REVISTA DO CFCH Universidade Federal do Rio de Janeiro

ISSN 2177-9325 www.cfch.ufrj.br

Edio Especial JICTAC agosto/2014

Mercadoria do Governo: o mundo desde a priso

Ana Cristina Tonini ccristonini@gmail.com
Instituto de Filosofia e Cincias Sociais 7 perodo

Orientador: Fernando Rabossi - Instituto de Filosofia e Cincias Sociais

Ocupando a quarta posio, em nmeros absolutos, entre os pases com o maior

nmero de pessoas encarceradas, a populao carcerria do Brasil teve um crescimento
de 120,03% no perodo de 2001 a 2011, cifra que contrasta com o 9,32 % do
crescimento populacional. 1 Segundo os dados estatsticos do DEPEN,2 em junho de
2012 foram contabilizada um total de 549.577 pessoas presas que, de acordo com os
dados estatsticos por condio scio-econmica, 95% delas so pobres ou muitos
pobres.
Analisando os dados estatsticos supracitados, o modelo de encarceramento em
massa do Brasil, ao mesmo tempo, corresponde a um processo de modernizao
econmica e poltica que pode ser traduzido como a mundializao do neoliberalismo.
Processo que revela uma poltica de encarceramento baseada em uma clara distino de
classes sociais, recolocando uma questo que comum no Brasil: o encarceramento em
massa o encarceramento de um determinado setor social e de determinados tipos de
crimes, onde atores do poder judicirio aplicam a lei de forma diferente conforme o
estatuto daquela pessoa afetada.
A forma em que mquina judicial se efetiva, aproveita esse vis da populao
carcerria que, sem o devido processo legal, mantida encarcerada ao recuo da lei e
com propsitos mercadolgicos. A percepo da utilizao que o sistema e suas
instancias fazem de corpo do preso e da sua fora de trabalho, aparece na categoria
nativa de mercadoria do governo.
Mercadoria do governo uma categoria que apareceu recorrentemente no
discurso das presas, revelando a percepo que elas tm da forma em que so

1
2

Disponvel em: http://portal.mj.gov.br.

Departamento Penitencirio Nacional.
1

REVISTA DO CFCH Universidade Federal do Rio de Janeiro

ISSN 2177-9325 www.cfch.ufrj.br
Edio Especial JICTAC agosto/2014

consideradas pelas instncias de governo s quais esto sujeitas.3 Tal como uma delas o
colocara em uma entrevista: Somos mercadoria do governo, eles fazem o que querem
de ns: o governo, o DESIPE,4 os juzes, o poltico... Somos mo de obra de graa.
A frase revela a percepo de que a truculncia e a arbitrariedade s quais esto
submetidas no obra exclusivamente dos agentes do sistema penitencirio, mas uma
forma abrangente de lidar com elas por parte do governo, o qual inclui tambm o
sistema judicial, policial e poltico. O governo so todas as instncias que lidam com a
existncia delas e todas so partcipes daquilo que reconhecem como a sua
transformao em mercadoria. Isso fica claro nos contextos em que a categoria era
utilizada em outras situaes, tais como as transferncias para outras unidades, em casos
de omisso de socorro, encaminhamentos para o isolamento sem direito de defesa,
tratamento agressivo e/ou barganhas ofertadas por parte das funcionrias e funcionrios
do DESIPE e/ou Servio de Operaes Especiais - SOE.5

Uma lgica geral de toda mercadoria poltica

A idia de ser mercadoria do governo remete a duas dimenses. Por um lado,
arbitrariedade das aes -eles fazem o que eles querem- que envolve tanto os maus
tratos fsicos e emocionais - aquilo que Goffman denomina a mortificao do eu quanto discrecionalidade e manipulao de cada ato que envolve a vida das presas,
desde as atividades cotidianas mais bsicas - utilizao do banheiro, comida, descanso at questes que deveriam envolver decises judiciais tais como traslado, mudana de
regime, etc. Por outro lado, na entrevista, mercadoria do governo aparece associada
utilizao da fora de trabalho das encarceradas.
A seleo de pessoas encarceradas para atividades laborativa realizada pelo
sistema prisional tem por base as redes de interaes entre presas e funcionrios, presas
entre presas e/ou tcnicos. No entanto, nem todas as pessoas presas possuem e/ou

