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Sociedad y Resumen del Libro de Romero "Breve Historia contempornea de la 2 Cuat.

Altillo.com
Estado
Argentina": Argentina Contempornea 1880-1955
2007

1880-----------------------------------------------------------------ARGENTINA
CONTEMPORNEA------------------------------------------------------------------------1910
Poltica: Asume Julio. A. Roca
* Rgimen oligrquico: Poder supremo en manos de un grupo de personas (terratenientes,
grandes capitalistas, etc.)
* Poder Presidencial: Intervencin en las provincias, estado de sitio y control en todo el
territorio nacional.
* Exclusin de la reeleccin.
* Falta de competencia entre partidos polticos
La poltica se basa en la Constitucin Nacional de 1953 y se afianza con los triunfos
militares (conquista del desierto y guerra del paraguay).
Social: Llegada de inmigrantes a travs del estado por la necesidad de mano de obra para el
aumento de produccin ganadera, agrcola e industrial.
* Mano de Obra: Se concentraron en principio en las grandes ciudades y en la construccin
de obras pblicas y remodelacin urbana, y luego se volcaron masivamente a la agricultura
y por ende pasaron de la ciudad al campo.
* Educacin: Primaria gratuita y obligatoria. Integracin y nacionalizacin de los nios
hijos de extranjeros.
* Malas condiciones de vida: precaria vivienda, costo de alquiler, problemas sanitarios,
bajos salarios, epidemias, mortalidad infantil, inestabilidad laboral.
Los inmigrantes alquilaban amplios terrenos y con el objetivo de sacar provecho de las
producciones trabajaban al lmite, generando as una agricultura continua y en
crecimiento.
Economa: Insercin en la economa mundial.

* Asociacin con Inglaterra: Ganancias aseguradas por inversiones privilegiadas de bajo


riesgo y alta rentabilidad. (Comercio, bancos, prstamos, inversiones)
* Infraestructura vial: Integracin del territorio, agricultura y ganadera.
* Sistema portuario: Importacin tecnolgica y exportacin de materia prima. (Carnes y
cereales).
* Impuestos a la importacin: Recaudacin fiscal e impuestos al consumo masivo de los
terratenientes del pas.
* Obras Pblicas: Servicios de higiene, transporte, avenidas, plazas y edificios.
A partir de 1980 se produce un freno por una dcada en el avance de la economa debido
al endeudamiento externo.
1910---------------------------------------------------------------TENSIONES Y
TRANSFORMACIONES--------------------------------------------------------------------1916
Poltica: Se crean y organizan varios partidos polticos:
* Radicales: Leandro Alem, Hiplito Irigoyen, Juan B Justo.
* Socialistas: Obreros calificados.
* Demcrata progresista: Lisandro de la Torre.
Social: Se dividi en 2 grupos:
* Grupos de elite: clase alta y media alta (entre ellos muchos inmigrantes que lograron
progresar) apoyaban al estado.
* Grupos dbiles: Clases media y baja, no apoyaban al estado y se manifestaban a travs de
huelgas y paros generales.
A partir de las luchas internas, huelgas laborales y diferenciacin de las clases, se fueron
organizando diferentes sectores sociales para obtener fuerza poltica y autoadministrarse
y surgen los partidos polticos, anarquistas, socialistas, sindicalistas, y radicales.

1916--------------------------------------------------GOBIERNOS RADICALES PRIMERA


GUERRA MUNDIAL-----------------------------------------------------1930
Poltica: presidentes:
* Irigoyen (1916 1922) (1928 1930): Responsable, firme y recto al rgimen.
* Marcelo T de Alvear: (1922 1928): Se lo identific con los grandes presidentes del viejo
rgimen.
Ambos debieron afrontar problemas parecidos y el desafo de poner en pie las
instituciones demcratas y conducir las demandas reformistas de la sociedad.
Primer gobierno de Irigoyen
Poltica: Distribucin de puestos en el poder, sin reduccin de costos.
Social: Las condiciones sociales se agravaron por las dificultades del comercio exterior y la
retraccin de capitales.
* Huelgas: (gremios de transportes, ferrocarriles federacin martima. Disputas y luchas
contra el gobierno). 1917-18y19.
* Represin: Persecucin de Judos y catalanes marxistas y anarquistas.
* Se crea la Liga Patritica: (Obreros rompehuelgas, clubes de elite, crculos militares,
representantes de empresas extranjeras, etc.)
El estado le dio su apoyo a travs de la polica y moviliz a estos sectores para la defensa
del orden y la propiedad.
Economa: Perjudic las exportaciones y agrav la situacin de los chacareros y jornaleros
de la zona rural.
El petrleo empez a pisar duro en cuestiones econmicas y sumado a competencias
extranjeras se convirti en tema de discusin pblica.
Luego de la guerra mundial se produjo una revolucin mundial que se mezclo con la
contra revolucin y gener dictaduras como en Espaa y experimentos autoritarios

como el Fascista en Italia.


Gobierno de Alvear
Poltica: Redujo fuertemente los gastos pblicos hasta que por necesidades de la lucha con
Irigoyen debi apelar a la vieja distribucin de puestos.
*Funcin de la Unin Cvica radical: Fue el nico que alcanz la dimensin y la capacidad
de tener una identidad poltica nacional.
Se enfrent a dos oposiciones fuertes pero locales:

Genuflexos: Obediencia a Irigoyen.

Contubernistas: Acuerdos entre antipersonalistas , conservadores y socialistas


(Vicente Gallo, Leopoldo Melo)

Social: Mayor compromiso con la sociedad.


* Liga Patritica: Tranquiliz en parte a las clases propietarias y realiz tareas
humanitarias hacia la sociedad.
* Legislacin social: Rgimen jubilatorio, regulacin del trabajo de mujeres y nios.
* Expresin cultural: Alfabetizacin, nacionalizacin de la poblacin, creacin de clubes
barriales y actividades sociales, editoriales en aumento.
La cultura criolla que se estaba instaurando en la sociedad se empez a nutrir de nuevos
elementos universales.
* Reforma universitaria: Agitacin estudiantil en bsqueda de nuevos conocimientos,
mtodos y prcticas. Ms prestigio intelectual en la sociedad.
* Deporte y recreacin.
Economa: Entre 1921 y 1924 sufri la reconversin de la economa post guerra, y entre
1924 y 1929 se tuvo un periodo de estabilidad denominado Los aos dorados.
* Expansin econmica de EEUU en el pas.(automviles, camiones, maquinaria agrcola e
industrial.)

* Triangulo econmico: Argentina-EEUU-Inglaterra.


* Agrcola: creci enormemente debido a las exportaciones y a la colonizacin de nuevos
terrenos para la produccin (Rio Negro, Misiones, Chaco).
Vuelta de Irigoyen
* Derrotar al conturbenio
* Nacionalizar al petrleo: Asegurar los recursos estratgicos del petrleo y alejar los
capitales extranjeros, exclusivamente EEUU.
* Acuerdo con Inglaterra: Concesiones comerciales a cambio de la compra de carne.
* Gobierno interno: Amplio reparto de puestos pblicos, lo cual gener conflictos con los
gobiernos provinciales.
Conflictos y rotura del gobierno
* La oposicin: Los gobiernos provinciales queran desalojar a Irigoyen del poder.
* Crisis econmica mundial: cada de exportaciones, retencin de dinero, inflacin,
reducciones de sueldos, despidos, ajuste econmico.
* Incapacidad presidencial.
En 1930 los jefes militares Uriburu y Justo se pusieron de acuerdo e intervinieron en el
poder, confrontando as el primer golpe militar.

1930---------------------------------------------------------------------RESTAURACIN
CONSERVADORA----------------------------------------------------------------1943
Poltica: La oligarqua terrateniente retoma el control del estado
Uriburu asume como presidente provisorio
*Objetivos: Reformar la Constitucin Nacional, eliminar la Ley Saenz Pea, e imponer un
sistema de gobierno corporativista.

Fallan los propsitos de Uriburu e influenciado por los grupos militares comienza la
poltica de fraude , proscripcin, inconstitucionalidad y reorganizacin de los grupos de
oligarqua.
1932: Asume Justo.
*Radicalismo: Alvear reunifica el partido con la bendicin de Irigoyen y apuestan a
derribar el gobierno con un movimiento civico-militar.
El gobierno inhabilita la formula radical y as obtiene la victoria y el mando de Justo en la
presidencia.

Economa: Intervencin y cierre econmico.


* Agropecuaria: Cada de los precios internacionales, reduccin de la importacin y gastos
del estado.
* Inmigracin del campo a la ciudad.
* Impuesto a los rditos: ganancias comerciales, finanzas pblicas, impuestos a las
importaciones, etc.
* Control de cambios: compra y venta de divisas y creacin del banco central.
* Precios mnimos de comercializacin.
* Obras pblicas y pequeas empresas locales.
* Inversin inmobiliaria y ocupacin de nuevas tierras.
* Denuncias por el funcionamiento de los frigorficos.
Social: Se formaron 2 grupos:
* Frente nacional: Convocado por el gobierno integr a conservadores autoritarios,
nacionalistas y catlicos integristas.
* Frente Popular: Integr a Radicales, socialistas, comunistas, estudiantes de la federacin
universitaria y a los sindicalistas.

Bsqueda de la libertad, democracia y una sociedad ms justa.


1937 Asume Roberto Ortiz por el frente nacional. (Por fraude electoral)
Este gobierno contradiciendo a lo que vena haciendo el frente nacional, comienza una
etapa de democratizacin.
1941 Asume Ramn Castillo.
Quitan por la fuerza a Ortiz y se vuelve al sistema conservador del frente nacional,
destruyendo as todo intento democrtico.
El estado encaraba la negociacin directamente con los distintos actores de la sociedad
(sindicatos, fuerzas armadas, Iglesia).
Guerra Mundial y el Frente Popular
Poltica: Se reacomodaron los distintos grupos internos, sobre todo se acercaron las
posiciones entre radicales y algunos sectores conservadores, aunque los alineamientos
fueron confusos y contradictorios.
Economa: Triangulo econmico.
* Agricultura: Reduccin de las exportaciones por el cierre de los mercados europeos.
* Ganadera: Aumento de las ventas de carne a Inglaterra. Exportacin a pases limtrofes.
* Produccin industrial: Ventas de textiles, confecciones, alimentos, bebidas, calzados y
productos qumicos.
Social:
* Fuerzas armadas: Se opusieron a la guerra y tomaron una posicin neutral frente a la
guerra.
La preocupacin por lo nacional se manifest finalmente en intelectuales y escritores,
entender, defender o construir Lo Nacional.

1943----------------------------------------------------------------------GOBIERNO DE
PERON---------------------------------------------------------------------------------1955
1943: El ejrcito depone a Castillo y el GOU (Grupo de Oficiales Unidos) toma el mando.
Pedro Pablo Ramrez presidente interino. Medidas autoritarias
* Clausura de diarios, intervencin de las universidades, detencin de sindicalistas,
disolucin de los partidos polticos.
* Obligatoriedad de la enseanza cristiana y censura de textos y cancones.
1944: Ramrez rompe relaciones con el GOU y es desplazado por Farell y Pern lo sigue
como vicepresidente y el alma verdadera del gobierno.
Medidas polticas y sociales de Pern
* Se vinculo con los dirigentes sindicalistas: Los impuls a organizarse y presentar sus
demandas, que empezaron a ser satisfechas
* Rgimen de jubilaciones, vacaciones pagas, accidentes de trabajo, categoras
ocupacionales y equilibrio entre obreros y patrones.
* Se sancion el estatuto del Pen.
* Convenios colectivos para trabajadores
* Clausura de diarios, intervencin a las universidades, detencin de sindicalistas
comunistas.
* Obligatoriedad de la enseanza religiosa y censura de textos y canciones.
Oposicin antiperonista

Unin democrtica

* Comunistas, socialistas, radicales, demcratas nacional/progresista.


* Universidades intervenidas, la prensa, los empresarios.
Acciones de la oposicin: Al finalizar la 2da guerra mundial estallo abiertamente:

* Exigieron la renuncia a Farell de Pern a todos sus cargos, por lo cual, Farell traslad
como detenido a Pern a la Isla Martn Garca
* Solicitaron la entrega del poder a la corte suprema de justicia.
Acciones de los seguidores de Pern
* Los obreros iniciaron fuertes movilizaciones, entre la mas importante la del 17 de
Octubre de 1945, exigiendo la permanencia de Pern a todos sus cargos.
* Pern es liberado y retoma todos sus cargos con ms poder an.
* Logra una coalicin (socialistas, radicales renovadores, nacionalistas, y el partido
laborista) con lo cual gana la eleccin de 1946 junto aQuijano.
------------------------------------------------------------------------------Primera presidencia de
Pern--------------------------------------------------------------------------------Poltica: Se bas en el predominio del partido peronista y de la accin de la CGT.
* Limit la actividad y expresin de los partidos polticos opositores.
* Creacin del partido peronista.
* Mantuvo un equilibrio entre EEUU y La Unin Sovitica.
* Reforma constitucional.
Social: Se sancionaron leyes que otorgaron beneficios sociales a los trabajadores.
* Sistematiz las informaciones (estadsticas y censos).
* Fundacin Eva Pern (obras pblicas, asistencia social, voto femenino).
* Reforma constitucional (Derechos del trabajador, la familia, la ancianidad y a la
propiedad privada con una funcin social).
* Plan de construccin de viviendas.
Econmica: Se fortaleci la presencia del estado en la economa.

