COMEANDO DO ZERO

Administrao Financeira e Oramentria

Wilson Arajo

ART. 18 Pargrafo nico - Consideram-se, igualmente,

como subvenes econmicas:
b) as dotaes destinadas ao pagamento de
bonificaes a produtores de determinados gneros ou
materiais.

COMEANDO
DO ZERO
AULA 7
9. (FCC/2013 - TRT 9 R) Em relao s despesas oramentrias,
correto afirmar:
(A) O empenho da despesa consiste na verificao do direito
adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito.
(B) As despesas de exerccios anteriores so aquelas cujos
pagamentos referem-se a empenhos emitidos em exerccios
anteriores.
(C) A liquidao da despesa um estgio que no se aplica s
despesas de exerccios anteriores e ao suprimento de fundos.
(D) A liquidao da despesa o despacho exarado por
autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.
(E) A entrega de numerrio a servidor, no regime de
adiantamento, sempre deve ser precedida de empenho na
dotao prpria.

8. (FCC/2014 TRT 19 R) O oramento da Unio previu

dotao destinada a cobrir diferena entre os preos de
mercado e os preos de revenda de arroz e feijo, itens
que compem a cesta bsica. Esse ato denominado
(A) subveno social.
(B) subveno econmica.
(C) interveno social.
(D) interveno econmica.
(E) interveno socioeconmica.

9. (FCC/2013 - TRT 9 R) Em relao s despesas oramentrias,

correto afirmar:
(A) O empenho da despesa consiste na verificao do direito
adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos
comprobatrios do respectivo crdito.
(B) As despesas de exerccios anteriores so aquelas cujos
pagamentos referem-se a empenhos emitidos em exerccios
anteriores.
(C) A liquidao da despesa um estgio que no se aplica s
despesas de exerccios anteriores e ao suprimento de fundos.
(D) A liquidao da despesa o despacho exarado por
autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.
(E) A entrega de numerrio a servidor, no regime de
adiantamento, sempre deve ser precedida de empenho na
dotao prpria.

8. (FCC/2014 TRT 19 R) O oramento da Unio previu

dotao destinada a cobrir diferena entre os preos de
mercado e os preos de revenda de arroz e feijo, itens
que compem a cesta bsica. Esse ato denominado
(A) subveno social.
(B) subveno econmica.
(C) interveno social.
(D) interveno econmica.
(E) interveno socioeconmica.
ART. 18 Pargrafo nico - Consideram-se, igualmente, como
subvenes econmicas:
a) as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de
mercado e os preos de revenda, pelo Governo, de gneros
alimentcios ou outros materiais;

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12.
(FCC - TCE MARANHO)
No setor
governamental, empenhar uma despesa significa que
(A) o gasto j se encontra habilitado para pagamento do
fornecedor.
(B) o fornecedor de materiais, servios ou obras
realizou, de fato, o pactuado em contrato ou na Nota de
empenho.
(C) a Contabilidade retirou da pertinente dotao
oramentria o valor previsto para a despesa.
(D) a Contabilidade atestou ter o fornecedor adimplido
suas obrigaes contratuais relativas despesa.
(E) o Controle Interno comprovou ter a despesa
superado a fase da liquidao.

10. (FCC/20113 TRT 5 R) Sobre a despesa pblica,

(A) possvel o empenhamento por valor global, mas
no por estimativa.
(B) o empenho da despesa no poder exceder o limite
dos crditos concedidos.
(C) a verificao do direito adquirido pelo credor fase
da despesa denominada ordem de pagamento.
(D) ao servidor em alcance ser possvel a concesso de
mais um adiantamento.
(E) o pagamento da despesa s ser efetivamente
ordenado aps regular liquidao ou se protegido por
garantia contratual.

12.
(FCC - TCE MARANHO)
No setor
governamental, empenhar uma despesa significa que
(A) o gasto j se encontra habilitado para pagamento do
fornecedor.
(B) o fornecedor de materiais, servios ou obras
realizou, de fato, o pactuado em contrato ou na Nota de
empenho.
(C) a Contabilidade retirou da pertinente dotao
oramentria o valor previsto para a despesa.
(D) a Contabilidade atestou ter o fornecedor adimplido
suas obrigaes contratuais relativas despesa.
(E) o Controle Interno comprovou ter a despesa
superado a fase da liquidao.

11.
(FCC - SAEB) A despesa, aps sua regular
liquidao, j pode ter seu pagamento efetuado
(A) por cheque cruzado em preto.
(B) por cheque ao portador.
(C) por cheque nominativo.
(D) por cheque cruzado.
(E) se ordenado.

13. (FCC - Procuradoria Geral do Municpio de Manaus)

As subvenes sociais destinadas a empresas pblicas
ou privadas, sem finalidade lucrativa, classificam-se, na
categoria econmica menor, como
(A) transferncia de capital e na maior como despesas
de capital.
(B) transferncias correntes e na maior como despesas
correntes.
(C) transferncias correntes e na maior como receitas
correntes.
(D) auxlios e na maior como despesas de capital.
(E) despesas de custeio e na maior como despesas
correntes.

11.
(FCC - SAEB) A despesa, aps sua regular
liquidao, j pode ter seu pagamento efetuado
(A) por cheque cruzado em preto.
(B) por cheque ao portador.
(C) por cheque nominativo.
(D) por cheque cruzado.
(E) se ordenado.

