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UNIVERSIDAD DE VIA DEL MAR

ESCUELA DE EDUCACIN
EDUCACIN GENERAL BSICA

Apreciacin de los docentes de establecimientos municipales y particular


subvencionado respecto a la reestructuracin de los ciclos escolares del
sistema educacional bsico chileno.

Tesis para optar al ttulo profesional de Profesor de Educacin General


Bsica y al grado acadmico de Licenciado en Educacin

Autores:

mbar Leiva Toro.


Claudia Tapia Patio.
Jocelyn Crdova Daz.
Karen Oyarzn Herrera.

Prof. Gua: Gustavo Espinoza Montecinos

San Felipe, 2010

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Dedicatoria.

Tan solo por la educacin puede el hombre llegar a ser hombre. El hombre no
es ms que lo que la educacin hace de l.

(Kant, Emmanuel)

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Agradecimientos
Ha llegado el gran momento, o si bien me acerco al final del camino, siento
que todo este largo recorrido de aprendizajes, de conocimientos, de cadas y
de levantamientos por fin estn dando frutos, que todo lo que he vivido en el
mbito acadmico, y que de l se desprende gran parte de mi formacin como
ser humano, no puedo dejar de agradecer a todos los que han contribuido para
que pueda cerrar un captulo de mi vida. Termino un perodo como estudiante y
comienzo un nuevo

como una persona preparada, que tiene todas las

herramientas y competencias para desarrollarse de manera ptima en la vida


laboral como futura docente de Educacin General Bsica.
Es por eso, que quiero agradecer, dedicar este trabajo, este proceso que he
recorrido con ellos, a las personas ms importantes de mi vida, a quienes me
dieron la oportunidad de ser parte de este mundo, a los que me han tratado y
me han dado todo el amor incondicional, el apoyo, la confianza y la paciencia
por creer en mi, por ensearme que el esfuerzo, la responsabilidad son valores
nicos y necesarios para poder desarrollarse , son recompensas que hacen de
uno, una persona admirable, como ellos lo son. Ellos son las personas ms
admirables del mundo, ellos son mis PADRES, son los que me ensearon que
el estudio es un bien para uno, que el aprender me ayudara a tener
herramientas para poder tener una mejor calidad de vida, es por ello, que les
dedico este trabajo, es un regalo que se merecen, es el regalo de una hija que
est orgullosa y muy agradecida de tenerlos como PADRES. Gracias.
Agradezco a mi hermana, a mis sobrinas, por estar siempre atentas, por
prestarme ayuda y colaboracin cada vez que lo he necesitado.
A mis grandes amigas, en especial a Daniela e Ingrid, sus conocimientos,
sus consejos y su apoyo en cada momento, me han ayudado a continuar y
terminar este proceso, slo darles las gracias infinitas a mis queridas my
friends.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Le doy las gracias a mi querida Mamadre, quien me ha prestado tiempo y


ayuda con sus saberes, su forma atenta e inmediata para cooperar en cada
cosa que le he solicitado hacen de ella una persona muy importante para mi.
Gracias.
Por ltimo, quiero agradecer a grandes personas que han cooperado con
sus enseanzas, que me han hecho pensar y tener conciencia del significado
del conocimiento, de lo importante que es el estudio y ms an de lo bello que
es aprender. De manera muy humilde y de esta futura docente les doy la
gracias a mi queridos profesores, no puedo dejar de mencionar a varios, como
a Emilio Muoz, Rubn Martnez, Maribel Guzmn, Cristin Mejas, Jorge
Cabezas, Roberto Cardeiro, Arlene Cubillos, Silvana Cubillos y Gustavo
Espinoza, les agradezco por todo lo que me entregaron en las diferentes
materias que realizan, para mi son y sern mis Inolvidables Maestros. Gracias.

mbar

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Esta etapa que esta por finalizar , ser un comienzo de grandes


oportunidades que me ensearan a crecer

y poder demostrar todos los

conocimientos aprendidos en este largo proceso es por eso que no puedo dejar
de nombrar a las personas que han hecho que este sueo se haga realidad.
La presente tesis, la quiero dedicar a mis padres que son el pilar fundamental
en mi vida, a mi madre Patricia que a pesar de nuestras diferencias siempre me
ha apoyado en todo, ha estado en los momentos mas difciles que he tenido
que enfrentar y que la adoro .A mi abuela que a pesar de que nunca estamos
de acuerdo es una de las personas principales de este proceso.
A mi hermano Alejandro que es mi contraparte

y a pesar de nuestras

diferencias lo adoro.
A Marcelo por soportarme en cada momento, estar siempre a mi lado,
ayudarme y comprender que las cosas con sacrificios se logran. Por ser un
padre excelente y estar siempre preocupado de nuestra hija y hacer que
nuestra familia crezca con mucho amor cada da.
Isidora ,mi bebita, mi nia ,mi todo ,mi bella princesa ,mi alegra de cada da
solo decir que eres lo mas hermoso que la vida me pudo entregar ,que Te Amo
y Te Adoro con todo el corazn y que por ti lucho cada da por que tengas
siempre lo mejor.
Pero especialmente esta tesis se la quiero dedicar a mi tata, Jos Daz que
me entrego todo lo que soy, me formo como persona y fue todo en mi vida , me
supo retar en cada momento que estuve mal, gracias por los valores que me
entrego y su sabidura que nunca fallo, que me impulso a estudiar y no siempre
le respond como el espero, me ayudo a criar a mi hija ,fue mi padre y a pesar
que ya no esta junto a mi fsicamente en mi corazn siempre estar le doy las
gracias por entregarme todo su amor durante toda mi vida y por querer a mi
hija y estar preocupado de que siempre estuviramos bien y que nunca nos

faltara nada de verdad le doy las gracias y siempre estarte agradecida de su


enorme entrega cada da y su cario incomparable
A mi profesor Gustavo Espinoza que a pesar de nuestras diferencias,
siempre no ayudo para que este proceso fuera fructfero para nosotros de
verdad le doy las gracias por todos sus consejos.
Tambin no puedo dejar de agradecer a mis amigas Karen y mbar por estar
siempre presente en todo momento y solo decirles que tengan mucha suerte en
o que se nos viene las quiero montn

Jocelyn

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

He llegado al final de una etapa muy importante en mi vida, la cual aprend a


enfrentar diferentes obstculos

y dificultades pero siempre teniendo fe

conmigo misma que poda salir adelante y gracias a Dios lo logre


satisfactoriamente.
En este proceso viv cosas muy importantes tanto en lo personal como tambin
para mi vida futura profesional. Esta etapa de mi vida se cierra pero se abre
otra llena de esperanzas, logros y mucho xito. Esto es lo que deseo para
enfrentar las diferentes oportunidades y pruebas que me deparare el destino
en este largo camino que me espera.
Doy las gracias a todas aquellas personas que me acompaaron en este largo
proceso, a todas ellas les digo muchas gracias por todo su apoyo y
comprensin.
Quiero dedicar este trabajo de Tesis en primer lugar a mis padres Rumaldo y
Mnica, por haber sido siempre el pilar fundamental en este proceso de
estudios, dedicndome todo su amor, comprensin y paciencia. Por haberme
inculcado valores tan valiosos que hizo de m la persona que soy ahora.
Gracias queridos padres, los quiero demasiado.
A mis hermanas Ingrid y Jocelyn, por acompaarme en todo este proceso de
mi vida, ayudndome da a da y haberme apoyado en tantas cosas que viv
en todo este tiempo, gracias hermanas. Siempre las tengo en mi mente y
corazn las quiero mucho.
Profesor Gustavo, le dedico todo este trabajo ya que gracias a usted pudimos
salir adelante como grupo, con sus consejos y por supuesto por hacer tan grata
cada reunin de tesis que tuvimos. Gracias. profesores como usted
siempre dejan una huella importante en sus alumnos.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

A mis compaeras tesistas, mbar, Jocelyn y Claudia gracias por la paciencia y


momentos gratos que pudimos pasar, a pesar de los problemas que existieron
en algn momento logramos sacar adelante este trabajo. Gracias.
Y por ultimo quiero dedicar esta tesis a una persona muy importante que llego
a mi vida, Mauricio por todo su apoyo, comprensin, dedicacin y preocupacin
a cada momento, por convertirse en un pilar muy importante para sacar
adelante este trabajo, ser un compaero leal, por recordarme da a da lo
maravilloso que es vivir y ms si el destino cruzo nuestras vidas.
Gracias amor por ser como eres y apoyarme en esta etapa tan importante de
mi vida.

Karen

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El final de una etapa puede ser el comienzo de otra y quizs esta reflexin
corresponda a las diferentes oportunidades y pruebas que me depare la vida.
Qu es la vida si no un camino de oportunidades?, donde deber seguir
enfrentando obstculos y pruebas, pero a cambio obtendr el regalo de
compartir con seres maravillosos que a travs del tiempo me han entregado un
mensaje divino lleno de experiencia y sabidura.
El mayor don entregado a la humanidad es el conocimiento y la capacidad
de razonar y la necesidad de relacionarnos para poder seguir el camino de la
vida
A cada persona que me dio la oportunidad de poder compartir un momento
con ellos le doy las gracias.
Pero quiero dedicar esta tesis y agradecer especialmente a mi pololo Alexis
por su paciencia y apoyo incondicional, por comprenderme en todo, por estar
siempre conmigo en las buenas y en las malas, por fomentar en m el estudio y
ensearme tantas cosas maravillosas de la vida para bien de los dos, por
soportar mi mal genio. Por ser un compaero leal con el que siempre puedo
contar. Te amo mucho, eres mi vida, gracias por ser como eres y darme tanto y
apoyarme en esta etapa de la vida y muchas ms que vendrn y estaremos
juntos.
Agradezco a DIOS por darme la posibilidad de mejorar cada da, por darme
la salud necesaria, la capacidad y entendimiento para ampliar mis
conocimientos y llegar al final de este camino Por acompaarme y tenderme
la mano en los momentos difciles.
Agradezco tambin a todos los que de una u otra forma me han prestado su
valiosa ayuda y me han estimulado a seguir y mejorar da a da, como son mi
madre Doris Patio y mi hermana Alejandra Tapia, mi afecto y ms sinceros
agradecimientos por los retos, su apoyo y paciencia incondicional.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Y agradezco a mi profesor Gustavo Espinoza, que a pesar de tantas rabias


que le hice pasar, siempre trataba de orientarme y entregarme principios y
valores que conservar y aplicar a lo largo de la vida, gracias profesor por sus
conversaciones alegres, su comprensin, sabidura y paciencia en los
momentos difciles y su apoyo y a ustedes nias Karen, mbar y Jocelyn
gracias por las discusiones y reuniones en las que aprendimos todas y se pudo
demostrar que cuando se trabaja en equipo se puede avanzar y obtener
resultados satisfactorios.

