PD Introduccion Derecho

Introduccin al derecho
Unidades 1, 2 y 3
Programa desarrollado
Segundo cuatrimestre
Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas
Unidades 1, 2 y 3
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

Alonso Lujambio Irazbal
SUBSECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR
Rodolfo Tuirn Gutirrez
PROGRAMA DE EDUCACIN SUPERIOR ABIERTA Y A DISTANCIA
COORDINACIN GENERAL
Manuel Quintero Quintero
COORDINACIN ACADMICA
Soila del Carmen Lpez Cuevas
DISEO INSTRUCCIONAL
Iliana Guadalupe Velasco Lpez
EVALUACIN Y ACREDITACIN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS
Norma Karina Montao Martnez
AGRADECEMOS LA COLABORACIN EN EL DESARROLLO DE ESTE MATERIAL A:
Lic. Myriam Avendao Reyes
Secretara de Educacin Pblica, 2010
Unidades 1, 2 y 3
Contenido
Informacin general de la asignatura .............................................................................................. 4
I.
a. Ficha de identificacin ...................................................................................................................... 4

b. Descripcin ....................................................................................................................................... 4
c. Propsito ........................................................................................................................................... 4
II.
Competencias ................................................................................................................................... 5
a) Competencia general........................................................................................................................ 5
b) Competencias especficas ................................................................................................................ 5
III.
Temario ......................................................................................................................................... 6
Unidad 1. Nocin del Derecho.............................................................................................................. 6

Unidad 2. Sistema Jurdico y Orden Jurdico ........................................................................................ 7
Unidad 3. El Derecho en Mxico .......................................................................................................... 7
IV.
Metodologa de trabajo ................................................................................................................ 7
V. Evaluacin ............................................................................................................................................ 9
VI. Materiales de apoyo......................................................................................................................... 10
VII. Desarrollo de contenidos por unidad ............................................................................................. 15
Unidades 1, 2 y 3
I. Informacin general de la asignatura

a. Ficha de identificacin
Nombre de la Licenciatura o
Ingeniera:
Seguridad Pblica
Nombre del curso o asignatura
Introduccin al Derecho
Clave de asignatura:
0109-10206
Seriacin:
No
Cuatrimestre:
Horas contempladas:
72 hrs
b. Descripcin
En la formacin acadmica de la licenciatura Seguridad Pblica, la asignatura de Introduccin al Derecho tiene
especial relevancia, toda vez que los conocimientos adquiridos se constituirn en el sistema bsico del
desarrollo profesional del egresado de esta licenciatura.
Por lo anterior, el dominio y conocimiento de los conceptos fundamentales del Derecho sern indispensables
en el desarrollo de la carrera, en virtud de que ello sentar las bases para un slido desempeo profesional.
En este sentido, Introduccin al Derecho es una asignatura fundamental dentro del mapa curricular de la
carrera, dado que representa un punto de partida para el estudio de otras materias incorporadas a la currcula.
Este sera el caso de algunas asignaturas que posteriormente cursar el alumno, tales como Sociologa Jurdica,
Derecho Penal y Derecho Procesal. Adems, contribuir a la comprensin de las que se imparten
simultneamente en el segundo cuatrimestre.
Al trmino de esta asignatura el alumno obtendr una visin de conjunto del Derecho y comprender su
importancia como el ordenamiento jurdico fundamental para lograr el objeto y fin del Estado; lo anterior le
permitir desarrollar un criterio jurdico en torno al anlisis de la problemtica de la seguridad pblica.
c. Propsito
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La presente asignatura tiene como propsito fundamental brindarte los conceptos bsicos del Derecho, a fin
de que puedas comprender e identificar sus implicaciones en la vida cotidiana y su relacin con el Estado
mexicano, su sistema jurdico y el marco normativo actual. Todos estos son indudablemente conceptos que
sern aplicados y necesarios durante el desarrollo de tus estudios y de tu desempeo profesional como
Licenciado en Seguridad Pblica.
II. Competencias
a) Competencia general
Identifica los conceptos generales del Derecho, as como el marco jurdico vigente para comprender el
entorno jurdico social en el que desempear su actividad profesional, mediante el estudio de los
elementos que lo integran.
b) Competencias especficas
Identifica los conceptos fundamentales del Derecho as como la divisin del mismo para comprender
la aplicacin de las normas, leyes y reglas necesarias para la convivencia social mediante la
consideracin de sus diversas fuentes, clasificacin y mbitos de validez del Derecho.
Distingue el sistema y el orden jurdico de una sociedad, mediante el estudio de las estructuras y
funcionamiento de las instancias encargadas de la aplicacin del Derecho, para identificar los mbitos
en los que inciden el sistema y el orden jurdico.
Identifica las caractersticas esenciales del Derecho en Mxico, a partir de la definicin del Estado
mexicano, desde su composicin en territorio, poblacin y gobierno, para comprender cmo ste da
estabilidad y orden a las relaciones sociales en el pas, mediante el marco jurdico que rige la
convivencia de la sociedad mexicana.
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III. Temario
Unidad 1. Nocin del Derecho
1.1. Generalidades del Derecho
1.1.1. Definicin
1.1.2. Sujeto de Derecho
1.1.3. Misin del Derecho
1.1.4. Utilidad del Derecho
1.2. Normas jurdicas
1.2.1. Caractersticas de las normas jurdicas
1.2.2. Clasificacin de las normas jurdicas
1.2.3. mbitos de validez de las normas
1.3. Las fuentes del Derecho
1.3.1. Definicin de las fuentes
1.3.2. Las diversas fuentes formales
- La ley
- La costumbre
-La jurisprudencia
-La doctrina
1.4. Clasificacin y divisin del Derecho
1.4.1. Derecho natural y positivo
1.4.2. Derecho positivo y vigente
1.4.3. Derecho objetivo y subjetivo
1.4.4. Derecho sustantivo y adjetivo
1.5. Las ramas del Derecho
1.5.1. Derecho constitucional
1.5.2. Derecho administrativo
1.5.3. Derecho penal
1.5.4. Derecho militar
1.5.5. Derecho procesal
1.5.6. Derecho internacional pblico
1.5.7. Derecho civil
1.5.8. Derecho mercantil
1.5.9. Derecho laboral
1.5.10 Derecho internacional privado
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Unidad 2. Sistema Jurdico y Orden Jurdico

2.1. Sujeto de Derecho
2.2. Hechos jurdicos
2.3. Actos jurdicos
2.4. Sistema Jurdico
2.5. Orden Jurdico
2.6. Proceso de creacin de las leyes
2.7. Aplicacin del Derecho
Unidad 3. El Derecho en Mxico

3.1. El Estado mexicano
3.1.1. Concepto y elementos que lo integran
3.1.1.1. Territorio
3.1.1.2. Poblacin
-Soberana
3.1.1.3. Gobierno
- Gobierno federal
- Gobiernos estatales
- Gobiernos municipales
3.2. Marco jurdico actual en Mxico
3.2.1. Divisin de poderes
3.2.2. rdenes de gobierno
3.2.3. Elementos del sistema jurdico mexicano
3.2.4. Constitucin poltica
IV. Metodologa de trabajo

Para el logro de la competencia, es fundamental que los conceptos, problemas y casos presentados se
ejerciten todos continuamente, pues esperamos que los contenidos no slo se comprendan sino que se
apliquen en la solucin de problemas que tengan que ver con situaciones que los estudiantes pueden
enfrentar en su trayectoria acadmica y profesional.
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Por lo anterior, las estrategias metodolgicas de enseanza-aprendizaje son, por un lado, el planteamiento de
casos aplicados a los conceptos jurdicos fundamentales que se estudiarn durante el curso, a fin de que los
estudiantes apliquen los mismos. Por otro lado, los facilitadores de la asignatura tendrn que orientar la
aplicacin de cada uno de estos conceptos; en su caso, tendrn que ejemplificar y presentar casos concretos.
Como estrategia de evaluacin se utiliza la resolucin de casos, donde el estudiante haga uso de de dichos
conceptos. Para ello, se les presentar a los alumnos una serie de lineamientos generales que tendrn que
seguir para realizar el trabajo, pero cada estudiante deber desarrollar sus ensayos emitiendo sus opiniones y
conclusiones sobre lo que se le solicita.
Asimismo, durante el desarrollo del curso, se les presentarn a los estudiantes varias actividades de carcter
ldico, con el fin de que puedan observar e identificar cules son sus avances y dificultades en el aprendizaje
de los temas. Estas actividades contarn con una retroalimentacin que sirva para reforzar los temas que se
evalan.
En este sentido, el facilitador juega un papel muy importante dentro del curso, pues se espera que sea quien
dirija y oriente las discusiones y sesiones de trabajo que se plantean en los espacios de aprendizaje
colaborativo.
Su funcin durante la revisin de trabajos no es solamente evaluar el desempeo de los estudiantes y
asignarles una calificacin; se espera que utilice la evaluacin como un proceso de revisin de los avances y/o
dificultades que el estudiante presenta a la hora de trabajar los contenidos, que retroalimente a los alumnos
con base en las observaciones de sus trabajos, participaciones, preguntas y/o dudas, con la finalidad de
facilitar y propiciar el aprendizaje significativo y que desde esta perspectiva, haga del error una oportunidad
para aprender.
Con el objetivo de promover el aprendizaje colaborativo, se utilizarn diferentes herramientas (foros, wikis,
etc.) que propicien el intercambio, no slo de informacin, sino de ideas entre los estudiantes, de tal forma
que estos espacios sirvan para enriquecer el trabajo individual y colectivo, sirviendo como material de consulta
y espacios de reflexin. Para ello se espera que los estudiantes participen de manera muy activa en estos
espacios, motivados en todo momento por el facilitador, quien tendr que fungir como moderador del trabajo
que se realice en estos espacios.
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V. Evaluacin
En el marco del Programa de la ESAD, la evaluacin se conceptualiza como un proceso participativo,
sistemtico y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se
le considera desde un enfoque integral y continuo.
Por lo anterior, para aprobar la asignatura Introduccin al Derecho, se espera la participacin responsable y
activa del estudiante as como una comunicacin estrecha con su facilitador para que pueda evaluar
objetivamente su desempeo. Para lo cual es necesaria la recoleccin de evidencias que permitan apreciar el
proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales.
En este contexto la evaluacin es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentacin permanente
es fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable
la entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias as como la participacin en foros,
wikis, blogs y dems actividades programadas cada una de las unidades, dentro del tiempo especificado y
conforme a las indicaciones dadas. La calificacin se asignar de acuerdo con la rbrica establecida para cada
actividad, por lo que es importante que el estudiante la revise antes realizar la actividad correspondiente.
A continuacin presentamos el esquema general de evaluacin.
Recursos y herramientas
Valor
Actividades formativas (Envos a taller y tareas).
20%
Interaccin en el aula y trabajo colaborativo (foro, blog, 20%

wiki, base de datos).
Autoevaluaciones de unidad.
20%
E-Portafolio. Evidencias de aprendizaje.
40%
Cabe sealar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificacin mnima indicada por la ESAD.
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VI. Materiales de apoyo

Unidad 1. Nocin del Derecho
Bibliografa bsica
Alemn Campos, Elosa, El hombre, su dimensin jurdica y social, Verba - Iuris, Revista Jurdica
Electrnica, Ao 2, Nmero 2. Mayo 2005.
Atienza, Manuel, El sentido del Derecho, Edit. Ariel Derecho, Espaa, 2003.
De Pina Vara, Rafael, Diccionario de Derecho, Edit. Porra, 32 edicin, Mxico, 2003.
Dehesa Dvila Gerardo, Etimologa jurdica, Edit. SCJN, 2 edicin, Mxico, 2004.
Garca Mynez, Eduardo, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
Garca Ramrez, Sergio, Derecho Penal, Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, 1 edicin,
Mxico, 1990.
Garca, Trinidad, Apuntes de Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1991.
Ibarra Flores Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002.
Kelsen, Hans, Teora Pura del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
Malo Camacho Gustavo, Derecho Penal Mexicano, Mxico, 1997.
Moto Salazar, Efran, Elementos de Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2010.
Nueva Enciclopedia Temtica Planeta, Historia, Ed. Planeta, Espaa, 1992.
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford University Press, 6. Ed.
Mxico, 2009.
Pratt Fairchild, Henry, Diccionario de Sociologa, Ed. Fondo de Cultura Econmica, ltima edicin 1997,
5 reimpresin, Mxico, 2010.
Rojas Gonzlez Germn. Diccionario de Derecho, Ed. 3R Editores, Mxico, 2004.
Rojas Roldn, Abelardo, El estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2000.
Snchez-Cordero Dvila, Jorge A., Introduccin al Derecho Mexicano, Derecho Civil, Primera edicin,
Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM, Mxico, 1981.
Soto Prez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Ed. Esfinge, Mxico 2008
Squella, Agustn, Una descripcin del Derecho, Edicin digital a partir de Isonoma: Revista de Teora y
Filosofa del Derecho, nm. 27 (octubre 2007), Mxico: Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico,
[s.a.].
Tamayo y Salmorn, Rolando, Sobre el sistema jurdico y su creacin, Instituto de Investigaciones
Jurdicas, UNAM, Primera edicin, Mxico, 1976.
Torr, Abelardo, Introduccin al Derecho, Abeledo-Perrot, Lexis Nexis Argentina S. A., Decimocuarta
edicin ampliada y actualizada, Biblioteca Jurdica Argentina, Buenos Aires, 2003.
10
Unidades 1, 2 y 3
UNAM, Diccionario Jurdico Mexicano. Tomo III, Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM-Porra;
Mxico, 1983.
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2002.
Bibliografa secundaria
Gordillo, Agustn, Introduccin al Derecho, Fundacin de Derecho Administrativo, Argentina, 2000.

Hauriou, Andr, Derecho constitucional e instituciones polticas, Barcelona, Ariel, 1971.
Acosta Romero, Miguel, Compendio de Derecho Administrativo. Parte General, 2 ed. Actualizada, Ed.
Porra, Mxico, 1998.
Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, 40 ed. Editorial Porra, Mxico, 2000.
Borda, Guillermo A., Manual de Derecho Civil, Abeledo-Perrot, Argentina, 2003.
Mantilla Molina, Roberto L., Derecho Mercantil, Ed. Porra, 29 Edicin, Mxico, 1996.
Mesografa
Arjona Barbosa, Vctor M., Derecho natural vs. positivo? Revista ENTORNO Nm. 31, COPARMEX,
Mxico, Mayo, 2009.
http://www.coparmex.org.mx/upload/bibVirtualDocs/9_entorno_mayo_09.pdf
Arellano Garca, Carlos, Las grandes divisiones del Derecho, Biblioteca Jurdica virtual del Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
www.juridicas.unam.mx
La relacin Jurdica:
http://www.juanandresorrego.cl/apuntes/derecho_civil_1_pdf/civil1_la_relacion_juridica.pdf.
Fix-Zamudio, Hctor y Ovalle Favela, Jos, Derecho Procesal, 1. Edicin, Instituto de investigaciones
Jurdicas, UNAM, 1991.
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/283/2.pdf
Unidad 2. Sistema y Orden Jurdico

Bibliografa bsica
Electrnica, Ao 2, Nmero 2, Mayo 2005.
11
Unidades 1, 2 y 3
lvarez Gardiel, Ariel, Manual de Introduccin al Derecho, Juris, Argentina, 1995.

