GOSPODARSKI RAST,

ODRIVI RAZVOJ
I ZAPOLJAVANJE

PROGRAM

HRVATSKA

domoljubna.hr

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

GOSPODARSKI RAST
I RAZVOJ
ZAPOLJAVANJE
ZDRAVSTVO I
SOCIJALNA OSJETLJIVOST
PRAVNA
STABILNOST
DRUTVO, DEMOGRAFIJA,
OBRAZOVANJE I ZNANOST

SAETAK
2

PROGRAM 5+HRVATSKA

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

GLAVNI IZAZOVI

GOSPODARSKI RAST,
ODRIVI RAZVOJ
I ZAPOLJAVANJE
Hrvatice i Hrvati, potovani
graani Republike Hrvatske,
pred nama su parlamentarni
izbori, prole su etiri godine
Kukuriku vlade, a Hrvatska je
i dalje, naalost, u vrlo tekoj
gospodarskoj i socijalnoj krizi
i to unato gospodarskom
oporavku gotovo svih zemalja
Europske unije nakon est
godina recesije. Taj je mandat
obiljeen masovnim gubitkom
radnih mjesta, rekordnom
nezaposlenou, egzodusom
Hrvata, deficitom, eksplozijom
javnoga duga i broja blokiranih
graana, padom ivotnog
standarda, ali i aktualnom
migrantskom krizom.
lanstvo u Europskoj uniji Kukuriku vlada
nije znala iskoristiti, pa hrvatski graani
nisu niti osjetili ikakav boljitak. Primjerice,
iz EU fondova do kraja 2014. Hrvatska je
povukla svega 48,1% sredstava, a slino je i
ove godine: od planiranih 7 milijardi kuna,
do rujna 2015. nije povuena ni polovica
novca koje nam stoji na raspolaganju. Tako
je Hrvatska, zahvaljujui neuinkovitosti ove
vlade na odlasku, u dvije godine lanstva vie

PROGRAM 5+HRVATSKA

novca uplatila u Europsku uniju, nego to je

iz nje povukla. Na taj je nain naa zemlja,
paradoksalno, financirala razvijene drave
zapadne Europe.
Kriza je generirala apatiju, osjeaj
besperspektivnosti zavladao je u
svim drutvenim slojevima. Jedna od
najugroenijih skupina nai su sugraani s
blokiranim raunima. Njih vie od 320.000
sa svojim obiteljima ivi na samom rubu
egzistencije.
Stopa nezaposlenosti jedna je od najveih
u EU - 2014. iznosila je 17,3%. I pad
zaposlenosti biljei neslavni rekord - danas
u Hrvatskoj radi oko 100.000 ljudi manje
nego 2011. godine. U potrazi za poslom i
dostojanstvenim ivotom, u etiri se godine
iselilo vie od 100.000 Hrvata, najvie onih
mladih, s fakultetskim diplomama. Izraeno
u brojkama, iseljavanje visokoobrazovanih
poraslo je za 33%, to ozbiljno oslabljuje
intelektualne potencijale nae zemlje, ali i
ugroava njenu demografsku opstojnost.
Siva ekonomija u Hrvatskoj 2014. iznosila je
28% slubenog BDP-a, to je za 10% vie od
prosjeka u Europi. Tome je itekako pridonijela
ova vlada na odlasku koja nije znala - a
niti htjela - na pravedan nain raspodijeliti
porezno optereenje.
Zbog visine deficita, EU nad Hrvatskom
provodi postupak nadzora prekomjernog
deficita. Prole je godine drava potroila ak
18,8 milijardi kuna vie nego to je zaradila,

zbog ega je i eksplodirao javni dug: ova

nas je vlada zaduila za gotovo 100 milijardi
kuna u samo etiri godine svog mandata, dok
su sve prijanje vlade, u 20 godina, zaduile
Hrvatsku za 212 milijardi. Svaki na sugraanin,
u prosjeku, danas na svojim leima nosi breme
od gotovo 10.000 eura javnog duga!
Javni dug RH danas iznosi blizu 90% BDP-a.
Procjena je da e u 2016. narasti na 93,9%, a
ako nastavi tom brzinom - Hrvatskoj ozbiljno
prijete duniko ropstvo i grki scenarij.
Ali unato tom rekordnom zaduivanju,
gospodarska aktivnost - umjesto da znatno
raste - pala je u zadnje tri godine za oko 3,5%.
Najgori je to rezultat od svih post-tranzicijskih
zemalja, s kojima bi se Hrvatska objektivno
mogla i morala usporeivati. Dok je naa
zemlja ekonomski nazadovala, Bugarska je
u istom razdoblju narasla za 3,3%, Slovaka
5,5%, Rumunjska i Poljska 7%, Litva i Estonija
po 10%, a Latvija za gotovo 12%.
Koliko nas je nesposobna Kukuriku vlast
unazadila, zorno svjedoi jo jedan pokazatelj
Europske komisije - indeks digitalizacije
gospodarstva i drutva. Prema njemu, Hrvatska
je danas na 24. mjestu u EU, na koje je pala
s 22. mjesta na kojem se nalazila kad je ula
u Uniju. U kategoriji povezanosti internetom
Hrvatska pak tavori na posljednjem, 28.
mjestu! Ukupno gledajui, hrvatski graani
imaju jedan od najsporijih i najskupljih pristupa
internetskim uslugama u EU.
Unato tako alarmantnim rezultatima, Vlada
je mjesec dana prije rasputanja Hrvatskog
sabora donijela niz stihijskih i populistikih
mjera kako bi novcem svih graana - veinom
osiromaenih - za sebe pokuala kupiti dio
glasova. Time e dodatno opteretiti ionako
dramatino visok deficit i javni dug.
Uvjeti poslovanja u Hrvatskoj izrazito su
nepovoljni te kao takvi onemoguavaju
istinski rast gospodarstva. Mnogobrojni
su propisi zastarjeli, a javna je uprava
- prema meunarodnim standardima GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

GLAVNI IZAZOVI

spora i neuinkovita te nagriena loom

koordinacijom i paralelnim strukturama,
to dodatno umanjuje konkurentnost naih
izvoznika i poduzetnika.
Osim navedenih pokazatelja, ova je vlada
iskazala i posvemanje neznanje, potpunu
nesposobnost upravljanja i bezidejnost,
uslijed ega e - na veliku tetu svih graana
- razdoblje od poetka 2012. do kraja
2015. u hrvatskoj povijesti biti oznaeno
kao IZGUBLJENE GODINE. Godine koje
su obiljeili Kukuriku neuspjesi, obmane,
partijska uhljebljivanja, ozraje obrauna,
izostanak politikog dijaloga, ali i bilo kakvog
plana i programa te odlunosti da se stanje
promijeni na bolje - pokuaji su to ruenja
temeljnih vrijednosti moderne hrvatske
drave.
Najtee godine Domovinskoga rata
trenutana je vlast nazivala mranim
devedesetima. Premijer na odlasku Hrvatsku
je optuivao da je kriva za rat jer je smanjila
prava Srbima. U teritorijalnom sporu s
Bosnom i Hercegovinom, za Mali i Veliki koj
u Neumskom zaljevu tvrdio je da su samo
dva kamena. Domovinski je rat nazivao
graanskim, a hrvatsku dravu sluajnom.
Svaao nas je s civiliziranom Europom radi
zatite udbakih zloinaca. U Vukovaru,
mjestu najstranijeg zloina nad Hrvatima,
pod okriljem mraka nasilno je i protuzakonito
uvodio irilicu, a za vukovarske branitelje
tvrdio da su sramota.
Hrvatski su graani - izmeu ostalog i
referendumom o ustavnoj definiciji braka
- jasno dali do znanja to misle o tim
pokuajima ruenja temeljnih vrijednosti i
relativizacije suvremene povijesti. Sluiti svom
narodu moe samo onaj tko neizmjerno cijeni
svakog ovjeka, titi svaki pedalj hrvatske
zemlje i potuje svaku hrvatsku rtvu.

PROGRAM 5+HRVATSKA

S druge strane, ohrabruje i spoznaja o

zrelosti hrvatskog drutva, suoenog s
mnogim gospodarsko-socijalnim izazovima:
spremnost je naih graana na promjene
velika. Na sreu, Hrvatska ima goleme
potencijale - treba ih samo poeti pravilno
koristiti. A za to su potrebni snani iskoraci i
snano vodstvo. I vizija.
Konceptom socijalno-trine ekonomije
i gospodarskim oporavkom - koji emo
pokrenuti kapitalnim investicijama uz
sufinanciranje iz EU fondova - stvorit
emo okruenje koje otvara poslovne
mogunosti obrtnicima, poduzetnicima
i gospodarstvenicima, to e rezultirati
otvaranjem novih radnih mjesta te
poveanjem plaa i mirovina.
Time emo zapoeti novi ivotni ciklus u
razvoju moderne hrvatske drave. Hrvatske
u kojoj e svaki graanin imati sigurno radno
mjesto i koju nitko nee morati napustiti kako
bi si osigurao egzistenciju.
Pozivam Vas da na taj put krenemo zajedno
kako bismo sutra ivjeli u gospodarski
snanoj i socijalno pravednoj Hrvatskoj,
zemlji blagostanja i dostojanstvenog ivota,
zemlji zadovoljnih i sretnih ljudi.

Tomislav Karamarko

GOSPODARSKI RAST
I RAZVOJ

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

1. GOSPODARSKI RAST I RAZVOJ

1. GOSPODARSKI RAST I RAZVOJ

Razvoj hrvatskoga gospodarstva mogu je samo zajednitvom i maksimalno

moguim stupnjem konsenzusa te donoenjem odluka na naelima suradnje
i partnerstva drave i svih sudionika, stavljanjem u prvi plan razvojnih potreba
poduzetnika, obrtnika, poljoprivrednika i izvoznika, stavljanjem u funkciju
neiskoritenih i zaputenih prirodnih i gospodarskih potencijala, uspostavom
uinkovitog pravosua i graanima pristupane javne uprave te drutvenom
solidarnou i socijalnom osjetljivou.

Provedbom naega gospodarskog programa

znatno e se poveati broj radnih mjesta,
poboljati ivotni standard graana, smanjiti
siromatvo i osnaiti srednji sloj koji zadnjih
godina potpuno nestaje.

svih raznolikosti Hrvatske otvorit emo nove

trine prilike i potaknuti realizaciju proizvodnih
potencijala. Poticat emo razvoj originalnih
hrvatskih proizvoda, hrvatskog dizajna te
inovativnih rjeenja.