Claudia

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Tabla de Contenidos.
Contenidos

Pg.

Dedicatoria..1
Agradecimientos...............................................................................................2
Tabla de contenidos.................................................................................................10
Resumen........................................................................................................12
Introduccin....................................................................................................13
Objetivo general y especficos........................................................................15
Justificacin....................................................................................................16
Hiptesis.........................................................................................................18
Variables.........................................................................................................19

Marco Terico...22

Anlisis del concepto de opinin desde


la perspectiva de la Psicologa............................................................22

Anlisis del concepto de opinin desde


la perspectiva de la comunicacin.............................................................32

Estructura y Reestructura del Sistema Educacional Chileno.................35

Antecedentes Histricos del Sistema Educacional Chileno...................49

La Reforma en lo Curricular....................................................................55

El Sistema Educativo Actual...................................................................73

Ajuste Curricular y Ley 20.730................................................................99

El Profesorado del Siglo XXI.................................................................103

Mapas de Progreso y niveles de Logro................................................109

Formacin Inicial de los Profesores......................................................114

Visiones Criticas de diferentes Actores del mbito Educacional..........118

10

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Antecedentes Empricos ..............................................................................133


Marco Contextual..........................................................................................144

Escuela Espaa DN 122.....................................................................144

Escuela Buen Pastor............................................................................147

Colegio Cordillera.................................................................................153

Colegio Particular Liceo Mixto..............................................................157

Colegio Portaliano.................................................................................159

Colegio Pirmide...................................................................................163

Colegio San Agustn Gmez.................................................................167

Colegio Pumanque...............................................................................170

Marco Metodolgico ....................................................................................173

Paradigma o Enfoque Metodolgico.....................................................173

Diseo de la Investigacin....................................................................174

Tipo de la Investigacin........................................................................175

Sujetos de la Investigacin...................................................................177

Tcnicas e Instrumentos.......................................................................179

Presentacin y anlisis de datos .................................................................182


Conclusiones ...............................................................................................209
Bibliografas .. 213
Sugerencias.. .215
Anexos 216

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Resumen.

Investigacin realizada en base a constructos psicolgicos y socio


pedaggicos que describe, a travs de un estudio descriptivo,

la opinin que

manifiestan los profesores de Educacin General Bsica de la comuna de Los


Andes y San Felipe respecto de la restructuracin de los ciclos escolares del
sistema educacional bsico chileno. Para ello se utiliz como instrumentos
investigativos una escala Likert en un contexto investigativo cuantitativo.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

12

Introduccin.

Nuestra investigacin trata sobre la opinin de los profesores respecto a la


Reestructuracin de los Ciclos escolares del Sistema Escolar Bsico Chileno,
esto se refiere, como bien hace referencia la nueva Ley LGE, en su primer
captulo, de querer cambiar los ocho aos de educacin bsica por seis aos,
lo que significara que los sptimos y octavos aos bsicos pasaran a ser
cursos de enseanza media, situacin que tiene una puesta en marcha o un
perodo de transicin de 8 aos.
Aunque hay algunas crticas que afirman que esto no se pueda realizar, ya
que la ley no habla explcitamente de los ochos aos de educacin bsica
obligatoria y

que adems no considera las adecuaciones en las

infraestructuras de los Establecimientos, los cuales debern adecuarse para


recibir una gran cantidad de alumnos y la imposibilidad de contar con
profesores especializados. Tambin hay profesionales que no tienen la
conviccin que sta nueva reforma reportar beneficios para la Educacin
Bsica Chilena.
Ahora, nosotras como futuras docentes, encontramos que es un tema actual
de gran importancia, ya que afectar directamente a los profesores
generalistas, por ello hemos diseado un instrumento que tiene todas las
dimensiones que abarcara este cambio.
La primera dimensin es la Ley General de Educacin, con

ello

pretendemos averiguar si los profesores fueron considerados en la etapa de


consulta, en que particip todo el rea educacional, profesores, directores,
sostenedores, etc, a nivel nacional, regional y local. Es posible que muchos
profesores desconozcan con exactitud el tema, por ellos que con est
investigacin podremos averiguar esta situacin. Adems saber

si los

profesores se han preocupado por saber sobre esta nueva ley y sus
modificaciones.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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La segunda dimensin es la formacin de los profesores: queremos saber


si la formacin inicial de los profesores de Educacin General Bsica
contempla en su malla curricular el desarrollo de competencias, habilidades y
destrezas para poder realizar clases desde Primero a Octavo Ao Bsico, s
realmente los niveles de Sptimo y Octavo ao necesitan profesores
especializados. A travs de muchos aos esta situacin ha sido as, las
menciones y las especialidades corresponden a cursos nuevos, que llevan
muy pocos aos impartindose.
En cuanto al ajuste curricular y a la tercera dimensin, es saber si ste ha
tomado en cuenta este cambio estructural, si existe una adecuacin en sus
planes y programas, en sus objetivos del marco curricular. Todas estn
dimensiones nos darn a conocer si los profesores se informan, como tambin
si se les inform, y que es lo que piensan respecto esta posible cambio en la
restructuracin

de los ciclos escolares del sistema educacional chileno.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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Pregunta de investigacin

Qu opinin manifiestan los profesores de Educacin Bsica de la comuna


de Los Andes y San Felipe respecto de los Cambios en la Restructuracin de
los Ciclos Escolares del Sistema Educativo Bsico Chileno?

Objetivo general

Describir la opinin que manifiestan los profesores de Educacin Bsica de


la comuna de

Los Andes y San Felipe respecto de los Cambios en la

Restructuracin de los Ciclos Escolares del Sistema Educativo Bsico Chileno.

Objetivos especficos

Caracterizar las modificaciones de los cambios en la restructuracin


del nuevo sistema educacional bsico chileno.

Identificar las consecuencias curriculares y

administrativas que

pueden producir los cambios reestructrales de los ciclos escolares


realizados en el sistema educacional bsico chileno.

Contrastar las caractersticas existentes en el sistema educacional


bsico chileno con los cambios reestructrales de los ciclos escolares
que se van a realizar.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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Planteamiento y Justificacin del Problema


Das antes del discurso presidencial del 21 de mayo del ao 2006, en el cual
la Presidenta deba dar cuenta de su proyecto gubernamental, los escolares
realizan la primeras tomas de colegios, advirtiendo que si sus demandas no
son consideradas en el discurso, entrarn en una movilizacin ms profunda.
Efectivamente, en el discurso de la Presidenta ni si quiera son mencionados y
aburridos de no ser escuchados por las autoridades y de recibir respuestas
vagas y poco claras, en junio del ao 2006 consolidaron la denominada
Revolucin Pingina que ha sido una manifestacin de las ms emblemticas
de nuestro pas. Protestas, paros y tomas de establecimientos se dieron lugar
en un Chile acostumbrado a callar y acatar en un sistema social que no genera
debate ni participacin.
Este se transform en un fenmeno social y su importancia se centr en
exigir soluciones y de satisfacer antiguas y profundas demandas

que

reclamaban los principales protagonistas de la educacin. Los estudiantes


chilenos denominados
mesa, y

pinginos

pusieron el tema educacional sobre la

estuvieron dispuestos a romper con el sistema imperante. Esta

movilizacin dur casi un

mes y lleg a mover a ms de un milln de

estudiantes de nivel secundario a nivel nacional.


Para muchos, todo comenz como un motivo ms para dejar de ir a clases y
marchar por las calles haciendo desorden y destrozos pblicos, los miles de
alumnos detenidos slo sirvieron para anlisis de especialistas respecto de la
violencia que existe en los jvenes.

Pero al idear otras estrategias para

protestar y no solo el tomarse los colegios, gener el apoyo de la ciudadana y


la consecuente legitimacin de sus demandas que se convirti en un despertar
de la sociedad chilena.
Profesores, alumnos y apoderados gritaban por la derogacin de la Ley
Orgnica Constitucional de Educacin (LOCE), la gratuidad en el pase escolar,
el fin al sistema de financiamiento compartido, una reformulacin de la Jornada
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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Escolar Completa, el fin de la municipalizacin y una educacin de calidad para


todos, el movimiento respondi a la aparicin de una generacin ms abierta,
pluralista y tolerante, los llamados hijos de la democracia, que aunque el
trmino est ya muy tocado ilustra de manera emprica quienes son estos
adolescentes.
Resultado de las movilizaciones que produjeron un gran impacto tanto al
gobierno como a la opinin pblica, se forma una comisin ad-hoc denominada
Consejo Asesor Presidencial para la Educacin que trabaj y emiti un informe
que fue conocido por la sociedad chilena el 21 de diciembre del ao 2006.
Este informe posteriormente se trasforma en un proyecto de ley llamado Ley
General de Educacin el que estuvo en trmite legislativo durante varios aos
en el parlamento hasta finalmente promulgarse el 04 de septiembre del ao
2009 mediante la ley 20.370. Otras leyes complementarias siguen actualmente
en trmite legislativo.
La revolucin recin comienza y debido a este proceso se producirn
algunos cambios en el plano educacional, existir

nuevas prioridades en

nuestra sociedad, ms participativa y ms ciudadana y en la que debido a los


debates generados y las instancias de discusin que se tradujeron en esa ley y
otras complementarias todava en trmite legislativo, se deberan producir
consecuencias y modificaciones en la educacin en mbitos curriculares,
administrativos, financieros y laborales en el sistema educacional chileno. Es
por ello que como futuras docentes de Educacin

Bsica nos interesa

profundamente este tema, por lo tanto nuestro grupo de trabajo

investig y

describi la opinin que manifiestan los profesores de la comuna de San


Felipe respecto de los cambios en la estructura del sistema educacional chileno
en la actualidad en lo referido a la Educacin Bsica.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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Hiptesis.

