LA DIMENSIN IDEOLGICO- CULTURAL

La imagen de la Civilizacin y Barbarie: la Generacin de 1837

El federalismo rioplatense de la primera mitad del siglo XIX
Con relacin a las diferentes formas de interpretar la organizacin nacional,
se encontraba discusin sobre cul sera la distribucin territorial del
poder -la soberana- (es decir la definicin de lo que en el lenguaje actual es
el tipo de Estado segn su organizacin poltico territorial),que se manifest en
nuestro pas en el surgimiento de dos tendencias enfrentadas unitarios y
federales y en las guerras civiles entre ambos.
Sin embargo, debemos aclarar que en el apoyo o adhesin a una u otra
tendencia de carcter poltico-ideolgico, se mezclaron:
Las concepciones polticas diferentes acerca de la Soberana (indivisible
o divisible),
Intereses personales,
Intereses econmicos enfrentados de carcter regional,
Las posibilidades que a esos intereses ofrecan las condiciones
internacionales.
En este perodo, coexistieron compitiendo por imponerse, stas dos ideas
fuerzas que representaban los modelos de organizacin de los unitarios y de
los federales.
Ambos proyectos se fundamentaron en concepciones diferentes:
El proyecto de los unitarios (segn ellos mismos) en la imagen de la
civilizacin
Frente a esta estara (en la enunciacin de los unitarios), la imagen de la
barbarie representada por el modelo de los federales
LA CULTURA POLTICA DE LA CIVILIZACIN Y BARBARIE EN LA PRIMERA MITAD DEL
SIGLO XIX
LA IMAGEN DE
CIVILIZACIN Y BARBARIE
Es una metfora del lenguaje poltico que encierra una idea central para
el pensamiento moderno.
Se origin en Europa en el siglo XVIII
El concepto de Civilizacin se utilizaba en el sentido de
movimiento o proceso por el cual la humanidad sale de la barbarie
original a travs del perfeccionamiento ininterrumpido. Y tambin como

estado de civilizacin, que slo era posible observar en ciertas

sociedades europeas
Este trmino fue asocindose a otras ideas como las de progreso. As
se ampla y se re significa:
Implica la emancipacin del devenir humano del orden natural, al
que sigue el orden de la cultura
Esta idea ser generalizada por la Ilustracin (el hombre es un
animal racional y sobre todo un animal perfectible)
Implica la creencia en la perfectibilidad humana,
La confianza en que las leyes y las instituciones pueden moldear
el carcter del hombre
La unidad del gnero humano, expresada en la idea de
cooperacin entre los hombres (solidaridad econmica) y de la
divisin internacional del trabajo.
Significados expresados en el binomio:

Civilizacin-Progreso
CIVILIZACIN CONTRA BARBARIE
La Barbarie:
resulta el opuesto de civilizacin
Estado del cual proviene la civilizacin (barbarie original)
A travs del trmino no se define sino que se califica al OTRO
estigmatizado desde el valor legitimante de la civilizacin
La CIVILIZACIN tendr desde entonces
un poder movilizador y ser
Fuente de legitimacin del poder
misin civilizadora
FUNCIONES DE LA IMAGEN CIVILIZACIN O BARBARIE
1. Como metfora poltica que busca desacreditar al adversario
2. Como mecanismo de legitimacin poltica de la burguesa que se
autoproclama depositaria de los valores de Progreso y Civilizacin.
3. Como imagen de lo social ante el temor de la disgregacin social
EN LATINOAMRICA Y EN LA ARGENTINA
La puesta en escena de la imagen de Civilizacin o Barbarie cumple
con estas tres funciones:
1. Cmo metfora que irriga el campo poltico y cuya aparicin en
la retrica reaccionaria se registra de manera ms o menos
peridica
2. Como principio de legitimacin del orden poltico en el
perodo de construccin de los estados nacionales
3. Como representacin social de una sociedad amenazada por el
riesgo de su propia descomposicin

 EN LA ARGENTINA ESTA IMAGEN SERA FORMULADA

1 por la Generacin de 1810 (Moreno, Rivadavia)
2 GENERACIN DEL 37
Primer movimiento intelectual con un propsito de transformacin cultural
totalizador, centrado en la necesidad de construir una identidad nacional
Marca el inicio del Romanticismo en Amrica y particularmente en la
Argentina
Surge en el contexto del Segundo gobierno de Rosas en Buenos Aires
(1835-1852)
Grupo de jvenes sin experiencia ni gravitacin.
Su influencia en la Argentina de 1837 fue escasa. Presentado su
proyecto a Rosas debieron emigrar.
Constituyeron el fermento ideolgico destinado a superar la
etapa de las guerras civiles y de la discusin e torno a la
organizacin del Estado
Asumen el papel de generacin actuante despus de la cada de Rosas
ORGANIZACIN NACIONAL
INTEGRANTES

Esteban Echeverra
Juan Bautista Alberdi
Juan Mara Gutirrez
Marcos Sastre
Vicente Fidel Lpez
Jos Mrmol
Bartolom Mitre
Domingo Faustino Sarmiento
Esta Nueva Generacin , menos Sarmiento, se form en las
instituciones rivadavianas (el Colegio de Ciencias Morales -1823,
antes Colegio de San Carlos,hoy es el Colegio Nacional de Bs As-,
y en la Universidad de Buenos Aires -1821).
RASGOS PRINCIPALES

Se pensaron como un partido literario e intelectual capaz de

reemplazar a los existentes.
La obra de los escritores romnticos abarc todos los gneros filosofa,
historia, economa, drama, novela, poesa, periodismo poltico, etc-.
En todos apareca una problemtica comn: la cuestin de la nacin
Se consideraban hijos de la Revolucin de Mayo, acta fundadora de la
nacionalidad, (Mayo era lo opuesto a la tradicin colonial hispnica) y
como tales con una misin providencial, desarrollar e implementar la
segunda fase de la Revolucin:
A la revolucin por las armas deba sucederle la RENOVACIN O
REVOLUCIN DE LAS IDEAS y la definicin de la nueva
identidad nacional.

