PROYECTO DE LEY

El Senado y la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires

sancionan con fuerza de

LEY
TITULO I
De la constitucin de los Consejos Escolares
Captulo l
Del rgimen de los Consejos Escolares
Art. 1- El Consejo Escolar tendr a su cargo la administracin de los Servicios Educativos
dependientes de la Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires, en
el mbito de su competencia territorial, con excepcin de los aspectos tcnico-pedaggicos.
Art. 2 - El Consejo Escolar, en tanto rgano desconcentrado de la Direccin General de Cultura
y Educacin, posee facultades decisorias autnomas, en los trminos establecidos por la presente
ley.
Art. 3 - Cada Consejo Escolar estar constituido por Consejeros Escolares titulares, los que
durarn cuatro (4) aos en sus funciones, renovndose por mitades cada dos (2) aos. Tendr
adems un nmero de Consejeros suplentes igual al de titulares.
El nmero de Consejeros Escolares por distrito variar de cuatro (4) a diez (10) de acuerdo
a la cantidad de servicios educativos pblicos existentes, de acuerdo con la siguiente escala:
Hasta cincuenta (50) servicios educativos: cuatro (4) Consejeros.
Desde cincuenta y uno (51) y hasta doscientos (200) servicios educativos: seis (6) Consejeros.
Desde doscientos uno (201) y hasta trescientos cincuenta (350) servicios educativos: ocho (8)
Consejeros
Desde trescientos cincuenta y uno (351) servicios educativos: diez (10) Consejeros.

Captulo 2
Normas Electorales
Art. 4- Los Consejeros Escolares sern elegidos directamente por el pueblo de cada Municipio,
pudiendo ser reelectos.
Art. 5 - Las elecciones se realizarn en el mismo acto en que se elijan senadores y/ o diputados
provinciales, intendentes y concejales de conformidad con la ley electoral que rija en la
provincia.

Captulo 3
Desempeo de funciones, inhabilidades e incompatibilidad.

Art. 6 - El desempeo de las funciones de Consejero Escolar ser obligatorio.

Art. 7 - No podrn ser Consejeros Escolares:
1) Los que no renan los requisitos para ser electos.
2) Los que directa o indirectamente estn interesados en algn contrato en el que el Consejo
Escolar sea parte, quedando comprendidos los miembros de las sociedades civiles y comerciales,
directores, administradores, gerentes, factores o habilitados que se desempeen en actividades
referentes a dichos contrato. No se encuentran comprendidos en esta prohibicin aquellos que
revisten en la simple calidad de asociados de sociedades cooperadoras, cooperativas y
mutualistas.
3) Los fiadores o garantes de personas que tengan contradas obligaciones con el Consejo
Escolar.
4) Los que hayan sido condenados por delito doloso, o que requieran para su configuracin la
condicin de agente de la Administracin pblica y los contraventores de las leyes de juego.
5) Los inhabilitados para el desempeo de cargos pblicos.
6) Las personas declaradas responsables por el Tribunal de Cuentas, mientras no den
cumplimiento a sus resoluciones.
Art. 8 - El ejercicio del cargo, en el mbito de la provincia de Buenos Aires, ser incompatible
con el de toda otra funcin pblica ya sea nacional, provincial o municipal, a excepcin de la
docencia universitaria.
Art. 9 - Todo Consejero Escolar que se encuentre posteriormente a la aprobacin de su eleccin
en cualquiera de los casos previstos en los art. 7 y 8, deber comunicarlo al Cuerpo en las
sesiones preparatorias para que proceda a su reemplazo, si as correspondiera. El Cuerpo a falta
de comunicacin del afectado, deber declarar la incompatibilidad o inhabilidad o ambas, cuando
tome conocimiento de la misma.
Captulo 4
Dieta. y compensacin de gastos
Art. 10 - Los Consejeros Escolares percibirn una dieta mensual, por afectacin de sus
actividades privadas, que se determinar de considerar el equivalente a dos veces y media ( 2 y
) el salario mensual de la categora inicial del agrupamiento Personal Administrativo de la ley
10430 y sus modificatoria, para el rgimen de treinta (30) horas.
La dieta que resulte para cada Consejero Escolar y el Sueldo Anual Complementario
correspondiente, estarn sujetos obligatoriamente a aportes y contribuciones previsionales con
destino al Instituto de Previsin Social, y asistenciales al Instituto de Obra Mdico Asistencial,
ambos de la Provincia de Buenos Aires.
l o los programas necesarios para el pago de las dietas de los Consejeros Escolares se
imputarn anualmente en el Presupuesto de la Direccin General de Cultura y Educacin, quien
actuar como agente de retencin y pago, de acuerdo a las obligaciones establecidas en las
normas de tales institutos.
Art. 11. - La totalidad de los Consejeros Escolares quedarn comprendidos en los alcances del
rgimen de compensaciones en concepto de viticos, movilidad y gastos de representacin para el
personal de la Administracin Pblica de la Provincia de Buenos Aires.
La reglamentacin de la presente Ley establecer el monto forma y modo de percepcin de los
viticos y movilidad para lo cual tendr en cuenta:
a- cantidad de servicios educativos de gestin pblica del Distrito
b- distancia desde la sede del Consejo Escolar a los servicios.
c- distancias del Consejo Escolar a la Capital Provincial.
As mismo se establecer por va reglamentaria el monto, y modo de percepcin de los gastos
de representacin, debiendo ser asignadas las compensaciones a cada bloque poltico, con
representacin en el concejo, en proporcin al nmero de sus integrantes
Artculo 12:Los Consejos Escolares que sean docentes y/o agentes de la Administracin Pblica
provincial y/o municipal en actividad, tendrn derecho a que les sea otorgada, una licencia
especial, con o sin goce de haberes en los cargos que se desempeen con carcter titular o

provisional, que se extender mientras ejerzan dicho cargo electivo.

En el primer caso, licencia especial con goce de haberes, se deber entender como
renuncia expresa a percibir la dieta establecida en el art. 10, debiendo reconocrseles la
remuneracin y los incrementos que por derecho les correspondan, del o los cargos docentes y/o
administrativos, incluidas las asignaciones o bonificaciones correspondientes, normales,
habituales o especiales que estn sujetas o no a aportes previsionales y asistenciales que
percibiran en el ejercicio efectivo de sus cargos afectados con licencia.
El importe resultante estar sujeto obligatoriamente a los aportes y contribuciones
previsionales y asistenciales.
En el segundo caso, licencia especial sin goce de haberes, se deber entender como opcin
a percibir la dieta establecida en el art. 10.
En ambos casos, licencia especial con o sin goce de haberes, el periodo comprendido
deber ser computado como ejercicio activo de la docencia y/o carrera administrativa a todos sus
efectos.
Los Consejeros Escolares, docentes, que hayan solicitado licencia en cualquier cargo
provisional, lo conservarn mientras no sea ocupada la vacante por un titular.
A los fines del presente artculo se entender como ejercicio activo de la docencia y/o
carrera administrativa a todos sus efectos, al ejercicio de todos los derechos que a cada uno le
acuerdan respectivamente, los regmenes estatutarios que los comprende.
Captulo 5
Posesin del cargo.
Art. 13 - Los Consejeros Escolares electos tomarn posesin de sus cargos, en la fecha que se
establezca en la ley electoral aplicable.
Art. 14 - Los candidatos que no resulten electos sern los suplentes natos en primer trmino de
quienes lo hayan sido en su misma lista y el reemplazo por cualquier circunstancia de un
Consejero Escolar, se har automticamente y siguiendo el orden de colocacin en la respectiva
lista de candidatos, debiendo ser llamados los suplentes, una vez agotada la nmina de titulares.

