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RESUMEN EJECUTIVO
INDICE
Antecedentes ..p.3
Introduccin ..p.5
1. El XIX Congreso Panamericano del Nio- Datos Sumarios
1.1 Lugar y fecha ..p.6
1.2 Autoridades .p.6
1.3 Participantes p.6
1.4 Sesiones ..p.7
1.5 Infraestructura y Logstica ..p.7
1.6 Comunicaciones y Prensa p.8
2. Ejes de Actividades del XIX Congreso Panamericano del Nio
2.1 Trabajos p.9
2.2 Conferencias Magistrales .p.10
2.3 Grupos de Trabajo p.13
2.4 Plenaria de Delegados ..p.13
2.5Stands, Concursos y Exposiciones p.13
3.Resoluciones p.15
4. Declaracin Final ..p.26
ANTECEDENTES
La 78 Reunin del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Nio ( 4 al 6 de
junio de 2003, en Santiago de Chile, Chile) resuelve realizar en la Repblica de Mxico
el XIX Congreso Panamericano del Nio en el segundo semestre de 2004,
conjuntamente con la correspondiente Reunin del Consejo Directivo.
Se entiende propicia la oportunidad para abordar la temtica de la familia dada su
importancia para el desarrollo integral de la niez y la adolescencia, en concordancia a
que en el ao 2004 se celebra el dcimo aniversario del Ao Internacional de la Familia.
Tambin se resuelve solicitar a la Asamblea General de la Organizacin de los Estados
Americanos se declare al XIX Congreso Panamericano del Nio, Conferencia
Especializada Interamericana y agradecer muy especialmente al Gobierno de la
Repblica de Mxico por el invalorable aporte que significa ser sede y organizar el XIX
Congreso Panamericano del Nio.
CD/RES. 19 (78-R/03).
La XXXIII Asamblea General de la OEA en su cuarta Sesin Plenaria ( 10 de junio de
2003) resuelve declarar que el XIX Congreso Panamericano del Nio tenga el carcter
de Conferencia Especializada Interamericana y agradecer a Mxico la realizacin del
XIX Congreso Panamericano del Nio, en octubre de 2004.
AG/RES. 1961 (XXXIII-O/03)
El Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Nio, en Reunin Extraordinaria
(17 y 18 de diciembre de 2003, en Washington D. C.), resuelve fijar la fecha para la
celebracin de la prxima reunin del Congreso Panamericano del Nio los das 27, 28
y 29 de octubre de 2004, a continuacin de la 79 Reunin Ordinaria del Consejo
Directivo que tendr lugar los das 25 y 26 del mismo mes, en cumplimiento con el
Estatuto del IIN que en su Art. 15 establece que en ocasin de la celebracin del
Congreso Panamericano del Nio, el Consejo procurar que su Reunin Ordinaria sea
en la ciudad sede de dicho Congreso.
CD/RES. 05 (E / 03)
La XXXIV Asamblea General de la OEA en su cuarta Sesin Plenaria ( 8 de junio de
2004) manifiesta su complacencia por la prxima celebracin del XIX Congreso
Panamericano del Nio cuyo tema central es la familia por ser la base del desarrollo
integral de la niez y la adolescencia, y brindar su ms amplio apoyo para la obtencin
de resultados exitosos en este Congreso.
As mismo, recomienda al Consejo Permanente que, cuando adopte la agenda del XIX
Congreso Panamericano del Nio, tome en cuenta los temas propuestos por el Comit
Organizador, en particular, la relacin del nio con la familia, la violencia intrafamiliar
y su incidencia en el desarrollo del nio, la legislacin vigente sobre la familia y la
influencia de los medios de comunicacin en la formacin de una cultura de derechos
del nio.
Finalmente, solicita al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General, en su
trigsimo quinto perodo ordinario de sesiones, sobre los resultados del XIX Congreso
Panamericano del Nio.
