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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

MEMORIA DESCRIPTIVA
PROYECTO:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS

DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE


AGUAS RESIDUALES EN LA ZONA PERIURBANA DE SANTA ROSA CAPITAL,
DEL DISTRITO DE SANTA ROSA - LA MAR - YACUCHO.
El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliacin de los servicios de agua
potable; ya que el sistema existente requiere ser rehabilitado y mejorado en algunos
aspectos correspondientes de acuerdo a la demanda requerida; por lo que tambin, se
requiere que el sistema de alcantarillado sea instalado para una recogida y transporte de
aguas residuales y aguas de las lluvias de la poblacin desde el lugar que se genera hasta
alguna corriente; ello para una adecuada atencin del servicio. Asimismo, la disposicin de
las excretas, conforme a lo requerido por las normas tcnicas de salubridad.
1.1

UBICACIN
Regin

: Ayacucho

Departamento

: Ayacucho

Provincia

: La Mar

Distrito

: Santa Rosa

Poblado

: Zona periurbana de la capital (Asoc. Paraso II, Asoc. Los


Licenciados y la capital de Santa Rosa)

El mbito del proyecto se encuentra en la Localidad de Santa Rosa exactamente en


las zona periurbana de la capital del Distrito Santa Rosa de la provincia de La Mar,
entre las coordenadas: Latitud Sur 13 0000y Longitud Oeste 73 4430 del
meridiano de Greenwich respectivamente, a una altitud que desciende de 4200
m.s.n.m. hasta los 600 m.s.n.m.; la Capital del Distrito de Santa Rosa se encuentra
sobre los 740 m.s.n.m.

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MAPA N1
MACRO UBICACIN REGIN.PROVINCIA

ZONA DEL PROYECTO

El rea de estudio es la zona periurbana de la localidad de Santa Rosa (capital del


distrito, las Asociaciones Paraso II y Los Licenciados), que se ubican en el Distrito
de Santa Rosa tal como se puede observar en el siguiente cuadro y el siguiente mapa:

POBLACIN ACTUALIZADA AL 2015


Poblacin
Viviendas
Poblacin de Santa Rosa (Capital)
4294
1074
Poblacin de la Asoc. Paraso II
88
22
Poblacin de la Asoc. Los Licenciados
284
71
TOTAL DE LA POBLACIN DE ESTUDIO
4666
1167
Fuente: Padrn de beneficiarios de las Asociaciones/INEI, Censo de poblacin
y vivienda 1993 y 2007

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MAPA N1.
MICRO UBICACIN DEL DISTRITO Y SUS SECTORES

ZONA DEL
PROYECTO
Dist. Santa Rosa

Asc. Los Licenciados

Asc. Paraso II

1.2

ACCESIBILIDAD
Para llegar a la zona del proyecto, Santa Rosa, existen una ruta, que se detallan:
RUTA 01
Ayacucho - Quinua 35 km. Asfaltado
3

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Quinua - Tambo 49 km. Asfaltado


Tambo - San Francisco 116 km. Afirmado
San Francisco Santa Rosa 22 km entre empedrado y Afirmado
1.3

ANTECEDENTES
En el distrito de Santa Rosa de un tiempo a esta parte, se ha incrementado el

comercio, el nmero de viviendas, y otros, lo cual ha provocado que el actual sistema de


saneamiento bsico existente colapse y adems se incremente los casos de enfermedades
gstrica y epidrmicas, atentando as la salud de la poblacin de la zona y con mayor
nfasis a los nios, por lo que es urgente el mejoramiento y la ampliacin de los sistema
de agua potable, alcantarillado y del tratamiento de las aguas residuales del distrito de
Santa Rosa.
La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, solicita este ansiado sueo, pues esta, se
enmarca en los lineamientos de la poltica sectorial y los planes concertados de desarrollo
de la regin. Se debe indicar que este proyecto se encuentra dentro del Plan Estratgico de
Desarrollo Concertado del distrito de Santa Rosa, declarndolo como prioritaria.
Cabe indicar, que los habitantes de la zona, dejan constancia y plena
predisposicin para la adecuada ejecucin de esta obra y libre disponibilidad de los
terrenos que se involucren con el proyecto, existiendo en el Proyecto de Pre-Factibilidad,
los respectivos documentos de constancia de dicha disponibilidad de terreno, firmando al
pie el seor Alcalde de Santa Rosa.
La Municipalidad Distrital de Santa Rosa a travs del seor Alcalde, , hace constar
que el Proyecto de saneamiento se encuentra dentro del Plan Estratgico de Desarrollo de
la provincia de Santa Rosa en primera prioridad, por ser una obra de mucha importancia
por la Mesa de Concertacin de la provincia
El estudio a nivel de Pre Factibilidad est formulado, teniendo en consideracin la
Ley N 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 0121-2002-EF/68.01.
Tambin se debe mencionar que le proyecto tiene un proyecto anterior el cul se
encuentra registrado en el Banco de proyectos con SNIP 74211, dicho proyecto se
encuentra en fase cerrado, habiendo tenido las siguientes metas:
1. Captacin 01 Unid.
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2. Lnea de conduccin D=6 L=9785m.


3. Cmaras Rompe Presin 08 Unid.
4. Construccin de pases areos (10 ml 7 und), (20 ml 1 und), (30 ml 1 und), (50
ml und).
5. Construccin de desarenador 01 und.
6. Ampliacin de redes de Distribucin con D=3" y D=4" L=17,749 m.
7. Ampliacin de conexiones Domiciliarias con micro medicin 123 und.
8. Instalacin de micro medidores 986 und.
9. Instalacin de vlvula de purga 02 und.
10. Instalacin de vlvula de aire 01 und2.
11. Tubera colectora D=8" L= 11221m
12. Ampliacin de Buzones 70 und.
13. Ampliacin de Conexiones Domiciliarias 123 und.
14. Instalacin de Tubera de Desfogue en PTAR L=100m.
15. Construccin de cerco perimtrico en PTAR.
16. Capacitacin sobre educacin sanitaria a la poblacin.
17. Capacitacin a la administracin y operacin del servicio de agua y
saneamiento.
Para lo cual se solicit que la unidad ejecutora se realice segn resumen del PIP,
con los siguientes presupuestos:
- Con Oficio N 049-2009-MDSR-OPI/COI/R la OPI de la Municipalidad Distrital de
Santa Rosa, solicita el cambio de Unidad Ejecutora del presente proyecto a favor del
Gobierno Regional de Ayacucho.
- Con Oficio N 1094-2009-GRA/GRPPAT-SGPI el Gobierno Regional de Ayacucho,
solicita el cambio de Unidad Ejecutora del proyecto a favor de dicho Gobierno Regional.
De esta manera, conforme a lo solicitado por la OPI de la Municipalidad Distrital de Santa
Rosa y bajo su responsabilidad, se registra al Gobierno Regional de Ayacucho como
Unidad Ejecutora del PIP con cdigo SNIP N 74211.
Para dicho sustento del proyecto se realizaron visitas de campo y se verificaron dichas
construcciones, donde estos se informan en el punto 1.4.

