Asociaciones Sindicales

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Dossier: Asociaciones sindicales

Seleccin de Jurisprudencia y Doctrina
Versin Julio 2012

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Versin Julio 2012
Indice
JURISPRUDENCIA........................................................................................................................ 3
I | Legitimacin procesal.............................................................................................................................. 3
II | Proceso electoral.................................................................................................................................... 10
III | Aportes y contribuciones.....................................................................................................................12
IV | Clasulas de solidaridad...................................................................................................................... 28
V | Tutela sindical.........................................................................................................................................31
VI | Libertad sindical................................................................................................................................... 65
VII | Personera gremial.............................................................................................................................. 83
VIII | Asociaciones profesionales............................................................................................................ 103
IX | Sanciones laborales............................................................................................................................. 113
X | Indemnizacin...................................................................................................................................... 117
XI | Obras sociales..................................................................................................................................... 129
XII | Competencia......................................................................................................................................139
XIII | Incontitucionalidad ........................................................................................................................152
DOCTRINA.................................................................................................................................165
La democracia sindical tras el fallo de la corte en el caso Ate c/Ministerio de Trabajo...............165
La libertad sindical en el juicio de la Corte. Reflexiones preliminares a partir de la sentencia ATE
sobre la representacin de los trabajadores en el establecimiento................................................... 167
Actualizacin del derecho colectivo del trabajo en tiempos de cambio............................................175
La garanta sindical en relacin a los postulantes a candidatos gremiales, en la etapa de proselitismo y respecto de los gremialistas de hecho..........................................................................................177
La negociacin colectiva, y el orden pblico laboral en una nueva etapa institucional.................181
Sobre la renuncia negociada pactada por un delegado gremial......................................................... 188
Extincin del contrato de trabajo por voluntad concurrente de las partes y tutela sindical........ 189
La violacin del deber de fidelidad como factor detonante de la accin de exclusin de tutela sindical..............................................................................................................................................................191
Operatividad del plenario Lafalce frente al delegado gremial........................................................ 192
Prospectiva del sindicalismo....................................................................................................................193
Algunas caractersticas particulares de la accin de exclusin de la tutela sindical....................... 196
Culpa mdica, obras sociales y sindicatos............................................................................................. 199
(Es exigible el crdito de horas en favor de los delegados del personal en ausencia de regulacin en
el Convenio Colectivo de la Actividad?.................................................................................................. 201
El modelo sindical argentino................................................................................................................... 201

JURISPRUDENCIA
I | Legitimacin procesal
Identificacin SAIJ: F0026178
SUMARIO
LEGITIMACIN PROCESAL-PERSONAS JURDICAS-SINDICATOS-ASOCIACINES DE CONSUMIDORES-COLEGIO PROFESIONAL-CONSTITUCIN NACIONAL
Desde la reforma CONSTITUCINal de 1994 la legitimacin de personas jurdicas que actan en juicio
invocando la defensa de derechos e intereses de sus miembros, como ASOCIACINes de consumidores, sindicatos y colegios profesionales, ha sido admitida sin cortapisas pero en todos los casos asumiendo que la legitimatio ad causam deriva, precisamente, de la representacin concreta del sector
involucrado.
DATOS DEL FALLO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, VIEDMA, RIO NEGRO
Sala 04 (BALLADINI-LUTZ-SODERO NIEVAS (Por sus fundamentos: Balladini: F0012529; F0012355;
F0024265; F0024266; F0022786; F0026176 al F0026181) (En mayora: Balladini y Sodero Nievas: F0026182
al F0026184) (En disidencia: Lutz: F0026185 al F0026187 y F0026190 al F0026193) (Opinin personal: Sodero Nievas: F0023395; F0024017; F0026188; F0026189; F0026194 y F0026195))
COMUNIDAD MAPUCHE LOF LEUFUCHE s/ ACCIN DE INCONSTITUCINALIDAD LEYES PCIALES
N 279, 1138, 4096, ORDENANZAS MUNICIPALES N 92/75 N 2583/97, DISPOSICION ADMINISTRATIVA N 269 Y DECRETOS N 2094/75 Y 813/94
SENTENCIA, 0000000035 del 30 DE MARZO DE 2007
Nro.Fallo: 07054035
Identificacin SAIJ: I7500304

SUMARIO
VENDEDORES DE DIARIOS Y REVISTAS-SINDICATOS-DIRIGENTE GREMIAL-REPRESENTACIN GREMIAL-LEGITIMACIN ACTIVA
El Secretario General del Sindicato de Vendedores de Diarios y Revistas de Paran promueve la accin
contra los Medios de Comunicacin de Entre Ros S.A. persiguiendo se restablezca el porcentual del
cincuenta por ciento que, sobre el precio de venta de los ejemplares, perciben los vendedores. Es necesario analizar lo inherente a la legitimacin de la actora. El sindicato invoca su condicin de asociacin
sindical con personera gremial y la facultad que le confiere el artculo 31 inciso a) de la Ley 23.551 para
defender y representar los intereses individuales y colectivos de los trabajadores. Si bien es cierto que
tal dispositivo otorga derecho suficiente para ejercer la representacin de los trabajadores del gremio,
an de aquellos no afiliados a la asociacin, y que la doctrina admite que el ejercicio de tal facultad implica la posibilidad de promover actuaciones no slo ante la autoridad administrativa del trabajo, sino
tambin ante los tres poderes que lo componen, tambin es cierto que excluyen de tal posibilidad de
representacin el ejercicio de derechos personales del trabajador o que impliquen actos de disposicin,
los que nicamente le ataen al titular del mismo y, adems, han omitido considerar que el artculo 22
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del Decreto 467/88, reglamentario de la ley 23.551, establece expresamente que para representar los
intereses individuales de los trabajadores deber acreditar el consentimiento por escrito por parte de los
interesados, del ejercicio de dicha tutela. No es dable extraer la acreditacin del consentimiento de los
trabajadores cuyos derechos individuales se manifiesta defender, lo cual da por tierra con la pretendida
habilitacin legal de la asociacin Accionante para ejercer en este proceso la tutela de los derechos
individuales de los trabajadores que, eventualmente, pudieren verse afectados por las disposiciones de
los decretos, revelndose manifiesta la falta de legitimacin para promover las ACCINes de amparo en
tales trminos intentadas en autos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.31, Decreto Nacional 467/88 Art.22
DATOS DEL FALLO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, PARANA, ENTRE RIOS
Sala 01 (CARLIN-CHIARA DIAZ-CARUBIA)
Sindicato de Vendedores de Diarios y Revistas de Paran c/ Medios de Comunicacin E.R. S.A. s/ Accin
de Amparo
SENTENCIA, 156 del 5 DE AGOSTO DE 2004
Nro.Fallo: 04080430
Identificacin SAIJ: G0021527

SUMARIO
ADMINISTRACION INFIEL-INTERVENCIN DEL SINDICATO-LEGITIMACIN
PROCESAL
-LEGITIMACIN ACTIVA:REQUISITOS-PODER ESPECIAL
La va de apelacin no es idnea para apartar a quien se encuentra
constituido como parte querellante. Fundamentos del Dr. Donna
DATOS DEL FALLO

CMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL, CAPITAL FEDERAL
Sala 01 (Navarro, Filozof, Donna (por sus fundamentos).)
TELL, Alberto M. s/ EXCEPCION DE FALTA DE ACCIN
INTERLOCUTORIO del 5 DE MARZO DE 2002
Nro.Fallo: 02060456
Identificacin SAIJ: G0021471

SUMARIO
ADMINISTRACION INFIEL-INTERVENCIN DEL SINDICATO-LEGITIMACIN PROCESAL -LEGITIMACIN ACTIVA:REQUISITOS-PODER ESPECIAL
Corresponde que todos o algunos damnificados otorguen un poder especial para que pueda ser legitimado en la causa su sindicato, pues no es ste el perjudicado, sino los empleados a titulo personal, por
el posible delito de administracin infiel del fondo compensador telefnico, organismo que se nutre en
otras Contribuciones, de los aportes deducidos del salario a los beneficiarios.
DATOS DEL FALLO

CMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL, CAPITAL FEDERAL
Sala 01 (Navarro, Filozof, Donna (por sus fundamentos).)
TELL, Alberto M. s/ EXCEPCION DE FALTA DE ACCIN
Nro.Fallo: 02060456
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Identificacin SAIJ: E0011122

SUMARIO
ASOCIACINES SINDICALES-REPRESENTACIN SINDICAL -REPRESENTACIN COLECTIVA-REDUCCIN SALARIAL-LEGITIMACIN ACTIVA: PROCEDENCIA
La facultad de las ASOCIACINes con personera gremial para defender y representar los intereses individuales y colectivos de los trabajadores, frente a los empleadores y al estado, se encuentra contemplada
en el art. 31 inc. A) de la ley 23.551, y habida cuenta que el intento de reducir las REMUNERACINes
en forma general importa sin duda alguna, el presupuesto de una potencial controversia colectiva, debe
considerarse incluida en el amplio mbito de representacin legal de los sindicatos, y no en la hiptesis de conflictos plurindividuales que tornare operativo el recaudo impuesto por el art. 22 del decreto
467/88.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.31
DATOS DEL FALLO

CMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO, CAPITAL FEDERAL
Sala 02 (GONZALEZ-BERMUDEZ)
ASOCIACIN TRABAJADORES DEL ESTADO A.T.E. Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL. PODER EJECUTIVO NACIONAL s/ ACCIN DE AMPARO
SENTENCIA, 88466 del 15 DE SETIEMBRE DE 2000
Nro.Fallo: 00040063

SUMARIO
ACCIN DE AMPARO-ASOCIACINES SINDICALES-LEGITIMACIN ACTIVA -CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO-REDUCCIN SALARIAL
El intento de reducir las REMUNERACINes implica, sin duda alguna y ms all de lo que oportunamente se resuelva, la base de una potencial controversia colectiva, que debe considerarse incluida en el
mbito de representacin legal de los sindicatos (art 31 inc a) de la ley 23.551). (Del dictamen del Fiscal
general ante la CNAT Nro. 29.784 del 29/6/00, al que adhiere la Sala).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (MORELL - BALESTRINI - LESCANO)
ASOCIACIN BANCARIA Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL. PODER EJECUTIVO NACIONAL s/ Accin
de amparo
SENTENCIA, 20866 del 30 DE JUNIO DE 2000
Nro.Fallo: 00040013

SUMARIO
ACCIN DE AMPARO:PROCEDENCIA-JUICIOS CONTRA EL ESTADO-LEGITIMACIN ACTIVA: PROCEDENCIA-ASOCIACINES SINDICALES-ACCIN POPULAR-REDUCCIN SALARIAL
En lo que atae a la condicin de los sujetos demandantes y sus facultades para formular los planteos
que efectan, debe ponderarse que el art. 31 inc. a) de la ley 23.551, expresamente reconoce capacidad
a las Asociaciones sindicales con personera gremial para defender y representar ante el Estado los
intereses individuales y colectivos de los trabajadores, y resulta evidente que esa habilitacin autoriza
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a los presentantes - como lo sostuviera sta Sala en los autos caratulados Asociacin de Trabajadores
de la Industria Lechera de la Repblica Argentina A.T.I.L.R.A. c/ Estado Nacional- Poder Ejecutivo de
la Nacin s/ Accin de Amparo sentencia N 79.324 del 23 de agosto de l996 -, a adoptar todas las
conductas y comportamientos inherentes a la defensa de los derechos de sus representados. (Sumario
confeccionado por el SAIJ).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GRACIELA A. GONZALEZ - JORGE GUILLERMO BERMUDEZ)
ASOCIACIN TRABAJADORES DEL ESTADO A.T.E. Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL PODER EJECUTIVO NACIONAL s/ ACCIN DE AMPARO
INTERLOCUTORIO, 47258 del 30 DE JUNIO DE 2000
Nro.Fallo: 00040001
Identificacin SAIJ: C0040740

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD MEDICA-LEGITIMACIN PASIVA-OBRAS SOCIALES-Asociaciones SINDICALES
A partir de la sancin de la ley 22.269, los servicios mdicos asistenciales tendientes a conservar o recuperar la salud de los trabajadores, prosiguen a cargo de las obras sociales, aunque desvinculados de las
Asociaciones gremiales. De sus artculos se desprende que la obra social es sujeto de derecho y administradora de los fondos con que se alimenta el sistema, poseyendo de esta manera individualidad jurdica,
administrativa y financiera, totalmente desvinculada de las Asociaciones gremiales de trabajadores.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.269
DATOS DEL FALLO

CMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL, CAPITAL FEDERAL
Sala H (KIPER.)
BRIZUELA, Jos Antonio c/ CLINICA NEUROPSIQUIATRICA SANTA SILVA S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS
SENTENCIA del 26 DE SETIEMBRE DE 1997
Nro.Fallo: 97020851

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-REPRESENTACIN SINDICAL-LEGITIMACIN PROCESAL-ACCIN DE AMPARO
Cuando los sindicatos pretenden salvaguardar derechos e intereses concretos de las categoras de trabajadores que representan, encontrndose legitimados para ello, no corresponde impedir tal actuacin
exigiendo la necesidad de consentimiento personal de cada uno de los afectados. Si esto sucediera,
traera aparejado el impedimento de hecho del ejercicio concreto de la accin sindical en sus aspectos
fundamentales, llevando a la frustracin de derechos ms elevados, consagrados por la CN y los tratados
internacionales a ella incorporados. Dentro de tal contexto normativo es indudable que las Asociaciones
sindicales demandantes tienen inters legtimo para CUESTINar la CONSTITUCINalidad de los dec.
770/96 y 771/96 y por ende estn habilitadas para demandar mediante la accin de amparo. (Del voto
del Dr. Fernndez Madrid).
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REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 770/1996, DECRETO NACIONAL 771/1996
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (FERNANDEZ MADRID - CAPON FILAS-)
UTA Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL PEN s/ AMPARO
Nro.Fallo: 96040084

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES:OBJETO-PERSONERIA GREMIAL-DERECHOS DEL TRABAJADOR-LEGITIMACIN ACTIVA:PROCEDENCIA
El objetivo propio de las Asociaciones sindicales consiste en la defensa de los intereses de los trabajadores (art. 2, Ley 23.551), entendindose que dicho inters comprende todo cuanto se relacione con sus
condiciones de vida y trabajo. De ah que la accin sindical debe contribuir a remover los obstculos que
dificulten la realizacin plena del trabajador.
Con este sentido se ha dado a los sindicatos con personera gremial el derecho exclusivo de defender y
representar ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y colectivos de los trabajadores
(art. 31, inc. a; Ley 23.551).
Por lo tanto la tutela de derechos CONSTITUCINalmente protegidos se canaliza a travs de la accin
sindical gozando la asociacin profesional de facultades propias de actuacin ante la justicia cuando se
encuentran en juego derechos de dicha naturaleza. (Del voto del Dr. Fernndez Madrid)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.2, Ley 23.551 Art.31 (INCISO A )
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (FERNANDEZ MADRID-CAPON FILAS-)
UNION TRANVARIOS AUTOMOTOR Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL (PODER EJECUTIVO NACIONAL) s/ ACCIN DE AMPARO (EXP. 21.056/96)
Nro.Fallo: 96040021

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES: CONCEPTO;OBJETO-LEGITIMACIN ACTIVA: PROCEDENCIA-ACCIN
DE AMPARO
Las Asociaciones sindicales representan el inters de los trabajadores, definidos como aquello que se
relacione con las condiciones de vida y de trabajo (Ley 23.551, art. 3). En defensa de ese inters tales entidades pueden ejercer conductas necesarias o tiles, entre ellas ACCINar por amparo, como en este
caso. (Del voto del Dr. Capn Filas)
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (FERNANDEZ MADRID-CAPON FILAS-)
UNION TRANVARIOS AUTOMOTOR Y OTROS c/ ESTADO NACIONAL (PODER EJECUTIVO NACIONAL) s/ ACCIN DE AMPARO (EXP. 21.056/96)
Nro.Fallo: 96040021
Identificacin SAIJ: A0036151

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-REVOCACION DE SENTENCIA-SENTENCIA ARBITRARIA-PROCEDENCIA DEL RECURSO-EXCESOS U OMISIONES EN EL PRONUNCIAMIENTO-SINDICATOS-EMPRESALEGITIMACIN ACTIVA
Es descalificable el pronunciamiento que, sobre la sola base de una desestimacin genrica y dogmtica de los argumentos de la interesada, omiti pronunciarse preVAmente con respecto a una cuestin
sustancial, planteada en tiempo y forma, cual es la existencia de legitimacin activa de la empresa para
formular peticiones en la causa, tanto en sede administrativa como judicial, en una cuestin de encuadramiento sindical.
DATOS DEL FALLO

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, CAPITAL FEDERAL
(NAZARENO - MOLINE OCONNOR - PETRACCHI - BOGGIANO - LOPEZ - VAZQUEZ VOTO: FAYT ABSTENCION: BELLUSCIO - BOSSERT)
Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Alimentacin c/ Ministerio de Trabajo. s/ Recurso extraordinario
SENTENCIA del 13 DE AGOSTO DE 1996
Nro.Fallo: 96000302
SUMARIO
APORTES SINDICALES-APORTES DE EMPLEADOS-FALTA DE LEGITIMACIN PARA OBRAR-LEGITIMACIN PASIVA
Los deudores de la contribucin o cuota sindical son los trabajadores y no la empresa. En consecuencia,
sta carece de inters y de legitimacin para poner en tela de juicio la existencia de una obligacin de
la que no es sujeto pasivo. Son los dependientes los que pueden impugnar su eficacia, a la luz de lo
establecido en el art. 5 de la ley 14.250.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DEC.108/88 Art.5
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GONZALEZ - RODRIGUEZ)
UNION PERSONAL DE AERONAVEGACION DE ENTES PRIVADOS c/ ALITALIA s/ COBRO DE APORTES
SENTENCIA, 0000075578 del 23 DE ENERO DE 1995
Nro.Fallo: 95040007
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Identificacin SAIJ: S0001717

SUMARIO
SINDICATOS-LEGITIMACIN PROCESAL
Las Asociaciones Sindicales se hayan facultadas para ejercer -en defensa y representacin de los intereses colectivos de los trabajadores- las ACCINes judiciales previstas por la ley para la tutela de tales
derechos.
DATOS DEL FALLO

CORTE DE JUSTICIA, SALTA, SALTA
(URTUBEY - DJALLAD - FREZZE - FIGUEROA - LOPEZ ARIAS - SOLA FIGUEROA - VICENTE)
SINDICATO DE EMPLEADOS Y OBREROS MUNICIPALES c/ MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SALTA
s/ APELACION
SENTENCIA, 16854 del 14 DE ABRIL DE 1994
Nro.Fallo: 94170034

SUMARIO
TUTELA SINDICAL-LEGITIMACIN ACTIVA-REPRESENTACIN SINDICAL
Los actores no estn incluidos entre los representantes sindicales con derecho a ejercer la accin de
reinstalacin por que pertenecen a una asociacin simplemente inscripta, cuya actuacin subsidiaria,
queda limitada a los supuestos en que no existiera una asociacin sindical con personera, por lo cual y
en relacin con el empleador, deber actuar el representante gremial.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.41, Ley 23.551 Art.47 al 48, Ley 23.551 Art.52
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES DEL TRABAJO, SALTA, SALTA
Sala 01 (CABRERA - FIGUEROA CASTELLANOS)
GUELLI, Hctor Ramn, ARRIETA Jos Antonio, AUTINO, Ramn Ricardo c/ Ingenio y Refinera SAN
MARTIN DEL TABACAL S.A. s/ ORDINARIO
Nro.Fallo: 94170081
Identificacin SAIJ: M0000538

SUMARIO
DECLARACIN DE INCONSTITUCINALIDAD-Asociaciones SINDICALES-LEGITIMACIN ACTIVAREGIMEN JUBILATORIO
La Unin de Docentes de la Provincia de Misiones no puede pedir erga ommes la inCONSTITUCINalidad de una ley que implementa un rgimen pREVISINal; por no estar contemplado en sus fines, establecidos en la ley 23.551 y su reglamentacin (Dec. 467/88); que no le concede la facultad de proteger
intereses personales y directos de sus miembros, asociados o afiliados. De lo contrario se incursionara en
facultades propias de otros poderes con DECLARACINes en abstracto que constituiran en la prctica
un veto a la labor legislativa.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 de Misiones Art.25, Ley 23.551 de Misiones Art.31, Decreto 467/1988
de Misiones
DATOS DEL FALLO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, POSADAS, MISIONES
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(-Silveira Mrquez, Julio Mximo- -Fernndez, Ral- -Acosta, Ismael Carlos- -Bertolini, Jorge Alberto Primo- -Mrquez Palacios, Manuel Augusto-)
Unin de Docentes de la Provincia de Misiones (U.D.P.M.) s/ Declaracin de InCONSTITUCINalidad
(Ley 2576/88)
Nro.Fallo: 89120045

SUMARIO
PRCTICAS DESLEALES-DESPIDO DEL DELEGADO GREMIAL-LEGITIMACIN ACTIVA
Cualquiera sea el rgimen de fondo aplicable, es necesaria la intervencin del delegado gremial en la
accin judicial originariamente deducida por el sindicato por prctica desleal vinculada con el despido
de aqul, dada la vinculacin de esa prctica desleal, encuadrada en el marco del derecho colectivo, y
efectos directos sobre el contrato individual de trabajo.
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (JUAN C. FERNANDEZ MADRID RICARDO O. RODRIGUEZ ALDAO JORGE RAUL MORENO)
ASOCIACIN AGENTES DE PROPAGANDA MEDICA DE LA REPBLICA ARGENTINA Y OTRO c/ DOCTOR LAZAR Y COMPAIA SA. QUIMICA INDUSTRIAL s/ TRATO DISCRIMINATORIO
Nro.Fallo: 84041486
II | Proceso electoral
SUMARIO
Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES-CONVOCATORIA A ELECCIONES-PUBLICIDAD
Si bien la normativa legal y estatuaria no indican los medios a travs de los cuales debe difundirse la
convocatoria a elecciones, lo cierto es que, a fin de garantizar los principios de libertad y de democracia
sindical, la publicidad debe concretarse por medios idneos, a fin de llegar a la mayor cantidad posible
de trabajadores, y con una anticipacin no menor de 45 das a la fecha fijada para realizar el acto eleccionario, Se considerar idneo aquel que asegure el conocimiento masivo del acto electoral, que permita
el control por parte de los afiliados de la autoridad administrativa del trabajo y, en ltima instancia, del
Poder Judicial, del respecto del plazo de anticipacin exigido. As, los avisos fijados en la entrada de distintos establecimientos no constituyen medios idneos a dichos fines, desde que no permiten controlar
la fecha de su colocacin.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Eiras. Guibourg.)
Asociacin de Trabajadores de la Universidad Nacional del Arte s/ ley de Asociaciones Sindicales.
SENTENCIA, 11048/20 del 7 DE SETIEMBRE DE 2005
Nro.Fallo: 05040378
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Identificacin SAIJ: J0032197

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCINALIDAD:REQUISITOS PROPIOS-CUESTIN NO CONSTITUCINALSENTENCIA SUFICIENTEMENTE FUNDADA-Asociaciones SINDICALES-DELEGADO GREMIAL-PROCESO ELECTORAL-AMPARO
Corresponde rechazar la queja interpuesta por la parte actora desde que la sentencia recurrida -ms
all del grado de acierto o error en que pudieran haber incurrido los juzgadores-, dio una solucin al
sub examine que de ningn modo puede entenderse desborde los lmites de razonabilidad exigidos o
descalifique al fallo como acto jurisdiccional, al desestimar la accin contra la Asociacin demandada
por considerar fundamental la conducta del actor ante la convocatoria y proceso del acto de eleccin de
delegado, toda vez que existi un consentimiento de su parte al no impugnar ni CUESTINar la validez
del comicio en tiempo y forma, al participar plenamente en el mismo, salir segundo en la votacin, notificarse expresamente del acta respectiva y del escrutinio definitivo, sin enderezar ninguno de los medios
legales impugnatorios a su disposicin en la misma sede electoral, administrativa ni judicial. Es decir, a
criterio del Tribunal a quo -sustentado en el anlisis de los hechos tal como acontecieron y en las disposiciones vigentes aplicables a la cuestin- la conducta del actor no se ajust a lo establecido por el decreto
nacional 467/88 reglamentario de la ley 23.551, concluyendo los juzgadores que el CUESTINamiento
resultaba tardo, que tras haber consentido todo el proceso no poda pretender ahora una reparacin
de daos y perjuicios contra el Sindicato, advirtiendo de todos modos que no existan pruebas que
demostraran defectos o irregularidades en la convocatoria y publicidad del acto, no habiendo tampoco
acreditado que fuera despedido de su trabajo y sin causa, como tampoco invocado que el Sindicato
hubiera incurrido en dolo o mala fe.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551, Decreto Nacional 467/88
DATOS DEL FALLO

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SANTA FE, SANTA FE
(GUTIERREZ - GASTALDI - NETRI - SPULER)
DIAZ, SERGIO c/ ASOCIACIN EMPLEADOS DE COMERCIO DE ROSARIO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCINALIDAD -DAOS Y PERJUICIOS (EXPTE.: C.S.J. NRO. 544
AO 2003)
Nro.Fallo: 04090213

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCINALIDAD:REQUISITOS PROPIOS-CUESTIN NO CONSTITUCINALSENTENCIA SUFICIENTEMENTE FUNDADA-Asociaciones SINDICALES-DELEGADO GREMIAL-PROCESO ELECTORAL-LEY APLICABLE-AMPARO
Corresponde rechazar la queja desde de ningn modo pueden considerarse VAbles las formulaciones
del recurrente a los fines de la apertura de la instancia de excepcin -relativos a que su parte no consinti
el comicio donde se elegi el representante gremial de la empresa donde trabajaba el actor, que hubo
un actuar negligente por parte de la Asociacin y que se omiti valorar prueba decisiva, expresando
adems que el Tribunal confundi el acto de eleccin de delegados con la eleccin del cuerpo directivo
del Sindicato, y que analiz su planteo como si se tratara de una demanda contencioso administrativa
al exigirle el reclamo previo y el agotamiento de la va administrativa-, toda vez que de la sentencia no
surgen en absoluto las confusiones alegadas por el quejoso. Por el contrario, la Sala describi el procedimiento a seguir conforme lo dispuesto por la ley 23.551 y su decreto reglamentario sealando que
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la entidad que convoc y organiz la eleccin de delegado fue el mismo Sindicato; que las eventuales
impugnaciones deban someterse ante estas autoridades o ante las juntas electorales; que en caso de no
obtener respuesta o ser la misma negativa, deba recurrirse por va administrativa ante el Ministerio de
Trabajo, y si tambin aqu la decisin era contraria al interesado, agotada esta instancia, deba postularse
la nulidad del comicio ante la justicia laboral (mediante un proceso declarativo o por el mecanismo del
amparo sindical), por lo cual el recurso deducido resulta incompatible con las exigencias propias de la
ley 7.055.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551, Ley 7.055
DATOS DEL FALLO

DIAZ, SERGIO c/ ASOCIACIN EMPLEADOS DE COMERCIO DE ROSARIO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCINALIDAD -DAOS Y PERJUICIOS (EXPTE.: C.S.J. NRO. 544
AO 2003)
Nro.Fallo: 04090213

SUMARIO
AMPARO:ALCANCES-PROCESO ELECTORAL-Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES
Los conflictos planteados en los procesos electorales de las Asociaciones gremiales, deben ser dirimidos
dentro de la va ASOCIACINal y agotada sta por el pronunciamiento o por omisin del mismo, acudir
ante la autoridad administrativa antes de traer al conocimiento judicial el conflicto del que se trata.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Aranguren - Carubia - Solari)
Denis Antonio Hiplito c/ Junta Electoral de Concordia de la U.O.C.R.A. s/ Recurso de Inaplicabilidad
de Ley
Nro.Fallo: 93084360
III | Aportes y contribuciones

SUMARIO
APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-UTEDYC-SOLIDARIDAD:IMPROCEDENCIA
Si los Accionantes en su carcter de trabajadores no afiliados al sindicato (UTEDYC), se encuentran obligados a contribuir con una suma de dinero inicialmente igual a la suma que en concepto de cuota
sindical (2%) deben aportar los trabajadores afiliados, de acuerdo al art. 41 del convenio 462/06, y
posteriormente algo sensiblemente menor (0.5%), de forma permanente y que, adems los trabajadores afiliados se encuentran eximidos de aquella contribucin ( de supuestos fines culturales, gremiales,
sociales y de capacitacin), se advierte la existencia bajo el ropaje de otro nomen iuris, de una afiliacin
forzada o compulsiva, en franca violacin con las disposiciones del art. 4 inc. b) de la ley 23.551 en cuanto
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determina el derecho de todo trabajador a afiliarse o no a determinada asociacin sindical, puesto que
con dicho aporte no solo retribuye la gestin llevada a cabo por el sindicato, sino que tambin contribuye, en igual medida que el afiliado, al sostn econmico de una representacin colectiva, que en el caso,
no resulta de su agrado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 10 (ENRIQUE R. BRANDOLINO, DANIEL E. STORTINI)
FREYTES, JUAN ALBERTO Y OTROS c/ UNION DE TRABAJADORES DE ENTIDADES DEPORTIVAS Y
CIVILES U.T.E.D.Y.C. s/ ACCIN DECLARATIVA
SENTENCIA del 24 DE FEBRERO DE 2012
Nro.Fallo: 12040038

SUMARIO
APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-CONTRIBUCIN SOLIDARIA
Pueden resumirse las condiciones de validez de las clusulas de solidaridad a los trabajadores no afiliados a una asociacin profesional, de acuerdo a lo expuesto por Ramrez Bosco, en las siguientes: 1)
que el aporte tenga un objeto determinado - no vaya a recursos de manera indefinida-; 2) que tenga un
monto razonable; 3) que no iguales al importe de la cuota de afiliacin; 4) que tenga una limitacin en el
tiempo; 5) que no sea de carcter permanente o de tracto sucesivo o continuado.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 12040038

SUMARIO
APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-CONTRIBUCIN SOLIDARIA
La posibilidad de imponer Contribuciones solidarias a los trabajadores no afiliados a una asociacin profesional encuentra sustento normativo en las disposiciones de la ley 23.551 y 14.250. Debe mediar razonabilidad en las Contribuciones pues no deben imponer obligaciones similares a los afiliados al sindicato. Ya al amparo de la ley 20.615, se ha admitido en lneas generales la legitimidad de las Contribuciones
solidarias en la medida que cumplan dos condiciones; por un lado que no tengan carcter permanente
y por el otro que no fuesen iguales, en cuanto a su monto, a los aportes de los trabajadores afiliados,
pues de lo contrario se vera afectado el derecho a afiliarse y no afiliarse, en la medida que impusieran
obligaciones similares a las correspondientes a los afiliados al sindicato.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 20.615, Ley 23.551, LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
1135/2004
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Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 12040038

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-CUOTA SINDICALHOMOLOGACIN DEL CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO
No es atribucin de las partes saltear el esquema de exigibilidad previsto en la ley 14.250, a propsito del
cual, para que se torne debida la obligacin con carcter erga omnes, o sea, a todos los empleadores de
la actividad, estn o no afiliados a la cmara empresarial, se requiere la homologacin de las clusulas
del convenio colectivo, sin que el presente pueda encuadrarse dentro de las pREVISINes del art. 1197
del C. Civil, ya que no se trata de una ejecucin contra el firmante del contrato o clusula convencional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1197, LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 1135/2004
DATOS DEL FALLO

Sala 10 (Brandolino-Corach)
SINDICATO DE OBREROS DE MAESTRANZA c/ CLEANTER S.A. s/ COBRODE APOR. O CONTRIB
Nro.Fallo: 11040074

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-RETENCIN DE
APORTES SINDICALES-CARACTER NO REMUNERATORIO
La contribucin empresarial que determina el art. 100 del C.C.T. 201/92, equivalente al 2% mensual sobre
los salarios sujetos a RETENCINes jubilatorias no debe aplicarse a las sumas que no han sido retribuidas como salario. El plenario de esta Cmara N 306 en modo alguno ha obligado a la demandada a
cumplir con el pago de dicho tpico con respecto a todos sus dependientes, sino que fijado una doctrina
de interpretacin legal que resulta obligatoria en esta jurisdiccin y que debe ser aplicada en los juicios
por reclamos individuales que versen sobre dicha cuestin, en la medida, lgicamente, que sta resulte
factible y por el perodo que sea admisible. Con posterioridad al fallo plenario referido y como consecuencia de su dictado, las partes ratificaron el carcter no remunerativo del Mdulo Jornada Discontnua en el art. 14 del C.C.T. 163/91, al celebrar el Acta Acuerdo del 29/12/2005.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Maza-Gonzlez)
Federacin de Obreros Esp. y Emp. de Serv. e Ind. de Servicios eIndustria de las Telecomunicaciones de
la Repblica ArgentinaFOEESITRA c/ Telecom Argentina SA s/ cobro de aportes.
Nro.Fallo: 10040086
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SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-PRESCRIPCIN
QUINQUENAL
El aporte pactado en el art. 100 del C.C.T. 201/92, con destino al fondo de asistencia social, capacitacin,
formacin y entrenamiento de FOETRA no puede enmarcarse dentro del plazo de prescripcin bianual
establecido por el art. 256 L.C.T., porque esta disposicin est dirigida a los contratos individuales de
trabajo regulados en dicho plexo normativo (arts. 1,2 y 3 L.C.T.). Tampoco resulta VAble la aplicacin del
plazo decenal con fundamento en el art. 4023 del C. Civil, con apoyo en las doctrinas plenarias 189 y 319
de esta Cmara, pues el objeto pretendido no son Contribuciones a la Seguridad Social. En consecuencia, al tratarse de la obligacin de la demandada de efectuar un pago mensual, es de aplicacin el plazo
de prescipcin quinquenal previsto en el art. 4027 inc 3) del C. Civil
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.4023 al 4027, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
390/76 Art.1 al 3, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.256
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Graciela A. Gonzlez, Miguel ngel Maza)
FEDERACION DE OBREROS ESP. Y EMP. DE SERV. E IND. DE SERVICIOS E INDUSTRIA DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA RE-PBLICA ARGENTINA F.O.E.E.S.I.T.R.A. c/ TELECOM ARGENTINA S.A.
s/ COBRO DE APOR. O CONTRIB.
SENTENCIA del 19 DE ABRIL DE 2010
Nro.Fallo: 10040010

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-PRESCRIPCIN
El aporte pactado en el art. 100 del C.C.T. 201/92, con destino al fondo de asistencia social, capacitacin,
formacin y entrenamiento de FOETRA no puede enmanrcarse dentro del plazo de prescripcin bianual
establecido por el art. 256 L.C.T., porque esta disposicin est dirigida a los contratos individuales de
trabajo regulados en dicho plexo normativo (arts. 1, 2 y 3 L.C.T.). Tampoco resulta VAble la aplicacin del
plazo decenal con fundamento en el art. 4023 del C. Civil, con apoyo en las doctrinas plenarias 189 y 319
de esta Cmara, pues el objeto pretendido no son Contribuciones a la Seguridad Social. En consecuencia, al tratarse de la obligacin de la demandada de efectuar un pago mensual, es de aplicacin el plazo
de prescripcin quiquenal previsto en el art. 4027 inc. 3) del C. Civil
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.4023 al 4027, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
390/76 Art.1 al 3, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.256
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Maza-Gonzlez)
Federacin de Obreros Esp. y Emp. de Serv. e Ind. de Servicios eIndustria de las Telecomunicaciones de
la Repblica ArgentinaFOEESITRA c/ Telecom Argentina SA s/ cobro de aportes.
Nro.Fallo: 10040086
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PLENARIO
SUMARIO
RECURSO DE APELACION (PROCESAL)-FUNDAMENTACIN DEL RECURSO-ADMISIBILIDAD DEL RECURSO-RECURSOS PROCESALES-GRAVAMEN CONCRETO-ACUERDOS TRANSACCINALES CONCILIATORIOS O LIBERATORIOS-PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD-DECLARACIN DE QUE NADA
SE DEBE-APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES
En el caso trado a resolver la discusin se centra en el alcance que se le da a las normas de la L.C.T. y el
C.P.L. respecto de la gratuidad del proceso para aquellos empleadores que efectan una conciliacin o
transaccin en sede laboral .
Tiene dicho reiteradamente esta Sala que el beneficio del art. 21 CPL se aplica tambin a los aportes que
deben efectuarse por ley a la Caja de Seguridad Social para Abogados en caso que el juicio termine por
transaccin o conciliacin.
Ello en razn de la naturaleza tributaria del aporte por delegacin de la competencia tributaria del Estado en organismos pblicos, semipblicos o privados y con las caractersticas de contribucin parafiscal
impuestas por ley. (Contreras, Oscar A. Vs. Roux Ocefa S.A. - Expte. n 21705/08 cp. Fl. 558/559 T. I,
Interloc. 23/12/08, de esta Sala).
Conforme Goldstein, Mabel en su obra CONSULTOR MAGNO - Diccionario Jurdico, Aporte es la
contribucin de cualquier tipo que se otorga para la formacin de un fondo o capital (pg. 65, op. cit.) y
Tributo es uno de los recursos que se ofrecen al Estado para lograr los medios pecuniarios necesarios al
desarrollo de sus actividades (pg. 562 op. cit.).
El aporte a la Caja de Seguridad Social para abogados tiene naturaleza parafiscal porque no es para el
Estado (en cuyo caso sera fiscal). Tiene su origen en una delegacin efectuada por la normativa vigente,
en este caso Decreto-Ley 15/75.Tiene naturaleza tributaria en tanto se impone con fines recaudatorios
con destino pREVISINal (de los abogados, no de los aportantes, que son los justiciables).
Por este motivo, el aporte tiene una naturaleza sui generis. En cualquier caso, el art. 21 ltimo prrafo CPL
dispone expresamente el beneficio en caso de conciliacin o transaccin y ms an teniendo en cuenta
que en tales casos, no existe condena en costas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 5298 Art.21
DATOS DEL FALLO

Cmara SALA II Sala LABORAL (DR. FROILAN M. MIRANDA Y DRA. LILIANA E. PAZ DE GOMEZ)
MOYANO, INES ROSARIO c/ ALLUE, SILVA CRISTINA
Nro.Fallo: 10170373

SUMARIO
APORTES Y Contribuciones A ENTIDADES GREMIALES-PROCESO EJECUTIVO-REGIMEN APLICABLE
La va ejecutiva del art. 5 de la ley 24.642 comprende las sumas a las que resulta acreedora la entidad
sindical, ya que sea como cuota o contribucin, pues no sera racional una hermenutica que implicara la
carga de transitar por el proceso ordinario de cobro de pesos, en lo que concierne a importes emanados
de distintas disposiciones convencionales que tienen por sujeto pasivo al empleador, ya sea como deudor originario o como obligado a retener.
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Guisado. Zas.)
UNION OBREROS Y EMPLEADOS PLASTICOS C/ LA FILOMENA S.A. S/EJECUCION FISCAL. c/ La filomena Sa. s/ ejecucin fiscal.
SENTENCIA, 22537/2005 del 31 DE MARZO DE 2009
Nro.Fallo: 09040235

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES Y Contribuciones PREVISINALES-APORTES GREMIALES-UNION
DEL PERSONAL CIVIL DE LA NACION
El art. 103 del C.C.T. para la Administracin Pblica, que fuera homologado mediante decreto 66/1999
establece cul es la base salarial sobre la que habr de calcularse el aporte solidario prometido por el
Estado (el total de la remuneracin bruta mensual, normal, habitual y permanente de los agentes involucrados en el mbito del presente convenio general y durante la vigencia del mismo). Por otro lado, si
las partes suscriptoras del convenio colectivo hubieran querido -por hiptesis- que el aporte solidario
se calculara sobre la base del total de la masa salarial bruta, mensual, normal, habitual y permanente, tal
circunstancia debiera haber sido expresamente consignada con el texto del convenio; por el contrario, el
art. 103 estableci que la contribucin patronal en examen se calculara sobre el total de la remuneracin
bruta mensual, normal, habitual y permanente de los agentes involucrados en el mbito del presente
convenio general y durante la vigencia del mismo. La textual alusin a la remuneracin...de los agentes
despeja cualquier interpretacin contraria, y por lo tanto resulta razonable y acorde a los trminos de la
norma convencional considerar que los caracteres de la remuneracin que servir de base para el clculo
del aporte solidario deben verificarse en relacin a los trabajadores individualmente considerados y no
respecto de la masa salarial que en forma genrica e indiscriminada abona mensualmente la demandada.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.103, DECRETO
NACIONAL 66/1999
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Maza. Pirolo.)
Unin del Personal Civil de la Nacin U.P.C.N. c/ EstadoNacional Presidencia de la Nacin Sec. de Prog.
P/ la prev. d/lDrogadiccin y la lucha contra el narcotrfico s/ cobro de apor.o contri.
Nro.Fallo: 08040064

SUMARIO
ACCIN DE AMPARO:PROCEDENCIA-RETENCIN DE APORTES SINDICALES
En el caso, el actor inici un amparo contra UTEDYC en procura del cese de la retencin por cuota sindical que se le practica con destino a esa entidad. As la va del amparo que no requiere una mayor sustanciacin de la controversia o una produccin de prueba que exceda el mbito de la accin sumarsima
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Versin Julio 2012

resulta idnea para procurar el cese de la retencin de la cuota sindical. Teniendo en cuenta la naturaleza
alimentaria de los crditos sobre los que dicha controversia se proyecta, as como la entidad de esa supuesta afectacin, la va urgente y expedita del amparo se erige como el remedio procesal ms idneo
para la tutela inmediata que se pretende. toq. 1233.
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Guisado. Moroni.)
Hormazabal Rene Ignacio c/ UTEDYC Unin de TrabajadoresEntidades Deportivas y Civiles s/ Juicio
sumarsmo.
SENTENCIA, 13265/2007 del 27 DE AGOSTO DE 2007
Nro.Fallo: 07040319

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-LIBERTAD SINDICAL-APORTES SINDICALES-CONSTITUCINALIDAD
La libertad sindical no aparece amenazada con el art. 57 del CCT 351/02, que establece una contribucin
solidaria del 3% mensual sobre los salarios sujetos a aportes y Contribuciones legales, con destino a
capacitacin y formacin de todos los trabajadores, puesto que los afiliados deben abonar adems de la
cuota solidaria, la cuota sindical. Es poco probable que los magistrados pueden analizar si el sinalagma
referido a los beneficios conseguidos por el sindicato en relacin a la cuota de solidaridad guarda estricta
equivalencia, mxime cuando una de las partes, en este caso los actores, pretende incumplir absolutamente con su parte del sinalagma, sin renunciar a lo que los beneficia, y teniendo en cuenta adems el
trmite celrico que implica la va elegida. (Del voto del Dr. Simn, en minora).
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (G.M./Z./S.)
Alvarez, Ricardo y otros c/ Ministeriode Trabajo s/ M. deTrabajo.
Nro.Fallo: 06040436

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES SINDICALES-RAZONABILIDAD
La contribucin solidaria que impuso el art. 57 del CCT 351/02 para afiliados y no afiliados, que consista en el 3% sobre los salarios sujetos a aportes y Contribuciones legale, con destino a la capacitacin
y formacin de todos los trabajadores asegurando el funcionamiento administrativo, social y cultutral
de la organizacin sindical en los trminos del art. 9 de la ley 14.250 resulta, en el caso, excesiva y no
razonable, pues existen un conjunto de potestades y privilegios que corresponden a los afiliados, acceso
irrestricto de stos a un amplio espectro de objetivos de loas organizaciones sindicales, imposibilidad de
que los afiliados gocen de los mismos beneficios, cuando en el caso particular la diferencia de aportes
entre unos y otros es de $1, correspondiente a la cuota sindical. Con esta solucin no se pone en duda
la posibilidad de imponer Contribuciones de solidaridad, sino que tal conclusin se refiere a este caso
concreto teniendo en cuenta sus circunstancias y est determinada por los fundamentos de la sentencia
de primera instancia y los trminos de los agravios, de modo que no corresponde extraer a partir de lo
mocionado, reglas generales que puedieran aplicarse para otras clusulas de solidaridad distintas a la
aqu analizada. (Del voto de la Dra. Garca Margalejo, en mayora).
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REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 1135/2004
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 06040436

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-LIBERTAD SINDICAL-APORTES SINDICALES
En el caso de autos, la libertad sindical no aparece amenazada puesto que los afiliados deben abonar
adems de la cuota solidaria, la cuota sindical y, por otro lado, el aporte tiene un plazo que es el de la
vigencia del CCT. Es poco probable que los magistrados puedan analizar si el sinalagma referido a los
beneficios conseguidos por el sindicato en relacin a la cuota de solidaridad guarda estricta equivalencia, mxime, cuando una de las partes, en este caso los actores, pretende incumplir absolutamente con
su parte del sinalagma, sin renunciar a lo que los beneficios. En un juicio como el que nos ocupa, con un
trmite de gran celeridad, con los plazos reducidos y prueba limitada, llegar a la conclusin de que ese
sinalagma implica obligaciones excesivas para una de las partes y no para la otra es, muy difcil, por no
decir imposible. (Del voto del Dr. Simn, en minora).
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 06040436

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES SINDICALES-INCONSTITUCINALIDAD
Corresponde confirmar la sentencia que hizo lugar al planteo de inCONSTITUCINalidad del art. 57
nuevo del CCT 351/02, en tanto establece una contribucin solidaria del 3% mensual sobre los salarios
sujetos a aportes y Contribuciones legales con destino a capacitacin y formacin de todos los trabajadores, pues, resulta excesiva y no razonable la imposicin por igual a afiliados o no de un monto mensual
permanente de bastante importancia porcentual. En el caso, los afiliados abonaban tambin una cuota
sindical equivalente a $1. Esta resolucin no implica poner en duda la posibilidad de imponer Contribuciones de solidaridad, sino que est referida expresamente a estos actuados, en este caso concreto y con
estas circunstancias. (Del voto de la Dra. Garcia Margalejo, en mayora).
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 06040436
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Versin Julio 2012

Identificacin SAIJ: R0020684

SUMARIO
RETENCIN DE APORTES SINDICALES-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-RESOLUCIN MINISTERIAL-MINISTERIO DE TRABAJO-HOMOLOGACIN DEL CONVENIO COLECTIVO-INCONSTITUCINALIDAD-TRABAJADORES METALRGICOS
Debe rechazarse el planteo de inCONSTITUCINalidad respecto de la norma convencional incorporada
al CCT 260/75 Metalrgicos, aprobada mediante Resolucin N 227/01 por el Ministerio de Trabajo,
por la cual se ordena al empleador a practicar descuentos en los haberes de los trabajadores comprendidos en dicho convenio con destino a la entidad sindical, hacindolo extensivo a aquellos que no han
adherido al gremio, pues el art. 9 de la Ley 14.250 establece que las convenciones colectivas podrn
imponer Contribuciones a los no afiliados comprendidos en la convencin colectiva, y dicha obligacin
nace tras haberse homologado y aprobado lo estipulado en la Convencin Colectiva de Trabajo por la
autoridad administrativa, por lo que, si en la causa no se encuentra controvertida ni la CONSTITUCINalidad de la ley mencionada, ni la legitimidad del acto administrativo de homologacin, el Tribunal carece
de atribuciones y justificativos para declarar la inCONSTITUCINalidad peticionada.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES EN LO LABORAL, CORDOBA
Sala 06 (Eppstein - Castellano - Pia)
Mujica Walter Daniel c/ M.A.P. Conjuntos Electrnicos y/o Miguel ngel Perlo
SENTENCIA del 5 DE JULIO DE 2005
Nro.Fallo: 05160000

SUMARIO
APORTES SINDICALES-TRABAJADORES METALRGICOS-INCONSTITUCINALIDAD-DESTINO DE
LOS APORTES Y Contribuciones
El hecho de que se haya objetivado el destino de los fondos en el CCT 260/75 Metalrgicos, en
manera alguna puede considerase ello como algo taxativo o imperativo, por lo que, en caso de eventual
incumplimiento o morosidad en este caso plenamente justificada por la declaracin en concurso o
quiebra de la UOMRA ello no autoriza a la autoridad judicial a declarar la inCONSTITUCINalidad de
la contribucin obligatoria establecida en el convenio mencionado, mxime si se advierte que la UOMRA
ha acreditado la existencia de convenios de cooperacin, de formacin y de investigacin, tanto con
organismos oficiales como universidades o entes empresarios privados y si ello es poco, si resulta inadecuado o si ha sido ineficiente para conseguir los objetivos pretendidos, escapa al control jurisdiccional
por la va intentada.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 05160000
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Versin Julio 2012


SUMARIO
APORTES SINDICALES:REGIMEN JURDICO
Las DETERMINACINes de deudas por un ente sindical carecen de recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo. El procedimiento aplicable a dichas CUESTINes se rige hoy por la
ley 24642 (art 1) que remite a las mismas disposiciones y procedimientos que rigen para la recaudacin
de aportes y Contribuciones para obras sociales. Slo procede la revisin jurisdiccional en el marco de
las diversas alternativas del proceso de ejecucin fiscal.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Boutigue. Garca Margalejo.)
ADECCO ARGENTINA SA c/ U.O.C.R.A. s/ Queja expte. Administrativo.
SENTENCIA, 23717/04 del 19 DE ABRIL DE 2005
Nro.Fallo: 05040138

SUMARIO
APORTES SINDICALES-RETENCIN DE APORTES SINDICALES
La obligacin de actuar como agente de retencin resulta del carcter sinalagmtico del convenio colectivo, el que fuera celebrado en definitiva en la base del consentimiento acordado por las partes que
concurrieron en representacin de los sujetos que agrupan... as, la contribucin es un elemento entre
varios que integran el conjunto de las estipulaciones generales, de cuyo juego armnico resulta el mrito
y la eficacia total y final del convenio colectivo que determina las condiciones de trabajo (Conf. CSJN
Potenzo, Pablo L. C/ Federacin de Empleados de Comercio del 12/4/1972, DT, 1972, p. 579).
DATOS DEL FALLO

Sala 10 (Corach. Simn. Scotti. Corach. Simn. Scotti.)
Muralln Pinturas SA c/ Unin Personal Fbricas de Pinturas yAfines de la RePBLICA Argentina s/ Queja
Expte. Administrativo.
Nro.Fallo: 04040225

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-APORTES SINDICALES
La doctrina emanada de la Corte Suprema que, reiteradamente ha juzgado la validez de aportes a favor
de la asociacin sindical signataria del convenio colectivo, a cargo de trabajadores que no son afiliados
a la entidad gremial utilizando el argumento de la base contractual de la convencin colectiva, al sealar
que el voluntario sometimiento de los interesados a un rgimen jurdico, con participacin en sus beneficios, sin reserva alguna, determina la improcedencia de su impugnacin ulterior con base Contitucional
(CSJN Potenzo, Pablo L. c/ Federacin de Empleados de Comercio del 12/4/1972, DT, 1972, p. 579).
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Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

Sala 10 (Corach. Simn. Scotti. Corach. Simn. Scotti.)
Muralln Pinturas SA c/ Unin Personal Fbricas de Pinturas yAfines de la RePBLICA Argentina s/ Queja
Expte. Administrativo.
Nro.Fallo: 04040225
Identificacin SAIJ: 70012798

SUMARIO
COMPETENCIA TERRITORIAL-PRORROGA DEL PLAZO:PROCEDENCIA-APORTES SINDICALES-JUEZ
COMPETENTE:DETERMINACIN-COMPETENCIA COMERCIAL Y DE EJECUCIONES
La prrroga de la competencia territorial es una facultad que la ley otorga a las partes para atribuir competencia a un rgano judicial que legalmente carece de la misma, respecto de un asunto determinado
o de eventuales pretensiones y que al ser establecida a favor de aquellas tiene carcter relativo y renunciable. En el caso, la solicitud de prrroga de la competencia territorial efectuada por la demandada
y consentida por la actora, resulta aceptable por cuanto, al existir el consentimiento de ambas partes,
no se quiebra ningn principio de orden pblico, no ocurriendo lo mismo en lo que respecta al pedido
de la demandada de que la causa TRMITE por ante el fuero laboral, ya que la accin planteada no se
encuentra contemplada en el C.P.T. como de competencia laboral, resultando de aplicacin las disposiciones de la Ley 4919, que expresamente dispone que las ejecuciones fiscales debern tramitarse ante
el fuero comercial, al haberse optado por la justicia ordinaria, que es una de las alternativas que se prev
en el Art.5 de la Ley 24.642 para el caso de aportes adeudados a entidades sindicales en las provincias.
En consecuencia corresponde hacer lugar al pedido de prrroga de competencia territorial, y declarar la
competencia del fuero comercial y de ejecuciones.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.642 Art.5, Ley 4919
DATOS DEL FALLO

