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1. Introducción
Se pasa de una ley civilista a una estatutaria. El concepto de propiedad del suelo jurídico o
estatutario es distinto al del derecho romano de gozar, disponer y abusar de la propiedad.
Constitución:
Primero hay la ordenación del territorio y luego, el PTI Plan Territorial Insular, que es un plan
supramunicipal.
1. El derecho de propiedad del suelo comprende las facultades de uso, disfrute y explotación
del mismo conforme al estado, clasificación, características objetivas y destino que tenga
en cada momento, según la legislación aplicable por razón de las características y situación
del bien.
Facultades:
2. Las facultades anteriores alcanzan al vuelo y al subsuelo sólo hasta donde determinen los
instrumentos de ordenación urbanística, conforme con las leyes aplicables y las
limitaciones y servidumbres que requiera la protección del dominio público.
1. El derecho de propiedad del suelo comprende los deberes de dedicarlo a usos que no sean
incompatibles con la ordenación territorial y urbanística.
El deber de uso supone el de edificar en los plazos establecidos en la normativa. En el
suelo rural, el deber de conservarlo supone mantener los terrenos y su masa vegetal en
condiciones de evitar riesgos de erosión, incendio, inundación…
ASPECTOS LEGALES AINA BRÚ ARBAT
Propiedad pública:
- Bienes patrimoniales
- Bienes demaniales
o Uso general
o Uso privativo o especial
1. Todo suelo se encuentra en una de las situaciones básicas de suelo rural o de suelo
urbanizado.
2. Están prohibidas las parcelaciones urbanísticas de los terrenos en el suelo rural, salvo que
hayan sido incluidos en el ámbito de una actuación de urbanización.
3. Cuando los terrenos se incluyan en una actuación de urbanización sólo podrán realizarse
en ellos:
a. Con carácter excepcional, usos y obras provisionales que se autoricen por no estar
expresamente prohibidos.
b. Obras de urbanización, construcción o edificación que la legislación permita
simultáneamente a la urbanización.
Art. 2 Concepto
1. Suelo rústico: terrenos cuya función determina que se preserven de los procesos de
desarrollo urbanístico y que se protejan los elementos de identidad que los caracterizan.
Art. 3 Destino
Art. 4 Clasificación
2. Se incluyen:
- Dominio público marítimo-terrestre e hidráulico.
- Terrenos con valor agrícola, forestal, pecuario, cinegético, natural, paisajístico o cultural.
- Terrenos con características geotécnicas o morfológicas que no aconsejen el desarrollo
urbanístico por el riesgo o alto impacto que conllevaría.
- Terrenos que conformen unidades paisajísticas con características que interese
mantener.
- Terrenos con valor etnológico, de patrimonio histórico sometidos a un régimen de
protección específico.
- Terrenos que deban excluirse del proceso de desarrollo urbanístico o preservarse del
mismo.
1. Terrenos para los que, por sus valores excepcionales, la función territorial o la defensa de
la fauna, flora y el equilibrio ecológico, se establece un régimen especial de protección
distinto del general para esta clase de suelo.
1. Las actividades en suelo rústico se regulan según el uso al que se vinculen y el tipo de
actuación que conlleven.
1. Actuaciones que no comportan la ejecución de obras de las que resulten nuevos edificios o
instalaciones o afectan a alguno ya existente. Se efectuarán según la normativa sectorial o
la general reguladora de los usos, obras y actividades. Cuando supongan la implantación
de construcciones, instalaciones o elementos móviles o prefabricados, deberán someterse
a los mismos requisitos y procedimientos de autorización de edificaciones de nueva planta.
3. Cuando una de las actividades anteriores conlleve la modificación del uso actual de los
terrenos, edificaciones o instalaciones, deberá someterse a los requisitos y procedimientos
definidos para las que suponen nuevas edificaciones.
Los instrumentos de planeamiento general deben regular las condiciones de las obras
respetando las condiciones generales y adaptando las características del ámbito que ordene.
Las obras, edificaciones e instalaciones deben adaptarse a las tipologías propias del medio
rural en que se ubiquen.
Debe definir:
- Superficie máxima construible ≤ que los % de la superficie de la parcela (3% Mallorca y
Menorca, 4% Ibiza y Formentera).
