COMPANHIA CATARINENSE DE GUAS E SANEAMENTO

DIRETORIA DE OPERAO E MEIO AMBIENTE - DO

GERNCIA DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS - GMA

MANUAL DE ORIENTAO PARA ELABORAO DE

PROGRAMAS DE PROTEO E RECUPERAO DE
MANANCIAIS VISANDO A CELEBRAO DE
CONVNIO.

FLORIANPOLIS
2013

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SUMRIO

1 APRESENTAO........................................................................................................ 3
2. DAS AREAS PRIORITRIAS ................................................................................... 3
3. LINHAS DAS AES DO PROGRAMA.................................................................. 4
4. COMO ENVIAR A PROPOSTA E A TRAMITAO NA CASAN ........................ 4
5. ORIENTAO DO OFICIO ....................................................................................... 5
5.1 MODELO ............................................................................................................... 6
6. ESTRUTURAO DO PROJETO ............................................................................. 6
6.1 TTULO.................................................................................................................. 7
6.2 JUSTIFICATIVA ................................................................................................... 7
6.3 OBJETIVOS........................................................................................................... 7
6.4 METAS................................................................................................................... 7
6.5 METODOLOGIA/DESCRIO DAS ATIVIDADES......................................... 7
7. ESTRURURAO DO PLANO DE TRABALHO.................................................... 8
7.1 DADOS CADASTRAIS: .................................................................................... 8
7.2 DESCRIO DO PROJETO: ............................................................................... 9
7.3 IDENTIFICAO DO OBJETO:.......................................................................... 9
7.4 Justificativa da Proposio ..................................................................................... 9
7.5 Cronograma de Execuo:.................................................................................... 10
7.6 Plano de Aplicao (R$)....................................................................................... 11
7.7 Cronograma de Desembolso:................................................................................ 11
7.8 Deferimento Solicitado:........................................................................................ 12
7.9 Manifestao do Concedente:............................................................................... 12
8. PROJETO FINAL ...................................................................................................... 13
9. DESPESAS REALIZADAS COM OS RECURSOS................................................. 13
9.1 Despesas correntes:............................................................................................... 13
9.2 Despesa de Capital: .............................................................................................. 13
10. RESTRIES AO USO DOS RECURSOS............................................................ 14
11. DURAO DOS PROJETOS E LIMITES AO APOIO FINANCEIRO................ 14
12. CONTRAPARTIDA ................................................................................................ 14
13. INSTRUMENTO PARA TRANSFERENCIA DE RECURSOS ............................ 15
14. ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DOS CONVNIOS E OUTROS
INSTRUMENTOS LEGAIS .......................................................................................... 15
15. PRODUTOS RESULTANTES DOS CONVENIOS ............................................... 16
16. RELAO DE DOCUMENTOS PARA APROVAO DO PROJETO
PRELIMINAR................................................................................................................ 16
17. RELAO DE DOCUMENTOS PARA CELEBRAO DOS CONVENIOS.... 16
18. LIBERAO DOS RECURSOS............................................................................. 17

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1. APRESENTAO
A escassez de gua para abastecimento pblico vem se apresentando como grave problema
em diversos pontos do planeta. O mesmo ocorre com o Estado de Santa Catarina onde em
algumas regies, este recurso natural essencial vida, escasso, e em outras, encontramos
gua em abundncia, porm sem a qualidade necessria para servir ao abastecimento e
consumo humano.
Os principais problemas enfrentados pelas Companhias de Abastecimento gua, ocasionados
pela diminuio na quantidade de gua disponvel para a captao e/ou pela deteriorizao na
qualidade das guas, referem-se, entre outras causas:
- a ocupaes irregulares nas margens dos mananciais;
- a baixa cobertura vegetal da rea a montante do ponto de captao de gua para
abastecimento;
- ao lanamento de efluentes de atividades humanas a montante do ponto de captao;
- ao assoreamento das margens dos mananciais, e;
- aos processos de eutrofizao dos mananciais.
Frente importncia dos mananciais, visando proteo e buscando contribuir com a gesto
integrada de recursos hdricos, a CASAN apresenta o Manual de Orientao de Projetos de
Elaborao de Programas de Proteo e Recuperao de Mananciais, cujo objetivo orientar
os municpios, os quais tenham os servios de abastecimento pblico e de
esgotamento sanitrio sob a responsabilidade da CASAN, na captao de recursos
financeiros e na sua execuo.
Os municpios podero participar atravs de Prefeituras Municipais e/ou Consrcios
Intermunicipais. Os projetos podero ter outros partcipes, pessoa jurdica, ou seja,
um rgo ou entidade de direito pblico ou privado, que venham a fazer parte do
convnio. Os tcnicos envolvidos na elaborao e/ou execuo do projeto sero de
responsabilidade da convenente e/ou dos partcipes, sendo obrigatoriamente do
quadro funcional.
Este manual apresenta critrios, requisitos e demais condies para a inscrio de propostas
de Programas de Proteo e Recuperao de Mananciais.