AG/RES. 2031 (XXXIV - O/04)
INTRODUCCIN
El Congreso Panamericano del Nio es un Organo del Instituto Interamericano del Nio
y tiene por objeto promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre los
pueblos de las Amricas respecto a los problemas que estn bajo la responsabilidad del
Instituto, y formular recomendaciones tendentes a resolverlos. Estar constituido por los
Ministros, Secretarios de Estado o sus Representantes, responsables del rea
correspondiente al tema a tratarse.
Los Congresos Panamericanos del Nio se convocan cada cuatro aos y pueden tener,
como en esta oportunidad, el carcter de Conferencias Especializadas
Interamericanas, cuando se tratan asuntos tcnicos especiales o desarrollan
determinados aspectos de la Cooperacin Interamericana y se celebran por resolucin
de la Asamblea General de la OEA o de la Reunin de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores.
Durante el desarrollo del Congreso los Representantes de los 34 Estados Miembros de
la OEA, tanto del sector gubernamental como no gubernamental y acadmico,
participarn de Conferencias Magistrales, integrarn distintos Grupos de Trabajo,
tendrn acceso a ensayos, documentos y exposiciones especialmente presentados para el
evento, para concluir luego en la toma de Resoluciones y en una Declaracin Final.
Los Congresos Panamericanos del Nio, adems de ser una instancia de reflexin y de
comunicacin, conforman un espacio en el cual se evidencian los diversos niveles
alcanzados por los pases americanos en el desarrollo de sus polticas hacia la infancia.
Los Congresos se constituyen en un acontecimiento de referencia poltica y tcnica, no
solamente por el intercambio de informacin, experiencias y conocimientos, sino
tambin por la posibilidad de contemplar y analizar las polticas implementadas por los
distintos gobiernos de cada uno de los pases miembros, los avances y los
estancamientos de las polticas para la Infancia en las Amricas.
2.
3. Los derechos del nio, la nia y el adolescente y su relacin con los distintos
tipos de familia
-
6.
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3. RESOLUCIONES
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Ciudad de Mxico,
27 al 29 de octubre de 2004
IIN/RES. 1 (XIX-04)
La familia como la institucin con la responsabilidad primordial
para la proteccin, educacin y desarrollo integral del
nio, la nia y el adolescente
(Presentada por la Delegacin de Mxico)
EL DECIMONOVENO CONGRESO PANAMERICANO DEL NIO,
CONSIDERANDO:
1.
Que la Resolucin de la Asamblea General de la OEA AG/RES. 678 (XIII0/83) aprueba la Declaracin Interamericana de los Derechos de la Familia,
la misma que en su artculo primero indica que Toda persona y
especialmente todo nio tiene derecho a una familia y a la estabilidad de la
institucin familiar;
2.
3.
4.
5.
16
6.
7.
8.
RESUELVE:
1. Exhortar a los Estados Miembros a la implementacin de lneas de accin que
permitan mejorar las condiciones para el bienestar integral de la familia,
fortaleciendo la funcin educativa del padre y de la madre y reconocindole
como el mbito en el cual se ejerce y promueve una cultura de derechos.
2. Solicitar al Instituto Interamericano del Nio que incorpore en su prximo Plan
Estratgico estrategias que contribuyan a reafirmar a la familia como el mbito
natural y social para el desarrollo y bienestar de nios, nias y adolescentes.
3. Solicitar al Instituto Interamericano del Nio la elaboracin y presentacin al
Consejo Directivo de un Proyecto Interamericano de Polticas Pblicas, bajo
una perspectiva de familia y comunidad que, de una manera transversal, permita
reconocer, apoyar, proteger y promover a la institucin familiar como el mbito
fundamental para el ejercicio y promocin de una cultura de respeto a los
derechos de nios, nias y adolescentes.
4. Recomendar a los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos, y a los organismos del Sistema Interamericano, apoyar la
implementacin de la presente resolucin a travs de la integracin de la
perspectiva de familia y comunidad en los distintos procesos de planeacin y
toma de decisiones.