Naa vizija budueg poslovnog okruenja

u Hrvatskoj proizlazi iz primjera najboljih
praksi i modela socijalno-trine ekonomije u
Europi i svijetu. Kroz socijalno-trini koncept
privatni e se sektor afirmirati kao kljuni
nositelj ekonomskog razvoja zemlje. Posebna
e se pozornost pritom posvetiti potpori i
razvoju poduzetnitva, obrta i poljoprivrede
kao najjaem pokretakom potencijalu
gospodarskog oporavka Hrvatske.

Poreznim olakicama, bespovratnim

sredstvima, povoljnim izvorima financiranja i
novim financijskim instrumentima stimulirat
emo otvaranje i razvoj poduzea i obrta u
cijeloj Hrvatskoj, a posebno u manje razvijenim
regijama odnosno u ruralnom podruju, ratom
stradalim podrujima, brdsko-planinskim
podrujima i na otocima. Stvorit emo novu
kartu regionalnih potpora jer samo ujednaeno
razvijena Hrvatska moe biti garancija kvalitetne
i uspjene budunosti.

SNANO PODUZETNITVO I
OBRTI

U suradnji s poduzetnicima i obrtnicima

razvit emo transparentne modele njihovog
sudjelovanja u postupcima javne nabave. Slijedit
emo europske trendove i koristei najbolje
prakse osigurati veu zastupljenost domaih
proizvoda i usluga u javnim nabavama.

Jaanje poduzetnitva i obrta, od tradicijskih

preko turistikih i poljoprivrednih pa sve
do visokotehnolokih, poduprijet emo
pojednostavljenjem pravila poslovanja,
smanjenjem birokracije i poreznim olakicama.
Promovirat emo i financijski stimulirati
povezivanje i umreavanje hrvatskih
proizvoaa po regijama i djelatnostima radi
poveanja konkurentnosti na domaem i
meunarodnom tritu te ouvanja postojeih
radnih mjesta i stvaranja novih. Zajednitvom

PROGRAM 5+HRVATSKA

STABILAN POREZNI SUSTAV I

MONETARNA POLITIKA
Porezni sustav u Hrvatskoj zahtijeva
temeljitu reformu jer poiva na izuzetno
velikim davanjima poduzetnika, prevelikom
oporezivanju rada i trokovima dravne
administracije.

Reforma poreznog sustava temeljit e se na

znatnom smanjenju parafiskalnih nameta,
pojednostavljivanju i smanjenju poreza te
poreznoj stabilnosti i sigurnosti.
Pravednost u oporezivanju osigurat emo
tako da obveznici poreze plaaju sukladno
svojoj ekonomskoj snazi. Graane s najniim
primanjima dodatno emo porezno rasteretiti
kako bismo im omoguili dostojan ivot od
njihovog rada.
Promjenama u poreznom sustavu osigurat
emo pretpostavke za rastereenje
poduzetnika i obrtnika te poveanje investicija,
a samim time i za razvoj gospodarstva.
Pokretanjem domae proizvodnje, poveanjem
zaposlenosti i postizanjem optimalnih stopa
ekonomskog rasta u prve dvije godine mandata
ostvarit emo mogunosti za smanjenje ope
stope PDV-a.
Porezna uprava postat e politiki neovisna
institucija, istinski servis graana i poduzetnika
te istodobno i bespotedni borac protiv
poreznih prijevara.
Monetarna politika integralan je dio ukupne
ekonomske politike. Njen je doprinos
gospodarskom razvoju zemlje neophodan.
Glavne znaajke monetarne politike u Hrvatskoj
u zadnja dva desetljea upuuju na nunu
promjenu stava i prioriteta djelovanja Hrvatske
narodne banke kao sredinje monetarne vlasti.
Od Hrvatske narodne banke oekujemo da
djelovanje maksimalno koordinira s ostalim
tijelima dravne vlasti, posebice s Vladom
Republike Hrvatske i Ministarstvom financija,
to do sada esto nije bio sluaj. Inzistirat
emo na konstruktivnoj ulozi i znatno veem
doprinosu Hrvatske narodne banke u rjeavanju
arinih problema, nastalih dijelom i uslijed
devijacija u funkcioniranju monetarnog sustava.

POTICAJNO POSLOVNO
OKRUENJE
Pozitivno, sigurno i stabilno poslovno
okruenje jedan je od osnovnih preduvjeta za
odluku poduzetnika o pokretanju poslovanja u
Hrvatskoj. Pojednostavnit emo zakonodavni
okvir i postupke te osigurati poduzetnicima
brzu i uinkovitu uslugu. Na poetku mandata
uspostavit emo informacijsko i procesno
sredite, mjesto na kojem e poduzetnici
dobiti sve odgovore potrebne za pokretanje ili
proirenje poslovanja i rjeavanje problema s
kojima se susreu. Prekinut emo dosadanju
praksu preusmjeravanja poduzetnika i graana
od vrata do vrata.
Nae su prioritetne mjere stvaranje poticajnog
okruenja i uklanjanje birokratskih prepreka,
uvoenje jasnih pravila na tritu, zatita
vjerovnika provedbom zakona i uredbi kojima
se reguliraju rokovi plaanja te smanjenje i
ukidanje parafiskalnih nameta. Graanima i
poduzeima pruat e se cjelovite i integrirane
usluge koje nee dodatno troiti njihovo
vrijeme i novac.
Pojednostavnit emo sustav prijave povrata
PDV-a, kao i sustav poslovanja poduzea s
Poreznom upravom, Carinskom upravom
i drugim dravnim institucijama. Uspostavit
emo kulturu istinskog dijaloga i uvaavanja
izmeu poslovnih subjekata i drave te
osigurati bolju i uinkovitu suradnju dravnih
tijela, Hrvatske gospodarske komore i
Hrvatske obrtnike komore sa strukovnim
organizacijama i institucijama u pripremi
mjera i aktivnosti usmjerenih na poticanje
gospodarstva i poduzetnitva.
Aktivno emo poticati sustavno povezivanje
gospodarskih subjekata u proizvodnji i razvoju
usluga visoke dodane vrijednosti. Poticat
emo razvoj novih tehnologija te ulaganje

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

1. GOSPODARSKI RAST I RAZVOJ

u istraivanje jer u tom su podruju znatne

mogunosti za rast i konkurentnost hrvatskih
poduzea.
Neiskoritene vojne i ostale nekretnine u
vlasnitvu drave stavit emo u funkciju
gospodarstva, prvenstveno kroz modele
prava graenja, dugoronih koncesija i javnoprivatnog partnerstva.
Nerijeeni imovinsko-pravni odnosi jedna su
od najveih prepreka ulaganjima i realizaciji
projekata. Pokrenut emo poseban program i
uskladiti zemljino-knjino i katastarsko stanje
te urediti vlasnike odnose.
Smanjit emo trajanje i broj postupaka
potrebnih za izdavanje svih dozvola vezanih za
gradnju, kojih je sada 21 i za ije je izdavanje
potrebno vie od est mjeseci te ubrzati proces
upisa vlasnitva u zemljine knjige.
Sprjeavanje sive ekonomije i rada na crno,
zatita potroaa, zatita svih oblika vlasnitva,
kontrola kvalitete hrane, zatita okolia te
pravilna provedba ugovora javne nabave postat
e glavne zadae dravnoga nadzora.

INVESTICIJE
Investicije su kljuni imbenik ekonomskog
rasta i razvoja. Hrvatska e postati
najprivlanijom zemljom za izravna domaa i
strana ulaganja u skupini tranzicijskih europskih
zemalja te e na meunarodnoj razini biti
prepoznata kao inovativna, perspektivna
i otvorena zemlja sa stabilnim pravnim
okruenjem.
Glavni uzrok velikoga pada investicija u
Hrvatskoj nije samo manjak izvora financiranja,
nego i nedostatak dobro strukturiranih
projekata i poticajnog okruenja. Izradit emo
katalog investicija za cijelu Hrvatsku s popisom

10

PROGRAM 5+HRVATSKA

trokova ulaganja, dozvola koje je potrebno

ishoditi te poticaja koji se daju za realizaciju
projekata. To e biti najbolja pozivnica i vodi
domaim i inozemnim privatnim investitorima.
Prostor za poveanje domaih i inozemnih
privatnih investicija omoguit emo
vjerodostojnijim ekonomskim okvirom,
stvaranjem prijateljskog poslovnog okruenja
i daljnjim jaanjem institucionalne i prometne
infrastrukture.
Posebnu pozornost posvetit emo poreznom
rastereenju investicija. Investicijski potencijal
drave bit e usmjeren ka stvaranju preduvjeta
za ravnomjerni razvoj svih krajeva nae zemlje
kroz kapitalne strateke projekte poput
Peljekog mosta, navodnjavanja Slavonije,
izgradnje eljeznikih pruga te morskih,
rijenih i zranih luka. Sufinanciranje stratekih
projekata Republike Hrvatske osigurat emo iz
fondova Europske unije.

BOLJE KORITENJE EU FONDOVA

Uspjeno emo koristiti europske fondove.
Svaki raspoloivi euro iz europskih fondova
iskoristit emo za brzi i uinkoviti razvoj
Hrvatske. Ojaat emo administrativne
kapacitete drave za bolju pripremu i provedbu
projekata na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj
razini.
Redefinirat emo prioritete za sufinanciranje
iz fondova EU kako bi sredstva bila usmjerena
prema nunim razvojnim investicijama.
Uspostavit emo potpunu koordinaciju i
suradnju svih dravnih i javnih tijela ukljuenih
u povlaenje i koritenje EU sredstava,
kao i sustav kontinuiranog obrazovanja
dravnih i javnih slubenika koji emo otvoriti
svim zainteresiranim graanima i krajnjim
korisnicima. U suradnji s opinama, gradovima

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

11

1. GOSPODARSKI RAST I RAZVOJ

i upanijama osnovat emo informativne

kontakt urede s ciljem pruanja informacija o
izvorima financiranja te EU natjeajima.
Redizajnirat emo Fond za sufinanciranje
provedbe projekata koji se financiraju iz
EU fondova za gradove, opine i upanije,
proiriti ga i na poduzetnike, obrtnike i
neprofitne organizacije te osigurati njegovu
funkcionalnost, a financiranje proiriti i na
trokove vezane uz pripremu projekata.

