REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Broj: II K 343/15-4

REPUBLIKA HRVATSKA
RJEENJE
Vrhovni sud Republike Hrvatske, u vijeu sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda
Senke Klari-Baranovi kao predsjednice vijea te mr. sc. Marijana Svedrovia i Ileane Vinja
kao lanova vijea, uz sudjelovanje vie sudske savjetnice Martine Slunjski kao zapisniarke,
u kaznenom predmetu protiv optuenog Ive Sanadera i drugih, zbog kaznenog djela iz lanka
333. stavaka 1. i 3. i drugih Kaznenog zakona (Narodne novine broj 110/97., 27/98., 50/00.,
129/00., 51/01., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07. i 152/08. dalje u tekstu: KZ/97), odluujui
o albama dravnog odvjetnika, optuenika i punomonika treih osoba, podnesenim protiv
presude upanijskog suda u Zagrebu od 11. oujka 2014. broj K-Us-8/12, u sjednici odranoj
dana 28. rujna 2015., 29. rujna 2015. i 30. rujna 2015.,
rijeio je:
I. Na temelju lanka 484. stavka 3. Zakona o kaznenom postupku (Narodne novine
broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12. odluka Ustavnog suda, 143/12., 56/13., 145/13. i 152/14.
dalje u tekstu: ZKP/08) protiv optuenog Ive Sanadera produljuje se istrani zatvor iz
osnove u lanku 123. stavku 1. toki 1. ZKP/08.
II. Istrani zatvor produljen protiv optuenog Ive Sanadera u toki I. izreke ovog
rjeenja, na temelju lanka 102. stavka 2. ZKP/08 moe se zamijeniti jamstvom u visini od
12,400.000,00 kuna (slovima: dvanaest miliona i etiristo tisua kuna), a oblik polaganja
jamevine, u smislu lanka 103. stavka 1. ZKP/08, moe se sastojati u polaganju gotovog
novca, vrijednosnih papira, dragocjenosti ili drugih pokretnina vee vrijednosti koje se lako
mogu unoviti i uvati ili u stavljanju hipoteke za iznos jamstva na nekretnine osobe koja daje
jamstvo.
III. Nakon to optuenik ili tko drugi za njega poloi jamevinu, a optuenik obea da
se nee kriti i da bez odobrenja nee napustiti svoje boravite, prvostupanjski e sud donijeti
rjeenje o ukidanju istranog zatvora.
IV. Na temelju lanka 102. stavka 4. ZKP/08 kao uvjet jamstvu koje moe zamijeniti
istrani zatvor protiv optuenog Ive Sanadera, odreuju se mjere opreza iz lanka 98. stavka
2. toaka 3. i 7. ZKP/08, i to:

-2-

II K 343/15-4

- obveza redovitog javljanja optuenog Ive Sanadera predsjednici vijea svakog prvog
ponedjeljka u mjesecu u vremenu od 8,30 do 15,00 sati i
- privremeno oduzimanje putne isprave.
Obrazloenje
U kaznenom predmetu protiv optuenog Ive Sanadera i drugih, zbog kaznenog djela iz
lanka 333. stavaka 1. i 3. i drugih KZ/97, Vrhovni sud Republike Hrvatske je 28., 29. i 30.
rujna 2015. odrao sjednicu vijea na kojoj se odluivalo o albama dravnog odvjetnika,
optuenog Ive Sanadera, optuenog Mladena Bariia, optuene Branke Pavoevi, optuene
Nevenke Jurak, optuene pravne osobe Hrvatske demokratske zajednice, optuenog
trgovakog drutva Fimi Media d.o.o. te treih osoba Ive aria, Karmele ari, Mirjane
Sanader, Petre Sanader, Brune Sanader, Ive Sanader, Stevana Vatroslava Brkicha i pravnih
osoba Alia savjetovanje d.o.o. te Perbujac d.o.o., podnesenim protiv presude upanijskog
suda u Zagrebu od 11. oujka 2014. broj K-Us-8/12. Vijee je prihvatilo albe optuenog Ive
Sanadera i optuene pravne osobe Hrvatske demokratske zajednice te je u povodu tih albi i
albe dravnog odvjetnika, a po slubenoj dunosti, odluilo u cijelosti ukinuti
prvostupanjsku presudu i predmet uputiti prvostupanjskom sudu na ponovno suenje i odluku,
zbog poinjenih bitnih povreda odredaba kaznenog postupka, izmeu ostalih, i teke povrede
prava na pravino suenje zajameno Ustavom i Konvencijom za zatitu ljudskih prava i
temeljnih sloboda iz lanka 468. stavka 2. ZKP/08.
Budui da se optueni Ivo Sanader u ovom predmetu nalazi u istranom zatvoru od 4.
kolovoza 2015. i to po osnovi iz lanka 123. stavka 2. ZKP/08, to je u smislu odredbe lanka
484. stavka 3. i lanka 127. stavka 5. ZKP/08 trebalo preispitati postoje li jo razlozi za
istrani zatvor.
U tijeku albenog postupka istrani zatvor protiv optuenog Ive Sanadera trajao je
zbog visine nepravomono izreene jedinstvene kazne zatvora u trajanju od devet godina na
koju je osuen zbog kaznenih djela iz lanka 333. stavka 1. i lanka 337. stavka 4. KZ/97, ali
je zbog ukidanja prvostupanjske presude ova zakonska osnova sada prestala postojati. Stoga
je trebalo razmotriti postoje li drugi zakonski razlozi iz lanka 123. stavka 1. ZKP/08 te je
utvreno da i dalje postoje razlozi za primjenu istranog zatvora iz lanka 123. stavka 1. toke
1. ZKP/08, koji su pravomono utvreni u prethodnom postupku.
Iako je vijee utvrdilo postojanje okolnosti za primjenu istranog zatvora protiv
optuenika iz navedene osnove, imajui na umu odredbu lanka 123. stavka 4. ZKP/08 prema
kojoj se istrani zatvor nee odrediti ili produljiti usprkos postojanju okolnosti iz stavka 1.
ovog lanka ako je ve isteklo najdulje vrijeme trajanja istranog zatvora iz lanka 133.
ZKP/08, bilo je potrebno najprije utvrditi jesu li ti rokovi istekli.
Naime, injenica je da je protiv optuenog Ive Sanadera u tijeku vie paralelnih
kaznenih postupaka, time da je, osim u ovom postupku, bio lien slobode i u postupku pred
upanijskim sudom u Zagrebu broj K-Us-26/11. Tako je u ovom kaznenom postupku (sada
oalbenom) optueni Ivo Sanader uhien na podruju Republike Austrije 10. prosinca 2010.
te mu je odreen ekstradicijski pritvor u kojem se nalazio do 18. srpnja 2011., kada je izruen

-3-

II K 343/15-4

Republici Hrvatskoj. Od navedenog se dana optuenik u ovom predmetu nalazio u istranom

zatvoru sve do 16. prosinca 2011., kada mu je nakon odreivanja jamstva i polaganja
jamevine istrani zatvor ukinut. Od toga dana pa do 20. studenoga 2012. optuenik se
nalazio na slobodi, a od 20. studenoga 2012. ponovno je lien slobode, ali sada u ve
spomenutom postupku broj K-Us-26/11. U tom mu je predmetu istrani zatvor tekao do 3.
travnja 2014. kada je presuda kojom je osuen na zatvorsku kaznu u trajanju od osam godina i
est mjeseci postala pravomona pa je od tog dana optuenik stekao svojstvo osuenika, ime
su prestali tei rokovi iz lanka 133. ZKP/08. Optueniku je u tom paralelnom postupku po
ukidanju pravomone presude od strane Ustavnog suda Republike Hrvatske obustavljeno
izvrenje kazne zatvora te se on od 4. kolovoza 2015. ponovno nalazi u istranom zatvoru u
ovom predmetu, a koji mu je, kao to je ve navedeno, odreen po osnovi iz lanka 123.
stavka 2. ZKP/08. Stoga je u ova dva paralelna postupka optueniku oduzeta sloboda u
ukupnom trajanju preko tri godine i deset mjeseci.
S obzirom na to da ovakva situacija, odnosno pitanje eventualnog zbrajanja lienja
slobode u paralelnim postupcima protiv iste osobe nije zakonski regulirana, bilo je potrebno
utvrditi je li sudska praksa ovaj pravni problem rijeila te je utvreno da je praksom
Vrhovnog suda Republike Hrvatske ovakva situacija rijeena.
Prije svega, prema stanovitu ovog suda izraenom u vie ranijih odluka (brojevi: II
K-120/2008, II K-7/2012, II K-27/2013, II K-150/2014, II K-496/2014, II K-96/2015,
II K-195/2015) u rokove iz lanka 133. ZKP/08 ne uraunava se vrijeme provedeno u
ekstradicijskom pritvoru. Naime, radi se o oduzimanju slobode vezanom za trajanje postupka
izruenja u stranoj dravi i to po kvalitativno razliitoj osnovi kojoj je svrha osiguranja
nazonosti okrivljenika dok se ne utvrdi postoje li zakonske pretpostavke za izruenje. Stoga
se to vrijeme ne moe pribrajati u najdulje trajanje istranog zatvora pred domaim sudom,
ve se uraunava u eventualno izreenu kaznu zatvora.
Jednaka je situacija i s pribrajanjem trajanja istranog zatvora iz paralelnog u aktualni
postupak. Prema ve zauzetom stavu u ranijim odlukama Vrhovnog suda Republike Hrvatske
(broj II K-78/12) to se vrijeme ne pribraja trajanju istranog zatvora u aktualnom postupku, a
onda tim vie niti vrijeme provedeno na izdravanju kaznu u tom paralelnom postupku.
Dapae, prema ustaljenoj praksi ovog suda (rjeenja brojevi: II K-427/09, II K-548/09, II
K-740/2010, II K-520/13, II K-356/14) vrijeme provedeno na izdravanju kazne ne moe
se uraunavati u rokove iz lanka 133. ZKP/08 pa i kada se radi o izdravanju kazne u istom
predmetu, to ovdje nije sluaj.
Imajui na umu sve navedeno, proizlazi da se u ovom postupku optueni Ivo Sanader
u istranom zatvoru nalazi nepunih sedam mjeseci, a vodei rauna da prema zaprijeenoj
kazni za djelo iz lanka 337. stavka 4. KZ/97 (od jedne do deset godina) sukladno odredbama
lanka 133. stavaka 1. i 3. ZKP/08 najdulje moe provesti u istranom zatvoru dvije godine i
est mjeseci, oigledno je da ti rokovi nisu istekli. Pri tome treba napomenuti da se, unato
tome to je u ovom postupku odlukom Glavnog dravnog odvjetnika Republike Hrvatske od
31. oujka 2011. broj KR-I-DO-1412/10 istraga produljena za est mjeseci, u odnosu na
najdulje trajanje istranog zatvora ne primjenjuje odredba lanka 133. stavka 2. ZKP/08,
prema kojoj se u predmetima za kaznena djela iz lanka 21. Zakona o Uredu za suzbijanje
korupcije i organiziranog kriminaliteta u kojima je istraga produljena, sveukupno trajanje
istranog zatvora iz stavka 1. lanka 133. ZKP/08 produljuje za vrijeme za koje je bila

