Asimulaodeplanejamento

FernandoPedro
Versopreliminar
A simulao de planejamento uma abordagem de modo de
ensinoqueligateoriaeprticaedesenvolveespaosde
responsabilidade dos estudantes.Toma o Estado da Bahia
como referencia. A simulao utiliza procedimentos
consagradosdoplanejamentonacional,quesoadaptados
realidade estadual. Desenvolvese em seguida de uma
fundamentaoconceitualeconsisteemorganizarumplano
detrabalhocoletivoemqueosestudantesformamgrupos
de trabalho que so orientados em grupo e
individualmente.
Oexercciodeplanejamentoomododeexperimentarcom
as prticas da poltica econmica. Utilizamos o modelo
bsico da CEPAL, formalizado na dcada de 1950 com
diversas modificaes de experincias em pases latino
americanos. As principais [a] o uso de referenciais
histricose[b]asinterrelaesentreoplanosociale
oplanoeconmicopropriamentedito.
Organizamosotrabalhodeequipenastrsetapasbsicas
dediagnstico,prognsticoeplano.
O diagnostico compreende duas partes: uma abordagem de
conjunto e outra setorial. A abordagem macro, que
compreende [a] a relao capital/produto,[b] a relao
produto/empregoe[c]aformaodecapital.
A partir da viso geral do sistema produtivo, com seus
elementos estruturais e conjunturais, se estabelece uma
abordagemanalticaemquesedefinemsetoreseregies.
A abordagem setorial em que se escolhem setores
estratgicos ou prioritrios e em que se comea com
relatriosinformativospreliminares.Aabordagemregional
se organiza sobre o reconhecimento de regies
historicamenteformadaseconcretas.
Os setores prioritrios so escolhidos por iniciativas
dosintegrantesdasequipes.Dadiscussodosrelatrios
setoriais se extraem observaes que vo alimentar o
prognstico.

Os alunos foram convidados e desenvolverem trabalhos

setoriais, apontando a estabelecerem o que h de mais
importanteemcadasetor.Entendesequeoplanejamento
aartefazeronecessrio.
Feita a critica inicial dos doc setoriais, se passa a
construirumelencodeobservaescruzadasquepassama
serocorpopreliminardodiagnostico.
Sobreabasedasobservaesdodiagnsticosurgemduas
tarefas: [a] um exerccio de prognostico ou especulao
deperspectivase[b]observaodetendnciasgeraiscom
variados graus de confiana. Todo diagnstico uma
aproximaoquedeveserrefinadaouajustada.
A etapa de plano consiste [a] definir objetivos,[b]
avaliar possveis metas e [c] indicar prioridades.
Indicariniciativasconcretassituadasemtempoeespao.
Taisiniciativassopolticaseprojetos.
Os objetivos se situam em horizontes moveis de tempo
peloquedevemserreajustados.Objetivosindicamorumo
que se pretende dar economia. So linhas gerais de
poltica.Porexemplo,entreprocurarsistemasprodutivos
adequados ao semirido ou insistir em polticas de
irrigao.
Metas so o que se pretende alcanar no rumo aos
objetivos ou como consequncia de disperso de
polticas.
Anoodeprioridadeprecisaseresclarecida.oquese
faz antes para poder fazer o resto. Mas a escolha de
prioridadesindicaoquenopodedeixardeserfeitoou
o que deve ser feito para que se possam fazer outras
coisas.