Captulo 6
Sesiones preparatorias.
Art. 15 - En la fecha fijada por la Junta Electoral, con no menos de veinte das de anticipacin se
reunir el Consejo Escolar en Sesiones preparatorias, integrado por los nuevos electos,
diplomados por aqulla y los Consejeros que no cesen en su mandato, presidido por el Consejero
Escolar de mayor edad, actuando como secretario el Consejero Escolar de menor edad, y
procedern a establecer:
a) Si los primeros renen las condiciones exigidas por la Constitucin de la Provincia y por esta
ley.
b) Interiorizarse del funcionamiento del Consejo Escolar en todas las reas de su incumbencia.
Art. 16 - La presencia de la mayora absoluta de los miembros del Consejo Escolar a
constituirse, formar qurum para deliberar.
Las decisiones se adoptarn por simple mayora.
En estas Sesiones preparatorias el cuerpo tendr las facultades disciplinarias y de
compulsin en la forma que se establece en el art. 65 de la presente ley.
Art. 17 - En las Sesiones preparatorias se elegirn las autoridades del Consejo Escolar,
Presidente, Vicepresidentes, Secretario y Tesorero. En el caso de Consejos Escolares seis (6) o
ms Consejeros se elegir, adems, Pro-tesorero y Pro-secretario, todos durarn dos aos en sus
funciones, pudiendo ser reelectos por simple mayora de votos.
En todos los casos se ofrecer, como mnimo, un cargo a todas las fuerzas polticas que
hayan ingresado por la misma lista y estn representadas en el Consejo.

Habiendo paridad de votos en esta eleccin, para una funcin, prevalecer el candidato de
la fuerza poltica con mayor cantidad de votos en la ltima eleccin comunal.
Se dejar constancia adems de los Consejeros vocales y de los Consejeros Escolares
suplentes que lo integrarn.
Art. 18- De todo lo realizado en las Sesiones preparatorias se redactar acta la que ser suscripta
por el Consejero Escolar que hubiere presidido y por todos los presentes comunicndose a la
Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires.
Una vez efectuada la eleccin de las autoridades, el Cuerpo comunicar el resultado de la
misma a la junta Electoral, a las autoridades de los tres Poderes de la Provincia y a las de su
Municipio.
Art. 19- Cada Consejo Escolar ser asistido por un Secretario Administrativo quien ser
designado fuera del seno del Consejo Escolar por el cuerpo de Consejeros escolares, por simple
mayora de votos careciendo de estabilidad en la funcin y pudiendo ser removido por el mismo.
El cargo ser considerado en el presupuesto general de la Direccin General de Cultura y
Educacin de la provincia de Buenos Aires y la remuneracin ser fijada de conformidad con la
clasificacin del artculo 3 de la presente ley y sujeta a reglamentacin.
Art.20- Son atribuciones y deberes de Secretario administrativo:
1-Coordinar con el Secretario del cuerpo las tareas del personal dependiente del Consejo Escolar.
2- Preparar el material informativo necesario para la normal celebracin de las sesiones del
Consejo.
3- Facilitar al los Consejeros el estudio de los asuntos en consideracin.
4- Llevar el registro de asistencia de los consejeros a las sesiones y el registro de asistencia del
personal dependiente del Consejo.
5- Asistir a los Consejeros en las sesiones que el Cuerpo Celebre, para los que ocupar en la sala
el sitio inmediato a la izquierda de la Presidencia.
6- Todas aquellas que expresamente, mediante exposicin fundada le delegue el cuerpo.
Art. 21 - Cada fuerza poltica y/o confederacin y/o alianza electoral legalmente reconocida por
la Junta Electoral de la provincia de Buenos Aires para la ltima eleccin comunal, representada
en el Consejo Escolar podr nombrar un Secretario de fuera de su seno, el que no integrar las
plantas permanentes o transitoria de los mismos y su cargo ser desempeado ad honoren.
Cada fuerza poltica reglamentar los deberes y obligaciones de su Secretario.
Art. 22 - Los agentes del Consejo Escolar sern designados por la Direccin General de Cultura
y Educacin de la provincia de Buenos Aires a propuesta del mencionado cuerpo y conforme al
procedimiento previsto en la ley 10.430 y/o la que en su caso la reemplace.
TITULO II
Del funcionamiento de los Consejos Escolares.
Art. 23 - La Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires,
facilitar a los Consejos Escolares sedes o dependencias en las que funcionarn, debiendo
procurarse la cercana con los dems organismos distritales dependientes de la misma.
Captulo l
Sesiones.
Art. 24. - El Consejo Escolar realizar Sesiones:
a) Preparatorias: a los efectos de cumplir con la presente ley.
b) Ordinarias: el perodo de Sesiones Ordinarias se extender desde el 1 de febrero hasta el 20
de diciembre de cada ao y las sesiones se celebrarn los das, hora y con la frecuencia que el
Cuerpo establezca.
c) De Prrroga: el Cuerpo podr prorrogar las Sesiones ordinarias por el tiempo que l mismo
establezca.

d) Extraordinarias: durante el mes de enero convocadas por el Presidente o su reemplazante,

cuando un asunto de inters lo exija.
e) Especiales: las que determine el Cuerpo dentro del perodo de Sesiones Ordinarias o de
Prrroga cuando lo requiera un mnimo de un tercio de los Consejeros. En este caso la sesin
tratar solamente el asunto que motiv la convocatoria.
Art. 25. La mayora absoluta del total de Consejeros Escolares titulares formar qurum para
deliberar y disponer sobre todo asunto de su competencia.
Art. 26 Las Sesiones sern pblicas salvo disposicin en contrario de los dos tercios del total
de los miembros del Cuerpo.
Art. 27 Por cada inasistencia injustificada a una Sesin, cualquiera sea el carcter de la misma,
podr aplicarse las sanciones previstas en el art. 65 de la presente Ley.
Los Consejeros que por dos (2) o ms inasistencias injustificadas impidan llegar al qurum
necesario para sesionar, podrn ser, incluso, compelidos por la fuerza pblica a que asistan.
Captulo II
Reglamento Interno y dems normas
Art. 28 Cada Consejo Escolar dictar su Reglamento interno, en un plazo mximo de sesenta
(60) das corridos, en perodo de sesiones Ordinarias a partir de la fecha de la constitucin del
Cuerpo. En este se establecer el orden de las sesiones y el trabajo a realizarse, la organizacin y
funcionamiento del cuerpo, el servicio de las comisiones internas, las disposiciones concernientes
al rgimen de sus oficinas y la causal de justificacin de inasistencias a la Sesiones del Consejo
Escolar.
Art. 29 - La designacin de las Comisiones se har en la primera sesin Ordinaria del ao.
Art. 30 Las determinaciones que adopte el Consejo Escolar se denominarn:
a) Disposicin: Si crea, reforma, suspende, o deroga una regla general, o si rechaza solicitudes
particulares, si dispone la adopcin de medidas relativas a la organizacin interna del Consejo
y, en general, toda determinacin de carcter imperativo.
b) Declaracin: Si tiene por objeto expresar una opinin del Consejo sobre cualquier asunto de
carcter pblico o privado o manifestar su voluntad de practicar algn acto en tiempo
determinado.
c) Comunicacin: Si tiene por objeto contestar, recomendar, pedir o exponer algo.
Art. 31 En cuanto al procedimiento y actos administrativos del Consejo Escolar en la materia
y grado que sea de su competencia, que se manifestarn por disposiciones, se aplicarn las
previsiones del decreto ley 7647/70 de procedimientos administrativos y/o la ley que en su caso
la reemplace, salvo procedimientos especiales previstos.
Art. 32 El Consejo Escolar proceder a labrar actas de las Sesiones realizadas en el libro
especial rubricado por autoridad competente que determine la Direccin General de Cultura y
Educacin de la provincia de Buenos Aires.
En caso de prdida o sustraccin del libro, hasta tanto se recupere dicho libro o se habilite
uno nuevo por disposicin del Cuerpo, las actas se labrarn por separado y sern refrendadas por
su Secretario o mediante constancias ante Escribano Pblico.
Art. 33 Toda la documentacin del Consejo estar bajo la guarda del Secretario, no pudiendo
ser retirada de la sede del mismo.
Captulo 3
De las funciones, deberes y atribuciones de los miembros del Consejo.
Art. 34. - Ser obligatorio para la totalidad de los Consejeros Escolares, asistir a las Sesiones