CORTE DE JUSTICIA, SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, CATAMARCA
(DRES. OVIEDO - CACERES - SESTO DE LEIVA)
Asociacin de trabajadores del Estado (A.T.E) c/ Municipalidad de Pomn s/ Ejecucin Fiscal
INTERLOCUTORIO, 15403 del 20 DE ABRIL DE 2004
Nro.Fallo: 04300039

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-APORTES SINDICALES-DECLARACIN DE PURO DERECHO-PRUEBA
No corresponde hacer lugar a la solicitud de que se condene a abonar los aportes cados y se impongan las multas y sanciones conminatorias previstas en los incs. 1 y 2 de los arts. 55 de la ley 23.551 y 666
bis del Cdigo Civil pues al haberse declarado la cuestin de puro derecho no se produjo la prueba
pertinente y no se determin el nmero de trabajadores perjudicados por la infraccin.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.666, Ley 23.551 Art.55
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Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Belluscio, Petracchi, Boggiano, Lpez, Vzquez, Maqueda. Abstencin: Fayt.)
Asociacin de Trabajadores del Estado c/ Entre Ros, Provinciade s/ amparo sindical.
SENTENCIA del 21 DE OCTUBRE DE 2003
Nro.Fallo: 03000134

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-APORTES SINDICALES-RETENCIN DE APORTES SINDICALES-EMPLEADOR
El art. 38 de la ley 23.551 obliga al empleador a actuar como agente de retencin de las cuotas o aportes
que deban tributar sus dependientes en favor de Asociaciones de trabajadores con personera gremial.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 03000134

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-APORTES SINDICALES-DECRETOS PROVINCIALES-INContitucionalIDAD
Si bien las provincias tienen facultad para reglamentar el sistema de RETENCINes de cuotas societarias
a afiliados de entidades dependientes de sus organismos, corresponde declarar la inContitucionalidad
del art. 4 del decreto 21/2000 de la Provincia de Entre Ros, en cuando supedita la retencin de las
cuotas sindicales a la satisfaccin de los recaudos establecidos en los incs. a, b y c del decreto, pues
ha excedido manifiestamente el mbito de sus atribuciones al exigir requisitos no contemplados en la
legislacin de fondo.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 03000134
23
Versin Julio 2012


SUMARIO
REGIMEN DE CONSOLIDACION DE DEUDAS-ESTADO PROVINCIAL-SANTIAGO DEL ESTERO-INTERPRETACIN DE LA LEY-APORTES SINDICALES
La ley 6546 de la Provincia de Santiago del Estero no ha excluido las deudas por aportes sindicales del
particular rgimen de consolidacin, en la medida en que no efecta distinciones al respecto y en atencin a la mencin del art. 7 inc. g) de la ley 23.982 a cuyos trminos remite la ley 25.344
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.982 Art.7, LEY 25.344
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Fayt, Belluscio, Petracchi, Boggiano, Lpez, Vzquez, Maqueda.)
Asociacin de Trabajadores del Estado A.T.E. c/ Santiago delEstero, Provincia de s/ cobro de pesos - incidente sobre ejecucin de sentencia -In1-.
Nro.Fallo: 03000110

SUMARIO
APORTES SINDICALES-RETENCIN DE APORTES SINDICALES:REQUISITOS-OBLIGACIONES DEL
EMPLEADOR:IMPROCEDENCIA-AGENTES DE RETENCIN:CONFIGURACIN
En los casos en que se persigue el cobro de la cuota sindical, la actora debe acreditar haber cumplido
con los recaudos previstos en el art. 38 de la ley 23.551 y 24 del decreto 467/88. Para que el empleador acte como agente de retencin de los importes relativos a cuotas de afiliacin u otros aportes que deban
tributar los trabajadores a las Asociaciones sindicales con personera gremial debe existir una resolucin
del Ministerio de Trabajo que disponga tal retencin, que debe ser dictada a pedido de la asociacin
sindical de que se trate (art. 38 ley 23.551), la que debe comunicarse mediante copia autntica cursada
al empleador con una antelacin no menor de 10 das al primer pago que resulte aplicable (art. 28 del
decreto mencionado).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.38, Decreto Nacional 467/88 Art.24, Decreto Nacional 467/88
Art.28
DATOS DEL FALLO

Sala 10 (SIMON- SCOTTI)
UNIN OBREROS Y EMPLEADOS PLSTICOS c/ MENLINK SA s/ COBRO DE APORTES
SENTENCIA, 11479 del 27 DE FEBRERO DE 2003
Nro.Fallo: 03040014

SUMARIO
APORTES SINDICALES-CMPUTO DE INTERESES-INTERESES COMPENSATORIOS-INTERESES PUNITORIOS
El clculo de intereses compensatorios y punitorios en los juicios por cobro de aportes y Contribuciones
a entidades gremiales deben calcularse de acuerdo a lo establecido en las siguientes normas: a) Resol.
Conjunta (MT y SS y AS) 62-30 del 6/2/91 desde el 1/2/91 hasta el 1/4/91 (aqu cabe tener en cuenta las
pautas de interpretacin establecidas por la Resolucin n 177 del INSP del 28/2/91- B.O.: 1/3/91); b)
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Versin Julio 2012

Resolucin n 10 de la SSS del 5/4/91 desde el 2/4/01 hasta el 8/7/92; c) Resolucin n 20 de la SSS del
13/7/92 desde el 9/7/92 hasta el 31/3/93; d) Resolucin n 39 de la SIP del 14/4/93 desde el 1/4/93 hasta
el 30/11/96: y e) art. 4 de la Resolucin n 459 del MEyOySP del 28/11/96 en adelante. La sucesin de
RESOLUCINes que regulan el punto continu con la Resolucin n 366/98, del 23/3/98 (B.O. 2/4/98),
que entr en vigencia el 3/4/98 (Conf art. 7); a su vez dicha norma fue derogada mediante Resolucin n
1253/98 del 30/9/98 (B.O. 2/10/98), que entr en vigencia el 1/10/98 (conf. art. 7). Por ltimo, la Resolucin
n 110/2002 del 24/6/02 (B.O. 26/6/02) derog la anterior y estableci como fecha de entrada en vigencia
el 1/7/2002 (conf. art. 7).
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (EIRAS-PORTA)
SINDICATO DE CONDUCTORES NAVALES DE LA REPBLICA ARGENTINA c/ PETRO RIO CIA PETROLERA S.A. s/ EJECUCIN FISCAL
SENTENCIA, 84455 del 27 DE DICIEMBRE DE 2002
Nro.Fallo: 02040243

SUMARIO
APORTES GREMIALES-DESTINO DE LOS APORTES Y Contribuciones-SILENCIO
TRABAJADOR:IMPROCEDENCIA-REINTEGRO DE APORTES Y Contribuciones:ALCANCES
DEL
No es suficiente, a los fines de legitimar la retencin de las cuotas correspondientes a aportes de los
trabajadores a una asociacin mutual gremial, su silencio o su pasividad ante los descuentos efectuados.
En efecto es necesario que tales entidades acrediten que los dependientes haban prestado su consentimiento para que se les dedujeran las sumas CUESTINadas. Distinta es la situacin de aquellos que
reclaman la devolucin de los aportes, pero hicieron uso de los beneficios que otorgaban tales mutuales.
En el primer caso se impone la devolucin de lo deducido, mientras que en el segundo no es procedente.
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (MORELL.- RODRIGUEZ.)
CABRERA, JULIAN Y OTROS c/ EFA Y OTROS s/ DIFERENCIAS DE SALARIOS
Nro.Fallo: 02040242
Identificacin SAIJ: N0010642

SUMARIO
CONCURSOS-QUIEBRA-SINDICATOS-APORTES SINDICALES
Corresponde acceder a lo solicitado por un sindicato fallido y entregarle los fondos depositados en la
quiebra, correspondientes a los aportes ingresados por los afiliados con posterioridad a la declaracin
de quiebra; pues, si bien tales aportes tienen como nica finalidad el cumplimiento de aquel destino al
que alude la Ley 23.551 art.4, el pago de los mismos luego del decreto de quiebra aparecera como un
pago incausado y susceptible de ser devueltos a quienes lo efectivizaron, pero en tanto -en el caso- una
sentencia de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, cuya validez no puede ser puesta en tela
de juicio determin que el sindicato recobrara su personera, luego siendo que la intencin de los aportantes es, sin lugar a dudas, lograr el funcionamiento de su sindicato, corresponde acceder al pedido
formulado.
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Versin Julio 2012

REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL, CAPITAL FEDERAL
Sala A (VALE - PEIRANO.)
SINDICATO UNIDOS PORTUARIOS ARGENTINOS PUERTO CAPITAL s/ QUIEBRA.
Nro.Fallo: 02130973
Identificacin SAIJ: L0005526

SUMARIO
TRABAJADOR-APORTES SINDICALES-APORTES PREVISINALES-EMPLEADOR-CONDENA: IMPROCEDENCIA
Corresponde el rechazo de la apelacin de la parte actora. Ello as, en cuanto pretende se condene
a la demandada al pago de las acreencias que surgiran en favor de los organismos pREVISINales y
sindicales, desde el momento en que depende de los organismos pREVISINales y sindicales, titulares
de la accin, el demandarlos y en el caso no han tenido intervencin, sin perjuicio de que se ponga en
conocimiento de los mismos la Sentencia a los efectos que hubiere lugar.
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES DEL TRABAJO, RESISTENCIA, CHACO
(Siri Eduardo A.-Urrutia de Rajoy Yolanda L.)
Pintos Francisco c/ Enrique Welbers S.A.I.C.A.G. s/ Haberes impagos
Nro.Fallo: 02110013

SUMARIO
APORTES SINDICALES-FALTA DE PAGO-INTERESES:PROCEDENCIA
El art. 623 del C. Civil veda la capitalizacin de intereses o anatocismo, con excepcin de varios supuestos, dentro de los cuales se encuentran los casos previstos por normas especiales, en el que se inscribe
el reclamo de aportes a entidades sindicales. De manera que si hubo pago tardo de las sumas debidas,
esto da derecho al acreedor al cobro de recargos, compensacin por depreciacin monetaria e intereses, conforme la normativa vigente en la materia toda vez que se trata de un sistema legal por el que
se procura mantener la intangibilidad del crdito a la vez que se castiga al deudor por su atraso en el
cumplimiento de la obligacin.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.623
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (RODRIGUEZ-GONZALEZ)
CAJA ADMINISTRADORA DEL FONDO ESPECIAL DEL SEGURO S. QUIEBRA c/ COMPAIA MERCANTIL ASEGURADORA S.A. s/ COBRO DE APORTE
Nro.Fallo: 01040076
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Versin Julio 2012


SUMARIO
APORTES SINDICALES-DEBER DE APORTAR-OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
La demandada, que se dedicaba a la locacin de inmuebles, est obligada al pago del aporte sindical del
2% de los haberes de su personal, que proviene de la modificacin del art. 100 del CCT 130/75. Aunque
tal modificacin fue suscripta por tres cmaras empresarias de naturaleza comercial a las que aqulla no
estaba afiliada, el convenio original haba sido suscripto por la Cmara Argentina de bienes races y la
Cmara Argentina de Propiedad Horizontal, instituciones stas a las que as se encontraba vinculada la
principal.
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (LESCANO-BALESTRINI)
SINDICATO DE EMPLEADOS DE COMERCIO DE CAPITAL FEDERAL c/ LIMETAS CIA. COM. Y FIN. s/
COBRO DE APORTES
Nro.Fallo: 01040009

SUMARIO
APORTES SINDICALES:ALCANCES-AFILIACION SINDICAL-FALTA DE AFILIACION -RETENCIN DE
APORTES SINDICALES:IMPROCEDENCIA-Contribuciones PATRONALES:PROCEDENCIA
No procede la retencin por parte del empleador de la cuota sindical cuando el trabajador no est afiliado al sindicato, pero la contribucin empresarial es debida aunque falte la afiliacin, toda vez que este
aporte es exigible en virtud de la calidad de trabajador dependiente de la actividad comprendida en el
mbito de aplicacin que determina el art. 2 del CCT 189/92.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (RODRIGUEZ-BERMUDEZ)
UNION OBREROS Y EMPLEADOS PLASTICOS c/ ENVASES ARGENTINOS s/ COBRO DE APORTES
Nro.Fallo: 01040010

SUMARIO
FONDO COMPENSADOR-APORTES SINDICALES-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO:ALCANCES
Resulta indiferente que los trabajadores hubieran renunciado a su afiliacin gremial y al Fondo Compensador, pues ello no implicaba desobligarse del aporte establecido al resultar ste de una convencin
colectiva (art. 133, 21 prrafo de la LCT). En tal caso no es necesario el consentimiento expreso del trabajador pues se encuentra obligado al aporte en base a lo dispuesto por el art. 4 de la ley 14.250.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.133, LEY 14.250 TEXTO ORDENADO POR DEC.108/88 Art.4
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Versin Julio 2012


SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES SINDICALES-RAZONABILIDAD
La contribucin solidaria que impuso el art. 57 del CCT 351/02 para afiliados y no afiliados, que consista en el 3% sobre los salarios sujetos a aportes y Contribuciones legale, con destino a la capacitacin
y formacin de todos los trabajadores asegurando el funcionamiento administrativo, social y cultutral
de la organizacin sindical en los trminos del art. 9 de la ley 14.250 resulta, en el caso, excesiva y no
razonable, pues existen un conjunto de potestades y privilegios que corresponden a los afiliados, acceso
irrestricto de stos a un amplio espectro de objetivos de loas organizaciones sindicales, imposibilidad de
que los afiliados gocen de los mismos beneficios, cuando en el caso particular la diferencia de aportes
entre unos y otros es de $1, correspondiente a la cuota sindical. Con esta solucin no se pone en duda
la posibilidad de imponer Contribuciones de solidaridad, sino que tal conclusin se refiere a este caso
concreto teniendo en cuenta sus circunstancias y est determinada por los fundamentos de la sentencia
de primera instancia y los trminos de los agravios, de modo que no corresponde extraer a partir de lo
mocionado, reglas generales que puedieran aplicarse para otras clusulas de solidaridad distintas a la
aqu analizada. (Del voto de la Dra. Garca Margalejo, en mayora).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 06040436

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-APORTES SINDICALES-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-INTERPRETACIN DE LA LEY
Las llamadas clusulas de solidaridad imponen cotizaciones a trabajadores no afiliados (art. 9 de la ley
14.250, t.o. por el decreto 108/88), en el marco de la concertacin colectiva, encontrando su justificacin
por los logros y avances en las condiciones de trabajo obtenidas por la asociacin sindical con personera
gremial, proyectando sus efectos erga omnes. Tales clusulas deben ser muy claras en su configuracin
y cabe interpretarlas con carcter restrictivo adems de ser razonable y justo que tengan una limitacin
temporal toda vez que su origen y finalidad estn vinculados a la celebracin o renovacin de una convencin. Este concepto no incluye las cuotas sindicales que es la cotizacin que los afiliados deben
realizar a la entidad gremial por prestaciones realizadas por sta en favor de aqullos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DEC.108/88 Art.9, Decreto Nacional
108/1988
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (PORTA - GUIBOURG)
FEDERACION OBRERA CERAMISTA DE LA REPBLICA ARGENTINA FOCRA c/ Cermica PILAR s/ cobro de aportes
Nro.Fallo: 97040254
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Versin Julio 2012

V | Tutela sindical
Sumario: E0017677
SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-DESPIDO DEL DELEGADO GREMIAL-NULIDAD DEL DESPIDO
Se desprende que el actor se desempe como delegado gremial y no slo ello sino que tambin luego
sigui luchando activamente por los derechos de los trabajadores de la empresa, y ello tambin resulta
de la misiva en la que el actor solicita a SMATA la convocatoria a elecciones, atento que los mandatos de
los delegados de personal se encontraban vencidos. Por todo ello, siendo que el despido del actor fue
durante el plazo de reserva del puesto dispuesto en el art. 48 de la ley 23.551 cabe confirmar lo decidido
en cuanto a su nulidad.
REF. NORMATIVAS :
Ley 23.551 Art.48
DATOS DEL FALLO

SAIJ
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO. CAPITAL FEDERAL.
Sala 06 (LUIS A. RAFFAGHELLI, GRACIELA L. CRAIG)
REARTES, ADRIAN JOSE c/ ABREA Y VAZQUEZ S.R.L. s/ JUICIO SUMARSIMO
SENTENCIA del 27 de Abril de 2012

SUMARIO
EMPLEADOR-SANCIONES LABORALES-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-AUTORIZACIN JUDICIAL
La empleadora que solicita la autorizacin judicial de exclusin de la tutela sindical para aplicar una sancin al trabajador que goza de proteccin debe brindar la explicitacin suficiente que permita corroborar
la proporcionalidad de la medida con la falta imputada.
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COMERCIAL Y LABORAL (GUALEGUAYCHU), ENTRE RIOS
(Pauletti - Delrieux - Britos)
Frigorfico de aves Soychu SAICFI c/ Villalba, Oscar Damin s/ exclusin de tutela gremial
SENTENCIA del 30 DE MARZO DE 2012
Nro.Fallo: 12080025

SUMARIO
EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-DESPIDO-GARANTA
El art. 52 de la ley 23.551 impone a quien intenta adoptar alguna de las decisiones comprendidas en el
mbito de proteccin del instituto (despido, suspensin, modificacin de las condiciones de trabajo)
respecto de los sujetos legalmente amparados por esta garanta, requerir la aprobacin del rgano judicial competente, acreditando la existencia de circunstancias que lo justifican y que excluyen la posible
motivacin antisindical del comportamiento patronal.
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Versin Julio 2012


SUMARIO
SINDICATOS-DIRIGENTE GREMIAL-LISTA DE CANDIDATOS-ELECCIONES GREMIALES-TUTELA SINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
Cuando la eleccin no se llev a cabo por CUESTINes internas de la entidad gremial, corresponde aplicar lo establecido por la ley 23.071 art. 27 en cuanto a la limitacin de la tutela de los candidatos no elegidos, a los seis meses posteriores al acto eleccionario. Dicha proteccin, establecida para los activistas
gremiales, como clara manifestacin de libertad sindical, debe computarse desde la fecha en que debi
realizarse el acto. De no ser as, bastara con impedir un acto electivo, para frustrar la proteccin aludida.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (LASARTE - GUIBOURG)
CANAL, ANA c/ SANATORIO LAVALLE S.R.L. s/ DESPIDO
SENTENCIA, 0000063777 del 20 DE OCTUBRE DE 1992
Nro.Fallo: 92040884

SUMARIO
AEROLNEAS ARGENTINAS-PERSONAL AERONUTICO-ELECCIONES SINDICALES-PRCTICAS ANTISINDICALES
Si la empresa dict una circular que fue instrumentada tendiendo claramente a limitar u obstaculizar el
desempeo de los delegados de personal, actitud que colisiona con los principios de libertad y autonoma sindical consagrados por la Constitucin Nacional e instrumentados por la ley 23.551, tal actitud
configura prctica antisindical y corresponde se imponga una multa por cada trabajador afectado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (RODRIGUEZ - GONZALEZ)
ASOCIACIN DE PERSONAL AERONAUTICO c/ AEROLNEAS ARGENTINAS s/ SUMARISIMO
Nro.Fallo: 92040817

SUMARIO
EMPLEADOR-FACULTADES DISCIPLINARIAS (LABORAL)-TRABAJADOR-SINDICATOS-TUTELA SINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
El empleador que pretende ejercer facultades disciplinarias respecto de un trabajador amparado por
la garanta contemplada en la ley 23.551 debe interponer una demanda en la que concretamente y con
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Versin Julio 2012

la precisin exigible en todo escrito constitutivo del proceso, describa los hechos y exprese cul es su
propuesta. Se trata de un acto complejo que se configura con una confluencia de voluntades: la del empleador que tiene la iniciativa y la del rgano judicial que la admite y legitima.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 07 (BOUTIGUE - BERGNA - LOPEZ)
E.F.A. c/ SERGIO MARCHOCH s/ JUICIO SUMARISIMO
SENTENCIA, 0000020706 del 13 DE JULIO DE 1992
Nro.Fallo: 92040709

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: FUNCIONES-AUTONOMIA SINDICAL-LIBERTAD SINDICAL-REVISIN JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
La sola atribucin de competencia al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para resolver los diferendos entre una entidad de grado inferior y otra de grado superior (art. 60 de la ley 23.551) no puede ser
considerada violatoria de la libertad y autonoma sindicales, si existe posibilidad de revisin judicial.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(LEVENE (H) - CAVAGNA MARTINEZ - BARRA - FAYT - BELLUSCIO - PETRACCHI - - NAZARENO - MOLINE OCONNOR)
Salasevicius, Wenceslao Jorge y otro c/ Direccin Nacional Asociaciones Sindicales (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) s/ accin de amparo.
Nro.Fallo: 92000164
Identificacin SAIJ: B0041858

SUMARIO
SINDICATOS-PRCTICAS ANTISINDICALES
El art. 47 de la ley 23.551 limita las posibilidades de decisin al cese inmediato del comportamiento
antisindical. Otro tipo de CUESTINes, de una complejidad mayor, deben ser objeto de procedimientos convencionales, administrativos y judiciales, que permitan un debate ms amplio y cuidadoso de los
respectivos derechos e intereses en juego. (MINORIA U OPINION PERSONAL)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, LA PLATA, BUENOS AIRES
(Negri - Salas - Rodriguez Villar - Pisano - San Martn - Laborde EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41856
EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41857 OPINION PERSONAL: NEGRI SUMARIO B41858)
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Versin Julio 2012

Lacour, Elisabet Miriam y ot. c/ SUTEBA y ot. s/ Amparo sindical
Nro.Fallo: 92010660
(Salas-Negri-Pisano-Rodrguez Villar-San Martn-Hitters EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41856 EN MINORIA: NEGRI SUMARIO B41858 EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B43662 EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B43663)
Aladro, Guillermo Ral y otros c/ Unin Obrera Metalrgica de la Rep. Arg. s/ Accin de nulidad y revisin
SENTENCIA del 27 DE JUNIO DE 1995
Nro.Fallo: 95010542
(Salas - Rodriguez Villar - Negri - Laborde - Mercader - Ghione EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41856
EN MINORIA: NEGRI SUMARIO B41858 EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B42416)
Vega, Vicente y otro c/ Sindicato de Trabajadores Municipales de Vicente Lpez y otro s/ Reincorporacin
Nro.Fallo: 93010538

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-CONFLICTO INTERSINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
Cuando se presenta una situacin de conflicto entre dos entidades gremiales, de 1 y 2 grado, que
tendran la facultad de representar a una misma franja de trabajadores, tal caso deber resolverse de
acuerdo a lo que dispone el art. 59 de la ley 23.551. Pero mientras tal situacin se resuelva, el principio de
libertad sindical, receptado en el art. 5 de dicha norma legal, faculta a la asociacin de 1 grado para ejercer sus derechos conforme a la ley y a sus estatutos, sin estar obligada a afiliarse a la de grado superior.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.5, Ley 23.551 Art.59
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (ANTONIO VAZQUEZ VALARD RICARDO ALBERTO GUIBOURG)
ASOCIACIN DE PERSONAL JERARQUICO DE GAS DEL ESTADO c/ GAS DEL ESTADO S.E. s/ MEDIDA CAUTELAR
Nro.Fallo: 89040022

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-PERSONERIA GREMIAL-CONFLICTO INTERSINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
La CTERA es una entidad sindical de 3 grado con personera gremial y con una zona de actuacin
amplia, pero no nacional. El hecho de que dos Asociaciones sindicales adheridas a CTERA hayan deci80
Versin Julio 2012

dido emprender una experiencia federativa, revela el ejercicio de la libertad sindical, pero no constituye
obstculo alguno a la plena realizacin de los trabajadores representados por dichas Asociaciones o
encuadrados en aqulla.
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (RODOLFO ERNESTO CAPON FILAS (POR SU FUNDAMENTO:E0005624) JUAN CARLOS E. MORANDO (POR SU FUNDAMENTO:E0005625))
CTERA c/ MINISTERIO DE TRABAJO s/ SUMARISIMO
Nro.Fallo: 89040021

SUMARIO
ELECCIONES GREMIALES-LEY APLICABLE-LIBERTAD SINDICAL
El artculo 27 de la ley 23.071 privilegia las disposiciones estatutarias por sobre el ordenamiento de la ley
22.105, solucin sta que se concilia con los principios de autonoma y libertad sindical (artculo 14 bis
de la Constitucin Nacional).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 22.105, Ley 23.071 Art.27
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (ROBERTO JORGE LESCANO ASIS ABDELNUR EDUARDO PERUGINI)
CAPITANI, EUGENIO c/ ALEMANN S.R.L. s/ DESPIDO
Nro.Fallo: 87040423

SUMARIO
ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL:OBJETO-LIBERTAD SINDICAL
La razn de ser de los artculos 49 y 50 de la ley 22.105 es evitar la persecucin del dirigente gremial (conforme Vzquez VAlard, El sindicato en el derecho argentino), y por esa va garantizar la libertad sindical.
Esa proteccin legal alcanza a quien, por el solo hecho de aceptar el cargo (en el caso, vocal suplente),
se coloca en situacin de ejercerlo, pues ello puede convertirlo en objeto de persecucin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GRACIELA GONZALEZ MARIA LAURA RODRIGUEZ)
TEPER, JORGE c/ TEATRO COLON - LA CIGARRA PRODUCCIONES s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 86040400
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Versin Julio 2012


SUMARIO
INTERVENCIN DEL SINDICATO-LIBERTAD SINDICAL
La libertad sindical implica la efectiva independencia de las Asociaciones profesionales frente al Estado;
por lo que la intervencin de los sindicatos decretada por va administrativa, y salvo los supuestos excepcionales receptados en el artculo 61 inciso 4 de la ley 22.105, resulta a todas luces violatoria del convenio
nmero 87 de la OIT. (Del voto del Doctor Zuanich).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: **0.ZZZ C 000087 1948 00 00** (CONVENIO ORGANIZACION INTERNACIONAL DE TRABAJO ), Ley 22.105 Art.61 (INCISO 4) )
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (ALFREDO RAYMUNDO ZUANICH CARLOS ANTONIO RUBIO ALBERTO MRAZ ARANCIBIA)
ALONSO, HORACIO c/ ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE TRABAJO) s/ RECURSO DE HECHO
Nro.Fallo: 84041276

SUMARIO
Establecida en el rgimen de Asociaciones gremiales (ley 22.105) la reglamentacin del derecho a la organizacin sindical libre y democrtica (artculo 14 bis de la Constitucin Nacional) que exige la facultad
de autoconduccin de la asociacin por sus afiliados (arg. artculos 13, incisos a y h, 14, 20 y concordantes
ley 22.105), la ley 21356 (de emergencia) ha quedado abrogada, por lo que la intervencin por parte de
la autoridad administrativa sin cumplir con los recaudos mnimos que establece la legislacin vigente,
carece de fundamento jurdico (conforme Cabrera, Carlos A., Sala de feria enero 1982).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 22.105 Art.13 (INCISOS A) Y H) ), Ley 22.105
Art.14, Ley 22.105 Art.20
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 84041276

SUMARIO
INTERVENCIN DEL SINDICATO-INContitucionalIDAD-LIBERTAD SINDICAL
La disposicin del inciso 4 del artculo 61 de la ley 22.105 es repugnante a la garanta contemplada en
el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional y lesiva a la supremaca que consagra el artculo 31 de la
ley fundamental, importando una transgresin flagrante a la nocin de autarqua sindical (del voto del
Doctor Rubio al que adhiere el Doctor Mraz Arancibia).
82
Versin Julio 2012

REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Constitucin Nacional Art.31, Ley 22.105 Art.61
(INCISO 4) )
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 84041276

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL-PERSONAL JERRQUICO
El artculo 4 de la ley 22.105 debe ser interpretado con criterio restrictivo y de acuerdo con el fin que
persigue, que es el de garantizar la pureza sindical evitando que la representacin de los intereses de
los trabajadores encargada a un sindicato pueda verse entorpecida por la actuacin de personal que si
bien dependiente, debido a su posicin jerrquica dentro de las empresas pueda intentar traer al juego
democrtico interno necesidades de los empleadores.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 ()
JUNTA NACIONAL DE CARNES, ASOCIACIN DEL PERSONAL DE LA. s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 82040338
VII | Personera gremial

Sumario: E0017634
SUMARIO
ASOCIACIONES SINDICALES-INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY-PERSONERIA GREMIAL
No se desprende que se hubiera dado cumplimiento al procedimiento contemplado en los arts. 25 y 28
de la Ley 23.551, razn por la cual, propongo que se ordene al Ministerio de Trabajo que cumpla con el
procedimiento previsto en los arts. 25 y 28 de la ley 23.551 y en caso de determinar que la ASOCIACION
DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD CATLICA DE SALTA (A.P.U.C.Sa) resulta la entidad sindical ms
representativa en el mbito de la empresa, le otorgue la personera gremial, con prescindencia de lo
normado por el art.29 de la ley 23551
REF. NORMATIVAS:
Ley 23.551 Art.25 al 29
DATOS DEL FALLO

SAIJ
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CMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO. CAPITAL FEDERAL.
Sala 01 (Gloria M. Pasten de Ishihara, Gabriela A. Vzquez)
MINISTERIO DE TRABAJO c/ ASOCIACION DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE SALTA s/ LEY DE ASOC. SINDICALES
Sumario: E0017679
SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-REPRESENTACION GREMIAL-ESTABILIDAD GREMIAL-NULIDAD DEL DESPIDO
Los representantes gremiales deben gozar de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
DATOS DEL FALLO

SAIJ
CMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO. CAPITAL FEDERAL.
Sala 06 (LUIS A. RAFFAGHELLI, BEATRIZ I. FONTANA)
CELAYA GASTON FEDERICO c/ PIOLLAVA S.R.L. s/ JUICIO SUMARISIMO

SUMARIO
ASOCIACIONES SINDICALES-PERSONERIA GREMIAL-LIBERTAD SINDICAL
Al limitar a los representantes gremiales de los sindicatos con personera gremial los alcances de la
proteccin prevista en su art. 52, la ley 23.551 reglamentaria de la libertad sindical Contitucionalmente
reconocida, ha violentado, de manera tan patente como injustificada, la esfera en que el legislador
puede vlidamente dispensar determinados privilegios a las Asociaciones ms representativas, en primer
lugar, porque el distingo constrie, siquiera indirectamente, a los trabajadores individualmente considerados que se dispongan a actuar como representantes gremiales, a adherirse a la entidad con personera
gremial, no obstante la existencia, en el mismo mbito, de otra simplemente inscripta, y en segundo
trmino, porque ataca la libertad de los sindicatos simplemente inscriptos y la de sus representantes, al
protegerlos de manera menor que si se tratara de Asociaciones con personera gremial, en un terreno
de la actividad sindical que tambin es propio de aquellos y en el cual, de consiguiente, no se admiten
privilegios.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Mayoria: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni Voto: Disidencia: Abstencion: Argibay)
Rossi, Adriana Mara c/ Estado Nacional - Armada Argentina s/ sumarsimo.
SENTENCIA del 9 DE DICIEMBRE DE 2009
Nro.Fallo: 09000115
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SUMARIO
LIBERTAD SINDICAL-DELEGADO GREMIAL-AFILIACION SINDICAL-INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN
El art. 41, inc. a de la ley 23.551 viola el derecho a la libertad de asociacin sindical amparado tanto por
el art. 14 bis de la Constitucin Nacional como por las normas de raigambre internacional de las que se
ha hecho mrito, en la medida en que exige que los delegados del personal y los integrantes de las
comisiones internas y organismos similares previstos en su art. 40, deban estar afiliados a la respectiva
asociacin sindical con personera gremial y ser elegidos en comicios convocados por sta. (Sumario
confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 23.551 Art.40, Ley 23.551 Art.41
DATOS DEL FALLO

(RICARDO LUIS LORENZETTI -ELENA I. HIGHTON de NOLASCO -CARLOS S. FAYT -ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI -JUAN CARLOS MAQUEDA -E. RAUL ZAFFARONI)
Asociacin Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo s/ Ley de Asociaciones Sindicales.
SENTENCIA del 11 DE NOVIEMBRE DE 2008
Nro.Fallo: 08000261

SUMARIO
Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES-HUELGA-DESCUENTOS SALARIALES-PRCTICAS
ANTISINDICALES:IMPROCEDENCIA
No cabe considerar prctica antisindical por parte de la empleadora el descuento de los das en que
tuvo lugar una huelga. En este sentido, los trabajadores no tienen derecho a percibir los salarios que se
devengan durante el conflicto en el que participaron mediante una abstencin concertada de prestar
servicios, rigiendo el principio que sostiene que no corresponde salario sin trabajo, ya que si bien resulta
indiscutible que el empleador debe soportar la huelga cuando sta se produce dentro de los lmites
de su legtimo ejercicio, no puede vlidamente pretenderse que este ltimo deba adems financiarla,
lo cual tendra lugar en caso de obligarlo a continuar en el pago de los salarios de aquellos dependientes
que no han puesto su fuerza de trabajo a disposicin de la patronal.
DATOS DEL FALLO

Sala 09 (Alvaro Edmundo Balestrini, Daniel Eduardo Stortini)
ENDRIGO LAURA GABRIELA c/ PODER JUDICIAL DE LA NACION s/ JUICIO SUMARSIMO
Nro.Fallo: 08040159
Identificacin SAIJ: BM000373

SUMARIO
SINDICATO-CUOTA SINDICAL-CUOTA DE SOLIDARIDAD: NATURALEZA JURDICA-LIBERTAD SINDICAL
Existe una distincin entre los descuentos por cuota o cotizacin social y cuota de solidaridad, tomando
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Versin Julio 2012

en consideracin el rgano que lo crea: la determinacin de las cotizaciones a cargo de los afiliados del
sindicato corresponde a la asamblea del ente sindical, mientras que las cuotas de solidaridad surgen de
la voluntad colectiva (CCT), y es aplicable a todos los trabajadores amparados por la convencin, an a
los no afiliados.
La cuota de solidaridad fijada en un convenio y aplicable a todos los trabajadores -incluso a aquellos que
no estn afiliados al sindicato- no parece en s misma incompatible con el principio de libertad sindical,
ya que concretar su programa de accin, toda entidad sindical ha de contar con recursos genuinos provenientes sobre todo del aporte de los afiliados y tambin de los trabajadores a los que representa aunque
stos no estn afiliados. (del voto del Dr. Tazza, adhesin Dr. Ferro).
DATOS DEL FALLO

CMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA, MAR DEL PLATA, BUENOS AIRES
(Tazza Ferro)
MOULES, GABRIELA c/ SUTEP s/ AMPARO (Reg. 12.911)
Nro.Fallo: 07390046

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-LIBERTAD SINDICAL-APORTES SINDICALES
En el caso de autos, la libertad sindical no aparece amenazada puesto que los afiliados deben abonar
adems de la cuota solidaria, la cuota sindical y, por otro lado, el aporte tiene un plazo que es el de la
vigencia del CCT. Es poco probable que los magistrados puedan analizar si el sinalagma referido a los
beneficios conseguidos por el sindicato en relacin a la cuota de solidaridad guarda estricta equivalencia, mxime, cuando una de las partes, en este caso los actores, pretende incumplir absolutamente con
su parte del sinalagma, sin renunciar a lo que los beneficios. En un juicio como el que nos ocupa, con un
trmite de gran celeridad, con los plazos reducidos y prueba limitada, llegar a la conclusin de que ese
sinalagma implica obligaciones excesivas para una de las partes y no para la otra es, muy difcil, por no
decir imposible. (Del voto del Dr. Simn, en minora).
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 06040436

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-LIBERTAD SINDICAL-APORTES SINDICALES-ContitucionalIDAD
La libertad sindical no aparece amenazada con el art. 57 del CCT 351/02, que establece una contribucin
solidaria del 3% mensual sobre los salarios sujetos a aportes y Contribuciones legales, con destino a
capacitacin y formacin de todos los trabajadores, puesto que los afiliados deben abonar adems de la
cuota solidaria, la cuota sindical. Es poco probable que los magistrados pueden analizar si el sinalagma
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referido a los beneficios conseguidos por el sindicato en relacin a la cuota de solidaridad guarda estricta
equivalencia, mxime cuando una de las partes, en este caso los actores, pretende incumplir absolutamente con su parte del sinalagma, sin renunciar a lo que los beneficia, y teniendo en cuenta adems el
trmite celrico que implica la va elegida. (Del voto del Dr. Simn, en minora).
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 06040436

SUMARIO
PERSONAL MUNICIPAL-DERECHOS SINDICALES-DELEGADO GREMIAL-LIBERTAD SINDICAL-LEYESINTERPRETACIN DE LA LEY
La ley santafecina 9256 del 21.6.1983 legisla acerca de las licencias, justificaciones y franquicias del personal municipal, reglando en su Captulo V las Licencias Extraordinarias. Su artculo 46 reza: Los trabajadores que se desempeen como delegados de personal, miembros de comisiones internas o en cargos
representativos similares, continuarn prestando servicios en sus tareas, pudindoseles otorgar permiso
a fin de que realicen gestiones relacionadas con la defensa de los derechos individuales de los trabajadores del sector, sin desmedro de la remuneracin. Vale decir: el texto santafecino reproduce el artculo
51 de la ley 22.105 que, luego de establecer que los trabajadores que se desempeen como delegados
de personal gozan de la estabilidad prevista en el artculo 49, estatua: ... El empleador podr otorgarles permiso a fin de que realicen gestiones relacionadas con la defensa de los derechos individuales de
los trabajadores del establecimiento, quedando a cargo de aqul el pago de las REMUNERACINes
correspondientes.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.105 Art.51, Ley 9.256
DATOS DEL FALLO

(GUTIERREZ - FALISTOCCO - GASTALDI - NETRI - SPULER)
GARETTO, MARIO ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION (EXPTE.: C.S.J. NRO. 248 AO 1989)
Nro.Fallo: 05090078

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTAS ContitucionalES-DERECHO DE TRABAJAR-LIBERTAD SINDICAL-EMPLEADOS PBLICOS-JURISPRUDENCIA-PERSONAL MUNICIPAL-DERECHO LABORAL-TRABAJADOR-TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL
Siendo que diversos Tribunales Superiores, Cortes Supremas y Cmaras de Apelaciones provinciales
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Versin Julio 2012

han admitido la vigencia de la tutela sindical prevista en la ley 23.551 en el mbito del empleo pblico
provincial y municipal, debe tenerse por aplicable a los agentes municipales de la Provincia de Santa Fe
la tutela del artculo 52 de la ley 23.551 siendo menester el desafuero para los trabajadores amparados
por las garantas de los artculos 40, 48 y 50 de la mencionada ley, sin que constituya obstculo para ello
la disposicin del artculo 55 inciso 23 de la Constitucin provincial en tanto comporta establecer una
reserva de ley formal en lo ataedero a la organizacin de los oficios pblicos. No podra vlidamente
pensarse que, en razn de que la necesidad del desafuero no est expresamente prevista por un acto
normativo provincial, no rige entre nosotros. Ello por cuanto, en el fondo, el juicio de exclusin de tutela
no interfiere en el rgimen de empleo pblico local.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.40, Ley 23.551 Art.48, Ley 23.551 Art.50, Ley 23.551 Art.52
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 05090078

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTAS ContitucionalES-DERECHO DE TRABAJAR-LIBERTAD SINDICAL-DERECHOS SINDICALES-LEYES-INTERPRETACIN DE LA LEY-EMPLEADOS PBLICOS
Los derechos sindicales reconocidos a los trabajadores y a los gremios en el nuevo artculo 14 bis de la
Constitucin nacional, fueron reglamentados en las distintas leyes de Asociaciones profesionales: 14455,
20615, 22.105 y 23.551. La ley 20615 (PBLICAcin B. O. 17/12/1973) reglaba en su Ttulo X acerca del
fuero sindical estableciendo en su artculo 57 Con relacin a los trabajadores amparados por la tutela
consagrada en este captulo, salvo el caso previsto por el primer prrafo del artculo precedente, el
empleador no podr adoptar medidas que consistan en despido, suspensin o modificacin de las modalidades de la prestacin de servicios, si no mediare preVAmente una resolucin del Tribunal Nacional
de Relaciones Profesionales que en cada caso, excluya de dicha tutela al o a los trabajadores respecto
de los cuales se invoque la existencia de causales justificativas de la adopcin de tales medidas ....El
artculo 52 de la actual ley sindical reconoce su antecedente inmediato en el artculo 57 de la ley 20615
transcripto, en lo pertinente. En el ao 1979 se sancion y public (B. O. 20/11/1979) la ley de facto 22.105
que derog la ley 20615. El artculo 51 de dicha norma, luego de establecer que los trabajadores que se
desempeen como delegados de personal gozan de la estabilidad prevista en el artculo 49, estatua: ...
El empleador podr otorgarles permiso a fin de que realicen gestiones relacionadas con la defensa de
los derechos individuales de los trabajadores del establecimiento, quedando a cargo de aqul el pago
de las REMUNERACINes correspondientes. Luego, en 1988, se sanciona la actual Ley de Asociaciones
Sindicales 23.551 (publ. 22.4.1988). En el artculo 1 del decreto reglamentario 467/88 se expresa: A los fines de la ley se entiende por trabajador a quien desempea una actividad lcita que se presta en favor de
quien tiene facultad de dirigirla. La amplitud del texto no permite, pues, excluir a los agentes pblicos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14, Ley 14.455, Ley 20.615, Ley 22.105, Ley 23.551
DATOS DEL FALLO

GARETTO, MARIO ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMI88
Versin Julio 2012

NISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION (EXPTE.: C.S.J. NRO. 248 AO 1989)

Nro.Fallo: 05090078

SUMARIO
SINDICATOS-LIBERTAD SINDICAL
Un concepto genuino de libertad sindical abarca no slo la proteccin de la entidad gremial, sino tambin la de aquellos trabajadores que actan tanto en los rganos de direccin y administracin del
sindicato como en el mbito de los distintos establecimientos laborales donde representan los intereses
de sus afiliados.
DATOS DEL FALLO

(Negri-de Lzzari-Salas- Soria-Kogan)
Daz Jos Luis c/ Supermercado Alczar de Toledo Hnos. S.A.C.I.A. e I. s/ Diferencia de haberes
Nro.Fallo: 04010183
Identificacin SAIJ: Q0015895

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-ACCIN DE AMPARO:REQUISITOS-TUTELA SINDICAL-AGOTAMIENTO DE
LA VA ESTATUTARIA-LIBERTAD SINDICAL
Es predicable que como acontece en todo ente colectivo, sea cual fuere el objeto o finalidad por el cual
se constituy, aunque ms en el supuesto de una organizacin gremial, sea exigible que todo conflicto
que se suscite en relacin a los derechos y obligaciones de naturaleza para-polticos entre sus integrantes o afiliados en el caso, deben ser planteados primero por ante los rganos gremiales pertinentes, agotando las vas estatutarias, para luego recin pretender la ingerencia de la jurisdiccin en la
vida interna de la entidad gremial.
Es que ello forma parte del principio que informa a nuestra legislacin positiva vigente y que resguarda
la libertad y democracia sindical, como modo de concretar el mandato Contitucional contenido en el
artculo 14 bis de la Constitucin Nacional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis
DATOS DEL FALLO

CMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA, TRELEW, CHUBUT
Sala CIVIL (Milton Murga Sergio Lucero AC)
O., S.O. c/ U.T.A. TW s/ Sumarsimo
Nro.Fallo: 03150291

SUMARIO
SINDICATOS -PRCTICAS ANTISINDICALES
El art. 47 de la ley 23.551 regula la demanda ante un organismo jurisdiccional conforme a un procedimiento especial, limitando las posibilidades de decisin al cese inmediato del comportamiento antisindical.
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Versin Julio 2012

REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Negri-Pettigiani-Salas-de Lzzari-Pisano)
Guzmn, Miguel Angel c/ Sindicato de Trabajadores Municipales de San Martn s/ Sumarsimo
Nro.Fallo: 02011244

SUMARIO
CARGOS GREMIALES-VOCAL SUPLENTE-GARANTAS ContitucionalES-LIBERTAD SINDICAL-INTERPRETACIN DE LA LEY
Las disposiciones legales que regulan las garantas Contitucionales, entre las que se halla la libertad sindical, deben ser interpretadas con criterio amplio. Esta pauta interpretativa se proyecta necesariamente
sobre las personas protegidas y por ello debe concluirse que si el actor ocupaba un cargo electivo aunque con carcter de suplente resulta igualmente amparado por esa garanta. No puede soslayarse que
la propia ley 23.551 protege con estabilidad en el cargo al simple candidato (conf. art. 50), por lo que no
hay motivo para privar de tutela a quien efectivamente result electo y est llamado eventualmente a
sustituir al vocal titular.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (PORTA-GUIBOURG)
TOLEDO, OMAR c/ MINISTERIO DE DEFENSA. ESTADO NACIONAL COMANDO DE TRANSPORTES
NAVALES s/ DESPIDO
Nro.Fallo: 01040158

SUMARIO
COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA-COMPETENCIA ORIGINARIA-CAUSAS EN QUE ES PARTE
UNA PROVINCIA-DEMANDAS CONTRA EL ESTADO PROVINCIAL-Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES-PRCTICAS ANTISINDICALES-DECRETOS-INContitucionalIDAD
Es de la competencia originaria de la Corte Suprema, la demanda iniciada por una asociacin gremial
de trabajadores contra una provincia por prctica desleal en los trminos del art. 53, de la ley 23.551,
ocasionada por el dictado de un decreto provincial - el 2361/94 de la Provincia de Corrientes - cuya inContitucionalidad plantean.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Fayt, Belluscio, Boggiano, Lpez, Bossert, Vzquez. Abstencin:
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Petracchi.)
Asociacin de Trabajadores del Estado c/ Corrientes, Provincia de s/ inContitucionalidad.
Nro.Fallo: 99000213

SUMARIO
Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES-DEMANDAS CONTRA EL ESTADO PROVINCIAL-PRCTICAS ANTISINDICALES
No puede, la provincia demandada por prctica desleal, CUESTINar la legitimacin sustancial de la entidad gremial demandante con fundamento en la omisin del procedimiento prescripto en el art. 25 de
la ley 23.551, si existen actos administrativos vigentes emanados de aqulla que autorizan la realizacin
de RETENCINes en favor de la Accionante, cuya validez no ha sido impugnada salvo en lo referente al
condicionamiento impuesto en el decreto 2361/94.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Petracchi.)
Nro.Fallo: 99000213

SUMARIO
Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES-PRCTICAS ANTISINDICALES-ACTO ADMINISTRATIVO-PRESUNCION DE LEGITIMIDAD
La querella por prctica desleal ha sido regulada por la ley 23.551 con el fin de conjurar las conductas
contrarias a la tica de las relaciones profesionales del trabajo y para la aplicacin de este rgimen se
requiere el examen de las actividades impugnadas, que slo en la medida en que sean intencionales y
encuadren en los supuestos fcticos descriptos por aquel ordenamiento resultarn sancionables, lo que
exige un examen pormenorizado de la conducta CUESTINada, mxime si se pretende atribuir el carcter de prctica desleal a un acto administrativo cuya legitimidad se presume.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Petracchi.)
Nro.Fallo: 99000213
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SUMARIO
Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES-PRCTICAS ANTISINDICALES-DECRETOS PROVINCIALES-AFILIACION SINDICAL
Exigir, la expresin actualizada de la voluntad de agremiarse de los trabajadores, como lo hizo el decreto de la Provincia de Corrientes 2361/94, significa desconocer las disposiciones vigentes e invadir la
esfera interna del sindicato, al entrometerse en las relaciones entre la entidad gremial y sus agremiados,
lo que importa interferir en su funcionamiento, conducta que se subsume en uno de los tipos previstos
en el inc. b) del art. 53 de la ley 23.551.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Petracchi.)
Nro.Fallo: 99000213

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-LIBERTAD SINDICAL-AFILIACION SINDICAL-FALTA DE AFILIACION
Afirmar como principio la libertad sindical significa generar las condiciones para posibilitar la plena actividad sindical; protegerla, limitar el poder. Y en este sentido, las normas sobre desafiliacin y cancelacin
de la afiliacin suponen un delicado equilibrio de fuerzas: la asociacin de grado superior, indudablemente ms poderosa, debe cumplir determinados recaudos legales para estar habilitada a cancelar la
afiliacin de otra de grado inferior; como contrapartida esta ltima debe poder renunciar, libremente y
sin condicin alguna, a la afiliacin.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (GUIBOURG - EIRAS)
FEDERACION OBREROS Y EMPLEADOS DE CORREOS Y TELECOMUNI CACIONES s/ queja expediente administrativo
Nro.Fallo: 98040007

SUMARIO
VAJANTES DE COMERCIO-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-LIBERTAD SINDICAL-APORTES
SINDICALES
El aporte establecido por el art 30 del CCT 308/75 y duplicado en virtud de la Resol. 50/92, sin lmite
de tiempo, obligatorio para todos, afiliados o no, excede el marco del art 9 de la ley 14.250, y adems
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resulta violatorio de la libertad de agremiacin, porque implica que contribuyan a los fondos gremiales
con una cantidad an superior a la cuota sindical. Ms en el caso particular en que los actores, VAjantes
de una empresa dedicada a la alimentacin, quienes se hallan comprendidos en la CCT 97/90 y no en la
mencionada en primer trmino.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Convenio Colectivo de Trabajo 97/1990 (CORREDORES Y VENDEDORES DE LA
INDUSTRIA DE LA ALIMENTACI ON ), Convenio Colectivo de Trabajo 308/1975 Art.30 (VAJANTES DE
COMERCIO ), **0.ZZZ C 000050 1992 00 00** (RESOLUCIN ), LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR
DEC.108/88 Art.9
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (VACCARI -MORELL -LESCANO)
PEREYRA, RAUL Y OTROS c/ J.G. PADILLA Y CIA SA Y OTROS s/ ACCIN DECLARATIVA
SENTENCIA, 55.339 del 7 DE NOVIEMBRE DE 1996
Nro.Fallo: 96040586

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-PERSONERIA GREMIAL-PRINCIPIO DE CONCENTRACION-LIBERTAD SINDICAL
La ley 23.551 de Asociaciones Sindicales adopte el principio de concentracin a fines de condicionar el
otorgamiento de la personera de un sindicato para actuar en determinada zona, a cuando aqu no obrare en la misma actividad o en la categora, una asociacin sindical de primer grado o unin, no deroga la
investidura del querellado, dirigente gremial de la Zona Sur de A. T. S. A, para bregar en procura de todo
cuanto se relacione con las condiciones de vida y de trabajo o formular su programa, realizar actividades
lcitas en inters de los trabajadores, participar y adoptar las dems medidas de accin sindical.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551, Ley 23.551 Art.3 al, Ley 23.551 Art.5 al (INC. D ), Ley 23.551 Art.29
DATOS DEL FALLO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, RAWSON, CHUBUT
Sala PENAL (Fernando Royer Ral Martn Agustn Torrejn)
P., J.C. c/ C., J. s/ Querella
Nro.Fallo: 96150185

