelas do Salgueiro, do Turano e do
Jacarezinho. Assim, vemos surgir uma indstria da expropriao, na qual muitos
entraro com aes de despejo contra favelas, sem necessariamente possurem
documentos legtimos que comprovem sua condio de donos. Seu objetivo foi obter
lucros com indenizaes pagas pelo poder pblico (GONALVES, 2010). preciso
atentar para o fato de que essas aes de despejo foram movidas por sujeitos privados,
no constituindo atos da administrao pblica. Nesse contexto, ocorrer o processo de
despejo sofrido pelos moradores do Borel, que resultar no surgimento da Unio dos
Trabalhadores Favelados.
Essa ao de despejo foi precedida por alguns sinais, segundo observa Manoel
Gomes (1980: 13): Por meados dos anos de 1945, os moradores do local comearam a
observar as novas construes na rua Conde de Bonfim, justamente na rea fronteiria
ao morro. Essa situao desaguaria no princpio do processo movido pela Borel
Meuron (idem: 14): Um belo dia do ms de junho daquele ano, s dez horas, mais ou
menos, os moradores do local receberam uma ordem: daquela data em diante ficava
terminantemente proibida a construo de novos barracos e suspensos, portanto, o

97

aluguel ou a venda de cavas a quem pretendesse se agregar ao morro.

Os responsveis pela ao seriam a citada imobiliria, que j teria se
encarregado de tecer um acordo com os grileiros de ento (idem, ibidem):
Daniel e Pacheco suspenderam a concesso da venda de cavas porque j
transavam de outra maneira, diretamente com a imobiliria Borel Meuron
Ltda., que fez lanamento dos terrenos adquiridos na rua Conde de Bonfim
desde os nmeros 1.122 a 1.212. A arapuca imobiliria pretendia grilar as
terras do morro at a virada do Andara, que valeriam uma fortuna. Por
intermdio de terceiros, procuraram aproximao com os dois espertalhes e
entraram em entendimento, oferecendo-lhes uma avultada quantia para que se
retirassem de cena sem dar satisfao a ningum.

feita, ento, a nica meno a um possvel proprietrio suo daquele terreno,

sem que, no entanto, se estabelea qualquer ligao com Manoel Isidrio (idem,
ibidem):
Enquanto isso acontecia c da banda do Borel, a imobiliria Borel Meuron
Ltda. desenvolvia na rua Conde de Bonfim uma febril fase de construes.
Queriam impressionar os favelados daquelas terras, onde outrora cultivava-se
fumo para uma antiga fbrica de rap e outros derivados dessa planta,
pertencente a um velho cidado suo que se alojara s margens do rio
Maracan, aproveitando essa vastido de terras devolutas.

Posteriormente, h meno Seda Moderna e sua participao na negociata com

Daniel e Pacheco (idem: 15): A Seda Moderna, que era subsidiria da Borel Meuron
Ltda., indenizou muito bem a Daniel e seu scio, e ambos se retiraram seguindo rumo
ignorado, deixando a briga com os moradores do morro. Todas essas aes resultam na
chegada de uma ameaa de despejo via judicirio (idem, ibidem): Foi quando os
moradores receberam uma nova advertncia para se mudarem dentro do prazo de 90
dias, pois, do contrrio, os donos do morro recorreriam ao judicirio e os
despejariam.
Assim, a ameaa de despejo sobre o Borel pode ser tida como um fato concreto.
Porm, a forma como relatada pelo discurso de memria em questo deve ser objeto
de reflexo, no como uma forma de desmerecer a voz de Manoel Gomes, mas de
compreender atravs da imaginao historiogrfica a complexidade de atores
98

envolvidos na questo. De fato, ao consultarmos documentos de poca, no se

encontrou meno imobiliria Borel Meuron, mas a uma intrincada rede de
personagens, alguns no mencionados no livro de Gomes. Em reportagem da Imprensa
Popular, possvel encontrar dois responsveis pela ao de despejo da favela em
questo (Derrotaram a polcia os moradores do Borel. Imprensa Popular, 5/9/1954):
Os grileiros Eglsias Malvar112, proprietrio da Casa Gebara, e Felipe Pinto, que h
muito vem tentando se apossar do morro do Borel (...).
Em outra reportagem do mesmo peridico, o papel de Eglsias Malvar mais
bem aprofundado, ao mesmo tempo em que mais uma pea surge no intrincado quebracabea sobre o mito de origem do Borel (No foi executado o despejo no morro da
Independncia. Imprensa popular, 28/10/1954): Lincoln Nodari, proprietrio de uma
chcara onde hoje o grileiro Iglsias Malvar est levantando um edifcio de
apartamentos na rua Conde de Bonfim, 1122 (...). Lincoln Nodari, ao viajar para a
Sua, deixou como procurador de sua chcara um Sr. Antnio Pacheco, que, anos
depois, entrou em contato com Iglsias Malvar sobre a venda do morro.
Ou seja, existe a possibilidade de o suo, mencionado uma nica vez no livro
de Gomes e tambm presente na memria do sobrinho de Manoel Isidrio, Mestre
Catinga, ser Lincoln Nodari, ou Lincoln Nader, e sua negociao tambm ter envolvido
Antnio Pacheco, o que no necessariamente excluiria Manoel Isidrio dessa rede de
explorao imobiliria, apenas a tornaria mais complexa, o que condiz com a questo
rentista das favelas no perodo (FISCHER, 2008 e GONALVES, 2010). Outra fonte,
oriunda de uma investigao da Polcia Poltica sobre Magarinos Torres, referente a
inqurito que ser abordado posteriormente, menciona o j citado Felipe Pinto, mas

112

Tambm foram encontradas referncias aos nomes Iglsias Malvar e Iglsias Malvini em outras
reportagens do mesmo peridico, todas se dirigindo a mesma pessoa. Farei referncia ao nome como
Eglsias Malvar, por ser a referncia mais antiga encontrada, o que no implica o uso dessa grafia sobre o
nome do indivduo em questo como a realmente correta.

99

dessa vez o nomeia como proprietrio da Seda Moderna (Fundo Polcia Poltica/APERJ,
dossi 12, folha 28): (...)grileiros Carlos Gonalves, dono da fbrica Franco
Brasileira de Papis, Felipe Pinto, dono da Seda Moderna, contra os quais o Dr.
Magarinos luta defendendo-nos dos despejos que eles promovem das favelas do Mata
Machado e do Borel.
Assim, temos a meno a dois responsveis pelo processo de despejo do Borel,
Eglsias Malvar e Felipe Pinto. O primeiro seria proprietrio da Casa Gebara, uma
tradicional loja de tecidos, e o segundo, da Seda Moderna. Porm, apenas o segundo
estabelecimento consta na memria dos moradores do Borel, o que poderia indicar uma
falha na apurao do autor da reportagem publicada pelo Imprensa Popular. Porm,
Malvar no chega a ser igualmente mencionado na memria dos residentes dessa favela,
e no foram poucas as menes a seu nome nas reportagens sobre o despejo do Borel
averiguadas, o que restringe qualquer concluso ao campo das hipteses. Contudo, o
fator de interesse observado que nenhuma dessas fontes faz meno imobiliria
Borel Meuron.
Gostaria de chamar ateno para um aspecto, constantemente observado, na
escrita de Manoel Gomes. Refiro-me a certos detalhes, como o horrio da chegada da
ordem de suspeno de construo de cavas, s dez horas da manh, mais ou menos
(idem: 14). H outros exemplos, como quando da construo da escola de
responsabilidade da UTF (ibidem: 27): Essas tarefas continuaram at as 15 horas. Ou
quando um morador de uma favela ameaada de remoo dirigiu-se sede da UTF, no
Borel, visando residir nessa favela (idibidem: 33): (...) saiu da obra, atravessou a rua,
pegou o bonde Praa 15 Usina, saltou em frente ao colgio So Jos, virou a primeira
esquina direita, passou sobre uma pinguela que estava disposta sobre o rio Maracan
e, finalmente, chegou sede da Unio dos Trabalhadores Favelados. Ou, ainda, quando

100

o mesmo indivduo, refletindo sobre como construiria sua nova morada no Borel (idem:
38), comeu uma dobradinha com feijo branco.
As listas de nomes de moradores que participaram de algum momento histrico
do Borel tido como importante pelo autor tambm podem ser vistas como detalhes
especficos presentes na narrativa. Logo aps o recebimento da ordem para abandonar
suas casas em 90 dias, anteriormente mencionada, so nominados no texto os moradores
mais inconformados e responsveis por meios de impedir a expulso (GOMES, 1980:
15), como forma de criar um registro fsico de seus nomes, uma das funes da
memria material de favelas. Todos esses aspectos so importantes ferramentas
discursivas para a construo de uma ideia de veracidade em certos tipos de narrativa
sobre o passado (SARLO, 2007). Porm, tais estratgias de discurso nem sempre devem
ser levadas ao p da letra, e sim ser objeto de uma reflexo histrica, o que no
significa, mais uma vez friso, demrito ou desqualificao de As lutas do povo do
Borel.
Com o aviso de que os moradores deveriam abandonar suas casas em 90 dias,
buscou-se procurar um advogado para lhes auxiliar. Dois foram contatados e recusaram,
sendo que o terceiro, Antoine de Magarinos Torres (GOMES, 1980: 16), abraou como
um Hrcules a causa dos humildes moradores do morro do Borel. Nsia Trindade, que
realizou pesquisa no Borel na dcada de 1980 para sua dissertao e teve oportunidade
de entrevistar aqueles que procuraram Magarinos Torres, conta que Izequiel, que fez o
contato com o advogado, dizia que (TRINDADE, 1989: 106): (...) explicou ao
advogado que chegaram at ele por indicao de pai-de-santo do morro a quem
recorreram para obter proteo espiritual; o entrevistado observou que Magarinos
Torres, por ser ateu, achou muita graa na estria.
O encontro com Magarinos Torres foi o ponto central para a criao da UTF,

101

uma vez que o mesmo teria incentivado a criao de uma associao de residentes
dispostos a resistir s investidas da Borel Meuron. Izequiel, que se tornaria o primeiro
presidente da UTF, ao travar o primeiro contato com o advogado, foi aconselhado a
conseguir o maior nmero possvel de adeptos causa da permanncia (GOMES, 1980:
17): Na entrevista que mantivera com Magarinos, expondo-lhes as ocorrncias do
morro, Izequiel foi aconselhado a voltar dois dias depois e recomendado a conseguir o
maior nmero possvel de interessados nessa contenda que iria surgir, pois, uma
andorinha s no faz vero.
Aps esse encontro, foram realizadas mais trs reunies, com datas novamente
detalhadas: 19 de abril de 1952, 21 de abril de 1952 e 28 de abril de 1952. No primeiro,
na residncia de Magarinos, foi colocada a questo da falta de verbas para arcar com os
custos do processo. O segundo realizou-se no Borel, no qual Magarinos chegou s 10h
e 15 minutos da manh (GOMES, 1980: 20) de um domingo e alertou para a
necessidade

de

organizao

local

para

que

os

associados

contribussem

financeiramente, e, fazendo assim, conseguiriam meios necessrios para qualquer

eventualidade que viesse a surgir (idem: 20-21).
Nesse mesmo encontro, foram recolhidas 52 assinaturas em prol da criao da
nova associao e foi tirada sua diretoria provisria. Segundo consta no estatuto da
Unio dos Trabalhadores Favelados (Acervo Condutores de Memria), cuja redao
data de 21 de dezembro de 1957 e o registro de pessoa jurdica, de 2 de janeiro de
1958113, a data de fundao da UTF dia 21 de abril de 1954. Desse modo, nota-se uma
pequena discrepncia com relao data apresentada por Manoel Gomes, que coloca o
mesmo dia, porm do ano de 1952. Contudo, ao analisarmos o pronturio de Magarinos

113

Segundo o prprio estatuto, a Unio apresentada como: Associao Civil fundada ao dia 21 de abril
de 1954, no Distrito Federal, devidamente legalizada pelo registro dos seus estatutos sob o n 5.665 do
livro A 4, do Registro Civil das Pessoas Jurdicas do Distrito Federal e publicado no Dirio Oficial
(seo I) de 2/1/1958.

102

Torres presente no Fundo de Polcia Poltica do Arquivo Pblico do Estado do Rio de

Janeiro (Fundo de Polcia Poltica da Guanabara/APERJ, pronturio 47. 727, folha 11),
vemos que segundo documentos apreendidos, presidiu a mesa que dirigiu os trabalhos
de fundao da Unio dos Trabalhadores Favelados hoje (4/4/54), em sua prpria
residncia acima citada. Nessa mesma reunio, alguns presentes, como o conhecido
militante comunista Roberto Morena, quela altura exercendo mandato de deputado
federal pelo estado da Guanabara pelo Partido Republicano Trabalhista (PRT), fizeram
uso da palavra apresentando sugestes ao projeto de estatutos da nova entidade.
Roberto Morena se constituir em um importante articulador da UTF e sua
presena na reunio de fundao da entidade indica sua proximidade com os
comunistas, embora seus integrantes sempre a tenham declarado como apartidria
(LIMA, 1989). Conforme visto, a discusso sobre seus estatutos se iniciou desde a
fundao, sendo o mesmo publicado somente aps seu reconhecimento em Dirio
Oficial.
Porm, o principal fato, para o qual gostaria de chamar ateno, a data de
realizao da reunio que resultou na criao da UTF: 4 de abril de 1954. Segundo os
estatutos da entidade, assim como o depoimento de Manoel Gomes, a reunio
acontecera no mesmo ano, porm no dia 21 de abril. Como no poderamos deixar de
reparar, data de falecimento de Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes, personagem
histrico fundamental para entender a construo de um imaginrio republicano no
Brasil a partir da ideia de mrtir da independncia (CARVALHO, 1990). Essa
pequena alterao de data pode perfeitamente ser compreendida como um dos diversos
aspectos que apresentam a memria como uma construo social, decorrente de
interesses especficos e com importante participao da mesma no processo de
constituio de identidades a partir do momento de sua externalizao, ao servir como

103

veculo de uma imagem especfica de si, para si e para os outros (POLLAK, 1992). No
caso, uma imagem associada a uma representao sobre a luta pelas causas nacionais,
sustentada nem que seja ao custo do martrio114.
No encontro do dia 28 de abril de 1952, data que, como vimos, se refere ao ano
de 1954, e que Manoel Gomes (1980: 24) coloca como dia da reafirmao da luta dos
moradores do Borel, Magarinos comparece a essa favela s nove e meia da manh
(idem, ibidem) e, atravs de um discurso, lana as bases de atuao da UTF (idem,
ibidem):
1 - manter-se organizado dentro da associao local;
2 - estender a Unio dos Favelados em todo mbito territorial do Rio de
Janeiro;
3 - que seja criado um rgo central que controle todas elas, como os elos de
uma corrente para acorrentar a sanha dos grileiros nas suas incontidas
investidas contra os trabalhadores favelados, como tem sido at ento.
Vamos agora decidir o que vamos fazer aqui. Ali est um terreno vago, onde
dever ser construda uma escola para que as crianas daqui aprendam a ler e
escrever. Aqui ao lado, depois dessa jaqueira, poder ser construdo um posto
mdico, para atender em casos no graves as suas famlias, porm, isso s
poder ser feito se vocs quiserem, se acharem justo. Para isso tm que ser
todos associados da Unio, para conseguirem recursos financeiros para essas
e outras despesas, caso venham a surgir.

Atravs dessa passagem, vemos a valorizao que a questo associativa assume

na memria de Manoel Gomes, uma vez que o foco privilegiado diz respeito
organizao interna dos moradores de favelas feita de forma interligada e coordenada
por uma entidade central, no caso, o primeiro diretrio da UTF, que surge justamente no
Borel. Outro fator para o qual se deve atentar so as duas outras medidas sugeridas por
Magarinos: a criao de uma escola e de um posto mdico, este com a ressalva de
atender a casos no graves. Ou seja, criar meios de acesso a servios pertencentes
cidade formal e, com isso, reduzir a distncia em direo s benesses que
114

Um exemplo do apreo de Magarinos Torres pelo nacionalismo est presente em uma histria familiar
contada por seu sobrinho (depoimento de Antnio Eugnio de Magarinos Torres, 07/03/2011): O que eu
me lembro sobre poltica que ele era muito patriota. Era Natal e eu pedi um acordeom, que eu queria
aprender a tocar. Na poca, ele disse que tinha que escrever uma carta pro papai Noel. Ele me ajudou a
escrever a carta. Eu me lembro que ele me fez escrever que fui bom aluno, tive boas notas e que eu queria
um acordeom, mas tinha que ser nacional, que eu gosto das coisas do meus pas (risos).

104

caracterizariam o direito cidade (LEFEBVRE, 2001). Por ltimo, gostaria de chamar

ateno para a caracterizao dos moradores do Borel no como sujeitos passivos, mas
como os agentes que executaro essas propostas a partir de sua prpria vontade, afinal,
sua execuo s ocorrer se vocs quiserem, se acharem justo.
Esse seria o elemento fundamental que marcaria o que, no imaginrio dos
moradores dessas favelas, pode ser caracterizado como o tempo das lutas
(CAVALCANTI, 2007). Essa demarcao cronolgica associada s particularidades da
memria, carregada de simbolismos, fortes laos de afetividade e influncias de
questes prementes ao presente do qual evocada (FINLEY, 1989, ROUSSO, 1998,
RICOEUR, 2000). O tempo das lutas possui uma forte carga simblica de noes
ligadas tica e ao trabalho duro associados resistncia contra o despejo, e outro
aspecto a ser observado diz respeito ao papel da associao de moradores, no caso a
UTF, na vida cotidiana desses indivduos, atravs do controle do uso do espao da
favela e do provimento de servios, como o acesso educao escolar (CAVALCANTI,
2007). Outro exemplo da atuao da UTF no auxlio a questes cotidianas pode ser
visto no seguinte depoimento (Sueli115, 18/12/2010): (sobre o papel da UTF) Dava
cesta bsica. Tinham muitas famlias bem pobres aqui. Nas enchentes, muitas casas
caam e eles ajudavam.
Mariana Cavalcanti (2007) menciona que no foram muitos os que assumiram a
frente das iniciativas da Unio, embora grande fosse seu nmero de associados, o que
surge como um ponto para explicao dessa forte memria da atuao no cotidiano
local. preciso deixar claro que essa atuao ocorreu, porm, no seria incorreto
afirmar que apenas aqueles que participaram mais ativamente como lideranas
comunitrias que tendem a possuir lembranas que englobem aspectos da participao

115

Moradora do Borel desde 1951, para onde se mudou ainda criana.

105

poltica mais ampliada. Como visto, a memria de Manoel Gomes, presente no discurso
fundador de Magarinos Torres, deixa clara a importncia do associativismo como
instrumento para o alcance dos objetivos, seja o direito permanncia, seja o acesso a
servios.
O direito moradia uma questo central do livro, que aborda a explorao dos
grileiros, as tentativas de despejo e os abusos da Borel Meuron, alm de citar as
causas para a favelizao. As palavras iniciais do discurso de Magarinos contm o
seguinte questionamento (GOMES, 1980: 23): Por que essa absurda tentativa de
despejo, a vocs, meus irmos, que moram aqui, uns com mais de 40 anos, que aqui
nasceram, aqui se criaram, aqui cresceram e aqui trabalham nas indstrias da
vizinhana, somente para vos inquietar? Ou seja, o mote inicial de sua fala
justamente a questo do direito permanncia. Porm, ressaltando, o caminho para o
mesmo o da mobilizao associativista.
Durante a dcada de 1950, conforme observado, no temos a existncia da
promoo da erradicao das favelas pelo poder pblico, embora tenha sido marcante a
disputa pela terra com os grileiros, em grande parte propiciada pela dificuldade de se
determinar a real posse de terrenos onde se localizam favelas (GONALVES, 2010).
Nesse contexto temos a organizao do movimento de moradores de favelas, tendo
como marco a criao da UTF como elemento redefinidor de sua relao com agentes
pblicos e privados (SILVA, 2005). Nesse perodo, a especificidade das favelas a
ausncia do reconhecimento de sua existncia pela lei, o que no impediu a tentativa de
uniformizao jurdica dessas reas por diferentes atores desde o Cdigo Civil de 1916.
A ausncia desse reconhecimento seria indicativa do descompasso entre a esfera legal e
jurdica e a realidade social, sendo que o prprio Magarinos Torres se enquadra entre os
atores que buscavam criar novos parmetros legais para as favelas, a partir da

106

apresentao de um anteprojeto de lei de outubro de 1954, que nunca chegou a ser

enviado para apreciao (LIMA, 1989 e GONALVES, 2010).
Trata-se de uma tentativa de estender o direito dos trabalhadores para os
moradores de favelas atravs de pontos como expropriao de terrenos para moradia,
financiamento especial para material de construo, urbanizao, calamento e
construo de acessos, construo de escola pblica primria com refeio obrigatria
para os alunos, alm do reconhecimento da UTF como instncia mxima representativa
e como associao de utilidade pblica com direito subveno (GONALVES, 2010).
O artigo primeiro coloca a administrao municipal como responsvel pelas garantias
da implementao de uma srie de colocaes feitas no artigo segundo, alm das citadas
acima, como: b) instalao de redes de gua potvel, esgoto e luz, para servir todas as
habitaes; c) instalao de fornos crematrios para incinerao do lixo onde no for
possvel o servio de limpeza pblica diria; d) colocao de um telefone pblico para
cada 200 famlias; (...). So igualmente postas condies para melhorias dos donos de
pequenos negcios em favelas, tornando-os isentos de impostos municipais (...)
bastando para a concesso do alvar de localizao que o comerciante favelado o
requeira, indicando o gnero do comrcio, nome do estabelecimento e do comerciante,
depois de atestadas a sua afirmativa pela UTF. Com relao ao financiamento da
matria de construo, era igualmente exigido que o pretendente fosse abonado pela
UTF (Fundo DPS/APERJ, pasta 146).
Desse modo, vemos que h uma busca constante pelo direito permanncia, seja
pelo questionamento ao processo de despejo presente no discurso de Magarinos Torres
retratado pelo livro de Manoel Gomes, seja pela exigncia de desapropriao de
terrenos de favelas vista no anteprojeto de lei do advogado. Porm, a permanncia est
aliada ao alcance de servios que vo de equipamentos pblicos (gua, iluminao e

107

coleta de lixo) ao acesso a educao e sade. E tendo em vista a necessidade de

privilegiar o movimento associativo, presente nas duas fontes abordadas, vemos,
igualmente, que o direito permanncia precisa, segundo a viso de Manoel Gomes e
de Magarinos em seu anteprojeto, ser embasado pelo associativismo para se tornar
direito cidade (LEFEBVRE, 2001) e garantir acesso a bens de infraestrutura, como
condies de saneamento e escolas. Ou seja, apenas a garantia de existncia das favelas
no o suficiente, sendo ressaltada a urgncia de se estabelecer elos desse grupo social
com instrumentos legais que viabilizem um convvio com o poder pblico que no seja
pautado pela ambigidade fator que acaba por se transformar em moeda poltica e
refora a condio hierarquicamente desprivilegiada desses indivduos (FISCHER, 2008
e GONALVES, 2010) , mas que pavimente caminhos slidos rumo a condies que
permitam a fruio de servios bsicos.
O Estatuto da UTF (Acervo Condutores de Memria, Estatuto da Unio dos
Trabalhadores Favelados: 2) datado de 1957 tambm refora a necessidade de
preservao dos locais de moradia dos residentes de favelas:
A conquista da casa prpria ou gleba de terra para cada famlia associada,
reivindicando a posse dos terrenos que ocupem quando ocorra caso de
usucapio; lutando pela desapropriao de terrenos cujos donos tenham
legtimo ttulo de propriedade (...); intervindo junto ao legtimo proprietrio
para que os venda, por este modo, diretamente aos seus ocupantes, ou por
meio de financiamento de institutos a que pertenam os associados da UTF;
pleiteando junto municipalidade ou ao governo federal o aforamento das
reas de domnio pblico, em favor das famlias dos associados (...) (grifos
meus).

O mesmo documento ainda alarga o escopo de atuao da entidade (idem: 1-2):

(...) de imediato, a Unio dos Trabalhadores Favelados (UTF) procurar
assegurar aos trabalhadores residentes em favelas ou a lavradores que
cultivam terras devolutas, o direito de nelas prosseguir morando e
trabalhando, defendendo-os contra as aes de despejo e outras, derrubada
criminosa de suas moradias ou plantaes e contra atentados inviolabilidade
do lar, assegurando-lhes imediata e eficiente proteo jurdica (grifos meus).

Desse modo (idem: 2): Lutar a UTF por lei de reforma agrria, que atenda aos
trabalhadores do campo e ponha, assim, um dique ao xodo dos mesmos para a capital.
108

A abordagem da questo do trabalhador rural por Magarinos Torres em nenhum

momento mencionada por Manoel Gomes ou pelos entrevistados. No entanto,
possvel encontrar meno a iniciativas de pequenos lavradores de terra do Serto
Carioca116 semelhantes s que foram empregadas pela UTF, a exemplo da ocupao de
prdios do legislativo como forma de protesto e para entrega de reivindicaes. Em
maio de 1955, lavradores de Jacarepagu, Coqueiros e Baixada Fluminense foram
cmara municipal e, depois, ao palcio Monroe, onde se instalava o senado, para pedir
que seus integrantes fizessem como esto fazendo com os proprietrios das favelas,
uma investigao dos ttulos de propriedade dos grileiros do Serto Carioca117,
conforme relatado pelo Imprensa Popular (apud SANTOS, 2005: 123).
J em 1958, ano do registro do estatuto da Unio dos Trabalhadores Favelados, o
jornal Dirio Trabalhista118 (apud SANTOS, 2005: 191) relatava que iria focalizar em
suas colunas, os problemas que afligiam os trabalhadores favelados e os lavradores
posseiros do Distrito Federal. O peridico passaria a contar com a colaborao de
Magarinos Torres, e divulgava o que seriam bases comuns para a luta de lavradores e
trabalhadores favelados, dentre elas (SANTOS, 2005: 191):
assegurar os direitos dos trabalhadores residentes em favelas e os
lavradores que cultivam terras devolutas em de nelas prosseguir morando e
trabalhando; (...) lutar na esfera municipal e no mbito federal pela lei de
reforma agrria; (...) desenvolver o trabalho pela melhoria das condies de
vida nas favelas e de outros aglomerados residenciais de trabalhadores; dar
assistncia atravs da Unio dos Trabalhadores Favelados para a defesa da
liberdade dos trabalhadores, inviolabilidade do lar e dos direitos

116

Antiga zona rural do Rio de Janeiro. Alguns rgos de imprensa chegaram a considerar algumas reas
da Baixada Fluminense, como os distritos de Nova Iguau e Duque de Caxias, como integrantes do Serto
Carioca. Porm, a tendncia de maior parte da imprensa, como do legislativo carioca e de grupos de
lavradores que atuavam na regio, era estabelecer uma distino entre o Serto Carioca e a Baixada
Fluminense (SANTOS: 2005, 8).
116
preciso atentar para a presena do PCB no Serto Carioca, onde estimulou a realizao de encontros
e assembleias desde os anos 1940. H tambm as Ligas Camponesas, formas de organizao poltica de
trabalhadores rurais existentes no apenas no Rio de Janeiro, que surgem a partir de 1946, apoiadas pelo
PCB, embora algumas tambm contassem com o apoio de outras agremiaes partidrias (idem).
116
Peridico de pequena circulao fundado em 1946 e ligado ao Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e
ao Partido Trabalhista Nacional (PTN).

109

trabalhistas119.

Agora, gostaria de atentar para as referncias relativas necessidade de filiao

Unio. Afinal, o comerciante que pretendesse reivindicar a iseno de impostos,
proposta pelo anteprojeto de lei de Magarinos Torres, deveria ser abonado pela UTF,
assim como os que desejassem o financiamento para a compra de suas residncias
deveriam se ater aos institutos a que pertenam os associados da UTF. Da mesma
forma, deveriam estar associados Unio os que ansiassem pela conquista da casa
prpria ou gleba para cada famlia". possvel interpretar a criao da Unio como um
esforo para associar o morador de favelas ao universo do trabalho. Atravs desse
universo, iniciou-se a construo de um mundo de direitos, ligados aos direitos sociais,
de acordo com a tipologia proposta por Marshall (1967), no Brasil contemporneo a
partir de Getlio Vargas (CARVALHO, 2001).
Essa aproximao diz respeito, igualmente, ao esforo de construir uma imagem
de habitantes de favelas. Historicamente, aos habitantes de favelas so apregoadas
representaes de anomia, marginalidade, criminalidade e ameaa ordem moral e legal
da cidade (VALLADARES, 2005). Desse modo, associ-los ao universo do trabalho
atravs da imagem dos trabalhadores favelados, como plataforma para a busca de
119

Um outro indcio da aproximao de Magarinos Torres com o movimento dos trabalhadores rurais
sua posterior filiao ao PRT, uma vez que, conforme registrado em seu pronturio (Fundo de Polcia
Poltica da Guanabara/APERJ, pronturio 47. 727, folha 10): "Segundo publicao desta data (27/9/60),
foi candidato a deputado estadual, na Guanabara, em chapa apresentada pelo PRT". Por essa legenda, o
advogado concorreu a deputado constituinte do recm-criado estado da Guanabara. O PRT surgiu como
Partido Republicano Trabalhista em 1948 e, sendo pouco expressivo, serviu como porto para candidatos
que no possuam legenda. Muitos militantes comunistas concorreram pelo PRT, uma vez que o PCB se
encontrava na ilegalidade desde 1947. O prprio Roberto Morena se elegeu deputado federal por esse
partido em 1950. Em 1958, sob influncia do poltico paulista Hugo Borghi, ex-integrante do Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB), o PRT transformou-se em Partido Rural Trabalhista, objetivando levar ao
campo a ideologia trabalhista (CPDOC/FGV, DHBB, consultado em http://cpdoc.fgv.br/acervo/dhbb, em
9/12/2011). Em 1958, Magarinos Torres tambm concorreu cmara municipal, em chapa com Jos
Gomes Talarico, pleiteando vaga na cmara federal, pelo PTB. Nessa eleio, assim como em 1960,
Magarinos derrotado, mas sua aproximao com Talarico, que conseguiu se eleger, acaba resultando na
abertura de espao poltico junto ao Ministrio do Trabalho (LIMA, 1989: 118-119), sendo que o
prprio Talarico exerceria papel central no Congresso dos Trabalhadores Favelados de maio de 1959,
realizado com apoio do Ministrio do Trabalho. A partir de sua realizao, seguiu-se uma srie de
reunies plenrias que resultou na criao da Coligao dos Trabalhadores Favelados da Cidade do Rio
de Janeiro (CTFRJ), em novembro de 1959, no auditrio do prprio ministrio (idem).

110

direitos, um meio de ressignificar esse grupo perante a sociedade (LIMA, 1989).

Porm, fica a questo: e no que diz respeito aos que no se associaram UTF ou
no concordavam com suas ideias, bem como as de Magarinos Torres? A Unio possuiu
considervel aceitao, conseguindo, inclusive, atender a seu objetivo inicial de ser uma
entidade representativa de diversas favelas. Em reportagem de outubro de 1954, o
Imprensa Popular chega a relacionar as seguintes favelas como representadas pela UTF:
Dend, Afonso, Formiga, Sade, Liberdade120 e Cantagalo (Vo reunir-se em
Congresso os favelados cariocas. Imprensa Popular, 19/10/1954). Porm, o nmero de
signatrios do estatuto da Unio de 1957 chega ao impressionante nmero de 44, sendo
representantes de diferentes favelas, alm de um referente Associao de Defesa dos
Lavradores da Fazenda do Pia, assim como temos a presena de um representante de
Niteri, da favela do Martins (Acervo Condutores de Memria, Estatuto da Unio dos
Trabalhadores Favelados, pgs. 11-14.).
Contudo, isso no significa que a aceitao da entidade fosse unnime nos locais
onde eram estabelecidos diretrios. Manoel Gomes (1980: 42, 53) chega a mencionar a
colaborao de alguns moradores que se engajaram no servio dos grileiros, sendo que
sempre havia briga entre os militantes fiis defesa das favelas e os assalariados dos
grileiros, que a todo custo queriam dar cumprimento s ordens de seus desalmados
patres. Tal situao se daria devido destruio de barracos, j iniciada pela turma
de grileiros arregimentada entre alguns moradores descrentes da vitria da UTF e
alimentados por gordas propinas (idem: 34).
Apesar da memria de Gomes explicitar uma diviso entre os membros da
Unio, militantes fiis defesa das favelas, e aqueles que seriam a turma dos
grileiros, possvel encontrar discordncias, ideolgicas, inclusive, entre os que
120

Foi como passou a ser chamada pelos moradores a favela do morro do Turano, depois da contenda
com Emlio Turano. O Borel tambm adotar a mudana, passando seus habitantes a cham-lo de morro
da Liberdade, nome que, porm, no prevalece sobre o antigo.

111

compunham a prpria entidade. No dia 21 de abril de 1963, ocorreu uma denncia

endereada ao Departamento de Ordem Poltica e Social da Guanabara, feita por
Aristfanes Monteiro de Souza, morador do Borel e recm-empossado membro do
Conselho Fiscal da UTF. O contedo da denncia referia-se (Fundo Polcia
Poltica/APERJ, pasta 89, dossi 2, folha 1):
existncia de elementos comunistas infiltrados na atual diretoria, tendo
citado os nomes dos Srs. Raimundo Leoni (...), Jos Batista Lira (...), Jos
Cupertino Lira (...), irmo de Jos Batista Lira, Jos Bento, vulgo Barriga
dgua, pedreiro, residente junto escola de samba Unidos da Tijuca (rua
So Miguel, n 430), onde so realizadas reunies comunistas (...)

O objetivo da denncia foi solicitar o comparecimento de um efetivo de viglia

posse da nova diretoria da UTF, que ocorreria no mesmo dia s 18 horas. De fato, foram
enviados oficiais paisana, que constataram a presena de, segundo sua estimativa,
800 pessoas, das quais 200 estavam na sede. Aps a posse da diretoria, seguiram-se
discursos, dentre os quais do prprio Manoel Gomes, que (idem, folha 2) fez um
ligeiro retrospecto da UTF (...), tendo feito elogios aos grandes colaboradores da
Unio, declinando os nomes de Magarinos Torres, Roberto Morena, Henrique Miranda,
Antnio Marques e inmeros sindicatos de classes que apoiaram suas reivindicaes
(grifos meus).
Outros sucederam Manoel Gomes na palavra, sendo o ltimo o prprio
Aristfanes Monteiro de Souza, que fez um revide a Manoel Gomes, chamando a
importncia para si como colaborador da UTF e, segundo os policiais presentes (idem,
ibidem):
alongou-se em seguida em elogios vibrantes ao atual governador do
Estado, dizendo que este tem olhado com carinho o problema do favelado,
detalhe este que no havia sido citado pelos oradores, e que ele reparava em
tempo, tendo alguns discordado de suas aluses polticas (...), quando
criticava acerbadamente o Sr.. Manoel Gomes, taxando-o de irresponsvel,
sendo aplaudido por alguns, tendo sua palavra cassada e no podendo
continuar seu discurso, no que assume a palavra o Sr. Orlando Fernandes, que
pede calma e rebate explicando que o Sr.. Aristfanes era um despeitado, no
que foi aplaudido por uns e contestado por outro. (grifos meus)

112

Conforme visto, apesar de Manoel Gomes assumir uma posio dualista em seu
depoimento, entre os favorveis UTF versus os favorveis aos grileiros, possvel
notar que a prpria entidade possua disputas internas, conforme fica claro pelo embate
verbal entre Manoel Gomes e Aristfanes Monteiro de Souza121. Gomes tem sua figura
ligada a Magarinos e sua retrica contra a explorao, alm de seu histrico de luta
contra aes de despejo de favelas. Aristfanes, por sua vez, se revela um lacerdista ao
tecer vibrantes elogios a atual governador do estado, no caso Carlos Lacerda. Deve-se
lembrar, ainda no tocante preferncia poltica de Aristfanes, que no ano de 1963
Lacerda j adotava, com relao s favelas, uma postura diferente da apresentada no
incio do seu governo, conforme revela a execuo de sua poltica de remoes
responsvel pela erradicao de aproximadamente 27 favelas e pela remoo de cerca
de 42 mil pessoas para conjuntos habitacionais como Vila Kennedy, Vila Aliana e
Cidade de Deus, entre 1962 e 1965 (VALLA & GONALVES, 1986: 91).
O embate retrico entre os dois pode ser percebido como uma disputa de poder
dentro da prpria entidade, sendo que o relatrio dos policiais revela que alguns dos
presentes posse da diretoria chegaram a apoiar Aristfanes. Este, por sua vez,
denuncia seus adversrios Polcia Poltica, sob acusao de comunismo, o que, sem
entrar no mrito de quais os nomes relacionados eram verdadeiramente militantes do
PCB, serve como uma tentativa de control-los atravs da letra da lei, ainda que no
estivssemos sob o regime militar, que s se iniciaria em 1964. No tocante memria,
referente a sua preservao material, cujo veculo o livro As lutas do povo do Borel,
podemos observar que em nenhum momento Manoel Gomes nomeia aqueles que seriam
da turma dos grileiros ou outros que fossem contrrios ao credo do grupo majoritrio,

121

Nessa situao, podemos ver a UTF como um espao de disputas entre diferentes agentes por capitais
simblicos e posies de poder dentro de uma hierarquia especfica, em alguns aspectos se assemelhando
noo de campo (BOURDIEU, 1989).

113

embora no exclusivo, como pode ser visto pela fonte analisada acima, da UTF. Por
mais que tal escolha possa ser vista como uma certa delicadeza discursiva, no podemos
ignorar seu efeito prtico: apenas os nomes dos diretamente envolvidos na resistncia
foram perenizados pela inscrio fsica que representa a obra de Gomes. Tendo em vista
o aspecto de seletividade da memria, que assume, muitas vezes, um carter consciente
quando externalizada (FINLEY), no se deve deixar de relacionar a construo do
passado sobre a UTF feita por Manoel Gomes ao que Pollak (1992) denomina trabalho
de enquadramento de memria.
Desse modo, para alm dos nomes e das propostas da Unio, tambm esto
presentes acontecimentos que o depoimento de Manoel Gomes coloca como marcantes
para a trajetria da entidade. O primeiro diz respeito construo da escola da UTF e
tentativa de destru-la, inviabilizada pela ao dos moradores. A escola teria sido
construda atravs da prtica do mutiro, que chegou inclusive a contar com a
participao de Mestre Joo Catinga, sobrinho de Manoel Isidrio (GOMES, 1980: 2627):
(...) segunda-feira, pela manh, Casemiro organizou um mutiro de oito
companheiros, entre eles, Domingos Siqueira, Joo Catinga, Joo da Foice,
Z Magro, Biluca e Ageu, havendo revezamento de quando em vez (...).
Enquanto o mutiro trabalhava, num inabalvel esforo para a concluso da
cava, Casemiro foi casa de materiais de construo e comprou todo o
material necessrio ao acabamento da escola, inclusive o banco para o
assento das crianas (...). Essas tarefas continuaram at as 15 horas de
sbado, quando nessa ocasio foi posta uma caixa de cerveja disposio
daqueles abnegados companheiros que tanto souberam avaliar a importncia
da sua associao. Com alegria e animao, Casemiro pagou uma boa
gratificao para todos que trabalharam naquela esforada tarefa.

Segundo Mariana Cavalcanti, a prtica do mutiro, que pode ser definida como
um esforo organizado e coletivo para realizar intervenes nos espaos pblicos e
privados da favela (CAVALCANTI, 2007: 141, traduo livre), tambm representa um
importante elemento da memria dos moradores do Borel. No caso de intervenes
privadas, como melhorias especficas em uma casa, ou at a construo da mesma, a
114

famlia costuma reunir conhecidos para trabalhar no mutiro e se responsabilizar pelo

material utilizado e pela comida dos que fazem parte da empreitada. Seu papel pode ser
comparado ao da associao de moradores, que, quando comanda a interveno nos
espaos pblicos da favela, tambm coordena a cesso de material e comida para os
trabalhadores, alm da verba a ser utilizada. Assim, o mutiro serve como um gatilho,
na memria dos moradores do Borel, para a lembrana das melhorias internas da favela,
que acabam se confundindo com os avanos pessoais e familiares, que se associam
permanncia, e todos os obstculos superados para obt-los (idem).
O caso da construo da escola se encaixa no quadro acima, sendo que h mais
um fator a ser destacado para compreender seu papel simblico no depoimento de
Gomes (1980: 28-29): os moradores tiveram que organizar uma resistncia para evitar
sua destruio:
Numa quinta-feira, s nove horas da manh, parou em frente ao n 482 um
carro de transporte da limpeza pblica com trabalhadores, seguido por um
outro caminho cheio de guardas da polcia municipal. Subiram e se
dirigiram at a escolinha, acompanhados pelos policiais, dando a entender
que eram presos que iam fazer trabalho forado. Apearam levando
ferramentas tais como: picaretas, alavancas, marretas, p de cabra, serrote,
martelos e, inclusive, duas escadas.

Rapidamente, os moradores teriam entrado em contato com o Dr. Magarinos,

este com o juiz (que estava afeito ao caso) e o juiz com o chefe da polcia, que enviou
ao morro do Borel uma guarnio da Polcia Especial para evitar a destruio da
escolinha (idem: 29). Devido ao horrio comercial no qual teria se realizado a tentativa
de destruio, havia poucos homens no morro, sendo a resistncia ao
majoritariamente composta por mulheres, crianas e velhos (ibidem: 29-30): (...) um
aluvio de mulheres e crianas que gritavam em coro: No! nossa escola! Pelos
barrancos em volta da escola, se acotovelaram mulheres, crianas e velhos, todos
munidos de pedras e latas de excrementos, dispostos a encarar aqueles mal-encarados
guardas (...).
115

Ao nos debruarmos sobre a cobertura do fato dada pelo Imprensa Popular, a

ocasio ganha tonalidades menos cinematogrficas, embora no menos dramticas. Na
reportagem, dito que os moradores impediram que mais de 30 policiais destrussem a
Escola Morena, assim denominada em homenagem a Roberto Morena, o que revela
mais um indcio da ligao do poltico comunista com a UTF, sendo que mais de 100
moradores foram casa do juiz Horta de Andrade para proteger a escola que seria
inaugurada naquela noite (Derrotaram a polcia os moradores do Borel. Imprensa
Popular, 5/9/1954). Manoel Gomes (1980: 31) chega a destacar, de forma quase ldica,
a participao da Polcia Especial para o bom final do episdio: Tudo pacificado, a PE
se retirou sob uma ensurdecedora salva de palmas, acompanhada por foguetes
disparados dos diversos pontos do morro. No livro de Gomes, afirmado que a escola
j havia iniciado suas atividades, porm, pela reportagem da poca, vemos que a
tentativa de destruio se deu no dia de sua inaugurao.
Outro fator a ser destacado o envolvimento de agentes externos ao evento. A
partir da ligao com Magarinos Torres, foi feito contato com o juiz Horta de Andrade,
que ordenou a suspenso da ao que levaria ao fim da escola, sendo tal iniciativa
narrada como uma ao contraditria do poder pblico, pelo menos aparentemente, uma
vez que a demolio que seria feita por policiais foi impedida, igualmente, por policiais.
Um dos meios de atuao da UTF foi a articulao com agentes externos (LIMA, 1989),
a exemplo do juiz Horta de Andrade e do prprio Roberto Morena que, ainda segundo a
reportagem do Imprensa Popular, esteve presente concentrao em frente casa do
juiz junto com os moradores do Borel.
Uma das tticas comuns adotadas pela UTF foi a organizao de passeatas e
protestos frente de sedes do poder pblico, como o Palcio Pedro Ernesto e o Palcio
do Catete (LIMA, 1989). Essas situaes so retratadas no livro de Gomes, sendo a

116

iniciativa de responsabilidade dos prprios moradores. Conforme relatado pelo autor,

um morador chamado Joaquim Vicente da Silva teria sugerido a ocupao do (GOMES,
1980: 43) (...) Palcio Pedro Ernesto e s sairemos de l quando o prefeito nos der
garantias de que no seremos despejados. A sugesto teria sido implementada em uma
quinta-feira, s 13 horas, quando os favelados das diversas favelas, entre elas, MataMachado, Esqueleto, morro dos Cabritos, Escondidinho, Arar e Candelria, estavam l
com suas faixas e cartazes reclamando as solues de seus angustiantes problemas
(idem: 45). Outras passeatas foram mencionadas no livro, umas pacficas, outras com
violncia (ibidem: 46), uma delas realizada na sede do ento governo federal, o Palcio
do Catete.
A Seda Moderna teria avisado ao DOPS a respeito da concentrao, e este
organizou um bloqueio em frente ao Palcio, sendo liberada apenas a passagem de
carros e bondes. Ento, os manifestantes teriam embarcado nos bondes e saltaram na
frente do Palcio, furando desse modo a corda de isolamento que impedia a penetrao
dos favelados (idem, ibidem). Ante a presena policial, Magarinos Torres e o deputado
federal Eurpedes Cardoso de Meneses teriam conseguido uma audincia com o
secretrio de Relaes da presidncia da Repblica, que no mesmo instante mandou
suspender aquele aparato policial recolhendo-os aos respectivos quartis (idem,
ibidem). Outro fator a ser destacado na narrativa do acontecimento a tentativa de
separao com o PCB (idem: 46-47):
A Seda Moderna, de acordo com alguns escales superiores, subornados por
ela, atribuiu essa manifestao a manifestantes do Partido Comunista que
haviam se introduzido nas favelas a fim de promover uma revoluo para a
derrubada do Sr. Caf Filho da presidncia da Repblica. Foram desfeitas
essas insinuaes incabveis e distorcedoras da verdade dos fatos, atravs de
comprovados argumentos, arrasadores dessa e de outras deslavadas calnias
lanadas contra os atemorizados favelados, que se reuniam naquela
concentrao apenas para reprimirem aquele atentado de violao de seus
lares.

