Proyecto de Tesis - Sistema Anticipado de Despacho Aduanero

FACULTAD DE NEGOCIOS
CARRERA DE ADMINISTRACIN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO
EFICIENTE DEL SISTEMA ANTICIPADO DE DESPACHO
ADUANERO EN LA IMPORTACIN TEXTIL AL PER EN LA
EMPRESA TEXTILES CASTRO EN EL AO 2014
PROYECTO DE TESIS
AUTOR
JOS MANUEL GRIJALVA AMANCIO
ASESOR
DR. RODOLFO FERNANDO TALLEDO REYES
LIMA PER
2014
PROYECTO DE TESIS
I. DATOS PRELIMINARES.

ADUANERO EN LA IMPORTACION TEXTIL AL PERU EN LA
EMPRESA TEXTILES CASTRO EN EL AO 2014.
I.1. Facultad
Facultad de Negocios.
I.2. Carrera profesional
Administracin y negocios Internacionales.
I.3. Ttulo de la investigacin
Factores de mayor influencia en el desarrollo eficiente del sistema
anticipado de despacho aduanero en la importacin textil al Per en la
empresa Textiles Castro en el ao 2014.
I.4. Autor
Jos Manuel Grijalva Amancio
IX ciclo.
jgrijalvaa@gmail.com
I.5. Asesor
Rodolfo Fernando Talledo Reyes
Doctor en administracin de educacin.
rodolfotalledo@upn.edu.pe
I.6. Tipo de investigacin
Este es un estudio descriptivo de enfoque cuantitativo pues se
recolectarn datos o componentes sobre diferentes aspectos del
personal de la organizacin a estudiar y se realizar un anlisis y
medicin de los mismos.
La
investigacin
descriptiva
busca
especificar
propiedades,
caractersticas y rasgos importantes de cualquier fenmeno que

se analice (Hernndez, Fernndez y Baptista, 2003, p. 119).
Grijalva Amancio, Jos Manuel

Los estudios descriptivos miden de manera ms bien independiente

los conceptos o variables a los que se refieren y se centran en medir
con la mayor precisin posible (Hernndez, Fernndez y Baptista,
2003).
As mismo, el estudio tiene un enfoque cuantitativo, ya que es
necesario para poder analizar los resultados de las encuestas que se
aplicarn al personal de la empresa.
I.6.1. Segn el propsito.
La investigacin es bsica, porque buscamos entender, verificar,
corregir o generar nuevos conocimientos con respecto a la
realidad existente. Pretendiendo construir nuestro saber partiendo
de la realidad, obteniendo conocimientos generalizables.
I.6.2.
Segn el diseo de investigacin.
La investigacin es No Experimental porque se analizarn las

variables sin manipularlas, es decir tal como se presentan en la
realidad.
I.7. Localizacin
I.7.1.
Institucin donde se desarrollar el proyecto.
a. El trabajo de campo o aplicacin:

Empresa importadora Textiles Castro del rubro textil de Lima
Metropolitana.
b. Las tareas de gabinete:

Instalaciones de la carrera de Administracin y Negocios

Internacionales de la facultad de Negocios ubicada en la
Universidad Privada del Norte.
I.7.2. Distrito, Provincia, Regin.
La empresa importadora Textiles Castro se encuentra ubicada en el
Jirn Italia 1404 del distrito de La Victoria Lima.
La Universidad Privada del Norte se encuentra ubicada en la
Avenida Alfredo Mendiola 6062 del distrito de Los Olivos Lima.
I.8. Alcance
Investigacin descriptiva-explicativa que nos permitir recolectar datos
de las empresas a estudiar, para luego analizarlos y realizar la
medicin de los mismos.
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2003) la investigacin
descriptiva-explicativa
nos
permite
especificar
propiedades,
caractersticas y rasgos importantes del fenmeno que analizaremos.

I.9. Recursos
I.9.1.
I.9.2.
Humanos.
Rodolfo Fernando Talledo Reyes, asesor.
Jos Manuel Grijalva Amancio, investigador.
Personas
Materiales.
varias
de
la
empresa
Textiles
Castro.

Laptop.
Dispositivo USB.
Hojas bond.
Cuaderno.
Lapiceros.
Corrector.
Celular
I.9.3.
I.10.
Servicios.
Servicios de impresin.
Servicios de fotocopiado.
Servicios de internet.
Servicios de transporte.
Presupuesto
Materiales de escritorio
Hojas bond
Lapiceros
Equipos de oficina
Laptop
Portafolio
Servicio
Servicios de impresin
Servicios de fotocopiado
Servicios de internet
Servicios de transporte
Total
I.11.
Cantidad Costo unitario Costo total

1,000
S/.15.00
10
S/.0.50
S/.5.00
1
1
S/.3000.00
S/.10.00
S/.3000.00
S/.10.00
100
100
4
120
S/.0.10
S/.0.05
S/.50.00
S/.2.00
S/. 10.00
S/. 5.00
S/. 200.00
S/.240.00
S/. 3485.00
Financiamiento
La investigacin ser autofinanciada.

I.12.
Cronograma

II. PLAN DE INVESTIGACIN.

1. Problema de Investigacin.
1.1 Realidad Problemtica.

A decir de Cuellar (2011), el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de

Importacin Definitiva es el conjunto de actos y formalidades relativos a la
entrada de mercancas al territorio nacional y a sus salidas del mismo, que de
acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros, deben realizar en la
aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios,
propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en
las exportaciones as como los agentes o apoderados aduanales.
La finalidad de este sistema es facilitar el trmite de importacin
definitiva, incorporando en un solo proceso de aplicacin nacional, las medidas
necesarias para que las mercancas puedan ser despachadas dentro de las 48
horas a partir de su ingreso al punto de llegada.
La empresa Textiles Castro inicio sus operaciones el 16 de agosto del
ao 1987, se inici en el rubro de pasamanera y mercera en una pequea
tienda en Jr. Gamarra.
En el ao de 1992 inicia sus actividades como empresa familiar DAVICK
incursionando en el la comercializacin de telas, constituyndose en una de las
primeras empresas de importacin y distribucin textil.
Cuenta con 60 empleados y anualmente realiza un movimiento
aproximado de ms de S/.1,000,000.00. Se observa que la mercadera
importada permanece en los almacenes entre 72 a 96 horas, lo que ocasiona
un retraso en proceso de despacho de la mercanca y por lo tanto la recepcin
de la misma por parte de los clientes, quejas repetitivas de estos y denuncias
en el libro de reclamaciones; todos estos inconvenientes se traducen
repercuten en forma negativa en la imagen de la empresa.
El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de Importacin Definitiva,
es un proceso el cual debera tardar como mximo 48 horas,
requisito
indispensable para el TLC con los Estados Unidos de Amrica. Frente a la

problemtica descrita nos formulamos el siguiente problema de investigacin.
1.2 Formulacin del problema.

