ANTONIO-CARIOSPERIIRAMENAUT

TEORACONSTITUCIONAL
YOTROSESCRITOS
.Scgunda cdicin chilena

:LexisNexisr

CAI

TEORfA
CONSTITUC]ONAL
YOTROS
ESCNTOS
o AroNro.RLos
lscrM MEN^ur
Con h @bb.Edn o ldi. Xl . 16 .d MnrN Ey
:006 LiNdil . Min0rc lt, pio I r. sqd, clli. . Tdfdo: 00 m 3000. ra{jdinqild
R4nro . pii ialmn N. 53,25t.1,SB.N,t56 '213' 613-X

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ENCHILE/ PRINTED
IMPRESO
IN CHILE

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L L.l N' l7.l,6 lbE I'tlpiold Intltul
qrcr
dt ld .trd d. .u'oi O focopiJr o rp'ouftii po' djqu;r dr mi. . pEtiido. & h pik tublidrir,'iroh
dorcqn.iro.ohibido usiDrqor,,!..ioinnrnd!fto.

LccrN PRTMEn:

QuEEslA CoNsrrrucrN?
L lo quchCnsitucin 6: A) lDoduccin.
B) rrincip6@pcionc.CJ Lquc hCon{iuci 6.
ll- Cllifiacin.IIL Co$nciDy Dq{ho. A) L Ennde
conpciond$bc h rclcincnuc Coosilucin) Drcch.
B) Nd.La juldi6 y polnid d. h Co$nucir.lv. D. que
ocup. h Conritucn.V. Fin.ldaddla Conrnucin.
Vl. CoDidd.cionsh th6. A) Pdpucroshhtlios d. rr
Corrnucn. B) P,iDcipdghsd. ovimi.nto conrnucionlh.
v. Conclui

L Lo euErA CoNsrrrucrN
Es
A) lntrouccin
r dcbetcnerencuentaquecl DcrechoConsthucionalgiraen torno a la idca
de Consritucin:no. no en primcr lugar.cn rorno al esrado,el podcr.la
\
\J
comunidadpolfrica,cl sisrcmapolltico. la lcy fundamental,la norma de
normas,la organizacin
ni el cdigo,aunqucmuchosdc esosconccprosticncnquc
ver con cl consritucionalismo.
Adems,hayvariacones
segnlasculturasconsaiaucionalcsde losdistintosticmposy lugarcs:losconstitucionalistas
cspaolcs
dclsiglo
X.D(nuncadirlan quccstabanluchandopor doarscdc una normarcguadora
dc las
fueotcsdel Dcrecho,por cjcmplo.
Comenzremoscon
unaancdotamuyconocida.
Sedicequc,trasunarevisin
mdica,el doctor quc la llcvabaa cabodijo al EmpcrdordeAustria:
excelenre.
-Su MajestadImperialdisfutade una constirrcin
A lo que cl Empcradorrcspondien rono de reprochc:
-Dehnre de ml no digau*ed esapalabra.
Cicrtaoapcrifalahistoria,nosponecn lapisradedosimpotantess.ntidosdc
"Consitucin":el de estructura,disposicino forma de scr(el queusael mdico),
mpArntadon cierrc modo con cl alemn l/efarungy con el ingl& fanc (dc zhf
losFtanet paradesignara losconstituyentes
amcricanos),
y el scntidodc lmite al
poder (el qr.remolesraal Emperador).Como forma de ser,admiteun sentidoslo
descriptivo(ralo cualpasesas,bucnoo malo)y o.ro prescriptivo(tal paisesai y
debeserasl).Puedcserque esaestructuray forma de serseainclusomaia-como
vemosa ver en L^ss^!r,E-por reflej:r facores econmicosy socialespoco edificantes
que conviertenle Consrirucinformal en mera hoja dc papel,o plredese un
productode la historiabucnoy quc no debe.Iterarse
frlvolamente(Inglaterray cn
DarricularBURl{E).
f'l

-l -

TEoRfCoNsrrucroNA.