2. DAS AREAS PRIORITRIAS

O Programa de Proteo e Recuperao de Mananciais a ser proposto dever contemplar
aes em reas consideradas prioritrias que constituem:
- as reas de preservao permanente - APP dos cursos de gua das bacias
hidrogrficas, onde existem mananciais de abastecimento pblico utilizado pela
CASAN;
- as reas no entorno de mananciais utilizados pela CASAN;
- as reas de recarga de mananciais subterrneos destinados ao abastecimento
pblico pela CASAN, e;
- reas consideradas como crticas nos Planos de Bacia Hidrogrfica, quando houver.
Podero tambm ser consideradas como prioritrias, as reas de mananciais de interesse
futuro da CASAN.

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3. LINHAS DAS AES DO PROGRAMA

As aes do Programa de Proteo e Recuperao de Mananciais so voltadas,
prioritariamente, para os seguintes eixos:
Revitalizao da rea de captao - consiste na implantao de aes de
revitalizao da rea de captao contemplando a implantao e adequao do
paisagismo da rea, de forma a atenuar o impacto causado pela obra civil junto ao
manancial, buscando sua integrao com a paisagem natural;
Preservao, reposio florestal e recuperao de mata ciliares APP - objetiva a
recomposio da vegetao nas reas de contribuio, principalmente a montante dos
mananciais;
Conteno de eroses e conservao do solo - implantao de aes para evitar o
assoreamento dos corpos d`gua da bacia, evitando a reduo na disponibilidade
hdrica superficial e da deteriorizao da qualidade da guas.
OBSERVAO: Todos os programas devem contemplar o desenvolvimento de aes
de Educao Ambiental de carter formal na rede pblica de ensino, em especial
junto s escolas situadas nas reas prioritrias e/ou junto ao pblico em geral, visando
o carter educativo e participativo.

4. COMO ENVIAR A PROPOSTA E A TRAMITAO NA

CASAN
A proponente interessada em obter recursos para a execuo do Programa de Proteo e
Recuperao de Mananciais dever formalizar o pedido atravs de Ofcio conforme
orientaes do item 5. Junto ao ofcio, os proponentes devero encaminhar o Projeto
Preliminar do Programa e respectivo Plano de Trabalho de acordo com itens 6 e 7,
respectivamente, conforme fluxograma apresentado na Figura 1.
Destacamos que o Projeto Preliminar deve ter a aprovao do respectivo Comit de Bacia
Hidrogrfica, atravs do envio de cpia da ata da reunio do Comit e/ou deliberao que
comprove a aprovao da proposta do referido programa, quando couber.

Na CASAN, as propostas seguiro o seguinte trmite:

a) De posse do ofcio do convenente, do Projeto Preliminar e seu respectivo Plano de Trabalho,
tcnicos da CASAN lotados na Gerncia de Meio Ambiente - GMA e nas Gerncias de Meio
Ambiente da respectiva Superintendncia de Negcios da CASAN avaliaro se a proposta
atende as exigncias de reas elencadas como prioritrias (item 2) e as linhas de aes do
programa (item 3) e ainda, se h compatibilidade entre a ao pretendida e o objetivo proposto.
Os tcnicos da CASAN visitaro as reas elencadas para serem contempladas pelo Programa
para avaliao da proposta.
b) Em seguida, as propostas sero encaminhadas para anlise e parecer em Reunio de
Diretoria da CASAN.
c) Aps a anlise em Reunio de Diretoria a CASAN emitir um Parecer Final da proposta que
ser encaminhado convenente atravs de ofcio informando se a mesma foi aprovada ou
desaprovada.

