COMPENDIO DE LEGISLACION

ANTIDROGAS
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
1.

A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su

libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece.

CONCORDANCIAS
Const.: Arts. 2 incs.4,7,8,15,19,22,23,24 b)h); 4, 6, 9, 13, 22, 44, 48, 50,
58, 59, 67, 137, 140, 162, 200.
DU DD.HH.: Art.3.
CADDHH.: Art.4, 5.
CC.: Arts. 1, 2, 5, 6 a 12, 14, 15, 17, 19 y ss, 233, 598, 617, 856.
CP.: Arts. 20 inc.3, 106 y ss, 119, 157.
CEP.: Arts. TP II, II, 1, 3, 4.
Ley 23415: Transplante de rganos y Tejidos.
5.

A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y recibirla

de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga
el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad
personal y las que expresamente se excluyan por Ley o, por razones de
seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del
Juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del
Congreso con arreglo a Ley y siempre que se refieran al caso
investigado.

CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc.5; 200 inc.3.
10.

Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos

privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo
pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por
mandamiento motivado del Juez, con garantas previstas en la ley. Se
guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos
estn sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de
conformidad con la Ley. Las acciones que al respecto se tomen no
pueden incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial.

24.

A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

f.

Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y

motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de
flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin del
juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y
trfico ilcito de drogas.
En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la
detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino
no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al
Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes
de vencido dicho trmino.

CONCORDANCIAS
Const.: Arts.2 inc.1, 2, 139, 159 inc.4 y 5, 166.
Artculo 7.- Todos tiene derecho a la proteccin de su salud, la del medio
familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y
defensa. La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una
deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a un
rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.
CONCORDANCIAS

Const.: Art.2 incs. 1)2)22), 4, 9.

Artculo 8.- El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas.
Asimismo, regula el uso de los txicos sociales.
CONCORDANCIAS
Const.: Arts.2 inc.24,f), 139, 159, 166
Artculo 139.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
2.

La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Ninguna

autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el rgano
jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede
dejar sin efecto resoluciones que han pasado en autoridad de cosa
juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni
retardar su ejecucin. Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia
ni la facultad de investigacin del Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin
embargo, interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto
jurisdiccional alguno.

3.

La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna

persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni
juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones
especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.

14. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado

del proceso. Toda persona ser informada inmediatamente y por escrito
de la causa o las razones de su detencin. Tiene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su eleccin y ser asesorada por ste
desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
15. El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y
por escrito, de las causas o razones de su detencin.
CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc.24, f), 159, 166.
Artculo 159.- Corresponde al Ministerio Pblico:
4.

Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la

Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio
Pblico en el mbito de su funcin.

5.

Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.

CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc. 24, f), 8, 139, 166.
CP.: Art. 65,66.
Artculo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
CONCORDANCIAS
Const.: Art. 2 inc.24, f), 8, 139 num.14, 159.
Artculo 168.- Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y
norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Las
Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas segn las
necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a Ley.
CONCORDANCIAS
Const.: Art.118 inc14.
D Leg. 434: Aprueba la Ley Orgnica del Ministerio de Defensa
Ley Orgnica de la PNP

LEY GENERAL DE DROGAS

DECRETO LEY N 22095 Y MODIFICATORIAS
Ley de Represin del Trfico Ilcito de Drogas
DECRETO LEY N 22095
Artculo 1.- Son objetivos de la presente Ley la represin del trfico ilcito de
drogas que producen dependencia; la prevencin de su uso indebido; la
rehabilitacin biosicosocial del drogadicto y la reduccin de los cultivos de la
planta de coca.
Artculo 13.Las operaciones de importacin y exportacin de drogas
solamente se efectuarn por las aduanas del puerto del Callao y del Aeropuerto
Internacional Lima-Callao, con la excepcin de hojas de coca que tambin
podrn hacerse por los puertos de Salaverry y Matarani.
Artculo 14.- Constituye monopolio estatal la importacin y exportacin de las
drogas y medicamentos comprendidos en las listas I a VI, anexas al presente
Decreto Ley, en estricta necesidad a su uso cientfico, mdico y veterinario.
Artculo 15.- Las adquisiciones a que se refiere el Artculo anterior, tratndose
de situaciones de emergencia, no estarn sujetas al requisito de la licitacin
pblica.
Artculo 24.- Cuando se trate de un drogadicto mayor de edad, no incurso en
investigacin como presunto autor de delito, la autoridad policial pondr el
hecho en conocimiento del Juez de Turno en lo Civil, quien lo citar dentro del
trmino de 48 horas, bajo apercibimiento de ser conducido por la fuerza
pblica, para interrogarlo.
Establecida la condicin de drogadicto, el Juez convocar a los allegados del
compareciente y dictar las medidas que considere conveniente para su
rehabilitacin.
Artculo 25.- Cuando se trate de un menor de edad que se encuentre drogado
y no incurso en investigacin como presunto autor de acto considerado como
5

delito o falta, ser puesto a disposicin de sus padres, tutores o de las

personas que lo tienen a su cuidado, dentro del trmino de 24 horas, bajo
responsabilidad, remitiendo un informe al Juez de Menores, para que dicte las
medidas pertinentes. Si el menor no estuviera a cargo de ninguna persona,
ser puesto dentro del mismo trmino y bajo igual responsabilidad, a
disposicin del Juez de Menores.
Artculo 29.- Cuando un drogadicto haya sido procesado como autor del delito
de trfico ilcito de drogas, el Tribunal podr disponer su internamiento en un
Centro Estatal de Rehabilitacin para Frmaco-Dependientes, a cuyo trmino
ser puesto a disposicin del Tribunal para que le imponga la condena penal
compatible con el delito.
Artculo 30.- Cuando un drogadicto sea extranjero no residente, ser
expulsado del pas, siempre que no est comprendido como presunto autor de
delito.
Artculo 31.- Queda terminantemente prohibido el cultivo de coca y almcigos
en nuevas reas del territorio nacional, esta prohibicin incluye renovaciones y
recalces en los cultivos existentes.
Artculo 32.- El Estado fiscalizar el cultivo de todas las variedades de coca,
adormidera y marihuana. Por Decreto Supremo, se podr incorporar otras
especies dentro del rgimen de control.
Artculo 33.- Erradicado o sustituido el cultivo de la coca de los predios de
propiedad individual y de las empresas asociativas, slo el Estado a travs de
ENACO, podr desarrollar dicho cultivo, cuando lo justifique su
industrializacin, exportacin, uso medicinal o fines de investigacin cientfica.
El cultivo de las dems especies vegetales sujetas a fiscalizacin, ser de
exclusividad del Estado y nicamente para los fines que se indican en el
prrafo anterior.
Artculo 37.- La Polica Forestal de la Guardia Civil del Per colaborar
especialmente en la aplicacin y control de las normas de reduccin y
sustitucin de los cultivos de coca, as como de los concernientes al cultivo de
especies vegetales prohibidos; poniendo a los infractores inmediatamente a
disposicin de la Polica de Investigaciones del Per, para los fines de Ley.
Artculo 42.- Quedan sujetas a fiscalizacin los productos o insumos
industriales utilizados en la elaboracin de drogas, segn relacin aprobada por
Decreto Supremo.
Artculo 45.- Los laboratorios y establecimientos farmacuticos que tengan en
existencia medicamentos que contienen drogas y que sean declarados fuera de
uso, sufrido deterioro o perdido efectividad, solicitarn, cuando menos una vez
al ao, a la Autoridad de Salud que los califiquen como saldos descartables
para su inmediata custodia y posterior destruccin en la forma que establezca
el Reglamento. En los casos de siniestro o robo, el hecho se comunicar de

inmediato tanto a la autoridad de Salud como a la Polica de Investigaciones

del Per.
Artculo 46.- Prohbase la venta al pblico de las drogas comprendidas en las
Listas anexas al presente Decreto Ley.
Artculo 47.- Los medicamentos que contengan drogas descritas en la Lista II
"A" del anexo de este Decreto Ley, slo podrn venderse al pblico en las
farmacias y boticas, mediante prescripcin otorgada por mdico colegiado,
extendida en Recetario Especial para dichos medicamentos exclusivamente y
en dosis no mayor que la necesaria para 24 horas.
La Autoridad de Salud, previa solicitud de parte interesada acompaada de
certificado mdico y de la Receta Especial correspondiente, autorizar el
despacho de cantidades mayores que las posolgicas para 24 horas,
destinadas al tratamiento de enfermos hiperalgsicos.
Artculo 48.- Los medicamentos que contengan las drogas descritas en la Lista
III del anexo de este Decreto-Ley, slo podrn venderse al pblico en farmacias
y boticas, mediante prescripcin otorgada por mdico u odontlogo colegiados,
extendida en Recetario Especial.
Artculo 49.- La Receta Especial que prescriba un medicamento que contenga
alguna de las drogas descritas en las Listas II "A" y III deber ser manuscrita
por el facultativo en forma legible, con las cantidades expresadas en letras,
debiendo constar el nombre, apellidos y domicilio del enfermo y del mdico
tratante con su nmero de colegiacin profesional, as como el diagnstico,
slo tendr vigencia durante 3 das.
Artculo 50.- Las Recetas Especiales sern extendidas por triplicado. El
original y una copia las entregar el facultativo al interesado para la adquisicin
del medicamento en la farmacia o botica. La copia restante deber ser
conservada por el facultativo durante 2 aos, para los efectos del control
respectivo por la Autoridad de Salud.
Artculo 54.- La accin penal para perseguir el delito de trfico ilcito de drogas
se inicia por denuncia del Ministerio Pblico, conforme a lo dispuesto en su Ley
Orgnica.
Artculo 55.- Ser reprimido con penitenciara no mayor de 15 aos ni menor
de 10 aos, el que ilcitamente:
1.- Sembrare, cultivare, fabricare, extractare, preparare o realizase cualquier
otro acto anlogo inherente al proceso de produccin de alguna de las drogas
contenidas en las Listas I y II "A".
2.- Importare, exportare, vendiere, almacenare, distribuyere, transportare,
tuviere en su poder o ejecutase cualquier otro acto anlogo inherente al
proceso de comercializacin de alguna droga referida en el inciso anterior o de
la materia prima requerida para su elaboracin.

