CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1839

Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de

1839
(Constitucin de Huancayo)
Tipo de texto

Texto constitucional

Ratificacin

10 de noviembre de 1839

Promulgaci
n

10 de noviembre de 1839

Derogacin

27 de julio de 1855

Ubicacin

Per

Autores

Congreso General de Huancayo

Signatarios

Agustn Gamarra
Ministros de Estado
Diputados del Congreso de Huancayo

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1839 fue la

quinta carta poltica del Per, elaborada y aprobada por un Congreso
General reunido en Huancayo, por lo que se le conoce tambin como
la Constitucin
de
Huancayo.
Fue
promulgada
el 10
de
noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la Repblica,
mariscal Agustn Gamarra. De tendencia conservadora, reforzaba las
atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de
reaccin con las anteriores constituciones de cuo liberal (las de 1823, 1828
y 1834), a las cuales se culp del desorden poltico que sufra el pas, por
favorecer ms al Legislativo y por intentar aplicar el descentralismo
administrativo.
CONTEXTO
Tras la batalla de Yungay y la cada de la Confederacin PerBoliviana, a principios de 1839, se dio pase en el Per al llamado perodo de
la Restauracin, llamado as pues el estado peruano volvi tal como haba
estado constituido antes de 1836. El grupo de peruanos que bajo el mando
del mariscal Gamarra haban luchado contra los confederados (en alianza
con los chilenos), tom el mando del pas. Gamarra se propuso
inmediatamente reorganizar el gobierno y fortalecer al estado. En el aspecto
legislativo y constitucional opt por la recurrida frmula de convocar a un
Congreso cuya misin fundamental sera promulgar una nueva Constitucin.
REUNIN DEL CONGRESO DE HUANCAYO

Gamarra convoc a un Congreso General que se reuni

en Huancayo (sierra central), por estar todava la capital (Lima) ocupada por
las tropas chilenas. El Congreso inici sus funciones el 15 de agosto de
1839, con la presencia de Gamarra y sus ministros Ramn Castilla y Benito
Lazo, y bajo la presidencia de Manuel Bartolom Ferreyros. Una de sus
primeras medidas fue declararinsubsistente la Constitucin de 1834, por ley
del 22 de agosto de 1839, arguyendo, entre otras razones, que tal carta no
provea el remedio adecuado ante los actos de traicin del presidente, ni el
modo de sostener la independencia del pas frente a las amenazas forneas,
aludiendo as a los hechos polticos anteriores al establecimiento de la
Confederacin (el presidente traidor aludido era Luis Jos de Orbegoso,
quien autoriz la invasin boliviana de 1835). Luego puso como nica base
para la nueva Constitucin la forma de gobierno popular representativo
consolidado en la unidad, responsable y alternativo, delegando su ejercicio
en los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Enseguida, pas a discutir la
nueva carta constitucional. Sus principales redactores fueron el coronel
Bernardo Soffia y el sacerdote Higinio Madalengoitia.

PRINCIPALES DISPOSICIONES
Sin duda, la nota ms destacada de esta Constitucin fue su
autoritarismo nacionalista, segn se puede comprobar leyendo sus
principales artculos:

El Poder Ejecutivo fue robustecido en desmedro del Legislativo. El

perodo presidencial fue ampliado de cuatro a seis aos, aunque se
rechaz la reeleccin sucesiva. Se suprimi la posibilidad de acusar al
Presidente de la Repblica por obra del Congreso, salvo en el caso de
un ataque a la independencia y unidad del pas. El Presidente poda
tambin suspender las garantas constitucionales durante un tiempo
determinado (quien le conceda dicha facultad era el Consejo de
Estado, un organismo asesor cuyos miembros eran elegidos por el
Congreso de dentro o fuera de su seno).

No se restituy el cargo de Vicepresidente de la Repblica, siendo el

Presidente del Consejo de Estado el encargado de reemplazar al
Presidente de la Repblica. Se establecieron adems dos
vicepresidentes del Consejo de Estado.