1.2.1 General
Cules son los factores de mayor influencia en el retraso del sistema
anticipado de despacho aduanero para la importacin textil en la empresa
Textiles Castro en el ao 2014?
1.2.2 Especficos
Cules son los factores internos de mayor influencia en el retraso del sistema
Cules son los factores externos de mayor influencia en el retraso del sistema
1.3 Justificacin del problema.
Las medidas de facilitacin del comercio no solo mejoran las posibilidades de
exportacin de los pases en desarrollo, facilitando las importaciones en otros
pases, sino que adems, el ahorro derivado de las medidas de facilitacin
comercial beneficiar a los exportadores, ya que se suprimirn los trmites y el
papeleo innecesarios en las operaciones de exportacin.
Por otra parte, el aumento de las posibilidades de exportacin e
importacin en los pases en desarrollo aumentar su atractivo como destino
de la inversin directa extranjera. Las empresas repiten una y otra vez que la
existencia de procedimientos fluidos de importacin y exportacin constituye un
criterio decisivo en las decisiones de inversin Una Gestin Aduanera orientada
a facilitar el comercio ayudara a reducir los costos de transaccin y las
deficiencias institucionales que obstaculizan el comercio, a su vez reforzara su
capacidad para reconocer y defender sus intereses en el marco de las
negociaciones multilaterales
El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero permite al importador
numerar su declaracin de importacin y conocer el canal de control hasta 15

das antes de la llegada del medio de transporte; asimismo muestra la manera

de solicitar el retiro directo de la carga desde el puerto hacia sus almacenes, ya
sea va martima o area, logrando de esta manera reducir el tiempo de
desaduanaje y por lo tanto los costos de importacin, el sistema permite la
numeracin de la declaracin antes de la llegada de la mercanca se debe
tener en cuenta que ello no procede cuando el medio de transporte haya
arribado al lugar de ingreso al pas, en este caso se considera el traslado de la
mercanca al almacn del dueo o consignatario antes del levante previo pago
u otorgamiento de la garanta por la deuda tributaria aduanera, as como los
derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del impuesto
general a las ventas, cuando corresponda. El dueo o consignatario debe
contar con un almacn declarado como local anexo en el registro nico de
contribuyentes de la SUNAT, con infraestructura adecuada y brindar el apoyo
logstico necesario para el reconocimiento fsico de las mercancas
A partir de lo que presenta la Ley General de Aduanas, Decreto
Legislativo N 1053, (2008), El sistema anticipado de despacho aduanero,
busca facilitar el trmite de importacin definitiva, incorporando en un solo
proceso de aplicacin nacional, las medidas necesarias para que las
mercancas puedan ser despachadas dentro de las 48 horas a partir de su
ingreso al Punto de Llegada, sin el requisito de su ingreso previo a un terminal;
asimismo, se regula el proceso a seguir cuando las mercancas son
descargadas directamente al local del importador.
Las conclusiones obtenidas nos permitirn emitir recomendaciones a los
propietarios de la empresa para la mejora del proceso, de tal manera que se
cumpla o se reduzca el plazo establecido en la norma; cumpliendo con la
entrega de la mercanca a los clientes en el plazo establecido, ello nos lleva a
un ahorro sustancial de dinero por pago de almacn y a la mejora de la imagen
institucional.
1.4 Limitaciones.

Para el desarrollo del proyecto de investigacin podran presentarse

limitaciones de tiempo, econmicas, dificultades para obtener datos que nos
permitan la elaboracin y ejecucin del proyecto; sin embargo se considera de
trascendental importancia la realizacin del mismo puesto que permitir
identificar los factores que estn interviniendo en el proceso.
1.5 Objetivos.
1.5.1 Objetivo General.
Identificar los factores de mayor influencia en el retraso del sistema anticipado
de despacho aduanero para la importacin textil en el ao 2014.
1.5.2 Objetivos Especficos.
Identificar los factores internos de mayor influencia en el retraso del sistema
anticipado de despacho aduanero para la importacin textil.
Identificar los factores externos de mayor influencia en el retraso del
sistema anticipado de despacho aduanero para la importacin en la empresa
Textiles Castro.
2. Marco Terico.
2.1 Antecedentes.
2.1.1 Nacionales

1- G. Armestar y P. Vargas, realizaron un Anlisis y diseo de sistema de

gestin de operaciones aduaneras para una agencia de aduanas Per
(2008). Su trabajo de investigacin tuvo como objetivo gestionar de forma
eficiente las operaciones aduaneras de los clientes de una agencia de
aduanas. La Investigacin consista en realizar el anlisis y diseo de un
sistema de informacin para una agencia de aduanas, de tal forma que
permita gestionar las operaciones aduaneras de sus clientes: importadores
y exportadores de mercancas. A travs de esta herramienta buscaba dar
soporte a las tareas crticas del rea de operaciones de las agencias de
aduana, para que as puedan controlar las rdenes de servicio que solicitan
los clientes para la atencin de sus operaciones. Durante el desarrollo de
este proyecto, primero se especificaron los principales procesos de negocio
de una agencia de aduanas y los roles involucrados en los mismos. Luego,
se identificaron y especificaron los requisitos o requerimientos funcionales
del negocio y los casos de usos del sistema. Por ltimo, se realizar el
anlisis y diseo del sistema, el cual servira como base para la
implementacin del mismo.
2- C. Verano y R. Milla, efectuaron una investigacin titulada Sistema de
Administracin y Control de Garantas Per (2009). El objetivo de la
investigacin realizada fue contar con un registro nico de garantas en el
SIGAD, que permita un control eficiente y adecuado de las garantas as
como de la informacin que se genere, tal como est previsto en los
procedimientos de calidad IFGRA-PE.20 Garantas de Subcontratistas
(Operadores) e IFGRA-PE.13 - Garantas de Aduanas Operativas, una
aplicacin confiable, gil, de fcil manejo para cualquier usuario que lo
utilice.
Llegando a la conclusin que se requiere planteamientos de
transformacin, de cambio cultural, y de disposicin a innovar o a flexibilizar
los planteamientos en aras de las demandas de la sociedad o de los
requerimientos que la evolucin de los sistemas econmicos y polticos que
estos manifiestan, resaltando que en el desarrollo del comercio exterior

resulta de mucha importancia el despacho de las mercancas, por los

menores costos operativos y tiempo con que puede favorecer la legislacin
aduanera en la agilizacin de los trmites del llamado "levante", que en
tiempo ideal no debe ir ms all de las 48 horas, concluyendo que con el
levante
en
el
punto
de
llegada,
el
importador
podr
disponer
incondicionalmente de la mercanca y la administracin aduanera analizar la

informacin
contenida
en
la
declaracin
(clasificacin
arancelaria,
valoracin aduanera, preferencias arancelarias, certificado de origen,

gestin de riesgos, cumplimiento de las obligaciones administrativas y
tributarias, etc.).
3- S. Vidaurre, desarroll una investigacin titulada Administracin aduanera
efectiva para la mejora continua y competitividad del Servicio Aduanero
Nacional Per (2011). Trabajo de investigacin, cuyo objetivo fue identificar
los elementos conducentes para obtener una administracin aduanera
efectiva; que facilite la mejora continua y competitividad del servicio
aduanero nacional prestado por la Intendencia de Aduana Martima del
Callao. Pese a que no existen muchas quejas hechas pblicas en contra el
Servicio Aduanero prestado por la Intendencia de Aduana Martima del
Callao; sin embargo, all adentro, se sabe que hay deficiencias en tres
niveles que competen al Servicio, como es la administracin, recaudacin;
y, el control y fiscalizacin. La entidad presta el servicio martimo sin los
planes, organizacin, direccin y control que consideren nuevos enfoques
y/o paradigmas administrativos que conduzcan a tener un servicio eficiente
y efectivo, especialmente, si consideramos la vigencia del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, donde ser necesario disponer del mejor
Servicio Aduanero de Amrica Latina. Por otro lado, la recaudacin pese a
que es buena, sin embargo no es la ptima. La fiscalizacin del servicio
martimo es mnima y realizada solamente bajo supuestos de inferencia de
muestras no representativas, lo que hace que exista subvaluaciones,
cambios de condiciones de bienes afectos por no afectos y cualquier otro
artilugio que no facilita tener un servicio martimo en proceso de mejora
continua y menos an competitivo considerando el avance que tienen