Artculo 55 A.- La pena ser de internamiento o penitenciara no menor de 15

aos, cuando el delincuente:
1.- Cometiere el hecho en banda o en calidad de afiliado a una banda
destinada al trfico ilcito de drogas. Si adems de cometer el delito en banda
el agente la hubiere promovido, organizado, financiado o dirigido, la pena ser
de internamiento.
2.- Fuere funcionario o servidor pblico encargado de la prevencin o
investigacin de cualquier delito, o si tuviere el deber de aplicar penas o de
vigilar su ejecucin.
3.- Tuviere la profesin de educador o se desempeare como tal en cualquiera
de los niveles de enseanza.
4.- Fuere profesional mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerciere
cualquier profesin sanitaria.
5.- Realizare el delito en el interior o en los alrededores de un establecimiento
de enseanza, centro asistencial de salud, recinto deportivo, lugar de detencin
o reclusin.
6.- Se valiere para la comisin del delito de persona inimputable.
Artculo 55 B.- La pena ser de penitenciara no mayor de 10 aos ni menor
de 2 aos:
1.- Si el sembro o cultivo fuere de pequea extensin.
2.- Si fuere escasa la cantidad de droga o materia prima poseda, fabricada,
extractada o preparada por el agente.
3.- Si se hubiere distribuido la droga en pequeas cantidades y directamente a
consumidores individuales."
Artculo 56.- No es reprimible el que, sin contar con autorizacin mdica,
posea droga en dosis personal para su propio e inmediato consumo. La
exencin de pena requiere peritaje mdico legal que acredite la dependencia.
Artculo 57.- El que promueve, organice, financie o dirija una banda formada
por 3 o ms personas y destinada a producir o comercializar droga, ser
reprimido con penitenciara no mayor de 15 aos ni menor de 10 aos. Los
dems integrantes de la banda sern reprimidos, por el solo hecho de
pertenecer a la asociacin ilcita, con penitenciara no mayor de 10 aos ni
menor de 5 aos.
Artculo 58.- Se impondr penitenciara no mayor de 8 aos ni menor de 4
aos al profesional mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro
profesional sanitario que indebidamente recetare, prescribiere, administrare o
expendiere medicamento que contenga cualquier droga prevista en las listas I y

II "A". La pena ser de prisin no mayor de 2 aos ni menor de 1 ao si se

tratare de medicamento que contenga alguna de las drogas descritas en las
listas III, V y VI."
Artculo 59.- El que subrepticiamente o con violencia o intimidacin hiciere
consumir a otro una droga, ser reprimido con prisin no mayor de 8 aos ni
menor de 5 aos. La pena ser de penitenciara no mayor de 12 aos ni menor
de 8 aos, si el agente hubiere actuado con el propsito de estimular o difundir
el uso de la droga, o si la vctima fuere una persona manifiestamente
inimputable.
Artculo 59 A.- El que instigue o induzca a persona determinada para el
consumo indebido de drogas, ser reprimido con prisin no mayor de 5 aos ni
menor de 2 aos. La pena ser de penitenciara no mayor de 8 aos ni menor
de 5 aos, si el delincuente hubiere actuado con propsito de lucro, o si la
vctima fuere persona manifiestamente inimputable.
Artculo 60.- El que sustrajera a una persona a la persecucin penal o a la
ejecucin de una pena o de otra medida ordenada por la justicia con motivo de
la comisin de un delito de trfico ilcito de drogas, sea ocultndola o
facilitndole la fuga o negando a la autoridad sin motivo legtimo, el permiso de
penetrar en el domicilio para aprehenderla, ser reprimido con prisin no mayor
de 8 aos ni menor de 5 aos. La pena ser de penitenciara no mayor de 15
aos ni menor de 10 aos, si el autor del encubrimiento personal fuere
funcionario o servidor pblico encargado de la investigacin del delito o de la
custodia del delincuente.
Artculo 61.- Toda condena llevar consigo la pena accesoria de multa que no
ser mayor de 500 sueldos mnimos vitales establecidos en la provincia de
Lima para el comercio, industria y servicios, ni menor de 50.
Artculo 61A.- La condena a pena de internamiento o penitenciara, adems de
la inhabilitacin absoluta e interdiccin civil durante su cumplimiento
establecer la inhabilitacin posterior contenida en los incisos 3 y 6 del Art.27
del Cdigo Penal por tiempo no mayor de 10 aos ni menor de 5 aos.
Artculo 61B.- La condena a pena de internamiento establecer la
inhabilitacin especial posterior contenida en los incisos 3 y 6 del Art.27 del
Cdigo Penal por tiempo no mayor de 5 aos ni menor de 2 aos.
Artculo 62.- No rige para los cmplices del delito de trfico ilcito de drogas la
atenuante establecida en el Art. 102 del Cdigo Penal.
Artculo 63.- Los extranjeros que hayan cumplido la condena impuesta sern
expulsados del pas an cuando tuvieren hogar establecido en el territorio de la
Repblica, quedando prohibido su reingreso. Se excepta el caso previsto en
la segunda parte del Art.58.

Artculo 64.- No se conceder la libertad provisional, condena condicional,

conmutacin o indulto a los procesados o sentenciados, segn el caso, por la
comisin del delito de trfico ilcito de drogas.
Se excepta de esta prohibicin los casos previstos en los incisos 1) y 3)
del Artculo 55 - B del Decreto Legislativo N 122, as como el inciso 2), del
mismo Artculo, en la parte que se refiere a la posesin de escasa cantidad.
Dicha excepcin procede siempre que el agente del delito no sea reincidente,
habitual o hubiere vendido o distribuido drogas a menores de edad.
El Juez Instructor conceder la libertad provisional si de autos aparece
debidamente tipificada esta modalidad delictiva. La Resolucin que la conceda
ser elevada en consulta al Tribunal Correccional, dentro de los dos das
siguientes a su expedicin, bajo responsabilidad, producindose el
excarcelamiento aprobada que sea la consulta."
Artculo 65.- La reincidencia y la habitualidad se regirn por las disposiciones
contenidas en el Ttulo XIV del Libro Primero del Cdigo Penal
Artculo 66.- Sern decomisados las drogas, insumos, fbricas, laboratorios,
alambiques, implementos y enseres empleados en la produccin y fabricacin
ilcita de drogas.
Los cultivos sern destruidos en presencia del Juez Instructor, de un
representante del Ministerio de Agricultura y Alimentacin y otro representante
de la Polica de Investigaciones del Per, levantndose a tal efecto el acta
correspondiente. Sern incautados los equipos de trabajo y otros bienes de uso
directo que hubieran sido utilizados para el cultivo y explotacin ilcita de la
coca.
Igualmente sern incautados los terrenos de cultivo y afectados a la Direccin
General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural para su posterior
adjudicacin a los campesinos sin tierra; tambin sern incautados los
inmuebles utilizados como fbricas, depsitos o lugares de expendio, as como
los vehculos en que se hubiere efectuado la distribucin o transporte de las
drogas, siempre que pertenezcan a los autores, cmplices o encubridores del
delito, o a quienes teniendo conocimiento del mismo no lo hubieran denunciado
de inmediato.
Tambin ser incautado el dinero empleado u obtenido en la comisin del delito
de trfico ilcito, objeto de la investigacin, el mismo que ser depositado en el
Banco de la Nacin, para su ingreso al Tesoro Pblico.
Artculo 67.- Las drogas decomisadas sern depositadas en un local especial
cuya custodia y responsabilidad ser del Ministerio del Interior.
Artculo 68.- Las drogas decomisadas no comercializables sern destruidas
pblicamente en presencia de una comisin presidida por el Ministro del Interior
e integrada por un Vocal de la Corte Suprema y el Director General de la
Polica Nacional del Per, as como de un Notario Pblico, que dar fe del acto.

10

Las drogas que se destruyan sern analizadas y pesadas momentos antes, por
un profesional qumico de la Direccin General de la Polica Nacional del Per
y otro del Ministerio de Salud, estos ltimos as como el Notario sern
designados rotativamente.
Artculo 69.- Los dems bienes decomisados e incautados durante la
investigacin policial y el proceso judicial, sern puestos a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, la que los asignar para el servicio
oficial de las dependencias pblicas, segn las prioridades que establezca el
Comit Multisectorial de Control de Drogas. El uso en el servicio oficial ser
bajo responsabilidad.
Caso de dictarse sentencia judicial absolutoria se dispondr la
devolucin del bien a su propietario, pagando el usuario una indemnizacin
equivalente por el uso.
Artculo 70.- Los bienes incautados o decomisados definitivamente por
sentencia judicial firme, sern adjudicados al Estado y registrados en la
Direccin General de Bienes Nacionales del Ministerio de Vivienda y
Construccin, para que continen en uso de las dependencias pblicas a que
se refiere el art. 69 del presente D.L. Aquellos bienes que no sirvan para este
fin sern vendidos en pblica subasta y su producto ser depositado en el
Banco de la Nacin para su inmediato ingreso al Tesoro Pblico".
Artculo 71.- En la investigacin del delito materia del presente Decreto Ley, la
Polica de Investigaciones del Per podr adoptar las siguientes medidas:
a) Efectuar la detencin preventiva de los traficantes, cmplices o encubridores
por un trmino no mayor de 15 das, con conocimiento del Juez Instructor;
b) Ingresar o allanar y registrar los lugares sealados como depsitos, fbricas
o centros de distribucin clandestina de drogas;
c) Inspeccionar con la intervencin de un funcionario del Ministerio de Salud los
laboratorios, farmacias y boticas;
d) Restringir o impedir el ingreso, trnsito o salida del pas a personas que se
dediquen al trfico ilcito o se sospeche que lo efecten.
No proceder el recurso de Hbeas Corpus con motivo de los actos
anteriormente indicados y otros relacionados con la investigacin. (*)
(*) Prrafo derogado por el Artculo 45 de la Ley N 23506, publicada el 08-1292.
Artculo 72.- Si la Polica de Investigaciones del Per encuentra que estn
comprendidos en el trfico ilcito, menores de 18 aos de edad, los pondr a
disposicin del Juez de Menores dentro del trmino de 24 horas.