GENERATORI BUDUEGA RASTA

Generatori buduega rasta na kojima
emo strateki i sustavno raditi sljedei su:
revitalizacija poljoprivrede i ruralnih krajeva,
brojni neiskoriteni turistiki potencijali,
energetika, odrivi razvoj i zatita okolia,
prometna infrastruktura, reindustrijalizacija,
ulaganje u obrazovanje i znanost, inovacije i
digitalizacija.

POLJOPRIVREDA
Poljoprivreda, koja u Hrvatskoj ve
godinama propada, od svih gospodarskih
grana ima najvei potencijal rasta zbog
velikih neiskoritenih resursa. Razvijeno
hrvatsko selo jedan je od kljunih imbenika
gospodarskog razvoja. Poljoprivreda moe
osigurati prehrambenu neovisnost Hrvatske te
pridonijeti i energetskoj neovisnosti. Hrvatsko
selo ima goleme potencijale koji su danas,
naalost, nedovoljno iskoriteni, kako u smislu
poljoprivredne proizvodnje i uzgoja stoke, tako
i u razvoju eko i etno turistikih potencijala.
Naa je vizija poboljati ekonomske prilike
i izgraditi bolje uvjete za ivot u ruralnim
podrujima te promicati odrivost i poveanje
produktivnosti poljoprivredne proizvodnje.
Pokrenut emo razvoj malih obiteljskih
poljoprivrednih gospodarstava te ih kroz
proizvoake organizacije i poljoprivredne
centre povezati sa znanstvenicima i ostalim

12

PROGRAM
PROGRAM5+HRVATSKA
5+HRVATSKA

strunjacima koji e im pomoi u unaprjeenju

proizvoda i tehnologija.
Reprogramirat emo postojea zaduenja i
omoguiti poljoprivrednicima odgodu otplate
i bolje kreditne uvjete uz due vrijeme otplate
kako bi uspjeno nastavili poslovanje.
Kvalitetnim mjerama i povoljnim izvorima
financiranja pomoi emo naim ribarima
i proizvoaima te udvostruiti proizvodne
kapacitete i prihode u akvakulturi.

TURIZAM
Razvijat emo turizam u cijeloj Hrvatskoj te
poticati integrirani razvoj i ulaganja u kulturnu
i povijesnu batinu, tradicijske obrte i zanate
te ostalu turistiku infrastrukturu potrebnu
za poboljanje kvalitete i veu atraktivnost
turistikih proizvoda i usluga s ciljem izgradnje
jakog turizma tijekom cijele godine.
Poticat emo turistiki razvoj kontinentalnog
dijela Hrvatske, koji je neopravdano
zapostavljen. elimo da turisti vide i osjete
ljepote svih krajeva Hrvatske koji imaju
velike turistike potencijale, osobito za
razvoj posebnih oblika turizma, ponajprije
zdravstvenog, lovnog, nautikog, pustolovnog i
ruralnog turizma.
U cilju razvoja zdravstvenog turizma
osuvremenit emo i izgraditi dijagnostike i
terapijske centre, podii kvalitetu smjetajnih
kapaciteta te potaknuti ulaganja u ureenje
i izgradnju zabavnih sadraja. Kako bismo
potaknuli investicije u turistike objekte, uklonit
emo postojee zakonske prepreke.
Kad su u pitanju ruralni i planinski turizam,
osigurat emo jednostavnije uvjete za razvoj
seoskih domainstava uz pruanje pomoi
u koritenju sredstava iz Europskog fonda
za ruralni razvoj i ostalih izvora financiranja.
Domainstvima emo omoguiti povremeno
GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

13

1. GOSPODARSKI RAST I RAZVOJ

pruanje usluga pripremanja i posluivanja

hrane uz pojednostavljene minimalne tehnike
uvjete.
Kvalitetu usluga poveat emo prilagodbom
postojeeg sustava formalnog obrazovanja s
aktualnim potrebama turistikog gospodarstva i
turistikih organizacija.

ENERGETIKA
Energetski sektor jedan je od najvanijih
prostora za nove investicije i pokretaa
ukupnog gospodarstva. Ostvarit emo glavne
ciljeve nae energetske politike - sigurnost
opskrbe i konkurentnost cijena energije.
Maksimalno emo iskoristiti domae izvore
energije - ukljuujui konvencionalna i
nekonvencionalna fosilna goriva s niskom
razinom emisije te obnovljive izvore energije - i
smanjiti nepotrebna regulatorna optereenja za
subjekte koji su spremni investirati.
Omoguit emo funkcionalno trite kojim
se dostavlja sigurna, konkurentna i odriva
energija. Svojim emo inicijativama pridonijeti
smanjenju cijena energije te time i pomoi
razvoju industrije. Ojaat emo energetsku
uinkovitost uz pomo kogeneracije,
modernizacije centraliziranih toplinskih sustava
i vee upotrebe iega javnog prijevoza te
sustavnim programima financiranja energetske
obnove obiteljskih kua te javnih i stambenih
zgrada.
Napravit emo velik razvojni pomak u ekoloki
prihvatljivim i trokovno isplativim energetskim
inovacijama i istraivanju, to je kljuno za
konkurentnost Hrvatske.
Izgradit emo hidroelektrane na rijekama
s energetskim potencijalom, kao dio
vienamjenskih projekata koji e osim
proizvodnje elektrine energije obuhvatiti
i ureenje zaobalja radi zatite od poplava,

14

PROGRAM 5+HRVATSKA

iskoritavanje vode u svrhu opskrbe vodom

za pie i navodnjavanja okolnog zemljita te
ukljuivanje okolia energetskog objekta u
razvoj novih turistikih sadraja.
Osigurat emo primjenu najnovijih rjeenja
naprednih energetskih mrea, restrukturirat
emo energetske kompanije u dravnom
vlasnitvu, razvijati nove centralizirane toplinske
sustave, unaprijedit emo sigurnost opskrbe
naftom i naftnim derivatima te realizirati kljune
infrastrukturne projekte na podruju plinskog
gospodarstva.

ZATITA OKOLIA I ODRIVI

RAZVOJ
Hrvatska je zemlja s brojnim prirodnim i
kulturnim bogatstvima i razvoj mora temeljiti
na njihovom ouvanju. Zatita okolia i prirode
te ouvanje prostora temelj su odrivoga
gospodarskog razvoja.
Uspostavit emo uinkovit sustav gospodarenja
otpadom. U Hrvatskoj e se godinje sakupiti
vie od 350.000 tona goriva iz otpada.
Izgradnjom energana za zavrnu obradu
otpada poveat e se hrvatska energetska
sigurnost, a angairanjem graevinskog sektora
otvorit e se nova radna mjesta.
Posebnu pozornost posvetit emo sustavu
gospodarenja opasnim otpadom. Sustav
posebnih kategorija otpada u zadnje je vrijeme
potpuno zapostavljen. Ponovno emo staviti
teite na nj kako bi se vratila izgubljena radna
mjesta i potaknulo stvaranje novih.
Sanirat emo crne toke nastale dugotrajnim
i neprimjerenim gospodarenjem uglavnom
tehnolokim otpadom. Izmijenit emo
postupak izdavanja dozvola za gospodarenje
otpadom koji je izrazito sloen, nejasan
i nedoreen, uz uvoenje elektronikog
izdavanja dozvola.

Intenzivirat emo prekograninu suradnju

u zatiti klime, okolia i prirode jer okoli ne
poznaje granice.

PROMET
Potpuna prometna integriranost i uinkovita
povezanost Hrvatske s europskim prostorima
od presudne je vanosti za razvoj naeg drutva
i gospodarstva.
Na je cilj Hrvatsku pozicionirati kao prometni
most izmeu Europe i svijeta. Zapoet emo
stoga novi investicijski ciklus ulaganjima u
prometnu infrastrukturu, to e pokrenuti i
graevinski sektor.
Dovrit emo zapoetu izgradnju infrastrukture
u hrvatskim lukama, nakon ega emo znatna
ulaganja usmjeriti u luku suprastrukturu,
opremu i sustave upravljanja. Modernizacija i
europeizacija eljeznikog prometa uinit e
Hrvatsku atraktivnim prometnim odreditem.
Koritenjem europskih fondova pokrenut emo
nov investicijski ciklus ulaganja u eljeznice.
Dovrit emo izgradnju autocestovne mree,
pokrenuti investicije u lukama na unutarnjim
vodama te uloiti u snane, inteligentne i
interoperabilne tehnologije, a i tu emo veliki
dio sredstava za izgradnju infrastrukture
osigurati iz EU fondova.

REINDUSTRIJALIZACIJA
Dobra prometna povezanost, cjenovno
prihvatljive i dostupne sirovine i energija,
obrazovana radna snaga te povoljni izvori
financiranja kljuni su za revitalizaciju hrvatske
industrije.
Industrija je osnova za vei dio stvaranja
vrijednosti u gospodarstvu jer svako radno
mjesto u industriji stvara otprilike dva dodatna
radna mjesta u sektorima nabave i usluga.

Poticajnim mjerama uklonit emo prepreke

razvoju industrije, kao to su nedostatak
ulaganja u istraivanje, visoka cijena energije,
birokracija, potekoe u pristupu sredstvima
financiranja i nedovoljna povezanost s
obrazovnim sustavom i znanou.
Industrijski preporod Hrvatske temeljit emo
na tehnolokim, poslovnim i socijalnim
inovacijama. Zajedno emo stvoriti nova trita
za inovativne proizvode i usluge, nove poslovne
modele te kreativne poduzetnike i poduzea.
Domau proizvodnju titit emo uvoenjem
pojaanih kontrola uvoznih proizvoda loe
kvalitete i provedbom aktivne protudampinke
politike. Poveat emo udio hrvatskih
proizvoda u javnim nabavama. Omoguit emo
inovativnim tvrtkama da inovacije provedu i
testiraju u Hrvatskoj.
Znatnu pozornost u obnovi i razvoju posvetit
emo graevinskoj, drvnoj, prehrambenopreraivakoj i kemijskoj industriji, kao i
industriji gume i plastike, tekstila, koe i
obue, metalopreraivakoj, farmaceutskoj,
elektroindustriji, konkurentnosti domaeg
pomorstva, maloj brodogradnji, vojnoj i
automobilskoj industriji, informacijskim i
komunikacijskim tehnologijama.