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15. (FCC TCE/CE 2008) Quando ocorrer a anulao de

um empenho, no exerccio da sua emisso, a
importncia anulada ser
(A) registrada como uma receita extra-oramentria.
(B) considerada receita oramentria.
(C) contabilizada como uma variao ativa independente
da execuo oramentria.
(D) classificada como uma insubsistncia passiva.
(E) revertida dotao.

13. (FCC - Procuradoria Geral do Municpio de Manaus)

As subvenes sociais destinadas a empresas pblicas
ou privadas, sem finalidade lucrativa, classificam-se, na
categoria econmica menor, como
(A) transferncia de capital e na maior como despesas
de capital.
(B) transferncias correntes e na maior como despesas
correntes.
(C) transferncias correntes e na maior como receitas
correntes.
(D) auxlios e na maior como despesas de capital.
(E) despesas de custeio e na maior como despesas
correntes.

14. (FCC PMSDC Analista Administrativo) Na efetivao da

despesa
(A) pelo empenho cria-se a obrigao de pagamento
pendente e pela liquidao emite-se o cheque ou ordem
bancria em favor do credor.
(B) pelo empenho cria-se a obrigao de pagamento
pendente e pelo pagamento emite-se o cheque ou ordem
bancria em favor do credor.
(C) pelo empenho verifica-se o direito adquirido pelo credor e
pelo pagamento emite-se o cheque ou ordem bancria em
favor do credor.
(D) pela liquidao cria-se a obrigao de pagamento
pendente e pelo pagamento emite-se o cheque ou ordem
bancria em favor do credor.
(E) pelo empenho verifica-se o direito adquirido e pelo
pagamento emite-se o cheque ou ordem bancria ao credor.

15. (FCC TCE/CE 2008) Quando ocorrer a anulao de

um empenho, no exerccio da sua emisso, a
importncia anulada ser
(A) registrada como uma receita extra-oramentria.
(B) considerada receita oramentria.
(C) contabilizada como uma variao ativa independente
da execuo oramentria.
(D) classificada como uma insubsistncia passiva.
(E) revertida dotao.

14. (FCC PMSDC Analista Administrativo) Na efetivao

da despesa
(A) pelo empenho cria-se a obrigao de pagamento
pendente e pela liquidao emite-se o cheque ou ordem
bancria em favor do credor.
(B) pelo empenho cria-se a obrigao de pagamento
pendente e pelo pagamento emite-se o cheque ou ordem
bancria em favor do credor.
(C) pelo empenho verifica-se o direito adquirido pelo
credor e pelo pagamento emite-se o cheque ou ordem
bancria em favor do credor.
(D) pela liquidao cria-se a obrigao de pagamento
pendente e pelo pagamento emite-se o cheque ou ordem
bancria em favor do credor.
(E) pelo empenho verifica-se o direito adquirido e pelo
pagamento emite-se o cheque ou ordem bancria ao
credor.

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Ateno: Considerando a classificao da receita e da

despesa realizada, sob o aspecto oramentrio e com
base na movimentao financeira a seguir, responda a
questo de nmero 16.
O Estado de Cerrado do Sul, no perodo de janeiro a
outubro de 2013, realizou as seguintes transaes
financeiras relativamente a recebimentos e pagamentos:

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16. (FCC/2013 TRE RO) O total das despesas correntes

e de capital pagas no perodo totaliza, em reais,
respectivamente:
(A) 170,00 e 380,00
(B) 250,00 e 290,00
(C) 250,00 e 360,00
(D) 320,00 e 290,00
(E) 320,00 e 380,00

CLCULO DAS
DESPESAS CORRENTES

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CLCULO DAS
DESPESAS DE CAPITAL

320

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17. (FCC MP/SE CONT. 2009) De acordo com a

doutrina majoritria, so estgios da despesa
oramentria:
(A) previso, lanamento, empenho e pagamento.
(B) fixao, reserva, empenho e liquidao.
(C) previso, empenho, fixao e pagamento.
(D) fixao, liquidao, pagamento e cancelamento.
(E) fixao, empenho, liquidao e pagamento.

17. (FCC MP/SE CONT. 2009) De acordo com a

doutrina majoritria, so estgios da despesa
oramentria:
(A) previso, lanamento, empenho e pagamento.
(B) fixao, reserva, empenho e liquidao.
(C) previso, empenho, fixao e pagamento.
(D) fixao, liquidao, pagamento e cancelamento.
(E) fixao, empenho, liquidao e pagamento.

290

Instrues: Para responder a questo 18, considere os

dados da tabela abaixo da Prefeitura ZY, referentes ao
exerccio financeiro de X1: (Valores em milhares de
reais)

16. (FCC/2013 TRE RO) O total das despesas correntes

e de capital pagas no perodo totaliza, em reais,
respectivamente:
(A) 170,00 e 380,00
(B) 250,00 e 290,00
(C) 250,00 e 360,00
(D) 320,00 e 290,00
(E) 320,00 e 380,00

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Receita Prevista

400.000

Receita Lanada

435.000

Receita Arrecadada

410.000

Despesa Fixada

400.000

Despesa Empenhada

395.000

Despesa Liquidada

390.000

Despesa Paga

380.000

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18. (FCC TRE/PI CONT. 2009) Segundo o regime

contbil estabelecido pela Lei n 4.320/64, o resultado
da execuo oramentria foi, em milhares de R$,
(A) 15.000,00
(B) 20.000,00
(C) 30.000,00
(D) 40.000,00
(E) 45.000,00