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Ciudad de Mxico,
27 al 29 de octubre de 2004
IIN/RES. 2 (XIX-04)
Evolucin de la relacin del nio con la familia
(Presentada por la Delegacin de Uruguay)
EL DECIMONOVENO CONGRESO PANAMERICANO DEL NIO,
CONSIDERANDO:
1. Que la Resolucin de la Asamblea General de la OEA AG/RES. 678 (XIII-0/83)
aprueba la Declaracin Interamericana de los Derechos de la Familia, la misma
que en su artculo primero indica que Toda persona y especialmente todo nio
tiene derecho a una familia y a la estabilidad de la institucin familiar;
2. Que en la familia, el padre y la madre, juegan un rol fundamental en la
proteccin integral de la niez y la adolescencia;
3. Que dicho rol evoluciona conjuntamente con el desarrollo psicosocial del nio,
nia y adolescente, desde una mayor dependencia hacia una mayor autonoma;
4. Que el ejercicio progresivo de los derechos del nio, nia y adolescente sigue el
mismo proceso evolutivo, al tiempo que requiere que el mismo sea saludable y
propicio;
5. Que se constata la importante necesidad de fortalecer las polticas, programas y
servicios a la familia y las capacidades tcnicas de los operadores de estos
programas, basados en el enfoque de derechos.
6. Que la Resolucin AG/RES 1951 (XXXIII-O/03) de la Asamblea General del 10
de junio de 2003 sobre la PROMOCIN Y PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LA NIEZ EN LAS AMRICAS, establece en
su captulo resolutivo, numeral 5, una exhortacin a los Estados Miembros para
que velen por la incorporacin de los derechos de la niez en la agenda de
trabajo de los organismos y conferencias especializados, rganos y entidades de
la Organizacin de los Estados Americanos;
7. Que la voluntad poltica expresada por los Estados Miembros en este XIX
Congreso Panamericano del Nio, posee el sentido de promover el respeto de la
familia como mbito fundamental de proteccin y promocin de los Derechos
de nios, nias y adolescentes.
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RESUELVE:
a) Solicitar al IIN el estudio y seguimiento de polticas, programas, proyectos y
actividades que integran un enfoque evolutivo en materia de infancia y familia.
b) Exhortar a los Estados miembros a que ofrezcan voluntariamente al IIN la
informacin referente a tales programas, proyectos y actividades a fin de
registrarlos en la base de Datos del PIINFA.
c) Solicitar al IIN, si los recursos lo permiten, la preparacin, con base en la
informacin recogida en 1, de un curso de capacitacin para operadores y
gerentes de programas de infancia y familia sobre Infancia, Familia y
Derechos que integre el enfoque evolutivo del desarrollo con el ejercicio
progresivo de los derechos para ponerlo al servicio de los Estados Miembros en
el marco de la asistencia tcnica que brinda el IIN.
d) Exhortar a la Agencia Interamericana de Cooperacin y Desarrollo y otras
organizaciones del sistema interamericano a apoyar la apropiada ejecucin de la
presente resolucin.
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Ciudad de Mxico,
27 al 29 de octubre de 2004
IIN/RES. 3 (XIX-04)
Los derechos del nio, la nia y el adolescente y su relacin con la Familia
(Presentada por las delegaciones de Canad, Estados Unidos, Paraguay y Uruguay)
EL DECIMONOVENO CONGRESO PANAMERICANO DEL NIO,
CONSIDERANDO:
1.
2.
Que el Instituto Interamericano del Nio tiene, segn su Estatuto, como una
de sus funciones realizar investigaciones de la naturaleza, magnitud,
gravedad e importancia acorde a los problemas que afectan a la maternidad,
la niez, la adolescencia, la familia y la comunidad de Amrica;
3.
RESUELVE:
Encomendar al IIN, de acuerdo a la disponibilidad de recursos, la realizacin de
un estudio integral sobre los derechos de nios, nias y adolescentes y sus
familias y la elaboracin de una propuesta de modalidades de proteccin de los
derechos de la niez y adolescencia.
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Ciudad de Mxico,
27 al 29 de octubre de 2004
IIN/RES. 4 (XIX-04)
2.
3.
4.
RESUELVE:
1. Exhortar a los Estados Miembros a revisar y armonizar sus normativas jurdicas
referidas a la familia dentro del marco de la doctrina de Proteccin Integral, si
as fuera apropiado.