Atienza, Manuel, El sentido del Derecho, Edit. Ariel Derecho, Espaa, 2003.
Bermen Campos, Arturo, Apuntes de filosofa del Derecho, Crdenas, Mxico, 2003.
Kelsen Hans, Teora Pura del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 1992.
Latorre ngel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ariel, 4 Reimpresin, Espaa, 2008.
Olaso, Mara Luisa, Curso de introduccin al Derecho, Ed. Universidad Catlica Andrs, Bello,
Venezuela, 2008.
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford University Press, 6a. Ed.
Mxico, 2009.
Pratt Fairchild, Henry, Diccionario de Sociologa, Ed. Fondo de Cultura Econmica, ltima edicin 1997,
Rojas Gonzlez Germn, Diccionario de Derecho, Ed. 3R Editores, Mxico, 2004.
Rojas Roldn, Abelardo, El estudio del derecho, Ed. Porra, Mxico, 2000.
Soto Prez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Ed. Esfinge, Mxico 2008.
Witker Velzquez, Jorge, Metodologa de la investigacin jurdica, Mc Graw Hill, Mxico 2005.
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2002.
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Unidades 1, 2 y 3
Mesografa
CDHDF. Recomendacin 08/2002 Caso: Detencin arbitraria, discriminacin e indebida procuracin

de justicia, cometidas en agravio de la familia Gonzlez Reyes, indgenas integrantes de la comunidad
mixteca. http://www.cdhdf.org.mx/index.php?id=recD2878
Tamayo y Salmorn, Rolando, El Sujeto del Derecho, Isonoma [Publicaciones peridicas]: Revista de
Teora y Filosofa del Derecho. N 3, octubre 1995
http://www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/01371963122385973092257/isono
mia03/isonomia03_08.pdf
Unidad 3. El Derecho en Mxico

Bibliografa bsica
Andrade Snchez, Eduardo, Teora General del Estado, Editorial: Coleccin Textos Jurdicos
Universitarios, Mxico, 1987.
Carl J. Fiedrich, Teora y realidad de la organizacin constitucional democrtica, Trad. De Vicente
Herrero, Mxico, 1946.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Esfinge, Mxico, 2010.
Floresgmez Gonzlez, Fernando y Carvajal Moreno, Gustavo, Nociones de Derecho positivo mexicano,
39 edicin, Ed. Porra, Mxico, 2001.
Garca Mynez, Eduardo, Introduccin al estudio del Derecho, 50 edicin reimpresin, Ed. Porra,
Mxico, 1992.
Garca, Trinidad, Apuntes de introduccin al estudio del Derecho, Vigsimo octava edicin, Ed. Porra,
Mxico, 1986.
Gutirrez, Raquel y Ramos, Rosa Mara, Esquema fundamental del Derecho mexicano, tercera edicin,
Editorial Porra, Mxico, 1978.
Hidalga, Luis de la, Teora General del Estado, Ed. Coleccin Universidad Americana de Acapulco,
Acapulco, Gro., 1994.
Ibarra Flores, Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002.
Mxico, 2009.
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Unidades 1, 2 y 3
Porra Prez, Francisco, Teora del Estado, Editorial Porra, Mxico, 1997.
Rousseau, Jean Jacques, Contrato Social o Principios de Derecho Poltico, Ed. Porra, Mxico, 2006.
Saldaa H. Adalberto, El Estado en la sociedad mexicana, Editorial Porra, Mxico, 1981.
Tena Ramrez, Felipe, Derecho constitucional mexicano, 19a edicin, Editorial Porra, Mxico, 1983.
Bibliografa Secundaria
Dehesa Dvila, Gerardo, Etimologa jurdica, Edit. SCJN, 2 edicin, Mxico, 2004.
Duguit, L., Las transformaciones del Derecho pblico, en Las transformaciones del Derecho (Pblico y
Privado), trad. A. G. Posada y R. Jan, Heliasta, Buenos Aires, 1975.
Ibarra Flores Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002
Villoro Toranzo, Miguel, Introduccin al estudio del derecho, Porra, Mxico, 2002.
Mesografa
Pgina electrnica oficial del Senado de la Repblica, LVIII Legislatura, El municipio mexicano, editado
por el Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la Repblica.
http://www.senado.gob.mx/iilsen/content/lineas/docs/varios/Municipio_Mexicano.pdf
Pgina electrnica oficial de INEGI; informacin consultada el 20 de agosto de 2010.
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Contenidos/capsulas/2002/geografica/mu
nicipios.asp?s=inegi&c=813
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Unidades 1, 2 y 3
VII. Desarrollo de contenidos por unidad

Unidad 1. Nocin del derecho
Presentacin
La importancia del Derecho surge prcticamente con el hombre mismo, ya que al ser un ser social por
naturaleza, necesita unir fuerzas para alcanzar sus fines comunes y satisfacer sus necesidades. Debido a sus
diferentes intereses, al organizarse y establecerse en sociedad, los hombres crearon conflictos entre ellos, y el
Derecho surgi para resolverlos.
El Derecho es un fenmeno que est presente siempre en nuestras sociedades; para comprobarlo basta con
que leas un peridico o escuches un noticiero, all encontrars varias noticias que tienen mucha vinculacin
con el Derecho; lamentablemente, muchas de ellas tienen que ver con los delitos y las cuestiones de la
seguridad pblica. Pero tambin lo vas a encontrar en las cuestiones polticas protagonizadas por el gobierno o
por otros grupos como los eclesisticos o incluso la sociedad civil organizada; sin embargo, te has preguntado:
Qu es el Derecho y cules son fines?, para qu sirve y cul es su utilidad? Esas son algunas preguntas que
trataremos de responder en desarrollo de la presente Unidad.
Propsitos de la Unidad
El propsito de la presente unidad es introducirte al concepto de Derecho y a las implicaciones que ste tiene
en cualquier sociedad, en virtud de que es la herramienta por excelencia para ordenar la convivencia social y
entre sus fines, como posteriormente ser establecido, se encuentran el bien comn, la seguridad y la paz
social.
Es por ello fundamental, que conozcas los diferentes tipos de normas que influyen en la vida social y sobre
todo qu son las normas jurdicas, cmo surge el Derecho, su clasificacin, ramas y cundo ste es vlido, a fin
de que puedas comprender en su oportunidad el impacto que tiene con la funcin estatal de brindar
seguridad pblica.
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Unidades 1, 2 y 3
Competencia especfica
Identifica los conceptos fundamentales del Derecho as como la divisin del mismo para comprender la
aplicacin de las normas, leyes y reglas necesarias para la convivencia social, mediante la consideracin de sus
diversas fuentes, clasificacin y mbitos de validez del Derecho.
Unidad 1. Nocin del derecho

Desde pocas pasadas, el Derecho ha jugado un papel muy importante en la vida del ser humano. Debido a
que el hombre es un ente social por naturaleza, tiene una imperiosa necesidad de convivencia. Ante esto, se
deben regular todas las relaciones humanas, para evitar los posibles conflictos que se presenten entre los
hombres. Con el paso del tiempo se ha observado que el Derecho es la mejor herramienta para solucionar
tales conflictos.
Recordemos entonces, que por tales caractersticas el hombre est sujeto a leyes naturales y sociales; a la ley
natural por su propia naturaleza biolgica, y a la social, porque convive en sociedad. Entonces, se puede decir
que las leyes de la naturaleza estn asociadas al mundo del ser.
El Derecho, que tiene una naturaleza normativa, a travs de los modelos de conducta incluidos en un
ordenamiento jurdico, constituye criterios de comportamiento a los que estn sujetos los destinatarios de un
sistema. Su contenido pertenece al mundo del ser y dirigido al deber ser, dado que los individuos deben
ajustarse a esas conductas para que el modelo social propuesto por el Derecho pueda establecerse.
Desde la antigedad, los pueblos han tenido diversas clases de valores, costumbres y religiones, que han
recopilado a travs de cdigos, a fin de que todos los miembros de la sociedad cuenten con modelos de
conducta a seguir necesarios para mantener el orden y la paz pblica y en conjunto puedan alcanzar el bien
comn.
Al respecto, las normas jurdicas y el Derecho en general, debido a sus caractersticas, han sido las
herramientas por excelencia, como lo es la coaccin, que han permitido generar orden en dichas sociedades.
16
Unidades 1, 2 y 3
1.1. Generalidades del Derecho

La naturaleza del hombre es eminentemente social; ste necesita de la vida en sociedad como condicin
indispensable para su conservacin, desarrollo y realizacin. En ella, el ser humano tiene mltiples tipos de
relaciones o vnculos sociales que son creados por las mismas necesidades de convivencia; as nace la primera
agrupacin a la cual pertenece, la familia, y las primeras figuras jurdicas, lo que el Derecho denomina
parentesco.
Debido a que las necesidades individuales se van acrecentando, el nmero de vnculos sociales tambin
aumenta, creando entre los hombres crculos ms extensos; as, a partir de la clula bsica, es decir la familia,
fueron apareciendo diversos agrupamientos sociales con diferentes fines, como los que tienen que ver con la
religin, la poltica o el esparcimiento, hasta las ms acabadas como el municipio, las entidades federativas y el
Estado mismo.
La sociedad para su progreso y mejoramiento, requiere de un orden para la convivencia armnica de los
individuos, as es como el Derecho se da como un elemento de coordinacin que surge naturalmente y
constituye una condicin de vida de la colectividad (Garca 1991, p. 10).
Debido a que los individuos son diferentes y a que sus objetivos, circunstancias y expectativas son distintos, es
de suma importancia que cuenten con principios y reglas que les faciliten la vida en la sociedad, ya que
generalmente en las relaciones sociales existe un sin nmero de choques o conflictos de intereses. En este
sentido, si cada quien tuviera entera libertad para alcanzar sus objetivos e intereses propios sin limitacin
alguna, pronto existira el caos y el desorden y se hara imposible cualquier tipo de convivencia; para evitar
este tipo de situaciones es que surgi la necesidad de establecer un orden impuesto a travs del Derecho.
Una de las finalidades del derecho es pues, procurar la paz y armona sociales; su desarrollo es paralelo al de la
historia de la humanidad.
Un ejemplo de las primeras reglas de

conducta de la humanidad, tienen que ver
con la defensa a los ataques de animales o
de otros grupos, la alimentacin, etc. En
general
las que permitieran la
sobrevivencia.
Una vez que los primeros grupos sociales desarrollaron relaciones sociales y econmicas, establecieron reglas
para esas interrelaciones. A medida que la sociedad generaba productos, los intercambios se incrementaron y,
con ellos, el nmero y complejidad de sus reglas.
17
Unidades 1, 2 y 3
As, el Derecho regular el comportamiento del hombre, y tendr influencia en diversas reas como la religin,
la moral, la educacin y lo social, y ser el ordenamiento establecido por una particular sociedad, destinado a
regular los actos de los hombres y las mujeres en sus relaciones. Dichas reglas indicarn al individuo lo que
debe o no hacer, segn las circunstancias, independientemente de lo que piense. Estas reglas servirn para
saber cmo actuar dentro de su sociedad.
En este sentido, Pereznieto (2009, p. 3) sostiene que a la regla de regulacin de conductas, que es un objetivo
en la sociedad (evitar la violencia) es necesario otorgarle la mxima efectividad posible pero como sta no
basta, se establece la va para dirimir los conflictos ante tribunales. Es decir el Derecho tiene la particularidad
de ser de carcter obligatorio ya que impone deberes, y establece los medios necesarios para el cumplimiento
de esas obligaciones, para lo cual dentro de la organizacin estatal se crean los organismos encargados de
imponer deberes, otorgar derechos y velar por su cabal cumplimiento.
Actividad 1. La importancia del derecho

Participars en el foro: La importancia del Derecho, respondiendo las siguientes preguntas:
a) Cul es la importancia del Derecho en la sociedad?
b) Cmo crees que influye el Derecho en tu vida?
1.1.1. Definicin
Como lo hemos establecido en el punto anterior, el Derecho juega un papel muy importante en la vida de los
hombres y las mujeres pues regula todas las relaciones humanas, para evitar conflictos que surjan entre ellos y
ellas. As ste ha sido considerado la herramienta por excelencia para ello.
Ahora, continuaremos con la definicin del derecho, tarea nada sencilla ya que como lo seala Atienza (2003,
p. 33) esta misin ha trado por la calle de la amargura a no pocos juristas; en especial, a los que estudian el
Derecho desde un punto de vista muy general y ha sido motivo de discusin ya que muchos tericos del
derecho han dedicado mucho tiempo en ello. Aunado a lo anterior, las perspectivas desde las que la gente
puede contemplar el Derecho son distintas y depende de un gran nmero de factores, su posicin social,
ideologa profesin etc., lo que le llevar a tener concepciones distintas del mismo.
Empezaremos con algunas definiciones tomadas del diccionario:
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Unidades 1, 2 y 3
Derecho
Del latn directams, derecho). Es posible observar
al menos dos acepciones de la palabra derecho: a),
como un sistema para regular la conducta humana,
y b) como la literatura producida sobre este.
UNAM IIJ (1983, Tomo III p. 115).
Por otro lado, la voz latina ius con la que se design
al derecho en Roma es una de las races ms
importantes dentro del vocabulario jurdico, tanto
por la cantidad como por la cualidad de los
trminos a los que ha dado lugar. La raz latina de
esta palabra se remonta hasta el indoeuropeo yoh,
derecho, justicia, poder, lo que es recto. (Dehesa
2004, p.267)
Derecho
En general se entiende por derecho todo conjunto
de normas eficaz para regular la conducta de los
hombres, siendo su clasificacin ms importante la
de derecho positivo y derecho natural. (Pina, 2003
p. 228).
Estas definiciones nicamente nos sirven para tener una concepcin

general de lo que es el Derecho, pero debido a la amplitud de la
ciencia del mismo, estas primeras aproximaciones son rebasadas
por todo lo que implica el Derecho en la actualidad. Una de las
causa que hacen difcil encontrar un respuesta satisfactoria a la
pregunta de qu es el Derecho, es el carcter enormemente
complejo del fenmeno al que se alude con esa expresin
(Atienza, 2003, p.37).
Sabas que: H.L. A. Hart dice que

la caracterstica general y ms
relevante del derecho, es que su
presencia indica que cierta
conducta deja de ser optativa al
convertirse en obligatoria, lo que
constituye reduccin de las
opciones de comportamiento
social. Citado por Flores (2002,
p.36)
Las innovaciones tecnolgicas y tendencias sociales actuales, son

factores generadores de cambio en Derecho, que tienen por objeto el
control de la conducta humana. Debido a los intercambios de
informacin y de transacciones comerciales que se hacen diariamente a
traves del internet, han surgido controversias que el Derecho debe
resolver y que en pocas pasadas no existan.
Un ejemplo de cmo ha evolucionado el Derecho de conformidad con
las necesidades de la humanidad, son las cuestiones legisladas en varios
pases , en lo relativo a los delitos cibernticos o informticos.
19
Unidades 1, 2 y 3
Por ello es necesario explorar las definiciones de los tericos que se han preocupado
por definir y delimitar de manera ms profunda la palabra Derecho y que
agregan muchos ms elementos a la definicin. Uno de los tericos que
SABAS QUE: Para
aborda esta
problemtica es Eduardo Garca Mynez
Hans Kelsen el
(1992, p. 36), quien en su definicin
Derecho es el
sostiene que: El Derecho, en su sentido
orden coactivo de la
SABAS QUE: Recasns Siches
objetivo, es un conjunto de normas,
conducta humana.
concepta al Derecho como vida
(1991, p.47)
reglas que, adems de imponer
humana objetivada, producto de la
cultura que trata de crear el orden
deberes conceden facultades. La
social, la paz externa, las relaciones
objetivas entre la gente y las
autorizacin concedida al pretensor
estructuras colectivas, cuya funcin es
por el precepto es el derecho en sentido
encarnar la justicia, que surge al
impulso de una urgencia de seguridad
subjetivo y contina diciendo que: El Derecho subjetivo es una funcin
y certeza en la vida social as como el
del objetivo. ste es la norma que permite o prohbe; aqul, el permiso
anhelo de cambio y la aspiracin de
mejora y progreso (citado por Flores
derivado de la norma. Encontramos en esta definicin una de las divisiones
2002, p.36).
del Derecho, cuestin que abordaremos posteriormente; asimismo, no slo
hace referencia al conjunto de reglas sino a su relacin con las personas.
Para saber ms:

http://www.youtube.com/watch?v=JSo36q-lqb4&feature=related
El trmino Derecho es susceptible de asumir diversos significados, generalmente distinguibles por el contexto.
En este tenor, Squella (2007, p 22) seala que:
DERECHO
Es un fenmeno cultural, de carcter preferentemente normativo, sustentado en el
lenguaje, que regula su propia creacin, interpretable a la vez que argumentable,
que rige las relaciones de hombres y mujeres que viven en sociedad, y cuya nota
identificatoria ms especfica consiste en la coercibilidad, esto es, en la legtima
posibilidad de auxiliarse de la fuerza socialmente organizada para conseguir el
cumplimiento de sus normas y, sobre todo, para conseguir una eficaz aplicacin de
las sanciones o consecuencias adversas o negativas que deban seguir para los
sujetos normativos cada vez que el derecho sea incumplido por alguno de estos.
20
Unidades 1, 2 y 3
Con base en estos elementos, muchos son los conceptos que se han vertido sobre el Derecho. Sin embargo, la
palabra derecho es ambigua ya que tiene varios significados que se encuentran ntimamente relacionados
entre s.
Veamos el siguiente ejemplo:
Analicemos las siguientes frases.
Tengo el derecho de
realizar mi testamento.
El Derecho positivo
mexicano prev la pena
de prisin.
El Derecho es una
disciplina terica
antigua.
La primera frase hace referencia al derecho subjetivo es decir como una facultad o posibilidad; en la segunda,
se usa como derecho objetivo ya que hace referencia al ordenamiento de un conjunto de leyes y en la tercera,
se refiere a la investigacin del Derecho, a la ciencia del Derecho.
Por todo lo dicho, se puede concluir que el Derecho, no slo es un conjunto de normas que regulan la
conducta humana, sino que es tambin una ciencia.
En la actualidad, sera inconcebible la existencia de una sociedad que no est regida por el Derecho, ya que es
un instrumento indispensable para la convivencia armnica y la preservacin de la paz.
Actividad 2. Qu es el Derecho?
A partir de tres videos, crears un cuadro comparativo donde expondrs diversas definiciones del derecho. Al
finalizar, lo enviars a la seccin de tareas.
Actividad 3. Un paseo por las leyes