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1.4

SITUACION ACTUAL
La localidad de Santa Rosa no cuenta con un adecuado sistema de eliminacin de

excretas, contando los centros de cuidado de nios y viviendas, con silos o pozo ciegos en
malas condiciones de seguridad e higiene, los cuales tiene que ser reubicados anualmente,
ocasionando as focos infecciosos.
El crecimiento urbano en la ciudad de Santa Rosa, como muchos de nuestro pas,
no fue planificado adecuadamente, motivo por el cual se han conformado varios sectores,
distribuidos de alrededor de un sector denominado Centro.
La poblacin de Santa Rosa asciende a 4666 habitantes, con un total de 1167
familias, con un crecimiento poblacin del orden de 0.85 %.
a). SISTEMA DE AGUA POTABLE
El actual sistema de agua potable fue ejecutado por el Gobierno Regional de
Ayacucho con una antigedad de 06 aos, conformada por:
-

Captacin ubicada en el ro San Francisco en la zona de Platomayo, contando


con un caudal de agua que es permanente durante todo el ao. El abastecimiento
es discontinuo, por 12 horas al da aproximadamente, debido a esto los
pobladores realizaron una toma alterna 3km rio debajo de la toma principal del
proyecto, esta es inadecuada, ya que por la zona se presenta poblacin que
utiliza el ro con fines de lavandera y esto perjudica la calidad del agua a tomar,
adems de ello se encontr un manantial a 100 metros de la toma principal lo
cual dar solucin para la en poca de lluvias y lo dems meses ser tomado del
ro.

Una Lnea de conduccin de aproximadamente 10000 ml, con tubera 8 de


dimetro. Este suministro es deficiente debido al mal estado de las tuberas. La
primera lnea de conduccin, segn informacin recogida, se construy en
zonas donde la tubera se deteriora debido al medio ambiente y a los incendios
forestales producidos por los pobladores de la zona por razn se encuentra
deteriorada, esta se une al reservorio de 500m3. Adems de ello debido a que no
se realiza un mantenimiento continuo y mal diseo de la captacin este en
pocas de estiaje no rene el caudal suficiente para el consumo, adems de ello

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en pocas de lluvias, debido al tipo de suelo, zonas y otros, el agua rene caudal
demasiado turbulento, no apto para consumo humano.
-

La planta de tratamiento cuenta con sistema de desarenador, cloracin y un


reservorio, los cuales no funcionan bien debido a la falta de energa elctrica.

Las cmaras rompe presin se encuentran deterioradas, debido a su mal diseo,


el medio ambiente (humedad, lluvias, tipo de suelo, etc).

Existen Vlvulas de purga y aire en mal estado sin contar algunas de ellas con el
mantenimiento respectivo.

Los pases areos se encuentran en mal estado debido a que no se utiliz o se


realiza la correcta construccin.

Se muestran fotos de la visita a lugar:

Foto N1:Se muestra la falta de nivel de aguas en poca de estiaje.

Foto N2: se muestra que la captacin no presenta ingreso de aguas en poca de


estiaje.
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Foto N3: Tubera daada por el cauce del ro, ya que se encontraba descubierta
sin proteccin o sin enterrar.

Foto N4: Tubera que se encontraba descubierta con proteccin debido a lluvias
en la zona.

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Foto N5: Lnea de conduccin enterrada donde se realizan deforestacin y


quema de plantaciones donde deteriora la tubera existente.

Foto N6: Lnea de conduccin enterrada donde se realizan deforestacin y


quema de plantaciones donde deteriora la tubera existente.

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Foto N7: Tubera incinerada debido a falta de entierro y otros.

Foto N8: Ingreso a toma alterna de manera artesanal.

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Foto N9: Toma de agua a 3km de la toma principal de manera artesanal,


realizada por pobladores.

Foto N10: Cmaras Rompe Presin en mal estado, con rebose sin control.

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Foto N11: Cmaras Rompe Presin en mal estado, con rebose sin control.

Foto N12: Cmaras Rompe Presin en mal estado, con rebose sin control.

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Foto N13: Cmaras Rompe Presin en abandono sin funcionamiento.

Foto N14: Tubera sin la adecuada profundidad y con exposicin a deterioros


continuos.

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Foto N15: Tubera sin la adecuada profundidad y con exposicin a deterioros


continuos.

Foto N16: Vlvulas de aire sin la adecuada estructura.

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Foto N17: Vlvulas de aire sin la adecuada estructura.

Foto N18: Cruce areo en mal estado y sin la adecuada construccin.

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Foto N19: Tubera sin enterrar y con predisposicin a deterioros.

Foto N20: Pre sedimentador en buen estado.

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Foto N21: Pre sedimentador en buen estado.

Foto N22: Pre sedimentador en buen estado.

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Foto N23: Sedimentador y sistema de cloracin en buen estado.

Foto N24: Sedimentador y sistema de cloracin en buen estado.

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Foto N25: Reservorio de 500 m3 en buen estado y funcionamiento.

Foto N25: Cmara de vlvulas en buen estado.

b). SISTEMA DE ALCANTARILLADO


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Este sistema, cubre tan solo el 35% de la poblacin. Con 1000


conexiones domiciliarias en buen estado. La tubera de la red colectora es
tubera PVC de 6 y 8 con 5 aos de antigedad, la cual se ha instalado por el
gobierno regional de Ayacucho en aos anteriores, en la actualidad se
encuentran en buen estado. En resumen, este sistema de alcantarillado se
encuentra en buen estado pero debido al crecimiento poblacional se realizar la
ampliacin y mejoramiento en dimetros segn calculo, para as dar cobertura a
las familias que no cuentan con este servicio.
Se presentan fotos del estado actual de la red de alcantarillado:

Foto N26: Buzones en buen estado.

Foto N27: Buzones en buen estado.

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Foto N28: Buzones en buen estado.


En lo concerniente al tratamiento de las aguas residuales proveniente de
la poblacin, se cuenta con la laguna de estabilizacin, que est formada por
una estructura de terreno excavado de 90 x 50, sin ninguna estructura de
concreto, no se encuentra con cerco perimtrico en buen estado. La zona de
ubicacin de esta laguna, no est contaminada debido a las filtraciones de la
estructura, por lo que no se plantea la reubicacin de nuevas lagunas, debido a
su clculo y del tipo de lagunas se proyecta lagunas secundarias de
estabilizacin y un sistema de cloracin para su entrega al ro y evitar
contaminacin.
Se presentan fotos de la laguna existente con sus obras de arte:

Foto N29: Sedimentador en buen estado y funcionamiento.