La opinin de los profesores en un gran porcentaje manifiesta que ellos no


estn preparados para adaptarse a la restructuracin de los ciclos escolares
del sistema educacional bsico chileno, que existe una disconformidad frente a
los cambios que se implementarn, que muchos

desconocen los nuevos

planteamientos de estructura en el sistema educacional chileno, y que ha


habido poca

participacin de los docentes a nivel nacional y local en las

decisiones que se tomarn para la nueva Ley General de Educacin.

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Variables (Definicin conceptual y operacional)

Variables: concepto de opinin, currculo, cambios estructurales y sistema


escolar.
A continuacin se definen los conceptos ya mencionados desde el punto de
vista de la Real Academia de la Lengua Espaola.

Opinin
El concepto de opinin segn la Real Academia de la Lengua Espaola es
el siguiente:
Opinin: palabra proveniente del latn opino, -nis que significa:
1.-

Dictamen o juicio que se forma de algo cuestionable.

2.-

Fama o concepto en que se tiene a alguien o algo.


Pblica

1.- Sentir o estimacin en que coincide la generalidad de las personas acerca


de asuntos determinados.
Currculo
Palabra proveniente del latn Curriculum que significa:
1.-

Plan de estudios.

2.Conjunto de estudios y prcticas destinadas a que el alumno desarrolle


plenamente sus posibilidades.
Cambios estructurales, palabra dividida en cambio y en
estructura para su total definicin.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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Cambio - Cambiar

1.

Dejar una cosa o situacin para tomar otra.

2.
Dar o tomar algo por otra cosa que se considera del mismo o anlogo
valor. Cambiar pesos por euros.

Restructuracin - Reestructurar
1.

Modificar la estructura de una obra, disposicin, empresa, proyecto,


organizacin, etc.

Ciclos
1.
El proceso continuo el cual se ejecuta constantemente haciendo el mismo
procedimiento para luego volver a partir desde el principio y volver a empezar.

Sistema escolar, palabra dividida en sistema y escolar para su total


definicin.

Sistema
Palabra proveniente del latn systma, y este del gr. , que significa:
1.- Conjunto de reglas o principios sobre una materia racionalmente enlazados
entre s.
2.- Conjunto de cosas que relacionadas entre s ordenadamente contribuyen a
determinado objeto.
4.- Lenguaje. Conjunto estructurado de unidades relacionadas entre s que se
definen por oposicin; ejemplo: la lengua o los distintos componentes de la
descripcin lingstica.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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Escolar
Palabra proveniente del latn scholris, que significa:
1.-

Perteneciente o relativo al estudiante o a la escuela.

2.-

Estudiante que cursaba y segua las escuelas universitarias.

3.-

Alumno que asiste a la escuela para recibir la enseanza obligatoria.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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MARCO TERICO.

Anlisis del concepto de opinin desde la perspectiva de la psicologa


social.

Para la Psicologa Social, la opinin pblica comprende un campo de estudio e


investigacin que transcurre entre la psicologa y la sociologa, pero sobre todo
en las ciencias de la comunicacin, que es el mbito que nos compete en esta
investigacin.
A los psiclogos desde el aspecto social les interesa conocer de la opinin
pblica; los sistemas de interaccin que actan, la formacin de la sociedad;
las comunicaciones y los cdigos que unen a las personas, grupos y
colectividades. Tratan de describir y comprender las distintas formas de
reconstruir, expresar e interpretar las opiniones de nuestra sociedad.
En psicologa social, la opinin pblica, se plantea como: un estudio
comprensivo de la comunicacin, que es el fundamento de la sociedad. Este
estudio se logra mediante la teora de sistemas, la cual sirve de fundamento
bsico para comprender y articular la funcin real de la opinin pblica, la
importancia y el papel de los Mass media, los grupos, instituciones y empresas
de la comunicacin (1).
En cuanto a tericos es posible encontrar ms informacin respecto al tema
en libros de comunicacin y no de psicologa social. La psicologa social de
Estados Unidos ha establecido las supuestas bases que apoyan el estudio
psicosocial, donde no parece dar lugar al concepto de opinin pblica.

_________________
[1] E. M. Sait, en Political Institutions, 1938
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

22

El concepto de opinin pblica, tuvo su origen en el aspecto socio-poltico.


Fue utilizado por primera vez en la Revolucin francesa para dar a conocer las
ideas o razones pblicas que deban ser herramientas representativas de la
sociedad. Tanto desde la sociologa, como de la psicologa, se debe diferenciar
el concepto de opinin pblica del concepto de opinin general. Este ltimo es
significado desde la etimologa y se apropia a la expresin opinin pblica; pero
hay conceptos como creencias, ideas y opiniones de los individuos en su
colectividad, que contienen axiomas razonables, cientficos y de sentido
comn, como por ejemplo: el clima o las previsiones meteorolgicas de un
lugar, o la categora de un actor cinematogrfico), que deben quedar fuera de
este concepto debido a que tcnicamente esta definido desde lo psicosocial.

En minoras de personas y en pequeos grupos como familia y escuela no


existe la opinin pblica. Lo que nos permite perfilar la nocin de la opinin
desde el aspecto pblico es el hecho del empleo de los medios de
comunicacin de masa como son la prensa, la radio y la TV que pueden actuar
informando objetivamente, y adems de manera subjetiva a travs de las
emociones controladas desde el aspecto psicolgico. La publicidad se ha
transformado en un elemento financiero y en un mtodo propio de todo intento
por actuar sobre la opinin pblica.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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La publicidad es la forma de coordinar los elementos psicolgicos que


modifican la noticia informativa, la estimacin de producto comercial o el juicio
sobre personas especificas. La eficacia de la psicologa de la publicidad y los
medios de comunicacin de masas, radica en adelantarse a lo que el sujeto
que recibe la informacin o mensaje no conoce completamente por su
conocimiento previo. El libre criterio individual es reemplazado, por lo ya
implantado por la rapidez y expansin de su promocin sobre la sociedad.

Las motivaciones son diversas. Quien no tiene pleno conocimiento del tema
es obligado, por vanidad o por temor a ser juzgado, y no le queda ms que
formarse un criterio sobre el mismo. Es difcil conformarse a no saber o saber
solo algo de ese tema: el aumento de conciencia colectiva y las difciles
relaciones humanas lleva a la necesidad de tener criterio, abrindose camino a
infinitos saberes sin discriminacin. En la psicologa de la opinin pblica
interactan dos elementos negativos pero influyentes: el estmulo de los
instintos y el sex-appeal y la confusin ideolgica entre educacin y
propaganda. La propaganda acta sobre la emocin y se dirige a un grupo de
personas, mientras que la educacin busca a la persona y apela con la razn a
los valores.

Una verdad parcial, una opinin que evita otra, el omitir algo, la falsedad
deliberada, o recurrir a lo que se dice, se cree o rumorea, convierten la opinin
pblica en un atentado contra la dignidad humana.
El concepto de opinin pblica ha sido empleado con distintos significados.
Nosotras lo acotaremos y haremos ver que hay diferentes usos que se le
puede dar y encarnan una zona significativa de estudio en la psicologa social.
Aqu nos centraremos en el origen de este concepto, su funcin social y cultural
y sus caractersticas o atributos psicolgicos.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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Pblico significa gente y a partir de este primer uso, lleg a formar la


totalidad de los miembros de una comunidad, nacin o sociedad. Ha sido
utilizado para describir un grupo temporal de sujetos no cercanos unos de otros
y con un inters en comn. El pblico no tiene forma y su atraccin adquiere un
aspecto distinto. El pblico no se mantiene atado por medio del contactos caraa-cara y hombro-a-hombro; se trata de sujetos dispersos en un espacio, que
reaccionan de igual forma ante un estmulo general, proporcionado por medios
de comunicacin indirectos y mecnicos. El pblico como grupo momentneo y
esparcido en el espacio, es el ente generado por los medios mecnicos de
comunicacin.
En una multitud o un auditorio, una reunin o cena, los sujetos se
encuentran inmersos bajo la intervencin de incentivos personales directos. Es
decir que omos, vemos y percibimos de distintas maneras a otras personas,
pero desarrollamos un sentimiento de pertenencia o de creemos o hacemos,
como consecuencia del conjunto de personas que por ejemplo escuchan el
mismo programa de radio, nuestras respuestas son fragmentadas, ya que la
polarizacin se caracteriza por verbalismos tales como: yo pertenezco, yo
quiero esto o yo no estoy de acuerdo. Si se llegase a producir un nosotros, ste
se da de forma quieta y errada.
Est relacionada esta definicin de pblico a la opinin de algunos autores
que sealan que el concepto debera emplearse slo como sustantivo
colectivo, para indicar o clasificar un cuerpo de adultos o ciudadanos
interesados en problemas polticos (2).

___________________
[2] P. LERSCH, La opinin pblica, en Psicologa social, Barcelona 1967, 122126
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

25

Esta se deriva del hecho de que los pblicos polticos y la opinin pblica
han sido los principales temas de los autores que se ocuparon de la poltica
moderna. Sin embargo, limitar el concepto a este campo solamente, es ignorar
que existen grandes reas de intereses de la comunidad que no son problemas
polticos.
El concepto de pblico tiene importancia para nosotras, ya que,
entendindose este concepto como vnculos entre personas interesadas, con el
sentido de que tienen opiniones en comn sobre algn problema general, tiene
relacin con nuestro tema, ya que puede tratarse que las opiniones dadas en
nuestra investigacin tengan una explicacin de sus resultados y se basen en
esta descripcin.
Nuestro propsito es el sentido de opinin, debido a que se deriva de
hechos o acciones de los sujetos que centran el inters general de la sociedad:
todo aquello que es odo, visto o hablado y conocido en comn, todo aquello
que est abierto al uso de cualquier persona. Hablamos entonces del trmino
que nos compete: la opinin.
Una opinin es una creencia o nocin o impresin, pero menos sustentable
que un saber derivado de pruebas completas o adecuadas. Las opiniones son
en realidad creencias acerca de temas polmicos o relacionados con la
interpretacin valrica o moral de distintos hechos acontecidos. No as como
una conviccin, que se relaciona ms a un sentimiento.
Un sentimiento es una creencia de carcter emocional y aplacado, que tiene
gran admisin. Los sentimientos tienen relacin a cosas o hechos que no se
prestan para controversias. Se distinguen de las opiniones, ya que stas
implican lo contrario. Es decir que los sentimientos son ms estables y
consolidados, ya sea por costumbres, por la ley, etc. El trmino sentimiento se
emplea generalmente como sinnimo de valor.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

