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IMPUESTO A LA RENTA
I - INTRODUCCION
La ley sobre Impuesto a la Renta contiene una diversidad de gravmenes y cada
uno de ellos es un verdadero tema, algunos de relativa simplicidad y otros pro su
complejidad
Este texto esta orientado a entregar un anlisis de todos y cada uno de los
impuestos contenidos en la ley, de es esta forma, el lector contar con una
permanente fuente de consulta respecto de cada uno de ellos., en forma breve,
didctica, comentada y complementada con mltiples casos prcticos, lo cual
permite considerarlo como un verdadero curso sobre los impuestos a la renta, muy
til para preparar la Declaracin Anual de la Rentas, y para aprender Impuesto a la
Renta.
CAPITULO I
(HISTORIA, ESTRUCTURA, NORMAS GENERALES, DEFINICIONES, FUENTES
DE LA RENTA, TERRITORIALIDAD DEL IMPUESTO, INGRESOS NO
CONSTITUIVOS DE RENTA)
De acuerdo con las disposiciones del Ttulo II del cuerpo legal en comento, la
tributacin que afectaba a las Rentas, dentro de cada una de las categoras en que
ellas aparecan distribuidas, era la siguiente:
La tasa del tributo era proporcional para las empresas jurdicas que no
distribuyeran sus rentas entre sus asociados y progresivas para las personas
naturales domiciliadas o residentes en Chile.
b.2 Implementacin del Impuesto Adicional.
La creacin de este tributo fue dispuesta por el Decreto Ley N 755, publicado en
el Diario Oficial del 16 de diciembre de 1925, que aprob un nuevo texto de la ley
sobre impuesto a la renta.
Cabe agregar que el texto fijado por el D.S. N 2.106, de 1954, consultaba las
siguientes tasas para el impuesto cedular por categoras:
Segunda Categora
: 15,6 %
Tercera Categora
: 13,2 %
Cuarta Categora
: 14,4 %
Quinta Categora
2,5 %
Sexta Categora
7,2 %
Este fue el caso, entre otros, de los preceptos que sancionaban los vicios
cometidos en las declaraciones de impuestos, el entrabamiento de la
fiscalizacin, la no-retencin de los impuestos sujetos a este procedimiento o el
incumplimiento de otras obligaciones impuestas a los contribuyentes; como,
asimismo, de las normas sobre declaracin inicial de actividades; examen de los
libros de contabilidad y documentacin de los contribuyentes; plazos de
prescripcin para el cobro de los impuestos; devolucin de tributos pagados en
exceso, reclamacin de las liquidaciones de impuestos formuladas por el S.I.I.,
etc.
f) Reforma de la Ley N 15.564, de 1964.
La ley sobre impuesto a la renta contenida en el D.S. N 2.106, de 1954, fue
sustituida, como se ha expresado, por la Ley N 15.564, de 14 de febrero de
1964.
El nuevo texto aprobado por el artculo 51 de este ltimo cuerpo legal,
aunque mantuvo en lneas generales la estructura de la anterior ley, difiere
de ella en varios aspectos de importancia que conviene destacar;
Con el mismo objeto, se refundieron las rebajas por cargas familiares, gastos de
educacin y gastos mdicos o profesionales, expresndolas en porcentaje de
sueldo vital deducible como crdito directamente del impuesto mismo.
Establecimiento de un impuesto a las ganancias de capital. La Ley N 15.564
cre, dentro del impuesto a la renta, un gravamen especial a las ganancias de
Ley N 17.416, de 9 de marzo de 1971. Esta ley elev el monto de la exencin del
impuesto global complementario de uno a dos sueldos vitales anuales; modific la
regulacin del sueldo patronal; alz las tasas del impuesto adicional, etc.
de acuerdo con la
estructura general de la ley, afectaba a las rentas del sector trabajo (empleados,
obreros y pensionados).
El nuevo impuesto estructurado como un tributo nico de carcter personal (con
deducciones o crditos por cargas de familia), retenible en la fuente y determinado
sobre la base de una escala de tasas progresivas, de mecnica y nivel similares a
las del impuesto global complementario, caractersticas que se mantienen bajo la
ley en actual vigencia.
