INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA

DE INGENIERA Y CIENCIAS SOCIALES
Y ADMINISTRATIVAS

EL CONTAMINANTE OLVIDADO! (RUIDO)

IDENTIFICACIN DE ZONAS CRTICAS
EN BSQUEDA Y PRESERVACIN DE
AMBIENTES DIGNOS

T
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.
QUE PARA OBTENER EL TTULO DE
INGENIERO EN TRANSPORTE
.
P
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A
SALVADOR ALEJANDRO RUIZ CERVANTES
.

MXICO D.F.

2010

ndice
Resumen..... i
Introduccin........ ii

Marco terico

Captulo I.
Antecedentes..... 1

1.1 Referencias histricas.. 2

1.2 Contaminantes en el medio ambiente... 3
1.3 Externalidad
1.4 Organizaciones internacionales.. 5
1.4.1 Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
1.4.2 Organizacin Mundial de la Salud (OMS)... 8
1.4.3 Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
1.5 La situacin en Los Estados Unidos Mexicanos. 9
1.5.1 Contaminacin en la Ciudad de Mxico.. 12
1.6 Polticas nacionales de ruido.. 15
1.6.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
1.6.2 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA).. 17
1.6.3 Normas Oficiales Mexicanas (NOM).... 20
1.7 Generalidades del ruido
1.7.1 Definiciones
1.7.2 Niveles del ruido.. 22
1.7.3 Fuentes de ruido.. 24

Captulo II.
Efectos nocivos del ruido y sus medidas preventivas 26

2.1 Discapacidad auditiva en Mxico... 27

2.1.1 Falta de atencin del problema de ruido. 29
2.1.2 Grupos vulnerables del ruido.... 30
2.2 Efectos del ruido... 31
2.2.1 Impactos en la salud
2.2.2 Impactos en la sociedad.... 37

2.2.3 Impactos en la economa... 39

2.2.4 Impactos en el medio ambiente.... 40
2.3 Percepcin del ruido..... 41
2.4 Medidas inmediatas.. 42
2.4.1 Tratamientos.... 43

Captulo III.
Medidas urbanas y reas para reducir el ruido.... 45

3.1 Zonas urbanas... 46

3.1.1 Carta de Atenas
3.1.2 Sociedad de Reduccin de Ruido (NAS).... 48
3.1.3 Proyecto Silence.. 49
3.1.4 Hogares silenciosos para Londres... 61
3.1.5 Instituto Nacional de Estadsticas (INE) Espaa.... 62
3.1.6 Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial en el
Distrito Federal (PAOT) - Ciudad de Mxico...... 66
3.1.7 Guas para el ruido urbano OMS.. 69
3.2 Transporte areo... 70
3.2.1 John Connell: fundador de la Sociedad de Reduccin de Ruido
3.2.2 Legislacin area internacional del ruido..... 71
3.2.3 Los 50 aeropuertos ms importantes del mundo (2009)...... 75
3.2.4 Aeropuerto Internacional de San Francisco (SFO) EE.UU... 76
3.2.5 Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area (AENA) - Espaa..... 81
3.2.6 Aeropuertos y Servicios Auxiliares Mxico.. 83

Marco Emprico

Captulo IV.
Diagnstico de los puntos crticos de generacin de ruido del AICM e identificacin
de las colonias vulnerables...... 87

4.1 Localizacin de un aeropuerto.... 88

4.1.1 Uso de suelo.... 89
4.2 Configuracin de aeropuertos internacionales........ 90
4.3 Configuracin actual del AICM... 92
4.4 Colonias aledaas al AICM..... 94

ii

4.5 Viviendas dignas en contra del ruido..... 95

4.5.1 Encuesta de ruido
4.5.2 Resultados 97
4.5.3 Comentarios de los encuestados. 101
4.6 Comentario final.... 102

Captulo V.
Determinacin de niveles de contaminacin sonora y la elaboracin de un mapa de ruido... 104

5.1 Niveles mximos permisibles.. 105

5.1.1 NOM-081- SEMARNAT-1994
5.1.2 NADF-005-AMBT-2006
5.2 Niveles sonoros de la flota de las aerolneas mexicanas del AICM. 106
5.3 Contornos de ruido... 108
5.4 Mapa de ruido.... 109
5.4.1 Metodologa para la elaboracin del mapa de ruido de niveles
sonoros mximos. 110
5.4.2 Indicador de nivel de sonido.. 111
5.4.3 Mapa de ruido por colonia aledaa al AICM... 112
5.4.4 Mapa 1. Puntos de ruido registrados y las vialidades principales... 116
5.4.5 Mapa 2. Zonas de ruido en las colonias aledaas al AICM. 117
5.4.6 Observaciones del mapa de ruido 118
5.5 Resultados de las encuesta en la comunidad Cuchilla del Tesoro.. 119
5.5.1 Comentarios de los encuestados. 121
5.5.2 Comentario final

Conclusiones.. 123
Bibliografa.. 131
Glosario... 135
Anexos............ 136

iii

Resumen
Vivir en un hogar decente es parte de los derechos humanos principales; por lo tanto, es
importante vivir en condiciones saludables: viviendas con buen sistema de agua potable, drenaje y
un ambiente tranquilo. Sin embargo, la contaminacin sonora es un tema poco estudiado y muy
grave en nuestro pas. Existe legislacin internacional como nacional para poder combatir este
problema aunque sigue existiendo en nuestras ciudades una falta de atencin por las autoridades
y ciudadanos. Por ello es necesario estar conscientes que el ruido requiere de forma inmediata
una estrategia de reduccin a corto, mediano y largo plazo.

Desde 1980, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha abordado este problema. Las Guas
para el ruido urbano se desarrollaron como una respuesta prctica a la necesidad de tomar accin
frente al ruido urbano as como a la necesidad de mejorar la legislacin, manejo y orientacin a
nivel nacional y regional.

A nivel nacional, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos indica que toda familia
tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. En 1996, la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) modific su marco legal, incluyendo un nuevo
captulo con artculos y fracciones prohibiendo las emisiones del ruido a nivel federal como local.
Adems, el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Autorregulacin y Auditoras Ambientales
permite tener auditores ambientales especializados en el aire y ruido para mejorar el problema.
Asimismo existen Normas Oficiales Mexicanas como la NOM-011-STPS-2001 que establece las
condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo que sean capaz de alterar la salud de
los trabajadores donde se genere ruido por sus caractersticas, niveles y tiempo de accin. Por lo
tanto se observa que existe el marco legislativo, sin embargo la gestin y cumplimiento se queda
corto.

Existen estudios de personas que se han interesado por descubrir los efectos nocivos que provoca
la contaminacin acstica. Especialistas como Bernardino Ramazzini, Thomas Fosbroke,
Haberman, Ferran Tolosa entre otros autores de libros de la salud han demostrado la gravedad de
estar expuestos a niveles sonoros no permisibles empezando desde la molestia, estrs, tinnitus,
vrtigos, hipoacusia hasta llegar a la sordera. No slo eso, existen tambin costos econmicos a
causa del contaminante, afectaciones al medio ambiente y a la sociedad que se han detectado.

La finalidad de esta investigacin es aumentar el nivel de conocimiento sobre la contaminacin

sonora para sensibilizar, concientizar y provocar un cambio en el lector e instituciones para ayudar
a conservar o crear ambientes silenciosos.

Introduccin
La bsqueda de una explicacin con frecuencia comienza cuando nos damos cuenta de que hay
algo diferente, inusual o incorrecto. Por lo general, se necesita un acontecimiento inesperado para
despertar nuestra curiosidad.

El comienzo de este proyecto empez por la molestia personal y quejas que suelo escuchar
acerca de una fuente fija. Posteriormente, la observacin de tal contaminante era ms frecuente
pero no solamente en esa rea especfica sino en toda la Ciudad de Mxico. Es un contaminante
que forma parte de nuestra vida diaria y est ms cerca de lo que pensamos afectando
constantemente la vida de cada ser viviente que se encuentra.

Este contaminante se le conoce como ruido, un sonido perturbador que muchos lo llamaramos: el
contaminante olvidado.

El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) influy demasiado para que este
proyecto fuera posible. El sonido excesivo de los motores de los aviones, la ansiedad de esperar
el despegue de un nuevo avin y levantarse en la madrugada por los ruidos de las aeronaves
fueron los acontecimientos principales que despertaron mi curiosidad. Esta fuente fija fue el parte
aguas para poder visitar aeropuertos internacionales como San Francisco (EE.UU.), Jos Mart
(Cuba), La Aurora (Guatemala) entre otros aeropuertos nacionales con el fin de conocer y
aprender qu ha hecho cada uno de ellos para reducir el ruido en sus operaciones.

El problema es ms grave de lo que se cree. Los efectos del ruido en las personas varan desde
una simple molestia hasta ocasionar la muerte y mi mayor preocupacin es la falta de informacin
que sigue existiendo en el pas, lo que conlleva a la falta de atencin que se ha manifestado. No
slo afecta la sociedad sino a la economa y al medio ambiente. El ruido puede ocasionar
perturbaciones en la flora y fauna, que se presentarn en el trabajo, como cambios en las
costumbres de muchas especies animales y cambios en las rutas migratorias, nidificacin o
reproduccin de las aves. Es muy importante prever las posibles consecuencias de este
contaminante para la conservacin de las reas naturales y buscar medidas de reduccin de
niveles sonoros en las zonas suburbanas y urbanas.

Einhorn, Hillel J., Hogarth, Robin M. Decision Making: Going Forward in Reverse. Harvard

Business Review 65, 1987

ii

Se tom como referencia el aeropuerto ms importante de Mxico y Amrica Latina, el AICM, para
averiguar sus niveles sonoros que emite, revisar su cumplimiento con las normas ambientales e
indagar, si fuera el caso, cunto ruido excesivo genera el aeropuerto y conocer su impacto con los
ambientes a sus alrededores. La investigacin involucr estudios exploratorios, descriptivos,
correlacionales y explicativos donde se examina un tema poco estudiado en nuestro pas y tiene al
final la capacidad de expresar los problemas graves que existen en nuestro entorno.

Con la participacin de ms de 650 personas (entre administradores aeroportuarios

internacionales como nacionales, encuestadores

y encuestados) y despus de dos aos de

trabajo por fin este proyecto ha concluido; es el comienzo de propuestas nacionales, estatales,
municipales y de zonas de reserva natural, al mismo tiempo que la realizacin de nuevas
iniciativas en el tema.

La investigacin est dedicada a los habitantes de las ciudades de Mxico y Amrica Latina que
carecen de medidas para disminuir sus contaminantes sonoros y a las autoridades locales,
estatales y federales para tomar en cuenta este mal para la elaboracin de proyectos
conservadores de niveles sonoros bajos en la urbe, provincia y reas naturales. Por lo mismo, est
enfocada principalmente al sector de medio ambiente, educacin, salud y trabajo; del mismo modo
a ingenieros en transporte, urbanistas, administradores y organizaciones de centros de
distribucin, medios de comunicacin y polticos para tomar conciencia en el asunto.

Para comenzar a hablar de la importancia del sonido y nuestros odos, recordemos que el primer
sentido que desarrollamos los humanos desde el vientre de la madre es el auditivo. Llegamos a
esta vida escuchando y tambin nos vamos de este mundo al dejar de escuchar. Cada movimiento
realizado genera vibraciones, el cual produce sonido y el exceso de ste conduce al ruido. Los
mexicanos tenemos ms delicados los odos que personas de otros pases y esto se debe a la
cultura de la sociedad de nuestros coterrneos. Somos una comunidad muy ruidosa desde los
orgenes, analicemos:
La Independencia tiene un origen acstico; se inicia con un grito, el Grito de Independencia.
Luis Manuel Guerra (Qumico mexicano)

Mxico se encuentra con un retraso de ms de 50 aos comparado con organismos extranjeros de

nivel nacional reguladores del ruido generado en su pas. Asimismo, podemos observar en las
ciudades del pas el descuido del tema, el cual indica el incremento de otras dcadas a nuestra
brecha de accin. Si queremos hacer algo para disminuir ese intervalo, tenemos que empezar a
actuar inmediatamente, involucrando a los actores internos y externos correspondientes para

iii

empezar a idear soluciones para disminuir este contaminante. Uno de los objetivos principales es
ser gua para comprender el problema ocurriendo actualmente y al final entender la importancia de
tener un entorno tranquilo.

Esta tesis profesional incluye cinco captulos y se divide en dos partes: marco terico y marco
emprico. Los primeros tres captulos son tericos mientras que los ltimos involucraron trabajo de
campo. A continuacin se encuentra un resumen de cada uno de ellos.

Captulo I. Antecedentes
Por siglos el contaminante acstico ha existido en la tierra donde civilizaciones y naciones han
tomado accin previendo futuras consecuencias a sus habitantes. La tesis profesional comienza
estableciendo un panorama general de los antecedentes histricos del ruido. Posteriormente, de
forma jerrquica se sealan las organizaciones internacionales que al igual de regular las leyes
ambientales, tienen el objetivo de promover los derechos humanos buscando un desarrollo social
y aumentando la calidad de vida de cada ciudadano de un pas. Se habla de Mxico describiendo
algunos problemas de contaminacin de aire, de agua, visual y acstica. Aqu toma total
inclinacin a la contaminacin sonora mencionando la actual legislacin nacional y las Secretaras
principales que apoyan para la elaboracin de ellas. Para concluir el captulo se definen los
trminos importantes que se vern durante toda la tesis, se muestran tablas de niveles sonoros
para familiarizarse con las intensidades del ruido y se hace mencin de las fuentes acsticas
comunes que existen en nuestra sociedad.

Captulo II. Efectos nocivos del ruido y sus medidas preventivas

Los odos son la ventana a los sonidos de la vida, la prdida de este sentido es irreversible. En el
captulo dos conoceremos los datos estadsticos mexicanos referente a la discapacidad auditiva.
Debido a la poca atencin a los sonidos excesivos, este apartado busca informar y sensibilizar al
lector sobre los daos a los que se encuentra expuesto. Se divide en cuatro secciones: efectos
perjudiciales en la salud de cada individuo, impactos directos e indirectos en la sociedad, las
consecuencias econmicas que implica en una regin o nacin, y las alteraciones en el medio
ambiente de la flora y fauna. Se conocer quines son las personas ms vulnerables a los ruidos y
se sugerirn medidas inmediatas para empezar a tener conciencia de este grave problema.

Captulo III. Medidas urbanas y reas para reducir el ruido

En el captulo tres se reconocen aquellos gobiernos, comunidades, instituciones y aeropuertos que
tuvieron la iniciativa de crear proyectos que han apoyado con la realizacin planes para combatir
el ruido. Este captulo se divide en dos partes: medidas en zonas urbanas y medidas en sector del
transporte areo. En cuestin de las ciudades, se dividieron las estrategias sonoras en la siguiente

iv

clasificacin: planeacin, gestin de trnsito y administracin de las autoridades. Cabe sealar

que para los temas de aviacin se comienza explicando las organizaciones involucradas en la
regulacin del mbito areo y se mencionan las normas y proyectos internacionales como
nacionales para disminuir el ruido en los aeropuertos.

Captulo IV. Diagnstico de los puntos crticos de generacin de ruido del AICM e
identificacin de las colonias vulnerables
Conociendo la problemtica y las medidas para disminuir el ruido, el captulo cuatro empieza
describiendo los factores de seguridad y econmicos primordiales para la seleccin de la
localizacin de un aeropuerto para posteriormente compararlo con el Aeropuerto de la Ciudad de
Mxico (AICM). Se explica la importancia del uso de suelo y se muestra la configuracin del AICM
pronosticando los puntos donde pudieran existir los niveles sonoros ms crticos. Se mencionan
las colonias aledaas al AICM y se calcula el nmero de personas expuestas a los sonidos
emitidos por el aeropuerto. Por ltimo, se dan a conocer los resultados de la encuesta general
Viviendas dignas en contra del ruido realizada a los habitantes de las colonias aledaas al AICM
para conocer su opinin acerca del ruido.

Captulo V. Determinacin de niveles de contaminacin sonora y la elaboracin de un mapa

de ruido
El captulo cinco es la razn de ser de la tesis. Empieza dando a conocer los niveles sonoros
mximos permisibles a nivel federal y en la Ciudad de Mxico. Se indican los niveles mximos
estimados por la flota de las aerolneas mexicanas operando en el AICM y se muestran los
contornos de ruido del mismo aeropuerto; los puntos mencionados anteriormente sirven para
conocer qu tanto cumple el aeropuerto con las normas de ruido establecidas. Por medio de la
elaboracin de un mapa de ruido se observan las zonas aledaas al AICM ms graves. Estos
mapas de ruido ayudan a tener una mejor idea de qu tanto una fuente sonora est por encima de
los niveles sonoros establecidos y a conocer cuntas personas, viviendas, escuelas y/o centros
sanitarios se encuentran afectadas. Para finalizar la investigacin, se revelan los resultados de las
encuestas realizadas, mencionadas anteriormente, nicamente de los habitantes de la colonia
aledaa ms afectada por el ruido generado por el AICM.

Para finalizar la tesis profesional se cuentan con conclusiones donde se mencionan qu tan
relevante es este trabajo y cunto falta por hacer. Se nombrarn propuestas a nivel nacional,
estatal, municipal, para el AICM como para reas naturales protegidas que son necesarias para
empezar a combatir este contaminante buscando crear y conservar ambientes dignos en nuestro
pas.

Objetivo(s)
General

Aumentar el nivel de conocimiento sobre la contaminacin sonora para sensibilizar,

concientizar y provocar un cambio en el lector e instituciones para ayudar a conservar o
crear ambientes silenciosos en reas naturales protegidas, a nivel local, municipal, estatal
o federal.

Especficos

Conocer los efectos nocivos del ruido en la salud, sociedad, economa y al medio
ambiente.

Informar el nmero de discapacitados auditivos en el pas y en las dos entidades ms

pobladas y afectadas en Mxico.

Sealar las normas internacionales como mexicanas acerca de la importancia de los

derechos humanos y en tener una vivienda digna alejada del ruido.

Identificar las personas ms vulnerables al ruido y mencionar las medidas inmediatas para
prevenir la prdida auditiva.

Conocer la opinin de la gente expuesta de manera diaria a los niveles sonoros ms

crticos de sus zonas.

Expresar de forma dinmica y sencilla los alcances del contaminante acstico por medio
de la elaboracin de un mapa de ruido.

Mostrar la magnitud de los niveles sonoros emitidos por las operaciones del Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) para identificar el grado de afectacin que
provoca en los ambientes aledaos al aeropuerto.

Conocer las iniciativas realizadas en diferentes pases y a nivel nacional a lo largo de su

historia para combatir la contaminacin sonora.

Establecer propuestas aplicables a personas morales como fsicas a corto, mediano y

largo plazo.

vi

Captulo I.
Antecedentes

Una nacin permanece fuerte mientras se preocupa de sus

problemas reales.
Arnold J. Toynbee
1889-1975. Historiador y filsofo britnico

1.1 Referencias histricas

El ruido forma parte de los contaminantes ms antiguos y siempre ha sido un problema ambiental
importante para el ser humano. Existen citas literarias donde en la ciudad de Sibaris, en la antigua
Grecia, 600 aos antes de Cristo, los artesanos que trabajaban con el martillo eran obligados a
desplazarse fuera de las murallas de la ciudad para evitar las molestias a los otros ciudadanos.

En la Roma del siglo I, Plinio el Viejo dej escrito en su tratado Naturalis Historia la observacin
que hizo de personas que vivan junto a las cataratas del Nilo, muchas de las cuales sufran
3

sordera. En la antigua Roma, tambin existieron normas para controlar el ruido emitido por las
ruedas de hierro de los vagones que golpeaban las piedras del pavimento y perturbaban el sueo
y molestaban a los romanos.

En algunas ciudades europeas de la Edad Media (entre los siglos V y XV), se limitaba durante la
noche el paso de carruajes y cabalgar durante la noche para preservar el sueo nocturno de los
ciudadanos.

Siglos despus, el mdico italiano Bernardino Ramazzini empez a realizar estudios en

trabajadores de 52 ocupaciones. Advirti los peligros para la salud de productos qumicos, polvo,
los metales y movimientos repetitivos entre otros. Finalmente, en 1713, publica su contribucin a la
medicina ms importante De morbis artificum diatriba (enfermedades de trabajadores), libro
clsico que seala el riesgo que tenan algunos trabajadores como herreros de sufrir sordera.

Otra referencia es la del britnico Thomas D. Fosbroke que en 1830 describe la prdida de
audicin de los trabajadores de las fraguas y otros autores definen esta patologa como la
enfermedad de los caldereros. Haberman estudia la anatoma patolgica de la cclea de un
calderero, y otros investigadores en el siglo XX provocan en cobayos lesiones inducidas por ruidos
crnicos y hacen estudios del odo interno.

Sin embargo, los problemas de ruido del pasado no se comparan con los de la sociedad moderna.
Un mayor nmero de vehculos transitan regularmente por nuestras ciudades y campos. Los
camiones de carga pesada con motores diesel sin silenciadores adecuados circulan en ciudades y
carreteras da y noche. Las aeronaves y trenes tambin contribuyen al ruido ambiental. En la

http://www.ruidos.org/Documentos/Efectos_ruido_salud.html

http://www.madridsalud.es/temas/ruido_intruso_silencioso.php

industria, la maquinaria emite altos niveles de ruido y los centros de esparcimiento y juegos
perturban la tranquilidad.

En este captulo conoceremos la problemtica de algunos contaminantes y el mbito global y

nacional de las organizaciones y normas que rigen el control del ruido.

1.2 Contaminantes en el medio ambiente

El medio ambiente es la suma de factores fsicos, qumicos y biolgicos que actan sobre un
individuo, una poblacin o una comunidad. De ste obtenemos agua, comida, combustibles y
4

materias primas que sirven para fabricar las cosas que utilizamos diariamente. Sin embargo,
existen diferentes tipos de contaminacin que afectan distintamente a cada ambiente y que
dependen de determinados factores. Algunas alteraciones medioambientales graves relacionadas
con los fenmenos de contaminacin pueden ser los escapes radiactivos, el smog, el efecto
invernadero, la lluvia cida, la destruccin de la capa de ozono, la eutrofizacin de las aguas, las
mareas negras, entre muchas otras.

Por lo tanto, los principales tipos de contaminacin que afectan directamente la salud de las
personas son:

Contaminacin del aire

Contaminacin del agua

Contaminacin visual

Contaminacin del suelo

Contaminacin radioactiva

Contaminacin lumnica

Contaminacin sonora, conocida tambin como acstica

1.3 Externalidad
Conocer qu es la externalidad ayuda a entender ms sobre los cambios en la naturaleza y los
problemas de orden social. Una externalidad se produce siempre que una persona o empresa

http://www.cinu.org.mx/ninos/html/onu_n5.htm

http://tipos-contaminacion.blogspot.com/

realice una actividad que afecta al bienestar de otros que no participan en la misma, sin pagar ni
recibir compensacin por ello.

Tipos de externalidades

En funcin del efecto las externalidades pueden dividirse en negativas o positivas; en funcin del
7

tipo de actividad las externalidades pueden ser de produccin o de consumo. La Tabla 1.1
muestra algunos ejemplos de ambas funciones.

Tabla 1.1 Ejemplo de los tipos de externalidades

En funcin del efecto

Negativas

Positivas

- Contaminacin

- Inversin en I+D

- Gases de escape de los vehculos

(Investigacin y Desarrollo)

- Fumar cigarros

- Formacin

- Ruido

- Reconstruccin de edificios histricos

- Investigacin en nuevas tecnologas
En funcin del tipo de actividad
Produccin

Consumo

Vehculos

Educacin

Tabaco

Centro Histrico

Aerosoles

Museos

Debido a las acciones de las personas y empresas que conllevaba a los efectos negativos de
comunidades, viviendas e individuos, se debi empezar a desarrollar leyes que buscaran su
mejoramiento. La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones principales para
la creacin de un Derecho internacional. Se luch para obtener garantas del derecho de huelga,
condiciones mnimas de trabajo, la prohibicin o regulacin del trabajo infantil, el derecho de voto
de las mujeres, conservacin del medio ambiente hasta llegar a tener una casa digna para vivir.

http://www.plades.org.pe/publicaciones/estudios/vigilancia_social/ied_mineria_y_desarrollo.pdf

http://www.robertexto.com/archivo7/externalid.htm

http://ocw.uc3m.es/economia/fundamentos-de-la-economia/material-de-clase-1/Economia7.pdf

1.4 Organizaciones internacionales

1.4.1 La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
Durante la Segunda Guerra Mundial el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt utiliz por
primera vez el concepto Naciones Unidas y con la creacin de dicha organizacin en 1945 el
trmino derechos humanos se universaliz. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
comenz con 51 pases, Mxico entre uno de ellos, y actualmente son 192 los pases miembros.

La ONU es una organizacin de Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a las
Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las
9

naciones y apoyar el progreso econmico y social , entre sus funciones se encuentran:

Promover el progreso social y elevar el nivel de vida

Legislar sobre el medio ambiente

Proteger y promover los derechos de todas las personas

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH), documento adoptado por la ONU en
1948, dice en el artculo 25: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la
vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios.

Internalizacin de costos

En diciembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas, decidi convocar a una
Conferencia sobre Medio Ambiente. Se decidi que las naciones estaran representadas en la
conferencia por sus jefes de Estado o de gobierno, convirtindola en la primera Cumbre de la
Tierra.

10

En 1992, en Ro de Janeiro, se celebr la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) llamada tambin Cumbre de la Tierra

11

donde hace

mencin que las autoridades nacionales deben desarrollar sus mejores esfuerzos para promover
9

http://www.cinu.org.mx/onu/onu.htm

10

http://www.educar.org/biblioteca/Articulos/AbrahamBastidaAguilar/derechoambiental/

capitulosegundo.asp
11

http://federacionuniversitaria71.blogspot.com/2008/09/estocolmo-1972-nuestro-futuro-comn.html

la Internacionalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos tomando

en cuenta el enfoque de que el que contamina debe, por principio, asumir el costo de la
contaminacin, con debida atencin al inters pblico y sin distorsionar el comercio y la inversin
internacional."

12

En los ltimos 15 aos se han adoptado diversas medidas como instrumentos de la gestin
ambiental. Aqu se describen seis de ellas:

13

1. Tasas por emisin de contaminantes. A las empresas se les cobra una cuota por unidad de
descarga de contaminantes en el ambiente, tratando de motivar a las empresas a reducir la
contaminacin. Cada empresa queda en libertad de decidir cunto trata y cunto paga. El
objetivo es llegar a controlar la descarga del conjunto de la industria. Se aplica en Francia,
Holanda y Alemania.

2. Derechos negociables de emisin. La agencia ambiental fija la carga mxima de

contaminantes que puede recibir el medio ambiente. La carga mxima se divide en derechos
de emisin que son vendibles y transferibles. Algunas empresas comprarn ms derechos de
emisin y tratarn menos, otras harn lo contrario. Se aplica en Estados Unidos.

3. Tasas por uso. Se cobran a los usuarios de los recursos naturales con el fin de cubrir el costo
del manejo del ambiente, reducir el consumo y motivar la conservacin. Casi todos los pases
del mundo gravan los combustibles, las explotaciones forestales y de bosques naturales. Por
uso de agua se aplican tasas en Francia, Australia, Nueva Zelanda y Chile, por explotacin de
la biodiversidad en Costa Rica y por los servicios que presta la proteccin de cuencas en
Brasil e Indonesia.

4. Fondo de garanta ambiental. Los grandes proyectos mineros, forestales y de infraestructura

pagan una cuota para asegurar que al final repararn los posibles daos ambientales. Este
fondo de garanta se aplica en Indonesia y Malasia.

5. Impuestos verdes y diferenciales. En Suecia, Finlandia y Dinamarca se proyecta reemplazar

impuestos tradicionales por impuestos al consumo y contaminacin del ambiente. Estos son
los impuestos verdes. De acuerdo con los impuestos diferenciales, en cambio, pagan ms los
usos y productos que deterioran el ambiente y se subsidian parcialmente los que son
conservacionistas.
12

http://servidor-opsu.tach.ula.ve/profeso/maldo_h/pass/2008/cons_am.pdf

13

www.tierramerica.net/cincoderio/nuevaeconomia.shtml

6. Incentivos econmicos internacionales. Se utilizan para financiar la eliminacin de los

gases que afectan la capa de ozono y para programas de conservacin ambiental con
beneficios globales.

Ventajas y desventajas de las medidas internacionales

Los incentivos econmicos pueden ser ms efectivos que la reglamentacin internacional, porque
fomentan el autocontrol y en vez de obligar a cumplir con la ley, proponen un incentivo econmico
mvil que promueve la superacin.

Por otra parte, la empresa que tiene mejores oportunidades de control ambiental preferir invertir
en descontaminacin y, al contrario, las que enfrenten mayores costos de tratamiento ambiental
preferirn pagar tasas de emisin. Otro problema surge al reconocer que los instrumentos
econmicos no estn capacitados para reconocer cuestiones de equidad social ni lmites naturales
como la distribucin proporcional de agua en las regiones de un pas.

Tabla 1.2 Lista de Oficinas de la ONU en Amrica Latina

Siglas

14

Oficinas en Amrica Latina

BM

Banco Mundial

CEPAL

Comisin Econmica para Amrica Latina

CINU

Naciones Unidas Centro de Informacin

OMS

Organizacin Mundial de la Salud

OPS

Organizacin Panamericana de la Salud

OACI
UNESCO

Organizacin de la Aviacin Civil Internacional

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura

A lo largo de la tesis estaremos mencionando las organizaciones indicadas anteriormente.

14

Op. Cit. http://www.cinu.org.mx/onu/mexico.htm#sistemex

1.4.2 La Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) es la autoridad directiva y coordinadora de la accin
sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas, es la responsable de desempear una funcin de
liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, configurar la agenda de las investigaciones en
salud, establecer normas, articular opciones de poltica basadas en la evidencia, prestar apoyo
tcnico a los pases y vigilar las tendencias sanitarias mundiales. En el siglo XXI, la salud es una
responsabilidad compartida, que exige el acceso equitativo a la atencin sanitaria y la defensa
colectiva frente a amenazas transnacionales.

15

Referente al ruido, la OMS desde 1980 ha abordado este problema. Las Guas para el ruido
urbano que desarrollaron se prepararon como una respuesta prctica a la necesidad de tomar
accin frente al ruido urbano as como a la necesidad de mejorar la legislacin, manejo y
orientacin a nivel nacional y regional.

Los aspectos claves del manejo del ruido incluyen las opciones para reducirlo, modelos de
prediccin y evaluacin del control en la fuente, normas de emisin de ruidos para fuentes
existentes y planificadas, evaluacin de la exposicin al ruido y las pruebas de cumplimiento de la
exposicin al ruido con las normas de emisin.

16

1.4.3 La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)

La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) es un organismo internacional de salud pblica
con 100 aos de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los
pueblos de las Amricas. Goza de reconocimiento internacional como parte del Sistema de las
Naciones Unidas, y acta como Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de
la Salud. Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo especializado en salud.

17

El Secretariado de la Organizacin Panamericana de la Salud tiene la responsabilidad

constitucional de informar a la Conferencia Sanitaria Panamericana sobre las condiciones de salud
y sus tendencias en la Regin de las Amricas. Esta obra ofrece un informe general actualizado
sobre la situacin de salud en la Regin y especficamente en los 46 pases y territorios de las

15

http://www.who.int/about/es/

16

http://www.cepis.ops-oms.org/bvsci/e/fulltext/ruido/ruido2.pdf

17

http://www.paho.org/spanish/paho/about_paho.htm

Amricas, y narra y analiza los avances, obstculos y desafos de los Estados Miembros en sus
esfuerzos para lograr una mejor salud para todos los habitantes del hemisferio.

18

Un gran problema es que hasta el da de hoy (20 de octubre de 2010), no aparece alguna
informacin en lnea de ruido en los temas de salud de la OPS.

Verificar el dato.

19

Una funcin en comn que tiene la ONU, OMS y OPS es bsqueda del bienestar de cada ser
humano de acuerdo a los pases que lo integran. A continuacin se mencionar la legislacin
nacional que busca ese mismo objetivo con sus ciudadanos, no sin antes explicar algunos datos
generales del pas y los diferentes problemas de contaminacin que se enfrenta su ciudad ms
importante.

1.5 La situacin en los Estados Unidos Mexicanos

Los Estados Unidos Mexicanos, conocido como Mxico, es el pas localizado en la parte norte del
continente americano. Limita al norte con Estados Unidos, al sur con Guatemala y Belice; al este
con el Golfo de Mxico y al oeste con el Ocano Pacfico; se dividen en seis regiones tursticas:

Norte de Mxico De clima extremoso, se caracteriza por sus desiertos, reservas naturales
y la abrupta geografa de las sierras que la atraviesan.

Centro de Mxico Es el corazn de Mxico. Aqu podr encontrar numerosos escenarios

naturales, pintorescas poblaciones llenas de fiesta y color, y bellas ciudades coloniales,
declaradas como Patrimonio de la Humanidad.

Golfo y Sur de Mxico Baada por las aguas del Golfo de Mxico y Ocano Pacfico, en
esta regin abundan pantanos, manglares y selvas, ideales para practicar el ecoturismo.

Pennsula de Yucatn Puerta de entrada al Mundo Maya, aqu podr descubrir playas de
blancas arenas baadas por las aguas color turquesa del mar Caribe, conocer los cenotes
o el segundo arrecife ms grande del mundo.

18

http://www.paho.org/hia/home.html

19

Ibd. Verificar: http://new.paho.org/hq/index.php?option=com_joomlabook&Itemid=260&lang=es

Costa del Pacfico. En esta regin encontrar ciudades y poblaciones con una rica
herencia cultural y gastronmica, as como las mejores playas para la prctica del surf, la
pesca y otros deportes acuticos.

Pennsula de Baja California. Podr descubrir los tesoros submarinos del Mar de Corts
y ser testigo del asombroso arribo de la ballena gris a sus costas.

20

Mxico, con ms de 110 millones de habitantes y una extensin territorial de ms de 1,964,375

kilmetros contiene riquezas envidiadas por muchas naciones, sin embargo, por el manejo
irresponsable de esos recursos, falta de planeacin e irregularidades de las autoridades y los
propios ciudadanos lo hemos convertido en un pas decadente.

El siguiente mapa es de los Estados Unidos Mexicanos y las dos entidades federativas que se
mencionarn son el Estado de Mxico y el Distrito Federal.

Estados Unidos Mexicanos: pas.

Mxico: Estado de Mxico.
Distrito Federal: Ciudad de Mxico.

21

El Distrito Federal, capital de los Estados Unidos Mexicanos, o Ciudad de Mxico es el centro
poltico y econmico del pas, es la segunda entidad federativa ms poblada del pas, despus del
estado de Mxico. Tiene una poblacin de 8,720,916 habitantes y adems ocupa a nivel nacional
20

http://www.visitmexico.com

21

Nota: Para evitar confusiones nicamente en las tablas, grficas y mapas mencionar a los

Estados Unidos Mexicanos como tal, y al estado de Mxico como Mxico, como debera ser.

10

el primer lugar en densidad de poblacin con 5,871 personas por kilmetro cuadrado

22

(2, 266

personas por milla cuadrada), nonuplica al Estado de Mxico.

Grfica 1.1 Las 10 entidades federativos con mayor densidad en Mxico (2005)

23

Tabla 1.3 Lista de las 10 entidades federativas ms pobladas en Mxico (2005)

24

La Ciudad de Mxico, al igual que muchas otras metrpolis, sufre una sobrepoblacin que se
traduce en carencias de recursos naturales y gran probabilidad de estar expuesto a mayor nmero
de contaminantes.

22

http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/df/poblacion/default.aspx?tema=me&e=09

23

Ibd. http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/df/poblacion/densidad.aspx?tema=

me&e=09
24

Ibd.

11

1.5.1 Contaminacin en la Ciudad de Mxico

Contaminacin del aire

25

Transportarse en la Ciudad de Mxico es casi un deporte de alto riesgo. Dejemos de lado los retos
menores que representan para nuestra columna vertebral los fuertes zangoloteos, los posibles o
constantes accidentes y los picos de adrenalina que pulsan por nuestros cuerpos si tenemos el
privilegio de conducir nuestro propio vehculo. Hablemos de algo mucho ms severo, un peligro
que nos asecha de forma continua, tan sutil, que la mayor parte del tiempo, ni nos enteramos de
su presencia.

Independientemente de si nos trasladamos en autobs, microbs, combi, auto particular, bicicleta

o caminando, cada vez que inhalamos entra un pequeo ejrcito enemigo a nuestro cuerpo,
compuesto por molculas txicas, partculas dainas y microorganismos. Cuando estamos
sentados en un microbs, con cada inhalacin, aproximadamente 200 millones de billones (un dos
con 17 ceros) de molculas de monxido de carbono (CO) llegan a nuestros pulmones, muchas
pasan a la sangre y ocupan el espacio que originalmente estaba destinado al oxgeno. En la
misma inhalacin hay unos 170 millones de millones de molculas de benceno que, a pesar de
encontrarse en menor cantidad que el CO, pueden provocar cncer.

Aunque los invasores extraos podran continuar con otros gases txicos, hongos y bacterias,
detengmonos un momento y preguntmonos por qu este ataque masivo ocurre de forma tan
violenta especficamente en el transporte?
La violencia de este ataque obedece a dos factores:

La cercana de los dems vehculos, puesto que sus escapes llenan el espacio con los
mencionados contaminantes atmosfricos y

Nuestro propio vehculo, pues si el motor o el sistema de combustin son viejos o estn en
mal estado, los contaminantes pasan a su interior con ms facilidad.

Se realiz una investigacin para reducir la contaminacin en vehculos, uno de los primeros
estudios se realiz en la Ciudad de Mxico, mismo que destaca hoy por su catico trnsito, mala
calidad del aire y por el tiempo que sus ciudadanos invierten en trasladarse. En 1991, un grupo de
colaboradores midieron el monxido de carbono (CO) en el interior de microbuses, autobuses,
metros y autos particulares.
25

Whrnschimmel, Henry. El Enemigo Viaja con Nosotros en: Movilidad Amable, Mxico,

septiembre 2007. Nm. 04. Pub. CTS Mxico-Centro de Transporte Sustentable, pp.145-150

12

En dicho estudio se encontraron concentraciones promedio 10 veces ms de lo que estaban

midiendo las estaciones de la red de monitoreo y ms del doble de lo que hoy la Organizacin
Mundial de Salud considera como tolerable para tiempos de exposicin de un hora. Gracias a la
investigacin, finalmente se redujeron los niveles de contaminantes.

Se repitieron estudios como ste en todo el mundo y la conclusin fue: los vehculos de baja
capacidad, como autos particulares y microbuses, destacaron con interiores ms contaminados
que los vehculos de mediana y gran capacidad (autobuses, trenes, metro). Algunas posibles
explicaciones radican en la mayor distancia entre el pasajero y el resto del trnsito con mayor
altura o bien un carril separado de los dems vehculos, una tecnologa ms limpia y, con
frecuencia, un mejor cuidado de las unidades.

Contaminacin del agua

La escasez de agua en la Ciudad de Mxico se ha convertido en un tema de suma preocupacin.
Los antecedentes de este problema de desabasto tienen su origen en la dcada de los aos
cuarenta. En aquel entonces ya se gestaba un desbalance de oferta y demanda de agua,
principalmente por el crecimiento poco planeado de la Ciudad de Mxico. En ese momento, la
respuesta inmediata fue crear ms pozos de extraccin; sin embargo, por no haberse ejercido un
control adecuado, hasta la fecha, se estima una sobreexplotacin del acufero de la Ciudad de
Mxico del 35%. Ello propici hundimientos en la ciudad por situarse en terreno blando, rupturas
en tuberas y la existencia de ms filtraciones que, a su vez, provocan ms hundimientos.

26

Los

hundimientos regionales son de 15 cm por ao, aunque varan dependiendo de la zona,

alcanzando, en algunas regiones los 40 cm anuales.

La ciudad enfrenta un problema de insuficiencia en el servicio de agua potable, existen zonas del
manto acufero, como la regin sureste de la ciudad, que por sus caractersticas naturales
presentan mala calidad de agua. Estos problemas podran aumentar si no se controlan las
descargas de contaminantes al suelo, que provocan prdida de vegetacin, y filtracin de
sustancias nocivas a las corrientes de agua y a los mantos acuferos.

27

Lamentablemente propicia

a la compra de agua potable o embotellada. Segn el reporte de la Beverage Marketing

Corporation (abril-mayo de 2010), Mxico fue nombrado como el primer consumidor de agua
embotellada del mundo, luego de que en cuatro aos la demanda creci 40%, ello provoca que

26

http://www.imta.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=449:escasez-de-agua-en-

la-ciudad-de-mexico&catid=43:notas&Itemid=80
27

http://www.transparenciamedioambiente.df.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article

&d=84%3Aproblematica-ambiental&catid=51%3Aproblematica-ambiental&Itemid=413

13

anualmente se desechen alrededor de 8 mil millones de envases de plstico, que tardan hasta 500
aos en degradarse.

28

Contaminacin visual

29

En Mxico, el costo promedio por anuncio de televisin era de 150,000 pesos mexicanos (MXN)
30

(11,538 dlares americano [USD] ) y el de la radio de 30,000 MXN (2,307 USD) por minuto, los
costos de los espectaculares se estiman entre los 7,000 y 45,000

MXN (538 y 3,461 USD)

mensuales, por lo tanto los anuncios espectaculares se comenzaron a propagar indiscriminada e

ilegalmente por todo el territorio nacional. Desde entonces el fenmeno crece a pasos
agigantados. Basta transitar por las principales calles y avenidas de las diferentes ciudades del
pas para darse cuenta que da a da hay un mayor nmero de anuncios espectaculares,
particularmente en la Ciudad de Mxico.

Pese a ello, el nmero de espectaculares contina incrementndose, mientras que en el 2001 se

inventariaron 2,090 espectaculares, tanto autosoportados como de azotea, en las vialidades
primarias del Distrito Federal, en 2005 la entonces directora de Equipamiento y Mobiliario Urbano
de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vialidad del Gobierno del Distrito Federal, dio a conocer
que en ese momento existan 5,515 espectaculares ubicados en las 40 principales avenidas de la
ciudad y que el 53% de estos se encontraban en arterias viales de la ciudad como Calzada de
Tlalpan, Perifrico, Viaducto, Insurgentes y el Circuito Interior. Para el 2006, se indic que existan
8, 000 anuncios en vas primarias y que todos se encontraban instalados ilegalmente, por no
renovar licencias.

Contaminacin sonora o acstica

En promedio un ciudadano tarda alrededor de 2.5 horas

31

para trasladarse al da. Imagnese el

nmero de contaminantes a los que se encuentra en el trnsito! Es un encuentro aproximado de

150 minutos al da expuesto al ruido de claxon, rodamiento de vehculos, aeronaves, trenes,
establecimientos de ocio (bares, y discotecas), comercio ambulante, la radio, conversaciones
externas, etc., los cuales provocan molestias, estrs e incluso agresin a corto plazo y diversas
enfermedades a largo plazo que se describirn en el captulo 2.

28

http://red-latina-sin-fronteras.lacoctelera.net/post/2010/05/20/mexico-primer-lugar-consumo-

agua-embotellada-pero
29

http://biblio.upmx.mx/Estudios/Documentos/publicidad052.asp

30

Tomando como tipo de cambio, 13 pesos mexicanos (MXN)=1 dlar americano (USD)

31

Op. Cit. Whrnschimmel, Henry. El Enemigo Viaja con Nosotros

14

En pocas palabras, el ruido disminuye la calidad de vida. Mucha gente reacciona y abandona la
ciudad por este motivo. Existen gastos especficos relacionados con la salud de cada individuo, la
sociedad y la economa de cualquier regin. Vivir en un hogar decente es parte de los derechos
humanos bsicos, por lo tanto, es necesario estar conscientes que el ruido requiere de forma
inmediata una estrategia de reduccin a corto, mediano y largo plazo.

Enseguida se har mencin de las polticas ms importantes relacionadas con el ruido en el pas y
las Secretaras encargadas de brindar resultados positivos a dicho problema.

1.6 Polticas nacionales de ruido

El derecho a la salud es un componente indispensable del bienestar, la felicidad y la dignidad
humana. En este apartado se conocer lo que menciona la Carta Magna de Mxico y las
Secretaras con mayor enfoque a la preocupacin de la salud de los ciudadanos, indicando sus
leyes y normas relacionadas con el ruido para desarrollarse en un ambiente de tranquilidad.

1.6.1 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos32

La Constitucin de 1917 es la ley ms importante en Mxico con 136 artculos que menciona
cuestiones como el deber de nuestro comportamiento, cmo estar unidos en el territorio y la
manera como debe funcionar nuestro gobierno.

Tabla 1.4 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:

artculo relacionado con el derecho a una vivienda digna

Artculo/

Descripcin

Fraccin
Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud.
4

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y

bienestar.
Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa.
El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su

32

123

negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de

XV

su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ltima reforma publicada DOF 29-07-

2010.

15

el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar

de tal manera ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los
trabajadores.

El artculo 4, tomado de las garantas individuales, fundamenta el derecho a la alta calidad de vida
que debe existir en el entorno de cada familia mexicana mientras que el artculo 123 fraccin XV
menciona las condiciones de salud y trabajo que debe tener el empleado.

Las Secretaras de la Nacin que se mencionarn en este apartado, son aquellas que pueden
aportar mejores normas para el control de los niveles de ruido:

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Secretara de Salud (SSA)

Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

La SEMARNAT es la dependencia de gobierno que tiene como propsito fundamental "fomentar la

proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas y recursos naturales, y bienes y
servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable.

33

Funciones

a) Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas, recursos

naturales y bienes y servicios ambientales
b) Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos
c) Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo
que le presenten los sectores pblico, social y privado; resolver sobre los estudios de
riesgo ambiental, as como sobre los programas para la prevencin de accidentes con
incidencia ecolgica
d) Evaluar la calidad del ambiente y establecer y promover el Sistema de Informacin
Ambiental
e) Promover la participacin social y de la comunidad cientfica en la formulacin, aplicacin
y vigilancia de la poltica ambiental,

33

www.semarnat.gob.mx

16

f)

Establecer, con la participacin que corresponda a otras dependencias y a las autoridades

estatales y municipales, Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservacin y restauracin
de la calidad del medio ambiente

La siguiente ley es la ms importante a nivel nacional para preservar el medio ambiente. Se

introdujo nuevas polticas, se estableci un ordenamiento ecolgico y se propuso la investigacin
para buscar mejoras a problemas ambientales. En ella se seala que las autoridades competentes
promovern la incorporacin de contenidos ecolgicos, conocimientos, valores y competencias, en
los diversos ciclos educativos, especialmente en el nivel bsico, as como en la formacin cultural
de la niez y la juventud.

1.6.2 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente (LGEEPA)34
En 1988, se public la LGEEPA en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) donde se estableci la
atribucin de la autoridad ambiental federal para desarrollar el Ordenamiento Ecolgico General
del Territorio (OEGT); en 1996 se modific el marco legal, incluyendo nuevos captulos, artculos y
fracciones referentes al ruido. De esta ley derivan diferentes reglamentos donde se mencionar
uno de ellos a continuacin.

Tabla 1.5 Artculos relacionados con el ruido de la LGEEPA

Artculo/

Descripcin

Fraccin
Son facultades de la Federacin:
5 -

La regulacin de la prevencin de la contaminacin ambiental originada por ruido,

XV

vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores

perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente.
Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las
leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
La prevencin y el control de la contaminacin generada por la emisin de ruido,

7 -

vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores

VII

perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, proveniente de fuentes fijas que

funcionen como establecimientos industriales, as como, en su caso, de fuentes
mviles que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia Federal.

34

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Mxico, ltima reforma

publicada DOF 16-05-2008

17

Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y

las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

8 -

La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido,

VII

vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores

perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y
mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones
correspondientes.
Ruido, Vibraciones, Energa Trmica y Lumnica, Olores y Contaminacin Visual
Captulo adicionado en el DOF el 13 de diciembre de 1996
Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica
y la generacin de contaminacin visual, en cuanto rebasen los lmites mximos
establecidos en las normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la
Secretara, considerando los valores de concentracin mxima permisibles para el
ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretara de Salud.
Las autoridades federales o locales, segn su esfera de competencia, adoptarn las

155

medidas para impedir que se transgredan dichos lmites y en su caso, aplicarn las
sanciones correspondientes.

En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica o lumnica,

ruido o vibraciones, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes
debern llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos
nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecolgico y el ambiente.
Las normas oficiales mexicanas en materias objeto del presente Captulo,
establecern los procedimientos a fin de prevenir y controlar la contaminacin por
ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores,
y fijarn los lmites de emisin respectivos.

La Secretara de Salud (SSA) realizar los anlisis, estudios, investigaciones y

156

vigilancia necesarias con el objeto de localizar el origen o procedencia, naturaleza,

grado, magnitud y frecuencia de las emisiones para determinar cundo se producen
daos a la salud.

La Secretara, en coordinacin con organismos pblicos o privados, nacionales o

internacionales, integrar la informacin relacionada con este tipo de contaminacin,
as como de mtodos y tecnologa de control y tratamiento de la misma.

18

Tabla 1.6 Reglamento de la LGEEPA en Materia de Autorregulacin

y Auditoras Ambientales
Artculo

35

Descripcin
El Auditor Ambiental deber tener acreditado y aprobado al menos un Auditor
Coordinador y podr tener Auditores Especialistas acreditados y aprobados en las

36

siguientes especialidades:
a.

Agua

b.

Aire y ruido

La LGEEPA debe trabajar con diferentes Secretaras para que se cumpla con lo establecido. Una
de las Secretaras que se menciona en los artculos relacionados con el ruido es la Secretara de
Salud (SSA) que es una dependencia gubernamental indispensable para realizar investigaciones
de personas con discapacidades diferentes mientras que la Secretara de Trabajo y Prevencin
Social busca establecer normas para preservar la salud de los trabajadores expuestos al ruido.

Secretara de Salud (SSA)

La SSA tiene la visin que en 2030 Mxico cuente con un sistema de salud integrado y universal
que garantiza el acceso a servicios esenciales de salud a toda la poblacin; predominantemente
pblico, pero con participacin privada; regido por la Secretara de Salud; financieramente
sustentable; centrado en la persona, la familia y la comunidad; efectivo, seguro, eficiente y
sensible; enfocado en la promocin de la salud y la prevencin de enfermedades; atento a las
necesidades de los grupos vulnerables, y que propicia los espacios para la formacin de los
recursos humanos para la salud y la investigacin.

36

Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)

El fundamento jurdico de la STPS se encuentra en el artculo 123 de la Constitucin Mexicana,

mencionado anteriormente, donde dice que toda persona tiene derecho al trabajo digno y
socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el
trabajo, conforme a la Ley.

37

Una Norma Oficial Mexicana (NOM) sobresale de las dems para la

prevencin de daos sobre los odos.

35

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia

de Autorregulacin y Auditoras Ambientales. ltima publicacin

36

http://portal.salud.gob.mx/contenidos/secretaria/vision.html

37

http://www.stps.gob.mx/marco_juridico.htm

19

1.6.3 Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

En el 2001, la NOM-011 de la STPS, fue de las primeras en implantar nuevas condiciones de
trabajo ante el ruido en Mxico. Una gran aportacin fue establecer los tiempos mximo
permisibles de exposicin (TMPE) para diversos niveles de exposicin al ruido (NER) que deben
tener en una jornada cada trabajador.

Tabla 1.7 NOM-011-STPS-2001

Norma

Objetivo
Establecer las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde

NOM-011-

se genere ruido que por sus caractersticas, niveles y tiempo de accin, sea capaz

STPS-2001

de alterar la salud de los trabajadores; los niveles mximos y los tiempos mximos
permisibles

de exposicin por

jornada de trabajo, su correlacin

implementacin de un programa de conservacin de la audicin.

y la

38

1.7 Generalidades del ruido

1.7.1 Definiciones
Hemos estado hablando del ruido y lo seguiremos haciendo durante el resto de este proyecto pero
an no lo hemos definido. Se le conoce al ruido de diferentes formas, en trminos sencillos es un
sonido desagradable o no deseado. La mejor manera de describir el ruido para fines de este
proyecto sera como:

El sonido perjudicial, perturbador o daino para quien lo percibe.

Otro trmino ms especfico es el ruido ambiental, la Directiva Europea lo describe como: el
sonido exterior no deseado o nocivo generado por las actividades humanas, incluido el ruido
emitido por los medios de transporte, por el trfico rodado, ferroviario y areo y por
emplazamientos de actividades industriales.

Uno de los instrumentos ms comunes para medir el sonido son los indicadores de nivel de
sonido o ruido tambin llamado decibelmetro o sonmetro; son dispositivos para describir los
valores de ruido ambiental, que tiene una relacin con un efecto nocivo y est expresada en
decibeles.

38

http://www.stps.gob.mx/DGSST/normatividad/noms/Nom-011.pdf

20

Un decibel o decibelio (dB) es la unidad en la que se mide la intensidad de un ruido o dcimas

partes de un bel. Esta unidad de sensacin auditiva se ha creado en honor de Bell, el inventor del
telfono, y se define como la menor intensidad de sonido a que puede orse un tono de sonido
determinado.

La escala de mnima a mxima percepcin auditiva se divide en 130 decibeles. La mayora de los
sonidos de nuestro ambiente diario son entre 30 y 100 dB. Debido a que los decibeles son
cantidades logartmicas, requieren matemticas logartmicas y no simplemente la suma y la resta
(lineal). Por ejemplo, si dos fuentes de sonido producen cada una 100 dB y son operadas en
conjunto, slo produce 103 dB, en vez de 200 dB como se pudiera esperar. Cuatro fuentes iguales
simultneas produciran un total de 106 dB.

39

Existen diferentes ponderaciones de frecuencia para el ruido: A, B, C, D y Z (cero). La Imagen 1.1

muestra las curvas de dichas ponderaciones.

Imagen 1.1 Curvas de ponderacin (Google Images)

Las siguientes dos ponderaciones son las ms comunes en los sonmetros:

40

dB(A) : La ponderacin A tiene caractersticas de frecuencia de curva A y provoca que el

indicador responda principalmente a frecuencias en el rango de 500 a 10,000 Hz. Este es el rango
ms sensible del odo humano y es utilizado para determinar el nivel de ruido en reas.
39

Noise and Its Effect on People. San Diego International Airport Master Plan, Near Term

Improvements
40

Indicador del Nivel de Sonido Digital (Gua de Usuario), Radio Shack Corporation, 2008

21

dB(C): La ponderacin C tiene caractersticas de frecuencia de curva C (plana). Este ajuste

provoca que el indicador responda principalmente a frecuencias en el rango de 32 a 10,000 Hz. Es
utilizado para medir niveles de sonido de material musical.

Los indicadores de nivel de sonido tienen una aplicacin llamada ajustador de respuesta. sta
cuenta con dos opciones: Fast (Rpido) o Slow (Lento). En el ajuste rpido, el indicador actualiza
los datos de niveles de ruido entre 0.125 y 0.2 segundos (dependiendo del dispositivo); el ajuste
lento actualiza los datos entre 0.5 y 1.0 segundo.

1.7.2 Niveles de ruido

Para ubicar la intensidad de un ruido se muestran en seguida dos tablas que presentan valores
tericos de los niveles de sonido. La Tabla 1.8 menciona, en una escala de 1 a 130 decibeles,
sonidos comunes que podemos relacionar fcilmente. Mientras que la Tabla 1.9 muestra una
valoracin subjetiva en que percibimos diferentes intensidades del ruido.

Tabla 1.8 Niveles comunes de escala 1 a 130 decibeles

dB

Nivel de sonido
1

41

41

Respiracin de un lactante

10

Tic-tac de un reloj; cuchicheo

20

Trnsito en una aldea o pueblo

30

Trnsito en una calle de las afueras de una ciudad

40

Romper una hoja de papel

50

Teclear en una mquina de escribir

60

Trnsito en una ciudad

70

Trnsito muy intenso

80

Motocicleta; aparato de radio casero a volumen estridente

90

Claxon de automvil

100

Claxon de camin o autobs

110

Ruido del Metro en pleno tnel

120

Motor de una aeronave

130

Ruido tan intenso, de cualquier ndole, que provoque dolor.

El Gran Libro de la Salud, 1971, Enciclopedia Mdica de Selecciones del Readers Digest, pp.

648-660

22

Tabla 1.9 Intensidad del ruido y valoracin subjetiva de su percepcin

dB

42

Valoracin subjetiva
30

Dbil

50-60

Moderado

70-80

Fuerte

90

Muy fuerte

120

Ensordecedor

130

Umbral de sensacin dolorosa

Figura 1.1 Niveles de un solo evento

43

42

Op. Cit. http://www.ruidos.org/Documentos/Efectos_ruido_salud.html

43

http://www.pegasus-airpark.com/DNL_Average_Noise_ Level.pdf

23

1.7.3 Fuentes de ruido

El ruido es emitido de diferentes lugares a cualquier hora. La clasificacin en seguida va acorde al
origen del ruido el cual puede ser natural o generado por la actividad humana.

Fuentes naturales: ruidos donde no interviene la mano del hombre, como los truenos,
erupciones volcnicas, cataratas, el sonido del mar, el paso del agua en un arroyo o el
viento.

Fuentes generadas: ruidos en el medio causados por la actividad humana y puede

dividirse en fijas y mviles.

Fuentes fijas

Fuentes mviles

Ruidos generados por:

Ruidos generados por:

- equipos y maquinarias industriales

- automviles

- obras pblicas (martillo neumtico)

- los aviones, ya sean en las pistas, mientras

- cualquier establecimiento incluyendo locales de

vuelan o en los hangares

ocio como discotecas y bares

- ferrocarriles

- oficinas como las computadoras, impresoras,

- motocicletas

sistemas de ventilacin, telfonos y

- la circulacin de trnsito

fotocopiadoras

- sirenas de bomberos o polica

- artefactos domsticos

- conversaciones en una plaza comercial

- etc.

- etc.

Las fuentes generadas mencionadas son un pequeo nmero de contaminantes sonoros y son
actividades y creaciones del hombre. Este problema es ms grande de lo que se piensa, implica la
contribucin de cada individuo y empresa con cada movimiento que realiza.

Durante miles de aos, los msticos han buscado el refugio de montaas y bosques, para lograr
una atmsfera de tranquilidad y paz. Nuestra sociedad actual, inmersa en esta locura llamada
"civilizacin" comienza a darse cuenta de lo que hoy llamamos "contaminacin por el ruido", sin
duda ms peligrosa que cualquiera otra.

44

44

http://arcalucis.netfirms.com/FL322.html

24

Muy pronto el silencio se habr convertido en una leyenda. El

hombre le ha dado la espalda al silencio. Da tras da inventa
mquinas y dispositivos que aumentan el ruido y distraen a la
humanidad de la esencia de la vida, la contemplacin, la
meditacin...

tocando,

gritando,

chillando,

bombardeando,

estrellndose, silbando, moliendo y reforzando su ego. Su ansiedad

disminuye. Su vaco inhumano se extiende monstruosamente como
una mala hierba."
Jean Arp
1886-1966. Escultor, poeta y pintor francoalemn

25

Captulo II.
Efectos nocivos del ruido y sus
medidas preventivas

El ruido mata, no directamente, sino que causa una muerte

prematura.
El Proyecto Silence
2008. Proyecto del Sexto programa Marco de la Comisin Europea

26

2.1 Discapacidad auditiva en Mxico

En Mxico cada 10 aos se realiza el Censo General de Poblacin y Vivienda. Los datos a
continuacin son tomados de la poblacin con discapacidad de dicho censo, aclarando que se
mostrar informacin nacional de los Estados Unidos Mexicanos, estado de Mxico y Distrito
Federal.

La discapacidad auditiva se describe por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)

como la prdida o restriccin de la capacidad para recibir mensajes verbales u otros mensajes.

El INEGI proporciona informacin sobre el nmero total de personas, la identificacin de las

discapacidades y el conocimiento de su origen. Se obtiene

informacin bsica para la

investigacin en salud pblica, evaluacin y diseo de programas nacionales dirigidos a la

prevencin, atencin, integracin y mejoramiento de oportunidades de la poblacin con
discapacidad. El siguiente diagrama muestra las divisiones del estudio.

Diagrama 2.1 Divisin de poblacin con discapacidad del INEGI

La informacin del nmero total de personas con discapacidad auditiva, de los Estados Unidos
Mexicanos y en sus dos entidades ms pobladas, mostrado en la Tabla 2.1, estn basadas en el
XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. La Figura 2.1 presentada despus indica los
porcentajes segn la causa de la discapacidad auditiva.

27

Tabla 2.1 XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000

Entidad
federativa

45

Poblacin

Sin

Discapacitados

No

Discapacidad

total

discapacidad

(%)

especificado

auditiva

(%)

(%)

y sexo

(%)
Estados Unidos Mexicanos
97,014,867

96.63

2.31

1.06

16.52

Hombres

47,258,493

96.48

2.48

1.04

17.48

Mujeres

49,756,374

96.77

2.15

1.08

15.47

Mxico
13,058,570

97.19

1.84

0.97

16.23

Hombres

6,374,502

97.02

2.04

0.94

16.81

Mujeres

6,684,068

97.33

1.66

1.01

15.54

Distrito Federal
8,550,170

96.81

2.20

0.99

17.14

Hombres

4,055,829

96.76

2.25

0.99

17.77

Mujeres

4,494,341

96.85

2.16

0.99

16.55

Figura 2.1 Distribucin porcentual segn causa de la discapacidad auditiva en Mxico

Por no atender oportunamente o prevenir las causas de ruido, muchas personas pueden llegar a
sufrir prdida auditiva y en consecuencia forman parte de las estadsticas de discapacidad
45

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

(INEGI)
Nota: Se tom en cuenta este censo (2000) ya que el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 no
cuenta con los datos exactos que se requiere para el anlisis de discapacidad auditiva, y los
resultados del XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010 sern publicados hasta el primer
trimestre del 2011.

28

auditiva, que para el ao 2000 en Mxico ascendieron a ms de 368,000 personas segn el XII
Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI mientras que la Procuradura Federal del
46

Consumidor (PROFECO) nicamente indica 281,793 personas . Quedando claro que el 25.55%
de las personas en Mxico con discapacidad auditiva es causado por enfermedades.
Suponiendo que la causante de enfermedad fuera por el ruido y de acuerdo a las estadsticas
del INEGI, nicamente dentro del Estado de Mxico habran mnimo 8,200 personas afectadas
por el ruido y en el Distrito Federal 9,900 personas dando un total de mnimo 18,100 personas
afectadas en ambas entidades federativas, que a mi parecer indican muy poco y ser hasta el
captulo 5 de este proyecto que mostrar el porqu.

Debemos recordar que los datos tomados son del 2000, tienen antigedad de una dcada, lo cual
actualmente aument el nmero de afectados por ruido de forma alarmante.

2.1.1 Falta de atencin del problema de ruido

Se han citado casos de soldados que han podido dormir junto a una pieza de artillera que no
cesaba de disparar o de comunidades que, a pesar de la cercana de un aeropuerto, logran
conciliar el sueo, aun cuando ste sea de muy poca calidad. Es cierto que a medio o largo plazo
el organismo se habita al ruido, empleando para ello dos mecanismos diferentes por cada uno de
los cuales se paga un precio distinto.

Tabla 2.2 Mecanismos del organismo

El primer mecanismo

El segundo mecanismo

Comienza la disminucin de la

Las capas corticales del cerebro

sensibilidad del odo.

son las que se habitan.

Muchas de las personas a las que el ruido no

Dicho de otra forma, omos el ruido pero no nos

les molesta diran (si lo supiesen) que no oyen

damos cuenta. Durante el sueo, las seales

el ruido, que lo oyen menos que otros o menos

llegan a nuestro sistema nervioso, no nos

que antes. Naturalmente tampoco oyen otros

despiertan pero desencadenan conse-cuencias

sonidos que les son necesarios.

fisiolgicas.
Causa

Sordera

Sndrome de adaptacin

46

http://www.profeco.gob.mx/encuesta/brujula/bruj_2006/bol14_auditivos1.asp

47

http://www.ruidos.org/Referencias/Ruido_efectos.html

47

29

Existen otras caractersticas por las cuales no se han atendido las causas. Los puntos siguientes
son tres datos importantes por el cual se ha tenido escaso cuidado.

El ambiente afectado es local, su alcance depende de la intensidad y cercana de la fuente

sonora.

Los efectos nocivos no son inmediatos, generalmente lo son a largo plazo.

Lamentablemente, la causa primordial por la poca atencin del ruido en los pases
subdesarrollados se debe a la falta de informacin de sus ciudadanos quienes se
limitan a exigir acciones a sus autoridades locales o regionales.

En este captulo entenders que el ruido impacta a todos, influye directamente en la salud de cada
ciudadano ocasionando molestias hasta enfermedades, afecta

la sociedad e inclusive a la

economa. Son millones de personas las que trabajan o viven cerca de las fuentes sonoras, tan
solo las actividades localizadas en las calles ya son fuentes permanentes de ruidos, como las
generadas por el trnsito vehicular, por las obras pblicas, por los establecimientos pblicos como
karaokes, bares o discotecas existen grupos de personas que les afecta ms que a otros.

2.1.2 Grupos vulnerables del ruido

Existen ciertos grupos ms sensibles al ruido, entre ellos se encuentran:

- los nios,

- los internados en hospitales,

- los ancianos,

- las personas con dificultades auditivas,

- los enfermos,

- las personas con dificultades visuales y

- personas con problemas mdicos

- los fetos.

especficos,

Los nios toleran ms ruido que los adultos, sobre todo los tonos agudos, a su vez, las personas
con problemas de audicin son las ms afectadas en lo que se refiere a la interferencia en la
comunicacin oral. La sordera leve en un ambiente de alta frecuencia puede causar problemas
con la percepcin del habla en un ambiente ruidoso. La gran mayora de la poblacin pertenece al
subgrupo vulnerable a interferencias en la comunicacin oral.

30

2.2 Efectos del ruido

El ruido ambiental est cada vez ms extendido, tanto por lo que respecta a su duracin como a
su cobertura geogrfica. El ruido est asociado a numerosas actividades humanas, pero las que
ms ruido producen son el trfico ferroviario, el trnsito vehicular y el trfico areo. Es un problema
que afecta de manera especial al medio ambiente urbano; cerca del 75% de la poblacin europea
vive en ciudades, y los volmenes de trnsito siguen en aumento. En muchos pases europeos,
los estudios realizados en las ciudades reflejan que el nmero de denuncias relacionadas con el
ruido ambiental est creciendo.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que cerca del 40% de la poblacin de la Unin
Europea (UE) est expuesta a unos niveles de ruido derivado del trnsito que superan los 55
dB(A), y que ms del 30% est expuesta a unos niveles que superan los 55 dB(A) por la noche.

48

Estos datos son preocupantes, cmo estarn las grandes metrpolis de Amrica Latina como la
Ciudad de Mxico?

Para explicar las principales consecuencias del ruido se dividirn en cuatro apartados; efectos del
ruido en la salud, en la sociedad, en la economa y en el medio ambiente.

2.2.1 Impactos en la salud

Antes de entrar directamente a los efectos del ruido en la salud debemos conocer rgano que nos
permite escuchar. A continuacin veremos la estructura del odo y posteriormente su importancia
en el cuerpo humano conociendo sus diferentes funciones que tiene.

Importancia del odo

El odo es el rgano par de muy compleja estructura que percibe el sonido y permite el registro de
las vibraciones del aire que se constituyen en ondas sonoras, pero no solo nos ayuda a escuchar.
Cada odo se divide en las siguientes tres partes: el odo externo, medio e interno.

El odo externo capta los sonidos del exterior y sirve de canal para transmitir dichos sonidos al
odo medio que transforma la energa de las ondas sonoras en vibraciones internas de la
estructura sea media; luego, dichas vibraciones, se convierten en ondas comprimidas que pasan

48

http://www.eea.europa.eu/es/themes/noise/about-noise

31

al odo interno que transforma la energa de las ondas comprimidas en impulsos nerviosos, para
que puedan ser transmitidos al cerebro.

Imagen 2.1 Estructura de los odos (Google Images)

Los odos ayudan a percibir, reconocer y localizar sonidos agradables en nuestro entorno como la
naturaleza y msica, como tambin aquellos sonidos molestos o seales de alarma.

49

Cuenta con

tres funciones importantes:

1. Equilibrio
Ayuda para el control de toda la motricidad corporal y la postura. Se renen las informaciones
temporoespaciales y el ritmo donde obtenemos la imagen del cuerpo interiorizado. Una
alteracin en la zona vestibular puede proyectar diversas patologas: disartria, dislexia,
tartamudez, y en casos graves: vrtigos y prdida del equilibrio.

2. Recarga corporal
El sonido se transforma en influjo nervioso el cual se reparte por todo el cuerpo, reforzando y
activando el ser. Son los sonidos agudos los ms ricos en carga energtica y su prdida
conduce a estados de cansancio y depresin. Su buena recepcin aporta una mayor
efectividad en el trabajo, menos fatiga, sensacin de dinamismo y actividad, mayor posibilidad
de concentracin y atencin, mejor memorizacin y una disminucin del tiempo de sueo.

49

http://www.cedaf.com.gt/como_oimos.html

50

http://www.crisher.net/Default.aspx?tabid =43

50

32

3. La Audicin
La escucha es indispensable para la comunicacin oral y para la adquisicin del lenguaje. Su
bloqueo tiene siempre un origen afectivo-emocional, el cul ocasiona dificultades de
discriminacin, comprensin, espacialidad y memorizacin. El odo, como rgano de la
comunicacin, est ntimamente ligado a la emocionalidad del ser y son los problemas
afectivos los que desde la etapa intrauterina van distorsionando la escucha del nio y
modelando una personalidad ms o menos patolgica.

Efectos en el individuo
Tres funciones importantes cumplen los odos las cuales deben ser protegidas. En seguida se
mencionarn los efectos que provoca el ruido, de menor a mayor magnitud, que son sonidos que
pasan por el odo y afecta directamente en el comportamiento y la salud de cada individuo.

Malestar: molestia.
Quiz este es el efecto ms comn del ruido sobre las personas y la causa inmediata de la mayor
parte de las quejas si es que no se ha acostumbrado. Las personas afectadas hablan de
intranquilidad, inquietud, desasosiego, depresin, desamparo, ansiedad o rabia. Durante el da se
suele experimentar malestar moderado a partir de los 50 dB(A), y fuerte a partir de los 55dB(A). En
el periodo vespertino estas cifras disminuyen en 5 10 decibelios.

Estrs.
Es la respuesta del cuerpo a condiciones externas que perturban el equilibrio de una persona. El
estrs produce cambios qumicos en el cuerpo. Estas reacciones a corto plazo no son dainas,
porque en realidad nos permiten defendernos del peligro, pero si esta situacin persiste, la fatiga
resultante es nociva para la salud general del individuo. Este estrs tambin puede provocar
prdida o aumento del apetito con la subsecuente variacin de peso en la persona. El estrs
prolongado puede causar enfermedades cardiovasculares, artritis reumatoide, migraa, calvicie,
asma, alteraciones nerviosas, alteraciones de la piel, impotencia, irregularidades menstruales,
colitis, diabetes o dolores de espalda.

51

Tinnitus o acfenos: ruidos en el odo.

Son aquellas sensaciones acsticas variadas que los pacientes comparan con diversos ruidos
como: zumbidos, campanadas, agua que cae o ruidos de insectos; es comn referirse al ruido
como si retumbara la cabeza. Los ruidos pueden ser constantes o intermitentes y a menudo se
acompaan de sordera.

51

http://www.tusalud.com.mx/site/viewa.asp?ida=74

33

Vrtigo laberntico (Vrtigo de Menire): trastornos del equilibrio.

Se mencionaba que una funcin de los odos es la del equilibrio. El vrtigo es la sensacin de
prdida del equilibrio (mareos) que regularmente se acompaan de nuseas, vmitos, zumbidos o
sordera. El vrtigo puede aparecer en forma de ataques que duran das o semanas para luego
desaparecer durante una temporada ms o menos larga. La sensacin de vrtigo a veces es
giratoria: todo da vueltas alrededor del enfermo o, si cierra los ojos, cree que el que gira es l
mismo. Otras veces, es slo sensacin de inestabilidad, andar como si se estuviese borracho, sin
poder remediarlo.

Sordera transitoria: cansancio auditivo.

Se define como un descenso temporal de la capacidad auditiva donde no hay an lesin. De este
fenmeno es consciente cualquier persona que, por ejemplo, despus de haber estado en una
discoteca o concierto musical, sufre durante un rato dificultades para mantener una conversacin y
tiene la sensacin de tener los odos tapados. La recuperacin es normalmente casi completa al
cabo de dos horas y completa a las 16 horas de finalizar el ruido si se permanece en un estado de
confort acstico menor de 50 dB(A) en el da o de 30 dB(A) durante el sueo.

La recuperacin del umbral de audicin depender de:

la intensidad del ruido recibido,

el tiempo de exposicin o

las frecuencias.

Hipoacusia: sordera parcial.

Esta incapacidad requiere una exposicin alta en intensidad y duracin del ruido o un cansancio
prolongado que no permite la recuperacin. La prdida auditiva se estabiliza si el trabajador deja
de estar en contacto con el ruido.

Una vez habido lesiones su sintomatologa pasa por diferentes etapas:

Se presentan acfenos al final del da

Prdida auditiva

Repercusin en la comunicacin

34

Tabla 2.3 Grado de hipoacusia y repercusin a nivel de comunicacin

Grado de hipoacusia

dB

52

Dficit auditivo

Audicin normal

0-25

Sin daos

Hipoacusia leve

25-40

Dificultad en la conversacin en voz baja o a

distancia.

Hipoacusia moderada

40-55

Conversacin posible a 1 o 1,5 metros.

Hipoacusia marcada

55-70

Requiere conversacin en voz alta

Hipoacusia severa

70-90

Voz alta y a 30 cm.

Hipoacusia profunda

> 90

Escucha sonidos muy fuertes, pero no puede utilizar

los sonidos como medio de comunicacin.

Sordera profesional: sordera permanente.

La sordera profesional se considera como la alteracin irreversible de la audicin a consecuencia
de la exposicin prolongada a los ruidos altos durante la actividad laboral. Este es el mayor riesgo
de los trabajadores que provoca invalidez cuando:

se trabaja ocho horas diarias en un ambiente que excede los 80 dB(A),

los sonidos de corta duracin rebasan los 110 dB(A) o

existe acumulacin de fatiga auditiva sin tiempo suficiente de recuperacin.

Comienza siempre el afectado con dificultad para conversar y el sujeto no suele advertir hasta que
es demasiado tarde.

Disturbios de sueo e/o insomnio

A partir de los 30 dB(A) el ruido influye negativamente sobre el sueo de tres formas diferentes
que se dan, en mayor o menor grado segn las caractersticas de cada individuo:

Dificultad o imposibilidad de dormir.

Interrupciones del sueo que, si son repetidas, pueden llevar al insomnio. La probabilidad
de despertar depende no solamente de la intensidad del suceso ruidoso sino tambin de
la diferencia entre sta y el nivel previo de ruido estable. A partir de 45 dB(A) la
probabilidad de despertar es grande.

52

Op. Cit. http://www.ruidos.org/Documentos/Efectos_ruido_salud.html

35

Disminucin de la calidad del sueo, acorta las fases ms profundas, provocando

intranquilidad, cambios en la respiracin,

aumento en la presin arterial y el ritmo

cardiaco.

Impactos cardiovasculares
Los cientficos de la OMS que han llevado a cabo el estudio sealan que la exposicin a niveles de
ruido de 50 o ms decibeles basta para originar problemas cardiovasculares. Hipertensin es la
causa ms comn, provoca tambin cambios en la composicin qumica de la sangre o
enfermedades isqumicas del corazn. Se han mencionado aumentos del 20% al 30% en el riesgo
de ataques al corazn en personas sometidas a ms de 65 decibeles en periodo diurno.

Hipertensin arterial
En la mayora de los enfermos, los sntomas aparecen lentamente, de tal forma que al principio es
frecuente que no representen molestia alguna. Ms adelante se manifiestan del siguiente modo:

tendencia a padecer de dolores de cabeza,

disminucin de la actividad corporal con tendencia al cansancio,

tendencia a la dificultad para respirar (disnea), as como presenciar de palpitaciones,

trastornos del sueo,

en estados avanzados, molestias cardiacas en el sentido de angina de pecho, as como

insuficiencia cardiaca crnica.

Vasoconstriccin: estrechamiento de un vaso sanguneo.

Cuando un vaso sanguneo se constrie, se produce una restriccin o disminucin del flujo de
sangre,

53

lo cual puede ser factor para contribuir a una disfuncin erctil.

Figura 2.2 Flujo sanguneo normal y restringido

53

http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/esp_imagepages/8983.htm

36

Trastornos psicofsicos
Estos disturbios pueden ser ansiedad, mana, depresin, irritabilidad, nuseas, dolor de cabeza
(jaquecas), inestabilidad emocional (neurosis) y mental (psicosis) en personas predispuestas a
ello.

Cambios en el sistema inmunolgico y defectos de nacimiento

El ruido puede ser causa de alteraciones menstruales, bajo peso al nacer, prematurez y riesgos
auditivos en el feto. Un estudio de Annie Moch publica los efectos perjudiciales del ruido desde la
vida fetal hasta la pubertad. Se han demostrado respuestas del feto en relacin con estmulos
sonoros. La mujer embarazada en contacto con ruidos intensos puede alterar el desarrollo del
sistema sensorial del feto a causa de su fragilidad durante esta fase.

Muerte
El ruido nos puede matar. La presin del sonido se vuelve daina a unos 75 dB y dolorosa
alrededor de los 120-130 dB. Puede causar la muerte cuando llega a 180 dB. A 25 metros del
despegue de un avin, se pueden romper los tmpanos de los oyentes.

54

2.2.2 Impactos en la sociedad

Accidentes de trnsito
A causa de los efectos de la salud, principalmente el estrs o el volumen alto del estreo, provoca
falta de concentracin que terminan en accidentes de circulacin.

Accidentes en el trabajo
Existe un aumento en los accidentes de trabajo, el rendimiento no es el mismo y puede interferir
en el desarrollo de las labores, principalmente las que requieren gran atencin o de gran
complejidad. El trabajador nuevamente puede llegar a acostumbrarse sin que disminuya su
rendimiento pero afectar la realizacin de la tarea, apareciendo errores y disminuyendo la calidad
y cantidad de sus funciones.

Seguridad laboral
Disminuye la seguridad en el trabajo ya que el empleado recibe con dificultad el aviso de un
posible peligro.

54

Conferencia sobre contaminacin sonora, Fonoteca Nacional: Semana del Sonido

37

Formacin del trabajador

Disminuye de igual forma las oportunidades del adiestramiento del laborista por la afectacin
parcial de la comunicacin oral.

Disfona disfuncional
Se obliga al trabajador en este ambiente a utilizar una intensidad vocal alta, desarrollando un
sobre esfuerzo vocal.

Tabla 2.4 Tiempo mximo y nivel de ruido permisible para un trabajador

Nivel de Exposicin al

Tiempo Mximo

Ruido (NER)

Permisibles de

en dB(A)

Exposicin (TMPE)
90

8 horas

93

4 horas

96

2 horas

99

1 hora

102

30 minutos

105

15 minutos

55

Comunicacin
El nivel del sonido de una conversacin en tono normal es, a un metro del hablante, de entre 50 y
55 dB(A). A partir de 65 dB(A) de ruido, la conversacin se torna difcil existiendo una interferencia
con la comunicacin. Los gritos pueden llegar hasta 80 dB(A). El proceso de comunicacin
depende de una variedad de factores:

la intensidad, las frecuencias y la duracin.

condiciones acsticas del local

de la presencia o no del canal visual en el mismo momento del acto verbal

del uso de protectores acsticos

de la audicin del trabajador

del conocimiento y familiaridad del mensaje

Comportamientos antisociales
Un caso que sucede regularmente es cuando una persona intenta escuchar la televisin, radio o
msica, pero ante la interferencia de otro ruido, reacciona elevando el volumen de la fuente

55

Op. Cit. NOM-011-STPS-2001

38

crendose as una mayor contaminacin sonora sin lograr el efecto deseado. Estos niveles altos
de ruido pueden inducir a cambios conductuales, especialmente comportamientos antisociales
como hostilidad, intolerancia, agresividad, aislamiento social y disminucin de la tendencia natural
hacia la ayuda mutua.

Rendimiento escolar
El ruido influye en la prdida de atencin y concentracin, llevando a cabo la disminucin del
rendimiento intelectual. Produce interferencia con las actividades mentales, estado de irritacin y
origen de fatiga.

El grupo vulnerable ms afectado son los nios donde las consecuencias sern duraderas,
aprendern con mayor dificultad a leer adems de obtener niveles inferiores de dominio de lectura.

Tabla 2.5 Resumen de los valores crticos de ruido

dB

56

Efectos nocivos
30

Dificultad en conciliar el sueo

Prdida de calidad del sueo

45

Probable interrupcin del sueo

50

Malestar diurno moderado

55

Malestar diurno fuerte

65

Comunicacin verbal extremadamente difcil

75

Prdida de odo a largo plazo

110 - 140

Prdida de odo a corto plazo

2.2.3 Impactos en la economa

De acuerdo a las estadsticas de la Direccin General de Medio Ambiente de la Unin Europea a
principios del 2001 las prdidas econmicas anuales en la Unin Europea inducidas por el ruido
ambiental se sitan entre los 13,000 y 38,000 millones de euros.

57

56

Op. Cit. http://www.ruidos.org/Referencias/Ruido_efectos.html

57

http://eurlex.europa.eu/Notice.do?mode=dbl&lang=en&ihmlang=en&lng1=en,es&lng2=da,de,el,

en, es,fi,fr,it,nl,pt,sv,&val=241677:cs&page

39

Productividad laboral
El trabajador al no estar en condiciones favorables, puede disminuir su rendimiento, calidad
operacional y cometer ms errores lo cual repercutir directamente en la productividad de la
empresa.

Valor de la vivienda
El ruido no solamente disminuye el valor de una vivienda sino reduce el de toda su comunidad,
municipio o zona en la que se encuentra. Tener un hogar silencioso tiene sus costos a corto plazo
si se piensa invertir en una insonoracin, tema que se aclarar en el tercer captulo, sin embargo,
los beneficios a largo plazo valen la pena para vivir de forma ms tranquila y manteniendo una
mayor calidad de vida.

Deterioro de la vivienda
Se tienen registrados daos materiales producidos en zonas habitacionales, edificios y
establecimientos por constantes sonidos de baja frecuencia y vibraciones.

Disminucin del turismo

Mientras mayor sea la contaminacin sonora en una ciudad o localidad muestra un parmetro de
falta de normas o incumplimiento de ellas lo cual proporciona inseguridad y a su vez menores
ingresos de turistas.

Abandono de las ciudades

Es cierto que la tendencia en las ciudades de gran poblacin suele aumentar, sin embargo, existe
un gran nmero de habitantes que busca alejarse de la ciudad y vivir con mayor tranquilidad en las
provincias.

No es casualidad que los pases y regiones menos desarrolladas sean tambin los ms ruidosos.

2.2.4 Impactos en el medio ambiente

La palabra ruido como se defini anteriormente es un sonido desagradable, no deseado. Proviene
etimolgicamente del latn rugitus que significa rugido, la funcin de la percepcin del ruido por
los animales es la alarma.

40

Fauna y flora
La reaccin de todos los animales ante el ruido explosivo sera huir, esconderse o enfrentar
agresivamente la situacin. Producen secrecin de adrenalina ante cualquier seal de peligro que
son comportamientos por estrs o miedo.

Investigadores han dado resultados de algunos efectos de ruidos que se producen:

- cambios de las rutas migratorias

- cambios en la nidificacin de las aves
- desplazamiento de muchas especies animales de sus hbitats
- cambios en los sistemas de comunicacin de los mamferos
- alejamiento de sus costumbres
- cambio en la forma de reproduccin
- cambio de sus lugares preferentes para alimentar y
- cambio de sus lugares preferentes para criar.

El ruido afecta la salud del humano, la fauna y de igual forma la flora. Aunque carece de
informacin las afectaciones de los ruidos a las plantas, como tambin la vida acutica, se conoce
que las repercusiones de la flora son a largo plazo. Por medio de las vibraciones provocan
alteraciones en su reproduccin y calidad de vida.

2.3 Percepcin del ruido

Los sonidos agudos, de alta frecuencia, son ms peligrosos que los graves pero no slo los
ambientes con ruidos continuados, sino tambin los sonidos de gran intensidad pero de actuacin
reducida en el tiempo, como las explosiones, balazos o aeronaves, pueden provocar lesiones
auditivas.

Por otro lado, la percepcin del ruido y la lesin auditiva depende de las caractersticas de cada
individuo pero tambin en el momento que se produce. Algunos factores que pueden influir son:

Edad. Mencionada anteriormente (grupos vulnerables).

Intensidad del ruido. El umbral de nocividad del ruido se sita entre 85 y 90dB(A).
Por encima de 90dB el ruido puede ser nocivo para el hombre.

41

Frecuencia del ruido. Los sonidos ms perjudiciales son los de frecuencias altas,
superiores a 1000. La mayor parte de los ruidos industriales se componen de ondas
acsticas con estas frecuencias.

Duracin de la exposicin. El efecto perjudicial est en relacin con la duracin en

que el trabajador est expuesto al ruido.

Hora en el da. Se sabe que el ruido es ms molesto de noche que de da. Un simple
goteo producido de noche es ms molesto que de da.

Durante una actividad. El receptor notar menos ruido si est concentrado o

distrado en alguna actividad mientras se produzca el ruido.

Culpabilidad. Cuando se hace alboroto para la persona que lo genera, normalmente

no le resulta tan molesto como a los afectados u observadores.

Antecedentes socioculturales. Una misma msica puede ser considerada como un

sonido o como un ruido en funcin de los antecedentes culturales del que lo escuche
o de los recuerdos que le traiga.

Familiaridad. Una persona puede acostumbrarse al ruido de la computadora, de la

msica, al ruido del aire acondicionado, al ruido del tren, trnsito vehicular o de las
aeronaves. Se puede dar el caso de no sentirlo habitualmente e, incluso, puede
necesitar un ruido para poder dormirse.

Naturaleza del ruido. Un ruido intermitente es ms molesto que un continuo.

Susceptibilidad individual. Aunque es difcil demostrarlo, se acepta como un factor

la predisposicin del trabajador.

58

2.4 Medidas inmediatas

El tratamiento de todas sorderas por ruidos es muy difcil y no hay mejor forma de combatirlo ms
que prevenirlo. Mientras ms rpido se conozca el dao mucho mejor.

58

Op. Cit. http://www.ruidos.org/Documentos/Efectos_ruido_salud.html

42

Autoevaluacin
El primer paso a seguir es una autoevaluacin del riesgo. Consiste en la identificacin de las
mayores fuentes de ruido en el da, el tiempo de permanencia y la medicin del nivel de intensidad
del ruido para conocer las condiciones en las que se encuentra.

Audiometra
Es recomendable visitar al otorrinolaringlogo o al audilogo y realizarse una audiometra la cual
determina el umbral auditivo para tonos puros, tanto por va area como por va sea. Sus
objetivos son:
-

Evaluar la audicin de las personas

Detectar, lo antes posible, el deterioro del umbral auditivo

Detectar otras alteraciones en la audicin no causadas por el ruido

Informar al individuo medidas de prevencin auditiva

Brindarle seguimiento al tratamiento

El odo necesita algo ms de 16 horas de reposo para compensar 2 horas de exposicin a 100 dB,
por ejemplo bares o discoteca ruidosa. Los sonidos de ms de 120 dB (banda ruidosa de rock o
volumen alto en los auriculares) pueden daar a las clulas sensibles al sonido del odo interno
provocando prdidas de audicin.

59

2.4.1 Tratamientos
El lugar donde se realiza la prueba requiere un local silencioso y tranquilo donde se tendr que
permanecer un rato despus de haber dejado el ambiente de ruido. Segn los resultados y su
grado de prdida auditivo se le indicarn diferentes tratamientos, aqu se encuentran algunos para
los efectos del ruido:

Tinnitus o acfenos: son recomendados sedantes para tranquilizar al enfermo y son tiles
60

tambin las vitaminas de grupo B as como la carne de cerdo, levaduras, legumbres, cereales
integrales, carne de vacuno, maz, frutos secos, vsceras (hgado, corazn, rin).

61

Vrtigos: es necesario que entre el internista y el especialista de odo se determine la causa para
poder eliminarla. El tratamiento sintomtico con antihistamnicos, atropina y diurticos puede ser
eficaz. A veces el mal es tan grave que hay que recurrir a la operacin quirrgica, que consiste

59

Op. Cit. Conferencia sobre contaminacin sonora. Fonoteca Nacional: Semana del Sonido

60

http://www.nidcd.nih.gov/health/spanish/noiseinear.asp

61

http://alimentosvitaminas.com/lista-alimentos-ricos-vitaminas

43

generalmente en la destruccin unilateral del laberinto en su parte de rgano de equilibrio. Esto es

relativamente sencillo y se hace en la actualidad mediante ultrasonidos.

62

Vasoconstriccin: Se pueden utilizar medicamentos para tratar la vasoconstriccin o para

producirla.

Hipoacusia: el uso de auxiliares auditivos, llamados aparatos para sordera, que son instrumentos
diseados para proporcionar el sonido de una forma ms efectiva al odo, principalmente
hacindolo ms fuerte. Actualmente existen amplificadores de sonido tan pequeos como un
grano de arroz
dlares.

63

y en el ltimo de los casos est el implante coclear con un costo de $25,000

64

En industrias, para caso de ruidos intensos, se recomienda el uso de:

-

cascos de proteccin y

algodones de taponamiento.

En el caso para dormir mejor tambin se recomienda:

-

el uso de tapones auditivos y

cerrar las ventanas para dormir.

Sin embargo, esto provoca un ambiente mal ventilado y aumenta la temperatura en el dormitorio.

Todas las medidas inmediatas mencionadas anteriormente no son naturales, no reducen el nivel
de ruido, por lo tanto, tampoco mejoran al medio ambiente.
Entonces, qu se debe de hacer?
El mejor tratamiento es reposar los odos en el silencio.

La felicidad para m consiste en gozar de buena salud,

en dormir sin miedo y despertarme sin angustia.

Franoise Sagan
1935-2004. Escritora francesa
62

Op. Cit. El Gran Libro de la Salud

63

http://www.sonoraaudio.mex.tl/20564_Auxiliares-Auditivos.html

64

http://ruelsa.tripod.com/andres/andres.html

44

Captulo III.
Medidas urbanas y areas para
reducir el ruido

La Tierra necesita ms personas que se preocupen por las

cuestiones ambientales,
que utilicen sus voces para
defenderla, y que tomen medidas para protegerla.
Greenpeace
Organizacin ambiental no gubernamental fundada en 1971

45

Los pases y personas que ms han alterado y deteriorado el medio ambiente son aquellos que
actualmente tienen mayores estndares sociales, mayores niveles de vida y cuentan con
tecnologa de punta. Tenemos que aprovechar los estudios hechos y crear nuevos para mejorar el
problema de contaminacin sonora. El siguiente captulo se divide en dos partes indicando las
medidas efectuadas en las zonas urbanas y en el sector del transporte areo para alcanzar este
objetivo.

3.1

Zonas urbanas

3.1.1 Carta de Atenas

En las ltimas dcadas la movilizacin de la poblacin desde las reas rurales a las reas urbanas
es otra complicacin que se ha producido. Pero las ciudades no solamente estn concentrando
habitantes sino la generacin de riqueza econmica. Como prevencin a este acontecimiento
desde 1928, los Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna (CIAM) se empezaron a
reunir, celebrando sus asambleas en diversas ciudades de Europa.

En 1933 la reunin fue en Atenas, Grecia donde el congreso analiz 33 ciudades.

65

Se realiz un

trabajo en conjunto criticando el estado actual de aquellas ciudades y pensaron en mejoras; este
proyecto consista en cuatro apartados: habitacin, esparcimiento, trabajo y circulacin.

Habitacin

La poblacin es demasiada densa en el ncleo histrico de las ciudades.

El crecimiento de la ciudad sobrepasa exageradamente las superficies verdes.

Los barrios ms densos se encuentran en las zonas menos favorecidas.

Las construcciones a lo largo de las vas de comunicacin y en las proximidades de los

cruces son perjudiciales para los habitantes: ruidos, polvo y gases nocivos.

Esparcimiento

Las superficies libres son generalmente insuficientes.

La ubicacin de las superficies libres no mejoran las condiciones de las zonas urbanas
congestionadas.

Los terrenos destinados a las horas libres semanales de encuentran mal comunicados con
la ciudad.

65

http://iseadsguaya.wordpress.com/2008/05/14/l07-la-carta-de-atenas-19331942-de-le-corbusier-

o-sobre-la-ciudad-como-territorio-masivamente-construido/

46

Trabajo

Los lugares de trabajo (la industria, artesana, negocios, administracin y comercio) no se

encuentran dispuestos racionalmente en la ciudad.

Existen grandes distancias entre vivienda y lugar de trabajo.

Las horas de mxima demanda (HMD) en el transporte son crticos.

Por falta de planeacin la industria se instala al azar sin obedecer regla alguna.

Circulacin

La red de vas urbanas es un conjunto de ramificaciones desarrolladas en torno a las

grandes vas de comunicacin.

El dimensionamiento de las vas de comunicacin no es el adecuado.

Carencia de normas de velocidad.

La red ferroviaria ha obstaculizado la urbanizacin encerrando las zonas.

66

Recordando que estas observaciones se realizaron hace ms de 75 aos, podemos ver que
actualmente la mayora de las ciudades siguen con la misma problemtica, en ciertos casos
hemos hasta empeorado. De todo el diagnstico mencionado quiero rescatar tres puntos
importantes que retomaremos durante el resto del proyecto:

La vivienda debe tener primaca sobre el resto de usos de suelos.

Se debe prohibir la disposicin de viviendas a lo largo de vas de comunicacin.

En toda vivienda se buscar la higiene.

Acciones
El siguiente apartado contiene temas como el proceso de planeacin, planificacin y estrategias a
largo plazo para reducir dicho contaminante sonoro y cumplir con los objetivos que se pretenda
con la Carta de Atenas: tener una vivienda digna y

est dirigido a tres principales grupos

vinculados a las acciones en el tema del ruido:

Los responsables polticos

Urbanistas y planificadores del transporte

Ingenieros en transporte

67

66

http://urbanisticka.blogspot.com/2009/03/carta-de-atenas-1933.html

67

Proyecto Silence, http://silence.euregio.net/site/fileadmin/SP_J/E-learning/Planners/SILENCE_

Handbook_ES_-_LR.pdf

47

El ruido del trnsito carretero por encima de 65 dB(A) durante el da aumenta en un 20% el riesgo
de sufrir ataques al corazn en los hombres.

68

En Alemania se calcula que aproximadamente el

3% de los infartos de miocardio se deben al ruido generado por el trnsito carretero. Esto supone
alrededor de 4,300 casos al ao, de los que 2,800 resultan mortales.

69

Cada medida mencionada a continuacin ser enlistada segn la factibilidad en que pueda
aplicarse en pases subdesarrollados que an no han tomado acciones para combatir el ruido,
tomando en cuenta la mala planeacin de las ciudades, el costo que implica y la cultura de las
poblaciones. Debemos recordar que algunas medidas sern difciles aplicar de manera inmediata
en muchas ciudades pero es muy importante empezar a utilizarlas, desde hoy, en aglomeraciones
pequeas. Con base en cualquiera de las prximas alternativas, queda abierto el estudio
especializado para la realizacin de un proyecto. Las medidas se dividen en las siguientes partes:

Medidas para evitar o reducir el ruido en su origen

Medidas para reducir la propagacin del ruido

Medidas para reducir el ruido en el punto receptor

3.1.2 Sociedad de Reduccin de Ruido (NAS)70

La Sociedad de Reduccin de Ruido (NAS) fue creada en 1959 por John Connell OBE (Orden del
Imperio Britnico). Ante las elecciones de ese ao, John pidi apoyo de todos los 1,564 candidatos
del parlamento para formar la legislacin contra el ruido y todos menos tres lo respaldaron. En
1960, la Ley de Reduccin del Ruido fue introducida en el plano jurdico y por primera vez en el
Reino Unido, el ruido se convirti en una molestia legal.

El objetivo de la Sociedad de Reduccin del Ruido es dar a conocer y encontrar soluciones a la

contaminacin sonora y de los contaminantes relacionados con la solucin de cuestiones de ruido.
Ayuda a aliviar la angustia fsica y mental y problemas de salud que el ruido y los contaminantes
relacionados causan los cuales afectan profundamente a la salud pblica, la productividad, la
calidad de vida y la vida silvestre, reuniendo a los grupos interesados para encontrar respuestas a
largo plazo.
68

http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/2621.pdf

69

Apud. Babisch, W., 2006. Transportation Noise and Cardiovascular Risk. Review and Synthesis

of Epidemiological Studies, Dose-effect Curve and Risk Estimation.

http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/2997.pdf p. 59
70

http://www.noiseabatementsociety.com/

48

La Sociedad de Reduccin del Ruido tiene una lista de planes de accin que utiliza actualmente
para controlar los problemas de ruido:

Ama A Tus Odos. Dirigido a adolescentes entre 13 y 18 aos, esta campaa est
diseada para concientizar sobre el peligro de la prdida permanente de la audicin
debido a la exposicin continua a la msica fuerte en los odos de los reproductores MP3.

Silent Approach (Aproximacin Silenciosa) es el protocolo para las entregas nocturnas

protegiendo los derechos de los residentes. Este sistema ayuda a eliminar los viajes en
camin durante las horas de mxima demanda ahorrando cientos de toneladas de
emisiones de CO2 al ao.

El Montn Tranquilo son las empresas que se han unido a la Poltica Tranquila de la
NAS adoptando las recomendaciones de la Sociedad a operaciones silenciosas y fabricar
equipo silencioso.

Calmar las calles con banda ancha de sonido (sonido blanco), que son alarmas de
reversa en los vehculos y sirenas de los servicios de emergencia especiales. Estas
alarmas tienen un sonido local y son mucho ms silenciosas que las alarmas tradicionales
de 'pitido' chillones.

Una Vida Tranquila. La Sociedad de Reduccin del Ruido se manifiesta contra el uso de
las bocinas fuertes del tren, la contaminacin acstica producida por las turbinas elicas,
campos elicos, entre otros.

Lnea de Ayuda Nacional de Ruido. Ejecuta la nica lnea telefnica nacional de ayuda
de ruido del Reino Unido que ofrecen asesoramiento gratuito para aquellos que estn
sufriendo de la contaminacin acstica en el hogar, el trabajo y en la comunidad.

3.1.3 Proyecto Silence 71

El proyecto Silence (Silencio) es una investigacin integrada, cofinanciado durante 3 aos por el
Sexto Programa Marco de la Comisin Europea. La siguiente seccin est basada en la
publicacin de Silence: Manual del profesional para la elaboracin de planes de accin contra el
ruido en el mbito local, el cual proporciona metodologas y tecnologas relevantes sobre un
transporte ms silencioso en las zonas urbanas.

71

Op. Cit. Proyecto Silence

49

La siguiente parte brinda estrategias que han dado resultados en diferentes ciudades para
determinados tipos de problemas acsticos divididas en tres partes:

Estrategias

Responsables

Planeacin y planificacin

Urbanistas y planificadores del transporte

Gestin de trnsito

Ingenieros en transporte

Administracin de las autoridades

Polticos y autoridades correspondientes

Planeacin y planificacin

Uso del suelo y diseo de los edificios

Evitar y reducir el ruido debera ser una parte fundamental en la planificacin del uso del suelo y el
diseo de los edificios. Las siguientes medidas son algunas que pueden ser utilizadas para la
reurbanizacin de las zonas de viviendas:

a) Distancia. Mientras ms distancia exista entre la carretera o la va ferroviaria y los

edificios residenciales, ms se reducir la emisin del ruido sobre los vecinos.

b) Estructura y diseo de edificios. Otra medida es disear las propias casas residenciales
de forma tal que reduzcan la propagacin del ruido.

Es recomendable colocar la cocina, baos y escaleras mirando a la va de transporte

formando una barrera acstica adicional para el resto de las habitaciones.

Figura 3.1 Distribucin de habitaciones compatible con el ruido

72

72

Apud. WG 5 (Grupo de Trabajo 5, Reduccin del ruido), 2002. Inventory of noise mitigation

methods, Comisin Europea, p.31.

50

La forma y orientacin de los edificios deben planificarse de manera que la fachada rebote
el sonido y evite ser reflejado en otras fachadas provocando ms molestias. Los balcones
pueden reducir el ruido entre 5 y 14 dB. Las siguientes figuras muestran el reflejo del ruido
en los edificios de cules se deben evitar y las que se recomiendan.

Evitar

73

Preferible

Aislamiento de los edificios

La insonorizacin de las viviendas, principalmente de las ventanas y paredes exteriores, es la
ltima opcin para evitar su propagacin resultan insuficientes recordando que las zonas
exteriores quedan desprotegidas. Las ventanas modernas de doble hoja logran reducir el sonido
alrededor de 30 dB. Las puertas slidas bien instaladas disminuyen 25-30 dB, aunque depende
tambin del material de la pared y las dimensiones de ventanas y puertas.

74

Rediseo del espacio de las calles

Las carreteras urbanas normalmente se disean para dar prioridad a los medios de transporte
motorizados lo que puede propiciar a no respetar un nuevo lmite de velocidad. Unas posibles
medidas son los establecer controles policiales masivos o controles automticos de trnsito y el
estrechamiento de los carriles destinando ms espacio a los peatones, los ciclistas o de
estacionamiento, la plantacin de rboles para crear la sensacin de calle estrecha, sin necesidad
de reducir la anchura del carril realmente.

Diseo de las intersecciones

Los resultados de estudios indican que las mini-rotondas, pequeos crculos pavimentados o
pintados en el centro de las intersecciones, pueden reducir los niveles de ruido hasta 4 dB o
sustituir intersecciones ordinarias por rotondas o glorietas. Clculos tambin muestran que los
cruces con semforos producen un nivel de ruido de 1-2 dB ms que las rotondas a la misma
velocidad media. Sin embargo, estas medidas no son recomendables para las ciudades o en
localidades con un parque vehicular alto.

73

Ibd. WG 5 (Grupo de Trabajo 5, Reduccin del ruido) p. 27

74

Ibd. p.29

51

Imagen 3.1 Rotondas o glorietas (Google Images)

Tneles y pantallas acsticas

Las barreras o pantallas acsticas son un medio eficaz pero muy costoso de reducir la
propagacin del ruido a lo largo de las carreteras o lneas de ferrocarril. Existen barreras
absorbentes, rematadas, con ngulo y dispersin, protectoras y vegetales con reducciones entre 5
y 10 dB(A). Otra opcin pero ms costosa es cubrirla en parte o en su totalidad con un tnel.

Una barrera de 4 m. (13.1 ft) de altura y 500 m (1640.4 ft) de largo a ambos lados de la calle
cuesta en torno a 1,200,000 euros (EUR). Hay que estudiar el porcentaje costo/beneficio para el
lugar en cuestin. Sus desventajas por lo cual vecinos se opongan a estas medidas son que
afectan al escenario visual de la zona y dificulta la accin de cruzar la carretera.

Las pantallas acsticas reducen la propagacin del

ruido en funcin de su altura y de la distancia a la que
estn de la fuente emisora. Por tanto, es ms fcil
proteger los edificios de baja altura que los ms altos.
Adems, si las fuentes emisoras de ruido no son
visibles suelen ser menos molestas.
Figura 3.2 Ejemplos de barreras acsticas

75

75

Op. Cit. WG 5 (Grupo de Trabajo 5, Reduccin del ruido), p. 26

52

El Programa de Innovacin contra el Ruido (IPG) del gobierno holands ha calculado que por
cada decibel en que se reduce el ruido en su origen se ahorrara 100 millones de euros en
medidas terminales como las barreras acsticas y el aislamiento de los edificios

76

Superficies viales de baja emisin

Las superficies viales de baja emisin en la actualidad son superficies de capa fina o asfaltos
porosos con una o dos capas.

Capas finas. Son distintas capas de un espesor mximo de 3 cm (1.2 in) y un tamao de
agregado pequeo. En el caso de las superficies formadas por capas finas, se ha observado una
reduccin inicial del ruido de hasta 3 dB en relacin con el hormign de asfalto denso. El coste de
las capas finas es ms o menos el mismo que el de los pavimentos ordinarios.

Asfalto poroso: una capa. En el asfalto poroso el sonido no es rebotado sino absorbido. Tiene
una estructura abierta con un porcentaje de huecos de aire en torno al 20-25% en su interior. Por
consiguiente, absorbe el ruido y drena el agua, incrementando la seguridad en la carretera. El
potencial del asfalto poroso para reducir el ruido es mayor que en el caso de las capas finas, pero
para su uso en reas urbanas presenta inconvenientes en trminos de coste, durabilidad y
mantenimiento. Por tanto, el uso de asfalto poroso slo se recomienda para velocidades
superiores (>60km/h).

Asfalto poroso: doble capa. Los pavimentos porosos bicapa pueden reducir el ruido en 4 dB o
ms en relacin con el hormign de asfalto denso. En cuanto a los asfaltos porosos, el efecto de
reduccin del ruido disminuye 0.4 dB al ao en el caso de los vehculos ligeros a velocidades altas
y 0,9 dB a baja velocidad. Estas superficies cuestan alrededor de 30 EUR/m ms que las
superficies convencionales y pueden disminuir tambin el consumo de combustible.

En las vas urbanas se ha comprobado que las

superficies bicapa bien. La capa superior debe
tener un tamao de agregado de 8 mm (0.31 in), la
capa inferior entre 16 y 22 mm (0.63 y 0.87 in). La
capa superior rebota el polvo pero deja pasar el
sonido, que es absorbido por la capa inferior.
Estas superficies requieren una limpieza peridica,
de dos veces al ao, con agua a presin.
76

Apud. CE Delft, 2007, p.23f., basado en el programa IPG 2007

53

Mantenimiento de las superficies viales

El mantenimiento especializado en superficies de bajo nivel de ruido tiene por objeto prolongar su
vida til acstica. Para conservar sus propiedades, es necesario aplicar las siguientes normas:
Las reparaciones deben efectuarse con el mismo material que en la construccin original.
Las superficies porosas requieren una limpieza pronto con agua a presin si se desea mantener
la capacidad de absorber el sonido.
En las superficies bicapa, la sustitucin de la capa superior puede resolver inmediatamente el
problema de la obstruccin y la desintegracin.
Fresado y recapado: se aplica cuando surgen problemas de irregularidades o de resistencia al
deslizamiento, por lo que se destruye la textura de la superficie original y se pone una nueva.
Sellado: se eliminaran por completo las propiedades fonoabsorbentes de las superficies
porosas, aunque el sellado de los pavimentos porosos puedan prolongar su vida til.

Gestin de trnsito

Modos de transporte ms silenciosos

En algn momento deben ser sustituidas la flota de vehculos como consecuencia del deterioro o
la edad. Es oportuno aprovechar ese cambio para adquirir unidades ms silenciosas. La creacin
de transporte pblicos ms atractivos animan a los ciudadanos a utilizarlo y caminar o el uso de la
bicicletas para desplazamientos cortos son otra ayuda.

Renovacin de la flota del transporte pblico

La renovacin de la flota puede contribuir en gran medida a la reduccin del ruido. En general, los
vehculos modernos tambin aportan ventajas en trminos de emisiones de contaminantes
atmosfricos, consumo de energa y seguridad vial.

En el caso de los autobuses, por ejemplo, esos requisitos podran ser: tres aos despus de la
firma del contrato, el 80% de la flota debe respetar el valor lmite de 77 dB(A); el otro 20% no debe
rebasar los 80 dB(A). Los vehculos nuevos deben respetar el valor lmite de 77 dB(A). Los
autobuses nocturnos no rebasarn los 77 dB(A).

77

Los vehculos deben incorporar ruedas de baja

emisin de ruido que ya existen en el mercado.

77

Apud. Bund-Lnder Arbeitsgemeinschaft fr Immissionsschutz, 2007, p.24

54

Volumen, velocidad y aceleracin del trnsito.

El cambio en el volumen de trnsito afecta a los niveles de ruido. Existen una serie de medidas
para reducir el volumen como dar prioridad al transporte pblico y desviar por otras rutas a los
coches particulares, restringir el trnsito mediante seales o mediante el corte de carreteras,
convertir los carriles en carril-buses, aplicar el famoso carpool y estableciendo zonas de baja
emisin o acceso limitado los residencias.

Tabla 3.1 Reduccin del volumen de trnsito

Reduccin del volumen de trnsito

Reduccin del ruido (LAeq)

10 %

0,5 dB

20 %

1,0 dB

30 %

1,6 dB

40 %

2,2 dB

50 %

3,0 dB

75 %

6,0 dB

Reduccin e imposicin de los lmites de velocidad

Rebajar los lmites de velocidad es
un modo viable de reducir el ruido.
Es posible reducir la velocidad en
las

carreteras

ciertas

zonas

residenciales donde la velocidad

mxima

es

millas/h).

de

30 km/h

Adems,

el

(18.6

uso

de

seales variables para indicar los lmites de velocidad o informar a los

conductores de su velocidad resulta ms eficaz que las seales estticas.

Composicin del trnsito.

La composicin del trnsito respecto a las categoras de vehculos es importante para los niveles
de ruido. Existen claras diferencias en los niveles de ruido segn el tamao de los vehculos.
A 60 km/h (37.2 mph) el LAmax (nivel sonoro mximo de ponderacin A) de un(a):
-

camin con ms de 3 ejes

camin con 3 o menos ejes

autobs de transporte pblico

furgoneta

83 dB
es de

80 dB
79 dB
75 dB

55

motocicleta

74 dB

coche de pasajeros

73 dB

Esto significa que a 60 km/h (37.2 mph), el ruido de un:

-

autobs de transporte pblico

un camin con tres o menos ejes

un camin con ms de tres ejes

Andersen (2003)

78

4 coches de pasajeros
es igual a

5 coches de pasajeros
10 coches de pasajeros

observ el efecto de los cambios en la velocidad a partir de las mediciones de

ms de 4, 000 vehculos en 1999 y 2000. El efecto de los cambios de velocidad (circulando a una
velocidad constante) se presenta en intervalos de 10 km/h en la tabla.

Tabla 3.2 El efecto de la reduccin de la velocidad

Reduccin en la
velocidad (km/h)

Reduccin del ruido (LAeq, dB)

vehculos ligeros

vehculos pesados

130 a 120

1,0

120 a 110

1,1

110 a 100

1,2

100 a 90

1,3

1,0

90 a 80

1,5

1,1

80 a 70

1,7

1,2

70 a 60

1,9

1,4

60 a 50

2,3

1,7

50 a 40

2,8

2,1

40 a 30

3,6

2,7

Estilo de conduccin
El efecto del estilo de conduccin sobre el ruido es importante. Existe una relacin entre la
aceleracin y el ruido en los coches de pasajeros. A velocidades bajas en torno a los 30 km/h
(18.6mph), el incremento medio del ruido como consecuencia de la aceleracin es de 2 dB. A
velocidades habituales en la ciudad, de 50 a 60 km/h (31 a 37.2mph), el incremento es de entre 1
y 1,5 dB. A velocidades superiores, el incremento es marginal.

78

Apud. Andersen, B. 2003. Stjudsendelse fra biler p vejnettet. Danmarks Transport Forskning,

Lyngby.

56

Indicadores Acsticos
Statistical Pass By Method (SPB) o mtodo estadstico del paso de vehculos. Mide el ruido y
la velocidad de los vehculos que pasan por un lugar determinado. Es un mtodo de uso
generalizado y sirve para clasificar el pavimento en relacin con el ruido.

Controlled Pass By (CPB) o mtodo del paso de vehculos controlado. Es una variante del
mtodo SPB que utiliza el ruido de coches de prueba seleccionados. Aunque en la actualidad, la
deteccin de irregularidades se tiende ms a mtodos automatizados de lser o cmara.

Badenes y plataformas
Otro modo comn de reducir la velocidad es la desviacin vertical en forma de badn (tope) o
plataforma. Es importante la separacin adecuada, si la distancia entre los badenes es muy
grande, los conductores tienden a acelerar y desacelerar lo que puede aumentar los niveles de
ruido. A una velocidad deseada de 30 km/h (18.6 mph), es preferible establecer una distancia de
50 metros (164 ft) entre un badn y otro, esto significa que el conductor tarda 6 entre uno y otro.
En el caso de los vehculos pesados, son preferibles los badenes alomados y las plataformas
estrechas de hasta 1.7 metros (5.5 ft) de ancho y que no pasen a ms de 25 km/h (15.5 mph).

Chicanas
Las chicanas reducen el ancho de la calle para obligar a los conductores a reducir la velocidad.
Los conductores tienen que frenar para comprobar el trnsito que viene antes de introducirse en el
rea de la chicana. Si se aproximan coches desde los dos lados al mismo tiempo, uno de ellos o
ambos deben detenerse del todo. Sin embargo, al igual que las rotondas, cuanto ms trnsito hay
en una carretera, con ms frecuencia tendrn que acelerar y desacelerar los vehculos provocando
mayor ruido y molestias; por lo tanto, no son recomendables para las zonas urbanas y se requiere
de un grado alto de educacin vial en su sociedad.

Imagen 3.2 Chicanas (Google Images)

57

Ondas verdes para aliviar el trnsito

Las ondas verdes, seales coordinadas en algunas intersecciones para que el trnsito fluya en
una direccin sin tener que detenerse en los semforos rojos, facilita una conduccin ms suave y
por tanto las emisiones acsticas son ms bajas. Ellenberg y Bedeaux (1999) lograron reducir la
velocidad media entre 10 y 15 km/h (6.2 y 9.3mph), lo que corresponde a una reduccin del ruido
de entre 2.5 y 3 dB, cambiando los parmetros del diseo de un programa de onda verde
(reduciendo la velocidad del diseo, la duracin del ciclo y el tiempo en que los semforos
permanecen verdes).

79

Tranvas silenciosos
En comparacin con los tranvas viejos (se puede considerar que la vida til de los tranvas es de
30 aos), los tranvas modernos generan aproximadamente 10 dB menos y reducen el consumo
de energa. Adems, cuando la va se vuelve ondulada (desgaste peridico de la cabeza del riel
en determinadas vas, curvas y condiciones de traccin difciles de controlar), el ruido de rodadura
puede aumentar hasta 20 dB. El pulido peridico ayuda a mantener bajos los niveles de ruido.
Otro modo de reducir el ruido en la lnea de propagacin es el de las vas de csped.

Depsitos de trenes y tranvas

Muchas veces los depsitos se ubican cerca de zonas residenciales, lo que les convierte en un
factor de molestia por el ruido. Se pueden brindar las siguientes propuestas de distribucin,
procesos y tipo de conduccin para reducir el ruido:

Mantener las fuentes emisoras lejos de los vecinos

Construir edificios alrededor del depsito para que acten como barreras

Colocar las seales de entrada al depsito lejos de las viviendas

Formacin de los conductores: uso de la bocina, apagar el motor y voz baja de noche.

Aplicar la potencia mnima en funcionamiento y en parada

Acelerar gradualmente y mantener velocidades bajas

Administracin de las autoridades

Gestin de reclamaciones
La recoleccin y el anlisis sistemtico de las quejas de los ciudadanos sobre el ruido pueden
proporcionar informacin de gran ayuda sobre la molestia que produce el ruido. Sin embargo, hay

79

Apud. Ellenberg M. Bedeaux, J.F, 1999. Calming waves for safety. A time to rethink green

waves. Traffic Technology International, vol. 6, no 2, pp. 55-58.

58

que reconocer que esos datos no son representativos. Entre estos organismos debe estar la
polica local, el departamento de medio ambiente y oficinas locales.

Recoleccin de basura

Contenedores de basura comunitarios o individuales

En muchas zonas habitacionales de la Ciudad de Mxico, el camin de basura recorre las calles
avisando con el taido de una campana la recoleccin de la basura enfrente de las viviendas y
en horarios variados. El ruido alcanza los 80 dB(A), el cual puede ser evitado utilizando
contenedores comunitarios colocados en puntos estratgicos para mayor cobertura en
localidad. Los habitantes caminarn de sus hogares y depositarn de forma separada su basura
el cual ser recogido por vehculos especiales a horas determinadas sin ocasionar tantas
molestias. La recoleccin de basura puede ser por la noche o a primera hora de la maana para
reducir el congestionamiento del trnsito.

Adems de reducir el ruido, es una excelente forma para separar la basura. Teniendo dos
contenedores de manera conjunta, uno para residuos orgnicos y otro para inorgnicos, es una
tarea fcil para reciclar, ayuda a concientizar a los ciudadanos, demostrarles que pueden
contribuir a conservar el medio ambiente y los basureros buscar un mayor aprovechamiento.
80

Asimismo reduce el uso de bolsas de plsticos que tardan 150 aos en degradarse.

Vehculos de recoleccin de basura

A diferencia de los vehculos tradicionales, los nuevos vehculos de recoleccin de basura
diseados para reducir las emisiones acsticas, pueden disminuir hasta 25 dB(A). Gotemburgo,
Suecia ha utilizado vehculos hbridos de gas y electricidad para la recoleccin de la basura en el
centro de la ciudad desde 2004. El motor funciona con gasolina. Cuando el vehculo se detiene
para recoger los residuos, el motor se para automticamente despus de 30 segundos.

Influir sobre el comportamiento del peatn y conductor

Los malos hbitos de los ciudadanos deben cambiar; las personas deben evitar cruzarse a media
calle o avenida y utilizar los puentes peatonales mientras que para los conductores sera no
estacionarse en doble fila, utilizar el claxon en situaciones necesarias, no detenerse dentro del
paso peatonal en los semforos, por citar solo algunos.

80

http://www.barrameda.com.ar/articulo/resid002.htm

59

Nota: El rgimen del motor influye notablemente sobre el ruido

81

Los estilos de conduccin tambin influyen considerablemente en el ruido que se genera. A

velocidades bajas prximas a los 30 km/h (19 mph), el aumento medio del ruido como
consecuencia de la aceleracin es de 2 dB. A velocidades de entre 50 y 60 km/h (31 y 37 mph), el
aumento es de 1 a 1,5 dB.

82

Se cree que una conduccin pasiva reduce el ruido en 5 dB de media

en el caso de los coches y vehculos comerciales, y 7 dB en el caso de las motocicletas.

83

Reparto de mercancas ms silencioso en horario nocturno

Para evitar problemas de congestin, es posible que sea preferible realizar el reparto en horario
nocturno. Adems, puede mejorar el plan de entregas de los establecimientos, sobre todo las
tiendas de verdura que reciben productos frescos. El uso de equipos de carga y descarga, como
montacargas, y vehculos de baja emisin, junto con la formacin del personal, puede hacer que
las operaciones se efecten de una forma silenciosa. El proyecto holands PIEK propone un nivel
sonoro equivalente mximo (LAeq) realista de 60 dB(A) para los repartos nocturnos.

Prohibiciones sobre los camiones

Un informe de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) sobre los
problemas del transporte de mercancas en la ciudad (2003) seala que a pesar de que los
camiones slo representan un 10% de todas las operaciones de transporte en las zonas urbanas,
generan ms del 40% de la contaminacin y el ruido que provoca el trnsito local.

84

81

Apud. VVCR, http://www.vvcr.nl

82

Steven, H., Investigations on Noise Emission of Motor Vehicles in Road Traffic, 2005

83

Op. Cit. WG 5 (Grupo de Trabajo 5, Reduccin del ruido), p.14.

84

Apud. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Delivering the Goods,
st

21 Century Challenges to Urban Goods Transport. Grupo de Trabajo sobre el transporte urbano
de mercancas. 2003.

60

Por lo tanto, la prohibicin de circular camiones por determinadas carreteras o en zonas ms

amplias apenas influir la mayora de las veces en los niveles LAeq, pero probablemente reducir
el nmero de picos sonoros y por tanto las alteraciones en el sueo o molestias. En algunos
lugares de Austria y Suiza se prohbe a los camiones circular de noche. Los estudios realizados en
Austria muestran efectos sobre los niveles LAeq durante la noche (22:00- 05:00 hrs) de hasta 7.2
dB.

85

Identificacin de vehculos ruidosos

La ciudad de Norwich, en el Reino Unido, estableci una zona de bajas emisiones que incluye un
plan para apagar los motores. Los conductores de taxis y autobuses deben apagar el motor
mientras esperan. El incumplimiento de esta norma supone una multa en el acto de
aproximadamente 80 euros.

3.1.4 Hogares silenciosos para Londres 86

Gran parte de las viviendas de Londres fueron construidas antes de la entrada de las normas que
regulan la transmisin del sonido. Adems, las normas del Reino Unido tanto aislamiento acstico
exterior como interior que se han introducido son ms bajos que en muchos otros pases del norte
de Europa. En 2002, el Departamento de Investigacin de Construccin public los resultados de
la Encuesta Nacional de Actitudes 1999/2000 de ruido ambiental. Indic que en las viviendas el
ruido de transporte (carretero, areo y ferroviario) abarcaba ms del 50% de molestias y el ruido
de los vecinos ms del 25%.

En marzo de 2004, la Autoridad Mayor de Londres (GLA) public la estrategia de ruido ambiental
del alcalde el cual tena como objetivo principal: minimizar los impactos adversos del ruido sobre
las personas que viven y trabajan en l, y visitando Londres con las mejores prcticas y tecnologa
disponibles dentro de un marco de desarrollo sustentable".

Desde entonces se propuso:

-

Crear una poltica amplia en Londres para disponer de medidas de aislamiento de sonido

La proteccin de la vivienda de entretenimiento ruidoso.

El Gobierno debera garantizar que se d mayor prioridad al aislamiento sonoro en

cualquier nueva norma de Hogares Decentes.

Introducir directrices de diseo y gestin que influyan en los niveles de ruido.

85

Apud. Bendtsen, H., ET AL, Traffic management and noise reducing pavements. Direccin de

Carreteras, Danish Road Institute. Roskilde, 2004.

86

http://static.london.gov.uk/mayor/strategies/noise/docs/Quiet homesforlondon.pdf

61

La siguiente Figura 3.3 muestra el nmero total de denuncias de ruido, por cada milln de
habitantes, realizadas desde 1983 hasta el ao 2000.

Figura 3.3 Denuncias de ruido

3.1.5 Instituto Nacional de Estadstica (INE)87 - Espaa

Espaa es otro pas que mantiene y controla normas para reducir el ruido. En 1945 crea el
Instituto Nacional de Estadstica (INE), que tiene como misin la elaboracin y perfeccionamiento
de las estadsticas demogrficas, econmicas y sociales ya existentes, la creacin de otras
nuevas y la coordinacin con los servicios estadsticos de las reas provinciales y municipales. En
1989 se promulga la Ley de la Funcin Estadstica Pblica que hace del INE un organismo
autnomo potenciando las nuevas tecnologas estadsticas, la coordinacin con las Comunidades
Autnomas y la elaboracin del Plan Estadstico Nacional.
En el Censo de Poblacin y Viviendas 2001 el INE elabor un mapa de ruido nacional, mostrado
en la Figura 3.3, integrando la informacin de cada comunidad autnoma espaola. Un mapa de
ruido la define la Directiva Europea como la presentacin de datos sobre una situacin acstica
existente o pronosticada en funcin de un indicador de ruido. A continuacin podremos observar
el porcentaje de viviendas con problemas de ruido el cual ayuda determinar el nmero de
personas afectadas y las zonas crticas.
87

http://www.ine.es/

62

Figura 3.3 Mapa de ruido nacional

88

Leyenda: Porcentaje de viviendas con problemas de ruidos

El INE tambin formul varias encuestas en relacin al ruido como las que se mencionarn:

Porcentaje de viviendas cuyos residentes han sufrido problemas de ruidos en su entorno,

y que han tomado alguna medida

por comunidad autnoma de residencia y causa (vase Tabla 3.3)

por relacin con la actividad econmica de la persona de referencia y causa

por tamao de la vivienda (nmero de personas que la habitan) y causa

por sexo, edad, nacionalidad de la persona de referencia y causa

Algunos valores de las variables de las tablas son:

-

relacin con la actividad econmica de la persona de referencia: pensionistas, inactivos,

otros.

causa del ruido: por actividades comerciales y de ocio , de origen mecnico incluido obras,
y por trfico terrestre

88

Op. Cit. http://www.ruidos.org/documentos.html

63

Porcentaje de personas de 16 y ms aos que estn a favor de determinadas medidas para

la proteccin del medio ambiente y tipo de medida de cada uno

por ingresos mensuales netos del hogar

por relacin con la actividad econmica

por comunidad autnoma de residencia

por tipo de empleo

por actividad principal de la empresa en la que trabaja

por tamao de la vivienda (n de personas que la habitan)

por nacionalidad, pas de nacimiento

Algunos valores de las variables de las tablas son:

-

Tipo de empleo: no sabe/no contesta, trabaja por cuenta propia

Medidas para proteger el medio ambiente: reducir el ruido de las vas de circulacin,
establecer un impuesto ecolgico al turismo, a favor de alguna medida

Adems de brindar tablas de datos acerca del ruido de Espaa, la ley atribuye al INE las
relaciones en materia estadstica con los Organismos Internacionales especializados y, en
particular, con la Oficina de Estadstica de la Unin Europea (EUROSTAT).

De las encuestas de las condiciones de vida de la Unin Europea enfocado al medio ambiente, se
encuentran las personas que viven en hogares que:
89

Sufren el ruido de los vecinos de la calle, por pases, periodo y tipo de hogar.

Padecen la contaminacin por suciedad u otros problemas ambientales por pases,

periodo y tipo de hogar.

A continuacin se observa la Tabla 3.3 Encuesta de Hogar y Medio Ambiente 2008.

89

Op Cit. http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?path=/t25/p453/e01/l0/&file=01001.px&type=pcaxis&L=0

64

Tabla 3.3 Encuesta de Hogares y Medio Ambiente 2008

Clasificacin por caractersticas de la vivienda
Porcentaje de viviendas cuyos residentes han sufrido problemas de ruidos en su entorno,
por comunidad autnoma de residencia y causa , y que han tomado alguna medida
Unidades:% sobre el

Con algn

Por

Por

Por

De

De origen

Por actividades

Por reuniones

Otras

Han tomado alguna

total de viviendas

Problema

trfico

trfico

Los

origen

Mecnico

Comerciales

informales

causas

medida contra

de ruido

terrestre

areo

Vecinos

animal

(incluye

y de ocio

urbanas

obras)
TOTAL NACIONAL

el ruido (*)

(botelln)

25.1

11.7

1.9

8.9

2.8

7.3

3.5

2.8

1.5

31

31.4

15.7

1.2

10.2

3.5

8.4

3.6

3.8

1.4

34.4

27

12.4

3.5

10.9

3.2

8.1

3.9

2.1

1.2

38.4

Asturias (Principado de )

11.7

4.9

0.3

1.1

3.1

0.2

2.6

27.8

Balears (Illes)

29.8

15.8

1.8

9.6

3.8

6.3

4.6

2.8

1.3

35.2

Canarias

22.2

10.3

2.2

7.2

2.3

7.7

1.6

1.8

30.1

Cantabria

20.6

6.8

0.3

6.7

2.3

7.4

3.7

3.5

0.7

21.7

Castilla y Len

19.5

6.8

0.2

8.7

2.5

6.1

2.7

1.1

1.1

28.9

Castilla La Mancha

17.9

9.2

0.2

3.3

1.1

1.9

4.1

2.1

0.9

29.2

Catalua

23.3

10.1

1.3

9.4

2.8

7.7

3.4

2.8

1.1

35.4

29

15.2

2.1

7.8

2.4

3.4

2.1

1.5

25.1

Extremadura

20.2

10.5

8.9

3.8

2.7

3.5

2.4

0.4

16.5

Galicia

18.6

7.9

1.1

5.3

2.5

5.4

3.2

1.7

0.9

23.7

Madrid (Comunidad)

27.4

12

5.5

13.7

3.6

8.4

4.5

4.4

3.4

32.2

Murcia (Regin)

21.5

11.2

1.3

2.8

4.5

2.4

2.5

1.8

27.8

Navarra (Comunidad Foral)

22.1

6.6

0.6

1.6

4.8

2.6

2.1

28.8

26

11.9

1.7

7.6

2.7

10.4

4.4

0.4

27.6

Rioja (La)

22.7

10.3

0.7

8.3

1.4

5.9

3.4

3.5

2.7

39.9

Ceuta y Melilla

32.7

18.5

1.5

11

1.8

6.1

2.9

2.3

15.5

Andaluca
Aragn

Comunitat Valenciana

Pas Vasco

Notas: *: % sobre el total de viviendas con problemas de ruidos

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (Espaa)

Copyright INE 2010

http://www.ine.es/jaxi/tabla.do?type=pcaxis&path=/t25/p500/2008/p01/l0/&file=01028.px (25 de julio de 2010)

65

Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial en el Distrito Federal (PAOT)

90

La Ciudad de Mxico tiene la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial (PAOT) con
la misin de defender el derecho de los habitantes del Distrito Federal, a disfrutar de un ambiente
sano y un territorio ordenado para su adecuado desarrollo salud y bienestar. Desde el ao 2002
hasta el primero de julio del 2008 se llev un registro de denuncias ciudadanos en la Ciudad de
Mxico referentes a problemas del medio ambiente. Se iniciaron 4,969 investigaciones del cual el
ruido ocup el 22.43% siendo el segundo mayor porcentaje de quejas, ms all de temas como
contaminacin de aire, agua o residuos. El gran nmero de denuncias indica la poca atencin de
las autoridades para combatir este contaminante.

Figura 3.4 Materias de investigacin en la Ciudad de Mxico

El proyecto ms importante a favor de la comunidad que se ha realizado a nivel nacional para

disminuir el ruido ha sido en esta procuradura donde se realiz el primer mapa de ruido en la
Ciudad de Mxico. Los resultados del informe final de este proyecto indicaron que una de las
razones por las que los ciudadanos encuestados no viviran en el Centro Histrico de la ciudad se
debe a la contaminacin auditiva prevaleciente en la zona. El mapa de ruido, el cual el rea de
estudio se dividi en seis polgonos, se encuentra a continuacin donde se midieron los niveles de
ruido con y sin comercio informal. La mayora de los registros sobrepasaron los 65 dB promedio en
el da establecido por el Distrito Federal.

90

http://www.paot.org.mx/index.php?module=paginas&func=display&pageid=281

66

Figura 3.5 Niveles mximos y promedios de ruido por polgono

67

Por ltimo se presenta la grfica del total de denuncias de ruido

Realmente son muy pocas denuncias debido a la falta de

recibidas, concluidas, en investigacin y en proceso de ser

informacin que se la proporciona por parte de la propia

admitidas en la Ciudad de Mxico por la PAOT.

procuradura y el Gobierno del Distrito Federal.

91

Figura 3.6 Denuncias recibidas respecto de ruido y vibraciones por la PAOT

91

Los datos de la grfica son parte de la respuesta a la solicitud (folio 0318000106310) realizada en la Oficina de Informacin Pblica de

la PAOT.

68

3.1.7 Guas para el ruido urbano - OMS

Se dice que el ruido es como un mal inevitable siendo el resultado del desarrollo y del progreso,
sin embargo, existen bastantes alternativas para reducirlo, como se ha observado. Es forzoso
establecer normas en Amrica Latina que indiquen los niveles promedios o mximos de sonidos
permisibles en diferentes ambientes principalmente en viviendas, escuelas, hospitales y
establecimientos de ocio.

Para concluir las medidas urbanas se mostrar la tabla de las Guas para el ruido urbano, un
trabajo basado en los estudios del Karolinska Institute de Estocolmo a solicitud de la OMS que
muestra los niveles de sonidos recomendables para ambientes especficos. En 1999, las guas se
presentaron por primera vez en Londres y son propuestas aplicables para todo el mundo.

Tabla 3.4 Valores gua para el ruido urbano en ambientes especficos

Ambiente
Especfico

Efectos crticos sobre la salud

92

LAeq

Tiempo

Lmax

dB(A)

(horas)

fast
dB

Exteriores

Molestia grave en el da y al anochecer

55

16

Molestia moderada en el da y al anochecer

50

16

Interior de la

Interferencia en la comunicacin oral y molestia

35

16

vivienda,

moderada en el da y al anochecer

dormitorios

Trastorno del sueo durante la noche

50

45

Fuera de los

Trastorno del sueo, ventana abierta (valores en

45

60

dormitorios

exteriores)

Salas de clase e

Interferencia en la comunicacin oral, disturbio

35

Durante

interior de centros

en el anlisis de informacin y comunicacin del

preescolares

mensaje

Escuelas, reas de

Molestia (fuente externa)

clases

30

juego

Durante

el juego

Hospitales,

Trastornos del sueo durante la noche

30

40

pabellones,

Trastornos del sueo durante el da y al

30

16

interiores

anochecer

reas industriales,

Deficiencia auditiva

70

24

110

comerciales y de
92

Op.Cit. http://www.cepis.ops-oms.org/bvsci/e/fulltext/ruido/ruido2.pdf

69

trnsito, interiores y
exteriores
Ceremonias,

Deficiencia auditiva

festivales y eventos

(patrones: < 5veces/ao)

100

110

Deficiencia auditiva

85

110

Msica y otros

Deficiencia auditiva

85

110

sonidos a travs de

(valor de campo libre)

Interrupcin de la tranquilidad

**

de entretenimiento
Discursos pblicos,
interiores y
exteriores

audfonos
Exteriores de
parques de
diversin y reas de
conservacin

*:
**:

Con audfonos, adaptado a valores de campo libre

Se debe preservar la tranquilidad de los parques y reas de conservacin y mantener
baja la relacin entre el ruido intruso y el ruido natural de fondo.

3.2 Transporte areo

3.2.1 John Connell: fundador de la Sociedad de Reduccin de

Ruido93
John Connell fund la Sociedad de Reduccin de Ruido al darse cuenta de que no haba ninguna
autoridad para responder a las quejas sobre el ruido. Usando todo tipo de medios de
comunicacin, comenz una campaa permanente sealando que el ruido excesivo era
destructivo y daino para la sociedad. La respuesta del pblico fue enorme y se encontraron
soluciones para, lo que l comnmente llamaba, el contaminante olvidado.

John Connell hizo campaa para la re-ubicacin del aeropuerto de Heathrow a la costa de
Foulness para reducir el ruido de las aeronaves sobre zonas densamente pobladas que sera la

93

Op. Cit. http://www.noiseabatementsociety.com

70

opcin ms segura, pero el gobierno de aquella poca no comparta su visin. Un da fue a

despertar a Duncan Sandys MP (Miembro del Parlamento), el entonces ministro de Aviacin, a
medianoche en su casa. El seor Sandys apareci en su puerta en pijama para la sorpresa de la
espera de los fotgrafos de prensa. Eso demostr al ministro de manera muy eficaz lo que era ser
mantenido despierto por las aeronaves ruidosas a las 2 de la maana. Vuelos de noche se
detuvieron en seguida!

Existen medidas como sta ltima y leyes internacionales y nacionales que buscan reducir el
ruido. Comenzaremos el siguiente apartado tratando el tema de la legislacin relacionado con los
ruidos derivados de los aviones y de los aeropuertos, y se har desde una perspectiva
internacional a lo local.

3.2.2 Legislacin area internacional del ruido

Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI)

La OACI es una agencia de la Organizacin de las Naciones Unidas creada en 1944 para estudiar
los problemas de la aviacin civil internacional y promover los reglamentos y normas nicos en la
aeronutica mundial. Los fines y objetivos de la organizacin son los siguientes:

Desarrollar los principios y la tcnica de la navegacin area internacional y

Fomentar la formulacin de planes y el desarrollo del transporte areo internacional.

A nivel internacional, todos aquellos pases que no disponen de una normativa para el asunto del
ruido se atienden a las normativas y medidas de la OACI. En el 2001, la Asamblea de la OACI hizo
suyo el concepto de un "enfoque equilibrado" para la gestin de ruido de las aeronaves. La
Asamblea en el 2007 reafirm el principio de "enfoque equilibrado" y exhort a los Estados a
reconocer el papel de la OACI en el tratamiento de los problemas de ruido de los aviones. Este
consiste en identificar el problema del ruido en un aeropuerto y luego analizar las diversas
medidas disponibles para reducir el ruido a travs de la investigacin de cuatro elementos
principales.

94

94

http://www.icao.int/icao/en/env/noise.htm

71

Tabla 3.5 Los cuatro elementos de la OACI relacionados a reducir el ruido.

Elemento
1

Nombre

Descripcin

Reduccin del

Para llevar a cabo dicha regulacin, todos los aviones y

ruido desde la

helicpteros construidos al da de hoy deben haber pasado los

fuente

certificados estndares de ruido adoptados por el consejo de la

OACI.

Planeacin y

Persiguen el objetivo de asegurar que las actividades que se

gestin de uso de

realizan cerca de los aeropuertos sean compatibles y, a la vez,

suelo

tratar de afectar a los mnimos habitantes posibles.

Procedimientos

Estos son realizados en el marco de las operaciones de

operativos de

aviacin tratando de lograr la reduccin del ruido a travs de

reduccin del

procesos comparativamente baratos. Estos procesos incluyen

ruido

la eleccin de rutas y radiales ptimos y procedimientos

operativos de reduccin de ruido durante el despegue, el
acercamiento y el aterrizaje.

Restriccin de

Respetar las obligaciones legales pertinentes y de los

operaciones

acuerdos, las legislaciones y las polticas en vigor.

Asociacin de Transporte Areo Internacional (IATA)

95

La IATA es un organismo de comercio internacional, creada en La Habana, Cuba en 1945 por un

grupo de compaas areas. Es el instrumento para la cooperacin entre aerolneas, promoviendo
la seguridad, fiabilidad, confianza y economa en el transporte areo en beneficio de los
consumidores de todo el mundo.

Actualmente, la IATA representa a unas 230 aerolneas en 126 pases que conforman el 93% del
trfico areo regular internacional. La organizacin representa, conduce y sirve a la industria de la
aviacin en general. Sus actividades dentro de la industria brindan seguridad, seguridad
operacional, simplificacin de procesos, legislaciones gubernamentales y la conservacin del
medio ambiente

Medidas para reducir el ruido

Informes de la IATA mencionan que el nmero de personas expuestas al ruido de las aeronaves
en todo el mundo se ha reducido un 35% entre 1998 y 2004. Los aviones de hoy son 50% ms
silenciosos que hace 10 aos y las iniciativas de investigacin tienen la finalidad de reducir un
50% adicional en 2020.
95

http://www.iata.org

72

En 2006, una norma de certificacin de ruido ms estricta, el Captulo 4, se introdujo para los
diseos de nuevos aviones. Los aviones del Captulo 4 son por lo menos un tercio ms silenciosos
que los actuales certificados al Captulo 3. La IATA tambin ha colaborado estrechamente con el
Comit sobre la Proteccin del Medio Ambiente y la Aviacin (CAEP) para desarrollar material de
orientacin sobre el enfoque equilibrado (mencionado anteriormente), que la OACI ha insistido su
aplicacin a todos los legisladores del mundo.

Poltica de la IATA sobre restricciones en el tiempo de operacin nocturno

Las restricciones en el tiempo de operacin nocturno estn aumentando, especialmente en
Europa. En algunos aeropuertos, los vuelos nocturnos estn totalmente prohibidos. Estas
restricciones pueden tener un grave impacto en la economa, los servicios de entrega al da
siguiente, las cartas a domicilio, servicios de carga y vuelos intercontinentales. Como
consecuencia, la IATA ha desarrollado una poltica donde ayuda a sus miembros de aerolneas
con grupos de apoyo en respuesta a las restricciones propuestas.

Legislacin Europea. El Libro Verde y la Directiva

96

En la Unin Europea, se encuentra un documento muy importante, tanto por su novedad como por
lo que supuso en las normativas que lo precedieron en el marco de la Comunidad Europea, se
trata de el Libro Verde de la Comisin de 1996 que trata sobre la poltica futura de lucha contra el
ruido. Aunque no haya sido publicado en el Diario Oficial

97

sirve para analizar las preocupaciones

del momento en el que se llevo a cabo. El libro se centr en dos aspectos:

En la afectacin del ruido sobre la poblacin y

En los niveles de contaminacin acstica del momento

Las medidas que propuso fueron, por un lado reglamentar la construccin de las zonas
residenciales y de otras instalaciones cuando se ubicaran cerca de los aeropuertos ya existentes,
y por otro lado, la construccin de los mismos aeropuertos. Para ello se llevara a cabo una
divisin de zonas las cuales estaran diseadas con objeto de distinguir el uso de suelo. Su
delimitacin se llevara a cabo mediante una elaboracin de mapas de ruido y relacionando el uso
del suelo permitido con los niveles de ruido ambiental.

Adems de la zonificacin tambin se propuso llevar a cabo un control del ruido derivado del
trfico areo. Dicho control inclua la imposicin de valores de emisin ms restrictivos que los
96

http://ruidopratbarajas.blogspot.com/2008/06/elaboracin-de-un-mapa-de-ruido-parte-2.html

97

Op. Cit. http://europa.eu/legislation_summaries/environment/noise_pollution/ l21224_es.htm

73

actuales, a travs del fomento, mediante ayudas, de aeronaves ms silenciosas, y el desarrollo de

medidas locales que violaran la planificacin territorial.

La legislacin actualmente vigente de la Directiva Europea, "Evaluacin y gestin del ruido

ambiental", pretende sentar las bases tcnicas para poder afrontar el futuro con un tratamiento
adecuado al problema, a travs de un objetivo: armonizar los mtodos de evaluacin de la
exposicin al ruido e intercambio mutuo de informacin.

Dicho objetivo se concreta en dos recomendaciones; la primera, en la elaboracin de mapas de

ruido, y la segunda, en el suministro de informacin al pblico sobre la exposicin al ruido. Para
llegar a lograr dicho objetivo, la directiva establece normas y procedimientos para la introduccin
de restricciones operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos comunitarios.
Administracin Federal de Aviacin (FAA) EE.UU.

98

La FAA es la nica organizacin en los Estados Unidos responsable de la circulacin de las

aeronaves tanto en tierra como en el aire. Todos los controladores de trfico areo trabajan para la
FAA como parte de un sistema de espacio areo nacional. La FAA tambin se encarga de disear
las rutas de transporte areo y los procedimientos, incluso las normas de separacin lateral y
vertical entre aeronaves y la determinacin de los riesgos de vuelos, como montaas o edificios
altos.

Las medidas que est adoptando la FAA es una nueva norma acstica para los aviones
subsnicos [aviones que vuelan por debajo de la velocidad de sonido (por debajo de 330m/s
99

760mph) ] y la categora de transporte subsnica de grandes aviones. Esta norma de ruido

asegura que la ltima tecnologa disponible de reduccin de ruido se incorpora en los diseos de
nuevos aviones. Esta norma de ruido, la Fase 4, se aplica a cualquier persona que presente una
solicitud de un nuevo tipo de diseo del avin y a partir del primero de julio 1 del 2006. Est
destinada a homogeneizar las normas de certificacin de ruido de la Fase 4 de los aviones
certificados en los Estados Unidos y de los aviones que cumplen con el nuevo Anexo 16, Captulo
4 Normas de Ruido, de la OACI.

100

98

http://www.faa.gov/

99

http://www.grc.nasa.gov/WWW/K-12/airplane/mach.html

100

http://rgl.faa.gov/Regulatory_and_Guidance_Library/rgFinalRule.nsf/0/767f48f6311bfa34862570

3700522b0b!OpenDocument

74

3.2.3 Los 50 aeropuertos ms importantes del mundo (2009)101

Las tablas a continuacin son los aeropuertos ms importantes del mundo de acuerdo a los
pasajeros, operaciones o carga que transporta al ao. Es importante ubicar estos aeropuertos
para posteriormente comparar un aeropuerto de Estados Unidos y otro de Europa con el de la
Ciudad de Mxico referente al ruido. Se tom en cuenta el aeropuerto de San Francisco y
Barcelona por su similitud de acuerdo a las operaciones aeroportuarias que realizan.

Tabla 3.6 Pasajeros

Posicin

Aeropuerto

Cdigo

Pasajeros

Atlanta, GA

ATL

87, 721, 911

Londres, GB

LHR

66, 008, 850

Beijing, CN

PEK

65, 705, 169

22

San Francisco, CA

SFO

37, 498, 232

42

Barcelona, ES

BCN

27, 350, 917

50

Manila, PH

MNL

24, 123, 387

51

Ciudad de Mxico, MX *

MEX

24, 101, 410

Tabla 3.7 Operaciones

Posicin

Aeropuerto

Cdigo

Operaciones

Atlanta, GA

ATL

969, 156

Chicago, IL

ORD

828, 158

Dallas/Ft Worth, TX

DFW

640, 615

24

San Francisco, CA

SFO

380, 213

30

Ciudad de Mxico, MX *

MEX

346, 421

46

Barcelona, ES

BCN

277, 605

50

Fort Lauderdale, FL

FLL

267, 867

101

http://www.aicm.com.mx/acercadelaicm/archivos/files/TOP50/TOP50AeroAmerica.pdf

75

Tabla 3.8 Carga

Posicin

Aeropuerto

Cdigo

Carga (toneladas)

Memphis, TN

MEM

3, 714, 828

Hong Kong, CN

HKG

3, 475, 903

Shanghai, CN

PVG

2, 649, 562

42

San Francisco, CA

SFO

410, 770

46

Sao Paulo, BR *

GRU

379, 918

50

Bahrain, BH

BAH

343, 345

52

Ciudad de Mxico, MX *

MEX

329, 173

*: Aeropuertos de Amrica Latina

3.2.4 Aeropuerto Internacional de San Francisco (SFO)102 EE. UU.

El Aeropuerto Internacional de San Francisco es un aeropuerto de primera clase. Ha sido
nombrado como el mejor aeropuerto Amrica del Norte y se ha mantiene en las primeras
posiciones por aos en base a resultados de encuesta de pasajeros realizados por Skytrax, lder
en investigacin de la industria de la aviacin. Adems, SFO es uno de los primeros aeropuertos
en aplicar tecnologa para disminuir el ruido en sus operaciones y evitar molestias en los
habitantes de las comunidades aledaas al aeropuerto creando una oficina especialmente para
esta causa.

Oficina de Reduccin de Ruido de las Aeronaves (ANAO)

103

La Oficina de Reduccin de Ruido de las Aeronaves (ANAO) de San Francisco sirve de enlace
entre el pblico y las compaas areas. La oficina tiene dos objetivos principales:

Asegurar que los vuelos operen lo ms silencioso posible, y

Proporcionar informacin precisa y accesible sobre el programa de reduccin del ruido a

los residentes de la comunidad.

La ANAO fomenta un programa de reduccin del ruido que incorpora el trabajo con cada grupo de
inters para reducir el ruido y educar al pblico sobre las operaciones en el aeropuerto. Una de
102

http://www.flysfo.com

103

http://www.flyquietsfo.com/index.asp

76

las ms altas prioridades para el programa de reduccin de ruido de las aeronaves es utilizar la
salida y las rutas de llegada sobre la baha lo ms posible. SFO es un gran xito en el logro de
este objetivo: el 83% de todas las salidas y el 99% de las llegadas utilizar las rutas sobre agua. Sin
embargo, existen limitaciones fsicas para utilizar las rutas sobre el agua todo el tiempo; estos
incluyen: velocidad y direccin del viento, el clima, el tamao de la aeronave, peso y destino.
Actualmente, tiene diferentes programas para mantener los niveles de sonido bajos que se
mencionarn en seguida.

Programa Volar en Silencio

En la actualidad, el Programa Volar en Silencio consta de estos elementos:

La calidad general de ruido de cada flota de las aerolneas operando en SFO.

Una evaluacin de los excesos de niveles de ruido de un solo vuelo.

Una medida para cada compaa area de qu tan bien cumple con la reduccin de ruido
nocturno en las pistas.

Evaluacin de qu tan bien cada compaa area se acopla a la salida por la baha.

Procedimientos de Reduccin del Ruido de las Aeronaves

Sistema de monitoreo de los recorrido en tierra

Como parte de las operaciones de las aeronaves y el mejoramiento del sistema de control de
ruido, un sistema de monitoreo de los recorridos de las aeronaves en tierra fue instalado en SFO.
Este sistema ofrece al aeropuerto las herramientas para supervisar, mediante cmaras detectoras
de movimiento y mantener una estacin de control de ruido las 24 horas al da. Esto permite a
SFO detectar cuando ocurren las actividades recorridos terrestres en las zonas del aerdromo no
autorizadas y proporciona un medio para el personal de operaciones se conecte y verifique las
actividades en tierra.

Unidad de potencia auxiliar (APU)

Restriccin de Operaciones
La unidad de potencia auxiliar (APU) es un
pequeo dispositivo situado en la parte
trasera del avin; proporciona energa para
diversas funciones menos propulsin y es
muy ruidoso. Las medidas que se han tomado
en SFO son:

77

En las terminales nacionales el uso de la APU est prohibido entre las horas de 10:00 pm y las
6:00 am, excepto 30 minutos antes de la salida, mientras los pasajeros estn a bordo, o que sea
necesario para probar el equipo con otra aeronave.

En las terminales internacionales los aviones que estn programados para estar en ciertas
puertas por ms de 45 minutos entre las 7:00 am y 10:00 pm estn obligados a utilizar 400Hz. Las
APUs no estn autorizadas, sin el permiso previo de las Operaciones Aeroportuarias, durante el
uso de la potencia por tierra y aire acondicionados hasta 30 minutos previos al tractor de remolque
(push-back).

Sistema de Monitoreo del Ruido de las Aeronaves (ANOMS)

SFO mantiene un gran sistema de monitoreo de ruido para llevar un seguimiento de los niveles de
ruido en las comunidades alrededor del aeropuerto. SFO ha tenido un sistema de control de ruido
en funcionamiento durante muchos aos. Con 29 monitores situados en toda el rea de la baha y
cuatro unidades porttiles, el sistema lleva un seguimiento de los niveles de ruido en las
comunidades que rodean el aeropuerto. La informacin generada por el sistema es fundamental
para las operaciones de la Oficina de Reduccin de Ruido de las Aeronaves. Adems, es la base
para:

Identificar la tendencia general en los niveles de ruido (Programa Residencial de

Aislamiento de Sonido)

Evaluar el cumplimiento de las lneas areas con la reduccin del ruido de rutas areas.

Dar seguimiento a los acontecimientos inusuales

Validar la precisin de los modelos de ruido del CNEL (Nivel de Ruido Equivalente)

Evaluar las rutas de vuelo de reduccin de ruido

Vincular las quejas a los vuelos, las aerolneas y los tipos de aeronaves

Validar la exactitud de los mapas de ruido creados por computadoras

Crear de informes, realizar mapas y grficos

Programa Residencial de Aislamiento de Sonido

SFO tiene uno de los programas de aislamiento de casas ms amplios en la nacin. Desde 1983,
ms de 15,000 viviendas, 8 iglesias y 7 escuelas han sido tratadas en seis reas geogrficas
diferentes. El gasto total del programa asciende a ms de $ 153 millones USD. El programa es
administrado directamente por las jurisdicciones locales que decidan en qu orden las
propiedades elegibles sern tratados. Los mtodos incluyen: primera llegada primero servido, al
azar y los ms ruidosos primero. Las localidades tambin determinan si incluirlo o no a los edificios
pblicos, edificios multifamiliares residenciales y / o propiedades de alquiler. En todos los casos, el

78

programa se financia a travs de una combinacin de la FAA y los fondos del aeropuerto
distribuidos a travs del aeropuerto.

Pistas de vuelos en vivo

Esta caracterstica, que aparece en la pgina web de la SFO ANAO, permite observar el
movimiento de los vuelos y los patrones del trfico areo actuales en el rea de la Baha. Este
mapa muestra las rutas de vuelo de las aeronaves que llegan y salen del aeropuerto de SFO,
Oakland, San Jos, as como otros aeropuertos cercanos de la aviacin general. Las aeronaves
rojas son de arribos, las verdes son de salidas, las azules son de aviacin general, aviones
pequeos o helicpteros. El avin blanco indica que transita por la zona y sobrepasando por los
aeropuertos locales. Los tamaos del cono de las aeronaves son uniforme de acuerdo al tamao
real de la aeronave.

Estas pistas de vuelo, aunque sean datos reales tomadas por el radar, no son en tiempo real, hay
un retraso de diez minutos. Las pistas de vuelo pueden ser analizadas para determinar:

el origen y/o el destino de un vuelo

el tipo de aeronave

la trayectoria del vuelo real

la aerolnea

la altitud sobre cualquier localidad

el tiempo de operacin

79

Figura 3.7 Pistas de vuelos en vivo

104

104

http://live.airportnetwork.com/sfo/flights.asp (21 de marzo de 2010)

80

3.2.5 Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area (AENA)

105

- Espaa
AENA es una entidad pblica empresarial, adscrita al Ministerio de Fomento y encargada de la
gestin, mantenimiento y desarrollo de los aeropuertos y centros de control espaoles. AENA
controla y coordina el espacio areo de 47 aeropuertos y dos helipuertos. Se tiene registrado que
en el 2009 transport a 187,631,102 pasajeros.

Sus aeropuertos ms importantes basados en el nmero de pasajeros, operaciones y la carga que

transporta al ao se mostrarn en la siguiente tabla:

Tabla 3.9 Aeropuertos internacionales ms importantes de Espaa (2009)

No.

Aeropuerto

Pasajeros

Operaciones

106

Carga
(toneladas)

1
2
3

Madrid-Barajas
Barcelona

107

Palma de Mallorca

48,437,147

435,187

302,863

27,350,917

277,605

89,815

21,203,041

177,502

17,086

En 1999, AENA realiz un documento mostrando su compromiso con el medioambiente y

estableci las lneas generales de su poltica medioambiental que recomendaba la implantacin de
un sistema de gestin medioambiental en cada aeropuerto que definiera las caractersticas de su
entorno, las amenazas a su conservacin y las soluciones. En el 2003, el director general de
AENA aprob la nueva poltica medioambiental, que profundiza en la proteccin del medio
ambiente y en la contribucin al desarrollo sostenible del transporte areo.

Aeropuerto de Barcelona
Para estudiar las cuestiones de contaminacin sonora entorno a cada aeropuerto espaol es
necesario empezar realizando mapas de ruido para conocer cules son las reas alrededor del
aerdromo ms afectadas. El Aeropuerto de Barcelona es tomado como referencia de
comparacin por sus caractersticas similares al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico
(AICM) en cuanto al nmero de pasajeros que traslada y el total de operaciones que realiza.
105

http://www.aena.es

106

Ibd. http://www.aena.es/csee/ccurl/286/698/Anual-definitivos_2009.pdf

107

Nota: El nmero de pasajeros y operaciones de AENA y la tabla del Aeropuerto Internacional

de la Ciudad de Mxico (AICM) de los 50 aeropuertos ms importantes del mundo varan en

menos de 1% en el 2009. Para evitar confusiones los valores para ambos datos sern los
provenientes de la tabla del AICM.

81

Tabla 3.10 Comparacin entre el aeropuerto de Barcelona y la Ciudad de Mxico (2009)

Aeropuerto

Pasajeros

Operaciones

Carga (toneladas)

Barcelona

27,421,682

277,605

89,815

Ciudad de Mxico

24,101,410

346,421

329,173

Indicadores

Para poder entender de mejor manera el mapa de ruido del Aeropuerto de Barcelona debemos
aclarar algunos tipos de indicador que existen para analizar los promedios de niveles de ruido.

Tabla 3.11 Indicadores de ruido

Abreviacin
Lden

Tipo de indicador
Indicador de ruido da-

Definicin
Indicador de ruido asociado a la molestia global.

tarde-noche
Lday

Indicador de ruido

Indicador de ruido asociado a la molestia durante el

(Lda)

diurno

perodo diurno.

Levening

Indicador de ruido en

Indicador de ruido asociado a la molestia durante el

(Lvespertino)

perodo vespertino

perodo vespertino.

Lnight

Indicador de ruido en

Indicador de ruido correspondiente a la alteracin del

(Lnocturno)

perodo nocturno

sueo.

La Figura 3.4 muestra el Lda del Aeropuerto de Barcelona del 2007 donde se puede observar la
existencia de niveles de ruido que sobrepasan los 75 dB(A) a lo largo de las pistas; presenta
mayor nivel sonoro sobre la trayectoria de la aeronave y disminuye moderadamente de forma
paralela. Este mismo comportamiento se sigue en todos los aeropuerto.

82

Figura 3.8 Aeropuerto de Barcelona

3.2.6 Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) 108 - Mxico

Aeropuertos y Servicios Auxiliares es un organismo descentralizado del Gobierno Federal
Mexicano, que cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propio. Fue creado en 1965 y ha
contribuido al fortalecimiento de la industria aeroportuaria de Mxico. Las principales funciones de
la institucin es disear, construir y operar terminales aeroportuarias. Actualmente opera una red
de 18 aeropuertos en el pas. Por otra parte, a nivel nacional existen otros cuatro grupos areos
independientes:

108

Grupo Aeroportuario del Sureste, S.A.de C.V.

Grupo Aeroportuario del Pacfico, S.A.de C.V.

Grupo Aeroportuario del Centro Norte, S.A.de C.V.

Grupo Aeroportuario de la Ciudad de Mxico, S.A.de C.V.

http://www.asa.gob.mx

83

Dentro del organigrama de ASA contiene la Gerencia de Proteccin Ambiental, pero para fines de
temas de ruido en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM), no se ha hecho
nada, lo que representa un gran problema. El nico aeropuerto en Mxico que ha implementado
medidas de reduccin de ruido ha sido el Aeropuerto Internacional ngel Albino Corzo.

Aeropuerto Internacional ngel Albino Corzo

El Aeropuerto Internacional ngel Albino Corzo est localizado en el estado de Chiapas. Es el 18
aeropuerto ms importante del pas en cuanto al nmero de pasajeros que transporta que son
800,000 al ao y tiene una capacidad para atender 350 operaciones areas diarias. Este
aeropuerto es el nico en realizar un proyecto para disminuir el ruido creando una barrera
vegetal.

109

Los objetivos principales por las cuales se elabor tal barrera fue para:

Desarrollar un Programa de Restauracin y Compensacin por la prdida de la cobertura

vegetal y

Coordinar las acciones de reforestacin, con el fin de mitigar el impacto ambiental

ocasionado por los niveles de ruido producidos por las aeronaves cuando est en
operacin el aeropuerto.

Las caractersticas de la cortina vegetal son:

Ser lo suficientemente densa como para no permitir una visin directa del aeropuerto
desde el exterior, de manera que se reduzca el nivel de ruido entre los 10 y 25 dB, haca
las zonas vulnerables (poblados cercanos).

Considerar en la formacin de la cortina vegetal ejemplares de diversas especies para

conformar diferentes estratos (altura).

Que deber ser perimetral al polgono del aeropuerto con la finalidad de absorber y
desviar las ondas sonoras y mejorar la esttica del paisaje.

109

Plan de Manejo Ambiental Aeropuerto Internacional ngel Albino Corzo Dpto. de Planeacin

Ambiental, PPT

84

La siguiente figura muestra la distribucin de las especies en la barrera vegetal. La tabla que se encuentra debajo indica las especies
plantadas segn la lnea trazada.
Figura 3.9 Distribucin en la barrera vegetal

Lnea

Especie

Totoposte (Licanea arborea), Jocotillo (Astronium graveolens) y MatilisHuate (Tabebuia rosea)

Caobilla (Swietenia humilis)

Guaje (Leucaena esculenta), Carnero (Coccoloba barbadensis) y Matz (Cordia dentata)

Para llevar a cabo este proyecto se tomaron en cuenta las

siguientes observaciones:

Buena cobertura de sombra.

Frutos no atractivos para su consumo por animales.

Follaje denso.

Valor esttico y funcional para la barrera vegetal.

Poco atractivo para la residencia de aves.

Dimensiones adecuadas para su uso en la barrera.

85

Con esta medida terminamos de describir algunas formar de mitigar el problema de

contaminacin sonora en zonas urbanas y del sector areo. Implica un costo alto a corto plazo,
sin embargo los efectos a largo plazo valen la pena para un bienestar comn. Necesitamos
recuperar nuestras ciudades y mantenerlas limpias porque de ello nace la buena salud.

Aunque supiera que el mundo se fuera a acabar maana,

yo hoy an plantara un rbol.

Martin Luther King, Jr.

1929-1968. Lder pacifista estadounidense galardonado con el Premio Nobel de la Paz

86

Captulo IV.
Diagnstico de los puntos
crticos de generacin de ruido
del AICM e identificacin de las
colonias vulnerables

"Los valores son por lo que nos preocupamos. Como tal, los
valores deben ser la fuerza motriz de nuestra toma de
decisiones. Deben ser la base para el tiempo y esfuerzo que
gastamos pensando en las decisiones; pero esto no lo es as,
ni siquiera cerca de cmo debera ser."
Keeney, Ralph L.
Profesor, autor e investigador norteamericano

87

4.1 Localizacin de un aeropuerto 110

Tan solo con mencionar de la posible construccin de un aeropuerto, despierta intereses muy
contrapuestos de los diferentes sectores de la sociedad, unos en contra (los que ven en riesgo sus
cotos de poder o sus propiedades por una posible expropiacin), otros a favor (los que prevn un
desarrollo econmico en general por la gran inversin que genera una obra de esa magnitud);
otros ms especulan con el suelo, acaparan terrenos aledaos, fomentan las invasiones y
formacin de nuevos centros urbanos, y algunos ms se manifiestan en defensa del medio
ambiente en todas sus expresiones.

Sin olvidar las repercusiones sociales y polticas que se tendrn en la regin con la construccin
del aeropuerto, los aspectos tcnico-operacionales y factibilidad de recursos inciden ms y se
consideran como prioritarios en los estudios de localizacin. Estos son los factores de seguridad y
los econmicos.

Tabla 4.1 Factores de seguridad y econmicos

para tomar en cuenta en la construccin de un aeropuerto.
Factores de Seguridad
Nombre
Obstculos

Descripcin o ejemplos
Torres, antenas edificios, cerros, rboles, etc.
Visibilidad horizontal: la distancia entre la torre de control y un avin que se

Visibilidad

aproxima. Visibilidad vertical: el techo (la altura que existe entre el lecho bajo
de un banco de nubes y el aeropuerto).

Vientos
Pendiente
longitudinal

En general si son excesivas disminuyen la seguridad de las operaciones. El

Anexo 14 de la OACI indica las caractersticas de los aerdromos.

Clima

Cmo operar ante las granizadas, lluvias, neblina, temperaturas altas, etc.

Medio

Es necesario observar el emplazamiento de las zonas naturales reservadas a

ambiente

110

Conocer su velocidad, direccin, intensidad y frecuencia con la que soplan.

la flora y fauna, as como los distintos refugios y rutas migratorias.

Galindez Lpez, Demetrio ; Solorio Aguirre, Antonio. Aeropuertos Modernos: Ingeniera y

Certificacin, Editorial Cifuentes Mxico, 2006., pp. 140-147, 190-193

88

Factores Econmicos
Nombre

Descripcin o ejemplos
Se deben tomar las siguientes consideraciones:
- Superficie, dimensiones y orientacin

Adquisicin

- Rgimen de propiedad (ejidal, comunal o pequea propiedad)

del terreno

- Uso de suelo
- Ubicacin con respecto al centro urbano
- Proximidad con respecto a los centros de demanda
Los costos principales son los siguientes:
- Topografa del terreno

Costo de
construccin

- Estudios geotcnicos y localizacin de bancos de materiales

- Infraestructura y servicios disponibles
- Mano de obra disponible
- Costo de operacin y administracin

De los factores econmicos retomaremos uno que es necesario tenerlo presente al concluir este
proyecto: uso de suelo.

4.1.1 Uso de suelo

El uso del suelo es el uso de la tierra, o sea una distribucin geogrfica-espacial, planificada o
espontnea de la ocupacin improductiva del suelo para fines normalmente urbanos. Los
diferentes tipos de usos de suelos se encuentran en la figura 4.1.

Para construir un aeropuerto es de gran importancia procurar no quitar o alterar alguna actividad
productiva de la regin como la agricultura, ganadera, minera, etc. Se debe prohibir tambin su
construccin en zonas ecolgicas, arqueolgicas, histricas y parques nacionales. Para realizar
esto debe existir una clara y constante comunicacin entre las dependencias gubernamentales en
sus tres niveles (federal, estatal y municipal).

111

El aeropuerto reactivar la economa de una regin creando nuevos empleos, por esta razn
empezar a desarrollarse la famosa mancha urbana alrededor de l. Es de vital importancia
prever este fenmeno y debe controlarse los usos de suelos habitacionales lejos de las zonas
sometidas a ruidos excesivos o a otro tipo de contaminacin.

111

Op. Cit. Aeropuertos Modernos: Ingeniera y Certificacin

89

Figura 4.1 Simbologa de uso de suelo

112

Suelo urbano
Para cumplir con las normas de la OACI,

Habitacional

en Mxico se ha adoptado el Pronstico de

Exposicin al Ruido (NEF), para medir la

Habitacional con Comercio

intensidad del ruido que establece tres

zonas:

Habitacional con Oficinas

Zona A. En el cual los diferentes

Habitacional Mixto

usos del terreno no estn limitados

por problemas de exposicin al
ruido. [Lden<55dB]

Centro de Barrio

113

Equipamiento
Zona B. En la que se hallan
niveles moderados de exposicin

Industria

al ruido y en la que es necesario

[55dB<Lden<65dB]

Espacios Abiertos
Deportivos, parques,
jardines

Zona C. En la cual se encuentran

reas Verdes de valor ambiental

Bosques, barrancas y zonas verdes

limitar las utilizaciones del terreno.

altos niveles de exposicin al ruido

plazas

Suelo de conservacin

y, en consecuencia, es necesario
limitar la mayora de los usos de

Rescate Ecolgico

los terrenos y prohibir gran parte

de

las

construcciones.

Produccin Rural Agroindustrial

[Lden>65dB]
Preservacin Ecolgica

4.2 Configuracin de aeropuertos internacionales

El objetivo de ver en seguida la configuracin los cuatro aeropuertos internacionales es para
observar el uso de suelo que se le ha dado a los alrededores del aeropuerto y conocer cul es la
relacin entre sus viviendas ms cercanas.
112

http://guardabosques.wikidot.com/docs:uso-de-suelo

113

Recordando que el Lden es el nivel de ruido durante el da, la tarde y noche.

90

San Francisco EE.UU.

Jos Mart - Cuba

La Aurora Guatemala

AICM Mxico

De los mapas anteriores se puede observar que prcticamente la mitad del contorno del
aeropuerto de San Francisco est cubierta por su baha mientras que el aeropuerto de La Habana,
Cuba muestra demasiadas zonas verdes a su alrededor. En cuestiones de problemas de ruido de
las aeronaves, ambos aeropuertos presentarn menores molestias a sus ciudadanos.

Por otra parte, los mapas del aeropuerto de la ciudad de Guatemala y de la Ciudad de Mxico
expresan problemas similares al tener cubierto sus alrededores por la mancha urbana.

A continuacin identificaremos en la configuracin del Aeropuerto de la Ciudad de Mxico (AICM)

las zonas que pueden resultar las ms ruidosas y posteriormente conocer las comunidades
aledaas que podran resultar ms afectadas.

91

4.3 Configuracin actual del AICM

El AICM es el aeropuerto ms importante de Amrica Latina, es el punto estratgico de trnsito de
los vuelos norteamericanos o europeos a Sudamrica y viceversa, pese a los problemas graves
que ha desarrollado mientras transcurre el tiempo. Como dato interesante, los aeropuertos
internacionales de primera clase cuentan con un plan maestro de 50 aos mientras que el
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico Benito Jurez (MEX, por sus siglas de la IATA)
desde hace 40 aos sabe que necesita un nuevo aeropuerto para cubrir su demanda, sin
embargo, an no se conoce la ubicacin de la nueva construccin.

Para cuestiones de contaminacin sonora recordemos el mapa de ruido del Aeropuerto de

Barcelona, en l se muestran los niveles mximos sonoros las aeronaves en las aproximaciones
del aeropuerto y en las pistas. El AICM cuenta con dos pistas de aterrizaje y despegue: la pista
5L/23R y 5R/23L. La siguiente figura muestra ambas pistas enfocando las cuatro cabeceras que
existen donde se pronostican los mayores niveles de ruido durante tiempos de operaciones
aeronuticas. Las otras fuentes emisoras de ruido que tiene el aeropuerto son sus hangares.

Figura 4.2 Puntos crticos de ruido dentro del AICM

Otro factor importante que se muestra es la falta de planeacin que existe en este el aerdromo.
La mancha urbana ha cubierto prcticamente tres cuartas partes del contorno aeroportuario. Son
15 colonias las que tienen lmite con el aeropuerto; inclusive, existe una colonia donde literalmente
separa una pared las pistas areas con la comunidad habitacional.

92

Figura 4.3 Mapa de las colonias aledaas al AICM

Leyenda:

Colonias pegadas al AICM

Colonia del AICM

Lmite de la colonia del AICM

Colonias cercanas al AICM

Lmite de las colonias

Lmite del AICM

93

4.4 Colonias aledaas al AICM

Todo aeropuerto produce alteraciones al medio ambiente por sus operaciones aeronuticas y por
ello se debe prever tener una distancia considerable entre los lmites del aeropuerto y las
comunidades alrededor. A continuacin se enlistarn las colonias aledaas al aeropuerto segn la
enumeracin del mapa anterior con sus datos estadsticos en base al XII Censo General de
Poblacin y Vivienda 2000 y el Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social 20012003.

La colonia nmero 1, Cuchilla del Tesoro, fue tomada como primera referencia ya que es la que
separa el Distrito Federal con el estado de Mxico y es aquella separada nicamente por una
barrera con el AICM.
Tabla 4.2 Colonias aledaas al AICM

No.

Colonia

Poblacin

Cuchilla del Tesoro

U. H. San Juan de Aragn 4 y 5 Seccin

Viviendas

Grado de

habitadas

marginacin

13,578

3,253

Medio

8,724

2,119

Muy bajo

U. H. San Juan de Aragn 3 Seccin

13,793

2,995

Medio

Pensador Mexicano

12,988

3,358

Alto

Pen de los Baos

11,503

2,732

Muy alto

Moctezuma 2 Seccin

48,143

12,695

Medio

Santa Cruz Aviacin

1,161

284

Medio

Fraccionamiento Industrial Puerto Areo

965

260

Medio

Federal

11,277

2,966

Medio

10

Cuatro rboles

4,173

1,156

Muy bajo

11

Ampliacin Aviacin Civil

9,727

2,504

Medio

12

Adolfo Lpez Mateos

7,955

1,931

Alto

13

El Caracol

6,771

1,729

Alto

14

Ampliacin el Caracol

6,051

1,493

Alto

15

Arenal 1 Seccin

6,085

1,527

Alto

16

U. H. Fiviport

10,755

2,746

Medio

17

Arenal 3 Seccin

2,505

546

18

Arenal 4 Seccin

12,102

2,699

Alto

19

Ciudad Lago

19,805*

4,859*

Bajo**

208,061

51,852

TOTALES

Muy alto

Medio***

94

U.H.:
*:

Unidad Habitacional
Datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005

**: Dato subjetivo

***: Promedio

En el 2000, hace 10 aos, eran ms de 200,000 habitantes y 50,000 viviendas habitadas los
que estaban expuestos a las operaciones del aeropuerto y/o a los ruidos de las aeronaves, sin
contar las colonias debajo de las rutas areas, que no cuentan con medidas para disminuir el ruido
en sus hogares; estos nmeros muestran la gravedad de este contaminante olvidado.

4.5 Viviendas dignas en contra del ruido

Como parte de la investigacin del proyecto se realizaron encuestas para conocer qu tanto saba
la gente acerca de la contaminacin sonora.

4.5.1 Encuesta
Se aplicaron encuestas a dos grupos distintos:

118 encuestas en ingls a los estudiantes de los cursos sabatinos de ingls en la

Vocacional Nmero 1 Gonzalo Vzquez Vela del Instituto Politcnico Nacional (IPN).

468 encuestas en espaol a los habitantes que viven en las colonias aledaas al AICM.

95

Figura 4.4 Encuesta de ruido

Fuente:
Elaboracin propia

96

4.5.3 Resultados
Se realizaron las encuestas a dos grupos diferentes para comparar la opinin de personas
provenientes de diversas partes de la ciudad con aquellos relacionadas directamente con el ruido
generado por el aeropuerto.

Cabe aclarar que la Vocacional No. 1 Gonzalo Vzquez Vela es una escuela de nivel
medio superior incorporada al Instituto Politcnico Nacional

que se encuentra a

aproximadamente 4 km (2.4 millas) de las pistas del AICM; aqu, profesores de ingls
aplicaron en total 118 encuestas a sus estudiantes.

Por otro lado, como proyecto de la asignatura Contexto Nacional de la Ingeniera en

Transporte impartida por el M. en E.S. Francisco Charqueo Flores, los alumnos de la
secuencia 1TM22 de la Licenciatura en Ingeniera en Transporte realizaron 468
encuestas, entrevistando a los habitantes de todas las colonias aledaas del AICM.

Algunas respuestas fueron clasificadas para facilitar las estadsticas. Se enfatiza que el siguiente
apartado se realiz solamente con los alcances de las encuestas y el conjunto de opiniones de
cada entrevistado por vivienda. Los resultados son los siguientes:

Tabla 4.3 Datos generales de las encuestas

Estudiantes de la
Vocacional 1 Gonzalo
Vzquez Vela

Habitantes de las colonias

aledaas al AICM

Total de encuestas

118

468

Mujeres

66

259

Hombres

52

209

Edad promedio

18

36

48

235

Total de familiares de cada

vivienda con problemas auditivos

97

1. Cules son los ruidos ms molestos?

Estudiantes

Habitantes

Observaciones
Estudiantes

Habitantes
La seccin Otros incluye:

Ladridos de perros, ruido de los vecinos, gritos, peleas, borrachos, escuelas, nios
jugando en la calle, alarmas, dispositivos caseros, cohetes hasta balazos.

Gran parte del ruido del comercio es informal.

Gran queja sobre el ruido se deben a las fiestas de las vecindades.

El 46% de las molestias provienen del

transporte.

El 75% de las molestias provienen del

transporte.

Los ruidos comunes mencionados son:

de claxon, peseras y autobuses.

Los ruidos comunes mencionados son:

de

aviones,

claxon,

autobuses

vialidades.

Conscientes

que

la

msica

con

volmenes altos, el exceso de fiestas o

eventos musicales pueden provocarles

En promedio llevaban 20 aos viviendo

en sus hogares.

problemas a largo plazo.

Varias personas entrevistadas tuvieron

problemas escuchando las preguntas.

98

2. Cul es el grado de molestia del ruido?

Estudiantes

Habitantes

Comentarios:

Aumenta casi el doble el grado de molestia alto en los habitantes que se encuentran ms
cercanos a los lmites del aeropuerto.

En ambos casos es menos del 15% aquellos que consideran sus viviendas silenciosas.

Los habitantes:

comentan que el aeropuerto, la construccin de los puentes de la Terminal 2 y la vialidad

del Perifrico aumentaron el ruido de forma significativa.

mencionan que ya estn acostumbrados al ruido, por lo tanto, el grado de molestia ya no

es tan grave como cuando primero llegaron.

3. Qu problemas ha observado a causa del ruido?

Estudiantes

Habitantes

99

Existe mayor observacin y preocupacin en los adultos y los jvenes que tiene parientes con
discapacidad auditiva en sus hogares. Muchos aceptan que:

se ponen de mal humor,

provoca una alteracin en la comunicacin, adems de tener que alzar la voz;

Los habitantes:

mencionan que las pruebas de las turbinas que realizan en la maana, no dejan dormir,

los helicpteros hacen retumbar toda la casa y

culpan al ruido de las aeronaves de romper los vidrios de su vivienda, provocar la

disminucin de su sentido auditivo y mencionan la desesperacin que provoca el paso de
un avin principalmente en personas de edad avanzada.

4. Cul es el grado de importancia que debera tener una vivienda tranquila?

Estudiantes

Habitantes

Si hubiramos sabido que era tan molesto el ruido tal vez no nos hubiramos cambiado a esta
colonia comenta un habitante de la comunidad Federal.

Est comprobado que teniendo un vivienda digna mejora el nivel de vida y asimismo el de la
sociedad. Las estadsticas indican claramente que las personas expuestas a mayor ruido, valoran
la importancia de vivir en un hogar silencioso y tranquilo.

100

5. Qu organismo o nmero de telfono conoce para denunciar actividades de ruido?

Organismo o nmero de telfono

Estudiantes

Habitantes

Sin responder

67

418

060 (Polica)

32

25

066 (Emergencias)

14

13

Locatel 5658-1111 (Informacin general - DF)

Delegacin

040 (Informacin general nacional)

Secretara de Medio Ambiente

Hospital

Va internet

090 (Servicios de operadora)

055 (No existente)

Nota: Algunas personas mencionaron ms de una organizacin o nmero de telfono en su

encuesta.

Observaciones:
No tenan idea de algn organismo o nmero de telfono a dnde acudir:
-

el 82% del total de encuestados,

el 89% de los habitantes alrededor del AICM y

el 56% de los estudiantes de la Vocacional Nmero 1.

Estos datos son alarmantes! Se debe dar ms publicidad para conocer el organismo al cual
pueda acudir y empezar campaas para disminuir los niveles sonoros.

4.5.3 Comentarios de los encuestados

Fueron muchas las formas de pensar que se observaron en las encuestas. En seguida se
mencionarn los puntos de vista que resumen todas las opiniones que se recopilaron, las cuales
se encuentran ordenadas de manera negativa a positiva para los grupos que se entrevistaron.

De los estudiantes de la Vocacional No. 1:

Nunca haba pensado en las consecuencias del ruido.

Toda la ciudad es un caos y nadie hace algo para mejorarlo.

Nuestra ciudad es muy ruidosa y genera muchos problemas en la sociedad.

101

Deberan existir instituciones y autoridades para controlar este problema.

No deberan tener escuelas cerca de las calles.

Creo que deberamos respetarnos porque existe mucho ruido en la noche.

Existen medidas para aislar ruidos en una vivienda.

Es importante ensearle a los nios no escuchar a volmenes altos la radio o la televisin.

Estoy muy contento porque existen personas en el mundo que se interesan por nosotros.

De los habitantes de las viviendas aledaas al AICM:

Odio el ruido.

Creo que nunca se va a solucionar este problema.

Qu es esto? Qu raro cuestionario!

En realidad ningn ruido es molesto, los tolero todos.

Estamos en la Ciudad de Mxico, aqu nos toc vivir.

Lamentablemente el ruido no se puede quitar, y qu vamos a hacerle?

Siempre en cualquier lugar va a existir el ruido.

No me gusta el ruido pero la colonia es agradable.

El material que ocupan en las nuevas construcciones no son de buena calidad; ste es
otro factor que influye para percibir ms los ruidos en una casa que en otra.

Espero que la opinin de la gente sirva para hacer un cambio.

Este trabajo deber de tomarse muy en serio ya que es muy importante que nuestra
cultura tenga ms conciencia y cada uno haga algo que ayude.

Es bueno saber que le dan importancia a este tipo de cosas que parecen insignificantes
cuando en realidad son de suma importancia.

4.6 Comentario final

Para comenzar, el organismo para denunciar los excesos de ruido:

en la Ciudad de Mxico es la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del

Distrito Federal (PAOT),

114

a nivel federal es la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA).

115

114

Op. Cit. http://www.paot.org.mx

115

http://www.profepa.gob.mx

102

Es importante dar a conocer este problema y mientras ms sean los participantes, ms ser la
reaccin de las autoridades. Al realizar las encuestas se recibieron muchas felicitaciones, se pudo
concientizar a la poblacin acerca del problema del ruido por el estudio que puede beneficiar a
futuras generaciones.

Existe mucho inters y esperanza por parte de los ciudadanos para resolver esta complicacin y
es importante sensibilizar a las personas sobre la importancia de la tranquilidad que merece un
hogar. Informar a las personas a disminuir el ruido en sus vidas es slo el comienzo.

El silencio es el verdadero amigo que nunca traiciona.

Confucio
551-479 a.C. Maestro, filsofo y terico poltico ms famoso de China

103

Captulo V.
Determinacin de niveles de
contaminacin sonora y la
elaboracin de un mapa de ruido

El mundo es un lugar peligroso,

no por causa de los que hacen el mal,
sino por aquellos que no hacen algo por evitarlo.
Albert Einstein
1879-1955. Cientfico alemn nacionalizado suizo y estadounidense
galardonado con el Premio Nobel de Fsica

104

Hasta el momento se conoce el gran nmero de habitantes de las colonias aledaas al aeropuerto.
En este ltimo captulo descubriremos los niveles mximos de ruido emitidos por el aeropuerto de
la Ciudad de Mxico y con la elaboracin de un mapa de ruido podremos compararlos con los
niveles mximos permisibles en nuestro pas para saber si cumplen con las leyes. Tambin
ayudar a entender el gran problema que implica el abuso de ruido en las colonias ms afectada.

5.1 Niveles mximos permisibles

El Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) se encuentra dentro del Distrito
Federal, sin embargo, pertenece a zona federal, por lo tanto, para conocer cules son los niveles
mximos permisibles debemos conocer lo que indican las normas para ambas jerarquas, stas se
encuentran a continuacin:

5.1.1 NOM-081- SEMARNAT-1994 116

La Norma Oficial Mexicana establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido de las
fuentes fijas. Una fuente fija la describe como toda instalacin establecida en un solo lugar que
tenga como finalidad desarrollar actividades industriales, comerciales, de servicios o actividades
que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera. Lo cual corresponde al
AICM.

Cabe mencionar que la Secretara de Desarrollo Social, por conducto de la Procuradura Federal
de Proteccin al Ambiente, as como los Estados y en su caso los Municipios, son las autoridades
competentes para vigilar el cumplimiento de la presente norma oficial mexicana.

5.1.2 NADF-005-AMBT-2006 117

La norma de ruido del Distrito Federal establece lmites mximos permisibles de emisiones
sonoras a aquellas actividades o giro que para su operacin requieran maquinaria, equipo o
instalaciones que generen emisiones sonoras al ambiente, lo cual corresponde tambin al AICM.

La siguiente tabla hace una comparacin entre los lmites mximos que deben existir.

116

Norma Oficial Mexicana NOM-081- SEMARNAT-1994

117

Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-005-AMBT-2006

105

Tabla 5.1 Lmites mximos permisibles a nivel federal y en el Distrito Federal

Horario/Norma

FEDERAL
NOM-081- SEMARNAT-1994

DISTRITO FEDERAL
NADF-005-AMBT-2006

6:00 a 20:00 h

68 dB(A)

65 dB(A)

20:00 a 6:00 h

65 dB(A)

62 dB(A)

5.2 Niveles sonoros de la flota de las

aerolneas mexicanas del AICM
Es importante conocer las aeronaves que operan en el aeropuerto para estar al tanto de los
rangos de ruido que emite cada una y para listar algunas se tom como referencia la flota de las
11 aerolneas mexicanas que operan actualmente en el AICM. Sus caractersticas principales se
encuentran a continuacin (Tabla 5.2) tomando en cuenta los niveles estimados de sonidos
mximos de las aeronaves elaborado por la Administracin Federal de Aviacin (FAA) de los
Estados Unidos.

106

Tabla 5.2 Flota de las aerolneas mexicanas del AICM

Sonido mximo dB(A)
No.

Aeronave

Marca

Longitud

Envergadura

Nmero tpico

Peso mximo de

(m)

(m)

de pasajeros

despegue (kg)

118

Despegue

Aterrizaje

A-318

Airbus

31.45

34.1

100

59,000

A-319

Airbus

33.84

34.1

120

64,000

74

85.4

A-320

Airbus

37.57

34.1

150

74,000

73.7

85.9

ATR-42-300

Aerospatiale

22.67

24.57

50

16,700

68.4

84.7

ATR-42-500

Aerospatiale

22.67

24.57

60

18,600

B-737-200

Boeing

30.53

28.53

120

52,000

88

92

B-737-300

Boeing

33.4

28.88

138

62,800

78.2

90.4

B-737-700

Boeing

33.6

35.8

124

67,130

73.1

88.1

B-737-800

Boeing

39.5

35.8

150

79,000

76.8

88.8

10

B-757-200

Boeing

47.3

38

180

104,300

75.9

87.9

11

B-767-200 ER

Boeing

48.5

47.6

181

175,500

82.3

91.3

12

B-767-300 ER

Boeing

54.9

47.6

209

184,600

82.6

90.3

13

B-777-200 ER

Boeing

63.7

60.9

277

297,500

82.5

90

14

ERJ-145

Embraer

29.8

20

50

22,000

15

F100

Fokker

35.53

28.176

119

43,000

76

82.6

16

MD87

39.8

32.9

109

67,800

81.2

84.3

17

MD88

45.1

32.9

142

69,000

18

SF340B

19.7

21.4

33

13,200

64.2

82

118

McDonnell
Douglas
McDonnell
Douglas
Saab

Estimated Maximum A-Weighted Sound Levels FAA Aircraft Noise Appendix, 2010

107

En la tabla anterior se observa que los aviones de aerolneas mexicanas dispuestos a generar
ms ruido, entre los 90 y 92 dB(A) los que aparecen en la siguiente tabla.

Tabla 5.3 Aeronave

dB(A)
Despegue

Aterrizaje

B-737-200

88

92

B-767-200 ER

82.3

91.3

B-737-300

78.2

90.4

B-767-300 ER

82.6

90.3

B-777-200 ER

78.2

90

El valor mximo estimado de despegue es de 88 dB(A) mientras que el de aterrizaje es de 92

dB(A). Por lo tanto se cree que el valor mximo de ruido de las aeronaves a la que se encuentra la
comunidad ms afectada puede ser de 92 dB(A), un valor sumamente crtico. Veremos si esto
tambin se cumple.

5.3 Contornos de ruido

Otro factor que ayudar a comparar los niveles de ruidos que se registrarn para el mapa de ruido
son los contornos de ruido que son lneas continuas en un mapa que representan los mismos
niveles de exposicin al ruido.

119

Figura 5.1 Contornos de Ruido Escenario de Operacin Continua de las Pistas 05 L/R

119

http://www.tampaairport.com/airport_business/noise_abatement/glossary.asp

108

Nivel dB(A)

rea (km)

55.0

110.77

60.0

50.95

65.0

24.38

70.0

10.97

75.0

5.46

80.0

2.50

85.0

1.07

Curvas de nivel del AICM desarrolladas por el MITRE en 2001

Debido a la resolucin muy baja de la figura anterior, se retocaron las curvas permitiendo ver la
forma en que se comporta el trfico areo de forma ms clara. El lado izquierdo la curva azul
muestra como se alinean los aviones para aterrizar y la misma curva del lado derecho muestra
como de alejan los aviones del aeropuerto.

120

Los resultados del escenario de operacin parcial de las Pistas 23 L/R fueron similares a los
mostrados en esta tabla de la figura.

5.4 Mapa de ruido

Finalmente llegamos a lo que es un mapa de ruido que en palabras simples es un diagnstico
acstico y es el primer paso para controlar el ruido ambiental. Un mapa de ruido permite presentar
de una forma visual los datos relativos a los siguientes aspectos:

La superacin de los valores lmite.

El clculo del nmero de viviendas, centros escolares y centros sanitarios en reas

especficas expuestas a determinados niveles de ruido.

El nmero aproximado de personas expuestas a determinados niveles de ruido en una zona.

El entorno sonoro de acuerdo con determinados indicadores de ruido.

121

Los mapas de ruido identifican y certifican la gravedad de los problemas relacionados con el ruido
a nivel local e informan dnde se han rebasado los lmites al igual que el lugar donde se ha visto la
gente afectada. Permiten establecer prioridades y constituyen una herramienta para establecer
120

Rojo Ruiz, Arturo. Tesis: Sistema de monitoreo de ruidos ambientales producidos por aviones

en el AICM. 2008.
121

Op. Cit. Proyecto Silence

109

objetivos realistas de reduccin del ruido. Los mapas tambin se pueden utilizar como una
herramienta para ofrecer informacin al pblico, los polticos y los profesionales interesados con el
ruido.

En este proyecto se realiz un mapa de ruido con los niveles sonoros mximos registrados en
situaciones ambientales normales acerca de las colonias aledaas al AICM.

5.4.1 Metodologa para la elaboracin del mapa de ruido de

niveles sonoros mximos
1) Seleccionar el adecuado indicador de nivel de sonido (segn las necesidades)

2) Manejar el dispositivo perfectamente.

3) Recopilar los mapas de cada colonia donde se realizar el estudio.

4) Escoger los puntos estratgicos de registro de datos sonoros en cada colonia, ubicando
los sitios seguros y evitando el ruido ambiental para un claro reconocimiento del sonido de
las aeronaves.

5) Planear la logstica de registro sonoro. Se debe plantear el orden en que se visitar cada
punto estratgico y calcular el tiempo promedio de tardanza para evitar prdidas de
tiempos; es importante tambin prever dnde satisfacer las necesidades fisiolgicas.

6) Realizar el estudio.

Ir al sitio.

Ajustar el sonmetro al rango correspondiente.

Evitar el ruido ambiental.

Efectuar la medicin sonora.

Registrar el dato sonoro en el sitio correspondiente del mapa de la colonia.

Trasladarse al siguiente sitio.

7) Recopilar, clasificar e interpretar la informacin. El objetivo de este punto es facilitar el

entendimiento de la informacin al lector por medio de imgenes.

110

8) Mostrar los resultados.

9)

Exponer las observaciones generales y especficas.

El estudio de medicin de niveles sonoros consisti de tres das, del mircoles 25 de agosto al
viernes 27 de agosto de 2010, entre las 10:00 y 18:00 hrs. A continuacin se observarn las
etapas principales para elaborar el mapa de ruido.

5.4.2 Indicador de nivel de sonido

El instrumento para poder medir el sonido es el indicador de nivel de sonido o sonmetro. Para
realizar la investigacin, se manejaron los siguientes dos modelos:

1) Galaxy Audio Modelo CM-130

2) Radio Shack Modelo 33-2055

Utilizado para
Utilizado para calcular

calcular los

los niveles de sonidos

niveles de sonidos

mximos en un rango

mnimos,

determinado.

promedios y
mximos en un

Brinda lectura de 40 a

periodo y rango

130 dB con

determinado.

ponderacin A C
Brinda lectura de
50 a 126 dB con
ponderacin A
C.

Con ambos dispositivos se pudo realizar y comparar las mediciones de los niveles mximos de
ruido de las 19 colonias cercanas al AICM, las que se mostrar a continuacin.

111

5.4.3 Mapa de ruido por colonia aledaa al AICM

1) Cuchilla del Tesoro

2) U. H. San Juan de Aragn 4 y 5 Seccin

3) U. H. San Juan de Aragn 3 Seccin

4) Pensador Mexicano

5) Pen de los Baos

6a) Moctezuma 2 Seccin Norte

112

6b) Moctezuma 2 Seccin - Sur

7) Santa Cruz Aviacin

8) Fraccionamiento Industrial Puerto Areo

9) Federal

10) Cuatro rboles

11) Ampliacin Aviacin Civil

113

12) Adolfo Lpez Mateos

13) El Caracol

14) Ampliacin El Caracol

15) Arenal 1 Seccin

16) U. H. Fiviport

17) Arenal 3 Seccin

114

18) Arenal 4 Seccin

19) Ciudad Lago

Despus de tener los datos crticos por colonia aledaa al AICM, se clasific la informacin en
cinco diferentes grupos sonoros. La tabla siguiente muestra las divisiones, separndolas por
colores:

De acuerdo a la clasificacin se realizaron dos mapas de ruido generales:

El primero nicamente indica los puntos crticos donde se registraron los niveles sonoros y
el ruido que alcanzaron las vialidades principales.

El segundo es ms detallado y muestra directamente las zonas de ruido aledaas al AICM

y la propagacin del ruido en las vialidades principales.

115

5.4.4 Mapa 1. Puntos de ruidos registrados y las vialidades principales

116

5.4.5 Mapa 2. Zonas de ruido en las colonias aledaas al AICM

117

5.4.6 Observaciones del mapa de ruido

Generales:

El ruido del AICM afecta a las colonias a su alrededor.

Las zonas ms afectadas por ruido son aquellas cercanas a las cabeceras de pistas.

Las colonias ms afectadas son: Cuchilla del Tesoro, Ciudad Lago, Moctezuma 2
Seccin y Fraccionamiento Industrial Puerto Areo.

Las vialidades principales son tambin grandes fuentes fijas emisoras de ruido.

Especficas:

Las zonas rojas, anaranjadas y parte de las amarillas estn por encima de los niveles
sonoros establecidos por la norma oficial mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.

Las zonas rojas, anaranjadas y amarillas estn por encima de los niveles sonoros
establecidos por la norma de ruido NADF-005-AMBT-2006 del Distrito Federal.

Existen zonas debajo de las rutas areas que son ms afectadas por ruido que la mayora
de las colonias aledaas al AICM, principalmente: Santa Cruz Aviacin y Moctezuma 1
Seccin.

Influye el tipo de aeronave al registrar los datos, no es lo mismo calcular el ruido de un

ATR-42-300 de 50 pasajeros a un B-777-200 ER de 277 pasajeros.

Se registr un Airbus despegando a 96 dB(A) en la colonia Cuchilla del Tesoro, lo cual no

cumple con los niveles mximos permisibles por parte de la FAA.

La Terminal 1 funciona como barrera de ruido para la colonia Pen de los Baos.

La colonia Pensador Mexicano percibe mayor ruido de las aeronaves que Pen de los
Baos, an estando ms alejado, debido a la altitud de la misma colonia.

De igual manera, la Terminal 2 sirve como barrera para las colonias al sur.

118

En las colonias Fiviport, Arenal 1, 3 y 4 Seccin se alcanza a escuchar un sonido

constante y molesto de alta frecuencia proveniente de las pruebas de motor en los
hangares del AICM.

Se desprecia el ruido de las aeronaves en ciertas vialidades o establecimientos de

comercio que emiten mayores niveles de sonido.

No se encuentra alguna zona o registro con niveles sonoros mximos debajo de los 55
dB(A).

Existen graves problemas de seguridad por la cercana con la que vuelan las aeronaves
sobre las unidades habitacionales y la facilidad de ingresar a las pistas del AICM.

Observando el mapa de ruido se puede ver la gravedad de algunas colonias y recordando las
encuestas aplicadas a los habitantes que viven en las colonias cercanas al aeropuerto, se revisar
qu opinan especficamente los encuestados de la comunidad Cuchilla de Tesoro, la colonia ms
afectada, donde miles de personas estn expuestos a niveles de ruidos superiores a los 85 dB(A).

5.5 Resultados de las encuestas en la

comunidad Cuchilla del Tesoro
Las personas encuestadas en la comunidad Cuchilla de Tesoro, tienen como promedio 28 aos
viviendo en su colonia, por lo tanto los siguientes datos son confiables de personas que han vivido
la mayora de su vida en esta zona expuesta al ruido.

Tabla 5.4 Datos generales de las encuestas de la colonia Cuchilla del Tesoro
Habitantes de la Cuchilla
del Tesoro
Nmero total de encuestas

20

Mujeres

Hombres

11

Edad promedio

38

Nmero total de familiares de cada

vivienda con problemas auditivos

119

1. Los tres ruidos ms molestos

2. Grado de molestia del ruido

Recordando que son tres ruidos los que estn

dispuestos

mencionar

en

las

No

hubo

una

sola

encuestas,

encuesta en los habitantes

prcticamente cada participante mencion ruidos

de la Cuchilla del Tesoro

relacionados con el aeropuerto.

que

pens

tener

una

vivienda digna.

El 72% de las molestias proviene del transporte.

3. Problemas observadas a causa del ruido

4. Grado de importancia en tener

una vivienda digna

Tres

de

cada

cuatro

La comunidad ms expuesta al ruido, aumenta los

personas de la Cuchilla del

patrones de agresin y cambio de comportamiento

Tesoro consideran de vital

de forma considerable, con el doble porcentaje que

importancia

el promedio de todas las colonias aledaas al AICM.

vivienda tranquila.

tener

una

120

5. Organizaciones o nmeros de telfonos mencionados

Habitantes
Sin responder

18

Polica

066 (Emergencias)

El 90% de sus habitantes no

tenan idea o no mencionaron
algn organismo o nmero de
telfono a dnde acudir.

Nota: Una persona mencion una organizacin y un telfono en su encuesta.

5.5.1 Comentarios de los encuestados

No hay quien atienda los problemas

Los ruidos muy altos afectan a las personas de edad avanzada.

Buena encuesta para tener conciencia sobre el ruido.

5.5.2 Comentario final

Con las 346,421 operaciones areas que establece el AICM en el 2009, en promedio cada 40
segundos opera una aeronave en el aeropuerto; por lo tanto, colonia de la Cuchilla del Tesoro est
dispuesta a presenciar un despegue cada minuto y medio. Adems, prcticamente la mitad de las
82 manzanas y 13,578 habitantes, registrado en el 2000, que compone esta colonia se encuentra
expuesta a niveles sonoros mayores a los 85 dB(A). Esto significa ms de 6,000 personas se
encuentran en estados extremadamente crticos. Asimismo, el otro 40% de su poblacin se
encuentra a niveles superiores a los 75dB(A), sumando otros 5,000 habitantes, dando como total
11,000 personas expuestas a niveles muy graves.

Con estos niveles, basta con vivir 10 aos en este entorno para padecer de un porcentaje
significativo de discapacidad auditiva, adems de otros problemas. Las personas encuestadas en
esta zona, tienen en promedio 28 aos viviendo en su colonia. Ellos comentaban que el ruido y la
edad avanzada era lo que ms haba influido para tener problemas auditivos en sus hogares. Sin
embargo, lo ms seguro es que la mayora de las personas de edad avanzada fueron afectados
ms por el ruido que por la propia degeneracin auditiva. Tomando en cuenta el nivel sonoro
mximo registrado por una aeronave [96 dB(A)] y comparndolo con el nivel sonoro mximo
permisible en el Distrito Federal en horario nocturno [62 dB(A)], existe una superacin del nivel
sonoro de 34 dB(A) recordando que el decibel forma parte de una ecuacin logartmica y no lineal.

121

Por otro lado, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) menciona a la discapacidad
auditiva como la prdida o restriccin de la capacidad para recibir mensajes verbales u otros
mensajes; con la suposicin realizada a principios del trabajo, en el Distrito Federal existan 9,900
personas afectadas por el ruido. Ahora bien, juntando los datos obtenidos por el mapa de ruido,
existe una gran posibilidad que nicamente tomando en cuenta los habitantes de las colonias
aledaas al AICM, sobrepasen los nmeros establecidos por el INEGI a nivel Distrito Federal.

Nuevamente, la ignorancia de los habitantes y la desconfianza en las autoridades han llegado a

estos extremos que podemos ver. Debemos reaccionar, preservar nuestro sentido auditivo!
Hemos llegado al punto donde el hogar es indigno, dnde no se respetan los derechos humanos y
en donde, pareciera en ciertas zonas, la calidad de vida del mexicano es insignificante.

El mapa de ruido que se elabor sirve para informar a las personas afectadas en las zonas
conflictivas, recoger sus opiniones sobre el asunto y envolverlos en el desarrollo de soluciones.
Con las encuestas realizadas se recopilaron datos cualitativos sobre la percepcin del ruido y el
grado de molestia con el fin de compararlo con el mapa de ruido cuantitativo. Los resultados son
impactantes y se comprueba que realmente no se tiene conciencia de la importancia de escuchar.

No ver separa a los seres de las cosas,

no or separa a los seres entre s.

Emmanuel Kant
1724-1804. Filsofo alemn

122

Conclusiones

Si no cambiamos, no crecemos.
Si no crecemos, no estamos viviendo realmente.
Gail Sheehy
1937- . Escritora y conferencista estadounidense

123

El derecho a la vida y a la salud es el primero y ms fundamental de todos los derechos humanos.

Los proveedores de bienes y servicios estn obligados a respetar y garantizar el derecho de los
consumidores a la vida, la salud y la seguridad.

La Ley Federal de Proteccin al Consumidor establece el derecho a la vida y la salud en su

artculo 1, sealando que cuando un bien o servicio se considera potencialmente peligroso para el
consumidor o lesivo para el medio ambiente el proveedor est obligado a informarlo. De no
hacerlo, tendr que reparar los daos provocados al consumidor (artculo 41).

122

Es cierto que el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) genera miles de

empleos, pero a la vez, genera efectos nocivos en la salud a otros miles de ciudadanos,
problemas sociales, econmicos y al medio ambiente. La toma de decisin correcta elimina
acciones innecesarias y salva tiempo, por lo que es forzoso empezar a tomarle importancia al
problema de la contaminacin acstica antes que se vuelva an ms difcil de resolver. Pareciera
que para un usuario lo ms importante en el sistema de transporte es su confort, seguridad y
rapidez en trasladarse. Sin embargo, el ingeniero en transporte al tener la capacidad de identificar
y diagnosticar los problemas del mismo sistema, debe tomar en cuenta tambin la salud del
usuario y la calidad de vida de los humanos y no humanos a quienes puede afectar.

Regresando a la opinin comunitaria y analizando la certeza de los resultados de las encuestas

realizadas, se recibieron comentarios negativos de personas que decan que en sus zonas no
exista ruido. Curiosamente, aquellos participantes viven donde se ubican menores niveles
sonoros en el mapa de ruido realizado. Por otra parte, los encuestados que mostraban mayor
agresin, molestia por los ruidos aeroportuarios o simplemente resignacin, son las personas que
viven en las zonas ms afectadas, segn el mapa de ruido. Por lo tanto, comparando las
encuestas con el mapa de ruido se muestra la efectividad del estudio al coincidir los datos
cualitativos con los datos cuantitativos.

Las dos tareas significantes logradas en este proyecto, la opinin de los habitantes de las zonas
aledaas al AICM y la identificacin de las zonas crticas por medio del mapa de ruido, forman
parte de los pasos establecidos por el proyecto Silence para poder elaborar planes de accin para
combatir el ruido a nivel local. Estos planes de accin tienen tres objetivos:

122

proteger la salud y el bienestar de los habitantes de las ciudades;

mejorar la calidad de vida y en concreto la calidad de las viviendas en las zonas;

incrementar el atractivo de la zona y la actividad comercial para los turistas.

http://www.elpoderdelconsumidor.org/vida_y_salud_del_ consumidor.html

124

Consisten en los siguientes nueve pasos:

Paso 1: Para empezar responsabilidades y competencias.
Paso 2: Revisar los valores lmite actuales, las competencias, las medidas legales y los conflictos
existentes.
Paso 3: Implicar a las partes interesadas.
Paso 4: Consulta pblica.
Paso 5: Detectar y analizar los puntos conflictivos.
Paso 6: Identificar las estrategias a largo plazo y las medidas para combatir el ruido.
Paso 7: Redactar el plan.
Paso 8: Aprobacin, supervisin e informacin.
Paso 9: Revisin y modificacin.

Propuestas

Hasta el momento se ha logrado cubrir los primeros cinco puntos para la elaboracin de planes de
accin, siendo el mapa de ruido un gran avance a nivel nacional. Tal mapa es uno de los primeros
elaborados en el pas y el primero que muestra las zonas crticas en las colonias aledaas de un
aeropuerto mexicano, sin embargo, existe an demasiado por hacer.

El paso seis lo referiremos a continuacin como las propuestas generadas relacionadas con las
medidas aplicables al AICM; posteriormente se mencionarn planteamientos para preservar las
zonas naturales y cmo combatir el ruido ambiental a nivel municipal, estatal y federal, adems de
aquellas mencionadas en el captulo tres.

Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM)

Establecerle a la Gerencia de Proteccin Ambiental de Aeropuertos y Servicios Auxiliares

(ASA) niveles sonoros mximos permisibles para las operaciones aeroportuarias.

Controlar los niveles sonoros en los hangares estableciendo objetivos de disminucin de

ruido semestrales.

Establecer un subsidio (20% AICM80% Gobierno Federal) de la mitad del costo total para
cada habitante de las colonias aledaas ms afectadas interesados en invertir en la
insonorizacin de sus viviendas.

125

Aprovechando las bajas o problemas de las aerolneas del AICM se puede analizar los
vuelos nocturnos, entre las 23:00 y 6:00 hrs, para elaborar una reprogramacin area
estableciendo un toque de queda u operando el menor nmero de vuelos nocturnos en las
horas de mayor profundidad de sueo en sus comunidades aledaas.

Estas iniciativas tendran un impacto trascendental convirtindose el aeropuerto ms importante

de Mxico un ejemplo para otros aeropuertos internacionales latinoamericanos.

reas Naturales Protegidas

Moderar las actividades en las reas naturales, evitando o regulando la entrada de fuentes
generadoras de ruido: comercio, industria, juegos y msica de entretenimiento.

Conservar un entorno silencioso para fomentar el desarrollo de la flora y fauna en

condiciones naturales y valorar los sonidos ambientes especficos de la naturaleza.

Promover la importancia de preservar un ambiente tranquilo para mejorar la calidad de

vida del mexicano.

Evitar o mantener lo ms alejado de las reas naturales de proteccin toda construccin

de vas de comunicacin o cualquier edificacin que se tenga planeado.

Nivel Municipal

Crear folletos, catlogos, carteles, pginas web, cuestionarios, puntos de atencin al

ciudadano en las zonas de los puntos conflictivos, programas de educacin, foros,
audiencias y conferencias para concientizar de mantener niveles sonoros bajos y difundir
la importancia de cuidar los odos adems de los efectos que pueden causar. Estos
pueden ser expuestos en eventos culturales, ferias o centros escolares.

Crear un centro de quejas y sugerencias para combatir problemas ambientales y empezar

una iniciativa ante la representacin popular.

Obligar la elaboracin de mapas de ruido. Empezar a publicar tales resultados en

peridicos, pginas de internet con la visin de tener en determinado momento mapas en
tiempo real.

126

Con base a los mapas de ruido, crear planes de accin en cada municipio para reducir el
ruido principalmente en las reas ms crticas. Normalmente las zonas ms problemticas
son las de transporte (rutas o unidades de microbuses, vehculos pesados y aviones) e
industria.

Aplicar medidas para mantener ruidos bajos en las reas vulnerables como hospitales,
centros escolares, parques y unidades habitacionales.

Realizar estrategias comunitarias a largo plazo disminuyendo el nmero de afectados por

ruido.

Nivel Estatal

Actualmente, de las 32 entidades federativas mexicanas, nicamente nueve de ellas

(Aguascalientes, Coahuila, Distrito Federal, Estado de Mxico, Guanajuato, Guerrero,
Jalisco, Michoacn y Nayarit) contienen una procuradura ambientalista.

123

Es fundamental

fomentar la importancia de una administracin en cada Estado que carece de un

organismo regulador de acciones no ecolgicas para el bien de sus habitantes.

Recopilar los mapas de ruido municipales para generar un mapa de ruido estatal.

Crear sinergas o trabajar con diferentes organizaciones enfocadas en el mismo objetivo

de disminucin de ruido en sus actividades.

Las vialidades son las fuentes fijas con mayor contaminacin sonoro constante, por lo
tanto, el motor de los vehculos es la fuente principal. Es necesario realizar una
verificacin vehicular por ruidos a la par de la verificacin de contaminantes atmosfricos
con el fin de regular no slo la emisin sonora generada por los automviles particulares
sino tambin en el transporte pblico.

Nivel Federal

Modificar las normas oficiales mexicanas (NOM) relacionadas con el ruido de carcter no
obligatorio a obligatorio.

123

Recopilar los mapas de ruido estatales y generar un mapa de ruido federal.

Resultados de cortesa por la PAOT.

127

Por medio del Censo Nacional, conocer el nmero de ciudadanos con problemas de
discapacidad auditiva debido al ruido e identificando las zonas ms afectadas.

El Plan Nacional de Desarrollo de Mxico vigente (2007-2012) hace mencin de la

contaminacin de agua, aire, suelo, manejo de los residuos peligrosos y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, pero ningn apartado nombra la
palabra ruido ni otras relacionadas con ella. Para despertar la educacin de este
contaminante es necesario pertenecer a informes de esta magnitud.

Los ltimos pasos que faltarn para concluir los planes de accin son los que se mencionarn a
continuacin:

Paso 7: Redactar el plan

El documento final resumir las conclusiones acerca de los problemas relacionados con el ruido
donde incluir:

una descripcin de la aglomeracin,

autoridad responsable,

contexto jurdico,

valores lmite establecidos,

resumen de los resultados de la labor de cartografiado del ruido,

evaluacin del nmero estimado de personas expuestas al ruido, determinacin de los

problemas y las situaciones que deben mejorar,

relacin de las consultas pblicas organizadas,

medidas que ya se aplican para reducir el ruido y proyectos en preparacin,

actuaciones previstas por las autoridades competentes para los prximos cinco aos,

estrategia a largo plazo

informacin econmica y disposiciones previstas para evaluar la aplicacin y los

resultados del plan de accin.

Paso 8: Aprobacin, supervisin e informacin

El objetivo es aprobar el plan a escala poltica, asegurndose de que su aplicacin cuente con el
respaldo suficiente. El plan de accin local contra el ruido recibir la aprobacin del gobierno
municipal o la comisin de diputados, segn las competencias. El departamento responsable

128

coordinar la ejecucin del plan de accin, supervisar el progreso y comunicar el resultado al

rgano competente, a los actores y al pblico. La supervisin del progreso incluir las medidas
aplicadas, los resultados en cuanto a nivel de ruido (mediciones) y el nmero de personas
afectadas, as como cualquier demora o dificultad, las correspondientes razones y las posibles
soluciones.

Paso 9: Revisin y modificacin

El objetivo es mantener el plan de accin actualizado respecto a los cambios en la situacin del
ruido. Ser revisado siempre que se prevean cambios importantes como la modificacin de los
lmites de velocidad o se haya planeado una nueva obra que genere trnsito adicional.

Las medidas para reducir el ruido son costosas pero benficas a largo plazo. Para ello, se debe
considerar qu es preferible?:

Un nmero mayor de personas que se benefician de una reduccin menor del nivel de
ruido o un nmero menor de personas que se benefician de una mayor reduccin?

Es aceptable un aumento del nivel de ruido para un nmero pequeo de personas si a

cambio se est beneficiando un nmero mayor de personas?

124

Reflexin

Nuestra nacin por origen es ruidosa, por una parte somos una sociedad familiar, apegada a
nuestros seres queridos, culturas, somos realizadores de celebraciones continuas y muy alegres;
por otro lado, el problema es que somos pocos comunitarios y realizamos acciones a nuestra
conveniencia sin tomar en cuenta los inters de los dems. Reduciendo el ruido por aadidura se
combaten otros contaminantes, podemos comenzar con tareas sencillas buscando una ciudad
ms silenciosa o cuidando nuestros odos de las siguientes maneras:

evitar tocar el claxon y el uso de sirenas en ocasiones innecesarias,

evitar los sonidos excesivos en el uso de apartados MP3

no cubrir ruido con ms ruido,

evitar tronar cohetes principalmente en das festivos,

moderar el volumen de la msica en fiestas comunitarias tomando en cuenta los horarios

de mayor sensibilidad,

124

Op. Cit. Proyecto Silence

129

descansar los odos despus de estar expuestos por mucho tiempo al ruido,

caminar o fomentar el uso de la bicicleta a distancias cortas,

denunciar los ruidos que ms nos afectan.

Debemos tambin cambiar la situacin del transporte. Se puede empezar controlando las fuentes
fijas (empresas o instalaciones) que tienen un fin de lucro para disminuir sus emisiones y de ste
buscar una iniciativa social colectiva.

El control del sonido es una actividad que trae buenos frutos, no slo para la salud sino para
negocios. En diferentes pases el uso de melodas armoniosas sirve como terapias. Existen
hospitales que lo han utilizado en salas de recuperacin o cirugas donde se estima que puede
reducirse la anestesia hasta un 50%. Sin embargo, este paso no se puede dar hasta que no exista
una apreciacin cultural de la importancia de regular niveles sonoros.
Seamos clulas que influyan a los dems de forma positiva para ir rescatando la sabidura interna
de autocuracin que tenemos los seres humanos. Patricia Puente (Sonoterapeuta mexicana)

Para lograr tal objetivo es importante la sensibilizacin, el cual consiste en aumentar el

conocimiento de la contaminacin sonora, tener mayores cuidados y aumentar la aceptacin
general de las medidas de reduccin del ruido. Nuevamente debemos retomar los principios y
valores que nuestros ancestros nos ensearon. Es un tema de educacin preocupante que nos
enfrentamos pero yo sigo creyendo, sigo soando que nuestra sociedad mexicana puede combatir
ste y muchos otros problemas.

Celebremos el Bicentenario del Inicio de la Independencia y Centenario de la Revolucin.

Cambiemos nuestras malas costumbres! Revirtamos nuestra situacin crtica! Tardaremos
dcadas, tal vez varias generaciones, pero tenemos que empezar hoy tomando conciencia y
solamente as podremos crear una cultura que valore el tesoro del silencio.

S el cambio que quieres ver en el mundo.

Mahatma Gandhi
1869-1948. Lder poltico y espiritual por excelencia de la India

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133

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134

Glosario
Contaminar: accin por la cual aparece un agente impuro en el medio natural.
Decibel o decibelio (dB): Es la unidad en la que se mide la intensidad de un ruido o dcimas
partes de un bel.
dB(A) La ponderacin A tiene caractersticas de frecuencia de curva A y provoca que el indicador
responda principalmente a frecuencias en el rango de 500 a 10,000 Hz. Este es el rango ms
sensible del odo humano y es utilizado para determinar el nivel de ruido en reas.
dB(C) La ponderacin C tiene caractersticas de frecuencia de curva C (plana). Este ajuste
provoca que el indicador responda principalmente a frecuencias en el rango de 32 a 10,000 Hz. Es
utilizado para medir niveles de sonido de material musical.
Frecuencia: (de un sonido) es el nmero de vibraciones que aparecen en un medio determinado.
Efectos nocivos: los efectos negativos sobre la salud humana.
Indicador de nivel de sonido o ruido: tambin llamado decibelmetro o sonmetro, es un
dispositivo para describir los valores de ruido ambiental, que tiene una relacin con un efecto
nocivo.
Indicador de ruido: magnitud fsica para descubrir el ruido ambiental, que tiene relacin con un
efecto nocivo.
Lden: Nivel sonoro durante el da, la tarde y noche.
LAeq: Nivel sonoro equivalente en la red de ponderacin A.
LAmax: Nivel sonoro mximo en la red de ponderacin A.
Mapa de ruido: la presentacin de datos sobre una situacin acstica existente o pronosticada en
funcin de un indicador de ruido.
Ruido: sonido perjudicial, perturbador o daino para quien lo percibe.
Ruido ambiental: el sonido exterior no deseado o nocivo generado por las actividades humanas,
incluido el ruido emitido por los medios de transporte, por el trfico rodado, ferroviario y areo y
por emplazamientos de actividades industriales.
Salud: es un estado de perfecto (completo) bienestar fsico, mental y social, y no slo la ausencia
de enfermedad.
Sonido: Efecto de la propagacin de las ondas producidas por los cambios de densidad y presin
en los medios materiales especialmente aquellos que son audibles. Tiene caractersticas como la
duracin, intensidad y el tono.
-

Duracin: es el tiempo durante el cual es audible el sonido.

Intensidad: es el grado de energa de la onda.
Tono: es el resultado de la frecuencia de la vibracin.

135

Anexos
Anexo 1. Lista de acrnimos
Espaol

English

1.

AENA

AENA

Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area

2.

AICM

AICM

Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico

3.

ANAO

ANAO

Oficina de Reduccin de Ruido de las Aeronaves

4.

ANOMS

ANOMS

Sistema de Monitoreo del Ruido de las Aeronaves

5.

APU

APU

Unidad de Potencia Auxiliar

6.

ASA

ASA

Aeropuertos y Servicios Auxiliares

7.

BM

WB

8.

CAEP

CAEP

Banco Mundial
Comit sobre la Proteccin del medio Ambiente y
la Aviacin

9.

CEPAL

ECLAC

10.

CHUMAD

UNCED

11.

CIAM

CIAM

12.

CINU

UNIC

Naciones Unidas - Centro de Informacin

13.

CNEL

CNEL

Nivel Sonoro Equivalente

14.

CO

CO

Monxido de Carbono

15.

CONANP

CONANP

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

16.

CPB

CPB

Mtodo del Paso de Vehculos Controlado

17.

dB

dB

Decibel

18.

dB(A)

dB(A)

Decibel con ponderacin A

19.

dB(C)

dB(C)

Decibel con ponderacin C

20.

DNL

DNL

Nivel sonoro promedio da-noche

21.

DOF

DOF

Diario Oficial de la Federacin

22.

DUDH

UDHR

Declaracin Universal de los Derechos Humanos

23.

EE. UU.

USA/ U.S.

Estados Unidos de Amrica

24.

EUR

EUR

Euro

25.

EUROSTRAT

EUROSTRAT

Oficina de Estadsticas de la Unin Europea

26.

FAA

FAA

Administracin Federal de Aviacin

27.

GLA

GLA

28.

HMD

29.

I+D

R+D

Investigacin y Desarrollo

30.

IATA

IATA

Asociacin de Transporte Areo Internacional

31.

INE

INE

Instituto Nacional de Estadsticas

32.

INEGI

INEGI

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

33.

IPG

IPG

Programa de Innovacin contra el Ruido

34.

IPN

IPN

Instituto Politcnico Nacional

35.

LAeq

LAeq

Nivel Sonoro Equivalente con Ponderacin "A"

Comisin Econmica para Amrica Latina

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo
Congresos
Internacionales
de
Arquitectura
Moderna

Autoridad Mayor de Londres

-

Hora de Mxima Demanda

136

36.

LAmax

LAmax

Nivel Sonoro Mximo con Ponderacin "A"

37.

Lden

Lden

Nivel Sonoro durante el da, la tarde y noche

38.

Lda

Lday

39.

LGEEPA

LGEEPA

Nivel Sonoro Diurno

Ley General del Equilibrio
Proteccin al Ambiente

40.

Lnocturno

Lnight

Nivel Sonoro Nocturno

41.

Lvespertino

Levening

Nivel Sonoro Vespertino

42.

M. en E.S.

MHE

Maestro en Educacin Superior

43.

MP

MP

Miembro del Parlamento

44.

MXN

MXN

Peso Mexicano

45.

NAS

NAS

Sociedad de Reduccin de Ruido

46.

NEF

NEF

Pronstico de Exposicin al Ruido

47.

NER

NER

Nivel de Exposicin de Ruido

48.

NOM

NOM

Norma Oficial Mexicana

49.

OACI

ICAO

Organizacin de la Aviacin Civil Internacional

50.

OBE

OBE

51.

OCDE

OECD

Orden del Imperio Britnico

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico

52.

OEGT

OEGT

Ordenamiento Ecolgico General del Territorio

53.

OMS

WHO

Organizacin Mundial de la Salud

54.

ONU

UNO/UN

Organizacin de las Naciones Unidas

55.

OPS

PAHO

56.

PAOT

PAOT

Organizacin Panamericana de la Salud

Procuradura Ambiental y del Ordenamiento
Territorial en el Distrito Federal

57.

PROFECO

PROFECO

Procuradura Federal del Consumidor

58.

PROFEPA

PROFEPA

59.

SEMARNAT

SEMARNAT

Procuradura Federal de Proteccin Ambiental

Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales

60.

SFO

SFO

Aeropuerto Internacional de San Francisco

61.

SPB

SPB

Mtodo Estadstico del Paso de Vehculos

62.

SSA

SSA

Secretara de Salud

63.

STPS

STPS

Secretara del Trabajo y Previsin Social

64.

UE

EU

65.

UNESCO

UNESCO

Unin Europea
Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura

66.

USD

USD

Dlar Estadounidense

Ecolgico

la

137

Anexo 2.Medicin de Ruido en el Primer Cuadro del

Centro Histrico de la Ciudad de Mxico
En el 2007, la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT)
recibi una denuncia sobre un establecimiento que se dedica a la venta de artculos electrnicos,
y que de lunes a sbado, en un horario de 11:00 a las 19:00 horas aproximadamente, se realizan
fuertes emisiones de ruido.
Despus fue muy alta la incidencia de denuncias recibidas en la PAOT en materia de ruido en el
Centro Histrico de la Ciudad de Mxico.
Los resultados obtenidos en el Informe Final del Proyecto de Investigacin y Sondeo de Opinin
que arroja informacin para delinear polticas orientadas a repoblar y mejorar los espacios pblicos
del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, indic que una de las razones por las que los
ciudadanos encuestados no viviran en el Centro Histrico se debe a la contaminacin auditiva
prevaleciente en la zona. Con esto se comenz un plan con las siguientes caractersticas:
Objetivo General: En el marco del Proyecto del Gobierno del Distrito Federal de mejorar
la calidad de vida en el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico, se realizaron
mediciones de ruido con y sin la presencia de comercio informal en las calles.
Pasos:
1. Se realiz un sobrevuelo en el centro histrico a fin de hacer un levantamiento fotogrfico
de las reas con comercio informal.
2. Se identificaron las reas de mayor densidad de comercio informal.
3. Se dividi el rea de estudio en 6 polgonos.

4. Cada polgono cont con 20 puntos de medicin

Los resultados fueron los siguientes:

138

Anexo 2
CON COMERCIO INFORMAL
Martes 9 de octubre 2007

SIN COMERCIO INFORMAL

Martes 23 de octubre 2007

139

CONCLUSIONES DE LA PAOT
1. Los niveles mximos de ruido identificados en el Centro Histrico, son
iguales a los obtenidos en vialidades primarias y aproximadamente 5
decibeles menores a los registrados en la zona de aproximacin de
aeronaves del Aeropuerto Internacional Benito Jurez.
2. Comparando los datos de ruido de las campaas realizadas en martes y sbados, se
aprecia un mayor nmero de sitios en los que las disminuciones de ruido fue de 10 a 15
dB, de manera que se concluye que el comercio informal tiene un alto impacto en el ruido
registrado en el Centro Histrico.
3. Algunas zonas en las que ya no existe comercio informal continan registrando niveles de
ruido elevados debido a la presencia de altavoces de algunos comercios establecidos.
4. El trnsito vehicular es tambin una fuente importante de ruido en el rea, que comienza a
tener una mayor importancia sin la presencia de comercio informal.
5. Algunos eventos extraordinarios como las pruebas de sonido para los conciertos al aire
libre alcanzan valores de 80 decibeles.

RECOMENDACIONES DE LA PAOT

Establecer una red de monitoreo permanente del ruido ambiental urbano en el Centro
Histrico o bien realizar mediciones peridicas de ruido.

Desarrollar un instrumento para regular el ruido urbano.

Desarrollar una norma enfocada al establecimiento del mtodo de medicin y lmites

mximos de emisin de ruido, as como el control de ste proveniente de las fuentes
mviles.

Establecer medidas de mitigacin como:

barreras de rboles de especies apropiadas en zonas que sean factibles.

Aplicar restricciones a la circulacin de vehculos en cuanto a la velocidad mxima,

horarios y das de circulacin, cierre de algunas calles, por tipo de vehculos,
prohibicin de uso de bocinas o claxon, entre otras.

Realizar una campaa de educacin dirigida a los comercios establecidos de manera que
no superen los lmites mximos permisibles de emisiones sonoras establecidos en la
Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-005-AMBT-2006.

Para mayor informacin de tal proyecto, descargar el archivo en:

http://www.paot.org.mx/paot_docs/Estudios/Mediciones_Ruido-Resultados.ppt

140