UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES.

FADU - FCS
MAESTRIA EN HABITAT Y POBREZA URBANA EN AMERICA LATINA

Seminario Holanda: Habitar el territorio.

Holanda y Argentina: Una aproximacin al

estableciendo mecanismos de gestin que
el proceso de la autogestin de la
componente
autogestionario enpromover
sus polticas
de
estructuran roles y relaciones, formas de
vivienda.
vivienda.
ejecucin y pautas de localizacin en la
produccin del hbitat (IEGG: 2007).
1. Introduccin
Las neo polticas
de vivienda
social
autogestivas de
en
Holanda
caracterizada
por
la produccin
Holanda y Argentina son el resultado de sus
vivienda social en
la extensin de su
respectivas crisis econmicas y la introduccin del
polgono
de ciudad
formal,dinamizador
es sin duda
capital social
como agente
en un
el
baluarte
en
la
planificacin
urbana
proceso constructivo y administrativo de lo pblico.
Ambas experiencias constituye
una plataforma
metropolitana;
entendiendo
que para
su
el debate Latinoamericano
delantes
traspaso
trayectoria
habitacional y Europeo
tiene un
y
de un estado de bienestar a una poltica
despus (Crisis econmica del 2008) su
microfocalizada
fiel
a
los
planteamientos
experiencia
capitalistas. En esedesentido,transformaciones
el propsito del
programadas
le ha
permitido
flexibilizar
sus
siguiente anlisis
pretende
identificar
detalles
relacionadosdea acuerdo
la intervencin
del econmica
componente
acciones
a la lgica
en la cual se ha visto sujeta, siendo la
reestructuracin de su relacin con las
corporaciones
de
vivienda
(Woningcorporaties), el factor dinamizador
de su pretendida lgica.

La varianza del antes y despus pasa

justamente por retirar el estado como actor
subsidiario y paternalista y convertirlas en
agentes inmobiliarios sin fines de lucro
Holanda.
(1993) con disposicin msterdam,
de actuacin
en el
2.
El
panorama
mundial
mercado de la construccin, venta, alquiler,
La crisis de lay Unin
Europea de
y las
mantenimiento
administracin
condicionantes
hegemnica
viviendas
y de
su Alemania
intervencin
bajo
(disciplina fiscal de
y estabilidad
monetaria
de
responsabilidad
la infraestructura
social,
sus pases la
deudores)
trado en que
la
evidenciaba
posicinhaprivilegiada
eurozona lasnuevos
proyectos
posean
corporaciones
en nacionales
cuanto al
traducidos
en el
la mercado
eliminacin
estado
dominio
sobre
de del
tierras
y en de
el
bienestar y urbano.
la implementacin
de reformas
desarrollo
Sin embargo,
estas
estructurales;a por
su parte, Amrica
Latina,
atribuciones
organizaciones,
quiz de
una
de salientes
crisis polticas
econmicas
limitada
transferencia
de y capacidades
promovidas por
por
los un
aplicativos
del
terminaran
generar
problema que
Consenso
de Washington
(1992), condujo
a
tiene
su origen
en el horizonte
poltico y
la desaceleracin
de la circulacin
de la
econmicos
de quienes
lideran dichas
operativas
Resume

y que segn denuncia del

concejal de Almere, Duivestijn, el nuevo
sistema de la vivienda gener la formacin

debilitamiento
poltico, que
iniciara la
Argentina,
reconociendo
su considerable
retirada
de movimientos
progresistas
o de
dficit
habitacional
en su metrpoli
impulsa
izquierda
e incentivara
gobiernos de
corte
por
decisin
poltica y slidamente
por
las
pragmtico o populistas.
organizaciones
sociales el acceso a la
vivienda,
siendo,
el
Movimiento
de
En cualquierae deInquilinos
los casos, (MOI)
Europa
Ocupantes
y por
la
decisin germnica,
abandona
estado de
manifestacin
de la
accin elmasiva
bienestar abrigando
el modelo
solidaridad
ocupaciones
de edificios
(Que involucr
a
por
solidez
y en
Amrica
por
150.000
personas
la ciudadLatina
de Buenos
2
recomendaciones
norteamericanas
Aires
en la dcada del 80
) los hechos
contina el despliegue
potencializadores
de la de
Ley las
341polticas
(y su
econmicas 964),
adscribindose
al modelo
modificatoria
la acordada respuesta
a
capitalista.
la
problemtica existente de la poca.
Holanda,
en la toma
vieja Europa,
de monarqua
La
estrategia,
la experiencia
de la
constitucional,
fiel aliado
de Berln de
y
Federacin
Uruguaya
de Cooperativas
afectado por
crisis, Mutua
a versin
de su lder
Vivienda
y la
Ayuda
(FUCVAM)
y
monarca requiere
El que
pasole permitieran
hacia una
emprende
mecanismos
sociedadel considerado
participativa
es
reducir
dficit (que)
habitacional
particularmente
notable
seguridad
en
la capital federal,
por en
ello,la su
eje de
social yconsisti
en los que
necesiten
cuidados de
accin
en brindar
financiamiento
a
larga duracinde(El
Pas, Septiembre
2013)
y
Cooperativas
Vivienda
constituidas
y con
Argentina, de
federal;
desde
lo
disposicin
a surepblica
participacin
en las
etapas
poltico
en las ltimas
dcadas seguimiento,
ha generado
de
diseo,
planificacin,
diversas perspectivas
por sobre un
evaluacin
del proyecto habitacional.
proyecto ideolgico (Peronismo) y desde lo
econmico,
seguidora
de los (Devaluacin
lineamientos
La
crisis econmica
Argentina
del laMercosur,
no ha ha
podido
generar
el
de
moneda oficial),
sido el
principal
control de la
problema
enAlta
las inflacin,
que se sobrevaloracin
han visto las
de la moneda,
escasay desde
competitividad
Cooperativas
de Vivienda
luego las
internacional
y excesivo
gasto lidera
pblico
conocidas
disputas
de Quin
el
(Kummetz: 2014).
proceso?