SUMARIO
CONFLICTO INTRASINDICAL-DELEGADO GREMIAL-PAGO DE LA REMUNERACIN-FALTA DE PAGOPRCTICAS ANTISINDICALES-LIBERTAD SINDICAL
Si en el marco de una controversia intrasindical, se le deja de abonar al represente gremial electo, la suma
sustitutiva de su sueldo no devengado por la suspensin del contrato de trabajo que la prerrogativa del
art. 48 de la ley 23.551 conlleva, tal actitud que careci de sustento cabal y fue arbitraria, afecta el ejercicio de los derechos emergentes de la libertad sindical. (Del dictamen del PGT Nro. 19518 del 15.4.96).
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (PACILIO - VILELA)
DE LUCA, CLAUDIO c/ SINDICATO DEL SEGURO DE LA REPBLICA ARGENTINA s/ JUICIO SUMARISIMO
Nro.Fallo: 96040033

SUMARIO
TUTELA SINDICAL: ALCANCES-PRCTICAS ANTISINDICALES-ACTOS ILCITOS
Si bien la CSJN en la causa Borda, Ramn c/Unin de Trabajadores Gastronmicos de la Repblica
Argentina (13.11.90) interpret que el art. 47 de la ley 23.551 no comprenda la reparacin de las consecuencias ilcitas de la conducta antisindical, basndose en que la Cmara de Diputados descart esta
frase introducida por la Cmara de Senadores al debatirse el proyecto de ley, cabe poner de resalto que
la doctrina expuesta no debe ser entendida como una exclusin de todos los trabajadores que no son
delegados o representantes sindicales, del mbito de proteccin del ya expresado art. 47, sino simplemente considerar que la tutela no permite extenderse e invalidar el ejercicio de potestades resolutorias,
que una norma expresa no ha afectado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GONZALEZ - BERMUDEZ)
MUNDO, NESTOR c/ CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES s/ SUMARISIMO
Nro.Fallo: 96040032

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-LIBERTAD SINDICAL-PRCTICAS ANTISINDICALES:ALCANCES-PRCTICAS DESLEALES-EMPLEADOR-MULTA (PENAL)
Los empleadores (tambin el Estado empleador), o sus organizaciones profesionales pueden vulnerar la
libertad sindical mediante conductas obstructivas, violatorias o de influencia, prevalindose del poder en
cualquiera de sus elementos social, cultural, econmico o poltico.
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Dado el mtodo utilizado (abuso del poder) son desleales ya que violan la tica de las relaciones profesionales. La ley de Asociaciones sindicales en su art. 53 las describe en un catlogo que debe reputarse
cerrado porque la consecuencia prevista es una multa, art. 55.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (CAPON FILAS - MORANDO)
LEDESMA, ASUNCION c/ MANLIBA SA s/ PRACTICA DESLEAL
Nro.Fallo: 95040359

SUMARIO
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO-LIBERTAD SINDICAL-Asociaciones PROFESIONALES-CONFLICTO GREMIAL-PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El sistema de los arts. 60 y siguientes y su remisin al art. 59 de la ley 23.551 rige slo en la medida en
que no se hubiese alegado que la controversia interna conllevara un impedimento y obstaculizacin del
ejercicio regular de los derechos emergentes de la libertad sindical ya que, de configurarse este supuesto, debe privar la especfica disposicin del art. 47 de la mencionada norma.
Lo contrario significara colocar a los actores sociales del derecho colectivo del trabajo en una situacin
distinta de la del resto de las personas del CPCCN o el actual art. 43 de la CN cuando un particular les
afecta derechos o garantas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.43, Ley 17.454 Art.321, Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551
Art.59, Ley 23.551 Art.60
DATOS DEL FALLO

SINDICATO REGIONAL UNION PERSONAL PANADERIAS ZONA NORTE c/ MINISTERIO DE TRABAJO
s/ AMPARO
Nro.Fallo: 94040484

SUMARIO
CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-HOMOLOGACIN DEL CONVENIO COLECTIVO-FEDERACION ARGENTINA DE TRABAJADORES DE LUZ Y FUERZA-SINDICATOS-TRABAJADORES DE LUZ Y
FUERZA-ESEBA SOCIEDAD ANNIMA-LIBERTAD SINDICAL
Si la Federacin Argentina de Luz y Fuerza, mediante resolucin de la XXXIV Asamblea, 10.12.92, separ
de su mbito al Sindicato de Luz y Fuerza de Mar del Plata, el convenio homologado a posteriori por
95
Versin Julio 2012

dicha Federacin y las empresas Eseba s.a. ; Eseba Distribucin s.a. y Eseba Generacin s.a. no alcanza
al Sindicato escindido.
Aceptar lo contrario implicara introducirse directamente en la esfera de la libertad sindical garantizada
Contitucionalmente, art. 6 de la ley 23.551, art. 14 bis de la CN. Declaracin universal de los Derechos
Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica, entre otros.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 23.551 Art.6
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (CAPON FILAS - FERNANDEZ MADRID)
SINDICATO DE LUZ Y FUERZA DE MAR DEL PLATA c/ MINISTERIO DE TRABAJO s/ LEY DE Asociaciones SINDICALES
Nro.Fallo: 94040310

SUMARIO
SINDICATOS-APORTES
CONSENTIMIENTO
SINDICALES-PATRIMONIO-LIBERTAD
SINDICAL-AFILIACION
SINDICAL-
Los nicos aportes que el sindicato puede imponer a los integrantes son los que nacen de la afiliacin
misma y que tiene por base lo dispuesto en el art. 37 de la ley 23.551 y emergen de las decisiones de las
asambleas ordinarias de acuerdo con lo previsto en el art. 20 inc. e) del mencionado cuerpo normativo.
Estas cotizaciones, que pueden ser ordinarias u extraordinarias, estn destinadas a formar el patrimonio
de la asociacin doc. arts. 37 y conc. ley 23.551 ya citado, y son las nicas que no requieren un consentimiento expreso y autnomo porque la conformidad de la imposicin tiene por origen el acto voluntario
de integrar la entidad, como manifestacin del ejercicio individual de la libertad sindical.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.20 (INC.E) ), Ley 23.551 Art.37
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (LASARTE - EIRAS)
LOMBARDO, JUAN c/ EFA s/ COBRO DE SALARIOS
Nro.Fallo: 93040169

SUMARIO
SINDICATOS-PERSONERIA GREMIAL-REPRESENTACIN DEL TRABAJADOR-ACREEDOR LABORALLIBERTAD SINDICAL
El requisito de mayor representatividad establecido en la ley 23.660, modificada por la ley 23860, en
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Versin Julio 2012

cuanto a la representacin del universo de acreedores sociales en un conflicto intersindical, vulnera la

libertad sindical garantizada por el art. 14 bis de la CN, toda vez que obliga a cualquiera de las Asociaciones sindicales con personera gremial a interponer un procedimiento jurdico, arts. 28 y 29 de la ley
23.551, incorporando una carga en la esfera ASOCIACINal, sin base objetiva alguna.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 23.551 Art.28 al 29, Ley 23.660, Ley 23.860
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (CAPON FILAS - MORANDO - FERNANDEZ MADRID)
ATE c/ ESTADO NACIONAL s/ PRACTICA DESLEAL
Nro.Fallo: 93040171

SUMARIO
REINCORPORACION-LEYES-Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-LIBERTAD SINDICAL-AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA-JUICIO SUMARISIMO
Conforme a lo dispuesto por el art. el art. 52 de la ley de Asociaciones Sindicales, bastar que el empleador viole la garanta establecida en dicho artculo, para que el trabajador pueda demandar directamente
por va judicial y en un proceso sumarsimo, la reinstalacin en su puesto, sin exigir ningn requisito previo, como sera el agotamiento de la va administrativa.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (VILELA - PACILIO)
BAEZ, CELIA c/ FUERZA AEREA ARGENTINA s/ JUICIO SUMARISIMO
Nro.Fallo: 93040017

SUMARIO
SINDICATOS-DIRIGENTE GREMIAL-LISTA DE CANDIDATOS-ELECCIONES GREMIALES-TUTELA SINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
Cuando la eleccin no se llev a cabo por CUESTINes internas de la entidad gremial, corresponde aplicar lo establecido por la ley 23.071 art. 27 en cuanto a la limitacin de la tutela de los candidatos no elegidos, a los seis meses posteriores al acto eleccionario. Dicha proteccin, establecida para los activistas
gremiales, como clara manifestacin de libertad sindical, debe computarse desde la fecha en que debi
realizarse el acto. De no ser as, bastara con impedir un acto electivo, para frustrar la proteccin aludida.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

97
Versin Julio 2012

Sala 03 (LASARTE - GUIBOURG)
CANAL, ANA c/ SANATORIO LAVALLE S.R.L. s/ DESPIDO
Nro.Fallo: 92040884

SUMARIO
AEROLNEAS ARGENTINAS-PERSONAL AERONAUTICO-ELECCIONES SINDICALES-PRCTICAS ANTISINDICALES
Si la empresa dict una circular que fue instrumentada tendiendo claramente a limitar u obstaculizar el
desempeo de los delegados de personal, actitud que colisiona con los principios de libertad y autonoma sindical consagrados por la Constitucin Nacional e instrumentados por la ley 23.551, tal actitud
configura prctica antisindical y corresponde se imponga una multa por cada trabajador afectado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

ASOCIACIN DE PERSONAL AERONAUTICO c/ AEROLNEAS ARGENTINAS s/ SUMARISIMO
Nro.Fallo: 92040817

SUMARIO
EMPLEADOR-FACULTADES DISCIPLINARIAS (LABORAL)-TRABAJADOR-SINDICATOS-TUTELA SINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
El empleador que pretende ejercer facultades disciplinarias respecto de un trabajador amparado por
la garanta contemplada en la ley 23.551 debe interponer una demanda en la que concretamente y con
la precisin exigible en todo escrito constitutivo del proceso, describa los hechos y exprese cul es su
propuesta. Se trata de un acto complejo que se configura con una confluencia de voluntades: la del empleador que tiene la iniciativa y la del rgano judicial que la admite y legitima.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 07 (BOUTIGUE - BERGNA - LOPEZ)
E.F.A. c/ SERGIO MARCHOCH s/ JUICIO SUMARISIMO
Nro.Fallo: 92040709
98
Versin Julio 2012


SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: FUNCIONES-AUTONOMA SINDICAL-LIBERTAD SINDICAL-REVISIN JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 92000164

SUMARIO
SINDICATOS-PRCTICAS ANTISINDICALES
El art. 47 de la ley 23.551 limita las posibilidades de decisin al cese inmediato del comportamiento
antisindical. Otro tipo de CUESTINes, de una complejidad mayor, deben ser objeto de procedimientos convencionales, administrativos y judiciales, que permitan un debate ms amplio y cuidadoso de los
respectivos derechos e intereses en juego. (MINORIA U OPINION PERSONAL)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Negri - Salas - Rodriguez Villar - Pisano - San Martn - Laborde EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41856
EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41857 OPINION PERSONAL: NEGRI SUMARIO B41858)
Lacour, Elisabet Miriam y ot. c/ SUTEBA y ot. s/ Amparo sindical
Nro.Fallo: 92010660
(Salas-Negri-Pisano-Rodrguez Villar-San Martn-Hitters EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41856 EN MINORIA: NEGRI SUMARIO B41858 EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B43662 EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B43663)
Aladro, Guillermo Ral y otros c/ Unin Obrera Metalrgica de la Rep. Arg. s/ Accin de nulidad y revisin
Nro.Fallo: 95010542
(Salas - Rodriguez Villar - Negri - Laborde - Mercader - Ghione EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B41856
EN MINORIA: NEGRI SUMARIO B41858 EN MAYORIA: SALAS SUMARIO B42416)
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Vega, Vicente y otro c/ Sindicato de Trabajadores Municipales de Vicente Lpez y otro s/ Reincorporacin
Nro.Fallo: 93010538

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-CONFLICTO INTERSINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
Cuando se presenta una situacin de conflicto entre dos entidades gremiales, de 1 y 2 grado, que
tendran la facultad de representar a una misma franja de trabajadores, tal caso deber resolverse de
acuerdo a lo que dispone el art. 59 de la ley 23.551. Pero mientras tal situacin se resuelva, el principio de
libertad sindical, receptado en el art. 5 de dicha norma legal, faculta a la asociacin de 1 grado para ejercer sus derechos conforme a la ley y a sus estatutos, sin estar obligada a afiliarse a la de grado superior.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (ANTONIO VAZQUEZ VALARD RICARDO ALBERTO GUIBOURG)
ASOCIACIN DE PERSONAL JERARQUICO DE GAS DEL ESTADO c/ GAS DEL ESTADO S.E. s/ MEDIDA CAUTELAR
Nro.Fallo: 89040022

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-PERSONERIA GREMIAL-CONFLICTO INTERSINDICAL-LIBERTAD SINDICAL
La CTERA es una entidad sindical de 3 grado con personera gremial y con una zona de actuacin
amplia, pero no nacional. El hecho de que dos Asociaciones sindicales adheridas a CTERA hayan decidido emprender una experiencia federativa, revela el ejercicio de la libertad sindical, pero no constituye
obstculo alguno a la plena realizacin de los trabajadores representados por dichas Asociaciones o
encuadrados en aqulla.
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (RODOLFO ERNESTO CAPON FILAS (POR SU FUNDAMENTO:E0005624) JUAN CARLOS E. MORANDO (POR SU FUNDAMENTO:E0005625))
CTERA c/ MINISTERIO DE TRABAJO s/ SUMARISIMO
Nro.Fallo: 89040021
100
Versin Julio 2012


SUMARIO
ELECCIONES GREMIALES-LEY APLICABLE-LIBERTAD SINDICAL
El artculo 27 de la ley 23.071 privilegia las disposiciones estatutarias por sobre el ordenamiento de la ley
22.105, solucin sta que se concilia con los principios de autonoma y libertad sindical (artculo 14 bis
de la Constitucin Nacional).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 22.105, Ley 23.071 Art.27
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (ROBERTO JORGE LESCANO ASIS ABDELNUR EDUARDO PERUGINI)
CAPITANI, EUGENIO c/ ALEMANN S.R.L. s/ DESPIDO
Nro.Fallo: 87040423

SUMARIO
ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL:OBJETO-LIBERTAD SINDICAL
La razn de ser de los artculos 49 y 50 de la ley 22.105 es evitar la persecucin del dirigente gremial (conforme Vzquez VAlard, El sindicato en el derecho argentino), y por esa va garantizar la libertad sindical.
Esa proteccin legal alcanza a quien, por el solo hecho de aceptar el cargo (en el caso, vocal suplente),
se coloca en situacin de ejercerlo, pues ello puede convertirlo en objeto de persecucin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GRACIELA GONZALEZ MARIA LAURA RODRIGUEZ)
TEPER, JORGE c/ TEATRO COLON - LA CIGARRA PRODUCCIONES s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 86040400

SUMARIO
La libertad sindical implica la efectiva independencia de las Asociaciones profesionales frente al Estado;
por lo que la intervencin de los sindicatos decretada por va administrativa, y salvo los supuestos excepcionales receptados en el artculo 61 inciso 4 de la ley 22.105, resulta a todas luces violatoria del convenio
nmero 87 de la OIT. (Del voto del Doctor Zuanich).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: **0.ZZZ C 000087 1948 00 00** (CONVENIO ORGANIZACION INTERNACIONAL DE TRABAJO ), Ley 22.105 Art.61 (INCISO 4) )
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Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 84041276

SUMARIO
Establecida en el rgimen de Asociaciones gremiales (ley 22.105) la reglamentacin del derecho a la organizacin sindical libre y democrtica (artculo 14 bis de la Constitucin Nacional) que exige la facultad
de autoconduccin de la asociacin por sus afiliados (arg. artculos 13, incisos a y h, 14, 20 y concordantes
ley 22.105), la ley 21356 (de emergencia) ha quedado abrogada, por lo que la intervencin por parte de
la autoridad administrativa sin cumplir con los recaudos mnimos que establece la legislacin vigente,
carece de fundamento jurdico (conforme Cabrera, Carlos A., Sala de feria enero 1982).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 22.105 Art.13 (INCISOS A) Y H) ), Ley 22.105
Art.14, Ley 22.105 Art.20
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 84041276

SUMARIO
REFERENCIAS
(INCISO 4) )
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 84041276
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Versin Julio 2012


SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL-PERSONAL JERRQUICO
El artculo 4 de la ley 22.105 debe ser interpretado con criterio restrictivo y de acuerdo con el fin que
persigue, que es el de garantizar la pureza sindical evitando que la representacin de los intereses de
los trabajadores encargada a un sindicato pueda verse entorpecida por la actuacin de personal que si
bien dependiente, debido a su posicin jerrquica dentro de las empresas pueda intentar traer al juego
democrtico interno necesidades de los empleadores.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 ()
JUNTA NACIONAL DE CARNES, ASOCIACIN DEL PERSONAL DE LA. s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 82040338
VIII | Asociaciones profesionales

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-TUTELA SINDICAL-TEORIA DE LOS ACTOS PROPIOS
Si bien el trabajador fue electo para desempear el cargo de Secretario de la Federacin de Empleados
Fiscales de la Repblica Argentina, entidad sindical que carece de personera gremial, de su legajo surge
el reconocimiento de la empleadora de la existencia de tutela tanto en su fecha de postulacin como en
la expiracin de la garanta. Dicha admisin torna aplicable la teora de los actos propios, por lo cual el
actor bien pudo entender que no corresponda la modificacin de sus condiciones laborales, sin el pertinente procedimiento de exclusin de tutela.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Eiras. Porta.)
Mechetti, Carlos c/ Administracin Federal de Ingresos PBLICOs s/ juicio sumarsimo.
SENTENCIA, 12235/20 del 15 DE FEBRERO DE 2006
Nro.Fallo: 06040030

SUMARIO
ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL-Asociaciones PROFESIONALES
Los miembros de la Junta Electoral de una asociacin sindical, an cuando su funcin se materialice en
el mbito interno de la entidad, representan a los afiliados, revistiendo toda autoridad necesaria para
hacer cumplir la norma legal y la estatutaria en materia de elecciones, por lo que gozan de la garanta de
estabilidad consagrada por el artculo 48 de la ley 23.551.
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Versin Julio 2012

REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES DEL TRABAJO, CONCORDIA, ENTRE RIOS
Sala 03 (PONCE - ROVIRA - SPINELLI)
ESCAIOLA, Ramn Ceferino c/ INSTITUTO MEDICO QUIRURGICO GARAT S.A. s/ Indemnizacin por
antigedad y otros rubros
Nro.Fallo: 95084421

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-Asociaciones PROFESIONALES-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIALDESPIDO DEL DELEGADO GREMIAL-PROCESO JUDICIAL-SUSPENSION POR JUSTA CAUSA-MEDIDAS CAUTELARES
En el diseo del art. 52 de la ley 23.551 no toda inconducta que justificara un despido permite VAbilizar
la cautela, y ms all de la evaluacin final, es exigible un potencial peligro para la seguridad de las personas y los bienes, art. 52 ya mencionado y art. 30 del decreto 467/88, para que sea admisible separar al
trabajador protegido de su fuente de labor durante el lapso que abarque la secuela del proceso celrico
de conocimiento.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.52, Decreto Nacional 467/88
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (EIRAS - GUIBOURG)
CIRCULO MILITAR - ASOCIACIN CIVIL c/ DELLASANTA, MIRTHA s/ SUMARISIMO
Nro.Fallo: 95040076

SUMARIO
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO-LIBERTAD SINDICAL-Asociaciones PROFESIONALES-CONFLICTO GREMIAL-PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El sistema de los arts. 60 y siguientes y su remisin al art. 59 de la ley 23.551 rige slo en la medida en
que no se hubiese alegado que la controversia interna conllevara un impedimento y obstaculizacin del
ejercicio regular de los derechos emergentes de la libertad sindical ya que, de configurarse este supuesto, debe privar la especfica disposicin del art. 47 de la mencionada norma.
Lo contrario significara colocar a los actores sociales del derecho colectivo del trabajo en una situacin
distinta de la del resto de las personas del CPCCN o el actual art. 43 de la CN cuando un particular les
afecta derechos o garantas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.43, Ley 17.454 Art.321, Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551
Art.59, Ley 23.551 Art.60
104
Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

SINDICATO REGIONAL UNION PERSONAL PANADERIAS ZONA NORTE c/ MINISTERIO DE TRABAJO
s/ AMPARO
Nro.Fallo: 94040484

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL
El obrero slo actu como apoderado de la lista en el acto eleccionario del gremio, cargo que invoca en
sustento de la reparacin indemnizatoria por estabilidad gremial. En tales circunstancias, este trabajador
no reviste la caracterstica de un dirigente gremial representativo, en situacin de requerir la tutela sindical, no obrando en autos ninguna comunicacin en tal sentido cursada a la empleadora, por lo cual y a
su respecto el reclamo por estabilidad sindical debe ser rechazado.
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES DEL TRABAJO, PARANA, ENTRE RIOS
Sala 01 (NARDIN MUZIO REVIRIEGO)
FERNANDEZ ROLANDO ALBERTO Y OTROS c/ FRIGORIFICO REGIONAL SANTA ELENA S.A. Y OTROS
s/ COBRO DE AUSTRALES
Nro.Fallo: 94081026

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL
Conforme los artculos 49, 50 y concordantes Ley 23.551 y artculos 29 y concordantes de su decreto
reglamentario n 467/88, para gozar un candidato a cargo gremial de estabilidad en su empleo, es necesario, entre otros requisitos, que su postulacin sea comunicada ya sea por el sindicato o el candidato,
al empleador del ltimo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.49, Ley 23.551 Art.50, Decreto Nacional 467/88 (REG. LEY 23.551 )
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (REVIRIEGO MUZIO NARDIN)
AGA, O.M. c/ MUZABER JUAN P. s/ LABORAL
SENTENCIA, 0301003579 del 19 DE MAYO DE 1994
Nro.Fallo: 94080487

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-TUTELA SINDICAL
La cesacin de actividades del establecimiento a que refiere el artculo 51 de la ley 23.551 no significa
la desaparicin automtica de todo el personal del anterior, por el contrario, admite el desempeo
105
Versin Julio 2012

de aqul que es imprescindible para poder concretar la cesacin puesto que, si se razonara en forma
inversa, podramos llegar al absurdo de que, ante la ausencia de seres humanos, se tornara imposible
plasmar un cese tal, por lo que se insiste enfticamente en el cierre de la sucursal cabe presumir que las
labores de aquel personal quedaban acotadas a un fin como el expuesto v.gr.liquidacin de operaciones pendientes, inventario de bienes, etc. no habiendo tampoco el actor alegado, ni probado, que la
presencia de tales trabajadores respondiera a una razn diversa a la preexpuesta.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (FERREIRA REVIRIEGO MUZIO)
ESTAPE GABRIEL ZENOBIO c/ BANCA NAZIONALE DEL LAVORO S.A. s/ COBRO DE AUSTRALES
Nro.Fallo: 94080204

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-TUTELA SINDICAL
Sostuvo el Accionante que su empleadora cerr su sucursal en la ciudad de Gualeguay, despidiendo al
personal de la misma, lo que indudablemente constituye una cesacin de las actividades del establecimiento que torna inoponible la tutela sindical que alega quien demanda, confrontar artculo 51 de la ley
23.551.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (FERREIRA REVIRIEGO MUZIO)
ESTAPE GABRIEL ZENOBIO c/ BANCA NAZIONALE DEL LAVORO S.A. s/ COBRO DE AUSTRALES
Nro.Fallo: 94080204

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-LISTA DE CANDIDATOS-DELEGADO GREMIAL-ELECCIONES GREMIALES-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL
La ley 22.105 establece un rgimen especial a favor de los candidatos includos en las listas oficializadas
a los cargos mencionados en el art. 49, el cual finaliza en el momento que cesa el proceso eleccionario,
art. 53 de dicha ley y 31 del decreto reglamentario, por lo que el rgimen de estabilidad genrico slo
es aplicable cuando se acredite la designacin en tales cargos, de conformidad con el art. 52 de la ley
citada.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.105 Art.49, Ley 22.105 Art.52 al 53
106
Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

YAMPOLSKY, ROSA c/ NOTICIAS ARGENTINAS S.A. s/ DESPIDO
Nro.Fallo: 93040130

SUMARIO
REINCORPORACIN-LEYES-Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-LIBERTAD SINDICAL-AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA-JUICIO SUMARISIMO
Conforme a lo dispuesto por el art. el art. 52 de la ley de Asociaciones Sindicales, bastar que el empleador viole la garanta establecida en dicho artculo, para que el trabajador pueda demandar directamente
por va judicial y en un proceso sumarsimo, la reinstalacin en su puesto, sin exigir ningn requisito previo, como sera el agotamiento de la va administrativa.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (VILELA - PACILIO)
BAEZ, CELIA c/ FUERZA AEREA ARGENTINA s/ JUICIO SUMARISIMO
Nro.Fallo: 93040017

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-ELECCIONES GREMIALES-JUNTA ELECTORAL-IMPUGNACIN DE LA
ELECCIN
No resulta procedente la nulidad planteada con relacin al acto eleccionario si la lista que lo impugn,
aduciendo que la junta electoral se haba constitudo con un nmero de miembros inferior al dispuesto
por los estatutos, lo hizo una vez concludo el acto y despus de haber resultado perdidosa en el mismo.
Ello as conforme la teora de los actos propios pues todas las listas participaron en comicio sin CUESTINamiento especfico alguno, y como es sabido, nadie puede pretender venir contra su propia conducta,
cuando el resultado ulterior no lo favorece.
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (FERNANDEZ MADRID - CAPON FILAS)
LOZA, CESAR Y OTROS c/ MINISTERIO DE TRABAJO DE LA NACION s/ ACCIN DE AMPARO
Nro.Fallo: 92040952
107
Versin Julio 2012


SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-ORGANO DE REPRESENTACIN-DELEGADO GREMIALACTA DE ASAMBLEA-LEYES
Los requisitos exigidos por el art. 18 de la ley 23.551, para integrar los rganos directivos son los mnimos
dado que la voluntad del ente sindical exteriorizado en la asamblea, puede agregar aqullos que crea
convenientes para un mejor funcionamiento de la asociacin. Entender lo contrario equivaldra a sostener por los integrantes de la asamblea se encuentra limitada por la voluntad del legislador.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551, Ley 23.551 Art.18
DATOS DEL FALLO

Sala 07 (LOPEZ - BOUTIGUE)
COMISION NACIONAL DE AGRUPACIONES DE LA UNION FERROVARIA 17 DE OCTUBRE c/ UNION
FERROVARIA s/ MEDIDA CAUTELAR
Nro.Fallo: 92040882

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-ESTABILIDAD GREMIAL
Las normas contenidas en la Ley 22.105, as como el rgimen de normalizacin de las entidades sindicales, segn Ley 23.071, necesitan integrarse entre s, porque de lo contrario resultaran abstractas y carentes de sentido. Consecuentemente, surge como recaudo indispensable para gozar de la estabilidad
gremial que el nombramiento haya sido comunicado al empleador por la asociacin gremial pertinente,
en forma fehaciente, indicando el perodo de actuacin y cumpliendo los dems recaudos que fija la
reglamentacin (artculo 52 inciso c) de la ley 22.105).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES DEL TRABAJO, CONCEPCION DEL URUGUAY, ENTRE RIOS
Sala 03 (Bugnone - Rodrguez - Corrado)
Casse Ricardo I. c/ Albace S.A. s/ Indemnizacin por despido y otros
Nro.Fallo: 92084384

SUMARIO
Asociaciones
PROFESIONALES-SINDICATOS-MINISTERIO
DE
TRABAJO
Y
SEGURIDAD
SOCIAL:FUNCIONES
Resultan innegables las facultades del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para resolver el diferendo
entre una entidad de grado inferior, el sindicato, y otra de grado superior, la federacin (art. 60 de la ley
23.551).
108
Versin Julio 2012

REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 92000164

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: FUNCIONES-AUTONOMIA SINDICAL-LIBERTAD SINDICAL-REVISIN JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 92000164

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-ELECCIONES GREMIALES
Si transcurri un perodo de dos aos entre la presentacin de las listas y la convocatoria a elecciones,
no puede pretenderse que tales listas permanezcan inmutables en el tiempo, por los mltiples acontecimientos de orden personal que pueden acaecer a los candidatos, muerte, despido, jubilacin. En tal
sentido, lo que deben considerarse cerrado es la posibilidad de presentacin de nuevas agrupaciones
con diferentes listas, o la de cambiar candidatos que no estn afectados por las circunstancias expresadas, pero no la de adecuar las ya presentadas a las circunstancias sucedidas en dicho lapso, ni la de
regularizar los procedimientos que se juzgan incorrectos.
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Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

Sala 06 (FERNANDEZ MADRID - CAPON FILAS)
LISTA CELESTE DE LA UNION FERROVARIA c/ MINISTERIO DE TRABAJO s/ LEY DE Asociaciones
SINDICALES
Nro.Fallo: 92040488

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-PERSONERA GREMIAL-ASOCIACIN DE AMAS DE CASA
La situacin jurdica que revisten las amas de casa no puede encuadrarse en la ley 23.551, que regula el
comportamiento de los que prestan su actividad en favor de quienes tienen la facultad para dirigirla. En
su caso especfico, la inexistencia de un sector empresario con potestades propias de mando y obligaciones impuestas por el dbito salarial, no permiten aceptar que puedan ejercer ACCINes sindicales o
que les asista el derecho a peticionar su tutela ante el Estado, en su propio hogar, mbito en el cual no
es conveniente que ste se inmiscuya para no afectar la vida familiar.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (LESCANO - VACCARI)
ASOCIACIN DE AMAS DE CASA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE c/ MINISTERIO DE TRABAJO s/ LEY
DE Asociaciones SINDICALES
Nro.Fallo: 91040404

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-RENUNCIA AL CARGO SINDICAL
La declaracin de voluntad declinando un cargo no puede reputarse eficaz si no tiene la adecuada instrumentacin. Por aplicacin analgica, corresponden al caso las normas concernientes a la renuncia
de afiliacin, art. 4 inc. b de la ley 23.551 y art. 2 del dec.-reglam. que requieren que la renuncia sea por
escrito, y si lo fuera verbalmente, quede volcada al libro de actas con la correspondiente certificacin de
quien est estatutariamente facultado para labrar el acta respectiva, arts. 973 y concordantes del C.Civil.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.973 (Y CONCORDANTES ), Ley 23.551, Ley 23.551 Art.4 (INCISO B),
Decreto Nacional 467/88 Art.2 (REGLAMENTARIO )
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GONZALEZ - BERMUDEZ)
RACCO, NICOLAS c/ MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL s/ AMPARO
INTERLOCUTORIO, 0000032789 del 13 DE DICIEMBRE DE 1990
Nro.Fallo: 90040429
110
Versin Julio 2012


SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-LEYES:OBJETO
El fin perseguido por el legislador al sancionar la ley 23.551 estuvo centrado en resguardar un adecuado
equilibrio entre la autonoma sindical y el necesario control que deben ejercer los poderes pblicos.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(PETRACCHI - BELLUSCIO (SEGUN SU VOTO: A0020219/220/221/222/223/224/225/226/227 - FAYT (POR
SU VOTO: A0020228/229) - BACQUE)
Jurez, Rubn Faustino y otro c/ Mrio. de Trabajo y Seguridad Social (Direc. Nac. de Asoc. Sindicales s/
Accin de amparo.
Nro.Fallo: 90000526

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-CONTROL ESTATAL
La actividad de control que el Estado lleva a cabo respecto de las Asociaciones en general, se encuentra
particularmente justificada en relacin a las sindicales, habida cuenta del sitio que ellas ocupan en la
organizacin actual de la sociedad.
DATOS DEL FALLO

(PETRACCHI - BELLUSCIO (SEGUN SU VOTO: A0020219/220/221/222/223/224/225/226/227 - FAYT (POR
SU VOTO: A0020228/229) - BACQUE)
Jurez, Rubn Faustino y otro c/ Mrio. de Trabajo y Seguridad Social (Direc. Nac. de Asoc. Sindicales s/
Accin de amparo.
Nro.Fallo: 90000526

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-CUESTIN FEDERAL-Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORESMINISTERIO DE TRABAJO-RESOLUCIN ADMINISTRATIVA-Asociaciones PROFESIONALES-DELEGADO NORMALIZADOR
Procede el recurso extraordinario en el caso en que se ha puesto en en cuestin la legitimidad del acto
de una autoridad nacional -en el caso, la resolucin del Ministerio de Trabajo por la cual se dej sin efecto la designacin de una comisin transitoria en la Federacin de Obreros y Empleados Telefnicos y se
nombr delegado normalizador (interventor)- y la decisin ha sido en su contra, as como la inteligencia
de normas federales y se ha resuelto contra la validez del ttulo o derecho fundado en ellas (art. 14, incs.1
y 3, ley 48).
111
Versin Julio 2012

REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 48 Art.14 (INCS. 1) y 3) )
DATOS DEL FALLO

(GENARO R. CARRIO - JOSE SEVERO CABALLERO - CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO
- ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI)
JUAN ANGEL PERRONE Y OTROS s/ RECURSO ART. 62 DE LA LEY 22.105
Nro.Fallo: 84000538

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-REVOCACION DE SENTENCIA-RECHAZO DE LA DEMANDA-Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-MINISTERIO DE TRABAJO
Corresponde dejar sin efecto la sentencia que reconociendo validez a la resolucin de la autoridad de
aplicacin que, basada en la ley 21.356, permiti que se realizara el Congreso de la Federacin Obreros
y Empleados de la Industria del papel, cartn y qumicos y admiti que los delegados se designaran por
asambleas y con prescindencia del voto directo rechaz la demanda tendiente a lograr que se anulara
la medida disciplinaria impuesta al actor por el mencionado Congreso y que se lo repusiera en su cargo
en el Consejo Ejecutivo. Ello as, pues en un tema que hace a la administracin interna de la asociacin y
ante la presencia de normas estatutarias que inequvocamente resolvan el punto, no cabe reconocer tal
facultad al Ministerio de Trabajo, mxime cuando se trata de facultades que como las reconocidas a
aquel organismo son excepcionales y, por lo tanto, de interpretacin restrictiva.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(GENARO R. CARRIO - JOSE SEVERO CABALLERO - CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO)
ALARI, BLAS JUAN. c/ FEDERACION OBREROS Y EMPLEADOS DE LA INDUSTRIA DEL PAPEL,CARTON
YQUIMICOS. s/ ANULACION MEDIDAS DISCIPLINARIAS.
Nro.Fallo: 84000073

SUMARIO
LEYES-Asociaciones PROFESIONALES-INTERPRETACIN DE LA LEY-CONSTITUCIN NACIONALSINDICATOS-INTERVENCIN DEL SINDICATO-REVISIN JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
Una razonable interpretacin de las leyes 21.356 y 22.105, armonizando sus preceptos del modo que
mejor concuerden con el ordenamiento jurdico vigente y con los principios y garantas de la Constitucin Nacional, lleva a sostener que la inapelabilidad que establece el art. 5 de la primera, o la falta de
previsin del art. 62 de la segunda, no importan privar al acto que decreta la intervencin de un ente
gremial de toda revisin judicial, habida cuenta que a ella, como regla, estn sujetos todos los actos que
producen efectos jurdicos directos con relacin a administrados o terceros destinatarios de ellos.
REFERENCIAS
112
Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

(ADOLFO R. GABRIELLI - ABELARDO F. ROSSI - ELIAS P. GUASTAVINO - JULIO J. MARTINEZ VIVOT EMILIO P.GNECCO)
CABRERA, CARLOS ROBERTO s/ RECURSO DE APELACION ART. 62 LEY 22.105
Nro.Fallo: 83000113

SUMARIO
MINISTERIO DE TRABAJO-RESOLUCIN ADMINISTRATIVA-Asociaciones PROFESIONALES-SINDICATOS-INTERVENCIN DEL SINDICATO
Si los trminos de la resolucin del Ministerio de Trabajo, que dispuso la intervencin de un sindicato,
ponen por s solos de manifiesto su falta de adecuados fundamentos -se alude a hechos de gravedad
cuya entidad no se aclara, la medida se refiere a una investigacin cuyo contenido se desconoce y cuyos resultados se ignoran, y lo decidido no pasa de ser una mera declaracin insuficiente para acordar
legitimidad al acto administrativo ejercido en virtud de una facultad reglada-, y el Estado Nacional no
intent rebatir los argumentos expuestos por el a quo al revocar dicha resolucin, ni precis en su escrito
las concretas circunstancias y las especficas defensas y alegaciones de las que se habra visto privado
de efectuar, es ineficaz -a los fines del recurso extraordinario- la mera invocacin de la defensa en juicio.
DATOS DEL FALLO

(ADOLFO R. GABRIELLI - ABELARDO F. ROSSI - ELIAS P. GUASTAVINO - JULIO J. MARTINEZ VIVOT EMILIO P.GNECCO)
CABRERA, CARLOS ROBERTO s/ RECURSO DE APELACION ART. 62 LEY 22.105
Nro.Fallo: 83000113
IX | Sanciones laborales.
SUMARIO
EMPLEADOR-SANCIONES LABORALES-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-AUTORIZACIN JUDICIAL
La empleadora que solicita la autorizacin judicial de exclusin de la tutela sindical para aplicar una sancin al trabajador que goza de proteccin debe brindar la explicitacin suficiente que permita corroborar
la proporcionalidad de la medida con la falta imputada.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 12080025
113
Versin Julio 2012


SUMARIO
EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-GARANTA-SANCIONES LABORALES-SANCIONES DISCIPLINARIAS
Constituye requisito legal sustantivo de procedencia de la accin de exclusin de tutela de la garanta
sindical la existencia de justa causa, es decir, que la sancin pretendida sea proporcionalmente adecuada a los hechos que se imputan, puesto que la LCT contempla una escala de sanciones disciplinarias arts. 67 y 68, que procuran que el trabajador corrija su obrar y obran a modo de advertencia
que, de ocurrir iguales conductas a futuro, las sanciones se agravarn.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 12080025

SUMARIO
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION:PROCEDENCIA-PERSONAL
MUNICIPAL-SANCIONES DISCIPLINARIAS (LABORAL)-DERECHO LABORAL-TRABAJADOR-TUTELA
SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL
Es procedente el recurso contencioso administrativo interpuesto desde que son aplicables a los agentes
municipales las normas de la ley 23.551, invocadas en el caso por el recurrente. Consecuentemente, al
no haberse seguido el procedimiento previsto en la citada ley con el objeto de ejercer facultades disciplinarias que interfieran con las garantas que amparan a los delegados gremiales, la sancin de suspensin recurrida deviene ilegtima y corresponde anularla. Cayendo la sancin disciplinaria aplicada, debe
ordenarse, conforme a lo oportunamente pretendido, pagar al actor los salarios descontados y dejar
constancia en su legajo personal de la presente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 05090078

SUMARIO
DIRIGENTE GREMIAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-SANCIONES DISCIPLINARIAS
(LABORAL):ALCANCES
Es errnea la interpretacin del artculo 52 de la Ley de Contrato de Trabajo, segn la cual el empleador
114
Versin Julio 2012

no debe manifestar cual es la sancin que pretende aplicrsele al gremialista, por cuanto el artculo 52 de
la Ley de Contrato de Trabajo, al referirse a los trabajadores amparados por las garantas previstas en los
artculos 40, 48 y 50 de la presente ley dice que no, podrn ser despedidos, suspendidos ni con relacin
a ellos podrn modificarse la condiciones de trabajo, sino mediare resolucin preVA que los excluya
de la garanta, lo que implica necesariamente que debe enunciarse la medida para la cual se solicita la
exencin de tutela.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.40, LEY 20.744 TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.48, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
390/76 Art.50, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.52
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL, SALTA, SALTA
Sala 02 (MIRANDA-PAZ DE GOMEZ)
EMPRESA 20 DE FEBRERO c/ ESCOBAR, HUMBERTO s/ ORDINARIO
Nro.Fallo: 99170291

SUMARIO
SANCIONES DISCIPLINARIAS (LABORAL)-SUSPENSION DEL TRABAJADOR-GRAVEDAD DE LA FALTAEXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL:PROCEDENCIA-DELEGADO GREMIAL-DESPIDO POR JUSTA
CAUSA:REQUISITOS-PRUEBA
El solo hecho de haber protagonizado una ria de connotaciones violentas implica, en principio, una
situacin que atenta y lesiona los intereses del patrono, legitimndolo para el ejercicio del poder correctivo (en este caso suspensin), en salvaguarda y prevencin del buen orden interno dentro de la empresa
o establecimiento. La investidura sindical del demandado, antes que una suerte de indemnidad por esa
co-participacin en el hecho lesivo, califica especialmente su co-protagonismo. Cabe poner de resalto
que si la medida peticionada por la empresa consistiera en una disolucin vincular con causa, sera exigible, en principio, una mayor y mejor prueba acerca de la responsabilidad primigenia o prevalente del
demandado en la ria.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (MORELL - VACCARI)
BUCO SA c/ RIZZI, Santiago s/ juicio sumarsimo
INTERLOCUTORIO, 17925 del 20 DE AGOSTO DE 1996
Nro.Fallo: 96040318

SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-SANCIONES DISCIPLINARIAS (LABORAL):ALCANCES-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL
La empleadora tenga derecho a instar un procedimiento interno de investigacin sin que sta implique
transgredir o vulnerar los principios protectorios plasmados en la ley de Asociaciones Sindicales de Tra115
Versin Julio 2012

bajadores. De tener tal investigacin un resultado adverso al representante gremial CUESTINado, la
empleadora solo podra ejercer su poder disciplinario solicitando judicialmente la exclusin de la tutela
sindical.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES EN LO LABORAL, Eldorado, MISIONES
(Kleinbielen de Lpez, Sofa A. - Ziman, Nicols E)
S.A.M.I.C c/ Talabera, Sixto L. y otro s/ Exclusin de tutela sindical
Nro.Fallo: 94124035

SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-MEDIDAS CAUTELARES-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-SANCIONES
DISCIPLINARIAS (LABORAL)-CONTESTACION DE LA DEMANDA-OPORTUNIDAD PROCESAL
Cuando la exclusin de la tutela sea solicitada con miras a imponer sanciones disciplinarias, la contestacin de la demanda es la oportunidad pertinente para plantear las CUESTINes previstas por el art. 67
de la LCT.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.67, Ley 23.551
Art.52
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (RODOLFO ERNESTO CAPON FILAS (POR SU FUNDAMENTO:E0005904) JUAN CARLOS E.
MORANDO (POR SU FUNDAMENTO:E0005902, E0005903, E0005904 JUAN CARLOS FERNANDEZ MADRID)
QUELA S.A. c/ CHAVEZ, RAMON s/ JUICIO SUMARISIMO
SENTENCIA, 0000030208 del 9 DE NOVIEMBRE DE 1988
Nro.Fallo: 88040494

SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-SANCIONES DISCIPLINARIAS (LABORAL)
En los casos de pedidos de exclusin de la tutela del delegado gremial, art. 52 de la ley 23.551, si lo que
se persigue es la imposicin de sanciones disciplinarias, an probado el hecho, corresponde rechazar la
pretensin de la empleadora si la medida solicitada no guarda la debida proporcionalidad con la falta
cometida.
REFERENCIAS
116
Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

Sala 06 (RODOLFO ERNESTO CAPON FILAS (POR SU FUNDAMENTO:E0005904) JUAN CARLOS E.
MORANDO (POR SU FUNDAMENTO:E0005902, E0005903, E0005904 JUAN CARLOS FERNANDEZ MADRID)
QUELA S.A. c/ CHAVEZ, RAMON s/ JUICIO SUMARISIMO
SENTENCIA, 0000030208 del 9 DE NOVIEMBRE DE 1988
Nro.Fallo: 88040494
X | Indemnizacin
SUMARIO
DERECHOS SINDICALES-TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-CESANTA ILEGTIMA-INDEMNIZACIN
He de disentir en cuanto a la indemnizacin otorgada, pues considero que adems debe otorgarse la
indemnizacin contemplada en el artculo 27 de la ley 591 (por aplicacin del art. 52 de la Ley de Asociaciones Sindicales), en razn que, est probado que se le inici y sigui un sumario administrativo a
sabiendas de esta circunstancia y desconocindole la proteccin legal de manera deliberada. Por un
error de la sentencia de primera instancia, el a quo le otorg una indemnizacin (que era lo que el actor
peda) basndose en una causa no invocada por l y omitiendo tratar la ilegalidad manifiesta de la cesanta (s invocada por l).- Por eso, es que considero insuficiente la indemnizacin. La grave violacin de la
libertad sindical no puede tener como consecuencia una indemnizacin meramente simblica. Porque la
magnitud del carcter disciplinador que la cesanta ilegal provoc no lo fue.
Persiguiendo al representante, se persigui al colectivo, y a causa de los avatares de los trmites administrativos y judiciales con cambios de abogados de por medio, no pueden desconocerse los derechos
de un trabajador. Es sabido que la Constitucin Nacional en cuanto reconoce derechos, lo hace para
que stos resulten efectivos y no ilusorios, sobre todo cuando, como en este caso, est en discusin el
derecho humano a trabajar, sin ser discriminado por causa de su afiliacin y pertenencia a la estructura
de una asociacin gremial.
En este contexto nos toca fijar una indemnizacin justa, que conjugue la situacin procesal en la que nos
encontramos, el derecho de defensa de la demandada y que constituya un resarcimiento adecuado para
el actor.
Por ello entiendo ante el obrar antijurdico de la administracin deviene aplicable en la especie el artculo
52 cuarto prrafo de la Ley de Asociaciones Sindicales y en consecuencia considero justo y equitativo
condenar al Consejo Provincial de Educacin a pagar la indemnizacin establecida en el artculo 27
de la ley 591, ms la indemnizacin correspondiente por el tiempo de tutela sindical que le quedaba
pendiente, segn liquidacin que se realizar en la instancia de grado a tenor estas sumas devengarn
intereses a tasa pasiva del BCRA desde la fecha en que son debidas hasta su efectivo pago, y debern
ser abonadas dentro de los diez das de quedar firme la presente sentencia, con costas a la demandada
vencida. Disidencia del Sr. Vocal Dr. Enrique Osvaldo Peretti.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY N. 591 Art.27, LEY N. 2986 Art.52
DATOS DEL FALLO

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, SANTA CRUZ
(Clara Salazar - Daniel Mauricio Mariani - Enrique Osvaldo Peretti - Alicia de los Angeles Mercau)
DOMNGUEZ ABEL c/ CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIN DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ
117
Versin Julio 2012

s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 11230021

SUMARIO
DERECHOS SINDICALES-TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-CESANTIA ILEGITIMA-INDEMNIZACIN
En el caso de autos la cesanta se realiz ilegalmente. La consecuencia de prescindir del procedimiento
previo debi ser la nulidad de la resolucin que lo deja cesante.
En este contexto, corresponde la indemnizacin solicitada por el tiempo de tutela sindical que le quedaba pendiente al actor, la cual se calcular tomando como base la remuneracin que le hubiere correspondido durante ese perodo.
Estas sumas devengarn intereses a tasa pasiva del BCRA desde la fecha en que son debidas hasta su
efectivo pago, dentro de los diez (10) das de aprobada la liquidacin por la instancia de grado (art. 99,
ley 1444), con costas a la demandada vencida (art. 68 del CPC y C).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY N. 1418 Art.68
DATOS DEL FALLO

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, SANTA CRUZ
(Clara Salazar - Daniel Mauricio Mariani - Enrique Osvaldo Peretti - Alicia de los Angeles Mercau)
DOMNGUEZ ABEL c/ CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIN DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ
s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 11230021

SUMARIO
Asociaciones PROFESIONALES DE TRABAJADORES-TUTELA SINDICAL-DESPIDO DISCRIMINATORIODAO MORAL
El hecho de haberse dispuesto el despido del Accionante por haber participado activamente en la poltica gremial de la empresa, supuso un despido susceptible de ser encuadrado en la rbita de la ley
antidiscriminatoria y que genera, como consecuencia de ello, no slo la reinstalacin del trabajador en su
puesto de trabajo sino tambin la reparacin del dao material sufrido, que se traduce en el pago de los
salarios cados desde la ratificacin del distracto hasta la fecha de incorporacin a su puesto de trabajo,
cabe, en consecuencia y conforme lo dispone la propia norma en cuestin, reparar el dao moral sufrido
por el dependiente por las circunstancias propias del despido decidido y que se reputa nulo.
DATOS DEL FALLO

Sala 09 (B-F)
Rivero Mariano Gabriel c/ Fate SA s/ ACCIN de amparo
Nro.Fallo: 10040079
118
Versin Julio 2012


SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-DESPIDO DISCRIMINATORIO-AFILIADO SINDICAL-DAO MORAL
Ante la situacin del trabajador que fue despedido por colocar en la puerta del bao del personal un
papel donde constaban las escalas salariales -es decir lo que cada uno deba cobrar-, debe considerarse
que la conducta de la demandada que lo despide ha estado dirigida a coartar su actividad sindical. En
este sentido, la proteccin referida al ACCINar sindical no se restringe a aquellos trabajadores que
ostentan cargos electivos sino que extiende su manto protectorio a cada uno de los afiliados y militantes.
Y en el caso, no cabe duda que el ACCINar del trabajador lo fue en cumplimiento de una actividad de
colaboracin con el sindicato al cual pertenece. Consecuentemente encuadra la situacin bajo la luz del
art. 47 ley 23.551 y de los arts. 5tion, Convenios 87, 98, 135, 101, 111 y 158 OIT, procediendo la indemnizacin por dao moral reclamada.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 07 (Rodriguez Brunengo. Ferreiros.)
Sosa Evaristo c/ Furco SRL s/ despido.
Nro.Fallo: 08040088

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-DELEGADO GREMIAL-DISCRIMINACIN LABORAL-DAO MORAL
Si la parte demandada incurri en actitudes persecutorias contra el trabajador, va de suyo que ellas tanto
menoscabaron el pleno ejercicio de su funcin de delegado gremial como que importaron un trato arbitrario y discriminatorio, debiendo ser condenada por su responsabilidad extracontractual por el perjuicio
ocasionado al actor como consecuencia de su conducta injuriante, autnoma e independiente de su
decisin rupturista. (Sumario confeccionado por el SAIJ).
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (GUTHMANN- MORONI)
GOMEZ ATILIO FABIAN c/ EDESUR S.A. Y OTRO s/ JUICIO SUMARISIMO
SENTENCIA, 4.083 del 27 DE NOVIEMBRE DE 2007
Nro.Fallo: 07040433

SUMARIO
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO-DESPIDO DEL DIRIGENTE GREMIAL-INDEMNIZACIN
El doctrinario Antonio Vzquez VAlard, analizando las obligaciones del empleador sostiene que la naturaleza jurdica de las sumas indemnizatorias es de diverso orden, que mediante el complejo sistema
indemnizatorio el legislador procura, otorgar una cierta permanencia de la relacin de trabajo disuadiendo al empleador del ejercicio de las facultades de denuncia, en lo que respecta especialmente a
119
Versin Julio 2012

la indemnizacin agravada por tratarse de un dirigente gremial, ste no puede ser despedido de su
empleo sin justa causa, en los perodos comprendidos por el ejercicio de la actividad sindical, limitando
la facultad resolutoria del empleador quien debe abonar por el perodo de proteccin que se acumula a
las INDEMNIZACINes por despido incausado, careciendo de sustento oponerse cuando no fue debidamente acreditada la falta de trabajo.
DATOS DEL FALLO

CMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA, COMODORO RIVADAVA, CHUBUT
Sala B (Marta Susana Reynoso de Roberts Nlida Susana Melero Graciela Mercedes Garca Blanco)
A., G.M. c/ A. DE O. S. DE COMODORO RIVADAVA (XXXX) s/ Demanda Laboral
SENTENCIA, 14-C-06 del 2 DE MARZO DE 2006
Nro.Fallo: 06150120