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d) Em aprovada a proposta, a convenente dever encaminhar, num prazo de 30 (trinta) dias, a
partir da data de recebimento do ofcio da CASAN, o Projeto Final com as alteraes sugeridas
pelo Parecer da CASAN (quando houver), inicialmente, em 2 (duas) vias, acompanhadas da
documentao necessria para celebrao do convnio, conforme item 16.
e) O processo seguir o trmite interno da CASAN que consiste na celebrao do convnio e a
designao de um gestor do convnio que ser o Gerente de Meio Ambiente da
Superintendncia de Negcios da CASAN da regio correspondente ao Programa.
f) O no atendimento das condies deste manual implicar no arquivamento do projeto.

Proponente encaminha OFCIO, PROJETO

PRELIMINAR com aprovao do COMITE DE
BACIAS e respectivo PLANO DE TRABALHO.
Anlise Tcnica- GMA e GMAS
Reunio de Diretoria
CASAN emite Parecer sobre a proposta e emite
comunicado a Proponente
APROVADO

DESAPROVADO

Prefeitura envia a
CASAN o Projeto
Final

Arquivo

Celebrao Convnio
Figura n 01- Fluxograma tramitao da proposta do Programa

5. ORIENTAO DO OFICIO
O ofcio da Proponente, preferencialmente em papel timbrado, datado e assinado por seu
dirigente ou responsvel legal, dirigido a Diretoria da Presidncia da CASAN, deve conter as
seguintes informaes:
Identificao da Convenente:
Nome;
Endereo;
Municpio e Unidade da Federao;
CEP + DDD, nmero de telefone, fax, e-mail.
Valor solicitado:
Descrio clara e sucinta do objetivo do Projeto do Programa de Proteo e Recuperao de
Mananciais.

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5.1 MODELO
Ofcio N
(Localidade)
Data:....../......../........
Senhor Diretor Presidente,

Submetemos anlise dessa Companhia, em anexo, objetivando a celebrao de

convnio no valor de R$....................(valor por extenso), em favor da (nome(s) da(s)
Prefeitura(s) localizada ...................,........................,................, (endereo) (municpio)
(Unidade da Federao)..................,...........,....................., com objetivo de ................... (n do
telefone)(FAX)(e-mail).
Em anexo seguem o Projeto Preliminar e o respectivo Plano de Trabalho.
Atenciosamente,
..................................................
Nome do responsvel pela Convenente

6. ESTRUTURAO DO PROJETO
Inicialmente, deve ser verificado se a(s) atividade (s) contemplada (s) no Programa de
Proteo e Recuperao de Mananciais so passveis de licenciamento ambiental, a exemplo
da atividade de recuperao de reas degradadas.
O projeto deste programa deve ser apresentado de forma clara e direta, observando ainda as
seguintes consideraes:
- atender a legislao ambiental aplicveis a nvel municipal, estadual e federal;
- contar com a participao tcnica e/ou financeira de outro(s) usurios de recursos hdricos
com finalidades lucrativas da bacia hidrogrfica contemplada pelo Programa (outros partcipes),
quando houver;
- estar adequado s diretrizes do Plano de Bacia Hidrogrfica, quando houver;
- estar aprovado em ata de reunio do Comit de Bacia Hidrogrfica, quando houver;
- prever a integrao e articulao entre os diferentes rgos e entidades responsveis pela
gesto pblica das reas de mananciais, bem como, com a sociedade e as comunidades
locais, visando melhoria e manuteno da qualidade ambiental e dos recursos hdricos, e;
- apresentar ART de projeto e/ou execuo, sempre quando for necessrio, sob anlise do
projeto apresentado.
- apresentar todos os custos das despesas pertinentes ao projeto executivo, alm de quaisquer
outras despesas oriundas da implantao do mesmo, como por exemplo, aquisio ou
liberao de reas, contratao de tcnicos, licenciamentos ambientais, estudos ambientais,
canteiros de mudas, cercas, materiais de construo, palanques, desapropriaes, despesas
de terceiros.
- apresentar os custos caso ocorra a interrupo ou no implantao do projeto.
OBSERVAO: As reas recuperadas serviro de crditos de reposio florestal a ser
gerada em, no mnimo 50%, em nome da CASAN.