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Foto N30: Caja de distribucin a lagunas en buen estado y funcionamiento.

Foto N31: Cerco perimtrico en mal estado y con nueva proyeccin a lagunas
1.5

OBJETIVOS:
El objetivo central del presente proyecto es dotar de un adecuado sistema de

saneamiento bsico a la localidad de Santa Rosa, a travs de un conjunto de actividades


dirigidas a mejorar los servicios de agua potable, alcantarilladlo y su respectivo tratamiento
de las aguas residuales a fin de garantizar el bienestar de los pobladores de dicha localidad.
Entre los objetivos principales tenemos:

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Mejorar la salubridad de la poblacin de Santa Rosa, en la zona del


proyecto existe un alto ndice de morbilidad, tal como lo demuestra el Centro
de Salud Santa Rosa.

Contribuir al desarrollo socio econmico del distrito de Santa Rosa. Se


entiende como el conjunto de actividades orientadas a dotar de un eficiente
sistema de agua potable, de alcantarillado y un adecuado tratamiento de las
aguas residuales a la localidad de Santa Rosa, que contribuir a mejorar las
condiciones de vida de la poblacin.

Reducir los gastos en atencin de salud. Consiste en reducir las enfermedades


infectas contagiosas, a travs de acciones dedicadas a brindar un eficiente
servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales.

Lograr mejorar condiciones sociales de la poblacin. Se entiende como el


estado de bienestar del que gozar la poblacin.

Estos objetivos se concretizaran realizando las siguientes acciones:


-

Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de abastecimiento de agua potable.

Extender el nmero de beneficiarios de la red de alcantarillado en la ciudad de


Santa Rosa.

1.6

Dotar de un adecuado sistema de tratamiento de aguas servidas a la poblacin.

Promoviendo fuentes de trabajo durante la ejecucin del proyecto.

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO:


El problema principal es que a causa del inadecuado sistema de saneamiento

bsico, existen altos ndices de morbilidad en la zona y la proliferacin de diversas


enfermedades infecto-contagiosas.
La poblacin viene sufriendo la carencia de abastecimiento adecuado de agua
potable, debido a que el volumen de agua captada no satisface la demanda de la poblacin,
agudizndose esta situacin en pocas de estiaje.
La antigedad, el deterioro de la lnea de conduccin y distribucin adems del
poco caudal captado, origina que el servicio de agua potable en el distrito de Santa Rosa,
presente serias deficiencias, presentando un gran nmero de horas desabastecidas a la gran
mayora de los usuarios.

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Otro de los problemas inherentes al sector Saneamiento, es que el sistema de


Alcantarillado, no cuenta con dotacin suficiente de agua para el apropiado
funcionamiento de las redes de evacuacin de las aguas servidas y el acarreo de las
excretas, adems de contar con un insuficiente sistema de tratamiento de los mismos.
1.7

METAS DEL PROYECTO:


Durante el cumplimiento del Proyecto, se propone ejecutar las siguientes Obras de

saneamiento bsico:
-

Sistema de agua potable


a) Tomas de captacin de manantial
b) Lnea de conduccin:

01 Unid.
3354.92 ml.

SUMINISTRO E INSTALACIN DE TUBERA BIAXIAL


DCTIL PVC-O NTP-ISO 16422:2012 10 C-10 3354.92 ml.
c)

Cmaras Rompe Presin T-7

07 Unid.

d)

Cmaras de Vlvula de Purga

e)

Cmaras de Vlvula de Aire

f)

Cmaras de Vlvula de Control

23 Unid.

g)

Red de aduccin y distribucin

3149.85 ml.

08 Unid.
08 Unid.

SUMINISTRO E INSTALACIN DE TUBERA PVC UF ISO


1452 DN 200mm C-10- (Inc. Anillos) C-10 2749.85 ml.
SUMINISTRO E INSTALACIN DE TUBERA BIAXIAL
DCTIL PVC-O NTP-ISO 16422:2012 8 C-10 818.90 ml.
SUMINISTRO E INSTALACIN DE TUBERA PVC UF ISO
1452 DN 200mm C-10- (Inc. Anillos)

1554.31 ml.

SUMINISTRO E INSTALACIN DE TUBERA PVC UF ISO


1452 DN 160mm C-10- (Inc. Anillos)

2162.38 ml.

SUMINISTRO E INSTALACIN DE TUBERA PVC UF ISO


1452 DN 110mm C-10- (Inc. Anillos)
h)

Conexiones domiciliarias nuevas


-

3931.81 ml.

1199 Unid.

Sistema de alcantarilladlo
i) Red de alcantarillado en total
12

8,208.76 ml.
654.96 ml.
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j)

k)

10

659.30 ml.

5923.47 ml.

1883.11 ml.

Buzones

154
1.50 < h 2.00 mts.

06 Unid

2.00 < h 3.00 mts.

169Unid

3.00 < h 4.00 mts.

34 Unid

4.00 < h 5.00 mts.

13 Unid

5.00 < h 6.00 mts.

17 Unid

Conexiones domiciliarias nuevas


-

Unid.

1199 Unid.

Planta de tratamiento

l)

Laguna primaria 90.00m. x 45.00 m.

m)

Lagunas secundarias 70.00m. x 40.00 m.

01 Unid.
01 Unid.

n) Diversas estructuras (Cmara de rejas Medidor, desarenador,


distribuidor de caudales, estructuras de entrada y salida, etc.)
1.8

PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecucin se ha estimado en 365 das calendarios

1.9

PRESUPUESTO
El resumen de los costos, son los que siguen:
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (5% CD)
UTILIDAD (3.0% CD)
-----------------------------------------SUBTOTAL

4,146,853.28
207,342.66
124,405.60
----------------------4,478,601.54

IGV

806,148.28

GASTOS DE SUPERVISIN Y LIQUIDACIN (5.0% CD)


COSTO EXPEDIENTE DEFINITIVO

207,342.66
200,000.00

==================================
TOTAL PRESUPUESTO

=========================
5692,092.48

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El Presupuesto Total asciende a la suma de S/.