26

Tambin conviene diferenciar la opinin de la actitud, porque comnmente se


usan ambas impresiones para distintas situaciones, como en el caso de los
"tests de actitudes". Una actitud es una tendencia a actuar. Se relaciona a los
hbitos y el comportamiento que manifiesta un sujeto en un determinado
hecho. La opinin es verbalizada y de carcter simblico. Los llamados "tests
de actitudes" pueden revelar opiniones del individuo, pero hay pocos que van
proyectados a medir actitudes.
La opinin pblica consiste en opiniones sostenidas por un pblico en cierto
momento. Sin embargo, si nos detenemos en las distintas discusiones sobre
este tema, se hallarn dos tipos de enfoques. Uno seala que la opinin
pblica es esttica, se compone de creencias y distintas visiones de una misma
cosa. El otro enfoque considera cmo se forma la opinin pblica, su proceso
para llegar a ser lo que es en s, su inters se centra en el aumento interactivo
de la opinin entre los sujetos de un pblico. Era ste el modo en que Cooley
perciba el problema cuando escriba: "La opinin pblica... debe ser considerada como un proceso orgnico, y no meramente como un estado de acuerdo
acerca de alguna cuestin actual". (3)

______________________
http://www.infoamerica.org/teoria/cooley1.htm
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27

La opinin pblica se presenta cuando las costumbres y los sentimientos


que la sustentan son cuestionados, o cuando surge un conflicto de valores. Las
costumbres y otros cdigos ya aceptados como leyes y reglas, slo operan con
xito cuando son apoyados por el sentimiento pblico o lo que Ross ha llamado
la opinin preponderante. La monogamia, por ejemplo, se encuentra
establecida claramente en nuestras leyes y cdigo moral, por lo tanto no es un
tema de debate ni opinin pblica. Pero la prohibicin legal del trfico de
bebidas alcohlicas, la necesidad de seguridad social y la guerra y la paz, son
problemas actuales que caen dentro del campo de la opinin pblica y se
prestan para debate. (4)
El proceso de formacin de la opinin depende de ciertos factores sociales.
En una democracia, por ejemplo, se supone que todas las personas,
ciudadanos responsables han formado parte en la creacin y estructura de las
soluciones a los problemas de orden pblico. Estas dadas bajo el dominio o
liderazgo que amolda la mente del pblico.

_________________
(4) Ross: Social Control. Macmillan, New York, 1901
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

28

Los principales factores psicolgicos que intervienen en el proceso de


modelar la opinin, actan en relacin con el aprendizaje, con el origen de los
procesos cognitivos, la conexin entre lenguaje y pensamiento y el origen,
funcin y desarrollo de los estereotipos, mitos y leyendas. Aqu la motivacin y
la posibilidad social y de accin, estn vinculadas a la conducta de un grupo de
sujetos. El dominio en la opinin pblica no es ms que un tipo poco comn de
liderazgo, y declara los lazos entre el que domina y el que se somete o
sumisin. A continuacin se vinculan estos temas con el proceso de formacin
de la opinin.

Las definiciones y estudios que se realicen de la opinin pblica


dependern de los antecedentes fundamentales de que se parta en cuanto al
origen de la interaccin y el razonamiento humano, donde se seala que la
opinin pblica es un juicio de grupo por lo general racional, y por lo tanto debe
ser distinguido de las emociones y sentimientos pblicos. Supone adems que
tal juicio de razn tiene su origen de una reflexin fra y sin inters del asunto.
Visiones similares eran muy comunes en los siglos dieciocho y diecinueve y se
conservan an por enrgicos estndares en algunos voceros polticos que
hablan del sentido comn del hombre.
Una visin opuesta seala que el hombre es irracional y emotivo, y que la
opinin pblica se produce o tiene su origen en el momento en el cual polticos
astutos con poder de conviccin persuaden a las grandes masas. Este anlisis
se apoya en la tesis que tiene relacin con que la racionalidad est restringida
o condicionada a unos pocos elegidos, y lo que en las multitudes parece
pensamiento inteligente es o bien el resultado de ceder y acatar al lder, o bien

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

29

una hbil forma de pensamiento que el grupo se crea para justificar su accionar
o comportamiento y engaarse a s mismos. Si bien la opinin surge y se
desarrolla a partir de requisitos que envuelven emociones y sentimientos, la
diferencia de puntos de vista es primordial al momento de formular la opinin y
el objetivo de consolidarla depende de sustentos tanto lgicos como ilgicos. Y
aunque en la actualidad es difcil obtener hechos verdicos y comprobables, ya
que el hombre comn vive de las certificaciones de maestros ms que lo que
dicen minoras rurales, el proceso donde se produce la opinin y que estn
basadas en obras y en acontecimientos lgicos se suman al conjunto de
valores apoyados en los deseos, creencias, ideas, y significados de origen
emocional.
La opinin o polmica discusin se inicia debido a conversaciones ajenas o
murmuraciones de algo que se dijo, luego es tomada por los distintos medios
de comunicacin y es tergiversada y expuesta a los distintos grupos
interesados.
La opinin pblica est creada por disposiciones habladas, ideologas y
principios de temas ya conversados con anterioridad y debatidos, por lo que los
grupos con intereses distintos y particulares se transforman en centro de
atencin para la opinin publica, pero al momento de la conclusin final como
opinin de la mayora, el rol decisivo que influye es ejercido por la emocin y el
sentimiento como opinin general y definitiva.
Sin duda, cuando las personas expresan opiniones sobre un tema del cual no
tienen pleno conocimiento, adquieren de las herramientas de comunicacin
como radio, televisin, prensa, etc., las bases y argumentos para defender y
apoyar sus comentarios. Estos medios de comunicacin no crean por s
mismos la opinin pblica. Ellos provocan juicios de valor previo, pero
representan las ideas que surgen de la interaccin de los individuos con el
mundo, que pueden intervenir en el objetivo al cual va orientada la opinin
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

30

pblica, pero a su vez ellos tambin se ven afectados por las conductas o
pensamientos corrientes.
En conclusin la opinin pblica se manifiesta cuando se enfrentan a
problemas que de algn modo quiebran el molde de la conducta deseada, ya
que stos no pueden ser cambiados por ideas racionales, debido a que se
hallan profundamente arraigados a esa sociedad y simbolizan valores
emocionales y la conducta moral de un grupo mayoritario. Para esto es
necesario que se desarrollen nuevas disposiciones y valores. Vale decir que
como se dijo anteriormente, la opinin pblica es producto de elementos
lgicos como ilgicos. (5).

______________________________
(5) Kimball Young, Texto original de 1948

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

31

Anlisis del concepto opinin desde el mbito comunicativo.

La comprensin de la accin a travs de dos formas, como accin


estratgica y como accin comunicativa. La accin estratgica es aquella que
se orienta particularmente a la consecucin de fines y a la accin comunicativa
esta principalmente orientada a la comprensin .En pocas palabras se dice que
la teora de la accin y la vida real. La sociedad a evolucionado
considerablemente y trata de conducir una progresiva diferenciacin entre cada
mbito por un consenso que se da progresivamente a la comunicacin que dan
confianza a la integracin de cada regularizacin de decisiones particulares.
La opinin pblica no es slo un problema cientfico, es un problema prctico
moral. es analizar las condiciones comunicativas bajo las cuales se forma la
opinin pblica en las sociedades actuales. (HABERMAS).
El primer concepto, accin comunicativa, debemos decir que la definicin de
este trmino resulta compleja, debido a que "en la sociologa no hay
unanimidad acerca de qu se entiende por accin (social)" (MARDONES,
1985: 103).
Cabe destacar, que la accin comunicativa es propia del mundo y de la vida
de cada uno de los seres que lo habitamos ya que en este espacio estn
principalmente orientadas al entendimiento personal que cada individuo posee
adems de reconocer a travs del lenguaje las pretensiones del otro individuo,
no han solo en los saberes, si que ellos realmente quieren hacer saber en el
lenguaje que estn manteniendo para saber y dar valides a lo expresado por el
otro. El lugar en el que los individuos confrontan no slo saberes sino quereres.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

32

El papel que han jugado los medios masivos de comunicacin es


fundamental y es bastante relevante. Entre otras cosas, con el desarrollo de
los medios de comunicacin, el fenmeno de la publicidad se ha desvinculado
del hecho de la participacin en un espacio comn. La modificacin del espacio
pblico y la asociacin de la publicidad con los medios de comunicacin
constituyen dos de los aspectos que marcan las transformaciones que habra
que mirar con detenimiento, ya que afectan no slo el concepto mismo de la
publicidad, sino evidentemente el de la opinin pblica y la democracia.
La comunicacin dentro de la sala de clases es principalmente para estudiar
el campo de la comunicacin y la interaccin que el docente tiene con cada uno
de sus alumnos para poder hacer usos de sus conocimientos y poder
manifestarlos y entregarlos adecuadamente para el desarrollo integral de cada
nio en las distintas escuelas que se encargan del estudio de los subsistemas
que intervienen en la interaccin .Cabe sealar que tambin hay que saber
conocer y construir las condiciones favorables para una comunicacin
afectiva ,donde las personas puedan interactuar libremente.
"Quienes se sienten portadores de opiniones discrepantes de las mayoras
tendern, por la presin social del miedo, a sentirse aislados o en choque con
lo mayoritario bien visto, a silenciar sus verdaderas opiniones, favoreciendo as
la impresin de los que opinan en mayora, de que su preponderancia social es
incluso ms extensa de la existente en realidad. A la inversa, los minoritarios se
sentirn ms aislados de lo que verdaderamente estn y esto ir creando un
proceso en espiral: las personas de convicciones menos firmes o ms
indecisas irn adoptando con ms facilidad las tesis de moda y la
consideracin social de las opiniones minoritarias ser cada vez ms escasa"
(MUOZ, 1992: 206).

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

33

"La razn humana es, como el propio hombre, tmida y precavida cuando se
la deja sola. Y adquiere fortaleza y confianza en proporcin al nmero de
personas con las que est asociada" (NOELLE-NEUMANN, 1995: 106).