INOVACIJE
Razvoj industrije, poljoprivrede, turizma i
poduzetnitva openito temeljit emo na
inovacijama i modernizaciji. Poveat emo
ulaganja u znanost, istraivanje i razvoj
temeljeno na snanom povezivanju znanosti
i gospodarstva. Uklonit emo prepreke
inovacijama, poput skupog patentiranja,
rascjepkanog trita, sporog utvrivanja normi i
manjka vjetina, koje trenutano sprjeavaju brz
prijenos ideja na trite. Provest emo sustavan
razvoj inovacijske infrastrukture s naglaskom

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

15

1. GOSPODARSKI RAST I RAZVOJ

na centre kompetencija kako bi se snanije

povezali znanstveno-istraivaki i gospodarski
sektor.

DIGITALIZACIJA
Izrazito vaan element gospodarskog
i drutvenog razvoja sveobuhvatna je
digitalizacija Hrvatske kroz obrazovanje,
poticanje gospodarstva utemeljenog na
digitalnim tehnologijama i modernizaciju
dravne uprave. ivimo u digitalnom dobu
i Hrvatska mora uhvatiti korak s razvijenim
zemljama. Krajnji je cilj digitalizacije poveanje
konkurentnosti gospodarstva i uinkovitosti
javne uprave, otvaranje radnih mjesta,
smanjenje negativnih utjecaja na okoli i
vea dobrobit za graane kroz sveope
transformacijske uinke digitalnih tehnologija.
Snano emo se usredotoiti na digitalizaciju
drutva i drave kao kljune poluge razvoja, to
e se postii cjelovitom provedbom Digitalne
agende za Hrvatsku kao integralnog dijela
Digitalne agende za Europu, s ciljem poticanja
odrivog, pametnog i ukljuivog razvoja
gospodarstva.

Uvoenjem brzog, irokopojasnog pristupa

internetu kao temelja digitalizacije Hrvatske,
dostupnog i cjenovno prihvatljivog svim naim
graanima, omoguit emo ravnomjeran
gospodarski i socijalno ukljuiv razvoj svih
krajeva Hrvatske. Na taj nain osigurat emo
sveobuhvatno poboljanje dostupnosti
informacija i usluga kako svim graanima, tako i
poduzetnicima.
Uspostavom sredinjeg administrativnoga
dravnog tijela za digitalizaciju i kreiranjem
sredinjega dravnog informacijskog sustava te
izgradnjom podatkovnih centara objedinit e
se svi resursi, podaci i procesi pod kontrolom
i u vlasnitvu drave te specijaliziranih tvrtki
u dravnom vlasnitvu. Takva potpuno
digitalizirana, sigurna i meusobno povezana,
transparentna i prema graanima otvorena
javna uprava postat e istinski servis graanima
i poduzetnicima, a ujedno i jedan od kljunih
instrumenata borbe protiv korupcije i
organiziranog kriminala.

ZAPOLJAVANJE

16

PROGRAM 5+HRVATSKA

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

17

2. ZAPOLJAVANJE
2. ZAPOLJAVANJE

Svatko ima pravo na rad i slobodu rada, a svaki zaposleni ima pravo na zaradu
kojom moe osigurati sebi i obitelji dostojanstven ivot. Jedan od prioriteta
naega gospodarskog programa i ishodite svih naih reformskih poteza jest
rjeavanje problema visoke nezaposlenosti. Nai strateki dokumenti i na njima
utemeljeni provedbeni planovi vide ravnomjeran razvoj svih krajeva Hrvatske
u sinergijskom uinku reformi, dodatnoj afirmaciji komparativnih prednosti te
aktivaciji do sada zaputenih intelektualnih i kapitalnih potencijala.

Provedba naeg programa u etverogodinjem

razdoblju rezultirat e otvaranjem vie od
100.000 radnih mjesta. Generatori novog
zapoljavanja proizai e iz kombinacije
privatne inicijative i institucionalne potpore
te realizacije projekata, osobito u sektorima
malog i srednjeg poduzetnitva, poljoprivrede,
turizma, industrije te informacijskokomunikacijskih tehnologija. Aktivnosti
usmjerene k inovacijama, modernizaciji,
digitalizaciji i promjenama u sustavu
obrazovanja dat e dodatan impuls svim
segmentima gospodarstva u stvaranju radnih
mjesta, a nae ljude uiniti konkurentnijima na
tritu rada.
Programi poticanja i financiranja poduzetnikih
projekata, ukljuujui olakice i poticaje
za rizini kapital - koji su utvreni prema
najboljoj svjetskoj praksi - start up tvrtke
u svim sektorima, a posebno u sektoru
informacijsko-komunikacijskih tehnologija,
izgradnja irokopojasnih mrea nove generacije
za pristup Internetu, inovacije i izvoz rezultirat
e s vie od 25.000 novih radnih mjesta meu
malim i srednjim poduzetnicima.
Novi koncept razvoja poljoprivredne
proizvodnje i povezivanje poljoprivrednih
gospodarstava sa znanstvenicima uz

18

PROGRAM 5+HRVATSKA

dobro usmjeren sustav poticaja i stabilnu

dugoronu poljoprivrednu politiku rezultirat
e poveanjem proizvodnje i ostvarenog
dohotka po gospodarstvu. Biti poljoprivrednik
u Hrvatskoj postat e isplativo i privlano i
mladim ljudima, ime e se stvoriti vie od
40.000 radnih mjesta.
Osim toga, unaprjeenjem gospodarenja
umskim bogatstvom (koritenje zaputenih
povrina, redefiniranje prioriteta opskrbe,
sprjeavanje ilegalne sjee) u tom e se sektoru
i povezanim industrijama otvoriti najmanje
5.000 radnih mjesta.
Odrivom reindustrijalizacijom Hrvatske vratit
emo sjaj domaoj proizvodnji, kvalitetno
pozicionirati proizvode na meunarodnom
tritu i uiniti ih prepoznatljivima te tako
poveanjem konkurentnosti izvoza stvoriti vie
od 25.000 novih radnih mjesta.
Nai planovi u sektoru turizma usmjereni su na
poticanje rasta i kvalitete smjetajnih kapaciteta
te rasta vrijednosti izvanpansionske ponude,
kao i produljenje sezone kroz projekte iz
podruja kongresnog i zdravstvenog turizma.
Navedeni projekti, uz institucionalnu potporu
i konkretne mjere u stvaranju lanca koji ine
poljoprivredna proizvodnja, prehrambena

industrija i turistiki sektor, omoguit e

poveanje doprinosa turizma i prateih
djelatnosti gospodarskom rastu te rezultirati
stvaranjem vie od 5.000 novih radnih mjesta.
Osigurat emo uinkovito, razvijeno i ureeno
trite rada, u kojem svaki pojedinac moe
ostvariti svoje pune potencijale, osigurati
dostojan rad i aktivno starenje, uvaavajui
potrebe osoba koje su u nepovoljnom poloaju
na tritu rada i regionalne razlike.
U segmentu trita rada i radnog
zakonodavstva ponovno emo uspostaviti
kvalitetan dijalog sa svim socijalnim partnerima,
s obzirom na to da je on u zadnje etiri
godine na vrlo niskim razinama. U nekim je
segmentima gotovo potpuno zanemaren
ili nekoriten, to dovodi do stanja ope
nesigurnosti i na tritu rada i u drutvu
openito.
Gradit emo socijalno odgovorno drutvo u
kojem e se istinski cijeniti dostojanstvo rada i
radnika. U Hrvatskoj se moraju potivati ustavna
odreenja pravne i socijalne drave koja e
vrednovati poteni rad.

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

19

3. ZDRAVSTVO I SOCIJALNA
OSJETLJIVOST
ZDRAVSTVO
Zdravstveni sustav zajednika je i solidarna
steevina svih graana Hrvatske. Njegova
je uloga osigurati potpunu zdravstvenu
sigurnost svih graana te biti izvorom zdravlja
i produktivnosti. Zdravstveni sustav mora biti
jednake kvalitete u cijeloj Hrvatskoj i osigurati
pravodobni tretman za svakog pacijenta
na primjerenoj razini zdravstvene zatite uz
odrivo financiranje.

Podravamo obvezni sustav javne zdravstvene

zatite kao univerzalan i jednakopravan.
Osigurat emo poveanje financijskih
sredstava za neposrednu zdravstvenu zatitu.
Uz obvezno osiguranje koje pokriva tono
definirani opseg zdravstvenih usluga i rokove u
kojima ih osiguranik mora dobiti, otvorit e se
prostor osiguravajuim drutvima za dodatno
zdravstveno osiguranje.

ZDRAVSTVO
I SOCIJALNA OSJETLJIVOST

20

PROGRAM 5+HRVATSKA

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

21

3. ZDRAVSTVO I SOCIJALNA OSJETLJIVOST

Imamo djelotvorna rjeenja i mjere za

unaprjeenje rada zdravstvenih ustanova,
sustavno smanjenje nepotrebnih trokova uz
poveanje autonomije pruatelja zdravstvenih
usluga te viu kvalitetu pruenih usluga.
Unaprijedit emo mreu bolnica, obnoviti ih i
modernizirati opremu. Decentralizirat emo
sustav i radi poboljanja njihove uinkovitosti
bolnice vratiti na upravljanje upanijama
i gradovima. Provest emo postupak
standardizacije i objedinjavanja mree hitne
medicinske pomoi na cijelom podruju
Hrvatske.
Proaktivnim stimulirajuim mjerama - od
financijskih preko edukacijskih do mjera za
rjeavanje stambenog pitanja - zaustavit
emo daljnji odljev zdravstvenih djelatnika u
inozemstvo.

SOCIJALNA OSJETLJIVOST
Poboljanje kvalitete sveukupne skrbi za
stanovnitvo - posebno za obitelji s djecom,
ene, mlade, branitelje, osobe s invaliditetom i
obitelji u riziku od siromatva - naa je obveza i
odgovornost.

imovinu Republike Hrvatske iskoristit emo

za realizaciju projekata socijalnog stanovanja i
pruanja inovativnih socijalnih usluga.
Uklonit emo ogranienja povezana s rodiljnim
i roditeljskim naknadama za drugih est mjeseci
rodiljnog dopusta kako bi zaposleni roditelji i u
tom razdoblju imali punu plau.
Posebnu pozornost posvetit emo
predkolskom obrazovanju i skrbi o djeci.
Svakom djetetu osigurat emo mjesto u vrtiu.
Subvencionirat emo otvaranje korporativnih
vrtia u poslovnim zgradama.
Donijet emo nove mjere za skrb o djeci
s tekoama u razvoju, pritom zasebno
vodei rauna o potrebama njihovih roditelja.
Omoguit emo asistenta u nastavi svakom
djetetu kojem je potreban i neemo dopustiti
da se ponove situacije kojima smo naalost
svjedoili.
Naa je obveza skrbiti i o djeci bez roditelja,
pomoi djeci iz siromanih obitelji, razviti
uinkovitu mreu obiteljskih centara te
zaustaviti diskriminaciju starijih osoba na tritu
rada.

Osigurat emo lake i bre stambeno

zbrinjavanje graana, posebice siromanih
obitelji s djecom. Neiskoritenu nepokretnu

PRAVNA STABILNOST

22

PROGRAM 5+HRVATSKA

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

23

4. PRAVNA STABILNOST
4. PRAVNA STABILNOST

PRAVNA SIGURNOST GRAANA

Vladavina prava te pravna stabilnost i sigurnost
temelji su svake drave. Hrvatska mora biti
stabilna drava koja graanima osigurava
maksimalnu pravnu sigurnost i jednaka prava
pred zakonom.

STABILAN ZAKONODAVNI OKVIR

Preklapanja nadlenosti u hrvatskom
zakonodavstvu dokinut emo ve u prvoj
godini mandata nove vlade. Ukinut emo
praksu stalne izmjene zakona, pravilnika
i uredbi, koja meu graane, poduzea i
potencijalne investitore sada unosi nesigurnost.

PRAVOSUE
Neovisno pravosue jamstvo je pravne
sigurnosti i stabilnosti, stoga emo zakonskim
izmjenama potpuno onemoguiti utjecaj
politike na postupak imenovanja pravosudnih
dunosnika.
Smanjit emo broj starih, nerijeenih predmeta
na najmanju moguu mjeru i u tom cilju izraditi
jasan i precizan plan njihovog rjeavanja uz
istodobno brzo i kvalitetno rjeavanje novih
predmeta, pri emu emo iskoristiti potencijal
koji imamo u velikom broju sudaca.
Poduzimat emo procesne i materijalne mjere
za postizanje vee uinkovitosti pravosua.
Izmjenama procesnih zakona omoguit
emo bru i bolju komunikaciju stranaka s
pravosudnim tijelima. U cilju rastereenja
sudova od nepotrebnih postupanja poduzet
emo mjere kako bi se sudovi bavili samo
pravosudnim stvarima.
Odreene ovlasti u zemljino-knjinim
postupcima i ovrnim postupcima prenijet
emo na druga tijela i time rasteretiti

24

PROGRAM 5+HRVATSKA

pravosue. Provest emo organizacijske mjere

za bolje funkcioniranje centara sudova i stalnih
slubi.
Radi rjeavanja vanog pitanja evidencije
i registra nekretnina modernizirat emo
zemljine knjige i katastar spajanjem njihovih
podataka kako bi se oni ujednaili i bili u
jednoj bazi podataka. Ta emo dva tijela i
organizacijski povezati.
Provest emo materijalno i kadrovsko jaanje
trgovakih sudova. Poduzetnicima emo
olakati uvjete poslovanja smanjivanjem
potrebnog broja potvrda, izjava i dokumenata.

dokumentacije u papirnatom obliku, koja je

ve u posjedu nekog tijela dravne uprave (npr.
Rodni list, Domovnica, Potvrda o nekanjavanju
itd.).
upanije emo jaati kroz poveanje njihovih
ovlasti i vraanje poslova koji su bili u njihovom
djelokrugu. Za gradove i opine, kao temelj
razvoja Hrvatske, kroz zakonske okvire provest
e se stvarna decentralizacija, no uz to e se
ocjenjivati njihova uinkovitost.

BORBA PROTIV KRIMINALA I

KORUPCIJE
Inzistirat emo na jo snanijoj borbi protiv
svih vrsta kriminala i korupcije, kadrovski i
materijalno ojaat emo Dravno odvjetnitvo
i USKOK. U cilju uinkovitijeg postupanja
osnovat emo Visoki kazneni sud.

DRAVNA I REGIONALNA/
LOKALNA UPRAVA KAO
PARTNER
Dravna uprava postat e partner svih hrvatskih
graana i poduzea. Umjesto dosadanje uloge
i pozicije promatraa, dravnu administraciju
uinit emo aktivnim sudionikom koji
uinkovito rjeava pitanja, potekoe i
zahtjeve graana i poduzea. Osigurat
emo transparentnost rada dravnih tijela:
od zapoljavanja preko dodjela subvencija,
dravnih potpora i dravnih zgrada i zemljita
do postupaka javne nabave. Izgradit emo
administraciju koja je okrenuta rezultatima, a
ne samo odraivanju aktivnosti. Administraciju
koja strateki promilja i uvijek je korak ispred
izazova, u kojoj je jasno definirano tko je za to
odgovoran i koja prava ima te se u skladu s tim
delegira upravljaka odgovornost.
U svakoj instituciji i ustanovi uspostavit
emo jasan sustav u kojem se mogu pratiti
i mjeriti rezultati rada svakog zaposlenika.
Digitalizacijom javne uprave omoguit emo
pruanje administrativnih usluga graanima i
poduzetnicima bez prilaganja i/ili predoavanja

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

25

5. DRUTVO, DEMOGRAFIJA,
OBRAZOVANJE I ZNANOST
OBITELJ
Obitelj je u hrvatskim tradicijskim vrijednostima
uvijek bila okosnica identiteta, duhovne
obnove, povijesnog opstanka i uope razvoja
modernoga hrvatskog drutva. Na njoj se
temelje svi koncepti i modeli demografskog
razvitka, revitalizacije, povratka iseljenitva i
poticaja ostanka u Hrvatskoj. Kontinuirano
emo tititi obitelj, podizati kvalitetu ivota
djece i mladei te poticati odgovorno
roditeljstvo i skrb o lanovima obitelji. Izmijenit
emo Obiteljski zakon kako bi on postao
pravedan i provediv.

MLADI
Mlade, obrazovane i sposobne ljude zadrat
emo u Hrvatskoj otvaranjem novih radnih
mjesta, poticati ih na poduzetnitvo, promicati
samozapoljavanje te ohrabrivati ih u
osamostaljivanju i izlasku na trite. Poticajnim
mjerama osigurat emo rjeavanje pitanja
stambenog zbrinjavanja mladih koji tek dolaze
na trite rada i osnivaju obitelji. U najveoj
moguoj mjeri iskoristit emo sredstva
dostupna kroz Inicijativu za mlade i sredstva
iz europskog programa Jamstvo za mlade
kako bi mladima omoguili da rade i svoju
budunost grade u Hrvatskoj.

DRUTVO, DEMOGRAFIJA,
OBRAZOVANJE I ZNANOST

26

PROGRAM 5+HRVATSKA

UMIROVLJENICI I MIROVINSKI
SUSTAV
Drutveno odgovornim politikama osigurat
emo umirovljenicima dostojanstven ivot
kakvog su zasluili svojim radom. Usklaivat
emo mirovine s rastom plaa, BDP-a i
trokova ivota s ciljem njihovoga postupnog
poveavanja prema razini od 60% prosjene
plae. Poticat emo aktivno starenje i

cjeloivotno uenje, a jaanjem gospodarstva

i stvaranjem novih radnih mjesta omoguit
emo onim radno sposobnim umirovljenicima
koji to ele povratak u svijet rada i ostanak
na tritu rada nakon 65. godine ivota. Za
graane starije od 65 godina za koje nema
tko skrbiti i koji nemaju nikakvih prihoda ni
imovine osigurat emo nacionalnu mirovinu.
Kombinacijom privatnih i javnih ulaganja uz
koritenje europskih fondova poboljat emo
uvjete ivota umirovljenika u domovima,
izgraditi nove i modernizirati postojee domove
umirovljenika.

OSOBE S INVALIDITETOM
Posebnu pozornost posvetit emo osobama
s invaliditetom i ukloniti prepreke koje im
onemoguavaju sveobuhvatnu ravnopravnost
u drutvu. Ukljuit emo ih u kreiranje politika
i poticati na aktivnu drutvenu participaciju u
svim segmentima ivota, od obrazovanja preko
zapoljavanja do aktivnog umirovljenja. lanovi
obitelji osoba s invaliditetom dostojanstveno e
moi skrbiti o njima uz podrku institucija koje
e im biti na usluzi.

NACIONALNE MANJINE
Poticat emo sudjelovanje nacionalnih manjina
u javnom ivotu Republike Hrvatske i aktivno
suraivati s njihovim predstavnicima na
rjeavanju svih pitanja vezanih uz ostvarivanje
i zatitu prava i sloboda nacionalnih manjina u
naoj zemlji.

VJERSKE ZAJEDNICE
Nastavit emo njegovati i unaprjeivati
dobre odnose sa svim vjerskim zajednicama
u Hrvatskoj, poticati meureligijski dijalog,
razumijevanje, suradnju i toleranciju.

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

27

5. DRUTVO, DEMOGRAFIJA, OBRAZOVANJE I ZNANOST

RAVNOPRAVNOST SPOLOVA
Ravnopravnost spolova jedan je od prioriteta
naih socijalnih politika. Aktivno sudjelovanje
ena i mukaraca u procesu odluivanja
u politikom i javnom ivotu preduvjet je
hrvatskoga drutvenog razvoja. Poticat emo
jednakost u ostvarivanju prava na jednaku plau
za jednaki uloeni rad oba spola.

BORBA PROTIV OVISNOSTI I

NASILJA
Aktivnim mjerama, pojaanom prevencijom
i daljnjim razvojem mree strune pomoi
djelovat emo protiv neprihvatljivih oblika
ponaanja i pojava u drutvu, ponajprije protiv
nasilja i droge, ali i ostalih oblika ovisnosti.
Smatramo apsolutno neprihvatljivim bilo kakav
oblik fizikog, psihikog ili seksualnog nasilja
i znatno emo unaprijediti sustav zatite od
svih oblika nasilja kroz institucije i potporu
udrugama civilnog drutva ije je djelovanje
usmjereno na to podruje.