El Poder Legislativo estara conformado por dos cmaras, la de

diputados y la de senadores. La primera se renovara por terceras
partes cada dos aos, y la de segunda por mitad cada cuatro aos.
Este Congreso deba tener reuniones bienales.

Se estableci un fuerte centralismo, con el predominio del gobierno

central en desmedro de las autoridades locales. As, se suprimieron
las Municipalidades elegidas por voto popular, y no se restituyeron las
Juntas Departamentales establecidas en la Constitucin de 1828.

Se redujeron los derechos individuales. Al sealar el artculo 5 que

eran ciudadanos peruanos los hombres libres nacidos en el Per, se

reconoca implcitamente la existencia de la esclavitud en el pas, si

bien el artculo 155 estableca que nadie nace esclavo en el Per.

Estableci como requisitos para la ciudadana:

Ser casado y mayor de 25 aos.

Saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta

el ao de 1844, en las poblaciones donde no hubiere escuelas
de instruccin primaria.)

Pagar alguna contribucin.

El ejercicio de la ciudadana se suspenda por ineptitud fsica o

espiritual, por tacha de deudor quebrado, por hallarse procesado
criminalmente y por ser notoriamente vago, jugador, ebrio o
divorciado por culpa suya. Se perda la ciudadana por estar
sentenciado con pena infamante, por naturalizacin en otro Estado,
por quiebra fraudulenta judicialmente declarada y por rebelin con
armas, entre otras causales,

Otra nota caracterstica de esta Constitucin fue lo que Basadre

calific como la hostilidad a la juventud. 3 Para ser diputado se
impuso como requisito ser mayor de 30 aos de edad, y para
senador, ministro o presidente de la repblica, 40 aos. Fue
indudablemente una reaccin contra el espritu revoltoso de la
juventud, que haba tenido como smbolo al general Felipe Santiago
Salaverry, quien fue el primer y nico mandatario joven del Per, con
sus 28 aos de edad. Actualmente, la edad mnima para ser
Presidente de la Repblica es de 36 aos.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA PERUANA DE 1856

Constitucin de la Repblica Peruana

Tipo de texto

Texto constitucional

Ratificacin

13 de octubre de 1856

Promulgacin

19 de octubre de 1856

Derogacin

13 de noviembre de 1860

Ubicacin

Per

Autores

Convencin Nacional del Per

Signatarios

Ramn Castilla
Ministros de Estado
Diputados de la Convencin Nacional

La Constitucin de la Repblica Peruana de 1856 fue la

sexta Constitucin poltica que rigi en el Per, elaborada y aprobada por
una asamblea constituyente que con el nombre de Convencin Nacional se
reuni en Lima en 1855, luego del triunfo de la revolucin liberal sobre el
gobierno de Jos Rufino Echenique, acusado de corrupcin, en la batalla de
La Palma. Fue promulgada el 19 de octubre de 1856, por el presidente
provisorio de la Repblica, mariscal Ramn Castilla. Tuvo una tendencia
marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y un sesgo anticlerical,
que suscit la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableci
una Constitucin de consenso en 1860, que se convirti en la ms duradera
de la historia peruana.

REUNIN DE LA CONVENCIN NACIONAL

Triunfante la revolucin liberal a principios de 1855, se instal un gobierno
provisional con el general Ramn Castilla como Presidente, en cuyo
gabinete ministerial figuraban conspicuos liberales como Pedro Glvez
Egsquiza, Manuel Toribio Ureta y Domingo Elas. Siguiendo la tendencia
pendular de la poltica peruana, luego de un gobierno conservador se dio as
pase a otro de carcter liberal, aunque Castilla, en el fondo, no comulgase
con el liberalismo.
Castilla convoc a elecciones para la reunin de una Asamblea
Constituyente o Convencin Nacional, cuyo misin sera reformar la
Constitucin conservadora de 1839. Por primera vez se convoc a
elecciones con sufragio directo y universal: directo, pues no se elegira a los
Colegios Electorales, sino directamente a los representantes del nuevo
Congreso; y universal, porque todos los peruanos votaran sin ninguna
limitacin, sin importar ser analfabeto o no tener fortuna.
Realizadas las elecciones y elegidos los representantes de la Convencin
Nacional, esta se instal el 14 de julio de 1855. Su primera medida fue la
ratificacin de Castilla como Presidente Provisorio; luego dict un Estatuto
Provisorio, promulgado por Castilla el 27 de julio de ese mismo ao. En
dicho Estatuto, que deba regir mientras se discutiera la nueva Constitucin,
quedaron fijados las atribuciones del Jefe de Estado y sealadas las
garantas individuales y nacionales.
DISCUSIN Y PROMULGACIN