O artigo baseia-se em material coletado no formato clssico do mtodo etnogrfico e na condio legal e
social de pesquisadora e encarcerada a partir da observao participante por mais de nove anos nas
unidades prisionais localizadas no Estado do Rio de Janeiro: Polinter Niteri, presdio Nelson Hungria
(antigo complexo penitencirio Frei caneca), penitenciria Talavera Bruce, Bangu 07 (atual presdio
Nelson Hungria e Bangu 08 (Penitenciria Joaquim Ferreira de Souza).
4
Departamento de Sistema Penitencirio.
5
Grupamento responsvel que tem por funo oficial transportar encarceradas. Utilizados tambm em
aplicao de prticas de torturas.
2

REVISTA DO CFCH Universidade Federal do Rio de Janeiro

ISSN 2177-9325 www.cfch.ufrj.br
Edio Especial JICTAC agosto/2014

desejam fazer uso de redes de contato no mbito carcerrio, restando-lhes aguardar o

processo de inscrio realizada pelo setor da disciplina da unidade prisional, o qual
condiciona o comportamento disciplinar da presa como fator principal para que a
mesma seja classificada em uma atividade laborativa.
A manuteno nas unidades prisionais realizado pelas pessoas encarceradas.
As atividades incluem limpeza, alimentao, senhas de atendimentos nas sees,
cantina, trabalhos na zeladoria, dentre outras. Cada seo tem seus critrios nessa
alocao. No setor de alimentao da direo, a cozinha da direo, as pessoas
selecionadas passam por avaliaes cujo principal fator a confiana que a direo
possui na pessoa encarcerada. Outros setores tambm se utilizam de critrios baseados
em confiana e/ou aparncia esttica, tais como, no setor de classificao, segurana,
inspetoria e limpeza nas reas prximas ao porto de sada.
Atividades como limpeza de banheiros da visita, monitoria nas celas e/ou
galerias, alojamentos, ptios e distribuio de alimentao s encarceradas so
destinadas s presas sem expresso simblica e/ou as consideradas indesejveis, seja
por serem questionadoras ou consideradas indisciplinadas, do ponto de vista dos agentes
penitencirios.
Contudo, a utilizao da fora de trabalho das encarceradas no deriva das redes
de interaes dentro da priso, mas ela encontra respaldo na legislao ao reduzir o
tempo de cumprimento de pena descaracterizando trabalho escravo. Ainda que a
legislao determine que cada trs dias de trabalho pode resultar em um dia a menos de
pena6, essa simples frmula matemtica no , necessariamente, computada
corretamente quando o clculo de pena emitido pela Vara de Execues Penais - VEP.
A perversidade desse sistema consiste no fato das presas estarem submetidas
vontade dos que detm o poder dentro da priso. As detentas passam por humilhaes e
incertezas ao serem ameaadas constantemente com a perda da remisso de pena e/ou
outro benefcio, perfazendo caractersticas de trabalho servil. Desta forma, o sistema
prisional detm o corpo e o tempo do detento, referendando a frase das encarceradas
sobre o simbolismo que h em trabalhar sem receber a reduo de pena: nem relgio
trabalha de graa. precisamente aqui que a categoria mercadoria do governo
adquire sua preciso de analise e denuncia.
6

Desde 2011, o abatimento tambm pode ser obtido com 12 horas de estudo, divididas em trs dias.
3

REVISTA DO CFCH Universidade Federal do Rio de Janeiro

ISSN 2177-9325 www.cfch.ufrj.br
Edio Especial JICTAC agosto/2014

A parte disciplinar no sistema prisional produzida pelos prprios agentes e

julgada pela Comisso Tcnica de Classificao7, a qual raramente emite parecer
favorvel presa. O relatrio sobre o comportamento disciplinar encaminhado ao juiz
da vara de execues penais (VEP) subsidia ao magistrado em negar ou conceder
benefcios, alm da retirada de tempo remido da pessoa encarcerada, sobretudo se o
comportamento estiver ou for arbitrariamente qualificado como negativo, visto que,
dependendo da presa, o comportamento pode estar em muito bom e passar para negativo
conforme o grau da gravidade da parte disciplinar, e esse grau medido segundo a
interpretao do agente penitencirio que aplica a punio e, tambm, por parte dos
componentes da CTC8.
A destituio dos dias trabalhados por deciso judicial configura, por lei,
trabalho escravo, sendo necessrio aos encarcerados como forma de reaver seus direitos
a perpetrao de recurso legal por meio de seus representantes, caso tenha representao
legal.
O juiz da VEP, aps recurso apreciado, costuma desfazer sua deciso judicial
anterior restituindo os dias remidos da pessoa presa, o que no serve como garantia
legal quando o juiz analisa outro caso semelhante e volta a retirar os dias remidos,
criando conflitos de interpretao entre os atores sociais envolvidos e intensificando
quantitativamente o nmero de recursos impetrado sobre o mesmo ponto.
Essa configurao social poltica de julgar impacta nos resultados e na aplicao
de penas, a qual est intimamente ligada s condies financeiras dos acusados
formando uma populao carcerria, basicamente, proveniente da mesma classe social e
periferia evidenciando os resultados quantitativos e qualitativos impetrados pelo poder
judicirio em condenaes criminais.
7

Comisso existente em cada estabelecimento prisional composta por, no mnimo, dois chefes de
servios, um psiquiatra, um psiclogo e um assistente social, presidida pelo diretor do estabelecimento
(Lei de Execuo Penal/Lei 7.210/84, art. 7), com a funo de realizar o exame criminolgico inicial
para elaborar o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado ou
preso provisrio (NR do art. 6 da LEP, alterado pela Lei 10.792/2003). Outras competncias da CTC
esto estabelecidas no art. 4 do Regulamento Penal do Rio de Janeiro (RPERJ/Decreto 8.897, de
31.03.1986), dentre elas, o inc. III estabelecer: apurar e emitir parecer sobre infraes disciplinares
ocorridas nos estabelecimentos.
8
Por exemplo: Data: 10/03/2009 Origem: DR ANA PAULA FILGUEIRAS MASSA RAMOS Destino:
SVP1 / FINAL 2 Prateleira: 2
Assunto: RETORNO DA C ONC LUSO Descrio: ...A REGRESSAO AO REGIME FEC HADO E A
PAERDA TOLTAL DOS DIAS REMIDOS,VEZ QUE O DIRETOR VIGENTE NAO ADMITE
LIMITA AO TEMPORAL(SUMUA VINC UNLANTE N9,STF)C UMPRA-SE.
4

REVISTA DO CFCH Universidade Federal do Rio de Janeiro

ISSN 2177-9325 www.cfch.ufrj.br
Edio Especial JICTAC agosto/2014

Esta extenso de relaes remete a uma anlise apontada pela pesquisadora

Manuela Ivone Cunha sobre o pensar os espaos priso e bairro conjuntamente ao invs
de pens-los separadamente. Esta continuidade abordada como um dos pilares de
paradigma da poltica prisional.
... s transformaes ocorridas na populao prisional... uma populao
prisional... ligadas h muito por vnculos de parentesco, de vizinhana e de
amizade ora so detidos de forma simultnea, ora vo se revezando em
territrio prisional, cumprindo penas bastante longas... esta incorporao
mtua entre bairro e priso torna impossvel analisar estes contextos
separadamente...(Cunha, 2002: 535).

O uso que se faz das pessoas confinadas apresenta caractersticas e objetivos

mercadolgicos, mas tambm religiosos. Sobre as detentas h um controle em todas as
esferas e, atravs da legislao, deveres e preceitos legais e religiosos se combinam. O
fato de se impor ao encarcerado a prova de silncio,9 ou a obrigatoriedade de
participao em missas comemorativas de indulto de natal, dentre outras, so a
constatao dessa combinao.
Nessa condio de mercadoria, poltica e moral, uma massa social produzida a
partir da negao de autonomia, destituda de uma forma de existncia social,
invisibilizadas, sem status de pessoas e reconhecimento formal, condies inatingveis
para o grupo supracitado. Explorar a categoria mercadoria do governo nos permite
iluminar a forma em que elas interpretam as suas condies de recluso, assim como
refletir sobre as formas de governo e opresso a que esto submetidas.

Referncias Bibliogrficas
CUNHA, Manuela Ivone. Entre o bairro e a priso: trfico e trajectos. Lisboa: Fim de
Sculo, 2002..
GOFFMAN, Erving. Manicmios, prises e Conventos. Traduo de Dante Moreira
Leite. 7 Edio. So Paulo: Editora Perspectiva, 2001.

A cada transferncia a detenta isolada das demais lhe sendo negado o direito de se comunicar, como
em um retiro espiritual. A durao da prova de silncio varia conforme determinao de cada direo
prisional.
5