Os comunistas desenvolveram trabalho de militncia nas favelas desde os anos

117

1940 (FISCHER, 2008), em grande parte baseado na perspectiva de aproximao com

as camadas populares pelo vis da cultura122. Uma das causas que teriam levado
criao da Cruzada So Sebastio, em 1955, teria sido, inclusive, a aceitao que a UTF,
rgo identificado aos comunistas, estaria obtendo nas favelas, sendo que o decrscimo
da influncia do Partido Comunista s comearia a partir do final da dcada de 1950
(GONALVES, 2010). Conforme j observado, a despeito da ligao com nomes como
Roberto Morena, as lideranas do Borel que participaram do auge da atuao da UTF,
entrevistadas por Nsia Trindade Lima (1989) para a pesquisa de sua dissertao de
mestrado nos anos 1980, se esforaram para manter uma imagem da UTF como
instituio apartidria123.
A cobertura do Imprensa Popular sobre o episdio, outro indcio de ligao com
o PCB, afirma que o prprio presidente Caf Filho teria convocado representantes do
Borel para discutir a questo do conflito judicirio com a Seda Moderna. Porm, o ento
presidente da Repblica teria enviado o prefeito Alim Pedro em seu lugar. Teriam
participado da manifestao moradores do Santa Marta e da favela da Unio, alm do
prprio Borel, com nmeros que, nas reportagens, variam de mil a cinco mil moradores.
(Desceram do morro at o Catete e Comprometeu-se o prefeito em no consentir
com o despejo. Imprensa Popular, 22/10/1954, 26/10/1954). Utilizar a imprensa como
um veculo para denunciar arbitrariedades foi uma ttica empregada pela Unio que
remete a mobilizaes anteriores, ocorridas desde os anos 1930 (FISCHER, 2008).
Sobre a tentativa de demolio da escola, Manoel Gomes (1980: 31) chega a afirmar:
122

Desde os anos 1930, uma srie de escritores passar a se filiar ao PCB, a exemplo de Mrio de
Andrade, Patrcia Galvo (Pagu) e Jorge Amado, este ltimo chegando a se eleger deputado constituinte
pelo partido nas eleies de 1945. Nesse mesmo perodo, o Partido Comunista buscou aproximao com
o universo do samba (GUIMARES, 2009), e, no caso da UTF, suas reunies em diversas vezes
aconteceram na quadra da escola de samba Unidos da Tijuca, localizada na entrada da favela do Borel
(LIMA, 1989).
123
Pode ser levada em considerao a hiptese de parte das lideranas, entrevistadas por Nsia Trindade
Lima, possuir um certo receio de revelar ligaes com o PCB, uma vez que o perodo de realizao de sua
pesquisa se deu quando ainda estvamos sob a ditadura militar, mesmo que no em sua fase de maior
represso.

118

Na manh seguinte, as manchetes dos jornais eram atrativas: Os favelados

do Borel botaram a polcia para correr, A polcia causa destruio no morro
do Borel, O advogado Magarinos Torres junto com os favelados do morro
do Borel rechaa a polcia; essas e outras mais alarmantes eram a atrao
dos jornais naquele dia.

.
Porm, esse otimismo com relao imprensa deve ser relativizado, uma vez
que, ao mesmo tempo em que o Imprensa Popular construa uma imagem positiva da
entidade e de Magarinos Torres, atravs de suas reportagens, outros peridicos lhes
reservavam uma viso crtica (GONALVES, 2010).
Acontecimentos e personagens so elementos de estruturao da identidade
presentes na memria, sendo que a experincia desses elementos pode ser vlida quando
vivenciada pessoalmente, ou quando se tem contato atravs dos mecanismos de
transmisso da memria (POLLAK, 1992). Portanto, os acontecimentos, assim como o
nome dos envolvidos narrado por Gomes, so elementos fundamentais para a
construo de uma identidade acerca da UTF. A Unio foi uma organizao que teve
amplo contato com sindicatos, como o da indstria txtil e da construo civil
(GONALVES, 2010), embora seu objetivo fosse de ampliar a mobilizao do morador
de favelas para alm destes (LIMA, 1989). Desse modo, o esforo de construo da
figura do trabalhador favelado igualmente um meio de trazer novos significados
para esse grupo social, a fim de contrapor as representaes negativas tradicionalmente
a ele associadas (idem). A inscrio fsica dessa memria em suporte material um
esforo de perpetuao da mesma no espao, assim como da identidade que ela pretende
construir. Para alm dos acontecimentos e dos moradores por ela registrados, sua
compreenso passa pelo entendimento da atuao e do envolvimento de uma figura
poltica que ainda no foi objeto de aprofundada ateno pela literatura sobre as favelas:
Antoine de Magarinos Torres.

119

O homem providencial124 do Borel e das favelas: a memria sobre Magarinos

Torres

Magarinos Torres um personagem fundamental para o entendimento da Unio

dos Trabalhadores Favelados. No Borel, existe uma memria consolidada sobre este
personagem, caracterizada pela sua mitificao como um autntico paladino das favelas.
Sua primeira apario na narrativa de Manoel Gomes (1980: 16) j revela a reverncia
com a qual tratado: (...) que morava no Rodo da Usina e chamava-se Doutor Antoine
de Magarinos Torres (a quem pedimos os mais respeitosos sentimentos por sua
coragem, denodo e bravura). H poucos estudos aprofundados sobre esse importante
personagem para o entendimento das favelas como campo para a implementao de
projetos polticos, alm da batalha de significados sobre a percepo simblica desses
espaos perante a sociedade nas dcadas de 1950 e 1960. conhecido o seu papel
central na criao e durante o auge da atuao da UTF, sendo que o mesmo tambm
atuou em demais movimentos de contestao da poca, como o movimento carioca
pela paz125 (Nota do movimento carioca pela paz, Imprensa Popular, 09/04/1952).
O advogado nasceu no Rio de Janeiro em 1916, filho de Antnio Eugnio de
Magarinos Torres e da francesa Victorine Marie Jeanine Planchon Magarinos Torres
(Fundo de Polcia Poltica da Guanabara/APERJ, pronturio 47. 727, folha 1). Seu pai
foi um reconhecido jurista, autor do modelo de nota promissria at hoje adotado no
Brasil, desembargador e presidente do Tribunal do Jri durante dez anos (O ltimo
adeus a Magarinos Torres. ltima Hora, 17/10/1966). Segundo a memria familiar

124

GIRARDET, 1987.
Em 1948, a antiga Unio Sovitica iniciou um movimento, de forte teor antiamericanista, em prol da
assinatura de um pacto pela paz. A iniciativa foi ganhando adeptos e um maior escopo ao longo dos
anos, abrangendo protestos contra a Guerra da Coreia e aes da OTAN. No Brasil, a campanha foi
comandada pelo PCB (RIBEIRO, 2006), o que indicaria mais um sinal da relao entre Magarinos e os
comunistas.
125

120

presente no depoimento do sobrinho de Magarinos Torres, o pai deste j teria sua

atuao caracterizada pela preocupao com a questo social (depoimento de Antnio
Eugnio de Magarinos Torres, 07/03/2011):
Meu av tambm defendia a causa dos presos, ele nunca dava um veredito
sem conhecer muito bem o preso. Ele, antes da dar uma palavra final,
convidava o ru para almoar com ele durante uma semana. A via como foi a
infncia do cara, se ele era mau mesmo porque tinha ndole ruim ou se ele foi
pro crime porque no teve outra oportunidade. De repente era pobre, foi
criado na rua. Aqui tudo era um atenuante pra pena do cara. (...)Quando o
cara saa da priso, s vezes por falta de opo, porque ningum queria dar
trabalho para um ex- presidirio, s vezes o cara tinha matado algum. Ele
dizia que por falta de trabalho o cara ia acabar voltando pro crime. Sem
trabalho ia acabar roubando. Meu av montou um galpo, na casa onde meu
tio Antoine morava. Ali ele arrumava uns trabalhos com a vizinhana, botar
palha na cadeira, estofar um sof, concertar charrete... A vizinhana tinha
medo, diziam que naquela casa tinha um monte de gente perigosa. Era uma
forma de ressocializar os caras. Depois que meu av morreu, eles montaram
esse mesmo servio, s que bem maior dentro do presdio Frei Caneca.
Levou at o nome do meu av, era Centro de Ressocializao Magarinos
Torres, dentro do presdio Frei Caneca.

O ponto a ser destacado dessa passagem a memria sobre o desembargador

Magarinos Torres como algum cuja preocupao com o lado social do sistema
penitencirio pde servir como influncia para a postura que seu filho adotaria ao longo
de sua vida profissional, norteada pela preocupao com os moradores das favelas, o
que o teria levado a abraar como um Hrcules a causa dos humildes moradores do
Borel (GOMES, 1980: 16). A imagem do mitolgico heri serve como exemplo para
dar cores imagem que os moradores faziam do advogado, descrito como de estatura
mediana, tez branca, olhos azuis, testa longa, nariz saliente fino e comprido, queixo
comprido, boca regular coberta por um bigode bem tratado, a barba longa e ruiva da cor
dos cabelos semialourados (idem, ibidem). Ainda se aprofundando na memria dos
moradores, podemos notar a expectativa de heri que provocava a meno do nome
Magarinos Torres, pela sua atuao e constante presena na favela, bem como por seu
carisma (depoimento de Ruth Barros, 21/01/2009):
Eu devia ter uns 10, 11 anos quando eu o vi, ele era muito bonito, tinha uns
olhos, um carisma incrvel, tinha uma coisa assim que chamava... Eu me
lembro que fiquei olhando muito, e ele no aquele homem que a gente olha,

121

porque falavam tanto de Margarinos Torres, pensa que vai encontrar um

homem imenso, grando, a voc via um homem pequenininho, estatura
mdia, normal, s o olho que era aquele olhozo, branco pra caramba,
fiquei olhando, ele tinha um carisma, quando ele falava todo mundo parava.

Uma histria de vida organizada atravs de uma praxe discursiva que ordena
os acontecimentos de uma existncia individual de forma que a mesma seja concebida e
relatada, com o perdo da redundncia, como uma histria. Por diversas vezes, o senso
comum tende a, metaforicamente, caracterizar a existncia como uma estrada, nos quais
erros, acertos e desvios constituem etapas ordenadas em direo ao fim, este
considerado duplamente em seus significados de trmino e objetivo. Tal configurao
consiste em um aspecto especfico de uma certa filosofia da histria, no que concerne ao
relato biogrfico (BOURDIEU, 2005).
Assim, a forma como a figura de Magarinos Torres construda nos diferentes
depoimentos que revelam uma memria sobre ele caminha para a consolidao de uma
representao sobre o mesmo dentro do imaginrio acerca das favelas, mais
especificamente o Borel126. Esse processo de significao um esforo discursivo para
a constituio do que Raoul Girardet (1987) chama de o mito do salvador, representao
possuidora de grande fora dentro do imaginrio poltico, ainda quando concernente a
um indivduo que atuou dentro de um intervalo de curta durao. Esse papel pode ser
exercido por um indivduo de caractersticas comuns, cuja construo da agem, porm,
no campo das representaes, estabelecida por uma narrativa mitificadora (idem).
Desse modo, podemos ver como ocorre a mitificao da figura de Magarinos Torres
como um autntico heri, que resolveu abraar a causa dos moradores do Borel,

126

Um exemplo do reconhecimento sobre uma memria de valorizao da figura do advogado, cuja

imagem remete aos militantes do PCB que faziam parte da UTF, pode ser vista no depoimento de Jos
Ivan (24/04/2009), militante do MR-8 e, portanto, pertencente a um grupo concorrente ao PCB: Eu fiz
muitos eventos homenageando a mulher dele e tambm a irm (de Magarinos Torres) (...) eu acho
memorvel o nome de Magarinos Torres (...), principalmente com as pessoas que conheciam um pouco
do passado e da histria do Borel, onde o nome do Magarinos Torres era referncia (...). Porque, se falar
mal do Magarinos, voc simplesmente est cometendo uma infelicidade terrvel.

122

conforme os depoimentos de dois antigos moradores (depoimentos de Tavinho,

23/10/2010, e Chico da Lapa, 15/02/2011):
(...) e teve algum que abraou essa causa, que foi o Dr. Magarinos Torres,
que era advogado, que abraou essa causa em favor do povo aqui e comeou
a brigar pelas causas do povo. E o povo, qualquer coisa que acontecia, polcia
chegava e o povo ia casa dele.
Ele [Magarinos Torres] era muito querido. Morreu cedo talvez porque se
preocupou muito. Era uma criatura fantstica. No tinha grandes coisas de
confuso, no, quando tinha que tirar tirava tudo. Eles [policiais] no queriam
que construsse, mas quando a pessoa j estava morando no tinha jeito. O
pessoal construa em um dia e no outro j estava morando. (...) O Magarinos
pra mim foi uma grande criatura, largava as coisas dele e vinha pra c
ajudar.

Segundo essas caracterizaes, Magarinos visto como um defensor dos

moradores do Borel, capaz de se dedicar a sua causa a ponto de largar as coisas dele e
vir pra c ajudar. Ou seja, um ator cujo objetivo, a defesa da causa do Borel, ou das
favelas, orienta sua existncia dentro de uma narrativa coesa, de acordo com essa forma
de relato biogrfico. Desse modo, sua existncia passaria a obedecer a uma cronologia
lgica, permeada por um princpio, visto enquanto razo de ser, e um trmino ou
alcance de um objetivo (BOURDIEU, 2005). A construo de sua imagem, inserida no
quadro de disputas pela posse da terra pelo qual passou a favela do Borel a partir dos
anos 1950, feita de forma a apresentar a brusca irrupo de um Salvador frente do
poder, de um heri que capta em torno dele todos os fervores da esperana coletiva
(GIRARDET, 1987: 66).
A viso de Magarinos como um salvador frente do poder reforada pela
expectativa em torno de sua primeira ida ao Borel, quando (GOMES, 1980: 16):
Estava ali reunida uma massa incalculvel de seres humanos, esperando
ansiosamente por algum que lhes trouxesse uma palavra de encorajamento,
decidida e confortvel para os angustiantes dias que provavelmente adviriam,
pois a incerteza de futuros dias de atribuies se via na fisionomia de cada
um.

E quando chega, Manoel Gomes afirma que o advogado teria sido recebido
com uma estrondosa salva de palmas que o faz enrubescer (idem, ibidem), construo
123

estilstica que ao mesmo tempo revela sua importncia para os moradores e sua
simplicidade. Esse tipo de recepo era comum nas idas do advogado ao Borel, o que
demonstra a importncia e o papel central dessa figura, conforme construdo pelo
discurso de Gomes: Com uma estrondosa salva de palmas e um pipocar de foguetes no
ar, Magarinos entrou na escolinha que estava apinhada de gente curiosa para conhec-lo
e ouvir sua palavra. Em ocasio em que o advogado foi ao Borel acompanhado da
esposa e do irmo, uma grande ovao de aplausos estonteantes surpreendeu os novos
visitantes, cumprimentos, apertos de mo foram revesados entre a quase totalidade dos
presentes que, numa incomensurvel demonstrao de aplausos, entusiasmou toda
aquela multido ali presente (GOMES, 1980: 35, 41).
Segundo essa memria, Magarinos Torres, mais do que uma figura celebrada
com aplausos e um pipocar de foguetes no ar, retratado como um personagem
messinico, capaz de reunir gente curiosa para conhec-lo e ouvir sua palavra. E
dessa forma colocada sua atuao na UTF que, mais uma vez reforo, era uma
entidade na qual os moradores possuam controle, conforme mostra o prprio
depoimento de Gomes. Qualquer ato reivindicatrio passava pela anuncia dos
interessados, que possuam os cargos principais da entidade, sendo sua diretoria sempre
formada por habitantes de favelas. Com relao memria material da entidade, o livro
no aborda apenas suas aes, mas tambm as reunies de seus membros mais ativos,
como se quisesse preservar virtuais atas sobre seus processos decisrios. Na primeira
dessas reunies, temos uma demonstrao da ascendncia de Magarinos sobre o rgo,
bem como da opo de deixar os principais cargos administrativos sob responsabilidade
dos moradores (idem: 25-26):
Convidado a dirigir os trabalhos, Magarinos sentara-se ao centro, Izequiel
direita, Casemiro esquerda, Chico Ferro-Velho e Hermgenes de Souza nas
respectivas cabeceiras, sendo abertos os trabalhos com a palavra de Izequiel
Manoel do Nascimento que, como presidente, dera um informe sobre o
andamento dos trabalhos dos tratores. (...). A seguir, Casemiro Pereira, que

124

tinha feito a construo da guarita para funcionar provisoriamente a

secretaria, acrescentou que mais de 90 favelados haviam se inscrito e que
tinha gastado 5 mil reis na construo da guarita, tendo em seu poder 745
mil ris, que estavam disposio do doutor, quando precisasse. (...). Entre
esses e outros problemas surgidos e discutidos, foi aprovada a discusso de
um espaoso barraco com 30 metros quadrados para o funcionamento de
uma escolinha, no terreno do Z Pereira, com o consentimento deste, claro
(grifos meus).

Essa passagem retrata a forma pela qual as atividades administrativas ficavam a

cargo dos moradores, e como se procurava demonstrar sempre a anuncia desses, a
exemplo do caso da construo da escolinha. A narrativa assemelha-se muito a uma ata
oficial de reunio, colocando a conduo dos trabalhos por Magarinos Torres, bem
como a ordem na qual se sentaram os presentes, ocupando o advogado uma posio
central, e tendo a palavra inicial o presidente da UTF, um morador do Borel. Desse
modo, pode-se considerar esse ato como um esforo de preservao fsica de uma
memria sobre o processo decisrio da Unio.
A influncia do advogado pode ser vista em dois documentos, sua carteira de associado
(Fundo de Polcia Poltica/APERJ, pronturio 47.727) e os estatutos da entidade
(Acervo Condutores de Memria):

Imagem I

125

Imagem II

Na carteira, vemos que Magarinos Torres figura como scio-fundador n 1 da

entidade. Outro ponto a ser observado o endereo de sua sede, que no fica no Borel
ou em suas proximidades, mas no centro administrativo do Rio de Janeiro, mais
especificamente, no escritrio do advogado, conforme os registros do DOPS (Fundo de
Polcia Poltica/APERJ, pronturio 47.727, folha 4): Segundo anotaes aqui
existentes, trabalha na rua Mxico, 21, 16 andar, sala 601". A assinatura que consta no
documento de associado , inclusive, a prpria assinatura de Magarinos, uma vez que o
mesmo atuava como secretrio-geral da Unio, sem nunca, mais uma vez friso, ocupar
cargos em sua diretoria. Outro elemento revelador da ascendncia de Magarinos Torres
sobre a UTF a existncia de sua foto na contracapa de seus estatutos, seguida da
seguinte apresentao: Dr. Magarinos Torres, fundador e organizador da Unio dos
Trabalhadores Favelados, seu 1 secretrio e advogado da associao, defensor
intransigente dos trabalhadores.
Tais aspectos revelam como foi central a atuao de Magarinos para a existncia

126

e atuao da Unio, porm, conforme visto, com frequncia destacada a importncia

da participao dos moradores do Borel em funes administrativas e de organizao,
bem como a constante concordncia dos mesmos para a realizao das aes da
entidade. Esses elementos reforam uma viso mtica sobre o advogado, atentando, mais
uma vez, para o fato de que o mito possui a funo de selecionar fatos do passado a fim
de torn-los inteligveis, visando a sua transmisso para geraes futuras, estabelecendo
uma ligao com certos ritos de origem, moralidade e conduta (FINLEY, 1989). Ou
seja, pode-se comparar o processo de construo do mito com o caminho que
caracteriza a narrativa biogrfica, tambm marcada pela seleo e pelo intuito de dotar
de inteligibilidade seu objeto, em um esforo de criao artificial de sentido
(BOURDIEU, 2005). Esses aspectos em comum embasam a construo mtica da
imagem de Magarinos Torres como o homem providencial, figura de chefe ou guia, da
qual Raoul Girardet se utiliza para analisar o imaginrio poltico da Frana, que
consolida representaes de emoo, esperana e adeso, constituindo personagens
smbolos, que atravs de um e de outro exprime uma viso coerente completa do
destino coletivo (GIRARDET, 1987: 70).
H uma dificuldade em se estabelecer diferenas entre a imaginao mitolgica
e os fatos histricos, sendo necessrio o entendimento do processo de transposio da
fronteira entre o factual e o mtico, marcado por parcelas de espontaneidade criadora e
construo intencional (idem: 72). Esse contexto permeia a apresentao de outro
aspecto da personalidade de Magarinos Torres retratada por Gomes, as dificuldades
pelas quais passa o advogado em seu caminho na defesa dos moradores de favelas. A
primeira diz respeito questo financeira (GOMES, 1980: 48):
Magarinos, nessas atribulaes de defender os favelados dos despejos que
eram iminentes, pouco a pouco ia sofrendo um esvaziamento financeiro,
devido ao afastamento de sua clientela, cujos processos passaram a sofrer
uma morosidade tremenda em suas solues, devido falta de interesse por
parte do defensor que se entregara sem sombra de dvida luta pela defesa

127

dos trabalhadores favelados.

Contudo, a despeito das dificuldades surgidas a partir da escolha do caminho

profissional e poltico realizada pelo advogado, Gomes no chega a indicar que tal
situao tenha lhe trazido problemas pessoais, principalmente no campo familiar. Pelo
contrrio, a esposa e um dos irmos de Magarinos chegam a ser mencionados no texto
lhe demonstrando apoio. No caso da companheira de Magarinos Torres, ela surge na
narrativa quando os moradores do Borel o procuram pela primeira vez, sendo atendidos
por sua esposa, dona Dora, esta, j prevenida, recebeu os visitantes com toda a
amabilidade possvel (...). Terminadas as formalidades desse histrico encontro,
Magarinos foi ao banheiro tomar seu banho e, logo aps, enquanto este jantava, dona
Dora servia um delicioso cafezinho aos visitantes (GOMES, 1980: 18). Gostaria de
atentar para o fato de que, em um momento posterior, Gomes relata que diariamente a
casa de Magarinos enchia de favelados, devido divulgao dada pelas concentraes
feitas na Cmara dos Vereadores e no Palcio do Catete (idem: 47).
Sobre seu irmo, uma vez teria chegado a comparecer ao Borel com o advogado
e sua esposa, tendo sido recepcionados por uma comisso que entregou (GOMES, 1980:
41-42):
(...) um bonito ramalhete de flores protegido por uma capa de papel
celofane, com dedicatria distinta D. Dora, senhora de Magarinos Torres
que em dado momento chegava com seu esposo, acompanhado pelo capito
de Mar-e-Guerra Ren de Magarinos Torres, militar distinto e profundo
conhecedor da questo social brasileira. (...). D. Dora foi conduzida para a
casa de D. Virgnia que da ampla varanda de seu barraco observava aquele
maravilhoso e indito espetculo. D Virgnia era acompanhada de emoo e
lgrimas de contentamento pela visita da modesta e nobre senhora a sua casa,
uma rstica moradia sem nenhum requisito moderno.

De fato, a questo financeira era um problema frequente para Magarinos Torres,

chegando a afetar sua dinmica familiar, conforme as lembranas de seu sobrinho
(depoimento de Antnio Eugnio de Magarinos Torres, 07/03/2011):
128

No era muito chegado a fazer conta com dinheiro no. Ele ia vivendo.
Defendia muitos processos dos pobres do morro do Borel, da Formiga. E o
pessoal no tinha dinheiro pra pagar. Ele era muito bom advogado, falava
muito bem. Era muito inteligente e sempre ganhava os processos. Ele ficava
defendendo os pobres do morro do Borel e no final ficava sem dinheiro, e
quando ia chegando um perodo no qual ficava bem duro, no tinham mais
dinheiro pra colocar gasolina no carro, iam cortar a luz. A minha tia ficava
estressada com aquela situao e falava que iria se separar. A ele dizia pra
famlia que estava na hora de pegar uma causa perdida. A pegava um caso
tipo Bateau Mouche127 da vida e ganhava. A ganhava um dinheiro e
ficava um ano vivendo daquilo e defendendo os pobres. Um ano depois o
dinheiro j tinha acabado e minha tia queria separar de novo, a ele pegava
outra causa e ganhava. Foram vrios anos assim.

Outro aspecto que deve ser mencionado no tocante vida conjugal de Magarinos
o parentesco de sua esposa, dora Mouro de Magarinos Torres, com o general Olmpio
Mouro Filho, um dos principais articuladores do golpe de 1964. Sua cunhada, irm do
lder da UDN e aliado de Carlos Lacerda, Mauro Magalhes, chega a afirmar que existia
uma convivncia amistosa entre o advogado e o general (depoimento de Maria Helena
Magalhes Magarinos Torres, 07/03/2011):
(...) antes de ser preso, ele era muito amigo do Mouro Filho. Mouro
passava as noites na casa dele aqui na Usina, jogando xadrez. Eles eram
muito amigos e jogavam xadrez sempre, a noite toda. Deu essa confuso, de
repente estourou essa revoluo toda, e ele pegou o nosso carro, a kombi do
meu marido, que no era conhecida assim pela polcia, mas o carro dele era, e
saiu pela rua. Ele parava no botequim e ligava para o Mouro e falava:
Mouro, seu safado, voc me deixou numa dessa, jogou comigo a noite toda
e nem me falou nada, que bananosa que eu estou. Ele desligava e saa, e a
polcia batia aqui. Passava um pouco, ele estava em outro bairro e dizia:
Mouro, seu isso, seu aquilo, como voc faz uma coisa dessa? E o Mouro,
coitado, tambm no podia falar. Ele falava: Eu no podia falar, Antoine, o
que eu podia fazer? O Antoine era o comunista, o Mouro era do governo.

H outros elementos da memria familiar sobre o advogado que reforam sua

ligao com seus parentes de posio ideolgica contrria (idem):
(sobre o golpe de 1964) Quando ele soube que j se preparava algum
movimento, ele estava a par disso, ele morava em uma casa muito grande, e o
terreno dele tinha oito quilmetros de terreno para cima. Ele ia at a Estrada
do Cristo, ento aquela casa tinha aquele terreno que saa l em cima naquela
estrada. Ele ia levando em um saco, ele levava tijolos, levava cimento. Ele
construiu uma coisa qualquer dentro daquela mata. Dizia ele: Eu estou
fazendo isso aqui porque ns vamos ganhar essa, eu e meus amigos. O
Mauro Magalhes, que era meu irmo, na poca era lder da UDN, trabalhava
com Carlos Lacerda, e o Antoine dizia ele vai ser perseguido pelo meu
grupo, e a minha turma muito mais violenta do que eles. Ele vai ser
127

Referncia ao caso de naufrgio de uma embarcao turstica no litoral do Rio de Janeiro no rveillon
de 1988, no qual 55 pessoas morreram. A empresa responsvel foi acusada de negligncia devido
superlotao e ausncia de reviso peridica do equipamento e de itens de segurana.

129

perseguido, o Mouro tambm vai ser perseguido, eu estou fazendo um

esconderijo, eu vou botar eles l, que ali dentro da mata da minha casa
ningum vai descobrir. Eu vou l levar comida para eles, ento eu estou
fazendo essa casa. Ele mesmo construiu com as mos dele, levou tijolo e fez
um cmodo escondidinho ali, ele sempre dizia: Olha, vocs tm sorte que
vocs ganharam, se a minha turma ganha era uma violncia tal que vocs no
escapavam.

Deve-se ter em mente que essa abordagem colocada pela famlia de Magarinos
Torres tambm revela uma viso que contribui para a construo mtica do advogado,
que, perante as dificuldades financeiras, estaria disposto a assumir causas perdidas,
que lhe provessem sustento e possibilitassem dedicao exclusiva causa dos pobres.
O mesmo elemento encontra-se presente no ato da construo de um esconderijo para
Olmpio Mouro Filho e Mauro Magalhes caso a sua turma sasse vencedora em
1964. Porm, a despeito do maior ou menor grau de afetividade dos laos entre o
advogado e seus parentes de ideologia contrria, suscetvel s variaes e sentidos
mltiplos tpicos da construo da memria, inegvel que tal relacionamento poderia
constituir um elemento de tenso na vida pessoal de Magarinos, bem como em seu
convvio familiar.
No tocante a seu irmo, o militar da Marinha Ren de Magarinos Torres, trata-se
de um caso que expe ainda com mais clareza como a atuao de Antoine de Magarinos
Torres pde afetar sua dinmica familiar. Quando ocorreu o golpe de 1964, o militar
sofreu perseguio por suas ligaes com o advogado, segundo consta em seu
pronturio. No dia seguinte ao golpe, dois oficiais da Marinha foram ao DOPS pedir
auxlio em "diligncia que seria por eles efetuada" para a realizao de buscas na casa
dos dois irmos, com a seguinte justificativa (Fundo de Polcia Poltica/APERJ,
pronturio n. 47. 727, folhas 39 e 40):
Na vspera do dia 1 de abril, o comandante Magarinos Torres havia sado
do prdio do Ministrio da Marinha levando consigo algumas metralhadoras
"INA" pertencentes quele ministrio. Por outro lado, tendo em vista
informes que eram do conhecimento daqueles oficiais, existia a possibilidade
de tais metralhadoras haverem sido levadas casa de Magarinos Torres,

130

bastante conhecido por suas atividades de agitao junto aos favelados, o

qual, segundo ainda os mesmos informes, pretenderia praticar atos
terroristas".

A situao acabou acarretando o desligamento de Ren de Magarinos Torres da

marinha, ocasionando outro ponto de tenso em seu convvio familiar (depoimento de
Antnio Eugnio de Magarinos Torres, 07/03/2011):
Ele (Ren de Magarinos Torres, quando ia para o local onde se encontrava
lotado) pedia uma carona pro meu tio Antoine, que sempre passava por ali.
S que ele sempre arrumava um jeito de fazer um comcio antes do meu tio
Ren chegar. Eu sei que, numa dessas, ele incentivou todos os marinheiros a
tirarem a farda e jogarem dentro do mar. Aquilo deu uma confuso danada e
meu tio Ren foi preso. (...) Ele ficou vrios meses preso nesse navio. E
como os militares ganharam a revoluo, ele foi caado e dado como morto.
No podia ter mais nada no nome dele. Morreu e aquilo durou dez anos. (...)
A cassao dele durou dez anos. Depois ele foi anistiado e ia ser incorporado
marinha. Foi chamado porque, quando ele foi caado, tiraram as medalhas
dele todas, tiraram a farda. Quando ele ia ser reintegrado marinha, ele ficou
to emocionado que enfartou a caminho de l, no chegou l. Morreu no txi.
Aquilo era uma coisa que mexia com ele, deixou ele muito triste no dia que
saiu e muito feliz quando ia voltar.

Nenhum desses casos relatado por Manoel Gomes, que, conforme visto,
aborda sua relao familiar atravs de um apoio, no descrito de forma direta, mas
sugerido atravs da presena de dora Mouro Magarinos Torres, que o acompanhava ao
Borel e recebia seus clientes de l, assim como Ren Magarinos Torres, tambm
presente na favela na nica ocasio em que mencionado no livro. Esses fatos aqui
debatidos revelam a complexidade de relaes na qual se envolvia Antoine de
Magarinos Torres, o que revela a pluralidade de sua identidade, comum a qualquer outro
personagem histrico, multiplicidade essa nunca abordada pelo relato biogrfico que
tende a sublinhar apenas alguns aspectos da personalidade retratada (BOURDIEU,
2005). O processo de construo do mito combina diferentes sistemas de imagens e
representaes,

constituindo

uma

espcie

de

encruzilhada

do

imaginrio

(GIRARDET, 1987: 73). Entretanto, deve-se ter em mente que a construo de um

relato biogrfico varia, tanto na forma quanto no contedo, de acordo com os interesses
presentes em sua produo e com o pblico para o qual o mesmo voltado
131

(BOURDIEU, 2005).
Outro aspecto importante colocado por Manoel Gomes diz respeito ao papel
desempenhado pelo advogado para o desenvolvimento do associativismo entre as
favelas. Conforme visto, em um de seus primeiros discursos para os moradores do
Borel, Magarinos Torres ressaltou, segundo as palavras de Manoel Gomes, a
necessidade de consolidar o associativismo como a via capaz de assegurar o direito
permanncia atravs da necessidade de 1 - manter-se organizado dentro da associao
local; 2 - estender a unio dos favelados em todo o mbito territorial do Rio de Janeiro,
onde quer que haja favela (GOMES, 1980: 24). E, de fato, representantes de outras
favelas passam a procur-lo a fim de contar com seus servios contra ameaas de
despejo, como o caso da favela de Mata-Machado, localizada no Alto da Boa Vista,
presente em um dos encontros de Magarinos com moradores do Borel (GOMES, 1980:
35): Da a 15 minutos chegava Magarinos, acompanhado por uma comisso de
moradores da favela Mata-Machado, pra l do Alto da Boa Vista, que estavam
desesperados com a ameaa de despejo promovida por outros grileiros interessados em
tomar as terras por eles ocupadas. Ao realizar seu discurso, Magarinos Torres teria
ressaltado a importncia dessa presena, bem como a necessidade de unio entre
moradores de favelas (idem: 37):
Esto aqui entre ns alguns moradores da favela Mata-Machado, que vieram
pedir minha ajuda, pois esto nas mesmas condies que vocs, intimados a
abandonarem seus lares no prazo de 30 dias. (...) Novos e velhos se
confraternizem e adotem esse lema: um por todos e todos por um, que unidos
venceremos.

Alm dos moradores de Mata-Machado, h a figura do personagem Manduca,

morador da favela do Santo Antnio, poca sendo removida devido obra de
construo da futura avenida Chile. Este, ao chegar ao Borel procurando estadia
definitiva, foi comunicado de que deveria cumprir as seguintes exigncias: 1 - ser

132

scio da Unio; 2 - trazer dois retratos 3x4; 3 - vir do morro de Santo Antnio, que
estava sendo despejado. Essa ltima posio provava cabalmente que a luta dos
favelados do Borel no tinha discriminao bairrista (GOMES, 1980: 33). Alm das
favelas de Mata-Machado e Santo Antnio, foram mencionadas as seguintes, que
apoiaram a concentrao em frente aos palcios Pedro Ernesto e do Catete: Esqueleto,
morro dos Cabritos, Arar, Escondidinho e Candelria (idem: 45).
Porm, ao nos debruarmos sobre o livro de Gomes, temos indcios para melhor
refletir sobre o impacto da atuao da UTF entre os moradores, no apenas do Borel.
Manoel Gomes (1980: 34) chega a colocar a necessidade de no permisso de
construo de novos barraces a elementos desassociados da Unio s ela exerceria o
poder central nos casos relativos vida interna dos moradores ali localizados. Tais
medidas so descritas por Gomes como uma forma de reforar a resistncia contra as
investidas da Borel-Meuron. De fato, um dos aspectos relativos atuao da associao
de moradores, durante a dcada de 1950 e parte dos anos 1960, perodo em que atuou
enquanto UTF, foi a regulao da propriedade e da organizao interna do Borel
(CAVALCANTI, 2007). Essa questo fica visvel no depoimento de antigos moradores
(depoimento de Jacar128, 06/11/2010): Quando a gente invadia pra fazer um
barraquinho, o presidente dizia que tinha que falar com ele antes. Fui fazer o
barraquinho de um amigo meu, a juntou o pessoal da associao, um tesoureiro e o
primo dele e disse que no poderia fazer. Mas eu fiz.
A situao descrita acima levanta a possibilidade de conflitos de interesse
movidos pela atuao da Unio como agente de regulao na favela do Borel, do qual
podemos relacionar ao caso de Aristfanes Monteiro de Souza abordado anteriormente.
Porm, esses conflitos no existiram apenas no Borel, podendo ser estendidos a outras

128

Nascido em 1931, o depoente reside no Borel desde 1954. pai do j mencionado depoente Jos Ivan.

133

favelas nas quais a UTF atuou, dentre as quais podemos destacar o Parque Unio,
localizada na regio que atualmente convencionou-se chamar de Complexo da Mar. A
maior ocupao do Parque iniciada a partir de 1959 sob o comando de Magarinos
Torres, que coordenou o loteamento e estabelecia controle sobre quais indivduos
podiam se instalar como moradores da favela, podendo ser proprietrios de apenas um
nico terreno, alm de defender os habitantes de tentativas de remoo. Segundo
memria local, o prprio advogado ordenava a destruio dos barracos que eram
construdos sem sua autorizao (VAZ, 1994b). A influncia do advogado sobre o
Parque Unio pode ser vista quando o mesmo denominou seu loteamento inicial como
bairro Desembargador Magarinos Torres, em homenagem a seu pai.
Conflitos internos dentro da diretoria da associao local, um diretrio da UTF,
um modelo que guarda algumas semelhanas com o caso de Aristfanes Monteiro de
Souza, podem ser observados no Parque Unio. No dia 21 de fevereiro de 1962, foi
encaminhada uma denncia pedindo a apurao de uma situao de conflitos existente
no diretrio da Unio dos Trabalhadores Favelados do Bairro Desembargador
Magarinos Torres. Segundo o documento (Fundo Polcia Poltica/APERJ, pasta 2,
dossi 19, folhas 5 e 6):
Foi presidente dessa associao Joo Alexandrino da Silva, o qual estaria
desservindo os seus companheiros, e, antecipando sua demisso, exonerouse. (...). Tivemos conhecimento de que Alexandrino tem promovido um
ambiente de terror atravs de porte de arma e de auxlio de seus parentes, que
estariam tambm portando facas e outros instrumentos ofensivos.

Desse modo, Alexandrino teria ameaado de morte dois moradores do Parque,

Raquel Souza dos Santos e Albino Manoel dos Santos, porque no se submeteram a
Alexandrino, que os compelia assinatura de um papel em branco. Tambm foram
feitas ameaas ao soldado da PMEG Alberto Camilo (...), ameaa feita em presena de
indivduos que se diziam policiais. Por ltimo, foi solicitada a presena de Magarinos

134

para a prestao de esclarecimentos: Esteve presente o Dr. Magarinos Torres, filho,

que, minha sugesto, apresentaria um relatrio posterior e dos antecedentes, bem
como do aspecto legal e contbil da associao (idem, ibidem).
Em um primeiro momento, a situao acima revela certas semelhanas com o
ocorrido no Borel, devido a uma disputa interna pela liderana do diretrio local da
UTF. Porm, o nome de Joo Alexandrino se envolver em outro caso de contornos
mais dramticos, revelador da disputa de diferentes atores pela implementao de
projetos no tocante s favelas naquela regio. Em 1962, Magarinos Torres se envolve
em duas pendengas judiciais. A primeira, movida contra o advogado, acusando-o de
obter lucros com a explorao ilegal do terreno, promovendo a venda de bens da Unio,
alm de se envolver no assassinato do operrio Eufrsio Severino da Silva, que teria em
seu poder fichas fornecidas pelo SERFHA para um levantamento dos moradores da
favela, o que teria sido a causa de seu assassinato. O segundo inqurito trata da defesa
de Magarinos e da exigncia de punio de seus detratores, bem como de uma ao de
manuteno de posse do terreno movida contra o SERFHA (AMOROSO &
GONALVES, 2011).
Em seu depoimento, Magarinos Torres chega a afirmar que todos os depoentes
que figuram neste inqurito, ou foram introduzidos subrepticialmente por aquele Joo
Alexandrino ou foram por atos de violncia da polcia, e muitos, inclusive, no
moravam sequer no local, como os trs signatrios da petio que d origem a este
inqurito (Fundo Polcia Poltica/APERJ, dossi 12, folha 66). Porm, meu intento no
averiguar a veracidade das informaes presentes nesse longo ou intrincado processo,
mas entender sua ocorrncia dentro do campo de disputas de projetos polticos para as
favelas nesse perodo. Pistas para tal objetivo esto presentes na ao de manuteno de
posse comandada por Magarinos. Nela, o advogado faz as seguintes acusaes (Fundo

135

Polcia Poltica/APERJ, pasta 2, dossi 12, folhas 5 a 8):

Desde princpios de 1961, os possuidores do terreno localizado na avenida
Brasil, 7020 a 7030, vinham sendo ameaados de esbulho, por intermdio do
engenheiro Ansio Silva, usando, para ameaar, guardas e memoranda de
intimao do Departamento Estadual de Estradas de Rodagem, marcando
prazo aos possuidores para abandonarem a posse (...) o Sr. Artur Rios, diretor
do SERFHA, mandou ao local um choque da polcia de vigilncia ,orientado
por um seu funcionrio, de nome Montel de tal, e com um grupo de
trabalhadores contratados. Derrubou oito moradias habitadas, entre as quais
a de viva, com quatro filhos menores, fato que foi registrado neste distrito
(Registro 6 para 7 de novembro de 1961) (...). Em relao a este processo de
homicdio, que corria sob a honrada vigilncia de V.Sa., o governador,
avocando-o, entregou-o delegada de ordem poltica e social, mandando
que o delegado Ventura distorcesse a verdade, de modo a indiciar o advogado
que esta assina como mandante do crime, o que aquele delegado prevaricador
e desonesto tem feito, por meio de depoimentos que sabe falsos, alguns a ele
levados por dois grileiros, Carlos Gonalves e Felipe Pinto, contra os
quais o ora denunciante tem promovido queixas crimes por atos de esbulhos
e tentativas de despejo e outros crimes, relativamente posse dos favelados
do Borel e da Favela do Mata-Machado, na Estrada das Furnas. (...) junta-se,
tambm, com o seu inegvel prestgio, o arcebispo Hlder Cmara, como
presidente da Cruzada So Sebastio, telefonando a diretores de jornais e
pedindo-lhes que deem curso s caluniosas notcias que propalam a respeito
e mandando que padres deponham caluniosamente nos processos forjados,
tudo porque, estando acusado pelo ora denunciante e advogado, de haver-se
apropriado, indebitamente, de mais de 20 bilhes de cruzeiros destinados a
melhoramento em favelas, por intermdio da dita Cruzada, nada realizando
ou aplicando do dinheiro que lhe doou o presidente Juscelino, durante o seu
governo (grifos meus).