entidades similares en otras partes del mundo. Esta problemtica es

expresada en la siguiente pregunta: De qu manera la administracin
aduanera efectiva, puede facilitar la mejora continua y competitividad del
Servicio Aduanero Nacional prestado por la Intendencia de Aduana Martima
del Callao? La solucin contrastada ha sido dada por le hiptesis principal:
Si la administracin aduanera lleva a cabo en forma efectiva la
administracin, recaudacin, control y fiscalizacin del trfico internacional
de mercancas, medios de transportes y personas dentro de la Intendencia
de Aduana Martima del Callao; entonces, se facilitar la mejora continua y
competitividad del Servicio Aduanero Nacional. El trabajo desarrollado ha
logrado el objetivo general de: Identificar los elementos conducentes para
obtener una administracin aduanera efectiva; que facilite la mejora
continua y competitividad del Servicio Aduanero Nacional prestado por la
Intendencia de Aduana Martima del Callao.
4- M. Loaiza, expuso en su tesis Anlisis, evaluacin y mejora de procesos
logsticos de ingreso de mercadera bajo rgimen de depsito autorizado en
un operador logstico Peru (2007). Estudio investigacin que trat sobre el
anlisis de las actividades del proceso en mencin para ubicar los
principales factores internos y externos que ocasionan demora mediante el
uso de las herramientas de la calidad y as proponer un sistema alternativo
que optimice el tiempo de respuesta de atencin y genere beneficios
econmicos para la empresa y el cliente. Est investigacin se efecta en el
rea de depsito aduanero autorizado de un operador logstico en la ciudad
de Lima, siendo sta base principal de informacin y por tanto slo podr
aplicar a dicha empresa.
5- L. Solari, analiz en su tesis Mejora de la Competitividad en una empresa
de servicios aeroportuarios a partir de la Innovacin de procesos en sus
operaciones Per (2013). El objetivo de la presente investigacin fue
analizar y valorar la innovacin de los procesos en los almacenes de la
empresa Talma Servicios Aeroportuarios, a travs del desarrollo de una
plataforma de control de operaciones que integre la gestin de recursos,

control de operaciones, control de horas extras y el aumento de la

productividad en las operaciones.
La metodologa utilizada fue de
tipo cualitativo-descriptivo en un
estudio de caso. El enfoque es de interdependencia, pues se basa en la

recoleccin y anlisis de datos de las operaciones en la empresa a travs
de sus sistemas informticos. Por otro lado se toma en cuenta la
experiencia del personal para las propuestas de solucin en las
operaciones. De igual manera, se estudia la creacin de tableros de control
de operaciones para cumplir los objetivos de incrementar la productividad y
la disminucin de los costos operativos.
A lo largo del presente trabajo se demostr que la apuesta por la
innovacin en la empresa se traduce en buenos resultados en el control de
la operacin y como consecuencia en mejoras en los diferentes indicadores
que se manejan en las operaciones de los almacenes aduaneros de la
empresa.
A nivel de empresas, la innovacin, el uso y desarrollo de las
tecnologas son consideradas una fuente singular de competitividad, pues
permiten generar capacidades para desarrollar ventajas competitivas
sostenibles en el tiempo. Concluyendo que las empresas que innovan de
forma efectiva crecen de forma ms sostenida en sus ventas, poseen
herramientas que les permiten incrementar su cartera de clientes y
consiguen un precio superior en el mercado gracias a la diferenciacin que
proporciona la innovacin, lo que nuevamente impulsa la innovacin
generndose en ella un crculo virtuoso. As mismo manifiesta el
investigador que el beneficio de los clientes, pues, refiere que obtienen
mayor satisfaccin a sus necesidades y encuentran una oferta ms atractiva
y de mayor valor. Los empleados por otro lado
consiguen mayores y
mejores resultados, aumentando su motivacin, obteniendo mejores

recompensas y reconocimiento, desarrollndose su orgullo de pertenencia y
propiedad tan deseado en las instituciones. Finalmente los inversionistas
tambin se benefician porque obtienen un mayor rendimiento de su

inversin. Todos estos beneficios permiten a las empresas conseguir algo

an ms importante: tener control sobre su destino, gracias a la capacidad
que desarrollan para modificar las reglas competitivas y crear nuevos
mercados y categoras. Concluyendo que la implementacin
de un nuevo
modelo de carga que permitiese una gestin de la operacin de manera

innovadora y eficiente, busca aumentar la productividad en las operaciones,
contar con un mejor control de las operaciones, contar con una herramienta
que permita una mejor gestin de los recursos y mejorar las condiciones de
trabajo de sus colaboradores. Adicionalmente la nueva ley de despacho
aduanero entro en vigencia buscando un nuevo modelo de despacho
aduanero en el pas, buscando facilitar el comercio exterior en concordancia
con los acuerdos comerciales suscritos los ltimos aos por el pas.
2.1.2 Internacionales
1- A. Rojas, efectu una investigacin titulada Anlisis de la Gestin
Fiscalizadora Aduanera en el Servicio Nacional de Aduanas de Chile Chile
(2010). El objetivo del presente estudio consisti en realizar un anlisis de la
gestin fiscalizadora aduanera en el Servicio Nacional de Aduanas (SNA)
de Chile, la metodologa aplicada fue de carcter descriptivo-analtico, la
cual se dividi en tres etapas: 1) se realiz un anlisis de temas tales como:
apertura del comercio, institucionalidad, nuevos mbitos de fiscalizacin y
facilitacin comercial; 2) se describi y analiz la estructura organizacional e
institucional del SNA, enfatizando su labor fiscalizadora; 3) se realiz un
anlisis integrado de la gestin fiscalizadora aduanera de Chile, a travs de
los principales actores y mediante las dimensiones: solidez institucional,
facilitacin del comercio y estructura funcional de la gestin fiscalizadora.
Llegando a la conclusin que el SNA muestra una solidez institucional que
le ha permitido ejercer su labor fiscalizadora de manera satisfactoria,
afrontando as los nuevos desafos que le imponen los cambios del
comercio. Los hallazgos del estudio, se determinaron ciertos aspectos
claves que caracterizan positivamente la gestin fiscalizadora aduanera del
SNA de Chile; entre los principales estn: la focalizacin en las actuaciones

hacia los nuevos mbitos de fiscalizacin aduanera (propiedad intelectual,

origen, drogas, seguridad entre otras); la adecuada aplicacin del modelo
de gestin de riesgos; el uso de mecanismos efectivos en la fiscalizacin de
mercancas falsificadas; la existencia de una baja percepcin de corrupcin
en el mbito aduanero; el manejo apropiado del equilibrio entre la tensin
facilitacin y fiscalizacin; la aplicacin de mecanismos efectivos de
articulacin pblico-privada. Por ltimo, y acorde a las fortalezas y
debilidades del SNA manifestadas en la investigacin, resulta importante
sealar que el indicador efectividad en la deteccin de hallazgos sobre el
total de lo fiscalizado, el cual para el ao 2008 fue, 12.61% de efectividad,
refleja uno de los principales fines de la Institucin, por lo tanto, se
considera determinante que como visin y desafo institucional, se enfoquen
integralmente todos los esfuerzos para mejorarlo.
2- M. Balza, en su trabajo investig el Diagnstico sobre los procedimientos y
controles
aplicados
los
regmenes
especiales
aduaneros
con
destinaciones suspensivas en el departamento de regmenes especiales de