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6.1 TTULO
Deve ser capaz de informar ao pblico a que se destina e o que se pretende realizar, devendo
ser simples, sugestivo e informativo.

6.2 JUSTIFICATIVA
Estabelecer a relao direta entre o problema detectado e a proposta do projeto.

6.3 OBJETIVOS
Objetivo Geral: indicar a maior razo do projeto, porque se quer execut-lo, qual o resultado
que se busca, dentro do contexto do Programa de Proteo e Recuperao de Mananciais.
Objetivo Especfico: situao que se espera quando termina o projeto, identificando os
beneficirios do mesmo.

6.4 METAS
As metas quantificam os resultados esperados.

6.5 METODOLOGIA/DESCRIO DAS ATIVIDADES

A metodologia descreve como o projeto ser realizado na prtica. Dever ser relatado a forma
como as atividades sero implementadas para atingir os objetivos especficos, incluindo os
principais procedimentos, tcnicas e instrumentos a serem empregados.
O projeto deve apresentar slida viabilidade tcnica, isto , deve guardar relao e coerncia
entre o problema que se pretende solucionar, a estratgia e os objetivos especficos do projeto,
bem como entre as suas metas e os recursos a serem solicitados, contemplando no mnimo:
6.5.1 Caracterizao geral da bacia hidrogrfica
- Apresentar as principais caractersticas (localizao, hidrografia) da bacia e sub-bacia do
manancial de captao de gua, e;
- Identificao dos principais problemas ambientais da bacia hidrogrfica e da rea a montante
da captao de gua.

6.5.2 Descrio das reas contempladas pelo Projeto

- Contemplar reas prioritrias (item 1), apresentando justificativa de escolha das reas com
localizao geogrfica e apresentao de fotos;
- Contemplar aes de Educao Ambiental (item 2);
- Confeccionar mapa com a identificao das reas contempladas;
- Identificar os usos de gua a montante da captao e os conflitos de uso da gua, quando
houver;
- Apresentar Sntese do Nmero de Propriedades - identificao do nmero aproximado de
propriedades rurais existentes na bacia, suas atividades predominantes em termos de culturas
permanentes ou temporrias e tipos de criao animal - pecuria, suinocultura, granjas e
outras;
- Apresentar as Condies Sanitrias Predominantes nas Propriedades - populao existente,
fontes de abastecimento para consumo humano e de uso rural, tipo de tratamento de gua ,
esgotamento sanitrio e de disposio dos efluentes
agrcolas;

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- Apresentar cpia de documentao atestando a disponibilidade das reas para a
implantao das aes do projeto, comprovando:
a. posse ou domnio mediante ttulo ou matrcula de Cartrio de Registro de Imveis; ou
b. posse provisria, decorrente de processo judicial de desapropriao, mediante termo
de imisso provisria de posse; ou
c. locao, arrendamento, comodato, permisso ou concesso de uso, entre outros,
mediante instrumento legal que comprove a disponibilidade do terreno para utilizao em
perodo compatvel com a natureza das aes do programa.
- Apresentar termo de compromisso do proprietrio em no utilizar a rea para outros fins.

7. ESTRURURAO DO PLANO DE TRABALHO

O Plano de Trabalho o documento da maior importncia para celebrao do convnio e seu
preenchimento deve ser efetuado com muito critrio.
Com o objetivo de facilitar o preenchimento do Plano de Trabalho, passamos a detalhar seus
tpicos.

7.1

DADOS CADASTRAIS:

7.1.1 Para a(s) Prefeitura(s):

Prefeitura(s) Convenente(s):

CNPJ:

Endereo:

Bairro:

Cidade:

UF:

Conta Corrente:

CEP:

DDD/Telefone:

Banco:

Agncia:

Nome do Responsvel:

Praa de Pagamento:
CPF:

CI/rgo Exp.

Cargo:

Funo

Matrcula:

Endereo:

Bairro:

Cidade:

CEP:

DDD/Telefone:

O bloco acima deve ser preenchido com nomes e endereamentos completos do convenente
(municpio) e do responsvel pela execuo do convnio (o Prefeito Municipal).
Seu correto preenchimento facilitar a comunicao entre as partes.

7.1.2.