SUMARIO
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION:PROCEDENCIA-MUNICIPALIDAD-PERSONAL MUNICIPAL-SANCION DISCIPLINARIA EXPULSIVA-MEDIDAS DE FUERZA-HUELGADECLARACIN DE ILEGALIDAD-Asociaciones SINDICALES-TUTELA SINDICAL-REINCORPORACIONCESANTA-INDEMNIZACIN
Es procedente el recurso contencioso administrativo de plena jurisdiccin pretendiendo la anulacin de
la resolucin municipal que dispuso la cesanta del agente por haber participado de una huelga anunciada y dispuesta por el Sindicato de Trabajadores Municipales, desde que en primer lugar, asiste razn
al recurrente al sostener que el Ejecutivo municipal careca de atribuciones, como parte en el conflicto
colectivo, para declarar la ilegalidad de una medida de fuerza; en segundo lugar y si bien es cierto que
no se haba acreditado la obtencin de la personera gremial por parte del mencionado Sindicato, s se
encontraba acreditada su inscripcin en el Registro de Asociaciones Sindicales de Trabajadores, con
carcter de asociacin gremial de primer grado, por lo que se trataba de una entidad simplemente
inscripta, con todas las facultades y derechos que, como tal, le reconoce la ley 23.551. Y, en tercer lugar,
porque habiendo sido cumplidas las medidas de accin directa por la totalidad del personal, se expuls
slo a un grupo de agentes, practicndose un trato discriminatorio, en razn del ejercicio de los derechos sindicales. En funcin de tales circunstancias que permiten desentraar la verdadera direccin de la
voluntad administrativa, debe tenerse por ilegtima la medida expulsiva dispuesta, debiendo reincorporarse al recurrente conforme lo dispone el artculo 48 Anexo I de la ley 9286, salvo que l mismo opte por
el cobro de la indemnizacin pretendida en su demanda.
DATOS DEL FALLO

(FALISTOCCO - GASTALDI - GUTIERREZ - NETRI - SPULER - VIGO)
MIGUELES, LUIS ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE VERA s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION (EXPTE.: C.S.J. NRO. 295 AO 1991)
Nro.Fallo: 04090429

SUMARIO
INDEMNIZACIN POR DESPIDO-DAO MORAL-TUTELA SINDICAL
La actitud de una empleadora que decide unilateralmente, y sin observar las normas pertinentes, la
desvinculacin de un trabajador que goza de tutela sindical y se niega a reincorporarlo, obligndolo a
promover una accin judicial para obtener la tutela de sus derechos, importa una lesin extrapatrimonial
120
Versin Julio 2012

que no se cubrira exclusivamente con la orden judicial de reintegro, ya que el trnsito por la va judicial
importa compromisos emocionales significativos y expectativas que deben permanecer inciertas hasta
la resolucin respectiva que habilite la reinstalacin. Todo ello justifica la procedencia del resarcimiento
por dao moral mediante una reparacin patrimonial, habida cuenta que (en el caso) su monto apenas
excede un mes de remuneracin normal y habitual del trabajador, lo cual de ninguna manera aparece
carente de razonabilidad o desmesura.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Gonzlez. Bermdez.)
Doherty Diego c/ American Airlines Inc. Sucursal Argentina s/ Sumarsimo
Nro.Fallo: 04040067

SUMARIO
SOCIEDAD DE HECHO-LIQUIDACION DE SOCIEDADES-TRANSFERENCIA DE FONDO DE COMERCIO-SINDICATOS-RESPONSABILIDAD DEL SINDICATO-INDEMNIZACIN
Cabe acceder al reclamo efectuado por el liquidador de una sociedad de hecho que explotaba un garage que en cumplimiento de la liquidacin vendiera el fondo de comercio en pblica subasta y condenar al sindicato que, con fundamento en una deuda por falta de aportes y Contribuciones, se opusiera
a la venta causando la rescisin de la operacin, a que reintegre al Accionante la suma que este debi
abonar en concepto de indemnizacin al virtual comprador, comisin del martillero, perdida y gastos de
subasta -en el caso, $6.401,90-; toda vez que la deuda reclamada, fundada en las obligaciones derivadas
de cierto convenio colectivo -316/99- no result acreditada, pues no habiendo probado, el sindicato, la
existencia de trabajadores contratados, el convenio no podr ser aplicado, ya que para su aplicacin se
requieren dos sujetos: empleado y empleador, interpretacin esta reforzada por lo dispuesto por la ley
14.250 art. 4; con lo cual quedando definida la improcedencia de la oposicin queda habilitado el reclamo indemnizatorio.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 1135/2004 Art.4
DATOS DEL FALLO

(DIAZ CORDERO - CUARTERO (SALA INTEGRADA).)
MOURO GOMEZ, ANGEL c/ SOEES Y GNC s/ ORDINARIO.
SENTENCIA, 38205/01 del 27 DE MAYO DE 2004
Nro.Fallo: 04130466

SUMARIO
CONCURSOS-INDEMNIZACIN-DELEGADO GREMIAL-ENTIDADES FINANCIERAS-CONTINUACION
DE LA ACTIVIDAD
Cabe rechazar el reclamo del pago de la indemnizacin prevista por la Ley 23.551 art. 52, efectuado por
ex empleados de una entidad bancaria y delegados gremiales al tiempo del distracto laboral, contra dicha entidad -en quiebra- y contra otro banco como entidad continuadora de la primera; toda vez que en
el rgimen de reestructuracin regulado por la Ley 21.526 art. 35 bis y sus modificatorias, los adquirentes de los activos y pasivos excluidos no son continuadores de la entidad reestructurada y, por lo tanto,
121
Versin Julio 2012

no asumen responsabilidad respecto de acreedores de esta que no hayan sido objeto de exclusin y,
en consecuencia, resulta de aplicacin al caso la norma contenida en la Ley 23.551 art. 51 segn la cual
la estabilidad en el empleo no podr ser invocada en los casos de cesacin de actividades del establecimiento o suspensin general de actividades.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 21.526 Art.35 Bis, Ley 23.551 Art.51 al 52
DATOS DEL FALLO

Sala E (RAMIREZ - ARECHA - GUERRERO.)
COSSA, GRACIELA ALICIA Y OTROS c/ BANCO CASEROS SA Y OTROS s/ SUMARIO.
Nro.Fallo: 02131018

SUMARIO
TRABAJADOR-DELEGADO GREMIAL-COMUNICACIN AL EMPLEADOR-INDEMNIZACIN: IMPROCEDENCIA
No habiendo el actor acreditado el requisito establecido en el art. 49 inc.b) ley 23.551, en cuanto a la comunicacin de la designacin de Delegado Gremial antes del despido, la pretensin indemnizatoria correspondiente a la garanta gremial, ley 23.551, no puede ser acogida conforme art. 499 del Cdigo Civil.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.499, Ley 23.551 Art.49
DATOS DEL FALLO

(Vern Osvaldo A.-Rodrguez de Dib Martha C.)
Almirn Manuel Angel c/ C.A.T.A.L. s/ Cobro de indemnizacin ley 23.551 de garanta sindical
Nro.Fallo: 02110092

SUMARIO
DIRIGENTE GREMIAL-DESPIDO-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL-INDEMNIZACIN
Si el dependiente, que gozaba de estabilidad gremial, fue despedido sin causa por el empleador sin
obtener preVAmente la autorizacin judicial del artculo 52 de la ley 23.551, el afectado posee la opcin de solicitar judicialmente la reinstalacin en su empleo, o darse por despedido en forma indirecta,
reclamando la indemnizacin pertinente. En este ltimo caso, no se requieren frmulas sacramentales
bastando, como en el caso de autos, el reclamo extrajudicial fehaciente para que le sea abonada dicha
indemnizacin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Carlomagno-Salduna-Spinelli)
122
Versin Julio 2012

De La Cruz, Gerardo Miguel Angel y otro c/ Jockey Club Gualeguaych s/ INDEMNIZACINes, despido,
estabilidad gremial
Nro.Fallo: 01080300

SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-DESPIDO-INDEMNIZACIN:IMPROCEDENCIA
No es procedente el recurso de apelacin interpuesto por la parte actora contra la sentencia que no
hace lugar a la indemnizacin por estabilidad gremial. Ello as, ya que el deber insatisfecho, en tanto y en
cuanto fue general para todos los empleados -lo que llega firme a esta instancia- y no particular para el
delegado, no autoriza en el caso a considerar que se encuentre vulnerada la tutela que la norma estatal
reglamenta. Es ms, del contexto de las circunstancias de la causa no cabe inferir que el incumplimiento
constituya una respuesta empresarial a actitudes sindicales del actor o que estuviera vinculada con su
condicin de delegado, toda vez que la prueba colectada y analizada con rigor lgico y conceptual por
la sentenciante de grado, en especial las testimoniales dentro del marco de la lgica y la experiencia,
indican claramente la configuracin de aquella causal objetiva de limitacin. Por lo dems, represe que
el delegado al momento de producir su despido, era consciente de que no se trataba de una medida
dirigida particularmente a l. Ello as dado la naturaleza de sus funciones y los reclamos efectuados habiendo tomado intervencin incluso el sindicato. Sin embargo opt por salirse del conflicto rpidamente.
DATOS DEL FALLO

(Rodrguez de Dib, Martha C. - Vern, Osvaldo A.)
Baez, Pedro Liberato c/ Staroselsky y Jaraz Construcciones s/ Indemnizacin por Estabilidad Gremial
Nro.Fallo: 99110138

SUMARIO
INDEMNIZACIN-TUTELA SINDICAL-INDEMNIZACIN:INTERPRETACIN
Seala la Corte que del texto del artculo 52 de la Ley 23.551, surge con claridad que las opciones conferidas al trabajador, resultan independientes entre s pudiendo en consecuencia, aquel a quien se le
modificaren las condiciones de trabajo, o fuese suspendido o despedido, sin que la patronal haya obtenido la exclusin de las garantas con que la ley tutela a los representantes gremiales, demandar judicialmente por va sumarsima la reinstalacin en su puesto; con ms los salarios cados durante la tramitacin
judicial; o el restablecimiento de las condiciones de trabajo o bien optar por considerar extinguido el
vnculo laboral por decisin del empleador, colocndose en situacin de despido indirecto y teniendo
consecuentemente derecho a percibir, adems de la indemnizacin por despido, el equivalente de las
REMUNERACINes correspondientes de tiempo faltante del mandato mas un ao de estabilidad posterior. Se seala que condicionar el derecho a la indemnizacin agravada, prevista por el artculo 52, a la
preVA promocin de la accin de reinstalacin, implica una exgesis irrazonable del precepto comentado, desvirtundolo hasta hacerlo inoperante, lo que equivale a decir en contra, o con prescindencia de
sus trminos.
REFERENCIAS
123
Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Figueroa Castellanos-Cabrera)
Lujan, Pedro Silvestre y otros c/ Boroqumica SAMICAF s/ Ordinario
Nro.Fallo: 99170218

SUMARIO
DESPIDO-INDEMNIZACIN-ANTIGEDAD-ESTABILIDAD GREMIAL
No procede el agravio de la parte demandada, quien alega que si bien se acoge la pretensin indemnizatoria del art. 245 de la Ley 20744, no se tiene en cuenta para la antigedad, el perodo comprendido
entre la fecha de despido y la extincin del lapso de estabilidad gremial. Ello as, desde que, por aplicacin del art. 18 de la Ley de Contrato de Trabajo slo cabe computar como antigedad, el tiempo
efectivamente trabajado hasta el momento en que se opera el distracto, a travs de la comunicacin
efectuada al trabajador. De modo pues, que ante la claridad meridiana del texto legal precedentemente aludido no cabe otra interpretacin, maguer el denodado esfuerzo profesional, desplegado por el
letrado apoderado del actor para persuadirnos de lo contrario, desde que presuponen una irrazonable
exgesis, del marco regulatorio propio de la indemnizacin por antigedad reclamada en la demanda,
con invocacin en el art. 245, de la ley 20744.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.18, LEY 20.744 TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.245
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Vern, Osvaldo A. - Rodrguez de Dib, Martha C.)
Mihal, Oscar Andrs c/ Simn Strugo S.A.C. s/ Despido directo
SENTENCIA del 13 DE MAYO DE 1999
Nro.Fallo: 99110057

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-INTIMACIN AL EMPLEADOR-INDEMNIZACIN-Asociaciones SINDICALES-MANDATO EXPRESO:IMPROCEDENCIA
La intimacin de la que habla el art. 11 de la ley 24013 a los fines de procurar el cobro de las INDEMNIZACINes de los arts 8, 9 y 10 puede ser realizada por la asociacin sindical que representa al actor sin
que para ello, la norma exija mandato expreso del trabajador.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.013 Art.8 al 11
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (EIRAS - PORTA)
FINK, Carlos c/ INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS
124
Versin Julio 2012

s/ despido
Nro.Fallo: 98040013

SUMARIO
DIRIGENTE GREMIAL-INDEMNIZACIN
La indemnizacin del artculo 52 de la Ley 23.551 no es generadora de vacaciones, cuya naturaleza
jurdica es totalmente distinta a una indemnizacin que toma como punto de referencia el importe de
las REMUNERACINes que le hubieran correspondido precibir durante el tiempo faltante de mandato.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (DE LA CALLE - COSSY - GAGLIANO)
ALBORNOZ HECTOR ALBERTO c/ SAGEMULLER S.A. s/ COBRO DE PESOS Y ENTREGA DE CERTIFICADOS
Nro.Fallo: 96080743

SUMARIO
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO-DAOS Y PERJUICIOS-INDEMNIZACIN-CARGOS GREMIALES
Corresponde hacer lugar al reclamo indemnizatorio si la prdida de los derechos gremiales aplicada a
ttulo de sancin trajo aparejada, como inevitable consecuencia, la cesacin del actor en su cargo de
secretario general de la Unin Obrera Metalrgica.
DATOS DEL FALLO

(BELLUSCIO - LEVENE - BOGGIANO DISIDENCIA: NAZARENO - MOLINE OCONNOR - FAYT - PETRACCHI - LOPEZ - BOSSERT)
Miguel, Lorenzo Mariano c/ Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional) s/ ordinario.
Nro.Fallo: 95000348

SUMARIO
QUIEBRA:EFECTOS-DESAPODERAMIENTO-CONTRATO DE TRABAJO-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL-INDEMNIZACIN:IMPROCEDENCIA
Corresponde rechazar la indemnizacin por estabilidad gremial interpuesta en un incidente de verificacin, toda vez que la proteccin de la cn: 14 bis y la estabilidad garantizada a los trabajadores en sus
empleos por la ley 22.105, no pueden invocarse frente a la paralizacin de las actividades, ni considerarse
prctica desleal las suspensiones por falta de trabajo debidamente acreditada, pues si cierra el establecimiento cesa la garanta de los delegados aunque la empresa contine sus actividades, y si como en
el caso con motivo de la declaracin de quiebra y del consecuente desapoderamiento, se determina
una continuacin provisoria (30 das), esta circunstancia torna improcedente la indemnizacin cuando las
tareas cumplidas no estaban vinculadas a la continuidad de la actividad comercial.
125
Versin Julio 2012

REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 22.105
DATOS DEL FALLO

Sala C (MONTI - CAVIGLIONE FRAGA - DI TELLA)
LACTEOS DEL PLATA s/ QUIEBRA S/ INC. DE VERIFICACION ANTONELLI, LUIS.
Nro.Fallo: 94130144

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL-INDEMNIZACIN: IMPROCEDENCIA
Si bien qued probado la eleccin como Secretario de Actas y Difusin de la U.T.A., dicha eleccin data
del ao 1990, cuando el reclamante se encontraba vinculado laboralmente con otra empresa de transporte de pasajeros y habiendo la nueva patronal rechazado la calidad gremial invocada, y no habiendo
en el caso la debida comunicacin del art. 49 inc. b) ley 23.551, no corresponde al actor derecho alguno
al cobro de las INDEMNIZACINes pretendidas en demanda por no mediar a su respecto la estabilidad
prevista en el art. 48 de la ley sindical, debiendo rechazarse la demanda, con costas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley Art.48 (LEY SINDICAL ), Ley 23.551 Art.49 (INC. B) )
DATOS DEL FALLO

TRIBUNAL DEL TRABAJO, FORMOSA, FORMOSA
Sala 02 (Gomez de Cabrera-Carnero de Niveyro-Figuerero)
Figuerero, Juan c/ Frontera Norte S.R.L. s/ Reclamo laboral
Nro.Fallo: 94250512
Identificacin SAIJ: K0005892

SUMARIO
GOBIERNO DE FACTO-RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO-ARRESTO A DISPOSICION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL-LUCRO CESANTE-DIRIGENTE GREMIAL
Corresponde reparar el dao causado a un gremialista detenido por actas institucionales del gobierno
de facto que se vio impedido de ejercer su cargo para el que haba sido legtimamente elegido por sufragio de los afiliados del sindicato.
DATOS DEL FALLO

CMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, CAPITAL FEDERAL
Sala 04 (PEREZ CORTEZ - GALLI - MIGUENS)
PAPAGANO, ROGELIO c/ E.N. s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 92100411
126
Versin Julio 2012

Identificacin SAIJ: K0005899

SUMARIO
GOBIERNO DE FACTO-CARGOS ELECTIVOS-DIRIGENTE GREMIAL-DURACION DEL MANDATO-SALARIOS CAIDOS-DAOS Y PERJUICIOS-INDEMNIZACIN
Corresponde que sean indemnizados los salarios de dirigente gremial del actor inhabilitado durante el
Proceso de Reorganizacin Nacional por el tiempo que le restaba el ejercicio de su cargo.
DATOS DEL FALLO

CMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, CAPITAL FEDERAL
Sala 04 (PEREZ CORTEZ - GALLI - MIGUENS)
PONCE, RODOLFO Y OTRO c/ E.N. Y OTROS s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 92100413

SUMARIO
EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-INDEMNIZACIN
El afectado por la exclusin de la tutela sindical, al CUESTINar la medida que fuera presupuesto de la
misma, puede reclamar la restitucin de la situacin de garanta o la indemnizacin sustitutiva pertinente.
La sancin ha cumplido la funcin de una condicin; probada su incorreccin queda sin sustento normativo la consecuencia que fuera la exclusin de la garanta.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Pichotka de Averbuj,Clotilde - Vern,Osvaldo.)
Cooperativa Agrcola La Unin Limitada. c/ Sergio Omar Borelli. s/ Exclusin de Tutela Sindical.
Nro.Fallo: 91110029

SUMARIO
CONCURSOS-PRIVILEGIOS (COMERCIAL)-CARGOS GREMIALES-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL-INDEMNIZACIN
El monto correspondiente a la indemnizacin por estabilidad gremial, contemplada por la ley 22.105 de
Asociaciones gremiales de trabajadores, en tanto se halla comprendido en el genrico de indemnizacin
por despido, conlleva el privilegio que el rgimen comn contempla para este rubro, esto es, especial
y general.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (JARAZO VEIRAS VALE MIGUEZ DE CANTORE)
HYSPAMERICA EDICIONES ARGENTINA S.A. S/CONCURSO S/INC. DE VERIFICACION POR ESCUDERO, MIGUEL s/ INCIDENTE DE VERIFICACION
Nro.Fallo: 90130044
127
Versin Julio 2012


SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-INDEMNIZACIN-DEMANDA:IMPROCEDENCIA-SINDICATOS-CONTRATO
DE TRABAJO-EMPRESAS DEL ESTADO-SERVICIOS ELECTRICOS-TRANSFERENCIA DEL SERVICIO
PBLICO-CONTROL DE ContitucionalIDAD
Es improcedente la demanda promovida por trabajadores y un sindicato por resarcimiento de daos y
perjuicios, en la que se pide la declaracin de nulidad de los actos de transferencia de servicios elctricos
de Agua y Energa Sociedad del Estado a favor de la Provincia del Neuqun y la de inContitucionalidad
de la ley 18.586, decreto 5592/68 y de la resolucin conjunta M.1.9/79 y ME. 1332/80, si el sustento del
reclamo est centrado en la prdida de los beneficios establecidos en el marco de una relacin laboral
de derecho privado para los primeros, y la eventual disminucin del nmero de afiliados para el segundo
y ninguno de esos extremos ha sido acreditado.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 18.586, DECRETO NACIONAL 5.592/1968
DATOS DEL FALLO

(CABALLERO - BELLUSCIO - FAYT - PETRACCHI - BACQUE)
Sosa, Aristbulo y otros c/ Neuqun, Provincia del - Agua y Energa Sociedad del Estado. s/ Ordinario
Nro.Fallo: 87000604

SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-DETENCION-DAO MORAL
Cuando el empleador formula denuncia policial acusando a su empleado, delegado gremial, de actos
de indisciplina y amenazas a sus superiores sin probar sus imputaciones, acarreando la privacin de su
libertad durante mas de un ao, la afrenta a su reputacin, y la angustia e incertidumbre ante la imposibilidad de atender al sustento material de su familia, configura un dao moral que debe ser indemnizado.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 ()
ROMERO, RAMON c/ SWISSAIR LINEAS AEREAS SUIZAS s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 82040739

SUMARIO
DESPIDO DEL DELEGADO GREMIAL-DAO MORAL
La veda formal de anlisis de las causas del distracto, por la ausencia del previo desafuero, no impide el
anlisis de los hechos a los fines de la determinacin de la procedencia y medida del dao moral.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 ()
128
Versin Julio 2012

YAHNI, RAFAEL c/ RIGOLLEAU SOC. COM. s/ DESPIDO

Nro.Fallo: 81041148

SUMARIO
PRESCINDIBILIDAD-ESTABILIDAD DEL DELEGADO GREMIAL:IMPROCEDENCIA-INDEMNIZACINREMUNERACIN
La distincin entre indemnizacin y remuneracin, para considerar acumulables y no excluyentes las
prestaciones del artculo 4 ley 21274 y las de los artculos 49 y 59 de la ley 20615, no existe en rigor, pues
las que prevean estas ltimas normas no tienen otra naturaleza jurdica que la de una indemnizacin
por el acto del empleador que la ley de Asociaciones profesionales juzgaba lesivo a la garanta de estabilidad de los dirigentes y representantes gremiales, por lo cual queda suspendida su vigencia en
virtud del artculo 11 de la ley 21274. (Conforme Sala V, sentencia nmero 26367, 30 de noviembre de
1978, Ghio, Juan D. c/ FFAA. s/ Despido.).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 20.615 Art.49, Ley 20.615 Art.59, Ley 21.274 Art.4, Ley 21.274 Art.11
DATOS DEL FALLO

Sala 05 ()
GONZALEZ, RAFAEL HUGO c/ FERROCARRILES ARGENTINOS s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 79041577
XI | Obras sociales
Identificacin SAIJ: H0001093
SUMARIO
SINDICATOS-RESPONSABILIDAD DEL SINDICATO-AFILIADOS A OBRAS SOCIALES
Resulta importante separar la personalidad del sindicato de la de sus afiliados, ya que el sindicato no
responder por las ACCINes individuales de sus afiliados, salvo que aquellas se produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas, o se pruebe que dichos afiliados actuaban por cuenta del
sindicato o en cumplimiento de acuerdos o RESOLUCINes adoptadas por sus rganos estatutarios.
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y DE MINERIA, NEUQUEN, NEUQUEN
(Dres. Federico GIGENA BASOMBRIO, Patricia CLERICI, Dra. Patricia M. CLERICI)
CAMINOS DEL VALLE CONCES. S.A. c/ ASOC. DE TRABAJ. EDUCACIN NQN s/ DAOS Y PERJUICIOS
Nro.Fallo: 11070117
129
Versin Julio 2012


SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-PRESUNCION DE CONTRATO DE TRABAJO:IMPROCEDENCIA-OBRAS
SOCIALES-DELEGADO GREMIAL
Toda vez que el actor se desempeo en el Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Alimentacin,
participando en CUESTINes decisivas dentro de la Obra Social del Personal de la Industria de la Alimentacin pero cumpliendo con sus funciones netamente sindicales en su carcter de dirigente gremial,
dichas actividades no encuadran en lo normado por el art. 23 LCT. Por otra parte, se desprende del art.
12 de la ley 23.660 que existe incompatibilidad entre el cumplimiento de un cargo gremial y la posibilidad
de ser al mismo tiempo empleado de la obra social, incompatibilidad que no existe respecto de aquellos
que integran la audiencia colegiada de la obra social.
REFERENCIAS
Art.12
DATOS DEL FALLO

Sala 07 (Ferreiros. Rodriguez Brunengo.)
Cascallares, Daelio Arnaldo c/ Obra Social del Personal de laIndustria de la Alimentacin O.S.P.I.A. s/
despido.
Nro.Fallo: 09040221
Identificacin SAIJ: D0013058

SUMARIO
OBRAS SOCIALES-EXCEPCIONES PROCESALES-INHABILIDAD DE TITULO-SINDICATOS
La falta de legitimacin pasiva se encuentra subsumida en la defensa de inhabilidad de ttulo, cuando
surge de sus formas extrnsecas (conf. Falcn, Enrique; Procesos de Ejecucin; Ed. Rubinzal - Culzoni,
1998, Vol. A, pg. 334). Tal sera el caso del instrumento base de la accin que, segn la demandada,
menciona a una persona diferente de la que fue requerida judicialmente. La Unin del Personal Civil de
la Nacin es una entidad sindical de primer grado que cuenta con personera gremial n 95, otorgada
mediante resolucin de la ex Secretara de Trabajo y Previsin. Por su parte, la ley 23.660 expresamente
prev que las obras sociales sindicales correspondientes a Asociaciones gremiales de trabajadores con
personera gremial funcionan con individualidad administrativa, contable y financiera y tienen el carcter
de sujetos de derecho, con el alcance que el Cdigo Civil establece en el inciso 2 del segundo apartado
del artculo 33 (conf. arts. 1, inc. a) y 2). De ello se sigue que obra social y sindicato no son un mismo
sujeto de derecho, sino que tienen distinta personalidad jurdica, lo cual revela la existencia de patrimonios de afectacin diferenciados.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.33, Ley 23.660
DATOS DEL FALLO

CMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL, CAPITAL FEDERAL
Sala 02 (Dr. Eduardo Vocos Conesa - Dr. Hernn Marc.)
CMARA CORRENTINA DE FARMACIAS c/ UNION DEL PERSONAL CIVIL DE LANACION Y OTROS S/
s/ ROCESO DE EJECUCION.
Nro.Fallo: 07030198
130
Versin Julio 2012


SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-INADMISIBILIDAD DEL RECURSO-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA-SUBCONTRATACIN LABORAL-CREDITO LABORAL-SINDICATOS-OBRAS SOCIALES
Es inadmisible (art. 280 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin) el recurso extraordinario deducido contra la sentencia que dej firme la que haba condenado a un sindicato y la obra social al pago
de crditos laborales en los trminos del art. 30 de la Ley de Contrato de Trabajo
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.454 Art.280, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76
Art.30
DATOS DEL FALLO

(Mayoria: Petracchi, Highton de Nolasco, Fayt, Maqueda, Zaffaroni. Disidencia: Lorenzetti. Abstencion:
Argibay)
Pez, Augusto y otro c/ Sindicato del Seguro de la Repblica Argentina y otros.
Nro.Fallo: 06000381

SUMARIO
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA:IMPROCEDENCIA-SUBCONTRATACIN LABORAL-SERVICIO DE HOTELERA-SINDICATOS-OBRAS SOCIALES
Corresponde dejar sin efecto la sentencia que dej firme la que haba condenado solidariamente a un
sindicato y la obra social al pago de crditos laborales reclamados por dos trabajadores que no tenan
vinculacin laboral propia con los recurrentes sino respecto de los concesionarios del servicio de hotelera, pues lo resuelto extendi desmesuradamente el mbito de aplicacin de la norma de un modo que
su texto no consiente, desnaturalizando su contenido al asignarle un significado que excede inaceptablemente sus fines (Disidencia del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti).
DATOS DEL FALLO

(Mayoria: Petracchi, Highton de Nolasco, Fayt, Maqueda, Zaffaroni. Disidencia: Lorenzetti. Abstencion:
Argibay)
Pez, Augusto y otro c/ Sindicato del Seguro de la Repblica Argentina y otros.
Nro.Fallo: 06000381

SUMARIO
CONCURSOS-DEMANDA DE VERIFICACIN-ACREEDOR CON PRIVILEGIO ESPECIAL-OBRAS SOCIALES-SINDICATOS-HOMOLOGACIN JUDICIAL
Si se verific un crdito en favor de un incidentista por determinada suma de dinero con privilegio ge131
Versin Julio 2012

neral y especial, y por una suma diferente con privilegio general, resulta improcedente que el sindicato
concursado se oponga a lo dispuesto con base en que el incidentista no era acreedor suyo, sino de la
obra social del sindicato. Ello as cuando, como en el caso, se verifica que el acuerdo preventivo
alcanzado entre las dos entidades concursadas y sus acreedores a travs de una propuesta unificada
que comprendi a los acreedores privilegiados fue homologado. De modo pues, que no se advierte
cual es el gravamen material que causara a la concursada la verificacin del mentado crdito, teniendo
en cuenta que aun en la hiptesis de que el mismo no fuera admitido en ste concurso preventivo, la
deudora habra de afrontarlo de todos modos por haber resultado verificado en el concurso preventivo
de la referida obra social.
DATOS DEL FALLO

Sala D (ROTMAN - CUARTERO.)
UOM (SINDICATO) s/ CONCURSO PREVENTIVO S/ INC. DE REVISIN (PORLATTANZIO, ADRIANA).
Nro.Fallo: 02131091

SUMARIO
COMPETENCIA LABORAL-OPCION DEL TRABAJADOR-OBRAS SOCIALES-SINDICATOS -PERSONERIA GREMIAL-APLICACION DEL CONVENIO COLECTIVO-DOCTRINA DE LA CORTE
Desde sus orgenes, el encasillamiento del trabajador en una obra social determinada ha estado vinculada al sindicato con personera gremial firmante del convenio colectivo de trabajo aplicable a la actividad (ley 18.610), principio ste que, con variables, se ha mantenido hasta la actualidad. Ello as, habida
cuenta que los afectados seran trabajadores dependientes en actividad, la ntima vinculacin existente
entre encuadramiento sindical de los trabajadores y el de obra social -sin perjuicio de los derechos de
opcin que podran estar convirtiendo en abstracta la presentacin-, lo dispuesto en los arts. 29 de la
ley 23.660, 62 de la ley 23.551 y 21 de la ley 18.345, la intervencin de la C.N.A.T. y el criterio sustentado
por la C.S.J.N. en cuanto a que las normas que atribuyen competencia a determinados tribunales para
entender en ciertas materias, cuando de recursos se trata, son indicativos de una especializacin que
el ordenamiento les reconoce y que constituye una relevante circunstancia a tener en cuenta a falta de
disposiciones legales que impongan una atribucin distinta (cfr. sent. del 01.09.92, Colegio Pblico de
Abogados de la Capital Federal c/ Martnez Echenique, Benjamn), lleva a concluir que ser la Justicia
Laboral ante quien deber dilucidarse el conflicto.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 18.345 Art.21, Ley 18.610, Ley 23.551 Art.62, Ley 23.660 Art.29
DATOS DEL FALLO

CMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, CAPITAL FEDERAL
Sala 01 (MAFFEI DE BORGHI - CHIRINOS - DIAZ)
NACION ADMINISTRADORA DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES S.A. c/ I.N.O.S. s/ PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL
INTERLOCUTORIO, 45303 del 27 DE NOVIEMBRE DE 1997
Nro.Fallo: 97310546
132
Versin Julio 2012


SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD MEDICA-LEGITIMACIN PASIVA-OBRAS SOCIALES-Asociaciones SINDICALES
A partir de la sancin de la ley 22.269, los servicios mdicos asistenciales tendientes a conservar o recuperar la salud de los trabajadores, prosiguen a cargo de las obras sociales, aunque desvinculados de las
Asociaciones gremiales. De sus artculos se desprende que la obra social es sujeto de derecho y administradora de los fondos con que se alimenta el sistema, poseyendo de esta manera individualidad jurdica,
administrativa y financiera, totalmente desvinculada de las Asociaciones gremiales de trabajadores.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL, CAPITAL FEDERAL
Sala H (KIPER.)
BRIZUELA, Jos Antonio c/ CLINICA NEUROPSIQUIATRICA SANTA SILVA S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS
Nro.Fallo: 97020851

SUMARIO
DEUDA INTERNA-SINDICATOS-SISTEMA NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD-OBRAS PBLICASBANCO HIPOTECARIO NACIONAL-ACCIN SUBROGATORIA-ESTADO NACIONAL-BONOS DE
CONSOLIDACION-INTERPRETACIN DE LA LEY
La recta inteligencia de la ley 24.070 impone la conclusin segn la cual el Estado Nacional, ex lege,
asume mediante subrogaciones o, en su caso, reintegros, los pasivos previstos en sus disposiciones.(Voto
del Dr. Carlos S. Fayt).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(NAZARENO - MOLINE OCONNOR - BELLUSCIO - BOGGIANO - BOSSERT - VAZQUEZ VOTO: FAYT ABSTENCION: PETRACCHI - LOPEZ)
Unin Obrera Metalrgica de la Repblica Argentina c/ Estado Nacional - Ministerio de Salud y Accin
Social - y otros s/ juicio de conocimiento.
Nro.Fallo: 96000472

SUMARIO
DEUDA INTERNA-SINDICATOS-SISTEMA NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD-OBRAS PBLICASBANCO HIPOTECARIO NACIONAL-BONOS DE CONSOLIDACION-APLICACION DE LA LEY
Los derechos emergentes de las normas de la ley 24.070 no pueden ser limitados, en principio, sino en
virtud de las condiciones que impone la propia norma y su reglamentacin (decretos 863/92 y 1723/92)
los que en modo alguno pueden ser descartados ab initio por un motivo ajeno a sus disposiciones (Voto
del Dr. Carlos S. Fayt).
133
Versin Julio 2012

REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.070, Decreto Nacional 863/92, Decreto Nacional 1.723/92
DATOS DEL FALLO

(NAZARENO - MOLINE OCONNOR - BELLUSCIO - BOGGIANO - BOSSERT - VAZQUEZ VOTO: FAYT ABSTENCION: PETRACCHI - LOPEZ)
Unin Obrera Metalrgica de la Repblica Argentina c/ Estado Nacional - Ministerio de Salud y Accin
Social - y otros s/ juicio de conocimiento.
Nro.Fallo: 96000472

SUMARIO
APORTES SINDICALES-OBRAS SOCIALES
El art.38 de la ley 23.551 no contiene limitacin alguna respecto de los conceptos por los que deban
aportar los afiliados a una asociacin sindical, pues se refiere a cuotas de afiliacin u otros aportes que
deban tributar los trabajadores a las Asociaciones sindicales. Estas entidades tambin gozan de igual
libertad para decidir, en el mbito que segn la ley y sus estatutos corresponda, el destino de tales
aportes. Por su parte, y desde otro punto de vista, tampoco la ley 23.660 establece obstculo alguno que
impida a las obras sociales percibir Contribuciones o aportes provenientes de entidades sindicales.(Del
voto del Dr. Guibourg).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

UNION OBRERA MOLINERA ARGENTINA c/ MINISTERIO DE TRABAJO s/ LEY DE Asociaciones SINDICALES
Nro.Fallo: 96040315

SUMARIO
ESTADO PROVINCIAL-OBRAS SOCIALES-ENTIDADES AUTARQUICAS-AGENTES DE RETENCINAPORTES SINDICALES-ASOCIACIN DE TRABAJADORES DEL ESTADO
La Obra Social de Empleados Pblicos de Mendoza es una entidad autrquica, agente de retencin de
la cuota social destinada a la Asociacin de Trabajadores del Estado.
DATOS DEL FALLO

(CAVAGNA MARTINEZ - FAYT - BELLUSCIO - PETRACCHI - MOLINE OCONNOR)
Asociacin Trabajadores del Estado c/ Mendoza, Provincia de s/ cobro de australes (cuota sindical).
Nro.Fallo: 91000373
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Versin Julio 2012


SUMARIO
OBRAS SOCIALES-APORTES SINDICALES
Ms all de la legitimacin que tenga o deje de tener el sindicato para reclamar aportes y Contribuciones
de obra social, o de las facultades que pueda poseer para percibir y administrar esos fondos, lo cierto
es que ellos tienen una afectacin diferente a los especficamente sindicales, por lo que entre ambos no
cabe efectuar compensacin alguna.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (MARIA LAURA RODRIGUEZ GRACIELA GONZALEZ)
UNION OBRERA DE LA CONSTRUCCION DE LA REPBLICA ARGENTINA c/ ALSON C.I.A.F.I.S.A. s/
COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 89040020

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-OBRAS SOCIALES-TRABAJADORES FERROVARIOS-APORTES SINDICALES
Debe dejarse sin efecto la sentencia que para calcular la participacin correspondiente a la Asociacin
Gremial de Sanidad FerroVAria en funcin de su representatividad en relacin a la de otros gremios ferroVArios sobre el 10% de los aportes y Contribuciones ingresados al Instituto de Servicios Sociales para
el Personal FerroVArio, el a quo no tom como punto de partida la totalidad de aquellos recursos de la
obra social sino slo los originados por su propio sector, base sobre la que, a su vez, determin el crdito
correspondiente a la asociacin gremial en proporcin a sus representados sobre el total del personal
de la actividad sin reconocerle como contrapartida la alcuota equivalente en los montos a entregar por
el instituto originados por aportantes de los otros sindicatos. Ello es as, pues el derecho que reclama tal
entidad a percibir ntegramente dicho porcentaje de los fondos ingresados al Instituto por sus portantes,
lejos de afectar el inters de los otros gremios involucrados en la distribucin, lo asegura en la medida
en que excluye a aqulla de intervenir el reparto de la dcima parte de los ingresos del sector aportante
ajeno a su mbito de representacin.
DATOS DEL FALLO

(AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT - JORGE ANTONIO BACQUE)
ASOCIACIN GREMIAL DE SANIDAD FERROVARIA c/ INSTITUTO DE SERVICIOS SOCIALES PARA EL
PERSONAL FERROVARIO s/ RECURSO DE HECHO
Nro.Fallo: 86000735
135
Versin Julio 2012


SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-OBRAS SOCIALES-MEDICOS-INDEMNIZACIN POR DESPIDO-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Por aplicacin de los artculos 30 y 31 Ley de Contrato de Trabajo, la Asociacin Profesional (en el caso
ATILRA.) es responsable solidariamente por el despido del empleado que prestaba servicios en el consultorio mdico de la Obra Social de la entidad si, an en violacin del artculo 9 de la ley 22.105 -en
vigencia en ese momento-, la entidad gremial interviene en la administracin de la Obra Social, manteniendo una relacin jurdica ntimamente vinculatoria.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.30 al 31, Ley 22.105
Art.9
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (VICENTE NICOLAS CASCELLI HORACIO VACCARI JOSE EMILIO MORELL)
CRUZ, JULIA LIDIA c/ AGRUPACION MEDICA ARGENTINA SA. Y OTRO s/ DESPIDO
Nro.Fallo: 86040142

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-CUESTIN NO FEDERAL-SENTENCIA ARBITRARIA-PROCEDENCIA
DEL RECURSO-DEFECTOS EN LA FUNDAMENTACIN NORMATIVA-APORTES SINDICALES-OBRAS
SOCIALES
Es arbitraria la sentencia que rechaz la demanda de cobro de las diferencias resultantes de la liquidacin de intereses, recargos y depreciacin monetaria por el depsito tardo de los aportes sindicales y
de la obra social, ya que no puede considerarse que el depsito tardo de los aportes sindicales y de la
obra social, ya que no puede considerarse que el depsito de tales sumas efectuado con posterioridad
a la fecha en que deba cumplirse la obligacin tenga el carcter de pago cancelatorio pues no rene el
requisito de integralidad. Ello es as, pues las normas aplicables al caso son claras en el sentido de que
el no cumplimiento en trmino de la obligacin da derecho al acreedor al cobro de intereses, recargos y
compensacin por depreciacin monetaria (conf. art. 7 de la ley 18 610, art. 12, 21.864).-
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 18.610 Art.7, Ley 21.235, Ley 21.864, Ley 22.269 Art.17, Decreto Nacional
4.714/1971 Art.12
DATOS DEL FALLO

(AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JORGE ANTONIO BACQUE)
UNION OBRERA METALURGICA DE LA REPBLICA ARGENTINA c/ KELMAR S.A.C.I.F. s/ PAGO - CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES - SENTENCIAS ARBITRARIAS - APORTES SINDICALES - OBRA
SOCIAL RECIBO - PRUEBA
Nro.Fallo: 86000212
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Versin Julio 2012


SUMARIO
CONCURSOS-INTERPRETACIN DE LA LEY-MONEDA-DEPRECIACION MONETARIA-VERIFICACIN
DE CRDITOS-APORTES SINDICALES-OBRAS SOCIALES
En el art. 8 de la ley 21.864, posterior a la ley de concursos, se establece que los crditos mencionados
en el art. 7, no abonados en trmino -situacin en la que se encuentra el que se refiere a aportes y Contribuciones sindicales y de obra social (art. 7, inc. a)-, se actualizarn a partir del cuarto mes de atraso
y hasta el efectivo pago y devengarn adems el inters que se determine, hasta el da de pago, de
la interposicin de la demanda o de la apertura del concurso. Tal norma modifica implcitamente las
disposiciones de la ley 19.551 que pudieran oponrsele, en virtud del principio de que la ley posterior
deroga a la anterior. Por tanto, en esta materia, la ley concursal est integrada por la ley 21.864.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 19.551, Ley 21.864 Art.7, Ley 21.864 Art.8
DATOS DEL FALLO

(AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JORGE ANTONIO BACQUE)
TRANSPORTADORA CORAL ARGENTINA S.A. s/ CONCURSOS - VERIFICACION DE CREDITOS - APORTES SINDICALES Y DE OBRA SOCIAL - DEPRECIACION MONETARIA - ACCESORIOS DEL CAPITAL INTERESES
Nro.Fallo: 86000127

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-SENTENCIA ARBITRARIA-PROCEDENCIA DEL RECURSO-OBRAS SOCIALES-DELEGADO NORMALIZADOR
El rechazo judicial de la impugnacin articulada por el interesado contra la resolucin ministerial 1603/83
que a pocos das de haberlo repuesto en sus funciones las di por terminadas y design por segunda vez
delegado normalizador, resulta contradictorio con lo ordenado anteriormente por la Cmara en cuanto
manda reponer en sus cargos a las autoridades que que ejercieron sus mandatos antes de las INTERVENCINes CUESTINadas; tal contradiccin no queda resuelta ni saneada con la afirmacin de que
la medida atacada no tiene prima facie naturaleza sancionatoria habida cuenta que aparece inspirado
en el decreto 843/82. Ello as pues el hecho de haberse inspirado en dicho decreto el dictado de la
resolucin 1603 no introdujo una variacin en el estado de cosas que determina la consecuente y necesariamente al tribunal para dictar un nuevo decisorio con efectos opuestos al anterior, donde apareca ya
mencionado el decreto en cuestin, lo que no fue bice para que el juzgador hiciera lugar a la pretensin
del Accionante pese a tener conocimiento de la existencia del delegado normalizador.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 843/82
DATOS DEL FALLO

(GENARO. R. CARRIO - JOSE SEVERO CABALLERO - CARLOS. S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO
PERFECTO BARCIA c/ ESTADO NACIONAL (M.A.S e I.N.O.S.) s/ RECURSO DE HECHO
Nro.Fallo: 84000812
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SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-IMPROCEDENCIA DEL RECURSO-OBRAS SOCIALES-DELEGADO NORMALIZADOR
Es improcedente el recurso extraordinario contra la sentencia que rechaz la solicitud formulada con el
objeto de que se lo repusiera nuevamente en el cargo de Secretario General de dos obras sociales por
entender que la medida dispuesta por el Ministerio de Accin Social, en tanto di por terminadas sus
funciones y design un delegado normalizador temporal, signific un alzamiento al anterior fallo de la
Cmara que mandaba a reponer en sus cargos a los directivos de dichas entidades. Ello as, pues no se
observa la contradiccin que aduce el recurrente en cuanto atae a las designaciones de delegados normalizadores dispuestas una luego de dictado el fallo final y la otra mediante resolucin del mencionado
Ministerio, toda vez que la primera designacin se consider que tuvo por fin suplir en forma transitoria
a las INTERVENCINes hasta el momento de cumplimiento de la sentencia, mientras que la restante,
sustentada en el decreto 843/83, se estim que no investa naturaleza sancionatoria teniendo en cuenta
el fundamento de su
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(GENARO. R. CARRIO - JOSE SEVERO CABALLERO - CARLOS. S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO
PERFECTO BARCIA c/ ESTADO NACIONAL (M.A.S e I.N.O.S.) s/ RECURSO DE HECHO
Nro.Fallo: 84000812

SUMARIO
CUESTINES DE COMPETENCIA-COMPETENCIA ORDINARIA-COMPETENCIA PENAL-DEFRAUDACION-RETENCIN INDEBIDA-APORTES A OBRAS SOCIALES-OBRAS SOCIALES-SINDICATOS
El delito previsto por el art. 173, inc. 2, del Cdigo Penal, se reputa consumado en el lugar donde corresponde realizar la entrega o devolucin no cumplida. Toda vez que surge de la causa en la que se
responsabiliza al imputado por haber efectuado descuentos a su personal, en su carcter de agente
de retencin de aportes sindicales y de obras sociales, y omitido su depsito en tiempo oportuno en
la cuenta sindical abierta a tal efecto en un Banco de la Capital Federal que no exista un lugar determinado para efectuar los depsitos de aportes, los que podan ser realizados en cualquier sucursal
del Banco de la Nacin Argentina, con imputacin a la cuenta sindical, se debe estar en consecuencia
al domicilio del deudor; pero al no surgir de la causa elementos suficientes para determinar cual de los
domicilios denunciados por el imputado debe ser el considerado a los efectos del cumplimiento de la
obligacin, debe seguir entendiendo el juez que previno, hasta tanto se determine esa circunstancia.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 11.179 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 3992/84 Art.173 (INC. 2). )
DATOS DEL FALLO

(GENARO R. CARRIO - JOSE SEVERO CABALLERO - CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO)
LORENZO, CARMELO. s/ DEFRAUDACION.
INTERLOCUTORIO del 26 DE JUNIO DE 1984
Nro.Fallo: 84000311
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XII | Competencia
SUMARIO
COMPETENCIA-CONFLICTO INTERSINDICAL-Asociaciones SINDICALES
El art. 22 de la ley 23.551 dispone: La representacin de los trabajadores en la negociacin del convenio
colectivo de empresa, estar a cargo del sindicato cuya personera gremial los comprenda....
El art. 25, referido a los requisitos para que la asociacin obtenga la personera gremial, el mbito de
representacin personal y territorial..., en su ltimo prrafo prescribe que: Cuando los mbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociacin sindical con personera gremial, no podr reconocerse
a la peticionante la amplitud de representacin, sin antes dar intervencin a la asociacin afectada y
proceder al cotejo necesario para determinar cul es la ms representativa conforme al procedimiento
del artculo 28. La omisin de los recaudos sindicados determinar la nulidad del acto administrativo o
judicial.
El art. 56 de la ley 23.551, regula que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin ser la autoridad de aplicacin de esa ley que regula todo lo concerniente a las Asociaciones sindicales. Como se
colige esta autoridad nacional es la nica facultada para ejercer el contralor de legalidad en la formacin
de sindicatos, de representatividad, del normal desenvolvimiento institucional, del control de legalidad
externa, de la suspensin o cancelacin de la personera gremial, etc.
En tal sentido y conforme a lo dispuesto por el art. 61 de la ley supra indicada: Todas las RESOLUCINes definitivas de la autoridad administrativa del trabajo en la materia regulada por esta ley, una vez
agotada la instancia administrativa, son impugnables ante la justicia, por va de recurso de apelacin o
de accin sumaria, segn los casos, y en la forma establecida en los artculos 62 y 63 de la presente ley,
quedando por esta va abierta la posibilidad de discutir la resolucin de la autoridad de aplicacin, por
ante la Cmara Nacional del Trabajo, competente en la materia.
Es decir que la ley determina expresamente que es el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la
Nacin la autoridad administrativa competente para resolver las CUESTINes aqu planteadas y que
resultan ser el fundamento del objeto de la demanda. Con lo que resulta ser ajena a la competencia de
estos tribunales.
La demanda reiteramos est limitada a la cuestin del encuadramiento gremial y superposicin de
intereses entre dos Asociaciones sindicales, con reconocimiento de la autoridad competente.
No se trata de una mera accin de declaracin de inContitucionalidad, en la que no se encuentra
CUESTINada la autonoma municipal, ni su competencia, para celebrar este tipo de convenio con los
gremios, (art.247 de la Constitucin Provincial); tampoco de un conflicto individual o sindical con la autoridad municipal, que en virtud de la relacin de empleo pblico, es competencia de la justicia ordinaria
civil.
La lesin a los derechos Contitucionales que el actor invoca, tiene por la ley, un mbito especfico de
discusin dentro del cual podr hacer valer los mismos. Es el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
de la Nacin quien resuelva sobre la representacin gremial, que alega le fue negada en el convenio
celebrado por la Municipalidad de Santa Luca y respecto a la superposicin de intereses, con SUOEM.
La resolucin o pronunciamiento definitivo que se dicta en el mbito administrativo, podr ser apelado
por ante la Cmara del Trabajo de la Nacin, con competencia en la materia (arts.62 y 63 de la ley 23.551).
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha resuelto: Es procedente el recurso directo ante la Cmara
Nacional de Apelaciones del Trabajo contra los actos administrativos del Ministerio de Trabajo que versen sobre las materias propias de su funcin de control exclusivo, que sean de carcter definitivo, o
sea, que resuelvan sobre la cuestin de fondo y que no se trate de CUESTINes procedimentales, y que
agoten la instancia administrativa (Voto del Dr. Augusto Csar Belluscio).
Rigen al respecto principios doctrinarios y jurisprudenciales y leyes vigentes en el campo del Derecho del
Trabajo, por lo que la pretensin de inContitucionalidad planteada en la demanda es ajena al Derecho
Civil Comn, lo que por s habilita la declaracin de incompetencia.
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Versin Julio 2012

Es decir que la controversia debe ser debatida, analizada y resuelta ante otra autoridad. Por lo que corresponde admitir el recurso de la demandada y en consecuencia declarar la incompetencia de la Justicia
Civil Ordinaria Provincial, por ser extraa a la misma, la materia en tratamiento.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.22, Ley 23.551 Art.25, Ley 23.551 Art.28, Ley 23.551 Art.56, Ley
23.551 Art.61 al 63
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINERIA, SAN JUAN, SAN JUAN
Sala 03 (Caballero, Humberto Cuneo de Garca, Catalina Celia Moya, Moiss)
U.P.C.N. San Juan c/ Municipalidad de Santa Luca y Otro s/ Actuaciones para Elevar a Cmara - III Cuerpo
Nro.Fallo: 11280023

SUMARIO
TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA
En el precedente MARTINEZ Y SEDEVCIC c/ I.A.F.A.S. -3/III/00-, se expres que: durante el largo
tiempo la competencia ad-quem en los procesos de amparo, de ejecucin y de prohibicin estuvo legalmente asignada a la Sala N1 en lo Penal de este Tribunal, fue criterio jurisprudencial que, para el caso
en que se denuncien violaciones a la tutela sindical garantizada por el artculo 14 bis de la Constitucin
Nacional, no obstante disponer el actor de una va procesal sumarsima prevista en la misma Ley de Asociaciones Sindicales, si el sustrato fctico que constituye el objeto de la denuncia puede ser canalizado
procesalmente por la va especfica ante los tribunales laborales (artculos 47 y 63 de la Ley 23.551) y, a la
vez, dara lugar a pretender el remedio genrico previsto en los artculos 25, 26 y 27 de la Constitucin
Provincial, mediante el procedimiento establecido en el Captulo I de la Ley N 8369, cabe al actor la
seleccin del remedio a su alcance del modo que considere mejor resguardados sus derechos y sin que
la opcin del remedio de carcter general pueda verse obstaculizada por la existencia del restante de
carcter especfico, pero que presenta las mismas cualidades de excepcionalidad que el anterior.
De tal modo, an cuando en estos especiales supuestos existira otra va judicial idnea, es evidente que
la tramitacin del sumarsimo del artculo 484 del Cdigo Procesal Civil y Comercial muestra diferencias
esenciales con el proceso de la Ley 8369, reconociendo, por ejemplo, una palmaria menor celeridad
para su final resolucin, y si quien considera afectada una garanta Contitucional en su perjuicio escoge,
como va ms idnea, la de la accin genrica de amparo, no hay razn para imponerle una reprochable
discriminacin impidindole acceder a ella, bajo el -en el caso- opinable fundamento legal de la clusula
de inadmisibilidad consagrada en el artculo 3, inciso a, de la Ley de Procedimientos Contitucionales.
Tales razones llevan a reafirmar el criterio expresado, pronuncindose por la admisibilidad de la accin
de amparo bajo examen.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551 Art.63, CONSTITUCIN PROVINCIAL Art.25 al 27, LEY 8.369 Art.3, LEY 9.776 Art.484
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (MIZAWAK-CHIARA DIAZ-CARUBIA)
CARDOZO, Pablo Jos c/ IAFAS s/ Accin de Amparo
Nro.Fallo: 10080169
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Versin Julio 2012


SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-Asociaciones PROFESIONALES DE TRABAJADORES-FEDERACION GREMIAL-COMPETENCIA
Tanto los sindicatos de primer grado como las federaciones o Asociaciones de segundo grado, constituyen personas jurdicas, por lo tanto las mismas solamente pueden contar con las capacidades expresamente otorgadas (conf. arts. 35, 52, 53 y concs. C.Civil). Por lo tanto, si la persona jurdica de segundo
grado es constituida por la decisin de los sindicatos de primer grado, cabe concluir que estos ltimos
no pueden otorgar o conceder a la entidad de segundo grado capacidades o competencias que ellos no
poseen. Por ello, el mbito de actuacin territorial que corresponde reconocer a la entidad de segundo
grado debe estar limitado por el mbito territorial de actuacin de los sindicatos a ella adheridos y que
concurren a su constitucin.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.35 al 53
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (BEATRIZ INES FONTANA, JUAN CARLOS FERNANDEZ MADRID)
MINISTERIO DE TRABAJO c/ SINDICATO DE PERSONAL DE INDUSTRIAS QUIMICAS Y PETROQUIMICAS DE LA CIUDAD DE BS. AS. Y ZONAS ADYACEN. s/ LEY DE ASOC. SINDICALES
Nro.Fallo: 08040200

SUMARIO
PROCEDIMIENTO LABORAL-ACCIN SUMARISIMA-Asociaciones SINDICALES-COMPETENCIA LABORAL-COMPETENCIA NACIONAL-GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
La accin sumarsima contra el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires fundada en los arts.
47, 48 y concs. de la ley 23.551, destinada a obtener la reinstalacin en el marco del empleo pblico local, debe ser juzgada por la Justicia Nacional del Trabajo ante lo dispuesto por el art. 63 inc. b de la ley
23.551, y art. 21 inc. a de la ley 18.345, al menos hasta que se pongan en funcionamiento los tribunales
locales respectivos. (Del Dictamen del Fiscal General, al que adhiere la Sala).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.47 al 48, Ley 23.551 Art.63, Ley 18.345 - TEXTO ORDENADO POR
DECRETO 106/98 Art.21
DATOS DEL FALLO

Sala 07 (Rodriguez Brunengo. Ruiz Diaz.)
Marchant Nstor Feliciano c/ Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires s/ juicio sumarsimo.
Nro.Fallo: 07040112
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Versin Julio 2012


SUMARIO
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA-AVOCACION ADMINISTRATIVA-EMPLEADOS PBLICOS-EXCLUSIN
DE LA TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA LABORAL
Si bien es cierto que quien solicita la avocacin ostenta el carcter de empleado pblico, tambin lo es
que la accin de exclusin de tutela sindical ejercida por la Municipalidad reconoce como nico fundamento normas que no emergen del ordenamiento jurdico administrativo.
Dicha circunstancia, de conformidad a lo establecido en el artculo 3 de la ley 11330, obsta a considerar
que el caso corresponda a la competencia de las Cmaras de lo Contencioso Administrativo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

MUNICIPALIDAD DE RAFAELA c/ ALBRECHT, HUGO s/ AVOCACION (ART. 2, LEY 11330)- EXCLUSIN
TUTELA SINDICAL (EXPTE.: C.S.J. NRO 64 AO 2006)
Nro.Fallo: 06090120

SUMARIO
DERECHO LABORAL-TRABAJADOR-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-EMPLEADOS PBLICOSCOMPETENCIA LABORAL
El artculo 63 apartado b), de la ley 23.551 de Asociaciones Sindicales establece que son los jueces o
tribunales con competencia laboral en las respectivas jurisdicciones los que conocern de las ACCINes
previstas en el artculo 52.
Por lo tanto, son stos los rganos judiciales competentes para entender en el proceso de exclusin de
la tutela sindical como paso previo al ejercicio de las potestades de organizacin y disciplinarias y no
las Cmaras con competencia en lo Contencioso Administrativo, por ms que el demandado ostente el
carcter de empleado pblico.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

MUNICIPALIDAD DE RAFAELA c/ ALBRECHT, HUGO s/ AVOCACION (ART. 2, LEY 11330)- EXCLUSIN
TUTELA SINDICAL (EXPTE.: C.S.J. NRO 64 AO 2006)
Nro.Fallo: 06090120
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Versin Julio 2012


SUMARIO
JURISDICCION Y COMPETENCIA-COMPETENCIA POR LA MATERIA-COMPETENCIA LABORAL-ACCIN DE AMPARO-EMPLEADOS PBLICOS-DELEGADO GREMIAL-CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
El amparo interpuesto por un empleado cesanteado del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires a fin de que, por su calidad de delegado gremial, sea reintegrado a sus tareas, atae al derecho laboral comn y no al derecho del municipio, por lo que no corresponde sea resuelta por los jueces locales
de dicha ciudad. -Del dictamen de la Procuracin General, al que remiti la Corte Suprema-.
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Petracchi, Highton de Nolasco, Fayt, Maqueda, Lorenzetti. Abstencin: Zaffaroni, Argibay.)
Abrego, Juan Esteban c/ Procuracin General Caba Secretara deMedio Ambiente y Planeamiento Urbano s/ accin de amparo.
SENTENCIA, 1371XLI del 21 DE FEBRERO DE 2006
Nro.Fallo: 06000045

SUMARIO
COMPETENCIA:DETERMINACIN-ACCIN DE REINSTALACION:ADMISIBILIDAD
Corresponde declarar la incompetencia local en atencin a la materia en juego y al carcter de la autoridad nacional de la que emana el acto supuestamente lesivo, correspondiendo su juzgamiento a la
justicia federal.
En este sentido se ha dihco que la competencia en razn de la materia es de orden pblico y, por lo
tanto, su aplicacin es obligatoria para los jueces, de acuerdo a la doctrina de este S.T.J. la Ley 16986
en su artculo 18 que reglamenta la accin de amparo en el orden nacional, sobre todo a la Constitucin
Nacional y a los fallos que ha venido sustentando la C.S.J.N. (44:377, 247:195, 250:646).
Dicha competencia federal es improrrogable como lo resolviera el S.T.J. en Acosta Jorge c/ Bco. Central
Rca. Arg. -Hbeas Data; S.T.J.E.R. Sala Penal, Verbauwen, A. c/ Estado Provincial -Accin de Amparo
17/5/93: Emp. Tevecon S.A. c/Ferrocarriles Mesopotmicos Gral. Urquiza S.a. -Amparo 21/4 /94, donde se ha llegado a la conclusin de que la competencia est dada bsicamente por la naturaleza de la
autoridad autora del acto lesivo siendo ello lo determinante del carcter federal o pronvincial del acto,
como asimismo para elegir el sujeto demandado y establecer la ndole competencial de los rganos
jurisdiccionales llamados a decidir en el conflicto.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APELACIONES DEL TRABAJO, CONCORDIA, ENTRE RIOS
Sala 03 (PONCE-GOMEZ-GONZALEZ DE SAMPAIO)
BLANCO TITO DANIEL c/ UNIDAD DE GESTION LOCAL XXXIV DEL INSSJP-PAMI s/ SUMARISIMO DE
REINSTALACION
Nro.Fallo: 05080629
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Versin Julio 2012


SUMARIO
ACCIN DE AMPARO:REQUISITOS-EXISTENCIA DE OTRAS VAS-DESPIDO-TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA LABORAL
El instituto del despido, es propio del Derecho Laboral, cuyos ejes son el art. 14 bis de la C.N.; arts. 40,
41 y cc. de la C.P.; y la L.C.T.
El ejercicio de las ACCINes de la tutela sindical de los arts. 47 y ss., 53 y cc. de la L.A.S. (Ley Nro. 23.551)
tambin son de la rbita de competencia de los Tribunales del Trabajo que, al igual que todo lo concerniente al Derecho Laboral, tienen un procedimiento especfico en la Ley Nro. 1504, de cuyo apartamiento
ninguna razn da la amparista.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 23.551, CONSTITUCIN PROVINCIAL
Art.40 al 41, Cdigo Procesal de Trabajo de Ro Negro Art.47, Cdigo Procesal de Trabajo de Ro Negro
Art.53
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (LUTZ-SODERO NIEVAS-BALLADINI (EN DISIDENCIA: LUTZ: F0024710; F0020534; F0024708;
F0024595; F0025292; F0025293 y F0025294) (EN MAYORIA: SODERO NIEVAS Y BALLADINI: F0023650;
F0025295; F0025296; F0025297; F0025298; F0025299; F0025300; F0025301; F0025302; F0025303;
F0025304; F0025305; F0025306; F0025307; F0025308 y F0025309))
M. M. P. s/ AMPARO s/ APELACIN
INTERLOCUTORIO, 0000000090 del 16 DE AGOSTO DE 2005
Nro.Fallo: 05054090
F0024709; F0024710; F0024711; y F0024712) (EN MAYORIA: SODERO NIEVAS: Y BALLADINI: F0030768;
F0024713; F0024714; F0024715; F0024716; F0024717; F0024718; F0024719; F0024720; F0024721 y
F0024722))
M. M. P. s/ AMPARO s/APELACION
Nro.Fallo: 05054052

SUMARIO
ACCIN DE AMPARO:IMPROCEDENCIA-EXISTENCIA DE OTRAS VAS-CONTRATO DE TRABAJODESPIDO-TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA POR LA MATERIA-DISCRIMINACIN
La accin de amparo era improponible por derivar de una relacin de contrato de trabajo del sector privado regida por la L.C.T. (no es el caso STAFFORINI de la CNTrab., sala 10, 29-06-01) y sin que se haya
amparado en ninguna invocacin de la tutela sindical de los arts. 47 y ss., 53 y cc. de la L.A.S., que tiene
vas expresas en la Ley Nro. 2107 y modificatorias para un ilcito penal y en la Ley Nro. 1504 para atacar el
acto del empleador ante los tribunales del fuero laboral.
Asimismo la accin fue impetrada ante un juez elegido, sin acreditar que sea el inmediato, de otro
fuero (Criminal) en inobservancia de la doctrina legal, sentada los precedentes citados FULVI y CONEJO MARINO, y tampoco probar la inexistencia de otra va idnea.
144
Versin Julio 2012

REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551 Art.53, Cdigo Procesal Penal de Ro Negro, Cdigo Procesal de Trabajo de Ro Negro
DATOS DEL FALLO

F0024709; F0024710; F0024711; y F0024712) (EN MAYORIA: SODERO NIEVAS: Y BALLADINI: F0030768;
F0024713; F0024714; F0024715; F0024716; F0024717; F0024718; F0024719; F0024720; F0024721 y
F0024722))
M. M. P. s/ AMPARO s/APELACION
Nro.Fallo: 05054052

SUMARIO
CUESTINES DE COMPETENCIA-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PROVINCIAL-AVOCACION JUDICIAL-COMPETENCIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-PERSONAL MUNICIPAL-TUTELA SINDICAL
Corresponde rechazar el pedido de avocacin formulado por la Municipalidad desde que si bien es
cierto que el demandante ostenta en principio el carcter de empleado pblico -aspecto que las partes
no discuten-, tambin lo es que la pretensin por l ejercida contra la Municipalidad en el caso reconoce
como nico fundamento la violacin de derechos que no emergen del ordenamiento jurdico administrativo (garanta de la tutela sindical) Dicha circunstancia, de conformidad a lo establecido en el artculo
3 de la ley 11.330, obsta a considerar que el caso corresponde a la competencia de las Cmaras de lo
Contencioso Administrativo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CORIA FRANZA, GABRIEL CEFERINO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ -DEMANDA SUMARISIMAAVOCACION (ART. 2, LEY 11.330) (EXPTE.: C.S.J. NRO. 138 AO 2004)
Nro.Fallo: 05090102

SUMARIO
CUESTINES DE COMPETENCIA-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PROVINCIAL-AVOCACION JUDICIAL-PERSONAL MUNICIPAL-TUTELA SINDICAL
Corresponde rechazar el pedido de avocacin formulado por la Municipalidad desde que si bien es cierto
que el demandante ostenta en principio el carcter de empleado pblico -aspecto que las partes no discuten-, tambin lo es que la pretensin por l ejercida contra la Municipalidad en el caso reconoce como
nico fundamento la violacin de derechos que no emergen del ordenamiento jurdico administrativo.
Su conocimiento, pues, le corresponde a los jueces o tribunales con competencia en lo laboral (art. 63,
ley 23.551), quienes, de modo excepcional, son los competentes para controlar la legitimidad de hechos
y actos de la Administracin Pblica provincia l y municipal que se reputen contrarios, con exclusividad,
145
Versin Julio 2012

a las garantas de la tutela sindical. Dicha tarea, desde luego, deber ser abordada sin soslayar las naturales prevenciones que se siguen del carcter pblico de la Administracin en cuanto empleadora -en
los trminos de la ley 23.551-; y en particular, de las que se derivan del hecho de que sus actos se presumen legtimos aun ante la jurisdiccin que no es la que el ordenamiento especficamente dispone para
su control. As decidirlo no implica emitir pronunciamiento acerca del cumplimiento de los recaudos de
admisibilidad del recurso sumarsimo intentado, ni mucho menos sobre si efectivamente el actor ostenta
la calidad de sujeto amparado por los mecanismos de tutela sindical establecidos por la ley 23.551.
DATOS DEL FALLO

CORIA FRANZA, GABRIEL CEFERINO c/ MUNICIPALIDAD DE RAFAELA s/ -DEMANDA SUMARISIMAAVOCACION (ART. 2, LEY 11.330) (EXPTE.: C.S.J. NRO. 138 AO 2004)
Nro.Fallo: 05090102

SUMARIO
COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA-EMPLEO
PBLICO-SANCIONES
DISCIPLINARIAS
(ADMINISTRATIVO)-CESANTA-COMPETENCIA LABORAL-Asociaciones SINDICALES-EXCLUSIN DE
LA TUTELA SINDICAL
Toda sancin de cesanta es impugnable judicialmente mediante el recurso de revisin regulado por el
Cdigo Contencioso Administrativo y Tributario, por ante los tribunales locales con competencia en esa
materia, no, por los jueces nacionales del Trabajo, ya que se juzga la conclusin de un contrato de empleo pblico, tpicamente de derecho administrativo.
En ese marco, el objeto de la accin de exclusin de tutela se limita al examen de la concurrencia o no de
motivaciones antisindicales y, en su caso, al allanamiento del obstculo representado por la estabilidad
temporal consagrada por la Ley 23.551.
La sentencia del Juez del Trabajo debe versar solamente sobre esa cuestin. Establecida la validez formal
del sumario, en cuanto aparezca asegurado el derecho de defensa del imputado, excluida la hiptesis
de persecucin o discriminacin fundadas en el desempeo de funciones sindicales, configurada prima
facie una imputacin seria de violacin de los deberes propios del empleado y comprobada la existencia
de vas judiciales de impugnacin, debe conceder la exclusin de tutela, al slo efecto de la realizacin
del acto administrativo propuesto, cuya procedencia slo puede ser juzgada por los jueces locales.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 08 (Morando. Billoch. Morando. Billoch.)
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Abrego, Juan Esteban s/ juicio Sumarsimo.
Nro.Fallo: 04040190

SUMARIO
DERECHOS SINDICALES-TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA
ORDINARIA
Corresponde a las instancias ordinarias nicamente analizar si existen elementos que permitan realizar
una apreciacin apriorstica de la situacin como para excluir la tutela, en caso afirmativo correspondera
146
Versin Julio 2012

la pertinente declaracin judicial de tal exclusin pero con la nica finalidad de que el empleador tenga
la posibilidad cierta de adoptar o no las medidas dispuestas por el Art. 52 de la Ley de Asociaciones Sindicales, sin que la razonabilidad, justicia o legitimidad de su aplicacin, eventualmente deba ser motivo
de decisin por la judicatura en el marco del procedimiento sumarsimo estatuido en la legislacin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, RIO GALLEGOS, SANTA CRUZ
(Ricardo Alberto Napolitani-Daniel Mauricio Mariani-Enrique Osvaldo Peretti)
EMPRESA ANTONIO BARILLARI S.A. c/ SUAREZ SANTOS CIRILO s/ EXCLUSIN DE TUTELA SINDICAL
Nro.Fallo: 04230005

SUMARIO
COMPETENCIA TERRITORIAL-PRORROGA DEL PLAZO:PROCEDENCIA-APORTES SINDICALES-JUEZ
COMPETENTE:DETERMINACIN-COMPETENCIA COMERCIAL Y DE EJECUCIONES
La prrroga de la competencia territorial es una facultad que la ley otorga a las partes para atribuir competencia a un rgano judicial que legalmente carece de la misma, respecto de un asunto determinado
o de eventuales pretensiones y que al ser establecida a favor de aquellas tiene carcter relativo y renunciable. En el caso, la solicitud de prrroga de la competencia territorial efectuada por la demandada
y consentida por la actora, resulta aceptable por cuanto, al existir el consentimiento de ambas partes,
no se quiebra ningn principio de orden pblico, no ocurriendo lo mismo en lo que respecta al pedido
de la demandada de que la causa TRMITE por ante el fuero laboral, ya que la accin planteada no se
encuentra contemplada en el C.P.T. como de competencia laboral, resultando de aplicacin las disposiciones de la Ley 4919, que expresamente dispone que las ejecuciones fiscales debern tramitarse ante
el fuero comercial, al haberse optado por la justicia ordinaria, que es una de las alternativas que se prev
en el Art.5 de la Ley 24642 para el caso de aportes adeudados a entidades sindicales en las provincias.
En consecuencia corresponde hacer lugar al pedido de prrroga de competencia territorial, y declarar la
competencia del fuero comercial y de ejecuciones.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.642 Art.5, Ley 4919
DATOS DEL FALLO

CORTE DE JUSTICIA, SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, CATAMARCA
(DRES. OVIEDO - CACERES - SESTO DE LEIVA)
Asociacin de trabajadores del Estado (A.T.E) c/ Municipalidad de Pomn s/ Ejecucin Fiscal
Nro.Fallo: 04300039
Identificacin SAIJ: W0001764

SUMARIO
COMPETENCIA-CONFLICTO INTRASINDICAL-AMPARO: IMPROCEDENCIA
Acorde al principio que dimana del artculo 43 de la Constitucin Nacional y 41 de la Provincial, la va ordinaria para resolver el conflicto intrasindical no puede reemplazarse por la del amparo si no se demues-
147
Versin Julio 2012

tra que aquella es menos eficaz que sta. Lo contrario importara no slo desnaturalizar este proceso sino
sustituir por otra y sin razn que lo justifique, la autoridad administrativa o judicial a quien la ley atribuye
competencia y jurisdiccin para determinada materia.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.43, CONSTITUCIN PROVINCIAL Art.41
DATOS DEL FALLO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, SAN SALVADOR DE JUJUY, JUJUY
(Ral Octavio Noceti Jos Manuel del Campo Sergio Eduardo Valdecantos Hctor Fernando Arnedo
Jorge Daniel Alsina (habilitado))
Unrein, Mara Elena y otros c/ Comisin Electoral Nacional del Sindicato Argentino de Televisin del
S.A.T. y otro s/ Recurso de InContitucionalidad interpuesto en expte. Nro. B-97.116/03 Amparo. L.A. N
47 F 129/131 N 66
Nro.Fallo: 04200018
(Hctor Fernando Arnedo Ral Octavio Noceti Jos Manuel del Campo Sergio Eduardo Valdecantos
Vctor Eduardo Farfn (habilitado))
Lista Celeste y Blanca c/ Junta Electoral de la Asociacin del Personal de Tribunales de Cuentas de
la Repblica Argentina - Seccional Jujuy s/ Recurso de InContitucionalidad interpuesto en expte. N
B-95749/02 Accin de Amparo. L.A. N 47 F 851/852 N 161
Nro.Fallo: 04200019
Identificacin SAIJ: W0001765

SUMARIO
COMPETENCIA-CONFLICTO INTRASINDICAL
El art.15 del decreto 467/88, reglamentario de la ley 23.551, constituye un verdadero estatuto electoral
para las Asociaciones regidas por dicha ley, y no puede interpretarse en el sentido que suponga el desconocimiento de la competencia administrativa de resolver impugnaciones por apelacin de la autoridad
electoral ASOCIACINal, sin perjuicio de la revisin judicial ulterior.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 467/88 Art.15
DATOS DEL FALLO

(Ral Octavio Noceti Jos Manuel del Campo Sergio Eduardo Valdecantos Hctor Fernando Arnedo
Jorge Daniel Alsina (habilitado))
Unrein, Mara Elena y otros c/ Comisin Electoral Nacional del Sindicato Argentino de Televisin del
S.A.T. y otro s/ Recurso de InContitucionalidad interpuesto en expte. Nro. B-97.116/03 Amparo. L.A. N
47 F 129/131 N 66
Nro.Fallo: 04200018
(Hctor Fernando Arnedo Ral Octavio Noceti Jos Manuel del Campo Sergio Eduardo Valdecantos
Vctor Eduardo Farfn (habilitado))
Lista Celeste y Blanca c/ Junta Electoral de la Asociacin del Personal de Tribunales de Cuentas de
la Repblica Argentina - Seccional Jujuy s/ Recurso de InContitucionalidad interpuesto en expte. N
B-95749/02 Accin de Amparo. L.A. N 47 F 851/852 N 161
Nro.Fallo: 04200019
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Versin Julio 2012

Identificacin SAIJ: Z0007401

SUMARIO
COMPETENCIA LABORAL-DERECHOS SINDICALES
Un anlisis exegtico del Art. 47 de la Ley Nro. 23.551 permite apreciar la voluntad del legislador en esta
materia, cual es que el Tribunal judicial competente con domicilio en el lugar de los hechos resuelva
sobre una cuestin particular o general que tiene injerencia directa o indirecta con la libertad sindical,
siendo este evento el que decide la competencia, y no precisamente la cuestin extra sindical pues no
hubiera sido materia ni competencia laboral.
El citado artculo tiene su gnesis en el Art. 14 bis de la C.N. y no precisamente en el Art. 43 del mismo
texto legal, y ha sido contemplado para proteger cualquier situacin de modo sumarsimo en las relaciones sindicales o intergremiales.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Ley 23.551 Art.43, Ley 23.551 Art.47
DATOS DEL FALLO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, SANTIAGO DEL ESTERO, SANTIAGO DEL ESTERO
(ARGIBAY DE BILIK-AZAR-KOZAMEH)
A.T.S.A c/ JUNTA ELECTORAL DE A.T.S.A. s/ ACCIN MERAMENTE DECLARATIVA-CASACION
Nro.Fallo: 03220054

SUMARIO
CUESTINES DE COMPETENCIA-SENTENCIA EQUIPARABLE A DEFINITIVA-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES-JUECES NATURALESCOMPETENCIA NACIONAL: PROCEDENCIA
Atento el carcter nacional de los jueces del trabajo de la Capital Federal, es equiparable a definitiva la
sentencia que estableci que la demanda de exclusin de tutela sindical tramitara ante los jueces locales
de la Ciudad de Buenos Aires, pues importa la denegacin del fuero nacional oportunamente invocado
por el apelante, extremo al que se aade que se encuentra en juego el principio del juez natural regido
por disposiciones Contitucionales.
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Fayt, Belluscio, Petracchi, Boggiano, Lpez, Bossert, Vzquez.)
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Soto, Alberto Sabino.
Nro.Fallo: 02000382

SUMARIO
CUESTINES DE COMPETENCIA:ALCANCES-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA
DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES-COMPETENCIA LABORAL-COMPETENCIA NACIONAL: PROCEDENCIA
En tanto la competencia para resolver una accin con sustento en las disposiciones del art. 52 de la ley
23.551 atae a los jueces o tribunales con competencia laboral en las respectivas jurisdicciones, segn
149
Versin Julio 2012

lo dispuesto por el art. 8 de la ley 24.588 y los arts. 20 y 21 de la ley 18.345, en el marco de la Ciudad de
Buenos Aires, esa competencia concierne a los jueces nacionales del Trabajo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 18.345 Art.20 al 21, Ley 23.551 Art.52, Ley 24.588 Art.8
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 02000382

SUMARIO
CUESTINES DE COMPETENCIA:ALCANCES-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA
DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES:IMPROCEDENCIA-COMPETENCIA LABORAL -COMPETENCIA NACIONAL:PROCEDENCIA
Si la materia del pleito -demanda de exclusin de tutela sindical- atae al derecho laboral comn y no al
derecho del municipio, no corresponde sea resuelta por los jueces locales de la Ciudad de Buenos Aires.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 02000382

SUMARIO
NULIDAD DEL CONTRATO-SINDICATOS-COMPETENCIA FEDERAL-COMPETENCIA POR LA MATERIA-COMPETENCIA POR LA PERSONA-CUESTIN DE DERECHO COMUN-INTERPRETACIN DE LA
LEY-DISTINTA VECINDAD
Lo relativo a la nulidad de un contrato presuntamente celebrado entre dos entidades que cuentan con
personera gremial de primer grado, con fundamento en varios artculos del Cdigo Civil, por ser contrario a la ley 23.551 y al Estatuto de una de ellas, es de derecho comn, ya que se trata de la interpretacin y
aplicacin de las referidas disposiciones, lo cual reviste naturaleza civil y descarta la competencia federal
ratione materiae. Sin embargo, teniendo la actora su domicilio en la Capital Federal y la demandada en
la Provincia de Corrientes, el proceso corresponde a la justicia federal.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340, Ley 23.551
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Molin OConnor, Belluscio, Petracchi, Bossert, Vzquez. Abstencin: Nazareno, Fayt,
Boggiano, Lpez.)
150
Versin Julio 2012

Unin Docentes Argentinos c/ Unin Docentes Provinciales de Corrientes, Aldo Mario Ferrini y Domingo
Luis Solimano s/ accin de nulidad.
SENTENCIA del 3 DE MAYO DE 2001
Nro.Fallo: 01000207

SUMARIO
COMPETENCIA-CUESTINES DE COMPETENCIA-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-COMPETENCIA LABORAL:PROCEDENCIA;ALCANCES
El amparo sindical encuentra fundamento en los artculos 47 y 52 de la Ley de Organizacin de Asociaciones Sindicales Nro.23.551 y en su artculo 63 expresamente determina que los jueces o Tribunales con
competencia en lo Laboral en las respectivas jurisdicciones conocern en las ACCINes previstas en el
artculo 52 mencionado, circunstancia por la cual el empleador debe transitar por los estrados judiciales
laborales que la ley dispone, a los efectos de derrumbar la proteccin legal del agente a travs de la
accin de exclusin de tutela sindical contemplada en el artculo 52 de la Ley Nro.23.551.
Asimismo, el artculo 20 de la Ley Nro.18.345 dispone que sern de competencia de la Justicia Nacional
del Trabajo, en general, las causas contenciosas en los conflictos individuales de derecho, cualesquiera
fueran sus partes -incluso la Nacin, sus reparticiones autrquicas, la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y cualquier ente pblico-por demandas o reconvenciones fundadas en los contratos de trabajo, convenciones colectivas de trabajo, laudos con eficacia de convenciones colectivas, o disposiciones
legales o reglamentarias del derecho de trabajo.
El artculo 21 apartado a) de esta ltima ley, prev la misma competencia, en las causas en las que tenga
influencia decisiva la determinacin de CUESTINes directamente vinculadas con aspectos individuales
o colectivos del derecho del trabajo.
Hasta la integracin de los juzgados de primera instancia del trabajo, mantiene su competencia la Justicia Nacional en lo Laboral para entender en los procesos como el presente. Del voto de los Dres. Dessanti y Lucangioli.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551 Art.52, Ley 18.345 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 106/98 Art.20 al 21
DATOS DEL FALLO

CMARA DE APEL. CONTRAVENCIONAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BS. AS., CIUDAD DE BUENOS AIRES
Sala 02 (Dessanti-Lucangioli)
F.B.C.B.A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ Exclusin tutela sindical
SENTENCIA, 612/CC/00 del 6 DE NOVIEMBRE DE 2000
Nro.Fallo: 00370187

SUMARIO
COMPETENCIA EN RAZON DE LA MATERIA-COMPETENCIA LABORAL-EMPLEO PBLICO-TUTELA
SINDICAL-ACCIN DE REINSTALACION
La accin de reinstalacin, base de la accin y presupuesto para determinar la competencia est prevista
en el art. 52 de la ley 23.551, ordenamiento que no distingue entre empleados pblicos y dependientes
privados. Su mbito personal de aplicacin es general, no hay norma que autorice trato diferenciado o
que excluya algn sector. La materia de que trata y puntualmente la garanta que consagra, se define y
opera a partir del resguardo de la funcin que desempea el dirigente y no conforme el sector al que
pertenece. El marco jurdico y terico que lo conforma es especfico del Derecho Colectivo y por ello el
151
Versin Julio 2012

art. 63 de la ley de Asociaciones, somete el conocimiento de las ACCINes previstas en los arts. 52 y 47
ib. a los Jueces o Tribunales con competencia en lo laboral. Esta pauta es relevante, pues el legislador,
consciente de la especialidad de las relaciones colectivas y de las particularidades del sistema de tutela
sindical, expresa su voluntad de mantener dentro del fuero formado en la materia, la decisin de los
conflictos generados con motivo de las garantas reguladas. Este dispositivo encuentra correlato en la
normativa provincial (ley 7987), en el art. 1 incs. 5) ...en todas aquellas CUESTINes que se susciten con
motivo de disposiciones legales, reglamentarias o convencionales del derecho del trabajo, y 6) en los
dems casos que determinasen leyes especiales. Finalmente, este inciso en concordancia con el art. 83
abona la competencia laboral, en tanto pauta que en los casos en que por leyes nacionales o provinciales
se establezcan procedimientos judiciales previos para la imposicin de sanciones, modificacin de las
condiciones de trabajo o extincin del vnculo contractual de trabajadores con tutela sindical, se tramitarn conforme al sistema previsto para los incidentes. Luego la conjuncin de estos dispositivos con la ley
23.551 no deja margen para excluir de la competencia laboral la accin.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551 Art.52, Ley 23.551 Art.63, LEY 7.987 Art.1, LEY 7.987
Art.83
DATOS DEL FALLO

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, CORDOBA, CORDOBA
(Kaller Orchansky - Lafranconi - Rubio)
Paz Ral A. y Otros c/ D.P.V. s/ Accin de tutela sindical - Ley 23.551 - Apelacin - Recurso directo y casacin
Nro.Fallo: 00160034
XIII | Incontitucionalidad
SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-INContitucionalIDAD DE LA LEY-PERSONERIA GREMIAL
No se desprende que se hubiera dado cumplimiento al procedimiento contemplado en los arts. 25 y 28
de la Ley 23.551, razn por la cual, propongo que se ordene al Ministerio de Trabajo que cumpla con el
procedimiento previsto en los arts. 25 y 28 de la ley 23.551 y en caso de determinar que la ASOCIACIN
DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE SALTA (A.P.U.C.Sa) resulta la entidad sindical ms
representativa en el mbito de la empresa, le otorgue la personera gremial, con prescindencia de lo
normado por el art.29 de la ley 23.551
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 Art.25 al 29
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Gloria M. Pasten de Ishihara, Gabriela A. Vzquez)
MINISTERIO DE TRABAJO c/ ASOCIACIN DEL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE SALTA s/ LEY DE ASOC. SINDICALES
Nro.Fallo: 12040040
152
Versin Julio 2012


SUMARIO
Asociaciones GREMIALES-PERSONERIA GREMIAL-INContitucionalIDAD DE LA LEY
Dado que el Convenio n 87 de la OIT tiene rango superior a las leyes (e incluso para un importante sector de la doctrina podra tambin reputarse con jerarqua Contitucional, en funcin de lo dispuesto en
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales -art. 8-, en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos -art. 22 y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos -art. 16-),
cabe concluir que el citado art. 29 de la ley 23.551, en cuanto contrara los principios recogidos por ese
Convenio, resulta tambin contrario al orden normativo establecido por nuestra Constitucin Nacional
(arts. 31 y 75, inc. 22).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.31, Constitucin Nacional Art.75, Ley 23.551 Art.29
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Miguel ngel Pirolo, Miguel ngel Maza)
MINISTERIO DE TRABAJO c/ UNIN DE AVADORES DE LINEAS AEREAS s/ LEY DE ASOC. SINDICALES SENTENCIA del 29 DE SETIEMBRE DE 2011
Nro.Fallo: 11040192

SUMARIO
DERECHO DEL TRABAJO-Asociaciones SINDICALES-PERSONERIA GREMIAL-INContitucionalIDAD DE
LA LEY
Tampoco obsta formalmente a la peticin de N.Or.T.E. la posible proyeccin al caso de las directivas
establecidas en los arts. 29 y 30 de la ley de Asociaciones sindicales, normas cuya incompatibilidad con
los principios y las reglas consagrados por las normas de jerarqua Contitucional y supralegal enunciadas
en los considerandos III) y IV) de este voto es evidente, por lo que cabra declarar su inContitucionalidad
de oficio en este caso.
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Oscar Zas, Mara C. Garca Margalejo)
MINISTERIO DE TRABAJO c/ NUEVA ORGANIZACIN DE TRABAJADORES ESTATALES s/ LEY DE
ASOC. SINDICALES
Nro.Fallo: 11040181

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-PERSONERIA GREMIAL-DECLARACIN DE INContitucionalIDAD-INContitucionalIDAD
Corresponde declarar la inContitucionalidad del art. 52 de la ley 23.551, en la medida en que excluye a
la actora del goce de la tutela otorgada por este ltimo a los representantes de Asociaciones con per-
153
Versin Julio 2012

sonera gremial, por ser representante (presidenta) de una asociacin sindical, la cual, no obstante comprender en su mbito a la relacin de trabajo de dicha representante, tiene el carcter de simplemente
inscripta y existe otro sindicato con personera gremial en ese mbito.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Mayoria: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni Voto: Disidencia: Abstencion: Argibay)
Rossi, Adriana Mara c/ Estado Nacional - Armada Argentina s/ sumarsimo.
Nro.Fallo: 09000115

SUMARIO
Asociaciones GREMIALES-REPRESENTACIN SINDICAL-INContitucionalIDAD DE LA LEY-CONVENIOS
LABORALES-OIT
El privilegio conferido por el art. 41 de la ley 23.551 a las Asociaciones con personera gremial en materia
de representacin en la empresa infringe el Convenio 87 de la OIT. (Sumario confeccionado por el SAIJ).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (OSCAR ZAS, HCTOR C. GUISADO)
MINISTERIO DE TRABAJO c/ ASOCIACIN GREMIAL OBREROS Y EMPLEADOS DE CEAMSE s/ SUMARIO
Nro.Fallo: 09040227

SUMARIO
ACCIN DECLARATIVA DE INContitucionalIDAD-OBJETO PROCESAL-PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES-SINDICATOS
No cabe admitir la accin declarativa de inContitucionalidad cuando su contenido contiene expresiones
que denotan sin lugar a dudas la existencia de un reclamo de ndole particular, y el objeto procesal constituye un caso, causa o controversia incompatible con la va del art. 113, inc. 2 de la CCABA. (Voto de la
Dra. Ana Mara Conde).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCIN DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.113
DATOS DEL FALLO

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, CIUDAD DE BUENOS AIRES
(Alicia E. C. Ruiz Ana Mara Conde Jos O. Cass Julio B. J. Maier Luis F. Lozano)
154
Versin Julio 2012

Asociacin de Empleados del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires c/ GCBA s/ accin
declarativa de inContitucional
INTERLOCUTORIO, 5852/08 del 18 DE JUNIO DE 2008
Nro.Fallo: 08380190

SUMARIO
ACCIN DECLARATIVA DE INContitucionalIDAD-OBJETO PROCESAL-PODER JUDICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES-SINDICATOS
No cabe admitir la accin declarativa de inContitucionalidad cuando su contenido contiene expresiones
que denotan sin lugar a dudas la existencia de un reclamo de ndole particular, y el objeto procesal constituye un caso, causa o controversia incompatible con la va del art. 113, inc. 2 de la CCABA. (Voto de la
Sra. Jueza Ana Mara Conde).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 12 - T.O. POR DECRETO 452/99 Art.113
DATOS DEL FALLO

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, CIUDAD DE BUENOS AIRES
(Alicia E. C. Ruiz Ana Mara Conde Jos O. Cass Julio B. J. Maier Luis F. Lozano)
Asociacin de Empleados del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires c/ GCBA s/ accin
declarativa de inContitucional
INTERLOCUTORIO, 5852/08 del 18 DE JUNIO DE 2008
Nro.Fallo: 08380202

SUMARIO
DIRIGENTE GREMIAL-ESTABILIDAD DEL DIRIGENTE GREMIAL-DECRETO REGLAMENTARIO: ALCANCES-INContitucionalIDAD-DECLARACIN DE INContitucionalIDAD
El art. 29 del decreto 467/88 es inContitucional, por haber alterado el espritu de la ley (art. 50 de la ley
23.551) con una excepcin reglamentaria inconciliable con el texto y el espritu de aqulla, conculcando
de esa manera el principio de divisin de poderes y la forma rePBLICAna de gobierno (arts. 1 y 99 inc.
2, Constitucin nacional).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.1, Constitucin Nacional Art.99, Ley 23.551 Art.50,
Decreto Nacional 467/88 Art.29
DATOS DEL FALLO

(Roncoroni-Pettigiani-Kogan-Genoud-Negri Opinin personal: Genoud sumario B4050 al B4052/ B42523/
B52359/ B52360 En mayora: Roncoroni sumario B52348)
Silva, Juan J. c/ E.S.E.B.A. S.A. s/ Despido, etc.
Nro.Fallo: 07010013
155
Versin Julio 2012


SUMARIO
DIRIGENTE GREMIAL-ESTABILIDAD DEL DIRIGENTE GREMIAL-DECRETO REGLAMENTARIO: ALCANCES-INContitucionalIDAD-DECLARACIN DE INContitucionalIDAD
La inContitucionalidad del decreto 467/88 se fundamenta, exclusivamente, en la incompatibilidad que se
verifica entre las fuentes de distinta jerarqua (esto es, el decreto reglamentario modificando indebidamente la ley), o sea, por afectacin del principio de la sujecin del reglamento a la ley, sin que la prdica
acerca de la razonabilidad o conveniencia de la limitacin, en tanto introducida por aqul y no por esta
ltima fuente, pueda ser invocada para su conversin Contitucional.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Roncoroni-Pettigiani-Kogan-Genoud-Negri Opinin personal: Genoud sumario B4050 al B4052/ B42523/
B52359/ B52360 En mayora: Roncoroni sumario B52348)
Silva, Juan J. c/ E.S.E.B.A. S.A. s/ Despido, etc.
Nro.Fallo: 07010013

SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-APORTES SINDICALES-INContitucionalIDAD
Corresponde confirmar la sentencia que hizo lugar al planteo de inContitucionalidad del art. 57 nuevo
del CCT 351/02, en tanto establece una contribucin solidaria del 3% mensual sobre los salarios sujetos a
aportes y Contribuciones legales con destino a capacitacin y formacin de todos los trabajadores, pues,
resulta excesiva y no razonable la imposicin por igual a afiliados o no de un monto mensual permanente de bastante importancia porcentual. En el caso, los afiliados abonaban tambin una cuota sindical
equivalente a $1. Esta resolucin no implica poner en duda la posibilidad de imponer Contribuciones
de solidaridad, sino que est referida expresamente a estos actuados, en este caso concreto y con estas
circunstancias. (Del voto de la Dra. Garcia Margalejo, en mayora).
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 06040436

SUMARIO
APORTES SINDICALES-TRABAJADORES METALRGICOS-INCONTITUCIONALIDAD-DESTINO DE
LOS APORTES Y CONTRIBUCIONES
El hecho de que se haya objetivado el destino de los fondos en el CCT 260/75 Metalrgicos, en
manera alguna puede considerase ello como algo taxativo o imperativo, por lo que, en caso de eventual
156
Versin Julio 2012

incumplimiento o morosidad en este caso plenamente justificada por la declaracin en concurso o

quiebra de la UOMRA ello no autoriza a la autoridad judicial a declarar la inContitucionalidad de la
contribucin obligatoria establecida en el convenio mencionado, mxime si se advierte que la UOMRA
ha acreditado la existencia de convenios de cooperacin, de formacin y de investigacin, tanto con
organismos oficiales como universidades o entes empresarios privados y si ello es poco, si resulta inadecuado o si ha sido ineficiente para conseguir los objetivos pretendidos, escapa al control jurisdiccional
por la va intentada.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 05160000

SUMARIO
RETENCIN DE APORTES SINDICALES-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-RESOLUCIN MINISTERIAL-MINISTERIO DE TRABAJO-HOMOLOGACIN DEL CONVENIO COLECTIVO-INContitucionalIDAD-TRABAJADORES METALRGICOS
Debe rechazarse el planteo de inContitucionalidad respecto de la norma convencional incorporada al
CCT 260/75 Metalrgicos, aprobada mediante Resolucin N 227/01 por el Ministerio de Trabajo,
por la cual se ordena al empleador a practicar descuentos en los haberes de los trabajadores comprendidos en dicho convenio con destino a la entidad sindical, hacindolo extensivo a aquellos que no han
adherido al gremio, pues el art. 9 de la Ley 14.250 establece que las convenciones colectivas podrn
imponer Contribuciones a los no afiliados comprendidos en la convencin colectiva, y dicha obligacin
nace tras haberse homologado y aprobado lo estipulado en la Convencin Colectiva de Trabajo por la
autoridad administrativa, por lo que, si en la causa no se encuentra controvertida ni la Contitucionalidad
de la ley mencionada, ni la legitimidad del acto administrativo de homologacin, el Tribunal carece de
atribuciones y justificativos para declarar la inContitucionalidad peticionada.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 05160000

SUMARIO
Asociaciones SINDICALES-APORTES SINDICALES-DECRETOS PROVINCIALES-INContitucionalIDAD
Si bien las provincias tienen facultad para reglamentar el sistema de RETENCINes de cuotas societarias
a afiliados de entidades dependientes de sus organismos, corresponde declarar la inContitucionalidad
del art. 4 del decreto 21/2000 de la Provincia de Entre Ros, en cuando supedita la retencin de las
157
Versin Julio 2012

cuotas sindicales a la satisfaccin de los recaudos establecidos en los incs. a, b y c del decreto, pues
ha excedido manifiestamente el mbito de sus atribuciones al exigir requisitos no contemplados en la
legislacin de fondo.
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 03000134

SUMARIO
COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA-COMPETENCIA ORIGINARIA-CAUSAS EN QUE ES PARTE
UNA PROVINCIA-DEMANDAS CONTRA EL ESTADO PROVINCIAL-Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORES-PRCTICAS ANTISINDICALES-DECRETOS-INContitucionalIDAD
Es de la competencia originaria de la Corte Suprema, la demanda iniciada por una asociacin gremial
de trabajadores contra una provincia por prctica desleal en los trminos del art. 53, de la ley 23.551,
ocasionada por el dictado de un decreto provincial el 2361/94 de la Provincia de Corrientes cuya
inContitucionalidad plantean.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Petracchi.)
Nro.Fallo: 99000213

SUMARIO
DECRETOS PROVINCIALES-INContitucionalIDAD-Asociaciones GREMIALES DE TRABAJADORESAPORTES SINDICALES-RETENCIN DE APORTES SINDICALES-AFILIACION SINDICAL
Es inContitucional el decreto 2361/94 de la Provincia de Corrientes, en cuanto exige la expresin actualizada por la cual el agente manifiesta su voluntad de agremiarse a una de las entidades que legalmente
funcionan y supedita la retencin de aportes al cumplimiento de ese recaudo.
DATOS DEL FALLO

Petracchi.)
Nro.Fallo: 99000213
158
Versin Julio 2012


SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-REVOCACION DE SENTENCIA-SENTENCIA ARBITRARIA-DEFECTOS
EN LA FUNDAMENTACIN NORMATIVA-INJURIAS-DAOS Y PERJUICIOS-DELEGADO GREMIALINMUNIDAD DE JURISDICCION-LEY PROVINCIAL-DECLARACIN DE INContitucionalIDAD-CONSTITUCIN PROVINCIAL-CONSTITUCIN NACIONAL-JERARQUIA DE LAS LEYES
Corresponde dejar sin efecto la sentencia que anul lo actuado respecto a la pretensin penal por injurias y a la accin por daos y perjuicios, considerando que al querellado lo amparaba la inmunidad
gremial establecida por la ley 1272 del Chaco, no obstante que la consider inContitucional, pues al
sobredimensionar el inters tutelado por el art. 9 de la Constitucin de la Provincia, y soslayar otros intereses de igual jerarqua, permiti que por una ley local, que aplic de oficio y que est en contradiccin
con la ley nacional 23.551 y por lo tanto viola los arts. 31, 75, inc. 12 y 126 de la Constitucin Nacional, se
consagre una detraccin de su funcin jurisdiccional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.31, Constitucin Nacional Art.126, Constitucin Nacional Art.75, Ley 23.551, CONSTITUCIN PROVINCIAL Art.9, Ley 1.272 de Chaco
DATOS DEL FALLO

(FAYT - BELLUSCIO - BOGGIANO - LOPEZ - VAZQUEZ DISIDENCIA:NAZARENO - MOLINE OCONNOR
- PETRACCHI - ABSTENCION: BOSSERT)
Dahlgren, Jorge Eric c/ Cceres, Ral Edgardo y/o ATECH. s/ querella.
Nro.Fallo: 96000549

SUMARIO
INContitucionalIDAD-DECRETOS-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-CONTRATO DE TRABAJO-ACCIDENTES DE TRABAJO-SINDICATOS
Es inContitucional por violar el art. 28 de la Constitucin, el art. 36 in fine del decreto 817/92, en cuanto
impone a las negociaciones de los nuevos convenios una prohibicin al apartamiento de las condiciones
mnimas fijadas en la Ley de Contrato de Trabajo y en la legislacin sobre accidentes de trabajo, pues carece de razonabilidad imponer al sindicato la concurrencia a la negociacin con el sector empresario en
condiciones tales que le impidan cumplir con su objeto fundamental, cual es la defensa de los intereses
de sus representados.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.28, DECRETO NACIONAL 817/1992 Art.36 (IN FINE) )
DATOS DEL FALLO

(BARRA - CAVAGNA MARTINEZ - NAZARENO - MOLINE OCONNOR SEGUN SU FUNDAMENTO:
BOGGIANO (A0027459 AL A0027474 INCLUSIVE) - EN DISIDENCIA: FAYT - BELLUSCIO - PETRACCHI (A0027480) - FAYT - BELLUSCIO (A0027459/475 AL A0027479 INCLUSIVE) - PETRACCHI - (A0027481 AL
A0027490 INCLUSIVE) - ABSTENCION: LEVENE)
Cocchia, Jorge Daniel c/ Estado Nacional y otro s/ accin de amparo.
Nro.Fallo: 93000519
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Versin Julio 2012


SUMARIO
SINDICATOS-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-CONTRATO DE TRABAJO-ACCIDENTES DE
TRABAJO-DECRETOS-INContitucionalIDAD
El art. 36 del decreto 817/92, en cuanto limita a un sindicato a celebrar nuevos convenios colectivos de
trabajo sin apartarse de las condiciones mnimas fijadas en la Ley de Contrato de Trabajo y en la legislacin sobre accidentes de trabajo, es contrario a la clusula contenida en el art. 14 de la Constitucin
Nacional, violatorio del art. 42 de la ley 23.696 y por lo tanto inContitucional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14, Ley 23.696 Art.42, DECRETO NACIONAL 817/1992
Art.36
DATOS DEL FALLO

(BARRA - CAVAGNA MARTINEZ - NAZARENO - MOLINE OCONNOR SEGUN SU FUNDAMENTO:
BOGGIANO (A0027459 AL A0027474 INCLUSIVE) - EN DISIDENCIA: FAYT - BELLUSCIO - PETRACCHI (A0027480) - FAYT - BELLUSCIO (A0027459/475 AL A0027479 INCLUSIVE) - PETRACCHI - (A0027481 AL
A0027490 INCLUSIVE) - ABSTENCION: LEVENE)
Cocchia, Jorge Daniel c/ Estado Nacional y otro s/ accin de amparo.
Nro.Fallo: 93000519

SUMARIO
TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-TRMITE-INContitucionalIDAD
El trmite previsto en el art. 53 Ley 23.551 no tuvo ni tiene el desmedro e imposibilidad de su antecesora
20.615 y su art. 57, con lo cual, si la demandada procedi a prescindir de tal tramitacin preVA
y posible, no cabe aceptarle una impugnacin con base Contitucional cuando ello deriva de la propia
conducta discrecional de quien la formula. As ha sido resuelto por la Cm. Nac. del Trabajo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala LABORAL (Juan Manino Carlos Alberto Velzquez Carlos Dante Ferrari)
Lpez, Oscar Alfredo c/ Nylotex S.A. s/ Diferencia de Haberes e Indemnizacin de Ley
Nro.Fallo: 93150161

SUMARIO
TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL-TRMITE-INContitucionalIDAD-DESPIDO
DEL DELEGADO GREMIAL
Se concluye por tanto que el tilde de inContitucional al trmite de exclusin estatuido en el art 52 de la
Le 23.551 no es procedente, y al haberse procedido por la demandada como ha quedado reconocido en
160
Versin Julio 2012

estos autos por ella misma, se omiti el cumplimiento de un requisito previo legal ineludible. Es ajustada
a derecho por tanto la conclusin del Sr. Juez a-quo que el despido dispuesto por la demandada careci
de sustento legal y por ende, corresponden no solo las INDEMNIZACINes del despido sino tambin las
provenientes del rubro de estabilidad o garanta gremial por las cuales se acepta las sumas reclamadas.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala LABORAL (Juan Manino Carlos Alberto Velzquez Carlos Dante Ferrari)
Lpez, Oscar Alfredo c/ Nylotex S.A. s/ Diferencia de Haberes e Indemnizacin de Ley
Nro.Fallo: 93150161

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-INTRODUCCION DE LA CUESTIN FEDERAL-DESERCION DEL RECURSO-Asociaciones SINDICALES-DECRETO REGLAMENTARIO-INContitucionalIDAD
Si la cmara consider que, atento lo resuelto, no deba expresarse sobre el planteo de inContitucionalidad del art. 15 del decreto 467/88, y la actora no mantuvo la cuestin al contestar agravios ante la
instancia extraordinaria, cabe declarar la desercin de aquel CUESTINamiento.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 467/88 Art.15
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 92000164

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-INTRODUCCION DE LA CUESTIN FEDERAL-OPORTUNIDAD PROCESAL-PLANTEO EXTEMPORANEO-Asociaciones SINDICALES-INContitucionalIDAD
Constituye una reflexin tarda la tacha de inContitucionalidad del art. 64 de la ley 23.551 planteada slo
ante la Corte.
REFERENCIAS
161
Versin Julio 2012

DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 92000164

SUMARIO
ACCIN DE INContitucionalIDAD-PROCESO LABORAL-CESANTIA-TUTELA SINDICAL
Aunque el acto administrativo impugnado, cesanta de la actora, emane de un decreto del Poder Ejecutivo, el derecho subjetivo afectado surge de una ley que integra el Derecho Colectivo Laboral, que es una
parte del Derecho Laboral. En consecuencia, el planteo de inContitucionalidad carece de fundamento
cuando se ejercita una accin laboral, no una administrativa, y no existe impugnacin contitucional a la
Ley Sindical.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (FROILAN MANUEL MIRANDA - MIRTA MARCO DE CAMINOA)
LAMBRISCA, Lucrecia Celeste c/ Poder Ejecutivo de la Provincia de Salta s/ ORDINARIO
Nro.Fallo: 90170066

SUMARIO
APORTES SINDICALES-INContitucionalIDAD:IMPROCEDENCIA
Si la empresa sumariada, ya sea como agente de retencin o como obligada directa, no cumpli con su
dbito, o lo hizo tardamente, resulta improcedente que plantee la inContitucionalidad de la ley 21864 e
invoque para ello garantas y derechos que se muestran como contraviniendo lo que precisamente la ley
pretende preservar. Ello as, pues es necesario, en estos casos, cotejar el inters individual y la adecuada
financiacin del rgimen de seguridad social.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 18.610, Ley 21.864, Ley 22.269
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (MARIA L. RODRIGUEZ - GRACIELA GONZALEZ)
SINDICATO DE CHOFERES DE CAMIONES c/ TRANSPORTE FERROVAL s/ LEYES 18610 - 22269
Nro.Fallo: 90040081
162
Versin Julio 2012


SUMARIO
DECLARACIN DE INContitucionalIDAD-Asociaciones SINDICALES-LEGITIMACIN ACTIVA-REGIMEN JUBILATORIO
La Unin de Docentes de la Provincia de Misiones no puede pedir erga ommes la inContitucionalidad
de una ley que implementa un rgimen pREVISINal; por no estar contemplado en sus fines, establecidos en la ley 23.551 y su reglamentacin (Dec. 467/88); que no le concede la facultad de proteger intereses personales y directos de sus miembros, asociados o afiliados. De lo contrario se incursionara en
facultades propias de otros poderes con DECLARACINes en abstracto que constituiran en la prctica
un veto a la labor legislativa.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.551 de Misiones Art.25, Ley 23.551 de Misiones Art.31, Decreto 467/1988
de Misiones
DATOS DEL FALLO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA, POSADAS, MISIONES
(-Silveira Mrquez, Julio Mximo- -Fernndez, Ral- -Acosta, Ismael Carlos- -Bertolini, Jorge Alberto Primo- -Mrquez Palacios, Manuel Augusto-)
Unin de Docentes de la Provincia de Misiones (U.D.P.M.) s/ Declaracin de InContitucionalidad (Ley
2576/88)
Nro.Fallo: 89120045

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-PROCEDENCIA DEL RECURSO-REVOCACION DE SENTENCIA-SENTENCIA ARBITRARIA-EXCEPCION DE PRESCRIPCIN-ESTADO DE SITIO-DESPIDO SIN JUSTA CAUSA-DIRIGENTE GREMIAL-MEDIDAS DE ACCIN DIRECTA-INContitucionalIDAD
Corresponde dejar sin efecto la sentencia que hizo lugar a la excepcin de prescripcin que opuso la
empleadora al progreso de la accin indemnizatoria por despido incausado entablada por un dirigente
gremial con fundamento en la ley 20.615 y en la inContitucionalidad del art. 11 de la ley 21.400, si lo
resuelto no constituye una derivacin razonada del derecho vigente con aplicacin a las circunstancias
comprobadas de la causa.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 20.615, Ley 921.400 Art.11
DATOS DEL FALLO

(CABALLERO - BELLUSCIO - FAYT - PETRACCHI Y BACQUE (EN DISIDENCIA: A0017087 AL A0017099))
Troiani, Pedro Norberto c/ Ford Motor Argentina S.A. s/ Recurso de Hecho
Nro.Fallo: 88000774
163
Versin Julio 2012


SUMARIO
GARANTAS SINDICALES-DECRETOS-INContitucionalIDAD
La norma del artculo 5 del decreto 3455/84 no resulta violatoria de la garanta de negociar colectivamente que el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional reconoce a los gremios, porque no suprime ni limita
irrazonablemente el ejercicio de ese derecho, ni interfiere el ejercicio de la libertad negocial, ni modifica
o deroga pactos o acuerdos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Decreto Nacional 3.455/1984 Art.5
DATOS DEL FALLO

Sala 06 (JUAN CARLOS E. MORANDO JUAN CARLOS FERNANDEZ MADRID)
SAN MARTIN, JOSE ANDRES Y OTROS c/ TRANSPORTES AUTOMOTORES CHEVALLIER S.A. s/ COBRO DE PESOS
Nro.Fallo: 88040023

SUMARIO
REFERENCIAS
(INCISO 4) )
DATOS DEL FALLO

Nro.Fallo: 84041276
164
Versin Julio 2012

DOCTRINA
La democracia sindical tras el fallo de la corte en el caso
Ate c/Ministerio de Trabajo.
Comentario a fallo. (Texto completo)
MAC DONALD, ANDREA FABIANA (*)

PBLICAcin: www.microjuris.com.ar - Seccin Laborjuris, 15 DE DICIEMBRE DE 2008
SUMARIO
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO-Asociaciones SINDICALES-DERECHOS SINDICALES-REPRESENTACIN SINDICAL-ASOCIACIN DE TRABAJADORES DEL ESTADO-MINISTERIO DE TRABAJOPERSONERIA GREMIAL-FALTA DE PERSONERIA GREMIAL-LIBERTAD SINDICAL-PRINCIPIOS LABORALES-INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN
I-INTRODUCCION:
En el presente anlisis haremos referencia al fallo dictaminado recientemente por la Corte Suprema de
Justicia en el caso Asociacin de Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo, destacando las repercusiones del mismo en todos los sectores de la sociedad, llegando a nuestras consideraciones finales.
II-LA DEMOCRACIA SINDICAL - REALIDAD O NECESIDAD DE UNA SOCIEDAD.