la aduana principal centro occidental. Durante el primer trimestre del ao
2000., Venezuela (2002). El presente estudio tuvo como objetivo
diagnosticar los Procedimientos y Controles implantados en la Aduana
Principal Centro Occidental referidos a los Regmenes Especiales con
Destinaciones Suspensivas orientado a la bsqueda del conocimiento de
los controles y procedimientos aplicados a los Regmenes Especiales
Suspensivos en el departamento de Regmenes Especiales de la Aduana
Principal Centro Occidental de Barquisimeto, durante el primer trimestre del
ao 2001. La metodologa utilizada fue descriptiva, de campo aplicada,
siendo su diseo no experimental. El universo finito estuvo conformado por
los funcionarios del departamento en estudio. Se dise una entrevista no
estructurada para determinar los procedimientos y una lista de cotejo para
los controles. Los expedientes abiertos en ese trimestre fueron pocos por lo
que se revisaron en su totalidad y no hubo necesidad de emplear frmulas
matemticas para determinar la confiabilidad y validez por parte de los
expertos en la materia. Tanto la entrevista, como la lista de cotejo

permitieron evaluar la situacin he dicho departamento en lo que a

procedimiento
se
refiere;
detectndose
ciertas desviaciones como:
programas automatizados de registros y archivos no confiables, la no

utilizacin de actas de requerimientos cuando la documentacin es
incompleta o cuando presenta errores, enmiendas u otro en el llenado de
las formas; ausencias de soportes que justifiquen el uso o destino de la
mercanca en desecho o desperdicio presentando saldo en los libros. Todas
estas observaciones reflejan un deficiente control interno dentro del
departamento producto de la carencia de manuales internos y polticas de
supervisin interna peridica.
3- L. Bermdez, desarrollo una investigacin titulada Diagnstico de los
controles internos de los regmenes aduaneros especiales suspensivos
correspondientes a la admisin temporal (A.T) y la admisin temporal para
perfeccionamiento activo (A.T.P.A) tendiente a evitar la evasin fiscal en la
aduana subalterna de Paraguachn Venezuela (2006). El objetivo del
estudio fue analizar los Controles Internos tendiente a Evitar la Evasin
Fiscal
de
los
Regmenes
Aduaneros
Especiales
Suspensivos
correspondientes a la Admisin DERECHOS RESERVADOS Temporal,

estudio descriptivo que permiti la profundizacin del conocimiento de la
variable en estudio, utilizando un diseo de campo, la informacin se obtuvo
en el mismo sitio de los hechos y donde la poblacin-muestra es de cinco
(05) funcionarios adscritos a la Aduana, aplicndose como instrumento una
entrevista estructurada, se realiz un anlisis cuantitativo y adecuado al
procedimiento aplicado se presentan en representaciones circulares. En
cuanto a las conclusiones se puede decir que la revisin bibliogrfica
planificada y ejecutada en el anlisis de los controles internos de regmenes
aduaneros especiales suspensivos permiti conocer, que este requisito
tiende a evitar la evasin fiscal en los regmenes correspondiente a la
admisin temporal y a la admisin temporal para perfeccionamiento activo
en la Aduana Subalterna de Paraguachn. Adems se conoci que los
elementos de control interno que se deben cumplir son: Cada expediente
debe
contener:
Carta
de
autorizacin,
destino
de
la
mercanca,

caractersticas, tipos, plazos, fecha, garanta, valor de la fianza, declaracin

de aduana, todos estos parmetros garantizan el cumplimiento del
ordenamiento legal que rige la materia tributaria, acatando los lineamientos
emanados de la administracin tributaria (SENIAT) con el fin de cumplir con
ciertas obligaciones de hacer y no hacer; permite adems verificar la
exactitud y confiabilidad de la determinacin del hecho imponible y en el
cumplimiento de los deberes formales.
4- D. Beltran, A. Flores, W. Gonzalez, S. Sandoval y L. Villarreal, desarrollaron
la tesis La Aduana, Despacho Aduanero y procedimientos de importacin
Mxico (2007). Estudio descriptivo que tuvo como objetivo despertar el
inters del ambiente aduanero de forma sencilla, partiendo desde el
concepto general de Aduana hasta la solucin de los problemas generados
en la Aduana. As como proporcionar al lector la informacin suficiente
relacionada para que al finalizar el mismo tenga los conocimientos bsicos
para poder realizar operaciones de comercio exterior teniendo en cuenta
todas las obligaciones y derechos que estos tienen en materia aduanera.
Estudio desarrollado en 5 captulos que abordan desde los conceptos
fundamentales de Aduana y su evolucin as como tambin sus principales
funciones y operacin, hasta los INCOTERMS los cuales tienen la
particularidad de auxiliar para un mejor entendimiento operativo y comercial
entre las partes ya que cada uno de los trminos establecen claramente
cules sern las actividades que deben llevar a cabo tanto vendedor como
comprador de mercancas.
5- E. Cern, efectu una investigacin titulada "Aplicacin del Sistema

Ecuapass en los Depsitos Temporales de la ciudad de Tulcn provincia del
Carchi, Ventajas y Desventajas." Ecuador (2013). El objetivo fue determinar
las ventajas y desventajas de la aplicacin del nuevo sistema Ecuapass en
los Depsitos Temporales de la ciudad de Tulcn provincia del Carchi. La
metodologa utilizada en el proyecto fue de tipo cualitativa, que permiti

conocer cualidades del sistema Ecuapass, como rendimiento, operatividad y

costos de funcionamiento; la investigacin cuantitativa para determinar
valores numricos en el procesamiento de datos y su posterior anlisis e
interpretacin de resultados. Adems la investigacin bsica para conocer
el cambio tecnolgico del sistema SICE (Sistema Integrado de Comercio
Exterior) al aplicativo Ecuapass; Investigacin Aplicada a travs de la cual
se plasman los conocimientos y experiencias adquiridas en la indagacin,
que permitir determinar las ventajas y desventajas de la implementacin
del sistema Ecuapass en los Depsitos Temporales de la ciudad de Tulcn,
se efectu una investigacin in situ, a travs de encuestas y entrevistas
dirigidas a los operadores tcnicos y gerente de cada uno de ellos. Lo cual
permiti saber que el cambio del anterior sistema SICE al Ecuapass, influy
en sus inicios de una manera trascendental en los procesos aduaneros;
debido a que su adaptacin implic procesos tanto en conocimientos de TIC
s como en mdulos simplificados que present este nuevo sistema, esto
unido a la poca capacitacin y prctica que recibieron los operadores
tcnicos. Con lo cual se plante una propuesta para determinar las ventajas
y desventajas de la aplicacin del nuevo sistema Ecuapass, mediante un
anlisis FODA y el establecimiento de estrategias que minimicen los
posibles riesgos. Adems se presentan interfaces grficas de campos
donde ocurren los mayores errores al momento del ingreso de datos en el
mdulo de carga y despacho. Finalmente se realiza una comparativa SICE
vs. Ecuapass, de donde se muestran los cambios generados y las ventajas
con las que cuenta el Ecuapass, para facilitar las operaciones en los
Depsitos Temporales, demostrando as la aplicabilidad del nuevo sistema.
Adems se da a conocer los beneficios mediante el uso de un sistema no
intrusivo.
2.2 Bases Tericas.
2.2.1 Despacho aduanero

