UNIVERSIDAD ALAS P ERUANAS

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuel
Escuela Aca
Acadmi
dmico Prof
rofesi
esional de Derecho
SILABO
I.

DATOS GENERALES
1.1. Asignatura
:
1.2. Ciclo Acadmico
:
1.3. Cdigo
:
1.4. rea curricular
:
1.5. Carrera Acadmico Profesional :
1.6. Requisitos
:
1.7. Semestre Acadmico
:
1.8. Horas semanales / mensual
:
1.8. 1. Horas tericas
:
1.8.2. Horas prcticas
:
1.9 Crditos
:
1.10. Profesor(es)
:
1.11. Texto bsico
:

Derecho Electoral
VII
0703-07E06
Formacin Profesional General
Derecho
Ninguno
2009 - 1
3 / 51
3
0
3
MIERES, Pablo y MARSIGLIA, Javier.
(2007). Partidos y sistemas de partidos.
Cuadernos para el Dilogo. Lima:
Escuela Electoral del Per. Jurado
Nacional de Elecciones.

II. SUMILLA
La asignatura pertenece al rea curricular de formacin profesional general; es
terica y prctica y tiene como propsito estudiar las instituciones y mecanismos
que en la democracia hacen posible el ejercicio de los derechos a la
participacin poltica del ciudadano, as como la integracin de las instituciones
polticas del Estado.
Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Democracia y
representacin poltica. 2. Instituciones de democracia directa. 3. El sistema
electoral. 4. El proceso electoral.
III. COMPETENCIA
Valora la importancia del complejo normativo-institucional denominado Derecho
electoral, base de la formacin de los sistemas electorales y polticos, que tiene
directa relacin con la direccin que toma un pas.
IV. CAPACIDADES
1. Analiza los principios que influyen en la evolucin del Derecho electoral y las
instituciones de democracia directa, y el papel de los partidos polticos en el
sistema de elecciones.
2. Reconoce la esencia de la democracia y la importancia de la intervencin de
los partidos polticos en la construccin de la democracia.
3. Distingue los rganos electorales que funcionan en el mundo y en la
legislacin nacional y las competencias de los rganos electorales peruanos,
valorando sus diferencias.
4. Reconoce las etapas del proceso de elecciones y los mecanismos para
separar de su funcin a las autoridades regionales o municipales dentro de lo
que son procedimientos legales.

V. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
DEMOCRACIA Y REPRESENTACIN POLTICA
CAPACIDAD
Analiza los principios que influyen en la evolucin del Derecho electoral y las instituciones
de democracia directa, y el papel de los partidos polticos en el sistema de elecciones.
SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO
PROCEDIMENTAL

Democracia y representacin poltica:

Concepciones. Dimensiones.
Definicin. Valores. Principios.
Clases.

Elabora lneas de tiempo sobre

la evolucin de la democracia.

Lmites de la democracia. Democracia Elabora lneas de tiempo sobre

el gobierno representativo.
como garanta de la paz social.
Gobierno representativo y
democracia.

1.

Derecho electoral: Conceptos. Rama

autnoma de Derecho.

Elabora cuadros comparativos

del Derecho electoral con otras
ramas.

Fuentes del Derecho electoral. Fines.

Elabora un esquema de las

fuentes del Derecho electoral.

Derecho de sufragio: Funciones del

sufragio. Naturaleza jurdica del
sufragio.

Analiza la constitucin en la
parte pertinente.

Principios del derecho de sufragio.

Modalidades del sufragio.
Abstencionismo y ausentismo.

Elabora un resumen de lo
tratado.

Las elecciones. Concepto. Tipos: con Elabora un resumen terico de

relacin al mbito que involucran, con lo tratado.
relacin al rgano representativo, con
relacin al tiempo en que se realizan.

3
2.
4

3.

4.
8

Con relacin al sistema poltico.

Transparencia y tica en las
elecciones. Caso peruano.

Elabora un resumen sobre lo

tratado.
Resuelve la prctica calificada.

Primera prctica calificada.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora las fuentes y herramientas que consolidan el Derecho electoral.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II:

INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA
CAPACIDAD
Reconoce la esencia de la democracia y la importancia de la intervencin de los partidos
polticos en la construccin de la democracia.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO
PROCEDIMENTAL

Derechos de participacin ciudadana: Elabora cuadros

Iniciativa de reforma constitucional.
comparativos entre las
instituciones de la
democracia.

10

Iniciativa en la formacin de las leyes. Elabora un mapa conceptual

Referndum. Iniciativa en la
sobre lo tratado.
formacin de dispositivos municipales
y regionales.

11

Derechos de control ciudadanos:

Revocatoria de autoridades.
Remocin de autoridades.

Desarrolla un trabajo de
investigacin sobre lo tratado.

12

Demanda de rendicin de cuentas.