La democracia sindical es uno de los temas debatidos en los ltimos tiempos llevndonos a un interrogante si la misma es una realidad o necesidad de una sociedad. En los ltimos aos se ha observado
que los dirigentes gremiales no han sido considerados como fieles representantes de los derechos de
los trabajadores, sino en la lucha de sus propios intereses lo cual ello no sera aceptable en un sistema
democrtico.
Pero a decir verdad, la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) ha solicitado a la Argentina por la
apertura de un proceso de democratizacin ya que se ha considerado que la regulacin de la actividad
sindical es violatoria de los derechos a asociarse libremente; es as como BRIENZA seala que los representantes de las Asociaciones sindicales con personera gremial poseen proteccin especial frente a
despidos, suspensiones y / o modificaciones de las condiciones de trabajo, en tanto que los representantes de sindicatos simplemente inscriptos carecen de toda proteccin legal(1)
Ello nos hace pensar entonces que existe una deliberada desigualdad sindical ya que no todos los representantes de sindicatos cuentan con una proteccin legal suficiente, siendo entonces necesario una
transformacin conducida hacia el nacimiento de una nueva democracia sindical capaz de igualar los
derechos de todos los sindicatos en su conjunto.
III-EL FALLO DE LA CORTE EN EL CASO ATE C/ MINISTERIO DE TRABAJO Y SUS

REPERCUSIONES EN EL AMBITO GREMIAL Y EMPRESARIAL.
La Corte Suprema de Justicia resolvi que no es necesario estar afiliado a un sindicato con personera
gremial para revestir la condicin de delegado, declarando la inContitucionalidad del inciso a) del artculo 41 de la Ley 23.551 de Asociaciones Sindicales, ya que el mismo dispone que para las funciones
de representacin como delegado de los trabajadores, deben estar afiliados a la respectiva asociacin
sindical con personera gremial.
165
Versin Julio 2012

El mximo tribunal destaca en el presente fallo, que la exclusividad que otorga la norma a los sindicatos
con personera gremial afecta el derecho de los trabajadores al exigirles la afiliacin y adems limita a los
que no gozan de esa personera en el ejercicio de su representatividad.
Ello hace cumplir en parte con el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional al garantizar a los gremios
la facultad de asociarse libremente y de celebrar convenios colectivos de trabajo, normativa que en la
prctica no se ha cumplido ya que muchas legislaciones de asociacin sindical han otorgado a determinadas Asociaciones facultades especiales y a otras se les deniega el pedido de personera gremial, lo
cual provoca una plena desigualdad entre las organizaciones sindicales.
Recordemos que uno de los principios que rige en el derecho colectivo del trabajo es la libertad sindical
y la autonoma colectiva que tienden a que dichas Asociaciones sindicales en su conjunto puedan ejercer
en plena libertad sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
Destacamos adems que en el presente fallo, la Corte hizo mencin del Convenio Nro. 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre los alcances de la libertad sindical en su artculo 11 cuando
expresa que todo miembro de la OIT para el cual este en vigor el presente convenio, se obliga a adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores, el
libre ejercicio del derecho de sindicacin.
Esto nos lleva a pensar entonces que finaliza el monopolio en el mbito de las Asociaciones sindicales
en materia de eleccin de delegados del personal, habilitando entonces que los trabajadores tendrn
derecho a hacerse representar por otros delegados que no sean especficamente de la asociacin con
personera gremial, aun cuando exista una simplemente inscripta.
Las repercusiones del fallo de la Corte Suprema de Justicia origin serias preocupaciones tanto desde el
mbito gremial como empresarial, dado que esta resolucin dara comienzo a fracturas y disoluciones en
el mbito sindical, en tanto para los empresarios estiman que podra provocar en las relaciones laborales
la multiplicidad de conflictos, dando nacimiento a inestabilidades haciendo uso de la fuerza por parte de
los trabajadores ante un simple reclamo
Esto ha sido producto de la violencia sindical que se producen en el interior del pas ya que provincias
como Rosario se han visto afectadas de las sucesivas peleas entre grupos de sindicatos, empleando los
medios de fuerza como los piquetes y la toma de empresas, siendo calificado por muchos como un vandalismo gremial y que preocupa a los empresarios.
IV-A MODO DE CONCLUSION:

Consideramos que el fallo pronunciado por la Corte Suprema de Justicia indica el comienzo de una
plena independencia en sus RESOLUCINes y a evaluar con un sentido objetivo la situacin de los trabajadores en su conjunto, dando nacimiento a una democracia sindical y la plena vigencia de la libertad
sindical y autonoma colectiva, principios que rigen en el derecho colectivo de trabajo y plasmados en el
derecho colectivo del trabajo.
DATOS DE PBLICACION
PBLICAcin: www.microjuris.com.ar - Seccin Laborjuris
Fecha: 15 DE DICIEMBRE DE 2008
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14, Ley 23.551 Art.41
Ref. Jurisprudenciales: Asociacin Trabajadores del Estado c/Ministerio de Trabajo s/Ley de Asociaciones Sindicales, CSJN, 11/11/2008.
166
Versin Julio 2012

La libertad sindical en el juicio de la Corte. Reflexiones preliminares a partir de la sentencia ATE sobre la representacin de los trabajadores en el establecimiento.
Texto completo
MANSUETI, HUGO ROBERTO

PBLICAcin: www.mansueti.com.ar - www.microjuris.com, 9 DE DICIEMBRE DE 2008
SUMARIO
DERECHOS SINDICALES-LIBERTAD SINDICAL-DELEGADO GREMIAL-AFILIACION SINDICAL-ASOCIACIN DE TRABAJADORES DEL ESTADO-INTERPRETACIN DE LA CONSTITUCIN
1.- LA LIBERTAD SINDICAL EN EL DEBATE.

Pocos das atrs, con fecha 11 de noviembre, la Corte Suprema resolvi con el voto de seis de sus siete
miembros, declarar la inContitucionalidad del art. 41 inc. a) de la ley 23.551 (LAS), en cuanto exige a
quienes pretendan ejercer la representacin sindical en la empresa, en lo pertinente, estar afiliado a la
respectiva asociacin sindical con personera gremial y ser elegido en los comicios convocados por sta.
La sentencia invadi los medios en ese mismo da, generando la reedicin de un debate que nuestra
sociedad ya haba tenido veinte aos atrs, cuando fue objeto de sancin la ley 23.551.
Debate que tiene que ver con un aspecto de nuestro modelo de organizacin sindical, tal vez el ms sensible, el que hace a los cimientos sobre los cuales se estructura el edificio de nuestro movimiento obrero,
que es el de la representacin en los lugares de trabajo, en las fbricas y en las oficinas.
Debate que tambin pasa, en el fondo, por la posicin que debe adoptar nuestro Pas frente a los trabajadores, si favorecer su unidad sindical o permitir la segmentacin y debilitamiento.
El interrogante que hoy nos hacemos, es cunto de este debate realmente ha impulsado la sentencia de
la Corte. Si el mismo se circunscribe a la esfera de la administracin pblica, como interpreta el Ministerio
de Trabajo, o bien, como pretenden los sindicatos menos representativos, lo que se trata es de revisar
todo nuestro sistema legal, para que permita a cualquier organizacin de trabajadores, con o sin personera gremial, que cuente con igualdad de derechos, con las nicas salvedades planteadas por la OIT y la
sentencia de la Corte, esto es, que los derechos exclusivos asignados a las Asociaciones con personera
gremial, no excedan de una prioridad en materia de representacin en las negociaciones colectivas, en
la consulta por las autoridades y en la designacin de los delegados ante los organismos internacionales.
Haremos aqu una breve exploracin preliminar al contenido de la sentencia y tambin otra breve reflexin sobre el debate que ella reedita, ello en la inteligencia que la problemtica referida a si debe
fomentarse o no la unidad sindical, constituye un aspecto medular de nuestra organizacin gremial un
verdadero dilema que, frente a los constantes cambios que se vienen operando en la organizacin del
trabajo, las transformaciones de los modelos productivos y de los colectivos de trabajo que en ellos se insertan, no podr hallar ninguna solucin definitiva, que no sea capaz de acompaar estas transformaciones y corregirlas cuando de ellas se deriven situaciones perjudiciales para los trabajadores y la sociedad.
2.- LA DECISIN DE LA CORTE.

Por la sentencia en debate, la Corte Suprema dej sin efecto la decisin adoptada por la Sala VI de la
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, que haba confirmado la resolucin definitiva adoptada
por el Ministerio de Trabajo, que invalidaba la convocatoria a elecciones de delegados de personal,
efectuada por la Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE), en un mbito donde careca de personera
gremial, que fue el Estado Mayor General del Ejrcito y Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas,
por considerar que solo estaba legitimada para realizar dicha convocatoria, la asociacin sindical con
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personera gremial otorgada para representar a dichos trabajadores, que es la Unin Personal Civil de las
Fuerzas Armadas (PECIFA).
La Corte intervino por recurso de queja, contra la denegacin del extraordinario de apelacin, interpuesto por ATE.
Para as resolver, la Corte consider que el citado art. 41 inc. a) de la LAS, resultaba contrario al derecho
de libertad de asociacin consagrado en diversos tratados e instrumentos internacionales sobre derechos humanos, que desde 1994 tienen jerarqua superior a la ley.
Siempre sobre la base de interpretar la norma impugnada, en el contexto de la libertad de asociacin,
la Corte reafirma que dicho derecho ha contado con reconocimiento internacional desde 1919, con la
propia Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
A partir del Considerando 5, contina con la lnea argumental, ingresando en la interpretacin del Convenio N 87 de la OIT Sobre la Libertad Sindical. Seala la trascendencia de dicho Convenio, en cuanto
sella el compromiso por parte de los Estados que lo ratifican a reconocer la libertad sindical en un sentido amplio. Agrega que dicho compromiso, tambin surge de diversos instrumentos internacionales
sobre derechos humanos y la interpretacin oficial que de ellos han realizado sus rganos de aplicacin.
Enfatiza que por dichos instrumentos y sus antecedentes, se reconoce el derecho de los trabajadores
a constituir libremente y sin autorizacin preVA, las organizaciones que estimen pertinentes. Adems,
que de dicho reconocimiento se sigue la obligacin de los Estados a poner en prctica determinadas
disposiciones tendientes a la efectiva vigencia del mencionado derecho sin limitar o menoscabar las
garantas inherentes al mismo.
En el Considerando 6 desarrolla esta ltima idea, haciendo derivar del reconocimiento a la libre asociacin, el reconocimiento al ejercicio de las libertades inherentes a ese derecho, entre las cuales destaca
para dichas organizaciones el de poner en marcha su estructura interna, actividades y programas de
accin, sin intervencin de las autoridades pblicas que limite o entorpezca el ejercicio del respectivo
derecho. Insina aqu, aquello que luego ser la conclusin de la sentencia, en el sentido que el derecho a la libertad sindical se ve afectado, por la ausencia de garantas vinculadas al ejercicio irrestricto de
la accin sindical.
Dedica al art. 14 bis de la Constitucin Nacional el Considerando 7. Luego de analizar sus antecedentes,
sostiene el precepto manda que el rgimen jurdico que se establezca en la materia, antes que impedir o entorpecer, debe dejar en libertad las mentadas actividades y fuerzas asociativas, en aras de que
puedan desarrollarse en plenitud, vale decir, sin mengua de la participacin y del eventual pluralismo de
sindicatos, que el propio universo laboral quiera darse.
Por el Considerando 8 se ocupa de analizar el rgimen de Asociaciones sindicales diseado por la
ley 23.551, de acuerdo a la interpretacin oficial que ha venido realizando la OIT, por intermedio de su
Comit de Libertad Sindical (CLS) y la Comisin de Expertos en la Aplicacin de Convenios y Recomendaciones (CEACyR). Aqu sostiene la Corte, que el rgimen de la personera gremial instituido mediante
la ley 23.551, en principio no resulta contrario a la libertad sindical reconocida por el Convenio 87. Pero
considera de importancia puntualizar que de acuerdo a la interpretacin oficial de dichos rganos de
la OIT, las prioridades asignadas a la organizacin sindical ms representativa por medio de la personera
gremial, no debera implicar para el sindicato que la obtiene, privilegios que excedan de una prioridad
en materia de representacin en las negociaciones colectivas, en la consulta por las autoridades y en la
designacin de los delegados ante los organismos internacionales.
Estrictamente vinculada al asunto en tratamiento, es la cita que hace la Corte de una observacin deducida a la ley 23.551 en 1989, por parte de la CEACyR, al sealar la incompatibilidad de dicha ley con el
Convenio N 87, en cuanto aquella establece que las funciones de representante de los trabajadores en
la empresa slo pueden ser ejercidas por los miembros de las organizaciones que poseen la personera
gremial, ya que la concesin de privilegios a las organizaciones ms representativas, no debe hacerse de
manera tal que pueda influenciar en la decisin de los trabajadores de afiliarse a tal o cual organizacin.
Luego de reiterar que el reconocimiento de ciertos privilegios a favor de la asociacin sindical ms representativa no es incompatible con la libertad sindical, dado que existen justificadas razones para evitar la
fragmentacin del movimiento obrero, vuelve a citar la interpretacin realizada en este sentido por parte
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del CLS en el ao 1996: tal distincin no debiera privar a las organizaciones sindicales, que no hayan
sido reconocidas como las ms representativas, de los medios esenciales para defender los intereses
profesionales de sus miembros, ni del derecho de organizar su gestin y su actividad y de formular su
programa de accin, previsto por el Convenio nm. 87.
Concluye el anlisis remarcando, tambin con cita a la interpretacin oficial de la OIT, que hay una
diferencia fundamental entre el monopolio sindical instituido o mantenido por la ley directa o indirectamente, y el que voluntaria y libremente quieran establecer los trabajadores. El primero, cuando
trasciende los lmites sealados en este considerando, est en contradiccin con las normas expresas
del Convenio N 87, el cual, aun cuando manifiestamente no apunta a imponer el pluralismo sindical,
s exige que ste sea posible en todos los casos.
Sobre la base de esa lnea argumental, en el Considerando 9 la Corte declara la incompatibilidad, en el
caso, del art. 41 inc. a) de la ley 23.551 con el derecho a la libertad sindical reconocido por el art. 14 bis
de la Constitucin Nacional y las dems normas internacionales citadas en los considerandos anteriores.
Entiende que dicha norma, en cuanto exige al trabajador que desee postularse como candidato, hallarse afiliado a una asociacin sindical con personera gremial, es contraria a la libertad sindical en dos
aspectos: primero, porque obliga al trabajador que desea ser representante, a afiliarse a determinada
asociacin sindical, aun existiendo en el mbito otra asociacin simplemente inscripta; segundo, porque
restringe la libertad sindical de las Asociaciones simplemente inscriptas, al impedirles el despliegue de
su actividad en un aspecto elemental, como lo es el de postular representantes.
As arriba al decisorio, instrumentado como Considerando 10, dejando sin efecto la sentencia dictada
por la Sala VI de la C.N.A.Tr. y ordenando que, por donde corresponda, se dicte un nuevo pronunciamiento.
3.- LOS IMPACTOS DE LA SENTENCIA.

3.1.- Sus efectos inmediatos y claros.
Por lo pronto, la sentencia de la Corte solo tiene un efecto claro e inmediato, que est dado por remitir
el expediente a la C.N.A.Tr., para que por otra Sala, se dicte una sentencia que admita la pretensin
deducida por la Asociacin de Trabajadores del Estado, tendiente a convocar a elecciones para representantes en los establecimientos del Ejrcito en cuestin, donde la personera gremial ha sido asignada
a la asociacin Personal Civil de las Fuerzas Armadas.
A partir de all, se abren una serie de interrogantes vinculados, sobre todo, a la condicin y funciones de
los delegados que resultarn electos en el proceso electoral que debiera iniciarse.
Circunscribir los efectos de la sentencia al mbito de la administracin pblica, soluciona en parte estos
interrogantes, dado que se tratara de trabajadores que cuentan con estabilidad, con independencia de
su condicin de representantes sindicales. Pero no soluciona los inconvenientes vinculados al nmero de
representantes que corresponde admitir por cada establecimiento, concretamente, como pasan a regir
las pREVISINes del art. 45 de la ley 23.551 en los sectores comprendidos por la sentencia.
Como nada de ello indica, parecera ser que PECIFA mantiene el derecho a designar la totalidad de los
representantes y los nuevos, designados por ATE, vendran a complementar la nmina.
Tampoco se aclara, qu tipo de representacin ejercern los delegados designados por ATE. Dado que
no fue objeto de resolucin por parte de la sentencia, que solo las Asociaciones con personera gremial
pueden representar los intereses colectivos (arts. 23 inc. b) y 31 inc. a) de la ley 23.551), las funciones
previstas para los representantes en el establecimiento por el art. 40 de la misma ley quedaran carentes
de contenido, salvo que se interprete que estos nuevos delegados de ATE, solo podran representar a
este ltimo sindicato frente al empleador y, con relacin a los intereses individuales, quedaran restringidos los correspondientes a los afiliados de ATE cuando exista requerimiento y autorizacin o mandato
expreso (art. 23 inc. a) de la ley 23.551).
Como la sentencia ratifica nuestro sistema de organizacin sindical, en el sentido que la negociacin
colectiva debe ser impulsada por la asociacin ms representativa que cuenta con personera gremial,
estos delegados de ATE tampoco podran intervenir en la misma, la cual continuara siendo resorte exclusivo de PECIFA.
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En este contexto, podemos concluir preliminarmente, que los efectos de la nueva sentencia a dictar por
la C.N.A.Tr., de acuerdo a los parmetros diseados por la Corte y restringida, como se debe, al caso
concreto, no tendr implicancias relevantes en nuestro sistema de representacin sindical en general y,
particularmente, en el mbito de la administracin pblica que fue objeto de controversia en el expediente.
3.2.- La consideracin de los eventuales efectos mediatos.
La Corte Suprema no es un tribunal de casacin. Sus sentencias, an siendo definitivas en el ordenamiento
interno, solo son obligatorias por razones prcticas y porque la misma Corte as lo dice. De todos modos,
cuentan con un valor jurdico de elevada magnitud y su doctrina, por lo general y debido a la autoridad
intelectual de sus integrantes, es generalmente seguida por los tribunales inferiores.
La sentencia solo resuelve el caso concreto. No modifica nuestra legislacin y tampoco se hace extensiva
a las partes o asuntos no discutidos ni resueltos en el proceso al cual le pone fin.
Ello importa, que cualquier otra organizacin sindical simplemente inscripta que pretenda ejercitar facultades hasta el momento asignadas de manera exclusiva a las que cuentan con personera gremial,
deber recorrer un camino administrativo y judicial similar al que recorri ATE para llegar a este pronunciamiento.
Tampoco hay certidumbre con respecto a que el criterio expuesto por la Corte en el caso ATE, se mantenga para casos similares o se extienda a asuntos que no fueron expresamente decididos.
En esta ltima esfera, estaran las dems atribuciones exclusivas que nuestro rgimen actual asigna a las
Asociaciones sindicales ms representativas y cuyo ejercicio se encuentra vedado o restringido, para las
Asociaciones menos representativas, que solo cuentan con simple inscripcin.
Para tener una idea del panorama, el criterio de la OIT sobre el particular, tal como lo habra interpretado
la Corte, indica que las preferencias o prioridades consagradas a favor de las Asociaciones ms representativas (en nuestro caso, aquellas que cuentan con personera gremial), deben limitarse a las siguientes:
- representacin en las negociaciones colectivas;
- consulta por las autoridades; y
- designacin de los delegados ante los organismos internacionales.
De manera tal que, en este orden de los efectos mediatos de la sentencia, podra llegar a plantearse la
revisin de las siguientes atribuciones exclusivas de las Asociaciones ms representativas, que cuentan
con personera gremial y que exceden el mbito anteriormente planteado, a saber:
- vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social (art. 31 inc. c) de la ley 23.551);
- administrar sus obras sociales y, segn el caso, participar en la administracin de las creadas por ley
o por convenciones colectivas de trabajo (art. 31 inc. f) de la ley 23.551);
- obtener recursos a travs de la obligacin del empleador a actuar como agente de retencin de las
cuotas de afiliacin (art. 38 de la ley 23.551 y 132 inc. c) de la L.C.T.);
- exencin de toda tasa, gravamen, contribucin o impuesto, del orden nacional, que grave los actos
y bienes afectados a sus funciones propias (art. 39 de la ley 23.551);
- convocar a elecciones de representantes en establecimientos comprendidos en el mbito de representacin personal y territorial de otra asociacin sindical con personera gremial (art. 41 ley 23.551);
- designar representantes en dichos establecimientos, que cumplan funciones anlogas a los representantes designados por las Asociaciones sindicales con personera gremial en el mismo mbito (arts.
40 y 41 ley 23.551);
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- sus representantes gozaran de las facultades, deberes y garantas, previstos para los representantes
designados por las Asociaciones con personera gremial, en los arts. 40 a 53 de la ley 23.551;
- en cuanto a su estabilidad, la misma quedara encuadrada en las pREVISINes del art. 47 de la ley
23.551 (amparo sindical);
- a falta de previsin en los convenios colectivos de trabajo, debiera ampliarse la nmina prevista por
el art. 45 de la ley 23.551, para incluir a los representantes designados por las Asociaciones simplemente
inscriptas;
- suspensin del contrato de trabajo por el desempeo de cargos electivos en Asociaciones sindicales
simplemente inscriptas, cuando ellas lo requieran (art. 217 L.C.T.).
Sin embargo, hasta tanto no exista una reforma legislativa sobre los tpicos antes indicados, continuar
rigiendo el ordenamiento vigente y cada asociacin sindical simplemente inscripta que desee ejercitar
las atribuciones antes sealadas, deber recorrer el iter administrativo, en su caso y judicial y obtener una
sentencia que la habilite en cada supuesto en concreto.
Por el momento, no nos parece probable que esa reforma legislativa tenga lugar.
Nuestra experiencia muestra que las reformas a la legislacin laboral son extremadamente difciles en
nuestro medio, sobre todo cuando se trata de recuperar derechos perdidos por los trabajadores durante
la dictadura, tanto de los aos 70, como de los 90.
Basta con observar que desde el 21/09/2004 la ley 24.557 viene siendo sistemticamente declarada inContitucional, en sus ms diversos aspectos, tanto por la Corte Suprema, como por los dems tribunales
inferiores y, a casi cinco aos de ello, todava no logr una reforma que admita los lineamientos trazados
por la Corte.
Si ello ocurre con una ley que todos los sectores requieren se modifique (salvo las aseguradoras) y que
cuya reforma no exige un pacto social de gran envergadura, no cabe esperar que lo contrario ocurra con
la ley de Asociaciones sindicales, en una reforma inmediata al sistema.
4.- ALGUNAS CONCLUSIONES PRELIMINARES.

Hay un gran acierto en la sentencia de la Corte, el cual est dado por la expresin contenida en el Considerando 9, cuando refiere a que no se ha invocado, ni esta Corte lo advierte, la existencia de razn
alguna que haga que la limitacin impugnada resulte necesaria en una sociedad democrtica en inters
de la seguridad nacional o del orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos.
Y es precisamente por este acierto, por no advertir el Tribunal la existencia de razones que justifican la
adopcin de un modelo como el nuestro, que favorece, promueve o facilita (como quiera llamrsele) la
unidad sindical, que las conclusiones adoptadas en la sentencia merecen la crtica prudente y respetuosa.
Ocurre que solo desde un punto de vista eminentemente terico o especulativo, puede sostenerse que
una clase trabajadora como la argentina, puede encontrar mejor defensa para sus derechos laborales,
con un modelo sindical desmembrado, plural o, en definitiva, debilitado.
Es entendible ese punto de vista, dado que en la actual coyuntura, no existe en nuestro mximo Tribunal,
ningn jurista con especial versacin en derecho del trabajo, mucho menos en derecho colectivo, an
cuando en sus comienzos acadmicos, uno de ellos public obras referidas a la negociacin colectiva,
especialidad que luego abandon.
Extraer las consideraciones del fallo del mbito estricto de la administracin pblica, para el cual est
destinado, sera un error, el cual redundara en perjuicio de la proteccin del trabajo, consagrada por el
mismo art. 14 bis de la C.N., el mismo que fue utilizado como apoyo normativo para declarar la inContitucionalidad del art. 41 de la ley 23.551.
Ello se advierte, a poco de analizar la estrecha vinculacin existente entre las formas de organizacin
sindical y las formas de organizacin del capital, o bien, como dira Marx (sin participar de sus dems
conclusiones), de acumulacin.
Las organizaciones sindicales que hoy conocemos, se han ido gestando como consecuencia de la Revo171
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lucin Industrial del Siglo XIX, a punto tal que se ha llegado a afirmar que no hay Revolucin Industrial
sin sindicalismo, como no hay sindicalismo sin Revolucin Industrial(1).
En la evolucin que tuvieron estas organizaciones, una vez finalizado el perodo corporativo e iniciada la
Revolucin Industrial, se han marcado los siguientes perodos: a.-) individualista, que comienza una vez
disueltas las corporaciones y se mantuvo junto con las prohibiciones o restricciones al derecho de asociacin; b.-) sindicalista, que comienza con el restablecimiento del derecho a la libertad de asociacin,
donde los trabajadores se organizan y participan en la regulacin de condiciones de trabajo, logrando el
reconocimiento de los fines profesionales de los sindicatos y la misin que les corresponde desarrollar;
c.-) corporativista, iniciado luego de la Primera Guerra Mundial, con preponderancia en Alemania y en
Italia, tambin en Espaa, Portugal y Brasil, donde los sindicatos pasan a revestir el carcter de corporaciones de derecho pblico y, dentro del aparato gubernamental, pasan a intervenir en la vida ntegra del
trabajo y la economa (2); d.-) un cuarto perodo de rectificacin y asentamiento de los sindicatos, que
comienza una vez finalizada la Segunda
Guerra Mundial y llega hasta el final del Siglo XX, en este perodo, los sindicatos logran consolidarse
como interlocutores vlidos de la clase trabajadora, como cuerpos intermedios entre los trabajadores y
el Gobierno, obtienen la legitimacin normativa de su accin sindical (reconocimiento del derecho de
huelga y negociacin colectiva), participan en las decisiones que afectan al trabajo, incluso en forma institucionalizada a travs del dilogo social, pero, paralelamente, junto con el protagonismo que adquieren
los sindicatos en la vida pblica, se viene registrando una disminucin de los niveles de afiliacin, claramente vinculada a las transformaciones operadas en el mundo del trabajo.
Un quinto perodo, que se sigue al anterior a partir de la globalizacin de la economa, el cual presenta
nuevas realidades, transformaciones de la economa y la empresa, las que exigen otras estrategias de las
organizaciones de trabajadores, para el logro de su principal objetivo, que no es otro que el de lograr
condiciones laborales humanamente suficientes para sus representados.
La Convencin N 87 de la O.I.T., relativa a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin, fue adoptada por la 31 Conferencia, en el ao 1948, cuando diversas naciones del Mundo, todava
no haban superado la segunda etapa anteriormente indicada y continuaban las restricciones o limitaciones al derecho de sindicalizacin por parte de los trabajadores.
En los sesenta aos transcurridos desde entonces, la situacin ha cambiado, an cuando dicho Convenio
siga siendo interpretado, hasta por la propia OIT, en un contexto ya superado por las nuevas organizaciones del trabajo y del capital.
La libertad sindical garantizada por el Convenio N 87 de la O.I.T. no es incompatible con un rgimen
de unidad sindical, en la medida que exista la posibilidad de constituir nuevas Asociaciones sindicales.
Bien se ha dicho que los principios derivados del citado Convenio no presuponen ningn patrn uniforme de organizacin sindical, debiendo cada movimiento adaptarse necesariamente al cuadro poltico
econmico y social en el que opera. Estas expresiones, de muy clara actualidad, fueron PBLICAdas en
1971(3). En el mismo sentido, con fecha reciente se ha expuesto que la libertad sindical no debe ser interpretada bajo la ptica de la mera multiplicacin numrica de sindicatos (a mayor cantidad de sindicatos
constituidos mayor libertad sindical), ya que en la actual coyuntura de la economa global, si afirmamos
que el capital tiende casi inexorablemente a concentrarse, argir entonces que la libertad sindical se
centra en dar la posibilidad de que se multipliquen los sindicatos sin preocuparse de la atomizacin de la
fuerza de los trabajadores es, en los casos ms honestos, una muestra de ingenuidad(4).
De all que la propia O.I.T., a travs de su Comisin de Expertos en la Aplicacin de Convenios y Reco-
(1) Paul Louis, Historie du mouvement syndical en France; Pars 1947, pg. 9; citado por Cabanellas, Guillermo, en Tratado de derecho
laboral, 3 edicin, Editorial Claridad SRL, Buenos Aires 1989; Tomo III Derecho Colectivo del Trabajo; Volumen 1, Derecho Sindical, pg.
35.
(2) Cabanellas, Guillermo; op. loc. cit., pg. 114.
(3) Rodrguez Mancini, Jorge, Ensayo de una temtica fundamental para el estudio de las Asociaciones profesionales, Rev. L.T. T
XIX-B, pg. 666.
(4) Tomada, Carlos A., La libertad sindical en la Argentina y el modelo normativo actual de la O.I.T., Rev. D.T., T 2001-A, pg. 741.
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mendaciones (5), se ha ocupado de aclarar que el Convenio N 87 no es incompatible con que existan
organizaciones sindicales ms representativas, denominadas con personera gremial, ni tampoco a
que estas organizaciones, por su carcter de ser las ms representativas, gocen de ciertos privilegios.
Dicha aclaracin, importa tanto como reconocer que el Convenio N 87, debe constituir una herramienta
flexible, que pueda ser aplicada en cada sociedad, favoreciendo el modelo sindical libre que mejor cumpla con la finalidad de defender los derechos de los trabajadores.
Otra expresin similar, contenida en la observacin por parte de la CEACyR que la Corte cita en su
sentencia, es cuando seal que Precisamente, consciente de que la multiplicidad excesiva de las organizaciones sindicales puede debilitar el movimiento sindical y menoscabar los intereses de los trabajadores, la Comisin siempre ha considerado que el reconocimiento de los sindicatos ms representativos
por la legislacin no es en s contrario al principio de la libertad sindical, a reserva de que se respeten
ciertas condiciones. Al respecto, la Comisin ha sealado que para la determinacin de la organizacin
ms representativa debera basarse en criterios objetivos, establecidos de antemano y precisos, con el
fin de evitar toda decisin parcial o abusiva. Adems las ventajas deberan limitarse de manera general
al otorgamiento de ciertos derechos preferenciales tales como la negociacin colectiva, la consulta por
las autoridades o la designacin de los delegados ante los organismos internacionales (vase Estudio
general sobre libertad sindical y negociacin colectiva, 1994, prrafo 97)(6)(.
A ello se agrega, que el criterio de la asociacin ms representativa, propia de regmenes de unidad
sindical, ha sido receptado por el Convenio N 144 sobre la consulta tripartita (7), en cuyo art. 1 puede
leerse: la expresin organizaciones representativas significa las organizaciones ms representativas de
empleadores y de trabajadores, que gocen del derecho a la libertad sindical.
Sesenta aos atrs, cuando fue adoptado el Convenio N 87, el sindicalismo atravesaba por una etapa
emergente, facilitada por las condiciones de trabajo impuestas por el modelo taylorista - fordista, vigente en la poca. Este modelo, caracterizado por la divisin social y funcional del trabajo, fomentaba la
solidaridad de los trabajadores pertenecientes a una determinada categora del colectivo de trabajo y
ellos mismos, casi sin auxilio estatal, constituan sus organizaciones cuando podan hacerlo. El problema
propio de la poca, segua siendo el de las dificultades impuestas en algunos Estados, para que los trabajadores pudieran organizarse.
Las transformaciones operadas en el mundo del trabajo a partir de la generalizacin del modelo productivo impuesto por Toyota (polivalencia funcional, produccin subordinada al just in time, banco de horas
etc.), se derivaron en una crisis del sindicalismo, bsicamente generada a partir de la eliminacin de la
divisin social del trabajo. Esta crisis se manifest en una baja en los niveles de afiliacin y deriv en una
prdida de poder negocial de los sindicatos, lo cual permiti la flexibilizacin laboral en Espaa durante
los aos 80 y en nuestros pases en los 90.
En Europa se advirti que las condiciones actuales del mundo del trabajo, exigen por parte de los poderes pblicos una intervencin destinada a ayudar tanto la organizacin sindical de los trabajadores,
como que ellas tengan el poder necesario para intervenir en la defensa de los intereses colectivos de sus
representados. Sin ayuda normativa, en el contexto actual no se logra reforzar los mecanismos representativos de los trabajadores, para que ellos puedan defender sus derechos en el actual panorama de
concentracin de capitales.
Con las crisis experimentadas a raz del cierre de plantas automotrices (1993, planta Volkswagen de
Barcelona y 1997, planta Renault de Vivoorde, norte de Bruselas), los europeos advirtieron que los trabajadores no se haban preparado para los problemas derivados de la radicacin especulativa de capitales.
Esa situacin deriv en que los trabajadores no contaban con el poder organizativo y negocial adecuado,
para resistir cierres de establecimientos a escala continental. Con motivo de dicha experiencia, la Unin
Europea dict la Directiva N 94/45/CE por la cual se constituye el Comit de Empresa Comunitaria,
claramente destinada a reforzar el poder de los sindicatos, en la inteligencia que la sociedad necesita de
(5) Acerca de su funcionamiento, ver nuestro Derecho del Trabajo en el Mercosur, pgs. 105 y ss.
(6) Comentarios de la C.E.A.C.R., 1998, 69 Reunin, en sitio web de la O.I.T.: www.ilo.org.
(7) 61 Conferencia, Ginebra, 21/6/76, ratificado por la Argentina mediante ley 23.460, tambin por Brasil y Uruguay en el mbito del
Mercosur, estando pendiente su ratificacin por Paraguay.
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ellos, para contrarrestar los efectos socialmente nocivos derivados de las nuevas formas de organizacin
horizontal de la empresa.
Ms recientemente, se circunscribe en esta lnea la Directiva 2002/14/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, del 11 de marzo de 2002, por la que se establece un marco general relativo a la informacin y
la consulta de los trabajadores en la Comunidad Europea.
Otro aspecto no considerado por la sentencia de la Corte, est dado por la heterogeneidad de organizaciones sindicales, para la cual est destinada a regir la Convencin N 87 de la O.I.T. Es que los sindicatos
se fueron organizando en cada sociedad, siguiendo lineamientos culturales propios y acompaando una
evolucin tambin local de la economa y la legislacin social.
As como hay diversidad y heterogeneidad de legislaciones sociales, lo propio ocurre con las organizaciones sindicales.
Las diferencias son marcadas. No solo a la hora de determinar si ellas conviven en sistemas de pluralidad
o unidad sindical, tambin cuando indagamos acerca de si poseen o no autonoma colectiva, personalidad jurdica o hasta incluso, objetivos vinculados con la defensa de los derechos de sus afiliados.
A modo de ejemplo, basta con recordar que en Gran Bretaa los derechos acordados en la negociacin
colectiva no son defendibles por los afiliados en sede judicial. Ellos no tienen legislacin que les habilite
a reclamar tal o cual beneficio, en un juzgado con competencia en lo laboral. Es que los sindicatos ingleses, frente al incumplimiento de un convenio colectivo, prefieren el mecanismo de la autocomposicin,
de la huelga (8), porque rechazan cualquier tipo de ingerencia del Estado en sus relaciones contractuales.
Entre nosotros, algo similar ocurre en el Uruguay, donde los sindicatos no tienen personalidad jurdica.
Por tal motivo, siquiera pueden tener el inmueble de la sede social a su nombre.
Y ni que hablar de lo que ocurre con los sindicatos en China. Por Eduardo Galeano, sabemos que en China s hay sindicatos, pero obedecen a un Estado que en nombre del socialismo se ocupa de la disciplina
de la mano de obra: Nosotros combatimos la agitacin obrera y la inestabilidad social, para asegurar un
clima favorable a los inversores, explic recientemente Bo Xilai, secretario general del Partido Comunista en uno de los mayores puertos del pas(9).
El no advertir estos tpicos, es lo que deriva en conclusiones errneas, como la adoptada por la sentencia de la Corte, que asocia el llamado sistema de la pluralidad sindical con la libertad sindical.
Continuar de ese modo el razonamiento, lleva a la conclusin equivocada de sostener que cuantos ms
sindicatos existan por clase, hay mayor libertad y eso es mejor.
(Mejor para quin?. Para los trabajadores, seguro que no.
En un contexto actual, donde el capital tiende casi inexorablemente a concentrarse y en escala global,
se ha reflexionado con acierto que los trabajadores organizados de manera atomizada, mal pueden hacer frente a esa realidad, por hallarse en situacin clara de debilidad negocial: Argir entonces que la
libertad sindical se centra en dar la posibilidad de que se multipliquen los sindicatos sin preocuparse de
la atomizacin de la fuerza de los trabajadores es, en los casos ms honestos, una muestra de ingenuidad(10).
Hay reglas de la fsica, que se cumplen inexorablemente en la sociedad. Una de ellas, conocida como la
ley fsica de Lavoisier, es la que afirma que nada se pierde, todo se transforma.
La destruccin del basamento que favorece la unidad sindical, no derivar en la destruccin del poder de
los sindicatos ms representativos, o de sus dirigentes (que llegan a serlo por el voto de sus representados), sino su transformacin, que en el caso, ser la transferencia del mismo poder que se suprime (con
la atomizacin) al sector econmico, a los empleadores.
(8) Rehfeldt, Hugo; Globalizacin, neocorporatismo y pactos sociales; ed. Lumen/Hvmanitas; Buenos Aires, 2000; pg. 22.
(9) Galeano, Eduardo, Los derechos de los trabajadores. (Un tema para arquelogos?; reportaje en el diario El Nacional, edicin del
23/04/2001, Montevideo, Uruguay.
(10) Tomada, Carlos, La libertad sindical en Argentina y el modelo normativo actual de la O.I.T.; en Revista Derecho del Trabajo, ed.
La Ley, T 2001-A, pg. 735.
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No parece que esta vez, la Corte haya adoptado una solucin compatible con la proteccin del trabajo.
DATOS DE PBLICACION
PBLICAcin: www.mansueti.com.ar - www.microjuris.com
Fecha: 9 DE DICIEMBRE DE 2008
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
390/76 Art.132, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.217, Ley 23.551 Art.23, Ley
23.551 Art.31, Ley 23.551 Art.38, Ley 23.551 Art.39, Ley 23.551 Art.40, Ley 23.551 Art.40 al 53, Ley 23.551
Art.41, Ley 23.551 Art.45, Ley 23.551 Art.47, LEY 24.557
Ref. Jurisprudenciales: Asociacin Trabajadores del Estado c/Ministerio de Trabajo s/Ley de Asociaciones Sindicales, CSJN, 11/11/2008.
Actualizacin del derecho colectivo del trabajo

en tiempos de cambio.
Ponencia presentada al VI Congreso Nacional de Derecho Laboral de la SADL - II Encuentro Nacional de
Maestrandos - Mar del Plata, 7 y 8 de noviembre de 2008. (Texto completo)
NUEZ, PEDRO F.
PBLICAcin: www.saij.jus.gov.ar, DICIEMBRE DE 2008
SUMARIO
RELACION LABORAL-TRABAJADOR-SALARIO-DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO-Asociaciones
SINDICALES-NEGOCIACION COLECTIVA
Los sindicatos y las Asociaciones sindicales que ellos representan y los empresarios y sus cmaras representativas constituyen los sujetos protagnicos de las relaciones laborales y son lo que negocian,
podramos decir, casi anualmente las condiciones de trabajo y las actualizaciones de las escalas salariales
incluidas en los convenios colectivos de trabajo.
En nuestro pas, podemos afirmar que es muy importante que desde hace ya casi cinco aos, se puedan
discutir libremente el nivel de los salarios a implementarse en cada rama de la actividad industrial, dejando de lado los aumentos de salarios por decreto como ha sucedido muchas veces en el pasado reciente
en nuestro pas.
Gradualmente y no sin dificultades estamos logrando que exista una negociacin ms tcnica y no la meramente coyuntural o poltica sobre los contenidos de los convenios y sobre las implicancias de adoptar
uno u otro sistema de calificaciones profesionales y de salarios.
Por supuesto que no podemos negar que en estos aos y quizs desde la fuerte crisis, casi Terminal del
2001, tanto los dirigentes sindicales como los empresarios tenemos, tienen un ojo puesto en factores
tales como el desenvolvimiento sostenido de un modelo econmico que los favorece y por el cual han
luchado mucho tiempo que es el del desarrollo de la industria nacional y afianzamiento de los empresarios nacionales como uno de los factores dinmicos que contribuyen al crecimiento.
Consideramos tambin que este pensamiento ha hecho madurar a los negociadores de ambos bandos
que no quieren caer en viejas actitudes que los han llevado generalmente a la repeticin de viejos errores
y preconceptos y que terminaron en rotundos fracasos colectivos que nadie quiere repetir.
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Es lgico, por otro lado que hayan existido pautas salariales que han sido acatadas por las partes en las
negociaciones pasadas y an en stas sin que dejemos de reconocer que las pautas superiores fijadas
en algunas actividades puedan repercutir con el contexto econmico y alterar una tasa de inflacin que
nadie quiere que crezca.
En el caso especfico de algunas actividades, por ejemplo, la industria metalmecnica con sus complejidades y diversidad de cada una de sus ramas se ha procurado desde hace tiempo incluir en las negociaciones paritarias el concepto de competitividad en donde se aspira creando una comisin de competitividad en las negociaciones del 2007, considerar todos los problemas que afectan a dicha industria, con
referencia al tema y a las diversas asimetras que se producen por la introduccin en el marco local de
productos que afectan a los industriales nacionales.
Infortunadamente no se ha logrado, hasta el momento y a pesar de todas las gestiones y reuniones
realizadas arribar a ningn acuerdo sobre esta temtica y plasmar en medidas concretas los reclamos
permanentes y la necesidad de que se consideren estos elementos.
Nos parece importante adems que se consideren en las reuniones de las comisiones negociadoras los
efectos colaterales de las importaciones de productos desde otros pases como Brasil, India o China que
en muchos casos reemplazan nuestros productos en el mercado local con los perjuicios consiguientes.
Creemos firmemente que en las negociaciones actuales y prximas deben incluirse estos temas, as
como los de la actualizacin de las condiciones de trabajo que en muchos convenios no han sufrido
ningn cambio desde hace por lo menos 20 aos o ms.
Hemos recuperado la mecnica de la negociacin y sus consensos, debemos lograr en el futuro con la
consideracin de algunas de las CUESTINes que estoy esbozando que la misma se tecnifique como
manifestamos al comienzo de esta ponencia para entrar en otro nivel que el de mera adecuacin de las
tablas salariales cada determinada cantidad de tiempo.
Como pienso que Uds. van a solicitar que comente alguna sobre las tratativas llevadas a cabo este ao
y excusndome por razones obVAs de hablar de la industria que represento les dir que el panorama
que pareca difcil a comienzo de ao, se ha ido despejando con las pautas fijadas en las negociaciones
finalizadas hasta el momento.
Pensamos, sin embargo y lo demuestran las cifras que algunas actividades o sectores pueden otorgar
mayores aumento que otros, dependiendo de su estructura de costos, su situacin en el mercado e incluso de recibir o no subsidios del gobierno, por lo que no podemos tratar a todos de la misma manera.
Ya hemos dicho que en la industria metalrgica, por ejemplo, hay sectores que estn en mejores condiciones que otros, por su posicionamiento, desarrollo tecnolgico o porque necesitan poca mano de obra
frente a otros en que el costo de la misma es importante.
Esperamos que el gobierno entienda estos problemas, como hasta ahora, y mantenga una activa participacin de mediador entre las partes para solucionar los problemas que se puedan presentar, para que
las negociaciones que estn en curso y las que se den de ahora en adelante no alteren las condiciones
macroeconmicas de la coyuntura actual del pas.
DATOS DE PBLICACIN
PBLICAcin: www.saij.jus.gov.ar
Fecha: DICIEMBRE DE 2008
:
Editorial:
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La garanta sindical en relacin a los postulantes a candidatos gremiales, en la etapa de proselitismo y respecto de
los gremialistas de hecho.
Ponencia presentada al VI Congreso Nacional de Derecho Laboral de la SADL - II Encuentro Nacional de
Maestrandos - Mar del Plata, 7 y 8 de noviembre de 2008. (Texto completo)
LEGUIZAMON LEON, EDUARDO RODOLFO(11)

Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, DICIEMBRE DE 2008
SUMARIO
CONTRATO DE TRABAJO-TRABAJADOR-DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO-GARANTAS SINDICALES-Asociaciones SINDICALES-LIBERTAD SINDICAL-DELEGADO GREMIAL-ELECCIONES GREMIALES-CANDIDATOS GREMIALES-ESTABILIDAD LABORAL
Mucho camino se ha transitado en nuestro pas, en materia de derecho colectivo y especialmente en el
terreno del sindicalismo. La libertad sindical ha sido y es uno de los pilares fundamentales en la defensa
de los derechos de los trabajadores. Los principios de este derecho colectivo surgen principalmente de
los convenios OIT (Organizacin Internacional del Trabajo), y el art. 14 de bis de nuestra Constitucin
Nacional, la que luego de sucesivas reformas, ha quedado consagrada como la nica ventana del Contitucionalismo social de nuestro sistema Jurdico. No obstante ello, este artculo es para nuestra materia
el mas importante de la Carta Magna, a lo que se han sumado las normas internacionales, y conforman
una moderna normativa que avanza en defensa del inters del trabajador cuya fuerza siempre ha sido y
es hipo suficiente frente a los dueos de los medios de produccin, en definitiva los dueos del capital.
El convenio 87 de la OIT, dispone que los trabajadores y los empleadores tienen el derecho de constituir
las organizaciones que estimen convenientes, as como de afiliarse a ellas. De este modo puede determinarse la constitucin, la composicin y estructura de los sindicatos, implica la posibilidad de crear una
o varias organizaciones, sea por empresa, por actividad, profesin y elegir y establecer sus federaciones
o confederaciones.El 14 Bis de Nuestra Constitucin estatuye que las leyes deben garantizar a los trabajadores organizacin
sindical libre y democrtica, y estos parmetros han sido receptados y desarrollados en el artculo 8 de la
ley 23.551, ley de Asociaciones sindicales, en donde se detalla como ser el funcionamiento interno de
los sindicatos estableciendo formas y modo de funcionamiento y de democracia interna.Ahora bien, tambin ocurre que en nuestro pas los gremios, los sindicatos deben poseer su correspondiente personera gremial, de lo contrario no pueden funcionar en terreno del derecho colectivo, no
puede obrar ni actuar en nombre y representacin del conjunto de los trabajadores de la empresa, o de
la rama de la actividad, o de la profesin, aunque si podr representarlos individualmente con el solo hecho de encontrarse simplemente inscripta. Aqu hago esta salvedad porque esta condicin es excluyente
a la hora de la garanta de los trabajadores y est ntimamente relacionada con en una de las hiptesis
de los temas a plantear. As es. La organizacin sindical que pretenda la representacin de sus afiliados
deber reunir un conjunto de requisitos para poder obtener la personera gremial, requisitos estos que
por ejemplo no exige el convenio OIT 87, al hablar de libertad sindical. Aqullas que cumplieran con la
presentacin y pedido de personera y que no cumplieran los requisitos de representatividad, y otros,
quedarn como simplemente inscriptos y regir para ellos el efecto que antes les he descripto, en cuanto
a su posibilidad de actuacin y representacin.
Hechas estas breves consideraciones, me referir de lleno al tema de la garanta sindical para ejercer los
(11) Eduardo Rodolfo Leguizamn Len (Abogado Laboralista)- La Rioja. Repblica Argentina
- ex docente universitario en la Universidad Nacional de La Rioja, en la ctedra de derecho laboral y pREVISINal
- asesor letrado de la unin del personal civil de la nacin seccional La Rioja
- maestrando con tesina presentada en la maestra en derecho del trabajo y relaciones laborales internacionales dictada por la Universidad blas pascal de Crdoba y la Universidad Nacional Tres de febrero.
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derechos de los trabajadores en el marco normativo explicitado y en cumplimiento de los principios del
derecho colectivo que es libertad sindical.
La garanta sindical a la que me refiero o tambin llamada tutela sindical, est prescripta en el art. 14 bis
de la CN, cuando establece que garantiza a los representantes sindicales el cumplimiento de su gestin y
la estabilidad de su empleo, y tambin consagrada en el artculo 47 de la ley de Asociaciones sindicales al
darle una tutela especial que intenta impedir los abusos patronales y las prcticas desleales. La Doctrina
mayoritariamente ha dado en llamar amparo sindical a esta accin tutelar de los derechos sindicales. Se
recurre ante la justicia y se solicita que se impidan los ataques o se hagan cesar los que ya se han perpetrado contra la accin sindical, solicitando tambin el reestablecimiento del derecho cercenado. Tambin
a fin de evitar comportamientos antisindicales por parte del empleador, o su injerencia en la vida interna
del sindicato, a travs de despidos incausados, suspensiones injustificadas o mal intencionadas impuestas con mala fe, el artculo 52 del mismo cuerpo legal ha mandado otorgar una proteccin especial a los
delegados y dirigentes gremiales, fijando expresamente el alcance de la tutela, y su extensin. La podemos resumir diciendo que los trabajadores que ocupen cargos electivos en una organizacin gremial
(Art. 48), y los delegados del personal tambin electos, o sus similares como los de comisiones internas o
equivalentes (Art.40), y los que se postulen para un cargo de representacin gremial (Art. 50), no podrn
ser despedidos, suspendidos ni modificadas sus condiciones de trabajo, si no mediare una resolucin
judicial preVA que los excluya de la garanta sindical, de acuerdo al procedimiento sumarsimo que cada
jurisdiccin haya establecido procesalmente de modo tal que se determina as un modo de estabilidad
absoluta, porque estas personas, estos trabajadores no podrn ser despedidos y en el caso que eso
ocurra, la misma ley, le da la posibilidad de ser reincorporados. Si. Efectivamente. El trabajador que no
hubiere sido despedido por el procedimiento que estatuye la ley podr requerir judicialmente su reincorporacin. Esta situacin puede tener una derivacin econmica y como alternativa al pedido de reincorporacin, que es, que aquel trabajador despedido sin el procedimiento de exclusin pertinente podr
considerarse agraVAdo y acceder directamente y sin el pedido de reincorporacin a una indemnizacin
agravada, que aparte de la antigedad normal, consistir en el pago de tantas REMUNERACINes como
meses falten para la culminacin de su mandato, mas un ao de REMUNERACINes, tiempo por el cual
esta vigente la garanta sindical de estabilidad, (el mandato y desde su vencimiento un ao mas), en el
caso de los que ya estn en funciones, y para aquellos que se postularan como candidatos y no resultaran
electos, gozaran de una estabilidad de seis meses desde su postulacin oficializada, mas un ao mas, y
en este caso la indemnizacin agravada es del tiempo que falte para cumplir los seis meses mas un ao
mas de REMUNERACINes.
Expuesto el cuadro de situacin, y el marco normativo vigente, actual, corresponde preguntarse
(Es efectiva para todos los trabajadores, la garanta sindical que establece el artculo 52 de la ley 23.551?
(Alcanza adecuadamente la garanta sindical a todos los trabajadores por igual?
(Qu ocurre con aquellos trabajadores que por distintos motivos ejercen una representacin sindical
de hecho, con aceptacin de su gente, de sus compaeros de trabajo, pero que no estn debidamente
institucionalizados?
(El perodo de proselitismo pre eleccionario queda incluido en la proteccin Sindical?
De estas preguntas, surgen seguramente algunos objetivos que propongo para la discusin, pero antes
pretendo explicar desde el campo fctico el porque de estas preguntas.
Algn juez, de mi provincia (La Rioja) al que yo he denominado inefable, ha sostenido, que el toma a su
experiencia para formarse conviccin en algunos temas del derecho de trabajo, lo que puede no estar
mal, pero lejos esta la experiencia propia, de la observacin de la realidad, claro est que no es lo
mismo, y este ltimo hecho si esta comprendido y contenido en uno de los fundamentales principio del
derecho de trabajo, como lo es la de la primaca de la realidad. Y en ese orden de ideas, puedo decir
que del campo de la bsqueda de la verdad real, o de la observacin de la realidad, en este tema de
la libertad sindical, concluyo en que no todos los trabajadores quedan comprendidos en la proteccin
especial de la ley 23.551 a la hora de la accin proselitista. Tampoco puede decirse que todos los trabajadores que ejercen alguna accin sindical o representacin de esa ndole, sin estar instituidos por una
organizacin con personera gremial, pero aceptado por sus compaeros de trabajo, a lo que denomino
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representacin de hecho, estn cubiertos o alcanzados por la normativa de proteccin.