* Plan Quinquenal (1946 1951): Diseado para un posible periodo de post guerra, se
compraron equipos blicos y material industrial.
Contaba de 4 aspectos fundamentales:
- Prever las necesidades de materia prima de origen nacional.
- Inversiones y obras para asegurar los suministros. (
- Descentralizar la industria, diversificar la produccin, crear fuentes de energa, vas de
comunicacin y medios de transporte.
- Eficiencia de los sistemas de explotacin, produccin y distribucin del comercio.
Consecuencias
- Nacionalizacin de los servicios pblicos: (compra de ferrocarriles y lneas de colectivos
a Inglaterra)
- Creacin de Servicios y obras pblicas (gas del estado, combustibles y minerales,
centrales elctricas, vegetales y derivados, aerolneas argentinas)
* Exclusin del plan Marshall, lo que agudiz la crisis al reducirse las reservas de oro y
divisas.
-----------------------------------------------------------------------------Segunda presidencia de
Pern--------------------------------------------------------------------------------Poltica: Otra ves triunfa la formula Pern Quijano
* Enfrentamiento con la Iglesia Catlica (sacerdotes detenidos y denuncias pblicas hacia
la iglesia.
* Reaccin de la Iglesia y apoyo de la Marina y diversos grupos econmicos en contra de
Pern.
Social:
* Lucha entre el gobierno y la iglesia (quema de numerosas iglesias) debido a que se deroga
la ley de obligacin de enseanza religiosa.
* Se establece el divorcio vincular y se les quita apoyo a los institutos privados catlicos.

* Voto femenino: Por primera vez votan las mujeres.


Econmica: Crisis y Segundo Plan Quinquenal
* Incremento de la produccin agrcola, en lugar de la industrializacin.
* Inflacin del costo de vida (200%)
* Concurrencias de capitales extranjeros
* Acuerdo comerciales con diversos pases
* Restriccin del consumo interno y eliminacin de subsidios a distintos bienes sociales.
Revolucin de 1955
El 31 de agosto, luego de un intento de conciliacin, Pern presenta su renuncia ante la
CGT y el Partido Peronista. Intenta responder y tomar la iniciativa nuevamente, pero la
oposicin estaba muy fuerte y decide exiliarse del pas y se refugia en la embajada
Paraguaya.
El General Eduardo Lonardi, moviliz las fuerzas militares desde Crdoba, junto con la
Marina de Baha Blanca e impuls la Revolucin Libertadora y el 23 de septiembre lleg
a Bs. As y se hizo cargo del Gobierno nacional.

Breve historia contempornea de la Argentina


1916
El 12 de Octubre de 1916 Hiplito Irigoyen asumi la presidencia de la Argentina por
primera vez haba ido elegido por el voto universal, secreto y obligatorio, segn la nueva
ley electoral, sancionada en 1912 por iniciativa del presidente Senz Pea. Indicaba una
voluntad ciudadana mayoritaria.
La reforma poltica pacfica sustentaba en la profunda transformacin de la economa y la
sociedad, a lo largo de cuatro dcadas, y aprovechando una asociacin con Gran
Bretaa, que era vista como mutuamente beneficiosa, el pas haba crecido de modo
espectacular, multiplicando su riqueza. Los inmigrantes, atrados para esa transformacin,
fueron exitosamente integrados en una sociedad abierta, que ofreci abundantes
oportunidades para todos, y si bien no faltaron las tensiones y los enfrentamientos, estos
fueron finalmente asimilados y el consenso predomin sobre la contestacin.

La decisin de Irigoyen de modificar la tradicional actitud represora del Estado, utilizando


su poder ara mediar entre los distintos actores sociales y equilibrar as la balanza pareca
cerrar la ltima arista conflictiva.
La asuncin de Irigoyen poda ser considerada, sin violentar demasiado los hechos, como
la culminacin feliz del largo proceso de modernizacin emprendido por la sociedad
argentina desde mediados del siglo XIX.
La transicin poltica hacia la democracia no era bien vista, y quienes se sentan
desplazados del poder manifestaban escasa lealtad hacia el sistema institucional
recientemente diseado y una aoranza de los tiempos en que gobernaban los mejores.
Por otra parte, la 1 Guerra Mundial que haba estallado en 1914, permita vislumbrar el fin
del progreso fcil, crecientes dificultades y un escenario econmico mucho mas complejo,
en el que la relacin con Gran Bretaa no bastara ya para asegurar la prosperidad. Las
tensiones sociales y polticas se anunciaban en la Argentina y alimentaban una visin
dominada por el conflicto; los responsables eran los cuerpos extraos y en ltima
instancia la inmigracin en su conjunto. Creci as una actitud cada vez ms intolerante,
que de momentos se expres en un nacionalismo chauvinista (patriotero).
Ambas imgenes de la realidad presentes en 1916, por mucho tiempo moldearon
actitudes y conductas, modificadas por nuevos datos de la realidad que incluso,
corrigieron o rectificaron la imagen de la etapa de la expansin.

La construccin
Dcadas previas a 1916 la Argentina se embarc en lo que los contemporneos llamaban
el progreso, cuando el mundo comenz la integracin plena del mercado y la gran
expansin del capitalismo, pero sus efectos se vieron limitados por diversas razones. La
principal de ellas fue la deficiente organizacin institucional, de modo que la tarea de
consolidar el Estado fue fundamental: hacia 1880 cuando asumi por primera vez la
presidencia el General Julio A. Roca, se haba cumplido lo ms grueso, pero todava se
requiri mucho trabajo para completarla.
Lo primero fue asegurar la paz y el orden y el efectivo control sobre el territorio. Desde
1810, las guerras civiles haban sido casi endmicas: los poderes provinciales haban
luchado entre s y contra Bs. As., incluso despus de 1852. Desde 1862 el flamante
Estado fue dominado y subordinado a quienes hasta entonces haban desafiado su poder,
y asegur para el ejrcito nacional el monopolio de la fuerza. Alguna cuestiones se
dirimieron durante la guerra del Paraguay (1865-1870) y otras inmediatamente despus
cuando sucesivamente fueron doblegadas Entre Ros-Gran Rival de Bs. As. en la
conformacin del nuevo Estado y luego la propia provincia portea cuya rebelin fue
derrotada en 1880-que debi aceptar la transformacin de la ciudad de Bs. As. en Capital
Federal. El Estado afirm su poder sobre los vastos territorios controlados por los
indgenas: en 1879 se asegur la frontera sur, arrinconando a las tribus en la contrafuerte

andino, y hacia 1911 se complet la ocupacin de los territorios de la frontera del


nordeste.
La guerra del Paraguay contribuy a definir la fluctuante frontera de la cuenca del Plata y
la conquista del desierto , en 1879, asegur la posesin de la Patagonia, aunque los
conflictos con Chile se mantuvieron vivos hasta por lo menos 1902 y reaparecieron ms
tarde.
Desde 1880 se configur un nuevo escenario institucional, apoyados en los triunfos
militares, se consolid un centro de poder fuerte, cuyas bases jurdicas se hallaban en la
Constitucin sancionada en 1853.
Natalio Botana, se aseguraba all un fuerte poder presidencial, fortalecido por las
facultades de intervenir las provincias y decretar el estado de sitio. Por otra parte los
controles institucionales del Congreso, aseguraban que ese poder no derivaban en
tiranas.
Las facultades legales fueron reforzadas por una prctica poltica, en la que el vrtice del
poder, se controlaba simultneamente los resortes institucionales y los polticos. Se
trataba de un mecanismo de unicato, se emple normalmente antes y despus de 1916.
El ejecutivo lo us para disciplinar a los grupos provinciales, a la vez reconoci a estos un
amplio margen de decisin de los asuntos locales. El poder que se haba consolidado en
torno de los grupos dominantes del prspero Litoral, incluyendo Crdoba encontr
distintas formas de hacer practicar de la prosperidad a las elites del interior,
particularmente a las ms pobres, y asegurar as su respaldo a un orden poltico al que,
adems, ya no podan enfrentar.
En 1880 estaban delineadas, las instituciones del Estado, el sistema fiscal, el judicial, el
administrativo, que debieron ser desarrollados. El Estado se asoci inicialmente con
sectores particulares pero a medida que sus recursos aumentaron fue extendiendo sus
propias instituciones, y lleg a adquirir consistencia y solidez mucho antes que la
sociedad. Esta, en pleno proceso de renovacin y reconstitucin, careci inicialmente de
la organizacin y de los ncleos capaces de limitar su avance.
El Estado para facilitar la insercin de la Argentina en la economa mundial y adaptarse a
un papel y una funcin que implicaba una asociacin estrecha con Gran Bretaa, potencia
que vena oficiando de metrpoli desde 1810. Limitados al principio a lo comercial esos
vnculos se estrecharon luego de 1850, por la expansin de la produccin lanar, la 1
organizada sobre bases definidamente capitalistas y la contempornea profundizacin de
la industrializacin de Gran Bretaa convertida ya en el taller del mundo. Por entonces se
profundizaron las relaciones comerciales y se anudaron las financieras por el slido
aporte britnico al costo de la construccin del Estado.
En 1880 en la era del Imperialismo, Gran Bretaa, duea indiscutida del mundo colonial,
empezaba a afrontar la competencia de nuevos rivales, Alemania primero y luego EE.UU.,
y el mundo entero fue dividindose en reas imperiales, formales o informales. Incapaz de

afrontar la competencia industrial se refugi en su imperio y en sus monopolios, y opt por


las ganancias aseguradas por inversiones privilegiadas, de bajo riesgo y alta rentabilidad.
En la Argentina, entre 1880 y 1913 el capital britnico creci casi 20 veces, a los rubros
tradicionales, comercio, bancos, prstamos al Estado, se agregaron los prestamos
hipotecarios sobre las tierras, las inversiones en empresas pblicas de servicios, como
tranvas o aguas corrientes y sobre todo los ferrocarriles, result extraordinariamente
rendidor, las empresas britnicas se aseguraron una ganancia que garantizaba el Estado,
quien tambin otorgaba extensiones impositivas y tierras los costados de las vas por
tenderse.
La conexin angloargentina, sus aspectos positivos: si los Britnicos obtenan buenas
ganancias por sus inversiones o la comercializacin de la produccin local, dejaban un
amplio campo de accin para los empresarios locales, los grandes propietarios rurales, a
quienes quedaba reservada la participacin mayor en una produccin que fue posibilitada
por la infraestructuraINSTALADA por los britnicos.
Algunas grandes lneas troncales sirvieron para integrar el territorio y asegurar la
presencia del Estado en sus confines, mientras que otras cubrieron densamente la Pampa
hmeda, posibilitando junto con el sistema portuario la expansin de la agricultura primero
y de la ganadera despus, cuando los mismos britnicosINSTALARON el sistema de
frigorficos.
Esa expansin requiri abundante mano de obra. Desde el lado de Europa la emigracin
estaba estimulada por un fuerte crecimiento demogrfico, la crisis de las economas
agrarias tradicionales, la bsqueda de empleos y el abaratamiento de los transportes,
desde el pas se decidi modificar la poltica inmigratoria tradicional, cauta y selectiva, y
fomentar activamente la inmigracin, con propaganda y pasajes subsidiados.
Los inmigrantes demostraron una gran flexibilidad y adaptacin a las condiciones del
mercado de trabajo: en la dcada de 1880 se concentraron en las grande ciudades en la
construccin de sus obras pblicas y de remodelacin urbana, pero desde mediados de la
dcada siguiente, al abrirse las posibilidades en la agricultura, se volcaron masivamente
al campo tanto quienes venan para INSTALARSE definitivamente como quienes
viajaban anualmente para trabajar en la cosechas, este fenmeno por la baratura de los
pasajes y por los salarios relativamente altos explica en parte la fuerte diferencia entre los
inmigrantes llegados y los efectivamente radicados: entre 1880 y 1890 los arribados
superaron el milln, y los efectivamente radicados fueron unos 650.000, cantidad notable
para un pas cuya poblacin rondaba los 2 millones.
La promocin activa de la inmigracin puede ser un aspecto del conjunto de actividades
del Estado, lejos de la presidencia del supuesto modelo liberal, desarroll para estimular
el crecimiento econmico, solucionando los cuellos de botella y creando las condiciones
para el desenvolvimiento de los empresarios privados. Las inversiones extranjeras
promovidas con amplias garantas y el Estado asumi el riesgo en las menos atractivas
para luego transferirlas a los privados cuando el xito estaba asegurado, a travs de los