Receita Prevista

400.000

Receita Lanada

435.000

Receita Arrecadada

410.000

Despesa Fixada

400.000

Despesa Empenhada

395.000

Despesa Liquidada

390.000

Despesa Paga

380.000

Receita Prevista

400.000

Receita Lanada

435.000

Receita Arrecadada

410.000

Despesa Fixada

400.000

Despesa Empenhada

395.000

Despesa Liquidada

390.000

Despesa Paga

380.000

Receita Prevista

400.000

Receita Lanada

435.000

Receita Arrecadada

410.000

Despesa Fixada

400.000

Despesa Empenhada

395.000

Despesa Liquidada

390.000

Despesa Paga

380.000

15.000

18. (FCC TRE/PI CONT. 2009) Segundo o regime

contbil estabelecido pela Lei n 4.320/64, o resultado
da execuo oramentria foi, em milhares de R$,
(A) 15.000,00
(B) 20.000,00
(C) 30.000,00
(D) 40.000,00
(E) 45.000,00

19. (FCC/2014 TRT 19 R) A Lei Oramentria Anual

LOA da Unio previu repasse de R$ 1.000.000,00 para a
empresa ABC S.A., de fins lucrativos. Esse fato
(A) no contraria a Lei no 4.320/64, desde que a empresa
atue no setor da educao, sade ou assistncia social.
(B) no contraria a Lei no 4.320/64, desde que o valor
repassado no corresponda a mais de 1% do total das
subvenes do exerccio anterior.
(C) contraria a Lei no 4.320/64, que no admite repasses
pblicos empresa com fins lucrativos.
(D) contraria a Lei no 4.320/64, que no admite repasses
a sociedades annimas.
(E) no contraria a Lei no 4.320/64, desde que o repasse
tenha sido expressamente autorizado em lei especial.

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19. (FCC/2014 TRT 19 R) A Lei Oramentria Anual

LOA da Unio previu repasse de R$ 1.000.000,00 para a
empresa ABC S.A., de fins lucrativos. Esse fato
(A) no contraria a Lei no 4.320/64, desde que a empresa
atue no setor da educao, sade ou assistncia social.
(B) no contraria a Lei no 4.320/64, desde que o valor
repassado no corresponda a mais de 1% do total das
subvenes do exerccio anterior.
(C) contraria a Lei no 4.320/64, que no admite repasses
pblicos empresa com fins lucrativos.
(D) contraria a Lei no 4.320/64, que no admite repasses
a sociedades annimas.
(E) no contraria a Lei no 4.320/64, desde que o repasse
tenha sido expressamente autorizado em lei especial.

ESTGIOS DA DESPESA

ESTGIOS DA DESPESA

RESTOS A PAGAR

No final do exerccio, as despesas

oramentrias empenhadas e no pagas
sero inscritas em Restos a Pagar e
constituiro a Dvida Flutuante.

ESTGIOS DA DESPESA

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Podem-se distinguir dois tipos de

Restos a Pagar, os Processados e os
No-processados.

NO HAVER OBRIGAO

NE

NL

OB

LOA
01/01/X0

4.320/64

31/12/X0

DESPESA EMPENHADA: 10.000

DESPESA LIQUIDADA : 10.000
DESPESA PAGA
: 10.000

Art. 36. Consideram-se Restos a Pagar as

despesas empenhadas mas no pagas at o
dia 31 de dezembro, distinguindo-se as
processadas das no processadas.

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HAVER OBRIGAO

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Restos a Pagar Processados:

RP PROCESSADO

Compreendem as despesas legalmente

empenhadas, cujo objeto do empenho, j foi
recebido, ou seja, j ocorreu a liquidao da
despesa, mas no houve o pagamento.

RP NO PROCESSADO

RP NO PROCESSADO

RP PROCESSADO

NE

NL

NE

LOA

LOA
01/01/X0

31/12/X0

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01/01/X0

31/12/X0

10

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Restos a Pagar No Processados:

Compreendem as despesas legalmente

empenhadas, que no foram liquidadas e
nem pagas at 31 de dezembro do mesmo
exerccio.

DVIDA FLUTUANTE

Art. 92. A dvida flutuante compreende:

I. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida;
II. Os servios da dvida a pagar;
III. Os depsitos;
IV. Os dbitos de Tesouraria.

DVIDA FUNDADA

Art. 98. A dvida fundada compreende os compromissos

de exigibilidade superior a doze meses, contrados para
atender a desequilbrio oramentrio ou a financeiro de
obras e servios pblicos.

Pargrafo nico A dvida fundada ser escriturada

com individuao e especificaes que permitam
verificar, a qualquer momento, a posio dos
emprstimos, bem como os respectivos servios de
amortizao e juros.

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REGISTRO

PAGAMENTO

4.320/64
Espera-se que seja realizado no ano seguinte
ao da sua inscrio (despesa extraoramentria), com base na liquidao da
despesa.

ART. 92, Pargrafo nico. O registro dos

restos a pagar far-se- por exerccio e por
credor
distinguindo-se
as
despesas
processadas das no processadas.