Los actores electorales.

Elabora una lista comparativa

de los temas tratados.

5.

6.

Partidos polticos: Definicin.

13
7.

Utiliza la tcnica de lluvia de

ideas.

14

Funciones de los partidos polticos.

Sistema de partidos.

15

Los partidos polticos en la legislacin Expone sobre lo tratado.

peruana: Democracia interna de los
partidos polticos. Las elecciones
internas. El rol de los organismos
electorales en las elecciones internas
de los partidos polticos.

8.

16

Debate en clase lo tratado.

Financiamiento de los partidos y

candidatos: Financiamiento pblico,
financiamiento privado,
financiamiento ilegal. Regulacin del
financiamiento de los partidos. El rol
de los organismos electorales en la
fiscalizacin de los fondos partidarios.

Elabora una lista comparativa

sobre las diversas formas de
financiamiento de los partidos
polticos.

Examen parcial.

Resuelve el examen parcial.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora la importancia de la representacin y la representatividad en un Estado
constitucional.

UNIDAD DE APRENDIZAJE III

EL SISTEMA ELECTORAL
CAPACIDAD
Distingue los rganos electorales que funcionan en el mundo y en la legislacin nacional y
las competencias de los rganos electorales peruanos, valorando sus diferencias.
SEMANA

9.

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

El sistema electoral: Concepto.
Evolucin histrica de los sistemas
electorales. Principios de
representacin: Principio de
17
representacin de pluralidad o
mayora. Principio de representacin
proporcional.
Elementos de los sistemas electorales:
La circunscripcin electoral. La forma
de candidatura. Procedimiento de
votacin: Voto nico y voto
18
preferencial. Mtodos de adjudicacin
de escaos: Dhondt o cifra repartidora
y Hare.
19

10.
20

21
11.

22

23
12.

24

CONTENIDO
PROCEDIMENTAL
Elabora un esquema de
llaves sobre lo tratado.

Elabora una lista de los

elementos de los sistemas
electorales.

Tipologa de sistemas electorales:

Sistemas mayoritarios y
proporcionales. La barrera electoral.
Mecanismos especiales de
representacin y participacin: Las
cuotas electorales (cuota de minora y
cuota de gnero). El Sistema Electoral
Peruano.
Organismos electorales: Definicin.
Clasificacin de los organismos
electorales: Organismos
independientes o dependientes del
Poder Ejecutivo u otro poder del
Estado. Organismos
constitucionalmente autnomos.

Lee y debate sobre lo

tratado.

Organismos de carcter permanente o

temporal. Organismos centralizados,
desconcentrados o descentralizados.
Organismos electorales en la
Constitucin poltica de 1993:
Naturaleza, composicin, funciones y
atribuciones de los rganos
electorales: Jurado Nacional de
Elecciones. Oficina Nacional de
Procesos Electorales.

Participa en una mesa

redonda.

Registro Nacional de Identificacin y

Estado Civil. Las funciones electorales
(naturaleza y diferencia). Principios y
caractersticas.

Elabora un mapa conceptual

sobre lo tratado.

Lee y debate sobre lo

tratado.

Elabora un organigrama
sobre lo tratado.

Distingue e identifica la
estructura de los
organismos electorales.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Aprecia la importancia que tiene el rgano electoral como elemento constitutivo de la
democracia.

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV:

EL PROCESO ELECTORAL
CAPACIDAD
Reconoce las etapas del proceso de elecciones y los mecanismos para separar de su
funcin a las autoridades regionales o municipales dentro de lo que son procedimientos
legales.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO PROCEDIMENTAL
Resuelve un caso didctico.

25

El proceso electoral: Concepto.

Ciclo electoral: Etapa pre
electoral. Jornada electoral.
Etapa post electoral.

26

Observadores. Garantas.
Delitos. Caso peruano.

Participa de una mesa redonda.

La jurisdiccin electoral.
Vacancia: Concepto.
Clasificacin y causales.

Participa en una mesa redonda.

27

28

Autoridades regionales.
Autoridades municipales.

Desarrolla una actividad aplicativa.

29

Procedimiento de declaracin de Elabora un organigrama sobre lo

vacancia. Suspensin: Concepto tratado.
y diferencia con la figura de
vacancia.

30

Clasificacin y causales.

Debate en clase lo tratado.

31

Autoridades regionales.
Autoridades municipales.

Realiza un anlisis legislativo

sobre lo tratado.

32

Procedimiento de suspensin.

Utiliza la tcnica de lluvia de ideas.

Debate sobre lo tratado.

33

Por qu la vacancia y
suspensin son temas
electorales? Debate actual.

34

Examen final.

Resuelve el examen final.

13.

14.

15.

16.

17.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora la legitimidad del sistema y la correcta y necesaria aplicacin de la norma a favor de
la gobernabilidad del pas.