A decir de Ley General de Aduanas 74, Anexo; Reglamento a la Ley General de

Aduanas 99, el despacho aduanero es el cumplimiento de las formalidades
aduaneras necesarias para exportar las mercancas, importarlas para el
consumo o someterlas a otro rgimen aduanero.
El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno
en concordancia con los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del
comercio.
Todo despacho aduanero ser realizado y suscrito por un Despachante
de Aduana habilitado.
El Despachante de Aduana es la persona natural y profesional de una
Agencia Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de Economa y
Finanzas Publicas como auxiliar de la funcin pblica aduanera, cuya actividad
profesional consiste en efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.
Para sujetar la mercanca a un rgimen aduanero, debemos hacerlo
siempre mediante el despacho aduanero.
El despacho aduanero se aplica a toda mercanca extranjera o nacional
sujeta a Control Aduanero para ser destinada a un rgimen aduanero.
El Control Aduanero es el conjunto de medidas adoptadas por al AN con
el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y de otras
disposiciones cuya aplicacin y ejecucin es de su competencia.
La Aduana Nacional, mediante Resolucin de Directorio, podr restringir
el despacho aduanero en determinadas Administraciones Aduaneras en
funcin a la infraestructura de que dispongan estas (Art 99 DS N 25870).
La Administracin Aduanera es la administracin desconcentrada de la
Aduana Nacional, que asume las funciones de control y fiscalizacin del
ingreso y salida de mercancas, medios y unidades de transporte de

mercancas, as como el control peridico de inventarios de mercancas en

zonas francas (DS No.- 0470 Art. 2 inciso A).
Anteriormente, el proceso habitual de tramitar un despacho de
importacin, era el denominado Despacho Normal, que iniciaba con la
numeracin de la DUA luego de: arribado el medio de transporte, descargado
los bultos en un terminal de almacenamiento y obtenido el volante de ubicacin
(3 das promedio); seguidamente se cancelaban los tributos, se obtena el
canal de control, se preparaban los documentos para aduanas y se presentaba
para revisin documentaria o fsica (2 das promedio); y culminaba con la
revisin de aduanas y otorgamiento del levante, salvadas las posibles
notificaciones (4 das promedio). Esto representaba como promedio de
atencin de un Despacho Aduanero: 9 das tiles.
A partir de octubre de 2010, inicia una nueva era en la Aduana Peruana,
con la puesta en vigencia de un Nuevo Proceso de Despacho Aduanero, que
busca reducir los tiempos a un mximo de 2 das. Este nuevo proceso de
despacho al que se le ha denominado Despacho en 48 Horas (D-48), exige 3
acciones o pasos previos y esenciales que son los siguientes: presentar a
Aduanas una garanta previa a la numeracin de la DAM, numerar la DAM
como despacho anticipado antes de la llegada del medio de transporte y la
transmisin por parte del transportista, del manifiesto de carga hasta 48 horas
antes del arribo de medio de transporte; los detalles de estas acciones previas
y las subsecuentes, se describen a continuacin en forma secuencial.
Las caractersticas son las siguientes:
Sigue trmites y formalidades.
Su objeto es aplicar un Rgimen Aduanero.

Siempre es documental.
Lo efecta el Despachante de Aduana (persona natural y profesional de

una Agencia Despachante de Aduana, autorizada por el Ministerio de
Economa y Finanzas Publicas como auxiliar de la funcin pblica aduanera,
cuya actividad profesional consiste en efectuar despachos aduaneros y
gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, por cuenta de
terceros).
El despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la presentacin
de una Declaracin de Mercancas ante la Aduana De Destino (oficina

aduanera donde finaliza una operacin de trnsito aduanero), acompaando la
documentacin indispensable (Art. 75 Ley General de Aduanas).
La Declaracin De Mercancas es la explicacin realizada por prescrito
ante la Aduana, mediante la cual las personas interesadas indican el rgimen
aduanero deber aplicarse a las mercancas, proporcionando la informacin
necesaria que la Aduana requiere para la aplicacin del rgimen aduanero
correspondiente.
Esta declaracin contendr al menos:
a) Identificacin de las mercancas y su origen;
b) Valor aduanero de las mismas y su posicin arancelaria;
c) Individualizacin del consignarte y consignatario;
d) Rgimen Aduanero al que se someten las mercancas;
e) Liquidacin de los tributos aduaneros, cuando corresponda;
f) La firma bajo juramento, de la persona que acta realizando el despacho
confirmando que los datos consignados en la Declaracin de las Mercancas
son fieles a la operacin aduanera.

Tributos aduaneros
1) Gravamen arancelario 35%, 20%, 15%, 10%, 5% dependiendo de las
preferencias arancelarias o si es materia prima, partes, o piezas o producto
terminado.
Materia prima es toda sustancia, elemento o materia destinada a ser
incorporada a un proceso productivo para la obtencin de un producto final (Art.
2 inciso n DS No.- 0470).
Un
proceso
productivo
es
la
trasformacin,
elaboracin,
reacondicionamiento o ensamblaje de materias primas y/o bienes intermedios,

admitidos en una zona franca industrial provenientes de territorio extranjero o
del resto del territorio del Estado Plurinacional de Bolivia destinada a la
obtencin de un nuevo producto (Art. 2 inciso s DS No.- 0470).
2) Impuestos internos:
Impuesto al valor agregado (IVA 14.94% s/valor en aduanas).
Impuestos a los consumos especficos (ICE).
Impuesto especial a los hidrocarburos y derivados (IEHD).
En esta tesis se tocara el tipo de despacho conocido como Sistema anticipado

de despacho aduanero de importacin definitiva el cual tiene como finalidad
facilitar el trmite de importacin definitiva, incorporando en un solo proceso de
aplicacin nacional, las medidas necesarias para que las mercancas puedan
ser despachadas dentro de las 48 horas a partir de su ingreso al Punto de
Llegada, sin el requisito de su ingreso previo a un terminal; asimismo, se regula
el proceso a seguir cuando las mercancas son descargadas directamente al
local del importador.
Base Legal

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto

Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias.
Ley N 28977, Ley de Facilitacin del Comercio Exterior publicada el

09.02.2007.
Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N 1053, publicada el

27.06.2008.
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo

N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005. y modificatorias.
Reglamento de la Ley de Facilitacin del Comercio Exterior, aprobado

por Decreto Supremo N 022-2008-EF publicado el 08.02.2008.
Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General

de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF publicado el
28.01.2005.
Procedimiento INTA-PG.01
Resolucin
"Importacin
Nacional Adjunta
Definitiva",
de Aduanas
aprobado
por
00241-2006/SUNAT/A
publicada el 12.05.2006 y normas modificatorias.
Procedimiento de Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importacin

Definitiva INTA-PE.01.17, aprobado por Resolucin de Superintendencia
Nacional Adjunta
de
Aduanas
246-2008/SUNAT/A publicado
07.05.2008 y modificatoria.
Los requisitos son:
Declaracin nica de Aduanas numerada y cancelada antes del arribo del

medio de transporte.
el

Contar con la documentacin requerida para el despacho (factura,

documento de transporte, seguro, autorizacin del sector competente,
tratndose de mercanca restringida, de corresponder, etc)
Certificado de origen, cuando corresponda.

Consideraciones Generales
1. En el sistema anticipado de despacho aduanero, la numeracin de la DUA
debe efectuarse antes de la llegada de las mercancas al territorio aduanero,
no se permite esta modalidad de destinacin cuando el medio de transporte
haya arribado al lugar de ingreso al pas. Las mercancas solicitadas a
despacho bajo esta modalidad pueden ser:
a) Descargadas al Punto de Llegada; o
b) Descargadas al local del importador.
2. En los casos que las mercancas vayan a ser trasladadas a un terminal
(Punto de Llegada), la entrega se efecta segn lo sealado en el
procedimiento de Manifiesto de Carga, INTA-PG.09.
3.
Las mercancas que se acogen al sistema anticipado de despacho

aduanero deben llegar al pas en un plazo no mayor a treinta (30) das,
contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la DUA;
vencido este plazo no se acogen al sistema anticipado, debiendo ingresar
obligatoriamente a un terminal (Punto de Llegada), correspondiendo que se
sujeten a los requisitos y procedimientos previstos para el rgimen de
importacin definitiva, bajo la modalidad de despacho normal.
4.
La modalidad del sistema anticipado, no exime al declarante de la

obligacin de cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos
para el rgimen de Importacin Definitiva.