A longa passagem acima serve para ilustrar os principais agentes com quem a
UTF, personificada na figura de Magarinos Torres, disputava a implementao de suas
propostas polticas nas favelas ao longo das dcadas de 1950 e 1960. Ao mencionar
acusaes de desvio de verbas pblicas contra Dom Hlder Cmara e seu inegvel
prestgio, independentemente das afirmaes serem ou no verdicas, Magarinos
voltava sua artilharia contra a Igreja, um dos atores que vinha atuando junto aos
moradores de favelas desde o final dos anos 1940, com a criao da Fundao Leo
XIII, embora seu alvo direto fosse a Cruzada So Sebastio.
necessrio lembrar que a Fundao Leo XIII foi criada, dentre outras
intenes, para disputar a influncia dos moradores de favelas com o Partido
Comunista, com um projeto de controle ideolgico que depois foi sendo revertido em
uma atuao de manuteno de servios, como provimento de gua e esgoto (LEEDS &
136

LEEDS, 1978 e RIOS, 1986). A prpria Cruzada So Sebastio surge logo aps o
aparecimento da UTF, em um contexto de disputas internas dentro da prpria Igreja,
com um projeto de promoo da integrao a partir do conceito de desenvolvimento
comunitrio, baseado na interpretao dos habitantes de favelas como agentes
promotores de sua prpria insero social (RIOS, 1986). A crescente aceitao da UTF
entre este segmento social tambm foi um dos motivos que levaram ao aparecimento da
Cruzada (GONALVES, 2010).
Porm, ao citar Carlos Lacerda e Jos Arthur Rios, Magarinos Torres menciona
novos atores em disputa em um contexto poltico que se inaugura a partir da criao do
estado da Guanabara, em 1960. Lacerda foi o primeiro governador do recm-criado
estado, e sua poltica para favelas pode ser dividida em dois momentos, tendo como
marco divisrio o ano de 1962. O primeiro foi caracterizado pela atuao de Jos Arthur
Rios frente da Coordenao de Servios Sociais. Rios era partidrio da metodologia
de Economia e Humanismo, movimento francs fundado pelo padre Louis-Joseph
Lebret, que permeou a elaborao de famoso estudo, conhecido como Relatrio
Sagmacs (VALLADARES, 2005).
Em seu trabalho, o socilogo teceu uma srie de crticas atuao da Fundao
Leo XIII e da Cruzada So Sebastio, e no final da dcada de 1950, ele assume o
SERFHA, passo que o levou ao cargo de coordenador de Servios Sociais do governo
Lacerda (1960-1965) (RIOS, 1986). Em sua atuao frente coordenao, Jos Arthur
Rios pregava a necessidade de maior autonomia do morador de favelas para negociar
com o poder pblico sem intermedirios, e, sendo assim, estimulou a criao de
associaes de moradores passando o SERFHA, subordinado Coordenao de
Servios Sociais, a exercer um papel de consultoria jurdica, tcnica e financeira
(LEEDS & LEEDS, 1978). Durante os anos de 1961 e 1962, chegaram a ser criadas

137

mais de 75 associaes de moradores dentro dessa perspectiva (PANDOLFI &

GRYNSZPAN, 2002: 243)129.
Com isso, podemos perceber que os agentes citados por Magarinos Torres em
sua denncia eram atores com propostas para a implementao de projetos polticos
para as favelas, alm de, no caso de Rios, Lacerda e seus funcionrios, representantes do
poder pblico. Ou seja, sujeitos polticos concorrentes da Unio dos Trabalhadores
Favelados, configurando um quadro de disputas que envolve, inclusive, confrontos no
campo dos discursos e elaborao de representaes (BOURDIEU, 1989). Esse
imbrglio visa obteno de posies de poder, e pode ser observado tanto na troca de
acusaes exemplificadas pela acusao de Magarinos Torres no assassinato de Eufrsio
Severino da Silva, quanto nas insinuaes de corrupo movidas pelo advogado.
interessante perceber que, mais uma vez, temos um quadro de disputas entre
atores polticos, envolvendo as favelas, na esfera do judicirio. Porm, h algumas
diferenas de interesse quanto s batalhas pela terra (FISCHER, 2008), que abrangem
perodo dos anos 1930 aos 1950, uma vez que elas no visam ao direito permanncia
ou a interesses da indstria da expropriao (GONALVES, 2010). Nesse caso, o
objeto de disputa a legitimao para a implementao de projetos de interveno em
favelas por sujeitos polticos concorrentes.
O prprio Jos Arthur Rios chega a expor esse quadro de disputas em seu
depoimento (depoimento de Jos Arthur Rios, 15/05/2011):
O Partido Comunista ficou indignado com minha atuao. Ele viu nas
comisses de moradores uma rplica das clulas. Mas as clulas no
poderiam fazer nada, alm de bl bl bl. E eu tinha que trazer a obra,
material de construo. Minhas ideias eram pegar essas clulas e transformar
em cooperativas de habitao, sem dar o nome de cooperativas. Mantendo a
ideia do mutiro. Eu fui apedrejado na subida do Borel. L era o grande
ncleo. Vi que era impossvel trabalhar ali.
129

Aps 1962, devido a uma srie de condicionantes polticos, a coordenao se torna Secretaria de
Servios Sociais e passa ao comando de Sandra Cavalcanti. Esse passo promoveu a guinada da poltica de
Carlos Lacerda para as favelas, privilegiando as remoes para conjuntos habitacionais (LEEDs &
LEEDS, 1978).

138

O socilogo (idem) chega a colocar sua atuao frente ao governo Lacerda como
uma tentativa de agregar capital poltico junto aos moradores de favelas (BOURDIEU,
1989): Acontece que o governador Lacerda, um homem inteligente, sentiu a
importncia poltica dos favelados, que eram todos em geral do PTB e do PC do B.
Ningum era da UDN. Ele percebeu que, pela primeira vez, foi recebido com aplausos
nas favelas. Algo espontneo.
Com relao aos processos nos quais Magarinos Torres se envolveu, gostaria de
atentar para outro de seus aspectos, a data de realizao, a partir de um acontecimento
ocorrido no final de 1961 e cujos desdobramentos jurdicos adentram o ano de 1962.
Tambm gostaria de relembrar o ano de ocorrncia do caso de Aristfanes Monteiro de
Souza: 1963. O final da dcada de 1950 tido como decrscimo da influncia
comunista nas favelas (GONALVES, 2010). Em 1959, foi criada a CTFRJ a partir das
articulaes obtidas pela UTF com Jos Gomes Talarico, em sua chapa com Magarinos
Torres nas eleies de 1958 (LIMA, 1989). Nsia Trindade Lima chega a mencionar os
embates da coligao com o SERFHA, j sob o comando de Jos Arthur Rios, e com a
Cruzada So Sebastio, ocorridos desde o I Congresso dos Trabalhadores, evento que
deu origem a CTFRJ. Ainda segundo Lima (1989: 124): A interferncia de questes
partidrias nas atividades da entidade motivou, segundo algumas lideranas do
movimento de favelas, o declnio das atividades da CTFRJ e sua posterior substituio
pela FAFEG em 1963.
Desse modo, poderamos considerar o final dos anos 1950 e incio dos anos
1960 como um possvel perodo de declnio para as aes da UTF. Porm, diante dos
processos no qual Magarinos se envolveu, claros indicadores de uma disputa pelo
campo de atuao poltica para implementao de propostas em favelas, preciso se
questionar sobre o grau desse declnio, sobre uma virtual perda de importncia da UTF
139

e de seus diferentes diretrios capitaneados pela CTFRJ.

A partir da prpria memria de Manoel Gomes, temos o final dos anos 1950
como um perodo de declnio das aes de Antoine de Magarinos Torres, e o canto do
cisne foi sua candidatura em 1958. Gomes coloca o nome de Magarinos para concorrer
Cmara dos Vereadores como uma ideia originria dos prprios moradores do Borel,
personificados pelo j abordado personagem Manduca, que declarou em uma das
reunies (GOMES, 1980: 63):
Quero fazer uma proposta a vocs, companheiros. Ns estamos s vsperas
de um pleito eleitoral, ns votamos em candidatos descompromissados
conosco (...). Ns precisamos eleger representantes nossos, no temos Partido
dos Trabalhadores Favelados. Temos o Partido Trabalhista, cujo presidente
o Ministro do Trabalho, o Dr. Joo Goulart. Vamos comissionados a ele pedir
uma legenda para vereador Cmara Municipal, cujo candidato ser nosso
esforado companheiro Dr. Magarinos Torres (...)

No entanto, como j colocado anteriormente, Magarinos no consegue se eleger,

e sua derrota explicada por Gomes (idem: 68) da seguinte forma: A grande maioria
dos favelados, displicente, no tinha traquejo de campanhas eleitorais. O desinteresse
predominava, muitos julgavam que eleio se ganha com conversa ou com bafo de
cachaa nas tendinhas. Aps o revs eleitoral, Magarinos resolveu se afastar um
pouco da luta para se refazer da canseira que o perturbou devido ao grande esforo
despendido durante essa rdua batalha, onde procurou impedir um desfecho desastroso
para os moradores do morro do Borel (ibidem: 69), sendo que (idibidem: 72):
Magarinos Torres, em novembro de 1966, veio a falecer no rodo da Usina da
Tijuca em sua prpria residncia (...). O cadver de Magarinos foi
transladado para a sede da UTF, onde foi feito o velrio at o dia seguinte,
quando saiu o esquife, acompanhando-o 28 carros particulares e dois
coletivos para o cemitrio de So Francisco Xavier. Foi enterrado em cova
rasa, de acordo com seu ltimo pedido, rodeado por todos os seus lamentosos
amigos, que sentiram na prpria carne to irrecupervel perda.

Assim termina a histria da UTF segundo Manoel Gomes, sendo o livro

encerrado com menes ao golpe de 1964, descrito como (idem: 73):
(...) uma reviravolta no sistema poltico brasileiro com a deposio do

140

presidente Joo Goulart, e cassado os mandatos dos legtimos representantes

do povo, e Talarico tambm entrou nessa fria, pagando bem caro pelo
desprendimento em defender os injustiados trabalhadores brasileiros, a
exemplo de outros, que tambm pagaram pelo mesmo crime.

Com essas palavras, se encerra As Lutas do povo do Borel, mas, entre a

derrota nas eleies de 1958 e seu falecimento, h mais elementos no mencionados na
histria de Magarinos Torres, alm da j citada participao nas eleies constituintes da
Guanabara em 1960. Quando ocorreu o golpe de 1964, Magarinos foi rdio Mayrink
Veiga, ainda no 1 de abril, fazer um comunicado em nome da Unio dos Trabalhadores
Favelados (Fundo Polcia Poltica/APERJ, pronturio n 47. 727, folha 22):
Trabalhadores favelados, trago, atravs da rdio Mayrink Veiga, a rdio que
divulga a palavra de ordem do deputado Leonel Brizola, tambm a palavra de
ordem da Unio dos Trabalhadores Favelados, reunida esta madrugada e que
decidiu o seguinte. (...) seus milhares de associados de todas as favelas do
estado da Guanabara, se mantenham com seus rdios sintonizados com a
Mayrink Veiga, cumprindo ordens do CGT, permaneam em suas casas,
obedientes greve geral decretada. Organizem-se em grupos de 11, sob a
chefia de um chefe e subchefia de outro trabalhador. Homens e mulheres
favelados, escolham o comandante geral e o seu substituto e subchefe. Destes
grupos de chefe, escolham o comandante geral de cada favela, que deve levar
seu mandato sede da Unio dos Trabalhadores Favelados, na rua So
Miguel, na Tijuca (...) contra os golpistas, contra a ameaa do governador
Carlos Lacerda, em luta contra o domnio fascista que no respeita o lar dos
trabalhadores favelados (...). As armas chegaro s nossas mos em defesa do
homem que traz o legado da carta de pensamento de Getlio (...) atentos
rdio Mayrink Veiga, que ordens partiro daqui, se usar a fora, contra a
violncia do governador fascista.

Desse modo, vemos que o advogado fez um esforo para agregar a UTF aos
grupos dos onze de Leonel Brizola130, mais uma vez estabelecendo uma srie de
crticas a Carlos Lacerda, alm de atentar para a possibilidade se se usar a fora. A
cunhada de Magarinos Torres relata a lembrana do discurso da seguinte forma
(depoimento de Maria Helena Magalhes Magarinos Torres, 07/03/2011):
Eu sei que liguei um dia de manh, j na revoluo, ele estava falando na
rdio de Mayrink Veiga. Ele dizia: Olha, vamos arrastar essa turma pelos
cabelos, vamos invadir esse palcio, vamos pegar essa gente toda l, vamos
130

Movimento criado por Leonel Brizola em outubro de 1963 para militar em prol das reformas de base.
Sua denominao vem de sua organizao em grupos de 11 pessoas, das quais uma liderava. Aps o
golpe de 1964, o movimento foi abandonado.

141

arrastar pela rua, pelo cabelo, para eles aprenderem. Meu irmo estava no
palcio, e meu cunhado gritando, meu irmo no palcio, eu fiquei doente com
aquilo, (...). O Mauro ligou e disse assim: Olha, no se preocupe com o que
Antoine est falando na rdio no, que a situao j est totalmente
dominada, e ele no sabe porque ele est na rdio, e ns estamos aqui no
palcio, o general Mouro j chegou aqui, e no temos risco, o palcio est
cercado, no h condio de eles fazerem nada, eu vou procurar segurar o
Antoine, vou dar um jeito de resguardar um pouco o Antoine.

E, de fato, com o golpe, o advogado caiu na ilegalidade, chegando a passar uma

temporada escondido na casa de seu irmo, o mdico Hlio Magarinos Torres, perodo
no qual o auxlio de Mauro Magalhes se mostrou fundamental, segundo a memria
familiar (idem):
O Mauro botou ele l em casa, e disse: Eu vou dar notcia para voc, da
forma que eu puder, voc que entenda. Ele ligava e o nosso telefone era
censurado, ele ligava e dizia assim: Maria melhorou? Eu respondia:
Melhorou sim, tudo eu entendia o que ele queria dizer. Ele dizia: Olha,
tem um mdico que vai no sei aonde. Eu sabia que era a polcia, ento ele
sempre mudava.

Posteriormente, Antoine de Magarinos Torres chegou a se exilar na embaixada

da Bolvia, de onde conseguiu visto para entrar nesse pas. Porm, acabou retornando
para o Brasil, mais uma vez para a casa do irmo. Sua cunhada tentou faz-lo passar
inclume por possveis olhares denunciadores (ibidem):
Eu raspei a barba dele, botei tinta clarinha no cabelo dele, botei ele louro,
sem barbicha e louro. Ele ficou diferente, com aquele olhos dele grandes e
azuis que no escondiam, eu comprei uns rolinhos e fiz permanente, fiz o
cabelo dele igual carapinhas, enrolei o cabelo dele todo, ele ficou diferente.
Botei ele no carro e disse: Vamos passear. (...) mas no que quando
passou no Borel ele gritou: Ei, pessoal! Sou eu, o Margarinos, olha, s estou
l na casa do meu irmo. Eu disse: Antoine, hoje eu vou te matar agora,
Antoine, no faa isso. Ele: Olha, que eu pintei o cabelo. Vocs no to
reconhecendo? E deu a ficha toda ali pela rua do Borel (risos).

De fato, diante de rumores da presena de Magarinos Torres pelas proximidades

do Borel, temos mais uma prova da existncia de grupos contrrios atuao do
advogado, devido a uma denncia encaminhada a Carlos Lacerda por um morador do
morro da Formiga partidrio da UDN (Fundo Polcia Poltica/APERJ, pronturio n 47.
727, folhas 27 a 29):
Meu grande governador, que Deus o abenoe! Quero por meio desta

142

reafirmar-lhe minha f inabalvel de velho crente com dom de profecia, pois

falo com Deus a seu favor e ele tem nos garantido que a sua vitria ser
certa, pois ele diz que o senhor um de seus escolhidos! (...) preciso lutar
contra os divisionistas da nossa querida UDN (...). Venha at o meu morro,
que o das favelas Formiga e Borel. A nossa igreja fica na rua So Miguel
(...). Eu quero aproveitar a oportunidade para avis-lo que estou plenamente
informado de que este que se chama Magarinos Torres est no morro do
Borel de forma incgnita, isto , de cabea e de cavanhaque raspados. Toda a
Tijuca j sabe disso, eu me comuniquei com um detetive amigo meu, mas no
sei se ele tomou as providncias do caso.

Antoine de Magarinos Torres falece no dia 15 de outubro de 1966 de infarto do

miocrdio, problema congnito do qual faleceram seus irmos, todos por volta dos 50
anos, conforme dito por sua famlia. O entendimento de sua atuao poltica deve
atentar para sua figura no apenas como o heri descrito por Manoel Gomes, que
abdicou da segurana financeira para militar pela causa dos moradores de favelas, mas
como mais um ator em um campo de disputas no qual a favela assume seu lugar como
espao de implementao de propostas polticas para as classes populares.
O livro de Manoel Gomes tem seu surgimento a partir do final da dcada de
1970, perodo no qual o PCB tenta reorganizar suas bases de ao nas favelas, a partir
de uma viso crtica sobre os pilares nos quais se assentavam o movimento associativo e
a Faferj. Contudo, novos atores, tambm do campo de oposio ditadura militar,
ensaiaro o mesmo movimento, abrindo um novo campo de disputa que se configurar
por outros meios. A conjugao desses atores dar a base para a Faferj, que ressurgir
nos anos 1970 e 1980 dentro do modelo de associativismo de resistncia (BRUM,
2006). Em entrevista concedida em 1980, Irineu Guimares, antigo militante do PCB
que depois se filiaria ao MR-8, ento presidente da Faferj, chega a citar a UTF como um
modelo (COSTA, 1980: 24): O Borel representa toda uma tradio de luta nos
trabalhos para a filiao em 1954, apoiado pelo nico deputado que tnhamos, Roberto
Morena. Isso demonstra que a existncia de diferentes interesses em disputa no
impediu o uso de uma memria sobre a UTF pela Federao. Porm, as apropriaes

143

sobre essa memria, bem como as diversas relaes, permeadas por certos nveis de
tenso, que propiciaram a construo de um suporte que garantisse sua inscrio fsica,
ou seja, sua materialidade, merece um olhar mais detalhado.

144

Captulo III
Por trs de uma memria de lutas: a elaborao e os usos polticos de As lutas
do povo do Borel

O objetivo deste captulo analisar o processo de elaborao de As lutas do

povo do Borel, quais os grupos envolvidos nesse processo, bem como seus interesses,
projetos, espaos de atuao e possveis interpretaes acerca dos significados presentes
nesse discurso de memria. Desse modo, ser abordada a trajetria da livraria Muro,
bem como os responsveis pelo seu surgimento e sua ligao com o PCB. Sero,
igualmente, retratados os demais grupos de oposio ditadura atuantes no Borel e o
convvio entre eles. Por ltimo, ser relatado como ocorreu o processo editorial que deu
origem ao livro de Manoel Gomes, alm dos interesses por trs da iniciativa.
Em maio de 1981, foi enviada uma denncia annima, atravs de uma carta, ao
delegado do Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS). O contedo da
correspondncia tinha como foco alertar diversas irregularidades que vm acontecendo
na Unio dos Moradores do Morro do Borel (Fundo Polcia Poltica/APERJ, pasta 279J, folha 501). O estopim que motivou a denncia teria sido o lanamento do livro As
lutas do povo do Borel, de autoria de Manoel Gomes, um ex-morador do local, militar
reformado e de tendncias vermelhas, conforme reportado pela missiva.
A carta faz referncia necessidade de que se investiguem as eleies para a
diretoria da UMMB, que se realizariam no dia 24 de maio daquele ano (o lanamento de
As lutas ocorreu no dia 10 do mesmo ms). O objeto de preocupao do denunciante
seria a relao de uma das chapas concorrentes com (idem)
vrios polticos de esquerda (...) um grupo de moas e rapazes que andam
fazendo distribuio no morro do jornal Hora do Povo (...). Quero alertar
vossa excelncia sobre o perigo que vai representar para aquele povo to
sofrido se esta chapa for a vencedora, pois vo transformar a UMMB em
escritrio poltico desses vermelhos antinacionalistas.

145

O PCB possui uma tradio de atuao junto a moradores de favelas na Tijuca

desde a dcada de 1940, quando forneceu auxlio a este grupo no tocante questo de
posse de terra e direito permanncia em seus locais de moradia, a exemplo das favelas
do Salgueiro e do Turano (FISCHER, 2008). Quase quarenta anos depois aps esses
episdios, possvel notar a existncia de outros grupos de esquerda na favela do Borel,
conforme meno ao jornal Hora do Povo, distribudo pelo Movimento Revolucionrio
8 de outubro (MR-8) (CAMURA & REIS FILHO, 2007). sabido que a Ao
Popular (AP) tambm atuou no local, no se descartando a existncia de outros grupos
de esquerda na favela. Todos esses atores exerceram sua militncia em um perodo de
abertura poltica, ao final do governo militar, possuindo concepes e projetos
especficos sobre o movimento associativo e comunitrio. Suas relaes eram marcadas
por certa concorrncia, ainda que no de forma explcita e estritamente conflituosa.
O livro de Manoel Gomes se tornou um lugar de memria para os moradores
do Borel, embora seu significado difira de acordo com os grupos locais, e como tal, est
sujeito a diversas formas de instrumentalizao poltica. Mesmo tendo sido lanado por
uma editora do Partido Comunista, sua elaborao possuiu participao de militantes da
AP, uma delas tendo sido responsvel pela datilografia dos originais antes que fossem
levados para a editora. O prprio grupo ligado ao MR-8 apresenta sua forma prpria de
se apropriar do discurso de Gomes, com tonalidades mais crticas, tendo em vista a
viso predominante de militantes do PCB no depoimento no qual se constitui a obra.

146

A livraria Muro

Segundo a memria de um ex-militante do PCB, a livraria Muro teria sido

fundada a partir de um grupo, ligado ao Partido, que atuava na rea cultural no bairro da
Tijuca desde meados dos anos 1970. Esse foi um perodo de reorganizao da atuao
de base dos movimentos de oposio ditadura, aps o desmantelamento dos grupos
que optaram pela luta armada e o exlio de diversas lideranas de relevncia nesse
cenrio131 (depoimento de Mrcio Arnaldo, 15/08/2009):
Ento o Rui, o Alosio e o Tinoco se juntaram, j eram... Se tornaram scios
da Muro Ipanema e se juntaram pra abrir a Muro Tijuca. O Tinoco era do
Cineclube Glauber Rocha, o Alosio Leite era da cinemateca do MAM e era
nosso amigo do Cineclube Glauber Rocha132 (...) e o Rui ns conhecemos
naquele momento. Ento ns dissemos: (...) a Muro, ela pode dar um novo
status, um status empresarial a um trabalho poltico.

A matriz da livraria e editora surgiu em 1975 no bairro de Ipanema, criada pelo

empresrio e atual dono da rede de livrarias Travessa, Rui Campos133. A filial tijucana
criada posteriormente (idem):
A filial da Tijuca foi o Tinoco, junto com o Alosio Leite e um outro
companheiro que morreu tambm, o Pestana, Paulo Pestana, e eles, ento, o
Tinoco entrou com a parte principal do dinheiro, n?, o Tinoco e a famlia
dele l. Eles tinham algumas posses e tal, e eles ento abriram essa empresa
num prdio, na galeria ali do lado do Palheta (...). L era a Muro Tijuca. (...)
Isso foi em 1979, talvez.

131

preciso levar em conta que essa reorganizao teve como pano de fundo, no escopo mais amplo da
poltica nacional, a abertura poltica iniciada no governo de Ernesto Geisel (1974-1979) e aprofundada no
governo de Joo Baptista Figueiredo (1979-1985). A Lei da Anistia, aprovada pelo congresso nacional,
significou a reintegrao vida social e poltica brasileira de milhares de exilados, presos polticos ou
demais indivduos que se encontravam na clandestinidade, exceo dos que foram considerados
culpados por atos de terrorismo, os quais no representavam um nmero considervel quando da
aplicao da lei. Tambm foram restabelecidos os direitos polticos para aqueles que os perderam devido
aos Atos Institucionais. Desse modo, figuras como Leonel Brizola e Lus Carlos Prestes, alm de diversos
outros que retornaram do exlio, passaram a figurar novamente no fazer poltico do perodo. Durante o
final dos anos 1970, alm do retorno de atores polticos cena com a Anistia, tambm se percebe um
quadro de menos restries imprensa, embora esta ainda pudesse sofrer presses, ameaas e at
violncias ocasionais. Esses elementos so alguns dos que revelam uma maior abertura do sistema
poltica brasileiro desde 1968 (SKIDMORE, 1988).
132
Glauber Rocha foi um dos diversos cineclubes que existiram na Tijuca e em seus arredores nesse
perodo, muitos ligados a simpatizantes ou militantes de grupos de oposio ditadura. Seu papel ser
discutido posteriormente.
133
O prprio empresrio caracteriza a Muro como o princpio de sua atuao no mercado de livros,
conforme pode ser visto em: http://www.travessa.com.br/wpgquemsomos.aspx.

147

Sua localizao se d ao lado do tradicional Caf Palheta, no corao da praa

Senz Pea, um dos principais pontos do bairro e possuidora de uma aura de
efervescncia cultural, devido aos inmeros cinemas que l existiram, e que lhe fizeram
valer o apelido de a Cinelndia da Tijuca, a partir da dcada de 1940 (CARDOSO,
VAZ, ALBERNAZ, AIZEN & PECHMAN, 1984: 115).
O contexto do advento da Muro marcado por uma conjuntura especfica
relativa ao mercado editorial brasileiro. Nesse perodo, vemos o despontar de livros de
denncia tortura e represso poltica do regime militar, inserido em um panorama de
retomada da ao poltica aps o declnio da luta armada. Assim, h uma reorganizao
do campo da esquerda na luta pelas liberdades democrticas, na qual se insere um
movimento cultural e editorial com a revitalizao de editores de perfil poltico e de
oposio ao governo militar. Desse modo, o que Flamarion Maus define como
literatura poltica (MAUS, 2009: 4) ganha fora a partir de 1977 e 1978, em um
cenrio no qual se pode destacar o retorno cena do movimento sindical e estudantil, as
greves do ABC e a campanha pela anistia. Com isso, ganham fora as editoras de
oposio, definidas como aquelas que (idem, ibidem)
tinham perfil nitidamente poltico e ideolgico de oposio ao governo
militar, com reflexos diretos em sua linha editorial e nos ttulos publicados
(...) a marca distintiva de uma editora de oposio o fato de ela ter perfil de
oposio ao governo militar e ter publicado certo nmero de livros de
oposio. Um nmero suficiente, na produo daquela editora, para que fique
claro que aqueles livros representavam parcela importante da produo da
empresa. Disso resulta que os diferenciais bsicos para se saber se uma
editora pode ser chamada de editora de oposio so o perfil poltico e
ideolgico da editora, determinado pelas simpatias, filiao poltica de seus
proprietrios e/ou editores, e o seu catlogo de livros publicados.

vlido ressaltar que essas editoras apresentavam um perfil variado, sendo

algumas mais socialistas, reformistas ou liberais, e no necessariamente ligadas a uma

148

viso mais esquerda, marxista e de oposio aguerrida134 (idibidem).

A Muro pode ser enquadrada no grupo de editoras caracterizado por Maus.
Seus envolvidos aqui entrevistados eram militantes do partido comunista, e tiveram
envolvimento de graus diferenciados ao longo da existncia da filial da Tijuca. O j
referido Mrcio Arnaldo chegou a ser gerente da loja da Tijuca durante o ano de 1981.
Alm dele, tambm foram tomados depoimentos de Armando Sampaio e Wilton
Chaves. Todos eram frequentadores da livraria, militavam no PCB nos anos 1970 e
1980 e moraram na Tijuca nesse perodo. Outro ponto comum entre eles, que
caracterizava demais integrantes da Muro Tijuca, o envolvimento com o bairro. Os
entrevistados chegaram a residir na praa Afonso Pena, ou em suas proximidades, e a
tinham como um espao de sociabilidade no qual se discutiam teses de esquerda, com
participao de integrantes do Partido Comunista: (...) na praa Afonso Pena, que a
gente depois veio a chamar de Praa Vermelha, porque tinha tanta gente do partido (se
referindo ao Partido Comunista) l que a gente brincava falando assim (depoimento de
Armando Sampaio, 21/09/2009).
Portanto, surge a perspectiva de fundar uma livraria/editora na qual a ideia j
era criar uma estrutura empresarial pra propiciar a edio de livros (depoimento de
Mrcio Arnaldo, 15/08/2009). Objetivou-se, igualmente, criar um espao de atividades
culturais, sempre ligadas s ideias de esquerda e de oposio ao regime, com a
finalidade de estimular o debate intelectual e proporcionar um local de encontro entre
pessoas que simpatizavam com essa viso, no sendo necessariamente militantes do
Partido Comunista (idem):
(...) a gente pegava os intelectuais, assim, reconhecidos na poca, o Leandro
134

Dentro desse universo, podemos destacar as seguintes editoras: Alfa-mega, Global, Brasil Debates,
Cincias Humanas, Kairs, Codecri, Veja, Livramento, entre outras. A partir de meados de 1970, tambm
podemos destacar o fato de editoras de maior tradio, como a Vozes, a Paz e Terra, a Civilizao
Brasileira e a Brasiliense tambm passarem a dar maior destaque a publicaes de crtica ao regime de
1964 (idem: 3-4).

149

Konder, a fazia um curso sobre Marxismo e Arte, o Carlos Nlson Coutinho,

fazia um curso sobre democracia, marxismo e democracia (...). Tambm
passava l, quando queria algum contato, perdeu o contato, perdeu o ponto,
no sei o qu, a gente vivia na clandestinidade, n?, mas j estava menos... A
represso j era menor.

A funo de sociabilidade no se restringia filial tijucana: A Muro tinhas duas

lojas no mesmo espao ali na Visconde de Piraj, era uma livraria pra atender o pblico
infantil, chamada Murinho, e tinha carteira de scio, meu filho foi scio (depoimento
de Wilton Chaves, 10/08/2009). interessante observar que a criao de um espao
voltado para o pblico infantil revela um esforo de maior envolvimento da famlia dos
frequentadores. Afinal, com essa iniciativa, eles levariam seus filhos livraria cientes de
que haveria um local para o entretenimento deles. Essa proposta levanta uma srie de
possibilidades, dentre as quais gostaria de destacar duas. A primeira refere-se a um
esforo de consolidao de um pblico frequentador, gerando possibilidades de
continuidade do projeto da Muro. A segunda pode ser relacionada ao carter de
oposio democrtica que passa a predominar entre o perfil dos que contestavam o
regime militar, aps meados dos anos 1970 e do desmantelamento dos grupos armados
de esquerda, uma vez que o perfil do pai de famlia que leva seu filho a uma livraria,
ainda que, nesse caso, impregnada de um significado poltico oposicionista, no condiz
com o guerrilheiro disposto a arriscar sua vida pelas liberdades democrticas.
Com relao ao Partido Comunista Brasileiro, agremiao partidria qual
pertenciam os envolvidos com a Muro, gostaria de fazer algumas consideraes sobre as
transformaes pelas quais passou a partir da dcada de 1970, sobretudo. Desde 1968,
possvel observar um contexto de crise no bloco socialista, tendo como exemplos
concretos invases na Tchecoslovquia, rebelies na Polnia, culminando na queda do
Muro de Berlin e no fim do chamado socialismo real, em 1989. Esse panorama
acabou por afetar os partidos comunistas presentes nos pases capitalistas, que passaram

150

a buscar alternativas de renovao e possveis terceiras vias, a exemplo do

eurocomunismo (PANDOLFI, 1995).
No caso do Brasil, preciso que se contextualize essa perspectiva em relao ao
quadro poltico relacionado s eleies de 1974. Nesse pleito135, o resultado favorvel s
articulaes oposicionistas em torno do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) foi
considerado pela direo do Partido Comunista como confirmao do acerto das
resolues aprovadas em seu VI Congresso, em 1967, que estabelecia o direcionamento
de buscar a queda do regime vigente pelo caminho institucional e legal. Desse modo, a
opo pela luta armada era tida como uma aventura sem embasamento histrico e
margem das massas, conforme observado por Dulce Pandolfi (idem: 209).
No entanto, surge uma corrente crtica em relao postura adotada pelo
Partido. Para esses crticos, dentre os quais se incluam o prprio Prestes, o apoio
oposio institucional/legal ao regime militar, representada pelo MDB, seria uma
aceitao do sistema poltico ento adotado no Brasil, sem que houvesse uma
diferenciao mais slida das oposies ditas liberais, e deveria ser abandonada por uma
posio mais combativa. Assim, vemos surgir uma diviso interna, algo comum ao
longo da histria do PCB. ala combativa se opunha uma corrente renovadora,
influenciada pelas ideias do Partido Comunista Italiano, que discordava da noo de
etapismo, na qual a democracia vista como um degrau necessrio para a revoluo.
Para este grupo, os valores democrticos seriam universais e deveriam estar em um
primeiro plano em projetos de reconstruo social (ibidem: 215-216).
Com relao aos envolvidos com a Muro, podemos utilizar como exemplo o
caso de Mrcio Arnaldo. Em um primeiro momento, ao ser questionado se era partidrio
de alguma das cises citadas dentro do Partido, assim como os demais articuladores da

135

Deve ser lembrada a marcante vitria do partido de oposio, que obteve 16 das 22 vagas ao senado.

151

livraria e editora, ele responde: No, especificamente, no, ns ramos do Partido

Comunista. No entanto, ao mencionar as influncias que levaram criao da Muro,
explica: Ns ramos inspirados pelo partido italiano, n?, que tinha livrarias, editoras,
no sei o qu, ns dissemos: Vamos criar em cima da cultura at uma possibilidade
empresarial para o Partido se financiar136 (depoimento de Mrcio Arnaldo,
15/08/2009).
Conforme observado anteriormente, os primeiros anos de 1970 foram um
perodo crtico para a oposio ao regime militar. A fase de maior recrudescimento do
autoritarismo do regime resultou em uma srie de desaparecimentos polticos, alm
do exlio de lideranas importantes, que afetaram no apenas a resistncia armada, mas
o prprio Partido Comunista. O secretrio geral Lus Carlos Prestes encontrava-se
exilado desde o final dos anos 1960 na ento Unio Sovitica. Os banimentos, incluindo
o de Prestes, e os desaparecimentos acabaram contribuindo para que se abrisse
caminho ascenso de novas lideranas dentro da agremiao, algumas com ideias
comuns chamada corrente renovadora, influenciada pelo Partido Comunista Italiano e
por pensadores como Palmiro Togliatti (PANDOLFI, 1995)137. Ou seja, os fatos desse
perodo revelam uma necessidade de recomposio de quadros, e uma nova gerao
passa a atuar nos cargos de direo e de militncia de base, convivendo com militantes
mais antigos.
Segundo Mrcio Arnaldo, entre 1972 e 1980, o partido cresceu muito na

136

O Partido Comunista Italiano foi uma referncia sobre as mudanas na cultura comunista observadas a
partir da dcada de 1970 e o debate acerca da questo democrtica. Em 1990, ele abandona a
denominao Partido Comunista, assim como o tradicional smbolo da foice e do martelo, o mesmo
acontecendo no Brasil em 1992. No entanto, vlido ressaltar que, no caso brasileiro, a crise pela qual
passava o socialismo no explicava, por si s, a transformao do PCB no Partido Popular Socialista
(PPS), processo que envolveu uma srie de conflitos e tenses em torno da herana de um passado ligado
cultura comunista (PANDOLFI, 1995).
137
Togliatti foi um dos principais nomes dentro do debate sobre a questo democrtica, influenciando os
crticos brasileiros da viso etapista de revoluo (idem). Seu livro Socialismo e Democracia chegou
a ser editado pela Muro em 1980.

152

Tijuca138, em um contexto no qual a Tijuca tinha sido uma ilha de onde a

reestruturao do partido, n?, da ideia de uma frente de trabalho cultural ocorreu
(depoimento de Mrcio Arnaldo, 15/08/2009). A afirmao do bairro como uma ilha
de reestruturao deve ser interpretada luz da conjuntura mencionada a respeito do
incio da dcada de 1970139. Esse novo grupo, entre os quais se inserem meus
entrevistados, comeou sua atuao e militncia no final da dcada de 1960, e tinha
como caractersticas iniciativas ligadas ao campo da cultura140.

Duas delas foram

fundamentais para o surgimento da Muro, o cineclube Glauber Rocha141 e a Associao

Pr-Teatro da Tijuca (depoimento de Mrcio Arnaldo, 15/08/2009):
Ento, ns criamos o cineclube e ele inicialmente funcionou, assim, na casa
de um, de outro, na casa do deputado Dlio dos Santos (...). E, a, saa nos
jornais, os jornais que a gente botava, no JB, no Globo, n?, sesso extra!
Cineclube Glauber Rocha, endereo tal na Rua Haddock Lobo (...) e
tnhamos um bom afluxo de pessoas, passvamos filmes, que normalmente
no passavam... Filmes bons que normalmente no passavam no circuito. (...)
Depois, surpreendentemente, talvez j com o dedinho da represso, nunca
soubemos, um dia ns chegamos l e nos disseram que no amos mais
funcionar l, porque a igreja no... E a ficamos na rua, e acabamos
encontrando a Igreja de So Francisco Xavier (...). E criamos ento o grupo
que tocou... Que fundou a chamada Associao Pr-Teatro da Tijuca, cuja
sigla era APTT, e com esse nome ficou conhecida. A na rea da Tijuca o
Partido Comunista tinha duas frentes de trabalho, uma de teatro, que era a
APTT, e uma de cinema, que era o Cineclube. Ento, a livraria Muro, ela
serviria como uma abertura, num outro nvel, como uma superao daquelas
entidades, que eram entidades de certa forma precrias, a livraria Muro, ela
tinha uma legalidade comercial, empresarial etc. E era uma respeitvel
livraria, reconhecida na cidade inteira.

138

No entanto, mais uma vez gostaria de lembrar que o PCB j possua uma tradio anterior de atuao
no bairro, inclusive com entrada em favelas.
139
Algo interessante de se observar o envolvimento familiar dos entrevistados para essa pesquisa com o
Partido. Armando Sampaio filho do militante Sampaio Netto; Antnio Werneck, mdico que atuou no
Borel at o final da dcada de 1970, sobrinho de Moacir Werneck; Mirian Gonalves, moradora do
Borel, filha do militante Jos Emdio Gonalves, o Boneco, filiado ao PCB e um dos fundadores da
UTF; e Felipe Villas Boas, militante de base que tambm atuou no Borel, teve seu pai e irmo mais velho
como filiados.
140
preciso mencionar que isso no chega a ser uma novidade, conforme mostra o envolvimento anterior
do PCB com algumas escolas de samba (GUIMARES, 2009). A diferena, nesse caso, o contexto
histrico da ciso do PCB na dcada de 1970 e a influncia do PCI.
141
Os cineclubes se constituram, entre os anos 1970 e 1980, como um importante frum de aes
poltico-culturais de crtica ditadura militar. Podemos destacar os seguintes cineclubes do perodo:
Leme, Barravento, Dinafilmes, Grande Otelo, dentre outros. Para um debate mais aprofundado sobre o
assunto, ver MATELA, 2007.

153

 interessante notar a viso de Mrcio Arnaldo de atentar para a legalidade

comercial e empresarial que caracterizaria a Muro, em consonncia com sua
interpretao de que era necessrio dar um status empresarial a um trabalho poltico e,
com isso, mais uma vez citando as influncias do Partido Italiano, criar em cima da
cultura at uma possibilidade empresarial para o partido se financiar (idem). Essa
funo da Muro como forma de financiar o partido pode ser considerada uma
interpretao da nova conjuntura que se anuncia a partir dos meados de 1970, com o
prenncio da abertura poltica, alm da mudana de perspectiva de uma nova gerao de
militantes.
As sesses do cineclube, assim como as festas do Partido, possuam um papel de
agregao para essa gerao de militantes mais jovens: No passo pelo Cineclube (no
faz parte da direo), eu ia assistir filmes, tinha as festas do Partido de final de ano pra
arrecadar dinheiro, tinha essas coisas assim. A todos os militantes iam pra onde era a
festa (depoimento de Antnio Werneck, 3/09/2009). Com relao atividade
cineclubista, importante atentar que o Glauber Rocha no era a nica iniciativa pelos
arredores da Tijuca: (...) eu logo a seguir fui militar no Cineclube, em Vila Isabel. (...)
Era no... Ali na Gonzaga Bastos, era no clube Raio de Sol (depoimento de Felipe
Villas Boas, 29/10/2009). A diferena de posturas entre os militantes mais jovens e os
mais antigos percebida por Antnio Werneck, ao observar os envolvidos com o PCB
que residiam no Borel (depoimento de Antnio Werneck, 3/09/2009):
(...) os jovens vinham, vinham pras reunies na Cinelndia, vieram, n?, pra
todas as, ... A coisa da eleio em 78, isso os jovens, os velhos no, ficavam
nas reunies do Partido l, levavam o deputado l, entendeu?, levavam o
Dlio dos Santos l dentro da favela. Agora, voc sair pra vir numa
manifestao no congresso, na assembleia, na cmara de vereadores, eles no
vinham. (...)A eles ficaram com uma base dois de jovens, no botavam esses
caras com os velhos, entendeu?, porque no dava certo, no dava certo, os
caras eram os pais, os tios (...)

O advento da livraria e editora Muro est inserido em um projeto mais amplo,

154

levado a cabo por esses militantes mais jovens, dentre os quais Mrcio Arnaldo,
Armando Sampaio e Antnio Werneck. Seus objetivos continham resgatar antigos
militantes, que j haviam realizado uma atuao na Tijuca e em seus bairros vizinhos, e
a mobilizao deveria ocorrer atravs de iniciativas culturais, como o Cineclube
Glauber Rocha, como forma de congregar favela e asfalto, a partir da tomada de
conscincia da importncia do trabalho de bairro por parte de tal grupo (depoimento de
Mrcio Arnaldo, 15/08/2009):
(...) vamos aqui tentar organizar um cineclube, uma organizao de massa,
que seja aberta, que no seja clandestina, que tenha uma atuao legal, que
faa algum tipo de trabalho, que movimente, e que mostre s pessoas que
possvel fazer alguma coisa, e tal, e criamos um cineclube (...). Qu que ns
fizemos? Ns dissemos: Bom, vamos fazer um mapeamento do qu que h, e
do qu que houve aqui na Tijuca. Ento, ns conseguimos um contato com
um velho operrio que era do partido (...) Era o Moacir Pacheco Chaves. (...)
Ento, eu e os outros dois companheiros organizamos um comit na zona
norte, chamado Comit da Zona Norte, e comeamos a procurar as pessoas
que poderiam ser... Vir a ser... Que seriam... Que teriam sido do partido, que
poderiam de novo nos ajudar a reconstruir o partido em toda a zona norte,
no s na Tijuca, mas em toda a zona norte, que abrangia at o Graja.
Graja, Andara, Vila Isabel, Tijuca, Usina, Rio Comprido, e tal. E a
comeamos a organizar o partido, a recuperar esses contatos, e comeamos
ento a estruturar o partido. Tudo surgiu da, tudo o que aconteceu, inclusive
a livraria Muro, surgiu da.

A iniciativa de buscar os membros do PCB mais antigos relacionada ao desejo

de reconstruo de bases de atuao, aps a relativa desestruturao resultante da
represso do incio da dcada de 1970. Esse movimento envolve tambm as favelas,
conforme mostra a meno a Moacir Pacheco Alves, falecido operrio das fbricas que
existiam no local e que atuou amplamente no Borel e na UTF. A diretriz de atuao
ligava-se s ideias desses militantes, que pretendiam atuar em uma esfera de legalidade,
ou, segundo as j citadas palavras de Mrcio Arnaldo, atravs do status empresarial
que esse tipo de mobilizao poderia fornecer. Outro fator para o qual gostaria de
atentar o esforo de que se realizasse um diagnstico sobre os bairros de atuao do
chamado Comit da Zona Norte, a fim de que se conhecessem os vieses da regio sobre
a qual se pretendia trabalhar (depoimento de Armando Sampaio, 21/09/2009):
155

(...) o Comit da Zona Norte, que era formado por quatro pessoas, e ns
comeamos a fazer um estudo, de quantas fbricas existiam, quantas favelas,
quantas faculdades, quantas universidades, que pblico ns... um estudo
meio econmico, meio sociolgico, mas basicamente poltico, da nossa
regio. O que ns estabelecemos como nossa regio chamado de Grande
Tijuca, que seria Tijuca, Vila Isabel, Graja, Andara, Rio Comprido,
Catumbi. Essa rea seria a Grande Tijuca142.

Ao recuperar-se o contato com a militncia mais antiga do Borel,

carinhosamente denominada por Werneck como velhinhos do partido, houve inclusive
uma reflexo sobre como as diferenas sociais entre os militantes e os moradores da
favela poderiam influenciar o convvio e a atuao de ambos os grupos (depoimento de
Antnio Werneck, 3/09/2009):
Como a base do Borel recupera os caras antigos da base anterior (...) que o
pessoal de classe mdia no poderia ou no deveria ficar em contato com os
operrios l do Borel, por segurana, ou por constrangimento mesmo, dos
caras se sentirem dominados pela classe mdia ou qualquer coisa dessa assim
(...) alm dos velhinhos do partido, tinha o Seu Moacir, que no morava no
Borel e era... Agora, de l era o Bonifcio, o Lira, o Severino, o Emdio
Gonalves, que era o Boneco.

Nesse cenrio histrico, podemos observar uma crtica instrumentalizada pela

literatura poltica, cujo florescimento marcado pela atuao das editoras de oposio
(MAUS, 2009). Desse modo, nos encontramos diante de um contexto frtil para o
surgimento de obras como a de Manoel Gomes143. No que se refere ao mercado
editorial, esse quadro caracterizado pela existncia de circuitos de comunicao
(DARNTON, 1990), elemento presente no processo de elaborao de livros que abarca
a atuao de diferentes sujeitos, como autores, editores, distribuidores e leitores144. No
tocante livraria e editora Muro, estamos tratando de um caso no qual uma proposta
142

No caso, no h qualquer indcio de relao com o recorte espacial de atuao adotado pela Agenda
Social Rio, que ser abordada posteriormente, referente mesma rea mencionada pelo depoente.
143
Contudo, vlido atentar para o fato de que o uso da cultura escrita, manifesto tanto no caso de livros
quanto de peridicos, para a disseminao do iderio comunista possvel de se encontrar em outras
conjunturas histricas, remetendo ao perodo varguista (S MOTTA, 2006 e CARNEIRO, 2006).
144
Esses circuitos influenciariam autores antes e depois do processo de edio, uma vez que esses
mesmos autores so igualmente leitores, lendo e se associando a outros leitores e escritores, formando
noes de gnero e estilo, alm de uma ideia prpria do empreendimento literrio que acaba por
direcionar a escrita de seus textos (idem). Creio que essa noo pode ser aplicada a partir dos exemplos
mencionados na nota sete do capitulo I.