 En un pas nuevo como la Arg., la tarea primordial era alcanzar un

conocimiento adecuado de la propia realidad, para definir la
identidad: el estudio de lo nacional se converta en el
leitmotiv.
Representa la manifestacin del Romanticismo en Amrica y Argentina,
pero, sus contenidos ideolgicos y estticos experimentaron una
transformacin con relacin al romanticismo europeo que fue ms una
expresin de Antiguo Rgimen opuesto a la revolucin y a la repblica.
La sociedad rioplatense era una sociedad republicana producto de una
revolucin poltica que modifico los principios de legitimidad.
Sin embargo, poseen muchos de los rasgos romnticos (idea de nacin,
historicismo, etc.)
Queran dar por concluida la rivalidad entre unitarios y federales,
buscando una posicin de equilibrio.
No como simple conciliacin, sino como fusin que implicaba
un orden nuevo
Proyectaban la institucionalizacin del pas mediante una
Constitucin, emanada de un poder originario (constituyente) para la
organizacin de los poderes derivados (constitucin)
La Constitucin obedeca a una necesidad histrica, tras un largo
perodo de inconstitucin. Sistema federal mixto
Se presenta como un ideario socialista:
Realizan una interpretacin critica de la realidad cuyo
tema central es la sociedad antes que el individuo
Defienden la igualdad como ideal supremo: su socialismo aceptaba
como propio el sist. de libertades individuales legado de mayo, pero para
ellos la igualdad deba realizarse en la sociedad mediante la derrota del
individualismo, cuyo aspecto moral era el egosmo: privilegian la
existencia colectiva en contraposicin a la individual.
Aspiran combinar igualdad y sociedad (antes que individuo) en una
revolucin regeneradora de la sociedad argentina, regeneracin ms
moral e intelectual que material

ETAPAS
El historicismo (realidad fruto de devenir histrico). Fue el concepto
central que les permiti integrar su voluntad de transformacin
socialista con su actividad literaria

 Fue ms que un inters por la dimensin histrica de la experiencia

argentina (aunque se verific en una produccin muy importante
fundadora de una escuela: obras de Mitre y Vicente Fidel Lpez)
Este historicismo fue un instrumento conceptual que les permiti
explicar el presente y el devenir de la sociedad argentina, fue una
verdadera filosofa de la historia, que present notas distintivas:
La creencia en leyes generales que gobernaban el
desarrollo de las sociedades
La aceptacin de una teora del progreso que postulaba un
movimiento ascendente y espiralado de las etapas
histricas
La condensacin de los procesos histricos en un sujeto
histrico particular: la Nacin
1837: Fundan el Saln Literario. Primero estos jvenes, cuyas
edades oscilaban entre los 25 y 30 aos, se reunieron en la casa de
Miguel Can, y luego, en la librera de Marcos Sastre. Prosiguieron sus
actividades, en junio de 1837, agrupndose bajo el nombre de Saln
Literario. Junto a Echeverra, Sastre y Can debatan sobre literatura,
arte y poltica, Juan Bautista Alberdi, Juan Mara Gutirrez, Carlos Tejedor
y Vicente Fidel Lpez, entre otros.
1838: la Asociacin de la Joven Argentina. La desconfianza hacia el
grupo, hizo que el Saln Literario dejara de funcionar abiertamente, y
pasar a desarrollar sus actividades en forma clandestina, a partir del 23
de junio de 1838, bajo el nombre de la Asociacin de la Joven
Generacin Argentina. Este ao marca la ruptura de la generacin con
Rosas, frente a los conflictos externos (en bloqueo francs apoyan a
Francia)
Exiliados en Montevideo: la Asociacin de Mayo. En 1846, en
Montevideo, la Joven Argentina, tom el nombre de Asociacin de
Mayo. (tambin desde el exilio, apoyarn a los enemigos de Rosas)
OBRAS EN DONDE QUEDO EXPUESTA LA IDEOLOGIA
1-EL DOGMA SOCIALISTA
Pensaban que los principios deban concretarse a travs de un programa
que reuniese verdades filosficas, morales, polticas, un dogma,
enlazadas entr s como eslabones de un sistema y que tuvieran
para la conciencia social o individual, la evidencia incuestionable de una
verdad

 Publicada por E. Echeverra, en Montevideo, en el peridico El

Iniciador el 1 de mayo de1839. Contena un llamado a los jvenes, una
corta introduccin y las Palabras Simblicas, que se erigieron en el
cdigo de pensamiento y accin del movimiento.
La publicacin en forma de libro se hizo ms tarde, y fue
precedida por una introduccin titulada Ojeada retrospectiva
sobre el movimiento intelectual en el Plata desde 1837
con el propsito de:
obtener la unidad omnipotente y salvadora.
por la propagacin de un Dogma que absorbiese todas las
opiniones y satisficiera a todas las necesidades de la nacin
un dogma que conciliase todas las opiniones, todos los intereses
y los abrazase en su vasta y fraternal unidad
Debiendo ser , en suma un credo, una bandera y un programa.
LA POSICIN POLTICA DE LA GENERACIN APARECE EXPRESADA A TRAVS DE LAS 15
PALABRAS SIMBLICAS