2. Encomendar al IIN, de acuerdo a la disponibilidad de recursos, la realizacin de
un estudio de derecho comparado sobre la legislacin relativa a la familia en los
Estados Miembros.
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Ciudad de Mxico,
27 al 29 de octubre de 2004
IIN/RES. 5 (XIX-04)
La violencia intrafamiliar y su incidencia en el desarrollo del nio
(Presentada por la delegacin de Bolivia)
EL DECIMONOVENO CONGRESO PANAMERICANO DEL NIO,
CONSIDERANDO:
1. La importancia que los Estados Miembros adopten todas las medidas
legislativas, administrativas, sociales y educativas adecuadas para proteger al
nio de toda forma de violencia fsica o mental, de traumatismos o de maltratos,
de descuidos, tratamiento negligente, o de explotacin, en especial del abuso
sexual, mientras se encuentre al cuidado de sus padres, del guardin legal o de
cualquier otra persona que est al cuidado del nio;
2. Que es necesario materializar la voluntad poltica expresada por los Estados
Miembros en este XIX Congreso Panamericano del Nio, en el sentido de
detectar, prevenir y atender de modo integral todas las situaciones que vulneren
los derechos de nios, nias y adolescentes;
3. La alta incidencia de violencia intrafamiliar a la que estn sometidos nios,
nias y adolescentes de la regin;
RESUELVE:
1. Exhortar a los Estados Miembros que as lo requieran a generar o fortalecer
polticas de Estado para prevenir y atender la violencia intrafamilliar.
2. Solicitar al IIN, de acuerdo a la disponibilidad de recursos, compilar las
experiencias de modelos de intervencin en violencia intrafamiliar desarrolladas
por organizaciones pblicas o de la sociedad civil de los Estados Miembros.
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Ciudad de Mxico,
27 al 29 de octubre de 2004
IIN/RES. 6 (XIX-04)
La influencia de los medios de comunicacin en la formacin de una cultura de
derechos del nio
(Presentada por la delegacin de Brasil)
EL DECIMONOVENO CONGRESO PANAMERICANO DEL NIO,
CONSIDERANDO:
1. Que la comunicacin juega un rol central en la poltica, la economa y la cultura
en todas las sociedades del mundo;
2. Que la tecnologa de informacin, junto con la voluntad poltica para asegurar el
acceso a la misma, provee nuevas y vitales oportunidades para la interaccin
poltica, el desarrollo social y econmico y la sustentabilidad cultural;
3. Que la comunicacin y la informacin constituyen un proceso social
fundamental, base de toda organizacin social;
4.
Que los Estados Partes reconocen la importante funcin que desempean los
medios de comunicacin y la relevancia de que el nio, nia y adolescente
tengan acceso a informacin que promueva su desarrollo integral.
RESUELVE:
Encomendar al IIN, de acuerdo a la disponibilidad de recursos, el desarrollo de
estrategias eficaces para sensibilizar a los comunicadores sociales acerca de la
importancia de su rol en la proteccin y promocin de los derechos de nios,
nias, adolescentes y sus familias
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Ciudad de Mxico,
27 al 29 de octubre de 2004
IIN/RES. 7(XIX-04)
Financiamiento de las Resoluciones emanadas del Congreso
(Presentada por la delegacin de Mxico)
EL DECIMONOVENO CONGRESO PANAMERICANO DEL NIO
CONSIDERANDO:
1. Que el Reglamento del XIX Congreso Panamericano del Nio aprobado por el
Consejo Permanente en la sesin celebrada el 5 de agosto de 2004
(CP/doc.3923/04) establece en su Artculo 51 que: Todas las resoluciones,
declaraciones y actividades que surjan a partir de las sesiones del Congreso
debern tener el financiamiento apropiado para su ejecucin o la voluntad
expresa de quienes apoyan esta iniciativa para contribuir a obtener los fondos
correspondientes para que el IIN pueda ejecutarlos;
2. Que el Congreso entiende pertinente y necesario para asegurar la adecuada
implementacin de la resolucin que promueve la elaboracin y presentacin de
un Proyecto Interamericano de Fortalecimiento de la Familia y dems
resoluciones conexas que aqu se aprueben;
RESUELVE:
1. Solicitar a la Direccin General del IIN la gestin ante la Secretara General de
la Organizacin de los Estados Americanos de una cuenta especfica de fondos
para financiar la elaboracin y presentacin de un Proyecto Interamericano de
Fortalecimiento de la Familia y dems resoluciones del Congreso;
2. Exhortar a los Estados Miembros para que, en la medida de sus posibilidades,
contribuyan a la efectiva implementacin de las resoluciones aprobadas en el
Congreso.