En el primero de los casos puede observarse casi sin dificultad que aquel trabajador que pretende obtener el cargo de delegado en su lugar de trabajo, antes de llegar a pensar tan siquiera en su candidatura
a ese cargo, deber realizar una consulta con sus compaeros de trabajo para ver si tiene alguna alternativa o chance de ser electo, si cuenta con compaeros que lo votaran en el caso de proponerse, si es
VAble su postulacin, y luego de ello recin analizar si se presentar como candidato al cargo de representacin gremial en su lugar de trabajo. Esta tarea de averiguacin de consulta del candidato, es muy
riesgosa, porque entre los consultados siempre hay algn amigo de los dueos, de los directores, de
los empleadores, algn celoso encargado, que no quiere complicar su puestito, si le aparece algn delegado que no se subordine a sus pretensiones, o que se salga de los acuerdos de convivencia no siempre
tan claros, celebrados entre sindicatos y patrones, que terminan con el despido del trabajador por el solo
hecho de haber intentado preguntar a sus compaeros si estn de acuerdo con su postulacin. Despojado de todo tipo de hipocresa me animo a plantear que desde las mismas organizaciones ya establecidas
y consolidadas en los lugares de trabajo, puede resultar molesta la postulacin de quienes no tengan
la misma posicin poltica, o que no sigan los lineamientos ideolgicos del gremio o sus autoridades, y
como corolario de esta coyuntura, el trabajador y aspirante a representar a sus compaeros sea apuntado por la misma organizacin. Parece hasta contradictorio que esto suceda de esta manera, pero no menos cierto es, que dentro de estas legtimas aspiraciones de unos y de otros, pueden aparecer, algunas
mezquindades y miserias a los que los lleva la misma ambicin que en algunos casos ser legtima pero
en otras tal vez no tanto. Se muere de esta manera, su chance, en el mismo momento del intento, y se le
genera un problema que es de repercusin social, porque este trabajador pasa sin escalas, al sector de
los desempleados, al de la marginacin social y sin ningn tipo de proteccin.
As expuesta esta problemtica y en mi opinin, sera fundamental, arrimar una solucin normativa a este
tema planteado que en definitiva es el objetivo de esta idea, de esta ponencia, proponiendo para ello la
discusin del tema y la elaboracin de la propuesta de la norma que ms abajo enunciar.
Previo a ello es importante poder describir en paralelo otra problemtica y que es la que tambin se
enuncia en el sub ttulo y referida a los delegados de hecho.
Estos representantes sindicales por diversos motivos, muchas veces no han sido institucionalizados y
carecen de la proteccin legal que les brindara la ley 23.551 con la garanta sindical. Diversos motivos
digo, porque puede producirse que en los lugares mas alejados del pas, determinadas organizaciones
no puedan llegar para la realizacin de elecciones de delegados, o no tengan REPRESENTACINes, o
resulte antieconmico a la organizacin, o que se trate de una empresa o emprendimiento nuevo que
por su caractersticas o actividad no se encuentre determinado su encuadramiento, o bien que por el
entendimiento entre empresa y empleado, de hecho se lleve a cabo la actividad sindical en el marco de
lo acordado internamente pero sin institucionalizacin. En fin son innumerables las situaciones y ejemplos en que un trabajador con la aceptacin de sus compaeros, ejerce de hecho la representacin de
los mismos, en buena forma y de buena fe, inclusive buena fe de ambas partes, pero ante el cambio de
polticas empresarias, o simplemente del humor de sus titulares, responsables o encargados, o tambin
ante un reclamo justificado de los empleados, reclamo al que la patronal no quisiera acceder, despedir al
delegado de hecho no solo le resultara barato, sino que este no tendra derecho a ser reincorporado, su
indemnizacin sera la comn a cualquier trabajador despedido sin causa y como consecuencia de ello el
doble efecto, (Cul?. El de dejar a los trabajadores sin representacin y con la idea que al que se anime
intentarlos se le dar el debido escarmiento.
Realidades estas, que es necesario discutir para generar soluciones, y como antes dije, el objetivo de la
presente ponencia, es aportar las ideas para el intercambio y la discusin, y que de all puedan generarse
las soluciones necesarias para dar cobertura legal a quienes representan a sus compaeros por el solo
hecho de tener la aceptacin de ellos, y porque hacindolo encarnan y representan una importantsima
funcin social, amparada Contitucionalmente y que de ningn modo puede ser soslayada.
Entonces a la hora de responder las preguntas formuladas y ante las circunstancias expuestas podemos
concluir en que, si es efectiva para los trabajadores, la garanta sindical que establece el artculo 52 de la
ley 23.551, pero que lamentablemente en la realidad de las relaciones laborales hay supuestos de hecho
que la ley no contempla y no protege.
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No alcanza adecuadamente la garanta sindical a todos los trabajadores por igual, porque efectivamente
hemos podido ver que ante situaciones de representacin de hecho o de proselitismo previo a la candidatura de un cargo gremial, la proteccin del paraguas que ofrece la garanta sindical, no llega no es
suficiente.
Aquellos trabajadores que por distintos motivos ejercen una representacin sindical de hecho, con aceptacin de su gente, de sus compaeros de trabajo, pero que no estn debidamente institucionalizados,
no gozan de amparo suficiente como para obtener estabilidad en su empleo, y las consecuencias pueden ser muy disvaliosas para estos trabajadores, con despidos baratos, con mensajes funestos para los
trabajadores, con la amenaza colectiva, con el desaliento de la actividad, y lo promocin de la abdicacin
y renuncia de sus derechos, consecuencias que alcanzan tambin al perodo de proselitismo pre eleccionario que ya he referido antes.
Es pues hora de esbozar alguna posible solucin a estos dos problemas planteados y que en mi parecer
son de una importancia relevante, ya que de no darse la discusin de estos temas y elaborar propuestas
superadoras, estaremos mirando a un costado mientras la realidad social nos reclama respuestas.
Es muy importante observar que ante estas situaciones descriptas entran en crisis los ms elementales
principios del derecho de trabajo. El principio protectorio que rige nuestra materia est siendo violado,
cada vez que una situacin de esta se produce. Deja de ser protectorio, abandona su caracterstica de
tuitivo y tolera situaciones que son de extrema injusticia, y no solo por a implicancia personal sino por
lo que significa en el campo del derecho colectivo y su consecuencia social. Tambin se encuentra avasallado el principio de irrenunciabilidad consagrado en nuestra Ley de Contrato de Trabajo y las normas
internacionales. (Adonde queda el cumplimiento del principio de la primaca de la realidad? (De que
realidad hablamos cuando observamos estos problemas, y colisiones de principios y no discutimos mnimamente su solucin?
Me atrevo como resultado de esta exposicin, de este estudio a proponer estos intentos de soluciones,
estas ideas, que reitero, quedan abiertas a la discusin.
En primer lugar, o para el primero de los temas, propongo la creacin de una norma que contenga y
ample la garanta sindical que otorga la ley 23.551, y le de la cobertura necesaria a todos aquellos trabajadores que antes de la postulacin como candidato a cubrir un cargo representativo electivo, deban
realizar consultas para evaluar sus posibilidades de xito, en sntesis realizar la tarea proselitista en su
favor. El siguiente es un intento de su redaccin: Todas aquellos trabajadores que fueren a postularse
para candidatos a cubrir un cargo electivo representativo, quedarn cubiertos con la garanta del artculo
52 de la LCT, por un perodo de 45 das anteriores a la fecha de vencimiento, determinada y PBLICAda
por el sindicato, para presentar las respectivas candidaturas.. Solo ser necesario para quedar incluido
en la garanta sindical, comunicar de manera fehaciente a su empleador que se encuentra evaluando la
posibilidad de presentarse a cubrir un cargo electivo dentro de los distintos niveles de la organizacin
sindical cuando esta hubiera convocado a elecciones de ese cargo. El trabajador gozar de la proteccin
especial durante esos 45 das ms un ao desde que vencen los primeros 45 das. Aquellos trabajadores
que se presenten como candidatos quedan comprendido en el rgimen del artculo 50 de la ley 23.551.
De este modo aquel trabajador que hubiere, hecho uso de esta opcin y que ha quedad identificado
como un posible activista, delegado, gremialista, gozar de esta proteccin de estabilidad absoluta por
este lapso de 45 das y un ao mas y en el caso que fuere despedido podr exigir su reincorporacin o
en su defecto optar por una indemnizacin que ser especial y onerosa para aquellos que no observaran
el procedimiento de desafuero establecido en ley y sin causa se despidiera al empleado, al trabajador.
Del mismo modo que propuse una redaccin para el primer tema, propongo esta redaccin para la otra
problemtica planteada: Todo aquel trabajador que por distintas circunstancias ejercieren de hecho
la representacin de sus compaeros de trabajo, en un lugar en donde no haya delegados democrticamente elegidos y pertenecientes a una organizacin sindical, quedar comprendido dentro de la
garanta de estabilidad del artculo 52 de la Ley de Contrato de Trabajo. El plazo por el que se extiende
la garanta ser de dos aos a partir de la pretensin del distracto, o de la aplicacin de la sancin, o
la modificacin de las condiciones de trabajo del trabajador, por parte de la empleadora y un ao ms
desde el vencimiento de ese plazo. El trabajador deber comunicar al empleador, que ejerce la representacin de los compaeros y explicitar el motivo por el cual no ha sido institucionalizado, salvo que ambas
circunstancias resulten evidentes y de dominio pblico de las partes. El empleador deber respetar la
estabilidad que ser permanente hasta tanto el mismo empleador no intime a la organizacin sindical a
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que normalice la situacin de representacin dentro de su empresa, intimacin que no ser por un plazo
menor a los 45 das, a la vez que comunique de la situacin anmala a la autoridad de aplicacin. Vencido
el plazo sin que la organizacin haya dispuestos las elecciones de delegados, podr denunciar al sindicato ante la autoridad de trabajo y solicitar que esta sancione al sindicato y lo intime a la realizacin de
las elecciones de delegado dentro de la empresa, pero sin consecuencias para el trabajador que ejerce
la representacin de hecho.
Estas propuestas, que surgen de la observacin de la realidad, no son, ni pretenden ser, una verdad absoluta y en cambio creo que si es un aporte a la discusin de ideas, a la discusin de posiciones que muchas
veces pueden ser encontradas y apasionadas si se quiere, pero que sin lugar a dudas ser un principio,
un punto de partida para buscar el equilibrio y la justicia.
Ha sido larga la lucha de los movimientos obreros y de los trabajadores en particular, ha costado muchas vidas, muchas lgrimas, y un denodado esfuerzo, llegar a contar con las herramientas que dieran
proteccin al trabajador, desde aquella lucha por dejar de ser esclavos, pasando por sistemas polticos
netamente liberales en donde el estado no intervena en las relaciones de trabajo, o aquellos otros que
si los valoraron y los pusieron como eje o columna central de sus ACCINes polticas, o aquellos que
despus vinieron a masacrarlos por el solo hecho de pensar distintos y pretender dignidad y justicia.
Hoy en pleno nacimiento de este siglo, estoy convencido que siendo los trabajadores los principales
protagonistas de la economa de cada pas, les debe ser reconocida su lucha, su esfuerzo, y entregarles
una verdadera proteccin, que encamine toda su lucha a la obtencin de el tan pretendido como digno
estado de bienestar, que engrandecer a cada pas a cada Nacin logrando la felicidad de su pueblo.
DATOS DE PBLICACION
publicacin: www.saij.jus.gov.ar
Fecha: DICIEMBRE DE 2008
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
390/76 Art.52, Ley 23.551 Art.8, Ley 23.551 Art.40, Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551 Art.50, Ley 23.551 Art.52
La negociacin colectiva, y el orden pblico laboral en una

nueva etapa institucional.
Ponencia presentada a la XIV Conferencia Nacional de Abogados Por la plena vigencia de la Constitucin Nacional realizada en la ciudad de Santa Fe, Paran los das 1,2, y 3 de mayo de 2003. Comisin
n1. (Texto completo)
NAPOLI, RODOLFO
publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 2003
SUMARIO
EMERGENCIA ECONOMICA-EMERGENCIA LABORAL-NEGOCIACION COLECTIVA-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-REPRESENTACIN SINDICAL-PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA-ORDEN PBLICO LABORAL
I.-INTRODUCCIN.
A partir del abandono de la convertibilidad del signo monetario se ha creado una nueva situacin que
arrastra viejas calamidades. Por un lado, se blanquea la elevacin del costo de vida porque se ponen en
evidencia los precios de consumo de los artculos de la canasta familiar, y por el otro la gran diferencia
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existente entre salarios deprimidos e inmodificables desde 1991 cuando se cre la paridad del peso con
el dlar estadounidense, en una suerte de revolucin ficticia monetarista. Los resultados, por todos
conocidos, fueron, entre otros, el quebrantamiento de la industria nacional, y el mercado interno, as
como la indiscriminada apertura al consumo de bienes importados. La privatizacin de las empresas del
Estado como imposicin de la capitalizacin de la deuda externa y su incremento, la transferencia de
dlares baratos al exterior, la concentracin de poder y riqueza en pocas manos, el achicamiento de la
participacin de los asalariados en la distribucin del PBI, y el fenmeno de la gran desocupacin, sin
precedentes en la Argentina.
Como correlato de esta revolucin neoliberal, se realizaron las reformas involutivas al Derecho del
Trabajo conocidas como la flexibilizacin laboral.
El Derecho Colectivo del Trabajo no se mantuvo inclume a estos cambios. As, se legisl para un tipo
de negociacin articulada en distintos niveles, desestructurante de la Convencin Colectiva de Trabajo
(CCT) por rama de actividad con el remanido argumento de la democratizacin sindical, donde se colocaran en disponibilidad conquistas y derechos anteriores como las categoras profesionales va
polifuncionalidad, jornada de trabajo, sueldo anual complementario, rubros salariales, condiciones de
trabajo, etc. ObVAmente todo ello ha contravenido el orden pblico laboral en cuanto se fueron perdiendo derechos adquiridos con anterioridad a toda esta reforma laboral.
El poder de negociacin de los gremios, tambin se encuentra afectado por diversas causas, adems de
las apuntadas hasta aqu. Una de ellas, se configura con la atomizacin de sus organizaciones, reflejada
en la existencia de por lo menos dos Confederaciones Generales u organizaciones sindicales de tercer
grado legitimadas como, la histrica, Confederacin General del Trabajo de la Rep.Argentina, y la Central de Trabajadores Argentinos, y otras agrupadas como el Movimiento de Trabajadores Argentinos, y el
Movimiento de Gremios Solidarios.
Cabe aclarar que no obstante ello, desde el decreto-ley 23.852/45, pasando por las leyes 14.455, 20.615,
22.105, y 23.551 ininterrumpidamente, se ha mantenido el modelo del sindicato ms representativo para
obtener la personera gremial y la exclusividad para suscribir los CCT. Es deseable pues, que la unicidad
democrtica persista, pese a los sucesivos intentos de introducir la multiplicidad sindical de estilo europeo que no condice con nuestra realidad histrica del movimiento obrero organizado. En lugar de alentar la creacin de ms sindicatos, meramente inscriptos, para satisfacer necesidades coyunturales de una
parcialidad sectorial-minoritaria, se debera respetar y enriquecer la prctica nacional de la diversidad de
corrientes en el interior del sindicato ms representativo, garantizndo hacia el exterior una voz unificada
para defender mejor los derechos comunes, individuales y colectivos, como lo confirma la tendencia hoy
generalizada en diversos pases que han tomado el esquema vertical argentino.
Existen otros temas que conforman la situacin actual y llaman la atencin del sindicalismo e influyen en
la reinstalacin de la negociacin colectiva. Efectivamente, la representacin de los desocupados provenientes de distintos gremios o actividades en que se desempeaban al momento del cese.
A pesar de los subsidios al desempleo y de los diferentes planes ministeriales, la existencia de tamaa
desocupacin presiona en el colectivo laboral para deprimir los niveles salariales, a la par que esa masa
de ex trabajadores no se encuentran contenidos y amparados en sus organizaciones sindicales originarias.
Otra variable a considerar la compone la importante cantidad de trabajo informal, no registrado o en
negro, que obstaculiza el cumplimiento de la legislacin laboral, de la seguridad social, y dificulta el
desarrollo de las organizaciones sindicales, debilitando tambin, a la negociacin colectiva.
La conformacin de un gobierno de transicin dentro de los parmetros Contitucional rePBLICAnos desde enero del 2002, y la declaracin de la emergencia econmica y laboral, dentro del cuadro
descripto,(ley 25.561, Decretos Nros.264/02, 265/02, 328/88, 833/02) nos obliga a observar las distintas
alternativas que se desarrollan para ordenar el conflicto social y dentro de l las relaciones laborales colectivas. As, la convocatoria de la Mesa por el Trabajo Decente formulada por el Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social hacia las organizaciones sindicales y del empresariado, han impulsado a los
sectores involucrados para la negociacin colectiva y fundamentalmente sobre la actualizacin salarial.
Cabe aclarar, que se dictaron decretos de asignaciones alimentarias no remunerativas transitorias (Decretos n1273/02, y n2641/02) de $100.-, $130.-. y $150.-, alentndose la posibilidad en este momento, si
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deben o no integrarse a los salarios bsicos de convenio y a partir de all negociar aumentos de las distintas categoras, etc. Asmismo, se ha prorrogado la prohibicin de los despidos sin causas justificables
(ley 25.561, dec.833/02) ante la emergencia laboral con la multa de la doble indemnizacin para el caso
de su incumplimiento.
En todo este punto, podramos preguntarnos acerca de la actuacin o no del Estado en la promocin de
la negociacin colectiva o la conveniencia de la iniciativa privada de los sindicatos y las Asociaciones o
cmaras empresarias. Seguramente, si el Estado no ejerciera un rol activo, difcilmente los empresarios
compartiran una convocatoria privada, pero en una situacin de emergencia econmica y laboral como
la actual, evidentemente le toca al Estado, a travs del Ministerio de Trabajo, compatibilizar las polticas
de ingresos, los precios relativos, el costo de vida, el trabajo en negro, el desempleo, el nivel de las
REMUNERACINes y su consecuente capacidad de consumo, as como avanzar en la erradicacin del
trabajo infantil, que por su magnitud conforma hoy, un verdadero flagelo.
Ahora bien, existen elementos como para considerar a esta nueva etapa como importante para la negociacin colectiva en la recomposicin salarial y las condiciones de trabajo. Efectivamente, los gremios
cuentan con diversas normas acerca del llamado derecho a la informacin, mediante el cual, pueden
llegar a conocer aproximadamente, el estado actual de la situacin econmico-financiera de las empresas de la respectiva actividad, a fin de planificar la accin negociadora, y lograr el beneficio posible para
los trabajadores representados, entre el equilibrio, REMUNERACINes-costo de vida, contra estabilidad
en los empleos-expansin productiva. Tambin en la estrategia negocial, se podr utilizar la tarea sindical
de controladores laborales o auxiliares en inspectora del trabajo, junto a la accin de los ministerios
del trabajo nacional, y provinciales.
El lmite para evitar prdidas de conquistas anteriores deber buscarse en las normas Contitucionales
que imponen los principios imperativos del Derecho Individual y Colectivo del Trabajo que mantienen
el estamento fundamental del Orden Pblico Laboral, pero tambin en sucesivas leyes, doctrina, e INTERPRETACINes jurisprudenciales que mantienen vivo el principio protectorio, el de progresividad e
incorporacin de los derechos adquiridos por la CCT ms beneficiosa para el trabajador.-
II.-NORMAS QUE CONDICIONAN LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN LAS

PYMES.
Por el rgimen especial para las pequeas y medianas empresas (PYMES) de la ley 24.467, Seccin IV,
art.90 y siguientes, se determina la disponibilidad colectiva. Con ello, se afectan las condiciones y requisitos para el goce de la licencia anual ordinaria con la sola limitacin del ltimo prrafo del art.l54 de la LCT
(el empleador deber proceder en forma tal que a cada trabajador le corresponda el goce de stas por
lo menos en una temporada de verano cada tres perodos.); por el art.91 los CCT referidos a la pequea
empresa podrn disponer frACCINamiento de los perodos de pago del sueldo anual complementario
siempre que no excedan de tres perodos en el ao; por el art.92 los CCT podrn modificar el rgimen de
extincin del contrato de trabajo, aqu se introduciran las cuentas de capitalizacin, es decir frACCINar
el pago de las INDEMNIZACINes, o diferir el mismo a travs de esas cuentas; tambin estas disponibilidades, podrn aplicarse a los trabajadores rurales va Comisin Nacional de Trabajo Agrario. Aqu, se
podran afectar los principios que surgen en forma imperativa de los artculos 7, 8, 12, 13, y 58 de la LCT
en el sentido de la nulidad en que incurren los convenios que fijen condiciones menos favorables que las
fijadas en las leyes, convenciones colectivas o laudos con fuerza de tales o que resulten contrarias a las
mismas, as como la aplicacin de condiciones ms favorables provenientes de CCT. En igual sentido el
art.7 de la ley 14.250 donde las CCT deben ajustarse a las normas legales que rigen las instituciones del
derecho del trabajo, a menos que las clusulas de la convencin colectiva relacionadas con cada una de
esas instituciones resultaren ms favorables a los trabajadores y siempre que no afectaran disposiciones
dictadas en inters general. Lgicamente, detrs de todo ello se encuentra el principio protectorio del
favor operari.
En la Seccin V, art.94 se fija la movilidad interna, mediante ella, el empleador podr acordar con la
representacin sindical signataria del convenio colectivo la redefinicin de los puestos de trabajo correspondientes a las categoras determinadas en los convenios colectivos de trabajo. Aqu se posiciona la
famosa polivalencia funcional, ya introducida por la Ley de Empleo (art.24 inc.b), que no es otra cosa
que la desaparicin de la categora profesional, o prdida de la especialidad, afectando el progreso y la
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necesaria capacitacin en la actividad por parte de los trabajadores y el gremio, as como se contrapone
a la Seccin VII sobre formacin profesional del art.96. Tambin se contraviene el deber de ocupacin
(art.78 LCT) que debe garantizar el empleador al trabajador de acuerdo a su calificacin o categora
profesional, y los lmites que se imponen al ius-variandi (arts.66, 67, 68 LCT). El art.5 del Dec.reg.n146/99
es pattico al tratar de prescindir de la necesaria intervencin de las organizaciones representativas de
trabajadores en la redefinicin de los puestos de trabajo. Seguramente la intencin de esa norma, estara
dirigida a que los empleadores puedan negociar con los delegados de fbrica al margen de los estamentos superiores del sindicato.
Comenta Fernndez Madrid que, el artculo significa precisar las incumbencias y los contenidos concretos asignables a cada categora de personal. Esta norma solamente puede entenderse con sentido
restringido, vinculado a los casos de reconversin tecnolgica en la unidad de produccin que torne
inadecuada la categorizacin convencional anterior o sus alcances. Resulta claro que en la negociacin
deben respetarse los principios de funcionalidad y de indemnidad. Y que debe buscarse una relacin
directa con el art.68 de la LCT que protege la dignidad del trabajador dentro de un marco de seguridad
fijado por los artculos 75 de la LCT y 104 de esta ley 24.467, sin desatender las PRESCRIPCINes fundamentales de la Constitucin Nacional y de los Tratados internacionales.
La Seccin VIII, sobre el Mantenimiento y regulacin del empleo, por el artculo 97, las pequeas
empresas, cuando decidan reestructurar sus plantas de personal por razones tecnolgicas, organizativas
o de mercado, podrn proponer a la asociacin sindical signataria del CCT la modificacin de determinadas regulaciones colectivas o estatutarias aplicables. Con ello, se le otorga al empleador amplias facultades para alterar y suprimir conquistas anteriores reflejadas en las CCT o estatutos especiales; as, se
conmociona el carcter normativo que reviste toda CCT, y que una vez suscripto y homologado, supera a
la voluntad de las partes contratantes, reviste carcter obligatorio, inderogable e incorporado al contrato
individual de trabajo, donde las partes solo pueden modificar si se conceden mayores beneficios que los
normatizados (Conf.arts.7, y 8 de la ley 14.250, y art.12 LCT). En el segundo prrafo del mismo artculo
aparece el derecho de informacin del sindicato cuando se afirma que La asociacin sindical tiene derecho a recibir la informacin que sustente las pretensiones de las pequeas empresas, este derecho
bien puede ser utilizado en toda negociacin colectiva, y tambin por los trabajadores individualmente
cuando sus REMUNERACINes dependen de porcentajes sobre las ventas, participacin de utilidades,
habilitacin o comisiones que surgen de estatutos especiales o CCT (Conf.arts.l09, 110, y 111 LCT), tambin como materia obligatoria de la negociacin colectiva para fomentar el empleo del art.24 inc.g) de
la Ley de Empleo (24.013). Asmismo, en el procedimiento para negociacin colectiva de la ley 23.546, en
su artculo 4 inc.3) las partes estn obligadas a negociar de buena f, lo que implica: c) el intercambio
de la informacin necesaria a los fines del exmen de las CUESTINes en debate para entablar una
discusin fundada y obtener un acuerdo fructfero y equilibrado. En especial las partes estn obligadas
a intercambiar la informacin relacionada con la distribucin de los beneficios de la productividad y la
evolucin reciente y futura del empleo.(Idem Art.16 inc.5 ley 25.013, Art.l8 ley 25.250 balance social).
Ms adelnte en la propia ley 24.467, art.100 inc.b) se impone el intercambio de informacin como presupuesto del principio de buena f en la negociacin.
En la Seccin IX referida a la Negociacin colectiva comenzndo con el art.99, in-fine, se elimina la ultraactividad del CCT en caso de que no mediare estipulacin convencional en contrario, extinguindose
de pleno derecho a los tres meses de su vencimiento. Cabe acotar, que la ultraactividad de las normas
establecidas mediante una CCT es una respuesta al vaco que se presenta entre el vencimiento de un
convenio y la suscripcin y homologacin de otro nuevo, como si existiera durante ese tiempo una especie de tcita reconduccin contractual; tambin opera como una garanta frente a la negativa o falta
de accin de la parte empresaria para negociar, an a costa de caer en un supuesto de prctica desleal
(Conf.Art.53 inc.f) ley 23.551).
Como apunta Luis Raffaghelli, mientras que la ley 14.250 instituy la ultraactividad en su artculo 6 prolongando la vigencia de las clusulas normativas hasta la firma de un nuevo convenio, la ley 23.545 la
estableci como presuncin y la ley 25.250 la fulmina dejndola como excepcin para el supuesto que las
partes la incluyan (art.8). Es decir que entre las condiciones de trabajo, las referentes a reas de comunicacin y participacin pueden permanecer inalteradas, mientras las concernientes a nuevas tecnologas
dependen de los avances cientficos peridicos, y las salariales de la situacin econmica general. Por
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ello, las primeras pueden durar ms tiempo que las restantes.

En relacin a las iniciativas que deben tomar las partes y el Estado al vencimiento de la CCT, y an antes
de ello, el art.100 de la 24.467 determina que, vencido el trmino de un convenio colectivo de trabajo
o sesenta (60) das antes de su vencimiento, cualquiera de las partes signatarias podr solicitar el inicio
de las negociaciones colectivas para el mbito de la pequea empresa. A tal fin el Ministerio de Trabajo
y Seg.Social, deber convocar a las partes. estas alternativas tambin se encuentran normadas en el
art.12 de la ley 14.250. Sobre la conducta que deben sostener las partes en la negociacin, concluye
este art.100 que .estn obligadas a negociar de buena f. Este principio supone los siguientes derechos
y obligaciones: a)Concurrencia a la negociacin y a las audiencias (caso contrario podra denunciarse la
prctica desleal ya referenciada) b)Intercambio de informacin, c)Realizacin de esfuerzos conducentes
para arribar a un acuerdo.. Claro est, que las bondades formales de estas pautas imperativas, deberan
servir para que los trabajadores representados pudieran obtener mejoras salariales, el respeto por su categora profesional y la promocin de las mismas con sistemas de calificacin por capacitacin, as como
condiciones de higiene y salubridad ms elevadas.
Entramos ahora a dos temas no menores de esta regulacin para las PYMES, el de la especialidad y
la representacin (Arts.101, 102, y 103). Aqu, el criterio adoptado por el legislador, se relaciona con el
elemento cuantitativo de la nmina de trabajadores que componen el plantel, y el desenvolvimiento
econmico-financiero reflejado en el volmen de facturacin anual. Estos dos elementos fueron tomados
para definir a las PYMES y diferenciarlas de las otras empresas. Y ello, se relaciona con la intencin de
promocionar y favorecer a este tipo de empresas. Pero, como laboralistas no podemos aceptar que ese
inters, contravenga el carcter protectorio, tuitivo del Derecho del Trabajo, y que mediante la llamada
especialiadad normativa, se utilice la negociacin colectiva para disponer de los derechos de los trabajadores de estas empresas que se hubieran adquirido por la misma va convencional, o los genricos
legales y Contitucionales.
Por el art.101 se determina que aquellas actividades en las que no existiera un CCT especfico para las
pequeas empresas el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social deber prever que en la constitucin de
la representacin de los empleadores en la comisin negociadora se encuentre representado el sector
de la pequea empresa.
Sostienen en el punto, Corte-De Virgilis-Tabernero, que la representacin del inters colectivo de los
prestadores de trabajo es nica, desde que la negociacin (actividad, empresa, pequea empresa, categora) la ejercita una misma entidad an cuando exista delegacin, como acertadamente lo expusiera Fernndez Madrid en autos: Blanco, Armando E. y Otros C/.Ducilo S.A. Sala VI,CNT, al recordar
que la organizacin sindical, por razones de estructura, est legitimada para actuar en diferentes niveles y, entonces, ejercitar la representacin del inters profesional de los trabajadores comprendidos en
la categora en el plano de la actividad, del oficio o de la empresa .celebrando convenios colectivos
con idntica actitud vinculatoria en relacin al mbito particular a que estn referidos. En cambio la
representacin de los empleadores registra variaciones sustanciales, coincidentes con la complejidad y
diversidad de procesos productivos, en los supuestos de convenios de empresa y en los convenios para
pequeas empresas.
En el art.102, se impone como requisito para la homologacin de un CCT, a partir de los sis meses de
vigencia de la ley, que contenga un captulo especfico que regule las relaciones laborales en la pequea
empresa, salvo que en la actividad de que se tratare se acreditara la existencia de un CCT especfico para
las pequeas empresas. Y en el art.103 se determina la preeminencia del CCT para la pequea empresa,
durante su vigencia, sobre cualquier otro CCT de otro mbito, con lo cul se fija la especialidad ante
la concurrencia de distintos CCT. Y ello se relaciona con la estructura de la negociacin, con lo cul el
convenio colectivo no es ya solamente lo que en s mismo pueda representar sino tambin lo que los
otros convenios colectivos desarrollados a niveles de organizacin diferentes regulen, en cuanto afecten
de una forma u otra lo dispuesto en aqul. De tal forma, existir una delimitacin decisiva del mbito
material, personal y territorial del convenio colectivo, que se nos presenta como un ordenamiento convencional autnomo respecto de cualquier otro, siempre que no medie all un supuesto de convenio
colectivo articulado. As, tendremos al CCT de actividad; al CCT de actividad que debe contener un captulo especfico que regule las relaciones laborales en la pequea empresa y a los CCT para la pequea
empresa, adems del convenio por oficio o categora.
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En la reforma de la ley 25.250, art.6 modificatorio del art.2 de la ley 14.250 (t.o.decreto 108/88) in-fine,
.En todos los casos que se constituya una unidad de negociacin de una convencin colectiva que
incluya a ms de un empleador entre los cuales de encuentren pequeas empresas, debe acreditarse
en el convenio que se celebre, que contiene un captulo especfico que las comprenda y que ha sido
negociado por sus propios representantes.. En igual sentido el art.21 de la misma ley 25.250 las partes,
dentro de su capacidad representativa pueden regular las condiciones de trabajo y empleo en las pequeas empresas para cualquiera de los mbitos funcionales y territoriales contemplados en ese artculo
(con carcter enunciativo: Convenio nacional, regional o de otro mbito territorial; convenio de actividad;
convenio de profesin, oficio o categora; convenio de empresa o grupo de empresas).
No podemos cerrar este anlisis de las nuevas normas condicionntes de la negociacin colectiva sin
referirnos a los mbito de negociacin, a la coexistencia, articulacin y sucesin de CCT, que tambin
operan para las PYMES.
Por el artculo 22 (ley 25.250), la representacin de los trabajadores en la negociacin del convenio
colectivo de trabajo en de empresa, est a cargo del sindicato cuya personera gremial los comprenda,
cualquiera fuere el mayor mbito de representacin que el mismo detentare. Sin embargo, si se pretendiere negociar un convenio de empresa y la representacin de los trabajadores tuviere un mbito
superior al de esa empresa, la representacin sindical de los trabajadores debe intergrarse tambin con
los delegados del personal o miembros de la comisin interna en un nmero que no exceda la representacin establecida en el artculo 45 de la ley 23.551 hasta el nmero de doscientos (200) trabajadores,
cualquiera fuere el tamao de la empresa o el nmero de trabajadores que se desempee. Aqu, se avanza hacia la representacin ms directa de los trabajadores de esa misma empresa, integrndolos a los
representantes sindicales de una estructura superior, pero, luego se limita el nmero de delegados contraponindose a lo normado por el art.45 (ley 23.551), en tanto no pueden superar la proporcin de una
representacin de 200 trabajadores an en el supuesto que esa empresa contara con un plantel superior.
La prevalencia de un convenio colectivo de mbito menor sobre otro de mbito mayor, as como la no
afectacin de aqul por este ltimo (arts.24,25), tambin la preponderancia de la voluntad de la entidad
sindical de menor grado en casos de discrepancia entre organizaciones sindicales de distinto grado.
Parecera que nos encontramos frente a una desarticulacin estructural de las organizaciones sindicales,
pese a la normal existencia de tres niveles conocidos (sindicatos o uniones, federaciones, y confederaciones), y se promoviera a las organizaciones sindicales de base o de empresa. Pero nada se afirma
sobre los mayores beneficios que hubieran obtenido los trabajadores con determinados CCT del mbito
que se impone como importante en la concurrencia de distintos mbitos o de niveles de organizacin y
representatividad.
En la sucesin de CCT el art.26 elimina los derechos adquiridos al normar que el convenio colectivo
que sucede a uno anterior de igual mbito y nivel, puede disponer sobre los derechos reconocidos en
ste. En dicho supuesto, se aplicar ntegramente lo regulado en el nuevo convenio. Como sostena
mi padre desde la ctedra y en los fallos de la CSJBA, la CCT en su condicin de ley profesional, reviste
carcter inderogable en sus clusulas normativas ms beneficiosas, porque se incorporan a cada uno de
los contratos individuales de trabajo. Surge el carcter normativo dispositivo del CCT por su cualidad
hetornoma, que luego de realizado y homologado no podra ser derogado por voluntad de las partes
en contra de los beneficios creados por l. A diferencia de lo que ocurre con las normas creadas por la
costumbre que se refieren a la voluntad de las partes y que es obligatoria por s misma sin que este inserta en un convenio, y confirma su actuar consecutivo en un mismo sentido, la CCT tiene validez de ley,
aunque no signifique que lo sea, pues configura un contrato en el cual la voluntad de los terceros est
implcita en la voluntad de la categora profesional.
Otro tema de rebaja de derechos que surgen de un CCT, se impone con el art.27 al determinar que los
CCT de mbito superior al de empresa establecern las condiciones y procedimientos para exclur de su
rgimen a las empresas cuya estabilidad econmica pudiera verse afectada si se aplicare ese rgimen, y
en caso de discrepancias y de no llegar a un acuerdo de exclusin, ser resuelto por la Comisin Paritaria
de Interpretacin del Convenio conforme a lo previsto en los arts.14 a 17 de la ley.-
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III.-CONCLUSIN.
Con el anlisis desarrollado hasta aqu, y sin pretensiones de considerar satisfecho dicha tareas, podemos conclur lo siguiente.
1.-Nos encontramos en un momento histrico importante desde diversos ngulos, como el polticoinstitucional, el econmico-social, y el de poltica laboral y colectivo-laboral. En este ltimo aspecto,
debemos resaltar la posicin del gobierno nacional en cuanto a la convocatoria y promocin de la negociacin colectiva y como punto relevnte, los aspectos salariales.
2.-Que existe una profusin de normas dentro de arrastre flexibilizador que condicionan la autonoma
colectiva y se contraponen con el orden pblico laboral
3.-Que no obstante esta ltima situacin desventajosa para los trabajadores y sus organizaciones
sindicales, permanecen los principios fundamentales Contitucionales sobre la progresividad de los derechos y carcter protectorio del Derecho Laboral, as como la incorpacin de derechos adquiridos por las
CCT en beneficio de los trabajadores.
4.-Que las organizaciones sindicales cuentan con el Derecho a la Informacin, y el rol de Controladores o auxiliares de inspectora laboral, que son dos herramientas imprescindibles para fijar estrategias
de negociacin colectiva.
BIBLIOGRAFA.
1.-Rodolfo A.Npoli, Manual de Derecho Sindical Ed.La Ley, 2da.ed.l969.
2.-Juan C.Fernndez Madrid-Amada Caubet Leyes Fundamentales del Trabajo5ta.ed.
3.-Corte-De Virgilis-Tabernero Reforma Laboral en las PYME Ed.Rubinzal-Culzoni.
4.-Luis A.Raffaghelli Reflexiones sobre la ley 25.250 para C.Fed.del Trabajo
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posterior L.T. To.XVIII, pag.525.
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7.-Hctor P.Recalde Los convenios colectivos en las reiteradas reformas laborales libro de ponencias
Derecho Laboral en la Integracin Regional Soc.Argentina de Derecho Laboral, Ed.Depalma, octubre
de 2000.-
DATOS DE PBLICACION
Fecha: 2003
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.7, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.8, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76
Art.12, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.13, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.58, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.66 al 68,
LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.75, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR
DECRETO 390/76 Art.78, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.109 al 111, LEY
20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.154, Ley 23.545, LEY 23.546 Art.4, Ley 23.551,
Ley 23.551 Art.45, Ley 23.551 Art.53, Ley 24.013 Art.24, Ley 24.467 Art.90, Ley 24.467 Art.91, Ley 24.467
Art.92, Ley 24.467 Art.94, Ley 24.467 Art.96, Ley 24.467 Art.97, Ley 24.467 Art.99, Ley 24.467 Art.100, Ley
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24.467 Art.101, Ley 24.467 Art.102, Ley 24.467 Art.103, Ley 24.467 Art.104, LEY 25013 Art.16, LEY 25.250
Art.6, LEY 25.250 Art.8, LEY 25.250 Art.18, LEY 25.250 Art.21, LEY 25.250 Art.22, LEY 25.561, LEY 14.250 TEXTO ORDENADO POR DEC.108/88 Art.6, LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DEC.108/88 Art.7,
LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DEC.108/88 Art.7 al 8, LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR
DEC.108/88 Art.12, DECRETO NACIONAL 146/99 Art.5, DECRETO NACIONAL 264/2002, DECRETO
NACIONAL 265/2002, Decreto Nacional 328/88, DECRETO NACIONAL 1.273/2002, DECRETO NACIONAL 2641/2002
Sobre la renuncia negociada pactada por

un delegado gremial.
POSE, CARLOS
publicacin: DERECHO DEL TRABAJO, 1999
SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO-EXTINCIN POR MUTUO ACUERDO
En autos Panelo, Hctor A. c/ Yacimientos Petrolferos Fiscales la plataforma fctica era la siguiente: exista una renuncia negociada suscripta entre un sujeto amparado por la tutela sindical y la parte
empleadora de conformidad con el artculo 241 de la Ley de Contrato de Trabajo. Con posterioridad a
dicho convenio el actor -delegado gremial- pretendi la aplicacin del rgimen tutelar impuesto por la
Ley 23.551.
La Sala interviniente resolvi por mayora que ante la existencia de una acuerdo de voluntades que extingua la relacin laboral en los trminos del art. 241 de la L.C.T. no resultaban aplicables las pREVISINes
del rgimen de estabilidad sindical. Asimismo resolvi que resultaba aplicable, aunque restrictivamente,
el fallo plenario Lafalce c. Casa Schuster.
El fallo reseado considera que la renuncia negociada suscripta por un delgado gremial es vlida. Dicho
acuerdo podra CUESTINarse si encubriera un despido incausado que impliquese la renuncia total o
parcial de la indemnizacin que deba corresponderle al delegado. En este orden de ideas, quien pretenda dejar sin efecto el acuerdo de renuncia negociada deber acreditar la existencia de un vicio de
la voluntad que hubiese afectado su discernimiento, intencin y/o libertad al momento de celebrarlo.
DATOS DE PUBLICACIN
publicacin: DERECHO DEL TRABAJO
Fecha: 1999
REVISTA: 0000 Letra: B Pgina: 0000
Editorial: LA LEY S.A.E. e I.
REFERENCIAS
Ref. Jurisprudenciales: Lafalce c/Casa Schuster, falllo Plenario, C.N.Apel. del Trabajo, 29/09/1970.,
Maldonado c/Yacimientos Petrolferos Fiscales, C.N.Trab, Sala IX, 21/02/1997, DT,1998-A, 38., Panelo,
Hctor A. c/Yacimientos Petrolferos Fiscales, C.N.Trab., Sala VI, 18/11/1998, D.T.1999-B.
REF. BIBLIOGRFICAS
Pose, Carlos; Operatividad del plenario Lafalce frente al delegado gremial, D.T., 1998-A, pg. 38.
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Fernndez Madrid, Juan C.; Tratado prctico de derecho del trabajo, t. II, pg. 1713.
Herrera, Enrique, Extincin del contrato de trabajo, t. V, pg. 333 del Tratado de Derecho del Trabajo
dirigido por Vzquez VAlard.
Pose, Carlos, Conciliacin laboral - Reformas a la ley 18.345, pg. 123.
Extincin del contrato de trabajo por voluntad concurrente

de las partes y tutela sindical.
Texto completo
SIN AUTOR
publicacin: ACTIO NOTICIAS, 1999
SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO-EXTINCIN POR MUTUO ACUERDO
LA CUESTIN.
La sala VI de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, (Sala VI, noviembre 18 de 1998, caso Panelo, Hctor) se pronunci sobre la validez de un acuerdo de extincin del contrato de trabajo por voluntad concurrente de las partes (artculo 241 de la Ley de Contrato de Trabajo), cuando el trabajador involucrado en el convenio goza de la tutela gremial establecida por la ley 23.551 de Asociaciones Sindicales.
El citado artculo 241 se refiere a la extincin del contrato de trabajo por voluntad concurrente de las
partes. La norma establece que las partes, por mutuo acuerdo, podrn extinguir el contrato laboral, debiendo dicho acto formalizarse mediante escritura pblica o ante la autoridad judicial o administrativa
del trabajo.
La cuestin planteada es si ese medio de extincin contractual resulta vlido cuando el trabajador, parte
en el acuerdo, ostenta el cargo de delegado gremial y -en consecuencia- goza de la proteccin especial
establecida en la ley 23.551. Recordemos que el art. 52 de esta ley, establece que los delegados gremiales no podrn ser despedidos, suspendidos ni con relacin a ellos podrn modificarse las condiciones de
trabajo, si no mediare resolucin judicial preVA que los excluya de la garanta de estabilidad prevista en
el artculo 48 de dicho rgimen legal.
LA POSICION CONTRARIA A LA VALIDEZ.
La posicin contraria a la validez de dicho acuerdo fue sostenida en la sentencia por el doctor Fernndez
Madrid.
Fundament su posicin en el hecho que, tratndose de una renuncia negociada, se acredit que el
trabajador percibi una liquidacin final que comprendi exclusivamente los rubros indemnizatorios por
despido y falta de preaviso establecidos en los arts. 232 y 245 de la ley de contrato de trabajo, por lo que
de ningn modo -en su opinin- poda darse validez al acuerdo de extincin para dejar sin efecto una
proteccin tan importante como la que se acuerda al delegado gremial.
LA POSICION FAVORABLE A LA VALIDEZ.
El doctor Capn Filas sostuvo la posicin que -finalmente- fue adoptada por mayora en la decisin del
Alto Tribunal. Aplicando la doctrina plenaria de la Cmara, se bas en la eficacia de cosa juzgada al
acuerdo rescisorio de la relacin de trabajo homologado por el Ministerio respectivo, en los trminos del
art. 15 de la ley de contrato de trabajo.
Las partes a travs del convenio manifestaron su voluntad concurrente de extinguir la relacin de trabajo
de conformidad al art. 241 del rgimen de contrato de trabajo, de ah que no surge duda alguna acerca
de la plena eficacia vinculatoria de dicha manifestacin, toda vez, que cumplidas las formalidades del
mencionado artculo y no habiendo el trabajador probado vicios de la voluntad, nada obsta para otorgar
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validez formal y sustancial al acto jurdico de extincin del contrato de trabajo por mutuo acuerdo.
El Juez tambin sostiene que tampoco corresponde considerar simulado el acto, desde que no se encuentra probado el acto real que ambas partes quisieron ocultar en un todo de acuerdo con las normas
de los arts. 955/960 del Cdigo Civil, y que no se acredit que la voluntad del trabajador estuviera viciada
en el acto jurdico por error, dolo, fraude o lesin.
Tambin descarta que la aludida simulacin, pueda inferirse del pago de las INDEMNIZACINes, dado
que las estipulaciones accesorias no se encuentran prohibidas ni restringidas para el caso de extincin
en los trminos del art. 241 de la ley de contrato de trabajo. Operan dentro del marco de la autonoma
de la voluntad, debiendo interpretarse lo convenido por las partes del acuerdo con el principio de buena
fe y de conformidad con lo que verosmilmente entendieron las partes obrando con cuidado y previsin.
De all, que el fallo otorga plena validez como acto extintivo -disolucin por mutuo acuerdo art. 241, ley
de contrato de trabajo- al celebrado por las partes en el caso que se juzga.
En cuanto a la estabilidad sindical y a los actos comprendidos en la tutela, el juez considera que el mbito
material de la tutela en la sistemtica de la ley 23.551 comprende los despidos, las suspensiones y las
modificaciones en las condiciones de trabajo, arts. 48 in fine y 52 de dicha ley.
La clave operativa de todo el sistema protector organizado por la ley 23.551, se encuentra en el mencionado art. 52, que expresamente dispone la exigencia de resolucin judicial preVA que excluya de la
tutela para los despidos, suspensiones y modificaciones de las condiciones de trabajo.
En este caso judicial y del anlisis formulado en torno de la validez del acuerdo instrumentado, ha quedado claro que las partes extinguieron por mutuo acuerdo el vnculo y dado que la norma del art. 52 de la
ley 23.551 circunscribe el mbito material de su proteccin en los trminos ya expuestos no se encuentra
acreditada la base fctica - despido - que otorgara VAbilidad al reclamo impetrado por el trabajador.
En conclusin, incluir el caso de extincin por mutuo acuerdo en la proteccin del art. 52 implicara exceder los lmites fijados por la propia normativa, ampliando por va de interpretacin los presupuestos de
hecho de la ley, lo cual no resulta admisible pues llevara a prescindir del texto, ms an cuando surge
con certidumbre la voluntad del legislador de incluir solamente el excepcional beneficio aqu acordado
a los supuestos taxativamente contemplados en los trminos de la ley.
Consecuentemente, la sentencia sostiene que no puede seriamente reclamarse la indemnizacin prevista en el art. 52 de la ley 23.551, para los supuestos en que el trabajador optase por considerarse despedido ante la violacin por parte del empleador de las garantas previstas en los arts. 40, 48 y 50.
Definitivamente, la situacin configurada es la de un contrato de trabajo que se extingui en los trminos
del art. 241 de la LCT, acto en el que intervino con discernimiento, intencin y libertad.
Similar doctrina fue adoptada por la Sala IX de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo en la
causa Maldonado, el 21 de febrero de 1997.
DATOS DE PUBLICACIN
publicacin: ACTIO NOTICIAS
Fecha: 1999
TOMO: 0270 Pgina: 0301
Editorial: ACTIO S.A.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.955 al 960, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76
Art.15, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.232, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.241, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.245, Ley
23.551, Ley 23.551 Art.40, Ley 23.551 Art.48, Ley 23.551 Art.50, Ley 23.551 Art.52
Ref. Jurisprudenciales: Maldonado, Eduardo c/ Y.P.F., CNTrab, Sala IX, 21-02-1997, Panelo, Hctor c/
Y.P.F. s/ Despido, CNTrab, Sala VI, 18-11-98
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La violacin del deber de fidelidad como factor detonante