La implantacin del impuesto nico signific para los contribuyentes afectos el
trmino de la obligacin de declarar todos los aos sus rentas ante el Servicio de
Impuestos Internos y, lo que es ms importante, una reduccin de cierta
consideracin en su carga tributaria, en especial en los niveles ms bajos de
remuneraciones. Para el Fisco, por su parte, su establecimiento implic una mayor
seguridad y simplicidad en su percepcin, con la consiguiente economa de
recursos materiales y humanos.
Pagos provisionales de impuesto. De acuerdo con las normas que
instrumentaron este sistema, los contribuyentes de la ley de la renta sujetos a
impuestos anuales, quedaron obligados en funcin de sus ingresos brutos, a
cuenta de los impuestos que en definitiva les correspondieran por el respectivo
ejercicio o perodo.
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PARRAFO 3
DECLARACIN Y PAGO MENSUAL PROVISIONAL
ARTCULO 84 AL ARTCULO 100
PARRAFO 4
DE LOS INFORMES OBLIGATORIOS
ARTCULO 101 AL ARTCULO 102
PARRAFO 5
DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 103
FIN DEL ARTICULO 1 DEL D.L. 824 LEY DE LA RENTA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO PRIMERO AL ARTICULO SEPTIMO
LEY N 19.622 DIARIO OFICIAL DEL 29-07-99
ESTABLECE NORMAS DE LOS DIVIDENDOS HIPOTECARIOS
DE LA BASE IMPONIBLE DEL IMPUESTO A LA RENTA
QUE AFECTA A LAS PERSONAS NATURALES
ARTICULO 1 AL ARTCULO 6
Y
ARTICULO TRANSITORIO
ARTICULOS TRANSITORIOS LEY N 19.738 DE 19.06-2001
LAS MODIFICACIONES QUE EL ARTICULO 2 ESTA LEY INTRODUCE A
LA LEY SOBRE IMPUESTO A LA RENTA
ARTICULO 1
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Todos los ingresos que se obtienen van a pagar impuestos salvo que
ingreso sea considerado no constitutivo de renta
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Siendo renta, se tiene que ver, cual es el tratamiento tributario, como tributa
esa renta, y para ello se va ha tener que distinguir, cual es la fuente de ese
ingreso.
4. FUENTES DE LA RENTA
LA FUENTE DE LA RENTA DE ACUERDO A LA LEY DE LA RENTA PUEDE
SER:
EL CAPITAL
EL TRABAJO
- RENTA
Nuestra Ley de la Renta, ha definido el concepto RENTA, en el ARTCULO 2 N
1, en los siguientes trminos:
Por renta , los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una
cosa o actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que
se perciban o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o
denominacin.
5.1
a) Ingreso. El ingreso est constituido por la riqueza que fluye desde afuera; es
algo que entra, que pasa a ser disponible por alguien o a formar parte del
patrimonio de una persona. Adems, el ingreso debe ser determinable o
apreciable en dinero. Las fuentes de un ingreso podran ser el trabajo humano,
el capital, o la combinacin de trabajo y capital. (Fuente: Prrafo 6 (11) - 21
Manual del S.I.I.)
b) Utilidad. Segn el diccionario, utilidad es el provecho o inters que se saca
de una cosa. (Fuente: Prrafo 6(11)-22 Manual del S.I.I.)
c) Beneficio. Beneficio es el bien que se hace o se recibe. Tambin significa
utilidad, provecho. Slo el beneficio susceptible de apreciacin pecuniaria es el
que debe considerarse para los fines de la Ley de la Renta. Por ejemplo:
constituye beneficio el goce de casa-habitacin sin obligacin de pagar arriendo,
la alimentacin gratuita, la remisin de una deuda, etc. (Fuente: Prrafo 6(11)23 Manual del S.I.I.)
d) Incremento de patrimonio. Es el crecimiento de los bienes corporales o
incorporales, susceptibles de apreciacin pecuniaria, de una persona. No es
necesario que este crecimiento de los bienes o enriquecimiento tenga su origen
en una fuente conocida o se identifique con utilidades o ingresos de una
actividad, para su calificacin como renta. Es slo suficiente su existencia.
(Fuente: Prrafo 6(11)-24 Manual del S.I.I.)
que
procedan.