bancos estatales, se manejo el crdito con gran liberalidad, el Estado se hizo cargo de lo
que se llamo la conquista del desierto de lo que result la incorporacin de vastas
extensiones de tierra apta para la explotacin que fueron transferidas en grandes
extensiones y con un costo mnimo a particulares poderosos y bien relacionados. Muchos
de ellos ya eran propietarios y otros lo fueron desde entonces. La tierra luego se compr y
vendi ampliamente.
Los terratenientes buscaban el mximo posible de ganancias, en el Litoral donde
escaseaba el ganado y la produccin poda trasladarse fcilmente por los ros, se
inclinaron por la agricultura donde la tierra era barata, optaron por la colonizacin que la
valorizaba, pero cuando el valor aument prefirieron el sistema de arrendamiento. En la
provincia de Bs. As. perdur la gran propiedad indivisa y la explotacin del lanar, hasta
que la instalacin de los frigorficos hizo rentable la explotacin del vacuno refinado con
las raza inglesas y destinado a la exportacin, las necesidades de praderas artificiales
estimularon la colonizacin agrcola: lasa tierras se destinaron alternativamente a
cereales, forrajes y pastoreo, con lo que la agricultura se asoci definitivamente con la
ganadera.
Los empresarios se habituaron a rotar por diversas actividades, buscando en cada caso la
crema de la ganancia, sin fijarse en ninguna y procurando no inmovilizar el capital: a las
agropecuarias se agregaron luego las inversiones urbanas-tierra, construcciones-e incluso
las industrias, a partir de la tierra se constituy una clase empresaria concentrada y no
especializada, una oligarqua, que desde la cspide controlaba un conjunto amplio de
actividades.
Los inmigrantes, capital limitado prefirieron alquilar por 3 aos extensiones de tierra que
adquirir definitivamente una parcela mas pequea.
Desde 1890 la expansin de la agricultura fue continua y el campo se lleno de chacareros
y jornaleros, entre 1892 y 1913 se quintuplic la produccin del trigo, de la cual la mitad
se exportaba. Las exportaciones totales se multiplicaron 5 veces mientras que las
importaciones lo hicieron en proporcin algo menor, se agregaron el maz y el lino y entre
los 3 cubrieron la mitad de las exportaciones; hacia Gran Bretaa carne vacuna, el lanar
haba sido desplazado de Bs. As. hacia el sur y lo reemplazaba el vacuno mestizado con
las razas britnicas, la Argentina era uno de los principales exportadores de cereales y
carne.
Si las ganancias de los socios extranjeros fueron elevadas a travs de los frigorficos y
ferrocarriles, el transporte martimo, de la comercializacin o del financiamiento, tambin
lo fueron las del Estado, proveniente fundamentalmente de impuestos a la exportacin y
la de los terratenientes quienes, dadas las ventajas comparativas con respecto a otros
productores del mundo, optaron por destinar una porcin importante de estas al consumo.
El Estado las dot de los modernos servicios de higiene o de transporte, as como de
avenidas, plazas y un conjunto de edificios.

El ingreso rural se difundi en la cuidad multiplicando el empleo y generando necesidades


de comercios, servicios y finalmente de industrias, constituyendo un mercado atractivo.
El sector industrial alcanz una dimensin y ocup a mucha gente. Algunos como los
frigorficos, molinos y algunas fbricas grandes elaboraban su producto para la
exportacin o el mercado interno. Otro grupo de establecimientos importantes, textiles o
alimentarios, suministraba productos elaborados con materia prima local, y un extenso
universo de talleres completaba el abastecimiento del mercado interno. Este sector
industrial creci asociado con la economa agropecuaria nutrindose de capitales
extranjeros.
El grueso de estos cambios se produjo en el Litoral incapaz de incorporarse al mercado
mundial. En el norte santafesino una empresa inglesa expansiva y depredadora a la vez
constituy un verdadero enclave para la explotacin del quebracho, las ms importantes
se produjeron primero en Tucumn y despus en Mendoza en torno a la produccin de
azcar y vino. Ambas prosperaron para abastecer a los expansivos mercados del Litoral,
merced a la reserva de estos productos hechas por el Estado, que los rode con una
fuerte proteccin aduanera. Fue le mismo Estado quien permiti el despega inicial de esa
industria regional construyendo los ferrocarriles y financiando las inversiones de los
primeros empresarios de ingenios y bodegas; hubo razones de equilibrio poltico regional,
pero pesaron ms las relaciones con importantes empresarios de las nacientes industriasErnesto Tornquist en la azucarera y Tiburcio Venegas en la vitivincola-tenan en las ms
altas esferas oficiales. La fisonoma de Tucumn y sobre todo la de Mendoza donde la
expansin supuso la incorporacin de importantes contingentes, inmigratorios, se
modificaron sustancialmente quizs contra lo que hubiera indicado las normas de la
divisin internacional del trabajo-el azcar tucumana siempre fue mucho mas cara de la
que poda importarse desde Cuba- pero de acuerdo con la punta de ganancia monoplica
y de asociacin entre el Estado y los empresarios que caracteriz toda la expansin
finisecular.
Se conform un importante sector de especuladores, intermediarios y financistas
cercanos al poder, que medr prstamos, obras pblicas, compras o ventas
especialmente en la dcada de 1880, el Estado inyect masivamente crditos a travs de
los bancos garantidos.
La estrecha vinculacin de la economa argentina con la internacional la sensibiliz a sus
fluctuaciones cclicas, como haba ocurrido en 1873. El fuerte endeudamiento converta el
servicio de la deuda externa en una carga onerosa, solventada con nuevos prstamos o
con los saldos del comercio exterior y ambas cosas se reducan drsticamente en los
momentos de crisis cclica generando un perodo de recesin. La crisis internacional de
1890 tuvo la particularidad de desencadenarse en la Argentina y de arrastrar con ella a
uno de los mas importantes inversores britnicos: la banca Baring; que tuvo
inmediatamente efectos catastrficos sobre todo para los pequeos ahorristas, pero al
concluir con el ciclo especulativo urbano de la dcada de 1880 alent a otras actividades
y particularmente la agricultura que empez por entonces su expansin importante.

La masiva inmigracin y el progreso econmico remodelaron profundamente la sociedad


argentina y podra decirse que la hicieron de nuevo. La mayora fueron italianos, primero
del norte y luego el sur y lo siguieron los espaoles y en menor medida los franceses.
Como sealo Jos Luis Romero, la nuestra fue una ciudad aluvial, constituida por
sedimentacin, en la que los extranjeros aparecan en todas partes aunque no en la
misma proporcin.
Los inmigrantes se jugaron al ascenso econmico rpido que algunos lograron y muchos
no, los primeros o sus hijos se integraron a las clases medias, los segundos
probablemente marcharon a las ciudades o se volvieron; lo que es seguro es que unos y
otros contribuyeron a las gruesas ganancias de terratenientes y casas comerciales
exportadoras, que se asociaban a los beneficios de los chacareros, pero sin participar de
sus riesgos.
Las grandes ciudades, y en primer lugar Bs. As. se llenaron de trabajadores, en su
mayora extranjeros pero tambin criollos, sus ocupaciones eran muy diversas haba
obreros artesanos calificados, vendedores ambulantes. Padecan difciles condiciones
cotidianas: la mala vivienda, el costo del alquiler, problemas sanitarios, la inestabilidad en
los empleos y los bajos salarios, las epidemias y la mortalidad infantil, lo cual conformaba
un cuadro muy duro que al principio muy pocos escapaban. Era todava una sociedad
magmtica y en formacin.
Muchos de los inmigrantes impulsados por el afn de hacer la Amrica y quizs volver
ricos y respetables a la aldeas donde haban salido miserables, concentraron sus
esfuerzos en la aventura del ascenso individual o ms exactamente familiar. Quienes no
lo lograron o fracasaron despus de algn xito inicial-y no volvieron a la patriapermanecieron dentro del conjunto de los trabajadores, permanentemente renovados con
los nuevos llegados. Fue entre ellos donde mas ampliamente se desarrollaron las formas
de solidaridad aventura del ascenso, consista generalmente en llegar a tener la casa
propia, y quizs un pequeo negocio o taller propio. El camino asaba por la educacin de
los hijos: la educacin primaria permita superar la barrera ideomtica que segregaba a
los padres, la secundaria abra las puertas al empleo pblico o al puesto de maestra,
dignos y bien remunerados, la universitaria y el ttulo de doctor era la llave mgica que
permita ingresar a los crculos cerrados de la sociedad constituida.
Estas aventuras del ascenso fueron importantes para construir las amplias clases medias
urbanas y rurales que caracterizaron de forma decisiva nuestra sociedad.
Constituy una sociedad nueva, fue abierta y flexible con oportunidades para todos, por
una parte el pas modernizado se diferenci del interior tradicional, por otra la nueva
sociedad se mantuvo bastante tiempo separada de las clases criollas tradicionales y las
clases altas, un poco tradicionales, pero en buena medida tambin nuevas.
En la nueva sociedad los inmigrantes se mezclaban sin reticencias con los criollos y
generaban formas de vida hbridas, las clases altas se sentan tradicionales, afirmaban su

argentinidad y se crean las dueas del pas al que los inmigrantes haban venido a
trabajar.
Algunos lo lograron con medios dudosos gracias a los favores del poder, y otros apenas
podan conservar lo que llamaban decencia. Peor todos ellos frente a la masa de
extranjeros, manifestaron una cierta voluntad de cerrarse, de recordar sus antecedentes
patricios y de ocuparse de los apellidos y la prosapia.
Esa funcin cumplan los lugares pblicos como la Opera, Palermo o la calle Florida.
Esos mismos hombres se reservaron el manejo de la alta poltica, abundaron los
parvenus que haran all su fortuna. El sistema institucional era perfectamente republicano
aunque las decisiones mas importantes aunque diseado para mediatizar las decisiones
mas importantes y alejarlas algo de la voluntad popular.
En la cspide del sistema poltico, la seleccin del personal pasaba por los acuerdos entre
el presidente, los gobernadores y otros notables de prestigio reconocido. En los niveles
ms bajos, la competencia se daba entre caudillos electorales, que movilizaban
maquinarias aguerridas. El sistema por la oposicin poltica descansaba sobre una
escasa voluntad general de participacin en las elecciones, alejada de los grandes
procesos democratizadores de las sociedades occidentales, particularmente pes el
escaso inters de los extranjeros por nacionalizarse y participar de las elecciones,
perdiendo algunos privilegios y garantas inertes, esta situacin inquiet incluso a los
espritus ms lucidos de la elite dirigente, preocupado s por asentar las bases
consensuales del rgimen poltico. La caracterstica mas notable fue la falta de
competencia entre partidos polticos alternativos y su estructuracin en torno de un partido
nico, cuyo jefe era el presidente de la repblica. El partido autonomista nacional era en
realidad una federacin de gobernadores provinciales y el presidente usaba sus
atribuciones institucionales para disciplinarlos, mezclando confusamente lo que era propio
del Estado con lo mas especficamente poltico, los conflictos se negociaban en crculos
reducidos, entre la Casa Rosada y el crculo de armas, la redaccin de un diario y los
pasillos del Congreso, en el rgimen poltico no haba lugar para partes con intereses
divergentes y legtimos, el unicato haba contribuido a la consolidacin del rgimen y a la
eliminacin de las antiguas confrontaciones, revel sus limitaciones para canalizar las
propuestas de cambio de una sociedad que se estaba constituyendo y diversificando y en
la que se desarrollaban intereses variados y contradictorios.
Moldear y organizar esa sociedad en formacin, quizs era la preocupacin principal de la
elite dirigente, el panorama se presentaba inquietante: una masa de extranjeros
desarraigados escasamente solidarios, interesados en lucrar y en volver a su tierra
despertaba la indignacin de quienes, como Sarmiento, haban visto otrora en la
inmigracin el gran instrumento del progreso. Por otro arte en el empeo de dar forma a
esa masa, apareci un conjunto de competidores importantes: la Iglesia en primer lugar,
las asociaciones, las colectividades extranjeras y particularmente la italiana y luego los
grupos polticos contestatarios y sobre todo los anarquistas que ya esbozaban para los
sectores populares un proyecto de sociedad definitivamente alternativo, ese Estado dbil

present combate y triunfo, fue extendido sobre la sociedad tanto para controlar su
organizacin cuanto para acelerar los cambios que aseguraran el progreso buscado.
En la dcada de 1880 el gran instrumento fue la educacin primaria, e volcaron los
mayores esfuerzos, fue laica, gratuita y obligatoria, el Estado asumi toda la
responsabilidad:; con la alfabetizacin aseguraba la instruccin bsica comn para todos
los habitantes y a la vez la integracin y nacionalizacin de los nios hijos de extranjeros
que en sus hogares filiaban su pasado en alguna regin de Espaa o Italia, aprendan en
la escuela que este se remontaba a Rivadavia o Belgrano.
Aunque la elite fue constitutivamente cosmopolita, crtica de la herencia criolla o hispana,
y abierta a las influencias progresistas de las metrpolis, tuvo a la vez una temprana
preocupacin por lo nacional, para afirmar su identidad en el pas aluvional como para
integrar en ella a la masa extranjera. La elite patricia consustanciada se ocup de dar
forma a una versin de su historia como lo hizo Bartolom Mitre que era a la vez una
auto-justificacin.
Conocieron todas las corrientes europeas y de cada una de ellas hubo una versin local:
realismo, impresionismo, naturalismo... pero la que mas se adecu a su filosofa
espontnea de la vida fue el positivismo, por su valoracin de la eficiencia, del orden y del
progreso adecuados a una sociedad que por entonces llegando al centenario de la
Revolucin de Mayo se defina por su optimismo.
ROMERO. CAP I. 1916
En 1916 H. Yrigoyen asumi la presidencia. Por primera ver haba sido elegido por voto
universal, secreto y obligatorio, segn la nueva ley electoral, sancionada en 1912 por
iniciativa del presidente Saenz Pea. Elnuevo gobierno (UCR) se asoci con Gran
Bretaa, creciendo de modo espectacular y multiplicando si riqueza. Los inmigrantes,
atrados para esta transformacin, fueron integrados con xito en una sociedad abierta,
que ofreci abundantes oportunidades para todos. HY utiliz su poder para mediar y
modificar la tradicional actitud represora del Estado. La transicin poltica hacia la
democracia no era bien vista. LaPrimera Guerra Mundial estallada en 1914 vislumbraba el
fin del progreso fcil. La relacin con GB no alcanzaba y las tensiones sociales y polticas
q recorran el mundo en la ltima fase de la Guerra, alimentaron una visin dominada por
el conflicto. Para la sociedad, los responsables eran los cuerpos extraos, y en segundo
trmino la inmigracin.
En las dcadas previas a 1916, Argentina se embarc en lo que se llam progreso:
integracin plena del mercado y la gran expansin del capitalismo. Sus efectos se vieron
limitados por diversas razones: deficiente organizacin institucional. Lo primero fue
asegurar el orden y la paz y el efectivo control sobre el territorio. Desde 1810 las guerras
civiles haban sido constantes. Las provincias contra Bs As. Desde 1880 se configur un
nuevo escenario institucional que perdur. Apoyado en triunfos militares, un centro de
poder fuerte, basado en la Constitucin de 1853.