Outros Partcipes:

Nome:
Endereo:

CNPJ:
Bairro:

Cidade:

CEP:

Entende-se por outros partcipes, pessoa jurdica, ou seja, um rgo ou entidade de direito
pblico ou privado, que venham a fazer parte do convnio.

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7.2 DESCRIO DO PROJETO:

Ttulo do Projeto:

Perodo de Execuo:
Incio:

Trmino:

7.2.1 Ttulo do Projeto deve ser representativo e traduzir de forma sinttica, o tema central
do projeto proposto.
7.2.2 Perodo de Execuo Indicar a durao do projeto em meses. Importante que sejam
indicadas as datas de incio e trmino, conforme estabelecido no item 11 deste manual.

7.3 IDENTIFICAO DO OBJETO:

Este item destinado identificao da rea temtica e a caracterizao do potencial

ambiental que se pretende desenvolver ou explorar ou do problema ambiental a ser amenizado
ou resolvido.

7.4 Justificativa da Proposio

A justificativa a ser apresentada deve responder pergunta: Por que executar o projeto?. ,
portanto, a descrio dos motivos que levam a solicitao dos recursos.
Deve ser descrita de forma clara e sucinta as razes que levaram proposio do projeto,
evidenciando os benefcios scio-ambientais previstos, a estratgia a ser adotada para
alcan-los, bem como os resultados esperados com a realizao do projeto.

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7.5 Cronograma de Execuo:

O cronograma de execuo detalha as metas, as etapas a serem cumpridas utilizando os
indicadores fsicos, indicando as datas de incio e trmino para execuo do projeto.

Meta

Etapa
Fase

Especificao

Indicador Fsico
Unidade Quantidade

Durao
Incio
Trmino

7.5.1 Metas - so as aes que sero desenvolvidas para alcanar o objetivo final do projeto.
7.5.2 Etapa ou fase refere-se ao desdobramento da meta.
7.5.3 Especificao refere-se descrio
7.5.4 Indicador Fsico utilizado como referncia para quantificar e qualificar as metas de
cada etapa ou fase.
Unidade Deve expressar a unidade de medida utilizada que melhor caracteriza o
produto de cada meta, etapa ou fase.
Quantidade Deve expressar o montante a ser reproduzido.
7.5.5 Durao: Refere-se ao prazo previsto para implementao de cada meta, etapa ou fase.
Tabela de Exemplos de Unidades de Medida
Meta
Recuperao de reas
Cursos, seminrios, palestras
Publicaes
Folhetos, cartazes
Cerca, aceiro, trilha
Pessoal
Outros (especificar)

Unidades de Medida
M ou ha
Hora aula, participantes
Pginas/n de exemplares
Tiragem
Metro linear
Horas/Tcnico
Especificar

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7.6 Plano de Aplicao (R$)

Apresenta a sntese dos recursos necessrios e o conhecimento de como esses recursos
sero aplicados visando execuo do projeto.

Etapa ou fase

Natureza das despesas

Total

Concedente

Convenente

Especificao

Total Geral
7.6.1 Etapa ou fase refere-se ao desdobramento da meta.
7.6.2 Natureza das Despesas Devem ser discriminados os itens do oramento a serem
utilizados, especificando a origem das despesas: Despesas Correntes ou de Capital, conforme
o caso. Para preench-lo, discrimine despesas, segundo sua natureza e de acordo com o
cronograma de execuo do projeto. Refere-se ao elemento de despesa correspondente
aplicao dos recursos oramentrios.
Especificao das Despesas o registro do elemento de despesa correspondente a cada
cdigo.
7.6.3 Total Discrimine o valor a ser utilizado para realizao de cada meta, ou parte do
projeto, ou seja, os recursos financeiros a serem disponibilizados pela CASAN e a respectiva
contrapartida por parte convenente e dos partcipes, quando houver.
A contrapartida tambm pode ser oferecida em bens e servios, economicamente
mensurveis, como por exemplo, disponibilizao de equipe tcnica para execuo ou
consultoria, cesso de equipamentos ou instalao.
7.6.4 Total Geral Apresente o valor total do projeto, CASAN + CONTRAPARTIDA, quando
houver.

7.7 Cronograma de Desembolso:

O cronograma de desembolso deve detalhar ms a ms, os valores que sero aplicados na
realizao do projeto, permitindo acompanhar a execuo daquilo que foi previsto e planejado.
Seu objetivo fornecer uma noo das reais necessidades de recursos do projeto ao longo de
seu desenvolvimento, bem como orientar as pocas de desembolso de recursos a serem
liberados pelo CASAN.