156

editorial encontra-se inserida em um projeto poltico mais amplo, pertencente a um

segmento especfico de uma agremiao partidria, dotado de concepes prprias
acerca dos caminhos para a retomada da normalidade democrtica no Brasil.
Conforme visto anteriormente, o contexto histrico que marca o fim das
ditaduras militares da Amrica latina revela o ato de lembrar como uma atividade
importante para a restaurao de laos sociais e comunitrios, perdidos no exlio ou
pelas prticas repressivas do Estado, sendo o florescimento de discursos testemunhais
um importante suporte para a restaurao de uma esfera pblica de direitos (SARLO,
2007: 47). Pode ser estabelecido um paralelo desse quadro com os diversos livros de
denncia s torturas praticadas pela ditadura militar brasileira (MAUS, 2009). Nos
casos brasileiros e argentinos, esses analisados por Beatriz Sarlo (2007), estamos
tratando de memrias, silenciadas pelo recrudescimento da represso estatal, vindo
tona e sendo utilizadas como ferramentas polticas. E esses discursos de memria
tinham como suporte a produo editorial do perodo. Isso no significa que toda
editora dessa poca, envolvida com esse tipo de publicao, seja relacionada a grupos
polticos de quaisquer espcies, porm, conforme demonstrado, esse foi justamente o
caso da livraria e editora Muro.
Como a presente reflexo aborda a questo de discursos de memria
transformados em produtos culturais, algumas consideraes sobre o tema devem ser
feitas. Ulpiano Bezerra de Meneses caracteriza como memria prottica a memria
cultural pblica em elevada escala, sendo produzida fora do sujeito, ou seja, apropriada
sem a experincia de um passado vivido em comum, o que caracteriza justamente o
consumo de memrias enquanto produtos culturais. Desse modo, tem-se o ato de
seleo e apropriao de memrias em oferta a partir da escolha do consumidor, e no
mais apenas como herana de um grupo social. Assim, nos deparamos com o fenmeno

157

do advento de memrias portteis, com possibilidades amplas de circulao, compondo

um verdadeiro e complexo mercado de memrias. No entanto, Meneses menciona a
seguinte questo com relao a esse formato do discurso memorialstico: Seria tal
memria politicamente desmobilizadora ou progressista? (MENESES, 2009: 451).
Acerca de um potencial mobilizatrio, ou seu inverso, dessas memrias
transmutadas em produtos culturais, alguns aspectos devem ser considerados, tendo em
vista o prprio livro de Manoel Gomes. Sobre as possibilidades de circulao desse tipo
de produto cultural, Ulpiano B. de Meneses chega a afirmar que, no momento atual, a
partir da disseminao da internet, ele circula sem fronteiras (idem, ibidem). Contudo,
em 1980, ano do lanamento de As lutas, existiam certas restries circulao,
afinal, ainda vivamos em um regime de exceo, mesmo que no apresentasse a nfase
repressiva observada entre o final da dcada de 1960 e meados de 1970. Tambm no
havia um campo de difcil vigilncia e cerceamento como a internet, embora existissem
formas de circulao de produtos culturais clandestinos de oposio ao regime. A
prpria obra em questo caiu na rede de observao dos militares, conforme mostra a
carta com a qual abro este captulo. Esse fato levanta uma questo a ser relacionada de
Ulpiano de Meneses: as restries a obras de carter contestatrio nesse perodo, dentre
as quais se incluem discursos de memria, no criariam, justamente, uma aura de
mobilizao poltica ao dotar esses produtos de um simbolismo de oposicionismo
poltico?
A livraria e editora Muro encerra suas atividades em meados dos anos 1980. A
filial do Catete, caracterizada por Mrcio Arnaldo como um passo em falso dado pelos
demais scios, por ser uma aventura maior que o flego da empreitada permitia, foi a
primeira a fechar as portas. Logo depois, a filial tijucana segue o mesmo caminho. A
principal causa do fim da atividade das duas sedes seriam problemas financeiros: Ns

158

comeamos a dever muito s distribuidoras, n? (...). Ento, as pessoas chegavam

procurando livro que era da Brasiliense, ns no tnhamos. Isso mata, n?, isso d uma
dor, pra mim, que era o gerente da loja, e eu via que isso, do ponto de vista empresarial,
matava, porque as pessoas pararam de ir livraria (depoimento de Mrcio Arnaldo,
15/08/2009). A matriz de Ipanema, mesmo sendo, conforme a viso dos depoentes,
uma livraria badalada como era, possuidora de espao na imprensa (depoimento de
Wilton Chaves, 10/08/2009), a ltima a encerrar, tambm por motivos financeiros,
suas atividades. No tocante ao PCB, o mesmo perodo foi marcado pelo desenrolar de
uma crise que culminaria em sua transmutao em PPS na dcada seguinte. Antnio
Werneck e Mrcio Arnaldo se desligam do partido quando este confirma o apoio
candidatura de Miro Teixeira s eleies estaduais de 1982, um dos principais marcos
polticos do pas poca.

Ao poltica no Borel: grupos de esquerda e convivncia ttica

A pesquisadora Nsia Trindade Lima realizou uma pesquisa de campo em favelas

como Salgueiro e Borel com o intuito de compreender as formas de mobilizao e
participao poltica de moradores de favelas, tendo como pano de fundo as campanhas
para as eleies de 1982. Apesar do clima de mobilizao que se instaura com a
proximidade do pleito, a sociloga expe o seguinte quadro com relao s favelas:
Mesmo com o desenvolvimento de associaes voluntrias, discute-se a pequena
participao do conjunto de associados em suas atividades e a falta de informaes que
normalmente se concentra na diretoria em grupos mais mobilizados (LIMA, 1982: 2).
A prpria pesquisadora, embasada em seu trabalho de campo, afirma que esse quadro
no se aplica de maneira uniforme em todas as favelas. No entanto, suas observaes

159

abrem portas para certas consideraes. Muitas vezes, a perda do referencial

mobilizatrio das associaes de moradores de favelas relacionada ao seu
encampamento pela mquina pblica, o que de fato comea a ocorrer na primeira
administrao de Brizola. As melhorias de infraestrutura e a participao das
associaes na gesto de recursos por vezes so apontadas como fatores
desmobilizatrios, a exemplo da afirmao de Itamar Silva, liderana comunitria do
Santa Marta e um dos fundadores do grupo ECO145 (PANDOLFI & GRYNSZPAN,
2003: 320):
O incio da dcada de 1980 forami as comunidades de favela mostrando a
fora da reivindicao (grifos meus). A vieram os benefcios. Tivemos a
experincia do Cantagalo, um sinal de que a urbanizao era possvel e que
era importante investir nas favelas. Depois veio o Proface em vrias
comunidades (...). Nessa hora comea o afastamento, porque as pessoas
sentiram que no precisavam mais fazer tanta fora (grifos meus).

O maior envolvimento com a mquina pblica durante a administrao de

Brizola teria tido consequncias dentro da prpria Faferj, ainda segundo Itamar Silva
(idem: 322): (...) das relaes que a Faferj estabeleceu com o prprio poder pblico;
ganhou aquela sede da rua Repblica do Lbano, toda reformada, dinheiro do governo
Brizola. Alis, alguns membros da diretoria entraram para o governo, e essa relao
ficou muito complicada (grifos meus)146.
O relato de Nsia Trindade sobre a situao que encontrou na favela do Borel
revela uma populao com um considervel grau de mobilizao, e interessante notar
que esta no passa exclusivamente pelo crivo da associao de moradores, o que no

145

Grupo de moradores dessa favela, surgido no final dos anos 1970, que desenvolve uma srie de
atividades educativas e culturais.
146
No creio que se deva corroborar ou negar a interpretao das novas relaes entre poder pblico e
associaes de moradores de favelas como um fator mobilizatrio. No entanto, a partir da j citada
afirmao de Nsia Trindade, acredito ser vlido manter a perspectiva de que a menor participao de
moradores de favelas nas associaes possa ter causas anteriores administrao estadual de Brizola,
tendo em vista que o estudo de Trindade ocorreu antes dos resultados do pleito de 1982. Cabe a questo:
essa tendncia no seria parte de um processo que j vinha ocorrendo, ainda mais ao levar-se em conta
que estvamos saindo de uma ditadura com slidos dispositivos de restrio mobilizao
reivindicatria?

160

quer dizer que seja esvaziada. Alm da associao, foi encontrado no local um centro
comunitrio originrio de um projeto da antiga Funabem147, cujo representante
concorreria como deputado estadual em 1982, com ligaes a atividades desenvolvidas
pelo representante da Pastoral de Favelas, padre Olinto Pegoraro.
As temticas que permearam as eleies de 1982, sobretudo nas questes
relativas s favelas, tiveram ressonncia local: A questo da luta pela democracia, da
oposio ao governo federal apareceram em todas as entrevistas realizadas (LIMA,
1982: 6). Os moradores entrevistados tambm construram seus prprios significados
acerca do perfil dos candidatos ao governo do estado, tendo em vista seu histrico na
vida poltica nacional, o que chegou a gerar alguns constrangimentos para a candidata
Sandra Cavalcanti148, identificada pelos moradores como (idem: 7)
inimiga desta populao e responsvel por uma srie de remoes poca
do governo Carlos Lacerda (...). A influncia do tratamento dispensado s
favelas e da identificao dos candidatos enquanto mais ou menos propensos
a defenderem a poltica de urbanizao se far sentir de forma clara tanto no
Borel como no Salgueiro. No caso da primeira comunidade, aps
manifestao de protesto quando da visita da candidata Sandra Cavalcanti ao
morro, ela passa gradativamente a perder suas bases de apoio.

Um ponto para o qual gostaria de atentar a pluralidade de perfis dos grupos

militantes encontrados por Lima no Borel. As diferenas entre eles englobam faixa
etria, local e formas de atuao e origem (ligao com partidos, Igreja ou outra
instituio, de dentro ou de fora da favela). Com relao aos locais de convvio,
foram encontradas diferenas na faixa etria. Na sede da associao de moradores, foi
notada a presena, em mdia, de pessoas maiores de 30 anos, enquanto o Centro
Comunitrio era frequentado pelos mais jovens, muitas vezes interessados nas
atividades culturais e recreativas (ibidem: 9).
147

Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor, criada em 1964 para o planejamento e execuo de

polticas para menores de idade.
148
Secretria de Servio Social do governo de Carlos Lacerda (1960-1965), atuou nas remoes de
favelas nesse perodo. Tambm foi a primeira presidente do Banco Nacional de Habitao. Seu
depoimento consta em FREIRE & OLIVEIRA, 2002.

161

Essas instituies possuam uma convivncia tensa, algumas vezes solidria e outras
de conflito latente, sem que se revelasse no entanto, uma oposio explcita de uma
entidade com relao outra (idibidem: 10). Com referncia s impresses mtuas
desses grupos, mais uma vez utilizarei as palavras da pesquisadora (idem, ibidem):
(...) comportamento de lideranas que vinham de fora realizar alguns
trabalhos no morro (recreao, entre outros) e tinham um estilo de
comportamento estranho para os moradores (falar em voz alta na igreja,
mulheres bebendo cerveja no bar da associao, roupas esquisitas, entre
outras observaes).

Gostaria de chamar ateno para dois aspectos a partir da observao de Nsia

Trindade. O primeiro relacionado questo etria. Conforme abordado anteriormente,
existia uma convivncia entre diferentes geraes de grupos polticos nessa favela, com
concepes e formas de atuao distintas. O segundo diz respeito aos de fora, que
vinham desenvolver trabalhos recreativos. Essas atividades, na verdade, poderiam ser
consideradas como parte de um trabalho poltico, ligadas a grupos de esquerda. Os
entrevistados para minha pesquisa citaram trs grupos majoritrios atuando no Borel
nessa poca149: o Partido Comunista Brasileiro, que desenvolvia um trabalho desde a
dcada de 1950 e possua uma tradicional relao com a associao de moradores; o
MR-8; e a Ao Popular, que tinha como caracterstica justamente o desenvolvimento
de atividades educacionais, alm do contato, no caso do Borel, com a Igreja Catlica,
personificada na figura do padre Olinto. Portanto, o estranhamento de posturas como
mulheres bebendo cerveja no bar da associao pode estar relacionado a concepes
diferentes, dentro do tema das geraes, sobre posturas comportamentais. Mas tambm
deve ser vinculado a essas questes o componente poltico, de pertencimento a grupos
diversos. Afinal, as reclamaes citadas foram observadas em entrevistas na sede da
associao, reduto no apenas de pessoas de faixa etria maior a 30 anos, mas
149

Isso no quer dizer necessariamente que sejam os nicos grupos que estiveram presentes. Os
entrevistados afirmaram a existncia de outros no local, ou at mesmo os realmente majoritrios. No
entanto, no consegui localizar representantes de outras organizaes de oposio do perodo.

162

tradicionalmente associada, pelo menos at aquele momento, a militantes do PCB, com

suas prprias noes sobre condutas comportamentais.
Com relao convivncia entre esses grupos no Borel, primeiramente, gostaria
de atentar para a posio ocupada pelo PCB. Esta era uma agremiao partidria mais
antiga, criada em 1922, e com atuao no Borel desde os primrdios dos anos 1950.
Muitos dos grupos de oposio ditadura de 1964, inclusive, surgiram de dissidncias
do prprio PCB, como o caso do MR-8. Essa situao coloca os comunistas em uma
posio diferente da de outras organizaes que realizaram uma aproximao com a
favela, no que se refere assimilao pelos moradores do Borel. Afinal, eles j
possuam uma atuao consolidada na rea, o que lhes posicionava privilegiadamente
em relao a grupos que ainda precisariam galgar zonas de atuao e legitimidade
perante a populao ante a qual pretendiam agir.
A fala de Fernanda, militante da AP, ilumina alguns aspectos nesse sentido
(depoimento de Fernanda Carneiro, 05/11/2009):
Ento eu fui de cara trabalhar no supletivo. (...) Era AP e o outro era... Mas,
bem, e digamos assim, prximo do Lira, Lira permitiu. O Lira era o contato
e, ento, era na associao de moradores que funcionava. Nessa poca,
tinha essa cooperao na base, isso sou eu interpretando, e o Lira, no caso,
era o presidente da associao (grifos meus).

O trecho por mim destacado do depoimento de Fernanda serve para chamar

ateno para algumas consideraes, a partir da conceituao de Michel de Certeau
sobre ttica e estratgia. Para o pensador francs (CERTEAU, 2005: 46):
Denomino, (...), ttica um clculo que no pode contar com um prprio,
nem, portanto, com uma fronteira que distingue o outro como totalidade
visvel. A ttica s tem por lugar o do outro. (...). Ela no dispe de base onde
capitalizar os seus proveitos, preparar suas expanses e assegurar uma
independncia em face das circunstncias.

O prprio ao qual se refere Certeau pode ser interpretado como um espao

para a concretizao dos interesses de um grupo a partir de um posicionamento ocupado
dentro da hierarquia social. Desse modo, a base de onde capitalizar seus proveitos
163

poderia se manifestar como o status privilegiado de um indivduo ou grupo que lhe

garantiria certas benesses com correspondentes na esfera material150.
Com relao ao trecho destacado do depoimento de Fernanda, gostaria de atentar
para o aspecto referente permisso do Lira para o estabelecimento do curso
supletivo implementado no Borel. O Lira a quem ela se refere Jos Batista Lira, uma
das antigas lideranas residentes na favela, participante da UTF e com ligaes no grupo
do Partido Comunista, embora no se saiba se chegou a ser um filiado151. O fato de ele
ocupar a presidncia revela que o PCB possua uma ascendncia considervel sobre a
associao de moradores, quadro que depois se reverte, conforme analisarei mais
adiante. No entanto, por ser um grupo estabelecido h mais tempo, podemos observar
algumas diferenas com a AP que revelam acesso a um prprio que lhes coloca em
uma posio mais vantajosa. Primeiramente, as ligaes com a prpria associao,
estabelecidas diante do histrico de formao da mesma, o que lhes possibilita o alcance
a um instrumento de mobilizao e influncia sobre os demais moradores da favela.
Esse instrumento, alm de lhes gerar uma certa legitimidade no local, lhes possibilitaria
uma base fsica para sua atuao, a exemplo da sede da associao.
No caso da AP, ela precisaria de um meio para entrar e se estabelecer na
favela, conforme mostra o contato prximo do Lira, que permitiu o uso dessa sede
para as atividades do supletivo, em um primeiro momento. A permisso do Lira
possibilitou o acesso a um meio fsico para sua atuao, alm de lhe garantir uma certa
legitimidade, pois se trata de uma liderana antiga do local. Porm, necessrio ter em
mente a escala mais ampla do quadro poltico geral do pas naquele perodo. Mesmo
que no estejamos mais tratando do momento de maior represso, entre os anos de 1969

150

Sobre as relaes entre o simblico e o material decorrentes dos posicionamentos ocupados em uma
determinada hierarquia de um grupo social, ver BOURDIEU, 1989.
151
Seu nome um dos citados por Manoel Gomes (1980: 50) ao falar da entrada de novos militantes na
UTF.

164

e 1972, continuamos a falar de um momento de restries atuao poltica. Essas

organizaes de oposio ainda se encontram na clandestinidade, ou seja, ocupam uma
situao de considervel fragilidade para sua atuao, independentemente de qualquer
outro fator.
A atuao do PCB, em comparao com a dos outros grupos, vista da seguinte
forma por Antnio Werneck: A eu cheguei l, eu cheguei l e no tinha ningum,
tinha passado esse pessoal em 1976, tinha passado nego como candidato do MR-8 em
1976, o PC do B, mas no ficou ningum. O Partido ficou, o Partido props uma
associao de moradores e um mdico, era Deus pra eles (depoimento de Antnio
Werneck, 3/09/2009). Esse depoimento caracteriza a relao dos comunistas como de
fidelidade com esse local, uma vez que aponta outras organizaes que tentaram
estabelecer laos, fizeram promessas que no foram concretizadas, ao contrrio do
Partido Comunista, segundo essa viso. lembrado, segundo a percepo do depoente,
o estmulo e a participao na associao desde os idos da UTF (o partido props uma
associao de moradores), alm da atuao no final da dcada de 1970, quando os
comunistas auxiliaram na criao de um posto mdico no qual o prprio Werneck
trabalhou como tal. Ou seja, para esse antigo militante, o partido ficou, e por isso era
Deus pra eles. Essa uma interpretao do passado que valoriza o grupo, com uma
atuao mais tradicional e antiga, e as aes da qual o depoente fez parte.
H uma viso entre os prprios militantes comunistas que reconhece que o
convvio entre os grupos de esquerda possua certos elementos complicadores, por mais
que no apontasse para uma concorrncia mais ferrenha a inviabilizar a relao entre
eles (depoimento de Felipe, 29/10/2009): (...) mais ou menos nos vamos no como
inimigos, mas como adversrios, ali, sabe, como se cada um... Como se cada um
precisasse ganhar um... No caso, um espaozinho. A memria do militante

165

comunista Felipe corrobora as afirmaes de Nsia Trindade sobre o convvio

relativamente tenso, embora no implicasse uma concorrncia abertamente declarada.
A interpretao dessa situao luz da noo de ttica pode levar a algumas
reflexes sobre a configurao dessa convivncia. Conforme j citado, estamos tratando
de um perodo que ainda representa restries a projetos oposicionistas, mesmo que no
esteja mais em seu momento de maior endurecimento. Desse modo, no haveria espaos
totalmente seguros para iniciativas contrrias ordem vigente, ou seja, um prprio a
partir do qual esses sujeitos pudessem articular e implementar essas propostas. Segundo
Certeau, o sujeito que recorre ttica tem constantemente que jogar com os
acontecimentos, ou seja, captar no voo possibilidades de ganho (CERTEAU, 2005:
47). Tal fator decorre, justamente, do fato de eles no possurem uma base de onde
capitalizar seus ganhos (idem: 46), o que revela o carter fluido e, por isso, precrio,
por vezes, de seu posicionamento em uma determinada conjuntura pela qual atravessa
uma sociedade. Nesse caso, a concorrncia aberta pelas poucas reas de atuao
possvel no contribuiria para tornar ainda mais precria a condio desses atores? No
estaramos diante de um caso em que seria melhor estabelecer um convvio com um
virtual concorrente do que partir para a disputa declarada, o que poderia resultar em um
enfraquecimento ainda maior no contexto de um quadro no muito favorvel a esses
atores.
interessante observar que a viso sobre o convvio entre esses grupos por parte
da militante da AP, organizao que teve de buscar suas bases de consolidao em um
local onde j existia uma entidade estabelecida h mais tempo, apresenta uma
tonalidade de conflito um pouco mais acentuada (depoimento de Fernanda Carneiro,
05/11/2009):
Eles (militantes do PCB) olhavam pra gente com muita desconfiana, eu j
falei isso um pouquinho com voc. Eles no se abriam, no eram abertos.
(...)O fechamento era do pessoal de l. Porque a gente no tinha cabea de

166

arregimentaes, depois que comeou a organizao do PT152. E o PT

comea quando? Em 79. A gente ficou dois anos. Eu no estava
arregimentando pra AP.

O MR-8 parece encontrar dificuldades semelhantes, segundo a percepo de

Jos Ivan, militante dessa organizao que, posteriormente, chegaria direo da
Associao de Moradores. Em fala j citada sobre como o MR-8 o teria incentivado a
concorrer presidncia da associao, Ivan (depoimento de 24/04/2009) menciona
dificuldades por disputar, segundo sua percepo, o eleitorado que s a situao tinha e
a est a diferena. Eu estava pedindo voto a todo mundo quando, na verdade, ningum
votava. S votava um grupo seleto e o que acontece? Eu no tinha acesso lista de
votantes. No entanto, necessrio constatar que o espao de disputa estabelecido com
o PCB seria diferente do caso da AP, uma vez que o MR-8 tenta o comando da prpria
associao.
Entretanto, alm da presena dos grupos com perfil nitidamente opositor ao
governo militar, podemos notar a presena dos polticos ligados a Chagas Freitas
tentando estabelecer uma atuao junto associao de moradores do Borel, em troca
de apoio poltico, prtica comum em favelas durante os anos 1970 e parte dos 1980
(DINIZ, 1982). Essa situao fica perceptvel em uma circunstncia narrada por Nsia
Trindade Lima (1982: 12), ocorrida durante a campanha para as eleies de 1982 no
Borel: Quem passa pela rua So Miguel (via de acesso ao Alto da Boa Vista), onde se
localiza a sede da associao (do Borel) constatar a visibilidade superior de uma das
faixas do PMDB Rodrigo Farias Lima para vereador, Raimundo de Oliveira, deputado
estadual, Jorge Leite, deputado federal e Mrio Martins, senador (grifos meus).
Jorge Leite, que se elegeu pela primeira vez deputado estadual pelo MDB em
1970, apontado como (idem, ibidem) principal candidato a deputado federal dentre os
152

Muitos militantes da AP migram para o Partido dos Trabalhadores (PT) quando a primeira encerra
suas atividades (CIAMBARELLA, 2007), como foi o caso de Fernanda.

167

polticos liderados pelo governador Chagas Freitas. Sua entrada no Borel teria ocorrido
a partir de uma articulao com a associao de moradores para servir de intermedirio
entre essa e a CEDAE, para a instalao de uma rede de gua (idem, ibidem). Tal fato,
entretanto, no deve ser encarado como uma adeso da associao ao chaguismo, uma
vez que, em 1982, seu presidente era Jos Ivan, membro do MR-8 que aderiria ao
PMDB, partido pelo qual, inclusive, chegar a disputar o cargo de vereador, que se
encontra representado na faixa mencionada153. No entanto, deve ser chamada ateno
para a atuao de um poltico identificado com o chaguismo e sua tentativa de
estabelecer elo com a associao do Borel, atravs da prtica, tpica dessa corrente
poltica (DINIZ, 1982), de intermediar acesso a servios pblicos em troca de apoio
poltico, o que aponta para a situao na qual no apenas os grupos de esquerda estariam
atuando no local.
A entrada do MR-8 na cena poltica do Borel se d no j mencionado contexto
de aumento de disputa com os comunistas, quando o primeiro oficializa seu apoio
Frente Popular, intensificando sua participao junto aos ditos meios operrios.
Nesse perodo, a disputa ocorre igualmente na Faferj, que viria a ser assumida por Irineu
Guimares, ligado ao MR-8 e uma das principais influncias de Jos Ivan, conforme
citado em seu depoimento. Essa disputa exposta por Armando Sampaio da seguinte
forma:
Ns s entrvamos em disputa em dois momentos, basicamente. No MDB,
onde se disputava uma participao l dentro, e formas de vises diferentes
de encarar as coisas, (...) em geral ns tendamos mais para uma poltica
democrtica, uma poltica de frente democrtica (...). E, , outro momento
153

Na poca, o PMDB encontrava-se dividido entre o grupo do ento governador do estado do Rio de
Janeiro e os chamados autnticos, dos quais Raimundo de Oliveira, candidato a deputado estadual pela
mesma chapa, um representante. No entanto, interessante notar que o prprio Jos Ivan (apud Lima,
1982: 12) estabelece uma tentativa de desvincular sua imagem do chaguismo sem confront-lo
diretamente: A questo no o chaguismo, meu inimigo tambm, mas meu inimigo central a
tortura (...) a secretaria de segurana nomeada pelo governo federal. Sobre tal afirmativa, podemos nos
questionar se no haveria interesse de Ivan na utilizao do servio obtido atravs do contato com Jorge
Leite, no caso, a rede de gua, como capital poltico em disputas do movimento associativo interno do
Borel, buscando uma maneira de no ter sua imagem associada corrente poltica de Chagas Freitas,
criticada por parte do PMDB e da prpria Faferj.

168

tambm em que a gente se encontraria em atrito era na Federao de Favelas

do Rio de Janeiro, a Faferj, onde o MR-8 tinha uma grande participao. Ns
tnhamos uma razovel participao, a tinham vrias zonas, a Faferj tinha
zonais por reas, e tinha a Faferj como um todo, que o presidente na poca
at era o Irineu, que era do MR-8. Mas ns tnhamos participao l dentro
tambm.

Essa diferena da retrica sobre a forma como deveria ocorrer o combate

ditadura tambm explicitada por Antnio Werneck, assim como a Faferj como um
territrio mais influenciado pelo MR-8 (depoimento de Antnio Werneck, 3/09/2009):
(...) essa coisa da Faferj, quando a gente levou essa moada pra Faferj eles
tiveram contato com o MR-8, que eles no tinham ainda, e pode ser que
ele(s) tenha(m) gostado mais, assim, do esprito, n?, que o MR-8 falava, de
glria, de no sei das quantas, de um milho na rua, essa coisa assim, pode
ser que essa iluso a desse discurso tenha atrado mais o cara (...)

A postura mais incisiva do MR-8, de acordo com a caracterizao tanto de

Werneck quanto de Sampaio, poderia ter um maior atrativo para os militantes mais
jovens, segundo a avaliao deste ltimo. A passagem citada de Werneck diz respeito a
um comentrio dele sobre a entrada de Jos Ivan, que comea sua vida poltica no final
da dcada de 1970 com apenas 17 anos, no MR-8, e representa uma nova gerao154 de
lideranas de favelas que passaria a atuar a partir desse perodo (BRUM, 2006).
Contudo, mesmo a colocao de ambos os comunistas da Faferj como territrio do MR8, possvel notar a participao de indivduos ligados ao PCB em sua diretoria, como
o caso de Jos Batista Lira, do Borel, o que revela a necessidade de no se interpretar
essas virtuais barreiras de atuao como intransponveis155. Essa questo geracional
(SIRINELLI, 2005) pode ser percebida no quadro mais amplo da prtica poltica em
associaes de moradores de favelas, de acordo com o que Mrio Brum se refere como

154

A noo de gerao interpretada por Jean-Franois Sirinelli (2005) como um padro periodizante
elstico, uma escala mvel do tempo que afeta os domnios do poltico. Desse modo, dentro de um
partido, ou grupo poltico, seria possvel observar a existncia de diferentes geraes, que despertaram
para o debate poltico em contextos distintos e estabelecem relaes de convivncia.
155
Essa afirmao baseada em uma entrevista de Irineu Guimares a Marcos de Lontra Costa, da qual
participou Jos Batista Lira na condio de secretrio de divulgao e membro do conselho fiscal da
FAFERJ. Ver COSTA, 1980.

169

novo associativismo. Esse grupo que comeava a ocupar cargos de direo nessas
entidades classifica a postura de seus antecessores, muitas vezes, como um tipo de
associativismo atrelado ao Estado, s polticas clientelistas e que no buscava uma
transformao efetiva da realidade do favelado (BRUM, 2006: 79).
Conforme j abordado, houve uma certa resistncia dos militantes mais antigos
do PCB atuao desses novos grupos. No entanto, possvel notar que muitos jovens
se envolveram na vida associativa a partir dessas novas formas de manifestao, como
o caso da AP, que utilizava atividades recreativas e educacionais. Antnio Werneck
chega a comentar o fato (depoimento de Antnio Werneck, 3/092009):
O partido e a AP tinham uma convivncia muito interessante, no ? A
gente fazia as festas juntos, fazia as coisas juntos, teve uma... Teve uma
mobilizao pra ir, ... Exigir l do governo do estado em 78 a subida at a
caixa dgua, acabar a estrada, e a foi todo mundo fazer o movimento junto,
n?, esses meninos eram meninos eltricos, teve um momento de teatro,
Cineclube, que eram muito juntos.

Nesse caso, Werneck se refere ala mais jovem de militantes pecebistas, os

meninos eltricos, que se interessavam pelo formato das atividades desenvolvidas
pela AP. Em sua memria sobre essa questo, Fernanda afirma que conseguiu superar o
estranhamento da velha guarda a partir da participao dessa nova gerao de
moradores, sem abandonar sua metodologia de aproximao e mobilizao comunitria,
conforme conta atravs da seguinte histria (depoimento de Fernanda, 05/11/2009):
(...) ento tivemos a ideia de fazer um teatro pra pegar eles na armadilha.
Perguntamos: Quem quer fazer teatro? A gente quer fazer uma pea 21 de
abril. E, a, todos os adolescentes levantaram a mo. A fiz uma pesquisa
com meu irmo, que era professor de Portugus de l e trabalhava com teatro,
depois ele cursou Unirio e tudo. Fizemos um texto com pesquisa, tudo
engajado, e apresentamos a pea, que foi maravilhosa. E a nossa apresentao
no Borel foi com essa pea, que neguinho caiu o queixo, tanto a diretoria
quanto os familiares.

No entanto, devem ser mantidas ressalvas em relao a quanto caiu o queixo,

tanto da diretoria quanto dos familiares, afinal, a convivncia no contexto de um certo
clima tenso pde ser percebida por Nsia Trindade em 1982. Uma possibilidade
170

interpretativa com relao ala mais jovem dos militantes pecebistas pode ser
construda a partir da maior liberdade de fluxo que eles possuam entre os diversos
grupos. Devido a ligaes familiares e de vizinhana, tinham entrada no setor mais
tradicional ligado associao. Pelo interesse nas atividades culturais e educativas
desenvolvidas, principalmente, pela AP, teriam acesso a esse outro grupo. Essa situao
pode levar a um entendimento de uma maior amenidade entre essas organizaes de
esquerda, conforme presente na memria de Mirian Gonalves, uma das jovens
militantes do PCB poca: (...) mas no sentia nada dessa coisa de vamos lotear isso
aqui, isso aqui do PCB. Eu no percebia isso (depoimento de Mirian Gonalves,
23/09/2009).
Contudo, preciso explicar que alguns desses militantes mais novos possuam
restries com relao atuao dos mais antigos, chamando ateno para a
necessidade de uma renovao dentro da prpria associao de moradores, como mostra
o depoimento de Josias Pereira, ao mencionar o desejo de lanar um candidato novo
para disputar com aquela velharia e ao afirmar que agora se deveria trazer uma outra
gerao para pelejar tambm (depoimento de Josias Pereira, 24/09/2010). E, de fato,
essa nova gerao passa a ganhar mais solidez em suas aes, e comea a crescer a
importncia de sua participao dentro da associao, quadro que se acentua nos anos
1980 (depoimento de Roberto Ramos, 12/05/2011): A gente estava crescendo muito,
estava muito forte, e eles viram que tinham que dividir o poder, abrir o poder, percebe?
Antes estavam s eles com o Antnio, e a nossa gente comea a formar uma garotada
militante.
Conforme visto, uma das caractersticas do imaginrio poltico presente nas
eleies de 1982 foi o desejo pelo novo, de algo que fosse dissociado do regime militar
e de prticas a ele vinculadas, como o clientelismo apregoado ao estilo operacional de

171

Chagas Freitas. Esse vis interpretativo serve, inclusive, dentre outros fatores, para
justificar a vitria de Brizola, visto como representante de uma posio nova, no
desvirtuada por velhos vcios (SENTO-S, 1999, SARMENTO, 2008). Esse desejo
pode ser percebido igualmente no movimento associativo de favelas e nos agentes que
buscavam a renovao de seu modus operandi (BRUM, 2006).
Podemos identificar essas manifestaes no comportamento dos militantes que
atuaram no Borel nessa poca. Desse modo, eram buscados outros canais de
participao alm da associao, sem que necessariamente se negasse esta. Um exemplo
o grupo da Folha do Borel, um jornal comunitrio independente que circulou na favela
durante a dcada de 1980, em moldes semelhantes iniciativa do grupo ECO, do morro
Santa Marta. Seu objetivo era promover informaes que seriam do interesse dos
moradores, fomentando debates polticos, indo de uma esfera mais ampla aos problemas
de infraestrutura urbana referentes ao morro. Felipe Villas Boas, um dos envolvidos na
elaborao da Folha, relembra a questo da seguinte forma: Na associao do Borel,
eles no tinham uma vida no asfalto, uma relao no asfalto, as pessoas da associao,
porque o pessoal da Folha do Borel no era da associao, a associao do pessoal
mais velho, um pessoal mais fechado (...) (depoimento de Felipe Villas Boas,
29/09/2009). Assim, notamos mais uma vez a questo das diferenas de postura e
formas de mobilizao entre grupos de perfis etrios diferentes.
preciso ter em vista que os estranhamentos presentes na convivncia entre
grupos de distintos perfis, nesse perodo, resultam de uma conjugao de diferenas de
extrato social aliadas questo geracional. Muitas pessoas de classe mdia
desenvolviam algum trabalho, embasados pelos objetivos de um projeto poltico
oposicionista, na favela nessa poca, seja prestando servios mdicos, como foi o caso
de Antnio Werneck, seja atuando na rea educacional, como Fernanda, ou at

172

participando de grupos que desenvolviam atividades culturais e recreativas, caso de

Felipe, na Folha do Borel e no cineclube. Essa presena de fora causou algum
impacto nas lideranas locais, a exemplo de Jos Ivan (depoimento de Jos Ivan,
24/04/2009):
Tinha 85 pessoas de classe mdia atuando no Borel politicamente. Cada
uma de uma forma: como professor, como mdico, e eu perguntava: O que
vocs fazem aqui? Eu queria entender isso. A depois... E certamente eles
eram muito organizados, fizeram uma reunio entre eles e saram, porque no
faria sentido 85 universitrios participando de disputas, fazendo grupos, pra
atuar dentro, na questo geral. No era questo da associao.

Alguns comentrios merecem ser feitos com relao a essa passagem. Segundo
as entrevistas realizadas com as pessoas de classe mdia, em nenhum momento foi
detectada predisposio de atuar diretamente na associao. Elas faziam parte de grupos
polticos, como o PCB, que, notoriamente, tinham um projeto de manter alguma
influncia nesses espaos, mas os cargos da associao deveriam ser ocupados por
moradores. A sada dessas pessoas s foi ocorrer a partir do final da dcada de 1980, e
envolve motivos diversos, dos pessoais aos polticos, como a constituio de famlia ou
o abandono da militncia. No entanto, interessante perceber, na viso desse ator, a
separao de esferas, valorizando o papel da entidade na atuao poltica e declarando
as atividades desenvolvidas por eles como no sendo questo da associao. Tal
declarao tambm pode ser interpretada como uma forma de ler aquele espao como
exclusivamente de moradores.
Ainda sobre a questo da atuao em favelas por parte de moradores do
asfalto, preciso atentar para possveis contribuies entre os movimentos associativos
de bairro e de favelas. Para tanto, tomarei como exemplo a participao dos militantes
do PCB156. Felipe Villas-Boas157 (depoimento de 29/10/2009) relata a participao dos

156

Os depoentes pertencentes AP e ao MR-8 aqui entrevistados no mencionaram a atuao em

associaes de bairro. Contudo, no deve ser descartada a participao desses dois grupos, alm de
outros, nesses movimentos associativos. Uma anlise mais aprofundada sobre como se deu a organizao

173

comunistas em movimentos de bairro da Tijuca e proximidades:

E tinha a atuao em bairro, em associao de moradores, de que o PCB
participou, da Praa Senz Pea. A fundao da associao Amaum, da Usina
e da Muda, o PCB participou. No Rio Comprido, a Amorico. Ele tinha essa
atuao em associao de moradores e comea a haver algum
desdobramento, n?

Contudo, ao falar sobre possveis contribuies entre as associaes de bairro e

as de favelas da Tijuca, o depoente (idem) chega a afirmar que no seria uma prtica
comum:
No tinha essa relao, no. At onde eu conheo, n? Por exemplo, na
associao do Borel, eles no tinham uma vida no asfalto, uma relao no
asfalto, as pessoas da associao, porque o pessoal da Folha do Borel no era
da associao, a associao do pessoal mais velho, um pessoal mais
fechado, era um grupo.

Esse depoimento denota uma interpretao semelhante apresentada pela fala de

Antnio Werneck (depoimento de 03/09/2009), sobre um possvel no envolvimento
entre as representaes de bairro e de favelas, pelo menos no caso do Borel. Segundo
Werneck, o militante pecebista entrava no movimento comunitrio, ou do asfalto ou da
favela. Porm, tal viso pode ser relativizada a partir de certos elementos que indicam
um envolvimento entre ambas as esferas de associativismo. Marcio Arnaldo
(depoimento de 15/08/2009) define sua atuao da seguinte forma: A gente fazia um
trabalho mais na pequena burguesia, na classe mdia da Tijuca. No entanto, o mesmo
teria chegado a realizar trabalhos na favela do Borel (idem): L no Borel a gente fez
um curso supletivo, n?, junto com a associao de moradores. Eu dava aula de Cincias, n?,
de noite, na favela. Marcio Arnaldo no chegou a fazer parte diretamente de associaes de
bairro da Tijuca ou entorno, embora militasse em iniciativas culturais, as j citadas APTT e
livraria Muro, voltadas para pblicos desses espaos da cidade, a exemplo da classe mdia da

associativa de bairros, no apenas na Tijuca, bem como quais so os grupos e diferentes interesses nela
presentes, mereceria uma pesquisa parte, tendo em vista a complexidade do objeto, que, no entanto,
ultrapassaria os limites da reflexo aqui proposta.
157
Militante do Partido Comunista que atuou no Borel entre o final dos anos 1970 e parte dos 1980.
Integrou o grupo responsvel pela edio do jornal comunitrio Folha do Borel.

174

Tijuca. Alm de dar aula em cursos supletivos, devemos chamar ateno para o prprio fato de
a edio do livro de Gomes ser uma contribuio entre as militncias pecebistas da favela e do
bairro, uma vez que As lutas do povo do Borel envolveu os grupos atuantes nessas duas reas,
os que desenvolviam atividades junto associao do Borel e os responsveis pela livraria e
editora Muro.
No que diz respeito ao movimento de associaes de moradores propriamente dito,
outro elemento que deve relativizar as afirmaes de ausncia de envolvimento entre a
associao do Borel e as de bairro a identificao de certos pontos de atuao comuns entre a
Federao de Associao de Moradores do Estado do Rio de Janeiro (Famerj), existente desde
1978, e a Faferj. Na dcada de 1980, ambas chegaram a se articular em aes pontuais, a
exemplo da reivindicao, desde 1983, da criao de um grupo de trabalho, do qual a Faferj
seria um dos integrantes, para controle dos reajustes das tarifas de passagens de nibus
(MADURO, 1986: 58). A Famerj tambm defenderia interesses que diriam respeito aos
moradores de favelas, uma vez que, oficialmente, reivindicava a urbanizao e o saneamento
dessas reas (idem: 61).

Segundo Henri Lefebvre, um dos vetores de significao do espao urbano o

urbanismo, entendido como prtica reflexiva de planejamento das cidades. No entanto,
o ato de planejar deve ser encarado como poltico e estratgico, configurando um
saber-fazer. Planejar significa selecionar e, portanto, ignorar certos aspectos a partir
de uma realidade dada. Assim, jamais pode ser encarado como neutro158. Partindo dessa
perspectiva, o pensador francs estabelece a noo de direito cidade, compreendida
como uma realidade global que transcende escalas de macro (o urbano) e micro (o
bairro). Dessa forma, os cidados, entendidos como sujeitos de direitos159, devem ser
considerados como todos os citadinos. Os grupos sociais nos quais eles se inserem
158

Certeau conclui de forma semelhante a Lefebvre sobre esse assunto (CERTEAU, 2005).
O debate sobre direitos fez parte da redemocratizao no Brasil e pde ser percebido ao longo dos anos
1980, sendo um importante elemento para se entender o processo que permeou a elaborao da
constituio de 1988, conhecida como Constituio Cidad (CARVALHO, 2001). Para a compreenso
sobre os debates acerca da ideia de cidadania, ver MARSHALL, 1967, BENDIX, 1996 e HUNT, 2009.
159

175

figuram sobre redes e circuitos de comunicao, informao e trocas, o que depende de

uma centralidade, considerada como um espao de encontros entre objetos e sujeitos.
Esses padres de relacionamento e seu espao de ocorrncia so percebidos
como o urbano, que passa a ser visto de uma forma relacional, e no apenas como o
espao, ainda que considerado no neutro, da cidade. Portanto, excluir grupos sociais
dessa centralidade e suas relaes violar o direito cidade 160, fomentando, assim,
um quadro de fragmentao do convvio social (LEFEBVRE, 2001). Ainda sobre a
cidade, Certeau aponta o que ele chama de prticas e saberes microbianos, ou seja,
no programados, no controlados, no previstos, que se reforam mesmo com as
tentativas do sistema urbanstico de gerir e eliminar tais posturas no planejadas.
Trata-se de criatividades sub-reptcias e resistncias cotidianas, que se reproduzem
na lgica vigilante e conservadora, apesar de seis instrumentos de normatizao,
controle, vigilncia e, por vezes, tentativas de erradicao. Com isso, chamada ateno
para a necessidade de se compreender o papel das prticas de resistncia polticas e
culturais do cotidiano (CERTEAU, 2005: 172-175).
luz de tais acepes, interessante notar o comportamento do eleitorado nas
eleies de 1982. Nesse perodo, 48% dos eleitores do estado do Rio de Janeiro
residiam na cidade do Rio de Janeiro, sendo que 28,5% se localizavam na regio
metropolitana, estando os demais 23,5% presentes nos municpios do interior. Dos
votos obtidos por Brizola, 63% se concentraram na cidade. Com relao a seus
concorrentes, o PMDB e o PDS somaram pouco mais de 37% do total de votos para
governador, subindo essa proporo para 47% na Baixada Fluminense, 67% no Vale do
160

Contudo, devemos estar atentos ao utilizar a noo de direito cidade em contextos histricos
distintos. Nos anos 1980, essa concepo ser permeada pela conjuntura de reconstruo democrtica
associada, dentre outros fatores, s reivindicaes dos movimentos sociais. Na dcada de 1990, no que diz
respeito, sobretudo, aos moradores de favelas, o pano de fundo da reivindicao dos elementos que
constituem o direito cidade caracterizado por esforos de construo de sentidos positivos sobre esses
indivduos, em contraponto s imagens ligadas violncia, e pela atuao de atores sociais, como as
ONGs, a partir de articulaes especficas com a sociedade civil e o poder pblico.