previstas por esta ley y participar de las comisiones para las cuales hayan sido convocados.
Art. 35 Son atribuciones y deberes del Presidente:
a) Representar al Consejo Escolar en todo acto o ceremonia pblica, ante personas pblicas y
privadas y ante los dems rganos del Estado.
b) Convocar a los miembros del Consejo Escolar a las Sesiones que debe celebrar el mismo.
c) Convocar al Consejo a Sesiones Extraordinarias en los trminos del inciso d) del artculo 24.
d) Fijar el Orden del Da de las Sesiones y dirigir la tramitacin de los asuntos, sin perjuicio de
los que en casos especiales indique el Consejo.
e) Presidir las Sesiones, dirigir el debate en el que slo emitir opinin cuando ste no se
ajustare al reglamento, a fin de encauzarlo o cuando se discutan aspectos reglamentarios o de
funcionamiento del Cuerpo. Podr intervenir en el debate de un asunto luego de delegar la
Presidencia en el Vicepresidente o quien el Cuerpo determine.
Votar en todos los casos, de resultar empate su voto valdr doble.
f) Firmar las disposiciones, declaraciones y comunicaciones que apruebe el Consejo debiendo
ser refrendada su firma por el Secretario, y en ausencia de ste por el Consejero Escolar que
lo reemplace.
g) Dar cumplimiento a los procedimientos y aplicar las sanciones que disponga el Consejo
Escolar.
h) Firmar conjuntamente con el Tesorero todo lo referente a la administracin contable del
Consejo.
i) En caso de emergencia, el Presidente podr disponer lo que corresponda, debiendo ser
tratado por el Cuerpo en la primera Sesin que celebre.
j) Disponer de las dependencias del Consejo Escolar a los fines de su mejor funcionamiento.
k) Coordinar la Comisin permanente de Infraestructura distrital.
l) Suscribir convenios con organismos oficiales.
m) Ejercer la funcin de Asesor Natural de la Federacin de Cooperadoras Escolares del distrito.
Art. 36 Si por cualquier causa, el Presidente del Consejo dejara de ejercer las atribuciones y
deberes que le son propios, lo reemplazar automticamente el Vicepresidente por el plazo
mximo que establece el artculo 72 de la presente ley.
En su defecto lo har el Secretario; y en el de este ltimo el Tesorero.
En los Consejos con seis (6) Consejeros o ms, continuarn en su reemplazo el Prosecretario y el Pro- Tesorero.
Si el cese de funciones del Presidente saliente fuera acompaado a la del cargo de
Consejero Escolar, la nueva eleccin se realizar luego de incorporado el Consejero Escolar
suplente que complete el nmero de miembros del Cuerpo.
Art. 37 Son funciones y deberes del o los Vicepresidentes:
a) Reemplazar al Presidente en caso de ausencia o de lo previsto en el art. 35 de la presente ley.
b) Coordinar el trabajo y funcionamiento de las Comisiones permanentes que existan en el
Consejo Escolar.
c) Coordinar con el Secretario la plena ejecucin de las resoluciones del cuerpo.
d) En los Consejos Escolares con cuatro (4) Consejeros, el Vicepresidente cumple las funciones
del Pro-secretario y Pro-tesorero.
Art. 38 Son funciones y deberes del Secretario:
a) Refrendar la firma del Presidente,
b) Reemplazar al Vicepresidente, en los casos previstos en el art. 35, de la presente ley.
c) Supervisar y custodiar el archivo y la documentacin del Consejo, la que no podr ser retirada
de la sede del mismo.
d) Llevar y refrendar el Libro de Actas.
e) Computar, verificar y anunciar el resultado de las votaciones.
f) Coordinar con el Vicepresidente la plena ejecucin de las resoluciones del Cuerpo
instrumentando lo necesario a tal efecto.
g) Organizar las tareas del personal dependiente del Consejo Escolar, con aprobacin del
Cuerpo.
h) Atender el pleno despacho de los asuntos del Consejo Escolar incluyendo en dicho concepto
la administracin del personal y la de servicios generales.
i) Suscribir las disposiciones, declaraciones y comunicaciones conjuntamente con el Presidente.
j) Llevar un registro de asistencia a las Sesiones, informando mensualmente las novedades.

Art. 39 Son atribuciones y deberes del Pro-secretario:

a) Reemplazar al Secretario en caso de ausencia o de renuncia,
b) Coordinar el trabajo del rea bajo la supervisin del Secretario.
Art. 40 Son atribuciones y deberes del Tesorero:
a) Administrar los bienes de la Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de
Buenos Aires, colocados bajo la responsabilidad del Consejo Escolar, conjuntamente con el
Presidente,
b) Firmar con el Presidente o quien lo reemplace, los cheques del Consejo Escolar,
c) Llevar los libros y/o registros de contabilidad del Consejo de acuerdo con las
reglamentaciones vigentes,
d) Controlar e intervenir juntamente con el Secretario en el pago de sueldos y remuneraciones
del personal docente, administrativo, obrero y de servicio de los servicios educativos del
Distrito y personal administrativo de las dems reparticiones distritales de la Direccin
General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires y del Consejo Escolar local.
e) Rendir cuentas documentadas de las inversiones que se realicen por intermedio del Consejo
Escolar,
f) Elaborar y presentar al Cuerpo juntamente con el Presidente, informes mensuales del estado
de cuentas y realizar balances trimestrales del movimiento ordinario de los fondos que
administre el Consejo Escolar
g) Atender el pleno despacho de los asuntos del Consejo Escolar en lo referente a la
administracin contable y servicios generales que correspondan al Distrito.
Art. 41 Son atribuciones y deberes del Pro-tesorero:
a) Reemplazar al Tesorero en caso de ausencia o renuncia,
b) Coordinar el trabajo del rea bajo la supervisin del Tesorero.
Art. 42. - Son atribuciones y deberes de los vocales, integrar las Comisiones internas y las que
expresamente les indique el Cuerpo.
Art. 43 - En caso de producirse una vacancia de alguna de las autoridades del Cuerpo se
realizar una nueva eleccin de acuerdo con lo pautado en el art. 17 de la presente ley.
Captulo 4
Inhabilitaciones e incompatibilidades.
Art. 44 Regirn para los Consejeros Escolares, como sobrevinientes, las inhabilitaciones e
incompatibilidades previstas en el Ttulo I. Estas situaciones sern comunicadas al Cuerpo dentro
de las veinticuatro (24) horas de producidas o al Presidente en el perodo de receso.
Art. 45 Ningn Consejero Escolar, ni familiar hasta segundo grado en lnea directa y tercero
de colateral, podrn ser parte en contrato alguno que resulte de una disposicin adoptada por el
Cuerpo, durante el perodo legal de su mandato y hasta un ao despus de concluido el mismo.
Art. 46 Los Consejeros Escolares no podrn abandonar sus cargos hasta recibir la notificacin
de la aceptacin de la renuncia. La aceptacin deber ser resuelta por el Consejo Escolar dentro
de los treinta (30) das de la fecha de su presentacin.
Vencido el trmino se considerar tcitamente aceptada la dimisin y el relevo de
continuar en el desempeo de la funcin.
Art. 47 Los Consejeros Escolares suplentes, se incorporarn inmediatamente de producido el
cese, licencia o suspensin de un titular.
El Consejero suplente que se incorpore al cuerpo en forma temporaria, al trmino del
reemplazo retornar al lugar que ocupaba en la respectiva lista.
Si la sustitucin fuera definitiva se colocar en el lugar correspondiente al ltimo puesto
de la lista de titulares.
Si durante la sustitucin temporaria se produjera una vacante definitiva, el suplente
interino lo ocupar en carcter de titular, siendo reemplazado en la suplencia por el consejero

suplente siguiente en la lista.

TITULO III
De las atribuciones de los Consejeros Escolares.
Captulo 1
Administracin local de las escuelas.
Art. 48 Los Consejeros Escolares, ejercern el gobierno inmediato de la educacin en cada
Partido, teniendo como marco para su ejercicio la Convencin Internacional de los Derechos del
Nio.
Ejercern la representacin poltica en todas las reas de su incumbencia y tendrn a su cargo la
gestin y administracin local de los servicios educativos.
En ese marco poseen la siguiente competencia:
a) Gestionar y administrar los recursos que por cualquier concepto estn bajo su
responsabilidad, procediendo a su distribucin segn las reas de su competencia.
b) Elaborar proyectos, con instituciones de distinto orden, en un marco de convenios, segn sus
reas de competencia.
c) Conformar las facturas por prestacin de servicios pblicos, siendo de su exclusiva
responsabilidad la realizacin de las auditoras correspondientes tendientes a un uso racional
y eficiente de dichos servicios,
d) Administrar los fondos asignados en concepto de asistencia alimentaria.
e) Gestionar la provisin de muebles, tiles y dems elementos de equipamiento escolar y
proceder a su distribucin,
f) Coordinar en sus respectivos distritos la ejecucin de los actos de administracin emanados
de la Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires.
g) Realizar el censo de bienes del estado.
h) Efectuar las adquisiciones, contrataciones y pagos previstos en las asignaciones
presupuestarias.
i) Tramitar reclamos de haberes y pagos.
j) Intervenir y fiscalizar en todo lo referente al trmite de servicios administrativos vinculados
a:
1) Toma de posesin.
2) Tareas pasivas
3) Juntas mdicas.
4) Licencias.
5) Seguro colectivo y escolar.
6) Salario familiar
7) Reconocimientos mdicos
8) Declaraciones juradas
9) Cambios de funciones por disminucin de aptitudes psicofsicas
k) Realizar:
1) La estadstica de matrcula.
2) La comunicacin de normas y circulares.
3) La inscripcin, designacin y notificacin del puntaje para el personal auxiliar de los
servicios educativos del Distrito.
L) Gestionar en beneficio de los alumnos de las escuelas del distrito, las becas establecidas por la
legislacin vigente o la que la reemplace y toda otra que provenga de organismos municipales,
provinciales, nacionales o internacionales.
Las erogaciones producidas por la aplicacin de los incisos a) y d) del presente artculo, sern
rendidos al Honorable Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires.
Art. 49 Confeccionarn y elevarn, conforme a las pautas dispuestas por la Direccin General
de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires, los siguientes datos estadsticos:

a)
b)
c)
d)

Asistencia del personal docente titular, provisional y suplente.

Asistencia del personal administrativo y de servicio.
Asistencia del alumnado.
Otras estadsticas o censos que le fueran requeridos por la Direccin General de Cultura y
Educacin de la provincia de Buenos Aires.

Captulo 2
De las reas y Comisiones.
Art. 50 - Para la gestin de la administracin local y el gobierno inmediato de las escuelas
pblicas de gestin oficial y privada , el consejo escolar adoptar el mecanismo de participacin
en comisiones y tendr incumbencia exclusiva en las siguientes reas:
1. de Formas organizativas de participacin democrtica.
2. De infraestructura edilicia y equipamiento.
3. De sanidad escolar, accin social y comedores escolares.
4. De educacin y cultura.
Art. 51 - Sern funciones del concejo escolar en el rea de formas organizativas y de
participacin democrtica:
Auspiciar, fomentar y orientar en :
a) La formacin de comisiones Procreacin de servicios educativos de todos los niveles y
modalidades .
b) La formacin de comisiones Procreacin de Jardines Maternales y centros de estimulacin y
aprendizajes tempranos.
c) La formacin de Asociaciones Cooperadoras y Federaciones.
d) La formacin de Centros de Estudiantes y Federacin.
El Consejo Escolar asesorar y colaborar una vez constituidos los mismos, coordinando en
su jurisdiccin, la plena ejecucin de los actos administrativos que emanen de las Direcciones
tcnicas y administrativas de la Direccin General de Cultura y Educacin.
Art. 52 - Sern funciones del Consejo Escolar en el rea de Infraestructura Edilicia y
Equipamiento:
a) Administrar la asignacin que fije el presupuesto provincial en concepto de partida o
programa para los Consejos Escolares; los subsidios de entidades privadas, las donaciones; el
producido correspondiente al porcentaje de rifas que se realicen en el distrito y los fondos
provenientes de leyes nacionales, provinciales y ordenanzas municipales; a los efectos de
emprender ampliaciones, mantenimiento y reparaciones que requieran los edificios
educativos del distrito. Se fija como lmite para cada obra a realizar por el Consejo Escolar el
equivalente en pesos a 100 m2 (cien metros cuadrados) cubiertos.
b) Organizar, en cada distrito, una cuadrilla encargada del mantenimiento de los
establecimientos educativos con el personal que la Direccin General de Cultura y Educacin
le asigne.
c) Elaborar junto a la direccin de cada establecimiento educativo el Mapa de Riesgo, para
luego realizar un diagnstico de riesgos distritales.
d) Decidir el aprovechamiento integral de los edificios escolares, cuando las circunstancias
imperantes requieran el uso compartido.
e) Avalar toda modificacin de los edificios escolares que se le solicite emprender, ajustndose a
la normativa tcnica vigente y al Cdigo Rector de Infraestructura Escolar, en los trminos
del presente artculo incisos i) y j).
f) Archivar toda la documentacin y llevar un legajo para cada una de las escuelas.
g) Participar en la elaboracin de planes de infraestructura de la Direccin General de Cultura y
Educacin de la provincia de Buenos Aires para definir criterios, prioridades y formas de
distribucin de los fondos a asignar.
h) Aprobar mediante disposicin las prioridades en materia edilicia y de equipamiento
establecidas por la Comisin distrital de infraestructura.
i) Gestionar ante la Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires,
la realizacin y provisin de todo aquello que surja como necesidad del distrito.
j) Cada Consejo Escolar contar con uno o ms delegados de la Direccin Provincial de