Con respecto a la descarga a Punto de Llegada, se refiere a que:

Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con atencin
dentro de las 48 horas, las mercancas deben ser solicitadas a la modalidad del
SADA con descarga al Punto de Llegada. En este caso el importador no
requiere cumplir los requisitos previstos en el Anexo 1 del Procedimiento de
Sistema Anticipado e Despacho Aduanero de Importacin Definitiva INTAPE.01.17 (v3). Para que el despacho de las mercancas se produzca dentro de
las 48 horas se deben dar las condiciones siguientes:
a) Se cuente con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera
para el despacho de la mercanca, incluyendo la referida a mercancas
restringidas.
b) No se formulen solicitudes de rectificacin.
c) No se detecte incidencias durante el despacho de la mercanca.
d) No este comprendido dentro de los alcances del numeral 2 de la Seccin VI
literal B del procedimiento INTA-PE.00.03 Reconocimiento Fsico Extraccin y Anlisis de Muestras.
e) No exista notificacin, ni requerimiento al importador pendiente de
respuesta.
Las DUAs seleccionadas a canal naranja son presentadas por el
despachador de aduana, dentro de las 8 horas siguientes al ingreso de la
mercanca al Punto de Llegada. Este horario se computa con el horario de
atencin de cada Intendencia de Aduana.
En el caso de las DUAs seleccionadas a canal rojo en las Intendencias
de Aduana Martima y Area del Callao, el despachador de aduana programa el
reconocimiento fsico previa transmisin de la confirmacin electrnica en el
plazo de 12 horas siguientes al ingreso de la mercanca al Punto de Llegada;
en las
dems
intendencias
de
aduana, se
solicita
el
reconocimiento

fsico previa presentacin de la DUA y de la documentacin sustentatoria en la

ventanilla de la aduana de despacho y la emisin de la GED dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes al ingreso de la mercanca al Punto de
Llegada.
Con respecto a la descarga a local del importador, se refiere a que:
6.
Para acogerse al sistema anticipado de despacho aduanero con

descarga al local de importador, el beneficiario debe cumplir con los
requisitos establecidos en el Anexo 1 del Procedimiento de Sistema
Anticipado e Despacho Aduanero de Importacin Definitiva INTA-PE.01.17
(v3).
7.
Las mercancas llegadas al pas pueden ser transportadas directamente

al almacn del importador, siempre que se encuentre ubicado en la provincia
donde se encuentre ubicada la intendencia de aduana de despacho y sean
colocadas las medidas de seguridad que correspondan.
8.
Para el caso de las mercancas que ingresen por el Puerto del Callao o
el aeropuerto internacional Jorge Chvez, el almacn del importador debe
estar ubicado en Lima Metropolitana o en la Provincia Constitucional del
Callao. Las mercancas que ingresan por puertos distintos al Callao, pero
dentro de la circunscripcin de la IAMC, podrn ser trasladadas al almacn
del importador ubicado dentro de dicha circunscripcin aduanera.
9.
El traslado de las mercancas sujetas al Sistema Anticipado de

Despacho Aduanero a los almacenes del importador, se realiza previa
colocacin del precinto de seguridad aduanero y verificado la cancelacin de
la DUA.
En el da o dentro del primer da til siguiente del retiro de la mercanca,

el despachador de aduana presenta ante la intendencia de aduana de
despacho la DUA seleccionada a canal naranja o canal rojo, para su revisin
documentaria o reconocimiento fsico, respectivamente.

El reconocimiento fsico se efecta en el almacn del importador bajo su

costo.
Etapas del procedimiento
El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera al rgimen

de Importacin, va transmisin electrnica a la Aduana de Despacho, con la
informacin de la Declaracin nica de Aduanas (DUA), antes de la llegada
de la mercanca al lugar de ingreso al pas, transmitiendo tambin la
informacin complementaria, en caso la DUA no contenga la informacin del
manifiesto de carga, nmero del documento de transporte master y/o
nmero de contenedor.
El despachador de aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los

derechos antidumping o compensatorios de corresponder, consignada en el
formato C de la DUA y en la liquidacin de cobranza complementaria por
aplicacin del ISC o percepcin del IGV de corresponder, en efectivo y/o
cheque en las oficinas bancarias autorizadas o mediante pago electrnico,
desde el da que se numera la DUA hasta la fecha del trmino de la
descarga, en la forma descrita en el procedimiento IFGRA-PE.15 Pago
Extincin de Adeudos; a partir del da calendario siguiente de la fecha de
trmino de la descarga, se liquidan los intereses moratorios por da
calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepcin del
IGV. Asimismo, en el caso del Rgimen de Percepcin del IGV, la liquidacin
de cobranza debe ser cancelada en efectivo o mediante cheque certificado o
de gerencia.
Luego de la transmisin de la informacin complementaria y su respectiva

validacin y que la deuda tributaria aduanera y de los derechos antidumping
o compensatorios y la liquidacin de cobranza complementaria por
aplicacin de ISC o percepcin de IGV relacionados a la DUA hayan sido
cancelados o garantizados, se podr visualizar en el portal de la SUNAT en
Internet o mediante aviso electrnico el canal de control rojo (reconocimiento

fsico) o naranja (revisin documentaria) o canal verde al que ha sido

asignada la DUA.
Las mercancas seleccionadas a canal de control verde son de libre

disponibilidad, excepto la carga consolidada, la cual se traslada al Punto de
Llegada para su desconsolidacin y posterior retiro.
Sistema anticipado de despacho aduanero con descarga a local del

importador
En el da o dentro del primer da til siguiente del retiro de la mercanca,

el despachador de aduana presenta ante la intendencia de aduana de
despacho la DUA seleccionada a canal naranja o canal rojo, para su revisin
documentaria o reconocimiento fsico, respectivamente.
El reconocimiento fsico se efecta en el almacn del importador bajo

su costo.
Regularizacin
La regularizacin del despacho anticipado se efecta, previa transmisin

del Documento nico de Informacin del Manifiesto (DUIM), procediendo el
despachador de aduana a la transmisin de la actualizacin de los pesos. La
regularizacin se realiza dentro del plazo de quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha del trmino de la descarga. De ser conforme el SIGAD
data y regulariza automticamente la DUA, caso contrario enva los motivos
del rechazo.
Si estas condiciones se cumplen antes del levante, entonces el datado y la

regularizacin se deben llevar a cabo automticamente por el SIGAD con el
registro de la diligencia del servidor encargado.
Los dueos y consignatarios que no cumplan con la regularizacin

electrnica del sistema anticipado de despacho aduanero, dentro del plazo

incurren en la infraccin prevista en el artculo 103, inciso e), numeral 3, del

TUO de la Ley General de Aduanas.
En el caso de sistema anticipado con descarga a local del importador, a

travs
de
la
Gua
Entrega
de
Documentos
(GED)
se
comunica
inmediatamente al despachador de aduana la obligacin de regularizar la