176

Paraba, 70% na regio serrana e 77% no norte do estado. Tal situao revela a
importncia do voto urbano para a vitria de Leonel Brizola (SOUZA, LIMA JUNIOR
& FIGUEIREDO, 1985: 12-14).
O comportamento poltico do eleitorado da cidade no deve ser interpretado
apenas a partir desses nmeros. No caso do Borel, puderam ser observadas formas
prprias do fazer poltico, a partir de uma configurao especfica. As organizaes
oposicionistas que l atuaram possuam um projeto poltico amplo, e um dos vieses de
tentativa de implementao desse projeto foi a aproximao com setores da sociedade
tidos como excludos, como os moradores de favelas, o que justificaria sua entrada
nesses espaos. Esse pblico eleito como alvo possua suas formas de resistncia,
muitas delas cotidianas e microbianas, nos dizeres de Certeau, como percorrer a
favela distribuindo um jornal mimeografado e realizar atividades de cineclubes ou
grupos de teatro. Essas atividades seguiam uma srie de padres comportamentais
ditados por uma cultura urbana, que se desenvolvia atravs do convvio entre agentes de
diferentes extratos sociais nas favelas, conforme indica a presena de membros da
classe mdia, podendo chegar a causar estranhamento entre alguns moradores, como a
prtica de mulheres beberem cerveja no bar da associao.
Apesar das diferenas j citadas, a mobilizao poltica local passava por
reivindicaes histricas dos movimentos de favelas, como o direito permanncia e a
melhorias de infraestrutura urbana. Ou seja, passava pelo evitar da excluso da
centralidade da qual nos fala Henri Lefebvre. Nesse momento, esse processo
reivindicatrio passa por uma conjuntura nacional histrica especfica, a luta pelas
liberdades democrticas e o fim da ditadura, que coloca em cena certos sujeitos
polticos, as organizaes de esquerda opositoras ao regime de 1964. Esses atores
estabeleceram uma convivncia ttica, maneira de Certeau, devido fragilidade de sua

177

condio poltica e institucional em um regime com restries concretas s liberdades e

s vozes politicamente contrrias. Essa convivncia possua elementos de tenso velada,
afinal, trata-se de grupos concorrentes e com percepes ideolgicas prprias, e por
vezes discordantes. No entanto, no se configura uma situao de disputa declarada, que
poderia levar a um quadro de hostilidades e enfraquecer ainda mais a situao desses
agentes.

O processo de elaborao de As lutas do povo do Borel

O livro de Manoel Gomes foi editado e lanado pela livraria e editora Muro,
ligada ao PCB, conforme visto. No entanto, seu processo de elaborao envolveu outros
atores, como Fernanda, militante da AP. Manoel Gomes foi um operrio com papel de
destaque na UTF, sendo uma figura simblica no morro do Borel, de acordo com o
depoimento dos entrevistados. Contudo, o contedo de seu livro criticado em alguns
aspectos, seja por remeter demais a uma memria ligada ao Partido Comunista, seja por
no fazer meno participao da Ao Popular, personificada no envolvimento j
citado da militante Fernanda. Tal situao, entretanto, no impediu que o livro se
tornasse um lugar de memria para os moradores dessa favela, ou que tivesse seu valor
simblico reconhecido pelos representantes de outros grupos polticos que no o PCB.
Manoel Gomes no era o nico com essas caractersticas. Os militantes do PCB
entrevistados mostraram um profundo respeito pelo histrico participativo de figuras
como Jos Batista Lira, Jos Emdio Gonalves, o Boneco, Sebastio Bonifcio e
outros moradores do Borel cuja participao remetia criao da UTF, todos
envolvidos na luta pela permanncia perante as ameaas de remoo da dcada de 1950

178

e presentes no depoimento escrito de Manoel Gomes (depoimento de Antnio Werneck,

03/09/2009):
Todos tinham sido presos, ou por causa do movimento, ou por causa de uma
briga, ou por causa de uma invaso, ou por causa de... De uma coisa... Uma...
Eles fizeram vrias barreiras ali no... E as barreiras eram mais pra defender as
coisas de moradia, do direito moradia e do direito a se reunir. Durante
muito tempo, a associao de moradores ficou fechada.

compreensvel que a viso dos participantes de outros grupos de esquerda no

tenha como trao a valorizao dos demais militantes histricos ligados ao PCB. No
entanto, Manoel Gomes tambm suscita palavras elogiosas de Jos Ivan, representante
do MR-8 (depoimento de Jos Ivan, 24/04/2009):
Manoel Gomes o maior terico e prtico da divulgao do comunismo.
Era um homem de estatura baixa e fazia eventos na casa dele com frequncia.
E as pessoas comearam a participar e certamente no faltava oportunidade
para ele dar um pequeno jornalzinho sobre o comunismo. Ele tentava ter na
vizinhana dele, que no era pequena, uma adeso muito grande. Manoel
Gomes foi um dos principais homens de bem, srio e que no fingia que era
comunista. Ele era comunista mesmo, era um homem atuante, um grande
lder, e eu tive a sorte de morar num bairro do Borel que se chamava Feijo,
onde a segunda casa acima da de meu pai, ou a primeira, era de Manoel
Gomes (...)

No se sabe ao certo como surgiu a ideia do livro, se Manoel Gomes j o possua

manuscrito ou se foi estimulado a escrev-lo. A memria, de acordo com seu carter
intrnseco, dos depoentes um tanto fluida com relao a esse fator, ao sabor dos
interesses e ligaes de grupo do perodo. Segundo Fernanda (depoimento de Fernanda,
05/11/2009):
Eu no sei se ele j estava escrito ou se ele ia me ditando, isso agora eu j
no sei. No acho que ele tinha escrito mo. Por que eu no levava para
casa? Geralmente eu no gosto de pegar original, eu sou muito distrada. Eu
no sei se na poca eu tinha essa postura. Eu acho que ele podia ter alguma
coisa escrita e eu fui puxando mais.

No entanto, no momento da funo desempenhada, a memria comea a fazer

seu jogo de significao, a partir dos interesses e da insero de cada indivduo em seu
meio de atuao. Armando Sampaio recorda quem levou os originais para Lus Carlos

179

Prestes: Fui eu e uma outra pessoa, uma menina, uma companheira, e ela ajudou
inclusive a revisar o livro (depoimento

de Armando Sampaio, 21/09/2009). Na

verdade, tudo indica que se tratava de Fernanda. Mas, ao mencionar uma

companheira, fica a ideia de que foi outra pessoa ligada ao PCB que participou desse
processo de reviso, o que excluiria o envolvimento da AP. Antnio Werneck j mais
generoso com relao funo de Fernanda no processo (depoimento de Antnio
Werneck, 03/09/2009):
O pessoal da AP, principalmente a Fernanda, ficou em contato com ele. A
ela dava pra mim o que j estava datilografado, a Fernanda, a eu ia
sugerindo, rabiscando, teve uma parte que eu datilografei e devolvi pra eles
tambm. Mas ela d o formato final e quem faz o contato dela com a editora
a Fernanda, eu acho, no tenho certeza se foi ela, mas foi o pessoal dela que
fez o contato (...)

O interessante dessa passagem foi atribuir ao pessoal da Fernanda o contato da

editora, que era uma editora ligada ao PCB, fato de que o prprio Werneck tinha
cincia. Essa atribuio ao pessoal da Fernanda pode ocorrer devido ao envolvimento
da AP em atividades culturais na localidade, sempre estimulando a participao dos
moradores, ou prpria participao de Fernanda na elaborao do livro, ao que tudo
indica, bem vultosa. Manoel Gomes j no residia no Borel na poca em que redigiu a
obra, embora continuasse frequentando a favela. Sua residncia era em So Gonalo,
para onde Fernanda se deslocava com frequncia para datilografar a obra, como ela
conta em seu depoimento. Contudo, sua memria registra o alijamento da sua
participao, ou seja, o no reconhecimento de seu trabalho, no tendo sido sequer
chamada para o lanamento, o que demonstra o uso poltico da obra feito pelo PCB
(depoimento de Fernanda, 05/11/2009):
E, em um determinado momento, eles tomaram a frente e eu, na verdade, s
podia ir at o texto. Eu no tenho contato com editora, eu no sei se eu ia
fazer alguma coisa mais pra frente, mas meu trabalho ali era transformar
aquilo em texto. A minha inteno, o meu prazer era esse. Eu no fui at o
fim da datilografia, no. Eles pegaram e lanaram, e eu no fui convidada
para o lanamento. Eu no fiquei sabendo desse lanamento. Quer dizer, nem
que fosse por que eu desejava muito essa comemorao, mas tambm por um

180

crdito, n? Merecia at nesse aspecto tico. No fiquei sabendo e esbarrei

nesse livro em outro lugar. Isso que eu digo que uma pena, porque eu no ia
parar de fazer o trabalho porque ele era do PC e eu no vou fazer, e tambm
no me importei de eles terem levado frente, porque ali ele se transformou
em livro. Da minha parte no tinha boicote.

Para entender esse uso, primeiramente, preciso compreender a escolha do

prefaciador do livro, Lus Carlos Prestes. O cavaleiro da esperana ocupou, e de certa
forma ainda ocupa, um lugar simblico na mitologia poltica brasileira. Seu histrico na
Coluna Prestes, a aliana com o homem que enviou sua mulher para os campos de
concentrao hitleristas, dentre outros fatores, contriburam para a construo de sua
imagem como um homem que punha sua ideologia frente de interesses pessoais. O
golpe de 1964 levou Prestes ao exlio, e tal situao acabou gerando uma certa
separao entre ele e a direo do PCB, que lhe tecia vrias crticas. Em resposta,
Prestes afirmava que em vez de assumir o papel de vanguarda do proletariado, o PCB
estava se transformando em um partido reformista, prximo da social-democracia
(PANDOLFI, 2007: 236). O retorno, com a anistia, no amenizou a situao, e o
rompimento se daria em maro de 1980, pouco antes da data de assinatura do prefcio
do livro de Gomes, com o documento Carta ao povo brasileiro, sendo que seu
desligamento definitivo ocorreria em janeiro de 1984 (PANDOLFI, 1995: 219-220).
Para seus adversrios dentro do Partido, Prestes era visto como caudilho,
personalista e autoritrio (idem: 220).
A despeito do desligamento de Prestes, gradativamente a partir de 1980, ou de
sua crise com a direo partidria, anterior ruptura, interessante observar como a
memria dos depoentes ligados ao PCB tenta buscar uma proximidade pessoal com essa
antiga e notria liderana comunista ao lhe apresentar o manuscrito de Gomes. Antnio
Werneck declara em seu depoimento (03/09/2009): O Prestes, fomos ns que... Fui eu
que procurei, n?, o Prestes (...). E Amando Sampaio (depoimento de 21/09/2009)

181

afirma: Tanto que, ainda o Prestes, eu conhecia o Prestes de Moscou, e o Prestes me

conhecia, conhecia o meu pai. Ento eu fui uma espcie de intermedirio pra fazer esse
contato com o Manoel Gomes. Tal situao se explica pelo fato de se tratar de uma
liderana histrica e simblica que exerce um certo fascnio, inclusive sobre os
militantes mais jovens, conforme o depoimento de Mirian Gonalves (depoimento de
Mirian Gonlaves, 23/09/2009): Tive uma oportunidade em que fiquei muito
emocionada, foi em uma reunio que naquela poca nem era oficialmente do partido. O
Prestes estava nessa reunio. Fiquei muito emocionada de estar ali diante de uma figura
to lendria. Nunca mais esqueci essa reunio, foi simblica.
Gostaria, agora, de retornar carta-denncia sobre a presena de comunistas no
Borel, com a qual inicio este captulo, notificando o lanamento do livro de Gomes, que
teria contado com a presena do prprio Prestes. O objetivo seria atentar para as
eleies diretoria da associao de moradores, que ocorreria no dia 24 de maio de
1981 (o lanamento teria sido em 10 de maio). A preocupao do autor da carta seria,
principalmente, com o ento garoto de nome Jos Ivan, que ligado a vrios polticos
de esquerda (...), inclusive chefia um grupo de moas e rapazes que andam fazendo
distribuio no morro do jornal Hora do Povo (Fundo Polcia Poltica/APERJ, pasta
279-J, folha 501).
Como consequncia, foram enviados informantes do DOPS para vigiar as
eleies, que de fato ocorreram no dia marcado, s 10 horas da manh. Os enviados
averiguaram a presena de 460 associados, sem que fosse atingido o qurum para a
abertura das urnas, que seria de 480161. Trs chapas concorriam ao pleito: a chapa verde,
de Jos Emdio Gonalves; a chapa amarela, de Sebastio Bonifcio; e a chapa azul, de
Jos Ivan (idem). Nota-se, portanto, a presena de duas chapas com nomes ligados ao
161

Esses nmeros revelam o alto grau de participao na associao do Borel nessa poca, quadro inverso
do atual.

182

PCB162 e uma ligada ao MR-8. No deve ser encarada como mera coincidncia a
ocorrncia do evento de lanamento de As lutas do povo do Borel duas semanas antes
dessa eleio, inclusive com a possibilidade da presena da liderana comunista mais
conhecida no local. Esse fato revela que o livro teve um uso poltico por parte do PCB,
referente ao Borel. A principal ascendncia da poca na Faferj era o MR-8, e nessa
disputa estava presente um de seus representantes, ligado a Irineu Guimares e que
depois assumiria um cargo na Faferj, o garoto de nome Jos Ivan.
Jos Ivan percebe esse uso, conforme deixa claro em seu depoimento
(depoimento de Jos Ivan, 24/04/2009):
Porque, na verdade, quem estava por trs disso era o Partido. O Partido
que fez o livro e tinha histrias de Manoel Gomes, referncias de Manoel.
(...) Aquele livro foi uma edio muito simblica e pequena. Foi mais para
fazer referncia ao PCB. No foi um livro de grande escala, de grande
divulgao, era um negcio meio fechado ao grupo, e era mais ou menos
assim, e claro que eu discordei completamente, porque eram pessoas que se
diziam representativas, mas no tinham compromissos com mudanas de que
o Borel precisava.

Sobre convivncia ttica e memria

Andreas Huyssen afirma que, nos ltimos trinta anos, o campo da memria se
tornou objeto de ateno das esferas cultural e poltica na sociedade ocidental. Os anos
1960 veem o despontar de novos discursos de memria, no contexto da descolonizao
e da entrada de novos movimentos sociais na arena pblica. Essa tendncia avana pela
dcada de 1970, se manifestando em aspectos da indstria cultural, no vesturio, em
documentrios histricos e nas demais formas de comercializao de nostalgias. Nesse
mesmo perodo, temos a restaurao de centros urbanos histricos na Europa e nos

162

No se sabe se essa separao tem alguma relao com uma possvel discordncia pessoal ou at
mesmo poltica por parte de Bonifcio ou Gonalves. Esse tipo de ciso no foi comentado pelos
depoentes e carece de fontes para sua averiguao.

183

Estados Unidos, exemplificando uma das possibilidades de afetao desse contexto nos
caminhos das cidades. A dcada seguinte apresentaria a acelerao de um debate sobre o
Holocausto, tambm nos Estados Unidos e na Europa, alm de uma mudana de viso
sobre a primeira e a segunda Guerras Mundiais, influenciada pela conjuntura da queda
do Muro de Berlin. Na Amrica Latina, temos a memria instrumentalizada em uma
plataforma contra os excessos das ditaduras militares na reconstruo de regimes
democrticos. Essa cultura da memria deve ser entendida de forma a no restringir
as razes do fenmeno mera comercializao do passado pela indstria cultural, ou a
uma possvel conscincia retrospectiva motivada pela virada do milnio, deixando
claras suas inflexes polticas. Inflexes pautadas pela relao entre memria e
identidade, e suas consequncias polticas, na sia e na frica da descolonizao do
ps-guerra e no leste europeu ps-URSS, e pela entrada em cena de temticas como
direitos humanos, justia e responsabilidade social (HUYSSEN, 2000).
Desse modo, a construo de lugares de memria (NORA, 1993) decorre da
necessidade humana de buscar novas formas de se relacionar com o passado. O pano de
fundo dessa busca um panorama de inmeros fatores, dentre os quais destacamos as
mudanas da experincia do tempo e do espao, causadas em grande parte pelo
incremento, nas ltimas cinco dcadas, das tecnologias de comunicao (HUYSSEN,
2000), levando ao que Nora chama de acelerao da histria (NORA, 1993: 7-8).
Tambm devem ser consideradas as transformaes polticas pelas quais passou a
sociedade ocidental, com o advento de inmeros polos de reivindicao de grupos
sociais, muitas vezes tendo como suporte a questo da memria e do uso poltico dos
significados do passado.
No caso do Borel, a conjuntura histrica aqui abordada fez com que se
estabelecesse uma convivncia ttica, em conformidade com os parmetros conceituais

184

utilizados, entre atores pertencentes ao campo de oposio ao regime militar que l

atuavam. O carter dessa convivncia resultou das restries impostas pela situao
poltica daquele momento, o que dotava a posio desses atores de uma certa
fragilidade. Da o convvio tenso entre grupos de perfis distintos, embora com alguns
pontos de convergncia, que concorriam em seu espao de atuao, embora no
dispusessem de condies para partir para a disputa aberta, sob risco de tornar ainda
mais precria sua situao.
O objetivo principal desses sujeitos no foi a construo de um lugar de
memria, no caso, o livro de Manoel Gomes. Essa publicao foi um dos resultados de
uma proposta mais ampla de atuao perante as classes populares. poca, o fantasma
das ameaas de remoo ainda estava relativamente presente, uma vez que, no perodo
que engloba o processo de elaborao e lanamento do livro, havia pouco tempo que o
programa da CHISAM tinha sido abandonado, e ainda no havia sido iniciado o dilogo
do governo estadual com associaes de moradores de favelas, bem como os programas
de governo que privilegiavam a abordagem da urbanizao. Tambm deve ser ressaltado
que a poltica brasileira era marcada pelos esforos de reconstruo de um regime
democrtico.
Esse quadro representava uma gama de possibilidades futuras a histria revelaria
quais se tornariam concretas e continha uma srie de projetos polticos em disputa. O
livro As lutas do povo do Borel possui significados distintos entre aqueles que
contriburam para o seu surgimento e para os prprios moradores do Borel. Para o PCB,
trata-se de um objeto de valorizao de sua atuao e de abordagem das classes
populares, conforme a memria presente no livro. Isso levou omisso de parte dos
crditos referentes obra, o que foi percebido na memria de Fernanda, e segundo
apontam as crticas feitas por Jos Ivan. No entanto, a obra tambm pode ser vista como

185

uma plataforma de valorizao da identidade de moradores de favelas, o que mostra o

apego destes em relao ao livro e figura de seu autor.
Lus Antnio Machado da Silva faz a seguinte observao sobre a constituio
do favelado como categoria social (SILVA, 2002: 224): (...) uma categoria social
subalterna, cuja interveno na cena pblica, duramente conquistada, no mexeu no
padro bsico de sociabilidade urbana, pouco alterando sua posio relativa na
estratificao social e seu papel como fora social. A observao do socilogo
concerne a um outro momento do qual tratamos, mais relativo atualidade e maior
consolidao das favelas no cenrio da cidade. Contudo, gostaria de chamar ateno
para o aspecto desfavorvel da posio desse segmento social, que tem sido uma
constante ao longo da histria dos moradores desses espaos.
justamente sob o signo dessa posio desfavorvel que devemos compreender
os amalgamados aspectos material, simblico e funcional de As lutas como lugar de
memria. Possuir uma histria materializada, ou uma memria material, escrita por
um morador de favela, possui um peso muito forte para uma parcela da populao cuja
ameaa remocionista ainda no constitua um passado distante, embora tambm no um
espectro to ameaador quanto nas dcadas de 1960 e 1970. Outro componente digno de
nota a possibilidade de valorizao do papel do morador de favelas a partir da
memria de sua mobilizao, em um contexto de ampla atuao dos movimentos sociais
e de uma crescente reivindicao pela redemocratizao que atinge a sociedade como
um todo. Mais uma vez, fao uso das palavras de Mirian Gonalves (depoimento de
Mirian Gonalves, 23/09/2009): (sobre As lutas) Acho que tem toda importncia,
porque a nossa memria, a nossa origem, a nossa formao, tudo comeou ali com a
nossa resistncia. A vontade de garantir o nosso espao, de ter dignidade, e foi um

186

senhor comeo, e no foi s para o Borel, foi um exemplo, acho que para a sociedade
como um todo.
Desse modo, h indicativos fortes do significado do livro de Gomes para os
moradores do Borel, a partir dos quais gostaria de fazer algumas indagaes, tendo em
vista a posio de Jos Ivan. Conforme abordado, no apenas a obra, mas a prpria
figura de seu autor possui um simbolismo de valorizao. Jos Ivan lhe reserva
elogiosas palavras (maior terico e prtico da divulgao do comunismo, um dos
principais homens de bem, srio e que no fingia que era comunista), a despeito de seu
pertencimento a uma agremiao partidria concorrente do MR-8. Fica o
questionamento: em que medida o fato de Manoel Gomes ser o responsvel por um
livro de memrias polticas de um morador de favelas o fator que evoca tais
sentimentos? Se fosse outro o autor de As lutas do povo do Borel, a exemplo de
Sebastio Bonifcio ou Jos Emdio Gonalves, tais palavras seriam a ele destinadas? A
autoria de um fato concreto, um lugar de memria, se constituiria em um elemento de
valorizao perante os demais, tornando esse sujeito parte desse mesmo lugar de
memria? Ou talvez o prprio sujeito se configurasse como um lugar de memria
parte?
Por ltimo, j foi devidamente apontado o carter de concorrncia e relativa
tenso que marcava o relacionamento entre os grupos de esquerda que atuaram no Borel
no perodo estudado. Embora no possussem um projeto de comum execuo, nota-se
uma possibilidade de articulao, de atuao conjunta, no caso do livro de Gomes, haja
vista a participao da AP e do PCB em sua elaborao. Outras tentativas de atuao
conjunta ocorreram, como a instalao do curso supletivo, organizado pela AP, e para o
qual foi solicitada a permisso do Lira, na sede da associao de moradores, uma rea
de predominncia pecebista. Porm, essa articulao desanda em um determinado

187

momento, com o curso tendo que se mudar para outro local. Assim como no livro de
Gomes, em que houve o afastamento da AP na fase final de editorao e lanamento do
livro. Esses seriam os sinais da convivncia ttica, por mim referida outras vezes, na
qual no se observa uma disputa aberta, que inviabilizaria qualquer contato, mas sim um
elemento de tenso que traz tona algum carter conflitivo. Desse modo, nota-se uma
articulao restrita entre esses atores, permeada pelos obstculos colocados pela
conjuntura histrica e poltica especfica daquele momento. Obstculos que limitam as
possibilidades de esse tipo de articulao obter ecos mais amplos na sociedade em geral
e de garantir o envolvimento de outros setores sociais, para alm desses militantes de
esquerda e dos moradores daquela favela. Esse tipo de convivncia ttica tambm no
consegue configurar um espao de gestao de propostas que resultem em
transformaes significativas dessas reas da cidade, ou na alterao da posio
ocupada por seus moradores no quadro social.

188

Captulo IV
Ressignificar a favela pela memria: violncia urbana, Agenda Social Rio e
o projeto Condutores de Memria

A partir da virada da dcada de 1970 para 1980, dois novos fatores se tornaro
fundamentais para a compreenso do debate sobre as favelas: a violncia urbana e a
ao do trfico de drogas. Tais elementos permearo os olhares sobre esses espaos e
tero profundo impacto na discusso sobre o acesso a direitos para seus moradores. A
partir deles, ocorrer uma disputa, na qual a memria ser uma das ferramentas
empregadas, de significados sobre as relaes entre as favelas e a cidade. O objetivo
deste captulo refletir sobre o papel exercido pelo projeto Condutores de Memria
nesse campo de contendas, construindo uma viso alternativa s imagens de violncia
muitas vezes evocada ao se falar desses espaos. Para tanto, primeiramente sero feitas
algumas consideraes sobre como a questo da violncia, dentro desse contexto
histrico, tem afetado a favela do Borel, e como outros atores, no caso, a Agenda Social
Rio, tm atuado de forma a propor intervenes que revertam os principais impactos
negativos da convivncia com o trfico. A partir desses dois elementos, ser realizada
uma reflexo sobre o carter da implementao do Condutores de Memria.

O Borel e a violncia urbana do ps-1970

Deve-se ter em mente que a criminalidade, em suas diversas vertentes, sempre

foi um foco de preocupao das cidades, e, no Rio de Janeiro, em diferentes momentos
histricos, foi associada s favelas, sendo pensada atravs de distintos olhares e
possibilidades de soluo. No entanto, a dcada de 1970 deve ser pensada como o incio

189

de um recorte histrico para se refletir sobre um modelo de atuao criminosa, bem

como o momento no qual a sociedade, no apenas no Rio de Janeiro, passou a significar
a questo e a relacion-la com espaos de habitao popular. No caso especfico do
Borel, gostaria de chamar ateno para o depoimento de Fernanda Carneiro
(05/11/2009), uma vez que sua militncia nessa favela se inicia justamente durante o
princpio das mudanas ocorridas no padro da criminalidade urbana163:
O trfico, quando a gente chegou, era bem interessante. O chefe do trfico
era chamado Paulo Mozinha, j ouviu falar? O Paulo Mozinha era um
senhor, andava com uma capa preta, acho que era maneta. Ele era super
respeitado no morro. Quando eu cheguei, no era to ostensivo, o trfico. E
ele s contava... Eu sabia onde ele morava, no Natal ele dava presentes para
as crianas. Ele era um cara da comunidade. Depois ele foi para o stio dele e
comeou a sucesso.

Como podemos ver, a figura mencionada por Fernanda Carneiro se assemelha a

um personagem que costuma ser recorrentemente citado quando se fala do
estabelecimento das quadrilhas nas favelas a partir do final dos anos 1970. Ou seja,
trata-se de indivduos que possuem uma ligao orgnica com essa localidade, muitas
vezes sendo morador nascido e criado, no aparentando uma menor idade que chamasse
ateno, nem utilizando a violncia extremada como norma de regulao de suas
relaes locais. Essa memria expe a realizao de atos que denotam a busca por uma
maior aceitao entre os moradores locais, como a distribuio de presentes para as
crianas no Natal164. O traficante em questo, inclusive, teria se aposentado, ou seja,
por opo pessoal, decidiu abandonar suas atividades criminosas e foi residir em um
stio.

163

Gostaria de atentar para o fato de que meu objetivo no estabelecer uma cronologia de quais foram
os principais responsveis pelo trfico no morro do Borel, mas apenas compreender como a consolidao
da ao desse ator, dentro do desenho que se fortalece a partir dos anos 1970, afetou os padres de
sociabilidade e mobilizao local e, por conseguinte, as formas de externalizao e transmisso da
memria. Desse modo, optei por manter nomes de traficantes citados, porm sem pretender, a partir dessa
escolha, construir uma cronologia sucessria ou informao semelhante.
164
Para uma noo da construo desse tipo de traficante, bem como do incio da mudana para um perfil
de atuao local mais violento, e de como os trabalhadores habitantes de favela constroem sua
autoimagem diferente de ambos, ver ZALUAR, 1985.

190

Desse modo, se atentarmos para a construo da imagem desse personagem,

podemos elencar certos elementos do imaginrio sobre o trfico presentes na memria
da depoente. Ou seja, mais do que um interesse na veracidade sobre as formas de atuar e
de se relacionar localmente de um suposto traficante conhecido como Paulo Mozinha,
devemos nos ater sobre os significados acerca de um passado do trfico produzidos
pela memria e contidos nesse depoimento. Nele podemos atentar para um perodo no
qual no se pode observar um conflito extremado ou a utilizao da violncia,
caractersticas que tm como consequncia um impacto profundo nos padres internos
de relacionamentos sociais do Borel, fenmeno que ocorrer, assim como em outras
favelas, justamente a partir dos anos 1980 (BURGOS, 2005, SILVA, 2004a, 2004b,
2008). O que se revela, segundo a viso da militante da AP, um indivduo super
respeitado no morro, que, no Natal, dava presentes para as crianas, sendo que o
abandono de seus atos ilcitos ocorre por escolha pessoal, conforme retratado, e de uma
forma idlica, com a imagem da ida para seu stio. Depois de sua retirada da vida
criminosa, passa a ocorrer o perodo mais problemtico ou, conforme as palavras de
Fernanda Carneiro, comeou a sucesso165.
O companheiro de militncia de Fernanda Carneiro, Roberto Ramos, chega a
mencionar conflitos no final dos anos 1970, porm, dentro de uma lgica de disputas
individuais, e no por tomadas de pontos de venda de drogas, ou configurao
semelhante (depoimento de Roberto Ramos, 12/05/2011):
Eu me lembro que, em 1978, o Deco, um garoto que resolveu cismar, tinha
l uma armazinha, uma arma alem, garrucha, sei l, cismou de matar o
Luneta166. Foi l e deu um teco e errou, e o Luneta j estava com aquela,
como se chama? Escopeta. Ele deu um tirinho e saiu correndo, e o Luneta,
pimba!, matou o Deco na porta da igreja, da capelinha. Foi um
acontecimento, escopeta (...)

165

Porm, deve-se ressalvar que essa imagem uma representao de memria, que, por vezes, tende a
romantizar um olhar sobre o passado a partir de certas noes do presente.
166
O depoente se refere a Paulo Luneta, um traficante que, segundo sua memria, teria atuado no Borel
nesse perodo.

191

Pode se chamar ateno para o fato de que um assassinato cometido em frente a

um lugar de considervel frequncia, a igreja, com uma arma de maior calibre, a
escopeta, configure um evento incomum, a ponto de se tornar um acontecimento,
segundo a memria do depoente. Nada impede que o confronto entre Deco e Luneta
tenha ocorrido dentro da lgica da venda de drogas, mas a lembrana de Ramos lhe d o
significado de um cisma, o que marcaria a diferena com o quadro atual de frequncia
de confrontos armados e de como os moradores precisam estabelecer estratgias para
construir padres de rotina que levem em considerao essa mesma frequncia (SILVA,
2008).
O mesmo depoente chega a citar as primeiras disputas nas quais as menes a
pontos de venda de drogas, as chamadas bocas de fumo, aparecem em sua narrativa
de memria (depoimento de Roberto Ramos, 12/05/2011)167:
Um dia estou eu, naquela poca as coisas estavam meio tensas, eu e
Ivanzinho168, quando a gente est descendo (o morro), portanto isso j em
1980, o Deco tinha ameaado, dado uns tiros l embaixo, porque ele tinha
uma rivalidade na boca antiga embaixo, porque os garotos fizeram uma boca
na Chcara, no Terreiro, em cima, antiga, percebe? Tudo... Porque o Luneta
era uma boca s, ainda tinha Virada Cruz, a Casa Branca no tinha nada, a
Formiga no tinha uma proliferao, virou um... Agora, o Deco tinha dado
uma geral no bar, esqueci o nome, quando voc entra direita, tinha um bar
ali, e quando eu estou descendo, pow, eu e Ivanzinho corremos, entramos
em um bequinho assim, e a gente ainda ouve: Esto correndo de que, seus
bundes? Como assim, caramba, e ele passou batido subindo com a arma na
mo, ele e mais dois caras... E dias depois o garoto morre l, quer dizer, essas
experincias.

A prpria situao que estava se configurando a partir da chegou a limitar a

circulao do prprio Roberto no Borel, que, at ento, no colocava empecilhos sobre
ir e vir nesse espao (idem):
A gente viveu e, antes, em 1976, 1977, no tinha nada, nada (...) quando a
gente ia dar uma festa, eu vou l em cima, 1978, 1979, (...) era um tempo
romntico, uma poca em que, de repente, os pais traziam os filhos para a
167

Gostaria de atentar para uma certa confuso de nomes que aparece nessa passagem, uma vez que
Roberto Ramos chega a mencionar o nome de Deco em uma histria que teria se passado em 1980, sendo
que este teria sido morto em 1978, segundo anteriormente colocado pelo prprio depoente.
168
Apelido de Jos Ivan, liderana que chegou a presidir a associao de moradores do Borel durante um
longo perodo e cujo depoimento foi por mim abordado em passagens anteriores.

192

escola, esse tipo de coisa, agora, depois realmente pra... A essas coisas, o
pessoal faz um jantar para a gente, um almoo pra gente, vou subir o morro e
o cara me fala: No, Beto, no vai subir sozinho, no. E eu: No vou subir
o caramba. E ele: No vai subir sozinho, no. Um dia eu passo na boca,
tem dois garotos ali: Vai aonde? S faltou me chamar de playboy, e eu
digo: Eu vou na marcenaria do senhor Jorginho, e fui embora. O Jorginho:
Beto, no faz mais no, porque passava ali pela boca, um relacionamento
completamente diferente. 169

Desse modo, temos o princpio de uma nova configurao do trfico local,

dentro dos moldes gerais dessa atividade descritos por Kant de Lima, Misse e Miranda
(2000). Devo destacar que isso no significa a ausncia de criminalidade no Borel
anteriormente, mas apenas o aparecimento de um outro padro de atuao. Tambm
devemos estar atentos para o fato de que as consequncias desse novo padro no
devem ser motivo para a romantizao um dos perigos recorrentes dos discursos de
memria das formas anteriores de relacionamento e atuao local de antigos
indivduos que praticavam atos ilegais ou ilcitos. Figuras como a de Paulo Luneta e
suas aes, como distribuir presentes, no devem ser interpretadas como benficas ou de
maior aceitao por parte daqueles que convivem com uma maior proximidade de seus
atos, pois tambm trouxeram empecilhos ao estabelecimento de padres positivos de
sociabilidade e de relacionamento com a cidade e com uma esfera de direitos.
At o presente momento, os significados sobre a atuao do trfico, bem como
suas formas de ao, foram abordados atravs de depoimentos de agentes externos, ou
seja, indivduos que no nasceram na localidade e passaram a nela atuar, dentro de um
contexto de militncia contra o regime militar. Porm, preciso ter em mente que a
presena dos grupos de traficantes afetou padres de sociabilidade locais, bem como
representaes socialmente construdas e veiculadas sobre a favela do Borel, assim
como outras, devendo-se ter conscincia de que, no caso de seus moradores, h a
169

Notem como a memria contida nesse depoimento romantiza o perodo anterior aos anos 1980,
denominado de tempo romntico. Essa significao positiva da poca anterior atual configurao do
trfico de drogas pode ser entendida como uma das consequncias do convvio com disputas armadas e
com a arbitrariedade e a imprevisibilidade que caracterizam o padro de atuao dos traficantes.

193

agravante da convivncia prxima com as quadrilhas, o que os torna mais suscetveis s

consequncias da atuao dos traficantes (SILVA, 2008).
Com relao ao Borel, a configurao do quadro de violncia a partir do final
dos anos 1970 tem como consequncias uma nova significao para as divises internas
da prpria favela, alm de seu relacionamento com as vizinhas, devido a rivalidades e
disputas entre quadrilhas rivais (CAVALCANTI, 2007). A partir desse perodo,
comea-se a falar em divises mais slidas entre as favelas do Borel, Chcara do Cu e
Casa Branca170. Segundo Ruth Barros (depoimento de 21/01/2009):
Comeou no incio da dcada de 1980, comearam todas essas coisas de
separar. Chcara uma coisa, Borel outra, de guerra do trfico. Comeou
na poca, porque antes no tinha, antes se andava livremente, voc ia na
Chcara do Cu, subia, voc andava (...)

Porm, essa diviso no se limitava a diferentes favelas, podendo afetar subregies do prprio Borel (depoimento de Monica Francisco, 22/07/2011):
Eu me lembro da diviso clara entre Terreiro e Barranco171. Porque
Terreiro era um grupo e Barranco era outro. E engraado que at hoje os
moradores do Terreiro e do Barranco no so muito prximos. (...) a turma
do Barranco e a turma do Terreiro. Essa coisa voc tinha... A o Isaas
unifica o morro, n?, com a morte do Bombinha, e o Isaas meio que um
Gengis Khan que unifica (...). Eu vinha muito na Casa Branca, pegar doce de
Cosme e Damio, a pedreira era uma coisa que ficava muito na cabea na
infncia. Cosme e Damio, a gente vinha pra c. Subia, era muito engraado,
n? E a comea essa coisa e a gente no vem... A chega o Isaas com a
guerra com a Casa Branca e a coisa fica mais feia. A comea realmente a ter
guerra, aquela coisa da polcia mesmo.

170

Chcara do Cu e Casa Branca so favelas contguas ao Borel, sendo a primeira localizada no topo da
colina onde fica esta ltima. Borel e Chcara do Cu possuem histrias interligadas, uma vez que, ao que
tudo indica, a ocupao da primeira comeou pela segunda, que se situa na parte mais elevada do morro.
Essa rea, nos primrdios de sua ocupao, era privilegiada, pela possibilidade de se construrem barracos
que no ficassem to vista e acessveis para a polcia, que geralmente os derrubava. No entanto, a maior
intensificao da ocupao da Chcara s ocorre a partir dos anos 1970 (CUNHA, 2006). A partir da
dcada seguinte, o lao que unia essas localidades comeou a se esgarar por conta da atuao do trfico
de drogas, que tambm trouxe problemas com relao favela da Casa Branca (CAVALCANTI, 2007).
Inclusive, a representao associativa da Casa Branca e da Chcara do Cu ocorria pela associao do
Borel. Elas s foram ter associaes independentes em 1979 e 1989, respectivamente.
171
Trata-se de dois espaos internos da favela do Borel. O Terreiro um dos principais locais de
sociabilidade da favela, onde se localizam bares, alm da sede de uma ONG e de uma igreja. O Barranco
uma rea de difcil acesso, onde ainda se localizavam barracos de estuque e havia dificuldades para o
fornecimento de gua quando Mariana Cavalcanti (2007: 115) realizou sua pesquisa etnogrfica sobre a
favela.

194

O Isaas a quem se refere a depoente Isaas da Costa Rodrigues, conhecido

como Isaas do Borel, um dos mais antigos traficantes ainda vivos de sua gerao. Seu
domnio sobre o trfico do morro teria se iniciado em 1981, e sua quadrilha tambm
teria realizado assaltos a manses no Alto da Boa Vista, bairro localizado no topo do
macio da Tijuca (rea concentra mais trfico e armas. O Dia, 22/09/1989). Sua
descrio no depoimento anteriormente citado, como um Gengis Khan que unifica o
morro, exemplifica o sentido investido em sua figura como um chefe militar
conquistador que inauguraria uma nova era para o trfico do Borel172.
Desde a dcada de 1980, possvel encontrar representaes na mdia
especficas sobre a atuao de Isaas da Costa Rodrigues. Dessa poca, datam
reportagens que afirmam (PM desfaz barricada e prende dez no Borel. O Dia,
21/09/1989):
Oficiais do comando do 6 BPM, na Tijuca, acreditam que o morro do Borel
poder se transformar numa rplica minscula de pequenas cidades
colombianas dominadas pelo Cartel de Medellin (...) os traficantes liderados
por Isaas Rodrigues da Costa (sic) j dispem de organizao to poderosa
que at prestam assessoria ou fazem segurana das bocas de fumo de outros
morros da regio.

Na outra reportagem, j citada, notam-se novas cores ao quadro descrito (rea

concentra mais trfico e armas. O Dia, 22/09/1989):
O poderio de Isaas grande, conforme foi levantado pela P2. Ele mantm
um exrcito de 150 homens no mnimo, que o auxilia no patrulhamento do
morro e na distribuio da droga (...). O exrcito dispe de uniforme, roupa
de camuflagem, semelhana das Foras Armadas, e de armamentos
pesados, como lana-granadas, fuzis importados FAL em grande
quantidade.

A dramaticidade da situao colocada pelo peridico analisado teria provocado a

declarao do ento governador em exerccio, Wellington Moreira Franco (1987-1991),
deixando claro que o governo estadual no ir permitir que o Borel seja uma nova

172

Atualmente, Isaas encontra-se preso na penitenciria federal de segurana mxima de Catanduvas.

195

Meddelin (Moreira anuncia invaso social no morro do Borel, O Dia,

23/09/1989)173.
Ao analisarmos essas imagens, possvel perceber a construo de
representaes sobre o trfico que o configuram como um poder armado fortemente
estabilizado e fortalecido. A quadrilha comandada por Isaas possuiria, conforme
exposto pelas reportagens, um armamento composto por armas importadas, de alto
poder de letalidade e de uso das Foras Armadas. A comparao com um grupo
paramilitar prossegue, pela descrio das vestimentas adotadas, e sua fora chegaria a
garantir consultoria e segurana para a venda de entorpecentes de possveis aliados.
Por ltimo, fica a comparao com uma cidade colombiana cuja atuao de um cartel de
drogas foi notria e detentora de redes internacionais de contato. Desse modo, temos um
exemplo da forma como era retratada a ao de quadrilhas de traficantes de favelas pela
grande imprensa, caracterizada pela sociloga Marcia Leite (2001) como metfora da
guerra, percepo que poder ser notada de maneira mais aprofundada nos anos 1990.
Na primeira metade dos anos 1990, temos a realizao da Operao Rio como
um elemento importante para se entender a forma como parte da sociedade associava as
favelas problemtica da violncia (LEITE, 1998). No caso do morro do Borel, a
ocupao pelas foras armadas ocorreu no dia 25 de novembro de 1994, quando
aproximadamente dois mil homens apoiados por helicpteros, carros de combate e
armamento pesado ocuparam a sede da associao de moradores. Foram feitas e
tornadas pblicas escutas de telefone, bem como foi ocupada a sede da igreja So
173

Para o entendimento das disputas de quadrilhas de traficantes entre Borel e Casa Branca, deve-se ter
em mente o desenvolvimento das organizaes criminosas que detm o controle da venda de drogas no
Rio de Janeiro. O Comando Vermelho, grupo ao qual pertence Isaas do Borel, foi fundado no final dos
anos 1970, sob o nome de Falange Vermelha, a partir de presidirios encarcerados no presdio de Ilha
Grande. No mesmo perodo, na penitenciria da Frei Caneca, foi fundada a Falange do Jacar, que se
tornaria o Terceiro Comando (MISSE, 1997). Ao longo dos anos, uma srie de disputas internas daria
origem a outros grupos, como o Amigos dos Amigos (ADA). Enquanto o Comando Vermelho atuava no
morro do Borel, o Terceiro Comando atuava na Chcara do Cu e na Casa Branca, o que ocasionava
disputas e confrontos armados nessa regio, em variveis graus de intensidade, a partir da dcada de 1980
(CAVALCANTI, 2007).

196

Sebastio, localizada na favela, alm da ocorrncia de uma srie de denncias de tortura

(COIMBRA, 2001: 166).
Olinto Pegoraro174 relembra o episdio da seguinte forma (depoimento de
25/07/2008):
E eu estava dando aula aqui na Uerj quando que me telefonaram, foi uma
advogada que me telefonou, eles invadiram o Borel, venha logo, e eu fui.
Cheguei l por volta do meio-dia e tinham tomado o centro comunitrio.
Erraram, certamente, se engaram, e, quando eu fui depor no Comando do
Leste, disse que eles fotografaram errado, eles devem ter feito umas
fotografias areas, e quando chegaram l seria parte para comandar todo o
espetculo. E pensaram que fosse alguma coisa da associao, era nossa. Era
l na Chcara do Cu, no centro comunitrio da igreja, onde havia
exatamente um ambulatrio, uma creche, e a igreja! Tudo no mesmo prdio.
E vrios outros servios. Ento eu cheguei e perguntei quem que comanda
aqui, cheio de soldado para tudo quanto lado, e o comando estava para
baixo, eu fui at o CIEP175, e o comando era l no centro, era no Comando do
Leste, e eu disse: Isso a, vocs invadiram uma igreja! Tinha que assustar
esses militares a, que intervieram. E eu no tive resposta at o fim da tarde,
a eu fui imprensa e foi um bafaf danado, veio ministro da Defesa, na
poca, Lenidas Pires Gonalves, e ele disse: Teve tanta coisa que essa Ao
Comunitria176 faz que claro que tem um auxlio do bandido! E eu respondi
que dou conta de tudo que eu fao cada ms, e de fato nunca tive nenhum
auxlio do bandido l. Mas essa denncia de tortura que ns tivemos l... Mas
nas favelas anteriores no tinham denunciado nada. Depois acabou a
interveno militar, nunca mais foi nada.

O exemplo da cobertura do jornal O Dia sobre a atuao de Isaas do Borel, bem

como a forma como a Operao Rio foi implementada nessa favela, ilustram a maneira
como parte da sociedade do Rio de Janeiro passou a encarar a problemtica das favelas
durante os anos 1980 e, de forma mais acentuada, na dcada de 1990. Nesse perodo, a
associao desses espaos violncia, dentro da lgica da metfora da guerra, foi um
de seus principais elementos direcionadores. A prpria cobertura miditica da Operao
Rio reforou a construo de representao das favelas como polos irradiadores de
violncia e ameaa para o resto do espao urbano, lanando sugestes de que

174

Olinto Pegoraro ex-padre e importante liderana local, atuando no Borel e na Casa Branca desde o
final dos anos 1970 pela pastoral das favelas. Atualmente, desenvolve projetos atravs da instituio Ao
Comunitria Pr-Favela.
175
Trata-se do CIEP Antoine de Magarinos Torres, localizado na rua So Miguel, na entrada da favela do
Borel.
176
Ao Comunitria Pr-Favela, ONG coordenada por Olinto Pegoraro.