1. Asociacin, que se establecera en una comunidad de iguales,

considerndola, como requisito ineludible del progreso, que es,
justamente el segundo concepto.
2. Progreso, considerando que este haba comenzado con la
emancipacin de Espaa, y deba continuar, ya que es una ley natural, la
realizacin de la esencia, en obras que tiendan a su bien.
3. Fraternidad, ideal emulado de la Revolucin Francesa como
hermandad y prdida de mezquindades personales.
4. Igualdad tambin comprendido entre los ideales de la Revolucin
francesa, y sin el cual es imposible lograr ningn objetivo, ya que la
desigualdad origina odios y resentimientos. Para lograr la igualdad se
necesita que cada uno conozca sus derechos y sus obligaciones, y que
todos se sometan por igual a la ley que se les impone. El reconocimiento
social se basar en las obras, que sern apreciadas por su mrito.
5. Libertad, con ste, se completan los tres ideales franceses,
considerando que consiste en el pleno desarrollo personal, pero sin
perjudicar a terceros.
6. Dios, centro y periferia de nuestra creencia religiosa, si bien
coloca al cristianismo como smbolo de progreso y civilizacin, propugna
la libertad y el respeto para todos los cultos, que no atenten contra el
orden social.
7. Adopcin de todas las glorias legtimas tanto individuales como
colectivas de la revolucin; menosprecio de toda reputacin
usurpada e ilegtima. Considera glorias legtimas las que se lograron
con honor, sacrificio y justicia. Destaca como glorias de la nacin a las
luchas de los patriotas de mayo y de julio.
8.

Continuacin de las tradiciones progresivas de la Revolucin

de mayo, se consideran a s mismos herederos del ideario de los
revolucionarios de mayo.

9. Independencia de las tradiciones retrgradas que nos

subordinan al antiguo rgimen, cosa que an consideran un
objetivo no logrado, ya que el progreso y la libertad que aspiraba la
revolucin an estaba en vas de consecucin.
10.Emancipacin del espritu americano
11.Organizacin de la patria sobre bases democrticas
12.Confraternidad de principios
13.Fusin de todas las doctrinas progresistas en un centro unitario
14.Abnegacin de las simpatas que puedan ligarnos a las dos
grandes facciones que se han disputado el podero durante la
revolucin
15..Fragmento Preliminar al Estudio del Derecho
16.Juan Bautista Alberdi (1837)
17.Primera obra orgnica de la poca, bajo las influencias del romanticismo
y el historicismo jurdico, que expone un programa de poltica jurdica e
ideas sobre el desarrollo de la legislacin, la ciencia del derecho y el
pensamiento poltico
18.Hace de Alberdi la figura jurdica principal de la generacin.
19.Artfice intelectual de la organizacin constitucional en su obra Bases
y puntos de partida para la organizacin nacional de 1852
20.Tambin public en 1854 Sistema econmico y rentstico de la
Confederacin Argentina
21.. Facundo o Civilizacin y Barbarie
22.Domingo Faustino Sarmiento (1845)
23.Sobre el caudillo riojano Facundo Quiroga
24.Descripcin de la vida social y poltica del pas en la que hay una
explicacin sociolgica del pas fundada en el conflicto entre la
civilizacin y la barbarie, personificadas respectivamente en los
medios urbano y rural.
BALANCE
L a Generacin del 37`ser consciente de la necesidad de
superar las divisiones creadas en torno a unitarios-federales,
centro-interior, en el marco de una organizacin constitucional

 Pero, tal superacin slo era posible en nombre del orden y contra la
anarqua que representaba el poder fundado en las masas:
1 actuaran proponiendo su programa a Rosas
Entre el ordenado mundo de las instituciones liberales y el mundo
anrquico de las tropas que obedecen al caudillo desde la capital
(perodo de Rosas) existe un abismo: Rosas representa la mxima
expresin de la barbarie
2 desde el exilio a travs de una literatura de combate
3 despus de Caseros en 1852, el programa de los hombres de la
Generacin del 37 hallar su expresin en la Constitucin Nacional,
segn esta generacin, es el momento en cual el pas ha renunciado a
su pasado y se embarca en la conquista del futuro la Repblica
posibleLA CULTURA POLTICA DEL FEDERALISMO EN EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO XIX
FEDERALISMO
Constituye una forma de organizacin que reclama la concentracin de
autoridad en un ente superior para organizar la mxima libertad de los
hombres: no hay federalismo posible sin un sentimiento muy
vivo de bien comn. Su verdadero fundamento moral es aquella virtud
superior que Descartes llamaba generosidad y que manifiesta nuestra
solidaridad intersubjetiva. Todos juntos podremos salvarnos o
perdernos (Gastn Berger filsofo francs , 1896-1960)
Siguiendo este planteo, Marcello Carmagnani (compilador)
Federalismos latinoamericanos: Mxico, Brasil, Argentina (1993),
concluye:
Que el federalismo no slo representa una forma de organizacin
institucional, sino, fundamentalmente, una cultura poltica.
Por ello, las tendencias federalistas deben estudiarse de acuerdo
con la idiosincrasia de las colectividades pblicas donde se
desarrolla
Su estabilidad y su evolucin radica en la promocin de una serie
de valores que generen entre las regiones un sentimiento de que
sumando y respetando la diversidad es posible construir una
nacin slida
Que en cuanto forma de gobierno, por tanto, no es inmutable
sino que ha sufrido transformaciones en el tiempo
Que el federalismo latinoamericano es un arreglo institucional
territorial del poder que slo se utiliz en los tres pases ms
extensos
Que ni es copia del federalismo norteamericano, ni puramente
vernculo, ya que las propuestas provenientes de otros contextos,

