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re decir, definitivamente, que hay algo que estamos hacie ndo mal.
m
Mundo Minero
~ Edlcjfl2B5Piciembrede/20ff
banas mayores.
El desarrollo de la minera en Ca
nada se esta desplazando hacia el
norte de dicho pas, donde las poblaciones nativas son, en muchos ca
sos, los propietarios de los terrenos
y de los recursos naturales.
Para las poblaciones locales, los
beneficios generales son el empleo,
generacin de Ingresos de las actrJt.dades directas y de serVicios, Impuestos para el gobierno tocal. desafTOllo de infraeSb'uctura y desarrollo comunal, ademas de otros beneficios a partir de los insumas producidos localmente.
Pero tambin se han presentado
serios problemas sociales, debido
a la llegada de personal foraneo de
la mina que trae consIgo patrones
de consumo de alcohol y estilos de
vida distintos. De otro lado, se han
presentado efectos negativos sobre
las actividades econmicas que realizan estos pueblos como la caza, el
EL SECRETO DE LA ARMONIA
ENTRE MINERIA Y
POBLACIONES
INDIGENAS EN CANADA
Los conceptos basicos que han
conllevado a las comunidades de Canada a la aceptacin de la minera
son los beneficios netos, la participacin de las comunidades desde
el inicio del proyecto y el respeto
por el ambiente.
Otro de los temas importantes
en la solucin de conflictos con las
comunidades han sido las formas de
negociacin ya que, en el pasado, las
comunidades eran excluidas y sus
reclamos siempre eran Ignorados.
Pero a partir de los artos sesenta y
setenta se les reconoci la legitima
propiedad sobre sus temtorlOS, y
en los artos 90. en algunos casos,
se Jes ha reconOCido en virtud de tratados, la propiedad sobre los recursos naturales que ha convertido la
negociacin en un proceso tripartito. Existe tambin en Canada territorios autogobernados, como la comunidad de Nunavut que puede Imponer, inclusive, impuestos a la renta a las empresas que se ubican en
su territoriO.
Hay comunidades que negocian
obligaCiones contractuales con la empresa minera en lo que respecta al
empleo (programas de capacitacin
para el empleo que requiere la mina). adqUisicin de Insumas para las
actividades mineras o para el consumo de tos trabajadores. Cuando la
experiencia en administracin de negocios es limitada, la empresa promueve que una organizacin apoye
a las comunidades para la forma
cln de pequertas empresas.
Canad cuenta con comunidades
indigenas como los Innu Y los Inuit
habrtantes de la zona artlca, con
escasos recursos econmicos, alto
desempleo e ndice de crecimiento
poblacional, hecho que agrava o empeora sus condiciones socio econmicas, a pesar de que cuentan con
territorios con importantes recursos mineros que constItUyen una alternativa de desarrollo.
Las negociaciones anterIOres,
planteadas por la empresa minera
de Ja zona, no dieron resultado en
el caso de los Innu y los Inuit, por
lo que el gobierno hizo consultas con
las comunidades y examin al detalle el impacto ambiental, que Inclua
los temas de calidad de aire, embar
9ue
LA PROPIEDAD DE LOS
RECURSOS MINEROS
EN EL PERU
En el Per, el Estado es propietario de los recursos minerales existentes en el subsuelo, y su explotacin se efecta baJO la modalidad de
la concesin minera que otorga el
derecho a la explotaCin de estas
sustancias concesibles y recibe como contraprestacin un pago por derecho de vigencia. Pero, para que
el concesionario minero pueda ex
plotarlas, debe llegar a un acuerdo
con el titular superficial.
En este punto, el Estado ya no 111terviene y traslada la responsabilidad a la empresa y, cuando suceden
los conflictos serios, recin el Estado
aparece para apagar el incendio. Esta poltica no da resultados para ninguno de Jos involucrados, porque el
Estado, al final. Igualmente interViene.
La negociacin tiene que darse
con la partiCipacin de todos los involucrados y de la manera mas Justa
Y. equitativa. a fin de que nadie se
sienta insatisfecho. No se trata de
una gran mesa de dilogo porque,
aSi, nunca arribamos a ningn acuerdo, pero s deben darse los mecanismos para que no lleguemos a los extremismos de los titulares periodsticos de hoy sobre zonas de exclusin
minera. El Estado tiene que partlci
par a fin de que los tres mil millones
de nuevos soles, anuales del nuevo
gravamen minero no sea un aporte
que, como Siempre, termina en los
fondos del MlnlstertO de Economia,
incrementando nuestras reservas.