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

34

Estructura y reestructura del sistema educacional chileno


Concepto de estructura del sistema educacional chileno

La estructura por niveles del sistema escolar chileno es entendida como


aquel sistema orgnico-descriptivo del servicio educacional de una comunidad,
caracterizado por la organizacin de grados, formas y organizacin del sistema,
que esta condicionado por los caracteres dominantes en su realidad social y
los intereses que en ella prevalecen.(LAUTARO VIDELA,1971,39)
La restructuracin de los ciclos escolares en la educacin chilena a dado un
nuevo rumbo , desde los tiempos de la instruccin primaria dictada por el
presidente Eduardo Frei Montalva, a los tiempos de hoy se pretende volver esa
estructura , dejando de lado el 8 ms 4 al seis ms seis, quiere decir esto,
sacar los sptimos y octavos aos bsicos y colocarlos como cursos de
enseanza media, esto a causa del orden en los objetivos de aprendizajes, y
de la no especializacin que tienen los docentes para poder mejorar el proceso
de enseanza-aprendizaje en los alumnos de mayor grado de la educacin
bsica.
Con la llamada revolucin pingino, el estado modific la ley de educacin,
llamada ley orgnica constitucional de educacional, cambiada por ley general
de educacin, a travs de consejo asesor presidencial se emiti un informe en
donde se habla de modalidades educativas y en donde se habla de esta nueva
estructura, que tiene una puesta marcha de 8 aos, y que esta ligada con el
ajuste curricular.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

35

1- Actualmente la educacin bsica esta entendida de esta manera:


La Educacin General Bsica es la denominacin que adopta el ciclo de
estudios primarios obligatorios en varios pases (Argentina, Chile y Costa Rica).
La Educacin General Bsica

corresponde al ciclo inicial de estudios

escolares desde 1965. En 1920 la legislacin chilena haba establecido la


obligatoriedad de cursar 4 aos de escolaridad mnima. En 1929 este mnimo
es aumentado a 6 aos. Finalmente, en 1965 se establece la obligatoriedad del
nivel bsico, cuya duracin actual es de 8 aos divididos en 2 ciclos y 8 grados
(de 6 a 13 aos de edad ideal).
EGB ciclo I: 1, 2, 3 y 4 ao o grado de escolarizacin
EGB ciclo II: 5, 6, 7 y 8 ao o grado de escolarizacin
Los ciclos de EGB se subdividen en Niveles Bsicos (N.B.). stos son:
N.B.1: 1 y 2 Bsico
N.B.2: 3 y 4 Bsico
N.B.3: 5 Bsico
N.B.4: 6 Bsico
N.B.5: 7 Bsico
N.B.6: 8 Bsico

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

36

Al terminar los estudios en la educacin general bsica, el escolar puede


entrar a la educacin media, una totalidad de 4 aos, con 2 ciclos de 2 aos
cada uno), eligiendo por una de las dos modalidades: Tcnico-Profesional y
Cientfico-Humanista. Estas modalidades disponen para la incorporacin a la
Educacin superior.

______________________
es.wikipedia.org/wiki/Educacin_General_Bsica
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

37

La reforma educacional desea establecer un sistema de educacin bsica y


media de 6 aos cada nivel.
Con la llegada de la nueva Ley General de Educacin, que sustituye a la
Ley Orgnica Constitucional de la enseanza, se considera una reconstruccin
de la estructura curricular, que reduce la enseanza bsica a seis aos, y
prolonga la media en dos. La modificacin se realizara

a partir del 2017.

Tambin se renueva el Consejo Superior de Educacin por el Consejo Nacional


de Educacin y se establecen dos nuevas instituciones reguladoras, la
Superintendencia de Educacin y la Agencia de Calidad de la Educacin.
Con las demandas hechas por la revolucin pingino se pas a una libreta
ms ambiciosa, en la que los escolares exigan por las faltas de calidad y de
equidad del sistema educativo chileno.
La creacin del Consejo concluyentemente se define en el mes de junio, y
su estructura es acordada

por el gobierno y los distintos actores. Los

estudiantes exigan que el 50% de los miembros del Consejo perteneciera a


los actores sociales, pero la peticin no fue de agrado para el gobierno. Al
final, el Consejo estuvo integrada por ochenta y un miembros y fue presidido
por Juan Eduardo Garca-Huidobro, uno de los representantes ms importantes
en la reforma educativa de la dcada anterior.
El Consejo estuvo compuesto por los directores de universidades pblicas y
privadas, economistas de la Universidad de Chile, investigadores del Centro de
Estudios Pblicos y representantes del Episcopado catlico, del Colegio de
Profesores, de la
Agrupacin de Empleados Fiscales, de estudiantes universitarios, de la
Asociacin de
Padres y Apoderados y, claro est, de los estudiantes secundarios. Esta
reunin relata una abundante visin de criterios, desde los actores polticos y
tcnicos del modelo en curso hasta su oposicin social (estudiantes, sindicato
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

38

docente), incorporando tambin a otros personajes que son participes de la


profundizacin de la arquitectura del comercio contemporneo.
El 6 de junio de 2005, el miembro asesor fue dispuesto para desempearse
por un plazo de seis meses. La agenda del quehacer fue muy compleja, pues
implicaba la entrega de un primer informe en septiembre, y el informe final en
diciembre.
Frente a este suceso de problemas en el funcionamiento de trabajo se
decidi por establecer tres subcomisiones: Marco Regulatorio, Institucionalidad
y Calidad. Posteriormente se in las comisiones de Docentes y Educacin
Superior. El labor de la Comisin se retroaliment con el de las Mesas
Regionales, constituidas para evidenciar condiciones especificas de las
peculiares restricciones territoriales de Chile.
Lo que surge del desarrollo del debate es la fragmentacin primordial entre
los actores en disgustas de fondo qu mantener o modificar, cmo arreglar la
calidad y la equidad, con
la insatisfaccin con los resultado de la
organizacin vigente.
Uno de los puntos que se trato y que nos interesa para poder dilucidar la
pregunta de investigacin que es restructuracin de los ciclos escolares o
estructura por niveles en el sistema educativo chileno.
La reestructuracin de los ciclos escolares es una nueva estructura que
se constituira por la educacin parvularia, un primer nivel de seis aos de
educacin bsica, una educacin media inferior en un segundo nivel de cuatro
aos de y un tercer nivel de educacin media diferenciada que sera
educacin cientfico humanista y educacin tcnico profesional (Nicols
Bentancur, 2005-2007)

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

39

2.- Estructura de la enseanza y currculum


Antecedentes
A travs de diversas fuentes de informacin, incluido el Ministerio de
Educacin, el
Consejo constat una falta de coherencia

entre el currculum, la

organizacin del sistema escolar y la formacin de profesores. Adicionalmente,


reconoci que la actual estructura del sistema educacional acordada en la
Reforma Educacional de 1965, no corresponde a las estructuras de los
sistemas educacionales de la mayor parte de los pases del mundo. Esto
significa, en parte, que la estructura de la oferta curricular no se ajusta
apropiadamente a las demandas de la sociedad del conocimiento, ni a lo
requerido para la insercin en el mundo laboral.
En la actualidad, la educacin general bsica de ocho aos, es impartida
por profesores de formacin generalista para las 10 asignaturas del currculum,
lo que no permite la profundizacin de los conocimientos requerida para
enfrentar el currculum de los primeros aos de la Educacin Media. Esto
fuerza a muchos establecimientos de este nivel a convertir su primer grado en
un

ao de correccin y retroalimentacin, o nivelacin de lo que debiera

haberse aprendido antes, especialmente en vista de los requerimientos de la


Prueba de Seleccin Universitaria (PSU). Por otra parte, los establecimientos
completos que cuentan con todos los niveles educacionales (generalmente
privados y algunos particulares subvencionados), reestructuran sus programas
de enseanza, utilizando profesores de enseanza media para los contenidos
curriculares del 7 y 8 aos. As, en el hecho, establecen un ciclo ms
integrado y ms pertinente a la edad de los alumnos, que cubre del sptimo al
dcimo ao de escolaridad. La mayora de los establecimientos municipales
(con excepcin de algunos liceos) no puede hacer estos ajustes, lo que afecta

40

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

a la calidad, tanto de la enseanza como del aprendizaje pertinente y relevante


de los alumnos.
El currculum actual del sistema educacional, supone una educacin
general de 10 aos, seguida de opciones para el nivel cientfico-humanista o
tcnico-profesional.

Sin embargo, la decisin por uno u otro nivel de la

educacin media ocurre al trmino de la educacin bsica, pues, es en ese


punto donde, en trminos prcticos y debido a cmo est institucionalmente
organizado el sistema escolar hoy en da, se debe elegir uno u otro tipo de
establecimiento de educacin media. El largo perodo de educacin bsica, a
cargo de profesores generalistas, no se acomoda a los cambios psicolgicos
que ocurren en ese lapso. Esto significa que los estudiantes de edades entre
11 y 14 aos, son educados en contextos similares a los de sus pares ms
jvenes, con metodologas similares y con demandas curriculares reducidas,
respecto a sus contrapartes en otros pases del mundo. (Eurydice, Eurostat
2005)
Recomendaciones
-Promover la incorporacin de los sptimos y octavos aos a los liceos
municipales y colegios particulares subvencionados de nivel medio, cuando
existan condiciones de infraestructura que lo hagan posible. Sobre este punto
especfico un grupo de consejeros estima que no existen antecedentes
suficientes que permitan evaluar la conveniencia de esta medida o su impacto
pedaggico y financiero sobre los establecimientos existentes.
- Realizar estudios de factibilidad

de modo que los establecimientos de

educacin bsica con merma de matrcula e infraestructura adecuada, puedan


convertirse en establecimientos completos (de pre-kinder a cuarto medio).

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

41

- Asignar profesores con post-ttulos, menciones o de especialidad en


asignaturas curriculares determinadas

a los grados para los cuales estn

especficamente preparados.
- Incrementar y mejorar opciones de especializacin curricular en la educacin
media cientfico-humanista.