Ingresars al foro para discutir junto con tus compaeros algunas de las leyes que determinaron el
comportamiento de diversos grupos sociales
21
Unidades 1, 2 y 3
Actividad 4. Vocabulario jurdico

Realizars un crucigrama de calificacin automtica con el propsito de ampliar tu vocabulario jurdico.
1.2. Normas jurdicas

Ahora entraremos al estudio de uno de los conceptos jurdicos fundamentales del Derecho: La norma jurdica.
Hemos establecido que la convivencia humana est regida por una serie de normas que indican a sus
integrantes las formas de actuar y de pensar. Las normas facilitan de manera general la comunicacin y la
relacin de los integrantes de una sociedad. El trato cotidiano entre las personas permite aprender lo que es
permitido o prohibido y as decidir cmo conducirse.
La vida diaria se rige de normas que tienen como fin regular la conducta de los hombres y las mujeres. Algunas
sealan conductas a seguir por todas las personas y otras van dirigidas a grupos, situaciones o actividades
especficas.
Norma Individual
general:
Salir de tu casa vestido
Norma dirigida a un
grupo en particular:
Los estudiantes de la
ESAD no pueden revelar
a otros estudiantes o
personas su matrcula y
contrasea, ni hacer mal
uso de ella.
Norma General:
Nadie puede hacerse
justicia por propia mano
22
Unidades 1, 2 y 3
NORMA JURDICA
Regla dictada por legtimo
poder para determinar la
conducta humana. De Pina (2003
p. 382)
Ahora distinguiremos a las reglas que existen en cualquier sociedad, respecto de las normas jurdicas.
Recordemos que la conducta de los hombres y las mujeres es regulada por diversas normas, pero no todas
ellas son jurdicas sino tambin existen las normas morales, las religiosas y las de trato social. Aunque estas
normas llegan a tener gran parecido como es el caso de implantar reglas para la conducta, tienen
caractersticas distintas:
Analicmoslas:
Normas jurdicas. Su objeto es la

regulacin de la conducta del hombre
en sociedad, Tienen como fin
organizar. Su violacin trae una
sancin prevista en la ley.
Normas religiosas. Han sido

establecidas por la divinidad,
regulando la conducta del hombre y los
deberes con Dios y su vida misma,
estas normas estn escritas en textos
religiosos tales como las Sagradas
Escrituras. Su violacin est vinculada a
un premio o el castigo en la vida
eterna.
Normas morales. Han de llevar al

hombre hacia el bien, tienen que ver
con la tica, ya que el hombre ha de ir
hacia el bien y evitar el mal, para
mejorar su vida. Su violacin trae
como consecuencia por ejemplo el
remordimiento, el desprecio social o
ambos.
Normas de trato social. Como su

nombre lo indica, es el trato que se
debe manejar en cada individuo para
as evitar actos violentos, tienen que
ver tambin con el decoro. Estas nos
permiten llevar a cabo una vida social
ms amena y cordial. Su violacin
pudiera traer como consecuencia la
burla o lal marginacin social.
23
Unidades 1, 2 y 3
Actividad 5. Diferenciando las normas.

Ingresars al foro y expondrs al menos dos ejemplos de normas morales y normas sociales. Posteriormente,
entrars a la wiki para desarrollar junto con tus compaeros un reglamento de normas de conducta para el
trabajo colaborativo.
1.2.1. Caractersticas de las normas jurdicas

A fin de establecer en qu consisten sus caractersticas, debemos concebir a la norma jurdica como una regla
dictada por legtimo para determinar la conducta humana De Pina (2003, p. 382), cuyo incumplimiento trae
como consecuencia una sancin. sta otorga derechos e impone obligaciones y tiene ciertas caractersticas; la
principal de ellas es la coercibilidad, es decir, que se puede hacer uso de la fuerza para hacerla cumplir, todo
ello en aras de la paz, la seguridad y el orden, o sea, el bien comn. Las normas jurdicas se distinguen de otras
normas de conducta al presentar las siguientes caractersticas tal y como lo seala Soto (2008, p. 22) y que se
esquematiza en el siguiente cuadro:
Heteronoma: Significa estar
sometido a la autoridad o
mando de otro. El Derecho
establece obligaciones que
deben de cumplir las personas,
aunque no estn de acuerdo con
ellas.
Exterioridad. Al Derecho le
interesa primordialmente las
manifestaciones externas de la
conducta humana. El aspecto
objetivo del comportamiento;
pero tambin le importan los
mviles, las intenciones.
Bilateridad: Las normas tienen

dos aspectos: En ella
encontramos un derecho, pero
tambin una obligacin.
Coercibilidad: Consiste en la
posibilidad de imponer su
complimiento.
24
Unidades 1, 2 y 3
Actividad 6. Las caractersticas de las normas

Realizars una investigacin documental sobre las diferencias entre los cuatro de tipo de normas sealadas
anteriormente y en un cuadro establecers las similitudes y diferencias de sus caractersticas frente a las de las
normas jurdicas. Enviars dicho cuadro a tu facilitador por medio de la seccin de tareas.
Actividad 7. mbitos de validez de la Norma

Ingresars al foro, contestando las siguientes preguntas:
a) Qu importancia crees que tenga estudiar los mbitos de validez de las normas?
b) Por qu crees que es importante verificar que una norma sea vlida?
Adems, escribirs al menos dos ejemplos de los cuatro mbitos de validez de la norma que puedan ser
aplicados en tu vida cotidiana.
1.2.2. Clasificacin de las normas jurdicas

De los diversos estudios que se han realizado con respecto a la clasificacin de las normas jurdicas,
tomaremos la clasificacin hecha por Rojas (2000 p. 194) y que se presenta en el siguiente cuadro sinptico:
I. Por el sistema a que pertenece
1. Nacionales
2. Locales o provinciales
3. Legislativas
Internacionales
1.
II. Por su fuente
III. Por su mbito personal de validez
2. Consuetudinarias
3. Jurisprudenciales
a) Genricas
b) Individualizadas
1. Constitucionales
IV. Por su jerarqua
2. Ordinarias
a) Orgnicas
b) De comportamiento
c) Mixtas
a) Perfectas
b) Ms que perfectas
c) Menos que perfectas
d) Imperfectas
25
Unidades 1, 2 y 3
V. Por sus sanciones
VI. Por su cualidad
VII. Por sus relaciones de

complementacin
a)
b)
Positivas o permisivas
Prohibitivas o negativas
1.
Primarias
2. Secundarias
a) De iniciacin de la vigencia
b) De duracin de la vigencia
c) De extincin de la vigencia
d) Declarativas o explicativas
e) Permisivas
f) Interpretativas
g) Sancionadoras
VIII. Por sus relaciones con la

voluntad de los particulares
a) Taxativas
IX. Por su mbito espacial de validez
1. De aplicacin general
2. De aplicacin local
X. Por su mbito temporal de validez
1. De vigencia indeterminada
2. De vigencia determinada
b) Dispositivas
1. Constitucionales
2. Administrativas
3. Penales
4. Procesales
5. Fiscales
6. Internacionales
A. De carcter pblico
XI. Por su mbito material de validez
B. De carcter privado
C. De carcter social
1.
2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Civiles
Mercantiles
Laborales
Agrarias
De seguridad social
De relaciones familiares
De proteccin del consumidor
De proteccin ecolgica
De la vivienda, etc.
26
Unidades 1, 2 y 3
Actividad integradora. Hay niveles

Por medio de una actividad de autoevaluacin ordenars segn su jerarqua los siguientes preceptos
normativos:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Salud, Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, Cdigo Penal para el Estado de Mxico, Un decreto de expropiacin, Reglamento de
Trnsito para el Distrito Federal, Una sentencia definitiva.
Cabe sealar que una de las clasificaciones de las normas jurdicas que interesa que refuerces es la que tiene
que ver con su jerarqua. No todas las normas jurdica tienen la misma categora; unas son superiores y otras
inferiores; existe entre ellas un orden jerrquico, una relacin de supra a subordinacin (Soto 2008, p. 37).
Sabas que: Hans

Kelsen fue quien
estableci claramente la
jerarqua de las leyes,
por lo que el siguiente
esquema es conocido
como La pirmide de
Kelsen
27
Unidades 1, 2 y 3
La Constitucin Federal. Es la norma jurdica fundamental de un pas.

Contiene su forma de gobierno, los poderes del Estado, los ganos del
mismo y su competencia, as como los derechos fundamentales de las
personas.
Las Leyes Federales y los Tratados Internacionales.
Las Leyes Federales son reglamentarias por los preceptos constitucionales y son
de cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional.
Los tratados internacionales son compromisos o acuerdos que celebran dos o
ms Estados, con el fin de resolver problemas de inters comn.
Las Leyes Ordinarias. La ley en general es una norma de conducta

dictada por el Poder Legislativo, de carcter general, abstracta,
obligatoria y coercible. Las leyes ordinarias o locales tienen vigencia en
la entidad federativa para la cual fueron elaboradas.
Los Decretos. Son disposiciones del Poder Ejecutivo relativas a las

administracin pblica .
Los Reglamentos. El reglamento es tambin una disposicin del Poder

Ejecutivo que tiene por objeto regular los principios contenidos en una
ley.
Las Normas jurdicas individualizadas. Son actos jurdicos que

comprometen la voluntad y los intereses de un nmero limitado de
personas o a veces de una en particular. Por ejemplo: Una sentencia.
Construido con base en: Soto (2008, pp.37-42)
1.2.3. mbitos de validez de las normas

En cualquier sociedad existen una serie de reglas o normas que en diversos momentos o situaciones no indican
cmo actuar o qu tipo de conducta debemos seguir frente a diversas situaciones. Es decir cundo una norma
es vlida.
28
Unidades 1, 2 y 3
En general las normas jurdicas vlidas son expedidas por el legislador (leyes), o por el juez (sentencias), o
acordadas por las partes (los contratos), o emitidas por el rgano administrativo del Estado (reglamentos,
acuerdos, etc.). Decir que una norma es vlida significa que esa norma deriv de procedimientos de creacin
establecidos por la norma superior Pereznieto (2009, p. 168). Es decir, fue expedida de conformidad con los
procedimientos previamente establecidos, aqu tambin se debe considerar la cuestin de la vigencia de las
normas, la cual existir cuando son observadas y cumplidas de manera generalizada por la sociedad
Pereznieto (2009, 166)
Los mbitos de validez de la norma son los siguientes:
MBITO ESPACIAL
MBITO MATERIAL
MBITOS DE
VALIDEZ DE
LAS NORMAS
MBITO TEMPORAL
MBITO PERSONAL
En este sentido, Garca Mynez (1992, p. 80) haciendo nfasis en la obra de Kelsen El Contrato y el Tratado,
seala que: El mbito de validez de las normas del derecho debe ser considerado, desde cuatro puntos de
vista:
29
Unidades 1, 2 y 3
El mbito Espacial de validez es la porcin del espacio en que un

precepto es aplicable.
El mbito Temporal est constitudo por el lapso durante el cual

conserva su vigencia.
El mbito Material, por la materia que regula.
El mbito personal, por los sujetos a quienes obliga.
1.3. Las fuentes del Derecho

Una de las preguntas clsicas para los estudiosos del Derecho es de dnde surge el Derecho? Es la pregunta
que responderemos en este apartado.
En este sentido, Rojas (2000, p. 171) seala que: Por el vocablo fuente se entiende todo aquello que produce
algo. La palabra proviene del latn fons, fontis, que significa manantial que brota de la tierra. Fuente es
produccin, es la gnesis, el conjunto de fenmenos que dan por resultado un hecho, el engendramiento, el
nacimiento, la creacin. As que fuente de derecho sera aquello de donde brota derecho. De all que se haga
alusin a la metfora del ro donde brota el Derecho.
stas se clasifican bsicamente en tres: formales, reales e histricas; las analizaremos a continuacin.
30
Unidades 1, 2 y 3
1.3.1. Definicin de las fuentes

Como ha quedado definido en el punto anterior, las fuentes del Derecho son el lugar de donde nace la ley.
FUENTE DEL DERECHO ES EL LUGAR DE
DONDE NACE O EMANA LA LEY.
Las fuentes del Derecho son las fuentes histricas, las materiales o reales y las formales. Pereznieto (2009,
p.320) seala que:
Las fuentes formales

son los
procedimientos o
modos establecidos
por una determinada
sociedad para crear
su propio derecho.
Las fuentes reales

son los elementos
distintivos de cada
sociedad que se
reflejan en sus
propias normas
jurdicas.
Las fuentes
histricas estn
constituidas por el
derecho que se crea
y evoluciona en toda
sociedad; es la
tradicin la que la
genera.
31
Unidades 1, 2 y 3
Ejemplo de una fuente

histrica: Las Leyes de Indias,
El Cdigo de Hammurabi.
Ejemplo de una fuente real: La

Revolucin Mexicana dio
origen a los artculos 27 y 123
Constitucional, que se refiren
a la proteccin a la propiedad
y al ejido en particular, y a las
garantas de los trabajadores,
respectivamente.
Ejemplo de una fuente formal:

El proceso legislativo de una
ley. (El cual abordaremos con
posterioridad).
1.3.2. Las diversas fuentes formales

Partiendo de lo que ya hemos sealado lneas arriba, en cuanto a las Fuentes Formales, podemos decir que
de acuerdo con la opinin ms generalizada, las fuentes formales del Derecho son la legislacin, la costumbre
y la jurisprudencia (Garca Mynez, 1992, p. 51), aunque tambin se considera como fuente formal a la
doctrina. Veamos sus definiciones:
LA LEGISLACIN
LA COSTUMBRE
Es el procedimiento mediante el
cual determinados rganos del
Estado elaboran y ponen en vigor
las normas jurdicas o leyes.
Consiste en una manera constante

y uniforme de actuar; su uso es
implantado por la colectividad y es
considerada jurdicamente
obligatoria. Nace del Derecho
consuetudinario.
LA JURISPURDENCIA
LA DOCTRINA
"Sirve para designar el conjunto de

principios y doctrinas conteenidas
enlas decisiones de los tribunales"
Garca Mynez (1992 p. 68). Es el
resultado de la actividad de los
rganos jurisdiccionales.
Son los estudios de carcter

cientfico realizados sobre el
Derecho, que casi siempre realizan
los juristas y aunque no son
obligatorios, si tienen influencia en
los cambios legislativos.
32
Unidades 1, 2 y 3
Para saber ms:

http://www.youtube.com/watch?v=tsyrhFieUQY
1.4. Clasificacin y divisin del Derecho

El estudio del Derecho, el estudiante de la licenciatura en seguridad pblica y en general los actuantes del
mismo (legisladores, juristas, jueces, el Estado, la sociedad civil) deben conocer las clases y las ramas del
Derecho de los cuales son susceptibles. Cada rama del saber tiene una correlacin con el Derecho y esto a su
vez es objeto de estudio.
1.4.1. Derecho natural y positivo

El Derecho Natural y el Derecho Positivo han sido tema de amplios debates y reflexiones de juristas y de otros
estudiosos como los filsofos y politlogos, en cuanto a su importancia y sobre cul debera de ser superior
con respecto al otro.
En este sentido, slo trataremos de definir lo que es uno y otro, sin entrar a estos debates. Ibarra (2002, p. 45)
al respecto, seala que:
a) La Teora del Derecho Natural. Comprende una gran variedad de posiciones desarrolladas durante ms
de dos mil aos, cuyo denominador es la idea de que existe antes y por encima del Derecho positivo un
conjunto de normas o principios rectores, capaces de dar un contenido propio a las nociones de lo justo
e injusto, vlidos por s mismo y fundados en la naturaleza del ser humano.
b) Teora del Derecho Positivo. sta slo reconoce como Derecho el impuesto por el legislador humano y
considera que la ley es la voluntad del legislador.
33
Unidades 1, 2 y 3
En conclusin:
El Derecho natural, es el derecho

que parte de la misma naturaleza
del hombre y, en consecuencia,
es siempre igual, sin importar el
pas, la cultura o el tiempo.
El Derecho positivo es el derecho

que se elabora a travs de los
rganos legislativos y que
corresponde a una determinada
sociedad y a un tiempo
determinado. Es de carcter
obligatorio. Es decir, es el
derecho escrito.
Sabas que?
Hans Kelsen es uno de los representantes ms importantes del pensamiento positivista, expuesto en su Teora
Pura del Derecho.
1.4.2. Derecho Vigente