Los controles del Congreso, aseguraban que el poder no se convertira en tirana. El


Ejecutivo tena facultades para disciplinar a los grupos provinciales, pero a su vez
reconoci a stos un amplio margen de decisin en los asuntos locales.
Para 1880 las instituciones del Estado (sistema fiscal, judicial y administrativo) estaban
escasas de instrumentos y medios para las tareas mas urgentes como la educacin y
fomentar la inmigracin. A medida que los recursos fueron aumentando, las instituciones
consiguieron consistencia y solidez, mucho antes que la sociedad.
Argentina se asoci sistemticamente en la economa mundial con Gran Bretaa (el taller
del mundo),
luego de 1850 por la expansin de la produccin lanar. Entre 1880 y 1913 el capital
britnico en Argentina creci casi veinte veces: comercio, bancos, prstamos al Estado,
prestamos hipotecarios sobre las tierras, inversiones en empresas pblicas de servicios,
como tranvas y aguas corrientes, y sobre todo los ferrocarriles. Extraordinariamente
rendidores. Expansin de la agricultura y la ganadera, presencia del Estado en sus
confines. Aumento de la mano de obra, aumento de la inmigracin (mas a partir de 1880).
Se modifica la poltica inmigratoria tradicional, cauta y selectiva y se fomenta la
inmigracin con propaganda y pasajes subsidiados. Se concentraban en las grandes
ciudades, en la construccin de obras pblicas y luego se abren las posibilidades en la
agricultura y comenzaron a ir hacia el campo.
Entre 1880 y 1890, la promocin de la inmigracin fue intensa y definida, ya que ayud al
crecimiento econmico, solucionando problemas y creando las condiciones para el
desenvolvimiento de los empresarios privados. En materia monetaria se acept y estimul
la depreciacin, en beneficio de los exportadores, y hasta 1890 a travs de los bancos
estatales, se manej el crdito con gran liberalidad.
Luego de la conquista del Desierto las tierras obtenidas fueron transferidas a
particulares poderosos, que ya eran propietarios, lo que deriv en la consolidacin de la
clase terrateniente. En la Pcia. de Bs AS perdur la gran propiedad indivisa y la
explotacin del lanar, hasta que la instalacin de los frigorficos hizo rentable la
explotacin del vacuno refinado con las razas inglesas y destinado a la exportacin.
Desde 1890 la expansin de la agricultura fue continua y el campo se llen de chacareros
y jornaleros.
Entre 1892 y 1913 se quintuplic la produccin de trigo. A partir de 1900, la carne
comenz a ocupar unagran parte de las exportaciones, cuando se envi congelada y
enlatada a GB. Argentina era uno de los principales exportadores mundiales de cereales y
carne. El sector industrial alcanz una dimensin significativa y ocup a mucha gente.
La inmigracin masiva y el progreso econmico remodelaron profundamente la sociedad
argentina, y podra decirse que la hicieron de nuevo. 1,8 millones de habitantes en 1869 y
7,8 en 1914. Entre los inmigrantes haba jornaleros sin calificacin a la busca cada dia de
su conchabo, artesanos calificados, vendedores ambulantes, sirvientes y obreros de las

primeras fbricas. En cambio muchas de sus experiencias eran similares, vivan


hacinados en los conventillos del centro de la ciudad, prximos al puerto donde muchos
trabajaban, o del barrio de La Boca. Padecan difciles condiciones cotidianas: la mala
vivienda, el costo del alquiler, los problemas sanitarios, la inestabilidad en los empleos y
los bajos salarios,las epidemias y la mortalidad infantil.
Se fue constituyendo una sociedad nueva, que permaneci por bastante tiempo en
formacin, abierta y flexible, con oportunidades para todos.
El argentino se diferenciaba del inmigrante. Se crea mas. Se notaban y hacan notar las
diferencias en lugares pblicos como la pera, Palermo, calle Florida o el Jockey Club,
fundado por Pellegrini y Can
para constituir una aristocracia vasta y abierta que comprenda a todos los hombres cultos
y honorables.
Estos mismos hombres, se reservaron el manejo de la alta poltica, que fue una actividad
de notables provenientes de familias tradicionales, decentes y educados, aunque no
necesariamente ricos. El sistema institucional era perfectamente republicano (aunque
diseado para mediatizar las decisiones mas importantes y alejarlas algo de la voluntad
popular), pero las prcticas electorales de la poca, desalentaban a quienes quisieran
participar de esa competencia. La seleccin del personal del sistema poltico pasaba por
los acuerdos entre el presidente, los gobernadores y otros notables de prestigio
reconocido. En niveles mas bajos se daba entre caudillos, que eran capaces de volcar
padrones. El sistema descansaba sobre una escasa voluntad general de participacin en
las elecciones.
Quiz la caracterstica mas notable y perdurable de ese rgimen haya sido la falta de
competencia entre partidos polticos alternativos y su estructuracin en torno de un partido
nico, cuyo jefe era federacin de gobernadores, cabezas de situaciones provinciales, y
el presidente usaba sus atribuciones institucionales para disciplinarlos.
A partir de 1890 el rgimen comienza a mostrar debilidades. El panorama era: una masa
de inmigrantes, desarraigados, poco solidarios y solo interesados en lucrar y volver a sus
tierras. Todo esto despertaba indignacin de quienes, como Sarmiento, haban visto otrora
en la inmigracin el gran instrumento del progreso. A esto se le sum La Iglesia, las
asociaciones de las colectividades extranjeras y grupos polticos contestatarios como los
anarquistas. Frente a ellos, el Estado , todava dbil, present combate y triunf.
En forma progresiva fue controlando a la sociedad tanto para controlar su organizacin
como para acelerar los cambios que aseguraran el progreso buscado.
Las leyes de registro civil y de matrimonio civil (nacimiento, casamiento y muertes),
impusieron la presencia del Estado, ya que antes era la Iglesia que manejaba esto. Luego
la Ley del servicio militar obligatorio para la mayora de edad. Pero en la dcada de 1880
el gran instrumento fue la educacin primaria, que segn la ley 1420 de 1884, fue laica,
gratuita y obligatoria. Con la alfabetizacin, el Estado se aseguraba la instruccin bsica

comn para todos lo habitantes, y a la vez integracin y nacionalizacin de los nios hijos
de extranjeros, que si en sus hogares filiaban su pasado en alguna religin de Italia o
Espaa, aprendan en la escuela que ste se remontaba a Rivadavia o a Belgrano.
Aparecen la UCR y los socialistas en escena. El rgimen, desafiado por las
manifestaciones, comenzaron a acusar a minoras extraas, desconocer, reprimir, etc. El
pasaje de Pellegrini al bando que se inclinaba por la reforma, fue decisivo. En 1910 gana
eleccin Roque Senz Pea. La propuesta de sufragio secreto, obligatorio y con
representacin de mayoras y minoras, se aprob en 1912. Hiplito Yrigoyen se convirti
en un lder de dimensin nacional. Ganan los radicales de forma ajustada sobre los
conservadores, inaugurando una etapa institucional y social sustancialmente novedosa.

UNIDAD II. LOS GOBIERNOS RADICALES 1916-1930


HY fue presidente entre 1916 y 1922, ao en el que lo sucedi Marcelo T. de Alvear. En
1928 fue reelegido HY para ser depuesto por un alzamiento militar en 1930. Pasaron 59
aos para que un presidente electo transmitiera el mando a su sucesor. O sea que esos
12 en que las instituciones democrticas comenzaron a funcionar regularmente,
resultaron a la larga un perodo excepcional. Para algunos HY era quien vena a develar el
ignominioso rgimen y a iniciar la regeneracin. Para otros era un caudillo ignorante y
demagogo. Alvear en cambio fue identificado con los grandes presidentes del viejo
rgimen. Ambos debieron poner en pie las instituciones democrticas y las demandas de
reforma de la sociedad. La Primera Guerra Mundial modific la economa, la sociedad, la
poltica y la cultura. Yrigoyen tom la postura neutralidad benvola. Alemania atac
buques mercantes y se meti EEUU, que pretendi que lo sigan los pases
latinoamericanos. Las opiniones se dividieron: el ejrcito con Alemania, la Marina con GB.
Los radicales estaban divididos. Leopoldo Melo o Alvear se manifestaron a favor de
Inglaterra y Francia, mientras Yrigoyen segua neutral. HY tuvo muchas actitudes de
hostilidad hacia EEUU. Yrigoyen se uni a quienes encontraban esa identidad en la
comn raz hispana, mientras que otros distinguieron el filibusterismo depredador de los
yanquis del mas tolerable imperialismo, discreto y civilizador de los britnicos. El
sentimiento antiestadounidense se vincul con las ideas socialistas.
La Primera Guerra Mundial, agrav los problemas sociales por las dificultades del
comercio exterior y de la retraccin de los capitales: en las ciudades se sinti la inflacin,
el retraso de los salarios y la fuerte desocupacin. La Guerra tambin perjudic las
exportaciones de cereales como el maz, y en las zonas rurales agrav la situacin de los
chacareros y jornaleros. En 1917 (Rev. Rusa) se inici un ciclo breve y violento de
confrontacin social que alcanz su momento culminante en 1919 y se prolong hasta
1922 o 1923. Todo el mundo occidental convulsiona: primero Rusia y luego los
movimientos revolucionarios en Alemania, Italia y Hungra. La revolucin mundial era
inminente, sin embargo, la revolucin se mezcl con la contrarrevolucin y entre ambas
hirieron de muerte a las democracias liberales. Distintos tipos de ideologas cuestionaron

la crisis mundial, dando como resultado las dictaduras en Espaa (1923 por Primo de
Rivera) e Italia (1922 por Mussolini).
Las huelgas comenzaron a multiplicarse en 1917 y 1918 (huelga de los frigorficos:
represin, despidos y rompehuelgas). 1919 Huelga en establecimiento metalrgico en
Pompeya, incidentes violentos entre huelguistas y la polica, que reprimi. La ciudad era
tierra de nadie, hasta que el Ejrcito reprimi. Se conoci como la Semana Trgica.
Tambin los chacareros y jornaleros hicieron huelgas. El gobierno tambin reprimi. Entre
1919 y 1921 la Patagonia Rebelde. Fuertes movimientos huelgusticos, represin militar.
En 1919 se crea la Liga Patritica: la Asociacin del Trabajo, clubes de elite como el
Jockey, los crculos militares y representantes de empresas extranjeras. Conservadores y
radicales.
En 1922 asume Alvear, que tranquiliz a las clases propietarias. Las direcciones y
orientaciones mas fuertes correspondan a la corriente de los sindicalistas y a los
socialistas. El partido Socialista, fundado en 1896, estaba lejos de posturas de rupturas.
En Europa, el socialismo era visto como la coronacin y el perfeccionismo de la
democracia liberal. Pacifistas, partidarios de la Tercera Internacional y de la Unin
Sovitica confluyeron en el Partido Comunista, que en los aos 20 casi no tuvo peso pero
si muchas simpatas de parte de los intelectuales. Otras tendencias progresistas,
emparentadas con el leninismo, emergieron del antiimperialismo de esa poca y en el
pensamiento de la Reforma Universitaria.
La sociedad ya estaba fuertemente alfabetizada. La universidad constituy un gran
problema para estasociedad y en 1918 estall en Crdoba la Reforma Universitaria, que
se expandi por toda Latinoamrica.
Las universidades, cuyo propsito dominante se basaba en formar profesionales, eran por
entonces socialmente elitistas y acadmicamente escolsticas. Muchos jvenes
estudiantes quisieron abrir sus puertas, participar en su direccin, remover viejas
camarillas de profesores, instalar criterios de excelencia acadmica y de actualizacin
cientfica, y vincular la universidad con los problemas de la sociedad. La agitacin
estudiantil fue muy intensa y coincidi con lo mas duro de la crisis social, entre 1918 y
1922. Los reformistas recibieron el apoyo de Yrigoyen, lograron en muchos casos que se
incorporaran representantes estudiantiles al gobierno de las universidades, que se
desplacen profesores tradicionales e introducir nuevos contenidos y prcticas. Tambin
elaboraron un programa de largo plazo, que desde entonces sirvi de bandera a la
actividad poltica estudiantil, un espacio que a partir de ese momento sirvi de antesala
para la poltica mayor. El reformismo universitario fue, mas que una teora, un sentimiento,
expresin de un movimiento de apertura social e intelectual que serva de aglutinante a
las ideologas mas diversas, desde el marxismo hasta el idealismo, pero que se nutri
sobre todo del antiimperialismo latinoamericano, todava difuso, y de la misma Revolucin
Rusa, con su apelacin a las masas.
LA ECONOMIA EN UN MUNDO TRIANGULAR.