- % Máximo de la parcela que puede ocuparse (4% Mallorca y Menorca, 5% Ibiza y
Formentera).
- Altura máxima de los edificios no puede superar las 2 plantas de altura y los ochos
metros desde el nivel de la planta baja hasta el remate de la cubierta.
- Volumen máximo construible en cada edificio ≤ 1500m3. separación entre edificios
suficiente para que se singularice el impacto de cada uno.
- Características topológicas propias de la zona
- Características estéticas y constructivas determinando los materiales y acabados
admitidos.
Art. 31 Licencias
El interesado inicia el procedimiento ante el Ayuntamiento, que lo remite al órgano que debe
declararla con un informe municipal razonado sobre la misma. Éste hará público el expediente
(BOIB y tabón de anuncios) en el plazo de 15 días y, durante igual plazo, realizará el informe
de los organismos y administraciones competentes en la materia en cuestión. En un plazo de 3
meses desde el inicio y a la vista de los informes y alegaciones, el órgano competente
resolverá la autorización y lo notificará al Ayuntamiento.
ASPECTOS LEGALES AINA BRÚ ARBAT
En el marco de esta Ley, la ordenación territorial en las Illes Balears tiene como objetivos
fundamentales:
Principalmente, mediante los instrumentos de ordenación territorial regulados en esta Ley, las
administraciones competentes deben:
a. Regular las dimensiones físicas de los asentamientos, incluidos los vinculados a los
sectores productivos secundario y terciario.
b. Ordenar la distribución espacial de las instalaciones productivas propias de los
sectores primario y secundario.
c. Fijar los núcleos de población que, por sus características y posibilidades, deban ser
impulsores del desarrollo socioeconómico de una zona.
d. Definir las áreas territoriales que, por su idoneidad actual o potencial para la
explotación agrícola, forestal o ganadera, o por la riqueza paisajística o ecológica,
deban ser objeto de especial protección.
e. Ordenar las infraestructuras, las instalaciones, los equipamientos y los servicios, y
definir sus criterios de diseño, sus características funcionales y su localización.
f. Establecer un sistema de coordinación de las diferentes políticas sectoriales de los
diversos órganos de la Administración.
g. Promover la participación de la sociedad en el proceso de ordenación territorial y
formalizarla, a fin de conseguir que este proceso responda a las aspiraciones y
necesidades de la población.
1. Para desarrollar las políticas territoriales en las Illes Balears, se regulan los siguientes
instrumentos de ordenación:
DOT
Art. 5. Naturaleza.
Art. 6. Contenido.
PTI
Art. 8. Naturaleza.
Art. 9. Contenido.
Los planes territoriales insulares deben contener las siguientes determinaciones de ámbito
supramunicipal:
a. Diagnóstico territorial del área, en especial en lo que se refiere a uso de los recursos
naturales, población, planeamiento urbanístico vigente y situación socioeconómica.
b. Estudio de las posibilidades de desarrollo socioeconómico de las distintas áreas con
características homogéneas, con determinación de objetivos.
c. Establecimiento de techos máximos de crecimiento para cada uso y distribución
espacial.
d. Señalización de los espacios naturales o de las áreas de protección de construcciones
o de lugares de interés histórico-artístico con indicación de las medidas protectoras que
deban adoptarse.
e. Definición de los suelos de uso agrícola o forestal de especial interés.
f. Fijación de los criterios específicos para la redacción de los planes directores
sectoriales que corresponda aprobar a los Consejos insulares.
g. Ubicación de los equipamientos de interés supramunicipal.
h. Ubicación y características de las grandes infraestructuras, con especial atención a las
que deban crearse o modificarse para potenciar el desarrollo socioeconómico.
i. Indicación de los servicios que deban crearse o que se puedan crear para utilización
común de los municipios.
j. Establecimiento de criterios para la ordenación de terrenos colindantes de diferentes
municipios.
k. Medidas de apoyo encaminadas a incentivar actuaciones que favorezcan la
consecución de los objetivos fijados en las directrices de ordenación territorial y en el
propio plan.
l. Criterios básicos relativos al uso sostenible de los recursos naturales.