U tercersentidode Consthucin,que no apareceen la ancdotaimperial,es

eldeserunagranlcyo cdigoen el cualsefundamentatodoy quepresidetodo ("ley
funame*al' , Grandgacay otros).
Y un cuanoy rlltimo senido esel de normanormzur
o fuentede lasfucntes
del Derccho,
Esr'lnaacepcin
muy modernaqueha penetradomuchoen el consritucionalisy en elnuevoconsrirucionalismo
moen espaolperopococntrlosangloparlanres
de la Unin Europea.
y marizandoestasacepcioncs,
la mayorfade lasConsrituciones
Combinndolas
encajann al$na o alguna de llas.
Etre nosotros,de la Constitucinsesulheblaen un doblc sentido:formal
y marerial.En sentidoformal s enriendepor Consthucinun documenrolegal
y organizecl sstme
polfricodeun pafs,sicndo
cscrito,enel quescrecoge,
sisrcmariza
su lcy fundamcntal.En cse scntido,todoso cari todoslos palscstiencnConstitucin, vcccs(an flamanrecomo inaplicada.En cambio, cuando hablamosdc
Consrirucincn snridomarerialnosrefcrimos,inclusoen ellenguajecoloquial,a
otrar cosas:al funcionamientorcal de una consti.ucin,a las matcriasde quc se
ocupa,al conjunto de norms constitucionalesr,iotc materiacgu'ccsrnrcdmenre
vigcnies,o a los aspectos
esencialcs
de su contcnido.
B) PrinciPah: acePaonet
nostiendcel lerrguaje
y evitarloslirigios
S l. EsimportantcnocacreDlasrrampasque
sobrc palabras,porquc "Constitucin" cs una palabralatina muy antigua quc
significvariascosas,Paralos romanos,era una de susfucntcsdel Derecho(cf.
G^vo, Irlttitxta). Ms rareeparecicronlasconsdtuciones
dc lasrdencsreligiosas.
SanchoPanza,aunquc no sablalecr oi escribir,sc revelcomo gra legislador
constituycnreduranresu brcvegobicrnoen la InsulaBarataria,dictandolas quc
qudaroncn vigorpala posreridadcomo "L:.sconstituciones
dclgrangobernado
Disiquierleys,sino
SanchoPanz".Pcrovisrardc cercano cranconstitucioncs,
"ordcnazasrocantes
albuengobicrno"(reglamcnros
depoliclam unicipal)sobreel
gobicrnodcl vino, la moderacinen cl prciodcl calzadoo lossalarios
dc losciiados.
Tambin regul los cantaresde ciego, prohibindolescantar milagrosque no
estuvierancerrificados,
e instituyun alguacilexaminadorde pobrespaaimpedir
cl ejcrciciode la mendicidada quienesno lo fueran(Don Quijotedz h Mancha,
segundaparte, cap,Ll ix fne).
o maneasde entendcla Consirucin,
$ 2. Existen,por tarlro,vaiasacepciones
peronosondemasiadasni
Vamosaexponer,haciendoun csfuerzopara
inabarcables.
sintetizarlas.
lassieuientes:
I Peroce dDcsin no6 ur cocch cn hrfn v losroma,roso r usaber.

-2 -

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Lr.-rN TRTMEM:
iOuEEiu CoNrrru,roN?

to ( tey

nalismo

)rformal
nto legal
lonstiruloquial,a

loslitigios
rrigla quc
recho (cf .
i religiosas.
L legislador
rdo lasquc

pal)sobreel

,araimpedir

:onstitucin.