Con la Primera Guerra Mundial, termin una etapa de la economa argentina: la del
crecimiento relativamente fcil. Desde 1914 se pone mas complejo ya que el futuro era
incierto. Se agudiz un viejo mal: la vulnerabilidad de la economa argentina, cuyos
nervios motores eran las exportaciones, el ingreso de capitales, de mano de obra, y la
expansin de la frontera agraria. Las exportaciones agrcolas sufrieron la falta de
transportes. Hubo exceso de oferta en todo el mundo y existencia de excedentes
agrcolas. Fue profunda la cada de exportaciones ganaderas. Los inversores de GB y los
dems pases de Europa no estaban en condiciones de alimentarlo. Su lugar lo ocuparon
banqueros estadounidenses, como Morgan.
Se vivi una fuerte crisis entre 1913 y 1917, para recuperarse entre este y 1921 gracias a
que se regulariz el comercio de guerra. Sufri entre 1921 y 1924 la posguerra y conoci
la tranquilidad durante los aos dorados hasta 1929. Estados Unidos ocup en todo el
mundo los espacios dejados libres por los pases europeos. La expansin econmica de
EEUU en la dcada del 20 se manifest por el fuerte impulso exportador de automviles,
camiones y neumticos, maquinaria agrcola e industrial. General Motors, General
Electric, Colgate realizaron inversiones significativas en el pas. Tambin avanzaron sobre
las empresas de servicios pblicos (electricidad y tranvas) como propietarias y como
proveedores, en particular de los Ferrocarriles del Estado. A diferencia de las inversiones
britnicas, las yanquis no contribuan a generar exportaciones, y con ellas divisas. Esta
nueva relacin cre un fuerte desequilibrio en la balanza de pagos.
La vieja relacin con GB se sostena con lo mnimo: las compras britnicas de cereales y
carne, que pagaban con los beneficios obtenidos por la venta de material ferroviario,
carbn, textiles, y con las ganancias que daban los ferrocarriles y otras empresas de
servicios. GB no poda satisfacer las nuevas demandas del consumo y el capital britnico
era incapaz de promover las transformaciones que impulsaba el estadounidense.
Argentina careca de compradores alternativos para la carne.
Manejarse entre las dos potencias era un arte, para el cual HY pareci escaso y Alvear
fue ms imaginativo y sutil.
Gracias a las ventas de la carne enlatada, los aos finales de la guerra fueron excelentes.
Pero la situacin cambi en 1920 cuando los gobiernos europeos cortaron sus compras y
los precios y volmenes se derrumbaron. La Sociedad Rural invit a restringir la presencia
estadounidense en la economa bajo la consigna comprar a quien nos compra, lo que
implicaba defender las importaciones y las inversiones britnicas.
El estado deba buscar otra forma de financiar sus gastos. Inspirndose en reformas
similares emprendidas en Francia e Inglaterra, Yrigoyen propuso en 1918 un impuesto a
los ingresos personales.
DIFICIL CONSTRUCCION DE LA DEMOCRACIA.
La reforma electoral de 1912 propona ampliar la ciudadania, garantizar su expresin y
asegurar el respetode las minoras y el control de gestin. Los resultados no fueron
automticos. Con respecto a la participacin electoral, los inmigrantes no se

nacionalizaron, de modo que los varones adultos que no votaban eran tantos o mas de los
que si. Esto se resolvi con el tiempo y con el fin de la inmigracin. En 1912, por la
novedad, 68% de votantes. Luego 50% y toc fondo en 1924 con el 40%. Solo en 1928
(con la eleccin plebiscitada de HY) 80%, un valor que se mantiene desde entonces.
La ciudadana se constituy lentamente en sociedad. El gobierno buscaba seguidores con
la carne barata, o carne radical, y tambin con el pan y los alquileres. Los socialistas,
apuntaban a la educacin, capacitacin, entretenimiento y cultura. Pero en ambos casos
contribuyeron a desarrollar capacidades polticas. El nuevo ciudadano: educado y
consciente de sus derechos y obligaciones. La brecha entre la sociedad y el Estado, se
fue cerrando.
Crecieron los partidos polticos. La UCR al frente cre una extensa red con comits y
pudo funcionar aun
lejos del poder. YH pareca mas grande que la UCR misma. La identificacin con sus
seguidores. Caudillo silencioso y recatado, se mostraba poco y no hablaba en pblico. La
gente lo identific como un apstol o un mesas.
El Partido Socialista tambin tena organizacin formal, pero no lleg a ser a nivel
Nacional. Se hizo fuerte en Mendoza, Tucumn o Bs. As., pero el fuerte fue Capital
Federal.
El Partido Demcrata Progresista, se arraig con los chacareros de Santa Fe y Crdoba.
En Rosario tuvo peso tambin, como en la Capital.
Los partidos de derecha, como el Partido Conservador, ejerci un liderazgo reconocido en
la Pcia. de Bs.As., pero nunca se lleg a estructurar a nivel nacional.
En 1928 la UCR gana con el 60%. El delicado mecanismo institucional no lleg a
constituirse plenamente.
La reforma electoral prevea un papel importante para las minoras. Las relaciones del
gobierno con los sectores tradicionales no fueron malas al comienzo. HY comenz si
gobierno con un Parlamento hostil, y su estrategia fue aumentar su escueto poder. HY
desvalorizaba al Congreso y desconoca su autoridad, creando un cortocircuito
institucional.
Conservadores y radicales disidentes se hicieron fuertes en la defensa del orden
institucional, junto con los socialistas y demoprogresistas. Por su parte el radicalismo y su
caudillo fomentaban la incorporacin ciudadana a la vida poltica. Pero todos fallaban en
la puesta en valor ante la ciudadana del sistema institucional democrtico.
Alvear se benefici de una mquina ya montada en 1922. Limit la creacin de empleos
pblicos y acept las funciones de control que institucionalmente le correspondan al
Parlamento. Los yrigoyenistas formaron una corriente hostil hacia el gobierno. A fines de
1923, Alvear decide ponerse del lado del grupo opositor, nombrando a Vicente Gallo como

ministro del Interior, quien con Leopoldo Melo encabezaban la corriente denominada
antipersonalista.
En 1924 los radicales se dividen y presentan listas separadas. Genuflexos, por su
obediencia al jefe y contubernistas que se usaba para calificar los acuerdos entre los
antipersonalistas, conservadores y socialistas.
La derecha conservadora quera impedir el retorno de HY, en quien vean los peores
vicios de la democracia.
En 1927 se cre la Fbrica Militar de Aviones, y desde 1922, el militar Enrique Mosconi,
presida YPF, creado por HY. Simultneamente y con la expansin del automvil,
crecieron grandes empresas privadas: Shell (britnica) y Standard Oil (estadounidense).
La competencia empez a convertir el petrleo en un tema de discusin pblica.
LA VUELTA DE YRIGOYEN.
El yrigoyenismo desarroll ampliamente su red de comits y fortaleci la imagen mtica
del caudillo. Junto con la consigna de derrotar al contubernio utiliz la bandera de la
nacionalizacin del petrleo. Raro, porque durante su primera presidencia, el tema no le
preocup. El problema del petrleo se haba instalado en la discusin pblica, y la
presencia extranjera era asociada con su manifestacin mas agresiva: la estadounidense
Standard Oil. La bandera de la nacionalizacin coincida con la prdica de los sectores
militares preocupados por asegurar la autarqua del pas respecto de los recursos
estratgicos, se vincula con la nueva y fuerte hostilidad de los sectores terratenientes
hacia Estados Unidos, a partir del conflicto de las carnes, y enraizaba finalmente en un
sentimiento antiestadounidense de mas larga data, que asociaba unvocamente la
metrpoli del norte con el imperialismo. De alguna manera el petrleo apareca como la
panacea que asegurara la vuelta a la prosperidad, una fuente de rentas tan abundante
que con ellas podra asegurarse a la vez el bienestar de los sectores propietarios, del
Estado y de la sociedad.
Su victoria en 1928 fue notable.
El proyecto de nacionalizacin, apoyada por la Cmara de Diputados, se detuvo en el
Senado. HY se dedic a algo ms importante que afectaba sus relaciones con los
sectores propietarios. El acuerdo firmado estableci fuertes concesiones comerciales a
los britnicos, asegurndoles el suministro de materiales a los Ferrocarriles del Estado,
arancel preferencial a la seda artificial, a cambio de la garanta de que seguiran
comprando la carne argentina. Yrigoyen con esto se solidariz con la corriente, fuerte
entre la elite, de robustecer las relaciones bilaterales con GB, en desmedro de las nuevas
con EEUU. HY se lanz a conquistar el Senado y apel a los clsicos mecanismos:
amplio reparto de puestos pblicos e intervencin a gobiernos provinciales adversos: esta
vez Santa Fe (baluarte antipersonalista), Corrientes,Mendoza y San Juan.
La oposicin, abrumada por la derrota electoral se desesper por desalojar a HY del
poder. La crisis econmica mundial estalla en 1929. Cada de exportaciones, retiro de

fondos estadounidenses que afectaron las empresas ferroviarias y martimas, vinculadas


con el comercio exterior, y tambien al gobierno.
La fuerte inflacin, las reducciones de sueldos y los despidos se reflejaron
inmediatamente en los resultados electorales: marzo 1930, los socialistas independientes
derrotaron en la Capital tanto a los radicales como a los socialistas. La Liga Republicana y
los estudiantes universitarios reformistas, clamaban por la cada del gobierno.
La discusin era si la solucin era institucional o intervencin militar; si con el nuevo
gobierno se intentara una reinstitucionalizacin segn los moldes tradicionales o si era la
hora de una nueva repblica, inspirada en nuevos modelos europeos. Las dos caras de
ambas soluciones eran el general Justo y los nacionalistas con el general Uriburu. Se
pusieron de acuerdo y el 6 de septiembre de 1930 se produjo el golpe de Estado.
UNIDAD III. La restauracin conservadora, 1930-1943
Con el primer golpe de Estado producido en 1930 se cambia el rgimen poltico de
democrtico a autoritario! Comenzando un periodo de fraudes, corrupcin, represin hacia
todo aquel que no est de acuerdo con proceder de los gobernantes, proscripcin del
partido radical, la disolucin de Consejo Deliberante.
Desde el Senado abr algunos actores polticos, como Lisandro de la Torre que luchar
para combatir los tratados corruptos que llevan a cabo desde los ms altos cargos con
Inglaterra que perjudican seriamente al pas y beneficia, adems de a Inglaterra, a unos
pocos argentinos que ocupan cargos superiores.
Esta problemtica desencadenar el asesinato de Alejandro Bordabehere en el Senado
de la Nacin.
Las contradicciones y distintos intereses que se tejen dentro de las Fuerzas Armadas
llevan a un constante cambio en el silln presidencial y la divisin interna de las FF.AA .
Juan Pern siendo Secretario de Trabajo comenzar a ocuparse de los trabajadores,
ganandose as su respeto y apoyo popular.
Flix Uriburo asume la presidencia utilizando la fuerza, con ella basa su poder y por ende
la toma de sus decisiones! La legitimidad es impuesta a travs del miedo, la tirana , el
autoritarismo... Si bien hay un sector que se revela y trata de manifestarse son reprimidos
y controlados muy fcilmente.
La decada infame se denomina al periodo caracterizado por el fraude electoral, ausencia
de la participacion popular, dependencia extranjera, proliferacion de los negociados,
persecusion de la oposicin y corrupcion.
Se desarrolo durante las presidencias de Uriburu, Justo, Ortiz y Castillo iniciado en 1930 y
finalizado en 1943.
Roca-Runciman

Dicho pacto propuso limitar al 15% el cupo que podra ser manejado por frigorficos
nacionales. Las libras obtenidas en el mismo, se usarian en Gran Bretaa: en el pago de
la deuda, en la importacion de carbon, material ferrovialo o textiles. Esto era mucho ms
favorable para los britanicos. Solo a cambio de mantener las relaciones comerciales con
Gran Bretaa.
Claudia,
Pensemos cmo impacta en la economa este proceso de migracin interna?
Por qu asistimos al desarrollo de estos organismos estatales que mencions durante
estos aos?
Nos leemos!