fueron reelaboradas a la luz de las necesidades y realidades de

Mxico, Brasil y Argentina
All radica la originalidad del federalismo latinoamericano: cada
pas supo adaptarlo a su tradicin y a su estructura
constitucional.
Por tanto el modelo norteamericano fue una importante fuente
normativa
Que las tendencias federalistas en los tres pases derivan de una
tensin entre provincializacin y centralizacin del poder,
ejemplificada en Argentina en la primera dcada revolucionaria y
sobre todo en la poca del Directorio
En el primer perodo del federalismo latinoamericano, el acuerdo
institucional fue laxo: en los tres pases hay
CONFEDERACIONES y no federaciones, en donde las tendencias
centrfugas, logran dominar a las tendencias centrpetas.
Posteriormente, los tres pases construyeron modelos
institucionales que conjugan provincializacin y centralizacin,
sintetizndolos en una FEDERACIN
1. EN LA PARTE REFERIDA A LA ARGENTINA JOS C. CHIARAMONTE (EL FEDERALISMO
ARGENTINO EN LA PRIMERA MITAD DEL SXIX)
Que esas tendencias llamadas genricamente federales por la
historiografa se fundaban en los antiguos derechos de los pueblos
al autogobierno -el mismo principio esgrimido en el Cabildo Abierto del
22 de Mayo por Bs As- Perduracin de tendencias al autogobierno
provenientes del perodo colonial, reformuladas luego de 1810, sobre
la base de la retroversin de la soberana.
2. De este generalizado movimiento autonomista una parte fue contenida
por Bs As en el marco de relaciones provisorias-permanentes que la
tenan como capital.
3. Otra parte, sum a los reclamos autonomistas demandas confederales
(Liga de los Pueblos Libres Artigas)
4. La unin de la prdica federalista de una parte del conjunto de las
autonomas rioplatenses, (B.Oriental y Litoral), con el peso poltico y
militar derivado de sus posibilidades econmicas y de su estratgica
ubicacin territorial, condujo en 1820, al triunfo del federalismo y
a su victoria definitiva luego de la crisis 1826-28; habiendo sumado a la
tendencia a Bs As.
LOS CONCEPTOS DE UNITARIO, CONFEDERAL Y FEDERAL EN LA TEORA POLTICA:
LOS TIPOS DE ESTADO

 El poder ejercido por los representantes no slo adquiere en la

Repblica una determinada diferenciacin funcional (Legislativa,
ejecutiva y judicial), sino tambin, una particular distribucin
espacial o territorial. Es decir, esa voluntad soberana y las
actividades para hacerla afectiva, pueden adquirir distintas formas
segn sea la relacin establecida entre soberana, poblacin y territorio,
-lo que en el lenguaje actual se define como forma de Estado. Las
formas que puede adquirir esta distribucin territorial del poder son la
federal, la unitaria y la confederal.
(tomado de La cuestin de las formas de Estado en: Mario
Justo Lpez: Introduccin a los estudios polticos, vol.II, Bs
As, Depalma, 1996,Pp238-242)
CONFEDERACION
Es la unin permanente de Estados independientes soberanos-,
basada en un pacto, con el fin de proteccin exterior y de paz
interior;
su existencia no afecta la soberana de los Estados confederados;
los Estados miembros pueden abandonar la Confederacin en cualquier
momento: derecho de secesin
Su fin principal es el referente a las relaciones internacionales con los
dems Estados;
el poder de la Confederacin solo se ejerce sobre los rganos de los
Estados confederados y no sobre los ciudadanos particulares que
integran cada uno de estos ltimos;
nulificacin de las decisiones de la confederacin por parte de los
Estados desconformes;
la naturaleza de la norma vinculatoria entre los estados confederados, es
el pacto y no la constitucin.
ESTADO UNITARIO
Constituye una forma de Estado que se caracteriza por la
centralizacin poltica:
de tal forma la competencia legislativa est reservada slo a los rganos
centrales,
si existen autoridades locales la descentralizacin consiguiente slo
alcanza a la ejecucin de la actividad estatal
Existe un pueblo organizado sobre un nico territorio
Ese pueblo soberano elige a los representantes del gobierno
central, quienes designan a las autoridades de las diferentes
divisiones administrativas.
ESTADO FEDERAL
Estado compuesto, a su vez, por varios Estados. Slo el primero
es titular de la soberana, y se da a los otros a los que se
considera no-soberanos, el nombre de Estados-miembros o
Estados particulares (en el caso argentino provincias o Estados
provinciales)