11

Artculo 73.- La Polica de Investigaciones del Per al iniciar las pesquisas con
motivo del trfico ilcito de drogas, podr solicitar al Juez Instructor que dicte las
medidas precautelativas correspondientes sobre los bienes muebles e
inmuebles del investigado, an antes de dictarse el auto apertorio de
Instruccin.
Artculo 74.- El auto de libertad concedido por el Juez Instructor, de
conformidad con el art. 83 del Cdigo de Procedimientos Penales, es apelable
por el Agente Fiscal y/o el Procurador General de la Repblica. No se har
efectiva la libertad decretada sino despus de ser aprobado dicho auto por el
Tribunal Correccional.
Artculo 78.- Crase las Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, la misma que
ser incorporada a la estructura del Ministerio del Interior, en condicin de
rgano de Coordinacin, bajo dependencia directa y exclusiva del Ministerio
del Interior.
Artculo 79.- La Oficina Ejecutiva de Control en base a los lineamientos de
poltica aprobados por el Comit y a lo dispuesto en el presente decreto ley,
estar encargada de:
a) Planear, normar, coordinar y controlar las actividades que a nivel nacional
sean necesarias para alcanzar los objetivos previstos en el decreto ley;
b) Comunicar a los sectores administrativos las decisiones del Comit
Multisectorial para que estos las ejecuten y controlen;
c) Supervisar la ejecucin de las actividades programadas;
d) Recibir, registrar y canalizar los bienes, recursos tcnicos y/o econmicos
que sean donados para su aplicacin en el logro de los objetivos de la presente
ley; as como disponer el uso de bienes incautados o decomisados;
e) Promover la cooperacin internacional contra el trfico ilcito y uso indebido
de drogas; y,
f) Mantener relaciones con organizaciones internacionales y con las que se han
suscrito convenios y/o entidades afines.
Artculo 80.- La Oficina Ejecutiva de Control de Drogas estar integrada por un
funcionario procedente de cada uno de los Sectores cuya intervencin sea
necesaria en la aplicacin del presente Decreto Ley, los que sern designados
por Resolucin del Ministerio al que correspondan y destacados al Ministerio
del Interior.
Considerando la funcin de supervisin y de control encomendada a la
oficina ejecutiva, quedan excluidos de integrar dicha oficina los miembros de
las instituciones encargadas de la prevencin, persecucin y represin del
delito de trfico ilcito de drogas.

12

Artculo 83.- De conformidad con la Ley Orgnica de la Polica de

Investigaciones del Per -Decreto 18071- sta tiene como misin investigar y
denunciar los delitos. En consecuencia, las autoridades polticas, civiles,
militares que tuvieran conocimiento de la comisin de un delito o infraccin
administrativa previstos por la presente Ley, estn obligadas bajo
responsabilidad, a comunicar el hecho en el trmino de la distancia
dependencia PIP, ms cercana, la que asumir de inmediato la investigacin y
pondr a los infractores a disposicin de la autoridad competente.
Artculo 84.- Los hechos delictivos sancionados por la presente Ley, que
ocurrieran en lugares del territorio nacional donde no exista Estacin o
Dependencia de la PIP, sern investigados y denunciados por la Guardia Civil,
siempre que se encuentren en proceso de investigacin por aquella.
Artculo 85.- Los Sectores Pblico y no Pblico estn obligados a prestar todo
tipo de informacin, colaboracin tcnica y de brindar las facilidades solicitadas
por las organizaciones administrativas creadas en el presente Decreto Ley y
por las instituciones policiales, en el cumplimiento de su funcin.
Artculo 87.- En todo lo que no se encuentre previsto por el presente Decreto
Ley con relacin a los delitos y penas, as como a los procedimientos judiciales,
regirn las normas del Cdigo Penal y del Cdigo de Procedimientos Penales,
en su caso.
ANEXO
ENUMERACIN DE DROGAS SOMETIDAS A FISCALIZACIN
LISTA I
"A"
1. Cannabis
2. Concentrado de Paja de Adormidera.
3. Extracto de vegetales diversos susceptibles de uso indebido.
4. Herona.
5. Oxicodona (*)
"B"
1. DET
2. DMHP
3. DMT
4. (+) - Lisergida
5. Mescalina
6. Parahexilo
7. Psilocina Psilotsina
8. Psilocibina
9. STP.DOM
10. Tetrahidrocannabinoles

13

____________________________
(*) Las denominaciones comunes internacionales (DCI) elegidas por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) aparecen subrayadas. Otras
denominaciones comunes o triviales (no subrayadas) se indican cuando
todava el organismo nomenclador de la OMS no ha elegido ninguna DCI, o
adems de la DCI, como ayuda referencial.
LISTA II
"A"
1. Cocana
2. Dextromoramida
3. Fentanil
4. Metadona
5. Morfina
6. Opio
7. Petidina, Meperidina
"B"
1. Codena
2. Dihidrocodena
3. Hidrocodona
4. Etilmorfina
5. Folcodina
6. Propiramo
7. Difenoxina
8. Difenoxilato
La presente Lista II, tambin incluye los posibles ismeros, steres y
teres de las sustancias enumeradas as como las posibles sales ismeros,
steres y teres.
LISTA III
"A"
1. Anfetamina
2. Dexanfetamina
3. Metifenidato
4. Fenciclidina
5. Fenmetracina
6. Metanfetamina
"B"
1. Amobarbital
2. Ciclobarbital

14

3. Glutetimida
4. Pentobarbital
5. Secobarbital
"C"
1. Anfepramona, Dietilpropion
2. Barbital
3. Etclorvinol
4. Etinamato
5. Meprobamato
6. Metacualona
7. Metilfenobarbital
8. Metiprilona
9. Fenobarbital
10. Pipradol
11. Lefetamina, SPA
LISTA IV
"A"
Preparados de:
1. Codena
2. Dehidrocodena
3. Hidrocodona
4. Etilmorfina
5. Folcodina en mezclas con contenido estupefacientes no mayor de 100
miligramos por unidad posolgica.
6. Propiramo: Preparados con contenido no mayor de 100 miligramos por
unidad posolgica con metilcelulosa.
7. Cocana: Preparados con contenido no mayor de 0.1% por unidad
poslogica.
8. Difenoxina: Preparados con contenidos no mayor de 0.5 miligramos por
unidad posolgica.
9. Difenoxilato: Preparados con contenidos no mayor de 2.5 miligramos por
unidad posolgica.
10. Pulvis ipecacuanhae et opii compositus: Mezcla de polvos de opio y de raz
de ipeca al 10% cada uno en ingredientes no estupefacientes.
11. Mezclas de preparados de la presente lista entre s o con otra sustancia no
estupefaciente.
"B"
1. Clordiazepoxido
2. Diazepan
3. Oxazepam
4. Pentazocina
5. Tilidina

15

6. Fenproporex
7. Mefenorex
8. Fentermina
9. Amitriptidina
10. Imipramina
11. Trihexifenidil
Y los medicamentos que contengan estas drogas, as como los derivados
qumicos de estas ltimas y los preparados de esos derivados qumicos.
LISTA V
1. Etorfina
LISTA VI
1. Nalorfina
2. Levalorfn
3. Naloxona
4. Ciclazocina
5. Diprenorfina
6. Apomorfina

16

CODIGO PENAL PERUANO

LIBRO SEGUNDO
TITULO XII
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA
SECCION II: TRAFICO ILICITO DE DROGAS*
*Nota.-En materia de Trfico Ilcito de Drogas el Cdigo Penal ha tenido
diversas modificaciones, siendo la ltima modificacin la prevista en la
Ley N 28002 promulgada el 26 de Mayo del 2003 y publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 17 de Junio 2003; la cual modifica los Artculos 296 al
299, incorpora el Artculo 296-A y deroga los Artculos 296-C y 296-D.
El Artculo 296-B fue derogado segn Ley N 27765, publicada el 27 de
Junio del 2002 Ley de Lavado de Activos.
Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al trfico ilcito de drogas
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o
trfico ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de quince aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e
inhabilitacin conforme al Artculo 36, incisos 1,2 y 4.
El que posee drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas para
su trfico ilcito, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis
ni mayor de doce aos y con ciento veinte a ciento ochenta de das-multa.
El que a sabiendas comercializa materias primas o insumos destinados a la
elaboracin ilegal de droga ser reprimido con pena privativa de libertad no

17

menor de cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a ciento veinte das-multa.
(*)
(*) Rectificado por Fe de Erratas, publicado el 13ABR91 en el Diario Oficial El
Peruano
CONCORDANCIAS
Const. Art.2 inc.24 f, 8, 9 y 65.
C.P. Arts. 12, 23, 29, 36 y 41.
C.de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
D.L. N 25623 Arts. 1, 2 y su Reglamento D.S. N 008-93-ITINCI, D.S. N 01893-ITINCI.
Ley N 26320, Arts. 2 y 4.
Ley N 26689, Art.1.
Ley N 27765 ( modif.. por Ley N 28355 del 06 de Octubre del 2004), Arts. 1,
2, 3,4.
D.Leg. N 052 Arts. 1, 10, 11, 94, 95.
D.Leg. N 824 Arts.1, 2, 5, 11, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29.
Artculo 296-A.- Comercializacin y cultivo de amapola y marihuana y su
siembra compulsiva
El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos de siembra o
cultivo de plantas de amapola de la especia de papaver somnferum o
marihuana de la especie de cannabis sativa ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de ocho aos ni mayor de quince aos y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin conforme al
Artculo 36 incisos 1, 2 y 4.
El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el prrafo
anterior ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de diez aos y con ciento veinte a ciento ochenta das-multa.
La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis aos y de
noventa a ciento veinte das-multa cuando:
1.
2.

La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no excede de cien.

La cantidad de semillas no excede de la requerida para sembrar el
nmero de plantas que seala el inciso precedente.

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco aos ni

mayor de treinta y cinco aos el que, mediante amenaza o violencia obliga a
otro a la siembra o cultivo o al procesamiento ilcito de plantas de coca,
amapola de la especie de papaver somnferum, o marihuana de la especie
cannabis sativa.
CONCORDANCIAS

18

Const. Art. 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.
Artculo 297.- Formas agravadas
La pena ser privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinticinco
aos, de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e
inhabilitacin, conforme al Artculo 36, incisos 1, 2, 4, 5 y 8 cuando:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.

El agente tiene la profesin de educador o se desempea como tal, en
cualquiera de los niveles de enseanza.
El agente es mdico, farmacutico, qumico, odontlogo o ejerce otra
profesin sanitaria.
El hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un
establecimiento de enseanza, centro asistencial de salud, recinto
deportivo, lugar de detencin o reclusin.
El agente vende drogas a menores de edad, o los utiliza para la venta o
emplea una persona inimputable.
El hecho es cometido por tres o ms personas, o en calidad de
integrante de una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o que
se dedique a la comercializacin de insumos para su elaboracin.
La droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes
cantidades: Veinte Kilogramos de pasta bsica de cocana, Diez
Kilogramos de Clorhidrato de Cocana, Cinco Kilogramos de ltex de
opio o Quinientos gramos de sus derivados y Cien Kilogramos de
marihuana o Dos Kilogramos de sus derivados.

La pena ser privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y

cinco aos, cuando el agente acta como jefe, dirigente o cabecilla de una
organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas o insumos para su
elaboracin.
Igual pena se aplicar al agente que se vale del trfico Ilcito de Drogas para
financiar actividades terroristas.
CONCORDANCIAS
Const. Art.8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.
Artculo 298.- Microcomercializacin o microproduccin

19

La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete aos y

ciento ochenta a trescientos sesenta das-multa cuando:
1.

La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o

poseda por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta
bsica de cocana y derivados ilcitos, veinticinco gramos de clorhidrato
de cocana, cinco gramos de ltex de opio o un gramo de sus derivados,
cien gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados.
El Poder Ejecutivo determina mediante decreto supremo las cantidades
correspondientes a las dems drogas y las de elaboracin sinttica.