d. En un plazo igual, debe solicitarse informe, con relación al ámbito de las competencias
respectivas, al Gobierno de las Illes Balears, a todos los Ayuntamientos de la isla
afectada y a la Delegación del Gobierno en la comunidad autónoma. También pueden
ser consultados los organismos y las entidades de carácter supramunicipal cuyo
parecer se considere relevante.
e. Cuando se observen discrepancias substanciales entre el contenido del plan y las
objeciones formuladas por las administraciones públicas, se abrirá un periodo de
consulta entre estas administraciones para resolver las diferencias manifestadas.
f. Finalizada la consulta, se puede disponer de un nuevo periodo de información y de
consulta de la misma duración que el anterior si, como consecuencia de las
alegaciones y de los informes recibidos, o por acuerdo propio, se han introducido
modificaciones substanciales respecto de la redacción inicial.
g. Una vez redactado el texto definitivo del plan, el Pleno del Consejo insular, previo
informe de la Comisión de Coordinación de Política Territorial, debe aprobarlo. El
informe deberá ser emitido en un plazo máximo de un mes.
PDS
1. Los planes directores sectoriales son los instrumentos de ordenación específica que tienen
por objeto regular, en ámbitos materiales determinados, el planeamiento, la proyección, la
ejecución y la gestión de los sistemas generales de infraestructuras, equipamientos, servicios y
actividades de explotación de recursos.
2. Los planes directores sectoriales deben ser elaborados y aprobados por los Consejos
insulares cuando así lo prevean las leyes de atribución de competencias. De acuerdo con el
plan territorial insular correspondiente, deben ordenar alguno de los elementos citados en el
apartado anterior en su respectivo ámbito territorial.
Los instrumentos regulados en este capítulo deben ajustarse a las determinaciones de las
Directrices de Ordenación Territorial y deben contener los documentos escritos y gráficos
necesarios para reflejar como mínimo los siguientes contenidos:
1. Para la tramitación de los planes directores sectoriales elaborados por un Consejo insular,
debe seguirse el siguiente procedimiento:
2. Para la tramitación de los planes directores sectoriales elaborados por el Gobierno de las
Illes Balears, debe seguirse el siguiente procedimiento:
1. Los planes territoriales insulares y los planes directores sectoriales no pueden contradecir
las determinaciones establecidas en las Directrices de Ordenación Territorial.
2. Los planes directores sectoriales que elaboren y aprueben los Consejos insulares deben
ajustarse, además, a lo que disponga el plan territorial insular respectivo.
1. Los instrumentos de ordenación territorial previstos en esta Ley son vinculantes para los
instrumentos de planeamiento urbanístico municipal en todos aquellos aspectos en los que
sean predominantes los intereses públicos de carácter supramunicipal.
2. Los planes afectados por la vinculación establecida en el apartado anterior deben adaptarse
en los plazos que fije a este efecto el instrumento de ordenación territorial. Si la adaptación no
se produce dentro de estos plazos, el Consejo insular correspondiente se podrá subrogar en el
ejercicio de las competencias municipales para hacer su redacción y tramitación.
Art. 1. El objeto de las directrices de ordenación territorial es definir un modelo territorial para
las Illes Balears, para lo cual promoverán:
Art. 6. Los elementos básicos del territorio son aquellos que fundamentan el modelo territorial
definido por las directrices de ordenación territorial, y son los siguientes:
3. Las islas de Eivissa y de Formentera, considerando el ámbito de los Amunts, con sus
características propias.
Art. 12. El sistema de infraestructuras y equipamientos es el que relaciona e integra los demás
elementos básicos del territorio cumpliendo diferentes funciones al servicio del conjunto de la
población, para promover el desarrollo de todos los ámbitos, eliminando o disminuyendo los
desequilibrios interterritoriales.
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Art. 53.
1. Las áreas de especial protección de interés para las Illes Balears, cuando no estén
ordenadas por un plan territorial parcial, se ordenarán mediante planes de ordenación del
medio natural y, excepcionalmente, mediante planes especiales.
3. Los planes de ordenación del medio natural delimitarán las cinco categorías de ordenación
del suelo rústico protegido definidas en el artículo 19 de esta Ley.