5692,092.48 (Cinco millones

seiscientos noventa mil dos noventa dos con 48/100 nuevos soles) al 03 de octubre del
2015, monto que incluye los impuestos de ley.
2.00

RECURSOS

2.1

ASPECTOS AMBIENTALES
Las caractersticas de su ubicacin geogrfica, las condiciones climticas de relieve

y factores geolgicos, determinan que Santa Rosa sea un espacio adecuado para labores de
ganadera extensiva como tambin para la agricultura. Propia de toda la zona Este del
departamento de Ayacucho.
Por otro lado el crecimiento demogrfico y el desarrollo de determinadas
actividades econmicas estn generando alteraciones en el medio ambiente. Ello est
relacionado con el crecimiento poblacional, que ocasiona desequilibrios entre la oferta y la
demanda de servicios sociales y problemas en saneamiento bsico, as como tambin el uso
agrcola de suelos de proteccin. Es por ello de vital importancia delimitar las zonas para
un desarrollo ordenado de la poblacin en armona con el medio ambiente.
2.2

SUELOS Y TOPOGRAFIA
El terreno tiene una topografa muy variada, con fuerte pendientes. Tiene praderas

y bosques naturales con suelos con alto potencial agrcola, clasificndose en suelos
aluviales con terraza intermedia. Suelos coluvio aluvin locales en terrazas intermedias y
suelos residuales o in situ laderas y clima de cerros.
2.3

RECURSOS HDRICOS
Los recursos hdricos de la zona lo conforman los diferentes puquiales y

manantiales que se encuentran dispersos en toda la extensin territorial del distrito de


Santa Rosa, pero la fuente ms importante es el ro San Francisco el cual se une al ro
Mantaro, a unos 500 km aguas abajo.
2.4

CLIMATOLOGIA

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El Clima de esta regin, se caracteriza por tener ser variado de templado a clido,
con dos estaciones marcadas, la estacin de lluvia que va de noviembre a marzo con un
promedio de 800 mm de precipitacin, poca en que aprovechan para la respectiva
siembra, luego est la estacin de secano, de abril a octubre, caracterizada por la ausencia
de lluvias, realizndose. Las temperaturas ms bajas se manifiestan en los meses de junio
y julio, mientras que las ms altas en noviembre y diciembre.
2.6

AGRICULTURA
Es muy precario, con caracterstica de ser de autoconsumo y estacionales. Tienen

rendimiento de produccin por debajo del promedio nacional. Los cultivos predominantes
en la zona del proyecto son para mencionar el maz, cacao, frutas diversas y otros, todas
estas con bajos rendimientos.
2.8

GANADERIA
Esta actividad representa el 10% de la poblacin que se dedica a la actividad

agropecuaria, convirtiendo en una fuente principal para su desarrollo econmico. Existen


asociaciones de ganaderos que se dedican a la crianza y manejo de vacunos, ovinos,
caprinos, porcinos, aves y algunos animales menores.
2.9

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Vivienda
Las viviendas de este distrito son en su mayora de madera y en algunos casos de
material noble, son muy pocos los de piedra y barro, con coberturas de calamina y
teja, lo que nos presenta una poblacin de escasos recursos econmicos.
Educacin
En lo que respecta a educacin el distrito de Santa Rosa, cuenta con un Centro
Educativos; C.E Santa Rosa con 1500 alumnos, ubicados dentro de la ciudad.
Salud
El Distrito de Santa Rosa es atendido por un Centro de Salud, a cargo de un mdico
y tres enfermeras, cumpliendo labores de atencin primaria. Debido a los factores
27

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climticos y ante la inexistencia de servicios de desage, son frecuentes


enfermedades diversas, como el de las afecciones gastroenterolgicas, las
parasitarias, de infecciones intestinales y dermatolgicas, entre otros.
Electrificacin
Actualmente, se tiene un sistema de electrificacin.
Comunicaciones
En lo que respecta a las comunicaciones, se cuenta con servicio telefnico, adems
de radio-comunicacin.
Otros Servicios Pblicos
Local Municipal, Oficina Agencia Agraria, etc. Adems el distrito de Santa Rosa
cuenta con vas pavimentadas, tan solo aquellas ubicadas en el parque y 1 cuadra a
la redonda.
2.1.1. Extensin, Limite y Altitud
a) Extensin: El distrito de Santa Rosa, tiene una superficie de 372,27 Km2,
con una densidad poblacional de 38.30 Hab/Km2.
b) Lmites del Distrito:
Por el Sur
Por el Norte
Por el Este
Por el Oeste

: Con el Distrito de San Miguel


: Con el Distrito de Ayna, Distrito de la Mar.
: Con el Ro Apurmac que nace entre Cusco y Arequipa
: Con el Distrito de Tambo de la provincia de Huancayo.

c) Altitud: La altitud del distrito de Santa Rosa desciende de 4200 m.s.n.m.


hasta los 600 m.s.n.m.; la capital del Distrito Santa Rosa se encuentra
sobre los 740 m.s.n.m.
2.2.

INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora (UF):
La Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica es la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa, a travs de su Unidad Formuladora, adscrita a la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, cuyos datos
son los siguientes:

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Nombre
Sector
Pliego
Responsable de la U.F.
Cargo
Resp. De la formulacin.
Direccin

: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano


: Gobiernos Locales
: Municipalidad Distrital de Santa Rosa
: Benito Salvador Navarrete Estrada
: Responsable de la Unidad Formuladora
: Econ. William Yupanqui P. /EIIDA PER
: Plaza Principal S/N Santa Rosa

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa ha contratado a profesionales


especializados en la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin
pblica, los mismos que han elaborado el presente estudio, considerando las
exigencias del mismo.
Para ello se ha levantado la informacin primaria necesaria, as como se ha
recurrido a fuentes de informacin secundaria, a fin de minimizar la
incertidumbre y, por consiguiente, el riesgo en la fase de inversin del presente
proyecto.
2.2.2. Unidad Ejecutora (UE):
La Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica es la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa, a travs de su Unidad Ejecutora, cuyos datos son los
siguientes:
Nombre
Sector
Pliego
Responsable de la U.E
Cargo
Direccin

: Municipalidad Distrital de Santa Rosa


: Gobiernos Locales
: Municipalidad Distrital de Santa Rosa
: Telesforo Ochoa Taguada.
: Alcalde
: Plaza Principal S/N Santa Rosa

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa viene ejecutando obras en su


jurisdiccin, en el marco de sus competencias, est constituido por un equipo
de profesionales altamente calificados que ejecuta y supervisa de acuerdo a las
normas tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas
establecidas por el Ministerio de Vivienda y Saneamiento se elige por
corresponderle tcnica y funcionalmente, contando para ello con el rea de
obras y supervisin quienes dirigen, monitorean, supervisan y evalan la
ejecucin de proyectos ya sea por la modalidad de administracin directa o
indirecta, demostrando amplia capacidad en la ejecucin de sus proyectos de
inversin priorizados, por lo que se concluye que cuenta con la capacidad
fsica, tcnica, logstica, administrativa y financiera para ejecutar el presente
proyecto.
29

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa en su condicin de Pliego


Presupuestario, cuenta con los recursos necesarios provenientes de las fuentes
de financiamiento asignadas por ley entre ellos el programa de vaso de leche,
canon minero, cano gasfero, FONCOMN, Regalas y recaudacin de los
ingresos propios (RDR) entre otras fuentes.
Asimismo la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, tiene la capacidad para
gestionar y buscar financiamiento ante el Gobierno Regional de Ayacucho,
FONIPREL, MINISTERIO DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO y otras
entidades financieras. Del mismo modo la Municipalidad Distrital de Santa
Rosa, cuenta con la capacidad de endeudamiento interno como externo
cumpliendo con las normas vigentes.