2.

Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no

excedan de lo requerido para la elaboracin de las cantidades de drogas
sealados en el inciso anterior.

La pena privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y de

trescientos sesenta a setecientos das-multa cuando el agente ejecuta el delito
en las circunstancias previstas en los incisos 2, 3, 4, 5 o 6 del Artculo 297 del
Cdigo Penal.
CONCORDANCIAS
Const. Art.8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.
Artculo 299.- Posesin no punible
No es punible la posesin de droga para el propio e inmediato consumo, en
cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta bsica de cocana, dos
gramos de clorhidrato de cocana, ocho gramos de marihuana o dos gramos de
sus derivados, un gramo de ltex de opio o doscientos miligramos de sus
derivados.
Se excluye de los alcances de lo establecido en el prrafo precedente la
posesin de dos o ms tipos de drogas.
CONCORDANCIAS
C.P. Arts. 12, 20 incs.2 y 8, 29, 36, 41, 92.
C.C. Arts.1969, 1978.
Artculo 300.- Suministro indebido de drogas
El mdico, farmacutico, qumico, odontlogo u otro profesional sanitario que
indebidamente receta, prescribe, administra o expende medicamento que
contenga droga txica, estupefaciente o psicotrpica, ser reprimido con pena

20

privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos e

inhabilitacin conforme al Artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
CONCORDANCIAS
Const. Arts.2 inc.1, 7, 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.
Artculo 301.- Coaccin al consumo de droga
El que subrepticiamente o con violencia o intimidacin, hace consumir a otro
una droga ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de ocho aos y con noventa a ciento ochenta das-multa.
Si el agente acta con el propsito de estimular o difundir el uso de la droga, o
si la vctima es una persona manifiestamente inimputable, la pena ser no
menor de ocho ni mayor de doce aos y de ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa.
CONCORDANCIAS
Const. Art. 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.
Artculo 302.- Induccin o instigacin al consumo de droga
El que instiga o induce a persona determinada para el consumo indebido de
drogas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor
de cinco aos y noventa a ciento ochenta das-multa.
Si el agente acta con propsito de lucro o si la vctima es persona
manifiestamente inimputable, la pena ser no menor de cinco ni mayor de ocho
aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
CONCORDANCIAS
Const. Art. 8
C.P. Arts. 10, 12, 20, 22, 23, 24, 25, 29, 34,36, 41, 45, 46.
C. de P.P. Arts. 5, 54, , 94, 136, 284, 285.
C.C. Arts. 1969, 1978.
Artculo 303.- Expulsin

21

El extranjero que haya cumplido la condena impuesta ser expulsado del pas,
quedando prohibido su reingreso.
CONCORDANCIAS
C.P. Arts. 28, 30

TITULO XVIII
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION
PBLICA
CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION DE
JUSTICIA
SECCION I: DELITOS CONTRA LA FUNCION
JURISDICCIONAL(*)
(*)Nota.- Este Artculo fue modificado por el Artculo 1 del D.L. N 25429
publicado el 11 de Abril de 1992
Artculo 404.- Encubrimiento personal
El que sustrae a una persona de la persecucin penal o la ejecucin de una
pena o de otra medida ordenada por la justicia, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos.
Si el agente sustrae al autor de los delitos contra la Tranquilidad Pblica, contra
el Estado y la Defensa Nacional, contra los Poderes del Estado y el Orden
Constitucional o de Trfico Ilcito de Drogas, la pena privativa de libertad ser
no menor de siete ni mayor de diez aos y de ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das-multa.
Si el autor del encubrimiento personal es funcionario o servidor pblico
encargado de la investigacin del delito o de la custodia del delincuente, la
pena ser privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos.
CONCORDANCIAS
Const. Arts. 8, 159, 166
C.P. Arts. 12, 23, 29, 36, 92
C. de P.P. Arts. 9, 94
22

C.C. Arts. 1969, 1978.

23

LEY PENAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS

LEY N 27765, publicada el 27 de Junio del
2002 *
(*)Modificado por la Ley N 28355 de fecha
06OCT2004 )
Artculo 1.- Actos de Conversin y Transferencia
El que convierte o transfiere dinero, bienes, efectos o ganancias cuyo origen
ilcito conoce o puede presumir, con la finalidad de evitar la identificacin de su
origen, su incautacin o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento veinte a
trescientos cincuenta das multa.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 16, 78, 194, 401, 401A, 401B, 404, 405, 406, 427, 428,
429, 430, 431, 432 y 433.

b)

Convenios Internacionales:
- Convencin contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas aprobada por las Naciones Unidas en Diciembre de 1,988
en la ciudad de Viena. Arts. 1 y 3 (segundo apartado).
- Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, aprobada en Palermo Italia, el ao 2,000. Arts. 6 inc.1
numerales a y b; inc.2 numerales a, b y c; Art7 inc.1 numerales
a y b; incs. 2, 3 y 4.

Artculo 2.- Actos de Ocultamiento y Tenencia

El que adquiere, utiliza, guarda, custodia, recibe, oculta o mantiene en su poder
dinero, bienes, efectos o ganancias, cuyo origen ilcito conoce o puede
presumir, con la finalidad de evitar la identificacin de su origen, su incautacin
o decomiso, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho
ni mayor de quince aos y con ciento veinte a trescientos cincuenta das multa.
24

CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal:
Arts. 194, 404, 405 y 406.

b)

Convenios Internacionales:
- Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, aprobada en Palermo Italia el ao 2,000. Art. 6 inc. 1
numeral a

Artculo 3.- Formas Agravadas

La pena ser privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos
y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das multa, cuando:
a) El agente utilice o se sirva de su condicin de funcionario pblico o de
agente del sector inmobiliario, financiero, bancario o burstil.
b) El agente comete el delito en calidad de integrante de una
organizacin criminal.
La pena ser privativa de la libertad no menor de veinticinco aos
cuando los actos de conversin o transferencia se relacionen con dinero,
bienes, efectos o ganancias provenientes del trfico ilcito de drogas, el
terrorismo o narcoterrorismo. (*)
(*) Artculo modificado por la Ley N 28355 de fecha 06OCT2004)
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 296 y 425
- Decreto Ley N 25475 y sus modificatorias y regulaciones.

Artculo 4.- Omisin de Comunicacin de Operaciones o Transacciones

Sospechosas
El que incumpliendo sus obligaciones funcionales o profesionales, omite
comunicar a la autoridad competente, las transacciones u operaciones
sospechosas que hubiere detectado, segn las leyes y normas reglamentarias,
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de
seis aos, con ciento veinte a doscientos cincuenta das multa, e inhabilitacin

25

no mayor de seis aos, de conformidad con los incisos 1), 2) y 4) del Artculo
36 del Cdigo Penal.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 194, 401, 401A, 401B, 406 y 425.
- Ley N 27693 y su Reglamento, creando la Unidad de Inteligencia
Financiera. (UIF)

b)

Convenios Internacionales:
- Reglamento Modelo de la OEA CICAB, recomendando la tipificacin
en las legislaciones de los Estados miembros, sobre la omisin de
comunicar a la autoridad competente, las operaciones o transacciones
sospechosas que hubiere detectado el agente.

Artculo 5.- Reglas de Investigacin

Para la investigacin de los delitos previstos en esta ley, se podr levantar el
secreto bancario, la reserva tributaria y la reserva burstil, por disposicin de la
autoridad judicial o a solicitud del Fiscal de la Nacin. La informacin obtenida
en estos casos slo ser utilizada en relacin con la investigacin de los
hechos que la motivaron.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Constitucin Poltica del Per.
Arts. 2 inc.5, 139, 159 y 166.
- Ley N 27379.- De la investigacin preliminar o proceso penal.
- Ley N 27378.- Ley que establece Beneficios por Colaboracin Eficaz
en el mbito de la Criminalidad Organizada.
- Cdigo Procesal Penal.
Arts. 60, 65, 67, 68, 70, 157, 205, 207, 230, 231, 259, 263,
264, 265, 321, 322, 323, 324, 325, 332, 333, 340, 341, 472,
474, 475, 476, 477, 478, 479, 480 y 481.

Artculo 6.- Disposicin Comn

El origen ilcito que conoce o puede presumir el agente del delito podr inferirse
de los indicios concurrentes en cada caso.

26

El conocimiento del origen ilcito que debe conocer o presumir el agente de los
delitos que contempla la presente ley, corresponde a conductas punibles en la
legislacin penal como el trfico ilcito de drogas; delitos contra la
administracin pblica; secuestro; proxenetismo; trfico de menores;
defraudacin tributaria; delitos aduaneros u otros similares que generen
ganancias ilegales, con excepcin de los actos contemplados en el Artculo 194
del Cdigo Penal.
En los delitos materia de la presente ley, no es necesario que las actividades
ilcitas que produjeron el dinero, los bienes, efectos o ganancias, se encuentren
sometidas a investigacin, proceso judicial o hayan sido objeto de sentencia
condenatoria.
CONCORDANCIA:
a)

Legislacin Nacional:
- Cdigo Penal
Arts. 179, 180, 181, 182, 194, 200 y 296.
- Ley N 26461 de fecha 08JUN95.
- Decreto Legislativo N 813 de fecha 20ABR96.

Artculo 7.- Prohibicin de Beneficios Penitenciarios

Los sentenciados por el delito previsto en ltimo prrafo del Artculo 3 de la
presente Ley no podrn acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin
de la pena por el trabajo y la educacin, semilibertad y liberacin condicional.
(*)
(*)Artculo modificado por la Ley N 28355 de fecha 06OCT2004
Artculo 8.- Norma Derogatoria
Derganse los Artculos 296-A y 296-B del Cdigo Penal.

27

23/04/96.- D. Leg. N 824.- Aprueba la

Ley de

Lucha contra el

Narcotrfico. (24/04/96)

LEY DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO

DECRETO LEGISLATIVO N 824
Promulgada el 23 de Abril de 1996 y publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Abril de
1996
Nota.- Toda mencin al Directorio de la Comisin de Lucha contra el
Consumo de Drogas CONTRADROGAS, y de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas "DEVIDA" en este Decreto Legislativo, se
entender referida al Consejo Directivo de la Comisin Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas "DEVIDA", segn lo precisa la 3ra. D.F. de la
Ley 28003, publicada el 18/06/2003.
Artculo 4.- La Polica Nacional no slo cumplir con la funcin de
interdiccin, sino que tambin colaborar estrechamente en el cumplimiento
de los objetivos de CONTRADROGAS, especialmente en lo que se refiere a
la sustitucin de cultivos de hoja de coca.
Artculo 5.- La Polica Nacional a travs de sus rganos especializados, es
la entidad encargada de prevenir, investigar y combatir el delito de trfico
ilcito de drogas, en sus diversas manifestaciones, para cuyo efecto y dentro
de este mbito:
a. Asume el control de los aeropuertos y puertos fluviales y lacustres que
operen en las zonas cocaleras del pas.
b. Procede en coordinacin con las autoridades del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a la destruccin o
inhabilitacin de las pistas de aterrizaje clandestinas.
c. Las autoridades encargadas de la administracin y control de los
aeropuertos existentes en las zonas cocaleras, llevarn un Registro diario
en el que se consigne:
(1) Relacin de la matrcula, caractersticas y motivo de vuelo, de salida o
llegada, de cada aeronave.
28

(2) Nombre del piloto, tripulacin y pasajeros si los hubiere.