3.- Gestin y desarrollo curricular


Antecedentes
Se reconoce que el currculum es un instrumento que otorga estructura,
organizacin y coherencia a los planes formativos de nios y jvenes en un
sistema educacional, promoviendo experiencias comunes que se juzgan
necesarias para establecer la base cultural de la ciudadana.
Se justifica la necesidad de un currculum nacional en trminos de la
identidad multicultural del pas y sus necesidades de desarrollo -cientfico,
tecnolgico, econmico y social-, como tambin desde las demandas de la
sociedad del conocimiento y de la creciente interdependencia a nivel global. Se
afirma la importancia de preparar a los ciudadanos en las competencias,
habilidades, conocimientos y actitudes que les permitan desarrollarse e
interactuar en forma efectiva en el mundo contemporneo.
Sin perjuicio de lo anterior, el currculum debe permitir su adaptacin a las
particularidades que se producen en las diversas regiones del pas, as como
en las zonas donde se educan estudiantes pertenecientes a diversos pueblos
indgenas y poblacin rural. Igualmente, debe permitir su adaptacin a los
alumnos que presenten necesidades educativas especiales.
El currculum debe ser continuamente confrontado con la realidad, para que
no pierda actualidad y contribuya a potenciar el desarrollo de nuestro pas y de
sus habitantes junto con asegurar una base mnima de conocimientos, se
requiere preparar a los estudiantes en lenguajes y mtodos de aprendizaje que
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

42

les permitan seguir aprendiendo, en un mundo caracterizado

por la

abundancia de informacin y la velocidad de cambio del conocimiento.


La integracin curricular se considera necesaria y requiere que el
currculum est estructurado en una secuencia acorde al desarrollo etreo de
los alumnos y que facilite el dilogo entre disciplinas. En el plano de las
prcticas

pedaggicas, se plantea la necesidad de promover espacios

formales de integracin de reas o sectores del currculum, apoyndose en


actividades tales como la resolucin de problemas y la metodologa de
proyectos.
La implementacin curricular debe incluir tambin contextos formativos y
prcticas pedaggicas basadas en el dilogo, que conecten la experiencia y
conocimientos previos del educando con el conocimiento curricular y con las
caractersticas de su contexto sociocultural.
Propuestas
A diez aos de iniciada la reforma curricular, y como fruto de los cambios
que estableci la obligatoriedad de una educacin de 12 aos; de
planteamientos

de

actores

especialistas;

de

estudios

sobre

su

implementacin y anlisis de su consistencia interna y de la elaboracin de


nuevos instrumentos de apoyo a la docencia se manifiesta el requerimiento y la
necesidad de efectuar un ajuste al marco curricular vigente y de consolidar la
institucionalidad responsable del desarrollo curricular. Al respecto, el Consejo
hace suyo el diagnstico sobre los fundamentos, componentes principales y
orientaciones que deben imprimirse al desarrollo del currculum en los prximos
aos. Esto implica afirmar la importancia del ajuste curricular peridico con los
siguientes objetivos:
Mejorar la secuencia de objetivos y contenidos desde pre-kinder hasta los 12
aos de educacin obligatoria, mejorando la articulacin entre los distintos
niveles.

43

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Revisar y eventualmente reducir, si as lo aconseja la revisin, la extensin


de

los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos en algunas reas

curriculares y aos escolares.


Estudiar la organizacin curricular, por ejemplo, la sobrecarga de contenidos
que existira en tercero y cuarto ao de enseanza media. Asimismo debera
considerarse relevar el peso de las ciencias en el currculum.

Mejorar la presencia y secuencia de los Objetivos Fundamentales


Transversales, cuidando de no extender el currculum.
Establecer mecanismos y orientaciones para adaptar el currculum a
estudiantes con necesidades educativas especiales, pertenecientes a pueblos
indgenas y rurales.

4.- Recomendaciones al Ministerio de Educacin


Ajuste curricular
El currculum debe ser sometido a revisin peridica. Se recomienda
establecer ciclos regulares de revisin y actualizacin -con una periodicidad no
mayor a 10 aos-, sobre la base de los objetivos perseguidos, la informacin
sobre su implementacin y los resultados de aprendizaje de los estudiantes.
Se estima que la existencia de procedimientos pblicos y peridicos de
actualizacin,

permitir

contrarrestar

la

tendencia

sobrecargar

prematuramente el currculum como respuesta a la velocidad con que cambian


los conocimientos y la sociedad, y favorecer su apropiacin y puesta en
prctica por estudiantes y docentes.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

44

Una parte del consejo estima que los requisitos de egreso para cada uno de
los niveles de enseanza, no deben ser materia de ley, sino parte del
currculum nacional y, por tanto, modificables de acuerdo a las necesidades de
ajuste a las que se ha hecho referencia. Otra parte, en cambio, estima que son
demasiado importantes y que deben ser estables. Representan los objetivos de
pas y no pueden quedar al arbitrio de los gobiernos de turno con mayoras
circunstanciales
5.- Cambios en los ciclos escolares

La enseanza bsica se acorta y se extiende la enseanza media a seis


aos. Los dos aos posteriores de esta nueva estructura se modificaran en
cursos de especializacin, ya sea cientfica, humanista o tcnico-profesional.
Se estipulara examinar, en comienzo, seis u ocho aos de transformacin para
ajustar el sistema.
Una transformacin de este tipo -aprobada en el Consejo Asesor
Presidencial de Educacin- posibilitara que docentes especializados laboren
con los estudiantes en sptimo y octavo. Hoy estos cursos estn en funcin de
profesores generalistas.
En la reunin que negocio el trato prevaleci que la mayor abertura de
inequidad se da entre sexto bsico y segundo medio. El cambio deber solicitar
un sacrifico de las universidades, que debern educar ms profesores
especializados en reas como matemticas y ciencias, una carencia real.

45

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

5.1 Seleccin de alumnos


Se implanta que los desarrollos de eleccin debern ser claros y
anunciados, en aprobacin con los acuerdos internacionales firmados por Chile
y los estatutos actuales. En sta lgica, se deben difundir nmero de vacantes,
los plazos, el tipo de pruebas, los montos, las condiciones de pago y
notoriamente el proyecto educativo institucional. Los registros de seleccionados
tendrn que ser divulgados y las familias de los nios que no son admitidos
deben enterarse de

las pruebas rendidas por sus pupilos y recibir una

justificacin. Esto deber ser valido para todos los tipos de colegios.
Tambin se deber asegurar que los establecimientos que obtienen
financiamiento estatal slo podrn escoger por derecho a comienzos del
vigente sptimo bsico. Esto favorecer la posicin de liceos emblemticos
como el Instituto Nacional.

5.2 Condiciones al lucro


Se permitir que los sostenedores de colegios puedan obtener ganancias,
pero con condiciones. Entre ellas, que sean personas jurdicas con un giro
nico, es decir, slo deben dedicarse a educar.
Adems, deben estar a cargo de personas que tengan estudios superiores
y no slo enseanza media, como hoy. Los recursos que se entreguen por va
de subvencin debern ser rendidos ante al superintendencia de educacin.

46

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

5.3 Agencia para calidad


Se crea una Agencia Aseguradora de la Calidad, separada de la
Superintendencia de Educacin. El primer organismo se encargar de calidad y
gestin educativa. El segundo fiscalizar el uso de los recursos con una Ficha
Estadstica Codificada Uniforme , que los colegios debern publicar cada ao,
al igual que las empresas. Estos cambios implicarn una profunda
reformulacin del Ministerio de Educacin, pues muchas de sus funciones
pasarn a estas dos entidades.

5.4 Colegios y resultados


La calidad de la educacin ser monitoreada por visitas inspectivas cada
dos o ms aos dependiendo del colegio. En caso de que el establecimiento
mantenga mal rendimiento durante cuatro aos, se le quitar la subvencin
escolar, lo que ser aplicado tanto a establecimientos municipales como
particulares que reciben estos aportes.

5.5 El tiempo de clases


Habra consenso en establecer que el 70% del tiempo se clases se
destinar a las bases curriculares que establece el Ministerio de Educacin y
un 30% a innovacin. Actualmente, la jornada escolar completa considera
tiempo de libre disposicin, que vara de acuerdo con el nivel de enseanza
pero que, en promedio, flucta entre el 20% y el 25% del currculo.

47

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

5.6 Consejo Nacional de Educacin


Este organismo reemplazar al actual Consejo Superior de Educacin, que
se dedica principalmente a aprobar instituciones de educacin superior y las
modificaciones de los planes y programas del sistema escolar.
La nueva instancia estar compuesta por 10 personas, de las cuales cuatro
deben ser aprobadas por 2/3 del Senado o 25 parlamentarios, lo que significa
un alto qurum de aprobacin. Otras tres sern nombradas por el Ejecutivo y
un nmero similar corresponder a representantes del mundo acadmico.

5.7 Banco de Planes y Programas


La idea tiene como fin abrir la oferta programtica de las escuelas.
Actualmente, los colegios tienen la posibilidad de contar con sus propios planes
y programas, pero la mayora no tiene la capacidad tcnica para crearlos, por lo
que utilizan los propuestos por el Ministerio de Educacin. Esto permitir que
establecimientos ms pequeos puedan optar por propuestas probadas y
exitosas.

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Informe Final, 11 de diciembre de 2006
Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educacin

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Antecedentes Histricos del Sistema Educacional Chileno.