2.2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE


BENEFICIARIOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones, entidades y organizaciones pblicas del distrito de Santa Rosa,
debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por la poblacin de
la zona, la misma que est relacionada con la problemtica de los deficientes
servicios de saneamientos bsico. Las Instituciones involucradas directa o
indirectamente en la solucin del problema son:
2.2.4. Participacin de Beneficiarios:
La poblacin de la zona periurbana de la localidad Santa Rosa donde se ubican
las asociaciones: Paraso II, Los Licenciados y la capital del distrito
conjuntamente toda la poblacin de estas asociaciones y la localidad de Santa
Rosa han brindado toda la facilidad y apoyo para el desarrollo del PIP a nivel
de Perfil, como es el caso de la recoleccin de datos a travs de encuestas, las
reuniones y los talleres participativos. Asimismo los pobladores beneficiados
con este proyecto participarn con mano de obra no calificada para la apertura
de zanja y otros, durante el proceso de ejecucin de la obra. Las autoridades de
la localidad consideraran imprescindible la ejecucin de esta obra la cual
30

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

mejora su calidad de vida de los pobladores de las zonas periurbanas de la


localidad de Santa Rosa capital.
De acuerdo a las consideraciones exigidas por el Ministerio de Vivienda
Construccin y Saneamiento una vez concluida la ejecucin de las obras por
parte del Gobierno Local, esta obra se har entrega a la Sub Gerencia de Medio
Ambiente y Servicios Pblicos, la misma que se encargara de la operacin y
mantenimiento del proyecto en cuestin.

La Sub gerencia de Servicio Pblicos y Medio Ambiente se har cargo de la operacin y mantenimiento del prese

con la poblacin y autoridades a las Asociaciones Visitadas (Asociacin Los Licenciados)

a) Los beneficiarios directos de la zona de influencia del Proyecto, se pronuncian


manifestando que dicho proyecto es de prioridad para esta zona que se
encuentra en extrema pobreza y que la falta de los servicios bsicos como el
sistema de agua potable y alcantarillado es fundamental para ellos.
GRFICO N1.
PARTICIPACIN EN LA EJECUCIN DE UN PROYECTO PARA MEJORAR
Y/O AMPLIAR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DESAGE

31

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Fuente: Elaboracin Equipo de Campo


Por otro lado tenemos el compromiso de participacin de la poblacin que
forma parte del rea de influencia del presente proyecto, donde mediante la
encuesta realizada se tuvo los siguientes resultados tal como muestra el grfico
N 1; donde el 86.67% de la poblacin dentro del rea de influencia est
dispuesto a participar en la ejecucin del proyecto, y el resto (13.33%) a un no
asegura su participacin.
GRFICO N2.
PART I C I PAC I N DE L A P O BL AC I N

0.63

0.07

0.07

0.03

0.07

Fuente: Elaboracin Equipo de Campo

32

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Finalmente del total de la poblacin que estuvo de acuerdo en colaborar


obtuvimos las siguientes respuestas como se muestra en el grfico adjunto, de
los pobladores de las asociaciones pertenecientes a la zona periurbana de la
Localidad de Santa Rosa: el 63% dispuesto a colaborar con la aportacin de
mano de obra, el 7% est dispuesto con colaborar con dinero, un 7% est
dispuesto con colaborar con la herramienta que tenga, el 3% est dispuesto a
colaborar con materiales de construccin y un 7% estara de acuerdo en formar
parte de la reunin.
Por lo tanto para la ejecucin del presente proyecto; se consult y plante
opiniones de los pobladores beneficiarios, los cuales se han mostrado de
acuerdo, con la ejecucin del presente proyecto por ello han priorizado dicho
estudio comprometindose en/a participar activamente durante la etapa de
Preinversin y las etapa de Inversin.
2.2.5. Participacin de la Sub gerencia de Servicio Pblicos y Medio Ambiente
De acuerdo a las consideraciones exigidas por el Ministerio de Vivienda
Construccin y Saneamiento una vez concluida la ejecucin de las obras por
parte del Gobierno Local, esta obra se har entrega a la Sub gerencia de
Servicio Pblicos y Medio Ambiente. Quienes son los responsables de la
administracin, operacin y mantenimiento de los Servicios de Saneamiento.
Los beneficiarios directos representados por la Sub gerencia de Servicio
Pblicos y Medio Ambiente de la zona de influencia del Proyecto, se
pronuncian manifestando que dicho proyecto es de prioridad para esta zona que
se encuentra en pobreza, as mismo se encargarn de garantizar el
mantenimiento y operacin del servicio asegurando la sostenibilidad del
proyecto.
2.2.5.1.

Participacin de la Municipalidad del Distrito de Santa Rosa

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, tiene como objetivo promover y


ejecutar obras de Infraestructura de Saneamiento Bsico, entre otras y
promover un desarrollo econmico y social en todas las comunidades que estn
33

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

dentro de su jurisdiccin; destinada a satisfacer las necesidades bsicas y elevar


la calidad de vida. Para ello la Municipalidad se compromete a realizar las
gestiones necesarias en otras instituciones para el respectivo cofinanciamiento.
Esta institucin ha proporcionado toda la informacin, y documentos que
sustentan para la elaboracin y formulacin del estudio de Pre inversin. La
Municipalidad Distrital de Santa Rosa, ser responsable de la ejecucin del
proyecto, por contrata, administrando los recursos que se le asignen para ste
efecto.
El presente documento, refleja del trabajo pormenorizado de autoridades,
instituciones pblicas y privadas, organizaciones de base y comunidad en
general; lo cual ponemos al alcance de los diversos actores sociales; a fin de
que participen en el logro de sus objetivos y metas programadas para los
prximos aos. Adems, para el desarrollo del perfil se tom en cuenta el Plan
de Desarrollo del Distrito, fruto de un arduo trabajo de profesionales, lderes
comunales, equipos tcnicos y pobladores en general de las distintas
comunidades; la misma que servir para subsanar la deficiencia que existe en el
servicio Agua Potable, disposicin de excretas.
Esta necesidad prioritaria que se sienten las Autoridades y vecinos en su
conjunto, ha dado origen a identificar el problema a buscar la solucin,
llegando a la necesidad de mejorar la calidad servicio de Saneamiento, de la
cual se obtendr como resultado, una mayor atencin y en mejores
condiciones. Finalmente la poblacin se comprometi con el aporte de la mano
de obra no calificada, dicho documento se sustenta en el anexo.
2.2.5.2.