197

desrespeito a direitos bsicos de cidadania dos moradores dessas reas seriam tolerveis,
tendo em vista a suposta ameaa sob a qual se encontrava a cidade (LEITE, 1998).
Contudo, os anos 1990 apresentam uma atuao cada vez mais consolidada das
quadrilhas de traficantes. Esse convvio, aliado s consequncias trazidas pela disputa
armada por grupos rivais, afeta padres de sociabilidade existentes nesses locais,
incluindo-se as formas de organizao e mobilizao. A partir de meados da dcada de
1980, as associaes de moradores de favelas entram em declnio no que diz respeito a
sua representatividade e legitimidade como instrumento mobilizatrio e de
reivindicao, quadro que se acentua nos dez anos seguintes. As ligaes desses rgos
com o poder pblico, incluindo a possibilidade de gesto de verbas, foram um dos
fatores que acarretaram tal esvaziamento, sendo, porm, necessrio considerar a cada
vez mais crescente influncia do trfico sobre os mesmos (BURGOS, 1998 e
PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002).
Nos anos 1980, durante uma campanha pela presidncia da associao de
moradores, Miriam Gonalves (depoimento de 23/09/2009) relata a seguinte situao:
O que eu mais senti foi na poca da campanha, na campanha da nossa
chapa. Eles (traficantes) comearam a se engraar, a interferir nessa coisa, e
eu me senti muito insegura e pensei se valia a pena. E quando a gente no
ganhou, no fundo no lamentei tanto, porque no ia ser fcil viver com isso.
Voc passar e ver todo mundo fortemente armado...177

Ao longo dos anos 1990, essa situao se agrava at se constituir em um dos

elementos de perda de representatividade (depoimento de Monica Francisco,
22/07/2011):
Voc passa a olhar a associao como completamente ligada ao trfico. J
no mais uma diretoria eleita legitimamente pelo povo. imposta, se no
claramente, pelo menos tem relao. A voc fica... No foi legtimo. As
pessoas questionam, no foi legtimo, reclamam muito, mas tambm dizem
assim: Ah, no tira. Sei l, vai mexer... Quem colocou? Quem est por
trs?
177

Situao semelhante de alvio, por no ter ganhado uma eleio para a associao, pode ser
observada na favela Santa Marta, localizada no bairro de Botafogo, na zona sul carioca, atravs do
depoimento de Itamar Silva (PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2003), liderana local que atualmente atua
junto a ONGs. Alvio inclusive por parte de familiares do depoente e de pessoas mais prximas.

198

Inclusive, a memria de Ruth Barros (depoimento de 21/01/2009) chega a

interpretar a disputa entre quadrilhas como um dos elementos que teriam levado
criao de uma associao independente para a Chcara do Cu em 1989178:
, porque tinha problema (referindo-se aos conflitos armados), o pessoal
no descia, os outros no subiam, o pessoal vinha buscar carta aqui na
associao, era comum, vinham c embaixo, e era normal, tanto que na
prefeitura era uma coisa s. Agora no, est separado porque tem outra
associao, mas antes era uma coisa s.

Com o acirramento dos confrontos entre quadrilhas rivais de traficantes, a vida

associativa no foi o nico elemento a ser afetado, mas tambm rotinas cotidianas, uma
vez que confrontos armados passaram a ser um elemento de convvio quase que dirio,
conforme a fala de uma moradora da Chcara do Cu (depoimento de Marisa Vieira,
27/07/2011)179:
O pior dia de todos era domingo. Para a gente, parecia que eles marcavam
encontro dia de domingo. Antes, domingo, dava seis horas da noite e a gente
comeava a sentir uma preocupao imensa, eles subiam no campo, os daqui
(Chcara do Cu) atiravam para l (Borel), os de l atiravam para c, e a
gente rezando para que amanhecesse o dia, porque a polcia s vinha quando
amanhecia, no vinha de noite.

A imagem da guerra com hora marcada, tendo um dia especfico sempre como
o pior, alm de um horrio prprio para a ao policial, revela como o confronto entre
quadrilhas estava entranhado em um certo imaginrio sobre o cotidiano local. Alm da
situao citada, podemos relacionar outras, de violncia presenciada ou diretamente
vivenciada, conforme estes dois depoimentos (depoimento de Carlos Roberto de
Oliveira, 28/07/2011 e de Vera Silva, 29/07/2011)180:

178

Entretanto, no deve ser descartada a possibilidade de outros elementos terem levado criao da
Associao da Chcara do Cu.
179
Depoimento tomado pela equipe responsvel pela pesquisa A retomada das favelas do Rio de
Janeiro pelo Estado: compreendendo as mudanas na vida da comunidade depois de um processo de
desarmamento e pacificao. Adotou-se nome fictcio para o depoente, por motivos apresentados na
introduo desta pesquisa.
180
Esses dois depoimentos tambm pertencem ao acervo da pesquisa anteriormente citada e os depoentes
tambm so relacionados com nome fictcio.

199

Tinha um garotinho l embaixo, que at deu uma matria muito forte, e uma
vez a polcia chegou atirando e estourou a cabea dele... Ele estava andando
de velotrol, tinha uns dois aninhos.
Levei nas costas e saiu por aqui. Eu ligava para os outros, ria, chorava, e
achavam que no tinha acontecido nada comigo. Eu sempre fui muito
brincalhona, ria e chorava de nervoso. E ningum veio me socorrer, porque
estava o maior tiroteio aqui. A minha filha mais velha foi no vizinho chamar
socorro para mim.

Recapitulando, foram expostos alguns elementos relativos a consequncias do

maior fortalecimento da atividade de venda de drogas, na favela do Borel, a partir do
final dos anos 1970. Desse modo, podemos elencar situaes como o estabelecimento
de fronteiras simblicas entre localidades contguas e de histrico de vivncia e
mobilizao em comum, bem como o convvio forado com confrontos armados e com
atos de violncia. Essas situaes no so concernentes apenas favela aqui em
questo, mas a diversas outras dentro de nosso espao urbano181.
Esses elementos constroem um quadro de padres relacionais denominados por
Lus Antonio Machado da Silva (2004a, 2004b e 2008) de sociabilidade violenta,
perceptvel nas favelas onde o trfico de drogas possui uma atuao mais slida. Esse
quadro caracterizado pelo uso da fora como elemento regulador, bem como por uma
considervel capacidade de improvisao e de lidar com situaes espontneas, tendo
em vista a arbitrariedade dos sujeitos que detm o elemento de regulao, ou seja, os
traficantes. Desse modo, h uma submisso por parte dos moradores de favelas a uma
srie de situaes e normas inconstantes e mutveis, gerando uma situao de difcil
adaptao e, ao mesmo tempo, da qual esses atores no possuem controle.
Diversos aspectos de tal configurao podem ser observados ao se refletir sobre
os elementos abordados no que diz respeito aos moradores do Borel, devendo-se
acrescentar alguns fatores extras. Primeiramente, preciso chamar ateno para a
181

Nessa situao, o escopo de viso deve ser expandido para outras cidades, no apenas brasileiras,
tendo em vista a internacionalizao do trfico de drogas que ocorre a partir dos anos 1980, respeitandose as dinmicas especficas de cada caso.

200

barreira simblica que afeta as favelas, sobre as quais os que vivem no asfalto
possuem um desconhecimento acerca de sua real complexidade, o que no os impede de
tecer significados que associam esses espaos violncia do trfico, bem como
construir consideraes de conivncia, quando no envolvimento direto, dos moradores
dessas reas com os responsveis por essa atividade ilcita (LEITE, 2001). Desse modo,
possvel notar um processo de fragmentao de sentidos sobre o espao urbano, no
qual as favelas so consideradas como anticidades, passando a representar reas
concentradoras de todas as mazelas que impedem um convvio social positivo. Essa
fragmentao, que pode ser vista como uma territorializao da cidade, um dos
fatores que limitam a partilha dos bens que caracterizariam um regime democrtico
(BURGOS, 2005).
O caso do Borel, assim como o de outras favelas, no escapa a nenhum desses
processos, havendo ainda o modo como essa configurao afeta percepes locais sobre
o espao e o tempo. Mariana Cavalcanti (2007), alm de destacar como a ao do
trfico contribui para a construo de novos significados locais sobre o espao, afirma,
igualmente, que essa atuao afeta a forma como os moradores desses espaos lidam
com a questo do tempo, passando a se preocupar com elementos como o horrio mais
frequente dos tiroteios, alm de toques de recolher182. Sobre a questo relativa aos
modos de se perceber e lidar com o tempo, gostaria de sublinhar outro aspecto: a
problemtica da transmisso da memria. Tendo em vista o fato de esta ltima possuir
um aspecto de construo social coletiva que envolve uma complexa rede de relaes de
memrias individuais (LAVABRE, 2001 e HALBWACHS, 2004), deve-se ter em
mente que, quando padres de sociabilidade e convvio entre indivduos so afetados,
assim tambm o so as formas de transmisso de memria.
182

O depoimento da moradora que alude guerra com hora marcada um exemplo ilustrativo de tal
afirmativa.

201

Afinal, foram anteriormente mencionados casos em que as histrias sobre a UTF

foram transmitidas a partir de conversas familiares. medida que empecilhos
circulao de moradores so criados, bem como ao estabelecimento de laos de
convivncia, inclusive entre parentes, canais de transmisso orais sobre o passado so
prejudicados. Assim como tambm o acesso a suportes de memria, uma vez que o fato
de um morador da favela da Chcara do Cu possuir um livro chamado As lutas do
povo do Borel, quando do auge da disputa entre quadrilhas rivais, poderia lhe gerar
represlias. Esse quadro, portanto, levantar novas questes e hipteses sobre estmulos
e interesses para a construo de novos suportes materiais, bem como sua utilizao
poltica183.

Breves comentrios sobre a consolidao da atuao das ONGs

Nos ltimos 20 anos, podemos observar o fenmeno de consolidao da atuao

de um ator poltico no campo das reivindicaes sociais e nas reas de favelas do Rio de
Janeiro, inclusive: as Organizaes No Governamentais (ONGs). Esse agente possui
uma concepo prpria sobre a questo social, bem como sobre o papel do Estado e da
sociedade em seu desenrolar, assim como campos e formas de atuao. Representantes
desse campo colocam como o marco inicial de sua atuao as mudanas e rupturas da
interveno estatal a partir da dcada de 1980184 e, mais especificamente no caso
183

Gostaria de explicar que, ao abordar o quadro de violncia que afeta a favela do Borel, dentre outras,
no incorporei em minha anlise a nova situao que se inaugura com a implantao da Unidade de
Polcia Pacificadora no local desde o dia 7 de junho de 2010, fato que acarretou um novo quadro de
debates no que diz respeito problemtica da violncia em seus mltiplos aspectos. Como o principal
objeto de interesse do presente captulo a reflexo sobre o projeto Condutores de Memria, preferi me
ater forma como os padres de violncia contemporneos e a sua execuo influenciaram suas
diretrizes.
184
Gostaria de chamar ateno para esse recorte histrico, o mesmo que contm a consolidao da
atuao de quadrilhas de traficantes nas favelas do Rio de Janeiro, alm de outros estados brasileiros.

202

brasileiro, o panorama dado pela conjuntura do impeachment do primeiro presidente

eleito aps a ditadura militar (1964-1985), Fernando Collor de Melo185.
O incio dos anos 1990 tem sido caracterizado por uma perspectiva de crise, com
tonalidades de aumento da desigualdade social, do desemprego e da violncia urbana.
Tendo como pano de fundo analtico o final do governo Collor (1990-1992), Ana
Amlia da Silva (1994) atenta para uma percepo geral que caracteriza esse momento
como de crise moral, tica e poltica, em um panorama marcado por relaes
clientelistas e apropriao de instituies estatais pblicas para finalidades sociais. Tal
quadro teria gerado uma resposta da sociedade fundamentada em novas iniciativas de
interveno e mobilizao pelo estabelecimento de novos direitos.
Assim, os movimentos sociais urbanos exerceriam um papel fundamental ao
lanar olhares sobre novas formas de prticas polticas, atravs da articulao de
diferentes atores sociais. O resultado pretendido seria a constituio de novas dimenses
de interlocuo pblica e de formulao de polticas sociais que contemplassem
interesses mltiplos e diversos (SILVA, 1994). justamente nesse contexto que as
ONGs ganham um maior espao de articulao e proposio de formas de interveno,
assim como sua existncia e atuao tem ganhado uma maior notoriedade em meio
opinio pblica.
Tanto Rubem Cesar Fernandes (1994) quanto Rubens Naves (2003)186 afirmam
ser necessria a atuao das instituies em questo, devido s mudanas sobre a

Porm, isso no significa que o incio do crescimento da atuao das ONGs em favelas esteja
exclusivamente relacionado elaborao de projetos voltados para a questo da violncia urbana e seus
desdobramentos.
185
Contudo, preciso levar em considerao que algumas das instituies que formam o campo das
ONGs possuem uma atuao que remete ao incio da dcada de 1960, como a Federao de rgos para
Assistncia Social e Educacional (FASE) e a Ao Comunitria do Brasil do Rio de Janeiro (ACB-RJ),
embora tais instituies no adotassem a denominao Organizao No Governamental, pelo fato
desta ser uma terminologia que se consolida a partir dos anos 1980, assim como as principais concepes
de atuao e reflexo sobre a questo social relacionadas a esse termo.

203

concepo do Estado e de suas funes que ocorreram, sobretudo, a partir da dcada de

1980, quando emergiu a proposta que se convencionou chamar de neoliberal
(FERNANDES, 1994 e NAVES, 2003)187.
Fernandes (1994: 92) caracteriza o papel do Estado, em um perodo anterior s
ditaduras militares da Amrica Latina, como de funo integradora, sendo
responsvel pela proteo econmica, os contratos definidores das grandes linhas de
investimento, a mediao entre capital e trabalho, os servios sociais, a identificao
coletiva com o povo e a nao. O perodo sob comando dos militares representaria
uma ruptura com esse quadro e, no entanto, para o autor (idem: 93):
(...) a democratizao no se fez sob a gide de uma restaurao. Em vez de
voltar aos padres anteriores, prosseguiu no caminho da desestruturao da
herana populista. (...); e aderiu s estratgias neoliberais de poltica
econmica. s incertezas decorrentes da redefinio das leis e das parcerias
somaram-se os ajustes estruturais com o desmonte sistemtico das funes
reguladoras e protecionistas do Estado. Em vez de recuperar os vnculos de
proteo perdido para os militares, a democratizao radicalizou as medidas
de ruptura com os padres integradores do passado.

Desse modo, vemos como representantes de um campo de ao social

problematizam o que seria uma das principais vertentes causadoras da desigualdade,
colocando-se como possvel soluo a atuao cada vez mais presente de um conjunto
de organizaes e iniciativas privadas que visam produo de bens e servios
186

Esses dois autores so representativos do pensamento sobre as ONGs e das instituies que formam o
chamado Terceiro Setor, a partir dos prprios atores que compem esse campo de atuao, devido a suas
trajetrias individuais. Rubem Cesar Fernandes um dos fundadores da ONG Viva Rio, da qual diretor
executivo, alm de j ter colaborado com o Instituto de Estudos da Religio (Iser). Rubens Naves j foi
presidente da Fundao Abrinq, entidade que congrega diversos setores do empresariado que
desenvolvem projetos embasados pela noo de responsabilidade social. Jos Eduardo Marques Mauro
e Rubens Naves definem o Terceiro Setor como um conjunto de atividades espontneas, no
governamentais e no lucrativas, de interesse pblico, realizadas em benefcio geral da sociedade e que se
desenvolvem independentemente dos demais setores (Estado e mercado), embora deles possa, ou deva,
receber colaborao (apud, NAVES, 2003: 574).
187
Naves (2003: 565) define a postura neoliberal da seguinte forma: Durante as dcadas de 1980 e 1990,
o chamado discurso nico props o fim da utopia socialista e, assim, dos embates ideolgicos (o fim da
histria), com a hegemonia absoluta do mercado, entendido como entidade quase metafsica. (...). Nessa
viso, o mercado das trocas financeiras e comerciais visto como harmonizador (ou catalisador)
automtico de todos os interesses dos indivduos, o locus principal da conciliao do conjunto de
interesses individuais. Porque Adam Smith preconizava a no regulamentao das foras do mercado, foi
chamado de liberal. Da a retomada de seus princpios ser conhecida como neoliberalismo.

204

pblicos (ibidem: 21). Tal conjunto no deve ser visto como substituto do Estado, mas
como fomentador de parcerias, junto com o setor privado. Segundo Naves (2003: 582):
Nesse sentido, esperado que as ONGs cumpram um papel transformador, propondo
novas formas de tornar as polticas pblicas mais eficientes e capazes de abarcar os
direitos de todos os brasileiros. Assim, nota-se a meno a uma situao poltica, que
toma corpo a partir de meados da dcada de 1980 e se consolida durante a de 1990,
como um marco para a atuao desses atores, bem como seu papel a ser desempenhado
a partir dela.
Em relatrio de 2003 elaborado por representantes nacionais e estrangeiros da
OXFAM NOVIB188, Srgio Haddad (apud, OXFAM NOVIB, 2003: 10), ento
presidente da Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais (ABONG),
caracteriza os oito anos do governo Fernando Henrique Cardoso: O desgaste do
governo Fernando Henrique e suas polticas neoliberais leva a uma crise econmica
permanente com o aumento do desemprego, a dependncia dos capitais internacionais, o
aumento da dvida nacional e internacional e a queda crescente dos ndices de
popularidade do segundo mandato.
A escolha pela avaliao do governo de Fernando Henrique Cardoso feita pelo
relatrio no tem aqui o objetivo de analis-lo, mas ocorreu apenas por seu recorte
histrico (1994-2002), que abrange o perodo de consolidao da atuao das ONGs
junto s favelas no Rio de Janeiro (PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002). Uma anlise
da administrao federal citada um caminho complexo, com cada um de seus
condicionantes merecendo especial ateno, o que no o objetivo da minha pesquisa.
Para a presente anlise, no pretendo tecer juzos de valor sobre a poltica de Fernando
188

Organizao holandesa de fins filantrpicos, surgida apenas como NOVIB em 1956. A partir de 1994,
se une Oxfam International, passando a adotar a denominao Oxfam Novib. Esse organismo foi
responsvel por parte considervel do financiamento de projetos da Agenda Social Rio, como o
Condutores de Memria. Para mais informaes, consultar http://www.oxfamnovib.nl/en-home.html e
http://www.oxfam.org/.

205

Henrique Cardoso, apenas destacar que atores relacionados ao Terceiro Setor citam a
postura do poder pblico federal, nesse perodo, como determinantes para uma suposta
conjuntura de crise, que levaria necessidade de atuao desses mesmos atores. O
relatrio segue desqualificando uma srie de posturas governamentais da poca (idem:
11):
(...) aumento de juros que chega a 26,5% e aumento do superavit primrio
(...). Essa poltica tem como consequncia o aumento do desemprego, a
diminuio das exportaes e leva a uma crescente dependncia externa,
alm de diminuir a capacidade do investimento do Estado em reas
importantes. Em sntese, diminui a capacidade de fazer poltica social e de
infraestrutura (grifos meus).

Ao aludir diminuio da capacidade de investimento do Estado em reas

importantes, como a capacidade de fazer poltica social e de infraestrutura, feita
uma crtica sobre uma postura administrativa que teria levado a um vazio a ser
preenchido pela atuao seja do prprio Estado, seja de outros sujeitos. Dessa forma, as
ONGs poderiam atuar como um agente de mobilizao, abrindo possibilidades de
atuao de outras instncias da sociedade, suprindo certas funes que no mais
estariam sendo desempenhadas pela esfera governamental. Conforme a viso desses
atores, (...) nacionalmente e internacionalmente, nossa tarefa como mediadores de
organizaes e sociedades construir as pontes de participao e cooperao no debate
poltico (ibidem: 13).
Desse modo, a dcada de 1990 pode ser vista como um perodo de consolidao
de uma forma especfica de percepo sobre a questo social brasileira e de formulao
de propostas de interveno nesse campo (ASSUMPO, 1993). Nesse quadro, temos
a eleio de uma causa que apontaria, segundo os sujeitos envolvidos, a necessidade e a
premncia desse tipo de atuao: o conjunto de concepes sobre a relao entre Estado
e sociedade e as polticas que tm recebido a denominao de neoliberal. A partir de
tal perspectiva, podemos refletir sobre o surgimento da proposta da articulao que
206

ficou conhecida como Agenda Social Rio, bem como seus modos de pensar a cidade e
atuar como um frum fomentador de propostas de interveno.

Uma Agenda Social para o Rio

Em 1996, lanada a candidatura da cidade do Rio de Janeiro para sediar as

Olimpadas de 2004. Diversos debates foram suscitados a partir dessa questo e, dentre
eles, gostaria de destacar o que considerava essa candidatura como uma oportunidade de
chamar ateno para as mazelas sociais do Rio, criando um compromisso da sociedade
em geral com a melhoria da qualidade de vida de todos os seus indivduos189. Assim,
surge a Agenda Social Rio, movimento que se articulou como um frum para agentes de
diferentes perfis debaterem e proporem solues para questes sobre misria e excluso
de direitos de grande parcela populacional190 (IBASE, 2001). Portanto, esse movimento
idealizado pelo socilogo Herbert de Souza, o Betinho, tambm fundador do Instituto
189

No incio dos anos 1990, o Rio de Janeiro voltou a figurar no panorama internacional por diferentes
vetores. Em 1992, entre os dias 3 e 14 de junho, ocorreu a Conferncia das Naes Unidas para o Meio
Ambiente e Desenvolvimento, mais conhecida como ECO-92 ou Rio-92. Esse acontecimento serviu para
colocar a cidade em uma rota de organizao e sede de grandes eventos internacionais. J em 1993,
ocorrem as chacinas da Candelria e de Vigrio Geral, que tambm colocaram o Rio no cenrio miditico
internacional, dessa vez sob a tica da violncia urbana. Creio na hiptese desses acontecimentos terem
mobilizado, a partir de diferentes olhares, o conjunto de representaes que compem a memria da
capitalidade (MOTTA, 2000 e 2004). O primeiro poderia ser considerado um gatilho que associasse a
cidade, segundo os atores que compartilham da memria da capitalidade, a seu aspecto cosmopolita e
estratgico para o Brasil perante o panorama internacional. O segundo, ainda, friso, de acordo com os
sujeitos que tm em comum a crena no conjunto de significados em questo, remeteria crise e
desmoralizao devido s perdas pelas quais o Rio tem passado desde a transferncia da capital federal
para Braslia, em 1960.
190
A publicao institucional do Ibase aqui utilizada levanta uma lista de vrios membros parceiros que
compunham a Agenda. H diversas associaes de moradores de favelas da Tijuca e de suas
proximidades, assim como rgos da administrao pblica estadual e municipal, creches, escolas, ONGs
e a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj). Deve ser levado em conta que o grau de
participao de cada um desses integrantes variava bastante, sendo poucos os realmente ativos na ampla
lista divulgada. Com relao a integrantes do poder pblico e do empresariado, deve-se destacar,
principalmente, a atuao de Paulo Magalhes e Raimundo Santa Rosa, representantes da Caixa
Econmica Federal e da Light, respectivamente. Apesar da participao desses rgos ter sido realizada
de forma institucional, o empenho pessoal desses dois indivduos foi determinante para o envolvimento
das instituies que representam. Mesmo com a perda de fora do movimento aps a morte de Betinho,
deve-se chamar ateno para os diversos eventos, iniciativas, reunies e debates realizados, sobretudo
entre os anos de 1999 e 2002. Atualmente, apesar de ainda realizar reunies e eventos espordicos, a
Agenda Social Rio encontra-se em um ponto de quase estagnao, com muitos de seus parceiros,
inclusive os relativos aos rgos pblicos, no mais constando de seu rol de integrantes (IBASE, 2001).

207

Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase)191, tem seu incio descrito da

seguinte forma (idem: 9):
A proposta da Agenda nasceu em 1996. Idealizada pelo socilogo Herbert
de Souza, o Betinho, durante a campanha pela candidatura do Rio como sede
das Olimpadas de 2004, a Agenda Social Rio pretendia criar um
compromisso social. Esse compromisso envolvia sociedade civil e governo,
em torno de metas voltadas para a melhora da qualidade de vida de todos e
todas que vivem no Rio de Janeiro. Mesmo com a eliminao da candidatura
do Rio, a articulao em torno da Agenda Social se consolidou para cumprir
a misso de contribuir com a materializao de seus compromissos,
independentemente dos Jogos Olimpcos: educao de qualidade para todas
as crianas e jovens; ningum morando na rua; favelas urbanizadas e
integradas cidade; alimentao de qualidade para todas as crianas e jovens
e esporte e cidadania jogando no mesmo time.

Betinho residiu em terras cariocas desde 1979, quando retornou do exlio, e em

1988 ocupou o cargo de Defensor do Povo da Cidade do Rio de Janeiro, na
administrao municipal de Saturnino Braga (1986-1988). Sua funo era, como
representante da sociedade civil, ouvir reivindicaes, denncias e sugestes dos
cidados, buscando solues para as mesmas e providenciando o encaminhamento para
os rgos responsveis, atuando, portanto, como ponte entre a sociedade e a
administrao municipal192. J em 1990, atravs de artigos na imprensa, o criador da
Agenda defendia publicamente o combate pobreza e desigualdade social, o
atendimento s necessidades vitais de todo cidado, a implementao de uma poltica de
segurana que respeitasse os direitos civis de qualquer habitante da cidade, alm do
atrelamento de qualquer projeto econmico a finalidades e objetivos sociais de gerao
de emprego e distribuio de renda (PANDOLFI & HEYMANN, 2005).
Aps as chacinas da Candelria e de Vigrio Geral, Betinho participou
ativamente do Viva Rio, alm de lanar o movimento Se essa rua fosse minha, em
defesa dos menores moradores de rua. Em 1996, capitaneou a mobilizao em torno da

191

ONG criada em 1981 e uma das principais articuladoras da Agenda Social Rio. Para mais informaes,
ver http://www.ibase.br/.
192
O socilogo abriu mo do cargo na administrao de Marcello Alencar (1989-1993) sob alegao de
que o prefeito concedia pouco prestgio e ateno a essa funo.

208

criao da Agenda Social Rio a partir de cinco metas, que representavam os cinco anis
olmpicos, relativas a temticas como educao, alimentao, abrigo para moradores de
rua, esporte e cidadania e integrao das favelas cidade, todas entrelaadas pela
incluso social. Tais metas sensibilizaram parte da opinio pblica, propiciando uma
articulao entre diferentes setores desta em prol do que o prprio Betinho alegava ser
uma novidade em meio s candidaturas para sede dos jogos olmpicos (idem).
Algumas consideraes sobre a criao da Agenda Social Rio precisam ser
feitas. Primeiramente, ela foi pensada a partir de um gatilho, a disputa pela sede das
Olimpadas, com amplo potencial mobilizador e de repercusso nacional e
internacional, capaz de suscitar representaes acerca do cosmopolitismo da cidade e de
toda sua aura de capitalidade (MOTTA, 2000). E a disputa se deu em um momento
imediatamente posterior a acontecimentos, como a chacina da Candelria, que foram
simbolizados como sintomas de uma suposta decadncia do Rio. Desse modo,
estariam reunidos alguns ingredientes necessrios para recolocar a cidade em seu
pedestal de vitrine, em um momento de repercusso desfavorvel para sua imagem,
acarretando um considervel potencial mobilizatrio. Isso no quer dizer que os sujeitos
envolvidos no surgimento da Agenda estivessem interessados em ressignificar um
imaginrio, em esfera nacional e internacional, sobre o Rio de Janeiro, em vez de
estabelecer um meio de interveno na questo social. Porm, no se deve ignorar
certos significados passveis de serem suscitados pela iniciativa, que serviriam como
fator mobilizatrio de outros sujeitos sociais, para alm do campo dos movimentos
sociais e das ONGs193.

193

Tambm vlido atentar que no momento de criao da Agenda, conforme anteriormente abordado, o
campo de atuao das ONGs estava em franca expanso, consolidando uma forma prpria de conceber a
questo social brasileira, as relaes entre Estado e sociedade, atravs de um lxico prprio de percepo
e significao do mundo, operacionalizando campos e formas de interveno.

209

Sobre a figura do socilogo Herbert de Souza, sua forma de atuao e todos os

significados a ela atribudos, temos o depoimento de uma das atuais coordenadoras da
Agenda (depoimento de Nahyda Franca, 22/06/2009):
(Betinho) era uma pessoa muito carismtica, ele cultivava todo mundo que
estava perto e, agora, ele era tambm uma liderana muito importante, ele
tinha um carter de lder mesmo, e sabia exercer isso com muita propriedade.
E naquilo que a gente aposta como uma liderana importante aqui para o
nosso pas, e pelos nossos ideais de cidadania e de democracia,
principalmente.
(sobre o falecimento do socilogo, poucos meses aps o surgimento da
Agenda) o prprio Betinho faleceu, e a a gente ficou muito sem nosso
mobilizador-mor, porque o Betinho era uma pessoa bastante conhecida pelo
seu poder de mobilizao popular, a partir de todas as campanhas que ele
desenvolveu, e ele tinha uma capacidade muito forte de articular a mdia em
torno dele, das bandeiras que ele pregava. Isso era um facilitador grande para
a mobilizao e a articulao poltica.

Apesar de ainda ativo, o movimento abordado no possui o mesmo carter

aglutinador de seu incio. O depoimento acima revela como uma memria sobre seu
idealizador est carregada de simbolismo sobre uma liderana carismtica, capaz de
grande articulao de diferentes atores em torno de seus ideais de cidadania e igualdade
social; a partir da sua figura e do universo que orbita em torno de si, esses ideais passam
a atingir um patamar para alm do Rio de Janeiro. Nesse contexto, e destacando seu
alcance nos veculos de mdia, Herbert de Souza exerceria perfeitamente o papel de
liderana cujo discurso, que interpreta questes pertinentes cidade do Rio, tambm se
projeta em um panorama nacional, considerando-se a possibilidade da extenso dessa
categoria para alm do tradicional campo de partidos e eleies. A figura do lder
carismtico, seu potencial de aglutinao e mobilizao em seu entorno, assim como o
alcance de suas propostas, um importante elemento para se entender o imaginrio
poltico, sendo que o campo poltico do Rio de Janeiro no escapa regra (MOTTA,
1999). Deve-se, igualmente, levar em considerao que o poltico no se restringe
esfera partidria tradicional e administrao da mquina pblica, perpassando prticas

210

do cotidiano, outras formas de atuao individual e da sociedade civil (RMOND,

1996).
A identificao do movimento com a figura de seu criador pode ser confirmada
pelo seguinte artigo de Ciro Torres, socilogo pesquisador do Ibase (TORRES, 1998:
2):
O socilogo Herbert de Souza nos ensinou e, bvio, ensinar sempre!
uma incrvel capacidade de indignao e mobilizao frente aos problemas e
s injustias sociais que, muitas vezes, transformaram aquele frgil corpo em
um gigante de ideias e aes. E justamente este o caminho a seguir: utilizar
a indignao para buscar uma grande mobilizao na tentativa de mudar a
sociedade e as pessoas. (...). Um certo mtodo Betinho. Uma metodologia que
busca, na criao de aes e no lanamento de campanhas, colocar nos meios
de comunicao fatos polticos e sociais relevantes que iniciam uma
verdadeira transformao da sociedade brasileira, tendo sempre em mente
que podemos e devemos fazer a nossa parte e que estas aes tornam-se
exemplares.

O autor reala a capacidade que Betinho possua de mobilizar diferentes atores,

o que, de fato, a Agenda demonstra em seu primeiro momento de existncia. Nessa
concepo, somente a ampla participao e envolvimento de diferentes setores da
sociedade seria capaz de gerar um corpo orgnico apto a propor e implementar solues
para os dilemas sociais prementes. No entanto, o mais interessante notar a expresso
metodologia Betinho, utilizada como forma de caracterizar esse tipo de interveno.
Essa construo discursiva associa diretamente a Agenda Social Rio figura de Herbert
de Souza e pode ser vista como uma estratgia para garantir o capital simblico que
detinha seu, agora falecido, idealizador e principal mobilizador.
No entanto, preciso compreender o que se desejava alcanar com a
metodologia Betinho, ou seja, como se pretendia pavimentar um caminho para
intervenes sociais, que levassem resoluo dos problemas sociais, e construir um
campo de direitos. Para a Agenda (IBASE, 2001: 1):
A perspectiva que orientava a ao procurava associar a preparao da
cidade para a recepo s delegaes olmpicas com a possibilidade de
consolidar a resoluo dos problemas sociais mais agudos e visveis. Esta

211

asociao materializava-se na constituio de cinco metas relacionadas com

os cinco anis olmpicos: educao de qualidade para todos, ningum
morando na rua, todas as crianas bem alimentadas, esporte e cidadania
jogando no mesmo time, favelas urbanizadas e integradas cidade (grifos
meus).

Foi desejo do criador da Agenda Social Rio que as cinco metas acima citadas,
bem como o objetivo de solucionar os problemas sociais mais agudos e visveis da
cidade, fossem cumpridas, independentemente da escolha do Rio como sede194.
Contudo, preciso compreender em qual territrio se pisa quando se fala em soluo
dos problemas sociais mais agudos e visveis. Como podemos perceber, os principais
entraves para o alcance da cidadania so colocados em diferentes eixos temticos, que
podem ser sintetizados em trs grandes grupos: acesso educao de qualidade (meta
que leva o mesmo nome), sade (todas as crianas bem alimentadas e esporte e
cidadania jogando no mesmo time) e moradia (ningum morando na rua e favelas
urbanizadas e integradas cidade).
Ao nos depararmos com esses temas, notamos algumas particularidades. A
primeira para a qual gostaria de chamar ateno o fato de no haver qualquer recorte
espacial para a constituio de um pblico beneficirio, ou seja, no h um espao da
cidade considerado especfico como locus da misria. Por mais que haja uma meno s
favelas, a mesma no possui predomnio sobre as demais, pelo menos nesse momento,
figurando como uma das metas. Outro espao urbano mencionado a prpria rua, na
figura dos que a habitam. E os tpicos sobre educao, sade e esporte no
resultam em delimitaes restritas para grupos de beneficirios195.

194

Betinho chegou a criticar publicamente o Comit Olmpico Brasileiro pela pouca ateno dada s
propostas da Agenda em seus discursos pblicos (PANDOLFI & HEYMANN, 2005).
195
Um exemplo da influncia da conjuntura histrica na elaborao dessas proposies a escolha, por
recortes especficos, de moradores e crianas de rua, o que pode ser visto como resultado das reaes da
sociedade chacina da Candelria, cujas seis vtimas, de um total de oito, eram menores de idade.

212

Porm, gostaria de destacar a ltima meta colocada, a princpio, uma dentre as

outras cinco: favelas urbanizadas e integradas cidade. Segundo declarado pela direo
do movimento (idem, 2001: 2):
Foi definido, posteriormente, que favelas urbanizadas e integradas
cidade passaria a ser a meta sntese e eixo de atividades que articula,
aglutina, sinergiza e potencializa os esforos dos participantes. No Rio de
Janeiro, a existncia de espaos urbanos que sintetizam a um s tempo
excluso/incluso, negao/afirmao, discriminao e orgulho, parte da
essncia da cidade. Justamente por isso, as instituies participantes
adotaram a questo das favelas como elemento ordenador de um amplo
conjunto de iniciativas, que tem o sentido mais geral de fortalecer a cidadania
e os laos de solidariedade social.

A perda da sede das Olimpadas de 2004 e o falecimento de Betinho pouco

depois foram elementos que levaram a uma reavaliao do movimento por sua direo.
Trata-se de dois acontecimentos que diminuiriam o potencial mobilizatrio da
articulao, segundo a viso de Nahyda Franca (depoimento de 22/06/2009): Ento,
quando a gente perde essa figura, a gente ficou meio fragilizado pra continuar com esse
campo inteiro, e a prpria mobilizao da candidatura tambm foi embora. Aqueles
que tomaram a frente das aes da Agenda se esforavam para reafirmar a identificao
do movimento com seu falecido idealizador, a exemplo da expresso metodologia
Betinho, criada por Ciro Torres em seu j citado artigo. No entanto, houve uma
preocupao de delimitar os espaos de atuao da Agenda como uma estratgia para
tentar superar possveis obstculos pelos dois acontecimentos, considerados pelos
integrantes da Agenda como dois grandes fatores desmobilizatrios. Assim, foram
estabelecidos dois recortes. O primeiro diz respeito escolha da regio que foi
denominada Grande Tijuca como local de atuao196. O segundo, ao qual me aterei
agora, a eleio das favelas como meta-sntese.

196

A questo da escolha da Grande Tijuca ser discutida em uma seo especfica deste captulo,
quando ser realizada a anlise do projeto Condutores de Memria.

213

Alm de um fato urbano, Lcia Valladares destaca que a favela tambm uma
construo social. Ou seja, alm de uma realidade concreta com a qual nos
confrontamos, h uma gama de representaes sociais a partir dela construdas. Essas
imagens e construtos simblicos tm sido de responsabilidade de diversos atores ao
longo do sculo XX: higienistas, jornalistas, administradores pblicos, assistentes
sociais, membros da Igreja, cientistas sociais, dentre tantos outros (VALLADARES,
2005). Essa diversidade de agentes criou um corpo complexo de percepes e
significados sobre esses espaos, que perpassam elementos que vo da negao e
marginalizao compreenso e problematizao.
A escolha dessas reas como sntese da excluso a sua eleio como palco de
reflexo e proposio de medidas para o drama social que atinge a cidade. Ou seja,
mais uma construo social sobre as favelas. Desse modo, vemos a compreenso destas
como um campo para pensar o espao urbano, construir projetos para as suas
deficincias e buscar o alcance para que os mesmos possam ser adotados pelo poder
pblico como abordagens de atuao. Em seu Plano de Ao Estratgico para a rea da
Grande Tijuca, a Agenda Social revela o objetivo de contribuir na formulao e
implementao das polticas pblicas sociais que esto sendo propostas pelo governo de
Estado para a rea da Grande Tijuca (AGENDA SOCIAL RIO/VIVA RIO, s/d: 1).
Tal opo por esse local de atuao uma construo social, e toda construo
social historicamente contextualizada. Assim, a escolha da Agenda pelas favelas uma
forma de entender o debate social dos anos 1990, assim como os interesses nele
envolvidos. Nesse caso, j foi brevemente mencionada a questo da Operao Rio, bem
como as opinies veiculadas por rgos de imprensa de grande circulao, que
associavam s favelas a pecha de territrio da criminalidade, que ameaaria a ordem
legal vigente no asfalto (LEITE, 1998, COIMBRA, 2001). Boa parte desse tratamento

214

pela grande imprensa persistiria durante a dcada, atravs do tratamento discursivo da

metfora da guerra, um dos elementos que embasaria o desrespeito aos direitos
constitucionalmente garantidos de grande parte da populao do Rio de Janeiro, os
moradores das reas em questo (LEITE, 2000 e 2001). Devem ser igualmente
mencionadas as gratificaes por bravura implementadas durante o governo estadual de
Marcelo Alencar (1995-1999) (CANO, 1998).
Os fatores explicitados acima servem de reforo para a viso de que a
delimitao do local de atuao da Agenda pode ser encarada como uma escolha
poltica, uma forma de se posicionar perante um debate de considervel relevncia em
uma dada conjuntura histrica pela qual passava a sociedade carioca: o tema das
favelas, sua relao com a problemtica da violncia urbana e como tal debate afetou
toda uma discusso sobre a temtica dos direitos de cidadania197.
Tal fato no significa que os espaos em questo devam ser encarados como
reas de exclusividade da misria, pois isso no reflete sua real complexidade, segundo
as palavras de Lcia Valladares (1999: 68):
Insistimos que as favelas so reas pobres, mas no so as nicas reas
pobres da cidade, pois inquestionvel a existncia de pobreza fora das
favelas. Tampouco so, necessariamente, mais pobres do que todos os outros
bairros, pois existem reas onde a concentrao dos muito pobres maior do
que nas favelas e onde a presena de equipamento urbano menor. Ainda
bom lembrar que as favelas no mais renem, exclusivamente, uma
populao pobre nem os mais pobres entre os pobres, os sem-teto. Segmentos
mdios, e agumas vezes at mais altos, podem ser ali encontrados, apontando
uma estrutura social onde j podemos identificar fortes sinais de segmentao
e mobilidade social.

Ou seja, existem outros setores da sociedade capazes de serem postos como

elementos provocadores do debate sobre a questo social, a exemplo dos moradores de
rua. Porm, ao refletir sobre a opo da Agenda Social, no se deve seguir uma linha de

197

A pesquisa do Iser anteriormente mencionada pode ser compreendida dentro desse contexto, o que
demonstra posicionamento semelhante de entidades de perfil prximo ao da Agenda, atravs de
iniciativas prprias.

215

raciocnio que busque, segundo a feliz expresso do historiador francs Olivier PtrGrenouilleau, uma escala Richter dos sofrimentos, e sim compreend-la como um
movimento inserido dentro das condicionantes de um contexto histrico especfico.
Um indcio de como a figura de Betinho pode ser vista como uma alternativa
associao das favelas esfera da violncia, e sua consequente aceitao do desrespeito
aos direitos dos moradores dessas reas, se configura no fax enviado pelo bancrio Joel
Bueno e Silva a Betinho. No documento, narrada uma ocorrncia referente Operao
Rio que se passa em Copacabana, na qual um rapaz de 20 anos espancado por cinco
militares. O bancrio, assim como sua companheira, que tambm presenciou a cena, ao
tentar esclarecer o que ocorria, levado ao militar que respondia pelo comando da
operao. Conforme registrado no documento (Acervo Herbert de Souza/CPDOC/FGV,
srie IBASE, II 12 A2: 1-3):
Como falamos em direitos humanos e liberdades civis, ele afirma que
estamos em uma regio militar, zona de exceo onde os militares tudo
decidem.
Unilateralmente?,
pergunta
minha
companheira.
Unilateralmente, confirma o coronel. Finalmente, ele nos convida a nos
retirarmos. Como recusamos esse convite, ele ordena uma escolta armada
para nos levar fora at os limites da zona militar. (...). Como todo
habitante do Rio de Janeiro, acompanhei com angstia a escalada da
criminalidade. Fiquei apreensivo s primeiras informaes sobre a
interveno do exrcito, mas o discurso democrtico do comandante geral da
operao e um noticirio em geral tranquilizador me deixaram esperanoso.
Tenho que admitir que cometi um erro grave (grifos meus).

O fax obteve uma resposta em 4 de janeiro de 1995, informando que o mesmo

tinha sido levado ao conhecimento de Betinho, que o ps em discusso em uma reunio
com representantes do Viva Rio. A atitutude de Joel Bueno e Silva revela uma
percepo da violncia e da abordagem oficial, representada pelo exrcito, nesse caso
especfico, diferente das representaes contidas nos jornais analisados por Mrcia Leite
(1998) por conta da Operao Rio. Mesmo que, em um primeiro momento, ele tenha se
tranquilizado em meio ao discurso democrtico e do noticirio geral tranquilizador,

216

revela sua indignao clara violao dos direitos de um cidado, assim como tenta
intervir, sem sucesso, para reverter tal situao.
Com relao ao envio do fax, interessante se perguntar: o que teria motivado o
bancrio a realizar tal denncia? Parte da resposta est no prprio documento (idem):
O combate ao autoritarismo tem que ser travado em seu nascedouro depois pode ser
tarde demais. Dessa forma, temos o objetivo do ato: combater uma atitude arbitrria
por parte dos representantes do poder pblico. O caminho escolhido para a inciativa foi
fazer a situao descrita chegar ao conhecimento de uma pessoa pblica com histrico
de militncia social. Com isso, no de todo equivocado supor que sua atitude tivesse
sido motivada pelo desejo de provocar uma ao concreta que, por sua vez, indicasse
sentido inverso s aes feitas pelas autoridades, que eram apoiadas por parte da
sociedade, no tocante s favelas e sua relao com a violncia.
Em texto de 1993, Betinho aborda a problemtica da violncia da seguinte
forma (SOUZA, 1993):
A violncia estar sempre presente onde no houver cidadania. A violncia
no um caso de polcia, mas de cultura, e seu remdio chama-se exerccio
amplo e irrestrito de solidariedade, atravs do qual se constri a democracia.
(...) O Rio que est sendo apresentado como a imagem da violncia vai
demonstrar que pode curar esse mal pela raiz, que no usar do mal para se
curar. (...). Vai dizer sim a um novo e fundamental modelo de ser, onde a
sociedade civil vai reeducar o prprio poder pblico (grifos meus).