 se caracteriza fundamentalmente por la descentralizacin de las

actividades gubernamentales;
la vinculacin entre estos estados es a travs de la constitucin;
el poder del rgano u rganos centrales se extiende directamente hasta
los ciudadanos;
la finalidad del estado federal no se reduce nicamente a la poltica
exterior es omnicomprensivo-;
los estados miembro carecen del derecho de nulificacin y de secesin.
EL PODER EJERCIDO POR LOS REPRESENTANTES NO SLO ADQUIERE EN LA REPBLICA
UNA DETERMINADA DIFERENCIACIN FUNCIONAL (LEGISLATIVA, EJECUTIVA Y
JUDICIAL), SINO TAMBIN, UNA PARTICULAR DISTRIBUCIN ESPACIAL O
TERRITORIAL. ES DECIR, ESA VOLUNTAD SOBERANA Y LAS ACTIVIDADES PARA
HACERLA AFECTIVA, PUEDEN ADQUIRIR DISTINTAS FORMAS SEGN SEA LA RELACIN
ESTABLECIDA ENTRE SOBERANA, POBLACIN Y TERRITORIO, -LO QUE EN EL LENGUAJE
ACTUAL SE DEFINE COMO FORMA DE ESTADO. LAS FORMAS QUE PUEDE ADQUIRIR
ESTA DISTRIBUCIN TERRITORIAL DEL PODER SON LA FEDERAL, LA UNITARIA Y LA
CONFEDERAL.
(TOMADO DE LA CUESTIN DE LAS FORMAS DE ESTADO EN: MARIO
JUSTO LPEZ: INTRODUCCIN A LOS ESTUDIOS POLTICOS, VOL.II, BS
AS, DEPALMA, 1996,PP238-242)
CONFEDERACION
Es la unin permanente de Estados independientes soberanos-,
basada en un pacto, con el fin de proteccin exterior y de paz
interior;
su existencia no afecta la soberana de los Estados confederados;
los Estados miembros pueden abandonar la Confederacin en cualquier
momento: derecho de secesin
Su fin principal es el referente a las relaciones internacionales con los
dems Estados;
el poder de la Confederacin solo se ejerce sobre los rganos de los
Estados confederados y no sobre los ciudadanos particulares que
integran cada uno de estos ltimos;
nulificacin de las decisiones de la confederacin por parte de los
Estados desconformes;
la naturaleza de la norma vinculatoria entre los estados confederados, es
el pacto y no la constitucin.
ESTADO UNITARIO
Constituye una forma de Estado que se caracteriza por la
centralizacin poltica:
de tal forma la competencia legislativa est reservada slo a los rganos
centrales,
si existen autoridades locales la descentralizacin consiguiente slo
alcanza a la ejecucin de la actividad estatal

 Existe un pueblo organizado sobre un nico territorio

Ese pueblo soberano elige a los representantes del gobierno
central, quienes designan a las autoridades de las diferentes
divisiones administrativas.
ESTADO FEDERAL

Estado compuesto, a su vez, por varios Estados. Slo el primero

es titular de la soberana, y se da a los otros a los que se
considera no-soberanos, el nombre de Estados-miembros o
Estados particulares (en el caso argentino provincias o Estados
provinciales)
se caracteriza fundamentalmente por la descentralizacin de las
actividades gubernamentales;
la vinculacin entre estos estados es a travs de la constitucin;
el poder del rgano u rganos centrales se extiende directamente hasta
los ciudadanos;
la finalidad del estado federal no se reduce nicamente a la poltica
exterior es omnicomprensivo-;
los estados miembro carecen del derecho de nulificacin y de secesin.
DIMENSION POLITICA INSTITUCIONAL
LOS INTENTOS DE ORGANIZACIN DEL ESTADO ARGENTINO
1820-1852
LA BATALLA DE CEPEDA EL 1 DE FEBRERO DE 1820
Marca la muerte del poder central
Fue un enfrentamiento entre el ejercito del directorio dirigido
por rondeau y el ejercito del litoral integrado por las fuerzas de
Franciso Ramirez gobernador de Entre ros y Estanislao Lopes
gobernador de Sta fe.
La victoria es de el Litoral.
Causas dela crisis de 1820:
El carcter provisional de los gobiernos centrales. Entre
otros motivos, por las diferentes formas de concebir la
soberana como soberana del pueblo o de los pueblos-, lo
que generaba diferentes proyectos de organizacin.
La coexistencia de identidades de diversa ndole: intentos
de forjar una identidad nacional, junto con identidades
referidas a la poca anterior: la hispanoamericana y la
local.
La ruptura de Artigas con el gobierno de Buenos Aires y su
consolidacin como Protector al frente de la Liga de los
Pueblos Libres
La consolidacin de una minora liberal, centralista portea
que control el gobierno desde 1811 y que acento su
centralismo durante el perodo directorial

AGONA Y

El empobrecimiento general de las Provincias Unidas sobre

todo en el interior- a causa de las guerras por la
Independencia
La independencia econmica de Buenos Aires y el cuasi
monopolio que ejerca en su doble posicin de
consumidora de la produccin y de la industria del interior,
y como intermediaria del comercio con el exterior. Frente a
los intereses econmicos regionales que chocaban con la
abierta poltica librecambista portea.
La dudosa poltica directorial de prescindencia frente al
avance portugus sobre la Banda Oriental que culmin con
la invasin y posterior anexin de la Provincia Cisplatina al
Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve y posteriormente
al Imperio del Brasil.
La sancin de la Constitucin unitaria de 1819, que negaba
la existencia de las provincias como persona jurdica, es
decir, como entidades de Derecho Pblico susceptibles de
adquirir derechos o contraer obligaciones-.
Los proyectos monrquicos del Congreso.
MUERTE DEL PODER CENTRAL