l) l,a Constitucin es una realidadjuldico-formal: una norma especialy

supreme(exceptoen Gnn Brtaa),gucpresideIevidajurldicay polricade u pafs
peroqueseconformacon organizarsusgrandestzosyno desc'ende
a losdetalls,
qucno pretendeunaaplicacininmediatacomo-porejemplo--unaleysobre
fincas,
y que,en fin, ademsde serjurldica,tieneun indudablecarcrerpolfticobsicoy
programtico.Almismotiempo,no prctendeagotarrodoelDerecho,ni sela nica
fuentede juridicidad, ni invalidarautomticamenre
lodaslas normasdisrintaso
antcrioresa ella.
ar:tiguo,pucssiemprc
sidonormas,
Esteplantearnientoes
Iasconsttucionesha
ypodemosllamarloconceptoclsico.Lasprimerasconsriruconcs,
de finesdelsiglo
X\4ll yprincipiosdclXIX, desdeelpunto devistamaterialrenlan,
ordinariamene,
un contenidode libermdy limitacindel podcr.
Tambin jurdico, e inclusodemasiadojurldico, cs el que podrlamosllamar
conccprokelsnianode Constitucin,que suponeun corte con la experiencia
consrirucional
anrcriory esacordecon (odoelgnn edificiodelpositivismojurldico
laConsdrucin
kelseniano,
Elconcseproduceno porqueloskelsenianosconsideen
nomesrpcme,locuelnoeranuevo,sinoporqucdela"normafundantc"paraabajo
la consideranprincipio de todo el ordcnamientojurldico, cspidede la pirmide
normativa,paradigmayfuentedelajuridicidadmismaynormadesdnadaa
dejasin
efcctotodaslasqucselc opogan,porqueesla normaque rigcla produccinde las
demsnormas.Paradecidoen rminoskelscnianos:
a)cnsentidolgico-juldico,la Constirucinesla" normafundamcntalenlaquc
sebasala unidaddclordenjurldicocsraralensuauromovimienro...
cuandoinsrituyc
y
un rganocreadordcl Dcrecho";
/) "en senddojuldico-positivo surgecomo gradoirmeditamenrcinferiorcn
normasque rcgulanla legislacin
misma"
el momnrocn queel legisladorestablece
(KISEN,
1979,325).
Esreau.or,en principio,no atribuyea la Constitucincarctcrpollticoalguno.
Debenomrsequc la conccpcindc la Consttucincomonormanor/narumno
evitael monopolio(cn estecaso,de la produccine intcrpretacindel Derecho);al
conrrario,loproduceylo depositacn manosdel cribunalconsrirucionI.Paecems
prcocr.rpada
por la coherenciade la pirmidcnormativaque por la libertadde los
ciudadaos.
2) la Constirucines una realidadpolftico-organizrtiva:
es la oryanizecio
bsicade un pals y la norma que la establece.
Esraacepcinsubmyala funcin
organiz:doray fundamentadora
de la Consrirucin,la cualordenala vida polfticar
rndamenray legitimalasinstiruciones
polticas,lasoperacioncs
politicas,etc.
3) La Constitucinesun medio paralimitar el poder.Siendoesreer.remalo,
hay que frenarloy garanrizara los ciudadanosuna esfeainviolablede derechosy
libcrtades.I^rsdosacepciones
anteriores
no necesariamenre
exigenquelaConstitucin- nicomo ley nicomo orgnizrcioo tenta un conrenido especffico.
puesranro
la lcy como la orgaaizacinpuedenser libcralcs,au(oritarias o totalirias, neu.li-

_3)