3. Ley 1/1991, de 30 enero Espacios naturales y Régimen Urbanístico de las áreas de especial
protección
Art. 2.
1. Las áreas de especial protección de interés para la Comunidad Autónoma son aquellas que
pertenecen a las siguientes categorías:
2. Son áreas naturales de especial interés aquellos espacios que por sus singulares valores
naturales se declaran como tales en esta Ley.
Art. 7. El régimen urbanístico de los terrenos incluidos en una área natural de especial interés
o en una área rural de interés paisajístico será el siguiente:
Art. 11.
1. en las áreas naturales de especial interés serán objeto del mas alto nivel de protección los
terrenos colindantes a la orilla del mar con una profundidad mínima de 100 metros,
Art. 15. No se podrá autorizar la ubicación de la oferta complementaria de los campos de golf
prevista en la Ley 12/1988 en el interior de las áreas rurales de interés paisajístico.
Art. 16. En las áreas naturales de especial interés y en las áreas rurales de interés paisajístico
las nuevas edificaciones deberán satisfacer los siguientes condicionantes:
Art. 17. Los planes establecidos en el artículo 9, catalogarán las edificaciones de valor
arquitectónico como Cases de Possessio, Cases de Pages construidas con técnicas
tradicionales, molinos, puentes, Cases de Neu y demás elementos definitorios de las técnicas
tradicionales.
Art. 19. En las áreas naturales de especial interés, sin perjuicio de lo que dispone el artículo
11, y en las áreas rurales de interés paisajístico, solamente se autorizará la obertura de nuevos
caminos en casos de justificada necesidad.
Art. 21. En las áreas naturales de especial interés y áreas rurales de interés paisajístico queda
prohibida la publicidad fija mediante vallas o carteles, así como la que se produce por medios
acústicos.
Art. 22.
Art. 23. Las zonas declaradas de interés para la defensa nacional, situadas en áreas de
especial protección, estarán a lo que dispone la presente Ley, sin perjuicio de las
determinaciones de la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de interés para la
defensa nacional.
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El sistema normativo urbanístico es un sistema compuesto por dos partes, que dependen del
órgano competente y de las normas aplicables en cada supuesto concreto, marcando criterios
generales de la ordenación urbanística y el procedimiento para aprobar el planeamiento.
Existen tres reglamentos que, aunque están materialmente derogados, siguen siendo una
referencia en materia de planeamiento urbanístico:
- Reglamento de Planeamiento RD 2159/1968 de 23 de Junio
- Reglamento de Gestión Urbanística RD 3288/1975 de 25 de agosto
- Reglamento de Disciplina Urbanística RD 2187/1978 de 23 de junio
Todo acto administrativo debe fundamentarse en una norma y debe tener una finalidad
motivada.
Contenido de un PGOU: la clasificación y el régimen del suelo y una hoja de ruta para hacer
dicho Plan General.
Las Normas Subsidiarias (NNSS) son el instrumento de planeamiento que tienen los municipios
que con tienen ningún PGOU por tener poca extensión de territorio u otro.
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Los Estudios de Detalle suelen hacer referencia a las alineaciones y rasantes. Un PEMA Plan
Especial medioambiental es la manera de proteger un solar o terreno que no estaba
contemplado dentro de un ANEI o un ARIP.
Los Planes Especiales se utilizan para reformar o rehabilitar barrios degradados. Surgen a raíz
de un problema de oportunidad urbanística: para incluir recursos medioambientales en un
ANEI, en un ARIP o en una ley, para reformar un medio etc. Por ejemplo, hay un Plan especial
de reforma interior (PERI), un plan especial medioambiental (PEMA), Plan especial de régimen
ambiental (PERA)…
Los catálogos son documentos o instrumentos de planeamiento que recogen unos bienes que
tienen cierta particularidad, singularidad, por lo que deben conservarse, es decir, son
inventarios municipales de bienes a conservar.
¿Qué podemos hacer ante el caso que el nuevo planeamiento cambie la posibilidad de edificar
respecto al plan anterior? Nada, si no se ha pedido licencia para edificar antes de la aprobación
inicial del plan y el proyecto presentado cumplía la normativa, no se tiene ningún derecho a
recibir ninguna compensación por ello.