Participacin de la Autoridad Local del Agua Andahuaylas:

La Autoridad Local del Agua de Andahuaylas, tiene por funcin institucional


supervisar que los recursos hdricos tengan un uso racional y eficiente; aprobar
los planes de autorizacin para el consumo de Agua domstico, cultivo y riego
en estrecha coordinacin con las organizaciones de Usuarios de agua
correspondiente; as como supervisar su ejecucin; autorizar y aprobar previa
opinin favorable de la Junta de Usuarios correspondiente, la ejecucin de
34

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

estudios y obras para el otorgamiento de Licencias de Usos de Aguas


superficiales y subterrneas y para los usos previstos en la legislacin de agua.
Aprobar y mantener actualizados los Padrones de Usuarios de aguas,
elaborados conjuntamente con la Junta de Usuarios correspondiente; Implantar,
modificar o extinguir servidumbre de uso, con opinin de la Junta de Usuarios
respectiva; disponer vedas de uso de agua para su preservacin y conservacin
con previa opinin favorable de la Junta de Usuarios correspondiente; proponer
y aprobar las tarifas de agua para usos domsticos de acuerdo a la
reglamentacin vigente; resolver en primera instancia administrativa, las
cuestiones y reclamos derivados de la aplicacin de la legislacin de aguas que
presenten los usuarios; apoyar y aprobar la creacin de organizaciones de
usuarios de agua; apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la
infraestructura de riego y drenaje, en estrecha coordinacin con la Junta de
Usuarios correspondiente.
El ALA Andahuaylas como ente regulador se involucra en el proyecto
otorgando el permiso correspondiente para el uso racional de agua para uso
domstico y organizar a la junta de usuarios. Todo lo mencionada tiene como
fin fundamental institucional, el logro de objetivos comunes al desarrollo de las
poblaciones a ser beneficiadas con el proyecto, enmarcado dentro de las
polticas nacionales de desarrollo del sector.
2.2.5.3.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento:

El cual tiene como objetivo general de orientar y promover el cumplimiento de


las actividades programas y proyectos en orden al fortalecimiento del sistema
rural del territorial nacional, priorizando la atencin a los sectores sociales de
menores recursos, fortaleciendo los procesos de descentralizacin y
promoviendo la eficiencia y eficacia en la gestin local y regional; en el marco
de las polticas sectoriales.
2.2.5.4.

Participacin del Sector Salud:


A travs del Puesto de Salud de Santa Rosa, vela por la salubridad de la

poblacin. Es por ello que no es ajena a la problemtica, causada por el


consumo de agua contaminada y deficiente disposicin de excretas, que afecta

35

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

principalmente a los nios, poblacin infantil y en edad escolar, con


enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas.
2.2.5.5.

Participacin de las Instituciones Educativas:


Las autoridades educativas, muestran gran inters en que se solucionen los
problemas del sistema de agua potable y alcantarillado, ya que esto afecta la
salud de los nios y por lo tanto el nivel de ausentismo y rendimiento
acadmico.
CUADRO N1
MATRIZ DE ANLISIS DE INVOLUCRADOS

GRUPOS
INVOLUCRADO
S

PROBLEMAS

INTERESES

- Consumir agua
potable de
- Consumo de agua no
calidad y
tratada y
disponer de un
eliminacin no
sistema de
sanitaria de
saneamiento.
Poblacin
Disminuir
la
excretas.
Beneficiaria
- Elevada incidencia de
incidencia de
(Zona Periurbana
enfermedades
enfermedades
de la localidad de
diarreicas,
diarreicas,
Santa Rosa)
parasitarias y
parasitarias y
dermatolgicas.
dermatolgicas.
- Elevado gastos de
- Reducir los gastos
atencin en salud.
de Salud en la
poblacin
afectada.
Sub gerencia de - Poca capacidad
Servicio Pblicos
organizativa y
y Medio Ambiente
ausencia de
capacitacin

ESTRATEGIAS

-Participacin
activa en la
formulacin
del PIP.

- Mejorar la gestin -Participacin


del servicio de
activa en la
agua.
formulacin
del PIP.

ACUERDOS Y
COMPROMISOS
- Compromiso de pago
de una tarifa o
cuota.
- Compromiso para
participacin en
programa de
capacitacin de
educacin sanitaria
y utilizacin del
sistema de agua
potable y
saneamiento.
- Compromiso con
apoyo de mano de
obra durante la
ejecucin del
proyecto.
- Compromiso para
participacin en
programa de
capacitacin en
operacin y
mantenimiento.
- Compromiso en
apoyar en los
36

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

GRUPOS
INVOLUCRADO
S

PROBLEMAS

INTERESES

ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y
COMPROMISOS
trabajos de campo
pertinentes.

- Dbil capacidad para


la gestin del
- Necesidad de
saneamiento a nivel
asumir el
local.
liderazgo en la
Municipalidad - Conflictos sociales
gestin del
por el malestar
Distrital de Santa
saneamiento en
generalizado ante
Rosa
el marco del
los deficientes
desarrollo local
servicios de agua y
del Distrito.
saneamiento en el
distrito.
Ministerio de
Vivienda,
Construccin y
Saneamiento

- Bajos niveles de
Cobertura de
Saneamiento Bsico
integral a nivel
nacional.

- Promover las
inversiones pblico
privadas en el
sector saneamiento.
- Financiar los
proyectos de
saneamiento.
- Capacitar a los nios
en educacin
-Participacin
sanitaria.
Brindar a los
- Incentivar a los nios
activa en la
alumnos agua
en cuidar las
formulacin
potable y tratada
instalaciones y sean
del PIP.
el motor del
cambio.
- Capacitacin de
Mejorar las
personal municipal
condiciones de
-Participacin
y los usuarios en
salud de la
activa en la
educacin sanitaria.
- Brindar cualquiera
poblacin
formulacin
informacin que sea
reduciendo las
del PIP.
necesario para la
EDAs.
ejecucin del PIP.
Uso racional de
-Fortalecimiento - Otorgar el permiso
los recursos
de capacidades
correspondiente
hdricos.
del rea
para el uso racional
Mejorar la
encargada
del agua para riego
distribucin de
para el
y organizar a la

- Incrementar los
-Mejorar la
niveles de
cobertura de
cobertura de
saneamiento
saneamiento
bsico a nivel
bsico integral a
nacional.
nivel nacional.

Autoridades
Educativas

- Alumnos consumen
agua de mala
calidad.
- Presencia de
enfermedades en los
alumnos.

Puesto de salud

- Incremento de
enfermedades
Diarreicas,
Parasitosis y
drmicas.
- Altos gastos del sector
en salud pblica.

Autoridad Local - Inadecuado Uso de


del Agua
las Aguas.
Andahuaylas - Carencia de ingreso
por venta de agua
ALA

-Trabajar de
manera
- La Elaboracin de los
coordinada con
estudios de
la poblacin
saneamiento
beneficiaria,
correspondientes
comit del
para la gestin de
agua, salud y
financiamiento para
educacin en
la ejecucin.
resolver el
problema.