(3) Relacin de la carga que transporta, indicando su peso, caractersticas,
contenido, nombre y direccin del remitente y su destinatario.
(4) Se consignar en la Relacin, si es que se trasladan valores (dinero,
joyas, etc.), especificando su procedencia, monto y denominacin, nombre
de la persona que los transporte y el destinatario si lo hubiere.
La Relacin indicada tiene la calidad de Acta y ser suscrita por la
autoridad responsable, por el piloto de la aeronave y los funcionarios civiles
y policiales intervinientes, quienes asumen responsabilidad solidaria por el
contenido y veracidad de los datos consignados.
d. Las empresas de aviacin comercial que operan en las zonas cocaleras
del pas, quedan obligadas a empadronarse ante las Autoridades Policiales
correspondientes. Si no lo hicieren dentro de los plazos que se
establezcan, perdern la licencia para operar, adems de las sanciones
pecuniarias que seale el Reglamento.
e. Las empresas de transporte fluvial o lacustre comercial que operan en las
zonas cocaleras del pas, quedan obligadas a empadronarse ante las
Autoridades Policiales correspondientes. Si no lo hicieren dentro de los
plazos que se establezcan, perdern la licencia para operar, adems de las
sanciones pecuniarias que seale el Reglamento.
Artculo 6.- El Ministerio del Interior, solicitar a los dems Sectores,
Organismos e Instituciones Pblicas el apoyo que requiera la Polica
Nacional para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Decreto
Legislativo, estando
stos obligados a prestarlo, bajo
responsabilidad.
Artculo 7.- La Fuerza Area del Per en cumplimiento de su funcin est
facultada para interceptar las aeronaves nacionales y extranjeras que
sobrevuelen el espacio areo en las zonas cocaleras a efecto de
establecer su identificacin, naturaleza del vuelo y destino final. Si la
aeronave interceptada se negase a proporcionar la informacin solicitada o
acatar las disposiciones de la autoridad area, ser pasible de las medidas
interdictivas apropiadas considerndose incluso su derribamiento. Si como
consecuencia de dicha intervencin, se apreciara la comisin de hechos
constitutivos del delito de trfico ilcito de drogas, ser puesto de inmediato
en conocimiento de la Polica Nacional y del Ministerio Pblico, para los
efectos de Ley.
Artculo 8.- La Marina de Guerra del Per, en observacin de su misin
constitucional de resguardar la defensa y la soberana nacional, dentro de la
jurisdiccin de las 200 millas de Mar Territorial, en los Puertos del Litoral
Nacional as como en los Puertos fluviales y lacustres existentes en las
zonas cocaleras del pas, podr interceptar las embarcaciones

29

nacionales o extranjeras a efecto de establecer su identificacin y

destino final. Si como consecuencia de dicha intervencin, se apreciara
indicios de trfico ilcito de drogas, este hecho ser puesto de inmediato en
conocimiento de la Polica Nacional y del Ministerio Pblico para los efectos
de Ley.
Artculo 9.- Para la correcta aplicacin de las medidas en lucha contra el
trfico ilcito de drogas, en todas sus modalidades, la Polica Nacional,
deber adecuar obligatoriamente sus normas y procedimientos de trabajo a
las Directivas que sobre la materia dicte el Ministerio del Interior.
Artculo 10.- Modifcase los Artculos 1, 2 y 3 del Decreto Ley N
25626, de acuerdo a los siguientes textos:
"Artculo 1.- Para la correcta aplicacin de las estrategias orientadas a
lograr la Pacificacin Nacional, todas las dependencias vinculadas a la lucha
contra los delitos de Traicin a la Patria y Terrorismo, en su caso, debern
adecuar obligatoriamente sus normas y procedimientos de trabajo a las
Directivas emanadas del Comando Operativo del Frente Interno (COFI) a
que se refiere el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 440, modificado por el
Artculo 26 del Decreto Legislativo N 743 --Ley del Sistema de Defensa
Nacional--".
"Artculo 2.- En las zonas declaradas bajo Rgimen de Excepcin, los
Comandos Poltico Militares son los responsables de la correcta aplicacin
de las estrategias en la lucha contra los delitos de Traicin a la Patria y
Terrorismo, debiendo, por tanto, adecuarse las acciones de las dems
dependencias
que
actan
dentro
de
estos
Campos,
bajo
responsabilidad penal, a las Directivas que emitan dichos Comandos dentro
de las reas de su jurisdiccin en cumplimiento de lo dispuesto por el
Comando Operativo del Frente Interno".
"Artculo 3.- Las Normas y Directivas que hubieren expedido las
diferentes dependencias vinculadas a la lucha contra los delitos de
Traicin a la Patria y Terrorismo, en su caso, debern ser, en un plazo no
mayor de diez (10) das, coordinadas, concordadas y adecuadas a las
Directivas del Comando Operativo del Frente Interno, en aplicacin del
Artculo 1 del presente Decreto Ley".
Artculo 11.- Modifcase el Artculo 2 de la Ley N 26332, de acuerdo al
siguiente texto:
"Artculo 2.- Los cultivos de plantas de Gnero PAPAVER, PAPAVERUM
SOMNIFERUM (Amapola)
as como
los de CANNABIS SATIVA
(Marihuana), sern destruidos in situ por la Polica Nacional, por cualquier
mtodo siempre que no atente contra la conservacin del medio ambiente,
bajo el Control y responsabilidad
directa del
Fiscal
Provincial,
levantndose a tal efecto el acta correspondiente.
Los terrenos de cultivo, equipos de trabajo, bienes muebles e inmuebles y
otros de uso directo que hubieran sido utilizados en la comisin del delito,

30

sern incautados.
Durante la investigacin Policial y el proceso penal los bienes a que se
refiere el prrafo anterior sern puestos de inmediato a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, la que los asignarn para su uso o
administracin, en coordinacin con el Ministro de Agricultura y Organismo
que haga sus veces, a las dependencias pblicas o instituciones pblicas o
privadas dedicadas a actividades de investigacin cientfica o de promocin
social.
Los bienes a que se refiere el presente Artculo incautados
definitivamente en virtud de sentencia judicial firme, pasarn a la Oficina
Ejecutiva de Control de Drogas para ser subastados".
Artculo 12.- Modifcase los Artculos 1 y 2 del Decreto Ley N 25427, de
acuerdo al siguiente tenor:
"Artculo 1.- El Personal de Oficiales de la Polica Nacional del Per,
cualquiera sea su grado, que sea designado a prestar servicios en las
zonas cocaleras del Pas, deber hacer obligatoriamente su Declaracin
Jurada de Bienes y Rentas, al inicio y al trmino de su designacin,
siendo pasible de las sanciones respectivas si incurriese en alteracin u
omisin dolosa de los datos que consigne".
"Artculo 2.- La Oficina de Moralizacin de la Polica Nacional del Per,
peridicamente evaluar las modificaciones que se pudiera experimentar
en el patrimonio de los declarantes y sus parientes ms cercanos, as
como en sus signos exteriores de riqueza; cuando existan evidencias de
enriquecimiento ilcito, la autoridad policial correspondiente har llegar la
informacin pertinente al Ministerio Pblico, para que proceda de acuerdo a
sus atribuciones".
Artculo 13.- Modifcase el inciso b. del Artculo
Legislativo N 744, por el siguiente texto:

21

del

Decreto

"b. La oficina de Moralizacin Institucional y Disciplina, es un rgano que

depende del Inspector General y tiene a su cargo:
- Controlar y evaluar los aspectos inherentes a la moralidad y disciplina del
personal de la Polica Nacional en todos los niveles de la organizacin
as como proponer las medidas correctivas correspondientes.
- Recibir e investigar en forma sumaria las denuncias que sobre corrupcin
se pudieran formular contra el personal policial que preste servicios en las
zonas cocaleras, especficamente relacionados con el trfico ilcito de
drogas. En caso de encontrarse indicios de responsabilidad Penal a los
denunciados, al margen de las sanciones administrativas del caso, el hecho
se pondr inmediatamente en conocimiento del Ministerio Pblico para que
proceda de acuerdo a sus atribuciones".
Para el cumplimiento de las funciones establecidas en los prrafos
precedentes, se establecern Oficinas de Disciplina y Moralizacin

31

Institucional en las Regiones, Frentes y Direcciones de la

Nacional, integrando el Sistema de Control de la Polica Nacional.

Polica

Artculo 14.- Encrgase del Ministerio del Interior para que mediante
Resolucin del Titular del Sector, se dicten las medidas complementarias
para el adecuado cumplimiento de la misin asignada a la Oficina de
Moralizacin Institucional y Disciplina de la Polica Nacional.
Artculo 16.- Encrgase a la Polica Nacional para que, en coordinacin
con el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda
y
Construccin, asuma la seguridad de los Aeropuertos y Puertos que se
precisan en el Artculo 15 del presente Decreto Legislativo, a efectos de la
investigacin del delito del trfico ilcito de drogas.
Artculo 17.- No proceden las acciones del Hbeas Corpus a favor de las
personas involucradas en el delito de trfico ilcito de drogas durante la
detencin preventiva en la investigacin policial, en la que haya
participado el representante del Ministerio Pblico y el caso haya sido
puesto en conocimiento de la autoridad judicial competente. (6)
(6) Artculo derogado por la Primera D.T.Y.D. de la Ley N 28237,
publicado el 31/05/2004.
Nota: Segn lo dispuesto por el Art. nico de la Ley N 28400, publicada el
27/11/2004
Artculo 18.- Los Ministerios del Interior y de Defensa, dictarn las
disposiciones complementarias para el adecuado y oportuno relevo de las
Fuerzas Armadas, en las zonas cocaleras a efecto de que la Polica Nacional
asuma la responsabilidad en la lucha contra el trfico ilcito de drogas, sin
perjuicio de lo dispuesto por los Artculos 7 y 8 del presente Decreto
Legislativo.
Artculo 19.- El que hubiera participado o se encuentre incurso en la
comisin del delito de trfico ilcito de drogas previsto y penado en la
Seccin II, Captulo III, Ttulo XII, del Libro Segundo del Cdigo Penal, sus
modificaciones y adiciones, podr acogerse a los beneficios que en forma
excepcional establece el presente Decreto Legislativo.
a. EXENCION DE PENA
El agente que se encuentre o no sometido a investigacin policial o a
proceso judicial, por trfico ilcito de drogas, podr quedar exento de pena,
en los siguientes casos:
1. Cuando proporcione informacin oportuna y veraz que permita
identificar y detener a dirigentes o jefes de organizaciones dedicadas al
trfico ilcito de drogas en el mbito nacional e internacional o a las
actividades de trfico ilegal de armas o lavado de dinero, vinculados con el
trfico ilcito de drogas.
2. Que, la informacin proporcionada permita el decomiso de drogas,