VI. METODOLOGA
Teniendo en consideracin que los mtodos de enseanza determinan el tipo de
acto de los docentes y estudiantes en funcin de los objetivos y del contenido del
proceso de instruccin, se aplicarn los siguientes mtodos pedaggicos en la
conduccin de la asignatura: 1. Mtodo expositivo. En forma restringida a fin de
procurar la participacin activa de los estudiantes. 2. Mtodo de elaboracin
conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulacin de
interrogantes y construccin progresiva con el aporte de las respuestas de los
estudiantes y los conocimientos del docente.
Asimismo, se emplearn los mtodos de exposicin problemtica, el mtodo
basado en problemas y el mtodo investigativo. De otro lado, se emplearn
procedimientos inductivos, como la observacin, la abstraccin y la
generalizacin. Igualmente, procedimientos deductivos, como la generalizacin,
actividades de aplicacin, y tambin, procedimientos analticos y sintticos (entre
estos ltimos: resumen, sntesis y definicin).
VII.

MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construccin de los
aprendizajes, dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorizacin
de los contenidos, facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las
capacidades. Por tales razones, se ha considerado a los siguientes medios y
materiales educativos como necesarios e imprescindibles para el reforzamiento
de los procedimientos didcticos y la facilitacin del logro de los aprendizajes
previstos en la asignatura, en concordancia con el enfoque educativo por
competencias:
a.
b.

Materiales impresos: separatas, texto bsico, guas prcticas, hojas de

actividad, etc.
Materiales audiovisuales: se emplearn presentaciones flmicas, multimedia
y otros.

VIII. EVALUACIN
La evaluacin tiene por finalidad la comprobacin del grado y nivel de avance y
los resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificacin y
anlisis. Se evaluar el logro de la capacidad y las competencias de la
asignatura.
Evaluacin de proceso
Es permanente y busca la participacin activa y responsable del estudiante
durante el desarrollo del contenido temtico.
a.

La evaluacin terica
Se realizar a travs de la aplicacin de prcticas calificadas, por lo que se
utilizar el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de
desarrollo, as como la exposicin de trabajos de investigacin al final de las
unidades de aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la
Universidad.

b.

La evaluacin prctica
Se realizar utilizando fichas de observacin y guas de prctica con escalas
de calificacin, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para
evaluar actitudes, participacin y valores).

Evaluacin de resultados
Se dar a travs de la aplicacin de un examen parcial y otro de examen final,
que se elaborar considerando los siguientes criterios de evaluacin: a) manejo
de informacin, b) aplicacin, c) anlisis y sntesis, d) pensamiento inferencial, e)
pensamiento sistmico y f) pensamiento crtico.
Requisitos de aprobacin de la asignatura
Sistema de calificacin: escala vigesimal (0 20)
Asistencia regular a clases
Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas est apto
para ser calificado. En caso contrario, el estudiante ser inhabilitado para rendir
el examen final.
La nota final de la asignatura ser el promedio de:
Tareas acadmicas (Peso 4) :40%
Examen parcial (Peso 3)
:30%
Examen final (Peso 3)
:30%
Promedindose de la siguiente manera:
PF= TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3
10
Donde:
PF = Promedio final
TA = Promedio de prcticas calificadas y tareas acadmicas.
EP = Examen parcial
EF = Examen final
IX.

FUENTES DE INFORMACION
Bibliografa

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poltica. En IIDH/CAPEL: Diccionario Electoral. San Jos de Costa Rica:
IIDH/CAPEL, pp. 1099-1110.

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poltica. Cp. 11, pp. 225-242. Fernndez Baeza, Mario: El voto obligatorio.
En Dieter Nohlen, Sonia Picado y Daniel Zovatto (Compiladores): Tratado
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IIDH/IFE/TRIFE/Universidad de Heidelberg/Fondo de Cultura Econmica,
1998.

PANIAGUA CORAZAO, Valentn. (2003). El derecho de sufragio en el Per.

En Elecciones N 2. Lima, pp. 61-87.

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son iguales? En Elecciones N 2. Lima, pp. 51-57.

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evaluacin. En: El institucionalismo -contextualizado. La relevancia del
contexto en el anlisis y diseo institucionales, pp. 91-107.

MIERES, Pablo y MARSIGLIA, Javier. (2007). Partidos y sistemas de

partidos. Cuadernos para el Dilogo. Escuela Electoral del Per. Lima-Per:
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GARCA BELANDE, Domingo. (1986). Una democracia en transicin. Las

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SANTISTEBAN DE NORIEGA, Jorge. (2002). Razones para la unificacin:

Razones para una unificacin. Opiniones y anlisis de juristas. Lima:
Jurado Nacional de Elecciones, pp. 25-40.

PANIAGUA CORAZAO, Valentn. (S7F). Sistema electoral, pp. 143-159.