La crisis comienza a manifestarse desde 1819 :

22 de Abril: se sanciona la Constitucin unitaria

Abril-junio: Renuncia Pueyrredn fuertemente criticado. Asume Jos
Rondeau como Director Supremo
El Congreso aprueba las gestiones realizadas en Europa para interesar al
duque de Luca Carlos de Borbn-.
Noviembre: rebelin de Bernab Aroz declara a la Repblica de
Tucumn independiente del poder central
El Directorio reanuda la lucha contra el Litoral con E. Lpez-. Rondeau
recurre al Ejrcito del Norte y al Ejrcito de los Andes:
8 de Enero de 1820. Sublevacin de Arequito: Juan Bautista
Bustos jefe del Ejrcito del Norte tras la rebelin de Aroz, que
tom prisionero a Belgrano-, subleva a lo que queda de la tropa
en la posta de Arequito, se niega a prestar apoyo a Rondeau. Se
vuelve a Crdoba y all se hace elegir gobernador y convoca a un
Congreso a realizarse en su provincia.
9 de Enero de 1820. Sublevacin de las provincias
cuyanas. San Martn haba desobedecido al director y continuaba
en la campaa Libertadora tras haber logrado la independencia de
Chile. En Enero, un batalln acantonado en San Juan, se subleva.
El jefe del regimiento Rudecindo Alvarado- para salvar lo que
quedaba de la tropa, pasa a Chile. San Juan, siguiendo el ejemplo
de Tucumn y de Crdoba, se declara independiente ,

reasumiendo su soberana hasta que se reuniese el Congreso

General. A San Juan le siguen Mendoza y San Luis.
El 1 de Febrero las tropas del Litoral marchan sobre Buenos Aires:
batalla de Cepeda
Consecuencias Institucionales de Cepeda
Triunfo del Litoral. Comienzan las negociaciones. Frente a las exigencias
de los caudillos:
11de Febrero de 1820:
Se disuelve el Congreso
Renuncia de Rondeau ante el Cabildo de Buenos Aires
Se produce la ACEFALIA DEL PODER CENTRAL
Y la autodeterminacin de la provincia de Buenos Aires
Disgregacin territorial: surgen los Estados como entidades de Derecho
Pblico
Se destruyen definitivamente las jerarquas de la Ordenanza de
Intendentes de 1782 (surgen las catorce provincias histricas):
Conocido como Rgimen de las AUTONOMAS PROVINCIALES
DISOLUCIN
DEL
RGIMEN
NACIONAL
Y DISGREGACIN TERRITORIAL
De las tres jurisdicciones existentes hacia 1810 las intendencias de
Buenos Aires, Crdoba del Tucumn y Salta del Tucumn, surgieron
nuevas unidades poltico-territoriales: las provincias.
De la extensa Intendencia de Buenos Aires se separan las provincias de
Santa Fe, Corrientes, Entre Ros y por supuesto Buenos Aires;
De la Intendencia de Crdoba del Tucumn, lo hacen las provincias de
Crdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis.
De la Intendencia de Salta de Tucumn, emergen las provincias de
Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca, Salta y Jujuy.
LOS
ESTADOS
PROVINCIALES
RGIMEN DE LAS AUTONOMAS PROVINCIALES
Sistema de autogobierno local
Comienza el proceso constituyente provincial contextos orgnicos o
mediante leyes fundamentales
Nueva modalidad institucional: la PROVINCIA, caracterizada por la forma
de gobierno republicana segn los principios federales (o confederales
segn se entenda en esos momentos):
Legislaturas (Salas o Juntas de representantes) unicamerales, con
representacin de la ciudad y la campaa
Ejecutivos desempeados por un gobernador elegido por la
Legislatura (eleccin indirecta)
Poder Judicial: lentamente se reemplaza a la justicia capitular
(cabildo):
Se nombran jueces de Primera instancia
Jueces de paz
Cmaras o tribunales de apelaciones (reemplazaban a
funciones de las antiguas Audiencias)