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3. DECLARATORIA FINAL
DECLARACIN DEL
DECIMONOVENO CONGRESO PANAMERICANO DEL NIO
Los Delegados de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA) representados en el Decimonoveno Congreso Panamericano del Nio, reunidos
en la ciudad de Mxico, del 27 al 29 de octubre de 2004, habiendo discutido y analizado
la temtica "La Familia: Base del desarrollo integral del Nio, la Nia y el Adolescente"
CONSIDERANDO:
1. Que en el mbito del Sistema Interamericano, la Declaracin Interamericana de
los Derechos de la Familia aprobada por la Asamblea General de la
Organizacin de los Estados Americanos (AG/RES. 678 XIII-0/83) declara que
Toda persona y especialmente todo nio tiene derecho a una familia y a la
estabilidad de la institucin familiar;
2. Que la Opinin Consultiva N 17 de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos de agosto de 2002 establece en su prrafo 137 Numeral 4: la familia
constituye el mbito primordial para el desarrollo del nio y el ejercicio de sus
derechos. As queda plasmado que no puede haber ejercicio ni proteccin de
derechos sin el mbito primordial - de carcter social - que es la familia. Y
contina diciendo la Corte: Por ello, el Estado debe apoyar y fortalecer a la
familia, a travs de las diversas medidas que sta requiera para el mejor
cumplimiento de su funcin natural en este campo. El Estado con toda su
institucionalidad social debe proteger la integridad familiar para que sta cumpla
su rol social de proteccin y respeto a los derechos de los nios.
3. Que el XIX Congreso Panamericano del Nio ha sido convocado en el marco
del dcimo aniversario del Ao Internacional de la Familia que fuera
proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, por resolucin
44/82 del 8 de diciembre de 1989, en oportunidad su cuadragsimo cuarto
perodo de sesiones;
4. Que durante el presente ao se conmemora, adems, el decimoquinto aniversario
de la aprobacin por parte de las Naciones Unidas de la Convencin sobre los
Derechos del Nio, el 20 de noviembre de 1989;
5. Que dicha Convencin sobre los Derechos del Nio consagra un conjunto de
principios y disposiciones que ubican a la familia como uno de los ejes
fundamentales del desarrollo integral y la proteccin de los derechos de la niez
y la adolescencia;
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DECLARAN:
1. Que la voluntad poltica expresada por los Estados Miembros en este XIX
Congreso Panamericano del Nio, se orienta a reconocer, apoyar, proteger y
promover a la familia como el principal mbito de proteccin y promocin de
los derechos de los nios, nias y adolescentes.
2. Que las seis temticas analizadas durante el Congreso se han constituido en una
valiosa plataforma de conocimiento para entender y jerarquizar a la familia en
sus diferentes roles y funciones, as como para impulsar un conjunto de acciones
concretas por parte del Instituto Interamericano del Nio y de los Estados
Miembros de la OEA.
3. Que dichas acciones se ven plasmadas en las siete resoluciones adoptadas por
este Congreso, las cuales sern debidamente consideradas por los Estados
Miembros para la elaboracin e implementacin de sus normas y polticas de
niez, adolescencia y familia.
RECOMIENDAN:
1. Que el Instituto Interamericano del Nio incorpore en su Plan Estratgico 20052008, los mandatos contenidos en las siete resoluciones del Congreso
destacando, entre otros:
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