DUA de despacho anticipado dentro del plazo de quince (15) das hbiles
siguientes a la fecha del trmino de la descarga.
Factores logsticos
Es necesario conocer los factores externos que rodean la empresa as como
conocemos los internos. Es importante conocer y analizar estos factores sin ser
indulgentes, ni estrictos, este conocimiento nos dar una idea de nuestras
posibilidades y capacidades, as como de nuestros puntos fuertes a potenciar y
los dbiles a cubrir y enmendar.
Debemos dedicar un momento a identificar las debilidades, es decir, todo
aquello en que es menos fuerte, puede que sea la situacin financiera, la
inexperiencia, la falta de clientes, etc. hay que tener en cuenta todo y no obviar
nada, no se debe temer sacar a la luz los puntos dbiles, es el que primero
debemos conocer.
Igual proceso hay que realizar con los puntos fuertes, como la imagen que se
da, la red de aliados, la ventaja competitiva, lo que sea que tenga la empresa y
la favorezca hay que especificarlo y ponerlo por escrito.
Percatarse que en el anlisis externo nos haban surgido Amenazas (factores
externos negativos, como por ejemplo mucha competencia) y Oportunidades
(factores externos positivos, por ejemplo un sector en alza) junto con las
fortalezas y debilidades tendremos lo que se llama un anlisis DOFA
(Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) este anlisis determina
los puntos clave positivos y negativos tanto internos como externos, relevantes
que se deben sacar a la luz y ordenar en esos cuatro apartados.

Actualmente el desarrollo en los sistemas de transporte representa uno de los

aspectos ms importantes en la evolucin de la humanidad. Tanto as, que es
imposible concebir el mundo moderno sin ellos. Contar hoy con una compaa
especializada en transporte es contar con infinidad de servicios, soluciones y
posibilidades para el manejo de cualquier mercanca.
La tendencia mundial actual y proyectada en la industria martima y portuaria
muestra un fuerte proceso de concentracin y fusin de empresas navieras de
lneas regulares, se forman alianzas y se construyen naves porta-contenedores
con mayor capacidad de carga. La empresa debe aprovechar estos factores
externos, para mejorar la capacidad logstica de la empresa y as atraer,
atender y agregar valor a los flujos del comercio mundial.
Entre los factores externos que afectan al negocio, entren los ms importantes
se puede mencionarse los siguientes:
1. Polticas econmicas de largo plazo: Tasa de cambio real, tasas de inters,
oferta de crdito, financiamiento externo, poltica fiscal, etc., estmulo a la
localizacin de procesos de generacin de valor agregado para la
exportacin al estar ubicadas sobre los litorales y estar ms vinculadas a la
economa mundial.
2. Globalizacin
organizaciones
internacionalizacin
una
presencia
de
la economa:
altamente
capacitada,
Exige
a las
actualizada,
modernizacin, productividad y toma de decisiones gerenciales estratgicas,

en
mercados
internacionales
en
crecimiento,
donde
se
exploran
acontecimientos importantes como su impacto sobre el desarrollo. Debido a

que la economa latinoamericana a travs de tratados formados por grupos
de una misma regin o continente se integra a la globalizacin econmica.
3. Internacionalizacin de los servicios: La contratacin de los servicios de
exportacin fsica de los productos, estos servicios deben ser ejecutados por
empresas que estn calificadas y cuenten con las garantas de
infraestructura internacional y nacional, contar con bodegas construidas bajo

estndares
internacionales
de
almacenamiento,
aseguradoras
con
infraestructura internacional, agentes de destino en todo el mundo,

estructura operativa y del control de las asociaciones internacionales, estos
requisitos los cumplen los llamados forwarders o redes de trabajo
internacional.
4. La formacin de clster logsticos: Siendo ahora el mercado ms competido,
las regiones se estn transformando en pequeos clsteres logsticos, cuyas
prioridades son las labores de otros jugadores de la cadena logstica, como
el almacenamiento, el control de inventarios, los sistemas de empaque,
reempaque y etiquetado y los procesos aduaneros.
5. La Tasa Representativa del Mercado: La tasa IATA para fletes areos es ms
alta que la representativa oficial del mercado TRM, ejemplo: para Noviembre
la representativa es en promedio de USD 2889 y la IATA fue de USD 2904.
Sobre estos factores externos si bien la empresa no puede tener capacidad de
modificacin, si pueden tenerla los grupos empresarios a travs de
asociaciones y fundaciones destinadas a la difusin de ideas, grupos de
presin y las acciones de difusin.
2.3 Definicin de trminos bsicos.
Aduanas.- La aduana es la oficina pblica y/o fiscal que, a menudo bajo las
rdenes de un Estado o gobierno poltico, se establece en costas y fronteras
con el propsito de registrar, administrar y regular el trfico internacional de
mercancas y productos que ingresan y egresan de un pas.
Despacho Aduanero.- Conjunto de actos y formalidades relativos a la

entrada de mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo.
Importacin definitiva.- Es el rgimen aduanero que permite el ingreso legal

de mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo.

SUNAT.- Es una Institucin Pblica Descentralizada del Ministerio de

Economa y Finanzas, dotada con personera jurdica de Derecho Pblico,
patrimonio propio y autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica
y financiera; a la quien el Gobierno Central as como algunas otras
administradoras de otros tributos, le han encargado la recaudacin y
fiscalizacin de algunos tributos.
Despacho Aduanero.- cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras

necesarias para que las mercancas sean sometidas a un rgimen aduanero.
Se podr efectuar bajo las modalidades de Anticipado, Urgente y
Excepcional.
DAM.- Declaracin Aduanera de Mercancas, es la nueva denominacin para

la declaracin de aduanas, que reemplaza a la antes denominada
DUA; su nuevo formato an est pendiente de aprobar por Aduanas, en

tanto se contina empleando el formato de DUA.
Documento Electrnico.- conjunto de datos estructurados basados en

impulsos electro- magnticos de cdigos binarios, elaborados, generados,
transmitidos, comunicados y archivados a travs de medios electrnicos.
Factura Electrnica.- aquella recibida va fax o correo electrnico (que

deber corresponder a la transmitida por el proveedor y recepcionada por el
importador), para lo cual los datos del facsmile y/o correo electrnico del
citado proveedor, debern ser transmitidos a Aduanas en los campos
correspondientes del formato de la DAM (formato B).
Garanta Previa.- instrumento financiero (carta fianza o pliza de caucin)

que asegura a Aduanas, el cumplimiento de las obligaciones aduaneras;
puede ser especfica o global.
Manifiesto de Carga.- documento que contiene informacin respecto del

medio de transporte, consignatarios, documentos de transporte, bultos,
pesos e identificacin de la mercanca o carga.

Canal de Control.- designacin aleatoria y automtica, luego de ciertas

condiciones, del tipo de revisin que aduanas ejercer sobre el despacho
(verde, naranja o rojo).
D-48.- Despacho en 48 horas; es el lapso de tiempo desde la descarga de la

mercanca, dentro del cual Aduanas garantiza otorgar el levante, de
cumplirse ciertas exigencias, plazos y horarios.
Revisin Documentaria.- examen realizado por la autoridad aduanera de la

informacin contenida en la declaracin aduanera de mercancas y en los
documentos que la sustentan.
Tarja.- accin de control que efectan conjuntamente el transportista y el

punto de llegada, al momento de la descarga, donde verifican lo consignado
en el documento de transporte contra lo recibido fsicamente, formulando la
Nota de Tarja y registrando las observaciones pertinentes.
Punto de Llegada.- aquellas reas consideradas zona primaria aduanera, en

las que se realizan operaciones vinculadas al ingreso de mercancas al pas;
por ejemplo DPWord, APM Terminals, Tramarsa, Neptunia, Ransa, Alconsa,
Imupesa, Lycsa, Alsa, Swissport, Talma, entre otros.
Levante.- Acto por el cual Aduanas autoriza al importador a disponer

libremente de las mercancas de acuerdo con el rgimen aduanero
solicitado, cumplido el proceso de despacho. Conclusin del Despacho.etapa de 3 meses siguientes a la numeracin de la DAM, donde Aduanas
culminar la revisin y regularizacin del despacho D-48.
3 Hiptesis.
3.1 Formulacin de la hiptesis.
Esta investigacin al ser del tipo descriptiva no posee un planteamiento de

hiptesis.
3.2 Variables
Esta investigacin posee dos variables, las cuales son:
Factores logsticos.