Infraestructura, teniendo el Cuerpo, facultades para solicitar la remocin de los funcionarios

con causa fundadas.
Los delegados de la direccin provincial de infraestructura debern asesorar y presentar al cuerpo
:
1) La emisin de criterio tcnico respecto a las modificaciones, refacciones, reparaciones,
ampliaciones y construcciones que emprendiere el propio Consejo Escolar o las
entidades co-escolares, para garantizar su adecuacin tcnico-normativa.
2) La evaluacin tcnica de las empresas que se presentaren como oferentes para las obras
que se programen.
3) La certificacin de obra en los emprendimientos que se acordaren.
4) Inspeccionar y certificar la ejecucin y final de obra.
Art.53. - El Consejo Escolar convocar y coordinar, a travs de su Presidente, una Comisin de
Infraestructura Distrital que estar compuesta por:
1)
2)
3)
4)
5)

El Presidente del Consejo Escolar.

Un Consejero Escolar por cada bloque poltico con representacin en el Consejo Escolar.
El delegado en el distrito de la Direccin de Infraestructura provincial.
Un Inspector por cada rama de enseanza.
Un representante del Intendente Municipal y un representante por bloque poltico
representado en el Concejo Deliberante del municipio.
6) Un representante de la Federacin de Cooperadoras distrital.
7) Un representante de la Federacin de Centros de Estudiantes distrital.
8) Representantes de la Cooperadora de algn establecimiento educativo, cuando fuere
necesario.
9) Representantes del Centro de Estudiantes de algn establecimiento educativo, cuando
fuere necesario.
10) Un representante de cada gremio docente y no docente vinculado al mbito educativo con
personera gremial provincial y representacin local.
11) Otros sectores que deseen integrarse.
Sern funciones de la Comisin de Infraestructura Distrital:
1) Efectuar el relevamiento de necesidades edilicias y de equipamiento de todos los
establecimientos educativos del distrito.
2) Proponer el orden de prioridades tanto en materia edilicia como en equipamiento.
3) Proponer la realizacin de obras nuevas.
4) Fiscalizar la ejecucin de obras.
5) Solicitar a las autoridades comunales informes, cada vez que sea necesario, sobre
ubicacin de terrenos fiscales o comunales que pudieran ser utilizados.
6) Gestionar conjuntamente con la Direccin General de Cultura y Educacin la
expropiacin de terrenos para edificacin escolar o la cesin de los que sean propiedad
fiscal y la adquisicin o donacin de terrenos para la creacin de escuelas.
Art. 54 - La administracin y el gobierno del rea de Sanidad Escolar, Accin Social y
Comedores Escolares en cada distrito, correspondern al Consejo Escolar y sern sus funciones:
a) Administrar la asignacin que se fije en el Presupuesto provincial con destino a: sanidad
escolar, comedores escolares y accin social en el mbito de las escuelas.
b) Elaborar el diagnostico distrital para la gestin y otorgamiento de cada beca en beneficio de
alumnos de escuelas del distrito, establecida o regulada por leyes nacionales, provinciales u
ordenanza municipal y/o las que provengan de organismos nacionales y/o internacionales.
Ser obligatoria y necesaria la intervencin del consejo Escolar en todas las actuaciones en la
que se tramite una beca de las referida en el prrafo anterior. El consejo escolar deber dictar
en cada una de estas tramitaciones acto administrativo fundado resolviendo sobre el
otorgamiento, el que ser vinculante y obligatorio.
c) Coordinar y planificar con organismos nacionales, provinciales y/o distritales, las polticas
que en el rea especfica necesiten de la participacin de los servicios educativos de gestin
pblica y privada, en un marco de convenios.
d) Para la coordinacin y planificacin de acciones en el rea de sanidad escolar y accin social
a nivel distrital, podr convocar a la participacin de organismos comunitarios locales y
provinciales involucrados.

e) Establecer criterios precisos para definir la poblacin beneficiaria del Servicio Alimentario
Escolar, tendiente a la optimizacin de los recursos.
f) Definir a nivel distrital los montos asignados a cada servicio de acuerdo a diagnsticos
especficos en funcin de pautas y modalidades que atiendan a la problemtica y
particularidades distritales pudiendo decidir la centralizacin o descentralizacin del servicio
de comedores escolares y sistema de compras.
g) Convocar y coordinar, a travs de su Presidente, o el Consejero Escolar que aquel designe, a
una Comisin Asesora de Sanidad Escolar, Accin Social y Comedores Escolares que estar
compuesta por un Consejero Escolar por cada bloque poltico con representacin en el
mismo, un delegado del Intendente, Secretario de Salud del Municipio, miembro del Concejo
deliberante atendiendo la pluralidad de representacin en ese cuerpo, Inspectores de cada
rama de la enseanza, representantes de todos los gremios docentes y no docentes vinculados
al mbito educativo con personera provincial y representacin local, Asociacin de
profesionales del arte de curar, asociaciones cooperadoras y su federacin, otros sectores que
deseen integrarse.
Sern sus funciones:
1) Efectuar el relevamiento de las necesidades que en materia de Sanidad Escolar y/o Accin
Social a los fines de implementar acciones en los servicios educativos del distrito.
2) Proponer el orden de prioridades.
3) Las dems acciones que el consejo le encomiende mediante disposicin.
Art. 55 - La administracin y el gobierno del rea de Educacin y Cultura en cada distrito,
corresponder al Consejo Escolar y sern sus funciones:
a) Administrar la asignacin que fije para el rea de la Direccin General de Cultura y
Educacin en su presupuesto.
b) Elaborar el plan de prioridades distritales para la provisin del material didctico
indispensable para cada uno de los establecimientos escolares.
c) Desarrollar una amplia accin que contribuya a la difusin de la cultura.
d) Canalizar, hacia el nivel central, las inquietudes y las demandas de la comunidad en
los grandes temas pedaggicos.
e) Defender el acervo histrico y cultural, afirmando la identidad nacional provincial, y
latinoamericana en el marco de la cultura universal.
f) Profundizar el estilo de vida democrtico y solidario como marco de convivencia en
las instituciones educativas.
g) Proponer alternativas de accin intersectorial en los casos de inasistencia reiteradas o
injustificadas o por desercin de los nios y jvenes en edad escolar a los fines de
asegurar al libre acceso al sistema educativo, la permanencia y egreso, en igualdad de
oportunidad y posibilidades a todos los habitantes a los fines de hacer cumplir lo
normado en el presente articulo, el Consejo Escolar tendr la atribucin de convocar a
su Seno y recabar informes a: las instancias de conduccin educativa y del distrito:
Inspectores jefes o Inspectores de cada rama de la enseanza, de gestin estatal y/o
privada, representante del tribunal descentralizado de clasificacin, representante de la
asociaciones gremiales docentes y no docente, , vinculadas estas al mbito educativo,
con personera provincial y representacin local, etc. Y otros sectores que deseen
integrarse, a los efectos de:
1) Promover la participacin comunitaria en actividades culturales, deportivas y de
extensin comunitaria.
2) Promover la accin y coordinacin de entidades cooperativas zonales para la educacin
cooperativa terico y prctica.
Art. 56 - Los Consejos Escolares elaborarn su presupuesto de acuerdo a la cantidad de
establecimientos y matrcula del distrito, con los recursos provenientes de:
a) La asignacin anual que se fije para la Direccin General de Cultura y Educacin en el
Presupuesto Provincial y las partidas o programas que provengan del mbito nacional, con
destino a: ampliaciones, mantenimiento y refacciones, accin social, cultura, gastos varios y
emergencias.
b) Las partidas o programas que le asigne el Presupuesto Municipal del distrito al cual
pertenece, donaciones, legados o contribuciones espontneas, cualquier otro ingreso.
c) Toda otra partida que se determine en funcin de los programas y sub-programas provinciales
correspondientes a las reas de incumbencia de los Consejos Escolares.