La reforma en los mbitos polticos, administrativo y financiero.
El concepto de reforma educativa posee una serie de acepciones todas
orientadas a la idea de cambio, renovacin, modificacin que en educacin
dan cuenta de una transformacin significativa del sistema educativo o de parte
importante de l, con el fin de mejorar con respecto de la situacin inicial, que
involucra una dimensin de aspecto estructural, histrico y epistemolgico
(Popkewitz, 2004).
La actual reforma educativa chilena se oficializa a mediados de los aos 90.
Los proyectos destinados a mejorar la calidad y equidad en la educacin, como
el programa de escuelas focalizadas Proyecto 900 escuelas, que trabajaba con
el 10% de las escuelas con ms bajo rendimiento del pas, el programa piloto
de escuelas rurales, el programa de mejoramiento y equidad aplicado
inicialmente a la enseanza bsica y luego a la enseanza media, formaron la
estructura a partir de la cual se generan otras iniciativas que apoyan finalmente
la reforma educativa.
La propuesta en anlisis se adjudica en dos direcciones polticas
estratgicas: primero mejorar a nivel general los resultados educativos de la
poblacin, mediante intervenciones concretas en el sistema educativo y,
segundo, la renovacin de sus competencias para su mejor insercin al
mercado de trabajo y tambin para la continuacin de estudios. Este esfuerzo
se construye sobre el objetivo explcito de proveer una educacin escolar de
alta calidad para todos, donde alta calidad significa egresados con mayores
capacidades de abstraccin, de pensar en sistemas, de comunicarse y trabajar
en equipo, de aprender a aprender y de juzgar y discernir moralmente en forma
acorde con la complejidad del mundo en que les toc desempearse (Cox y
Gonzlez 1997). El anlisis de la reforma educativa chilena, que implica como
poltica educativa aos de continuidad, es fundamental, ya que trata de una de

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

las iniciativas de mayor data en Amrica Latina de las llamadas reformas de


segunda generacin. Adems se inserta en un pas con un sistema de
operacin y financiamiento de la educacin pblica distinta al de las otras
realidades. Los cambios que realizan las polticas de los aos 90 se
desarrollan en una matriz institucional descentralizada en la que operan
mecanismos de financiamientos competitivos, instaurados a comienzos de la
dcada de 1980 (Cox y Gonzlez). Tambin porque de la sugerencia de estas
reformas vuelve a encontrarse la creencia de que el sector educacin posee la
fuerza para cambiar la sociedad (Braslavsky y Cosse 1997; Gajardo 1999),
optimismo ya vividos con las reformas de los 60 con el auge de la Teoras del
capital humano, porque en la reforma lo

innovador reside, siguiendo a

(Tudesco 1998), en la forma como se prioriza, organizan e interactan los


componentes de la reforma ms que en la posibilidad de incorporar nuevos
componentes al modelo que se implementa.
La poltica educativa y las acciones emprendidas desde el ao 1990, tras el
fin de la dictadura, estuvieron marcadas por tres aspectos. El primero y mas
evidente es que desde el ao 1982 el gobierno militar vena reduciendo en
forma sistemtica y en grado importante el presupuesto del sector educacin al
extremo que los recursos que ste le asign al primer ao de ejercicio
financiero del gobierno democrtico (1990) representaron el 72% del monto
total actualizado del presupuesto del ao 1982 (Gonzlez 2003). El segundo
aspecto, ligado al anterior es que esta cada permanente de los recursos
financieros implic un deterioro sostenido de la educacin, cuyos impactos
demoraron en revertirse mas all de la inflexin presupuestaria que se produce
a partir del ao 1991, ms aun cuando paralelamente en el ao 1981 se
produce la gran reforma educativa neoliberal, cambiando el sistema de
financiamiento de la educacin pblica en todos los niveles ; transformando el
rgimen de contrato de los profesores; afectando con ello fundamentalmente
su estabilidad y carrera funcionaria (Nez 2003), y traspasando la gestin de

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

los establecimientos escolares a los municipios. Finalmente, el tercer aspecto


es que la reforma de 1981 gener un caos invisible en el corto plazo, una
crisis en la gestin financiera (Jofr 1988) y en la pedaggica. El sistema
asumi un modelo matricial, pero sin puntos de interseccin, es decir, el
Ministerio es responsable de asuntos para los cuales no dispone del equipo
legal plenamente requerido para gestionar su responsabilidad a nivel de los
establecimientos educacionales, y estos ltimos pueden operar con criterios
diferentes a las orientaciones pedaggicas ministeriales, salvo en algunas
materias bsicas.
En consecuencia, el sistema educativo mostraba indicadores crticos en
cuanto a la calidad y equidad de su distribucin en la educacin. Existan
complicados problemas de gestin, ya que la situacin de los profesores y los
niveles de financiamiento de la educacin se haban deteriorado mucho
durante la dcada de los 80 (Garca Huidobro y Cox 1999). Adems

el

gobierno de la transicin de la democracia tom la decisin estratgica de no


revertir el proceso de municipalizacin ni cambiar el modelo y mecanismos de
financiamiento establecidos en 1981 (OCDE 2004), con ello las autoridades
del gobierno que le seguan saban que no estaban respondiendo a las
expectativas de los docentes y de alguna forma dieron validez a los cambios
generados en un rgimen autoritario. Tratar de reestructurar el sistema de
financiamiento escolar en Chile producira una fractura en el frgil equilibrio
entre izquierda y derecha que form parte implcita del acuerdo que restableci
el gobierno democrtico (OCDE 2004); pero lo que no se esper fue que el
modelo y mecanismos de operacin financiera eran Instrumentos de poltica
educativa mucho ms eficiente que las nuevas orientaciones polticas Proreforma. Debido a esta situacin, hacer operar una reforma educativa sobre un
sistema de financiamiento asentado en otros principios, incluso ms de algunos
contradictorios, es una tarea que agreg complejidad al diseo y ciertamente
tambin ha incidido sobre los resultados alcanzados.

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El periodo de los aos (1990-1995) corresponde a lo que Marchesi (1998)


denomina fase diseo o instalacin; le siguen, segn el autor, la fase de
aplicacin y luego la de institucionalizacin. En esta primera fase es importante
considerar que los cambios en educacin en Chile, van dando lugar a un
proceso de transicin a la democracia que tuvo importantes intentos de la
autoridad por los agentes de la ex dictadura, incluso hasta mediados de la
segunda parte de la dcada de los 90.
Los dos criterios articuladores del conjunto de las polticas educacionales de
los 90 que especifican la naturaleza del accionar pblico en educacin son:
programas integrales de intervencin de cobertura universal para el
mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y programas compensatorios
focalizados en escuelas y liceos de menores recursos con bajos resultados de
aprendizaje para el mejoramiento de la equidad (OCDE 2004). En esta primera
etapa hubo accionar en ambos lineamientos. El programa de mayor poca en
este sentido es el de las 900 escuelas, hoy denominado escuelas focalizadas,
cuya relevancia es reforzar el trabajo pedaggico con aquellas escuelas de
ms bajo rendimiento en las pruebas de medicin de los cuartos aos bsicos.
Esta fue una de las principales iniciativas de poltica educativa
implementadas por la democracia, la que fue financiada en sus inicios con la
cooperacin internacional, ya que el presupuesto del sector estaba decreciente
para ese ao. Equivalente a esto se implement un programa piloto de
educacin bsica rural, el que procedi del ao 1992 en el programa Mece
bsica rural, tambin se desarroll y tramit el Estatuto Docente, promulgado
en julio de 1991 (Garca-Huidobro y Cox 1999) cuyo sentido e importancia fue
neutralizar las regulaciones en la que el sector docente careca.
A partir del ao 1992, comienza el funcionamiento del programa Mece
Bsica (vigente hasta 1997) tanto en el mbito urbano, el que estaba
fundamentalmente centrado en dar aportes de infraestructuras, equipamiento
escolar y en mejoramiento de las condiciones de aprendizaje (salud,

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

alimentacin escolar), apoyo de textos y metodologas de enseanza; el


componente rural, que tena principalmente un sentido pedaggico dirigido a
romper el aislamiento de los docentes, actualizar y hacer coherente el currculo
a la realidad (San Miguel 1999). A ello se suma la continuacin del programas
de las 900 escuelas y el desarrollo de los proyectos de mejoramiento
educativo, estos ltimos tenan como objetivo apoyar iniciativas de enseanza
innovadoras para el sector educacin.
El incremento sostenido del gasto total en educacin como porcentaje del
producto interno bruto, que subi un punto entre los aos 1990 y 1995 llegando
al 4,8%, valor que implic un alza del componente pblico y privado (OCDE
2004). A su vez, el aumento del gasto pblico en educacin, como parte del
gasto pblico total, implic para los aos considerados pasar del 12,5 al 15,3%
(OCDE 2004). Paralelamente el gasto pblico en educacin por alumno
aument un 23% para la enseanza superior, un 42% en la enseanza media y
un 65% en la bsica (Mineduc 2002).
En los aos mencionados, estas cifras fueron tambin gradualmente
generando

impactos

positivos

en

los

indicadores

de

rendimiento

comportamiento general del sistema escolar. Si bien la cobertura del sistema se


mantuvo estable, mejoraron a nivel de enseanza bsica los indicadores de
aprobacin, afectando positivamente a la repitencia y abandono de estudios.
Por correspondiente, el impacto de estos aspectos en la poblacin segn
estratos socioeconmicos es positivo en los niveles ms pobres (Bellei 2003).
Complementariamente, todo lo que corresponde a otros indicadores, como tasa
de xito oportuno, xito total, eficiencia interna del sistema, etc., los que van
teniendo recursos y su sistema escolar se traduce en un mejoramiento de los
indicadores oficiales y tambin de los educativos, aunque menores los cambios
en estos ltimos establecidos a travs de las pruebas dirigidas a medir logros

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

de aprendizaje en el cuarto y octavo grado bsico identificadas como sistema


de medicin de la calidad de la educacin..
En forma coordinada todos los programas de apoyo estudiantil, alimentacin
escolar, salud escolar y atencin dental aumentan su cobertura de forma
significativa, como tambin en el de textos escolares que duplica ms su
nmero de ejemplares y ampla la cobertura del 52 al 95% de los alumnos de
bsica (Billei 2003).
En lo que se refiere a los docentes, aparte de mejorar su equipamiento e
infraestructura, los cambios en este periodo apuntaron a mejorar sus
condiciones laborales, fuertemente debilitadas tras la reforma del ao 1981,
incrementando sus ingresos econmicos, que hacia 1995 implicaron un 54,4%
de aumento promedio respecto del valor de 1990 (Rojas 1998).
En resumen, siguiendo a Lemaitre (1999), la reforma surgi en parte por los
cambios inducidos por las polticas implementadas. Si bien se suscribe el
argumento de que la reforma educativa representa una continuacin de la
poltica educacional iniciada en los 90, esto se formaliza como proyecto de
transformacin el ao 1995, lo que implica incorporar nuevas propuestas y
adaptar y contextualizar los elementos existentes a un formato diferente. Desde
1996 se fomenta una experiencia de liceos de experimentacin o de
anticipacin, como estrategia para luego globalizar cambios, idea llevada a
cabo el ao 1946 con propsitos similares.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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La Reforma en lo Curricular
La reforma educativa chilena plantea como su eje central la transformacin
curricular en todos sus niveles. Este est basado en un enfoque constructivista
parecido al que se ha aplicado a la reforma espaola a la cual se suma una
lnea de refuerzo de la profesionalizacin docente que incluye aumento
sistemtico de remuneraciones, incorporacin de incentivo, pasantas en el
exterior, perfeccionamiento, cambios en la formacin inicial y premios de
excelencia. Tambin se agrega una lnea de implementacin de la jornada
escolar completa en los establecimientos escolares del pas, programas de
mejoramiento de la calidad y equidad, programas de apoyo de iniciativas
focalizadas, que incluyen el P-900, el Programa Enlaces de informtica
educativa, el Proyecto Montegrande de liceos de anticipacin y otras iniciativas
que se fueron desarrollando con el avance de la reforma y, por supuesto, la
lnea de reforma curricular, dirigida a construir y aplicar un nuevo marco
curricular mnimo (Garca-Huidobro y Cox 1999).
La pedagoga por objetivos, que haba sido el eje curricular de la reforma
de 1965, se mantena como la visin terica predominante del currculo,
apoyada por el conductismo que durante el gobierno militar tuvo gran auge
apoyndose en la Tecnologa Educativa. Estas visiones del proceso
educativo, asociadas a las dificultades profesionales y de salarios de los
docentes durante el perodo dictatorial, implicaron una pobreza cultural de los
maestros, pasando de un rol profesional al de tcnicos aplicadores de
procesos operativos. De esta manera, la reforma se enfrentaba a un
inconveniente estratgico: cmo transformar a los docentes en profesionales
reflexivos, es decir, bajo un formato de prcticas muy diferentes a maestros que
no haban tenido la oportunidad de trabajar y llenar esta nueva demanda.
Este proceso se dio en equivalente con un incremento significativo de los
recursos financieros del sector. Primero el gasto pblico en educacin sobre
el PIB pas del 2,7% en 1995 al 4,0 en el ao 2000, y el gasto privado pas
de