Melina
Este proceso de migracion interna impacta en el desarrollo de la industria y demograficamente
, quienes venian del campo y de otras provincias ante la caida de la produccion en el campo y
una expectativa de mejores oportunidades en la Ciudad, una nueva clase obrera mano de
obra al por mayor y gran caudal de personas en la ciudad de Bs As y sus alrededores , se
forman las primeras villas de emergencias situadas cerca del puerto , casillas de madera con
techos de chapa . los llamados conventillos casas grandes con la cocina y el patio
compartido . la industria sufria falencias en esta epoca , habia gran cantidad de obreros pero
no habia industria pesada es decir maquinarias es por eso que la mayoria eran importadas .al
igual que las primeras industrias .la mayoria eran extranjerasLa creacion de estos organismos estatales se realiza para mejorar la calidad de la
produccion ,adaptarlas a las nesecidades de los mercados,para competir en mejores
condiciones.hacer propagandas externas,crear normas e involucrar a los interesados en su
manejo en el nombre del interes general, regulaban la actividad productiva.estado
intervencionista , delgada frontera entre lo publico y lo privado . estas juntas se crearon por
decretos que mas tarde se harian leyes .,entre ellas un dato curioso - - la junta reguladora
yerbatera por el ao 1935 sanciono una ley (12236) por la cual en la Provincia de Misiones se
le regalaba a la gente grandes cantidades de tierras fiscales con la condicion ( se lo exigian )
que en el 75 % de las mismas tenian quue plantar yerba mate.-estas juntas estaban formadas
por el Banco Central - y distintos integrantes , politicos . sembradores etcAsume Uriburu en 1930. En 1932 transfiere el mando al Gral. Agustn Pedro Justo, electo
junto a Julio A. Roca. En el intern el gobierno provisional hace elecciones para gobernador de
Bs. As. Y gana Honorio Pueyrredn, pero fue anulada. Eso muestra la incertidumbre que
haba en el momento. Tambin la hubo en los sectores que queran derrocar a HY. Estos
sectores coincidan con el gobierno en la persecucin a los radicales, dejar cesantes a los
empleados pblicos nombrados por el gobierno de HY, la intervencin en los puertos para
desarmar all el control sindical, las deportaciones de dirigentes anarquistas o comunistas y
hasta el fusilamiento de un anarquista expropiador. La movilizacin social era escasa, hicieron
poco para defender la institucionalidad democrtica.

Los nacionalistas tomaron la iniciativa: queran un elitismo autoritario del que se enorgullecan.
En el mundo ya haba estos casos: Mussolini en Italia.
Justo, un militar con vocacin civil, contaba con el respaldo del Ejrcito y desde el 6 de
septiembre libr una guerra sorda con Uriburu por el control de los mandos principales, y sali
triunfante. Con los radicales abstenidos a presentarse, a Justo solo lo enfrent una coalicin
del Partido Socialista y el Demcrata Progresista. En 1931, en una eleccin no totalmente
escandalosa, Justo obtuvo el triunfo y la oposicin el gobierno de una provincia y respetable
representacin parlamentaria.
Las formas institucionales estaban salvadas y la revolucin pareca haber encontrado un
puerto seguro. En el Congreso hubo oficialismo y oposicin.
INTERVENCION Y CIERRE ECONOMICO
La creciente intervencin del Estado y el cierre progresivo de la economa. Haba que reforzar
al relacin con GB. Compra y venta de divisas para enfrentar la crisis. EN 1935 se cre el
Banco Central. Junta Nacional de Carnes y JN de Granos aseguraron precios mnimos. El
Estado fue asumiendo funciones mayores en la actividad econmica, y pas de la simple
regulacin de la crisis a la definicin de reglas de juega cada vez mas amplias, segn un
modelo que teoriz el economista britnico John M. Keynes y que empezaba a aplicarse en
todo el mundo. El cierre creciente de la economa, los aranceles y la escasez de divisas
creaban condiciones adecuadas para sustituir los bienes importados por otros producidos
localmente. Creci el sector textil, alimentos, productos qumicos. Los grandes capitales
invirtieron en la industria. La sustitucin de importaciones ofreca el atractivo de un mercado
existente y cautivo, y una ganancia rpida.
El cierre de la economa, la intervencin del Estado y un cierto crecimiento industrial parecan
datos sobre los que nos se poda retornar.
LA PRESENCIA BRITNICA
En el marco de la crisis, GB se vio presionada por el avance de EEUU. GB fortaleci sus
vnculos con sus colonias para no ceder ante EEUU. En 1932, una medida de la Conferencia
Imperial de Ottawa decidi que se reduzca la compra de carne congelada argentina. EN 1933
se firma el Pacto Roca-Runciman en el que limit al 15% el cupo que podra ser manejado por
frigorficos nacionales. La totalidad de las libras generadas se emplearan en la propia GB:
pago de la deuda, importacin de carbn, material ferroviario o textiles. A la vez estipulaba un
tratamiento benvolo para esas empresas. Sin duda, gran victoria para GB a cambio del
mantenimiento de la participacin argentina en el mercado de las carnes. Asi, los EEUU
retrocedieron en este mercado. Se ratific el bilaterismo con GB insinuado en 1929.
Ante esto, los criadores organizaron la Confederacin de Asociaciones Rurales de Buenos
Aires y La Pampa. En 1933 se sancion la ley que estableca una Junta Nacional de Carnes,
destinada a intervenir de manera limitada en la regulacin del mercado.

El 1935 Lisandro de la Torre manifest su descontento con el tratado. En esa poca era la
figura destacada de la oposicin parlamentaria de socialistas y demoprogresistas. En una de
las sesiones cay asesinado Enzo Bordabehere, senador electo del partido de Lisandro de la
Torre. Fue contra el imperialismo y la oligarqua. El acercamiento de las clases dirigentes y
la Iglesia catlica empezaban a revertir el tradicional liberalismo de la sociedad argentina.
UN FRENTE POPULAR FRUSTRDO
El rgimen de Justo fue visto como ilegal: fraudulento, corrupto y ajeno a intereses nacionales.
Recin en 1935 comienza una creciente movilizacin social y poltica. Los trabajadores de la
construccin, dirigidos por comunistas, iniciaron una huelga que mas de noventa das. En
enero siguiente, la CGT realiz una huelga de dos das. Se cre la Federacin Obrera
Nacional de la Construccin. 1935, 1936 y 1937 fueron aos de huelga. La CGT reconstruida
con socialistas y comunistas. Radicales, demoprogresistas, socialistas y comunistas,
celebraron el 1 de mayo y adhirieron al reclamo de trabajadores, donde fustigaron a los
herederos del 6 de septiembre y reclamaron por la libertad y la democracia. Por primera vez
se cant el himno y Marcelo T. de Alvear fue elogiado como un obrero autentico de la
democracia nacional.
El gobierno, ante esto, fue contra los comunistas. El Senado aprob una ley de represin al
comunismo, bloqueada por diputados. Justo le dio cabida a los nacionalistas para que le den
una mano contra los sindicatos/comunistas. La derecha (Frente Nacional) enfrentaba al Frente
Popular. La Guerra Civil espaola profundiz mas la divisin. De un lado, la derecha integr a
conservadores autoritarios, nacionalistas, filofascistas y catlicos integristas. Del otro lado, del
radicalismo al comunismo, socialistas, demoprogresistas, estudiantes de la Federacin
Universitaria, dirigentes sindicales agrupados en la CGT y un sector de opinin independiente
y progresista, que inclua figuras del liberalismo conservador.
La Reforma Universitaria, con ideologa antiimperialista, democrtica y popular, empezaba a
entrar en la poltica. Empieza a predominar el espritu reformista y la convocatoria a todos
quienes coinciden en la aspiracin al progreso, la libertad, la democracia y una sociedad mas
justa. Estas preocupaciones estn presentes en la CGT, mxima representacin de los
obreros organizados.
Los salarios cayeron mucho, y solo en 1942 se recuper el nivel de 1929. Desde 1933, la
recuperacin econmica y la reorientacin industrial empezaron a hacerse notar. El
movimiento de migrantes de las zonas rurales hacia los grandes centros urbanos, atrados por
el nuevo empleo industrial. Comienzan a tener mas protagonismo las organizaciones
gremiales como la Union Ferroviaria, la Fraterniadad (maquinistas), unin Tranviaria, los
municipales y empleados de comercio. La actividad sindical resurgi en 1934 y creci mucho
hasta 1937. Los empleados de comercio lograron una ley que estableca la licencia por
enfermedad y la indemnizacin por despido y en algunas se instrumentaron sistemas de
jubilacin. Ortiz (radical antipersonalista), presidente desde 1938, mantuvo buen contacto con
los ferroviarios, mientras el gobernador Fresco reprima con dureza a los comunistas,
legalizaba los sindicatos y utilizaba el poder arbitral del Estado para proteger a los
trabajadores.

Estado intervencionista y dirigista y tendencia de sus dirigentes a reducir la poltica partidaria y


de las instituciones representativas, como el Congreso.
El radicalismo contribuy a mejorar la imagen de las instituciones, cuya legitimidad se hallaba
fuertemente cuestionada. El Fuerte Popular perdi fuerza cuando del Partido Socialista Obrero
se pasaron al Partido Comunista, conflicto profundizado en 1939 por el pacto nazi-sovitico.
Ortiz se enferma y en 1940 delega el mando al vice Catillo, quien deshizo todo lo construido
en pro de la democratizacin. Fraude en elecciones provinciales. Por presin de los militares,
Castillo disuelve el Consejo Deliberante de la ciudad de Bs As. Asi, el intento de
democratizacin iniciado en 1936 se desmoronaba a fines de 1940. Influye tambin el cambio
de la coyuntura internacional: los frentes populares fueron derrotados en Espaa y Francia, el
nazismo acumulaba triunfos.
Sin embargo, la democracia iniciada en 1912 haba arraigado lenta y progresivamente en la
sociedad. Con el correr de los aos, se formaron ciudadanos, desarrollo de los hbitos,
participacin, ejercicio del derecho.
Quienes deban enfrentar al gobierno fraudulento, optaron por las transacciones,
contribuyendo al descreimiento del ciudadano: las banderas de la reglamentacin democrtica
haban pasado a miembros del mismo rgimen. En realidad, desde el Estado se contribuy en
muchao a esa descalificacin de los partidos polticos y del mismo sistema representativo:
mientras las poltica estaba asociada al fraude, el Estado encaraba la negociacin de las
cuestiones de gobierno directamente con los distintos actores de la sociedad (sindicatos,
empresarios, FFAA, Iglesia y asociaciones civiles) ignorando al Congreso y a los partidos
polticos.
LA GUERRA Y EL FRENTE NACIONAL
1939 comienza la Segunda Guerra Mundial. Primer impacto: relaciones con GB y EEUU. Se
redujeron las exportaciones agrcolas y aumentaron las de carne. Disminuyeron las
importaciones de origen britnico y Argentina empieza a tener saldo a favor con el Reino
Unido.
Se comienza a exportar a pases limtrofes. Crecimiento industrial y saldos favorables con
EEUU. EN 1940, Pinedo, ministro de hacienda, presenta el Plan de Reactivacin Econmica:
compra de cosechas por parte del Estado para sostener el precio y a la vez, estimular la
construccin pblica y privada, para movilizar otras actividades. El proyecto fue aprobado por
el Senado pero la Cmara de Diputados no lo trat.
El gobierno de Ortiz procuraba acercarse a EEUU.
En junio de 1941 Hitler invade Unin Sovitica. En diciembre Japn ataca EEUU. EEUU pide
apoya a Latinoamrica. Argentina se opone y USA responde con fuertes represalias: Argentina
excluida del programa de rearme de sus aliados de guerra