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Cronograma de Desembolso (R$)
Concedente
Meta

Meta

Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Ago

Set

Out

Nov

Dez

Convenente (contrapartida)
Meta
Jan

Meta

Jul

7.8 Deferimento Solicitado:

Na qualidade de representante legal do convenente, peo deferimento ao que ora solicitado para fins de
desenvolver o Plano de Trabalho.
_______________________________________________________________
Local e Data

7.9 Manifestao do Concedente:

Deferido
_______________________
_______________________
Concedente
Local e Data

Indeferido
_______________________

_______________________

Local e Data

Concedente

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8. PROJETO FINAL
A partir da data de recebimento do ofcio da CASAN com a aprovao do Projeto e do
respectivo Parecer, a Prefeitura Municipal, num prazo de 30 (trinta) dias consecutivos, deve
encaminhar o Projeto Final, inicialmente, em 2 (duas) vias, acompanhadas da documentao
necessria para celebrao do convnio, conforme item 16.

9. DESPESAS REALIZADAS COM OS RECURSOS

Podem ser realizadas com recursos as seguintes despesas, de acordo com os objetivos e
critrios do Programa de Proteo e Recuperao de Mananciais:

9.1 Despesas correntes:

Elemento de Despesa
Dirias

Material de consumo

Passagens e despesas com

locomoo
Outros servios de terceiros
Pessoa Fsica

Outros servios de terceiros

Pessoa Jurdica

Descrio
Despesas eventuais com alimentao, pousada e locomoo urbana
de funcionrios da instituio proponente que se deslocar de sua sede,
a servio do projeto.
Despesa com material que, em razo de seu uso corrente e da
definio da Lei n 4.320/64, perde normalmente sua identidade fsica
e/ou tem sua utilizao limitada a dois anos. Qualquer material de uso
no duradouro a ser utilizado no projeto.
Despesas decorrentes de contratos com pessoas fsicas ou jurdicas,
prestadoras de servios nas reas de consultorias tcnicas.
Despesas de servios prestados por pessoas fsicas. Incluem:
remunerao de servios de natureza eventual sem vnculo
empregatcio (estagirios e monitores); remunerao a colaboradores
eventuais diaristas e outros servios similares pagos diretamente
pessoa fsica.
Despesas de servios prestados por pessoas jurdicas, no
enquadrados em outros elementos de despesa especficos.

9.2 Despesa de Capital:

Obras e Instalaes em geral;
Equipamentos e Material Permanente em geral (Despesa com material que, em razo
de seu uso corrente, no perde a sua identidade fsica e/ou tem uma durabilidade
superior a dois anos)

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10. RESTRIES AO USO DOS RECURSOS

Os recursos no podero ser utilizados para:
a) execuo, com mais de um convenente, para o mesmo objeto, exceto quando se tratar de
aes complementares;
b) contratao de pessoal, a qualquer ttulo, exceto de servios de terceiros, diretamente
vinculados execuo do projeto;
c) despesas a ttulo de taxa de administrao, gerncia ou similar e, ainda, pagamento de
despesas com pessoal ativo, inativo ou pensionista do convenente;
d) despesas com taxas bancrias (exceto manuteno de contas ativas), multas, juros e
correes monetrias, inclusive, referente a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos; e
e) consultorias prestadas por funcionrios ou empregado que pertence aos quadros de pessoal
do concedente, do convenente ou do interveniente;
f) despesas para pagamento de aluguis de imveis;
g) despesas com finalidade diversas do estabelecido no Convnio, ainda que em carter de
emergncia;
h) cobertura de despesas efetuadas em data anterior ao empenhamento dos recursos pelo
concedente e nem posterior a vigncia do convnio;
i) despesas decorrentes de contratos com pessoas fsicas ou jurdicas, prestadoras de servios
nas reas de consultorias tcnicas.
As despesas realizadas com recursos do CASAN, atravs de projetos apresentados por
entidades governamentais e no governamentais devero seguir as disposies da Lei de
Licitaes e Contratos da Administrao Pblica (Lei N 8.666/93) para aquisio de bens e/ou
contratao de servios.
Os valores de referncia dos bens e servios devero estar em consonncia com os preos de
mercado da rea do projeto, sendo que as respectivas planilhas de custo sero objeto de
anlise, caso a caso, pelo Concedente.