Retrato de don Ramn Castilla.

Reafirmado en el poder, Castilla, de naturaleza autoritaria, se separ
de sus ministros liberales y convoc a sus amigos. Se iniciaba as el
rompimiento con el bando liberal.
En la Convencin Nacional surgi una tensa disputa entre la mayora
liberal y la minora conservadora partidaria de Castilla. El ms notable de los
tribunos liberales era Jos Glvez Egsquiza. La Convencin, adems de
funcionar como asamblea constituyente, ejerci el Poder Legislativo en toda
su extensin, dictando leyes de carcter permanente y tambin
circunstancial. Por fin, despus de grandes debates, en octubre de 1856 se
termin de discutir la nueva Constitucin, de marcado carcter liberal, que
reemplazaba a la Constitucin conservadora de 1839.
El Presidente Castilla jur esta Constitucin que fue promulgada el 19
de octubre de 1856, pero expres su disconformidad con ella, sobre todo
por la disminucin de las atribuciones del presidente, aumentando as la
situacin de tirantez entre el Gobierno y el Congreso. Para agravar las cosas
estall en Arequipa la revolucin conservadora del general Manuel Ignacio
de Vivanco que deriv en la sangrienta guerra civil de 1856-58.
La Convencin fue disuelta el 2 de noviembre de 1857 por una
patrulla de soldados a rdenes del coronel Pablo Arguedas, quienes
aprovecharon que Castilla se hallaba asediando la ciudad de Arequipa. Si
bien Castilla conden este acto, era evidente que tal situacin le convena,
tanto as que una vez que retorn a Lima no restituy el parlamento e
incluso envi al destierro a los principales lderes liberales.

PRINCIPALES DISPOSICIONES

Jos Glvez Egsquiza.

Esta carta poltica de 1856 fue de acentuado carcter liberal. Veamos
sus ms importantes disposiciones.

Aboli la pena de muerte, lo que constituy una novedad. Fue Jos

Glvez Egsquiza (futuro hroe del combate del Callao) quien en el
parlamento defendi ardorosamente esta abolicin, resumiendo su
pensamiento en esta frase: La sociedad no tiene derecho a matar.

Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia

de la Presidencia de la Repblica por atentar contra la forma de
gobierno o disolver el Congreso.

Estableci que el perodo presidencial durara cuatro aos y no seis

como en la anterior Constitucin.

Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido

como una entidad autnoma.

Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el

cumplimiento de las leyes.

Aboli el Consejo de Estado, aquel cuerpo consultivo que figuraba en

las constituciones de 1828, 1834 y 1839. Algunas de sus atribuciones
pasaron al Fiscal de la Nacin; una parte qued reservada al Congreso
y otra al Consejo de Ministros.

Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de

la nacin reunidos en el Congreso de la Repblica, dividido en dos
cmaras, la de senadores y la de diputados. Pero igual a ambos en
cuanto a su origen y cualidades (unicameralismo disimulado).

Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual

se le concedieron las siguientes atribuciones: dar, interpelar,
modificar y derogar leyes; crear y suprimir empleos y asignarles la
correspondiente dotacin; examinar las infracciones de la
Constitucin; intervenir en los ascensos militares; designar el nmero

de las fuerzas armadas; declarar la patria en peligro, etc., as como

las usuales de carcter legislativo.

Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo.