TEoRr^
CoNernJLroNAr

dad stallevadaal extremopor el positivismokclseniano.Por el contrario,en este

enfoqueapareceun ciertoliberalismo,cnemigode rodaacumulacinde poderaun
parafincsbuenos.Apartedelospadresfuqdadora delconsrirucion:lismo,
Cov,
FRTEDRTcHyLoEvENsTltN,
enrreorros,concibicronasfla Constitucjn.Ellmiredel
poderva a serel Derecho,por lo que la naruralcza
dc la Constirr-rcin
scrpolftica
y jurld;ca. Bajo esreenfoqueno es de esenciaque la Constittrcinse prescnte
formalmenterevestida
con el ropejede una norma lcgalcodiffcada.
4) La Constitucincslaconfiguracinconcretaqueun pafstenta n la rcalidad,'
como resultadode st historia,del jucgo de los factorcsrealcsde poder que en l
cxistcn,o desucstructuraeconmcaysocial.
No esel dcbersersinoelscr.Seemplea
aquf "consrirucin"en un scnridodcscripdvo,comperablal usadocuando nos
refermos
alaconstitucinfisiolgicadcunapcrsona.Sin embargo,y cn conrradel
abusodc esesentido tan poco valoredvo, convicne rccorder grc conlt;d.iio, revs
^l
no esun ptstam
o queelDcrechotomadelBiologlasinoalconrario,
9v. aryanot1,
Dentrodc estaaccpcinhayqucdestaar, cn primcrlugar,a Edmund Bunxl, decuyo
consrvadurismo
sederivaelsubmyarcsecarcterde rcsulredodc la historia,modo
histrico-real
dc cxisrirdc un pucblo,quc debcserobjcrodc csperoyveneacin,
con Io que el ,f, queda levadoa la carcgorladc drbcr ser.
En segundolutar, F. I-AssAl-rE,
cn las anilpodar ideolgicasdc BuRKE,hizo
hincapicn cl modo socioltico-rcalde exisrir de un pucblo. En una famosa
conferencie
pronunciadaen Berlfnen 1862,LASSALLE
dcfinialaConsthucincomo
el conjuntode factorcsrcalesdc podcr quc rigcn un pals.En cuantocsosfactorcsse
plasmancn un papeldan lugara une constitucincn scntidoformaly comrituycn
Dcrcchor"Enquconsisre
lavcrdadcracsenciadc unaConslirucin",preguoreba
clfamoso rcvolucionaioalcmna su audirorio.Y respondfa:

(
losp:
posi
dep,
rermi

s3.F

sePare
Decc
toda(
decla
docun
erribu

segn
rucih
C:
rodaC

"Hequl,pucs,sc6o.c5,
IaConsritucin
Io qucc cn cscncia
dc un pls:lsumade
losfaaorcsrcalas
dc podcrqucrigcD
cn cscpals.Pdo,qurclcin
conIa
suerda610
juildici...Sccogcncsosfactorcs
Consrituci
rcalcs
dcpoder,sco<tiendcr
cnunahoja
dcpp.I,5clcsdacxprc,n
c,crhay, a padrdc csrcmomcnto,
ilcorpondosauo papcl,
ya o sonsimplcs
facrors
rcalcsdc podcr,sinoqueschrn crigidoen dcrccho".

2003),
yla dc,
lismoc

De ahi sesiguegue paraLessALLE

la Constirudn raly e6ctiva"la tieneny la
hantenidosicmpretodoslospafses...
del mismomodo...quodocucrpotieneuna
constitucin..,,buenao mala...".Y conrinrlar"Lo espccffico
dc lostiempos[rodernos...noson lasconstituciones
ralesycfecrivas,sino lasconsrirucioncs
escritas,las
hojasdepapel"."LospLoblemas
constinrcionaics
no son,primariamente,
problemas
de derecho,sino de poder" (LAsS^LLE,56,70,77,79,97r.
5) La Constitucinesun lfmite o pactodc limitesal poderque los ciudadanos
concluimoscon los gobernanrcs
de tal maneraque si clloslo incumplen,hosorros
podemoslciramentepasara la insumisin.No impone deberesa los gobernados
(puesya tenemos,v no escaso$
sinoa losgobernantesysubral'alaarcowtabili\, del
poder:posibilidadde obllgarloa rendir cuenrasy, si procede,deponeraquieneslo

Ll
pollric(
Dcech
laPolr
(enlo
jusricia
ciudad:

-4-

LE(croNRTMERa:
iOuEErL{ Grlsrr1r. o\?