El Derecho Vigente es aquel que es considerado obligatorio en una poca y lugar determinados, lo que quiere
decir que est limitado a un tiempo e inscrito a un determinado mbito espacial (territorio).
1.4.3. Derecho Objetivo y Subjetivo

Por Derecho Objetivo entenderemos al conjunto de normas o disposiciones creadas por rganos competentes;
es decir, como el Derecho Positivo, el cual est expresado en las normas constitucionales, leyes, decretos y
costumbres.
El segundo, el Derecho Subjetivo, no es sino el resultado de la aplicacin a los individuos del Derecho Objetivo.
Son las facultades que ste le confiere.
34
Unidades 1, 2 y 3
1.4.4. Derecho sustantivo y adjetivo

El Derecho Sustantivo o Derecho material regula situaciones jurdicas de fondo que
se refieren a las normas jurdicas en general y que no
tienen el carcter de procesales. En cambio, el
Derecho Adjetivo son las que rigen el procedimiento.
As, en todas las ramas del Derecho habr normas
jurdicas sustantivas y adjetivas, como por ejemplo:
Derecho Civil, plasmado en la legislacin civil (sustantivo) y Derecho Procesal,
en los cdigos de procedimientos civiles(adjetivo); Derecho Penal, encontrado
en los cdigos penales (sustantivo) y Derecho Procesal Penal, en los cdigos de procedimientos penales
(adjetivo), entre otros.
1.5. Las ramas del Derecho

En el presente tema tenemos como propsito principal sealar, distinguir y agrupar de una manera sencilla las
ramas del Derecho. Las normas jurdicas, como ya lo hemos establecido, tienen como fin regular la conducta
humana, pero como los hechos que constituyen esa conducta son variados, distintas sern tambin las normas
del Derecho que rigen dichos hechos. Por ello, como lo indica Moto (2010, p.13) es necesario, para facilitar su
mejor conocimiento, agrupar las diversas normas jurdicas, clasificndolas segn un criterio, en muchos casos
arbitrarios pero que de cualquier modo facilite la mejor comprensin de esta ciencia.
Al revisar los antecedentes histricos, Ibarra (2002, pp.40- 41) marca que, la primera divisin que aparece, lo
clasifica en Derecho pblico y privado y viene del Derecho romano. sta tiene como punto de partida el tipo o
clase de inters protegido, que pude ser individual (privado) o colectivo (pblico), la segunda a lo que se agrega
el Derecho social es del siglo XX. Y los define de la siguiente manera:
35
Unidades 1, 2 y 3
DERECHO P BLI CO
"Se refiere a las normas relativas a la organizacin del

Estado, tanto de manera directa como indirecta".
Es decir, son las normas que organizan y regulan sus
actividades y facultades, as como las relaciones de sus
rganos estatales entre s y de estos con los particulares.
DERECHO P RI VADO
"Comprende las leyes relacionadas con la organizacin del

patrimonio y el intercambio comercial".
Es decir, regula los intereses de los particulares.
DERECHO SOCIAL
"Esta rama del Derecho surge como resultado de la

poderosa corriente ideolgica y de las presiones econmica
y poltica de las clases media y popular".
Es decir, sus destinatarios son los personas, grupos o
sectores sociales.
DERECHO PBLICO
CONSTITUCIONAL
ADMINISTRATIVO
PENAL
MILITAR
PROCESAL
INTERNACIONAL PBLICO
DERECHO PRIVADO
CIVIL
MERCANTIL
INTERNACIONAL
PRIVADO
DERECHO SOCIAL
DERECHO DEL TRABAJO
DERECHO AGRARIO
36
Unidades 1, 2 y 3
1.5.1. Derecho constitucional

Hoy, todos los pases aceptan dentro de su
Derecho Nacional, ser regidos por una ley
suprema fundamental, la Constitucin.
Garca (1991, p. 36) afirma que, al Derecho
DERECHO CONSTITUCIONAL
Constitucional compete lo relativo a la
Es el conjunto de normas relativas a la estructura
organizacin fundamental del Estado, a la
fundamental del Estado, a las funciones de sus rganos y
a las relaciones de stos entre s y con los particulares.
determinacin de los rganos ms
Garca Mynez (1992, p. 137)
importantes de su gobierno y a la atribucin
de las facultades de stos. ste determina
la forma federal y democrtica del gobierno
de la Nacin Mexicana, seala los rganos
ms altos del Poder pblico, que son el legislativo, el ejecutivo y el judicial, y enumera limitativamente las
facultades de stos.
1.5.2. Derecho administrativo

LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO
Para Soto (2008, p. 99), el objeto

fundamental de la funcin administrativa
del Estado es la satisfaccin de las
necesidades de la colectividad.
Para tal fin, el Estado va creando los
rganos y procedimientos necesarios, los
cuales sujeta siempre a un orden
jurdico. A esa forma de organizarse es a
lo que se ha llamado la Administracin
Pblica, la cual est materializada en
uno de los poderes de Estado: el
Ejecutivo.
La Administracin Pblica tiene a su
cargo proveer a la ejecucin de las leyes,
a la satisfaccin de los intereses
generales y a la organizacin de los
servicios pblicos.
El Derecho administrativo se constituye en la rama del

Derecho que se encarga de la regulacin de la
administracin pblica. Trata de la organizacin y los
servicios del Estado y sus relaciones con los ciudadanos.
En este sentido, Garca (1991, p. 37) seala que el
derecho administrativo fija las normas que rigen la
prestacin de los servicios pblica, y la conducta de los
rganos encargados de ella, rganos que integran el
Poder Ejecutivo a ste, est encomendada en principio a
la funcin administrativa.
37
Unidades 1, 2 y 3
1.5.3. Derecho penal

El principal objetivo del Derecho penal es promover el respeto a los bienes jurdicos. As, el Derecho penal se
refiere al complejo de las normas del Derecho positivo destinadas a la definicin de los delitos y fijacin de las
sanciones. De Pina (2003, p. 238).
Debido a la importancia de esta rama del Derecho para la licenciatura en Seguridad Pblica, ahondaremos un
poco ms en ella. Otra definicin es la citada por Garca Mynez (1992, p. 141) del espaol Eugenio Cuello
Caln quien define al Derecho penal como el conjunto de normas que determinan los delitos, las penas que el
Estado impone a los delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo establece para la prevencin de la
criminalidad.
Para malo el Derecho penal:
"Puede ser entendido en sentido objetivo y sentido subjetivo. En el primer caso,
como Derecho penal objetivo, se hace referencia al conjunto de normas

que integran la legislacin objetivamente considerada o ius poenale y que
aparecen conformando las respectivas leyes penales; son las normas y
reglas jurdicas que previenen los delitos, establecen las bases para
individualizar las pena a los responsables y fijan las penas y medidas de
seguridad.
"Se entiende por Derecho penal subjetivo la referencia a la ley penal desde
la perspectiva del rgano de donde emana. Se hace alusin as, al ius
puniendi del Estado o potestad punitiva del mismo".(1997, p. 35)
En cuanto al ius puniendi, hacemos referencia a la potestad nica del
Estado a castigar o imponer sanciones.
El Derecho penal forma parte de los mecanismos de control social que tienen por finalidad obtener
determinados comportamientos.
1.5.4. Derecho militar

En la definicin de esta rama del Derecho, Garca Mynez (1992, p. 142) indica que el Derecho penal comn
debe tambin ser distinguido del penal militar, citando al tratadista francs Pierre Hugueney que lo define
como el conjunto de leyes que organizan la represin de las infracciones militares por medio de las penas.
Garca contina, sealando que el Derecho militar no se reduce, sin embargo, al estudio de las leyes que
38
Unidades 1, 2 y 3
castiga las infracciones militares, sino tambin a las normas que coordinan, sincronizan y conciertan las
relaciones derivadas de la vida marcial.
1.5.5. Derecho procesal

Entre las funciones del Estado, encontramos una que es primordial: administrar justicia, resolviendo las
controversias que se dan dentro de una sociedad en particular; esta facultad es ejercida a travs de los
tribunales, a los cuales acuden las personas que consideren que se les ha violentado algn derecho.
En este sentido, Soto (2008, p. 111) citando a Hugo Alsina lo define como el conjunto de normas que regulan
la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las leyes de fondo, y su estudio comprende la
organizacin del Poder Judicial, la determinacin de la competencia de los funcionarios que lo integran y la
actuacin del juez y las partes en la substanciacin del proceso. Es decir, es el que delimita y define la funcin
jurisdiccional, el procedimiento que ha de observarse en el caso particular.
1.5.6. Derecho civil

El maestro Rafael de Pina lo define de la siguiente forma:
DERECHO CIVIL
Es el conjunto de normas jurdicas referentes a las relaciones
entre las personas en el campo estrictamente particular, y se
puede considerar como la Rama de la Ciencia del Derecho
que tiene por objeto el estudio de las instituciones civiles. (De
Pina p. 229)
As, Garca (1991, p. 40) indica que la familia, la propiedad, los contratos en una parte considerable y las
sucesiones, constituyen la materia propia del Derecho civil.
En este orden de ideas, Soto (2008, p. 140) aade que el Derecho civil, establece las reglas jurdicas
relacionadas con las personas, el registro civil, el matrimonio, el divorcio, el parentesco, la filiacin la patria
39
Unidades 1, 2 y 3
potestad, los bienes, las sucesiones, las obligaciones y los contratos, y que constituye la mayor parte del
campo del Derecho privado.
1.5.7. Derecho mercantil

El Derecho mercantil se constituye en el conjunto de normas jurdicas reguladoras de la materia comercial.
DERECHO MERCANTIL
"Es el Derecho que regula los actos de comercio
pertenecientes a la explotacin de industrias mercantiles
organizadas, actos de comericio propio, y los realizados
ocasionalmente por comerciantes y no comerciantes, que
el legislador considera mercantiles". Rojas, Gonzlez
(2004, p. 178)
En este orden de ideas, Soto (2003, p. 160) indica que El Derecho Mercantil es el sistema de normas jurdicas
que rige las actividades profesionales delos comerciantes, los actos de comercio y la actuacin de las personas
que los realizan, aunque carezcan de la calidad mercantil. Cuando un particular realiza actos de comercio,
queda sujeto respecto de ellos, a las disposiciones de la legislacin mercantil. Ejemplos de esta legislacin son
el Cdigo de Comercio, la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, etc.
1.5.6. Derecho internacional pblico

El Derecho internacional pblico, tambin llamado derecho de gentes es definido por Soto (2003, p. 88)
como el conjunto de principios, normas y reglas de cumplimiento obligatorio que fijan los derechos y los
deberes de los Estados y rigen sus relaciones recprocas. Es decir, sus derechos y deberes recprocos.
Rojas (2000, p. 206) afirma que ste comprende todas aquellas normas establecidas por los Estados
particulares, por la costumbre internacional o los tratados. Es el conjunto de normas jurdicas que regulan las
relaciones de los Estados entre s, o ms correctamente, el derecho de gentes rige las relaciones entre los
sujetos o personas de la comunidad internacional. Su fin es triple: a) Establecer los derechos y deberes de los
40
Unidades 1, 2 y 3
Estados en la comunidad internacional; b) Determinar las competencias de cada Estado y c) Reglamentar las
organizaciones e instituciones de carcter internacional.
1.5.8. Derecho internacional privado

Para Moto (2010 p.18) es el conjunto de normas que rigen a los particulares o sus bienes cuando, siendo
nacionales de un Estado, se encuentra en territorio de otro Estado. Por otro lado, Rojas (2000, p. 206),
ampliando la definicin de De Pina en su Diccionario de Derecho seala que el Derecho Internacional Privado
Est constituido por el conjunto de normas que los tribunales internos de los Estados del mundo aplican a los
individuos cuando surgen conflictos de leyes derivados de la multiplicidad de sistemas jurdicos.
1.5.9. Disciplinas de Derecho Social

Derecho del Trabajo. ste se refiere al conjunto de normas y principios que pretenden realizar un equilibrio
entre las relaciones de carcter laboral de tipo colectivo e individual, es decir, entre trabajadores y patrones.
En este sentido, Soto (2008, p. 119) seala que: El Derecho del Trabajo es una disciplina de reciente creacin
cuyo desarrollo corresponde a la evolucin social alcanzada en la poca contempornea, en la que no es
posible considerar que las partes que intervienen en la celebracin de un contrato laboral se encuentra en un
plano de igualdad, puesto que ocurre precisamente lo contrario.
Y contina precisando que: el patrn, al contratar, lo hace con libertad, con la independencia y la
tranquilidad que le proporcionan sus recursos econmicos, teniendo siempre la oportunidad de escoger
entre varios solicitantes y la de establecer las condiciones en que ha de prestarse el servicio por parte del
trabajador. Todo lo contrario acontece con el trabajador que no cuenta para subsistir sino con su fuerza de
trabajo. (p. 120)
Derecho Agrario. El Derecho Agrario es el sistema de normas jurdicas que regulan la tenencia y
redistribucin de la tierra laborable, as como lo relacionado con las aguas, los bosques y la ganadera.
Soto (2008, p. 133)
Actividad 8. Entre las ramas
Realizars un mapa conceptual en el que establezcas la clasificacin y las ramas del Derecho. Lo entregars a
tu facilitador por medio de la seccin de tareas.
41
Unidades 1, 2 y 3
Evidencia de aprendizaje 1. La seguridad pblica cmo base jurdica del Estado Mexicano
Representars la funcin de la seguridad pblica en el Estado Mexicano a partir de la identificacin de su
contexto jurdico y poltico, demostrando con ello el logro de las competencias de las asignaturas Introduccin
a la Seguridad Pblica e Introduccin al derecho.
Cierre de la unidad
En esta unidad tuviste un acercamiento a los conceptos de derecho, as como las implicaciones que ste tiene
con cualquier sociedad, poniendo especial nfasis en su clasificacin y divisin, as como en la importancia que
tiene para el mbito de la seguridad pblica.
Has adquirido nuevos elementos para tu quehacer cotidiano? Imaginas en qu actividades podras utilizar
los conocimientos que aprendiste?
En la siguiente unidad trabajars en torno al sistema y orden jurdico, encontrando ms elementos que te
permitirn conocer los elementos que forman parte de este orden. Contina trabajando con empeo!
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
Atienza, Manuel, El sentido del Derecho, Edit. Ariel Derecho, Espaa, 2003
Fondo de Cultura Econmica, Diccionario de Sociologa, Henry Pratt Fairchild Ed. ltima edicin 1997,
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Moto Salazar, Efran, Elementos de Derecho, Ed. Porra, Mxico, 2010
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Filosofa del Derecho, nm. 27 (octubre 2007), Mxico: Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico,
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Ducci Claro, Carlos, Derecho Civil. Parte general, segunda edicin, Editorial Jurdica de Chile, Santiago,
ao 1984.
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basadas en las versiones de clases de los profesores de la Universidad de Chile Arturo Alessandri R. y
Manuel Somarriva U., redactadas, ampliadas y actualizadas por Antonio Vodanovic H., Tomo primero,
Ediar-ConoSur Ltda., Santiago, ao 1990, p. 297.
Academia de Profesores de Derecho, FCA. Fundamentos de Derecho. Parte I, Mxico, ECASA, 1987
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editorial Porra, Mxico, 1998.
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Cruz Gamboa, Alfredo de la, Elementos bsicos de Derecho Mercantil, sptima edicin, Editorial:
Ctedra editores, Mxico, 1997.
44
Unidades 1, 2 y 3
Unidad 2. Sistema y orden jurdico