d) El producido de la venta de inmuebles del dominio privado de la provincia de Buenos Aires

afectados a la Direccin General de Cultura y Educacin localizados en el distrito.
El sesenta (60) por ciento de tal producido ingresar a la cuenta Fondos Propios del Consejo
Escolar, el cuarenta (40) por ciento restante se destinar al Fondo provincial de educacin.
Art. 57. En lo referente a los recursos provenientes de jurisdiccin provincial, se distribuirn
por coparticipacin a cada Consejo Escolar en atencin a la siguiente frmula:
1- El 20% en relacin al nmero de establecimientos educativos del distrito sobre total de
establecimientos de la Provincia.
2- El 70 % en relacin a la matrcula del distrito sobre el total de la matrcula de la
provincia.
3- El 10 % en relacin al nmero de establecimientos rurales del distrito sobre el total de,
los establecimientos rurales de la Provincia.
Art.58.- El destino de los fondos mencionados en el art. 60, ser determinado por el Cuerpo de
Consejeros Escolares, dentro de las atribuciones establecidas para cada una de las reas de su
competencia y para su propio funcionamiento, teniendo en cuenta las prioridades establecidas en
las diferentes reas.
La administracin de los fondos deber ajustarse a las prescripciones dispuestas por la ley
de Contabilidad de la provincia de Buenos Aires y su rendicin se efectuar ante el Honorable
Tribunal de Cuentas.

TITULO IV
Nulidad de los actos jurdicos de los Consejos Escolares.
Art. 59 - Los actos de los Consejos Escolares no constituidos segn la forma y contenido
determinados en la presente ley y en las de aplicacin complementaria, sern nulos.

TITULO V
Responsabilidad de los miembros del Consejo Escolar.
Art. 60 - Le son de aplicacin a los actos del Consejo como rgano desconcentrado colegiado y
a los actos de sus miembros, las previsiones de:
a) La Responsabilidad Patrimonial dispuesta en el decreto ley 7764/71 de Contabilidad y/o el
que en su caso lo reemplace y sus respectivos decretos reglamentarios.
b) La Responsabilidad Civil prevista en el Cdigo Civil y leyes complementarias.
c) La Responsabilidad Penal dispuesta en el Cdigo Penal y leyes complementarias.
Art. 61 - Cuando el Consejo Escolar fuese condenado en juicio a pagar daos causados a
terceros por actos personales de sus funcionarios, accionar contra stos a los efectos del
resarcimiento.
TITULO VI
Sanciones y procedimientos.
Art. 62 - En cuanto a la responsabilidad disciplinaria administrativa, el Consejo Escolar podr
aplicar con causa a sus miembros:
a) Amonestacin.
b) Suspensin sin goce de haberes hasta noventa (90) das.

c) Destitucin.
Art. 63. - Son motivos de sancin:
a) Tres (3) inasistencias seguidas, injustificadas o incomunicadas a las Sesiones Ordinarias y de
Prrroga del Consejo.
b) Cinco (5) inasistencias alternadas, injustificadas e incomunicadas a las Sesiones Ordinarias y
de Prrroga del Consejo.
c) Dos (2) inasistencias injustificadas e incomunicadas seguidas o tres (3) alternadas a las
Sesiones Especiales y extraordinarias del Consejo.
Art. 64 - Sern causas de aplicacin de las sanciones previstas en el artculo anterior:
a) Incumplimiento de sus deberes y obligaciones en forma regular y continua.
b) Descuido del patrimonio del Estado.
c) Conductas indecorosas e indignas que puedan justificar la aplicacin de una sancin.
Art. 65 - En los casos en que la naturaleza y gravedad del hecho que diere inicio al
procedimiento sancionatorio, tornar inconveniente la permanencia del Consejero en el cuerpo, el
Consejo fundadamente podr suspenderlo preventivamente por un lapso no mayor a noventa (90)
das.
En caso de que el motivo fuere una causa penal en que exista auto de procesamiento
contra el Consejero, la suspensin ser obligatoria y durar hasta que se dicte sentencia firme.
Art. 66 - A los efectos de la aplicacin de la suspensin preventiva o de las sanciones, se
respetar el derecho de defensa con ajuste a las siguientes previsiones generales:
a) Se convocar a una sesin Especial con cinco (5) das hbiles. de anticipacin como mnimo.
La convocatoria incluir al o los Consejeros involucrados y se notificar por medio fehaciente
de los previstos en el decreto ley 7.647/70 de procedimientos administrativos y/o en la ley
que lo reemplace.
b) En la sesin, el o los Consejeros involucrados, podrn ser asistidos por letrados particulares.
c) En primer lugar el Presidente informar al o los involucrados y al resto del cuerpo la causa
que dio origen al procedimiento y las pruebas en que se basarn las acusaciones.
d) Los Consejeros no involucrados podrn agregar en forma inmediata las consideraciones que
creyeren convenientes.
e) Luego de lo expresado el o los involucrados realizarn su descargo ejercitando su derecho de
defensa.
f) Agotado el descargo el cuerpo resolver en consecuencia sobre la procedencia o no de la
suspensin preventiva o sancin.
Salvo causa excepcional justificada en inters del propio procedimiento, el mismo comenzar
y concluir en la misma sesin.
La Direccin General de Cultura y educacin proveer la asesora letrada pertinente a efecto
de asistir al consejo escolar en las decisiones que deba resolver.
El Secretario administrativo del Consejo Escolar actuar como oficial notificador a los
efectos de lo normado en el presente artculo.
Art. 67- La inasistencia injustificada a estas sesiones dar lugar a una amonestacin.
Art.68- Si no se hubiese logrado qurum para la segunda citacin, se har una tercera, con una
anticipacin mnima de veinticuatro horas, en este caso la minora compuesta como mnimo con
ms de una tercera parte de los miembros del Consejo Escolar, podr integrarlo al solo efecto de
realizar la sesin o sesiones necesarias como suplente, las que debern ser citadas en la forma
citada en el inciso a, del artculo 70 de la presente Ley.
Art. 69 - El Cuerpo podr conceder licencia a los Consejeros Escolares que la requieran, por
tiempo no mayor a tres (3) meses por perodo, incorporando inmediatamente al Consejero
Escolar suplente que corresponda, para no dificultar la normalidad del funcionamiento del
Consejo Escolar.
Art. 70 - La accin por transgresiones disciplinarias de los Consejeros Escolares prescribe a los
dos (2) aos de producida la falta. Si fuera una falta de ejercicio continuo, el plazo se contar a
partir de que se dejara de realizar la falta. El ejercicio de la accin interrumpe la prescripcin.
TITULO VII