El art. 3 de la LS desarrolla las excepciones en las que se puede solicitar una indemnización a
causa del cambio de planeamiento:
1. Cuando el plan te permite una transformación urbanística que tiene una vigencia, si es
modificado antes de este plazo se indemniza por los gastos ocasionados (daño
emergente).
Silencio administrativo:
1. Unidad de Actuación
Art. 152.
a. Compensación. (privado)
b. Cooperación. (privado)
c. Expropiación. (público)
Art. 153.
Art. 154.
Art. 155.
Art. 156.
Art. 157.
3. Se exceptúa del requisito del número anterior el supuesto de que todos los terrenos
pertenezcan a un solo propietario. Si todos los terrenos perteneciesen a una comunidad pro
indiviso, ésta se considerará como propietario único a los efectos del sistema de
compensación, si no existiese oposición por parte de ninguno de los condueños.
En otro caso, será preciso, para aplicar el sistema, constituirse en Junta de Compensación, con
arreglo a las normas generales, entendiéndose que la exigencia del porcentaje de superficie
quedará cumplida cuando concurra el 60% de las cuotas de interés en el pro indiviso. Del
mismo modo se procederá cuando apareciesen discrepancias entre los copropietarios en el
curso de la aplicación del sistema para la ejecución del Plan.
- Proyecto de urbanización
- Proyecto de compensación
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Artículo 186.
4. No podrán concederse licencias de edificación hasta que sea firme en vía administrativa el
acuerdo aprobatorio de la reparcelación del polígono o unidad de actuación, cuando aquélla
sea procedente.
Artículo 187.
1. Cuando las obras de urbanización se realicen por contrato, será de aplicación preferente el
sistema de concurso-subasta.
Artículo 188.
1. Los costes de urbanización se distribuirán entre los propietarios en proporción al valor de las
fincas que les sean adjudicadas en la reparcelación.
2. Cuando la reparcelación sea innecesaria, los costes de urbanización se distribuirán entre los
propietarios en proporción al aprovechamiento de sus respectivas fincas.
Art. 194.
a. Para la ejecución de los sistemas generales o de alguno de sus elementos o para llevar
a efecto actuaciones aisladas en suelo urbano.
b. Para la urbanización de polígonos o unidades de actuación completos, mediante la
aplicación del sistema de expropiación para la ejecución del Plan de que se trate.
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Art. 195.
Art. 69.
1. Cuando transcurran cinco años, desde la entrada en vigor del Plan o Programa de Actuación
Urbanística sin que se llevase a efecto la expropiación de los terrenos, que, con arreglo a su
calificación urbanística, no sean edificables por sus propietarios, ni hayan de ser objeto de
cesión obligatoria por no resultar posible la justa distribución de los beneficios y cargas en el
polígono o unidad de actuación, el titular de los bienes o sus causahabiente advertirán a la
Administración competente de su propósito de iniciar el expediente de Justiprecio, que podrá
llevarse a cabo por ministerio de la Ley, si transcurrieren otros dos años desde el momento de
efectuar la advertencia.
En estos últimos años, la Administración no tiene medios para pagar las expropiaciones, etc.
así que busca otras alternativas para poder conseguir su propósito.
Un ejemplo sería la concesión de obra pública, que es el más utilizado o el agente urbanizador:
Es una creación reciente de la ley valenciana del suelo. Es un promotor, un constructor que
asume todas las obligaciones del proceso urbanístico, obligación de redactar los planes y
proyectos. Asume las obligaciones de redactar y la carga de hacer la urbanización. Su
peculiaridad es que no es propietario, actúa en terrenos de terceros, ya que uno de los
problemas de la gestión urbanística, es que los propietarios no querían o no tenían voluntad
suficiente para hacer el desarrollo urbanístico.
Lo que realiza la administración es obligar sin coste para la propia Administración a que se
produzca el desarrollo urbanístico. Este sistema de desarrollar ámbitos, unidades de actuación
o polígonos, se prevé en los PGOU o NNSS y se hace una especie de concurso público,
licitación donde estos promotores ofertan para hacer el desarrollo.