32

insumos qumicos fiscalizados, dinero, materias primas, infraestructura y

otros medios, utilizados en la obtencin de drogas ilcitas, que
establezcan fehacientemente el funcionamiento de una organizacin
dedicada al TID. Dicha informacin tambin deber permitir la
identificacin de los dirigentes o jefes; y, el desbaratamiento de la
organizacin criminal.
b. REMISION DE LA PENA
El interno que se encuentra cumpliendo la condena impuesta mediante
sentencia firme y ejecutoriada por el delito de trfico ilcito de drogas previsto
y penado en el Artculo 296 del Cdigo Penal, as como por los delitos de
lavado de dinero y trfico ilegal de armas podr acogerse al beneficio de la
remisin de la pena por el resto de la condena que le falta cumplir, cuando
se den los presupuestos establecidos en los apartados 1. y 2. de la letra
a. precedente.
c. INDULTO
Los delincuentes primarios condenados por el delito de trfico ilcito de
drogas previsto en los Artculos 298, 300, 301 y 302 del Cdigo Penal que
hayan cumplido un tercio de pena privativa de libertad, podrn acogerse
al beneficio del indulto por una sola vez.
Para los efectos de lo dispuesto en los incisos a. y b. del presente Artculo
se considera "dirigente", "jefe" o "cabecilla", de "firmas", "crteles" y
"organizaciones" dedicadas al TID en el mbito nacional e internacional, del
lavado de dinero, del trfico ilegal de armas, de la comercializacin ilegal de
insumos qumicos fiscalizados a aquellas personas que se encuentren
registradas o sean identificadas como tales por la Polica Nacional, el
Ministerio Pblico y los organismos de inteligencia especializados en la
materia.
Artculo 20.- La informacin que se menciona en los apartados a. y b. del
Artculo precedente, ser proporcionada voluntariamente ante la
autoridad policial en forma secreta y con la presencia obligatoria de un
representante del Ministerio Pblico o ante el Magistrado que tiene a su
cargo el proceso judicial. En el caso del apartado b. la informacin ser
proporcionada ante la Sala Penal que expidi la sentencia
correspondiente. En todos los casos se adoptarn las medidas de seguridad
siguientes:
- La identidad del peticionario se mantendr en secreto.
- Se le asignar una clave que se utilizar durante la secuela del
procedimiento establecido en el presente Decreto Legislativo.
- En tanto duren los trmites de Exencin y Remisin de la pena y, con la
finalidad de cautelar la integridad fsica y la vida de los peticionarios,
stos sern trasladados a Centros Especiales de reclusin que para el
efecto fije el Ministerio de Justicia en coordinacin con el Ministerio del
Interior.
- Se les proporcionar una identidad ficticia.

33

Artculo 21.- Los beneficios consignados en el Artculo 19 del presente

Decreto Legislativo, no son aplicables a los dirigentes, jefes y cabecillas
de las bandas u organizaciones denominadas "firmas" o "crteles",
dedicados al trfico ilcito de drogas. Tampoco a las personas que se
han acogido a los beneficios de la Ley N 26320. Igualmente no sern
extensivos a los funcionarios o servidores pblicos encargados de la
prevencin, investigacin, juzgamiento y ejecucin de las penas por dichos
delitos.
Artculo 22.- La veracidad, oportunidad y eficacia de la informacin
proporcionada por las personas que se mencionan en el Artculo 19 del
presente Decreto Legislativo, ser constatada obligatoriamente con la
presencia de un representante del Ministerio Pblico.
Artculo 23.- Slo una vez comprobada la veracidad de la informacin
proporcionada por el agente, a iniciativa del Ministerio Pblico o a solicitud
de parte, se proceder a otorgar el beneficio de la exencin, remisin o
indulto, segn correspondan, siguiendo el procedimiento que a continuacin
se detalla:
a. Para el caso del inciso a. del Artculo 19 el presente Decreto
Legislativo, el Fiscal Provincial en lo Penal formular denuncia penal que
motive la informacin proporcionada, solicitando en va incidental que el
agente, est o no involucrado en este proceso penal, sea considerado
en calidad de testigo, identificndole con una clave, a fin de salvaguardar la
verdadera identidad del peticionario, debiendo el Juez en lo Penal emitir su
informe ante la Sala Penal competente, la cual previo dictamen fiscal,
resolver en el trmino de 15 das.
Aprobada la
situacin jurdica
como testigo, se oficiar a las
autoridades jurisdiccionales que correspondan para que procedan al
archivamiento definitivo de los procesos penales por TID pendientes
contra el solicitante.
b. En el caso de inciso b. del Artculo 19 del presente Decreto
Legislativo, la Sala Penal que recibe la informacin del peticionario, remitir
lo actuado al Fiscal Provincial en lo Penal correspondiente, llevndose a
cabo el procedimiento establecido en el apartado precedente.
c. En el caso del inciso c. del Artculo 19 del presente Decreto
Legislativo, la autoridad penitenciara certificar el cumplimiento de 1/3 de
la condena impuesta, observando buena conducta en su condicin de
primario.
Artculo 24.- La persona o personas que se acojan a los beneficios que
acuerda el presente Decreto Legislativo, antes de su excarcelacin o de
salir en libertad, firmarn una Acta con clave y con el carcter de
Declaracin Jurada, comprometindose a no incurrir en la comisin de
nuevos delitos por trfico ilcito de drogas. De volver a cometer
nuevamente estos ilcitos penales, no se podr acoger a ningn beneficio

34

penitenciario posterior, perdiendo los ya adquiridos.

Artculo 25.- El plazo mximo para resolver las solicitudes para los
trmites de exencin o remisin de la pena, por trfico ilcito de drogas,
ser de 3 meses contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud,
bajo
responsabilidad de las autoridades pertinentes. El plazo antes
mencionado slo podr ser ampliado por un perodo adicional.
Artculo 26.- Cuando la solicitud del agente no sea atendida
favorablemente por falta de pruebas, las declaraciones y los medios
acordados se tendrn como inexistentes y no podrn ser utilizados en su
contra.
Artculo 27.- Las autoridades que resuelvan en definitiva los beneficios
otorgados a los encausados o procesados por trfico ilcito de drogas,
remitirn bajo responsabilidad a la Direccin Antidrogas de la Polica
Nacional (DIRANDRO) y a la Procuradura Pblica correspondiente la
informacin con carcter de "Secreto", para la adopcin de las medidas que
correspondan.
Artculo 28.- El representante del Ministerio Pblico con el propsito de
permitir la obtencin de las pruebas necesarias para posibilitar la acusacin
penal, entre otros aspectos, podr autorizar a los rganos especializados
comprometidos en la lucha contra el trfico ilcito de drogas, la ejecucin
de los procedimientos denominados "Remesa Controlada" y "Agente
Encubierto", supervisando su desarrollo y disponiendo la culminacin, en
cuanto se haya cumplido con los objetivos propuestos.
Si los procedimientos antes citados fueran necesarios durante el proceso
judicial, la autorizacin respectiva la otorgar la autoridad judicial
correspondiente. La
ejecucin de
dichos procedimientos a nivel
internacional se sujetar a lo prescrito en los convenios suscritos por el
Per.
Artculo 29.entiende por:

Para los

efectos del

presente Decreto

Legislativo,

se

a.
"REMESA
CONTROLADA":
El
procedimiento
especial,
debidamente planificado por la autoridad policial y autorizado con la
reserva del caso por el Ministerio Pblico, mediante el cual, en forma
encubierta se efecta la custodia y control de un transporte de drogas
verificado o presunto, durante un perodo de tiempo con el objeto de
determinar las circunstancias, destino, implicados directos e indirectos y
las conexiones con asociaciones delictivas.
b. "AGENTE ENCUBIERTO": El procedimiento especial, planificado por la
autoridad policial y autorizado con la reserva del caso por el Ministerio
Pblico o el rgano jurisdiccional mediante el cual un agente
especializado, ocultando su identidad se infiltra en una organizacin
dedicada al trfico ilcito de drogas, con el propsito de identificar su
estructura, dirigentes
e integrantes,
recursos, modus operandi y

35

conexiones con asociaciones ilcitas.

Artculo 30.- El Juez o Sala Penal competente declarar improcedente la
comparecencia como testigo del personal de la Polica Nacional que
participe en la intervencin, investigacin o formulacin del documento
respectivo por trfico ilcito de drogas, as como al personal que participe
en los procedimientos establecidos en el Artculo 28 del presente Decreto
Legislativo, cuando se refiera a diligencias en las que haya participado el
Ministerio Pblico, debiendo conservar las mismas su calidad probatoria.

36

NORMAS LEGALES DE CONTROL Y

FISCALIZACION DE INSUMOS QUIMICOS
FISCALIZADOS (IQF)
Jueves, 29 de julio de 2004
LEY DE CONTROL DE INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS
FISCALIZADOS
LEY N 28305
Artculo 1.- Del objeto de la norma
La presente Ley tiene por objeto establecer las medidas de control y
fiscalizacin de los insumos qumicos y productos que, directa o
indirectamente, puedan ser utilizados en la elaboracin ilcita de drogas
derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras que se obtienen a travs
de procesos de sntesis.
Artculo 2.- Del alcance de la Ley
El control y la fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados
ser desde su produccin o ingreso al pas hasta su destino final,
comprendiendo las actividades de importacin, produccin, fabricacin,
preparacin, envasado, reenvasado, exportacin, comercializacin, transporte,
almacenamiento, distribucin, transformacin, utilizacin o prestacin de
servicios.
Artculo 3.- De las competencias en el control y fiscalizacin
El Ministerio del Interior, a travs de las Unidades Antidrogas Especializadas de
la Polica Nacional y dependencias operativas donde no hubieran las primeras,
con la conduccin del representante del Ministerio Pblico, son los rganos
tcnico-operativos encargados de efectuar las acciones de control y
fiscalizacin de los insumos qumicos y productos fiscalizados, con la finalidad
de verificar su uso lcito.