Despacho aduanero.
3.3 Operacionalizacin de variables.
VARIABLE
Factores logsticos.
DEFINICIN
CONCEPTUAL
Son todos los
DIMENSIONES
INDICADORES
- Correcto control del
factores que influyen
transporte de la
en el transporte de
Factores
mercanca.
la mercadera hasta
internos.
- Correcto almacenaje.
su destino final.
- Correcto embalaje de
la mercanca.
- Uso del software
adecuado para el
Factores
incontrolables
control de la mercanca
y del entorno.
- Existencia de polticas
que influyan en el
Despacho aduanero.
Es el cumplimiento
entorno.
- El tiempo de
del conjunto de
descarga.
formalidades
Descarga a
- El manifesto de carga.
aduaneras
punto de llegada
- El nmero de
necesarias para que
trabajadores asignados
las mercancas sean
a la operacin.
sometidas a un
- El nmero de registro
rgimen aduanero.
Se podr efectuar
bajo las
del importador
de precinto de origen.
- La nota de tarja.
modalidades de
- Las actas de
Anticipado, Urgente
inventario.
y Excepcional.
4 Materiales y mtodos.
Descarga a local

4.1 Tipo de diseo de investigacin.

Investigacin descriptiva porque estudiaremos la influencia de una variable
sobre la otra. Es transversal, porque segn Pereira y Smith (2003), los estudios
transversales son aquellos en la cual se realiza el estudio en un nico momento
temporal.
4.2 Material de estudio.
4.2.1 Unidad de estudio.
Para el estudio son los trabajadores de la empresa Textiles Castro.
4.2.2 Poblacin.
La poblacin la constituye los trabajadores que laboran en el rea de comercio
internacional de la empresa Textiles Castro.
N=60
4.2.3 Muestra.
Por ser una poblacin pequea se considerar como muestra todos los
integrantes de la poblacin.
n=60
4.3 Tcnicas, procedimientos e instrumentos.

4.3.1 De recoleccin de informacin.

Se aplicarn dos tcnicas:
Observacin directa del registro de notas efectuadas por el

investigador en su visita mediante una lista de chequeo de las
anotaciones (35 observaciones).
Una encuesta auto-aplicativa de 35 preguntas cerradas con

mltiples alternativas de respuestas y de respuesta nica.
4.3.2 De anlisis de informacin.

Para el anlisis de la informacin recolectada se utilizara la
tabla Excel y luego el sistema SPSS versin 21.
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%20DEP%C3%93SITOS%20TEMPORALES%20DE%20LA%20CIUDAD
%20DE%20TULC%C3%81N,%20PROVINCIA%20DEL%20CARCHI,
%20VENTAJAS%20Y%20DESVENTAJAS%20-%20CER%C3%93N
%20MORA,EULALIA

TTULO
Factores de
mayor
influencia en el
desarrollo
eficiente del
sistema
anticipado de
despacho
aduanero en la
importacin
textil al Per en
la empresa
Textiles Castro
en el ao 2014.
FORMULACION DE
VARIABLES E
HIPTESIS
INDICARORES
Objetivo General
Hiptesis General
Factores logsticos
Identificar los factores de
Existen factores logsticos
- Correcto control del
mayor influencia en el retraso
mayor influencia en el
que influyen en el retraso
transporte de la
del sistema anticipado de
retraso del sistema
del sistema anticipado de
mercanca.
despacho aduanero para la
anticipado de despacho
despacho aduanero para la
- Correcto embalaje de
importacin textil en la empresa
aduanero para la
importacin definitiva en el
la mercanca.
importacin textil en el ao
rubro textil en el ao 2014.
- Uso del software
DEFINICIN DEL PROBLEMA
OBJETIVOS
Problema General
Cules son los factores de
2014.
Problemas Especficos
adecuado para el
Hiptesis Especficas
control de la mercanca
a. Cules son los factores
Objetivos Especficos
y del entorno.
internos de mayor influencia en
a. Identificar los factores
internos que influyen en el
- Existencia de polticas
el retraso del sistema anticipado
internos de mayor
retraso del sistema
que influyan en el
de despacho aduanero para la
influencia en el retraso del
entorno.
sistema anticipado de
aduanero para la
Despacho aduanero
despacho aduanero para

la importacin textil en el
importacin definitiva.
- El tiempo de
b. Cules son los factores

externos de mayor influencia en
ao 2014.
el retraso del sistema anticipado
b. Identificar los factores
de despacho aduanero para la
externos de mayor
influencia en el retraso del
sistema anticipado de
externos que influyen en el

retraso del sistema
aduanero para la
importacin definitiva.
descarga.
- El manifesto de carga.
- El nmero de
trabajadores asignados
a la operacin.
- El nmero de registro
despacho aduanero para
de precinto de origen.
la importacin textil en el
- La nota de tarja.
ao 2014.
- Las actas de
inventario.
ANEXO

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FACULTAD DE NEGOCIOS

CARRERA DE ADMINISTRACIN Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

caractersticas y rasgos importantes de cualquier fenmeno que

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

Los estudios descriptivos miden de manera ms bien independiente

Segn el diseo de investigacin.

La investigacin es No Experimental porque se analizarn las

Institucin donde se desarrollar el proyecto.

a. El trabajo de campo o aplicacin:

b. Las tareas de gabinete:

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

Instalaciones de la carrera de Administracin y Negocios

caractersticas y rasgos importantes del fenmeno que analizaremos.

Rodolfo Fernando Talledo Reyes, asesor.

Jos Manuel Grijalva Amancio, investigador.

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

Cantidad Costo unitario Costo total

La investigacin ser autofinanciada.

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

II. PLAN DE INVESTIGACIN.

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

A decir de Cuellar (2011), el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de

indispensable para el TLC con los Estados Unidos de Amrica. Frente a la

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

das antes de la llegada del medio de transporte; asimismo muestra la manera

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

Para el desarrollo del proyecto de investigacin podran presentarse

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

1- G. Armestar y P. Vargas, realizaron un Anlisis y diseo de sistema de

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

resulta de mucha importancia el despacho de las mercancas, por los

incondicionalmente de la mercanca y la administracin aduanera analizar la

valoracin aduanera, preferencias arancelarias, certificado de origen,

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

entidades similares en otras partes del mundo. Esta problemtica es

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

control de operaciones, control de horas extras y el aumento de la

estudio de caso. El enfoque es de interdependencia, pues se basa en la

mejores resultados, aumentando su motivacin, obteniendo mejores

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

inversin. Todos estos beneficios permiten a las empresas conseguir algo

modelo de carga que permitiese una gestin de la operacin de manera

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

hacia los nuevos mbitos de fiscalizacin aduanera (propiedad intelectual,

destinaciones suspensivas en el departamento de regmenes especiales de

Grijalva Amancio, Jos Manuel

FACTORES DE MAYOR INFLUENCIA EN EL DESARROLLO

permitieron evaluar la situacin he dicho departamento en lo que a

ciertas desviaciones como: