Educao inclusiva limites e perspectivas

OLIVEIRA, Marinalva
Mestranda do Programa de Ps Graduao em Gesto e Prticas Educacionais
Universidade Nove de Julho- UNINOVE
Linha de Pesquisa: Prticas Polticas Sociais.
Eixo temtico: 13 - Polticas Pblicas. Comunicao Oral
E-mail: marinalvaoliveira34@yahoo.corm.br

Resumo
Trata-se de relato de uma atividade de interveno, realizada no mbito do Programa
Escola Cidad desenvolvido na rede Municipal de Osasco. Referenciar o Manifesto dos
Pioneiros, (1932) recorrer ao iderio de uma educao pblica comprometida, com a
equiparao e o direito de aprender de todos. O municpio de Osasco atendendo a
poltica pblica de educao Inclusiva implantou o Programa de Educao Inclusiva
(PEI) e com ele surgiu experincia do atendimento domiciliar para um aluno com
deficincia, uma sndrome identificada como miopatia miotubular, este vive em home
care, respira com ajuda de respirador atravs da traqueostomia tem as funes
cognitivas preservadas. No segundo semestre de 2011 a me procurou a Secretaria de
educao com encaminhamento mdico, solicitando a matricula no ensino fundamental.
Este atendimento era novidade para a rede, por meio de portaria especfica,
estabelecido critrios e normas para que se concretizasse a matricula. Em maro de
2012 o atendimento teve inicio com a ida da professora duas vezes por semana na casa
da criana. Com as idas, a professora percebeu a facilidade que o menino tinha para
aprender, e sua vontade de ir escola. Ento resolvemos levar o ambiente da sala de
aula at o menino, e com a parceria da equipe escolar, instalamos na sala de aula um
data show com webcan para a transmisso das aulas, a iniciativa deu certo, a professora
continua visitando o menino em dois dias da semana e os outros compartilha a aula via
internet. O atendimento continua no mesmo modelo, com a mesma professora e a turma
que esto no segundo ano.
Palavras chave: Poltica Pblica, Escola Cidad, Educao Inclusiva.

Introduo
A experincia descrita neste trabalho um caso de atendimento educacional domiciliar
realizado numa escola municipal da rede pblica da cidade de Osasco 1, municpio
paulista.
A gesto Municipal (durante os anos 2005-2012), por meio da secretaria de educao,
iniciou um trabalho intenso de problematizao a respeito da situao da educao das
crianas com e sem deficincia, na faixa etria de atendimento da Educao Infantil e
do Ensino Fundamental (1 ao 5 ano, de acordo com a legislao do Ensino
Fundamental de nove anos). Nesta perspectiva, as diretrizes da poltica educacional
apontaram para: 1) democratizao do acesso e garantia da permanncia com qualidade
social; 2)democratizao da gesto; 3) democratizao do conhecimento na construo
da qualidade social da educao e; 4) Valorizao dos profissionais da educao.
O desenvolvimento dessas Diretrizes impulsionou a implementao da escola cidad e
inclusiva, visando ao atendimento da diversidade presente na rede municipal de ensino.
Os marcos legais referenciais que pautaram o desenvolvimento do currculo esto
presentes na: Constituio Federal (1988), Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB 93.94/96), Lei n 10.639/03 2, Lei n11. 645/08, Lei n 11.274/06, na
Conveno da ONU de 2008 pelos Direitos das pessoas com deficincia, no Decreto
n06.571 que dispe sobre o Atendimento educacional especializado (AEE), no Estatuto
da criana e do Adolescente e na

Poltica Nacional de Educao Especial na

perspectiva da educao Inclusiva, desenvolvida pelo Ministrio da educao.

Foi sobre essas diretrizes e marcos legais que a poltica educacional se desenvolveu, e
com ela, a proposta de construo de uma escola pblica de melhor qualidade que
pudesse atender e garantir aprendizagem significativa de todos os alunos, independente
de cor, religio, etnia, sexo, classe social, e deficincias. Para que possamos entender a
situao descrita preciso buscar o contexto que desencadeou o que hoje chamado de
poltica de educao inclusiva na rede municipal.
A poltica de educao inclusiva na cidade de Osasco constitui-se a partir do programa
Escola- Cidad em parceria com o Instituto Paulo Freire, e desencadeou uma sequncia
de aes nas escolas municipais, desde a elaborao do plano de trabalho anual (PTA) e
do Projeto poltico Pedaggico, que de forma inovadora incorpora a dimenso eco, at
1

a sexta maior cidade do estado de So Paulo e a vigsima sexta cidade do Pas, com uma rea de
64.935 Km e 666.740 habitantes. (fonte IBGE-2011)
2
Lei que altera o artigo 24 da LDB e insere o ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, nas
escolas brasileiras e posteriormente a Lei 11.645 que d nova orientao, quanto a temtica indgena.

 ressignificao dos espaos para melhor atender as crianas de seis anos de idade, no
ensino fundamental de nove anos, alinhada a reorientao curricular da rede.
Modificando situaes e rompendo paradigmas educacionais que estavam adormecidos,
a rede chamada para repensar sua prtica e discutir a formao do sujeito, a luz da
concepo, histrico- social na perspectiva freireana de educao.
Que geraram muitas perguntas e uma mais frequente era: Por que a opo por uma
escola cidad? Uma rede composta por 136 unidades educacionais e aproximadamente
65.000 alunos de todas as modalidades, creche, pr-escola, ensino fundamental I e
educao de jovens e adultos, tinha como desafio a reestruturao da escola pblica e o
entendimento que a educao pr-condio para o desenvolvimento e estabelecimento
da justia social. Por isso a opo por uma escola cidad, que para Favaro (org.),
(2009, p.13).
Ela a escola que contribui para criar condies que viabilizem a
cidadania, por meio da socializao da informao, da discusso, da
transparncia, da tica. Numa perspectiva cidad, a escola deve educar
para ouvir, respeitar, valorizar e conviver com as diferenas. As
diferenas exigem uma nova escola, uma escola autnoma, capaz de
dar vida aos sonhos, capaz de construir sentido para a vida das
pessoas.

Foi com o objetivo de dar sentido vida de mais de 60.000 crianas que a secretaria
municipal de educao, comeou a modificar o cenrio educacional de Osasco, que no
ano de 2005 denunciava uma rede que almejava por mudanas, das quais nos
atentaremos apenas para um aspecto que a origem deste trabalho, implantao da
poltica de educao inclusiva nas escolas municipais. Com base na Lei de Diretrizes e
bases da Educao Nacional, especificamente no artigo Art. 59. Inciso I. Os sistemas
de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais.
I currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao, especficos, para
atender s suas necessidades caberia ento colocar em desenvolvimento estratgias e
aes que dessem conta do que est preconizado na lei, de fato a amplitude do trabalho
foi ocorrendo, e em 2007 a secretaria coerente, buscou parceria com a ONG Mais
Diferena. 3 Surgiu o Programa de Educao inclusiva (PEI) neste as aes propostas
eram especficas para o atendimento das crianas com deficincia matriculadas na rede
3

A Mais Diferenas uma associao qualificada como Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico (OSCIP) pelo Ministrio da Justia e como Entidade Promotora de Direitos Humanos, pela
Secretaria de Justia do Estado de So Paulo. Fundada em dezembro de 2005, tem como foco de
atuao Educao e Cultura Inclusivas.

municipal, a formao dos profissionais da educao constitui o primeiro eixo do

programa, todos que pertenciam a comunidade escolar tiveram alguma formao
direcionada as questes da educao inclusiva. Diretores de escola, vice-diretores, pais
de alunos com deficincia, funcionrios do apoio, coordenadores pedaggicos e
professores, com o titulo a Construo do Ns, a formao buscava sensibilizar os
sujeitos para o olhar atento para a pessoas e no simplesmente olhar a deficincia,
oferecia o desafio para a escola acolher a diferena e pensar sobre ela e suas atitudes e o
que era necessrio para que pudesse ser uma escola verdadeiramente cidad e inclusiva.
As aes imediatas da secretaria municipal foram recebidas de inicio com uma averso
a ideia instituda, quando decidiu retirar da escola especial e matricular na rede regular
de ensino os alunos com deficincia eram quase 500 alunos, destes 223 no puderam
usufruir do trabalhos, pois estavam com idade superior a idade das crianas da rede
municipal permanecendo na escola especial. Um plano de ao foi estruturado para
atender os alunos que permaneceriam na escola especial, parcerias foram surgindo e
estes obtiveram uma escola inclusiva em sentido amplo.
Este trabalho no se deu de forma estanque foi criada pela secretaria uma equipe
multidisciplinar para acompanhar todo o processo de incluso destas pessoas na rede
regular, paralelo a isso, a continuao das formaes para a comunidade escolar. Bastou
o pontap inicial para que familiares comeassem a procurar matricula para crianas
com deficincia na rede regular de ensino, no entanto a escola via-se sem saber como
lidar com as deficincias, e a diversidade que com ela se apresentava, professores,
gestores e funcionrios eram desafiados no dia a dia, para pensar em estratgias de
trabalho que dessem conta de cada aluno com e sem deficincia.
Muitos foram os avanos ao longo dos anos de implantao do PEI, a cada matricula
nova de criana com deficincia, surgiam dvidas e incertezas do que fazer. Normal em
uma rede que respeita a individualidade e considerada a singularidade de cada sujeito,
no h como comparar situaes, mas h o momento de aprender com cada novo
exemplo. neste sentido que a Conveno sobre os direitos das pessoas com
deficincia reconhece em seu preambulo que
A deficincia um conceito em evoluo e que resulta da
interao entre pessoas com deficincia e as barreiras devidas s
atitudes e ao ambiente que impedem a plena e efetiva
participao dessas pessoas em igualdade de oportunidades com
as demais pessoas.

Com base nesta definio, e nos princpios e concepes que esto dispostos no sistema
de ensino municipal, fomos procurados, na secretaria de educao por uma me, que
trouxe seus sonhos e expectativas junto ao pedido de matricula acompanhado de uma
declarao mdica, que descrevia a deficincia, solicitando, atendimento educacional
domiciliar dada as condies de deficincia, miopatia miotubular 4 que impede a
criana de frequentar fisicamente a sala de aula, mas no o impede de aprender tendo
em vista o desencadeamento da deficincia fsica e no neurolgica, mais uma vez a
equipe da secretaria foi mobilizada no sentido de garantir que o direito a educao fosse
estendido a esta criana.
A primeira atitude da Secretaria de Educao foi publicar uma portaria fixando normas
para ser realizado o servio, visto que era a primeira vez que recebamos um pedido
desta natureza. A partir da publicao do documento, procuramos os gestores da escola
para relatarmos o caso, e combinarmos como seria a matricula, j que M. com 9 anos
nunca tinha frequentado escola.
Dotamos a escola com todas as informaes necessrias, pois j tnhamos feito uma
entrevista com a me, que embora pela sua juventude (29 anos) mostrou uma coragem
em relao aos desafios vindos com a maternidade, teve filhos gmeos um havia
falecido no ano anterior (2011) devido s fragilidades da deficincia, e esta sem saber o
que ocorreria relatou seu desejo em ver o filho realizar seu sonho de frequentar a escola.
Quando nos reunimos com a diretora e a coordenadora pedaggica da escola, escolhida
por sua proximidade com o endereo da residncia da criana, vimos na equipe uma
disposio e uma vontade de aprender que nos trouxe muita confiana em relao ao
que viria. Orientamos a me para que se apresentasse escola e combinasse com a
direo os processos burocrticos de matricula. No primeiro encontro relatado pela
Diretora da escola, a me no conseguia falar, dada a emoo do momento, somente
chorava. Mantoan (2006, p.24) Considera que:
[...] a escola das diferenas rompe com o institudo na
instituio escolar e caminha pelas trilhas das identidades
mveis, pelos estudos culturais, adotando propostas sugeridas
por um ensino no disciplinar; transversal, e que configura uma
4

A miopatia miotubular uma doena neuromuscular hereditria definida por numerosos ncleos

distribudos centralmente na biopsia muscular e caractersticas clnicas de uma miopatia congnita.

rede complexa de relaes entre os conhecimentos e os sentidos

atribudos pelo sujeito a um dado objeto [...].

Passada a parte burocrtica, faltava a parte que deixava a todos apreensivos, escolher
um professor ou uma professora. O espao escolhido para a conversa foi o horrio de
trabalho pedaggico (HTP) que concentra o maior nmero de professores da escola em
um mesmo horrio, a diretora, e a coordenadora pedaggica, contaram aos professores o
novo desafio, e tal foi nossa surpresa, quando duas professoras do 1 ano se colocaram a
disposio para o trabalho. Neste momento a escola tinha somente a certeza que seria
um projeto novo na rede municipal, e que contaria com o apoio da secretaria de
educao e da equipe tcnica para desenvolv-lo.
M.T.A, foi matriculado em uma turma de 1ano, aps a matricula, a equipe
multidisciplinar, a coordenadora da escola e a professora( a escola manteve apenas uma
professora) fizeram uma visita casa da criana, pois precisariam conhece-lo antes de
estabelecer o plano de trabalho. Nesta etapa contamos com assessoria tcnica da Mais
Diferena, que trouxe pra ns da secretaria uma preocupao que at o momento no
tnhamos; devemos pensar tambm nas condies psicolgicas desta professora,
oferecer a ela um suporte em todos os sentidos, diante de um diagnstico transmitido
pela me escola, no sabemos quanto tempo o M. ter de vida, mas queremos que
neste tempo ele possa usufruir de seus direitos e de suas vontades enquanto criana.
De inicio, a equipe realizou um estudo terico para saber se encontrvamos algum
embasamento que poderia dar um suporte maior a prtica da professora. Conforme
Severino (2012) para que a ao humana seja criadora e transformadora, precisa ser
uma prtica intencionalizada pela teoria e pela significao.
Aps vrios encontros e discusses, o plano de trabalho foi estabelecido respeitando as
orientaes mdicas e a rotina vivida por M. naquele momento.
O aluno comeou as aulas em maro de 2012, com a professora Ana Paula 5, que a
princpio iria duas vezes por semana num perodo de uma hora cada casa de M. Com
o passar do tempo e com o desenvolvimento apresentado por ele houve a necessidade de
aumentar os dias, segundo a professora era surpreendente a vontade e a facilidade de
aprendizagem de M, diante das atividades propostas por ela, a cada ida a professora
voltava com o desafio de procurar atividades que envolvesse um grau maior de
dificuldade para a realizao.

O nome da professora citado, pois esta autoriza a divulgao.

Os desafios estavam sendo superados, e em uma manh, numa reunio tcnica, veio-me
a ideia de propormos para a escola a experincia de aula via web, j que a professora
queria muito contribuir com a realizao dos desejos de M. e todas as vezes que
perguntvamos a ela sobre a experincia, ela nos respondia com olhos brilhando:
precisamos fazer algo a mais, pois, a criana tem muita vontade de conhecer a escola e
aprende com muita facilidade. Importante neste relato ressaltar que, para Vigotsky,
(2001) a educao no apenas influi em alguns processos de desenvolvimento, mas
reestrutura as funes do comportamento em toda sua plenitude. Temos que destacar a
postura da professora que neste processo reconhece o seu trabalho como elemento
fundamental para o reconhecimento desta criana enquanto sujeito de direitos. Podendo
recorrer a Freire (1996, p.13) que em seus escritos traz:
O educador democrtico, no pode negar-se o dever de, na sua
prtica docente, reforar a capacidade critica do educando, sua
curiosidade, sua insubmisso. Uma de suas tarefas primordiais
trabalhar com os educando a rigorosidade metdica com quem
devem se aproximar dos objetos cognoscveis.

Novo desafio, e procuramos em nossos parceiros, desta vez com o Planeta Educao,
assessoria que desenvolve no municpio o programa A escola vai para casa 6 no
mbito do ensino fundamental, e Informtica educacional, para alunos e professores da
educao infantil, modalidade pr-escola. O apoio pra instalar na sala de aula o ponto de
internet e os equipamentos necessrios para realizao da aula.
Enquanto a parte tcnica acontecia, a escola cuidou da parte das relaes, fez uma
reunio com os familiares, que j sabiam do atendimento realizado pela professora,
abordou a importncia do trabalho, explicou o projeto e pediu a colaborao de todos,
inclusive a autorizao para o registro do processo, considerado como pioneiro em
nossa rede. Muitos familiares relataram as mudanas ocorridas no comportamento de
seus filhos ao relatar a preocupao e o cuidado com que estes contavam aos pais s
atividades que compartilhavam com M. Se a aprendizagem ocorre com a troca entre os
sujeitos e principalmente sobre as diferenas estabelecidas entre eles, no temos como
mensurar o ganho para estas crianas. Temos a certeza que estamos contribuindo para

Programa criado em 2009 na rede municipal para atender alunos do ensino fundamental, com visitas
residncia dos alunos, previamente acordadas com os familiares, o objetivo do programa a
aproximao, escola/famlia e a busca da participao nos programas e projetos desenvolvidos pela
escola.

formao de pessoas capazes de ver no outro, o seu reflexo, e diante disso respeit-lo
como a si mesmo.
O primeiro dia de aula via Web, estava sendo esperado por todos com muita ansiedade,
a classe j conhecia o M. a professora contava aos alunos sobre ele, e levava para ele
recados, bilhetes e desenhos da turma que at aquele dia s se conheciam pelo relato da
professora. Na sala a relao com o nome dos alunos fixada na parede, M. j se fazia
presente.
Enfim o dia chegou e a experincia fez tanto sucesso que repercutiu na mdia, local, e
de forma positiva o primeiro contato com a apresentao de cada criana e o olhar
atento para saber quem seria aquele garotinho que como eles, cheios de sonhos e
energia, queria muito frequentar uma sala de aula. A aula transcorreu dentro do que era
esperado. Cada criana aproxima-se da cmera e falava seu nome olhando para imagem
de M. projetada na tela, que sempre que podia esboava um sorriso. A escola quer
mais, no esto conformados em levar a aula apenas via web para M. querem agora
criar um momento de aproximao real entre eles e as outras crianas.
Surge por parte da professora ideia de convid-lo para a atividade que encerra o
projeto do 1 bimestre um passeio ao zoolgico de So Paulo, a escola busca novamente
a parceria da secretaria de educao para planejar a sada de M. Quando a me recebeu
a proposta de levar M. ao zoolgico, no acreditava nesta possibilidade, jamais
imaginara que a escola daria tanta importncia ao seu filho, foi o que disse a diretora da
escola aps ouvir a proposta.
Com o plano estratgico elaborado, e o levantamento dos recursos necessrios, a famlia
e a escola deram as mos, buscaram a secretaria de sade e receberam o que precisaram
para o transporte da criana e sua ida ao zoolgico ocorreu como o primeiro encontro
presencial de M. com as demais crianas da escola. Momento registrado com muito
carinho por todos da escola e por ns da secretaria de educao que quando lanamos o
desafio escola, no dimensionvamos sua grandeza.
A experincia transcorre de forma positiva, a professora continua com a mesma turma,
foi um acordo feito com a escola quando iniciamos os trabalhos, pois diante da
delicadeza da proposta, queramos a garantia da continuidade do processo de ensino
aprendizagem, alm de reforar os vnculos da turma com M. A professora no se ops
ela tambm indicava para a escola sua vontade de continuar com a turma e dar
continuidade ao atendimento de M.

O atendimento a M. continua duas vezes por semana em sua residncia, e os outros trs
dias, ele participa da aula via web. Muitas aes foram desencadeadas a partir da
matricula de M. na escola, professores, alunos, funcionrios, tcnicos da secretaria de
educao esto cada vez mais convencidos de que a educao mobilizadora de
atitudes quando a escola se relaciona com a famlia de forma a buscar em conjunto
solues e estratgias para a ressignificao do currculo. M. gosta de participar das
atividades propostas pela professora, embora tenha este ano, em alguns momentos,
demonstrado sua rebeldia, em querer estar na escola, como qualquer outra criana, quer
muito estar com seus colegas, e quando h oportunidades a professora o convida para
aulas presenciais, como foi descrito pela coordenadora pedaggica: Este ano na
homenagem do dia das mes, ele esteve na escola, participando com sua turma, um
momento que gera grande alegria em todos ns, no podamos imaginar como este
trabalho nos mostraria tanta coisa diferente ao mesmo tempo.
Alguns recursos de tecnologia assistiva 7 foram necessrios para melhorar o
aproveitamento de M. A equipe tcnica desenvolveu para M, uma prancha de
comunicao, que d suporte a fala, a escola fornece um notebook para as aulas via
web. Com isso fica a certeza de uma rede que busca atender todas as crianas sem
discriminao, h outros exemplos sendo desenvolvidos nas escolas municipais, mas
este foi escolhido, por sua especificidade, atendimento educacional domiciliar, algo que
nunca tnhamos feito nas escolas municipais.
A deficincia de M. em nenhum momento entrou como barreira para a limitao do seu
processo de aprendizagem, serviu para direcionar o olhar em busca da superao das
limitaes que o impediam de ir escola.
Este relato no tem a pretenso de esgotar as discusses acerca da educao inclusiva e
dos processos de ensino aprendizagem para crianas com deficincia, principalmente
aquelas que esto matriculadas em escolas pblicas. Queremos evidenciar que o direito
a educao est posto, cabe a ns, para alm da funo que ocupamos, de professores,
diretores, coordenadores pedaggicos, vice-diretores, supervisores de ensino e gestores
pblicos, buscar estratgias que garantam a incluso de forma plena a todas as crianas.
Reafirmar o compromisso da escola pblica, consolidar a importncia da interao entre
a famlia e a escola.
7

Segundo o Comit de Ajuda Tcnica (CAT) Tecnologia assistiva uma rea do conhecimento, de
caracterstica interdisciplinar, que engloba produtos, recursos, metodologias, estratgias, prticas e
servios que objetivam promover a funcionalidade, relacionada atividade e participao, de pessoas
com deficincia, incapacidades ou mobilidade reduzida.

Referncias
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MANTOAN, M.T.; PIETRO, R. Incluso escolar. So Paulo, Summus, 2006.
OLIVEIRA, M.(org.) Reorientao Curricular da Educao Infantil e Ensino
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