Estableci la intervencin del Congreso en los ascensos militares, la
vacancia del cargo del representante parlamentario por aceptar
empleo del Ejecutivo, y la prohibicin de ocupar una curul
parlamentaria a militares en actividad, as como a curas, obispos y
arzobispos.

Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la

aprobacin del proyecto respectivo en tres legislaturas.

Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y

vinculaciones, pues toda propiedad era enajenable en la forma
determinada por las leyes. Tampoco reconoci empleos en propiedad.
A propsito de esta ltima prohibicin, una ley especial aclar que la
permanencia de los empleados no quedaba al arbitrio de ninguna
voluntad sino de la ley, que no estaban afectados en manera alguna
los derechos que los empleados civiles y militares tenan a ser
remunerados por la nacin en proporcin al tiempo y calidad de sus
servicios y con arreglo a las leyes vigentes.

Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin

aos o casados y la prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza.

Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que

supieran leer y escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de
taller o soldados o marinos retirados.

Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.

Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.

Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera

sentencia ejecutoriada.

Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de

cultos, y el Estado continu protegiendo a la religin catlica, no
permitiendo el ejercicio de otros cultos. Pero se suprimieron las
vinculaciones y los fueros eclesisticos, as como los diezmos y
primicias.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1860

Constitucin Poltica del Per de 1860

Portada de la Constitucin Poltica del Per de

1860

Tipo de texto

Texto constitucional

Ratificacin

10 de noviembre de 1860

Promulgacin

13 de noviembre de 1860

Derogacin

18 de enero de 1920

Ubicacin

Per

La Constitucin Poltica del Per de 1860 fue el

sptimo texto constitucional de la Repblica Peruana, la cual fue
discutida y aprobada por el Congreso de la Repblica reunido
en Lima en 1860. Fue promulgada por el presidente constitucional de
la Repblica, mariscal Ramn Castilla, el 13 de noviembrede ese
mismo ao. De carcter moderado, su dacin fue posible debido al
acuerdo entre conservadores y liberales, que transaron para otorgar
al pas una Constitucin equilibrada y realista, superando as los
extremismos ideolgicos que haban imperado en la redaccin de las

anteriores cartas polticas. Esta Constitucin ha sido la que ms

tiempo ha regido en el Per, pues dur, con algunos intervalos,
hasta 1920, es decir, sesenta aos. Se cuenta entre los ms
importantes
textos
constitucionales
del
Per,
junto
con
la Constitucin liberal de 1828 y la Constitucin progresista de 1933.

CONTEXTO
La Constitucin liberal de 1856, discutida y aprobada por una
Convencin Nacional (asamblea constituyente), no haba colmado las
expectativas del pas. El liberalismo extremo y el anticlericalismo eran
posiciones ajenas a la mayora de la poblacin. La sublevacin
conservadora encabezada por Manuel Ignacio de Vivanco y que
origin la sangrienta guerra civil de 1857-1858, fue un sntoma claro
de que una buena parte del pas se opona a la influencia del
liberalismo. A pesar de haber triunfado sobre dicha rebelin, Castilla
qued convencido que era necesario hacer un cambio.
Comenz Castilla por no reinstalar la Convencin Nacional, que
haba sido disuelta en noviembre de 1857 por una patrulla militar al
mando del coronelPablo Arguedas. Convoc luego a elecciones para
un Congreso Extraordinario y para Presidente Constitucional. Castilla,
que solo era Presidente provisional, se present como candidato, y
como era de esperar, triunf en las elecciones. El nuevo Congreso se
instal en octubre de 1858 y proclam a Castilla Presidente
Constitucional, con un mandato de cuatro aos.
El Congreso Extraordinario, que no se mostr dcil como haba
esperado Castilla, suspendi sus sesiones en mayo de 1859,
anunciando su reinstalacin como Congreso Ordinario para julio del
mismo
ao.
Pero
el
gobierno
consider
tal
iniciativa
anticonstitucional, ya que, segn su punto de vista, corresponda solo
al presidente la convocatoria del Congreso; en consecuencia, decret
la convocatoria de elecciones para nuevos representantes, que se
reuniran el ao siguiente. Castilla prepar as el campo para hacer
posible la reforma constitucional.