37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

GRUPOS
INVOLUCRADO
S

PROBLEMAS

INTERESES

ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y
COMPROMISOS

Adecuado uso
Junta de regantes.
del Agua
Fuente: Elaborado en Base a Talleres y Entrevistas Realizados por el Proyectista
recursos hdricos

Prioridad Del Proyecto:


Las autoridades del Distrito de Santa Rosa y las asociaciones involucradas han
dado la iniciativa a fin de la implementacin del mencionado Proyecto, ya que
es velar por el saneamiento de la poblacin; por ello es considerada prioritario.
2.3.

MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto:
Actualmente la zona periurbana de la localidad de Santa Rosa donde se
encuentran las Asociaciones de Paraso II y Los Licenciados no cuentan con
ningn tipo de servicio bsico por lo cual se necesita la ampliacin del sistema
de agua y el sistema de alcantarillado y la zona urbana aun no cuentan con un
adecuado sistema de servicio de agua potable y servicios de alcantarillado por
lo cual necesita el mejoramiento de estos servicios bsicos, del total de la
poblacin demandante el 60% cuenta con un sistema de agua, pero que estn
en malas condiciones los cuales necesitan el mejoramiento de estos, pero an
hay un 40 % de pobladores que an no cuentan con este servicio y es por este
motivo que la mayora de ellos recogen agua de su vecino, manantiales y
puquiales; lo ms lamentable es que el 60% de la poblacin no cuenta con un
Sistema de Disposicin de Excretas adecuadas por lo cual realizan sus
necesidades al aire libre, los cuales estn propensos a enfermedades.
Uno de los objetivos de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa es reducir los
riesgos de la salud asociados a las enfermedades diarreicas, parasitarias y
drmicas; mediante el incremento de servicios de saneamiento, que
contribuyen al desarrollo del poblador de la zona. Las enfermedades diarreicas
agudas (EDA), continan representando una de las primeras causas de
Morbilidad infantil de la zona estudiada.
38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Las enfermedades diarreicas epidemiolgicas, es un proceso infeccioso,


concadenado de una larga cadena epidemiolgica, que cobra importancia en la
zona del proyecto debido a factores econmicos y al estilo de vida de cada
poblador. Uno de los grandes retos que afronta el gobierno local, es desarrollar
alternativas tecnolgicas y de gestin, que permiten mejorar el acceso de la
poblacin de menores ingresos a servicios de agua y saneamiento con calidad y
sostenibilidad durante la vida til del proyecto.
Es as que el presente estudio surge de la necesidad que atraviesan los
pobladores de las zonas periurbanas pertenecientes a la localidad de Santa Rosa
quienes organizados a travs de sus juntas directivas vienen gestionando desde
hace aos atrs el mejoramiento y ampliacin del saneamiento bsico, ya que
actualmente se encuentra en condiciones deplorables, llegando en ocasiones los
pobladores a hacer sus necesidades en los ros y al aire libre.
Actualmente la zona de influencia del proyecto, como toda poblacin y como
es de justicia viene exigiendo la instalacin de los servicios bsicos,
principalmente del agua potable y el sistema para la disposicin de excretas, en
tanto la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Publicos, se ve en la
obligacin de admitir Nuevos Usuarios que se benefician con el servicio y por
otro lado los antiguos usuarios, requieren la mejora de la calidad del servicio
(calidad, cantidad, continuidad, cobertura, etc.) que en la actualidad no es de
satisfaccin de los usuarios.
Ante la escasez del agua es de urgencia implementar este nuevo sistema de
agua potable para los pobladores involucrados y por consecuencia se evitarn
altos ndices de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y drmicas.
Mediante la ejecucin de este proyecto y asegurando la sostenibilidad de dicha
obra, se cubrir la demanda presente y futura y como consecuencia se tendr un
servicio ms eficiente.
La no ejecucin del proyecto agudizara los impactos negativos que vienen
sufriendo en la actualidad toda la zona periurbana de la localidad de Santa
Rosa involucradas, lo que permitira la proliferacin de enfermedades y el
39

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

descontento de la poblacin por falta de aprovisionamiento de agua, teniendo


fuentes de agua disponible para este fin.

2.3.2. Hechos Importantes Relacionados con el Origen Del Proyecto


Habindose encontrado una serie de problemas en los sistemas de agua potable
y sistema de alcantarillado en las zonas rurales del Distrito de Santa Rosa, se
hace necesario mejorar la calidad de estos servicios, ya que tienen incidencia
directa en la salud, y en el mejoramiento de la calidad de vida.
2.3.2. Lineamientos de Polticas Nacional y Sectorial Relacionados con el
Proyecto
El estudio a nivel perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos
mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs
de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado a travs del Decreto Supremo
N 102-2007-EF y la Directiva General Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01, que la Direccin General de Programacin de Inversiones del
Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas ha publicado con el
fin de orientar el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de
perfiles de proyectos sociales.
Marco Legal.- La Direccin General de Programacin de Inversiones
(DGPI) del Ministerio de Economa y Finanzas ha establecido las normas y
procedimientos para la formulacin y aprobacin de proyectos de inversin
pblica a travs de los siguientes dispositivos:
-

Ley N 27293, Ley 28522 y modificada por la Ley N 28802.

Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento del


Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 (Publicada en el Diario


Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011), que aprueba la Directiva
General del Sistema de Inversin Pblica: Directiva N 001-2011EF/68.01.
40

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01 (Publicada en el Diario


Oficial El Peruano el 19 de mayo de 2011) modifican el Anexo SNIP
- 10 - Parmetros de Evaluacin de la Directiva N 001-2011-EF/68.01.

Resolucin Directoral R.M. N 201-2012-VIVIENDA, (Publicada en el


Diario Oficial El Peruano 25 de setiembre de 2012)

Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 y su Reglamento aprobado


por Decreto Supremo N 001 2010-AG, de marzo del 2010, que crea el
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos y la Autoridad
Nacional del Agua (ANA).

Reglamento de procedimientos administrativos para el otorgamiento de


derechos de uso de agua, Lima setiembre 2010.

A nivel nacional:
El proyecto se enmarca dentro del Plan Nacional de Saneamiento: 2008-2015,
del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Objetivo General:
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposicin de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superacin de
la Pobreza y las polticas Dcimo Tercera y Vigsimo Primera trazadas en el
Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente
con la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del
porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los
servicios bsicos de saneamiento.
Objetivos Especficos:
- Modernizar la gestin del Sector Saneamiento.
-

Incrementar la sostenibilidad de los servicios.

Mejorar la calidad de los servicios.

Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.

Incrementar el acceso a los servicios.