UDRUGE CIVILNOG DRUTVA

Posebne programe usmjerit emo na razvoj
suradnje nadlenih dravnih tijela i organizacija
civilnog drutva, posebice onih koje djeluju
za dobrobit djece i mladih, te omoguiti
sustavno obrazovanje voditelja udruga, zaklada
i ostalih nevladinih organizacija prilikom izrade
projekata za dobivanje sredstava iz fondova EU.

DEMOGRAFIJA
Demografsku revitalizaciju postavit emo u
temelje gospodarskog, regionalnog, ruralnog
i ukupnog razvitka kao strateki problem
suvremene Hrvatske i njene budunosti.
Koncepciju demografskog razvitka temeljit
emo na pozitivnoj demografskoj politici,

28

PROGRAM 5+HRVATSKA

modelima revitalizacije domicilne i iseljenike

populacije, ostanku mladih u Hrvatskoj,
obiteljskoj politici, poticanju povratka iseljene
Hrvatske i njenom ukljuivanju u gospodarski,
drutveni, znanstveni i politiki ivot u
Domovini te kroz zajednitvo domovinske i
iseljene Hrvatske.
Demografski razvitak, nakon gospodarskog,
ini osnovu izbornog programa i ne temelji
se na socijalnoj, nego na gospodarskoj i
regionalnoj razvojnoj politici, postupanju
i modelima. On ukljuuje sve aspekte u
kojima je demografska problematika kljuna
pretpostavka ili osnova koncepcijskog i
razvojnog planiranja. Populacijska politika
definirat e se kroz dva modela: revitalizacijom
domicilne populacije poveanjem rodnosti
i imigracijskom revitalizacijom (hrvatska
povratnicka populacija). Posebna e se
pozornost posvetiti statusu samohranih majki
te socijalnim, psiholokim, zdravstvenim
i gospodarskim okvirima povezanim s
navedenom problematikom. Demografska
revitalizacija jednostavno postaje kljuno
pitanje opstanka i razvoja Hrvatske te e se
proraunske stavke za manje vane procese
usmjeravati na demografsku problematiku.

OSNOVNOKOLSKO
I SREDNJOKOLSKO
OBRAZOVANJE
Osigurat emo kvalitetno i dostupno
obrazovanje svim uenicima u Hrvatskoj
pod jednakim uvjetima. Omoguit emo
kvalitetno obrazovanje uenicima u slabije
naseljenim sredinama. Pokrenut emo
dogradnju postojeih i izgradnju novih
kola u sredinama u kojima uenici nastavu
pohaaju u tri smjene. kolske emo programe
fleksibilizirati i uskladiti s razvojem tehnologije

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

29

5. DRUTVO, DEMOGRAFIJA, OBRAZOVANJE I ZNANOST

te prilagoditi potrebama trita rada. Poticat

emo kreativnost i poduzetniki duh uenika
istodobno se zalaui za jednake mogunosti
obrazovanja djece s tekoama u razvoju.
Osigurat emo kvalitetu i trajnost udbenika
kako bi se udbenici mogli nasljeivati.
Usredotoeni smo na pitanja kao to su
vrednovanje obrazovnih institucija, kriteriji
za upis u srednju kolu, zakljuivanje ocjena,
dravna matura, nova mrea kola i programa,
upanijski pedagoko-razvojni centri, reforma
strukovnog obrazovanja, bolja opremljenost
kola... Stjecanje osnovnih informatikih
vjetina kroz osnovnokolsko i srednjokolsko
obrazovanje mora biti prioritet za svakog
pojedinca. Poticanjem informatike pismenosti
i edukacije smanjuje se strah od sigurnog
koritenja informacijskih tehnologija te podie
svijest o mogunostima, ali i opasnostima koje
one pruaju.

VISOKO OBRAZOVANJE
Zalagat emo se za visokokvalitetan sustav
koji e omoguiti drutveni i gospodarski
razvoj Hrvatske utemeljen na znanju i
kvalitetnom obrazovanju. Razvoj Hrvatske te
konkurentnost gospodarstva temelje se na
znanju i vjetinama ije je polazite u kvaliteti
obrazovnih institucija na svim razinama te
standardima i kvalifikacijama koje obrazovni
programi pruaju. Promjenama zakonodavnog
okvira uspostavit emo mehanizme
stvarnoga programskog financiranja koji e
visokokolskim institucijama, odnosno njihovim
elnicima i jedinicama, omoguiti veu
autonomiju, ali i odgovornost pri planiranju
i provedbi aktivnosti te razvoju ljudskih
potencijala uz stimulativan sustav nagraivanja
djelatnika.

30

PROGRAM 5+HRVATSKA

ZNANOST I ISTRAIVANJE

MEDIJI

Veim ulaganjem u znanost, istraivanje i

visoko obrazovanje, uz snano poveanje
suradnje znanstvenih i visokokolskih institucija
s gospodarstvom, osigurat emo stabilnost
istraivakog rada. Poseban naglasak stavit
e se na znanstveno-tehnoloka i razvojna
istraivanja usmjerena na potrebe razvoja
gospodarstva. Financiranje znanstvenoistraivakih i razvojnih projekata osigurat e se
putem Hrvatskog fonda za znanost i Hrvatskog
fonda za istraivanje i razvoj.

Izradit emo u suradnji sa strukom i medijskim

kuama sveobuhvatnu Medijsku strategiju
te izmijeniti Zakon o medijima i Zakon o
elektronikim medijima radi poboljanja uvjeta
lokalnih i regionalnih nakladnika.

Izmjenom Zakona o PDV-u izjednait emo

stopu PDV-a od 5% za sve tiskane medije.
Donoenjem novog zakona o HINA-i pridonijet
emo ouvanju neovisnosti jedine novinske
agencije u Republici Hrvatskoj. Smanjit emo
RTV pristojbu.

HRVATSKA KULTURA I BATINA

Na identitet i pripadnost mediteranskom i
srednjoeuropskom krugu definirani su kroz
stoljea burne i ponosne hrvatske povijesti.
Paljivo emo ga materijalizirati i promovirati
kroz dizajn, glazbu, knjievnost, likovnu
umjetnost, filmsko stvaralatvo i suvremene
umjetnosti. Svjesni viestruke uloge kulture u
drutvu i njenog snanog utjecaja na regionalni
razvoj, socijalnu koheziju, okoli, turizam,
obrazovanje, istraivanje i inovacije, promicat
emo razvoj kreativnih industrija i upotrebljavati
dostupne resurse za potporu, poticanje
i promicanje kulturne batine na temelju
integriranog i sveobuhvatnog pristupa kulturi.

PORT
port je drutvena aktivnost od posebnog
interesa za Hrvatsku. U portske i rekreacijske
aktivnosti ukljueno je oko 25% nae
populacije. Poticat emo kulturu zdravog
ivljenja i bavljenja portom, a osobito stvaranje
uvjeta za ukljuivanje to veeg broja djece i
mladih u sustav porta. Promovirat emo razvoj
porta u manje razvijenim sredinama i ulagati
u portsku infrastrukturu. Kroz port emo
promovirati izvrsnost, razliitost, toleranciju
te borbu protiv svake diskriminacije i nasilja.
Vrhunskim portaima omoguit emo
visokokvalitetne uvjete za bavljenje portom i
podravati ih u promidbi nae zemlje u svijetu.

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

31

DOMOLJUBNA HRVATSKA
ZA DR. FRANJU TUMANA,
UTEMELJITELJA MODERNE
HRVATSKE DRAVE
Pod vodstvom dr. Franje Tumana, prvoga
hrvatskog predsjednika, utemeljitelja
suvremene hrvatske drave i Hrvatske
demokratske zajednice, donesen je prvi
demokratski Ustav kojim je uspostavljena
Hrvatska kao suverena i pravna drava,
izboreno je meunarodno priznanje RH,
ostvarena je pobjeda u Domovinskom
ratu te je zacrtan na put prema lanstvu u
Sjevernoatlantskom savezu i Europskoj Uniji.
Zranu luku Zagreb nazvat emo prema
prvome hrvatskom predsjedniku dr. Franji
Tumanu, a i snano se zauzimamo za to da
reprezentativan trg u glavnom gradu Hrvatske
dobije njegovo ime.

ZA HRVATSKU, DEMOKRATSKO I
SLOBODNO DRUTVO

DOMOLJUBNA
HRVATSKA

32

PROGRAM 5+HRVATSKA

Hrvatsku emo ukljuiti u europske i svjetske

tijekove sjeanja na rtve svih totalitarizama
u duhu rezolucija Vijea Europe i Europskog
parlamenta. Potaknut emo ukljuenje
hrvatskih institucija u Platformu europskog
sjeanja i savjesti osnovanu 2011. godine. Vratit
emo pokroviteljstvo Hrvatskog sabora nad
obiljeavanjem bleiburke tragedije.

ZA HRVATSKU, EMANCIPIRANU
ZEMLJU BEZ KOMPLEKSA
Hrvatsku emo pretvoriti u uinkovitu i
uspjenu dravu sa zdravim i samoodrivim
gospodarstvom. Ustrajat emo na jaanju
domoljublja, posebno kod mlaih narataja.
Prema hrvatskom iseljenitvu, naim

sunarodnjacima u Bosni i Hercegovini te

hrvatskim nacionalnim manjinama u susjednim
dravama vodit emo afirmativnu politiku bez
kompleksa.