Ejemplo: si tiene un patrimonio de 1000 y sufre un dao (siniestro) por 500, luego
que se indemniza ese dao, el patrimonio, nuevamente va a quedar en 1000, o sea,
no ha habido un incremento.
Lo importante es que se considera un ingreso no constitutivo de renta el dao
emergente.
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17 N 5, por la
N 6 No Renta
17, N 6,
primera parte).
Esta disposicin tiene concordancia con las contenidas en el artculo 54 N 1, y 58
N 2, que excluyen de la renta bruta del Impuesto Global Complementario y de la
base imponible del Impuesto Adicional, respectivamente, las rentas mencionadas
anteriormente.
De lo dispuesto por la disposicin legal mencionada y Suplemento N 6(11)-27, del
Manual del S.I.I., se desprende lo siguiente:
* Que se trate de la distribucin de utilidades o de fondos acumulados que las
sociedades annimas efecten entre sus accionistas;
* Que se haga en forma de acciones liberadas (total o parcialmente) o mediante el
aumento del valor nominal de las acciones; y
* Que la distribucin efectuada en la forma sealada en el punto a) anterior, sea
representativa de una capitalizacin equivalente.
a) Anlisis del concepto de accin liberada.
En el mencionado Suplemento indicado anteriormente, se analiza tambin el
concepto de accin liberada expresando que la respectiva sociedad annima
debe distribuir acciones representativas del monto de las utilidades o fondos que se
reportan, con el fin de entregarlas libres de pago a su accionistas, lo que
necesariamente implica una emisin de acciones en tal carcter.
N 7 No Renta
DOS EXCEPCIONES:
1) Este mayor valor se obtiene por la enajenacin efectuada por un socio
o accionista a una sociedad en la cual l tenga inters. Aqu se presume
habitualidad, es renta ordinaria. Afecta a Impuesto Primera Categora ms
Global Complementario o Impuesto Adicional. El que tenga inters en la
sociedad, significa, que si se trata de una sociedad de personas, basta que
sea socio para que tenga inters. Si es una sociedad annima abierta, se
requiere tener o poseer a lo menos un 10% de las acciones emitidas.
2) Cuando se enajena a un precio notoriamente inferior al precio corriente
en plaza, y quien adquiere es un contribuyente obligado a declarar su renta
efectiva por contabilidad. En tal caso el SII., puede tasar el valor de la
enajenacin. La diferencia que exista entre el precio de venta y el valor
corriente en plaza tasado por el SII., en conformidad al artculo 64 del
Cdigo Tributario; sta diferencia tributa como renta ordinaria, es decir,
Impuesto Primera Categora y Global Complementario o Adicional.
NORMA TRANSITORIA: Hay una reforma que se introdujo en el mes de
julio de 1998, por la cual se estableci en forma transitoria la situacin
opcional para los contribuyentes que enajenan las acciones, se trata de
acciones de sociedades annimas abiertas y adems tienen que ser
acciones con presencia burstil, quiere decir, que puedan ser adquiridas por
fondos mutuos. Se establece una opcin en el sentido que pueden elegir la
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en
la
enajenacin
de
acciones
personas
relacionadas,
b) Enajenacin de bienes races, excepto aquellos que forman parte del activo
Uno) Este mayor valor se obtiene por la enajenacin efectuada por un socio o
accionista a una sociedad en la cual l tenga inters.
excede, CONSTITUYE
RENTA.
SE AFECTA: Con el
Impuesto Primera
Categora, en carcter
de Impuesto nico.
(inciso 3 N 8, del
_________________________
Artculo 17)
Tasa: 15%
Son ttulos de crdito que una empresa emite bonos con garanta y los debentures
no tienen garanta, se emiten para que alguien los compre a cambio de un inters.
Tienen que ser sociedades annimas abiertas.
Aqu hay que distinguir si el contribuyente es habitual o no en este tipo de
operaciones, si es habitual, es renta ordinaria, si no es habitual impuesto de primera
categora en carcter de nico. Igual se aplican las dos excepciones:
Uno) Este mayor valor se obtiene por la enajenacin efectuada por un socio o
accionista a una sociedad en la cual l tenga inters.
El contribuyente
disposiciones
tributarias
precedentemente
analizadas,
las
cuales
Direccin
Regional, respectiva.