11. DURAO DOS PROJETOS E LIMITES AO APOIO

FINANCEIRO
Os projetos podero ter durao mnima de 06 (seis) meses e mxima de 12 (doze) meses, em
casos excepcionais, observado, no caso de empenhamento global, o princpio oramentrio da
anualidade, podendo ser prorrogado por 5 anos. Para que o processo seja prorrogado, dever
conter avaliao tcnica favorvel dos tcnicos da CASAN.

12. CONTRAPARTIDA
A contrapartida poder ser prestada por meio de recursos financeiros e/ou de bens e servios
economicamente mensurveis, observada as seguintes condies do artigo 39 do Decreto n
127/2011.

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Podero ser oferecidos valores de contrapartida maiores do que os exigidos por lei.
Exemplos de Contrapartida:
Item
01
02
03

Descrio
Hora/computado
Hora/tcnico consultor
Hora/combustvel

CASAN (R$)

Contrapartida (R$)

13. INSTRUMENTO PARA TRANSFERENCIA DE

RECURSOS
A CASAN adota o convnio como instrumento de compromisso entre as partes, cujos conceitos
utilizados na sua elaborao esto definidos abaixo:
PROPONENTE- entidade aprovada sem fins lucrativos, ente da federao ou consrcio pblico
que manifeste interesse em firmar convnio, por meio de proposta de trabalho.
CONVENENTE Municpios atravs de sua Prefeitura Municipal com o qual a administrao
estadual pactua a execuo do objeto do convnio.
INTERVENIENTE rgo, entidade da Administrao Pblica ou organizao de direito
privado nacional ou estrangeira, sem fins lucrativos que participe do convnio para manifestar
consentimento ou assumir obrigaes.

14. ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DOS

CONVNIOS E OUTROS INSTRUMENTOS LEGAIS
Os procedimentos de anlise e acompanhamento incluem a visita de tcnicos da CASAN nas
reas do programa, alm do exame detalhado dos relatrios tcnicos e financeiros que
compem as prestaes de contas.
Os relatrios tcnicos de andamento do Programa sero de freqncia mensal, preparados
pelo responsvel tcnico do projeto, devero retratar o desenvolvimento do trabalho e permitir
uma adequada avaliao dos resultados obtidos durante a execuo do convnio.
Os relatrios tcnicos mensais devero conter, no mnimo, alm da identificao do termo legal
e de seus objetivos, o detalhamento das atividades realizadas, da metodologia empregada e
dos resultados alcanados, comparando-os aos resultados esperados.
O relatrio final, referente ao ms 12, dever conter uma concluso sobre a execuo do
convnio, analisando sua efetividade, dificuldades, aspectos positivos e negativos. Anexos ao
relatrio final sero apresentados os mapas, grficos, ilustraes, fotografias e outros
documentos pertinentes que contribuam para a avaliao do instrumento legal.
Estes relatrios so um importante instrumento de acompanhamento e avaliao do convnio.
Atravs deles e das visitas tcnicas, a CASAN avaliar o desempenho do projeto. Os relatrios
tcnicos faro parte do acervo da CASAN e serviro como material de divulgao, referncia
tcnica e bibliogrfica do projeto apoiado, podendo subsidiar novas aes similares no Estado.
O processo de superviso, acompanhamento e avaliao tm como objetivo contribuir para o
bom desenvolvimento do projeto. Uma avaliao final, realizada aps a concluso do projeto,

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tem como objetivo colher dados e informaes sobre os produtos obtidos e aferir os impactos
do desenvolvimento do projeto sobre os mananciais.
Alm do acompanhamento pela CASAN, os projetos podero ser fiscalizados/auditados, a
qualquer tempo, por tcnicos das Agncias Reguladoras do Setor de Saneamento e outras
instituies que fiscalizam a CASAN (ex: Tribunal de Contas do Estado e outros).
importante destacar que os relatrios devem cumprir todas as exigncias do convnio sob
pena de resciso do convnio.
A CASAN poder divulgar os relatrios tcnicos dos projetos apoiados, de forma integral,
parcial ou resumida.