Durante el gobierno de Ortiz, la presencia de militares fie cada vez mas visible, al punto que
las FFAA se constituyeron en un actor poltico. Comienza a desarrollarse una conciencia
nacionalista. Nacionalismo tradicional, antiliberal, xenfobo y jerrquico.
Era importante el papel del Estado en una sociedad que seguramente en la posguerra sera
acosada por conflictos: la reconstruccin del Frente Popular, las banderas rojas en los mtines
obreros y la presencia en las calles del Partido Comunista parecan signos ominosos de ese
futuro, y para enfrentarlo se requera orden y paz social. Ese ideal de Estado legitimo y fuerte,
capaz de capear las tormentas de la guerra y posguerra, poco se pareca al gobierno
tambaleante y radicalmente ilegitimo del doctos Castillo. En 1941 hubo militares que
comenzaron a conspirar, mientras otros empujaban a Castillo por la senda del autoritarismo.
Cuando todo pareca conducir al triunfo del Frente Popular, un frente nacional comenz a
dibujarse como alternativa: antiguas corrientes europeas antiliberales, de Maurras a Mussolini,
y con ellas la Iglesia. Los enemigos de estos no eran los de siempre, sino GB y la oligarqua
entreguista. Esto atrajo a derecha e izquierda. Encontrar candidatos no era fcil, el gobierno
retornaba al fraude. Castillo estableci el Estado de sitio. Las alianzas polticas empezaron a
cultivara los jefes militares, esperando que las FFAA desequilibren una situacin trabada. Los
jefes militares discutieron las opciones. Aparecen grupos golpistas de diversa ndole y
tendencias, entre los cuales aparece el Grupo de Oficiales Unidos. El 4 de junio 1943 el
Ejercito depuso al presidente e interrumpi por segunda vez el orden constitucional.
UNIDAD IV. EL GOBIERNO DE PERON, 1943-1955
Encabezado sucesivamente por los generales Pedro Pablo Ramrez y Edelmiro J. Farrell.
Pern, gracias a un vasto movimiento poltico en torno de su persona, le permiti ganar las
elecciones en febrero de 1946, poco despus de que su apoyo popular se manifestara en una
jornada por dems significativa, el 17 octubre de 1945. Fue derrocado por un golpe militar en
septiembre de 1955. En esos 12 aos fue la figura central de la poltica, al punto de dar su
nombre al movimiento que lo apoyaba, el peronismo.
Los militares en el gobierno coincidan en la necesidad de acallar la agitacin poltica y la
protesta social: proscribieron a los comunistas, persiguieron a los sindicatos e intervinieron la
Confederacin General del Trabajo, disolvieron la Accin Argentina (partidarios de romper
relaciones con el Eje) y lo mismo con los partidos polticos. Intervinieron universidades e
impusieron la enseanza religiosa en las escuelas pblicas. Contaron con la colaboracin de
un elenco de nacionalistas y catlicos integristas, algunos de antigua militancia junto a
Uriburu, quienes dieron el tono al rgimen militar: autoritario, antiliberal y mesinico,
obsesionado por la fundacin de un orden social nuevo y por evitar el caos del comunismo de
la posguerra. No le fue difcil a la oposicin democrtica identificar al gobierno militar con el
nazismo.
Se mantuvo el acuerdo comercial con GB. EEUU emprendi una cruzada contra los militares.
Para EEUU era una cuestin de prestigio y un imperativo moral acabar con los militares, y
para stos, una cuestin de principio no aceptar el diktat del Departamento de Estado. En
1944 Ramirez rompe relaciones con el Eje (Alemania nazi, Italia fascista y Japon) y es

desplazado por oficiales antiestadounidenses. El gobierno se mete en un callejn sin salida.


sta la encontr Pern, que provena del GOU, secretario de Farrell y luego ministro. En Julio
de 1944 Pern llega a la vicepresidencia y es el alma verdadera del gobierno.
Pern, a cargo de la Direccin Nacional del Trabajo (despus fue Secretara) se ocup del
movimiento obrero, vinculndose con los dirigentes sindicales. Presentaron sus demandas y
las satisficieron. Rgimen de jubilaciones, vacaciones pagas, accidentes de trabajo, equilibrio
entre el pen y patrn. El Estatuto del Pen se extendi al mundo rural, hasta entonces
manejado en forma paternal y privada. Desde la secretara Pern expanda los mecanismos
del Estado rbitro y a la vez estimulaba la organizacin de los trabajadores, incentivaba sus
reclamos y presionaba para que se cumplan. Los dirigentes sindicales al principio tenan
dudas y desconcierto.
Pern se dispuso a hablar con todos los partidos. Tena la necesidad de un Estado fuerte que
interviniera en la sociedad y en la economa y que a su vez asegurara la autarqua econmica.
Los empresarios y las agrupaciones patronales tomaron distancia de Pern y l acentuaba su
relacin con los obreros y les subrayaba su prdica anticapitalista y los motivos de la justicia
social.
La oposicin democrtica empez a reconstruirse. Tras la liberacin de Paris en 1944 dio pie
a una manifestacin antigubernamental y desde entonces, un movimiento social gan la calle
y revitaliz los partidos polticos. El gobierno estaba en retirada. Los partidos opositores
pidieron la entrega de poder a la Corte Suprema. La Unin Democrtica expresara el repudio
a los militares y el apoyo a los vencedores de la guerra. El frente poltico (comunistas,
socialistas y demoprogresistas) estaba animado por los radicales, que se separaron en dos.
El 17 de octubre de 1945 una multitud (en su mayora obreros) se concentr en la Plaza de
Mayo reclamando la libertad de Pern y su restitucin a los cargos que tena. El coronel habl
a la multitud y volvi al centro del poder, esta vez como candidato a presidente.
La industrializacin haba avanzado sustantivamente durante la guerra, tanto para exportar a
los pases vecinos cuanto para sustituir las importaciones, escasas por las dificultades del
comercio y tambin por el boicot estadounidense. Se engros la masa de trabajadores
industriales debido a la migracin rural, expulsados por la crisis agrcola.
Se cre el partido Laborista con dirigentes sindicales que se fortalecieron con la movilizacin
de octubre. Su programa tenia motivos socialistas, los vinculados con el dirigismo econmico
y el Estado de Bienestar. Pern era el candidato. Respaldado por el Ejrcito y la Iglesia.
Dividi el pueblo de la oligarqua.
El 24 de febrero 1946 triunf Pern, claro pero no abrumador.
MERCADO INTERNO Y PLENO EMPLEO

El nuevo gobierno se mantuvo en la retrica antiestadounidense, bajo la doctrina tercera


posicin, distanciada del comunismo y del capitalismo. Estableci relaciones diplomticas con
la Unin Sovitica, e hizo lo posible por mejorar sus relaciones con Washington. Por presin
de Peron, el Congreso aprob en 1946 las Actas de Chapultepec que permitan el reingreso a
la comunidad internacional, y el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca. EEUU
continu dispuesto a hacerle pagar a Argentina su independencia durante la guerra. El boicot
fue sistemtico. Las exportaciones industriales a los pases limtrofes empezaron a retroceder
ante la competencia estadounidense. Las exportaciones agrcolas a Europa fueron
obstaculizadas por EEUU. En 1948 se lanz el Plan Marshall, pero EEUU prohibi que los
dlares aportados a Europa se usaran para importaciones de la Argentina. Ya en 1949 las
economas europeas se recuperaron, EEUU inund el mercado con cereales subsidiados y la
participacin argentina disminuy drsticamente. GB no acept las presiones
estadounidenses para restringir las compras en la Argentina. Ademas de la carne, estaban en
juego las libras que haban quedado bloqueadas en Londres durante la Guerra y las
inversiones britnicas radicadas en el pas. La psima situacin de las empresas ferroviarias,
la descapitalizacin y obsolescencia y la prdida general de rentabilidad hacan conveniente
para los britnicos desprenderse de ellas. Se arregl la compra de los ferrocarriles casi por el
total de la deuda britnica. La crisis financiera britnica en 1947 y el abandono de la
convertibilidad de la libra acabaron con la nica ventaja importante obtenida.
La Segunda Guerra Mundial, la crisis de los mercados y el aislamiento, acentuado por el
boicot estadounidense, haban contribuido a profundizar el proceso de sustitucin de
importaciones. Avanz el sector metalrgico, con Siam Di Tella a la cabeza. Se export a
pases vecinos. Creci as una amplia capa de establecimientos medianos y pequeos, y
aument notablemente la mano de obra industrial, que se nutra de la corriente de migrantes
internos, cada vez mas intensa.
Fin de la guerra, que haba permitido el crecimiento del sector industrial argentino. El sector
exportador como el industrial adoptaron las ideas planteadas por Pinedo en 1940: estimular
las industrias naturales, capaces de producir eficientemente y de competir en los mercados
externos, asociarse con EEUU y mantener un equilibrio entre el sector industrial y el
agropecuario, del cual deban seguir saliendo las divisas necesarias para la industria. Otra
alternativa era la produccin de insumos bsicos, como el acero o el petrleo, mediante una
decidida intervencin del Estado, y asegurar as la autarqua, copiando a la Unin Sovitica,
que se haba convertido en un Estado poderoso.
1946, Primer Plan Quinquenal, para planificar la economa. Se construye la empresa
siderrgica estatal Sociedad Mixta Siderurgia Argentina (SOMISA). La poltica del Estado
apunt a la defensa del sector industrial instalada y su expansin. Este recibi amplios
crditos del Banco Industrial, proteccin aduanera para eliminar competidores externos y
divisas adquiridas a tipos preferenciales para equiparse. Las polticas de redistribucin de
ingresos hacia los sectores trabajadores contribuan a la expansin sostenida de consumo. En
este periodo, la alta ocupacin y los salarios en alza trajeron aparejada una expansin de la
demanda y una inflacin cuyos niveles empezaron a elevarse, pero a la vez ganancias
importantes para los empresarios. Pern opt por el mercado interno y la defensa del pleno
empleo. El sector agropecuario ya no era la rueda maestra de la economa.

La poltica peronista se caracteriz por un fuerte impulso a la participacin del Estado en la


direccin y regulacin de la economa, con tendencias conservadoras y una corriente de
inspiracin keynesiana.
Se nacionalizaron las inversiones extranjeras, expresada en la frmula de la Independencia
Econmic: ferrocarriles, telfonos, gas y algunas compaas de electricidad del interior. Entre
las reformas mas importante: la nacionalizacin del Banco Central. Desde l se manejaba la
poltica monetaria y la crediticia, adems del comercio exterior.
Entre 1946 y 1949 se extendieron y generalizaron las medias sociales lanzadas antes de
1945. Por la via de las negociaciones colectivas, garantizadas por la ley, los salarios
empezaron a subir notablemente. Agregado a las vacaciones pagas, las licencias por
enfermedad o los sistemas sociales de medicina y de turismo. El Estado benefactor contribuy
decisivamente en la elevacin del nivel de vida: congelamiento de alquileres, establecimiento
de salarios mnimos y de precios mximos, mejora de la salud pblica, planes de vivienda,
construccin de escuelas y colegios, organizacin del sistema jubilatorio, y en general todo lo
relativo al campo de la seguridad social.
EL ESTADO PERONISTA
Pern orden la disolucin del Partido Laborista, que luego culminara en la creacin del
Partido Peronista. Cipriano Reyes se resisti y se enfrent con Pern, ganndose una
enconada persecucin. En 1947 Pern elimin de la direccin de la CGT a Luis Gay,
inspirador del Partido Laborista.
La organizacin obrera se consolid firmemente, la sindicalizacin se extendi a los gremios
industriales y a los empleados del Estado, alcanzando su mximo hacia 1950. La CGT fue la
responsable de transmitir las directivas del Estado a los sindicatos y de controlar a los
dscolos. La accin sindical negoci directamente con patronos y gerentes, y establecieron en
la fbrica un principio bastante real de igualdad. En los primeros aos hasta 1949 las huelgas
fueron numerosas, y se generaron al impulso de las reformas lanzadas por el gobierno, para
hacerlas cumplir o extenderlas, con la conviccin de que se ajustaban a la voluntad de Pern.
Este se preocupaba por esa agitacin sin fin, y tuvo que recurrir mediante mecanismos de
arbitraje para solucionar los conflictos, en su defecto opt por reprimir, ya sea por mano del
propio sindicato o de la fuerza pblica. Desde 1947 Eva Pern se hizo cargo de la Secretara
de Trabajo, mediando entre dirigentes sindicales y el gobierno, con un estilo muy personal
combinando persuasin e imposicin.
El Estado peronista tena en los trabajadores su gran fuerza legitimadora y los reconoca
como tal, referido a sus organizaciones y a sus dirigentes, a quienes concedi un lugar
destacado. El Estado peronista procur apoyo a los sectores populares no sindicalizados a
travs de Eva Peron y su Fundacin: cre escuelas, hogares para ancianos o hurfanos, y
policlnicos; reparti alimentos y regalos navideos; estimul el turismo y los deportes. La
propia Eva reciba caravana de solicitantes que obtenan su mquina de coser, una cama en
el hospital, una bicicleta, un empleo o una pensin. Eva resultaba la encarnacin del Estado

benefactor. La llamaron la Dama de la Esperanza y constituy una nueva identidad social:


los humildes.
Segn Pern, el Estado, adems de dirigir la economa y velar por la seguridad del pueblo,
deba ser el mbito donde los distintos intereses sociales, negociaran y dirimieran sus
conflictos. Se inspiraba en Mussolini y rompa con la concepcin liberal del Estado. Implicaba
una reestructuracin de las instituciones republicanas, una desvalorizacin de los espacios
democrticos y representativos y una subordinacin de los poderes constitucionales al
Ejrcito, lugar donde se asentaba el conductor, cuya legitimidad derivaba menos de esas
instituciones que del plebiscito popular.
Paradjicamente, un gobierno surgido de una de las escasas elecciones inobjetables, se
diriga hacia el autoritarismo. En 1947 reemplaz la Corte Suprema mediante un juicio poltico.
Intervino las provincias. Una ley acab en 1947 con la autonoma universitaria, estableciendo
que toda designacin docente requera un decreto del Ejecutivo. El Poder Legislativo fue
formalmente respetado, pero los proyectos se preparaban en la presidencia. Los opositores
fueron acusados de desacato. En 1949 Balbn fue desaforado. En 1951 se redujo al mnimo la
representacin opositora en la Cmara de Diputados. El Ejecutivo lleg al cuarto poder: el
gobierno form una cadena de diarios y otra de radios. Los diarios independientes como La
Prensa y La Nueva Provincia fueron expropiados. Le reforma de la Constitucin en 1949
acab con la ltima y gran salvaguardia institucional al autoritarismo y estableci la posibilidad
de la reeleccin presidencial. En 1951 Pern fue reelegido junto con Juan Hortensio Quijano.
En estas elecciones votaron las mujeres y obtuvieron las dos terceras partes de los sufragios.
Pern recurri al uso de la autoridad del Estado para disciplinar sus propias fuerzas y la
utilizacin de si liderazgo personal e intransferible. En el Congreso, Pern pidi a cada
diputado o senador una renuncia en blanco, como garanta de su disciplina. El Partido
Peronista, creado en 1947, adopt una organizacin vertical, donde cada escaln se
subordinaba a la decisin del nivel superior, hasta culminar en el lder, presidente del pas y
del partido, con derecho a modificar cualquier decisin partidaria. Finalmente, el Partido fue
incluido dentro del movimiento, junto con el Partido Peronista Femenino (Eva Pern) y la CGT,
a las ordenes del Jefe Supremo, a quien se subordinaban el Comando Estratgico y los
Comandos Tcticos.
El rgimen tuvo tendencia a peronizar todas las instituciones y a convertirlas en instrumentos
de adoctrinamiento. Pero la forma ms caracterstica y singular de la poltica de masas eran
las movilizaciones y las concentraciones, que ya no eran espontneas sino convocadas, con
suministro de medios de transporte, ordenadas y encuadradas.
La tradicin contestataria era recordada y mantenida tanto por Pern como, sobre todo, en las
palabras speras, llenas de furor plebeyo y desafo clasista de Eva Pern. Las grandes
concentraciones cumplan un papel fundamental en la legitimacin plebiscitaria del rgimen.
UN CONFLICTO CULTURAL
El rgimen peronista no atac ningn inters fundamental de las clases altas tradicionales,
aunque pudieran verse afectados por la poltica agropecuaria. Las instituciones que

expresaban los intereses corporativos de los propietarios (la Sociedad Rural, la Unin
Industrial y otras) no se pusieron pblicamente al gobierno.
Los sindicalistas ocuparon puestos visibles junto con una nueva camada de polticos,
deportistas o artistas. Las clases media tradicionales tuvieron quiz mas motivos de queja, en
especial quienes gozaban de rentas fijas, reducidas por la inflacin, o quienes perdieron sus
empleos. Pero en cambio se nutrieron de los nuevos contingentes: la modesta prosperidad
econmica de los trabajadores y la educacin de sus hijos, pero la caracterstica saliente de
estos aos fue la expansin de la matricula en la enseanza media y la no menos notable
expansin de la universitaria.
Las migraciones internas haban venido modificando en profundidad la fisonoma de los
sectores populares. La crisis de la agricultura pampeana oper de manera tan fuerte como la
oferta de trabajo industrial, y estabilizada sta, fue la mera atraccin de la vida en las
ciudades. A fines de la dcada del 30 y el periodo de la guerra, predominaron los migrantes de
las zonas pampeanas ms cercanas y luego se incorporaron lo provenientes del Interior
tradicional, con quienes se construy la imagen social del cabecita negra. Con ellos se
expandieron los cinturones de las grandes ciudades (Gran Bs As, Gran Rosario, Gran
Crdoba) donde se repiti una historia social ya conocida: el lote modesto, la casita precaria,
construida por partes (con la novedad de los planes sociales de vivienda) y el esfuerzo
societario para urbanizar el lugar.
La novedad fue la incorporacin de los sectores populares a mbitos visibles. Los sectores
populares se incorporaron al consumo, a la ciudad, a la poltica. Compraron ropas y calzados,
y tambin radios o heladeras. Viajaron por el pas, gracias a planes de turismo social. Llenaron
las canchas de futbol, las plazas y los parques y fueron al cine.
El reconocimiento del pueblo trabajador y la justicia social fie una idea clave y constitutiva
tanto del discurso del Estado, que deriv de ella la doctrina llamada justicialista, como de la
nueva identidad social que se constitua. La sociedad argentina moderna: la ideologa de la
movilidad social. La justicia social venia a completar as el proceso secular de integracin de
la sociedad argentina.
El Estado distribua en el imaginario de la sociedad los meodels sociales y culturales
establecidos, distribua tambin una cierta visin de la tradicin nacional, que se encarnaba en
primer lugar en San Martin, y luego en Urquiza, Mitre, Sarmiento y Roca, con cuyos nombres
fueron bautizadas las lneas de los ferrocarriles nacionalizados.
El peronismo haba surgido en el marco de un fuerte conflicto social, alimentado desde el
mismo Estado. Con el correr del tiempo, deriv, por una parte, en un fuerte enfrentamiento
poltico, que separaba al oficialismo de la oposicin, y, por otra, en un conflicto que ms que
social, era cultural. El Estado haba trabajado mucho para encuadrar los conflictos sociales en
una concepcin mas general de la armona de clases, la comunidad de intereses y la
negociacin, que l arbitraba, y a la vez haba desplazado el conflicto del campo del
imaginario de la sociedad.

Fue un conflicto cultural, infinitamente ms violento que el existente entre los intereses
sociales bsicos, el que opuso lo oligrquico con lo popular. Lo popular combinaba las
dimensiones trabajadora e integrativa, y careca de aquellos componentes clasistas que, en
otras sociedades, se manifiestan en una cultura cerrada y centrada en si misma. No se apoy
en un modelo cultural diferente del establecido, sino en una manera diferente y mas amplia de
apropiarse de l, de participar de algo juzgado valioso y ajeno.
La oligarqua fra y egosta- era la que pretenda restringir el acceso a esos bienes y excluir
al pueblo. Se trataba de una definicin precisa en cierto sentido, sobre todo tico, pero
socialmente muy difusa, y permita combinar un violento ataque discusivo en particular, en la
voz plebeya de Eva Pern- con escasas acciones concretas en contra de los supuestos
destinatarios, la oligarqua encerrada en sus madrigueras. Hubo una reaccin horrorizada
frente a la invasin popular de los espacios antao propios, y mucho de ira ante la prdida de
la deferencia y el respeto.
Dos configuraciones culturales antagnicas y excluyentes. En torno de Eva Pern se libr un
combate de ese tipo. Mas visible aun fue la disputa en torno de la imagen de los
descamisados, que encerraba todo el prejuicioso desprecio de la gente decente frente a un
comensal inesperado; pero del otro lado hubo una asuncin positiva del descamisado, una
apropiacin y resignificacin de la imagen del otro, como si el conflicto cultural se librara en el
campo ya organizado por los sectores tradicionales.
CRISIS Y UNA NUEVA POLITICA ECONOMICA
La situacin comenz a cambiar hacia 1949, los precios de los cereales y la carne volvieron a
la normalidad. Se agotaron las reservas y con ello la inflacin, paro y desocupacin. En
invierno de 1953 muere Eva Pern y se lanza el Segundo Plan Quinquenal: para reducir la
inflacin, se restringi el consumo interno: fueron eliminados los subsidios a bienes de uso
popular, veda parcial al consumo de carne y se levant el congelamiento de alquileres. Pern
pidi reduccin del consumo, con sorprendente efecto. Se proclam la vuelta al campo y
empez a estimular a los productores rurales, dando prioridad a la importacin de maquinaria
agrcola. Con esto apuntaba a aumentar la disponibilidad de divisas para seguir impulsando el
desarrollo del sector industrial, calve para todo el andamiaje del peronismo.
Se restringi el crdito industrial y el uso de divisas. El proyecto siderrgico de SOMISA fue
reactivado y se procur iniciar la fabricacin de tractores y automviles. Los contratos
colectivos de trabajo fueron congelados por dos aos. A principios de 1955 se convoc a
empresarios y sindicalistas: ineficiencia en la mano de obra, poder excesivo de los delegados
de fbrica y el ausentismo de los lunes.
El gobierno puso sus esperanzas en la concurrencia de capital extranjero. Comenzaron a
entrar la FIAT, Mercedes Benz y en 1954 se firma contrato con la Standard Oil para la
explotacin de 40 mil hectreas en Santa Cruz, con amplios derechos. Una medida que tom
un amplio debate pblico, por eso Pern lo mand al Congreso y no lleg a ser ratificado.

Los logros de la nueva poltica fueron modestos: se redujo la inflacin y se reequilibr la


balanza de pagos, pero no se apreciaron cambios en el agro y la industria. No se recurri a la
devaluacin ni se redujo el gasto pblico, bases de la tradicin peronista.
Los comienzos de la crisis tuvo a dos actores principales que apoyaban al rgimen: los
sindicatos y el Ejrcito. La solucin llevo al camino del autoritarismo.
Hacia 1948 el Estado pudo controlar el frente gremial. Desde el 49 al 51, las huelgas de los
trabajadores del azcar, los bancarios, los grficos, y los ferroviarios, desafiando al rgimen.
Termin con prisin a los dirigentes rebeldes y movilizacin militar a los obreros. Crecan los
problemas con los militares. La expropiacin del diario La Prensa y la irritacin con Eva Pern
por su injerencia en los asuntos del Estado y su peculiar estilo, llevaron a Benjamin Menendez
el 28 septiembre de 1951 a intentar derribar a Pern, pero fue fcilmente sofocado. Pern
aprovech esto para establecer el estado de guerra interno y mantenerlo hasta 1955.
CONSOLIDACION DEL AUTORITARISMO
Hacia finales de su gobierno, Pern tuvo una conducta errtica. Dificultad para llenar el vaco
dejado por la muerte de Evita.
Se avanz en la peronizacin de la administracin pblica y la educacin. Los nombres de
Pern y Evita fueron impuestos a estaciones ferroviarias, hospitales, calles, plazas, ciudades y
provincias. La peronizacin lleg a las FFAA: hubo cursos de adoctrinamiento justicialista.
Los espacios de la oposicin fueron reducidos al mnimo en la prensa y el Parlamento, donde
Cmpora, presidente de la Cmara de Diputados, proclam la superioridad de la obsecuencia
sobre la consecuencia.
Pern busc un acercamiento con los opositores. Pero esto termin en octubre de 1953:
durante una concentracin, y mientras hablaba Pern, estallaron en Plaza de Mayo bombas
colocadas por grupos opositores lanzados al terrorismo y murieron varias personas. Como
respuesta, grupos peronistas incendiarion la Casa Radical, la Casa del Pueblo socialista y el
Jockey Club, centro emblemtico de la oligarqua. Tambin se detuvo dirigentes y
personalidades de la oposicin, como Ricardo Balbn y Victoria Ocampo. A los meses fueron
liberados.
Por ese entonces el radicalismo haba definido su perfil que iba en contra de un rgimen que
giraba simultneamente al conservadurismo y al autoritarismo. En 1954 Frondizi alcanz la
presidencia del Comit Nacional. Propona el combate al peronismo sin renunciar a la crtica
institucional, reivindicando la reforma agraria y el antiimperialismo, tema que los contratos
petroleros haban tornado urticante.
LA CAIDA
Comienza el conflicto de Pern con la iglesia. El Ejrcito haca or su disconformidad con el
gobierno. La Iglesia no le gustaba la beneficencia de Pern mediante la Fundacin y en la
educacin. Al gobierno le molestaba la intromisin de la Iglesia en la poltica. En 1954 Pern

lanz su ataque contra la Iglesia: se prohibieron las procesiones, se suprimi la enseanza


religiosa en las escuelas, se introdujo una clusula que permita el divorcio vincular, se
autoriz la reapertura de prostbulos y se envi un proyecto de reforma constitucional para
separar la Iglesia del Estado. La Iglesia se defendi e inund la ciudad con todo tipo de
panfletos. El 16 de Junio de 1955 se produjo un levantamiento de la Marina contra Pern.
El proyecto de los marinos, en verdad, consista en bombardear la Casa de Gobierno para
asesinar a Pern, pero esto termin en el bombardeo y ametrallamiento de una concentracin
de civiles reunida en Plaza de Mayo para apoyar a Pern, que caus trescientas muertes.
Frondizi invit al gobierno a volver a la senda republicana y formular un verdadero programa
de gobierno alternativo. Alfredo Palacios, socialista, no lo dejaron hablar ya que peda la
renuncia de Pern, quien la present el 31 de agosto convocando a la gente a la Plaza de
Mayo. El 16 de septiembre estall en Crdoba una sublevacin militar y el 20 de septiembre
Pern se refugi en la embajada de Paraguay. El 23 de septiembre el general Lonardi se
present en Buenos Aires como presidente provisional de la Nacin.