37

El Ministerio de la Produccin y las Direcciones Regionales de Produccin,

segn corresponda a la ubicacin de los usuarios a nivel nacional, son los
rganos tcnico-administrativos encargados del control y fiscalizacin de la
documentacin administrativa que contenga la informacin sobre el empleo de
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria ser la encargada de controlar y fiscalizar
el ingreso, permanencia, traslado y salida de los insumos qumicos y productos
fiscalizados y de las personas y medios de transporte, hacia y desde el
territorio aduanero.
Artculo 4.- De los insumos qumicos o productos fiscalizados
Los siguientes insumos qumicos y productos sern fiscalizados, cualquiera sea
su denominacin, forma o presentacin:
- Acetona
- Acetato de Etilo
- cido Sulfrico y Oleum
- cido Clorhdrico y/o Muritico
- Amonaco
- Anhdrido Actico
- Benceno
- Carbonato de Sodio
- Carbonato de Potasio
- Cloruro de amonio
- ter etlico
- Hexano
- Hipoclorito de Sodio (Leja)
- Kerosene
- Metil Etil Cetona
- Permanganato de Potasio
- Sulfato de Sodio
- Tolueno
- Cloruro de Amonio
- Metil isobutil cetona
- Xileno
- xido de Calcio
- Piperonal
- Safrol
- Isosafrol
- cido Antranlico
Artculo 5.- Del control de los disolventes
La importacin, produccin y transporte interprovincial e interdistrital en las
zonas sujetas a rgimen especial de disolventes (thiner) que contengan
insumos qumicos fiscalizados, se sujetarn a los mecanismos de control
establecidos en la presente Ley.

38

Los importadores o productores de disolventes (thiner) debern identificar

plenamente a los adquirientes y registrar esta informacin en el registro
especial de ventas.
El contenido de este registro deber ser reportado mensualmente al Ministerio
de la Produccin
Artculo 6.- Del Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados
Crase el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados, el mismo que contendr toda la informacin relativa a los
usuarios, actividades y a los insumos qumicos y productos fiscalizados.
El Ministerio de la Produccin, previa coordinacin con las instituciones
pblicas encargadas de las acciones para el control de insumos qumicos y
productos fiscalizados, es el responsable de la implementacin y el
mantenimiento del Registro.
Las condiciones y los niveles de acceso a este registro sern establecidas en el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 7.- De las condiciones para ejercer actividades sujetas a control
Para desarrollar cualquiera de las actividades fiscalizadas en la presente Ley
se requiere haber sido incorporado al Registro nico para el Control de los
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Para ser incorporado al Registro nico para el Control de los Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados se requiere previamente la obtencin de un
certificado de usuario, el mismo que ser otorgado por las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional, previa investigacin sumaria con la
participacin del representante del Ministerio Pblico, en un plazo mximo de
30 das hbiles.
Para el otorgamiento del certificado de usuario, la Polica Nacional deber
tomar en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
1. La capacidad para mantener controles mnimos de seguridad sobre
los insumos qumicos y productos fiscalizados.
2. La no existencia de condenas por infracciones a las leyes sobre trfico
ilcito de drogas o delitos conexos que pudieran registrar sus directores,
representantes legales y responsables del manejo de los insumos
qumicos y productos fiscalizados.
La permanencia en el Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos
y Productos Fiscalizados est condicionada a la vigencia del Certificado de
Usuario.

39

En el reglamento de la presente Ley deber indicarse los requisitos,

procedimientos y plazos necesarios para obtener el Certificado de Usuario,
debiendo garantizarse la doble instancia administrativa.
Artculo 8.- De la vigencia del Certificado de Usuario de Insumos
Qumicos o Productos Fiscalizados
El Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados debe
ser actualizado cada dos aos. La actualizacin requerir obligatoriamente de
una visita policial, dando cuenta al Ministerio Pblico, con la finalidad de
realizar acciones de control, fiscalizacin e investigacin, sin perjuicio de las
visitas que efecten cuando lo consideren conveniente, estando obligados los
usuarios a proporcionar toda la informacin que le sea requerida por la
autoridad, relativa al objeto de la presente Ley.
Mientras no se concluya el procedimiento de actualizacin, los usuarios
mantendrn su inscripcin y vigencia en el Registro nico para el Control de
los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
Los usuarios debern informar a las Unidades Antidrogas Especializadas de la
Polica Nacional, los cambios que se produzcan en la informacin presentada
para la obtencin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, sern las
responsables de ingresar la informacin relativa a los certificados de usuarios,
al Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Artculo 9.- De la cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados
Se procede a cancelar el Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados por:
a. Decisin del usuario, por cese definitivo de actividades con insumos
qumicos y productos fiscalizados, debiendo comunicar este hecho a las
Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional.
b. Disposicin judicial.
c. No haber solicitado autorizacin para aperturar los registros especiales en el
plazo de Ley.
d. Haberse verificado por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional, que la empresa ha dejado de realizar operaciones con insumos
qumicos y productos fiscalizados.

40

e. No haber solicitado su actualizacin, ni entregar la informacin prevista en el

artculo precedente.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados, generar el inmediato retiro del Registro nico para el Control de
los Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
La cancelacin del Certificado de Usuario de Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados en los supuestos indicados en el presente artculo ser realizado
por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional.
Artculo 10.- De la cancelacin definitiva del Certificado de Usuario
La condena por trfico ilcito de drogas o delitos conexos de alguno de sus
representantes legales o directores, siempre que se haya utilizado a la
empresa para la comisin del delito, generar la cancelacin definitiva del
Certificado de Usuario de la empresa.
Artculo 11.- De la Suspensin del Certificado de Usuario de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados por proceso judicial
Como medida precautelatoria y a solicitud del Ministerio Pblico, el Juez Penal
competente podr disponer la suspensin del Certificado de Usuario de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, cuando la empresa se encuentre
involucrada en una investigacin por trfico ilcito de drogas o delitos conexos.
Artculo 13.- De la fiscalizacin de los registros especiales
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional, con la
participacin del Ministerio Pblico, son las responsables de verificar la
existencia, veracidad y consistencia de la informacin que contengan los
Registros Especiales.
Artculo 15.- De la obligatoriedad de informar toda prdida, robo,
excedentes y derrames
Los usuarios de insumos qumicos y productos fiscalizados deben informar a
las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional para las
investigaciones del caso, toda prdida, robo, excedentes y derrames, en un
plazo de 24 horas contado desde que se tom conocimiento del hecho. Esta
informacin deber ser registrada en el registro especial de egresos y ser
tomada en cuenta para decidir la renovacin o no del certificado de usuario.
Los porcentajes aceptables de merma y excedentes por propiedades fsicoqumicas de los insumos y productos fiscalizados sern establecidos por el
Ministerio de la Produccin.
Artculo 17.- De los regmenes y/o operaciones aduaneras sujetos a
control

41

Sern controlados todos los insumos qumicos y productos fiscalizados que

ingresen, transiten, salgan o permanezcan fsicamente en el pas, cualquiera
sea el rgimen y/o operacin aduanera al que se sujeten.
Artculo 18.- Del ingreso y salida de insumos qumicos y productos
fiscalizados del territorio nacional
El ingreso y salida de insumos qumicos y productos fiscalizados del territorio
nacional, requieren autorizacin del Ministerio de la Produccin o las
Direcciones Regionales de Produccin, segn corresponda la ubicacin del
usuario. La solicitud de autorizacin ser comunicada por el Ministerio de la
Produccin a las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional.
No se requiere informe policial para el otorgamiento de estas autorizaciones.
La autorizacin del Ministerio de la Produccin se requiere inclusive en el caso
de que los insumos qumicos y productos fiscalizados ingresen o salgan del
territorio nacional por envo postal, courrier u otros declarados bajo el rgimen
simplificado de importacin o exportacin. De no cumplir con lo sealado en el
prrafo precedente se proceder al comiso administrativo de la mercanca.
Los regmenes y operaciones aduaneras que se lleven a cabo al amparo de la
presente Ley, estarn sujetas a los plazos y trmites establecidos por la Ley
General de Aduanas.
El Ministerio de la Produccin ingresar al Registro nico para el Control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados, las autorizaciones que otorgue al
amparo de la presente Ley.
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria dispondr aforo fsico en todas las
operaciones o regmenes aduaneros que impliquen ingreso o salida del pas de
insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 20.- Del control del trnsito internacional de mercancas
fiscalizadas
La Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria controlar el ingreso y salida de los
insumos qumicos y productos fiscalizados en trnsito internacional de paso por
el territorio nacional, debiendo reportar al Registro nico para el Control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados, la informacin suministrada por el
transportista en su declaracin de Aduanas o en el Manifiesto Internacional de
Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC / DTA) o en la documentacin
equivalente. La Polica Nacional controlar el trnsito de esta mercanca
durante su permanencia en territorio nacional, estando facultada a solicitar al
transportista la documentacin que sustente este rgimen aduanero. En caso
de irregularidades se pondr en conocimiento del Ministerio Pblico para las
investigaciones correspondientes.

42

Artculo 22.- De la necesidad de tomar en cuenta los requerimientos

consignados en el certificado de usuario
Para el otorgamiento de las autorizaciones de ingreso o salida de insumos
qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional, el Ministerio de la
Produccin debe tomar en cuenta las cantidades declaradas como
requerimientos en el Certificado de Usuario.
De exceder estas cantidades, debe solicitarse una ampliacin ante la Unidad
Policial que expidi el Certificado de Usuario, la misma que ser otorgada
automticamente, con la obligacin de justificar el exceso en un trmino no
mayor de 5 das tiles, contados a partir de su otorgamiento.
Artculo 23.- De la facultad de negar la autorizacin
El Ministerio de la Produccin, a solicitud de la Polica Nacional o autoridad
competente, debe denegar la autorizacin para el ingreso o salida de insumos
qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional, o cancelar la
autorizacin otorgada cuando la empresa usuaria se encuentre sometida a
investigacin por trfico ilcito de drogas o delitos conexos o cuando se
encuentren indicios razonables del posible desvo de insumos qumicos
fiscalizados como resultado de las notificaciones previas a que hace referencia
el artculo 24.
Artculo 24.- De las notificaciones previas
El Ministerio de la Produccin notifica las solicitudes de salida de insumos
qumicos y productos fiscalizados del territorio nacional a las autoridades
competentes del pas de destino de dichas mercancas.
El Ministerio de la Produccin, con conocimiento de la Polica Nacional y la
Superintendencia Nacional Adjunta de Adunas de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria, es el organismo responsable de dar respuesta a
las notificaciones que efecten las autoridades competentes del pas de origen
de los insumos qumicos y productos fiscalizados, para el ingreso de estas
sustancias al territorio nacional.
Artculo 25.- De los insumos qumicos y productos fiscalizados
declarados en abandono legal o comiso
Los insumos qumicos y productos fiscalizados declarados en abandono legal o
comiso administrativo por la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas de
la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, sern puestos a
disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del
Interior, a travs de las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica
Nacional, con la participacin del Ministerio Pblico.
Los usuarios cuyos insumos qumicos y productos fiscalizados hayan sido
declarados en abandono legal o comiso administrativo por la Superintendencia