 Los Estados provinciales eran soberanos e independientes aunque

mantuvieron el ideal de reunirse en una unidad mayor a travs de los
Pactos Interprovinciales
EXISTENCIA
Y
PREEXISTENCIA:
NACIN PROVINCIAS
Existe una corriente historiogrfica y de constitucionalistas que
desconocen la preexistencia de las Provincias con anterioridad a la
Constitucin de 1853,
Y su participacin en el Acuerdo de San Nicols de 1852 en calidad de
entidades soberanas
Es una ficcin jurdica (en el sentido de una convencin aceptada
como postulado para la organizacin de un Estado)
Las primeras entidades soberanas fueron las ciudades con
Ayuntamiento (retroversin de los derechos de soberana de los
pueblos)
Luego, se amplo espacialmente esta soberana a las ciudades y la zona
rural (como queda demostrado en la representacin de la primera
dcada revolucionaria)
Posteriormente esta tendencia al autogobierno culmin con el
surgimiento de los Estados provinciales a partir de 1820
Uno de los problemas radica en la interpretacin del trmino NACIN:
Nacin es sinnimo de Estado, desprovisto de toda etnicidad
Con la Generacin del 37, aparece la enunciacin del principio de
las nacionalidades de corte romntico. Sin embargo, la Nacin
ms que una entidad preexistente, es en este pensamiento, un
proyecto de futuro.
El otro problema, se relaciona con la interpretacin de la soberana:
como indivisible (postura sostenida por la tendencia centralista
Unitarios-)
Como divisible e imputable a un sujeto colectivo (tendencias
federales)
LOS TRATADOS INTERPROVINCIALES
CONSTITUYEN UN SISTEMA DE UNIN Y COMPROMISO por la inviabilidad
de una existencia material individual de las nuevas entidades soberanas
MANIFIESTAN UN PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACIN (DERECHO
PBLICO SINALAGMTICO)
PROCESO ABIERTO EN EL QUE SE CONFIGURAN LOS CICLOS
CONSTITUCIONALES
SON PREXISTENTES A LA CONSTITUCIN NACIONAL
SIGNIFICARON UN RECONOCIMIENTO AL RGIMEN DE LAS AUTONOMAS
PROVINCIALES
LA VIGENCIA DEL FEDERALISMO COMO FORMA DE ESTADO Y COMO
PRINCIPIO DE ORGANIAZACIN CONSTITUCIONAL
Cumplieron con dos tipos de objetivos:
Objetivo permanente: mantener la cohesin y llegar a la sancin
de la Constitucin Federativa

Objetivos prcticos y circunstanciales: resolver los problemas de

la guerra

UNITARIOS Y FEDERALES EN EL PROCESO HISTRICO

La definicin sobre cul sera la distribucin territorial del poder -la
soberana- (es decir la definicin de lo que en el lenguaje actual es el
tipo de Estado), se manifest en nuestro pas en el surgimiento de dos
tendencias enfrentadas unitarios y federales y a las guerras civiles
entre ambos.
Sin embargo, debemos aclarar que en el apoyo o adhesin a una u otra
tendencia de carcter poltico, se mezclaron:
Las concepciones polticas diferentes acerca de la Soberana (indivisible
o divisible),
Intereses personales,
Intereses econmicos enfrentados de carcter regional,
Las posibilidades que a esos intereses ofrecan las condiciones
internacionales.
Caracterizacin de la tendencia Unitaria
En general, encontr adherentes en los liberales o ilustrados porteos, y
tambin, en algunos grupos del interior afincados en Bs As.
Constituyeron la minora culta y dirigente que emergi ntida en
1811, se consolid en 1813 y conform el llamado partido
directorial que gobern de espaldas al interior tratando de
implantar instituciones copiadas, segn una concepcin
racionalista y jusnaturalista (Galletti)
Pensaban que la aplicacin del centralismo deba efectuarse sobre la
base del predominio porteo.
Sin el apoyo suficiente en el interior para realizar la inmediata
transformacin poltica, crean que la nica forma de constituir la Nacin
era el gobierno ejercido por una poderosa lite liberal, concentrada en
Bs As, que eliminase el caudillismo.
Entendan que esa Constitucin deba ser centralista, y que deba
imponerse a las provincias
En la segunda dcada revolucionaria, esta concepcin hacia las
provincias se expres en la Constitucin Nacional de 1826:
Seccin III. De la forma de Gobierno
Art. 7. La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma
representativa republicana, consolidada en unidad de rgimen.
Seccin VII: De la administracin provincial
En c/provincia habra un gobernador bajo la inmediata
dependencia del presidente de la Rca., quien lo nombrara
de una terna propuesta por los consejos de administracin
(cuerpos colegiados que haran las veces de Legislaturas

locales pero con muy escasos poderes no podan sancionar

sus propios reglamentos internos-)
Las funciones legislativas quedaban reservadas a los
rganos nacionales (Congreso: Cmara de Representantes y
C. de Senadores), correspondindoles a las autoridades
provinciales ejecutar en sus territorios las leyes expedidas
por aquellos y, ejercer la administracin local bajo el control
del gobierno nacional
Caracterizacin de la tendencia Federal
Su mayor adhesin estaba en la masa criolla a cuyo frente estaban los
caudillos*
Tambin fue sostenida por grupos intelectuales y de hacendados
porteos a cuyo frente estaban los caudillos
Predomin ms por una inorgnica bandera de lucha que como
doctrina poltica
Calificaban a los unitarios de europeizantes y enemigos de la tradicin,
para ellos el nico gobierno adecuado y efectivo era aquel en el que los
pueblos tuvieran una activa participacin y mantuvieran el ejercicio del
autogobierno local
Caracterizacin de la tendencia Federal
Su mayor adhesin estaba en la masa criolla a cuyo frente estaban los
caudillos*
Tambin fue sostenida por grupos intelectuales y de hacendados
porteos a cuyo frente estaban los caudillos
Predomin ms por una inorgnica bandera de lucha que como
doctrina poltica
Calificaban a los unitarios de europeizantes y enemigos de la tradicin,
para ellos el nico gobierno adecuado y efectivo era aquel en el que los
pueblos tuvieran una activa participacin y mantuvieran el ejercicio del
autogobierno local
La diversidad y heterogeneidad del federalismo se manifest,
entre otras cosas, en lo econmico present diferencias
regionales:
El Interior exiga una poltica de proteccin para su industria y el
reparto de los derechos de aduana que quedaban en poder de
Buenos Aires.
El Litoral reclamaba la libertad de comercio y la libertad de
navegacin de los ros, para poder efectuar la exportacin
directa de sus productos ganaderos.
El federalismo porteo trat de transformar a Buenos Aires en
una provincia como las dems, pero sostuvo sus derechos a
mantener sus principales instituciones econmicas: el puerto y
la aduana. En la etapa de la Confederacin rosista sufri una
divisin dogmticos (opositores de Rosas) y en los
apostlicos (seguidores de Rosas)
LOS CAUDILLOS
Los caudillos tenan gran apoyo en los sectores rurales y en los sectores
populares urbanos
Era considerado una figura providencial