Conforme visto pelas passagens grifadas, o socilogo no comunga com a

postura pelo contrrio, condena puramente repressiva no campo da violncia urbana.
A soluo encontrada se daria pela via do reforo de laos de solidariedade, em
consonncia com diretrizes gerais de diversas ONGs, que se colocam como
formuladoras de polticas e modos de interveno social. Betinho afirma a necessidade
de que tal postura deve ser adotada pelos rgos pblicos, sobretudo os ligados s
polticas de segurana. vlido notar que, pela data estipulada, a questo levantada por
Herbert de Souza ocorreu no perodo prximo s chacinas da Candelria e de Vigrio
217

Geral, acontecimentos que, conforme visto, foram fundamentais para ressignificar a

temtica da violncia na cidade e sua relao com a mesma.
A Agenda Social tambm intenciona consolidar essa concepo sobre a questo
da violncia em contraponto viso comumente dominante no aparato governamental
(AGENDA SOCIAL RIO/VIVA RIO, s/d: 1)
(...) esforo conjunto de mobilizao dos atores da sociedade civil e
governamentais, no enfrentamento da questo da segurana pblica. (...). A
poltica de segurana pblica consensualmente vista numa perspectiva mais
ampla, ou seja, preciso que se conjugue a ao policial a outras aes
socioculturais e educativas para as comunidades e bairros que hoje sofrem
com a violncia urbana (grifos meus).

Como um dos temas centrais da agenda pblica, a violncia urbana tem

provocado uma carga de sentimentos de insegurana e medo. Nesse caso, estamos
tratando de uma categoria de senso comum, a violncia urbana, que engendra uma
srie de simbolismos e prticas. Para alm do complexo de atitudes definidas como
crime, legal e administrativamente, essa categoria abarca a oposio entre o binmio
integridade fsica/garantia patrimonial e a fora fsica, esta interpretada como meio para
atingir objetivos e instrumento de regulao entre relaes individuais e sociais. A partir
dessa oposio, h uma ruptura da normalidade e uma alterao da rotina em seus
aspectos cognitivo, instrumental e moral (SILVA, 2008).
Esse debate, no apenas no caso do Rio de Janeiro, ocorre em uma arena
especfica: nas cidades. Betinho, em texto de 1993, entende que: As cidades
constituem hoje o lugar do encontro de todos os desencontros de nossa histria, onde
se encontra a encruzilhada e a sada atravs da luta da cidadania (SOUZA, 1993: 1). A
cidade tem desempenhado funo determinante para reproduo das relaes de
produo e ganhos econmicos dentro da atual configurao espacialmente dispersa e
globalmente integrada da economia internacional (SASSEN, 2001). Partindo da

218

configurao urbana de Los Angeles, Mike Davis (1991)198 apresenta um modelo de

cidade marcado por forte padro de segregao espacial e simblica. A dcada de 1990
teria revelado significativo investimento em sistemas de segurana fsica e controle
arquitetnico das fronteiras sociais. Desse modo, construda uma percepo social da
ameaa que engendra uma mobilizao por segurana, resultando em esforos para o
confinamento de confrontos em fronteiras tnicas ou de classe, alm da construo de
representaes negativas sobre reas de gueto por parte da classe mdia. A mdia exerce
papel determinante nessa equao, atravs da formulao e veiculao de vises que
contribuem para o que o autor se refere como apartheid espacial199 (DAVIS, 1991:
211).
Desse modo, vemos a cidade sob duas ticas. A primeira diz respeito sua
centralidade na atual configurao globalizada da economia, sendo palco para
circulao e reproduo de capital e relaes de produo. Ao mesmo tempo em que o
papel central da cidade para a sociedade contempornea posta em foco, h uma outra
face mais obscura da moeda, referente segregao de seu espao a partir do
investimento simblico em torno da temtica da violncia urbana e do confronto. A
atuao da Agenda Social Rio deve ser objeto de reflexo a partir desse contexto, assim
como suas propostas de interveno embasadas pelo seu modo de pensar o espao
urbano e suas fronteiras simblicas e, no caso destas ltimas, em como super-las.
Eleger a problemtica das favelas como sua meta-sntese no significou o abandono
de suas preocupaes no que diz respeito educao ou questo da infncia, mas

198

preciso atentar para a data do livro de Mike Davis, perodo contemporneo ao debate sobre a
violncia urbana no Rio de Janeiro e questo das favelas, o que demonstra um certo carter global da
discusso referente forma como a percepo da violncia afeta padres de pensamento, sociabilidade e
intervenes na esfera urbana. Deve-se, igualmente, estar atento a certas semelhanas com o caso carioca
nos comentrios que seguiro no corpo do texto, como a importncia das representaes produzidas pela
mdia para essa problemtica.
199
Deve ser notado que o modelo proposto por Davis a partir de Los Angeles data do incio da dcada de
1990, perodo no qual o Rio de Janeiro passa por debate semelhante, o que demonstra a abrangncia do
tema.

219

pretendeu contextualizar aqueles espaos dentro de uma conjuntura histrica de debates

pblicos, em prol da superao de barreiras simblicas e da busca por uma igualdade de
acesso a direitos.

O projeto Condutores de Memria: uma forma de interveno social na Grande

Tijuca

O projeto Condutores de Memria foi realizado entre os anos de 1999 e 2006200

com o objetivo de preservar a memria de moradores de favelas da Grande Tijuca201,
atravs da coleta de depoimentos de moradores antigos e da constituio de um acervo
documental. Desse modo, a inteno dos realizadores da proposta era o seguinte
(CUNHA, 2006: 7): Por meio da memria coletiva desses espaos urbanos, as pessoas
que neles moram refazem sua prpria trajetria, reelaboram sua experincia de vida e
transformam a dura realidade na qual esto inseridas. Entre os anos de 1999 e 2003,
foram realizadas 20 oficinas de memria202 nas favelas do Borel, Chcara do Cu,
Andara, Salgueiro e Formiga203, sendo quatro em cada uma. Nos anos restantes do
projeto, a equipe se dedicou realizao de palestras, participao em seminrios e
capacitaes (idem). A concepo e a implementao do projeto foram entremeadas
pelos dois panoramas debatidos nas sees anteriores a este captulo: as consequncias
da atuao do trfico e a consolidao da atuao das ONGs, fatores que permearo os
objetivos e a metodologia adotados por essa proposta de resgate de memria.

200

Nas dcadas de 1990 e 2000, possvel notar a realizao de diversos projetos de memria de
moradores de favelas, como a Rede de Memria da Mar, o Centro Histrico da Rocinha, o website
Favela Tem Memria e outros. Para uma anlise dessas propostas, bem como do papel dos sujeitos nelas
envolvidos, ver COMUNICAES DO ISER, 2004, GRYNSZPAN & PANDOLFI, 2007.
201
Regio que compreende os bairros da Tijuca, Praa da Bandeira, Alto da Boa Vista, Graja, Andara,
Vila Isabel e Maracan (SANTOS, LEITE & FRANCA, 2003: 4).
202
O carter das oficinas ser abordado posteriormente.
203
Como o objeto de minha pesquisa a produo e o uso poltico da memria no morro do Borel, o foco
de minha anlise da atuao dos Condutores recair majoritariamente sobre essa favela.

220

Antes de focar na anlise do projeto propriamente dito, gostaria de tecer algumas

consideraes acerca da Grande Tijuca. Sobre a escolha dessa rea para atuao,
podemos destacar a opo por certos componentes estratgicos percebidos pela prpria
Agenda Social. O primeiro a ser destacado o falecimento de Betinho e a forma como
esse ocorrido marca, at hoje, a memria dos envolvidos na iniciativa, como um
acontecimento que denotou perda de fora e potencial mobilizatrio, conforme visto
anteriormente. Outro fator ao qual deve ser dada ateno diz respeito existncia de
uma identidade prpria no bairro, relativa, sobretudo, classe mdia que l habita. No
entanto, essa mesma classe mdia seria rodeada pelas favelas do local, fato que pode ser
compreendido, dentre outras possveis interpretaes subentendidas na fala da depoente
que citarei agora, como um objeto de tenso (depoimento de Nahyda Franca,
22/06/2009):
(...) porque a gente no teria pernas, recursos financeiros, nem a figura do
Betinho, pra mobilizar mdia e todos os atores pra cidade como um todo,
ento resolveu eleger uma parte da cidade. E pelo que consta nos documentos
a, porque eu j no participei disso, mas a escolha da Tijuca se deve primeiro
a um lugar do Rio de Janeiro que tem uma concentrao de favelas muito
grande, em volta de uma classe mdia, e uma classe mdia alta, que tem uma
coisa assim de bairrismo e de sentimento pelo seu local de moradia muito
forte (...)

Porm, necessrio dar a devida ateno escolha dos bairros que formam o
que foi chamado de Grande Tijuca204. Primeiramente, no existe uma denominao
oficial, por parte do poder municipal, correspondente a essa rea. Conforme explicitado
pelo prprio movimento, os locais escolhidos constam nos autos oficiais do municpio
como Regies Administrativas VIII e IX, parte da rea de Planejamento 2.2. No
entanto, parece ter sido uma escolha prpria reunir esses bairros, que so, de fato,
bairros vizinhos e, por isso, compartilham certas semelhanas e relaes. Mas preciso
204

Com relao ao sentimento de bairrismo mencionado pela depoente, no possvel negar que exista
uma representao forte e corrente na cidade sobre o que seria o tijucano. Mesmo assim, os limites
dessa denominao, assim como seu real alcance, por si s j merecem um estudo particular.

221

compreender o porqu da opo por esse local de delimitao, tendo em vista o prprio
desenvolvimento histrico da regio, possuidor de uma srie de particularidades205.
A construo desse recorte no se deu sem que houvesse uma reflexo acerca
das caractersticas e particularidades dessa regio, objetivo do livro organizado por
Alexandre Santos, Marcia Leite e Nahyda Franca (2003)206. Nessa obra, a justificativa
da escolha pela atuao nesse local comea a ser delineada (SANTOS, 2003: 9):
A simultaneidade de sua urbanizao tem permitido a todas as pessoas que
j moraram ou ainda moram l percepes e vivncias semelhantes. So
memrias compartilhadas de paisagens urbanas (a percepo da dualidade
bairro-favela na encosta e bairro-asfalto na baixada) e a vivncia de
problemas urbanos comuns (as consequncias de chuvas intensas como
enchentes, enxurradas e desmoronamentos), despertando tambm um
sentimento de pertencimento, a partir dessas percepes e vivncias, ao
espao Grande Tijuca.

Desse modo, podemos notar que, a partir da concepo de experincias207

vivenciadas em conjunto pelos moradores dessa rea, abre-se um campo para a
construo de percepes e vivncias semelhantes. No caso, a passagem sublinha dois

205

A ocupao da Tijuca data do sculo XVI, feita por jesutas (CARDOSO, VAZ, ALBERNAZ &
AIZEN, 1984: 48). Desse modo, formou-se a regio que mais tarde ficaria conhecida como Engenho
Velho, referente aos bairros Maracan, Tijuca, Andara e Vila Isabel, sendo aproveitados para a plantao
de canaviais at o sculo XIX, quando o caf passaria a ser o principal produto de plantio. A partir da
dcada de 1920, as classes mais abastadas residentes no local comearam a migrar para bairros da zona
sul, dando espao a uma classe mdia formada por funcionrios pblicos, militares e profissionais
liberais, igualmente em busca do status aristocrtico da Tijuca. Essa aura de tradio e importncia, que
data da ocupao da rea por antigos bares do imprio, acaba por criar uma marca diferencial da Tijuca
com relao a outros bairros da zona norte, conforme demonstra uma fala de um antigo morador: O
sujeito de Vila Isabel queria ir para a Tijuca, o da Tijuca queria ir para Copacabana (grifos meus) (idem:
131). Desse modo, vemos que, mesmo estando numa escala preferencial inferior zona sul, a partir das
primeiras dcadas do sculo XX, a Tijuca possua um status de maior importncia em comparao aos
demais bairros da zona norte. interessante observar que a obra organizada por Alexandre Santos,
Marcia Leite e Nahyda Franca (2003), elaborada sob mbito da Agenda Social Rio com o intuito de
debater o local de atuao desse ator, possui um captulo escrito por trs autores da obra usada, nesta
pesquisa, por mim como referncia para um histrico sobre a Tijuca, no caso, Elizabeth Cardoso, Lilian
Vaz e Mario Aizen. A escolha desses autores pode ser interpretada como uma tentativa de
estabelecimento de dilogo com um saber previamente produzido sobre o local que a Agenda Social
elegeu como espao de atuao, uma vez que o livro sobre a Tijuca foi elaborado na dcada de 1980 e
pertence a uma coleo premiada sobre histrias do bairro do Rio de Janeiro.
206
Os dois primeiros so professores da Uerj e integravam, respectivamente, os grupos de pesquisa Rede
de Observadores Urbanos e Ncleo de Antropologia e Imagem. Essa atuao mais um exemplo de
perfis dos diferentes atores que a Agenda Social pretendeu abrigar, no caso, o universo acadmico de
produo de conhecimento e reflexo sobre as cidades.
207
Na perspectiva do autor, o termo entendido da seguinte forma (TUAN apud SANTOS, 2003: 27):
Experincia o termo que abrange as diferentes maneiras pelas quais uma pessoa conhece e constri a
realidade.

222

aspectos, a dualidade entre favelas e asfalto e problemas urbanos comuns,

elementos que possibilitariam a construo de uma identidade local, ou um sentimento
de pertencimento208.
Ainda segundo Santos (2003: 10):
A possibilidade de utilizar esse sentimento de pertencimento ao conjunto de
bairros, Grande Tijuca, para os propsitos da Agenda, est na origem de sua
estratgia de atuao. (...) que faz uso das categorias espao e memria (...)
articuladas no seu modus operandi de maneira a estimular sentimentos de
identidade e pertencimento nos(as) moradores(as) participantes. (...). Ao
mesmo tempo, utiliza o espao com outro significado, o de arena ou frum,
onde so traadas estratgias de atuao local como formao poltica de
lideranas comunitrias, educao ambiental, mobilizao social por
meio de fruns de discusso poltica e cultural, reunies para trocas de
experincias e oficinas com atividades voltadas para o resgate da memria e
muitas outras (grifos meus).

Ou seja, conforme a passagem demonstra, temos a instrumentalizao da

categoria memria, articulada categoria espao, transformada em uma ferramenta para
tentar superar as barreiras simblicas, indicadas pela prpria instituio, existentes entre
as favelas e as demais reas dessa regio, uma vez que, segundo a viso da Agenda, a
inexistncia de um marco legal para a delimitao entre as duas partes distintas do
bairro o fato que fundamenta o discurso da Agenda Social que inclui a favela no
bairro (idem: 24). J foram abordados alguns aspectos concernentes s diferentes
barreiras simblicas erguidas entre o morro do Borel e espaos da Tijuca, incluindo
favelas vizinhas. Como um desses aspectos, podemos apontar a construo miditica,
sob a lgica da metfora da guerra (LEITE, 2001), da disputa entre quadrilhas desde os
anos 1980 e da atuao de Isaas do Borel. Contudo, devemos ter em mente que a

208

Gostaria de explicar que o prprio autor, mesmo com sua interpretao de uma identidade comum aos
moradores da Grande Tijuca, reconhece as particularidades dos bairros que a formam, o que, segundo sua
hiptese, no impediria a observao da existncia dessa identificao pautada, justamente, na ideia de
experincia e na reconstruo da memria sobre essas vivncias (SANTOS, 2003: 27): A reconstruo
da memria, embora ponha em evidncia as identidades partidas de cada bairro, aponta para a
possibilidade de construir uma identidade nica para a Grande Tijuca com base nas experincias (grifos
meus). De fato, a prpria obra de Santos, Leite e Franca (2003) um esforo de entender essas
particularidades, dentro do que seria essa identidade nica, uma vez que seus captulos, alm de
apresentarem a noo de Grande Tijuca, abordam os bairros do Graja, Vila Isabel e Andara, alm da
praa Senz Pea, um dos espaos principais de sociabilidade e acesso a servios do bairro Tijuca.

223

atuao do trfico no local, assim como em outros, trouxe consequncias para os

padres de sociabilidade compartilhados pelos indivduos que habitam essas reas em
disputa. A partir da percepo da atuao desses grupos ilegais, houve, igualmente, a
realizao de iniciativas de polticas de segurana pblica que reforam a viso das
favelas como territrio inimigo. Muitas vezes, tais polticas desrespeitam, ou
contribuem para tal, direitos constitucionalmente assegurados dos habitantes desses
espaos.
O texto citado tambm revela alguns dos caminhos da atuao construda pela
Agenda. O primeiro diz respeito ao prprio carter do movimento, ou seja, sua
constituio enquanto frum, de criar espaos e vnculos entre diferentes atores para o
desenvolvimento de projetos distintos, ainda que interligados, dentro de uma proposta
de ao. Alm disso, podemos observar o intuito de capacitar moradores para que
possam atuar como lideranas locais, o investimento na temtica da educao
ambiental, alm da realizao de encontros voltados para o resgate da memria. Esta
possui um carter aglutinador a partir de situaes vividas por um grupo, ou
transmitidas para membros deste a partir de redes de sociabilidade (POLLAK, 1992).
Tal caracterstica, percebida pela Agenda Social, utilizada como ferramenta no campo
das significaes entre as diferentes vises concorrentes sobre as favelas e sua relao
com o espao urbano. O objetivo desse uso , conforme visto, estabelecer laos de
convvio social que no excluam ou coloquem empecilhos para a participao dos
moradores de favelas nesse mesmo convvio, possibilitando um campo de atuao,
atravs de propostas de interveno desses mesmos moradores, para o alcance dessa
finalidade, sendo essa a funo a ser desempenhada pelo projeto Condutores de
Memria dentro da proposta mais ampla da Agenda Social Rio.

224

O meu lembrar pelos meus direitos: anlise do projeto

A origem do Condutores de Memria se encontra em um curso, realizado em

novembro de 1999, organizado pela ONG Gesto Comunitria, uma das componentes
da Agenda Social Rio (CUNHA, 2006: 11). O curso se encaixava dentro da proposta da
Agenda de formao de lideranas, abordando os seguintes temas: formao do
espao urbano e excluso social, direitos coletivos e organizao local, elaborao e
gesto de projetos, educao e meio ambiente, segurana pblica, sade coletiva,
relaes de gnero e sade comunitria (idem, ibidem). Ao final do curso, os
participantes deveriam apresentar um projeto, e Ruth Barros, Maria Aparecida
Coutinho, moradoras do Borel, e Maurila Janurio Ribeiro, moradora da Casa Branca,
elaboraram a proposta que deu origem ao Condutores (idem: 12).
Gostaria de chamar ateno para o perfil dos diferentes atores envolvidos, em
diferentes graus, no surgimento da iniciativa. Temos a ONG Gesto Social, trs
moradoras de favelas, alm da prpria Agenda Social, que, embora no seja
propriamente uma instituio atuante, mas um frum de debates para o surgimento de
propostas, integra diferentes instituies. De fato, tem sido comum o envolvimento de
atores de diferentes perfis na implementao de projetos de memria de favelas209 que
surgem nos anos 1990 e 2000210. No caso do Condutores, essa situao ter influncia

209

Mario Grynszpan e Dulce Pandolfi (2007) chegam a atentar para o que seria uma diferena entre
memria em favelas e memria de favelas. A primeira seriam iniciativas, muitas vezes de mbito
individual ou privado, de guardar documentao ou objetos pertinentes ao histrico de uma favela, alm
da prpria prtica de transmisso oral da memria. No entanto, esse ato seria permeado por quadros
sociais, coletivos (HALBWACHS apud GRYNSPAN & PANDOLFI, 2007). A segunda se refere aos
projetos de reconstruo de memria, influenciados por processos de seletividade baseados em critrios
de relevncia para os sujeitos que deles se responsabilizam. Sujeitos que, muitas vezes, tomam a
concepo de memria em favelas como base para seu desenvolvimento, acabando por torn-lo coletivo,
ao realizarem a apropriao desse contedo.
210
Tal pluralidade, inclusive, pode levar a se pensar na questo de agentes externos (ONGs, partidos
polticos, igrejas, intelectuais e a mdia) e internos (os prprios moradores) envolvidos nessas iniciativas.
Essa configurao pode gerar tenses em relao ao que seria uma certa legitimidade de fala sobre as
favelas, reivindicada pelos de dentro (agentes internos), sendo que as fronteiras que separariam esses

225

no que se refere metodologia de ao adotada e concepo do objetivo de sua

iniciativa211.
Nesse caso, importante chamar ateno para a entidade responsvel pelo curso
sob o qual nasceu a proposta, a Gesto Comunitria. Segundo Patrcia Gouveia,
fundadora e coordenadora da instituio durante cinco anos, a entidade surge em 1997
com o seguinte perfil (depoimento de Patrcia Gouveia, 19/09/2009):
A gente tinha uma concentrao na rea de sade sexual e reprodutiva, que
foi muito bem sucedida. At o termo, na poca, no tinha, a gente agregou,
porque tem uma tradio na rea de sade reprodutiva muito intervencionista,
ento a gente tentou trazer a discusso da sexualidade, que depois ficou uma
coisa bem comum. Na poca, eu fui consultora do Ministrio da Sade,
consultora ad hoc, de programas de preveno pra comunidade. Ento a
gente tinha um enfoque muito grande pra essa coisa que a gente chama de
sade sexual reprodutiva, muito tambm porque o Olinto Pegoraro tinha uma
tradio muito grande na rea da sade, ento a gente tinha uma insero
facilitada, e gerao de trabalho e renda.

A referncia a Olinto Pegoraro se deve ao fato de que a Gesto surge a partir de

uma articulao que data de um projeto coordenado por ele, na virada da dcada de
1980 para 1990, que contou com a participao de Patrcia Gouveia, futura
coordenadora da Gesto Comunitria, e Marize Cunha, que dar suporte ao Condutores
de Memria. Trata-se do projeto No fio da navalha: memria histrica e convvio
social no morro do Borel (idem), que visava, justamente, construir um resgate da
memria de moradores antigos do Borel. A iniciativa se d a partir de um grupo que
atuava com contao de histrias212 (depoimento de Marize Cunha, 31/07/2009):

dois perfis no podem ser consideradas como rgidas ou intransponveis (GRYNSZPAN & PANDOLFI,
2007).
211
Ruth Barros, Maurila Ribeiro e Maria Aparecida Coutinho eram as responsveis pela execuo direta
do projeto, alm de articularem a realizao das oficinas com os moradores, mobilizando os participantes.
Alm delas, fazia parte da equipe uma profissional com formao na rea das Cincias Sociais, que
atuava com o intuito de acompanhar a realizao das atividades, alm de debater a dinmica das mesmas
e auxiliar na elaborao de projetos. J ocuparam essa funo Mariana Cavalcanti, Marize Cunha e Neiva
Cunha, atualmente professoras e pesquisadoras, respectivamente, do Centro de Pesquisa e Documentao
em Histria Contempornea do Brasil, da Fundao Getlio Vargas (CPDOC/FGV), Escola Nacional de
Sade Pblica Srgio Arouca, da Fundao Oswaldo Cruz (Ensp/Fiocruz) e do Departamento de Cincias
Sociais e Educao, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj).
212
Prtica ligada arte/educao, relacionada interpretao a partir da oralidade, trabalhando, em
grande parte, com um universo ldico.

226

Tinha um grupo, junto com dois amigos meus, chamados Contadores de

Histria, no IFCS213 (onde se bacharelou e licenciou em Histria), quando a
gente estava terminando a faculdade, por volta de 1987, e a gente tinha uma
perspectiva de trabalhar de uma forma mais diferenciada, em que se
articulasse o conhecimento acadmico, mas com interveno, (...) e a fomos
convidados pelo Olinto, ex-padre, professor Olinto, que era da UFRJ, ele era
da Filosofia do IFCS e chamou a gente pra trabalhar, fazer a histria do
Borel. A gente montou (...) um projeto pelo CNPq214, que foi aprovado, e
comeamos o trabalho...

Sua metodologia explicada da seguinte forma (depoimento de Patricia

Gouveia, 19/09/2009):
(O objetivo) era trabalhar a memria da comunidade do Borel, o recorte era
o Borel, em cima da fala dos moradores, trabalhando essa coisa
intergeracional, porque, assim, so falas to diferenciadas, dos jovens e dos
mais velhos. S que isso mudou, foi mudando ao longo do tempo, a gente
terminou por uma questo de execuo, e pelo dinamismo mesmo, a gente
no conseguia dar conta disso. Ento, a gente dividiu, por exemplo, primeiro
a gente encontrou uma realidade muito mais complexa do que a gente
imaginava, geogrfica, poltica, culturalmente, socialmente, ento a gente
falou: Epa, no vai dar conta disso! Comeou, por exemplo, na Chcara do
Cu, que era no fim do Borel, que era uma comunidade que estava se
formando como autnoma, na verdade era uma extenso do Borel, mas por
mil questes de mercado, de trfico, enfim, de geopoltica, comeava a se
diferenciar, a ser uma outra comunidade, no a comunidade do Borel.

Portanto, interessante observar a existncia prvia de uma experincia de

coleta de relatos de moradores antigos nessa rea por parte de integrantes que
assessoravam as trs moradoras responsveis pelo Condutores de Memria. Contudo,
ressalte-se que a concepo dessa proposta, bem como os principais aspectos de
planejamento e execuo, era atribuda s trs idealizadoras do projeto (depoimento de
Marize Cunha, 31/07/2009): A gente tinha clareza de que o Condutores era um projeto
delas (Ruth Barros, Maurila Ribeiro e Maria Aparecida Coutinho).
Havia uma dinmica de reunies entre o grupo de moradoras idealizador dos
projetos e os responsveis pela superviso e assessoria tcnica da proposta, conforme
mostra o depoimento de Mariana Cavalcanti (depoimento de 24/09/2009), uma das
213

Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).

Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, rgo federal de fomento
pesquisa.
214

227

primeiras coordenadoras do Condutores: A gente fazia reunies na Gesto,

normalmente quando estava perto de alguma atividade (...) sempre tinha essas reunies
antes, na Gesto, para planejar, a, enfim, tinha o campo, n? A partir dessa rotina de
encontros, no seria de todo equivocado supor que a troca de experincias abordasse
situaes ocorridas durante o projeto No fio da navalha, a partir da presena de
Marize Cunha, que acabaram por influenciar a metodologia de ao do Condutores215.
Na memria dos agentes que participaram da proposta com o perfil de realizar
superviso tcnica, podemos observar o projeto No fio da navalha como um marco
cuja influncia pode ser vista como um ponto de partida para o Condutores216. Contudo,
as moradoras envolvidas chamam ateno para outro marco que teria influenciado no
apenas a formao de uma rede de agentes comunitrios que passaria a atuar dentro do
mbito da Agenda Social Rio, mas cuja visibilidade seria uma das causas que as fariam
pensar na proposta de resgate de memria em questo. No caso, refiro-me ao programa
Favela-Bairro.
O impacto do Favela-Bairro pode ser caracterizado de duas formas, segundo a
memria de Ruth Barros (depoimento de 15/01/2010).
(...) o que teve, assim, de mudana, na favela, foi... Pavimentao, muitos
becos que foram abertos, e que no tinha como voc chegar, conteno, aqui
foi feita muita conteno. Muita conteno. (...) as contenes que foram
feitas na Vila da Preguia (...) porque era muita casa, muita casa que estava
215

Tal interpretao ganha corpo a partir do depoimento de Marize Cunha (depoimento de 31/07/2009),
que menciona sua participao de leitora crtica e formuladora de sugestes: O meu papel no incio era
um pouco problematizar. Eu li o projeto, levantei algumas questes e meio que dei alguma consultoria
tcnica, vamos rever isso aqui e tal. Outro ponto de reforo para essa viso a declarao de uma das
supervisoras de que as moradoras em questo apresentavam a postura de buscar um certo tipo de
conhecimento a partir do convvio com profissionais detentores de um perfil de formao diferente dos
seus (depoimento de Neiva Cunha, 14/07/2011): Quando eu recebi o convite para supervisionar as
meninas, isso comeou tambm a ganhar sentido, porque elas tinham uma enorme curiosidade de
entender e de conhecer mais, saber mais. De compreender melhor esses processos que teriam dado origem
ao modelo urbano que a gente tinha no Rio de Janeiro. A, da prpria formao das favelas, de
constituio desse espao urbano. E eu comecei a discutir com elas alguns textos (...).
216
Essa viso fica mais clara no depoimento de Patrcia Gouveia (depoimento de 19/09/2009): (...) do
ponto de vista pessoal, as pessoas agregam valor s coisas, assim os usos que as pessoas fizeram, e a eu
digo os usos mesmo, no acho toa que a Ruth tenha muito tempo depois pensado em fazer um trabalho
que , para mim, fantstico, quase vanguarda (...) a questo dessa memria local, a valorizao da
memria, e essa perspectiva de empreender com a memria, isso eu acho muito vanguarda, e no acho
que toa, eu acho que isso tem a ver com o que a gente fazia, embora tenha que deslocar no tempo.

228

em risco (...) foi feita muita escadaria, melhoras de becos, aquele... Foi feito
ali em cima... Aquela, foi feita aquela praa da Bblia (...)

Nesse caso, nota-se a presena das melhorias de infraestrutura feitas na favela,

diminuindo as reas de risco e criando novas reas de lazer e sociabilidade. No entanto,
houve igualmente contribuio para a formao de novas referncias para os habitantes,
e, por conseguinte, o surgimento de lideranas comunitrias no necessariamente
ligadas s associaes de moradores (Depoimento de Maurilia Ribeiro, 23/08/2009):
Inclusive passamos a ter maior visibilidade, a equipe, depois com essa
ampliao, a equipe passou a ter contatos com o local onde a gente atuava.
Voc era conhecido do posto de sade, a gente era uma referncia da
comunidade, e passou a ser referncia pra qualquer instituio, era agente
comunitrio.

A Agenda Social reconhece que programas como o Favela-Bairro rompem com

paradigmas anteriores, que se desenvolviam num campo onde a remoo ou a
erradicao das favelas apresentavam-se como diretriz principal (IBASE, 2001: 25).
Porm, afirma que os mesmos no resolvem as demandas nos campos da sade,
educao, cultura, esporte e lazer, oportunidades de gerao de trabalho e renda (idem:
26). Conclui que, nas favelas do Rio, apesar da presena importante do aparato
governamental, sua ao impacta pouco as condies sociais das localidades e mantm
praticamente intocadas as desigualdades, afirmando que o Estado no poder resolver
sozinho todas as questes colocadas. Da mesma forma, no possvel prescindir da
atuao governamental (ibidem, idibidem)217.
Contudo, podemos refletir sobre a possibilidade da atuao estatal ter permitido
um campo frtil para a implementao de projetos da prpria Agenda, por ter deixado
configurada uma rede mobilizada de agentes comunitrios e que foi, de fato,

217

Portanto, conforme visto, a Agenda se coloca como um agente necessrio para atuar em reas s quais
o Estado no tem apresentado solues para problemas concernentes desigualdade social nas favelas.
preciso ressaltar que tal constatao realizada pela organizao no a coloca em um polo oposto
mquina estatal, mas como uma importante parceira, como comum na atual forma configurada de
atuao dos rgos que formam o chamado Terceiro Setor, dentre eles, as ONGs (NAVES, 2003).

229

aproveitada pela articulao218. Tal utilizao pode ser pensada a partir do depoimento
de uma das idealizadoras do Condutores de Memria (Depoimento de Maurilia
Ribeiro, 23/08/2009):
Geralmente se procurava o Favela-Bairro, secretarias, para estar entrando
com algum projeto extra, alguma coisa. A Agenda Social, ela entrou nesse
espao a, o Ibase entrou, aproveitando aquele momento do Favela-Bairro.
Todo mundo estava envolvido, querendo benefcio e, na verdade, pra
promover uma discusso.

A visibilidade trazida pelo Favela-Bairro fez com que os locais beneficiados

passassem a receber visitas peridicas de tcnicos envolvidos no projeto. Com isso,
temos a presena em favelas de sujeitos de diferentes origens, que desconheciam o local
para o qual contribuam para a alterao da paisagem (depoimento de Ruth Barros,
21/01/2009:
Eu e Maurilia, a gente j trabalhava como servidora pblica na poca no
Favela-Bairro, e o Favela-Bairro estava aqui dentro da Grande Tijuca. Ento
era o boom do momento, em que todas as obras do Borel estavam sendo
feitas, na Chcara do Cu, na Formiga, nessas comunidades por aqui todas,
no Andara, era o grande boom do Favela-Bairro. Ento, estava
acontecendo tudo nessa poca, e ns comeamos a observar que a prpria
prefeitura, o pessoal l do departamento de comunicao, trazia pessoas de
fora do prprio BID219, e pessoas de outros lugares que queriam visitar as
comunidades (...). Essas pessoas que vinham, como na poca eu era
supervisora, eu trabalhava na Grande Tijuca, sabia tudo sobre essas
comunidades onde estavam acontecendo obras (...) eles perguntavam para a
gente... Sempre quando tinha visita o pessoal avisava a gente, avisava a
Maurilia, que na poca era tcnica, e avisava que ia ter visita dia tal, eu
gostaria que vocs fossem, pra vocs falarem um pouquinho, e para a gente
sempre eles perguntavam por que Borel, esse nome Borel?

Essa curiosidade observada, segundo a memria de Ruth Barros, teria sido o

gatilho para pensar a proposta, inicialmente com carter de gerao de renda e voltada
para um pblico especfico (idem):
E os pontos tambm que as pessoas pediam para a gente levar... Eu quero ir
nos locais que vocs acham interessantes, tipo a bica do Borel, que era a bica
que todo mundo falava, l no Terreiro tem a bica; na Chcara do Cu vai l
na igreja. difcil porque uma trilhazinha, eu quero ir l assim mesmo,
218

Sem falar nas melhorias de infraestrutura nas favelas, facilitando formas de comunicao e acesso aos
moradores.
219
O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) foi um dos financiadores do Favela-Bairro.

230

como que a histria disso aqui? O pessoal sempre queria saber, ento a
gente comeou a observar aquilo (...) e eu, a Maurilia e a Cida220 (...) por
que a gente no faz um projeto sobre guia turstico para as comunidades, no
para a rua, mas para as comunidades? Porque a nossa inteno era fazer um
projeto com adolescente, onde eles aprendessem tudo sobre a comunidade,
sobre a histria da comunidade, a memria da comunidade, a histria, tudo, e
depois eles fossem os guias dessas pessoas que viessem, seriam guias
tursticos na comunidade, a gente pensou at isso, colocamos at l, guias
tursticos na comunidade, um projeto para adolescente221.

Ao nos debruarmos sobre o surgimento do Condutores de Memria, podemos

observar sujeitos de diferentes perfis envolvidos em sua gnese, que podem ser
enquadrados dentro da perspectiva de agentes internos e externos, comum s propostas
de resgate de memria de favelas contemporneas ao projeto (GRYNSZPAN &
PANDOLFI, 2007). Porm, possveis tenses referentes questo de quais agentes
teriam maior legitimidade para falar sobre as favelas, os de dentro ou os de fora
(idem), so diludas ao mximo, tendo em vista a postura das supervisoras que atuaram
ao longo do projeto, bem como dos integrantes da coordenao da Agenda Social, de
darem o crdito da proposta para as trs moradoras que a pensaram inicialmente, bem
como autonomia em sua conduo. Desse modo, possibilitou-se o surgimento de uma
dinmica de trabalho cooperativa, na qual sujeitos de diferentes perfis puderam
estabelecer uma metodologia de atuao a partir de trocas de experincias prticas,
inclusive as que surgem ao longo do desenvolvimento da proposta.
Assim sendo, quando da implementao do projeto, a abordagem inicialmente
pretendida pelas moradoras, ligada formao de guias tursticos, foi sendo substituda
por uma outra metodologia, a das oficinas de memria, vistas como encontros nos
quais as lembranas da comunidade pudessem ser levantadas e discutidas222.

220

Apelido de Maria Aparecida Coutinho.

Na dcada de 1990, temos o despontar das favelas como roteiros tursticos explorados por agncias do
ramo. A maior referncia dessa atividade tem sido a favela da Rocinha, que chega a receber at dois mil
turistas por ms (FREIRE-MEDEIROS, 2006: 53). Para um debate mais aprofundado sobre as favelas
como roteiros tursticos, ver FREIRE-MEDEIROS, 2009.
222
A partir da experincia realizada na favela do Borel, primeira a ser contemplada, estabeleceu-se a
metodologia de realizao de quatro oficinas: Recordando a Histria, Buscando a Histria,
221

231

interessante observar que a metodologia de ao no constitui um receiturio rgido a

ser seguido, podendo abrir espao para a espontaneidade das responsveis pelo
direcionamento dos encontros e podendo vir a ser, inclusive, parte da metodologia a ser
adotada futuramente223.
A partir do material coletado e registrado das oficinas, a equipe reuniu um
acervo documental sobre do qual foram elaborados dois produtos: um vdeo e um
livro224, datados de 2001 e 2006, respectivamente. Trata-se de dois registros que visam
tornar material a memria dos moradores de favelas da Grande Tijuca, dentro da
perspectiva de sua perpetuao. Porm, podemos notar certas diferenas com o caso do
livro de Manoel Gomes, como o perfil dos atores que participaram da articulao que
possibilitou a elaborao desses dois produtos, a preocupao para que esses
alcanassem um setor especfico de seu pblico-alvo, alm da prpria abordagem da
produo de significados sobre as favelas.
Com relao s diferenas, primeiramente devemos destacar que o livro de
Gomes foi produzido a partir de uma articulao que envolvia grupos de esquerda

Vivncias Passadas e Reconstruindo a Histria. No primeiro encontro, so reunidos moradores mais

antigos da localidade, a fim de que seja realizada coleta de depoimentos e, caso haja interessados, doao
de documentos pessoais. Na segunda, h a participao dos moradores mais jovens e so usadas
diferentes linguagens, como msica, fotografia, alm dos depoimentos anteriormente coletados, para se
debater a questo da ocupao do espao urbano. A terceira visa ao resgate das condies iniciais que
datam do surgimento de cada favela, atentando-se para a questo ambiental e a produo do lixo
domiciliar. Na quarta e ltima, h a juno dos moradores antigos e jovens, objetivando o
estabelecimento de estratgias, com o intento de perpetuar a iniciativa do resgate da memria local
(CUNHA, 2006: 14).
223
Conforme visto no depoimento de uma das idealizadoras do projeto (COUTINHO, 2004: 24): (sobre
as dificuldades nas realizaes das oficinas) Bom, a primeira dificuldade a enfrentar era a disperso de
alguns jovens. Eles foram oficina e pedimos que eles fizessem um trabalho de casa. Porm, isso no foi
muito interessante, pois quando retornaram no encontro seguinte, observamos que muitos no tinham
feito o trabalho. Foi ento que nos perguntamos: E agora, como vai ser a oficina? Surgiu uma brilhante
ideia: convidar um morador antigo, que vivia prximo ao local onde estvamos realizando essa oficina,
para participar. E foi maravilhoso. (...) Percebemos que a frmula deu certo e adotamos, no s no Borel,
como tambm em outras comunidades.
224
O livro em questo a obra organizada por Cunha (2006), que est sendo utilizado para descrever a
metodologia de trabalho adotada pelo Condutores, bem como para o fornecimento de dados sobre sua
atuao, revelando uma das funes desse trabalho criar um registro material sobre o histrico da
proposta, o que o coloca dentro da ideia de memria material de favelas. Tambm foram reproduzidos
registros sobre as oficinas, no formato de informativos que igualmente se encaixam na ideia
anteriormente mencionada.

232

opositores ao regime militar, como a AP e o PCB, enquanto os produtos oriundos do

Condutores de Memria contaram com uma articulao envolvendo um frum de atores
(Agenda Social Rio) representantes do poder pblico e do Terceiro Setor, alm de
pesquisadores ligados rea do conhecimento acadmico. O livro de Manoel Gomes
no apresenta um direcionamento especfico para um pblico pretendido, enquanto, no
caso do Condutores, h uma preocupao com a questo dos jovens, dentro do contexto
da atuao do trfico de drogas225. Por ltimo, a iniciativa da qual resultou As lutas do
povo do Borel faz parte de um conceito que interpretava as favelas como uma rea
para a concepo e o desenvolvimento de propostas de atuao junto s classes
populares, em um perodo no qual o Brasil caminhava para a reconstruo de um regime
democrtico. No tocante ao Condutores, h um esforo de ressignificao das favelas, a
fim de desvincul-las da imagem de locais irradiadores da violncia urbana e de ameaa
ordem legal, bem como de impedir a construo de barreiras simblicas que limitem,
ou at mesmo impeam, a livre circulao ou o usufruir de direitos constitucionalmente
garantidos.
Contudo, o contedo bruto do Condutores que se pretende registrar no se
diferencia muito do presente em As lutas do povo do Borel, devendo-se, reitero, estar
atento s diferenas histricas que colocam distintas condies de surgimento e usos
polticos. O vdeo possui aproximadamente 16 minutos, direo geral de Mariana
Cavalcanti, conforme consta nos crditos, responsvel, igualmente, pela produo
executiva junto com Valter Fil. So apresentadas, alm de cenas do Borel e da
Chcara do Cu, objetos da filmagem, 12 depoimentos226, sendo nove deles de

225

preciso esclarecer, no entanto, que apesar da preocupao de que a iniciativa alcanasse os jovens,
em nenhum momento ela se pretendeu restrita a eles.
226
O ltimo depoimento diz respeito a um debate com um grupo de jovens, que contabilizei como um,
uma vez que sua construo se deu a partir de conversas entre seus integrantes, provavelmente tendo
como ponto inicial perguntas direcionadas a todos. Com relao Chcara do Cu, h trs depoentes, dois
deles moradores antigos e o ltimo sendo o do grupo em questo.

233

moradores desses locais desde os anos 1940. Nota-se uma certa continuidade com o
livro de Manoel Gomes, uma vez que trs depoentes (Marinho Lira, Sebastio
Bonifcio e Jos Calegrio) so mencionados em As lutas, estando os dois primeiros
entre algumas das lideranas mais atuantes227.
No vdeo, h alguns elementos comuns narrativa de Manoel Gomes, como a
questo dos grileiros, pelo menos um desses tambm aparecendo no depoimento do
autor de As lutas (depoimento de Maria Maral228, vdeo Condutores de Memria):
A gente veio aqui em cima, morar perto da casa da Dona Maria Portuguesa. Quem fez
a gente ficar to desregulado foi o tal do grileiro, o Pacheco, que estragou o Borel. A
imagem de Magarinos Torres como o protetor contra as ameaas de despejo tambm
um elemento mencionado (depoimento de Elza Nascimento229, vdeo Condutores de
Memria): Eu no esqueci a msica que ns cantvamos: Doutor Magarinos,
advogado do morro, impediu que derrubassem os nossos barraces. Doutor Magarinos.
Doutor Magarinos, ele mora em nossos coraes, e todo mundo sambando com essa
msica.
As precrias condies de habitao tambm so relatadas, conforme o
depoimento de uma moradora da Chcara do Cu sobre a ausncia de ruas asfaltadas
(depoimento de Amlia Gouveia, vdeo Condutores de Memria):
Eu, quando cheguei aqui, no tinha estrada, era uma trilhazinha aqui, era
essa mesma rua, mas no tinha rua, mas uma trilha estreita, dois metros de
rua, de beco (...). Esse lugar era uma chcara, n?, uma chcara de verdura, e
na associao de moradores do Borel me botaram para c, no tinha gua,
no tinha luz (...) (grifos meus)230.

227

Ou seja, temos a escolha de um grupo de lideranas especfico, que atuou na UTF como depoente e
considerado como detentor do saber sobre esse passado de mobilizao.
228
Senhora de idade avanada e moradora do Borel. Embora no revele seu tempo de moradia, as
situaes e nomes mencionados em seu depoimento levam a crer tratar-se de uma moradora antiga.
229
Essa moradora se encontra no mesmo perfil da anterior.
230
Gostaria de chamar ateno para o aspecto dessa passagem, que revela a Chcara do Cu como parte
integrante da favela do Borel, uma vez que a associao de moradores desta, possivelmente ainda sob a
denominao de UTF, controlava a ocupao local.

234

 igualmente observada a memria local sobre o pioneirismo do Borel no que

diz respeito ao movimento associativo de favelas (depoimento de Josias Pereira, vdeos
Condutores de Memria):
Ela foi fundada em 1952231, atravs das lutas pelas quais o Borel passava. O
objetivo dessa associao era fortalecer a nossa comunidade. Foi a primeira
associao de favelas, que se chamava UTF, Unio dos Trabalhadores
Favelados (...) que at a dcada de 1960, ela tinha o primeiro estatuto, e todas
as comunidades que fundaram (associaes de moradores) depois vinham at
a nossa comunidade para poder aprender e estudar o estatuto que foi formado
nessa poca.