3. ElHolanda
y de
Argentina
en
la
4.
paradigma
la autogestin
y
social social
del hbitat
la Produccin
...participacin
La produccin
social entonces,
del hbitat frente
surge de
En
este escenario
a la
retirada sistemtica del Estado en los
asuntos urbansticos y el desinters que ha

estrategias hbridas, donde los propios

habitantes negocian la delegacin de
responsabilidades con el Estado y las
empresas.
En Holanda, desde el caso de las
cooperativas
de habitantes
para la
sostenibilidad barrial, los Wijkbedrijf o
Empresas de Barrio, interaccionan actores
de distinto origen: El sector pblico a travs
del ayuntamiento, Los consorcios de
empresas y lo social organizativo, mediante
las corporaciones de viviendas; siendo el
1.
objetivo trascendente
el empoderamiento a
los ncleos organizados de habitantes,
dentro de un marco regulatorio que le
permita
e
incentive
estrategias
de
autogestin como la compra colectiva de
energa al mercado
y un sistema de
trabajo voluntario pago. Estas Empresas de
Barrio, logran una manera de gestionar el
hbitat desde el sujeto, poniendo en
marcha la asociatividad y el cooperativismo
a largo plazo, habituando un proyecto en
conjunto, con asesora tcnica y apoyo de
los consorcios originales, quienes luego de
dos aos, entregan la mantencin y gestin
del espacio a los habitantes de la misma3.
En el caso de Argentina, la mencionada Ley
341, que surge como una respuesta a la
demanda de las masas por el derecho a la
vivienda y a la ciudad a travs de
iniciativas autogestivas, fue un empuje del
movimiento
social,
como
una
oportunidad
Dato extrado del
artculo
Efectos
de la
crisis actual
de Holanda,
transformacin
a laviva.
terrible
situacin
de
la ciudad
Sbado
14 de
diciembre
2013
por
SUJU.
nacional agravada por la devaluacin de la
moneda y la profundizacin del desempleo.
Sin embargo, la excesiva red burocrtica
tejida alrededor de la implementacin de
dicha ley, que se tradujo en una serie de
requisitos
engorrosos,
dificult

5. Conclusiones
La produccin social del hbitat autogestiva
es un experimento de responsabilidad
colectiva que se proyecta en el tiempo
hacia los futuros habitantes. Tras la salida
de las polticas de Estado en la
responsabilidad de hacer feliz la vida, son
los lineamientos individuales, organizados
los que buscarn permanecer en el tiempo,
como una de las formas de conocimiento y
diseminacin de este ensayo de inters civil
que es la autogestin del hbitat urbano.
Las experiencias de autogestin, han visto
diferencias entre los actores del campo
social en relacin a la accin que el Estado
ejerce sobre las instituciones intermediarias
del fondos para la autoconstruccin,
referidas a la contraprestacin de orden
poltico, por lo que se hace necesario
regular estas relaciones entre actores para
no caer en favoritismos polticos que
terminan por desarmar la representatividad
de las organizaciones.
Es
preciso
considerar
entonces,
la
cohabitacin simultnea de estos dos
modelos de sociedad: el de la Autogestin
reconstructiva y el de la Autonoma
protegida, con el fin de delimitar el campo
de accin de los diferentes actores
involucrados,
situar
las
definiciones
polticas
que
planteen
un
esptitu
contestatario a las nuevas formas de
expansin diferencial de la ciudad, que
busca acortar las brechas de desigualdad y
2
de
pobreza.
Dato
extrado del sitio oficial del MOI
.http://moi.org.ar/historia/

6. Fuentes Consultadas
IEGG - Instituto de Investigaciones Gino
Germani (2007). Produccin social del
hbitat
y
polticas
en
el
rea
Metropolitana de Buenos Aires: historia

 SUJU. Empresas de Barrio, una nueva

posibilidad para la regeneracin urbana.
Jueves, 23 de enero de 2014.
SUJU. Las limitaciones del ciudadano en
el espacio pblico contemporneo.
Mircoles, 10 de marzo de 2010.
Zapata, M. (2013). El Programa de
Autogestin para la Vivienda: el ciclo de
vida de una poltica habitacional
habilitante a la participacin social y del
derecho al hbitat y a la ciudad.
Documento de Jvenes investigadores N
36. Buenos Aires: IEGG.
Kummetz, P. (2014). A Argentina no le
queda otra que negociar. En Video DW
Made for minds. Anlisis de coyuntura.
Ferrer, I. (2013). Holanda aboga por
sustituir el Estado del bienestar por una
sociedad participativa. En El Pas. 17 de
Septiembre del 2013

Aparicio, Susana; Alonso, Juan . Empresas de

Barrio, una nueva posibilidad para la regeneracin
urbana. SUJU Architectuur, Haarlem, Pases Bajos.
Aparecido en La Ciudad Viva, 23 de enero 2014.