ZA DOSTOJANSTVO HRVATSKIH
BRANITELJA I DOMOVINSKOG
RATA
Domovinski rat i hrvatski branitelji temelj su
suvremene hrvatske drave. titit emo tradiciju
i vrijednosti koje su stvorene u pobjednikome
Domovinskom ratu. Zatitit emo dostojanstvo
hrvatskih branitelja i Domovinskog rata, s
ponosom naglaavati njihove zasluge u
stvaranju i obrani Hrvatske.
Osigurat emo punu i trajnu skrb za hrvatske
branitelje i njihove obitelji, i to:
zapoljavanjem hrvatskih branitelja i djece
poginulih, zatoenih i nestalih hrvatskih
branitelja, a dravne institucije i poduzea
dosljedno e primjenjivati zakonska rjeenja o
njihovoj prednosti pri zapoljavanju;
stambenim zbrinjavanjem kroz povoljan
otkup, zatieno najmoprimstvo, pravo
prvokupa, dodjele izvan liste prvenstva
za najugroenije braniteljske obitelji i
subvencioniranu stanogradnju;
trajnim rjeenjem statusa pripadnika
Hrvatskog vijea obrane (HVO) koji su
zajedno s pripadnicima Hrvatske vojske
(HV) kao dio jedinstvenoga nacionalnoga
obrambenog korpusa donijeli mir i
stabilnost na prostorima Hrvatske i Bosne i
Hercegovine;
zdravstvenom skrbi koju e bolnice
i zdravstvene ustanove organizirati za

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

33

DOMOLJUBNA HRVATSKA

34

PROGRAM
PROGRAM5+HRVATSKA
5+HRVATSKA

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

35

DOMOLJUBNA HRVATSKA

hrvatske branitelje kako bi imali dostojnu i

kvalitetnu zdravstvenu zatitu, a hrvatski ratni
vojni invalidi (HRVI) prednost pri koritenju
zdravstvenih usluga;
reguliranjem svih prava hrvatskih branitelja
jednim zakonom - Zakonom o pravima
hrvatskih branitelja i lanova njihovih obitelji;
povratkom ukinutih mirovinskih prava
sukladno gospodarskom i financijskom
oporavku nae Domovine.
Osigurat emo povoljno odnosno
subvencionirano kreditiranje hrvatskih branitelja
poduzetnika i poduzetnika koji zapoljavaju
hrvatske branitelje. Uvest emo potpore za
projekte poduzetnika na kojima se zapoljavaju
hrvatski branitelji.
Promicat emo istinu o Domovinskom ratu
kao oslobodilakom i obrambenom ratu koji
je temelj slobodne i neovisne Hrvatske drave.
Zalagat emo se za postizanje konsenzusa
o donoenju Ustavnog zakona o zatiti
dostojanstva hrvatskih branitelja i Domovinskog
rata.

ZA SNANO UKLJUENJE
ISELJENE HRVATSKE
Hrvati u Hrvatskoj i izvan nje sainjavaju
jedinstvenu cjelinu. Zajednitvo iseljene i
domovinske Hrvatske jedna je od temeljnih
vrijednosti na kojima je stvorena suvremena,
slobodna, demokratska i neovisna hrvatska
drava. Afirmacija hrvatskog iseljenitva
i njegovo aktivno ukljuivanje u politiki,
drutveni i gospodarski ivot Hrvatske strateki
je interes, uzimajui u obzir njegovo nemjerljivo
iskustvo, znanje i financijski potencijal.
Aktivno emo se zalagati za potivanje prava i
odgovarajue financiranje hrvatskih manjina u
europskim dravama.

36

PROGRAM
PROGRAM5+HRVATSKA
5+HRVATSKA

ZA EUROPSKU BOSNU I
HERCEGOVINU I POTPUNU
RAVNOPRAVNOST HRVATA

ZA SIGURNU HRVATSKU,
PROAKTIVNU ZATITU
DOMOVINE

Hrvatska prema Bosni i Hercegovini te

Hrvatima, jednom od tri konstitutivna naroda
u toj dravi, ima poseban odnos i posebnu
odgovornost. Bosna i Hercegovina domovina je
i hrvatskog naroda. Ustavom RH Hrvatima se u
Bosni i Hercegovini jami osobita skrb i zatita
Republike Hrvatske. Osim toga, Hrvatska je i
potpisnica Daytonskog sporazuma.

Domovinska sigurnost podrazumijeva

ukljuenost svih relevantnih institucija
hrvatske drave (minstarstvo vanjskih poslova,
sigurnosno-obavjetajnih agencija, vojske,
policije), ali i svih dravljana, nevladinih
organizacija i privatnih poduzea, u koordinirani
napor ostvarenja vee sigurnosti i stabilnosti
drutva. U roku od jedne godine nakon to
preuzmemo odgovornost za voenje drave
institucionalno i organizacijski transformirat
emo postojee elemente nedefiniranog
sigurnosnog sustava i utemeljiti cjeloviti Sustav
domovinske sigurnosti.

Poseban odnos i posebnu odgovornost prema

Bosni i Hercegovini oivotvorit emo:
aktivnim podupiranjem razvoja BiH
kao drave tri ravnopravna konstitutivna
naroda - Bonjaka, Srba i Hrvata - i
nacionalnih manjina koji u njoj ive. Stvarna
ravnopravnost svih konstitutivnih naroda i
graana preduvjet je europske budunosti
BiH. Stoga emo se zauzimati za zajedniku
politiku EU prema BiH koja e potaknuti
pronalaenje prikladnih institucionalnih
rjeenja za implementaciju pune
ravnopravnosti bosansko-hercegovakih
Hrvata;
zauzimanjem za konkretno ugovorno i
institucionalno povezivanje BiH s Europskom
Unijom, za politiku otvorenih vrata i daljnje
proirenje EU na drave jugoistone Europe.
Zalaemo se da BiH dobije jasnu europsku
perspektivu i to prije pone ispunjavati
kriterije za lanstvo u EU i NATO-u;
u svjetlu odredaba schengenskog
prostora, zauzimanjem za nastavak reima
prelaska granice uz osobnu iskaznicu te
primjenu sporazuma koji e omoguavati
prekograninu suradnju umjesto podizanja
novih zidova u Europi.

STRATEGIJA NACIONALNE
SIGURNOSTI
Izradit emo i usvojiti Strategiju nacionalne
sigurnosti, to je osnovni preduvjet razvoja
sigurnosnog sustava Republike Hrvatske.
Sustav domovinske sigurnosti poiva upravo na
jasno definiranoj Strategiji i ostalim stratekim
dokumentima.

JAANJE OBRAMBENE
SPOSOBNOSTI DRAVE
Podii emo razinu obrambenih sposobnosti
Oruanih snaga ulaganjem u njihovo
opremanje i modernizaciju u skladu s realnim
gospodarskim i financijskim potencijalom
drave. Pritom e opremanje i modernizacija
Oruanih snaga biti i u funkciji jaanja i razvoja
hrvatske vojne industrije i gospodarstva u
cjelini.

SIGURNOST HRVATSKIH SELA I

GRADOVA
Uspostavit emo sigurnije okruje prevencijom
i rjeavanjem lokalnih sigurnosnih ugroza.

UINKOVIT SUSTAV CIVILNE

ZATITE
Uspostavit emo jedinstven i uinkovit
sustav civilne zatite koji e moi odgovoriti
na izazove zatite zdravlja i ivota hrvatskih
dravljana te zatite materijalnih dobara i
okolia.

ZA SNANU HRVATSKU NA
MEUNARODNOM PLANU
Hrvatska mora iskoristiti potencijal kojim
raspolae i ojaati svoj vanjskopolitiki poloaj.
Mora biti snana i u horizontalnoj i u vertikalnoj
suradnji. Vertikalna suradnja odnosi se na
potrebu intenziviranja odnosa sa zemljama
srednje Europe, tj. s Poljskom, ekom,
Slovakom i Maarskom, zemljama koje su
lanice EU-a, NATO-a i Viegradske skupine.
Stoga pozdravljamo inicijativu Baltik-Jadran
koju je iznijela predsjednica Republike Hrvatske
Kolinda Grabar-Kitarovi. Horizontalna
suradnja odnosi se na Italiju, Austriju, Sloveniju
i zemlje naega istonog susjedstva. Hrvatska
mora imati snanu ulogu u oba smjera i biti
integrativni faktor.
Podupirat emo proirenje Europske unije
i NATO-a na zemlje jugoistone Europe.
No pritom emo inzistirati na strogom
ispunjavanju pristupnih kriterija. Posebno
emo pratiti predanost uspostavi i odravanju
dobrosusjedskih odnosa, kao i izgradnji
uinkovitog pravosua.

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

37

DOMOLJUBNA HRVATSKA

Suradnja sa Srbijom mora biti dobrosusjedska,

bolja od dosadanje. Osim rjeavanja otvorenih
pitanja kao to su granica, nestali i kulturno
blago, oekujemo da se Srbija ponaa europski,
da se odrekne povijesnih mitova i povijesnog
revizionizma. Samo takva moe postati istinski,
punopravni lan europske obitelji. Oekujemo
i da napokon pone u potpunosti provoditi
meudravni sporazum o zatiti manjina iz
2004. godine, koji jasno odreuje zastupljenost
hrvatske manjine na dravnoj razini, odnosno
u Narodnoj skuptini Republike Srbije - kao to
je sluaj sa zastupljenou srpske manjine u
Hrvatskom saboru.

ZA GOSPODARSKU DIPLOMACIJU
U FUNKCIJI RAZVOJA
GOSPODARSTVA
Naa vanjska politika mora biti u funkciji jaanja
hrvatskoga gospodarstva, u prvom redu izvoza
i privlaenja stranih investicija. U potpunosti
emo iskoristiti povoljan zemljopisni,
geopolitiki i geostrateki poloaj Hrvatske,
posebno u cilju energetske neovisnosti nae
zemlje i pozicioniranja Hrvatske kao stratekog
imbenika u osiguranju izvora energetske
neovisnosti drava srednje Europe.
Ponovno emo uspostaviti snaan integrirani
sustav gospodarske i kulturne diplomacije
kako bismo promovirali hrvatske proizvode.
Promocijom hrvatske kulturne batine elimo
poveati uinke turizma. Budua vlada aktivno
e promicati izgradnju transnacionalnih
cestovnih i eljeznikih koridora kroz Hrvatsku.