1 La alimentacin,
2 La movilizacin, y
3 El Alojamiento proporcionado a los trabajadores.
Cuando el empleador proporciona en su propio casino la alimentacin a los
trabajadores, este beneficio no es renta; cuando se da una asignacin en plata o
con vales, el SII. ha establecido algunos requisitos: tiene que ser de carcter
uniforme, slo distingue, entre el obrero y un gerente, acepta que sea distinto,
adems debe ser por los das efectivamente trabajados. Respecto a la
movilizacin, es el reembolso que se da de gastos de movilizacin en que incurre el
trabajador para ir de su casa al trabajo y del trabajo a su casa, el SII, ha sido
bastante restrictivo porque no es renta, hasta el monto del pasaje ms barato, se
considerar el pasaje del metro, micro pero no taxi. No es gasto el alojamiento
proporcionado por el empleador al trabajador en el slo inters del empleador, para
cumplir con el contrato de trabajo.
La alimentacin no constituye renta para el beneficiario. Requisitos.
La
alimentacin. (Fuente: 6(11)-31.28, Manual S.I.I.) El valor del almuerzo que los
empleadores concedan por su cuenta en cumplimiento de la jornada nica de
trabajo, no constituir renta. Por consiguiente, el valor de dicho almuerzo no se
considerar accesorio o complementario de la remuneracin del respectivo
empleado u obrero, razn por la cual tampoco se le aplicar el impuesto de
Segunda Categora. (Artculo 43, N 1).
Respecto de las asignaciones en dinero por almuerzo, estas asignaciones no
constituyen renta para los beneficiarios siempre que se renan las siguientes
condiciones:
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que corresponda
de
acuerdo
b) Que, la cantidad pagada guarde relacin con el rango del trabajador, pues debe
suponerse que el vitico pagado a un gerente de la empresa u otro ejecutivo,
debe ser superior al que se pague a un trabajador de menor categora;
c)
Que, el pago de estas asignaciones guarde relacin con el lugar donde viaj el
trabajador, pues es innegable que en algunas ciudades o lugares del pas, los
hoteles y otros gastos accesorios son ms subidos que en otras ciudades o
lugares del pas, y
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d)
4.-
BECAS DE ESTUDIOS
N 18 No Renta Las cantidades percibidas o los gastos pagados con motivo de
becas de estudio.
Habla de las cantidades percibidas por los gastos con motivo de becas de estudio,
es un estipendio o pensin temporal para que una persona complete o termine sus
estudios. Esto se da incluso para los hijos de los trabajadores. Esto es considerado
como ingreso no renta.
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Deben otorgarse en favor del becario mismo, sin la posibilidad que puedan ser
aprovechadas por terceros o se les d un destino distinto, circunstancia que los
beneficiarios deben acreditar fehacientemente.
N 19 No Renta
los hijos
Impuesto
Global
Ciencias
Exactas;
Ciencias
Naturales;
Ciencias
Aplicadas
los reajustes de
El domicilio
Artculo
59 Cdigo
Civil.
El domicilio
consiste
en la
residencia,
El domicilio civil es relativo a una parte determinada del territorio del Estado.
Artculo 61 del Cdigo Civil.
1)
Si las
socios
como
contribuyentes
son
solidariamente
En los casos de
cualquier ttulo fiduciario, etc., lo que dice la ley, es que igual tributa el
contribuyentes, es decir, el responsable va a tener que tributar.
aos
y de sus prrrogas.
Contribuyentes
semifiscales,
de
organismos
fiscales
semifiscales
de
No
semifiscales,
de
organismos
fiscales
semifiscales
de
(2) Las rentas que se liberan de los impuestos de la ley del ramo, en el
caso que se analiza son las siguientes:
-
funcionarios
administrativos
tcnicos
pagados
por
Rentas gravadas.
Por fletes;
Por comisiones;
En todo caso, para que proceda la exencin antes indicada, es necesario que
respecto de tales sumas se cumplan con los siguientes requisitos copulativos:
Que las respectivas operaciones sean previamente autorizadas por el
Banco Central de Chile en conformidad a la legislacin vigente (Ver
Circular del S.I.I. N 7, de 1988); y
Que las sumas seas verificadas por los organismos oficiales
correspondientes, los cuales podrn ejercer las mismas facultades que
Hay
Concepto o
En los casos de