1. Por ano de inscrio

2. Por credor
3. Por fase da despesa

PAGAMENTO DO RP
PROCESSADO

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X1
NE

X1

X2
NE

NL

NL

X2
RP - P

Pagamento

RP - P

= DEO

X1
NE

NL

X1

X2
NE

RP - P

NL

X2
RP - P

RP - P

Pagamento

= DEO

DO

X1
NE

NL

X2
RP - P

PAGAMENTO DO RP
NO PROCESSADO

RP - P

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13

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X1

X1

X2

NE

NE

X2
RP - NP

RP -N P

RP - P

Pagamento

X1
NE

X1

X2
NE

RP - NP

X2
RP - NP

RP -N P

RP - P

Pagamento

= DEO

X1
NE

X1

X2
RP - NP

NE

RP -N P

X2
RP - NP

RP -N P

RP - P

Pagamento

DO
= DEO

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14

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VIGNCIA

Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar no

encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota
de Empenho depende da observncia das condies
estabelecidas neste Decreto para empenho e liquidao da
despesa.

RESTOS A PAGAR 93.872/86

CONDIES
Art. 35. O empenho de despesa no
liquidada ser considerado anulado em 31
de dezembro, para todos os fins, salvo
quando:

I - vigente o prazo para cumprimento da

obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;

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15

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ART. 68 1o A inscrio prevista no caput como restos a

pagar no processados fica condicionada indicao pelo
ordenador de despesas.

II - vencido o prazo de que trata o item

anterior, mas esteja em curso a liquidao da
despesa, ou seja de interesse da
Administrao exigir o cumprimento da
obrigao assumida pelo credor;

2o Os restos a pagar inscritos na condio de no

processados e no liquidados posteriormente tero
validade at 30 de junho do segundo ano subsequente ao
de sua inscrio, ressalvado o disposto no 3o.

III - se destinar a atender transferncias a

instituies pblicas ou privadas;

X1

IV - corresponder a compromissos assumido

no exterior.
NE

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RP - NP

16

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X1
NE

X2
RP - NP

31/12/X2

RP -N P

X2

31/12/X1

31/12/X2

31/12/X1

31/12/X2

X3
RP - NP

RP -N P

30/06/X3

30/06/X3

3o Permanecem vlidos, aps a data estabelecida no

os restos a pagar no processados que:

2o,

31/12/X1

31/12/X1

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31/12/X2

30/06/X3

17

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I - refiram-se s despesas executadas diretamente pelos

rgos e entidades da Unio ou mediante transferncia ou
descentralizao aos Estados, Distrito Federal e
Municpios, com execuo iniciada at a data prevista no
2o;

CANCELAMENTO
31/12/X1

31/12/X2

30/06/X3

4o Considera-se como execuo iniciada para efeito do

inciso I do 3o:
I - nos casos de aquisio de bens, a despesa verificada
pela quantidade parcial entregue, atestada e aferida; e
II - nos casos de realizao de servios e obras, a
despesa verificada pela realizao parcial com a
medio correspondente atestada e aferida.

II ou sejam relativos s despesas

a) do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC
b) do Ministrio da Sade; ou
c) do Ministrio da Educao financiadas com recursos da
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino.

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Os Restos a Pagar Processados no podem

ser cancelados, tendo em vista que o
fornecedor de bens/servios cumpriu com a
obrigao de fazer e a administrao no
poder deixar de cumprir com a obrigao de
pagar sob pena...

18

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...de estar deixando de cumprir os Princpios

da Moralidade que rege a Administrao
Pblica e est previsto no artigo 37 da
Constituio Federal.

Art. 38. Reverte dotao a importncia de

despesa anulada no exerccio; quando a
anulao ocorrer aps o encerramento deste,
considerar-se- receita do ano em que se
efetivar.

O cancelamento caracteriza, inclusive, forma

de enriquecimento ilcito, conforme Parecer
n 401/2000 da Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional.

Art. 38. Reverte dotao a importncia de

despesa anulada no exerccio; ...

ATENO
Dotao.10.000

LEI 4.320/64
ART. 38

01/01/X0

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NE....1.000

31/12/X0

19

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Saldo aps o empenho

Dotao.9.000

Art. 38. ...quando a anulao ocorrer aps o

encerramento deste, considerar-se- receita
do ano em que se efetivar.

NE....1.000

31/12/X0

01/01/X0

Cancelamento do
empenho
Dotao.9.000

01/01/X0

NE....1.000

Dotao.4.000

31/12/X0

01/01/X0

NE....1.000
NL....1.000
OB....1.000

31/12/X0

Saldo aps o cancelamento do

empenho: 9.000 + 1.000

Dotao.10.000

01/01/X0

31/12/X0

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01/01/X1

31/12/X1

20

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PRESCRIO

R$
01/01/X1

31/12/X1

DECRETO 93.872/86
Art . 70. Prescreve em cinco anos a dvida
passiva relativa aos Restos a Pagar.

R$ = RECEITA ORAMENTRIA
01/01/X1

31/12/X1

Art. 38. ...quando a anulao ocorrer aps o

encerramento deste, considerar-se- receita
do ano em que se efetivar.