Este agente tiene un compromiso que será, en metálico, pagado por los propietarios o una
compensación en solares, suelo lucrativo.
Esta figura creada en Valencia, se ha escampado a otras legislaciones. Como sabemos las
Islas Baleares no tiene ley del suelo, por lo tanto no tiene este agente.
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El acta a través del cual la Administración acepta estas instalaciones urbanísticas y los terrenos
debidamente dotados, es lo que se conoce como recepción de la urbanización.
4. Convenios Urbanísticos
Los convenios urbanísticos son compromisos adquiridos por una parte, de la Administración en
competencias urbanísticas y por otra parte por personas públicas o privadas a efectos de
conseguir un urbanismo más ágil, más eficaz y de mayor calidad o entre el Estado y la
Comunidad Autónoma.
Son los que más se dan en la práctica y consisten, en que el Ayuntamiento se compromete a
cambiar su planeamiento, su PGOU o NNSS, y el particular se compromete a anticipar el
cumplimiento de los deberes o bien a asumir una mayor carga de la que la legislación le exige.
Para que el convenio sea válido, lo ha de aprobar el Pleno del Ayuntamiento porque es el
órgano competente a cambiar la clasificación de los terrenos.
Los planes urbanísticos no están sometidos a información pública, pero se considera que los
planes han de formar parte de la documentación que integra el cambio o modificación del
planeamiento.
Los convenios urbanísticos, en ningún caso pueden significar una restricción de la potestad de
planeamiento.
El incumplimiento del convenio puede generar derechos indemnizatorios.
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- Seguridad jurídica
- Equidistribución de beneficios y cargas
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Art. 1.
Art. 2.
Serán sujetos a licencia previa, sin perjuicio de las autorizaciones que sean procedentes de
acuerdo con la legislación aplicable los actos que a continuación se relacionan, sea cual sea la
naturaleza del dominio del suelo donde se pretendan realizar:
Art. 3.
2. Cuando, por tratarse de actos de edificación y uso del suelo y otros previstos en la presente
Ley realizados por particulares en terrenos de dominio público, sea necesario otorgar
concesión o autorización por parte del ente titular de este dominio, el particular no podrá
obtener licencia ni el órgano competente concederla hasta que no se otorgue dicha concesión
o autorización. En estos casos, los plazos a los que hace referencia el artículo 4 de esta Ley
comenzarán a computar desde el momento del otorgamiento.
3. Cuando, por naturaleza del acto sujeto a licencia, sean necesarios los informes o las
autorizaciones de organismos distintos al ente ante el que se solicita, no podrá otorgarse
licencia, si estos informes no se han incorporado al expediente de solicitud o no se entienda
que han sido emitidos en sentido favorable, de acuerdo con lo que se dispone en el artículo 9.1
del Reglamento de Servicios de Corporaciones Locales.
Cuando los informes que falten en el expediente hayan de ser emitidos por otros órganos u
organismos de la misma administración, el órgano que haya de resolver la licencia los solicitará
y tramitará de oficio. En estos casos, será también de aplicación lo que corresponda sobre
silencio administrativo.
Artículo 4.
1. Las licencias se otorgarán de acuerdo con las previsiones y las determinaciones de esta Ley
y subsidiariamente de la Ley de Suelo; en las contenidas en los planes de ordenación urbana y
programas de actuación urbanística y, en su caso, de las normas complementarias y
subsidiarias de planeamiento o de las normas u ordenanzas reguladoras sobre uso del suelo y
de la edificación.
3. Toda resolución que deniegue licencia deberá de ser motivada con explicita referencia a la
norma o planeamiento que este en contradicción con la licencia solicitada.
Art. 6.