-4-

II K 343/15-4

produljena istraga. Naime, da bi se ova odredba primijenila na rokove trajanja istranog

zatvora, nije dostatno samo da je produljena istraga, ve je potrebno i da je u istrazi istrani
zatvor produljen preko najduljeg roka trajanja istranog zatvora u prethodnom postupku
(rjeenja Vrhovnog suda Republike Hrvatske broj II K-199/08, broj II K-583/09), to ovdje
nije sluaj jer se u vrijeme produljenja istrage optuenik faktiki nije nalazio u istranom
zatvoru u ovom postupku, ve u ekstradicijskom pritvoru u Republici Austriji.
Budui da iz svega navedenog proizlazi da u ovom predmetu nisu istekli zakonski
rokovi iz lanka 133. stavaka 1. i 3. ZKP/08 (a sada se taj rok po sili zakona produljuje
sukladno lanku 133. stavku 4. ZKP/08), a to je, uz postojanje osnovane sumnje da je
optuenik poinio kaznena djela za koja se tereti u ovom postupku, a koja i dalje proizlazi iz
potvrene optunice, pretpostavka da bi se protiv njega mogao produljiti istrani zatvor, to je
vijee protiv optuenika odluilo isti produljiti po osnovi iz lanka 123. stavka 1. toke 1.
ZKP/08 jer je utvreno da u odnosu na optuenika i dalje postoji opasnost da e on pobjei s
ciljem izbjegavanja kaznenopravne odgovornosti.
Naime, protiv optuenog Ive Sanadera je jo u stadiju istrage rjeenjem suca istrage
upanijskog suda u Zagrebu od 9. prosinca 2010. broj Kir-Us-491/10 odreen istrani zatvor
po osnovama iz lanka 123. stavka 1. toaka 1. i 2. ZKP/08, a u daljnjem tijeku istrage jo je u
dva navrata produljen rjeenjima suca istrage od 17. kolovoza 2011. broj Kir-Us-370/11 i od
17. listopada 2011. broj Kir-Us-438/11, i to po osnovi iz lanka 123. stavka 1. toke 1.
ZKP/08 jer je optuenik, nakon saznanja iz medija da je protiv njega donesen nalog o
provoenju i proirenju istrage te zatraeno skidanje imuniteta, napustio podruje Republike
Hrvatske. Upravo je na temelju navedenog rjeenja o odreivanju istranog zatvora, po
raspisanoj tjeralici, optuenik uhien u Republici Austriji te je njegova nazonost pred
hrvatskim pravosudnim tijelima osigurana tek izruenjem dana 18. srpnja 2011. Nakon to je
protiv optuenika podignuta optunica, rjeenjem optuenog vijea upanijskog suda u
Zagrebu od 10. prosinca 2011. broj Kov-Us-Iz-2/11, protiv njega je produljen istrani zatvor
iz osnove u lanku 123. stavku 1. toki 1. ZKP/08 te je prihvaen optuenikov prijedlog i
odreeno je da se istrani zatvor, na temelju lanka 102. stavka 2. ZKP/08, zamjenjuje
jamstvom u iznosu 12,400.000,00 kuna. Jamevima se dijelom sastojala u polaganju gotovog
novca, a dijelom u uknjibi zalonog prava na pojedinano specificiranim nekretninama u
vlasnitvu osoba koje su za optuenika dale jamstvo. Takoer je kao uvjet jamstva prema
optueniku odreena primjena mjera opreza iz lanka 98. stavka 2. toaka 3. i 7. ZKP/08, i to
obveze redovitog javljanja sucu istrage upanijskog suda u Zagrebu svakog prvog
ponedjeljka u mjesecu i privremenog oduzimanja putne isprave. Po polaganju jamevine,
optuenik je 16. prosinca 2011. puten iz istranog zatvora, a ponovno je lien slobode zbog
odreivanja obligatornog istranog zatvora u predmetu upanijskog suda u Zagrebu broj KUs-26/11 i upravo je ta injenica bila razlogom ukidanja jamstva u ovom predmetu.
Navedeno ukazuje da pravomono utvrene okolnosti koje upuuju na opasnost od
optuenikovog bijega u ovom predmetu nikada nisu prestale postojati, jer je nazonost
optuenika bila osigurana kroz njegovo lienje slobode u drugom postupku.
Imajui, stoga, na umu injenicu da je optuenik podruje Republike Hrvatske
napustio upravo nakon to je saznao da se protiv njega pokree ovaj kazneni postupak i trai
odobrenje za uhienje pa je posljedicom toga bila raspisana tjeralica, a optuenikova
nazonost osigurana tek njegovim izruenjem iz Republike Austrije (emu se protivio), uz