ollrica

alidad,
--en l
mPlca

ejercensin necesidadde tener que recurrir para ello a la violcncia.En muchas

constituciones
acruales
no stmuy vivo estesentidodel consrirucionalismo.
6)A partirde loseoscincuentatom fuerzaen Alemania,y acontinuacinen
lospaisesquc la imitan, unaidcadc la Constitucincomoel conjuntode losvalores
posirivizado
en lanormamsalta,quenacidespus
de la segundaGuenaMundial
como reaccinal formalhmolegalista.La Conscirucinescomo un fcono,cspejoo
a sfmism. Con
depsirode losvalorcsen losquela comunidadpollticasereconoce
judicial
jurisprudcncia
y la
de valorcs,que
el riempo ha dado lugar al activismo
termina por alterarel razonamientojudicial. Ha penetradocon pie firmc en el
constitucionlismodc la Unin Europea.
C) Lo qte la Cowtiucin et

l revs

a famos

fegrntaba

tineny l

gobernados
rtubilitt el

S 3, Finalmente, qucsuna Consdcucin?En senrido marcrialcs una limitacin ll

poder, llauada a cabopor nedio del Derecho7 afrnando una *fita dc dercchos
1
libertadzt a fauor de los ti aanol "Limitecin del poder" da lugar a Ia idea de
separacino divisin dc podercs, "por mcdio del Dcrrcho" gcncra el Impcrio dcl
dc Derccho,y Ia"esferadc derchosylibertadcs"
da lugara losquc
Derechoo F.stado
todaConstitucincontinc,biench elpropio texto,comolmayola, o bicn en una
En scnrido formal, cs cl
declaracinaneja,como en cl caso noreameicano,
doclrmcnro(o documcntos)lcgrlqucrecogctodolo dicho,peroal queno sclc pucdc
arribuir vlor ms que si se olrscrven la ealidadcn un grado mlnimamente
pucsroquc teneuna esplndida
constitucin,en senridoformal,eral
razonable,
alcanccdc cualquicra.Po ello, cstesenddoformal mpoft, pcro no d.masiado:
vndla a carecer
dc Constisegn1,Gren Brete6a,madredcl consdrucionalismo,
rucin,al igual quc la Unin Europeahastaahora.
escnciales
dc
Casisin proponrnosloacbamosdc cnumerarlos rrsaspccros
(y
toda Consritucin:Esradode Derecho,divisinde poderesy derechos seesel
csqueletode esrelibro, como pucdeversecn su Indice).RichatdBnwv (1996,
2003) subrayaesaspcctosdc la Constitucin: la separacinde poderes,losderechos
y h democracia
reprcscnradvai
DvoRKIN(1995)hacchincapieoel consrincionalismocomo dercchos,y en parle con buenarrazones,
peroeia opcin,como todas,
y
tienetambinsusexccsos contraindicacio
nes.Es muyemericena(rambinRAulLl
yotros) y puededar lugara una cxcesiva
litigacin,problemahoy comna muchos
L Consrirucines rambinel rsulmdode aplicarel Dercchoa los asunros
polticos.Estos,dejadosa su libre dinmica,no .iendnde por s a somcterse
al
Derecho,sinoaquc cl Delechosesomerae ellos.Porello,hayConstitucincuando
la PoliticscsomerealDerecho(enlo posible)y losconRic.ospoilticossonresueltos
(en lo posible)por un juez imparcialque dicrasussentencias
conformea reglas.de
justicia que no han sido creadaspor ninguna de ia-spartes(la partc dbil, el
ciudadano,no riene apenasposibilidadde crearlas).Es difcil conseguirque los