CLCULO DO RP

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21

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LOA APROVADA.............................100.000

FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

NE..................................................... 80.000

RP TOTAL = NE - OB
RP TOTAL = 80- 55

NL.....................................................70.000

OB.....................................................55.000

FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

CLCULO DO RP
TOTAL

FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

RP TOTAL = NE - OB
RP TOTAL = 80- 55
RP TOTAL = 25

RP TOTAL = NE - OB

CLCULO DO RP
NO PROCESSADO

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22

COMEANDO DO ZERO
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FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

RP NP = NE - NL

CLCULO DO RP
PROCESSADO

RP NP = NE - NL

FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

RP NP = 80- 70

RP NP = NE - NL

FIXADA.....100.000
NE..............80.000
NL..............70.000
OB..............55.000

RP NP = 80- 70
RP NP = 10

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RP P = NL - OB

RP P = NL - OB
RP P = 70- 55
RP P = 15

23

COMEANDO DO ZERO
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ECONOMIA
ORAMENTRIA

LOA APROVADA.............................100.000

NE..................................................... 80.000

NL.....................................................70.000

OB.....................................................55.000

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24

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LOA APROVADA...100.000

EO = DF - DE

NE... 80.000

NL..70.000

OB....55.000

LOA APROVADA...100.000

EO = DF - DE
EO = 100 - 80

LRF, Art. 42. vedado ao titular de Poder ou

rgo referido no art. 20, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair
obrigao de despesa que no possa ser
cumprida integralmente dentro dele, ...

NE... 80.000

NL..70.000

OB....55.000

LOA APROVADA...100.000

EO = DF - DE
EO = 100 - 80
EO = 20

..., ou que tenha parcelas a serem pagas no

exerccio seguinte sem que haja suficiente
disponibilidade de caixa para este efeito.

NE... 80.000

NL..70.000

OB....55.000

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NO CONFUNDIR RESTOS A PAGAR

COM OBRIGAES A PAGAR.
OBRIGAES A PAGAR O GNERO,
DA QUAL RP UMA ESPCIE.

Pargrafo nico. Na determinao da

disponibilidade de caixa sero considerados os
encargos e despesas compromissadas a pagar
at o final do exerccio.

QUESTES

1. (FCC/2013 TRT 18 R) Considere os dados relativos

despesa de uma determinada entidade pblica
referente ao exerccio financeiro de X1:
Dotao Inicial .............................................. R$ 500.000,00
Dotao Atualizada ...................................... R$ 520.000,00
Despesas Empenhadas ............................... R$ 480.000,00
Despesas Liquidadas.................................... R$ 470.000,00
Despesas Pagas .......................................... R$ 400.000,00
Com base nessas informaes, o valor dos Restos a
Pagar NO Processados referentes a X1 foi, em reais,
(A) 10.000,00.
(B) 80.000,00.
(C) 40.000,00.
(D) 70.000,00.
(E) 20.000,00.

Na Unio, o rgo competente para exercer o

controle e a disciplina de Restos a Pagar a
Secretaria do Tesouro Nacional (STN).

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26

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CLCULO DO RP
NO PROCESSADO

1. (FCC/2013 TRT 18 R) Considere os dados relativos

despesa de uma determinada entidade pblica
referente ao exerccio financeiro de X1:
Dotao Inicial .............................................. R$ 500.000,00
Dotao Atualizada ...................................... R$ 520.000,00
Despesas Empenhadas ............................... R$ 480.000,00
Despesas Liquidadas.................................... R$ 470.000,00
Despesas Pagas .......................................... R$ 400.000,00
Com base nessas informaes, o valor dos Restos a
Pagar NO Processados referentes a X1 foi, em reais,
(A) 10.000,00.
(B) 80.000,00.
(C) 40.000,00.
(D) 70.000,00.
(E) 20.000,00.

Dotao Inicial .............................................. R$ 500.000,00

Dotao Atualizada ...................................... R$ 520.000,00
Despesas Empenhadas ............................... R$ 480.000,00
Despesas Liquidadas.................................... R$ 470.000,00
Despesas Pagas .......................................... R$ 400.000,00

RP NP = NE - NL

2. (FCC/2013 TRT 5 R) Em 29/12/2011, um rgo da

Unio empenhou despesa referente aquisio de
dezoito equipamentos para serem utilizados na
prestao de servios comunidade. Em 31/12/2011, os
equipamentos ainda no haviam sido entregues e a
despesa foi inscrita em restos a pagar no
processados. Em 15/05/2013, houve a entrega parcial,
atestada e aferida, de seis dos dezoito equipamentos.
De acordo com o Decreto no 93.782/86 e alteraes
posteriores, os restos a pagar no processados
referentes a tais equipamentos
(A) deixaram de ser vlidos em 30/06/2012.
(B) no poderiam ter sido inscritos em 31/12/2011.
(C) deixaram de ser vlidos em 31/12/2012.
(D) deixaram de ser vlidos em 30/06/2013.
(E) so vlidos aps 30/06/2013.

CLCULO DO RP
NO PROCESSADO
Dotao Inicial .............................................. R$ 500.000,00
Dotao Atualizada ...................................... R$ 520.000,00
Despesas Empenhadas ............................... R$ 480.000,00
Despesas Liquidadas.................................... R$ 470.000,00
Despesas Pagas .......................................... R$ 400.000,00

RP NP = NE - NL
RP NP = 480 - 470

2. (FCC/2013 TRT 5 R) Em 29/12/2011, um rgo da

Unio empenhou despesa referente aquisio de
dezoito equipamentos para serem utilizados na
prestao de servios comunidade. Em 31/12/2011, os
equipamentos ainda no haviam sido entregues e a
despesa foi inscrita em restos a pagar no
processados. Em 15/05/2013, houve a entrega parcial,
atestada e aferida, de seis dos dezoito equipamentos.
De acordo com o Decreto no 93.782/86 e alteraes
posteriores, os restos a pagar no processados
referentes a tais equipamentos
(A) deixaram de ser vlidos em 30/06/2012.
(B) no poderiam ter sido inscritos em 31/12/2011.
(C) deixaram de ser vlidos em 31/12/2012.
(D) deixaram de ser vlidos em 30/06/2013.
(E) so vlidos aps 30/06/2013.