38

PROGRAM
PROGRAM5+HRVATSKA
5+HRVATSKA

PRILOG

DEKLARACIJA
O DEMOGRAFSKOM OPSTANKU
HRVATSKE I HRVATSKOGA NARODA
- VRAANJE IVOTA HRVATSKOJ

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

39

DEKLARACIJA O DEMOGRAFSKOM OPSTANKU HRVATSKE

I HRVATSKOGA NARODA VRAANJE IVOTA HRVATSKOJ

I. POLAZITA I RAZLOZI
Deklaracijom VRAANJE IVOTA HRVATSKOJ
postavljamo temeljna naela demografskog
opstanka Hrvatske i hrvatskoga naroda
u sloenim povijesnim, gospodarskim,
drutvenim i politikim okolnostima. Hrvatska
demografska stvarnost takva je da se vie
ne mogu mirno promatrati demografski
pokazatelji i trendovi koji se dramatino
pogoravaju. Zato je ukljuivanje Hrvatske
demokratske zajednice i nae ire zajednice te
donoenje ove deklaracije o opstanku Hrvatske
i hrvatskoga naroda neodgodiva potreba i
pitanje same hrvatske budunosti.
Obraamo se hrvatskome narodu i ukupnoj
hrvatskoj javnosti u prijelomnim trenutcima
spoznaje o nunosti i neodgodivosti
demografsko-populacijske reanimacije
kao temelja ukupnog razvoja Hrvatske.
U tu svrhu prihvaamo odgovornost
donoenja i provoenja programa i postupka
demografskog razvoja Hrvatske.
Ljudi i njihove vrijednosti najvrjedniji su
hrvatski potencijal. Zajedno s tradicijskim i
prostornim vrijednostima ljudi ine duhovno i
civilizacijsko bogatstvo Hrvatske i Europe. Naa
je zadaa i obveza to bogatstvo i dalje graditi,
uvati, razvijati, tumaiti i prenositi na budue
narataje.
Zbog posebnih initelja i uvjetovanosti
demografski rast Hrvatske nije bio standardan.
Naroito je tonuo u iseljenikim valovima
u cijelome 20. i poetkom 21. stoljea te
specifino kao pojava i sindrom posljednje
tri godine, od 2012. do 2015. Sve to vrijeme
Hrvatska je imala tri velika politiki uvjetovana
iseljenika vala i etiri stradalnika ratna vala.
Ukupno je u tom vremenu Hrvatska izgubila

40

PROGRAM 5+HRVATSKA

oko 2.434.000 stanovnika, a broj je roene

djece bio manji za oko 670.000. Sve je to bitno
ubrzalo hrvatsko demografsko potonue s
prijetnjom sloma.
Hrvatsku obiljeava izumiranje, prirodni
pad i depopulacija ukupnoga stanovnitva.
Intenzivno iseljava mlado, obrazovano i
reproduktivno stanovnitvo, Hrvatska je u
vrlo dubokoj starosti i blizu je demografskom
slomu. Okolnosti zahtijevaju ozbiljnost pristupa
i potrebu realnih rjeenja i putova izlaska.
Kao odgovorna drava Hrvatska e zaustaviti
iseljavanje i njeno daljnje pustoenje. Hrvatski
branitelji i hrvatski narod nisu obranili zemlju
kako bi ona sutra ostala pusta. Stoga e
Hrvatska demokratska zajednica izraditi,
ponuditi i provesti uvjerljiv i djelotvoran
projekt izlaska iz tekog demografskog
stanja, pokrenuti obnovu i afirmaciju obitelji i
demografski oporavak kao najozbiljniji zahtjev
odgovorne hrvatske vlasti koja uva budunost.
Mi imamo povijesnu odgovornost i svijest o njoj
elimo prenijeti na itav hrvatski narod i sve koji
u Hrvatskoj ive. Ouvanje hrvatskog i dravnog
identiteta mogue samo u punoj slobodi,
demokratizaciji drutva i demografskome
razvoju. Deklaracijom podiemo svijest o teini
i znaaju demografskog fenomena i nunosti
djelovanja, razumijevanja i povjerenja da je
sve to mogue postii odgovornim i zdravim
nacionalnim konsenzusom i konceptom te
snagom i svijeu o vlastitim vrijednostima.

II. PUTOVI, RJEENJA, IZLAZI

1. Hrvatsku demografsku stvarnost, najvie
od svih drugih drutvenih segmenata,
optereuju najpogubniji procesi. Zbog svijesti
i odgovornosti prema naoj budunosti i
mladim naratajima razotkrivamo problem i
postavljamo ga na najviu strateku razinu.
2. Uvjetovanost gospodarskog i
demografskog razvoja osnova je ukupnog
razvoja Hrvatske. Stoga da bismo zaustavili
trajnu depopulaciju, demografski fenomen
postavljamo u temelj politikog, gospodarskog,
regionalnog, prostornog i ukupnog drutvenog
razvoja Hrvatske. Njegovu afirmaciju osigurat
emo punom i snanom pravnom zatitom
i sigurnou i jednakom dostupnou
mogunostima rasta i razvoja.
3. Prema sadanjim stopama prirodnog pada
i negativne migracijske bilance demografski
pokazatelji i trendovi mogu nas za 20 do
30 godina dovesti do gubitka izmeu 300 i
600 tisua stanovnika. Takva bi depopulacija
uzdrmala sve sustave u zemlji, usporila
gospodarski rast, ubrzala nekontroliranu
supstituciju domicilne populacije i ugrozila sam
hrvatski identitet.
4. Emigracijski su valovi rezultirali velikom
brojnou Hrvata izvan domovine koji
nikada nisu ukljueni niti afirmirani u interese
domovinske i iseljene Hrvatske. Domovinsku i
iseljenu Hrvatsku gledamo kao jednu Hrvatsku,
bogatiju sa svojim iseljenitvom kao stratekom
populacijom za gospodarski, drutveni, politiki,
demografski i svaki drugi razvoj. Posebnu
emo brigu, u skladu s ustavnim i povijesnim
razlozima, posvetiti Hrvatima u BiH u afirmaciji
njihova ustavnog i praktinog politikog i
egzistencijalnog statusa.

5. Znaenje i potencijal iseljene Hrvatske,

naine rjeavanja iseljenikog fenomena kao
u razvijenim zemljama s brojnom iseljenikom
populacijom, postavit emo kao jasno
definirani strateki cilj ukupnoga razvoja
Hrvatske. Hrvati u iseljenitvu ine integralni
i neosporni potencijal suvremene Hrvatske i
svojim su duhovnim i materijalnim bogatstvom
neosporan dio hrvatskog ukupnog identiteta.
Upravo oni mogu biti jedan od temelja
hrvatskog uzleta. Stoga e u Vladi RH ovaj
fenomen biti postavljen na najviu upravljaku
institucionalnu razinu.
6. Demografsku reanimaciju Hrvatske
provest emo jasnim programom na najvioj
institucionalnoj razini kroz dva modela:
a) obnovom domicilne populacije iji je fertilni
potencijal postojan,
b) obnovom ukupne populacije imigracijskim
postupkom hrvatskim iseljenitvom.
7. Obitelj kao najvei i najzdraviji izvor novog
narataja postavit emo u sredite prioriteta i
interesa. Pronatalitetna populacijska politika
posebno e se provesti u sferi i obitelji.
Specifina pozornost bit e usmjerena kroz
proraunski poticana sredstva kao izravna
ulaganja u hrvatsku budunost i opstanak.
Natalitet e, u kontekstu ekonomskih
razloga, dobiti status ulaganja. Stvaranjem
i poticanjem drukijeg okruenja kojega
e sastavnice biti mediji, Crkva, obrazovni i
odgojni sustav, sveuilita te domoljubna i
dobronamjerna najira javnost, promijenit
emo status, drutvenu kulturu i percepciju
obitelji, a posebno majki s vie djece. Jednako
tako brojne obitelji izdvojit emo od socijalne
kategorije korisnika i dati im znaaj i nacionalnu
kategoriju strateke skupine.

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

41

DEKLARACIJA O DEMOGRAFSKOM OPSTANKU HRVATSKE

I HRVATSKOGA NARODA VRAANJE IVOTA HRVATSKOJ

Obiteljima, a naroito onima s veim brojem

djece, osigurat emo svu potporu koja e
se oitovati kroz ast i dignitet, materijalnu
nagradu i poticaj.
8. Dva su najrazornija demografska procesa
u hrvatskoj populaciji: dugotrajan prirodni
pad stanovnitva i recentno intenzivno
iseljavanje mladih, obrazovanih ljudi. Politika je
demografske reanimacije odgovoriti pravim i
zdravim mjerama i potezima i sprijeiti njihov
odlazak. Odmah emo u okviru dravnog ili
lokalnog prorauna i razliitih fondova, od
europskih do granskih, poticati zapoljavanje
mladih i obrazovanih ljudi. Posebno uinkovito
i ciljano provodit emo to u podrujima
posebne dravne skrbi, otonim i rubnim
podrujima. To emo provoditi na temelju
razraenih inovacijskih programa koncipiranih
na dravnoj ili privatnoj razini. Odlazak u takva
hrvatska podruja po financijskim uincima bit
e slian odlasku u druge razvijenije zemlje. U
tu emo svrhu provesti pribliavanje i najvee
mogue ujednaavanje mogunosti za ivot i
napredovanje u svim dijelovima Hrvatske.

42

PROGRAM 5+HRVATSKA

9. Cjelokupna strategija razvoja Hrvatske,

ona u okviru klasine gospodarske koncepcije
ili koncepcije regionalnog razvitka, u
svojoj e osnovi imati integriranu razradu
demografskih aspekata, ukljuujui posebno
migracijski model reanimacije. To temeljimo
na konstitutivnoj odgovornosti i svijesti
Hrvatske demokratske zajednice o nacionalnoj
integraciji, vanosti ljudi, stanovnitva u svim
aspektima ivota, kao opstanka i osnovnog
pokretaa svih drutvenih, gospodarskih i inih
procesa.
10. Hrvatska e se postaviti u svim pristupima
kao i sve ostale razvijene europske zemlje,
slijedei primarno logiku svojih ukupnih
nacionalnih interesa. Upravo ovom
deklaracijom Hrvatska demokratska zajednica
oituje svoju povijesnu i konstitutivnu
odgovornost za Hrvatsku i jasnou svojih
stajalita i postupanja u vremenima koja su pred
nama.

GOSPODARSKI RAST, ODRIVI RAZVOJ I ZAPOLJAVANJE

43

GOSPODARSKI RAST
I RAZVOJ
ZAPOLJAVANJE
ZDRAVSTVO I
SOCIJALNA OSJETLJIVOST
PRAVNA
STABILNOST
DRUTVO, DEMOGRAFIJA,
OBRAZOVANJE I ZNANOST

domoljubna.hr

44

PROGRAM 5+HRVATSKA