TEOR^ CONSTITUCIONAL

rrbunales
stnsuficicntmcntc
alejados
dcl poder;losconstitucionales
supremos
a
vecesestninmersosen un^nantanctdalianzepodcrososr
clascpollrica,gobierno,
grandesmediosdc comunicaciny parlamento.
Tambinhay Constirucincuandosc concluyeun pco: un pecrod llmits
enrrepoderypuebloquemarcala fronteradel poderdel gobiernoy losdcrechosde
losciudadanos:
incumplegravementc
si el gobernanre
el pacto,nosotrospodremos
desobedecersusleyesy, si somos capaces,dejar de pagar susimpuestos.
En cuanto a los conccptosde Constitucjn expuesros,cl clsicopec de
formalismojurfdico;mientasque el hisrrico-rcaly cl sociolgico-real
sondcmasiadorcalista,omitenlafinaljdadde le Consrirucinyslosecorespondcncon ella
en eisentidobiolgicode la palabra,que,comoya lo usabal,essalu, csmcramentc
dcscriptivoy adccuadopara Ie constirucinenatmca.El conccpolclseniano
implica un positivismojurldico quc, si se llcvara al cxncmo, podrla resultar
incompatibleconlapropia ideaoriginariadclaConstirucincomo frcnodl poder.
Esprecisamcntc
cstacondicindc frenoreallaqucfaftao no csrsuficicnrcmenr
afirmadaenvaias
delasecepciones
rcfcrides,cxccprola3qusubrayan
la limiracin
dclpodcr.Desdcluego,losclcmcnrosdc ordcnacn,
oaniacin ysisremarizacin
estntambinprcsentcsen la Consthucin-como es nalural en una ley que cs
adcmsuna"superley"-,pcrosonsccundarios.
Hay quescalar,adcms,quela ms
vcnerebldclasconsriruciones
dclmundo,la dclRcino Unido, cacccdc codoscsos
elcmentos,porqucni siquicracstrodacscrita,y no por cllo pierdcun picede su
carctcrconstitucional;lucgocsosclcmcntosno pucdenscrtan csncilcs
como a

cin
bienr
pd

xl,u
coml
2
Para

fund
absol

fund
Cons
3.
difce
princi
mxi
difce
FRED

Dc la mismamancra,csrambinun rasgodpico del consrirucionalhmo

que cl
podcr,aunquescaeldcla mayorfa,estsicmprclimiodo. No csquc "Constitucin"
signifiquearistocracia
u oligarqula(aunqucen Ia prcticasiernpre
cscamos
gobcrnadosporminorlas)isignificaqcningngobiernoricncunchequcenblanconi puede
hacertodo -ni siquicraun gobicrnodemocrtico,ni siquieracl pueblomismo si
hubicrauna democaciadirecra-y significatambinque siemprehayque resperar
a lasmiholes. Le mcraexisreciadc unosdecchoshudanos inviol.blesreprcse.a
un fcno a la5mayorfas;porejemplo,ningunamayorladclmundo, por grandcquc
fuese,podrladccretarque condenena alguiensin juzgarlopreviamcntc,

(F

Se
arirr

$ 4. Distincin de otras ffgures ms o menos anes. Paraafinar cn el cstudio del

conceptod Constirucindebemosbulcerlo esencial,
Io irleductible,aquelloque,
si dcsaparcce,rasrra consigo la dcsaparicindel concepro de Constitucin: //rzlra
delpoder,pot ncdio dd Dcrecho,acgutand.oua esferadz dtrechotI lbetudzspara el
ciudadano. Cuando esto no se da no puede hablarsc de verdaderaConsdlcin,
como declal famosoarrfculo16 de la Declaracinfancese
dc 1789.
Porranro,hemosdesepa
rarahoraesreconcepro
delasadherencia<quese
le hrn
ido agregando
con posrerioridad
asu nacimienroeo lossiglosXWl yXVIll en Gran
Breua y Nortcamiricr.

luc

4,,

-L

LtcoN tuMER^iOuE EJtr CoNsrrfucroN?