CLCULO DO RP
NO PROCESSADO
Dotao Inicial .............................................. R$ 500.000,00
Dotao Atualizada ...................................... R$ 520.000,00
Despesas Empenhadas ............................... R$ 480.000,00
Despesas Liquidadas.................................... R$ 470.000,00
Despesas Pagas .......................................... R$ 400.000,00

RP NP = NE - NL

RP NP = 480 - 470
RP NP = 10

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CLCULO DO RP
PROCESSADO

3. (FCC/2013 TRT 9 R) Considere os dados referentes

ao exerccio financeiro de X1 de um determinado ente
pblico:

RP P = NL - OB
RP P = 1.730 -1.680

CLCULO DO RP
PROCESSADO

Considere ainda que o ente pblico reconheceu o

aumento das operaes de crdito de longo prazo em
decorrncia de variao cambial no valor de R$ (mil)
1.000,00.
Com base nestas informaes, o valor inscrito em
restos a pagar processados referente ao exerccio
financeiro de X1, em milhares de reais, foi
(A) 70.000,00.
(B) 51.000,00.
(C) 50.000,00.
(D) 120.000,00.
(E) 200.000,00.

RP P = NL - OB

RP P = 1.730 -1.680
RP P = 50

CLCULO DO RP
PROCESSADO

Considere ainda que o ente pblico reconheceu o

aumento das operaes de crdito de longo prazo em
decorrncia de variao cambial no valor de R$ (mil)
1.000,00.
Com base nestas informaes, o valor inscrito em
restos a pagar processados referente ao exerccio
financeiro de X1, em milhares de reais, foi
(A) 70.000,00.
(B) 51.000,00.
(C) 50.000,00.
(D) 120.000,00.
(E) 200.000,00.

RP P = NL - OB

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4. (FCC TCE PIAU) Uma despesa empenhada, porm

no paga, pode ser contabilmente considerada como
(A) restos a pagar, caso exista dotao que a permita.
(B) no processada, caso inexistam disponibilidades de
caixa para atend-la.
(C) ilegal, caso incompatvel com os crditos adicionais
autorizados.
(D) dependente do estgio de processamento para
definio.
(E) vedada, frente s novas determinaes da Lei de
Responsabilidade Fiscal.

5. (FCC TRF 2 Regio) Restos a Pagar

(A) provm do regime de caixa da despesa, integrando a
dvida flutuante.
(B) advm do regime de competncia da despesa, compondo
a dvida fundada.
(C) subdividem-se em liquidados e processados.
(D) decorrem do regime de competncia da despesa,
compondo a dvida flutuante.
(E) so despesas liquidadas e pagas no mesmo exerccio de
competncia.

4. (FCC TCE PIAU) Uma despesa empenhada, porm

no paga, pode ser contabilmente considerada como
(A) restos a pagar, caso exista dotao que a permita.
(B) no processada, caso inexistam disponibilidades de
caixa para atend-la.
(C) ilegal, caso incompatvel com os crditos adicionais
autorizados.
(D) dependente do estgio de processamento para
definio.
(E) vedada, frente s novas determinaes da Lei de
Responsabilidade Fiscal.

5. (FCC TRF 1 Regio) Despesas empenhadas nos

exerccios anteriores NO podero ser pagas no
exerccio subseqente sem:
(A) e explcita previso no oramento
(B) terem sido previamente liquidadas
(C) que ocorra excesso de arrecadao.
(D) novo empenho que anule o anterior.
(E) prvia autorizao legislativa.

5. (FCC TRF 2 Regio) Restos a Pagar

(A) provm do regime de caixa da despesa, integrando a
dvida flutuante.
(B) advm do regime de competncia da despesa, compondo
a dvida fundada.
(C) subdividem-se em liquidados e processados.
(D) decorrem do regime de competncia da despesa,
compondo a dvida flutuante.
(E) so despesas liquidadas e pagas no mesmo exerccio de
competncia.

5. (FCC TRF 1 Regio) Despesas empenhadas nos

exerccios anteriores NO podero ser pagas no
exerccio subseqente sem:
(A) e explcita previso no oramento
(B) terem sido previamente liquidadas
(C) que ocorra excesso de arrecadao.
(D) novo empenho que anule o anterior.
(E) prvia autorizao legislativa.

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A respeito de programao e execuo do Oramento

Pblico, julgue o item subsequentes.
6. (ANTT 2013) Uma despesa empenhada, mas no
liquidada, at o dia 31 de dezembro, poder ser
registrada em restos a pagar em exerccio que no o
subsequente ao do empenho.

A respeito de programao e execuo do Oramento

Pblico, julgue o item subsequentes.
6. (ANTT 2013) Uma despesa empenhada, mas no
liquidada, at o dia 31 de dezembro, poder ser
registrada em restos a pagar em exerccio que no o
subsequente ao do empenho.

7. (CESPE) Entendem-se, como Restos a Pagar

Processados, as despesas legalmente empenhadas, cujo
objeto do empenho j foi recebido, ou seja, j ocorreu a
liquidao, mas no houve pagamento.