de la accin de exclusin de tutela sindical.
POSE, CARLOS
publicacin: DERECHO DEL TRABAJO, JULIO DE 1998
SUMARIO
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR-LEALTAD LABORAL-TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL
En autos Arte Grfico Editorial Argentina S.A. c/ Llonto, Pablo la C.S.J.N. declar procedente la accin
de exclusin de tutela sindical promovida contra un delegado gremial. Interpret que la conducta del
demandado, quien haba intervenido como abogado en juicios seguidos contra la empleadora, configur una conducta violatoria del deber de lealtad laboral y en consecuencia resultaba arbitraria su reinstalacin en el puesto de trabajo y el pago de salarios cados.
La Corte enfatiz la importancia del deber de fidelidad como factor estructural de la relacin de trabajo.
Interpret que si bien la empleadora haba tolerado la conducta injuriosa del delegado, tal consentimiento dej de existir desde el momento en que promovi la accin en su contra, siendo sumamente
injuriosa la actitud del dependiente quien no slo reincidi en su inconducta sino que de ejercer un mero
patrocinio legal pas a desempearse en calidad de apoderado de otros empleados o contratistas de la
empresa en juicios contra ella.
En atencin a la interpretacin que del deber de fidelidad hace la doctrina no deja de llamar la atencin
el decisorio en anlisis, ya que no se recuerdan fallos anlogos en los que la Corte otorgue a la violacin
del deber de lealtad laboral una magnitud tal que habilite la exclusin de la tutela sindical prevista por
el art. 50 de la Ley 23.551.
DATOS DE PUBLICACIN
Fecha: JULIO DE 1998
REVISTA: 1998 Letra: B Pgina: 0000
REFERENCIAS
Art.50
Ref. Jurisprudenciales: Arte Grfico Editorial Argentina S.A. c/ Llonto, Pablo, C.S.J.N., 17/03/1998, Derecho del Trabajo, 1998-B., Rojas, Salinas c/Morwin S.A., C.N.Trab, Sala I, 31/03/1981, DT, 1981-A, 579.,
Baya c/Sociedad Mixta Siderurgia Argentina, S.C.B.A., 14/09/1976., Bercovich c/Texalit Industrias Qumicas S.A., C.N.Trab, Sala VI, 13/04/1981, TySS, 1981-277., Soria c/Manar SAYCF, C.N.Trab, Sala V,
27/03/1986, DT 1986-A, 694., Ledesma c/Meller S.A., S.C.B.A.,11/06/1991, D.T.1991-B, 2032.
REF. BIBLIOGRFICAS
Fernndez Madrid, Juan C., Tratado prctico de derecho del trabajo, t. II, pg. 1147.
Livellara, Carlos A., Derechos y deberes de las partes, Tratado de Derecho del Trabajo dirigido por
Vzquez VAlard, t. III, pg. 761 y ss.
Monzn, Mximo D., La fidelidad y la buena fe en el contrato de trabajo.
Hueck y Nipperdey, Compendio de derecho del trabajo, p. 120.
Etala, Carlos A., Contrato de trabajo, pg. 187.
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Operatividad del plenario Lafalce frente

al delegado gremial.
POSE, CARLOS
publicacin: DERECHO DEL TRABAJO, ENERO DE 1998
SUMARIO
CONCILIACION LABORAL-DELEGADO GREMIAL-COSA JUZGADA
En el fallo Maldonado, Eduardo c/Yacimientos Petrolferos Fiscales, la Cmara Nacional del Trabajo,
confirm la sentencia del a quo, y admiti la excepcin de cosa juzgada opuesta por la demandada
frente al reclamo del actor, en virtud de existir un acuerdo conciliatorio homologado por la autoridad
administrativa en los trminos del artculo 15 de la ley de contrato de trabajo.
La Cmara fund su decisin en la operatividad plena de la doctrina del acuerdo plenario Lafalce,
segn la cual la manifestacin de la parte actora en un acuerdo conciliatorio de que una vez percibida
ntegramente la suma acordada en esta conciliacin nada ms tiene que reclamar de la demandada por
ningn concepto emergente del vnculo que los uniera, hace cosa juzgada en juicio posterior donde se
reclama un crdito que no fue objeto del proceso conciliado.
Dicha doctrina se ha constitudo en el pilar fundamental del instituto conciliatorio en el seno de los tribunales laborales, adquiriendo operatividad plena.
La particularidad de autos, es que el reclamante es un delegado gremial tutelado por el rgimen de estabilidad en virtud de los artculos 47, 48, 50 y 52 de la ley 23.551. Dicha ley subordina la validez del despido
a la existencia de una resolucin judicial preVA que excluya la garanta de estabilidad. No obstante ello,
la solucin del fallo es ajustada a derecho, ya que la tutela que privilegia al delegado gremial no es un
factor que justifique el apartamiento de la doctrina plenaria; dicha tutela no vulnera el derecho de aqul
a formular acuerdos transACCINales y/o negociar su renuncia con la empresa. Lo contrario, implicara
considerar al delegado gremial como un sujeto adscripto y sometido a su trabajo y no tutelado por las
leyes laborales.
DATOS DE PUBLICACIN
Fecha: ENERO DE 1998
REVISTA: 0001 Letra: A Pgina: 0038
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1198, Constitucin Nacional Art.47 al 52, LEY 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.15
Ref. Jurisprudenciales: Lafalce, Angel c/Casa Enrique Schuster S.A., CNTrab., acuerdo plenario, 29 -091970, Tadeo de Alderete c/CASFEC, CNTrab., sala IV, sent. del 31/3/95, DT, 1995-A, 835., Maldonado,
Eduardo D. c/Yacimientos Petrolferos Fiscales, CNTrab., sala IX, febrero 21-997
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Prospectiva del sindicalismo.

LOPEZ, GUILLERMO A. F.
SUMARIO
SINDICATOS-ASOCIACIONES SINDICALES
Los profundos cambios econmicos y sociales que afectan las estructuras industriales, sus tecnologas y
mtodos de organizacin y gestin, los cambios en la composicin de la poblacin activa y en las relaciones laborales se proyectan necesariamente en la temtica sindical que evidencia - como el universo en el
cual se desenvuelve - importantes transformaciones que se han traducido en la crisis incontestable que
atraviesa hoy da el sindicalismo. As, puede observarse en la mayora de los pases un decrecimiento de
la tasa de sindicalizacin y una aparejada disminucin de la influencia de los sindicatos.
Respecto del tema de la tasa de sindicalizacin, nos permitimos realizar aqu una pequea digresin,
dado su inters en la medida en que la afiliacin sindical es un indicador primario y grueso del grado de
adhesin que suscitan los sindicatos. Sostienen Feldman (12) que en la Argentina, la masa de afiliados,
contrariamente a lo que se suele afirmar, aument de manera no despreciable entre mediados de los
sesenta (30,1%) y mediados de los ochenta (los datos oscilan entre un 42% y un 46%). Es de sealar que
ha disminuido la incidencia de los trabajadores sindicalizados de sectores productivos frente al conjunto
de los habitualmente incluidos entre los servicios, lo que habra contribuido a debilitar el sustento que
poda encontrar, en este nivel, el peso y el liderazgo que alcanzaron los sindicatos industriales en el movimiento sindical.
Sin embargo, otros estudios sobre el tema, entre ellos el realizado por Nun (13) presentan una visin pesimista de la evolucin de la sindicalizacin, estimndose en un milln el nmero de trabajadores que
dejaron de estar sindicalizados entre 1976 y 1985. Las hiptesis de afiliacin alcanzaron a un porcentaje
del 44% para el ao 1989(14).
Ms all de las divergencias en orden a los guarismos reseados, se advierten que, en la Argentina, la
tasa global asciende a porcentajes superiores a los de los Estados Unidos (entre un 10% y un 30% de la
masa poblacional asalariado), cercanos a los ms elevados de los pases europeos altamente industrializados.
En Espaa y Francia se ubica en valores menores al 20%, entre el 21% y el 30% en los Pases Bajos y Suiza,
entre el 31% y 45% en Italia y Alemania, entre el 46% y el 70% en el Reino Unido, Austria y Noruega y en
valores superiores al 80% en Suecia y Dinamarca(15).
Las circunstancias apuntadas evidenciadoras de la crisis a la que nos hemos referido nos imponen repensar el fenmeno sindical y las necesarias adaptaciones que deben encararse en su faz organizativa y
operativa.
Spyropulos(16) clasifica los cambios a los cuales deben hacer frente los sindicatos en 5 grupos de mutaciones:
- cambios econmicos, industriales y tecnolgicos;
- evolucin de la composicin de la poblacin activa;
(12) Feldman, Silvio. Tendencias de la sindicalizacin en la Argentina. Rev. Estudios del Trabajo N2, 1991.
(13) Nun, J. La situacin de los sectores populares en el proceso argentino de transicin hacia la democracia, Clade 1988.
(14) Lamadrid, Alejandro F. y Orsatti, Alvaro. Una revisin de las medidas sobre tasa de sindicalizacin en Argentina. Rev. Estudios
del Trabajo N2, 1991.
(15) Feldman, Silvio. pub. cit.
(16) Spyropulos, Georges.El futuro del sindicalismo. Revista del Trabajo, ao 2, N7,1995.
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- cambios institucionales y nuevas prcticas en materia de relaciones laborales;
- nuevas actitudes y comportamientos individuales ante el trabajo y
- globalizacin de la economa.
Las notas reveladoras de la crisis sindical- baja de las tasas de sindicalizacin, prdida de influencia, crisis
de credibilidad, desmovilizacin de los trabajadores- si bien aplicables, se manifiestan de muy diversa
manera ya se trate de pases industriales, ex socialistas o en vas de desarrollo. Es as como se muestra
ms intensa la crisis de los sindicatos en los pases en los cuales se conjugan las innovaciones tecnolgicas, la reestructuracin industrial y la presencia en el poder de dirigentes polticos neoliberales favorables
a la desregulacin del mercado de trabajo y a la flexibilizacin del marco jurdico de la proteccin social.
Tambin se manifiesta de manera diferenciada segn se trata de pases donde existe unidad o pluralismo
sindical y es en los casos de adhesin libre y representacin unificada y centralizada- como en los pases
del norte de Europa- que las agrupaciones de trabajadores han podido resistir mejor los cambios que
en aquellos pases de regmenes comunistas en los que pese a su importancia numrica, los sindicatos
no escaparon a las profundas crisis que precedieron a su desaparicin, por ejemplo en los paises de la
ex URSS y de Europa oriental, dando origen a nuevas estructuras an dbiles pero ms espontneas.
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS SINDICALES.
Estos cambios externos a los que nos hemos referido van acompaados
de otros que afectan la vida interna del sindicato y se reflejan
sobre las estrategias a adoptar frente a aquellos.
No debe obviarse, como frecuentemente sucede al estudiar este fenmeno, que estas agrupaciones, al
modificar su desempeo institucional en el marco dentro del cual se desenvuelven, tienen la posibilidad
de reaccionar frente a los cambios. En tal sentido, como lo sugiere Kochan(17) sera oportuno privilegiar
las opciones estratgicas de los actores sociales y la importancia que tales opciones revisten en el proceso de adaptacin de los sindicatos y dems instituciones del trabajo, interrelacionadas con la naturaleza
de la sociedad en la cual se desenvuelven, la evolucin de la economa y las nuevas tecnologas.
La transformacin sindical de los ltimos veinte aos se caracteriza por la interdependencia de los fenmenos de cambio social, el carcter transitorio de los acuerdos institucionales en el mundo del trabajo
y la diversificacin creciente de la concertacin en materia laboral y sindical. En lo relativo a la interdependencia sta se manifiesta respecto de los ya aludidos cambios econmicos, sociales e institucionales.
CONSOLIDACION PROGRESIVA DE LOS ACUERDOS INSTITUCIONALES.
La evolucin sindical durante la dcada de los ochenta presenta tres aspectos sobre los que cabe insistir:
a) la interdependencia de los fenmenos de cambio social que necesariamente deben ser acompaados
por las correlativas modificaciones en el seno de los sindicatos; b) la diversificacin creciente de los acuerdos institucionales en materia laboral y sindical que exhibe un cambio en las estrategias de los sindicatos
como actores sociales quienes no deben mostrarse como sujeto pasivo de esos procesos de cambio sino
que, por el contrario, deben cumplir un rol activo en la definicin de sus propias estrategias como modo
de reaccin frente a los cambios externos; c) el carcter transitorio de los acuerdos institucionales refleja
la fluidez de la realidad social en los perodos de aceleracin de los cambios institucionales.
Puede decirse que esa situacin se mantiene sin mayores variaciones en la dcada del 90.
La flexibilizacin del mercado de trabajo que ha contribuido sin duda a la disminucin de la tasa de
sindicalizacin y de la influencia de los sindicatos, segn se desprende de estudios realizados(18), parece
haber llegado a su fin en los pases industriales, ya embarcados en procesos de expansin, superadas
progresivamente la crisis. Ello se advierte con mayor vigor en lo relativo a los cada vez ms consolidados
(17) Kochan, Th. Lavenir de la rprsentation ouvriere: le point de vue des Estats Unis en IIEL, 1988.
(18) Ojeda Avils, Flexibilizacin laboral y contratos de trabajo: tendencias recientes en Europa occidental, en Flexibilidad del mercado de trabajo y nuevas pautas de empleo, AIRT 1989 (8 Congreso Mundial, Bruselas, set. 1989).
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acuerdos institucionales.
Este fenmeno de creciente estabilizacin debera repercutir beneficiosamente en la adaptacin y fortalecimiento de la actividad sindical en el mediano y largo plazo.
LA TRANSFORMACION DE LOS SINDICATOS COMO VA DE SALIDA DE LA CRISIS.
Largos aos de crisis y cambios nos demuestran la necesidad de reconversin de los sindicatos cuya concepcin tradicional no resulta ya suficiente para hacer frente a fenmenos que han excedido lo coyuntural. ES NECESARIO PUES, UN SINDICALISMO ADAPTADO A LAS MUTACIONES, UN SINDICALISMO
DE TRANSFORMACION.
Esta insoslayable adaptacin debe abarcar los aspectos expuestos precedentemente, esto es: a) los
factores institucionales de cambio; b) su interrelacin y c) la diversidad de estrategias a encarar por los
sindicatos en tanto actores sociales y las dems instituciones del derecho del trabajo.
Este proceso debe, en primer trmino, poner el acento en la importancia de la asuncin de un rol activo
por parte de los sindicatos en el desarrollo de los cambios, en cuya evolucin pueden influir mediante el
instrumento de los acuerdos institucionales los que, en virtud de la globalizacin de la economa pueden
adquirir un mayor alcance (regional, nacional, transnacional).
Por otro lado y sin que ello implique negar las repercusiones que acarrean las mutaciones econmicas
y sociales externas debera relativizarse su importancia, dado que, como lo sealan Price y Bain (8) sus
efectos sobre crecimiento sindical es ms tangible en los perodos de aceleracin de los cambios institucionales, en tanto en los subsecuentes perodos de estabilidad institucional prevalecen los factores
sociopolticos. Y justamente estos factores sociopolticos e institucionales entre los que se destaca el
Estado a travs de su actuacin en el campo laboral como legislador, mediador de intereses y empleador son los que adquieren una importancia creciente en la evolucin sindical.
PROYECCION FUTURA
La necesaria adaptacin del movimiento sindical debe concentrarse principalmente en cuatro aspectos,
segn lo indica Spyropulos(19).
a) En primer lugar el relativo a los objetivos primordiales del sindicato, es decir la defensa de los intereses de los trabajadores, encontrando caminos alternativos para ejercer sus funciones de reivindicacin
y contestacin y de lucha contra el desempleo.
Para ello debe velar por la defensa del valor y la dignidad del trabajo humano, aspecto esencial y determinante de la sociedad, oponindose a discriminaciones o exlcuciones, preservando as la igualdad de
oportunidades y de trato.
Tampoco debe perder de vista, pese a la diversificacin del trabajo, la preservacin del principio de
solidaridad, sin el cual corren el riesgo de verse reducidos a simples grupos de presin al servicio de
intereses particulares.
LOS SINDICATOS DEBEN SER UN ELEMENTO DE ESTABILIDAD SOCIAL, EN SU CALIDAD DE CANALIZADORES DE LA PROTESTA OBRERA. EN EFECTO, ES POR INTERMEDIO DE LOS SINDICATOS
QUE LOS TRABAJADORES PUEDEN PARTICIPAR EN LOS MECANISMOS DE DIALOGO SOCIAL, CUYO
ESTABLECIMIENTO CONSTITUYE LA CONDICION SINE QUA NON DEL DESARROLLO ECONOMICO
Y SOCIAL, DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO DE LA OIT.
An cuando se haya verificado en el pasado en algunos pases de Amrica Latina y de Europa meridional
una actitud de control poltico de las organizaciones sindicales es de fundamental importancia que los
sindicatos sean capaces de preservar su autonoma e independencia frente a los otros grupos de poder
con quienes deben mantener necesariamente vinculaciones estrechas.
Sin tal independencia no podran cumplir sus objetivos sociales y econmicos.
b) Otra de las facetas sobre las cuales debe impulsarse la adaptacin es el de la representatividad de
(19) Spyropulos,G. pub. cit.

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los sindicatos. Ocioso resultara mencionar que nicamente un sindicalismo que represente a la mayora
de los trabajadores podr pretender hablar en nombre de la comunidad de asalariados. De all que la
legitimidad de las entidades sindicales no est tanto sujeta a apoyos externos sino a factores internos
como lo son su propia capacidad de representacin. Es por ello que sus esfuerzos debe encaminarse a
congregar a trabajadores no organizados, mediante la diversificacin de las prcticas de reclutamiento.
c) En razn de los cambios operados en el campo del trabajo y los procesos productivos deben encararse de manera inmediata y los consecuentes cambios en la estructura sindical. A las tradicionales
formas de nucleamiento podran agregarse en coexistencia otras que partiesen de criterios diversos a los
existentes, como organizacin de tcnicos, ejecutivos, jvenes, mujeres, con desempeo en los mismos
o en distintos niveles de actividad. Estos nuevos criterios deberan contemplar asimismo la inclusin de
trabajadores de las pequeas y medianas empresas, Asociaciones que podran enlazarse con las de las
grandes empresas.
d) En cuanto a las actividades sindicales, ellas tambin, al igual que los otros aspecto tratados, deben
ser repensadas. El futuro del sindicalismo est estrechamente ligado a su capacidad de dar nuevas respuestas a las necesidades y aspiraciones de sus afiliados, poniendo el acento en los aspectos cualitativos
del trabajo. Para ello parece imperioso encarar la diversificacin de los servicios ofrecidos a sus afiliados,
teniendo en mira la transformacin de sus actitudes y comportamientos, teidos en estos tiempos de un
marcado individualismo, exteriorizados, en ciertos sectores, en intereses aparentemente incompatibles.
Estos objetivos slo podrn ser alcanzados por los organismos sindicales, a partir de una profunda reflexin y con una gran dosis de creatividad y perseverancia. Es necesario asimismo el esclarecimiento de
sus objetivos especficos, no ya acotados a la mera reivindicacin, y el replanteo y consiguiente encauzamiento de sus relaciones con el poder poltico.
Tales son, en nuestra opinin, las directivas que debe encarar el nuevo sindicalismo. Ello sin perder de
vista que son las bases las que otorgan su fuerza al movimiento sindical, por lo que an en estas pocas
de acentuado individualismo, es el afiliado que precisa no obstante de una base colectiva quien
debe continuar siendo eje de la labor sindical.
En lo que se refiere a los sindicatos, uno no debera olvidar que el movimiento sindical ha conocido en su
larga historia fases fuertes y fases dbiles. El secreto de la permanencia del sindicalismo es precisamente
haberse siempre adaptado con xito a la evolucin de las sociedades. El debilitamiento actual del sindicalismo no parece ser ni irresistible ni irrevocable.
El futuro de los sindicatos depender en definitiva de su capacidad de construir, a partir de un nuevo
grupo motor de trabajadores (que se sustituira al grupo de los obreros industriales, base tradicional del
movimiento sindical) y de una nueva red de alianzas, un proyecto global creible y movilizador.
DATOS DE PUBLICACIN
Fecha: 1998
REVISTA:
Editorial:
Algunas caractersticas particulares de la accin de exclusin de la tutela sindical.

SCOTTI, HECTOR JORGE
SUMARIO
TRABAJADOR EN RELACIN DE DEPENDENCIA-TUTELA SINDICAL-EXCLUSIN DE LA TUTELA SINDICAL: ALCANCES
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I.- LA ACCIN PREVISTA EN EL ART. 52 LEY 23.551.

Como es sabido, salvo en los casos de cesacin general de actividades del establecimiento o de suspensin general de las tareas del mismo, el empleador no puede despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los trabajadores que se encuentren protegidos en razn de su actividad sindical
durante un tramo que comprende todo el tiempo que perdura su mandato y hasta un ao de finalizado
el mismo, segn lo establece el art. 52 primer prrafo de la ley 23.551.
Ahora bien, si no obstante ello produce alguno de estos actos vedados, los mismos resultan nulos o
ineficaces, salvo que, previamente, se requiera judicialmente la exclusin de la proteccin con que
cuentan estos dependientes. Es que la norma citada precedentemente dispone, con absoluta claridad,
que para llevarse a cabo esas medidas debe obtenerse una resolucin judicial previa que les quite, a
esos subordinados, la garanta de la que estn revestidos, aclarando que el procedimiento a utilizar es
el establecido en el art. 47 de la misma ley 23.551, dispositivo que, a su vez, remite al procedimiento
sumarsimo previsto en el art. 498 del Cdigo Procesal de la Nacin o el equivalente de los Cdigos
procesales civiles provinciales.
Y si bien es cierto que el art. 63 de la misma ley aade un factor de confusin puesto que en el inciso
2 expresa que las ACCINes previstas en el art. 52, entre otras, se sustanciaran por el procedimiento
sumario previsto en la legislacin local(20), de todas maneras parece haber consenso en la doctrina y la
jurisprudencia en punto a que el procedimiento a utilizar es el del art. 498, en el mbito de la Capital
Federal y el sumarsimo contemplado en los ordenamientos procesales locales(21). Al respecto, resulta
interesante destacar que en el mbito de la Provincia de Buenos Aires, conforme el criterio sustentado
por la Suprema Corte de ese Estado, en el caso de las acciones previstas en el citado art. 52 impera una
suerte de procedimiento mixto constituido por el procedimiento sumarsimo del art. 496 del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Provincia (similar al art. 498 de la ley ritual nacional) con los aditamentos
propios de la ley procesal laboral local(22), la cual, como es sabido, contiene sustanciales diferencias con el
rito civil, desde el momento que los rganos jurisdiccionales estn constitudos por tribunales colegiados
de nica instancia, el procedimiento es oral y el fallo se desdobla, prcticamente, en dos partes: el veredicto, que es el pronunciamiento con relacin a los hechos controvertidos, y la sentencia propiamente
dicha, donde se aplica el derecho con relacin a los extremos probados o no probados.
II.- RECAUDOS QUE DEBE CONTENER LA ACCIN.

Ahora bien, en atencin a la muy particular naturaleza de la accin a entablar, resulta interesante delimitar, por un lado, cual debe ser el contenido de la pretensin y, por el otro, cuales son los alcances del
pronunciamiento a dictarse y las especificaciones que, ineludiblemente, debe contener el mismo a fin de
zanjar, definitivamente y de la manera ms justa posible, la controversia suscitada.
Con relacin a en que debe consistir la peticin, debemos decir que en nuestra opinin, al promover la
demanda de exclusin de la tutela, el empleador debe individualizar, claramente, cual, dentro del espectro que le otorgan la ley y, en algunos casos, las convenciones colectivas, es la medida que desea adoptar
(la resolucin del vnculo, una sancin disciplinaria o determinada modificacin de las condiciones de
labor), estando facultado el juez, como paso previo a disponer el traslado de la accin, a requerir esa
precisin si es que no se lo hubiere especificado en la presentacin inicial(23). Y si el magistrado, ante esa
falencia, hubiera omitido en su momento en requerimiento aludido, no cabra otra alternativa, a nuestro
juicio, que desestimar la pretensin(24).
Es que no si no fuera as, no se aprecia de que manera podra otorgrsele convalidacin judicial a una
medida cuyo contenido se desconoce; es obvio que no puede valorarse del mismo modo el incumplimiento en que pude haber incurrido el subordinado si se requiere el levantamiento de la tutela para
(20) Es que el proceso sumario resulta sustancialmente distinto, sobre todo en los plazos y en lo referente a la apelabilidad o no de
determinadas decisiones, al sumarsimo a que hace referencia el artculo 47 de la ley y al que, insistimos, remite el aludido art. 52.
(21) Conf. Carlos A. Etala, La proteccin de los representantes gremiales pgs. 63/64 y la doctrina y jurisprudencia citada por el
autor en la nota 10.
(22) Causa L. 51.878 del 1-6-93.
(23) Conf. Etala, op. cit., p. 71 nota 1.
(24) C.N.Trab., sala IV 31-5-93 en Doctrina Laboral, abril 1994, p.310; id. sala VII, 13-7-92 en id.p.312.
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proceder a extinguir el vnculo que si se lo hace, por ejemplo, para aplicar una suspensin disciplinaria.
Por ello y porque resultara inadmisible otorgar una autorizacin judicial genrica dejando librada a la
voluntad del patrono la sancin a aplicar, pensamos que es imprescindible que, como requisito de fondo,
se denuncie en el escrito inaugural el acto concreto para cuya efectivizacin se solicita la exclusin de la
proteccin.
Digamos tambin, y para finalizar con este tema, que como lgico corolario de lo expuesto, la decisin
patronal (una vez que se le concediera lo requerido) debe estar necesariamente vinculada con los extremos alegados ante el rgano judicial para obtenerlo, estndole vedada, desde ya, la invocacin de
motivaciones no articuladas en la accin de exclusin.
III.- LOS ALCANCES DE LA SENTENCIA EN CASO DE QUE SE ADMITA LA

PRETENSION.
Uno de los aspectos ms controvertidos vinculados a este peculiar proceso, dado que ha provocado
una intensa polmica doctrinaria y jurisprudencial, est referido a los alcances que debe otorgrsele a la
sentencia a dictarse, fundamentalmente cuando se acoge la pretensin del empleador.
Por una parte, se sostiene que la naturaleza de este procedimiento es eminentemente cautelar y tiene
por objeto solamente determinar la verosimilitud de la conducta atribuda al trabajador y al solo efecto
de que el principal adopte la medida invocada en su demanda, la que debe merituarse en atencin a
las circunstancias que prima facie tornen verosmil el planteo trado a decisin, sin que ello implique
abrir juicio acerca de la legitimidad final o el acierto de la medida (en el caso de que efectivamente se la
aplique), aspecto que deber ser dilucidado en otro proceso(25).
En cambio, para otra importante corriente de opinin, el pronunciamiento a dictarse en un procedimiento
sumarsimo de exclusin de tutela no constituye una medida cautelar sino una decisin definitiva emitida
en un procedimiento pleno que, por lo tanto, produce el efecto de cosa juzgada material y formal y no
puede revisarse en otro juicio posterior(26).
En nuestra opinin, esta ltima postura es la correcta.
Es que el proceso sumarsimo, por abreviado que sea, reviste, indudablemente, las caractersticas de un
proceso pleno que permite el adecuado ejercicio del derecho de defensa de las partes, quienes pueden
invocar y acreditar todos los extremos que fuesen conducentes para determinar la pertinencia o no de la
medida; por ello, no se aprecia, no ya la conveniencia, sino ni siquiera la razonabilidad de otorgarle al
decisorio judicial una eficacia meramente provisional, abrindose as la posibilidad de instaurar un
nuevo proceso en el cual, bsicamente, deberan analizarse las mismas cuestiones que se ventilaron en
el anterior. En la prctica, esto conllevara la obligacin, por parte del o los magistrados que suscriban
el fallo primigenio, de utilizar bsicamente el modo potencial simple: ...sera..., ...se habra..., ...
correspondera..., etc., dado que no podran expedirse de manera concreta y categrica en torno a las
pruebas producidas y a la valoracin que pueda extraerse de las mismas y de la conducta de las partes
involucradas.
Cabe destacar, asimismo, lo curioso (por decir lo menos) que podra resultar que un Tribunal entendiera
que corresponde excluir de la tutela a un determinado trabajador a los efectos de ser despedido y luego
otro, en base, prcticamente, a las mismas probanzas, considerara que la cesanta ha sido injustificada y
condenara al principal a abonar, no solamente los resarcimientos comunes, derivados de la extincin del
vnculo sino, adems, los atingentes a la condicin de representante gremial del interesado.
Desde otro ngulo, tampoco puede soslayarse que el propio art. 52 de la ley 23.551 contempla una
especfica medida cautelar, consistente en la suspensin de la prestacin mientras dure el juicio, por lo
que no parece atendible que en un mismo proceso coexistan dos medidas cautelares. Una que resultara
provisional por decir as, que subsistira mientras dure el juicio y la otra, resultante del fallo a dictarse,
(25) Correa, La exclusin de tutela sindical..., en D.T., 1989-B-p. 1939; Ramirez Bosco Resolucin de exclusin..., en D.T., 1989-A567; Corte Suprema de la Pcia. de Buenos Aires, 6-11-90 en Trab. y Seg. Soc., 1991, p.242.
(26) Conf. Etala, op. cit. en nota 1, p. 70; Guibourg y Gonzalez, Alcances de la resolucin dictada en el proceso..., Doctrina Laboral,
agosto 1990, p. 495; C.N.Trab., sala VI, 8-11-88 en D.T., 1989-A-p.73.
198
Versin Julio 2012

a aparecera como una cautela definitiva.

En sntesis, entendemos que la decisin que se adopte en el juicio de exclusin de la garanta gremial
constituye el juzgamiento definitivo de la cuestin relativa al incumplimiento atribudo al dependiente
y, consecuentemente, resulta irrevisable en el futuro en razn de encontrarse alcanzada por los efectos
de la cosa juzgada, la cual como se sabe posee raigambre Contitucional segn lo tiene reiteradamente
resuelto la Corte Suprema de Justicia de la Nacin(27).
IV.- EL CONTENIDO DEL PRONUNCIAMIENTO.

Por ltimo, y con referencia ahora al contenido del decisorio, pensamos que en el supuesto que se admita el requerimiento del dador de trabajo en punto a obtener la exclusin de la proteccin del representante sindical, debe establecerse un plazo (que entendemos podra oscilar entre los cinco y los treinta
das) para efectivizar la medida (u otra de inferior gravedad). Igualmente deber constar que en caso de
no hacerlo dentro de dicho trmino, caducar el derecho a ejercer el poder disciplinario o de direccin.
Entendemos que resulta imprescindible que el pronunciamiento que haga lugar al pedido, fije un trmino para que se notifique formalmente la misma al dependiente involucrado. Ello as dado que, por una
parte, tiende a otorgar certidumbre y seguridad a la relacin, toda vez que no resultara razonable que
el empleador pudiera prolongar sine die la situacin del afectado. Por lo dems, y dado que unnimemente se exige para validar los despidos (y las medidas disciplinarias en general) que liberen a la patronal de toda responsabilidad indemnizatoria que las decisiones aparezcan revestidas del requisito de
contemporaneidad, nos parece que la misma pauta, mutatis mutandi, podra aplicarse a esta situacin.
DATOS DE PUBLICACIN
Fecha: 1998
REVISTA: 0000 Pgina: 0000
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.454 Art.498, Ley 23.551 Art.47, Ley 23.551 Art.52, Ley 23.551 Art.63, DECRETO LEY 7425/68 Art.496
Culpa mdica, obras sociales y sindicatos.

GALDOS, JORGE MARIO
publicacin: LA LEY, 29 DE JULIO DE 1996
SUMARIO
MALA PRAXIS-RESPONSABILIDAD MEDICA-OBRAS SOCIALES-RESPONSABILIDAD DE LA OBRA SOCIAL-SINDICATOS-RESPONSABILIDAD DEL SINDICATO:IMPROCEDENCIA
Con anterioridad a la ley 23.660 (ley de obras sociales) los sindicatos estaban obligados a la prestacin
del servicio mdico-asistencial de sus afiliados, a travs de su obra social. Con la sancin de la nueva ley
de obras sociales (ley 23.660), as como tambin con la ley 23.551 que regula las Asociaciones sindicales,
los fines perseguidos por cada una de ellas, quedaron bien delimitados, como tambin la independencia
que hay entre ambas, puesto que cada una posee personera jurdica propia.
Teniendo en cuenta sto, la solucin a la que se arrib en autos Trivio, Delia y otro c/ Sindicato de la
(27) Fallos 303-294, 620, 630, entre otros.

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Versin Julio 2012

Unin de Cortadores de la Indumentaria y otros, fue acertada. En dicho fallo, como consecuencia de
un supuesto de mala praxis mdica, la paciente demanda por resarcimiento a su obra social, en cuyo
sanatorio fue atendida, y al sindicato de trabajadores al que estaba afiliada, argumentando que la
responsabilidad de este ltimo se funda en que su objeto consiste en velar por la salud fsica y jurdica
de sus asociados, como tambin en preservar la responsabilidad contractual que la obra social tiene con
ellos.
Segunda Instancia con acierto admiti la excepcin de falta de legitimacin pasiva opuesta por el sindicato. Se bas para ello en que el sindicato es una persona jurdica diferente a la obra social y con objeto
distinto; y que el hecho que el sindicato tenga la obligacin de velar por las condiciones de vida del
trabajador, dicha obligacin no conlleva la de responder por una posible mala praxis en que habra incurrido el sanatorio de la obra social codemandada. Esto es as puesto que de acreditarse la mala praxis
mdica del sanatorio de la obra social demandada, adems de la responsabilidad directa del autor del
dao, sera responsable del resarcimiento tambin la obra social, por la infraccin al deber de garantizar
la adecuada cobertura del servicio de salud.
DATOS DE PUBLICACIN
publicacin: LA LEY
Fecha: 29 DE JULIO DE 1996
REFERENCIAS
Ref. Jurisprudenciales: Trivio, Delia y otro c/Sindicato de la Unin de Cortadores de la Indumentaria y
otros, C.N.Civ., Sala J, 10/07/1995., Quintero de Berrueta, Teresa c/Asociacin Obrera de Socorros Mutuos, C.N.Civ., Sala K, 7/09/1989, JA, 1990-I-226, con nota de Ghersi, Carlos Responsabilidad mdica.
La jurisprudencia entre el Cdigo Civil y el Proyecto de Unificacin Civil y Com., Figueredo, Carlos c/
Clnica Los Andes S.A., C.N.Civ., Sala G, 27/12/1985, ED, 117-489., Mnaco, Julio y otro c/Zubizarreta,
Jos, C.N.Civ., Sala M, 20/06/1989, JA, 1989-IV-214., Sachi de Reggie,Teresa c/Altman Canesti, Edgardo, C.N.Civ., Sala E, 25/11/1980, La Ley, 1981-D, 133 con nota de Trigo Represas Responsabilidad civil
de mdicos y establecimientos asistenciales, Bettini, Alfonso c/Sindicato de Obreros y Empleados
de la Madera, C.NEsp. Civil y Com., sala V, 30/12/83, La Ley, 1985-B, 139 con nota de Trigo Represas,
Flix-Stiglitz, Rubn El dao moral en el incumplimiento contractual. El contrato for, Roque de Subiza,
Marcela c/Raffo, Edgardo y otro, C.N.Civ., Sala E, 29/04/1986, La Ley, 1986-E, 311., De La Salle, Ernesto
c/Osecac, C.N.Esp. Civil y Com., Sala II, 15/04/1988, La Ley, 1989-A, 91.
REF. BIBLIOGRFICAS
Barbado, Anala Responsabilidad de los profesionales del arte de curar, ps.204 a 209, Ed. Zavala,
Buenos Aires, 1995.
Mosset Iturraspe, Jorge-Lorenzetti, Ricardo Contratos Mdicos, ps. 343, Ed. La Rocca, Santa Fe, 1991.
Biagini de Salguero, Ana Nuevo rgimen de obras sociales ley 22.269, Legislacin del Trabajo XXX-A,
419.
Vazquez VAlard, Antonio Rizzone, Jorge El nuevo rgimen de obras sociales, La Ley, 1989-E, 1062.
Ghersi, Carlos-Weingarten, Celia-Ippolito, SilVA Contrato de medicina prepago, p.9, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1993.
Bueres, Alberto Responsabilidad Civil de los mdicos, T.1, p.484, Ed. Hammurabi, Buenos Aires, 1992.
Bueres, Alberto Responsabilidad civil de las clnicas y establecimientos mdicos, ps.71 y sgtes., Ed.
Abaco, Buenos Aires, 1981.
200
Versin Julio 2012

(Es exigible el crdito de horas en favor de los delegados del

personal en ausencia de regulacin en el Convenio Colectivo de la Actividad?
REVIRIEGO, JOSE MARIA
publicacin: ZEUS, 29 DE ABRIL DE 1996
SUMARIO
DELEGADO GREMIAL-CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO-JORNADA DE TRABAJO
Los delegados del personal y trabajadores asimilados, gozan de un crdito de horas mensuales retribuidas para el desempeo de la actividad gremial, se ejecute dentro o fuera del establecimiento en que
prestan servicios, que debe ser otorgado por el empleados, y ello es as aunque el convenio colectivo de
trabajo aplicable carezca de previsin alguna.
DATOS DE PBLICACIN
publicacin: ZEUS
Fecha: 29 DE ABRIL DE 1996
Editorial: ZEUS EDITORA S.R.L.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14, Ley 23.551 Art.40 al 43, LEY 14.250 - TEXTO ORDENADO POR DEC.108/88, Decreto Nacional 467/88
Ref. Jurisprudenciales: Pucheta c/Lacri S.R.L., C. Apel. Trab. de Paran, 6/09/1993., Surez c/Gibi
Construcciones, 16/08/1989.
REF. BIBLIOGRFICAS
Tutela de los Trabajadores que ocupan cargos polticos en los poderes pblicos, Zeus, 27 y 28 de marzo
de 1995.
Zamorano, Eduardo Delegados de Personal: Actualidad y Perspectivas, Derecho del Trabajo, 1987 B,
p. 1556.
Corte, Nstor. El Modelo Sindical Argentino, Rubinzal Culzoni,
El modelo sindical argentino.

LOPEZ, GUILLERMO A. F.
publicacin: DERECHO DEL TRABAJO, 1995
SUMARIO
Asociaciones SINDICALES
I.INTRODUCCIN
Con esa frase, que acu el profesor santafecino Ernesto Corti (en su conocida obra comentando la ley
de Asociaciones profesionales), queremos referirnos a las caractersticas especficas y tradicionales de
nuestra legislacin en la materia.
201
Versin Julio 2012

Cabra, pues, preguntarse antes que nada qu es lo que caracteriza el llamado modelo sindical argentino. Y en mi opinin la respuesta obligada es que dicho modelo sindical se caracteriza por el sisSUMARIO
de personera gremial que ha regido en nuestro pas durante medio siglo, salvo el breve interregno - 2
aos - del decreto-ley 9270/56 que estableci un rgimen de pluralidad sindical (DT, 1956-361).
La ley 23.551 (DT, 1988-A, 802) mantiene el sistema tradicional, de nuestra legislacin nacional, consistente en distinguir entre Asociaciones sindicales simplemente inscriptas y Asociaciones sindicales con
personera gremial, a las que otorga, con carcter exclusivo, determinada capacidad jurdica.
II.CONTITUCIONALIDAD DEL RGIMEN LEGAL

El primer problema que se presenta sobre el particular, es la Contitucionalidad del rgimen legal, en
cuanto distingue entre ambos tipos de Asociaciones y otorga a las mismas, distintas capacidades jurdicas.
Los interrogantes sobre la Contitucionalidad del rgimen de
Asociaciones sindicales ms representativas, se refieren bsicamente al art. 14 bis de la Constitucin
Nacional y a la convencin internacional 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo ratificada por
nuestro pas, por intermedio de la ley 19.932 (DT, 1973-61).
El primero establece que las leyes asegurarn al trabajador una organizacin libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.
Al respecto ha hecho notar Justo Lpez que este escueto principio no resuelve el de la representacin
de los intereses colectivos para la suscripcin de los convenios con eficacia general obligatoria. La Constitucin Italiana, de donde fue tomado aquel principio,lo complementa con otro, referente a la previsin
programtica de las REPRESENTACINes unitarias, por los representantes de todos los sindicatos de
la actividad, en proporcin al nmero de trabajadores afiliados. En cambio los constituyentes del57, no
adoptaron expresamente este sistema; por lo que qued a cargo de la legislacin comn optar entre
las posibles soluciones: la italiana, de representacin unitaria proporcional al nmero de afiliados de los
sindicatos; o por el contrario el sistema estadounidense y tambin, en parte, el francs, de privilegiar al
sindicato ms representativo.
Adems, as como la Constitucin Nacional, reconoce el principio de igualdad de todos los habitantes
ante la ley, pero el Cdigo Civil estatuye distinta capacidad a las personas menores y a los mayores de
edad, nada impide que en Derecho Sindical, se reconozca una mayor capacidad a las personas jurdicas
que, precisamente, por su carcter ms representativo, pueden asimilarse a los mayores de edad, en el
plano sindical.
Por lo dems, como bien lo ha sealado Justo Lpez, la exigencia de igualdad, en el sentido de trato
igual a los iguales, no implica, valga la perogrullada, tratar igualmente a los desiguales, es decir, de dar
un trato igual a la asociacin profesional ms representativa y a las que no lo son.
En cuanto a la convencin internacional 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo, se ha sealado
bsicamente una aparente oposicin, entre el principio de otorgamiento de personera gremial y el
art. 4 de la misma, en cuanto precepta que las organizaciones de trabajadores, no estarn sujetas a
suspensin o disolucin por va administrativa. Sin embargo, la doctrina en general ha estimado que
el sistema del sindicato ms representativo, no es incompatible con los principios del convenio 87, pues
del mismo no surge referencia a un patrn uniforme de organizacin sindical; ms an, el mismo no se
pronuncia a favor o en contra del principio de unidad o unicidad sindical. Sobre el tema Horacio H. De
La Fuente, en un agudo ensayo, ha sealado acertadamente, en nuestra opinin que la contradiccin
aparente, entre la legislacin argentina y la convencin internacional 87, desaparece si se reconoce que
en nuestro derecho positivo se encuentran aceptadas dos condiciones bsicas: a) que la suspensin o
retiro de la personera gremial responde a causales objetiva y taxativamente enumeradas, en donde el
arbitrio de la administracin queda eliminado; b) que el recurso tenga efectos suspensivos, de modo que
la decisin judicial sea la que en definitiva, decida sobre la suspensin o retiro de la personera gremial.
Dicha argumentacin se encuentra ahora reforzada, pues la ley 23.551, elimina la tradicional facultad del
202
Versin Julio 2012

poder administrador de suspender o cancelar la personera gremial, limitando las facultades del Ministerio de Trabajo a peticionar en sede judicial dichas medidas.
No obstante, es dable recordar que la comisin de expertos en aplicacin de convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo, formul en su momento observaciones a la ley
14.455, en relacin con el convenio 87, sealando que la distincin establecida en la ley, entre sindicatos
ms representativos de personera gremial y otros sindicatos, tena por efectos conceder a los primeros
una serie de derechos exclusivos que en realidad, agotan las actividades propiamente sindicales de una
organizacin. El Gobierno Argentino, indic que la mayor representatividad que tienen las Asociaciones
profesionales con personera gremial, legitima una mayor intervencin de las mismas con relacin al
Estado, agregando que si se acordaran idnticas funciones a las Asociaciones con menor representatividad, se debilitara la propia accin sindical.
La comisin de expertos, estim, entonces, que el hecho de otorgar ciertos derechos preferenciales o
exclusivos a las organizaciones ms representativas, no atenta contra los principios de la libertad sindical, pero manifest que los privilegios que les acuerda la ley no deberan exceder, en particular, de la
exclusividad en materia de negociacin colectiva, de la consulta con los gobiernos y de la representacin
en organismos internacionales. Por su parte, las organizaciones que no tuvieran ese carcter, deberan
poder representar a sus miembros, especialmente en el caso de reclamaciones individuales.
Cabe resaltar que, como es sabido, el actual gobierno, durante la gestin del anterior Ministro de Trabajo, encomend a un cmite de expertos de la Organizacin Internacional del Trabajo la reforma de la
ley 23.551. Y dicho cmite de expertos mantuvo en su proyecto el rgimen de personera gremial; con lo
que no puede caber dudas de que para la Organizacin Internacional del Trabajo dicho rgimen no es
incompatible con el convenio 87 sobre libertad sindical.
III. ASOCIACIONES GREMIALES SIMPLEMENTE INSCRIPTAS

Ahora bien, en la doctrina nacional suele ser un lugar comn enfatizar entre las diferentes capacidades
que poseen los dos tipos de Asociaciones legisladas: con personera gremial y simplemente inscriptas.
No se ha sealado debidamente, en nuestra opinin que la enumeracin de derechos, concedidos a
stas por el art. 23 de la ley no es exhaustiva, pues existen otras normas que tambin protegen a las mismas. Por lo tanto, consideramos importante destacar que adems de los derechos sealados en el art. 23
de la ley, sta les otorga tambin los siguientes derechos o protecciones.
1.Derecho a la facultad constituyente. La llamada facultad constituyente, que integra el concepto
de autarqua sindical y que consiste en el derecho de elaborar sus propios estatutos, rige tambin para
las Asociaciones simplemente inscriptas, en igualdad de regulacin que las entidades con personera
gremial (art. 5, inc. c).
2.Derecho a la llamada facultad federativa.El mismo rige sin duda,para todo tipo de Asociaciones
(arts. 5. inc.c, y 11,inc.b) en los hechos, son numerosos los casos de Asociaciones gremiales simplementes inscriptas que se encuentran adheridas a entidades de segundo grado o federaciones, con personera gremial.
3.Estabilidad de los delegados. Cuando no exista entidad con personera gremial (arts.41, inc. a y 48
de la ley).
4.Estabilidad de los candidatos en elecciones. La norma del art.50 de la ley, se aplica en nuestra opinin, tanto para las entidades con personera gremial como a las simplemente inscriptas.
5.Derecho a cierta intangibilidad patrimonial. Lo normado en el art. 15 de la ley, con respecto a la
prohibicin de reclamar la devolucin de las cuotas o Contribuciones, por parte de quienes dejan, por
cualquier causa, de pertenecer a la entidad, rige tanto para las Asociaciones con personera gremial
como respecto a las simplemente inscriptas.
6.Derecho a proteccin contra prcticas desleales de los empleadores. Al igual que sus antecedentes
legislativos nacionales, la ley 23.551 enumera en su captulo XIII una serie de ACCINes u omisiones de
203
Versin Julio 2012

los empleadores, que se consideran contrarias a la tica de las relaciones de trabajo y contra cuyas posibles consecuencias, se estatuye una proteccin especial. El mismo beneficia tambin a las Asociaciones
sindicales simplemente inscriptas, salvo los supuestos previstos en los incs. f) y h); en cuanto al inc.i) se
aplica exclusivamente a los candidatos.
7.Derecho a la tutela sindical. El art. 47 de la ley trae un novedosa y trascendente disposicin en virtud
de la cual toda asociacin sindical que se encontrara obstaculizada en el ejercicio regular de los derechos
de la libertad sindical, garantizados por la misma, podr recabar el amparo de dichos derechos ante el
tribunal competente conforme al procedimiento sumarsimo, a fin de que ste disponga el cese inmediato de comportamiento antisindical. Se trata de una importante norma que se aplica tanto a las entidades
con personera gremial como las simplemente inscriptas.
8.Derecho al nombre. De conformidad con lo normado en el art.5, inc.a) las entidades sindicales
tienen derecho a determinar su nombre, no pudiendo utilizar los ya adoptados ni aquellos que pudieran
inducir a errores o confusin; a contrario sensu, una vez adoptado su nombre, cualquier entidad sindical
posterior no puede adoptar una denominacin que induzca a error.
IV. TASA DE SINDICALIZACIN

Otra caracterstica del modelo sindical argentino es su alta tasa de sindicalizacin, sobre todo en comparacin con la vigente en los Estados Unidos y en la generalidad de los pases europeos, excepto
Dinamarca y Blgica.
Sobre el tema, conviene recordar que durante el proceso militar se dict un decreto que exiga a los trabajadores ratificar su afiliacin al sindicato mediante notificacin hecha a cada empleador. Y el resultado
de este proceso de reafiliacin fue sorprendentemente alto: alrededor del 90% . En la actualidad, como
consecuencia de la disminucin de la tasa de ocupacin en las actividades industriales y el crecimiento
de las ramas de servicios, dicha tasa ha bajado substancialmente, oscilando en el orden del 50%.
V.CONCLUSIN
En sntesis, podemos concluir qu el modelo sindical argentino, caracterizado por la existencia de sindicatos con personera gremial, a los que se le otorgan una capacidad jurdica especfica, es compatible
con las normas de nuestra Constitucin Nacional, del convenio 87 de la Organizacin Internacional del
Trabajo y responde a las aspiraciones de la generalidad de los trabajadores, quienes no acogieron el
sistema de pluralidad sindical durante el breve interregno de vigencia del decreto-ley 9270/56 .
DATOS DE PUBLICACIN
Fecha: 1995
TOMO: 0000 Letra: B Pgina: 1765
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14 Bis, Decreto Ley 9.270/56, Ley 14.455, Ley 19.932,
Ley 23.551, Ley 23.551 Art.5, Ley 23.551 Art.11, Ley 23.551 Art.15, Ley 23.551 Art.23, Ley 23.551 Art.41, Ley
23.551 Art.47 al 48, Ley 23.551 Art.50
204
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