Ley de Recurso Hdrico N 29330:

41

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua


El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin
solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin
ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua.
Artculo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento
sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como
el cumplimiento de la poltica y estrategia nacional de recursos hdricos y el
plan nacional de recursos hdricos en todos los niveles de gobierno y con la
participacin de los distintos usuarios del recurso.
Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de Gestin
de los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformado por
el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin
integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la
conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de los recursos
hdricos.

Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:


1. La Autoridad Nacional.
2. Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin
y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas.
3. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a travs de sus rganos
competentes.
4. Las Organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios.

42

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

5. Las Entidades Operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter


sectorial y multisectorial.
6. Las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas; y
7. Las Entidades Pblicas vinculadas con la gestin de los recursos
hdricos.
Artculo 28.- La junta de usuarios
La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidrulico comn,
de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional. La junta de
usuarios tiene las siguientes funciones:
a. Operacin y Mantenimiento de la infraestructura.
b. Distribucin del agua.
c. Cobro y Administracin de las tarifas de agua.
2.3.3. Estructura Funcional Programtico
Es de intervencin del estado porque se centra dentro de los lineamientos de
polticas sectoriales de los planes estratgicos sectoriales multianuales.
El Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA ZONA PERIURBANA DE SANTA
ROSA CAPITAL, DEL DISTRITO DE SANTA ROSA - LA MAR YACUCHO., est enmarcado dentro de los lineamientos del sector
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO, dentro de la siguiente
Estructura Funcional Programtica de acuerdo al SNIP 04:
-

Funcin 18: Saneamiento.-Corresponde al nivel mximo de


agregacin de las acciones orientadas a garantizar el abastecimiento de
agua potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial.

Programa 040: Saneamiento.-Conjunto de acciones para garantizar el


abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento
43

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

del alcantarillado sanitario y pluvial, as como para la mejora de las


condiciones sanitarias de la poblacin. Comprende el planeamiento,
promocin y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de
saneamiento.
-

Sub Programa 0089: Saneamiento Rural.- Comprende las acciones


orientadas al planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento
de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales, desage pluvial, control de la calidad del agua y control de
focos de contaminacin ambiental, en las zonas rurales.

Sector Responsable: Vivienda, Construccin Y Saneamiento.- Con


respecto a la Prioridad del Proyecto y la manera en que se enmarca en
los Lineamientos de Poltica Nacional y Sectorial, se definen los
Lineamientos y Polticas directamente relacionadas con el tema de la
calidad del servicio de Saneamiento Bsico.

2.3.4. Lineamientos de Polticas Regional.


El proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado de Ayacucho al
2024, pues, dentro de los objetivos estratgicos de Dimensin desarrollo
Social: adecuado excesos a los servicios bsicos y vivienda digna y la poltica
social regional: Garantizar el mejoramiento en la calidad y cobertura y control
de los servicios bsicos de agua, saneamiento y vivienda. Se ha identificado las
polticas regionales como un problema priorizado el deficiente acceso a los
servicios bsicos en el departamento de Ayacucho. Por tal motivo, se ha
propuesto estrategias para atacar dicho problema, enmarcndose el presente
proyecto dentro de los Objetivos Estratgicos y polticas regionales.

44

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

DIAGRAMA N1
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y POLTICOS SOCIALES:
DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL REGIONALES

2.3.5. Lineamientos de Polticas Local.


As mismo, a nivel local, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo
Concertado y Participativo de Santa Rosa 2006 - 2015, pues, dentro de la
Dimensin Desarrollo Social y Comunal, se ha identificado como un problema
priorizado el deficiente acceso a los servicios bsicos en el Distrito de Santa
Rosa. Por tal motivo, se ha propuesto estrategias para atacar dicho problema,
enmarcndose el presente proyecto dentro de la Lnea Estratgica, Objetivos
Estratgicos y Objetivos Especficos:

Lnea Estratgica de Desarrollo Social


Contribuir a los lineamientos para una mejora de los servicios bsicos
como educacin, salud y condiciones sanitarias y otros en el Distrito de
santa Rosa.
45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Objetivos Estratgico N 01
Lograr la construccin de aulas, laboratorios, losas deportivas, dotacin
de mobiliario y realizar gestiones, capacitaciones a los docentes.
Objetivos Estratgico N 02
Promover la construccin y equipamiento de puesto de salud, apoyar y
promover el incremento de la salud, capacitar a la poblacin

profesionales de la salud.
Objetivos Estratgico N 03
Motivar la ampliacin y clorificacin del servicios de agua potable;
culminacin de los sistemas de alcantarillado; construir e instalar
letrinas y baos pblicos.
Objetivos Estratgico N 04
Propiciar las

Instalaciones de redes elctricas, construccin de

centrales hidroelctricas.
Objetivos Estratgico N 05
Promover la ampliacin de cobertura de canales de televisin, Radio e
Internet en todo el Distrito.
Eje de Desarrollo: Desarrollo Social y Comunal.

Lnea de Estrategia de Vivienda y Comunidades Saludables.


Objetivo Estratgico: Los pobladores tienen acceso a una vivienda
saludable, en espacios urbanos y rurales organizados, equilibrados y
auto sostenibles, con saneamiento bsico y construcciones seguras.
Objetivo Especfico: Desarrollar programas integrales de saneamiento
y servicios bsicos a nivel del Distrito.

Lnea Estratgica de Desarrollo Territorial y Medio Ambiente


Contribuir al desarrollo territorial y cooperar con el Gobierno Local
afirmando el espacio territorial, buscar la cobertura y ampliacin de
diferentes servicios como energa elctrica y de la misma manera la
conservacin de la biodiversidad del territorio.

46

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Objetivos Estratgico N 01
Promover la reforestacin

facilitando

la instalacin de sistemas

forestales, del mismo modo fortaleciendo los cursos de ecologa,


desarrollando las capacidades en el Distrito de santa Rosa.

Objetivos Estratgico N 02
Promover la construccin y la rehabilitacin de la red vial, carreteras,
puentes peatonales, construccin de canal de irrigaciones.

Lnea Estratgica de Desarrollo Econmico


Motivar el incremento de la produccin agropecuaria, apoyando con
capacidades productivas, agrcolas y especialmente capacitacin tcnica
para generar un valor agregado.

Objetivos Estratgico N 01
Motivar Instalacin de Germoplasmas; del mismo modo motivando la
construccin del camal municipal; dotacin de ganado vacuno; siembra
de alevino con especies tropicales; promover capacitaciones de los
productores en temas agrcolas, pecuarias y pisccolas.

Lnea Estratgica de Desarrollo Poltico Institucional


Construir activamente y participativamente una cultura democrtica y
de apoyo al desarrollo territorial.
Objetivos Estratgico N 01
Crear activamente y participativamente una cultura democrtica y de
apoyo al desarrollo, mejorar las capacidades de los poblados; fortalecer
las relaciones del gobierno local con la ciudadana

47

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