O suporte audiovisual possibilita que no sejam registrados apenas os nomes das

lideranas mais antigas, mas tambm seus rostos e vozes. O livro de Manoel Gomes faz
meno a diversos personagens, conforme visto, o que fortalece a imagem de um grupo
coeso. Registrar em vdeo esses mesmos nomes, dando voz a eles de acordo com a
proposta da gravao, seria um processo mais complicado, uma vez que esse registro
requer a realizao de entrevistas e, tendo em vista a data das filmagens (2001), muitos
dos indivduos citados por Gomes haviam falecido ou se mudado do Borel232. Porm, a
principal diferena do vdeo se refere ao registro de depoimentos de jovens moradores,
revelando suas impresses sobre a memria dos moradores antigos entrevistados.
O primeiro momento em que a gravao foca nos moradores mais jovens
registra a apresentao de um grupo de dana de rua ligado ONG Jovens Com Uma
Misso (Jocum)233. A situao de jovens moradores de favelas participando de uma
prtica de expresso artstica contrasta com a seguinte descrio referente a jovens

231

Mesma data declarada por Manoel Gomes, recordando que documentos oficiais, inclusive o prprio
estatuto da UTF, afirmam que sua fundao ocorreu em 1954. No deve ser ignorado que Josias Pereira
ligado ao grupo responsvel pelo jornal local Folha do Borel, que chegou a noticiar o lanamento de As
lutas do povo do Borel.
232
Sem contar o fato de que, por ter participado diretamente da mobilizao dos anos 1950, Gomes
possua mais facilidade para ter em sua memria os nomes por ele colocados, sendo necessrio atentar
que os indivduos que constam nessa obra fazem parte de um grupo especfico dentro do Borel,
simpatizante dos membros da diretoria da UTF ligados ao PCB (o que no significa que sejam
necessariamente ligados ou simpatizantes do mesmo partido).
233
Organizao missionria que atua no Brasil desde 1975. Para mais informaes, ver
http://www.jocum.org.br.

235

envolvidos com o trfico, muitas vezes presentes no imaginrio comum da sociedade

carioca (ZALUAR, 1996: 55):
A imagem do menino favelado com uma AR-15 ou metralhadora UZI na
mo, as quais considera como smbolos de sua virilidade e fonte de grande
poder local, com um bon do movimento negro da Amrica do Norte,
ouvindo msica funk, cheirando cocana produzida na Colmbia, ansiando
por um tnis Nike do ltimo tipo e um carro do ano.

Tal imagem, presente no senso comum, dentro da conjuntura histrica que se

forma a partir da virada dos anos 1970 para os 1980, tende a criar uma srie de barreiras
para moradores de favelas, devido a uma viso estereotipada que os associa
violncia234. No mesmo vdeo, uma jovem narra a seguinte situao (depoimento de
jovem no identificada, vdeo Condutores de Memria): Eu estava na praia, chegou
uma garota e comeou a falar comigo, a eu falei onde eu morava, ela falou vou ali
falar com a minha me e no voltou mais. A partir dessa fala, podemos destacar a
hiptese de que uma das funes do vdeo seja chamar ateno para essa clivagem
scioespacial que afeta os moradores de favelas. Tendo em vista essas situaes, a
opo pela escolha de um grupo jovem atravs de uma prtica artstica visa, justamente,
propor uma imagem alternativa do jovem morador de favelas, muitas vezes corrente no
imaginrio urbano. Em vez da percepo pela arma, a percepo pela arte. Em vez da
percepo pela ameaa, a percepo pelo preconceito e pela segregao sofrida. Tal
postura discursiva no deve ser encarada como algo natural, mas como um esforo de
construo de significados com objetivos prprios235.

234

Em uma pesquisa qualitativa, baseada em grupos focais, sobre os principais problemas e

reivindicaes referentes tambm a favelas da Grande Tijuca, um dos moradores menciona a seguinte
situao (NOVAES, 2000: 16): Quando voc fala assim: Endereo? ... Rua So Miguel 500. Que
bairro? Tijuca! Tijuca? Usina Onde? Na Estrada da Independncia! Fica onde? Borel Ahn,
t... Deixa o seu currculo aqui... Pela fama que o morro tem, pensa que todo mundo no morro bandido
(...)
235
Duas passagens diferentes colocam a participao das trs idealizadoras do Condutores no produto
final, aps o processo de edio do vdeo. A primeira consta do depoimento de Marize Cunha
(depoimento de 31/07/2009): O filme que os condutores fizeram, na poca que eu estava na coordenao
da Gesto, no era o filme que eu gostaria. Se eu tivesse que montar um filme no seria aquele. (...). Mas
era o filme que elas queriam, e a gente tinha clareza de que os condutores era um projeto delas. A

236

Por ltimo, o vdeo reflete o esforo do projeto de estabelecer um elo entre os

moradores mais jovens e os mais antigos, perceptvel pela metodologia adotada pelas
oficinas de memria de realizar atividades conjuntas com ambos, a partir das
experincias presentes na memria dos primeiros, que dizem respeito aos processos
referentes a acesso a servios, alm da resistncia aos despejos, dentre outros. Ao ouvir
as dificuldades referentes ausncia de asfaltamento e de acesso luz e gua, um jovem
faz a seguinte declarao (depoimento de jovem no identificado, vdeo Condutores de
Memria): Interessante saber como era a comunidade, a luta para trazer esses recursos.
Ns no valorizamos, mas foi duro trazer gua e luz para c.
Com relao ao livro do projeto Condutores, de 2006, o primeiro fator que
gostaria de destacar sua abrangncia sobre as demais favelas da Grande Tijuca, de
acordo com a diretriz da Agenda Social Rio236. No que diz respeito ao Borel, feita
meno ao livro de Manoel Gomes como um instrumento fundamental para se
conhecer um pouco da memria da comunidade e acompanhar as mudanas e
transformaes vividas por ela (CUNHA, 2006: 21), bem como sua importncia como
registro documental (Josias Pereira apud CUNHA, 2006: 21):
Ento foi feito esse livro para registrar (...). Esse livro para resgatar essa
histria e eu espero que as pessoas continuem contando para os seus filhos,
para que eles possam entender que houve uma luta, sim! Luta para se ter gua
encanada, para se ter uma casa melhor, para se ter luz. Houve luta aqui!

Outros elementos podem ser observados, como os depoimentos de Jos

Calegrio, Sebastio Bonifcio e Marinho Lira (CUNHA, 2006: 22, 24, 27), cujos
segunda, no depoimento de Mariana Cavalcanti (depoimento de 24/09/2009): E as meninas queriam
muito fazer um vdeo. (...). A gente tinha um projeto de fazer o vdeo, mas era meio longnquo, ainda,
tanto que o vdeo s foi ficar pronto... Quando o vdeo ficou pronto eu j tinha viajado (refere-se ao
perodo de sua estadia fora do Brasil para realizao de seu doutoramento pela Universidade de Chicago).
Elas o editaram e eu j tinha ido.
236
preciso explicar que tal feito no seria possvel no vdeo do projeto, j que, quando sua finalizao
se deu (2001), nem todas as oficinas de memria haviam sido realizadas, ao contrrio do livro. Como o
foco de minha pesquisa o morro do Borel, ser sobre o seu contedo que me aterei no que diz respeito
obra em questo.

237

nomes foram escolhidos por motivos j abordados, alm das menes do que teria sido
o pioneirismo da UTF, no que diz respeito a associaes de moradores de favelas, uma
das mais antigas do Rio de Janeiro (Sebastio Bonifcio apud CUNHA, 2006: 23).
Esto igualmente presentes as ameaas devido s aes dos grileiros dos anos 1950
(Jos Calegrio apud CUNHA, 2006: 22): (...) ns comeamos a ser perseguidos pelos
grileiros que existiam aqui nos anos 1950. Ou seja, podemos notar a presena de uma
srie de elementos referentes memria das lideranas ativas da UTF que possuam
afinidade, ou at militncia, com o antigo PCB, alm do uso da categoria lutas,
conforme visto, importante para a evocao de um tempo marcado pela solidariedade e
por uma moral de mobilizao para certas lideranas do Borel (CAVALCANTI, 2007).
Contudo, h outros elementos para os quais devemos atentar. O primeiro diz
respeito a uma breve biografia, com foto, de cada uma das trs idealizadoras do
Condutores de Memria (CUNHA, 2006: 7-9). Tal postura uma forma de valorizar a
ao destas, moradoras de favelas, como sujeitos produtores de conhecimento sobre o
espao onde habitam. De fato, uma das responsveis pelo projeto chega a colocar que
(COUTINHO, 2004: 24):
Quando chegvamos em outras comunidades e dizamos que ramos
moradoras de comunidade como eles, os olhares eram de admirao,
principalmente dos adolescentes. Isso porque os moradores de comunidade
esto acostumados a receber o que pessoas de fora levam para eles.

Essa valorizao, pelo menos no campo dos discursos, tambm pode ser
encarada como uma tentativa de diluio de possveis tenses entre agentes de dentro
e de fora pela legitimidade de fala sobre as favelas, alm de constituir um esforo de
ressignificao desses espaos por um vis positivo, uma vez que demonstra uma
construo discursiva sobre os moradores de favelas contrastante com as imagens de
violncia e associao com o trfico que comeam a ganhar fora a partir da virada dos
anos 1970 e 1980.
238

O livro do Condutores igualmente coloca a importncia dada ao alcance do setor

jovem de seu pblico-alvo a partir do registro das atividades do projeto em escolas. O
objetivo dessa atuao foi (CUNHA, 2006: 48)
(...) despertar nos(as) alunos(as) a capacidade de pensar historicamente,
incentivando, assim, a reconstruo do conhecimento da regio em que
moram e a identificao positiva com a realidade na qual vivem. (...) estreitar
os vnculos com as comunidades trabalhadas. Pelos depoimentos de jovens e
antigos(as) moradores(as) exibidos no vdeo237, foi possvel estimular o
debate sobre o processo de construo coletiva da histria local, levando
professores(as) e alunos(as) a refletir sobre a importncia das pessoas
comuns, por meio de suas trajetrias e experincias de vida, para essa
construo (...). Acima de tudo, a entrada do projeto Condutores(as) de
Memria nas escolas contribuiu para desfazer o preconceito e diminuir a
distncia existente entre favela e asfalto, fornecendo aos(s)
professores(as), geralmente oriundos(as) da classe mdia, informaes que
permitem compreender a realidade social dos alunos e das alunas, em sua
maioria residentes em favelas e bairros populares.

A busca pela superao de barreiras simblicas, inter ou intrafavelas, ou com a

cidade formal, so exemplificadas pela atuao em diversos fruns e eventos, alm da
capacitao de outros grupos para que os mesmos possam aplicar a metodologia do
Condutores, ou para estabelecer contato com experincias semelhantes (idem: 49-52)238.
Conforme visto, o livro de Manoel Gomes e os produtos do projeto Condutores
de Memria possuem elementos comuns no que se refere memria sobre o Borel.
Porm, esses suportes apresentam certas diferenas para as quais precisamos atentar. O
primeiro um suporte textual, enquanto os outros possuem tanto forma textual quanto
audiovisual. O livro de Gomes foi editado por uma pequena editora, ligada a um partido
de oposio ao governo militar da poca. Foram produzidos poucos exemplares e nunca
houve reedio, o que limita o acesso obra. Os produtos do Condutores oferecem

237

Tal meno demonstra outra funo do vdeo do Condutores para alm do registro documental,
referente ao campo didtico.
238
Podem ser mencionados contatos com a Rede Memria, do Centro de Estudos e Aes Solidrias da
Mar (Ceasm), capacitaes como a realizada junto ao grupo teatral Ns do Morro, no Vidigal, alm da
participao no seminrio organizado pelo Iser em 2003, que contou com a participao de diversos
projetos de memria de favelas, articulados com debates sobre suas iniciativas com diversos intelectuais.
Tais iniciativas podem ser vistas como outra das caractersticas desses projetos, dentre os quais o prprio
Condutores, no que diz respeito a sua institucionalizao, ou seja, a seu desenvolvimento em parcerias
com diferentes instituies, alm da articulao em redes (GRYSNZPAN & PANDOLFI, 2007).

239

maior possibilidade de acesso. A publicao de Neiva da Cunha (2006), alm de ter sido
distribuda em seu lanamento, pode ser consultada livremente no website do Ibase239.
O vdeo tambm pode ser visto no Ibase, onde possvel obter uma cpia, e ainda h a
possibilidade de ser futuramente veiculado em sites pela internet, o que tambm
demonstra sua maior acessibilidade.
Deve ser destacada uma outra diferena. Ao relatar a histria da UTF a partir de
seus membros ligados ao PCB, o livro de Manoel Gomes promove a valorizao da
memria de um grupo poltico especfico dentro do Borel, em um contexto de
reconstruo da democracia no Brasil, no qual outros grupos opositores aos militares
buscavam implementar projetos junto s classes populares. Temos, ento, um quadro de
concorrncia com caractersticas prprias que, entretanto, no impediu momentos de
articulaes tticas, pelo menos no Borel, entre esses atores.
Passados quase 20 anos do lanamento de As lutas do povo do Borel, a
evocao e o registro em suporte desses membros ganha outro sentido. No se nota mais
a valorizao de um grupo poltico do Borel em um momento de disputas internas na
associao de moradores240. Ao vermos Josias Pereira resgatar a memria da criao da
UTF como uma das primeiras associaes, na qual outras comunidades vinham
aprender e estudar o estatuto, que seria o primeiro estatuto do tipo, no notamos a
crtica, vista anteriormente, s lideranas com quem sua chapa disputou a direo da
associao de moradores na virada dos anos 1970 para os 1980. Afinal, muda-se o
contexto histrico, surgem novos desafios. Em um perodo de desmobilizao das

239

A distribuio de exemplares gratuitamente constitui uma poltica da Oxfam Novib, financiadora do

projeto. Para consultar a obra, ver htpp://www.ibase.br.
240
Nos anos 1980, a AP e o MR-8 se incorporaro, respectivamente, ao Partido dos Trabalhadores (PT) e
ao Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) (CAMURA & REIS FILHO, 2007,
CIAMBARELLA, 2007). Em 1992, o PCB deu origem ao Partido Popular Socialista (PPS)
(PANDOLFI, 1995: 24). Ou seja, as agremiaes partidrias envolvidas nessa disputa passaram por
transformaes e rearranjos, o que exemplifica as transformaes do quadro poltico que implicar novas
articulaes, inclusive no que se refere s relaes com associaes de moradores e demais rgos
representativos de habitantes de favelas.

240

associaes de moradores de favelas, alm das complicadas relaes delas com o

trfico, essa memria acaba por valorizar essa entidade, buscando recuperar o
significado da importncia de seu papel como agente de mobilizao em torno de
reivindicaes diversas.
Do mesmo modo, a presena de Sebastio Bonifcio e Marinho Lira como
depoentes perde, de certa forma, o carter de referncia s aes de grupos ligados ao
PCB. O depoimento desses antigos moradores ganha a funo de suporte para a
afirmao da antiga busca dos moradores de favelas por acesso a servios e moradia,
valorizando seu esforo para o alcance desses objetivos, e apresentando uma imagem
diferente das relacionadas violncia e ao trfico.
Para alm dos usos abordados dos produtos do Condutores de Memria,
pensados por suas trs executoras em articulao com os agentes ligados Agenda, h a
prpria valorizao dada pelos moradores de favelas pelo registro material que eles
representavam (depoimento de Mariana Cavalcanti, 24/09/2009):
Os produtos interessavam muito para os moradores, voc se ver, se ver
impresso, se ver num vdeo, tudo isso era importante. Nesse momento, sim,
ainda , mas hoje em dia isso est mais banalizado, ningum acha a mesma
coisa que achava naquela poca. Isso porque tem cmera de celular, eu posso
fazer um documentrio sobre voc me entrevistando. Naquela poca, no.

Parte dessa valorizao pode ser vista pelo fato de esses sujeitos passarem a se
colocar como emissores, e no mais meros receptores, dos discursos sobre o seu
passado, seja diretamente vivido ou transmitido por uma memria familiar ou local
(idem):
As pessoas queriam se ver representadas de um jeito que no fosse o modo
que o Jornal Nacional representa. (...) Agora, eu acho que, nesse sentido, o
Condutores um documento histrico muito interessante, tudo isso que ficou,
o rastro que o Condutores deixou, porque era nesse momento, era nesse
momento que os moradores de favela estavam querendo se apossar dos meios
de produo de discurso sobre eles, e isso. (...) Nesse sentido, um
documento diferente, mas um documento.

241

A questo da ressignificao das favelas, em concorrncia a certos tipos de

representao presentes na grande imprensa, no pode ser pensada de forma dissociada
temtica dos padres de relacionamento desenvolvidos entre moradores (depoimento
de Ruth Barros, 15/01/2010):
As pessoas ficaram egostas! Ficaram. As pessoas no tm mais, no existe
mais aquela coisa que eu dizia, partilha. No tem. Ainda existem muitas
pessoas bacanas, muita gente, ainda, que ainda tem fraternidade, mas a
maioria, a maioria que voc v, as pessoas agora se trancam, n? Mesmo em
favela, voc andando, quando eu te levar agora voc vai ver, a maioria de
porto fechado, os becos, voc passa, est tudo fechado, voc no v mais as
pessoas alegres, brincando, conversando (...). Eu acho que se as pessoas
tivessem memria, se olhassem um pouquinho para trs, no estariam to
egostas. Lembrariam que muita coisa foi meu vizinho que fez, foi meu
vizinho que ajudou, que foi feito em coletividade, que no foi feito, voc
chegando, e isso a est pronto, ah, bom, agora assim, vou arrumar s aqui,
vou varrer s a minha parte, fulano que varra a dele! (...) Fraternidade, amor,
carinho, so poucas as pessoas que tm hoje em dia241.

Contudo, o principal meio de materializao da memria pretendido pelo projeto

no foi alcanado: a construo do Centro de Memria da Grande Tijuca. Esse espao
teria por objetivo (CUNHA, 2006: 53) tornar possvel a construo de um novo olhar
sobre a histria das favelas, que leve em considerao a experincia de vida e o ponto
de vista das moradoras e dos moradores dessas comunidades como atores sociais. Seria
um local para guardar e conservar o acervo reunido pelo Condutores de Memria242,
alm de servir como espao para a realizao de atividades culturais e educativas. O
Centro poderia ser considerado como uma das iniciativas de patrimonializao da
favela, que tem como um de seus objetivos caracterizar esse local, atravs da histria,
como parte da cidade (FREIRE-MEDEIROS, 2006). Outras iniciativas implementadas

241

Com relao a essa viso, gostaria de atentar, mais uma vez, para os perigos de romantizao
excessiva do passado, comuns em discursos de memria.
242
Acervo formado pela gravao de entrevistas e atividades realizadas nas oficinas de memria,
documentao cedida por participantes dessas e outros objetos. J foi mencionada a dificuldade de sua
consulta por sua localizao dispersa, assim como o estado de deteriorao de seus componentes.

242

se encaixam nesse perfil, como o Museu a Cu Aberto, do Morro da Providncia243, e o

Museu da Mar244.
Buscar todas as causas e fatores que impossibilitaram a viabilizao do Centro
de Memria do Condutores, em comparao com os casos da Providncia e da Mar,
pode configurar um caminho analtico pouco slido, mas ainda assim gostaria de fazer
algumas observaes. Primeiro, no que diz respeito articulao dos agentes envolvidos
nessas iniciativas, os museus da Providncia e da Mar firmaram parceria com o poder
pblico, capaz de garantir os investimentos necessrios para seus funcionamentos. O
primeiro caso contou com o investimento feito pelo Favela-Bairro, sendo uma iniciativa
da administrao municipal de Csar Maia (2005-2009) pensada para fazer parte do
roteiro turstico oficial da cidade245. O segundo caso chegou a receber verba de R$
150.000,00 do programa Cultura Viva246, ligado ao governo federal (idem: 57).
O Condutores de Memria no chegou a receber apoio slido traduzido em
financiamento direto por parte da administrao pblica247, contando fundamentalmente
com o patrocnio da Oxfam Novib, assim como muitas propostas ligadas Agenda
Social Rio. O Condutores poderia ter conseguido apoio da iniciativa privada para a
construo do seu Centro, mas o aspecto para o qual devemos estar atentos a ausncia
243

Criado em agosto de 2005 pela administrao municipal, tem por objetivo estabelecer ruas e casas
dessa favela como um roteiro turstico, sendo que as obras do Favela-Bairro realizadas no local foram
pensadas com essa inteno (FREIRE-MEDEIROS, 2006).
244
Criado em maio de 2006 a partir de uma articulao dos moradores com o governo federal, atravs do
programa Cultura Viva, do Ministrio da Cultura. Localiza-se em um balco cedido pela antiga
Companhia Libra de Navegao. Sua origem est ligada a um projeto de coleta de depoimentos de
moradores antigos, realizado pelo Centro de Estudos e Aes Solidrias da Mar (Ceasm), que deu
origem Rede Mar, a partir da qual nasceu o Museu (idem). Para mais informaes, ver
http://ceasm.tumblr.com/.
245
preciso mencionar o fato de que a atuao da prefeitura chegou a receber crticas de moradores pela
ausncia de dilogo com os mesmos, no que diz respeito a quais residncias e localidades internas da
Providncia receberiam investimentos, dentre outros fatores (ibidem).
246
Programa de estmulo difuso da atividade cultural e do fomento de parcerias com instituies
diversas, inclusive no governamentais. Possui preocupao social, incluindo em seu pblico-alvo
adolescentes e jovens adultos em situao de vulnerabilidade social e comunidades indgenas, rurais e
remanescentes de quilombos. Tambm possui aspectos de valorizao do patrimnio histrico. Para
mais informaes, ver http://www.cultura.gov.br/culturaviva/cultura-viva/objetivos-e-publico/.
247
Isso no significa que no tenha havido parcerias com o poder pblico, como mostra a realizao de
atividades em escolas municipais (CUNHA, 2006: 47).

243

de uma parceria que possibilitasse a obteno de um espao e a constituio de um

corpo tcnico que tornasse possvel a proposta em questo, sendo o poder pblico um
agente de peso considervel para tal papel. Outro aspecto a ser pensado diz respeito
mais especificamente ao caso da Mar. Seu museu foi projetado e articulado a partir de
uma ONG criada por lideranas, muitas delas moradoras da Mar ou que com ela
possuam elos de ligao. Ou seja, a Mar possua uma entidade que contava com uma
equipe composta por diferentes profissionais a seu dispor, alm de um estatuto jurdico,
uma vez que se trata de uma instituio estabelecida e legalmente registrada, que
facilitou a obteno e a gesto de verbas248.
Em nenhum momento a Agenda Social pretendeu ser uma instituio executora;
manteve seu carter de frum de debates, construindo pontes entre diferentes agentes. A
ONG Gesto Comunitria poderia ter desempenhado o papel de instituio responsvel
pela implementao do Centro de Memria, mas para transformar essa possibilidade em
afirmao seria necessrio conhecer a fundo o momento pelo qual passava essa
entidade, bem como seus projetos e interesses, quando o debate sobre o Centro do
Condutores apresentava maior vitalidade. Se as trs idealizadoras do projeto tivessem
constitudo uma instituio prpria, em conjunto com demais executores de propostas
ligadas Agenda Social, realizadas em favelas da Grande Tijuca, estabelecendo menos
intermedirios para o alcance de seu objetivo, teria sido outro o destino do Centro de
Memria? Conforme anteriormente afirmado, esses questionamentos enveredam por um
traado que no oferece pontos slidos de apoio para a elaborao de afirmaes
explicativas, por se tratarem de casos com especificidades prprias e diferentes agentes
envolvidos, mas creio ser til a meno a esses fatores como pontos para a reflexo249.

248

Caso semelhante ao Museu de Favela (MUF), que atua em moldes semelhantes ao Museu da Mar, nas
favelas Pavo-Pavozinho e Cantagalo. Para mais informaes, ver http://www.museudefavela.org/.
249
Outro elemento interessante a ser pensado seria a localizao do Centro de Memria. Em conversas
informais, as executoras do projeto afirmaram o desejo de que ele se localizasse em um prdio da Tijuca

244

Contudo, mesmo no conseguindo a realizao de seu objetivo principal, a

construo do Centro de Memria, os produtos do Condutores anteriormente analisados
podem ser vistos como elementos de uma memria material a partir dos quais podem
ser concebidos usos polticos. Desse modo, podemos ver que a produo de uma
memria material de favelas, pensada a partir do caso do Condutores de Memria,
revela certas preocupaes concernentes conjuntura histrica de seu desenvolvimento
no que se refere a esses espaos. Partindo desse caso, pode-se estabelecer uma reflexo
acerca de como os moradores de favelas se relacionam com a cidade, do ponto de vista
da problemtica do estigma da violncia, e como lidam com os padres de sociabilidade
presentes em seus locais de moradia, alm dos mesmos padres referentes a esse grupo
e ao espao urbano como um todo.

Sobre articulao estratgica e memria

A elaborao de produtos de memria que se configure como memria material

de favelas necessita da articulao de diferentes agentes. No entanto, essa articulao,
quando se d, no ocorre sempre com as mesmas configuraes, que variam ao longo de
diversas conjunturas histricas. Com relao ao projeto de memria em favelas
desenvolvido pela Agenda Social Rio, o Condutores de Memria, podem ser observadas
algumas caractersticas prprias. Primeiramente, essa articulao mostra uma gama
diferenciada de atores, que envolvem empresas privadas, como a Light, ONGs e demais

ou de bairros prximos, e no em alguma favela, o que poderia trazer dificuldades para a frequncia de
moradores de favelas dominadas por faces rivais. Porm, conseguir uma sede no asfalto poderia
significar a existncia de entraves burocrticos, alm de dificuldades de aceitao da vizinhana, por se
tratar de um espao destinado, embora no somente, a moradores de favelas. Bianca Freire-Medeiros
(2006: 60) chega a mencionar comentrios negativos sobre uma nota relativa aos museus da Providncia e
da Mar veiculada pelo extinto site de notcias No mnimo. Ainda no que diz respeito localizao,
gostaria de fazer o seguinte questionamento: no caso do Museu da Mar, teriam os responsveis pelo
galpo da Companhia Libra de Navegao cedido seu espao caso o mesmo estivesse em uma rea de
maior valorizao imobiliria?

245

representantes do chamado Terceiro Setor, rgos pblicos, como a Caixa Econmica

Federal, instituies de educao bsica e superior de ensino, como a escola particular
Oga Mit e a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), e pelo menos um rgo
internacional de financiamento de projetos sociais, a Oxfam Novib. Deve ser
mencionada ainda a rede resultante da implementao do Favela-Bairro, que tambm
proporcionou um quadro favorvel implementao dos projetos da Agenda.
noo de ttica, utilizada no captulo anterior, Michel de Certeau ope a de
estratgia, entendida como (CERTEAU, 2005: 46) o clculo das relaes de foras
que se torna possvel a partir do momento em que um sujeito de querer e poder
isolvel de um ambiente. Ela postula um lugar capaz de ser circunscrito como um
prprio e portanto capaz de servir de base a uma gesto de suas relaes com uma
exterioridade distinta.
Ao mencionar um lugar capaz de ser circunscrito como um prprio, Certeau se
refere a uma situao caracterizada por uma relativa estabilidade para as aes de um
determinado sujeito. Essa estabilidade seria decorrente da no necessidade de planejar e
executar aes a partir das regras do outro, ou seja, a partir de configuraes que
priorizem interesses que no necessariamente so os seus. Para termos de comparao,
essa situao se aplica ao caso do Terceiro Setor e, portanto, da Agenda, que, ao
contrrio dos grupos de esquerda citados, no estariam sujeitos s limitaes impostas
pelo regime militar. Assim, tendo em vista a nova situao poltica de democracia,
podem estabelecer uma relao de estratgia, de acordo com os termos de Michel de
Certeau, para formulao e execuo de suas propostas.
Isso no significa que no exista qualquer tipo de limitao s aes dessa
articulao. Por se tratar de um corpo coletivo formado por agentes de diferentes perfis,
com seus prprios interesses, h sempre a possibilidade de existncia de conflitos, alm

246

de diferentes graus de envolvimento e participao na iniciativa. compreensvel que,

em suas publicaes institucionais, a Agenda divulgue seu amplo nmero de parceiros,
pois se trata de uma estratgia de autovalorizao veicular a imagem de um grupo capaz
de ter acesso a diferentes setores da sociedade civil. Mas tal fato no implica que todos
possuam o mesmo envolvimento, ou que este se d em uma intensidade constante, a
exemplo do comentrio de Nahyda Franca sobre o envolvimento da prefeitura
(depoimento de Nahyda Franca, 22/06/2009):

(...) da poca do Betinho vivo, da articulao inicial da Agenda, tinha uma

conjuntura naquele momento do governo, da prefeitura, do governo estadual,
que facilitou essa articulao. Depois isso veio mudando com a entrada do
Conde, depois Csar Maia, e essa alternncia (...). Ento essa mudana pro
Conde j foi um baque.

Outro exemplo de limitao a diminuio de verbas destinadas Cooperao

Internacional, que afetou diretamente a Agenda devido diminuio do financiamento
ofertado pela Oxfam Novib (OXFAM NOVIB, 2003: 13): A crise da Cooperao
Internacional nos faz mudar de estado, de tema e de expectativa de recursos, obrigados
que somos a nos defender permanentemente das alteraes nas diretrizes polticas da
Cooperao Internacional.
A despeito desses fatores, a amplitude e a diversidade desse conjunto de atores
proporcionou um considervel acesso a diversas esferas da sociedade. No caso do
Condutores de Memria, podem ser citadas reportagens jornalsticas e participao em
diversas palestras e eventos. Desse modo, estamos diante de uma articulao ampla,
baseada em relaes de estratgia, principalmente quando comparada articulao que
propiciou a elaborao, editorao e lanamento do livro de Manoel Gomes, restrita a
militantes de partidos e a grupos de esquerda. Essa articulao ampla marcada por um
modus operandi especfico, concernente s concepes e intervenes referentes
forma de atuao das ONGs e demais instituies do chamado Terceiro Setor.
247

Com o abandono progressivo das polticas remocionistas, a partir do final dos

anos 1970, e a implementao de polticas pblicas que visassem dotar as favelas de
mais recursos de infraestrutura urbana, a partir da dcada de 1980, Mario Grynszpan e
Dulce Pandolfi (2007: 74) observam que medida que vo deixando de ser
descartveis, erradicveis, conquistando um direito posteridade, as favelas vo
igualmente conquistando o direito s suas memrias. Porm, tal quadro se desenvolve
paralelamente a um outro, no qual o crescimento das favelas em nosso espao urbano
tem sido associado ao crescimento da violncia (LEITE, 2001).
Desse modo, essa conjuntura histrica arma uma arena para uma batalha de
representaes. De um lado, as que associam as favelas violncia urbana,
principalmente a do trfico de drogas, trazendo consequncias srias que se traduzem
em impedimentos de circulao e de uso dos espaos da cidade, fragmentando-a e
diminuindo possibilidades para a construo de uma via slida de acesso a direitos
(BURGOS, 2005). De outro, grupos de moradores de favelas articulados com diferentes
atores, objetivando a construo de uma via pavimentada por significados positivos que
termine no acesso ao direito cidade (LEFEBVRE, 2001).
David Harvey diz que o direito cidade muito mais que a liberdade
individual de acessar recursos urbanos: o direito de mudar a ns mesmos mudando a
cidade (HARVEY, 2008: 1, traduo livre). Mudar a cidade, no caso contemporneo
do Rio de Janeiro, deve ser compreendido no apenas como o reconhecimento do
passado de parcela relevante de seus habitantes, mas como um investimento em um
futuro em que a histria de nosso espao urbano possa ser vista sem clivagens oriundas
da necessidade de se apontar um judas simblico a ser responsabilizado por problemas
cujas solues s surgiro a partir do pensar em conjunto.

248

Concluso

O final dos anos 1970 traz algumas questes significativas para a anlise aqui
desenvolvida. No tocante s favelas, temos o incio do fenmeno que deu origem s
favelas consolidadas, ao mesmo tempo caracterizadas por maior acesso a servios
pblicos e de infraestrutura urbana e pelas consequncias da atuao do trfico de
drogas, que, paulatinamente, passa a apresentar uma nova configurao de atuao a
partir do mesmo perodo (CAVALCANTI, 2007). Nesse mesmo perodo, temos a
reorganizao do movimento associativo de favelas, com o aparecimento de novas
associaes, reativaes de antigas (PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002), alm de
novas lideranas se colocando como alternativa linha adotada pela Faferj (BRUM
2006). Com relao ao quadro poltico geral, temos a Lei da Anistia, de 1979, um
importante elemento para a volta de direitos polticos e para a renovao da luta poltica
da poca (CARVALHO, 2001). Esses fatores no devem ser pensados separadamente,
uma vez que a abertura poltica foi um panorama importante para a renovao do
movimento associativo de favelas, inserida dentro do contexto de cada vez maior
participao dos movimentos sociais. As melhorias realizadas nos espaos em questo,
por sua vez, devem ser compreendidas levando-se em conta a atuao dos rgos de
representao de seus moradores como frum para reivindicaes.
No Borel, temos uma nova configurao de seu quadro poltico. Novos
militantes do PCB passaram a atuar no local, a partir de contatos com a antiga base
comunista l existente, da qual participavam muitas antigas lideranas ligadas UTF,
reativada aps a inatividade durante a fase de maior represso do governo militar.
Paralelamente, militantes de grupos como a AP e o MR-8 comearam a desenvolver
suas atividades nessa favela, o que acabou por configurar um convvio marcado por uma

249

certa concorrncia por legitimidade e espaos de atuao, quadro semelhante ao vivido

pela Faferj.
Diante dessa configurao, temos a memria como um dos instrumentos
utilizados nessa disputa. Essa utilizao se d a partir de seu aspecto material,
personificado em seus produtos de memria, no caso, o livro As lutas do povo do
Borel. Sua materialidade possui funo de registro, inscrio no mundo fsico, e sua
importncia sustentada pelos seus usos polticos possveis. Diferentes interesses
permeiam o contedo que se quis registrar, bem como o processo de elaborao que deu
origem ao seu suporte. Primeiramente, temos a figura do autor do depoimento escrito,
Manoel Gomes, antiga liderana com ligaes com o PCB, ou seja, representativo dos
militantes do Partido.
A forma como seu discurso construdo expe a valorizao dos moradores
como um grupo, a exemplo dos diversos nomes citados mesmo sem que
individualmente exeram papel relevante em sua narrativa, que, segundo seu relato,
acaba por constituir uma considervel e slida base de apoio s atividades da UTF,
dotando-a de legitimidade como veculo de reivindicaes. Encontros para
planejamento das atividades da Unio so, igualmente, objetos de registro, bem como a
importncia da luta dessas lideranas para garantir o direito permanncia e buscar
acesso a servios como a educao, representada pela escola fundada pela UTF e
gerenciada pelos prprios moradores. A importncia da atuao do advogado Antoine
de Magarinos Torres, descrito por Gomes como figura vital para a execuo das
atividades da Unio, tambm outro elemento para o qual se deve atentar.
Contudo, devemos prestar ateno em dois aspectos. O primeiro o fato de que
as lideranas da UTF com ligaes com o Partido Comunista no constituam o nico
grupo formador da entidade, embora, ao que tudo indica, tenha sido hegemnico, como

250

sugere a situao na qual se envolveu a figura de Aristfanes Monteiro de Souza,

membro da diretoria da entidade e simpatizante das ideias de Carlos Lacerda. Ou seja, o
registro material da memria de Manoel Gomes sobre a UTF representa a consolidao
de um discurso sobre um grupo que formava a UTF, no contendo as vises dos que
dele discordavam. O segundo aspecto diz respeito ao fato de o registro da memria de
um militante ligado ao PCB surgir em um perodo no qual grupos concorrentes, como a
AP e o MR-8, pleiteavam espaos de atuao no Borel. Mais uma vez, focamos o
passado a partir da tica de um ator poltico, o Partido Comunista, o que acaba por
valorizar sua atuao e pode ser visto como uma estratgia de reafirmao de sua
legitimidade perante os seus grupos concorrentes. O prprio processo de elaborao de
As lutas do povo do Borel marcado por tenses, uma vez que a AP esteve nele
envolvida, tendo depois o PCB tomado a frente, fato relatado pela memria da militante
apista como um alijamento.
Contudo, o quadro no qual esse processo se desenvolveu marcado por uma
convivncia ttica. Nesse tipo de relao, temos o convvio de atores polticos
concorrentes marcados por tenses, sem que haja uma disputa que vise ao impedimento
da atuao do grupo com o qual se concorre. O carter ttico (CERTEAU, 2005) dessa
convivncia se d devido s restries colocadas pelo perodo histrico. Ainda que o
momento poltico brasileiro caminhasse cada vez mais para sua abertura,
continuvamos a viver sob a ditadura militar, havendo censura e vigilncia por parte das
instncias de represso, mesmo que sob forma mais branda. Desse modo, no havia um
espao de atuao no qual esses grupos pudessem agir com ampla liberdade de
planejamento e execuo de propostas, e uma disputa por esse espao, marcado por
essas restries, podia tornar sua condio ainda mais desfavorvel.

251

A partir dessa configurao, possvel compreender os usos polticos dados

memria material de favelas na qual se constitui o livro de Manoel Gomes. Esse uso
apresenta um aspecto de conflito quando visto do ponto de vista da poltica interna do
Borel, uma vez que ele significa um respaldo para a atuao de um ator poltico perante
os demais, uma vez que consolida a memria de sua atuao desde os anos 1950. No
excessivo lembrar que seu lanamento se deu 14 dias antes das eleies para a
associao de moradores, o que j denota o interesse de seu uso nessa disputa. Seu
contedo tambm ser objeto de crticas por parte de outros militantes, a exemplo de
Jos Ivan, pertencente ao MR-8, por se ater demais a uma memria pecebista.
Porm, a obra em questo pode ser vista por outro aspecto. Um livro que relata a
memria de mobilizao de moradores de favelas escrita por um deles representa o
acesso voz sobre o passado de uma parcela da sociedade que no costumava t-lo.
Esse elemento constitui um slido ponto de valorizao para esses mesmos moradores,
o que, inclusive, serve como ponto para compreenso da disputa em torno de seu
processo de elaborao. A valorizao da memria de mobilizao dos moradores do
Borel ser afirmada pela prpria Faferj, na figura do presidente que ocupou o cargo na
virada do ano de 1979 para 1980, integrante do MR-8, que atenta para a importncia da
tradio de mobilizao do Borel desde 1954, ou seja, faz referncia prpria UTF. O
reconhecimento do valor desse passado associativo pode ser interpretado como uma
afirmao dos moradores de favelas como sujeito poltico em uma poca na qual se
procurava reconstruir a democracia no Brasil, outro possvel uso poltico para a obra de
Gomes.
Porm, a dcada de 1980 comea a consolidar outra conjuntura no que diz
respeito ao relacionamento das favelas com a sociedade. Conforme dito anteriormente,
as favelas consolidadas no possuem como perfil apenas o aumento das construes em

252

alvenaria e o acesso a servios, mas tambm uma maior atuao do trfico de drogas
dentro de uma configurao de atuao especfica (CAVALCANTI, 2007). Nos anos
1990, o debate sobre a questo da violncia urbana e da guerra entre quadrilhas rivais,
presente desde meados da dcada anterior, percebida constantemente em rgos de
imprensa, atravs de um olhar que associa as consequncias negativas dos confrontos
armados s favelas, dentro da ideia de metfora da guerra (LEITE, 2001). Essa viso
identifica os moradores desses espaos com representaes de conivncia com o crime e
de uma ameaa em potencial cidade formal. Nesse perodo, a prpria imagem do
Rio de Janeiro ser afetada pela questo da violncia, a partir de acontecimentos como
as chacinas da Candelria e de Vigrio Geral.
A partir dessa perspectiva, esse perodo revelar a transformao das favelas em
problema de segurana pblica, fato que j ocorreu em outros contextos histricos com
outras caractersticas, com abordagens que privilegiaro uma ao repressiva que, em
diversas vezes, ir desconsiderar direitos constitucionalmente garantidos a seus
moradores. Porm, outros atores passam a propor interpretaes alternativas a essa
viso, as ONGs e entidades ligadas ao Terceiro Setor, que consolidaro suas aes em
favelas nessa mesma poca (PANDOLFI & GRYNSZPAN, 2002). Dentro desse quadro
se dar a atuao da Agenda Social Rio e seu debate se concentrar, basicamente, em
propostas que consolidem o acesso a uma esfera de direitos pelos moradores de favelas,
tendo a cidade como espao para seu desenrolar.
Esses novos elementos daro outro sentido para o uso da memria material do
Borel, agora sob outra iniciativa: o projeto Condutores de Memria. Idealizado por trs
moradoras de favelas vizinhas, o prprio Borel e a Casa Branca, seu objetivo afirmar o
espao das favelas como parte da cidade pela valorizao de sua histria, criando uma
imagem positiva de seus moradores que se contraponha s representaes negativas

253

correntes sobre os mesmos, revertendo os empecilhos ao convvio social provocados

por estas. Ou seja, temos outros interesses polticos, no mais relacionados a disputas
internas por espaos de atuao, embora ainda haja um coeficiente de afirmao como
sujeito social, porm em outro contexto de finalidades. A proposta tambm possui um
carter de refletir sobre os padres de sociabilidades internos s favelas, revelando uma
preocupao em levar ao conhecimento de jovens as memrias locais. Outra diferena
o escopo de atuao: enquanto o livro de Manoel Gomes retratava uma nica favela,
como fica claro em seu ttulo, o Condutores de Memria atuou dentro da regio da
Grande Tijuca.
A memria material construda pelo Condutores apresenta outros suportes. Um
textual, representado por um livro institucional, e um audiovisual, concretizado em um
vdeo. Esses suportes apresentam possibilidades de acesso mais amplo que o livro de
Manoel Gomes, em parte por elementos que no existiam na poca de seu lanamento,
como a internet. O objeto retratado possui pontos em comum nos dois casos, uma vez
que os produtos de memria do Condutores narram acontecimentos presentes tambm
no livro de Manoel Gomes, como a explorao de terras pelos grileiros, a criao e o
pioneirismo da UTF, alm do acesso a servios. H, inclusive, a presena de mesmos
personagens nos dois casos. Porm, a principal diferena do tratamento est presente
nos objetivos intrnsecos a ambos. O Condutores de Memria se apropria do passado
sobre o Borel a partir de suas finalidades explicitadas anteriormente, como resposta aos
desafios trazidos pelo contexto histrico no qual o projeto foi pensado e desenvolvido.
Outro aspecto a ser abordado a relao dos sujeitos sociais que viabilizou a
iniciativa do Condutores de Memria a partir de uma articulao estratgica. O carter
estratgico (CERTEAU, 2005) dessa articulao diz respeito s condies mais
favorveis do que as observadas no tocante ao livro de Manoel Gomes. Em um

254

panorama poltico mais amplo, no havia mais a existncia de certos fatores repressivos
anteriormente presentes na sociedade brasileira, uma vez que j havia se restabelecido o
regime democrtico. Contudo, isso no implica a ausncia completa de empecilhos,
tendo em vista as imagens negativas que associavam as favelas violncia, associao
muitas vezes exagerada devido ao desconhecimento de moradores do asfalto sobre
esses espaos (LEITE, 2001), bem como aos confrontos armados entre quadrilhas e
destas com a polcia. Porm, o prprio carter da Agenda contribuiu para uma atuao
mais slida ao reunir sujeitos de diferentes perfis e esferas, como representantes do
poder pblico, entidades internacionais de financiamento de projetos sociais,
representadas pela Oxfam Novib, ONGs, escolas, alm das prprias lideranas de
favelas.
Ou seja, trata-se de uma reunio de perfis muito mais amplos e com um escopo
de ao em diferentes reas, alm de acessos a diferentes tipos de capitais, fsicos ou
simblicos, quando comparados aos grupos presentes na elaborao de As lutas do
povo do Borel. Tal fato permitiu um maior acesso aos produtos de memria do
Condutores, alm do estabelecimento de um contato do grupo com outras propostas
semelhantes, o que caracteriza o esforo para a criao de uma atuao em rede.
Desse modo, foram analisados dois exemplos diferentes de construo de
suportes de memria de moradores de favelas, tendo os prprios como agentes centrais,
em diferentes conjunturas histricas. As formas como se constroem essas memrias
materiais de favelas, bem como os usos polticos dados s mesmas, so uma importante
forma de compreender a relao desses espaos com a sociedade. Mais que isso, uma
forma de se pensar um dos vieses pelos quais as favelas podem se configurar como
palco para o planejamento e implementao de aes de interveno na questo social

255

em diferentes contextos histricos, bem como os interesses, tenses, conflitos, acordos e

demais elementos prprios que permeiam todo esse processo.

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Depoimento de Antnio Eugnio de Magarinos Torres, 07/03/2011.
Depoimento de Maria Helena Magalhes Magarinos Torres, 07/03/2011.
Depoimento de Irineu Guimares, 6/04/2011.
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