a,Sobierno,
o de limites

ico pec de

o kelseniano
dla resultar
nodelpoder'
r 1limitncin
rna ley que es
rs,quelims
un picede su

nalisrnoqueel
Consritucin"
rmosgobernarlanconipuedc
.reblomismo si
blesrprcsnt
porgrardequc

: el estudiodel
nle.:quello
que,

ra Consritucin,
789.
ciasquesele han
y)fl/lll en Gran

|-l,a iafu "Con'tit cin" c diinu dh idad "organizacitt",Lr oryaniao de

cin aparece,
como decfa\7trrn, siempreque hay grandesmasasde persons
bicnes(Egipto,Roma,China), y cuandoestsometidaa la modernaracionalidad
procedende
produceburocracia.lstendencias
modernsalaorganizacin
raciona.l
y racionalizacin
generales
quc l mismo \IEBEResrudi(siglos
esasecularizacin
dc insectos
X\4II a )OQ. ta organizacinllegaa la cumbreen lascolecrividadcs
"Mundo
y es
Feliz",
el
en
cl
huxleyano
pero
no
en
constitucionalismo,
socialeso
comperiblecon el otalitarhmo, con o sin Consitucinformal-yescrira.
2.l ida / "Coxstincin" 'istintd d2la "lqf ndm.n al". Lrcud no obste
paraque la Constitucinseala ley fundamcntalde un pals.La ideade unaslcyes
fundamentales
es muy vieja (al menosdel siglo XVI), y no es del odo ajcnaal
cn l^sbgetinperii$eRoDto colocabapor encimadclpropio
absolutismo:
pinscse
soberano.
LaConstitucinnacien pugnaconelabsolutismo,con clfin dc limitar
el podery no, o no primariamnte,con cl fin de dotarscde unasleyesbsicaso
Adcms,elconccptodelasmhmaseravagoe imprcciso,por lo que
fundamentales.
malamentese podrla asimilara orro ran Gclativmcnte)dcfinido como es el de
C-onstitucin.
3. I-a idea de "Caatincin" e ditinta e iclwo ajena a la &a de "enadt", Lt
difcrenciacs radial y viene dc la propia ne.uralczade ambos conceptos:los
junto con la
pollricarcrritorialsobcrana,
principiosquc produjcronla organizacin
mximaconcentracindel podcr nuncaconocidahastacntonccs,son claramcnte
dc losprincipiosquenspinronla lmitacindelpodcr.Como cxplica
diferenciables
Foncr,cn Gran Brctaa:
modcrnoscdcsarroll
comoatitcsisdclconepto
"t idcad.l conrirucionalisno
cvolucionaria
X\41", pr$roque"cn sus
ctado
cn
cl
crrso
dc
)a
lucha
dcl
siglo
dc
el
bsoluriso
ticndc
sicmprc
a
la
conccnrracindcl poder,
divcrsasmodalidadcs
licnda un ejcrciciodivididodc ee podeC
nicnrra,lquc cl cnsucionahmo
(FRrEDRIcH,
lt75).
e*
Segneseilustreprofesor,"la nocindecstadoen relacinconladcsoberanla
montadasobela ideafalazde que puedenincluirsecn u solo conceptolos sisrcmas
y constitucionalismo",
micntru que lo ciertoesque
antitticosde absolutismo
"...losconeptosdeBtadoy sobcran
l sedaurollaropaidaliar un tipodcgobicrno
quno hay
'tn
la
fuea".
Pco
como
un rgimcnconsthucional
sesupoDc
basado
sobre
qu
6
u
co@pcin
para
nguna
conccnrracin
dl
podcr,
resuha
Ia
sobefanfa
lugar
ofececosidey rodoLsimen
consituciona.l
incompirble
con.l constituc'onalismo
(FRTEDRCH,
y
a
urilizad."
1975,
I,
60).
rableresh.encia
56, 57,58
LConxitu.in briinic
4. !,a ida*Cowirurin esdxnnu*k la d.ecdigo.
cscritasy rlgidas
no estcodificadani siquicrahoy.Inclusomuchasconsti.ucones
no soncdigos:le norteamcricana,la
belgade l83l,la fracesade 1958yotras.Son

noRr\ Cv\srrrUcro!^!