Presentacin
Como vimos, en la unidad pasada el Derecho est presente en todos los mbitos de nuestra vida; ahora
veremos cmo a partir de todas esas reglas y normas se crean los rdenes y sistemas jurdicos, y por supuesto,
cules son sus diferencias. Pero antes, tambin abordaremos algunos conceptos jurdicos fundamentales que
nos ayudarn a comprender mejor a aqullos y que es necesario que conozcas.
El Derecho como un sistema, est vinculado con los criterios para la identificacin de las normas jurdicas, es
decir, para saber cules son las que pertenecen a un conjunto normativo, al que generalmente se le denomina
orden jurdico; sin embargo, ste est mayormente vinculado con las conductas de las personas o sujetos de
derechos derivadas de dicho sistema, como lo son los hechos y actos jurdicos que suceden en la cotidianeidad
de cualquier sociedad. Estos ltimos son elementos instrumentales del Derecho.
Por tanto, es importante distinguir entre sistema y orden jurdico a fin de saber qu norma ser aplicable en
cada caso concreto o frente a qu tipo de orden o sistema nos encontramos, cules son los hechos y actos que
importan al Derecho, quines son los que realizan estos y, finalmente, cmo se realizan las normas y qu es la
aplicacin del Derecho. Estas interrogantes sern despejadas en el desarrollo de la presente Unidad.
La presente Unidad tiene como propsito que distingas los diferentes sistemas y rdenes jurdicos de una
sociedad, a fin de que comprendas cundo se aplica una norma u otra y las implicaciones que esto tiene; para
ello, abordaremos algunos otros conceptos jurdicos fundamentales, tales como personas jurdicas, hechos
jurdicos y actos jurdicos, por ejemplo.
Lo anterior es de vital importancia ya que a lo largo de tus estudios de la Licenciatura en Seguridad Pblica
tendrs que analizar diversos sistemas y rdenes jurdicos, as como las consecuencias de los actos de las
personas que son de inters para el Derecho, como los son los que tienen que ver con los hechos ilcitos.
45
Unidades 1, 2 y 3
Distingue el sistema y el orden jurdico de una sociedad mediante el estudio de las estructuras y
funcionamiento de las instancias encargadas de la aplicacin del Derecho, para identificar los mbitos en los
que inciden el sistema y el orden jurdico.
Unidad 2. Sistema y orden jurdico

Ahora que tenemos una clara nocin de qu es el Derecho y sus diferentes ramas y mbitos de validez,
veamos cmo se organizan stos; pero antes, aclaremos algunos conceptos: a quien se aplican estas normas y
qu hechos o actos interesan al Derecho normar.
Cmo ha sido sealado, es importante que distingas y diferencies claramente los diferentes sistemas jurdicos
y rdenes jurdicos de una sociedad; principalmente que entiendas que tambin existen diferentes sistemas
jurdicos que de alguna manera conviven en el orden jurdico mexicano. Incluso, esto te permitir obtener
elementos para que en un futuro puedas comprender los sistemas u rdenes normativos de otros pases y sus
diferencias en cuanto a su aplicacin en la Seguridad Pblica.
2.1. Sujeto de Derecho

Como lo hemos establecido, el Derecho, y por tanto las normas jurdicas, regula la vida del hombre desde que
ste ha vivido en sociedad. Esta regulacin, sostiene Alemn (2010 1), consiste tanto en la proteccin
jurdica como en las actividades personales, empresariales y sociales de las personas, desde que el ser es
concebido pero no nacido; durante el periodo de incapacidad jurdica; cuando el hombre es sujeto de derechos
y obligaciones, hasta incluso para cuidar su cuerpo fsico una vez que muere, y llevar a cabo su voluntad a
travs de un testamento, despus de su muerte, ha sido y sigue siendo el objetivo del Derecho. El hombre,
entonces, es un ser con derechos y deberes de los cuales deriva su dimensin jurdica.
Para ilustrar lo anterior veamos el siguiente ejemplo:
Cuntas veces haces uso del Registro Civil?
46
Unidades 1, 2 y 3
Cuando nacemos, nuestros padres acuden al

Registro Civil para dar aviso de nuestro
nacimiento y se expida la constancia
respectiva de ello. Se emite el acta de
nacimiento correspondiente. Esta es la
primera vez que haces uso del Registro Civil.
Cuando decides casarte tienes que acudir ante

un Juez del Registro Civil para celebrar dicha
unin.
Incluso si despus decides disolver dicho
vnculo tendrs que dar noticia de ello
nuevamente.
Cuando morimos, nuestros familiares,

nuevamente acuden al Registro Civil a dar
noticia de ello y se expide el acta de defuncin
correspondiente.
Por otro lado, en su caso tambin acudirs a

hacer el Registro respectivo de tus hijos.
Como podrs apreciar, los hombres y las mujeres son el eje alrededor del cual gira el Derecho y para quien el
Derecho positivo se establece; ste requiere de la existencia de los sujetos que se le someten. Desde el punto
de vista jurdico a la persona humana se le denomina sujeto de Derecho. A primera vista sujeto de Derecho
tiene dos sentidos:
Como una persona
sujeta al orden
jurdico
Sujeto de Derecho
Cmo titular de
facultades que el
Derecho le confiere
As, Olaso y Cassal (2008 pp.263-264) indican qu, desde el punto de vista jurdico, a la persona humana se le
llama sujeto, ya se le considere como sometido a las normas jurdicas o como titular de las facultades o
poderes que las normas jurdicas le conceden para utilizar o poner en ejercicio los derechos que por
pertenecerle a l se llaman derechos subjetivos. Es de advertir que el Derecho no contempla al hombre
nicamente como ser biolgico, sino tambin y principalmente, como ser espiritual, dotado de entendimiento y
voluntad, es decir racional, libre y capaz de autodeterminarse, responsable de sus propios actos y de su
perfeccionamiento, dueo de su propio destino.
47
Unidades 1, 2 y 3
As se da el nombre de sujeto o persona, a todo ente capaz de tener facultades o deberes; en este sentido, las
personas se dividen en dos grupos. Garca Mynez (1992. p.271) y siguiendo sus definiciones, lo
esquematizamos de la siguiente manera:
Sujeto de Derecho
Persona Fsica: Es el sujeto

jurdico individual, es decir
cualquier hombre o mujer.
Persona Moral: Se otorga a

las asociaciones dotadas
de personalidad como un
sindicato o una sociedad
mercantil, por ejemplo.
Esta es colectiva.
Recuerda que: La persona es todo ser capaz de tener

obligaciones y derechos Moto (2010, p. 131)
Bajo esta premisa, cabe destacar que las personas tienen una personalidad que las hace aptas o idneas para
ser sujeto de derechos y obligaciones.
Todas las personas fsicas, por el simple hecho de serlo, tienen personalidad, la cual tiene varios atributos que
son cualidades de los seres que los caracterizan, distinguindolos unos de los otros. Estos son los siguientes:
48
Unidades 1, 2 y 3
ATRIBUTOS DE LA PERSONALIDAD
Capacidad. Se divide en: capacidad de goce, entendida como la aptitud de ser titular de
derechos o para ser sujeto de obligaciones y capacidad de ejercicio, que supone la
posibilidad jurdica de hacer valer l mismo sus derechos y cumplir sus obligaciones.
Pereznieto (2009, p. 274)
Nombre. Denominacin verbal o escrita para distiguirla de los dems que forman el grupo
social. Hacindolo inconfundible. (Moto 2010, p. 132)
Domicilio. Lugar donde reside habitualmente una persona, y a fata de ste, el lugar de
asiento principal de sus negocios; en ausencia de estos, simplemente el lugar donde reside,
y en su defecto el lugar donde se encuentre. (Moto 2010, p. 134)
Estado civil. La relacin en que se hallan en el agrupamiento social (familia, Estado),

respecto a los dems miembros del mismo agrupamiento. (Moto 2010, p. 135)
Patrimonio. Conjunto de cargas y derechos pertenecientes a la persona y apreciables en

dinero. (Moto 2010, p. 136)
Nacionalidad. Vinculo jurdico que liga a una persona con la nacin a que pertenece. De
Pina (2003, p.378)
Cabe destacar que las personas morales no tienen una existencia real, ya que son una ficcin del Derecho,
quien les atribuye una personalidad por necesidad de orden prctico y jurdico. stas tienen por atributos el
nombre, el domicilio, la nacionalidad, el patrimonio y la capacidad jurdica. Soto (2008, p. 144).
49
Unidades 1, 2 y 3
Actividad 1. Y t quin eres?

Participars en el foro respondiendo las siguientes preguntas:
a) Cules son las diferencias entre sujeto de derecho individual y colectivo?
c) Cul crees que es la importancia de unos y otros?
Actividad integradora. Enriquece tu vocabulario jurdico

Por medio de la resolucin de un crucigrama de calificacin automtica, enriquecers tu vocabulario jurdico.
2.2. Hechos Jurdicos.

Estamos de acuerdo en afirmar que, como lo dice Moto (2010, p. 21), la vida humana es sucesin de hechos o
acontecimientos que se ligan entre s y cuya existencia depende, bien de la voluntad humana, bien de las
circunstancias ajenas a la mismas. Muchos de estos actos, si no la gran mayora, tienen que ver con el
Derecho, que es donde se producen las consecuencias.
As encontraremos primeramente una divisin, los hechos que son de relevancia para el Derecho y los que no
lo son, a partir obviamente de las consecuencias que estos hechos provocan.
Los primeros sern hechos simples y los segundos sern los denominados hechos jurdicos, los cuales sern
motivo de estudio en la presente Unidad.
Hecho
jurdico
Los hechos jurdicos son los acontecimientos a los que el

Derecho atribuye consecuencias consistentes en el
nacimiento, la modificacin o prdida de derechos o de
situaciones jurdicas de la persona. (Garca 1991, p. 158)
Para fines prcticos atenderemos a la clasificacin de los hechos jurdicos realizada por Pereznieto (2009, p.
141):
50
Unidades 1, 2 y 3
HECHOS JURDICOS
Positivos
1. Naturales.
Suceso o
acontecimiento
de la realidad o
de la naturaleza
que beneficia a
la persona.
2. Involuntarios.
Vinculadas a la
voluntad
humana, sin la
intencin de
producir
consecuencias
jurdicas.
Negativos
3. Voluntarios.
Existe una
intencin en la
conciencia del
individuo. Tiene
consecuencias
jurdicas; hay
voluntad libre.
1. Naturales.
Fuerza mayor,
caso fortuito,
que impiden o
dificultan el
ejercicio de la
voluntad de la
persona.
2. Involuntarios.
Vinculados a la
voluntad
humana. Sin la
intencin de
provocar daos
a otras
personas u
objetos.
3. Voluntarios.
Aquellos
hechos ilcitos
que causan
daos a
terceros.
Para que los puedas comprender mejor, veamos los siguientes ejemplos:
Positivos.
1.
Aqu podemos sealar el ejemplo clsico del aluvin. Pensemos en las fuertes lluvias de las que
hemos tenido noticias ltimamente; sabemos que stas han inundado partes y arrastrado entre
sus corrientes fragmentos de tierra que se han ido depositando paulatinamente en las orillas de
los terrenos cercanos a los ros, este acrecentamiento de tierras se les atribuye a sus dueos. Es
un suceso natural que beneficia a la persona.
2.
Pensemos en la cantidad de movimientos que hacemos hoy a travs de la banca electrnica.

Supongamos que hacemos una operacin por este medio, pero por haber tecleado mal un
nmero, hacemos un depsito en la cuenta de otra persona, quien ha recibido un beneficio
equivocado. Ahora tendremos que realizar las aclaraciones o acciones correspondientes para que
ese dinero sea devuelto.
3.
Pensemos que pronto ser tu graduacin como licenciado en Seguridad Pblica y con tus
compaeros organizas una fiesta por lo que t firmars un contrato para rentar un saln de
fiestas para ello. Es acto jurdico (tema que veremos a continuacin) forma parte de este tipo de
hechos.
51
Unidades 1, 2 y 3
Negativos.
1.
Regresemos al ejemplo de las recientes inundaciones. En el estado de Veracruz muchos cultivos

se han perdido por esta causa, supongamos que t haba firmado un contrato de promesa de
venta, es decir, habas decidido vender el fruto de tus cultivos a una persona, pero por motivos de
fuerza mayor como es el caso de las inundaciones no podrs hacerlo. La fuerza mayor se asocia
con las fuerzas de la naturaleza. El caso fortuito es un hecho provocado por el hombre.
2.
Un ejemplo de ello sera que tuvieras un accidente automovilstico en el que involuntariamente

atropellaras a una persona y sta resultara lesionada.
3.
Un ejemplo aqu es que cometieras algn hecho ilcito. Un delito cualquiera podra serlo.
2.3. Actos Jurdicos.

Como te habrs dado cuenta en uno de los ejemplos del punto anterior hablamos de un acto jurdico, como un
subconjunto de los hechos jurdicos, pero qu son los actos jurdicos y como se diferencian de aqullos?,
vemoslo:
Acto
jurdico
Es el hecho realizado por el hombre con el

propsito de producir efectos de derecho. Se le ha
llamado tambin negocio jurdico. Garca (1991, p.
160)
Para Moto (2010, p. 22) los hechos jurdicos ms importantes son actos humanos. El acto es
una accin, ejecucin o modo de proceder, y en l interviene generalmente la
voluntad.
La voluntad puede
El hecho jurdico es un concepto muy importante para el Derecho. A partir
de ste se determina si estamos frente a un hecho que sucedi en la
realidad, es previsto por la ley y cmo se vincula con las normas jurdicas
que lo prevn. En ellos puede intervenir o no la voluntad humana. En los
actos jurdicos las personas buscan las consecuencias jurdicas de los
externarse de manera
expresa; es decir,
verbalmente, por
escrito o por signos.
Y de manera tcita,
cuando es resultante
de algunos actos que
hacen presumirla.
52
Unidades 1, 2 y 3
actos que realizan. Por ello, uno de los puntos centrales de stos ltimos es la voluntad.
Para Moto la existencia de los actos jurdicos requiere de tres requisitos fundamentales:
La voluntad, el objeto y las solemnidades. (p. 24)
La voluntad es la facultad de querer; en sentido jurdico es la disposicin de realizar un acto jurdico. Para ser
vlida tendr que expresarse plenamente por quien pueda obligarse jurdicamente y tendr que responder a la
intencin de quien la ha expresado.
El objeto puede ser una cosa o un hecho, el cual debe existir en la naturaleza, tiene que ser determinada o
determinable (es decir, se puede pesar, medir o contar) y estar en el comercio; es decir que puedas comprar
y/o vender.
En cuanto a la solemnidad, se refiere a que adems de que en el acto a realizar se exprese la voluntad y haya
un objeto lcito, exista una formalidad en particular al momento de celebrarlo; por ejemplo, en el caso del
matrimonio los contrayentes tienen que pronunciar ciertas palabras ante un Juez del Registro Civil para
llevarlo a cabo.
Actividad 2. Hechos o Actos

Realizars un mapa conceptual, sobre los hechos jurdicos y su relacin con los actos jurdicos. Lo entregars a
tu facilitador por medio de la seccin de tareas.
2.4. Sistema Jurdico.

Las diferentes normas de cualquier Estado siempre tienen un orden y jerarqua como lo hemos desarrollado a
lo largo de la primera Unidad; por tanto, coincidimos con lvarez al decir que las normas que integran el
derecho de un pas no se encuentran aisladas, ni meramente agrupadas, sino asociadas, integradas unas con
otras, constituyendo una unidad conclusa, finita, cerrada, que integra un sistema u ordenamiento de normas.
(1995, p. 134)
Para tratar este tema primero definiremos qu es un sistema. Tomaremos algunas definiciones del diccionario:
53
Unidades 1, 2 y 3
Sistema.
Conjunto ordenado de reglas o
principios relacionados entre s.
Sistema Jurdico.
Sistema de normas jurdicas

Ordenacin adecuada de los conectadas lgicamente entre s
resultados de la investigacin en tal forma que las normas
cientfica.
especiales deban pensarse como
derivadas de normas generales.
De Pina (2003, p. 456)
De Pina (2003, p. 456)
Ahora veremos que dicen los tericos al respecto: El sistema jurdico es un conjunto unitario de normas
positivas y objetivas, leyes creadas por rganos de poder jerarquizadas de tal manera que unas leyes fundan su
validez formal en otras de mayor rango de modo sucesivo y coherente, para regir a un pueblo en determinado
tiempo y espacio. Son tanto de derecho escrito como consuetudinario. Rojas (2000, p. 181)
Recuerdas la Pirmide de la Jerarqua de las Leyes? los sistemas jurdicos pueden representarse con esa
pirmide cuya base ahora ser una constitucin y de all de derivan todas las dems, en otros subsistemas,
tambin debidamente organizados por la materia a la que se refieren, los cuales pertenecen a un territorio y
tiempo determinados.
Veamos un ejemplo, conforme a la materia solamente:
54
Unidades 1, 2 y 3
As entendemos con Rojas que:
En el Sistema Jurdico:
La jerarquizacin de las normas del sistema implica que a partir de una ley
fundamental constitucin general, que representa el mayor rango, derivan en
forma escalonada las leyes propiamente dichas, los derechos, los reglamentos y
en la cspide las normas individualizadas. El sistema debe prever los derechos y
obligaciones, tanto de las personas pblicas como de las privadas y las
relaciones entre una y otras y debe prever tambin la forma de interpretar las
disposiciones jurdicas y las reglas procedimentales que habr de observarse
para dirimir las controversias que surjan para mantener el equilibrio en la
regulacin de las conductas, para lograr finalmente que el sistema sea eficaz y
que los valores jurdicos queden satisfechos. (2000, p. 183-184)
55
Unidades 1, 2 y 3
Derivan en forma
escalonadea de una norma
superior
Rigen en un espacio y tiempo

determinado
Constitucin
Prev tambin la forma de

interpretar las disposiciones
jurdicas y las reglas
procedimientales para la
resolucin de las
controversias
Preve los derechos y

obligaciones de las personas
pblicas como privadas y sus
relaciones entre s
As Bermen (2003, pp.133-186) seala que: pueden existir, y de hecho existen, distintos modelos de sistema
jurdico, dependiendo del concepto de sistema en general y de sistema social en particular en que se basen. En
particular aborda los modelos jurdicos propuestos por Kelsen y Raz. Debido a su importancia y para que
entiendas las diferencias entre los diferentes sistemas, traeremos aqu su exposicin:
Modelo Kelseniano de Sistema Jurdico.