DEBATE PARLAMENTARIO

El mariscal Ramn Castilla.

El nuevo Congreso se instal el 28 de julio de 1860. Estaba
presidido por el sacerdote Bartolom Herrera, quien pronunci un
conceptuoso discurso inaugural, que terminaba con la siguiente frase:
El Congreso descansa en brazos de la nacin. La nacin es su
escolta. Viva la libertad para todos, sin exclusin de partidos. Quedan
abiertas las sesiones del Congreso de 1860.
Entonces alguien pregunt: Constitucional o Constituyente?.
Qued as planteado el dilema. Si el Congreso era Constitucional,
deba reformar la Constitucin en tres legislaturas de acuerdo a lo
establecido en ella. Si era Constituyente, poda proceder a la reforma
inmediata. El Congreso opt por esta ltima frmula.
Se produjeron grandes debates. El lder de los conservadores
era el ya mencionado Herrera, mientras que en el bando de los
liberales se not la ausencia de los hermanos Glvez. Al plantearse el
debate sobre la libertad religiosa, ganaron Herrera y los suyos,
ratificndose la primaca del culto catlico y la prohibicin del resto
de las religiones. Pero los clericales perdieron en lo concerniente al
mantenimiento del fuero eclesistico, que fue abolido totalmente.
Otro momento de tensin parlamentaria lo suscit la discusin sobre
la reeleccin presidencial, que dos diputados la propusieron para un
solo perodo consecutivo. Los partidarios de Castilla apoyaron esta
propuesta, y el debate se torn as en una disputa entre amigos y
enemigos de la continuacin en el poder del presidente de la
repblica. Los castillistas perdieron la votacin.

PRINCIPALES DISPOSICIONES

Bartolom Herrera, presidente del Congreso de 1860.

Sancion la primaca de la religin catlica.

Restableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio

calificado.

Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los

ciudadanos que supieran leer y escribir, o fueran jefes de taller o
dueos de alguna propiedad raz, o pagaran al tesoro pblico alguna
contribucin. La reglamentacin de este derecho se hizo por ley
posterior, que volvi al sistema de votacin indirecta (la Constitucin
anterior haba establecido la votacin directa).

Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de

senadores y la de diputados. La renovacin de las cmaras deba
hacerse por terceras partes y por bienios (cada dos aos).

Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y

para senador 30.

Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta

por siete senadores y ochos diputados, cuya misin era vigilar al
Ejecutivo, resolver las competencias entre los poderes pblicos y
ejercer algunas de las atribuciones encomendadas a las cmaras
(sera abolida en 1874).

Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su

perodo presidencial, salvo en los casos de traicin, haber atentado
contra la forma de gobierno, disolver el Congreso, impedir su reunin
o disolver sus funciones.

Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos

conjuntamente con el Presidente de la Repblica (la anterior
Constitucin solo estableca un Vicepresidente).

Mantuvo el Consejo de Ministros.

Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados

por el Poder Ejecutivo, anulando lo de la terna propuesta por las
Juntas Departamentales (que tambin desaparecieron).

Prohibi la reeleccin presidencial.

Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera

escueta y dejando su reglamentacin a una ley especial. No
mencion a las Juntas Departamentales.

Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva

supresin de los antiguos gremios.

Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su

aprobacin en dos legislaturas (en el anterior texto constitucional
eran tres).

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1867

Constitucin Poltica del Per de
1867
Tipo de
texto

Texto constitucional

Ratificaci
n

29 de agosto de 1867

Promulga
cin

29 de agosto de 1867

Derogaci
n

6 de enero de 1868

Ubicacin

Per

Autores

Congreso
Constituyente de
1867

Signatario
s

Mariano Ignacio Prado

Consejo de Ministros
Diputados del
Congreso
Constituyente de
1867.

Funcin

Texto
constitucional del Est
ado

La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la

octava carta magna de la Repblica del Per, que fue discutida y
aprobada por el Congreso Constituyente de 1867, el 29 de agosto de
ese ao y promulgada el mismo da por el Presidente provisional de la
Repblica,
coronel Mariano
Ignacio
Prado.
De
carcter
extremadamente liberal, estuvo en vigencia unos pocos meses. No
fue bien recibida por la ciudadana, que rechazaba mayoritariamente
el liberalismo, motivando una revolucin que derroc a Prado y
restituy la Constitucin moderada de 1860, el 6 de enero de 1868.

CONTEXTO
Terminada victoriosamente para el Per la guerra con Espaa
de 1866, la dictadura del coronel Mariano Ignacio Prado dispuso el
retorno al rgimen democrtico, pues las circunstancias de muy
grave peligro que haba atravesado la nacin ya haban finalizado.
A tal efecto, Prado convoc a elecciones para Presidente de la
Repblica (en las que l, sin apartarse del poder, postul como
candidato), as como para un Congreso Constituyente, el cual se
encargara de discutir y aprobar una nueva carta magna, en
sustitucin del texto adoptado en 1860. Se recurra as a la manida
frmula de renovar totalmente la Constitucin, en vez de hacerse
reformas especficas.
Ante el Congreso Constituyente reunido el 15 de febrero de
1867, Prado se despoj del mando. El Congreso lo nombr como
Presidente Provisional, en espera de su ratificacin como Presidente
Constitucional, pues faltaba todava examinar los resultados de las
elecciones presidenciales.
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1867
El Congreso Constituyente de 1867 fue similar a la Convencin
Nacional de 1855, la misma que dio la Constitucin liberal de 1856.
En ambas asambleas, predomin el pensamiento liberal. Ambas se
empearon en potenciar las prerrogativas del Poder Legislativo, con
desmedro de las atribuciones del Poder Ejecutivo. Como ejemplo de
esta tendencia est lo ocurrido con el llamado ministerio Tiberipolis:
el Congreso aprob un voto de censura contra este gabinete
ministerial, ante lo cual los ministros dimitieron, pero el Presidente
Prado se neg a aceptar sus renuncias. Entonces el Congreso aprob
una ley que prohiba al Presidente despachar con ministros
censurados, ley que fue elevada a la categora de precepto en la
nueva Constitucin.
La nueva Constitucin fue promulgada el 29 de agosto de 1867.
Dos das despus, el 31 de agosto, Prado fue proclamado por el

Congreso como Presidente Constitucional de la Repblica. Pero su

gobierno y la nueva Constitucin tendran duracin efmera.

PRINCIPALES INNOVACIONES
La Constitucin de 1867 fue una segunda edicin de la
Constitucin de 1856, es decir de inspiracin liberal, aunque ms
avanzada.

Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a

responsabilidad en asuntos de inters general. En otras palabras:
frente a los abusos o excesos de la libertad de expresin, la ley slo
protegera el honor de los particulares.

En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de

Cmara nica. Para ser diputado no se especific edad mnima, sino
simplemente la calidad de ciudadano (es decir, mayor de 21 aos).

La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35

aos. La eleccin deba ser por voto directo de los ciudadanos y, en
su defecto, por el Congreso.

Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la

Presidencia de la Repblica, deba asumir el Presidente del Consejo de
Ministros.

Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn

departamento de la administracin pblica con ministros censurados
por el Congreso

El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los

nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De ello se
encargara el Congreso.

Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios,

cuya reglamentacin deba estar a cargo de leyes especiales.

En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba

la religin catlica, que el Estado la protega, y que no permita el
ejercicio pblico de otra alguna. Cabe destacar que esto ltimo se
impuso por poqusimos votos: 43 votos contra 40.

Se aboli definitivamente la pena de muerte.

Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros

que hubiesen residido en el pas desde la guerra de la Independencia
y los que se hallaron presentes en esa campaa y en las
de Abtao y Callao.

Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la

Constitucin liberal de 1856).

CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL PER DE 1920

Constitucin para la Repblica del

Per de 1920
Tipo de
texto

Texto constitucional

Ratificaci
n

27 de
diciembre de 1919

Promulga
cin

18 de enero de 1920

Derogaci
n

9 de abril de 1933.

Ubicacin

Per

Autores

Asamblea Nacional

Signatario
s

Augusto B. Legua
Consejo de Ministros
Diputados y
senadores de 19191920.

La Constitucin para la Repblica del Per de 1920 fue la

novena carta magna de la Repblica del Per, que fue aprobada el 27
de
diciembre de 1919por
la Asamblea
Nacional convocada
plebiscitariamente
por
el
presidente
provisorio
de
la
Repblica Augusto B. Legua, y promulgada por este mismo el18 de
enero de 1920, ya como presidente constitucional. De carcter
progresista, muchas de sus innovaciones no fueron implementadas y
quedaron en el papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de 1933,
cuando lo reemplaz la Constitucin de 1933.

LA ASAMBLEA NACIONAL DE 1919

Artculo principal: Asamblea Nacional del Per (1919)
El seor Augusto B. Legua obtuvo la mayora de votos en las
elecciones presidenciales de 1919, pero alegando que su victoria no
iba a ser reconocida por el gobierno civilista de Jos Pardo y Barreda,
dio un golpe de estado, apoyado por la gendarmera (4 de julio de
1919). Acto seguido, asumi el poder como presidente provisorio y
disolvi el Congreso.
Legua convoc a plebiscito para la aprobacin de las reformas
que, a su juicio, deban incorporarse en el texto constitucional (rega

entonces la Constitucin de 1860, la ms longeva de la historia del

Per). Convoc tambin a elecciones del Congreso. Este, en los
primeros treinta das, deba funcionar como Asamblea Nacional para
sancionar las reformas previamente plebiscitadas. Entre esas
reformas figuraba la renovacin total del Poder Legislativo
conjuntamente con la eleccin del Poder Ejecutivo, y con duracin de
cinco aos para ambos poderes. Era evidente que Legua no quera
que se repitiera la mala experiencia de su primer gobierno, en la que
tuvo que lidiar con un parlamento adverso que se renovaba por
tercios. Legua nombr a su rgimen como el de la Patria Nueva,
pues pretenda modernizar el pas a travs de un cambio de
relaciones entre el Estado y la sociedad civil.
La Asamblea Nacional se instal el 24 de setiembre de 1919,
presidida por el socilogo y jurisconsulto Mariano H. Cornejo (que
oficiaba de idelogo del gobierno). Este nuevo Parlamento design a
Legua como presidente constitucional el 12 de octubre del mismo
ao, luego de hacer el recuento de votos de las elecciones
presidenciales.
Realizadas las reformas, se promulg la nueva Constitucin
el 18 de enero de 1920. As se inaugur el segundo gobierno de
Legua, el cual se prolongara por once aos, ya que se reeligi
en 1924 y en 1929, tras sendas reformas constitucionales. Por eso se
le conoce como Oncenio.

PRINCIPALES INNOVACIONES

Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se

elegiran a los miembros del parlamento (senadores y diputados)
conjuntamente con el Presidente. Quedaba as abolida la renovacin
parlamentaria por tercios.

Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran

cuatro), con posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido
un perodo igual de tiempo. Esto ltimo sera modificado en 1923,
posibilitando una sola reeleccin consecutiva. En 1927 se volvi a
modificar, dndose pase a la reeleccin indefinida. Fue as como
Legua se reeligi dos veces.

La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y

diputados sera por voto popular directo.

Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales

en el norte, centro y sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que
eran inoperantes y acabaron por entrar prcticamente en receso.

Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de

las Cmaras y la obligatoriedad de la renuncia ministerial a
consecuencia del voto de falta de confianza que se aprobara en el
Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio, una
de las Cmaras hizo uso de esa prerrogativa.

Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no

lleg a instalarse.

Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna

motivo. Ni siquiera en circunstancias de peligro para el orden pblico.

Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se

puso en prctica y en su lugar se instauraron unas juntas de
notables que escoga a su arbitrio el Ministro de Gobierno.

Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci

la existencia legal de las comunidades indgenas.

Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras,

aguas, minas y combustibles en una extensin de 50 km distante de
las fronteras.