II K 343/15-4

-5-

injenicu da prema podacima u spisu predmeta lanovi optuenikove ue obitelji ive u

inozemstvu, ocjena je ovog vijea da protiv optuenog Ive Sanadera i dalje postoje razlozi iz
osnove u lanku 123. stavku 1. toki 1. ZKP/08. Ovo tim vie kada se ima na umu da je, kao
to je to ve navedeno, osim ovog, protiv optuenika u tijeku jo nekoliko kaznenih postupaka
zbog istovrsnih kaznenih djela s visoko zaprijeenim kaznama zatvora.
Utvrenje ovog vijea o postojanju opasnosti od bijega kod optuenog Ive Sanadera
ne umanjuje niti injenica proteka vremena od odreivanja istranog zatvora protiv njega, s
obzirom da je vei dio tog vremena, tj. gotovo tri godine bio lien slobode u paralelnom
postupku to je osiguralo njegovu nazonost, neovisno o njegovoj volji.
Meutim, imajui na umu injenicu da je u ovom predmetu opasnost od
optuenikovog bijega bila uspjeno prevenirana kroz vrijeme neto krae od godine dana
zamjenom istranog zatvora jamstvom u visini od 12,400.000,00 kuna uz primijenjene mjere
opreza iz lanka 98. stavka 2. toaka 3. i 7. ZKP/08, ocjena je ovog vijea da e se svrha
istranog zatvora protiv optuenika, odnosno otklanjanje opasnosti od njegovog bijega i u
daljnjem tijeku postupka s uspjehom ostvarivati na jednak nain.
Odluujui o visini jamstva, Vrhovni sud Republike Hrvatske vodio je rauna o teini
kaznenog djela i osobnim podacima te imovnom stanju optuenika prema podacima koji su
mu iz stanja spisa bili poznati u trenutku odluivanja, a prvenstveno o okolnosti da je upravo
sam optuenik u ranijem tijeku postupka predloio da mu se istrani zatvor zamjeni jamstvom
u visini od 12,400.000,00 kuna, to je bilo i pravomono prihvaeno. Takoer, s obzirom na
nedostatne podatke u spisu odlueno je da e o konkretnom obliku polaganja jamevine iz
lanka 103. stavka 1. ZKP/08, odluiti prvostupanjski sud posebnim rjeenjem nakon to
zaprimi optuenikov prijedlog.
Slijedom izloenog, na temelju lanka 484. stavka 3. i lanka 127. stavka 5. ZKP/08,
odlueno je kao u izreci.
Zagreb, 30. rujna 2015.
Zapisniar:
Martina Slunjski, v.r.

Predsjednica vijea:
Senka Klari-Baranovi, v.r.
ZA TONOST OTPRAVKA
Ovlateni slubenik:
Voditelj Pisarnice za prijem i otpremu
tefica Klepac