Bermen (2003 pp. 146-147) resalta que: Kelsen fue el
primero que plante la concepcin del derecho como un
sistema. En su teora el derecho puede estudiarse desde
dos puntos de vista: el esttico y el dinmico. En el
primero estudia al derecho en s mismo, como una
norma aislada, en el segundo como al sistema
normativo que establece los procedimientos de su
propia creacin. El resultado fue la teora de la pirmide
jurdica.
particulares. La norma fundamental o constitucin

establece directa (para el caso de las normas generales)
o indirectamente (para el caso de las normas
particulares), los procedimientos para la creacin de las
nomas restantes del sistema y determina su contenido.
Las normas generales (leyes federales o locales y
tratados) establecen los procedimientos (leyes
adjetivas) para la creacin de las normas y determina su
contenido (leyes sustantivas)
Este modelo se integra por tres tipos de normas: la

norma fundamental, las normas generales y las normas
Las normas particulares (sentencias, contratos, etc.) slo

tendrn validez jurdica (obligatoriedad, existencia) si
56
Unidades 1, 2 y 3
han sido establecidas mediante los procedimientos y

con los contenidos determinados por las leyes o normas
generales y por la constitucin o norma fundamental.
Las leyes o normas generales slo tendrn validez
jurdica si han sido creadas o establecidas mediante los
procedimientos y con los contenidos determinados por

la constitucin o norma fundamental.
Las normas particulares, las normas generales y la
norma fundamental estn ordenadas jerrquicamente
en un sistema descendente de validez.
El modelo de sistema jurdico de Raz

Bermen (2003, 155-164). En contraposicin con Kelsen,
Raz considera que el sistema jurdico no se integra
nicamente con normas, son con otros tipos de
disposiciones, adems de las normas. Para ste autor, el
sistema jurdico se integra con disposiciones, es decir,
con razones para actuar. Y las normas no son las nicas
razones para actuar en que consiste un sistema jurdico.
El sistema jurdico tambin contiene disposiciones que
no son normas, tales como los principios, entre otros.
argumentacin y aplicacin de las disposiciones jurdica

que son normas.
Las funciones de un sistema jurdico son proporcionar

criterios para identificar las disposiciones que
pertenecen al mismo. Las disposiciones que no son
normas para que se considere que pertenecen al
sistema jurdico, necesitan encontrarse vinculadas con
alguna norma del sistema. De no ser as, pueden ser
simplemente disposiciones, o razones para actuar de
naturaleza poltica o econmica, pero no una
disposicin jurdica.
Podemos distinguir cuando menos dos tipos de
disposiciones jurdicas que no son normas: los principios
jurdicos y la ideologa jurdica.
Los primeros han sido tomados en cuenta para
argumentar desde la antigedad; modernamente se les
conoce como principios generales de Derecho. Los
principios ideolgicos constituyen razones para actuar
jurdicamente, y tambin son guas para la aplicacin de
las disposiciones que son normas. Ambos funcionan
como criterios para la seleccin, interpretacin,
57
Unidades 1, 2 y 3
Actividad 3. Encuentra las diferencias

a) Cules son las diferencias que encuentras en cada uno de los modelos de sistemas jurdicos?
b) Cul sistema crees que se apega a la realidad del sistema jurdico mexicano y por qu?
2.5 Orden Jurdico.

Para diferenciar al orden jurdico del sistema jurdico, empezaremos tambin por tomar algunas definiciones
del diccionario:
Orden
Mandato del superior
intimando al inferior
para que ejecute la
comisin. De Pina
(2003, p. 390)
Orden jurdico
Conjunto sistemtico de
las normas que
constituyen la totalidad
del Derecho positivo
vigente dentro de un
determinado pas. De
Pina (2003, p. 390)
Orden legal
Situacin jurdica
general creada por el
conjunto de las normas
constitutivas del
Derecho positivo. De
Pina (2003, p. 391)
Para Rojas (2000, p. 186) el orden jurdico tiene las siguientes caractersticas:
58
Unidades 1, 2 y 3
El orden jurdico es la dimensin

fctica del fenmeno jurdico en
la que se afirma o se niega la
eficacia de un sistema jurdico.
El orden jurdico est representando

por las conductas que constituyen un
derecho vivo, no solamente previsto
en las disposiciones jurdicas. Es el
sistema jurdico, pero en su plena
observancia, lo que resulta de aplicar
de hecho las normas del sistema.
El orden jurdico se encuentra en

el plano de la conducta regulada
por el sistema. En cambio, el
sistema jurdico se encuentra en
el plano de la regulacin de la
conducta. El primero son
conductas, el segundo son
normas.
Es el conjunto de conductas que

se adecan a las prescripciones
de un sistema jurdico.
Alude a las conductas colectivas

que actualizan las disposiciones
jurdicas.
El orden jurdico, como el

sistema,
es
elemento
instrumental del Derecho.
Es la manera como la sociedad

cumple las normas
de un
sistema jurdico en vigor.
La sociedad requiere que el

orden jurdico sea pacfico y
armonioso, cumpliendo cada
quien sus deberes y ejercitando
lcitamente sus derechos.
El orden jurdico se altera en la

medida que las personas no
acatan la legislacin vigente.
El orden jurdico se identifica

con la realidad social que resulta
del cumplimiento o imposicin
de las disposiciones jurdicas de
un sistema.
En este tenor, al aludir a las conductas colectivas que actualizan las disposiciones jurdicas, la idea del
ordenamiento arranca desde un momento lgica y materialmente anterior a las normas. lvarez (1995, p.149)
Actividad 4. Poniendo orden

Participars en el foro respondiendo las siguientes preguntas.
a) Cules crees que son las similitudes y diferencias entre sistema jurdico y orden jurdico?
b) Por qu crees que es importante estudiar y entender cules son las diferencias y similitudes entre el
sistema y el orden jurdico?
c) Qu idea te da la expresin pluralismo jurdico y cmo crees que se relaciona con el tema de la unidad?
59
Unidades 1, 2 y 3
2.6. El proceso de creacin del Derecho.

Como hemos establecido a lo largo del desarrollo de la presente asignatura la principal fuente de Derecho para
nuestro sistema jurdico es la legislacin. Pero cmo se crean las leyes en nuestro pas? Veamos de manera
sinttica este proceso.
Para Witker, el acto de legislar comprende el proceso de elaboracin, discusin y aprobacin de los
ordenamientos que rigen la vida de nuestro pas (2005, p. 222). Las fases del proceso legislativo son las
siguientes:
PROCESO
LEGISLATIVO
5. Promulgacin
1. Iniciativa.
4. Sancin
2. Discusin
3. Aprobacin
6. Publicacin
7. Vigencia
Soto (2008, p. 26-28) define estas fases de la siguiente manera:

Iniciativa. Es la facultad que tienen determinados rganos del Estado para proponer ante el Congreso (Poder
Legislativo) un proyecto de ley.
Discusin. Es el acto de las Cmaras, que consiste en examinar un proyecto o iniciativa de ley polemizando
sobre l para decidir, por medio de la votacin mayoritaria, si debe ser aprobado o no.
La Cmara donde se discute en primer lugar una iniciativa de ley es
llamada Cmara de origen, y a la que conoce en segundo trmino se le
designa como Cmara revisora.
Aprobacin. La aprobacin consiste en que las Cmaras den su
asentimiento o conformidad a una iniciativa de ley.
Sabas que: En la
antigedad, las leyes se
publicaban de viva voz,
dando lectura de ellas en
las plazas pblicas por
medio de pregoneros o de
heraldos. Soto (2008, p. 27)
60
Unidades 1, 2 y 3
Sancin. Se llama sancin al acto por medio del cual el C. Presidente de la Repblica manifiesta, bajo su firma,
su conformidad con una iniciativa de ley aprobada por las Cmaras. Dicho funcionario puede negar su
asentimiento, en ejercicio del llamado derecho de veto.
Publicacin. Una vez que el proyecto de ley obtiene la sancin del Poder Ejecutivo, tiene lugar la publicacin,
que consiste en dar a conocer la ley a quienes deben cumplirla.
Vigencia. Es cuando comienza a tener fuerza obligatoria una ley, a partir de cuando es exigible su
cumplimiento.
2.7. Aplicacin del Derecho

Una vez que ya vimos qu son las normas, qu es el Derecho, cul es su
clasificacin y cmo se organiza y a quin o quienes aplican, veremos qu es la
aplicacin del Derecho, parte importante para considerar un sistema jurdico
existente.
Ninguna ley es
cmoda para
todos
Tito Livio
Se dice que el Derecho se aplica de manera pacfica cuando las personas ajustan sus
conductas a las normas que aquel establece, pero generalmente nos enfocamos ms a la aplicacin cuando
estas normas no son observadas y se da noticia de ello a los rganos que el Estado tiene (la mayora de las
veces a travs de tribunales) para la resolucin de esos conflictos, esto es aplicar el Derecho para el caso en
concreto.
En este sentido, Witker y Larios (2005, p. 232) sealan que: Este momento implica tanto la aplicacin como la
interpretacin del Derecho, y parafraseando a Rolando Tamayo continan sealando que la aplicacin del
Derecho es una funcin regular del orden jurdico a travs de la cual los rganos aplicadores (tribunales,
autoridades administrativas, etc.) en ejercicio de sus facultades, determinan que un caso concreto del tipo
definido en la norma general se ha presentado y, por consiguiente, efectan un acto por el cual actualizan las
consecuencias previstas. En cambio, la interpretacin explicacin, esclarecimiento jurdica, es la actividad
por la cual se determina el sentido de las expresiones del derecho.
Como podrs apreciar la aplicacin del Derecho consiste no slo en aplicar el Derecho al caso concreto, sino
tambin en la interpretacin de las normas y principios de Derecho.
61
Unidades 1, 2 y 3
Evidencia de aprendizaje 2
Realizars tu segunda evidencia de aprendizaje, por medio de la cual demostrars la adquisicin de la
competencia correspondiente.
Cierre
A lo largo de la presente unidad hemos establecido la relevancia de los actos de las personas para el derecho y
como es que estos se vinculan con el sistema jurdico y orden jurdico y las implicaciones de su inobservancia,
es decir hicimos referencia a la aplicacin del derecho. Ahora veremos qu rganos son los encargados de la
aplicacin del derecho y cmo el Estado a travs de sus rganos es el ente encargado de ello. Por tanto en la
siguiente unidad entraremos al estudio del Estado, sus componentes, en general al Derecho en Mxico.
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
lvarez Gardiel, Ariel, Manual de Introduccin al derecho, Juris, Argentina, 1995.

Atienza, Manuel, El sentido del Derecho, Edit. Ariel Derecho, Espaa, 2003
Fondo de Cultura Econmica, Diccionario de Sociologa, Henry Pratt Fairchild Ed. ltima
edicin 1997, 5 reimpresin, Mxico, 2010.
Berumen Campos Arturo, Apuntes de filosofa del Derecho, Crdenas, Mxico, 2003.
62
Unidades 1, 2 y 3
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford UniversityPress, 6a.
Ed. Mxico, 2009.
Olaso, Mara Luisa, Curso de introduccin al Derecho, Ed. 2008.
Tamayo y Salmorn, Rolando, Sobre el sistema jurdico y su creacin, Instituto de
Investigaciones Jurdicas, UNAM, Primera edicin, Mxico, 1976.
Torr, Abelardo, Introduccin al Derecho, Abeledo-Perrot, Lexis Nexis Argentina S. A.,
Decimocuarta edicin ampliada y actualizada, Biblioteca Jurdica Argentina, Buenos Aires,
2003.
Witker Velzquez, Jorge, Metodologa de la investigacin jurdica, Mc Graw Hill, Mxico 2005.
Recasns Siches, Luis, Tratado General de Filosofa del Derecho, Ed. Porra.
Ducci Claro, Carlos, Derecho Civil. Parte general, segunda edicin, Editorial Jurdica de Chile, Santiago,
1984.
Academia de Profesores de Derecho, FCA. Fundamentos de Derecho. Parte I, Mxico, ECASA,

1987.
Dorantes Tamayo, Luis Alfonso, Filosofa del Derecho, Ed. Harla.
Acosta Romero, Miguel, Compendio de Derecho Administrativo. Parte General, 2 ed.
Actualizada, editorial Porra, Mxico, 1998.
Montero Montiel, Gabriela, Coord. Gral., Licenciatura en Administracin, Apuntes para la
asignatura Nociones de Derecho, Facultad de Contadura y Administracin, UNAM, Fondo
Editorial FCA, primera edicin, noviembre, 2005.
63
Unidades 1, 2 y 3
Unidad 3. El derecho en Mxico

Presentacin
Durante el desarrollo de la presente asignatura, hemos hecho nfasis en que el ser humano es un ser social
por naturaleza, necesita vivir en sociedad. Asimismo, hemos visto la interrelacin del Derecho con las personas
y sus actos. Dentro de la sociedad como te has dado cuenta, existen diversas organizaciones como las
financieras, las comerciales, las acadmicas, etc.
En este sentido, el Estado es una organizacin poltica; esta figura, tiene gran relevancia por la relacin directa
que tiene con el Derecho, las personas e indiscutiblemente con la seguridad pblica. ste ha evolucionado
desde las formas ms simples hasta las ms elaboradas y modernas.
El Estado tiene varios elementos clave: territorio, poblacin y gobierno. Se organiza en diversos rganos para
llevar a cabo su funcin. El conjunto de todas estas interrelaciones y de los conceptos vistos aportarn los
elementos para que puedas comprender las caractersticas esenciales del Derecho en Mxico y del marco
jurdico vigente.
As pues, estudiaremos cules son los elementos del Estado, cul es la organizacin del Estado Mexicano, qu
es la Constitucin y cmo se compone; estas son algunas de las preguntas que responderemos en el desarrollo
de esta Unidad.
La presente Unidad tiene como propsito fundamental que comprendas cual es la Organizacin del Estado en
Mxico y su interrelacin con el Derecho. Para ello analizaremos qu es el Estado, la divisin de poderes y por
tanto, cules son sus atribuciones y facultades. Claro, analizando tambin qu es la Constitucin y cmo se
divide. Todo ello, para que comprendas mejor el marco jurdico que rige a la sociedad mexicana.
64
Unidades 1, 2 y 3
Identifica las caractersticas esenciales del Derecho en Mxico, a partir de la definicin del Estado mexicano,
desde su composicin en territorio, poblacin y gobierno, para comprender cmo ste da estabilidad y orden a
las relaciones sociales en el pas, mediante el marco jurdico que rige la convivencia de la sociedad mexicana.
Unidad 3. El derecho en Mxico

Ahora abordaremos el Derecho en Mxico a partir de sus conceptos bsicos, as como de sus principales
caractersticas. Ante esto, primeramente debemos recordar que el Derecho se entiende, segn nos lo explica
Garca (1991, p. 11), como un conjunto de normas o reglas que gobiernan la conducta externa de los hombres
en sociedad.
A este respecto, el Derecho mexicano tiene su fuente ms importante en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la cual se concibe como la ley fundamental suprema de la nacin.
Nuestra actual Constitucin fue firmada el 31 de enero de 1917 y promulgada el 5 de febrero siguiente,
entrando en vigor el 1 de mayo del mismo ao. Una de sus caractersticas esenciales consiste en su contenido
profundamente social, toda vez que es producto de las luchas de la Revolucin Mexicana, cuyas connotaciones
de tipo social son por todos conocidas. Consecuentemente, una revisin de la Carta Magna nos llevara a
ubicarla como una de las constituciones que mayor preocupacin muestra por el respeto a los derechos y
garantas individuales y sociales.
3.1. El Estado Mexicano

A efecto de explicar adecuadamente lo que es el Estado mexicano, debemos comprender en un primer
momento qu es el Estado.
Aun cuando el concepto de Estado tuvo sus orgenes en la antigua Grecia, fue con
Maquiavelo, en su obra El prncipe, cuando alcanz su mayor definicin, aunque esto
no quiere decir que antes no haya existido. Acorde con Garca Mynez (1992, p. 98) el
Estado puede definirse de la siguiente manera:
ESTADO
ES LA ORGANIZACIN JURDICA DE UNA SOCIEDAD BAJO
UN PODER DE DOMINACIN QUE SE EJERCE EN
DETERMINADO TERRITORIO.
65
Unidades 1, 2 y 3
En sus apuntes, Carrillo (1984, p. 7) seala que en el Estado, podemos distinguir la existencia de un orden, de
una estructura que determina las funciones, libertades, facultades y obligaciones
del Estado mismo y de los individuos que lo componen. Y como todo orden
establecido requiere lgicamente que alguien lo establezca y cuide de su
George Jellinek, uno de los
tericos del Estado ms
permanencia y realizacin, advertimos en el Estado la existencia de
reconocidos, lo defini como
una autoridad, poder o gobierno, dotado se los elementos
un grupo humano que se ha
reunido como un pueblo,
necesarios para cuidar del establecimiento y mantenimiento de ese
que vive en un territorio
determinado y que dispone
orden. Ese poder, autoridad o gobierno lo sentimos como superior al
de un poder que descansa
poder de cada individuo o de cualquier otro grupo dentro del
en una organizacin.
Pereznieto
(2009, p. 362)
territorio y parece nacer del poder de la sociedad humana misma,
para cuyas necesidades bsicas fue instituido.
Como ya hemos mencionado, el Estado, ha evolucionado al igual que la misma sociedad. As, podemos
encontrar grandes diferencias, por ejemplo, entre lo que fue el llamado Estado-Nacin y el Estado Moderno.
stas no se refieren slo a cuestiones sobre la dimensin del territorio, por ejemplo, o de las cuestiones del
nmero de sus pobladores, sino a las formas de organizacin poltica, cada vez ms complejas tanto en lo que
respecta a las relaciones de sus propias sociedades, como con otros Estados.
Acosta (1991, p. 64) define al Estado como la organizacin poltica soberana de una sociedad humana
establecida en un territorio determinado bajo un rgimen jurdico con independencia y autodeterminacin, con
rganos de gobierno y de administracin que persigue determinados fines mediante actividades concretas.
Como veras, de los prrafos anteriores podemos analizar los diversos aspectos que revisten al Estado
mexicano, bajo la consideracin de que sus caractersticas se encuentran plasmadas y sustentadas en la
Constitucin Poltica, fuente de su fuerza jurdica ante la sociedad.
66
Unidades 1, 2 y 3
3.1.1. Concepto y elementos que lo integran

Hasta el momento, ya hemos aportado algunas definiciones de lo que es el Estado, ahora veremos los
elementos que lo integran.
Cuando define Garca Mynez al Estado como la organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de
dominacin que se ejerce en determinado territorio (ver lneas arriba), seala tambin que tal definicin
revela que son tres los elementos de la organizacin estatal: la poblacin, el territorio y el poder. El poder
poltico se manifiesta a travs de una serie de normas y de actos normativamente regulados, en tanto que la
poblacin y el territorio constituyen los mbitos personal y espacial de validez del orden jurdico. (1992, p. 98)
Con base en lo anterior, es posible afirmar que los elementos que integran al Estado mexicano son su
territorio, poblacin y el poder, es decir el gobierno.
Territorio
Poblacin
Gobierno
ESTADO
3.1.1.1. Territorio
Es complicado comprender el concepto de territorio, ya que ste va desde su
acepcin etimolgica, hasta la ms comn. En una definicin literal, el trmino
territorio proviene de la palabra latina terra, tierra. Tambin se entiende como el
elemento del Estado constituido por la superficie terrestre y martima y por el
espacio areo sobre los que ejerce su soberana. De Pina (2003, p. 472)
Al ser el territorio uno de los elementos que constituyen al Estado; puede ser definido como la porcin del
espacio en que el estado ejercita su poder. Siendo sta de naturaleza jurdica slo puede ejercitarse de acuerdo
con normas, creadas o reconocidas por el propio Estado. El mbito espacial de validez de tales normas es
precisamente el territorio en sentido poltico. Garca Mynez (1992, p. 98)
Diversas versiones jurdicas han sido formuladas para explicar la relacin del Estado con su territorio. Por
ejemplo, hay quienes ven a este ltimo como un mero elemento constitutivo del Estado, otros lo ubican como
67
Unidades 1, 2 y 3
el espacio en el que se ejerce el poder del estado y tambin como el lmite geofsico a la accin
gubernamental.
En nuestro pas, la Constitucin Poltica mexicana establece en su Captulo II, De las Partes Integrantes de la
Federacin y del Territorio Nacional, artculo 42:
El territorio nacional comprende:
I. El de las partes integrantes de la Federacin;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Ocano Pacfico;
IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el Derecho Internacional y
las martimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el
propio Derecho Internacional.
3.1.1.2. Poblacin
La poblacin es el segundo elemento que integra al Estado. Se dice que es su
elemento humano. Conceptualmente, es posible decir que la poblacin est
conformada por el conjunto de individuos que habitan el territorio de un Estado.
En el caso de nuestro pas, se dice que est formada por todos los habitantes que
ocupan el territorio mexicano. Cabe resaltar que estos son tanto los nacidos dentro
del territorio como los extranjeros que a l se agregan.
Garca Mynez (1992, p. 100-101) dice que la poblacin desempea desde el punto de vista jurdico, un doble
papel y afirma: La doctrina que ahora exponemos tiene su antecedente en la distincin, esbozada por
Rousseau, entre sbdito y ciudadano. En cuanto sbditos, los hombres que integran la poblacin hllanse
68
Unidades 1, 2 y 3
sometidos a la autoridad poltica y, por lo tanto, forman el objeto del ejercicio del poder; en cuanto
ciudadanos, participan en la formacin de la voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividad del
Estado.
Lo anterior nos lleva a considerar que la poblacin asume derechos y obligaciones, acordes con su pertenencia
a un Estado, siendo esto, por ende, en lo que respecta a la vida econmica, social, cultural y poltica del pas.
Todo ello, encauzado a contribuir al incremento del bienestar y la calidad de vida del mismo individuo y de la
sociedad.
Considerando lo dicho, destacaramos como fundamento bsico la condicin de que todos quienes habiten en
el territorio nacional, por este solo hecho, tienen la obligacin y responsabilidad de respetar y acatar las Leyes
establecidas por el Estado.
Para finalizar, entendemos con Garca Mynez, (1992, p. 101) que:
El conjunto de derechos que el individuo puede hacer valer frente al Estado constituye lo que en la
terminologa jurdica recibe la denominacin de status personal. Las facultades que lo integran son de
tres clases, a saber:
1. Derechos de libertad
2. Derechos que se traducen en la facultad de pedir la intervencin del Estado a favor de intereses
individuales.
3. Derechos polticos.
Cada Estado determina qu personas son consideradas como pertenecientes al mismo y quines son
extranjeros. Para el caso de Mxico la Constitucin y la Ley de Nacionalidad son las que regulan estas
particularidades.
3.1.1.3. Gobierno
El trmino Gobierno est sustentado fundamentalmente en lo que a la conduccin poltica de un determinado
Estado se refiere. En el caso de Mxico, es la Carta Magna la Ley Suprema que establece las formas mediante
las cuales se ejerce el poder poltico.
En relacin con ello, el artculo 40 constitucional establece que:
69
Unidades 1, 2 y 3
"Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica

representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y
soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos
en una federacin establecida segn los principios de esta ley
fundamental."
Esto nos remite a la conclusin de que Mxico es una Repblica, toda vez que el poder poltico no es asumido
por una sola persona, sino que el pueblo en general, es el que gobierna mediante la eleccin libre y
soberana de sus representantes. Floresgmez y Carvajal (2002, p. 102) someten este enunciado constitucional
a un breve anlisis:
Repblica es aquella forma de gobierno en la que los ciudadanos eligen

peridicamente al jefe del Estado, quien temporalmente desempea sus funciones. El
pueblo mediante el voto y por el trmino de seis aos elige al Presidente de la
Repblica.
Es Repblica representativa porque el pueblo gobierna por medio de sus elegidos.
Adems las leyes se elaboran por medio de representantes electos por los ciudadanos.
La Repblica democrtica es aquella en la que la soberana reside en el pueblo, el
gobierno es del pueblo, es decir, todos los ciudadanos tienen la posibilidad de participar
en el gobierno.
La Repblica es federal cuando existen Estados libres y soberanos en su rgimen
interno, que unidos forman un nuevo ente con personalidad propia llamado Estado
Federal.
Complementariamente cabe aseverar que frecuentemente se utilizan indistintamente los trminos Estado y
gobierno, lo cual de ninguna manera es correcto, dado que son diferentes. En tanto el Estado puede
concebirse como un ente estructural, permanente, el gobierno est sujeto a continuos cambios, en la medida
en que los procesos de eleccin designan a nuevos grupos polticos en la direccin del Estado, determinando
nuevos rumbos polticos y tendencias diferentes.
70
Unidades 1, 2 y 3
Actividad 1. Qu es el Estado?
a) Por qu crees que es importante estudiar el concepto de Estado?
b) Da tu definicin de ste y de los elementos que lo integran.
c) Indica si crees que estos conceptos se relacionan con la seguridad pblica y porqu.
Soberana.
La soberana es un atributo del poder poltico, que en el caso de nuestro pas recae en el pueblo, tal y como lo
establece el artculo 39 constitucional, el cual seala:
"La soberana nacional reside esencial y originariamente en el
pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para
beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno."
Como ya hemos dicho, el gobierno mexicano se rige mediante la participacin del pueblo en la toma de
decisiones; ello implica la representatividad que adquieren las autoridades al ser electas.
Las personas que aspiran a detentar algn cargo gubernamental, representan a partidos
polticos, los cuales mediante un previo registro, someten a la voluntad popular la
designacin de sus candidatos, quienes son electos a travs del voto libre y secreto.
En la Federacin existen tres rdenes de gobierno. Estos son el federal, el estatal y el
municipal. El federal comprende todo el territorio nacional; el estatal, a una entidad o
estado; y el municipal, al municipio, propiamente dicho.
Entendidos los anteriores conceptos, podemos afirmar que el Estado mexicano es una Federacin constituida
por estados libres y soberanos, cuyo sustento territorial y organizativo bsico es el municipio. As, dividiremos
al Gobierno en tres elementos: gobierno federal, gobiernos estatales y gobiernos municipales.
Para Tena (1983 p. 124) el sistema que instituye la Constitucin en punto a distribucin de facultades entre los
rdenes central y regional, engendra la consecuencia de que ambos rdenes son coextensos, de idntica
jerarqua, por lo que el uno no puede prevalecer por s mismo sobre el otro.
71
Unidades 1, 2 y 3
a) Gobierno Federal
Como ya hemos visto: El artculo 40 de la Constitucin vigente establece que es
voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa,
democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior; pero unido en una federacin. Es palpable que al formarse una federacin,
cada uno de los Estados integrantes, aunque libres y soberanos, limitan su soberana depositndola en el
poder federal para todos aquellos asuntos relacionados con la poltica exterior del pas, pero conservndola.
(2001, p. 109)
As, el gobierno federal, considerado tambin como el gobierno general de la Repblica, tiene su sustento en
la asociacin de dichos estados (o entidades federativas), quienes son regidos por las leyes que emanan de la
Carta Magna.
De acuerdo con el Artculo 43 de la Constitucin mexicana, las partes integrantes de
la Federacin son los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero,
Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla,
Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn,
Zacatecas y el Distrito Federal.
Cabe destacar tambin, que conforme con la ley suprema del pas, en su artculo 44:
La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y Capital de los
Estados Unidos Mexicanos. Se compondr del territorio que actualmente tiene y en el caso de
que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigir en el Estado del Valle de Mxico
con los lmites y extensin que le asigne el Congreso General.
Por otra parte, cabe decir que el gobierno federal se ejerce por medio de tres poderes, llamados tambin
Poderes de la Unin, y que son: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Estos tienen la finalidad de ejecutar los
ordenamientos que la Constitucin Poltica le confiere a la Federacin.
Gobiernos estatales
Desde el punto de vista poltico, nuestro pas es una Federacin, con la reunin de treinta y un estados y un
Distrito Federal.
72
Unidades 1, 2 y 3
Asimismo, los estados adoptan para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo,
popular, y tienen como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio
Libre (Artculo 115 constitucional).
Los gobiernos de los estados o entidades federativas son autnomos o independientes. De
esta manera, es su poblacin la que designa a su gobernador y diputados locales o
congreso local, mediante procesos electorales.
Cabe destacar tambin, que cada entidad cuenta con su propia constitucin poltica, cuyas
leyes han sido promulgadas en respuesta a sus particulares condiciones sociales, polticas,
econmicas y culturales. Por supuesto que en ninguno caso de cualquier estado las leyes locales pueden estar
por encima de los preceptos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
As, los Estados tienen derecho para arreglar todo lo relativo a su administracin interna; por ejemplo, pueden
nombrar a sus propios funcionarios, decretar impuestos, legislar para su rgimen interior, etc. Estas
atribuciones estn basadas en el precepto constitucional que establece que son libres y soberanos en todo lo
concerniente a su rgimen interior. Sin embargo, tambin hay restricciones a esa libertad y soberana pues la
misma Constitucin seala los principios de su organizacin poltica y los liga al pacto federal.
b) Gobiernos municipales
El Municipio se caracteriza por ser una estructura organizativa de carcter social, poltico y econmico, que
delimita territorialmente a un ncleo de poblacin determinado. Fundamentalmente, el Municipio es
considerado como la clula de la organizacin poltica y administrativa de nuestro pas.
El Municipio emana democrticamente de la propia comunidad. El gobierno municipal se
concreta en el ayuntamiento, su rgano principal y mximo que ejerce el poder municipal:
el ayuntamiento se integra por el presidente municipal, que es el representante poltico y
administrativo del mismo; el sndico o los sndicos, los cuales se encargan de la vigilancia
de los aspectos financieros del ayuntamiento y de representarlo jurdicamente en los
litigios en los que este fuere parte; y los regidores, que tienen a su cargo diversas comisiones de la
administracin pblica municipal, tales como obras pblicas, desarrollo urbano, vigilancia, entre otras. 1
Pgina electrnica oficial del Senado de la Repblica, LVIII Legislatura, El municipio mexicano, editado por el Instituto de
Investigaciones Legislativas del Senado de la Repblica, p. 48,
73
Unidades 1, 2 y 3
Para mayor claridad en la definicin de lo que es el gobierno municipal, debemos remitirnos a la Constitucin
Poltica mexicana en su Ttulo Quinto, De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal y, particularmente,
el artculo 115 constitucional, de acuerdo con el cual, Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre.
A partir de lo dicho, la Constitucin establece los elementos primordiales sobre los que se asienta la estructura
de organizacin municipal:
I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,
integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley
determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se
ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia
alguna entre ste y el gobierno del Estado. (Art. 115 Constitucional, F. I)
En el mismo artculo 115 constitucional se dictan las bases de la administracin
pblica municipal, de la forma siguiente:
II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que
debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el prrafo anterior ser establecer:
a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento administrativo,
incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las controversias entre dicha
administracin y los particulares, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y
legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los
ayuntamientos, para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para
celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del
Ayuntamiento;
74
Unidades 1, 2 y 3
c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y
IV de este artculo, como el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 116 de esta Constitucin;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o servicio municipal
cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que
se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria la solicitud previa
del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos
correspondientes.
Las legislaturas estatales emitirn las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se
resolvern los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aqullos,
con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), Mxico est integrado por
32 entidades federativas que con una gran diversidad en la distribucin del nmero de sus municipios. As,
Oaxaca tiene 570, Puebla 217 y Veracruz 210. En tanto, Baja California y Baja California Sur slo cuentan con
cinco cada uno. En total, en nuestro pas hay 2 mil 440 municipios y 16 delegaciones. 2
Actividad 2. Recapitulando
Realizars un esquema diferenciando los niveles de gobierno, su jerarqua y funciones. Al finalizar, lo enviars
a la seccin de tareas para que tu facilitador te haga llegar la retroalimentacin.
3.2. Marco jurdico actual en Mxico

El Marco jurdico mexicano est determinado fundamentalmente por los preceptos consagrados en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la cual, como ya se ha visto, es la norma jurdica
suprema de la nacin. A este respecto, la preservacin de la estabilidad poltica del pas se debe sustentar en
un rgimen jurdico que permita el desarrollo nacional, en un ambiente de seguridad jurdica que garantice la
libre y sana convivencia de la poblacin, garantizando el bienestar social.
2
Pgina electrnica oficial de INEGI; informacin consultada el 20 de agosto de 2010.