1. El proyecto técnico en base al que se solicite la licencia deberá disponer del correspondiente
visado colegial, excepto los proyectos redactados por la administración; deberá tener un grado
suficiente de definición de las obras que permita que un facultativo distinto del autor pueda
dirigir las obras o trabajos correspondientes; irá necesariamente cumplimentado con una
memoria urbanística como documento especifico e independiente en el que se indicará la
finalidad y el uso de la construcción o actuación proyectada, razonándose su adecuación a la
ordenación vigente. La memoria desarrollará los argumentos necesarios para justificar el
cumplimiento de lo que preceptúa el artículo 73 de la Ley del suelo, y se acompañará de los
correspondientes planos de situación a escala 1:10.000 o 1:2.000, según se trate de terrenos
rústicos o urbanos, y de cualquier otra información gráfica que resulte precisa en orden a
apoyar su contenido, con expresa indicación de la clasificación del suelo objeto de la actuación
y de la normativa y ordenanzas aplicables.
2. El proyecto al que hace referencia el apartado anterior está integrado por el proyecto básico
y por el proyecto de ejecución.
Art. 7.
Las licencias se entenderán obtenidas por silencio positivo una vez transcurridos los plazos y
cumplidas las condiciones establecidas por la legislación del régimen local. En ningún caso se
podrán adquirir por silencio facultades en contra de las prescripciones de las leyes, planos y
demás normativa urbanística.
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7. Serán nulas de pleno derecho las licencias concedidas sin los preceptivos trámites de
información o sin el acuerdo de la comisión insular de urbanismo cuando así lo establezca la
normativa vigente.
Tales licencias no producirán ningún efecto y respecto a las actuaciones que se pudiesen
realizar a su amparo se aplicarán las medidas de protección y defensa de la legalidad
urbanística que se prevén en la presente Ley para los actos sin licencia.
10. Será requisito indispensable en todas las obras mayores disponer, a pie de obra, de copia
autorizada de la licencia municipal, así como la colocación del cartel indicador en el que se
haga constar el nombre y los apellidos de los técnicos directores y del contratista, ordenanza
que se aplica, la fecha de expedición de la licencia, el plazo de ejecución de las obras, el
número de plantas autorizadas y el número de expediente.
Art. 8.
1. Toda licencia, de acuerdo con la normativa urbanística municipal, deberá prever un plazo
para comenzar las obras proyectadas y otro para acabarlas. Este último no será superior a
veinticuatro meses.
3. La caducidad de la licencia será declarada por el organismo competente para conceder las
licencias, previa audiencia al interesado, y determinará el archivo de las actuaciones.
4. Una vez declarada la caducidad de la licencia, las obras no se podrán iniciar ni proseguir, si
no se solicita y no se obtiene una nueva licencia, ajustada a la ordenación urbanística aplicable
a la nueva solicitud.
Art. 58.
1. Para ocupar o alquilar una vivienda, edificio residencial o local de trabajo será obligatorio que
se disponga de la correspondiente cédula de habitabilidad en vigor.
1. Las actividades a que se refiere el artículo 11.1.a de esta Ley se regirán, para su
autorización, por lo que disponga su normativa específica, mientras que las contempladas en el
artículo 11.1.b de la presente Ley se regirán, a dichos efectos, por lo dispuesto en la misma.
1. Toda solicitud de actividades en suelo rústico deberá reunir los requisitos establecidos en el
artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
CAPÍTULO II.
PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS.
Art. 34. Autorización de actividades relacionadas con el destino y la naturaleza de las fincas.
1. Las actividades relacionadas con el destino y la naturaleza de las fincas se ajustarán, para
su autorización, a lo dispuesto en su normativa específica y en la general reguladora de los
usos, obras y actividades.
3. Una vez completo el expediente, la corporación municipal tendrá, para resolver, el plazo
señalado por la normativa general reguladora de los usos, obras y actividades.
2. Cuando las actividades supongan la construcción de una nueva vivienda, una vez completo
el expediente se remitirá a la comisión insular de urbanismo respectiva para la emisión de
informe previo y vinculante sobre el cumplimiento de los requisitos de parcela mínima exigidos
en el artículo 25 de esta Ley y de aprovechamiento máximo, señalado en el artículo 28.1 de la
misma.
3. Efectuados los trámites señalados en el punto anterior, que, salvo en los casos de
interrupción del plazo derivados de la aplicación de normativa específica, deberán sustanciarse
en el plazo de tres meses desde la iniciación, a la vista de los informes y alegaciones emitidos,
el órgano competente resolverá, de forma motivada y la notificará al Ayuntamiento y al
interesado.