7. (CESPE) Entendem-se, como Restos a Pagar

Processados, as despesas legalmente empenhadas, cujo
objeto do empenho j foi recebido, ou seja, j ocorreu a
liquidao, mas no houve pagamento.

8. (CESPE) Em relao aos Restos a Pagar e de acordo

com a Lei no 101/2000, vedado ao titular do Poder
Executivo, contrair obrigao de despesas que no
possa ser cumprida integralmente ou que tenha parcelas
a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa para este efeito nos
ltimos dois trimestres do seu mandato.

8. (CESPE) Em relao aos Restos a Pagar e de acordo

com a Lei no 101/2000, vedado ao titular do Poder
Executivo, contrair obrigao de despesas que no
possa ser cumprida integralmente ou que tenha parcelas
a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa para este efeito nos
ltimos dois trimestres do seu mandato.

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30

COMEANDO DO ZERO
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9. (CESPE) Restos a pagar decorrem da adoo do

princpio da competncia para as despesas pblicas.

10. (CESPE) A inscrio de despesas como restos a

pagar ser automtica e ter validade enquanto viger o
direito do credor.
11. (CESPE) A dvida passiva relativa a restos a pagar
prescreve em cinco anos.

9. (CESPE) Restos a pagar decorrem da adoo do

princpio da competncia para as despesas pblicas.

10. (CESPE) A inscrio de despesas como restos a

pagar ser automtica e ter validade enquanto viger o
direito do credor.
11. (CESPE) A dvida passiva relativa a restos a pagar
prescreve em cinco anos.

10. (CESPE) A inscrio de despesas como restos a

pagar ser automtica e ter validade enquanto viger o
direito do credor.
11. (CESPE) A dvida passiva relativa a restos a pagar
prescreve em cinco anos.

12. (CESPE) Por ocasio do encerramento do exerccio

financeiro, vedada a inscrio de restos a pagar no
processados sem que haja a suficiente disponibilidade
de caixa assegurada para esse fim. Na utilizao da
disponibilidade de caixa, so considerados os recursos e
despesas compromissados a pagar at o final do
exerccio, ressalvadas na Lei de Responsabilidade
Fiscal.

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31

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12. (CESPE) Por ocasio do encerramento do exerccio

financeiro, vedada a inscrio de restos a pagar no
processados sem que haja a suficiente disponibilidade
de caixa assegurada para esse fim. Na utilizao da
disponibilidade de caixa, so considerados os recursos e
despesas compromissados a pagar at o final do
exerccio, ressalvadas na Lei de Responsabilidade
Fiscal.

13. (CESPE) Despesas no-empenhadas at o final do

exerccio financeiro so tratadas como restos a pagar
no-processados.

13. (CESPE) Despesas no-empenhadas at o final do

exerccio financeiro so tratadas como restos a pagar
no-processados.

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CRDITOS
ADICIONAIS

BASE CONCEITUAL
O Oramento um produto do Sistema de
Planejamento que define as aes a serem
desenvolvidas em determinado exerccio.

Para garantir ajustes ao oramento durante

sua execuo, foi criado na Lei 4.320/64, em
seu artigo 40, o dispositivo legal denominado
crdito adicional.

32

COMEANDO DO ZERO
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2013

2014
BASE LEGAL: 4.320/64
TITULO V
DOS CRDITOS ADICIONAIS
Art. 40. So crditos adicionais as
autorizaes de despesas no computadas
ou insuficientemente dotadas na Lei de
Oramento.

PLOA
RECEITA

DESPESA

2013

2014

PLOA
RECEITA

DESPESA

01/01

31/12

Suplementar
Especial
Extraordinrio

PLANEJAMENTO MAL FORMULADO;

FATOS IMPREVISVEIS E URGENTES;

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33

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FINALIDADE

Suplementar = reforo
Especial = nova dotao
Extraordinrio = emergncia

AUTORIZAO LEGISLATIVA

FINALIDADE
BANCA

QUESTO

CANDIDATO

AUTORIZAO LEGISLATIVA
ABERTURA E INCORPORAO

FINALIDADE

FINALIDADE

AUTORIZAO LEGISLATIVA
ABERTURA E INCORPORAO

PRORROGAO

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34

COMEANDO DO ZERO
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FINALIDADE
AUTORIZAO LEGISLATIVA

Os crditos suplementares so utilizados para

solucionar a situao em que os valores
autorizados na lei oramentria so
insuficientes para atender a todas as
despesas.

ABERTURA E INCORPORAO

PRORROGAO
FONTE

Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em:

I - suplementares, os destinados a reforo de dotao
oramentria;

SUPLEMENTARES

FINALIDADE

Dotao.10.000

01/01/X0

www.cers.com.br

NE....8.000

31/12/X0

35

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Saldo aps o empenho

Dotao.2.000

AUTORIZAO
LEGISLATIVA

NE....8.000

31/12/X0

01/01/X0

Crdito Suplementar:
+ 4.000

4.320/64

Art. 42. Os crditos suplementares e especiais

sero autorizados por lei...

Dotao.2.000

31/12/X0

01/01/X0

2.000 + 4.000

AUTORIZADO NA LOA
ABERTO POR DECRETO

Dotao.6.000

01/01/X0

31/12/X0

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36

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Art. 165, 8
A Lei Oramentria Anual no conter
dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa,...

RP

DF

Seo III
Da Autorizao para a Abertura de Crditos
Suplementares
Art. 4o Fica autorizada a abertura de crditos
suplementares,
restritos
aos
valores
constantes desta Lei,...