De los conflictos.
Art. 71 - Los conflictos internos de los Consejos Escolares, los conflictos con otros Consejos
Escolares o con otras autoridades de la provincia sern planteados ante la Suprema Corte de
Justicia, la cual dispondr que se suspenda la ejecucin de las disposiciones controvertidas y la
substanciacin del juicio.
Art. 72 - Odas las partes y acumuladas las pruebas, la Suprema Corte dictar la sentencia dentro
de los treinta (30) das contados a partir de su intervencin. Los miembros de la Corte
respondern personalmente cuando excedan el plazo establecido.
Art. 73 - En caso de conflictos con la Nacin o con otras provincias, estos debern ser
comunicados al Poder Ejecutivo provincial.
Art. 74 - Cualquier Consejero Escolar que hubiera sido expulsado, suspendido o impedido de
acceder al desempeo de su cargo, podr promover conflicto al Consejo Escolar por ante la
Suprema Corte dentro del trmino de cuarenta y cinco (45) das corridos, contados a partir de la
fecha de su notificacin, vencido el cual se tendr por consentida la medida.
Art. 75 - Probada y declarada la violacin de la Constitucin o de la ley, en su caso, el acto
impugnado y todos aquellos que de l deriven sern declarados nulos y sin ningn valor con
todas las consecuencias jurdicas que tal declaracin lleva aparejada. Cuando las causas de
nulidad deriven de la constitucin del Consejo escolar su declaracin por la Suprema Corte, har
procedente la intervencin prevista en el Art. 76- de la presente Ley.

TITULO VIII
De las acefalas.
Art. 76 - Corresponde al Director General de Cultura restablecer el ejercicio de las funciones de
los Consejos Escolares de acuerdo con las siguientes normas:
a) Si no se pudiese constituir el Cuerpo, proceder a designar a un funcionario, con el ttulo de
Comisionado,
b) Si el Cuerpo renunciase en pleno, y los suplentes no alcanzaren por sucesivos
desplazamientos el qurum para poder sesionar.
c) La duracin de la intervencin efectuada por el director no podr exceder el plazo de un ao.
Art. 77 - El funcionario designado, mediante disposiciones autorizadas por el Director General
de Cultura y Educacin, ejercer las funciones del Consejo Escolar durante el periodo establecido
en el inciso c) del artculo 76 de la presente ley.
Art. 78 - Las sanciones determinadas para los miembros del Consejo Escolar sern aplicables al
funcionario designado.
TITULO IX
Disposiciones Generales.
Art. 79 - En el acto de apertura de contrataciones, se labrar acta que firmar el Presidente,
Secretario, Tesorero y los proponentes presentes y/o testigos que desearen hacerlo.
Art. 80 - Las disposiciones sancionadas por el Consejo Escolar regirn durante el tiempo que las
mismas establezcan.
Las que no fijen tiempo de duracin regirn mientras no sean derogadas por otra que
expresamente las mencionen.
Art. 81 - Todos los documentos, libros, publicaciones, etc., de los Consejos Escolares sern
reservados en archivos organizados, segn mtodo que aconseje el Archivo Histrico Provincial,

de acuerdo a lo dispuesto por las leyes que rigen la materia.

Art. 82. - Por motivos de irregularidades manifiestas, desviacin o incumplimiento de sus
funciones especficas y en defensa de la imprescriptible continuidad del proceso educativo, la
Direccin General de Cultura y Educacin intimar a los Consejeros Escolares que se hallaren en
este caso, para la regularizacin de las mismas bajo apercibimiento de que si as no lo hiciere, se
ejercern funciones supletorias.
Art.83. - La Direccin General de Cultura y Educacin deber incorporar al Programa Consejos
Escolares la parte correspondiente a las dietas de los Consejeros.
Art.84 - la presente Ley entrar en vigencia en el prximo ejercicio fiscal.
Art. 85. Derguense los artculos 49 y sucesivos hasta el 101 inclusive, de la ley 11.612 y toda
otra norma que se oponga a la presente.
Art. 86. -.Modifquese los incisos d) y r) del art.33- de la Ley 11612, los que quedar redactado
del siguiente modo.
Ins.d)- proyectar el presupuesto de la reparticin , y remitirlo al poder ejecutivo junto con los
presupuestos que le enven los consejos Escolares para el cumplimiento constitucional.
Ins.r)- programar, resolver y fiscalizar lo referente a la adquisicin y/o edicin de textos
escolares, recursos audiovisuales y dems material didctico, mobiliario y tiles, coordinando
esta funcin con los consejos escolares.
Modificase el Art. 44 de la ley 11612,el que quedar del siguiente modo:
Art.44- : La Direccin General de Cultura y Educacin organizar un rea para asesorar,
supervisar y controlar el estado tcnico, arquitectnico y establecimientos educacionales, as
como las obras que se efectan en los mismos, sirviendo de nexo entre los distintos organismos
de la direccin para coordinar la poltica edilicia, inclusive los Consejos escolares.
Art. 87. El director general de cultura y educacin, conforme al art.59 del decreto Ley 7647/70
de procedimientos administrativos, principios generales de la materia y el carcter de rgano
desconcentrado de la Secretaria de Inspeccin podr de oficio abocarse al conocimiento,
resolucin, investigacin y/o asumir en forma directa la competencia de la Secretaria de
Inspeccin, mediante el funcionario que designe a defecto, si se diera razones de servicios que
evale justificadas.
Art. 88-Procdase a la correlacin numrica de la Ley 11.612 a partir del Art.94.
Comunquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS
Los temas educativos tuvieron un lugar destacado en las constituciones nacionales y

provinciales que han estado en vigencia en nuestro pas.