43

Nacional Adjunta de Aduanas de la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria, no podrn obtener nuevos permisos para el ingreso
de este tipo de sustancias al territorio nacional, salvo que cumplan con asumir
los costos que demanden su transporte, destruccin o neutralizacin qumica.
Artculo 28.- Del control en el transporte de insumos qumicos o
productos fiscalizados
Los que presten servicio de transporte interprovincial a terceros de las
sustancias fiscalizadas por la presente Ley, deben estar incorporados en el
Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
Artculo 29.- Del Acta Policial de Transporte
El transporte interprovincial de insumos qumicos y productos fiscalizados
requiere un acta policial de transporte, la misma que ser otorgada para cada
servicio por las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional,
debiendo el transportista mantenerla en su poder mientras dure el servicio.
Para la obtencin del acta policial de transporte se deber necesariamente
cumplir con lo estipulado en el Artculo 31 de la presente Ley.
Los insumos qumicos y productos fiscalizados transportados deben ser
constatados por las Unidades Antidrogas Especializadas u otras dependencias
de la Polica Nacional del Per al llegar a su destino y antes de ser
desembarcadas.
Los transportistas deben devolver el acta de transporte a la dependencia que la
emiti, debiendo sta contener la conformidad policial indicada en el prrafo
precedente.
Artculo 31.- De los dispositivos de seguridad que deben tener los
insumos qumicos y productos fiscalizados transportados
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que se transporten en
contenedores, cisternas o similares, envases o recipientes, deben contar con
dispositivos de seguridad que garanticen la inviolabilidad de los mismos, as
como la rotulacin o etiquetado respectivo segn las normas existentes al
respecto.
Artculo 32.- Del control en vas de transporte terrestre, lacustre y fluvial
La Polica Nacional, podr establecer puestos mviles de control en vas de
transporte terrestre, lacustre y fluvial, con la finalidad de verificar el transporte
de insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 33.- De las zonas sujetas a rgimen especial

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Se establece un rgimen especial para el comercio minorista y para el

transporte de insumos qumicos y productos fiscalizados en las reas ubicadas
en zonas de produccin de coca o de su influencia, de amapola u otras que
sirvan para la elaboracin ilcita de drogas.
Mediante decreto supremo, el Ministerio del Interior con la opinin previa y
favorable de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, fijar
las zonas bajo rgimen especial.
Artculo 34.- Del control de los insumos qumicos y productos
fiscalizados de uso domstico
Los comerciantes minoristas que vendan directamente al pblico xido de
calcio, cido muritico, kerosene e hipoclorito de sodio (leja) para uso
domstico, cuyos volmenes de venta sern fijados en el reglamento, deben
estar incorporados al Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y
Productos Fiscalizados, llevar registro de compras y ventas, y reportar
mensualmente estas operaciones.
Artculo 35.- Del control del transporte interdistrital en las zonas bajo
rgimen especial
La medidas de control para el transporte de insumos qumicos y productos
fiscalizados establecidos en la presente Ley, sern de aplicacin al transporte
interdistrital en las zonas bajo rgimen
Artculo 36.- Del procedimiento para el internamiento de los insumos
qumicos y productos fiscalizados en los depsitos de insumos qumicos
del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados decomisados, incautados,
declarados en abandono legal o comisado por aduanas o entregados por los
usuarios, sern puestos a disposicin de la Oficina Ejecutiva del Control de
Drogas del Ministerio del Interior, por las Unidades Antidrogas de la Polica
Nacional o las Unidades Policiales correspondientes, con participacin del
Ministerio Pblico.
Artculo 37.- De los insumos qumicos y productos fiscalizados de difcil o
imposible traslado
Los insumos qumicos y productos fiscalizados que hayan sido decomisados,
hallados o incautados por las Unidades Antidrogas de la Polica Nacional, cuyo
traslado resulte imposible o haga presumir que pondr en grave riesgo la
integridad de las personas, sern destruidos o neutralizados en el lugar de
decomiso, hallazgo o incautacin, con la participacin del Ministerio Pblico,
cuidando de minimizar los daos al medio ambiente. En estas circunstancias se
proceder a levantar el acta correspondiente, la misma que ser suscrita por
los funcionarios intervinientes.

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Artculo 38.- De la venta o transferencia de los insumos qumicos y

productos fiscalizados internados en los depsitos de insumos qumicos
del Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior podrn ser
vendidos para su uso en la industria nacional o transferidos a las universidades
nacionales y otras dependencias pblicas, debiendo contar para ello con
resolucin ministerial autoritativa del Ministerio del Interior. Los ingresos que se
perciban por su venta constituyen ingresos propios del Ministerio del Interior.
El reglamento de la presente Ley, determinar los insumos qumicos y
productos fiscalizados que podrn ser vendidos, as como el procedimiento y
las condiciones para hacerlo.
Las ventas o transferencias de insumos qumicos y productos fiscalizados por
parte de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas debe hacerse cuidando de
no generar competencia desleal para los comerciantes de este tipo de
productos, ni afectar a la produccin nacional. Tambin deber hacerse previa
investigacin de los usuarios ofertantes a fin de evitar que sean nuevamente
desviados al narcotrfico.
La venta o transferencia de insumos qumicos y productos fiscalizados podr
hacerse aun cuando se encuentre en proceso administrativo o judicial en curso.
Si por resolucin administrativa o judicial consentida y ejecutoriada se dispone
la devolucin de insumos qumicos y productos fiscalizados que hayan sido
vendidos o transferidos, el Sector Interior reembolsar al legtimo propietario el
valor al que fueron vendidos o proceder a devolver otro de las mismas
caractersticas.
No podr adquirir o recibir de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas el
insumo qumico y producto fiscalizado, el usuario a quien se le hubiera retirado
la propiedad de dicha sustancia o que haya sido condenado por trfico ilcito de
drogas o delitos conexos.
Crase un fondo constituido por el 10% de cada una de las ventas que se
efecten de los insumos qumicos y productos fiscalizados, suma que servir
para reembolsar el valor de aquellas sustancias fiscalizadas que hubieran sido
vendidas, transferidas o destruidas y cuyos propietarios hubieran obtenido
resolucin administrativa o judicial favorable.
Artculo 39.- De la destruccin de insumos qumicos y productos
fiscalizados internados en los depsitos de insumos qumicos del
Ministerio del Interior
Los insumos qumicos y productos fiscalizados puestos a disposicin de la
Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del Interior, que no
puedan ser vendidos o transferidos, sern neutralizados qumicamente y/o
destruidos segn sus caractersticas fsico-qumicas y estado de conservacin,
con participacin del representante del Ministerio Pblico, Ministerio de Salud,

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de la Comisin Nacional de Medio Ambiente, las Unidades Antidrogas de la

Polica Nacional, o sus instancias administrativas regionales, debiendo contar
para ello con resolucin ministerial autoritativa del Ministerio del Interior. El
Ministerio del Interior proveer los recursos econmicos y logsticos necesarios.
La neutralizacin qumica y/o destruccin de estos insumos qumicos y
productos fiscalizados deber realizarse minimizando el impacto ambiental de
los suelos, de los cursos superficiales o subterrneos de agua o del aire.
Artculo 41.- De la responsabilidad del sector privado
Los Ministerios de la Produccin y del Interior promueven la cooperacin del
sector empresarial a fin de establecer un programa de difusin y capacitacin
permanente para su personal, destinado a fortalecer una poltica institucional
de conocimiento de sus clientes y de correcta adecuacin a las normas de
control.
Artculo 42.- De la responsabilidad de verificar las solicitudes de pedidos
El sector privado debe verificar las solicitudes de pedidos de insumos qumicos
y productos fiscalizados a fin de determinar la legitimidad de esta operacin,
debiendo como mnimo establecer los siguientes procedimientos:
a. Verificar la identidad de la persona o personas que efectan el pedido, a fin
de determinar su capacidad para actuar en representacin de la empresa
usuaria.
b. Verificar que la empresa solicitante cuente con inscripcin vigente en el
Registro nico para el Control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados.
c. Verificar la concordancia entre el pedido y los requerimientos de la empresa
usuaria autorizados por la polica.
Las empresas usuarias comunicarn a las Unidades Antidrogas de la Polica
Nacional, las operaciones inusuales de las que tome conocimiento durante el
desarrollo de sus actividades.
Artculo 44.- Del rgano sancionador y del procedimiento impugnatorio
Las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional elaborarn los
partes por infracciones sealados en el reglamento de la presente Ley,
comunicndolos al Ministerio de la Produccin o a las Direcciones Regionales
del sector segn corresponda a la ubicacin de las empresas, para la
imposicin de la sancin correspondiente. El cobro de las multas y el
procedimiento de ejecucin coactiva estar a cargo del Ministerio de la
Produccin, correspondindole tambin el procedimiento impugnatorio por
dichas sanciones.

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Artculo 45.- Del destino de los bienes incautados

Los bienes incautados por infracciones a la presente Ley sern puestos a
disposicin de la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas del Ministerio del
Interior.
Artculo 47.- Del destino de las multas
Los ingresos que se recauden por concepto de multas, constituyen ingresos del
Estado y sern distribuidos conforme lo establezca el reglamento de la
presente Ley.
Los ingresos que se recauden por concepto de multas sern asignados nica y
exclusivamente para la implementacin, gastos operativos y funcionamiento de
la Direccin Nacional y Direcciones Regionales de insumos qumicos y
productos fiscalizados del Ministerio de la Produccin, las Unidades Antidrogas
Especializadas de la Polica Nacional encargadas del control y fiscalizacin de
insumos qumicos y las Fiscalas Especializadas encargadas del control de los
insumos qumicos y productos fiscalizados.
Artculo 48.- De las acciones de naturaleza penal
Cuando las Unidades Antidrogas Especializadas de la Polica Nacional,
encuentren indicios razonables de que los insumos qumicos han sido
desviados para su utilizacin en la elaboracin ilcita de drogas, se proceder al
decomiso de dichos insumos, comunicndose al Ministerio Pblico para las
investigaciones correspondientes por la presunta comisin del delito de trfico
ilcito de drogas en la modalidad de comercializacin de insumos qumicos para
fines del narcotrfico de conformidad con lo establecido en el tercer prrafo del
Artculo 296 del Cdigo Penal.

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