y no tratande todo. Ylas que sepodla decir

demasiado
corras,lesfaltasisrcmtica
que nacencon vocacinde cdigo(la espa6olaactual,aunqueno esindiscutible)
y la
pronto sucumbcnal lmpetu descodificador
de.lalegislacinquc lasdesarrolla
jurisprudencia
que lasinrerpreray aplicaa los casosconcrcrcs.
$ 5. Pra entenderla Cons.irucinha)que teneren cuentaque no csun concepto
enrcramcntcneutro ni exentodc valores.Muy al contrario,es un invento liberal,
y todavfahoy selc nota eseorigen,como
comopuededemostrasehisrricemenie
elestedosele norasu origenabsolutisra,
El hcchodc que la ideade Consrirucinaparercahoy adheridaa ocrasideasse
y ditusidc leConstitucincoincidiecxplic.a
porquecl nacimiento,consolidacin
ron en cldcmpo conorrosmovimientosy tcndencias
rclacionadaspcrono obstante
diferenciablcs,
a sabcr:
1. Tendmcia raconalizadora (7, cn patticuhr, tenkncia codfcadota), que
y quc propendea dotar dc unidad (y, a
produceracionalizacin
y sistematizacin
veces,dc uniformidad),a i conrra lo irracionaly esisrcmtico.
Y asl como csta
rcndenciaprodujocn clmbno jurfdico-privadolos cdigos(cxccptoen Iospalscs
anglosajoncs),
cn el jurfdico-prlblicoprodujo la univcrsaltcndenciaa lasconstitucionescscritasy rfgidas(tambincon la exccpcinde Gran Brctaa).
2. Tendmciaetatizadorao ctratkta, qv. ptop.t\e a organizarlasconrunidades
polfticascomo csrados,
con los msgossiguicntcs:ccnualidad,rcrrirorialidad,sobcranfa, mxima concenrracinracionaldcl poder, monismo, organirac,crc.
Tambin csta tendencia,como la codificadoraanrerior,cs en principio aicnaal
mundoaaglosajn.
l: asociacin,
a menudoinconscienteydada
porsupuesta,
ntr
esradoyConsritucin,junro con la universalizacin
de ambasfiguraspolfticas,hizo
quelascgundahayavenido.a
enalgoascomoeldocumentodcidenridad
convertirsc
dcl primero, de modo que casi no concebimosquc cxisra un essdo sin sr
Constitucin,y todo estadoquc seconsriruyede nuevoen virtud dc un proccsode
indepcndizacin
lo primeroque haceesdorarsedc una Consrirucin.
Esteesel procesoqueLoEvENsTEIN
llama" universalizacin"
de IaConstitucin
escrita, con Ia correspondielre desvalorizacin.La vinculacin cntre Esrado y Constitucinesdpicadelasescuelas
coDstitucionalistas
europeas
contincotales,
si bien esrvindosedesafiada
por la consritucionalizacin
de la Unin Europea.

B) I
(como I

c)

(comoI
Enf
el que r
acadmi
clasifica

s 7.Co,
zacino
Con

Crt
Consrin
Consritt
Adcms
ConsrirL
Con
)I
innumer
Derccho
B) P.
qucnc
polltica,r
Una
inglesa
n
histrico
por cl Iar
siempre',

II. Cr,{srFrccrN
de constituciones.Cualquierdasificacinque se
$ 6. Valor de las clasificaciones
hagadc lasconsriruciones
rieneun valor slo relativo,por los motivossiguientes:
A) Porque suelenpartir de un planteamientoformalista,olvidando lo que
importael contenido(comola que distingueentrerepublicanas
y monrquica$.

Proceso
t
enaigur;
S 8, Con.