 los milicianos rurales que combatan a sus rdenes recibieron el nombre

de montoneras,
fueron los representantes de una nueva organizacin polticoinstitucional, las provincias
los caudillos, fueron autoridades legtimas: caudillo-gobernador, de
acuerdo a las nuevas y leyes de cada Estado provincial
el poder del caudillo no provena solo de esta legitimidad: se vea
reforzado por su influencia sobre las milicias de la provincia, de las que
en general haba sido su jefe.
Tenan una doble condicin de jefes polticos y militares
Se caracterizaron por sus gobiernos de corte paternalista
LA DIMENSIN ECONMICO-SOCIAL Y CULTURAL

LA PRODUCCIN REGIONAL

Buenos Aires

Antes de la creacin del Virreinato:

Zona marginal para la Corona espaola, sin importancia pues no
produca ni oro ni plata.
El comercio en esta zona estuvo sometido a los intereses
peruanos, que usaron su influencia para impedir el trato directo de
esta zona con Espaa (para aprovechar las ventajas del sistema
de galeones)

Sobrevivi gracias al comercio ilegal o contrabando.

Despus de la creacin del Virreinato y de la Sancin del Reglamento del

reglamento de comercio libre de Espaa e Indias de 1778:
Cambi radicalmente su situacin por la designacin de Bs As
como capital
La habilitacin del puerto
Las economas regionales en Las Provincias Unidas del Ro de La
Plata
Desde fines del virreinato, la situacin econmica se modific a
partir de dos cambios fundamentales:
la apertura del puerto de Buenos Aires y su relacin comercial
con Europa;
el aumento de la actividad ganadera del Litoral y la campaa
bonaerense, actividad dirigida a la exportacin.
En la primera dcada revolucionaria, la guerra por la
independencia haba agotado los recursos humanos y
econmicos. Las economas regionales estaban poco vinculadas
entre s, debido a las dificultades de comunicacin y transporte.
Adems de las cuestiones polticas y blicas que dificultaban el
logro de un gobierno estable, existan intereses econmicos
divergentes que complicaban el panorama para el naciente
Estado.
En Buenos Aires
En Buenos Aires
La ciudad de Buenos Aires comenz a crecer en importancia a
partir de la creacin del virreinato y la apertura del puerto al
comercio. La principal fuente de ingresos provena de la aduana,
oficina pblica que registraba los productos que entraban y
salan del pas y cobraba derechos de importacin y exportacin.
En la zona rural, la ganadera era la actividad principal. Algunas
de las condiciones que facilitaron la expansin de la ganadera
fueron la existencia de tierras frtiles, la escasa complejidad de
las actividades ganaderas [que requeran reducido capital y
poca mano de obra y la demanda externa de los productos de
esta actividad. El ms importante para el mercado europeo era
el cuero, aunque tambin se aprovechaba la carne. En los
saladeros se preparaba el tasajo (lonjas de carne largas y finas,
saladas y secadas al sol) que se exportaba sobre todo a Brasil
para alimento de los esclavos.
En el Litoral
En el bloque regional integrado por las actuales provincias de
Santa Fe, Entre Ros y Corrientes, la actividad principal era la
ganadera bovina para el comercio exterior. Se exportaba sobre
todo cueros y otros productos ganaderos, como el sebo y el
tasajo. Estas provincias se oponan a que Buenos Ares fuese el
nico puerto: exigan la libre navegacin de los ros Paran y
Uruguay y la apertura de otros puertos para comerciar
directamente con el extranjero. As podran vender rpidamente

sus producciones, obtener productos ms baratos y evitar el

pago de impuestos a la Aduana de Buenos Aires.
En el Interior
El bloque regional denominado Interior estaba integrado por las
provincias del norte, el centro y el oeste del pas. Podan
distinguirse las siguientes reas productivas:
En el Norte (Jujuy, Salta, Tucumn, Santiago del Estero, La Rioja
y Catamarca) predominaban las explotaciones agrcolas y las
producciones artesanales (textiles, herreras, carretas). En
Tucumn se destacaban las plantaciones de caa de azcar.
En el territorio cuyano (San Juan, Mendoza, San Luis)
predominaba la vinicultura. Tambin eran importantes la cra de
mulas y la produccin de frutas secas.
En el territorio mediterrneo (Crdoba) predominaban los
textiles y las artesanas en general.
Las tres zonas sufran dificultades similares. Desde la apertura
del puerto de Buenos Aires perjudicadas algunas industrias de la
regin que no podan competir con los productos extranjeros
todo con los britnicos. Con el establecimiento del libre
comercio dispuesto por la Revolucin esta tendencia se acentu.
Las guerras de la independencia afectaron las economas
regionales durante su transcurso se perdieron muchos recursos
y se limitaron los lazos comerciales con el Alto Per.
Como se va a plantear el conflicto

Bs As- interior
Bs As Litoral
Proteccionismo -Librecambio