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N 70
Junio
2013
S/. 1.00
Puno
S/. 1.00
Lima
Bs 2.00
Bolivia
Y la
Agenda
Puno?
Gobierno
regional,
gobiernos
locales y
sociedad civil
no se ponen
de acuerdo en
una Agenda
acorde a las
necesidades de
Puno.
Editorial
Puno / Junio 2013 / Nro. 70
Presidente Asociacin SER
Roger Agero Pittman
Comit editorial
Zenn Choquehuanca Rodrguez
Patricia Quiones Pareja
Alvaro Orosco Chvez
Director
Javier Torres Seoane
Editor
Christian Reynoso Torres
Reporteros/as
Gilmer Inquilla
Columnistas
Ana Mara Pino Jordn
Colaboradores
Nicanor Domnguez Faura
Jesus Tumi Quispe
Impresin / Diagramacin
Giacomotti Comunicacin Grca
Fotografa
Asociacin SER
Cabildo Abierto
es una publicacin
de la Asociacin SER.
w w w. n o t i c i a s s e r. p e
Anlisis Regional
Recordando la
incursin de
los apestosos
originarios
Siguiendo esa misma lnea, el desborde aimara por la defensa de los recursos de la tierra en junio de 2011, que
logr incursionar con violencia sobre
la ciudad de Puno ha sido motivo de
diversas interpretaciones, algunas
plausibles, otras deplorables. Para
muestra un botn. Miguel Pino, audaz
abogado y expresin pensante de la
derecha punea, nos ha regalado para
la posteridad un documento1 que grafica made in Puno cmo vieron determinados sectores la apestosa algarada de los hombres y mujeres de la
Anlisis Regional
Los asuntos de
fondo se juegan
en comprender
desapasionadamente
la complejidad del
altiplano y la gran
cantidad de actores
contrapuestos que
pugnan por ganar un
espacio.
Vera sostiene: Para Pino, las tribus aymaras [] no tienen remota idea de lo que es la formalidad, pero igual
exhibieron un manejo prolijo para arrinconar a convenidos alcaldes y empresarios tembleques.
Francisco Ancco
Rita Suaa
Csar Tito
Dirigente
Ama de casa
Solo ser un viaje de turismo, sin resultados. Puno tiene problemas que
requieren de soluciones concretas,
con financiamiento, resoluciones y
de ejecucin inmediata, pero estamos esperando mucho tiempo. Al
final dirn que nosotros somos los
que generamos problemas.
Dirigente
Artesana
Norma Ticona
Opinin
Con esos mismos razonamientos,
los apestosos originarios 3 encabezados por el esperpntico y maoso
Walter Aduviri deben asumir la responsabilidad, sin dudas ni murmuraciones, sobre los 15 millones de
soles ocasionados en prdidas por
haber incendiado y saqueado las incorruptibles e inmaculadas oficinas
administrativas de la SUNAT y el
depsito aduanero de la ciudad de
Puno. A la fecha, la fiscala ha pedido una reparacin civil de 5 millones
de soles que deberan ser pagados
por los ms de 30 procesados por el
Aymarazo.
Por desgracia la lgica maniquea
no es ninguna novedad, el Estado
peruano fue construido a espaldas
y en contra del interior de la Repblica; el dualismo estructural sobreviviente goza tambin de buena
salud, sino cmo explicar la actuacin del Ministerio Pblico que exige cumplimiento a los lderes de la
zona sur del departamento, cuando
tambin en simultneo debera ser
implacable presentando la denuncia
ante el Poder Judicial acusando a los
responsables de la muerte de 6 puneos y 50 heridos en las inmediaciones del aeropuerto Manco Cpac
de Juliaca el 24 de junio de 2011.
Es bueno recordar que cuando los
quechuas azangarinos opuestos a la
minera informal que contamina la
cuenca Ramis arremetieron contra
la pista de aterrizaje, encontraron a
valerosos policas defendiendo el
aeropuerto con armas de fuego. Uno
de los valerosos oficiales gritaba
con temblorosa y agitada voz cobarde una de las frases ms clebremente oscuras y repugnantes de
nuestra historia republicana: Mata
a esa chola de mierda, a esa chola de
la waraqa! 4. Muerta la mujer, toda
nuestra historia desde el siglo XVI
se remeca nuevamente, un aguacero
mojaba las miles de pginas escritas para comprender este pedazo de
tierra llamado Per y desde el otro
lado de la vida los espritus de los de
siempre volvan a morir.
Qu ense la incursin de los aimaras sobre la ciudad de Puno y de
los quechuas sobre el aeropuerto de
Juliaca? La insoportable vigencia de
la nacin herida, el nimo de algunos
por mantenerla as y la incapacidad
de los gobernantes para resolver la
fractura.
ALTIPLANO POLTICO
Acuerdo en Corani
Alvaro Orosco
Entrevista
Gilmer Inquilla
Entrevista
cin que bordea el 47% en la niez.
Mientras que en trminos productivos
estamos trabajando con proyectos importantes con camlidos, ovinos y vacunos, asimismo en el campo, proyectos de cosecha de agua, mejoramiento
y ampliacin de la frontera agrcola
de pastos mejorados, manejo de praderas naturales. Y un gran proyecto
de gran magnitud para este ao que
es el saneamiento bsico de todas las
comunidades campesinas. Todos estos
proyectos estn caminando y creemos
que habr un impacto sustantivo para
mejorar los niveles de vida de los productores del campo.
Cmo evala el comportamiento
de los representantes del Estado en
la mesa de dilogo de Espinar?
Hay mediana voluntad de propiciar
modificaciones legales e implementar
varios instrumentos sobre todo desde
el ministerio del Ambiente. En el transcurso del tiempo se vern los verdaderos frutos, pero desde nuestro punto de
vista son insatisfactorios, ya que no estn resolviendo los problemas ms urgentes, y ms bien los seguimos arrastrando. Por lo pronto, estamos viendo
la matriz de un plan de intervencin
ambiental y sanitaria de corto, mediano y largo plazo, que tendr un contenido interesante, pero todo depender
de su ejecucin e implementacin.
Esperamos
que la empresa,
pueda
comprometer sus
flujos econmicos
y las ganancias
que tendr
durante los 18
aos que estar
en Espinar
Integrantes del Frente nico de Defensa de los Intereses de la provincia de Espinar, en marcha el 21 de mayo,
Da de la dignidad espinaerense, que celebran todos los aos.
INFOGRAFA
Hidroelctricas
en Puno
14 hidroelctricas
5
2
6
1
Reserva Comunal
Amarakaeri
Laberin
MADRE DE DIOS
Central Hidroelctrica
San Gabn II
o
R
110 MW
Empresa de Generacin Elctrica San
Gabn S.A
Concesin definitiva (en operacin)
desde el 2000
US$ 155 millones
s
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Huaypetue
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Quincemil
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Ro Corani
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C
c
In
60 MW
CUZCO
Generadora de Energa del Per S.A.
Concesin definitiva
US$ 77 millones
Ayapata
Ollachea
R.
C
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uilaya
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E
R.
nG
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Centrales Hidroelctricas
Angel I, Angel II, Angel III
Lanlacuni
Bajo
R. S
a
150 MW
Empresa de Generacin Elctrica
Macusani S.A.
Concesin definitiva
US$ 145.7 millones
Central Hidroelctrica
San Gabn I
am
ba
ri
Coasa
Macusani
Limbani
Ro
PUNO
Central Hidroelctrica
San Gabn IV
Cuenca del
Inambari
Fuentes: R.S. N 045-2003-EM (12dic2003), R.S. N 067-2010-EM (18nov2010), R.S. N 483-2011-MEM/DM, R.S. N
482-2011-MEM/DM, R.S. N 484-2011-MEM/DM (13nov2011), R.D. N 290-2012-MEM-AAE, R.D. N 168-2011-MEM-AAE, R.M. N
075-2012-MEM-DM (22feb2012), R.M. N220-2012-MEM/DM (19may2012), R.D. N 003-2012-ANA-DARH, EIA San Gabn IV,
presentacin proyecto Nueva Esperanza, Registro de Derechos Otorgados del MINEM (15 febrero 2013), Presentacin del Plan de
Desarrollo Energtico, MINEM, diciembre 2012, Inambari: La urgencia de una discusin seria y nacional. Pro y contras de un
proyecto hidroelctrico. J. Serra, 2010, Costos y beneficios de la hidroelctrica del Inambari, incluyendo medio ambientales: J.
Serra, A.Malky y J. Reid, 2012.
Central Hidroelctrica
San Gabn III
187 MW
Empresa de Generacin Elctrica Sa
Con Estudio de Impacto Ambiental ap
PUNO
(requisito para consecin definitiva)
US$ 335 millones
PUERTO MALDONADO
nto
ta
bopa
am
T
o
R
Reserva Nacional
Tambopata
Parque Nacional
Bahuaja Sonene
Ro
Ta
mb
o
100 MW
Nueva Esperanza Hydro SA
Con autorizacin del la ANA (requisito
para la concesin temporal)
US$ 2 millones (para estudios)
Ro
i Hu
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Sand
ia
Massiapo
Principales Impactos de la
Central Hidroelctrica Inambari
Central Hidroelctrica
Inambari
2200 MW
Empresa de Generacin Amazonas Sur
(EGASUR)
Concesin temporal vencida,
procedimiento de participacin ciudadana
del Estudio de Impacto Ambiental
declarado en abandono, por lo que dicho
estudio (requisito para solicitar concesin
definitiva) no puede ser presentado.
US$ 4650 millones
pa
ta
Central Hidroelctrica
Ayapata
Centrales Hidroelctricas
Nueva Esperanza
(CH NE 1, CH NE 2 y CH NE 3)
380 MW (3 centrales)
Nueva Esperanza Hydro SA
Concesin temporal vencida*
US$ 1.1 millones (para estudios)
Sandia
Centrales Hidroelctricas
Sandia
(INA30 e INA40)
315 MW
Sandia Hydro S.A
Concesin temporal vencida*
US$ 1milln (para estudios)
an Gabn S.A.
probado
BOLIVIA
ctricas@gmail.com
Desarrollo
Agenda Puno:
Mito o realidad?
En la presente coyuntura, signada ya por su carcter preelectoral, la Agenda Puno,
viene siendo objeto de diferentes posiciones, actitudes, comportamientos y expectativas
por parte de los actores sociales e institucionales de nuestra regin.
Dr. Jess Tumi Quispe
Qu es la Agenda Puno?
Desde un punto de vista epistemolgico y poltico prctico, en lo fundamental, la Agenda Puno se configura
como un instrumento o herramienta de
gestin estratgica y programtica en
la perspectiva del desarrollo regional
Opinin
Como punto de partida, debe existir una
lectura clara, precisa y objetiva de la realidad regional, a travs de un diagnstico
orgnico-activo, sustentado con series
estadsticas e indicadores cuantitativos y
cualitativos. Este diagnstico con todas
sus dificultades y limitaciones que pueda
tener, debe desprenderse de los diagnsticos situacionales que considera el Plan
de Desarrollo Regional Concertado, los
planes estratgicos de desarrollo local, y
de otros de carcter sectorial o temtico.
Sobre esta base, debe avanzarse en la
construccin de una visin del desarrollo regional, con un carcter concertado
y participativo; de tal forma, que se vean
realizadas las expectativas de toda la poblacin punea. Luego de ello, se podr
delinear los lineamientos de poltica, las
estrategias y priorizacin de los programas y proyectos -en concordancia a los
ejes del desarrollo regional y del Plan
Bicentenario elaborado por el CEPLANque deben ser priorizados considerando
tres niveles: programas y proyectos de
importancia regional, interregional e interprovincial.
carreteras, en especial la autopista PunoJuliaca-Desaguadero, con ingreso a Yunguyo; el saneamiento bsico, el agua potable para las ciudades de Puno, Juliaca
y Lampa; el desarrollo agropecuario, la
construccin de hospitales, la descontaminacin de la baha de Puno; estimando
un presupuesto de inversin de 3 mil millones de nuevos soles.
Asimismo, el Acuerdo de Gobernabilidad, suscrito por los candidatos al Gobierno Regional en la coyuntura electoral
2010 -dentro de ellos el actual presidente
regional Mauricio Rodrguez-, considera
la visin del desarrollo regional dentro
del marco del manejo sostenido de los
recursos naturales y el ambiente, estrategias productivas agropecuarias y minero
energticas, seguridad y soberana alimentaria, estndares competitivos en el
mercado nacional y externo, niveles de
empleo e ingresos dignos, educacin con
equidad e inclusin social, desarrollo de
camlidos sudamericanos, trucha, granos
andinos, bovinos y turismo, articulando
para ello prioridades de corto plazo en
perspectiva del mediano y largo plazo.
Debe avanzarse
en la construccin
de una visin del
desarrollo regional,
con un carcter
concertado y
participativo
Desde el rincn
Etica e informacin
precisa
Ana Mara
Pino Jordn
Entrevista
Gilmer Inquilla
hbitat mediante soluciones originales y
el manejo de la totora ha sido nuestra
carta de presentacin porque hasta hace
poco solo se hablaba de los Uros como
atractivo turstico.
Las ciudades de Puno y Juliaca vierten sus aguas servidas al lago Titicaca. De qu manera los afecta a ustedes?
Estamos preocupados porque no slo
son las aguas servidas sino tambin los
relaves mineros. Ninguna de las ciudades circunlacustres tiene un plan de
manejo de residuos slidos. Hace aos
que se habla de la descontaminacin del
Resea
nos que fueron dirigentes de los Uros.
Cuando se cre la Reserva Nacional del
Titicaca en 1978 los Uros ya existan
porque fuimos reconocidos como comunidad en 1975, pero la reserva inici una poltica de perseguimiento y de
maltrato psicolgico. No nos dejaban
cazar, pescar ni recolectar.
Y respecto al Proyecto Especial Lago
Titicaca (PELT) y la Autoridad Autnoma del Lago Titicaca (AALT)?
Se estn haciendo
los estudios para
saber qu tecnologa
se debe aplicar
para tener baos
ecolgicos y contar
con agua potable.
Tenemos un proyecto con el Plan COPESCO que est en etapa de factibilidad. Se estn haciendo los estudios para
saber qu tecnologa se debe aplicar
para tener baos ecolgicos y contar
con agua potable. En el aspecto de la
salud, los pobladores en general no son
afectados por enfermedades ya que consumen productos de la zona. En cuanto
Las famosas Islas de Los Uros, en Puno se han convertido en un atractivo turstico muy importante. Las islas
albergan a 1450 habitantes.
Puno en la guerra
con Chile
Christian Reynoso
Historia
[Primera Parte]
1550. Indgenas ocupados en la extraccin de plata del Cerro Rico, en las minas de Potos.
Nicanor Dominguez
Historiador especializado en los
Andes coloniales.
l proceso de establecimiento
de un sistema colonial viable
en los Andes se vio demorado
por una serie de conflictos entre los
propios espaoles, llamados ya desde el siglo XVI Guerras Civiles.
Distintos grupos de conquistadores
se enfrentaron por casi dos dcadas,
entre 1537 y 1554, tratando de controlar la mano de obra indgena que se
asignaba a travs del sistema de encomiendas de indios. Los encomenderos eran aquellos conquistadores
premiados con los servicios laborales
Historia
de un grupo de indios, grupo dirigido
por sus propias autoridades indgenas
(kurakas en quechua, hilacatas en
aimara). A estos jefes tnicos los
espaoles los llamaban caciques,
palabra aprendida de los indios Tanos
de las islas del Mar Caribe, unos 40
aos antes de llegar a los Andes.
Cuando se descubri Potos, en medio
de la tercera de las Guerras Civiles
de la poca, la noticia de su riqueza
se extendi de inmediato, y los encomenderos del Sur Andino ordenaron
a los caciques de sus encomiendas que enviaran indios a trabajar en
la mina. En 1548 esta tercera guerra
termin con la derrota y ejecucin de
Gonzalo Pizarro, dando un respiro de
algunos aos que permiti tanto la
expansin de las nuevas actividades
econmicas que los espaoles intentaban desarrollar para asentar el rgimen colonial en los Andes, como el
accionar de las autoridades enviadas
por la Corona espaola, comandadas
por el licenciado Pedro de la Gasca,
Pacificador del Per. Gasca envi
a Potos como corregidor (gobernador real) al licenciado Polo de Ondegardo, para poner orden sobre las
caticas actividades privadas de los
mineros y encomenderos en el bullicioso asiento de minas. En 1550 el
licenciado Polo realiz una investigacin entre los trabajadores indgenas
residentes en Potos, constatando que
sus encomenderos los haban enviado desde zonas cercanas al Cuzco a
trabajar en la explotacin minera. Se
haba constituido de esta manera un
sistema de provisin de trabajadores
que aos despus sera regulado por el
Estado colonial, en poca del Virrey
Francisco de Toledo, en la forma de la
mita minera potosina.
De entre los distintos grupos tnicos indgenas que habitaban el Sur
Andino en esa poca, conformando
el antiguo Collasuyo del imperio de
los Incas, se distinguan los Lupacas
de la provincia de Chucuito en la
orilla meridional del Lago Titicaca. Mientras que desde el inicio de
la Invasin espaola el Gobernador
Francisco Pizarro haba otorgado numerosas encomiendas como premio
a los distintos conquistadores que lo
haban acompaado en la conquista,
los indios Lupacas fueron puestos directamente bajo control de los representantes del rey: los tributos de los
Lupacas no iran a un conquistador in-
El principal centro
administrativo en la
zona era la villa de
La Plata, fundada
en 1539 en el sitio
de Chuquisaca,
desde 1840 cambi
de nombre a
Sucre.
demas de q[ue] redunda en gran vtilidad e aprobechamy[ent]o de los reales
quintos, e de todo el reyno; demas de
q[ue] conforme a las hordenanas reales fe[ch]as p[ar]a el gouierno desta
V[ill]a trato e lauor de las mynas della
no pueden ser sacados ny lleuados los
d[i]chos y[ndi]os desta Villa, mayormente contra su voluntad, e haziendoles fuera [f. 1r].
El corregidor respondi que solo cumpla rdenes de la Real Audiencia, as
que no poda liberar a los indios, que
deban ser llevados a La Plata. Dueas
pidi que los indios fueran interrogados mientras estaban en la crcel de
Potos: pido los mande pareser ante
sy, y se ynforme de cmo los d[ic]
hos y[ndi]os no quieren yr fuera desta
Villa a p[ar]te nynguna y no siendo a
voluntad de V[uestra]. m[erced]. no
los con[pela] // a ello pues son libres y
no subjetos a seruir a mas de aquellos
q[ue] fuer[n] su voluntad pues la de
ellos es de reidir en el cerro desta Villa [f. 1r-v]. (Continuar).
LTIMA PUBLICACIN DE LA
ASOCIACIN SER
Los lmites
de la
expansin
minera en
el Per
Concesiones, participacin
y conflicto en Puno. El caso
del proyecto minero Santa
Ana - Patricia Quiones.
Acciones y reacciones
de las autoridades locales
en los conflictos sociales.
El caso del proyecto
de exploracin minera
Chinchinga - Diana
Bernaola
La poltica de lo tcnico:
una aproximacin al
desarrollo del conflicto
Conga - Mauricio Zavaleta.
En los ltimos aos, los conflictos sociales vinculados a las actividades mineras
en el Per han sido permanente motivo de debate en la opinin pblica. En ese
sentido y como parte de su esfuerzo para promover la gobernabilidad democrtica
en las zonas rurales, la Asociacin Servicios Educativos Rurales (SER) ha realizado
estudios de caso sobre tres conflictos ocurridos en las regiones de Ayacucho,
Cajamarca y Puno.
DISPONIBLE EN:
ASOCIACIN SER
Oficina Regional Puno
Jr. Deustua 227 Interior
051 - 364996