15. PRODUTOS RESULTANTES DOS CONVENIOS

Os produtos resultantes do Programa (publicaes, produes de vdeos, filmes e outros),
devero conter a logomarca da CASAN de acordo com o manual de identidade visual da
empresa. Estes produtos devero ser encaminhados a CASAN, por ocasio da prestao de
contas e a CASAN poder reproduzir material de comunicao e divulgao gerado pelo
projeto, na quantidade de seu interesse.

16. RELAO DE DOCUMENTOS PARA APROVAO

DO PROJETO PRELIMINAR
Municpios e Entidades Municipais / (CONSORCIOS)/PROPONENTE:
1) Ofcio solicitando apoio e pleiteando recursos ao Diretor Presidente da CASAN (item 5.1);
2) Projeto Preliminar (item 6) e respectivo Plano de Trabalho (item 7);
3) Cronograma Fsico-Financeiro do Plano de Trabalho;
4) Planilha de Custos do Plano de Trabalho.

Observaes Gerais:
1 - Podem ser exigidos outros documentos, conforme a natureza do programa e do solicitante
do recurso.

17. RELAO DE DOCUMENTOS PARA CELEBRAO

DOS CONVENIOS
A Prefeituras Municipais e/ou Consrcios Intermunicipais
1) Documentao do solicitante:
a. Cpia do carto do CNPJ;
b. Cpia do RG do(s) Responsvel(is) Legal(is);
c. Cpia do CPF do(s) Responsvel(is) Legal(is);
2) Cpia de documentao atestando a disponibilidade do terreno nos casos em que o
empreendimento assim o exigir, comprovando:

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a. posse ou domnio mediante ttulo ou matrcula de Cartrio de Registro de Imveis; ou
b. posse provisria, decorrente de processo judicial de desapropriao, mediante termo
de imisso provisria de posse; ou
c. locao, arrendamento, comodato, permisso ou concesso de uso, entre outros,
mediante instrumento legal que comprove a disponibilidade do terreno ou imvel para
utilizao em perodo compatvel com a natureza do empreendimento ou pelo menos
com o retorno do investimento.
3) Cpia do termo de compromisso do proprietrio em no utilizar a rea para outro fins.
4) Declarao de Adimplncia tcnica perante entidades pblicas estaduais e federais; de no
recebimento de outros financiamentos com recursos pblicos para os mesmos itens do objeto a
ser financiado, inclusive contrapartida; e de quitao de envio de prestao de contas ao
Tribunal de Contas do Estado (TCE) em papel timbrado.
5) Certido Negativa (ou Positiva com Efeito de Negativa) do INSS.
6) Certificado de Regularidade Fiscal junto ao FGTS.
7) Certido Negativa (ou Positiva com Efeito de Negativa) de Tributos e Contribuies Federais
administrados pela Secretaria da Receita Federal.
8) Certido de inexistncia de dbito com as autarquias e/ ou Empresas Estaduais (exceo
dos Convnios relacionados no 2 do art. 3 do Decreto n. 307/03) e com prestao de
contas
repassadas
anteriormente
obtida
no
site
http://www.sef.sc.gov.br/cnd/consulta_credor.htm (art. 3 do Decreto n. 307/03).
As certides citadas nos itens 5 a 8 devem estar dentro do prazo de validade.
09) Comprovao da previso oramentria e da existncia dos recursos prprios referentes
contrapartida, quando houver.

18. LIBERAO DOS RECURSOS

Os recursos previstos no Convnio sero liberados de acordo com o cronograma de
desembolso estabelecido no plano de trabalho (item 7), aps aprovao do relatrio de
prestao de contas do convnio pelo Gestor do Contrato.
O cronograma de desembolso dever prever, obrigatoriamente, um valor a ser repassado no
ato da assinatura do convnio (primeiro desembolso), no ultrapassando a 20% do valor global
do Programa, referente a primeira ETAPA ou FASE do Plano de Aplicao.
A continuidade da liberao dos recursos depender da prestao de contas referente ao
primeiro desembolso onde a conveniada encaminhar o relatrio para a CASAN que analisar
sua execuo conforme Plano de Trabalho aprovado.
A cada prestao de contas dever ser apresentado os documentos elencados no item 17 com
respectiva comprovao de despesas em acordo a execuo do plano de trabalho.

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