2013
Art. 165, 8
..., no se incluindo na proibio autorizao
para a abertura de crditos suplementares...

PLOA
RECEITA

DESPESA

Autorizao na
LOA: Art. 4

2013

LOA

2014

PLOA
RECEITA

DESPESA

01/01

31/12

Autorizao na
LOA: Art. 4

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37

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2013

2014

PLOA
RECEITA

AUTORIZADO
POR LEI ESPECFICA

DESPESA

01/01

31/12

Autorizao na
LOA: Art. 4

2013

2014

PLOA
RECEITA

ABERTO
POR DECRETO

DESPESA

01/01

31/12

Autorizao na
LOA: Art. 4

DECRETO

2013

2014

PLOA
RECEITA

DESPESA

01/01

www.cers.com.br

31/12

38

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2013

2014

PLOA
RECEITA

IMPRORROGVEIS

DESPESA

01/01

2013

31/12

2014

PLOA
RECEITA

ABERTURA

DESPESA

01/01

31/12

LEI
DECRETO

PRORROGAO

Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero

autorizados por lei e abertos por decreto executivo.

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2.000 + 4.000

INCORPORAO

Dotao.6.000

31/12/X0

01/01/X0

Incorporam-se ao oramento adicionando-se

dotao oramentria a que se destinou reforar.

Crdito Suplementar:
+ 4.000

4.320/64
Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e
especiais depende da existncia de recursos
disponveis para ocorrer despesa e ser
precedida de exposio justificativa.

Dotao.2.000

01/01/X0

FONTE

31/12/X0

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40

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Dotao X....5.000

ESPECIAIS
31/12/X0

01/01/X0

Crdito Especial:
Dotao Y....4.000

FINALIDADE

Dotao X....5.000

31/12/X0

01/01/X0

Crdito Especial:
Dotao Y....4.000
Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se em:
I - ...;
II - especiais, os destinados a despesas para as
quais no haja dotao oramentria especfica;
III - ...

Dotao X....5.000
Dotao Y.....4.000

01/01/X0

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31/12/X0

41

COMEANDO DO ZERO
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AUTORIZAO
LEGISLATIVA

Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero

autorizados por lei e abertos por decreto executivo.

4.320/64
Art. 42. Os crditos suplementares e especiais
sero autorizados por lei...

INCORPORAO

Incorporam-se ao oramento mas conservam sua

especificidade, demonstrando-se a conta dos mesmos,
separadamente.

ABERTURA

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42

COMEANDO DO ZERO
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Crdito Especial:
Dotao Y....4.000

Art. 167 -

Os crditos especiais e extraordinrios

tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados,...

Dotao X....5.000

31/12/X0

01/01/X0

Crdito Especial:
Dotao Y....4.000

..., salvo se o ato de

promulgado nos ltimos
daquele exerccio,...

Dotao X....5.000
Dotao Y.....4.000

01/01/X0

autorizao for
quatro meses

31/12/X0

..., caso em que, reabertos nos limites de seus

saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.

PRORROGAO

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43

COMEANDO DO ZERO
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400

DESPESA

DESPESA
Especial: 1.000...........=

PESSOAL....15.000
MAT. CONS..20.000

600

PESSOAL....15.000
MAT. CONS..20.000
31/12/X1

01/01/X1

01/01/X1

Art. 167 -

01/09

31/12/X1

DESPESA
Especial: 1.000

..., salvo se o ato de

promulgado nos ltimos
daquele exerccio,...

PESSOAL....15.000
MAT. CONS..20.000
01/01/X1

01/09

autorizao for
quatro meses

31/12/X1

400

DESPESA

DESPESA
Especial: 1.000.......

Especial: 1.000

PESSOAL....15.000
MAT. CONS..20.000
01/01/X1

PESSOAL....15.000
MAT. CONS..20.000
01/09

31/12/X1

01/01/X1

www.cers.com.br

01/09

31/12/X1

44

COMEANDO DO ZERO
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Art. 167 -

FONTE

..., caso em que, reabertos nos limites de seus

saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.

400

DESPESA
Especial: 1.000

600

PESSOAL....15.000
MAT. CONS..20.000
01/01/X1

01/09

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Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e
especiais depende da existncia de recursos
disponveis para ocorrer despesa e ser
precedida de exposio justificativa.

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EXTRAORDINRIOS

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ART. 167, 3 - A abertura de crdito

extraordinrio somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes,
como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica, observado o
disposto no art. 62.

FINALIDADE
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Art. 41. Os crditos adicionais classificam-se

em:
I - ...
II - ...
III - extraordinrios, os destinados a despesas
urgentes e imprevistas, em caso de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica.

FINALIDADE
CF/88

AUTORIZAO
LEGISLATIVA

INDEPENDE DE AUTORIZAO
LEGISLATIVA

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EXTRAORDINRIOS

ABERTURA

ESTADOS /
MUNICPIOS

MP

CF/88
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o
Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei,
devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional.

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Art. 44. Os crditos extraordinrios sero
abertos por decreto do Poder Executivo, que
deles dar imediato conhecimento ao Poder
Legislativo.

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DECRETO

UNIO

MP

INCORPORAO

Incorporam-se ao oramento mas conservam sua

especificidade, demonstrando-se a conta dos mesmos,
separadamente.

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PRORROGAO

FONTE

INDEPENDE DA INDICAO DA FONTE DE

RECURSOS.

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