http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Contenidos/capsulas/2002/geografica/municipios.asp?s=ineg
i&c=813
75
Unidades 1, 2 y 3
Este orden jurdico est definido en la Constitucin Poltica, la cual determina, en este sentido, la forma
poltica del Estado mexicano y su gobierno.
Bajo este contexto, la Carta Magna establece las facultades de los diversos rganos de gobierno existentes y
les proporciona los elementos necesarios para la gobernabilidad del pas.
3.2.1. Divisin de poderes

En torno a este rubro, nuestra Constitucin plantea en su artculo 41, que:
El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de estos, y
por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos
por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir
las estipulaciones del Pacto Federal.
Estos Poderes de la Unin se desarrollan de manera independiente, lo cual implica la distribucin de funciones
diferentes entre cada uno de ellos, con atribuciones especficas, pero sin que ello impida o limite el
funcionamiento integral del sistema jurdico del Estado mexicano.
La divisin de poderes en Mxico se encuentra especificada en la Constitucin, la cual seala lo siguiente en su
artculo 49:
El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el Legislativo
en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en
el artculo 29. En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn
facultades extraordinarias para legislar.
76
Unidades 1, 2 y 3
PODERES
DE LA
FEDERACIN
JUDICIAL
LEGISLATIVO
EJECUTIVO
a)
Poder Legislativo
Recuerdas lo que viste en la Unidad pasada sobre el proceso legislativo? como
complemento, ahora veremos las atribuciones de este poder, el cual es responsable
dentro de la Federacin de crear las leyes que rigen a todos los mexicanos, adems de
que analiza y aprueba o rechaza las iniciativas de ley propuestas por sus mismos
integrantes, por el Poder Ejecutivo o por los ciudadanos.
Adicionalmente, ejerce la funcin de analizar y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin, emitir la

Ley de Ingresos y solicitar al Poder Ejecutivo la rendicin de cuentas sobre el ejercicio de sus funciones, entre
otras atribuciones.
El Poder Legislativo recae en el denominado Congreso de la Unin. En este sentido, el artculo 50
constitucional puntualiza que el poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso
general, que se dividir en dos Cmaras, una de diputados y otra de senadores.
La Cmara de Diputados est integrada por representantes de la Nacin electos cada tres aos. 300, segn el
principio de votacin mayoritaria relativa y 200, segn el principio de representacin proporcional. Por su
parte, la Cmara de Senadores se conformar por 128 senadores, de los cuales, en cada Estado y en el Distrito
Federal, dos sern elegidos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera
77
Unidades 1, 2 y 3
minora. Adems, los treinta y dos senadores restantes sern electos segn el principio de representacin
proporcional. 3
b)
Poder Ejecutivo
El artculo 80 de la Constitucin dice:

Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo,
que se denominar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
En torno a este punto, Moto (2010, p. 103) afirma que El Poder Ejecutivo, de acuerdo
con la Constitucin, est integrado por dos elementos: el titular del Poder, o sea el
Presidente de la Repblica, y el conjunto de rganos que con l colaboran y le estn subordinados (Secretaras y
Departamentos). El Presidente de la Repblica, que representa a un poder superior, el del Pueblo, se encarga
de ejecutar la ley, por eso se llama ejecutivo. Esta funcin del Presidente se manifiesta en la forma de la
protesta que debe rendir ante el Congreso de la Unin al encargarse del Poder: Protesto guardar y hacer
guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen.
Constitucionalmente tambin se afirma que La eleccin del Presidente ser directa y en los trminos que
disponga la ley electoral (Art. 81 Constitucional).
Cabe destacar que el Presidente de la Repblica es elegido cada seis aos por voto directo de los ciudadanos
mexicanos, sin poder ser reelecto y, como titular del Poder Ejecutivo, la Carta Magna le confiere las facultades
y obligaciones siguientes:
Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia.
II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomticos
y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los dems empleados de la
Unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las
leyes;
Ver los artculos 51, 52 y 56 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
78
Unidades 1, 2 y 3
III. Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del Senado.
IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales superiores del Ejrcito,
Armada y Fuerza Area Nacionales, y los empleados superiores de Hacienda.
V. Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, con arreglo a las
leyes.
VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de
la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area para la seguridad
interior y defensa exterior de la Federacin.
VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los trminos que previene la fraccin
IV del artculo 76.
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la
Unin.
IX. Designar, con ratificacin del Senado, al Procurador General de la Repblica;
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como terminar, denunciar,

suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los
mismos, sometindolos a la aprobacin del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del
Poder Ejecutivo observar los siguientes principios normativos: la autodeterminacin de los pueblos;
la no intervencin; la solucin pacfica de controversias; la proscripcin de la amenaza o el uso de la
fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurdica de los Estados; la cooperacin
internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;
XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisin Permanente.
XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.
79
Unidades 1, 2 y 3
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas, y designar su
ubicacin.
XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de
los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden comn, en el Distrito Federal;
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo de la industria.
XVI. Cuando la Cmara de Senadores no est en sesiones, el Presidente de la Repblica podr hacer
los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobacin de la Comisin
Permanente;
XVII. Se deroga.
XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin de Ministros de la Suprema
Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacin del propio Senado;
XIX. Se deroga.
XX. Las dems que le confiere expresamente esta Constitucin.
c)
Poder Judicial
Como atribucin fundamental, el Poder Judicial tiene la tarea de observar el

cumplimiento de la Constitucin y de sus leyes, procurando el acceso a la justicia por
parte de todos los habitantes del pas. Tambin debe cuidar el respeto y cumplimiento
de las garantas individuales de la poblacin.
De igual modo, como lo seala Floresgmez y Carvajal (2001, p. 40) El Poder Judicial
80
Unidades 1, 2 y 3
es el encargado de decidir las controversias que se plantean sobre las responsabilidades pblicas o privadas de
los individuos; la imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La Carta Magna
establece en su artculo 94, lo que sigue:
Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una

Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la
Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los
trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin,
establezcan las leyes.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once
Ministros y funcionar en Pleno o en Salas.
Resalta respecto a lo anterior, que a diferencia de los dems poderes, los ministros no son designados
mediante una eleccin al contrario de lo que sucede con los legisladores y el Presidente de la Repblica,
propuestos por partidos polticos-, debido a que es indispensable que gocen de autonoma para el desempeo
de sus funciones. Para este caso, son nombrados por el Presidente de la Repblica y ratificados por el Senado.
Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en su encargo quince aos.
Actividad integradora. La divisin poderes

Realizars una actividad de calificacin automtica distinguiendo las diferencias entre los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial.
3.2.2. Constitucin poltica

Como ya analizamos en la Unidad 2, un Estado requiere de una constitucin que garantice la estabilidad social.
En este sentido, como ya hemos visto, la Constitucin es la Ley Suprema y fundamental de un Estado, por
encima de las dems leyes.
81
Unidades 1, 2 y 3
En este sentido un Estado requiere de una Constitucin, ya sea escrita o consuetudinaria, ya que en ella
descansa la estructura de su organizacin.
Pero qu es una Constitucin?, veamos una definicin:
"Es el documento jurdico que

estructura el poder poltico de
un pas" Ibarra (2002, p. 71)
Gutirrez y Ramos (1978, p.71) sealan que La Constitucin que
nace por acto de soberana se basa en el reconocimiento de
Ferninand Lassalle, considera
los ciudadanos como fuente del poder. El pueblo ejerce su
que una Constitucin est
soberana delegando en el Poder Constituyente la
integra por los factores reales
de poder existentes en cada
autoridad necesaria para el acto de creacin
sociedad (empresarios, lites
constitucional. ste es el caso de la Constitucin
polticas, sindicatos, Iglesia,
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la cual se
ejrcito, partidos polticos,
organismos financieros
instituye por decisin popular, a travs de los
extranjeros) Ibarra (2002, p.
representantes del pueblo.
La Constitucin Poltica mexicana fue promulgada en 1917, siendo la primera en el mundo

en incluir derechos de carcter social, tales como la educacin y la salud. Adems, reitera
entre otras cosas, el sistema federal, la divisin de poderes, el sufragio efectivo y la
separacin entre iglesia y Estado.
El contenido de la Constitucin se divide en dos partes: la dogmtica y la orgnica. En la
parte dogmtica se encuentran los derechos fundamentales de los gobernados y los lmites
al poder estatal. En cambio en la orgnica, estn contenidas las normas que se refieren a la
organizacin del orden pblico y a la competencia de los rganos del Estado.
De hecho, el Ttulo Primero, Captulo I de nuestra Constitucin, se denomina precisamente De las Garantas
Individuales y en su artculo 1 seala que:
82
Unidades 1, 2 y 3
"En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de

las garantas que otroga esta Constitucin, las cuales no
podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con
las condiciones que ellas misma establece".
Generalmente las garantas individuales son divididas en:
Garantas de Igualdad: Artculos 1, 4. 12 y 13

Garantas de Libertad: Artculos 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 24 y 28
Garantas de Seguridad Jurdica: Artculos 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 23
Garantas de Propiedad: Artculo 27
Garantas Sociales: Artculo 3, 4, 5, 25, 26, 28 y 123
Por otro lado, nuestra Carta Magna contiene cuatro principios que la caracterizan:
PRINCIPIOS DE LA
CONSTITUCIN POLTICA
MEXICANA
SUPREMACA
PRIMACA
LEGALIDAD
INVIOLABILIDAD
1. Supremaca
Este principio est consagrado en el artculo 133 de la Constitucin Poltica, el cual seala:
Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de
acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del
Senado, sern la Ley suprema de toda la Unin. Los jueces de cada estado se arreglarn, a dicha Constitucin,
leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los
Estados.
83
Unidades 1, 2 y 3
2. Primaca
Este principio tiene una correspondencia directa con el anterior, en virtud de que en su concepto implica el
carcter de fundamental que reviste a la Constitucin. Es decir, se refiere a que es el ordenamiento bsico, la
ley primaria y superior jerrquico de las dems leyes (secundarias, ordinarias) del sistema jurdico.
3. Legalidad
Todo acto jurdico para poder ser considerado legal debe estar acorde con la Constitucin. Este fundamento es
el que determina el principio de legalidad. As, Garza (1997, p. 16) seala que tiene dos
implicaciones dependiendo de su referencia al derecho pblico o al privado: en el derecho
pblico se manifiesta como una prohibicin a todo lo que no est expresamente
permitido o, en otras palabras, solo pueden realizarse los actos que faculta la ley
expresamente; en el derecho privado, en cambio, el principio de legalidad se manifiesta
como una autorizacin a realizar todo lo que no est expresamente prohibido, es decir, se
pueden hacer todos los actos que no estn expresamente prohibidos por la ley.
4. Inviolabilidad
En el artculo 136 de la Constitucin se establece este principio, el cual implica que el vigor y la fuerza de la
misma no podr ser nulificada ni desconocida de ninguna forma. Dicho artculo, dice:
Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa
su observancia. En caso de que por cualquier trastorno pblico se establezca un gobierno
contrario a los principios que ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se
restablecer su observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en virtud se hubieran
expedido, sern juzgados, as los que hubieren figurado en el gobierno emanado de la rebelin,
como los que hubieran cooperado a sta.
Actividad 3. Las garantas Individuales

Con la ayuda de tus compaeros realizars un resumen de cada una de las garantas individuales contenidas en
nuestra constitucin, destacando adems la importancia de las mismas y cmo impactan tu vida cotidiana.
84
Unidades 1, 2 y 3
Evidencia de aprendizaje 3
Realizars tu ltima evidencia de aprendizaje, por medio de la cual demostrars la adquisicin de la
competencia correspondiente.
Cierre
Es as como concluimos la tercera y ltima Unidad de nuestra asignatura de Introduccin al Derecho; en ella,
como te habrs podido dar cuenta, tratamos de entrelazar los conceptos vistos en las unidades uno y dos a fin
de que pudieras conocer cmo se vinculan todos esos conceptos tericos con el Estado.
Todos estos conceptos bsicos, te sern de mucha utilidad para el desarrollo de tu carrera como licenciado en
Seguridad Pblica, adems de que en su oportunidad, sin duda los pondrs en prctica en tu vida profesional y
laboral.
Complementos
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
Mexicanos
en
su
versin
ms
actualizada
Fuentes de consulta
Bibliografa bsica
Andrade Snchez, Eduardo, Teora General del Estado, Editorial: Coleccin Textos Jurdicos
Universitarios, Mxico, 1987.
Hidalga, Luis de la, Teora General del Estado, Ed. Coleccin Universidad Americana de
Acapulco, Acapulco, Gro., 1994.
Porra Prez, Francisco, Teora del Estado, Editorial Porra, Mxico, 1997.
85
Unidades 1, 2 y 3
Saldaa H. Adalberto, El Estado en la Sociedad Mexicana, Editorial Porra, Mxico, 1981.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 39 y 49.
Carl J. Fiedrich, Teora y realidad de la organizacin constitucional democrtica, Trad. De
Vicente Herrero, Mxico, 1946
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Editorial Esfinge, Mxico, 2010.
Garca, Trinidad, Apuntes de introduccin al estudio del Derecho, Vigsimo octava edicin, Ed.
Porra, Mxico, 1986.
Floresgmez Gonzlez, Fernando y Carvajal Moreno, Gustavo, en Nociones de derecho positivo
mexicano 39 edicin, Ed. Porra, Mxico, 2001.
Garca Mynez, Eduardo, Introduccin al estudio del Derecho, 50 edicin reimpresin, Ed.
Porra, Mxico, 1992.
Ibarra Flores, Romn, Filosofa del Derecho Mexicano, Ed. Trillas, Mxico, 2002.
Gutirrez, Raquel y Ramos, Rosa Mara, Esquema fundamental del Derecho mexicano, tercera
edicin, Editorial Porra, Mxico, 1978.
Pereznieto Castro, Leonel, Introduccin al Estudio del Derecho, Ed. Oxford UniversityPress, 6a.
Ed. Mxico, 2009.
Rousseau, Jean Jacques, Contrato Social O Principios De Derecho Poltico, Ed. Porra, Mxico,
2006.
Tena Ramrez, Felipe, Derecho constitucional mexicano, 19a edicin, Editorial Porra, Mxico,
1983.
Bibliografa Secundaria
Duguit, L., Las transformaciones del Derecho pblico, en Las transformaciones del Derecho
(Pblico y Privado), trad. A. G. Posada y R. Jan, Heliasta, Buenos Aires, 1975.

86
Unidades 1, 2 y 3
Mesografa
Pgina electrnica oficial del Senado de la Repblica, LVIII Legislatura, El municipio mexicano, editado
por el Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la Repblica.
Pgina electrnica oficial de INEGI; informacin consultada el 20 de agosto de 2010,
http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/Contenidos/capsulas/2002/geografica/mu
nicipios.asp?s=inegi&c=813
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Introduccin al derecho

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SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

Secretara de Educacin Pblica, 2010

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a. Ficha de identificacin ...................................................................................................................... 4

Unidad 1. Nocin del Derecho.............................................................................................................. 6

Metodologa de trabajo ................................................................................................................ 7

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I. Informacin general de la asignatura

Nombre del curso o asignatura

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Unidad 2. Sistema Jurdico y Orden Jurdico

Unidad 3. El Derecho en Mxico

IV. Metodologa de trabajo

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

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Actividades formativas (Envos a taller y tareas).

Interaccin en el aula y trabajo colaborativo (foro, blog, 20%

E-Portafolio. Evidencias de aprendizaje.

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

VI. Materiales de apoyo

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

Gordillo, Agustn, Introduccin al Derecho, Fundacin de Derecho Administrativo, Argentina, 2000.

Unidad 2. Sistema y Orden Jurdico

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

lvarez Gardiel, Ariel, Manual de Introduccin al Derecho, Juris, Argentina, 1995.

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

CDHDF. Recomendacin 08/2002 Caso: Detencin arbitraria, discriminacin e indebida procuracin

Unidad 3. El Derecho en Mxico

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

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VII. Desarrollo de contenidos por unidad

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Unidad 1. Nocin del derecho

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1.1. Generalidades del Derecho

Un ejemplo de las primeras reglas de

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

Actividad 1. La importancia del derecho

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

Estas definiciones nicamente nos sirven para tener una concepcin

Sabas que: H.L. A. Hart dice que

Las innovaciones tecnolgicas y tendencias sociales actuales, son

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

Para saber ms:

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Actividad 3. Un paseo por las leyes

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Actividad 4. Vocabulario jurdico

1.2. Normas jurdicas

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

Normas jurdicas. Su objeto es la

Normas religiosas. Han sido

Normas morales. Han de llevar al

Normas de trato social. Como su

Educacin Superior Abierta y a Distancia Ciencias Sociales y Administrativas

Actividad 5. Diferenciando las normas.

1.2.1. Caractersticas de las normas jurdicas

Bilateridad: Las normas tienen

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Actividad 6. Las caractersticas de las normas