En la Provincia de Buenos Aires y a partir de la promulgacin de la Primera Constitucin
Provincial, en el ao 1873, se le otorga un lugar predominante al Estado como prestador del
servicio y adems se incorpora a los Consejos Escolares como parte del Gobierno de la
Educacin.
En el ao 1960, se sanciona la Primera Ley (N 6266) para los Consejos Escolares en la
que por supuesto el Estado deba garantizar el derecho a la educacin, pero en los distritos los
Consejos y los Consejeros Escolares eran los que garantizaran este deber que el Estado tena
para con el pueblo.
Con el retorno de la democracia (1983) y particularmente en la Provincia de Buenos Aires
con la sancin, en 1987, de la Segunda Ley (10589) para los Consejos Escolares, vemos que en lo
referente al Gobierno de la Educacin hay un retorno a una mayor asignacin de funciones a los
Consejos Escolares y a la participacin de la comunidad en la administracin y gestin escolar.
En sntesis, la situacin de los Consejos y Consejeros Escolares ha sido regularidad a lo
largo de nuestra historia a travs de: Constituciones, Leyes de Educacin y leyes especficas para
los Consejos Escolares, decretos y resoluciones ministeriales.
1873 Constitucin
1875 Ley 988
1889 Constitucin
1905 reforma Ley 988
1949 Constitucin
1951 Ley N 5650
1956
1958 Decreto Ley 6769
1960 Ley N 6266
1966 Decreto N 462
1976 Res. N 1267
1987 Ley 19589
1994 Constitucin
1994 Ley 11612

Establece la D. G. C. y E. y los Consejos Escolares.

Primera Ley de Educacin Comn, incluye C. E.
Se releva a los C. E. de la cuestin tcnica
Limita las atribuciones de los C. E.
Suprime la institucin C. E.
2 Ley de Educacin Comn, no legisla sobre C. E.
Se deroga la Const. De 1949, en vigencia se la de 1934
El cap. 16 legisla sobre C. E.
1 Ley de Consejos Escolares
Caducan las autoridades de los C. E.
Los C. E. pasan a ser las U.A.U.
2 Ley de C. E.
Legisla sobre C. E.
Slo se destina un cap. Para los C. E.

Cabe sealar, entonces, que desde su creacin y hasta la fecha, salvo en algunos perodos
en los que se le han recortado sus funciones e inclusive han dejado de funcionar, los Consejos
Escolares han formado parte del Gobierno de la Educacin y se les ha reconocido el poder
democratizador y participativo que tienen como institucin.
Situacin actual
La legislacin vigente (Ley 11612) y la estructura existente de la D. G. C. y E. en la que
desde el nivel central se toman las decisiones que luego deben cumplirse en forma vertical
descendente, en los dems niveles que la integran, transforman al Consejo escolar en un mero
ente burocrtico ejecutor de polticas gubernamentales definidas desde las superestructuras;
careciendo, en consecuencia, del aporte motor que significa la integracin efectiva de los
distintos sectores que integran la comunidad educativa.
Cul es la situacin de los Consejos Escolares?
El ejercicio del cargo es ad-honoren, estableciendo la excepcin para el personal
docente titular o provisional que es considerado en ejercicio activo de la docencia a todos sus
efectos y para todo personal que desempee funciones para la administracin pblica provincial y
municipal.
Nos preguntamos entonces:
a) La situacin que se ha colocado al Consejo Escolar segn la actual ley No minimiza
sus posibilidades en el sistema?
b) Es lgico que un organismo de rasgo constitucional est funcionando como una

dependencia administrativa de la D. G. C. Y E?.

c) No estamos desperdiciando una de las posibilidades ms relevantes que tiene la
comunidad, a nivel distrital, para representar en forma orgnica sus intereses?.
d) En qu medida el Consejo Escolar es hoy el instrumento capaz de canalizar las
crticas, demandas y propuestas comunitarias hacia la D. G. C. Y E., e incidir
decisoriamente en su funcionamiento?
Todos estos interrogantes fueron para nosotros motivos para la elaboracin del presente
proyecto. El objetivo principal fue recuperar para los Consejos Escolares la necesidad jurdica de
su funcionamiento, dado que la ltima reforma constitucional incluye en su texto el
reconocimiento a estos rganos desconcentrados, dependientes de la D. G. C. y E. y como todos
sabemos:
1) Son los que representan a cada municipio, de nuestra provincia, los intereses
de la comunidad en todo lo que hace a la educacin.
2) Son los nicos representantes democrticos del sistema educativo en sus
distritos.
Los Consejeros Escolares son ciudadanos electos que deben desempear su funcin de
modo anlogo al de concejales, diputados, senadores y cualquier otro representante de la voluntad
popular.
La necesidad de democratizar el Sistema Educativo, de lograr una estrecha interrelacin
entre los distintos actores que la componen, de satisfacer las diversas y complejas demandas
comunitarias, tornan imprescindibles la existencia de los Consejos Escolares.
Estos contribuyen a articular las demandas provenientes de los distintos sectores
implicados en la educacin y a mejorar la calidad educativa.
Su importancia es estratgica, realizan, entre otras tareas, todo aquello que hace a la
infraestructura escolar, el funcionamiento del servicio de comedor escolar, pago de salarios
docentes y no docentes, como as tambin el trabajo mancomunado que llevan a cabo las
Asociaciones Cooperadoras lo que requiere un permanente traslado hacia cada comunidad
educativa para tomar conocimiento de las necesidades y caractersticas especficas de cada una.
Entendiendo de fundamental importancia la tarea importancia que cumplen los Consejeros
Escolares, conocedores de sus distritos y receptores constantes de los requerimientos de la
comunidad, es que nos propusimos trabajar en un nuevo marco legal y elaboramos un proyecto
de Ley para los Consejeros Escolares. En l, adems de devolverle la mayora de sus funciones se
trabajaron diferentes ejes temticos que luego se vern reflejados en el espritu de la Ley.
Jerarquizacin del Consejo Escolar
Dado su rango constitucional y en correspondencia con la precisin de sus
responsabilidades polticas y administrativas.
Fondos propios para los Consejos Escolares, con la facultad de administrarlos
El presupuesto provincial deber incluir programas y subprogramas, como as tambin
partidas afectadas a cada Consejo Escolar con el objeto de sufragar las necesidades del distrito,
independiente de otros fondos que remita el Gobierno Nacional, Provincial, Municipal, u otro
Organismo.
El criterio de la distribucin est asentado en la definicin de las necesidades distritales,
fijacin del monto con relacin a la poblacin escolar, el nmero de servicios educativos y el
ndice de necesidades bsicas insatisfechas en cada distrito.
Dieta y compensacin de gastos
Consejeros Escolares con remuneracin acorde a las tareas desarrolladas.
Unidad y descentralizacin

Unidad normativa y descentralizacin operativa que posibilite contemplar la diversidad

provincial en la implementacin de las normas comunes.
Democracia y participacin en el funcionamiento
Democratizar el gobierno de la educacin significa garantizar espacios reales de
participacin. Para un funcionamiento acorde a los fines proyectados es necesario horizontalizar
y flexibilizar estos organismos, generando las condiciones de apertura a la comunidad en el
marco de dicha norma para tambin optimizar su funcionamiento.
Fortalecimiento de la participacin en la toma de decisiones y control de gestin
Mayor especificidad de la organizacin interna de los Consejos Escolares como condicin
operativa para afrontar el ejercicio de sus funciones deliberativas y ejecutivas en las distintas
reas de su incumbencia a travs de la incorporacin en las diferentes comisiones de los distintos
estamentos vinculados al mbito educativo.
Con la aprobacin de este proyecto habremos contribuido a superar tanto el vaco
como las ambigedades que se originaron con la Ley 11.612 y que llevaron a desvirtuar en
la prctica la funcin para la cual fueron creados.
Por las razones expuestas solicitamos a los Seores Legisladores acompaen la presente
iniciativa