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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2,1, a 3,1% (Ministerio de educacin 2002), y consecuentemente el gasto


pblico en educacin como porcentaje del gasto pblico total pas del 15,3 al
18,1% (Cox 2003). Ilustrativamente, el gasto del Ministerio de Educacin, que
en el ao 1995 signific un ndice de 124 sobre el mismo tem del ao 1982, se
increment al valor 204 en el 2000 respecto de 1982 y, en trminos absolutos,
se tradujo aproximadamente en un 60% de nuevos recursos en moneda
constante respecto del ao 1995 (Gonzlez 2003: 610). Este proceso tambin
implic incrementar el gasto pblico por alumno en esos aos, creciendo
respecto de 1995 ms de un 40% en la Enseanza Bsica y casi un 50% en la
Media (Mineduc 2002: 41). En sntesis, es claro que la inversin tanto privada
como

pblica

del

pas

en

educacin

se

increment

sostenida

significativamente, factor reforzado por el crecimiento de la economa nacional


que en la dcada de los 90 duplic su valor total; de esta forma el incremento
porcentual reverta el bajo gasto en educacin de las dcadas pasadas e
incluso super la tasa histrica de gasto de Chile en educacin (7%) antes de
la dictadura militar.
Las polticas en las cuales se asienta la reforma son: de calidad y equidad
de la educacin; de cambios incrementales, abiertos a la iniciativa de actores y
del entorno, orientados a la escuela como eje de accin (Garca-Huidobro y
Cox 1999: 27-28).
En el marco pas, el cambio del modelo de financiamiento del ao 1981 y la
entrada en operacin del enfoque de mercado implic una alteracin relevante
en la composicin de la matrcula escolar segn dependencia escolar. Antes de
iniciado este proceso, el sector fiscal representa el 80% de la matrcula total, el
particular subvencionado el 15% y el privado sin subvencin un 5%. Cinco aos
despus (1986), el sector municipal (ex fiscal) se haba reducido al 63,1%, el
subvencionado se elevaba al 30,8% y el privado sin subvencin segua en un
5,1%. Diez aos despus de la ltima cifra (1996) el sector municipal agrupaba
el 56,5% de la matrcula, el subvencionado el 33% y el particular el 8,7%. Al

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

ao 2000 los cambios persisten, pero cada vez con menor fuerza. Los
municipales renen el 54,2%, los subvencionados el 35,8% y los privados el
8,2% (Cox 2003: 27). Una simple revisin de las cifras totales da cuenta que
los establecimientos municipales redujeron su representacin en la matrcula
en un 25,8%, gran parte del cual (24,2%) se pas al sector subvencionado. Sin
necesidad de mayores estudios se puede concluir que el sector subvencionado
es el gran ganador en este punto. Ello ha sido enarbolado como el xito del
proceso de privatizacin y su posterior validacin como proveedores de mejor
calidad educacional, argumentacin sostenida por aqullos que defienden la
gestin privada como un agente que incluso supera las diferencias
estructurales, pues fundamentalmente se trata de un tema de incentivos
econmicos. "El traspaso de los establecimientos fiscales a las municipalidades
-ocurrido entre 1981 y 1986- replic en muchos casos el centralismo a nivel
comunal. Estas escuelas en la prctica no compiten entre s por los alumnos.
Estn ausentes los incentivos para que ello ocurra" (Beyer et al. 2003: 187).
Del conjunto de iniciativas que se impulsaron en esta fase de la reforma, la
Jornada Escolar Completa, que implicaba volver a un sistema de operacin
vigente hasta 1964 en Chile, ha tenido un incremento mucho ms gradual del
esperado, bsicamente porque se requiri de una inversin en infraestructura
que excedi los clculos iniciales (US$ 1.200 millones), ello se tradujo en que
de partida ingresaron al programa las escuelas rurales, que representaron
cerca de un tercio del total de establecimientos del pas (aunque su peso en la
matrcula escolar es del orden de un 15%). Paulatinamente, en funcin de la
inversin en infraestructura se han ido incorporando otros centros escolares,
hacia marzo del 2003 el 66% de la matrcula del pas estaba en jornada escolar
completa; se estima que este proceso estar terminado en los inicios del ao
2007 (Cox 2003: 76).
El programa de pasantas, que involucr hasta el ao 2000 unos 4.200
profesores (Cox 2003: 66) es marginal (atendiendo al universo docente de ms

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

de 100.000 profesores de Chile), su importancia radic en que fue un aliciente


de profesionalizacin a un gremio que haba sido socialmente maltratado en los
aos del gobierno militar (Undurraga 1999: 216); sin embargo, no ha existido
un actuar organizado post pasanta que permita difundir los aprendizajes entre
los docentes y aprovechar en mejor medida esta experiencia ms all del plano
personal, mostrando con ello una nueva fisura del enfoque

'Ministerio-

Municipio' que requiere revisin.


A partir del ao 1996 el Ministerio implement la reforma del currculum,
asociada a las medidas ya expuestas como ampliacin de la jornada escolar,
reforzamiento de los liceos de anticipacin (Proyecto Montegrande), ampliacin
de la Red Enlaces, etc. Si bien es innegable que haba consenso respecto de la
necesidad de reformar el currculum, y que su diseo fue un proceso
prolongado y serio, identificarle tambin como de gestacin "participativa", no
es sustentable. S existi incorporacin de actores acadmicos y del mundo
laboral y empresarial, pero del campo directo de la educacin fueron muchos
menos, de hecho la propuesta de enseanza media, ya elaborada en un
documento de ms de 100 pginas, fue debatida en los establecimientos
educacionales en una jornada que no excedi de un da. Ciertamente, si se
contrasta el tiempo destinado a elaborar la propuesta que fue de meses con el
destinado a su debate por los educadores, no es de extraar que el 90% de
ellos percibiera que no se trat de un proceso participativo, aunque Gysling
(2003: 232) sostenga y busque demostrar que esta consulta tuvo importantes
consecuencias sobre la propuesta, mencionando dos aspectos que, aunque no
menores, son mnimos respecto de lo que permaneci inalterable.
La reforma del currculum postul cuatro dimensiones de cambio; i) sus
relaciones de control; ii) las caractersticas de su arquitectura mayor o
estructura; iii) su organizacin en espacios curriculares determinados dentro de
tal estructura, y iv) cambios de orientacin y contenidos dentro de tales
espacios curriculares reas o asignaturas (Cox 2001). Respecto del control, su

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

orientacin es descentralizadora, en el entendido que dentro del marco


curricular definido los establecimientos escolares pueden establecer sus
propios proyectos educativos; la estructura se refiere a la forma de
organizacin de los niveles. Quizs el cambio mayor en esta dimensin es
externo y proviene del hecho de que a partir del ao 2003 el pas estableci la
enseanza media con carcter de obligatoria, en consecuencia, se autoobliga a
proveerla a todos quienes la demanden. El plano de organizacin se refiere a la
agrupacin de las materias, contenidos, actividades, destrezas y competencias
en reas temticas, a la que se incorporan los cambios en contenidos (Cox
2003: 69-73).
La implementacin de la reforma se estim en seis aos, a partir del primer
ao de primaria en grupos de dos niveles por aos; signific tambin un
proceso de perfeccionamiento de los docentes en cursos-talleres segn los
niveles en que trabajaran, incluyndose la formacin a docentes directivos.
Estos cursos hechos en los perodos de receso veraniego, con una semana
presencial y otro tanto de seguimiento y apoyo, buscaban cambiar y renovar las
prcticas docentes; sin embargo, si bien sobre su ejecucin hay antecedentes,
respecto de su impacto real no hay mayores investigaciones (Dipres 2002: 7).
Los resultados registrados entre los aos 1995 y 2000 en los indicadores
clsicos del sistema educativo se desplazaron positivamente. La cobertura de
la educacin bsica subi del 92 al 97%, y en la enseanza media del 78 al
84% (Mineduc 2003: 25); la tasa de desercin en bsica se redujo del 4 al 1,7%
y del 12,6 al 6,6% en enseanza media (Mineduc 2003: 33); de igual forma, la
tasa de alumnos aprobados en enseanza bsica subi del 92,3 al 95,7% y en
la media del 81,5 al 89,4% (Mineduc 2003: 77-78). Este proceso tambin
implic un mejoramiento de la cobertura de la educacin preescolar, superando
el 33% de la poblacin incorporada a una modalidad de enseanza, aunque
con un claro sesgo socioeconmico (Herrera y Bellei 2002). Paralelamente la

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

tasa bruta de participacin en la educacin superior sube de 28 a 34% (Brunner


y Elacqua 2003: 87).
Sin embargo, el impacto de los resultados reseados sobre los aprendizajes
de los alumnos en el sistema escolar no tiene la progresin esperada respecto
de los insumos incorporados. "La evidencia aportada por la comparacin de los
resultados del sistema de medicin de la calidad de la educacin a lo largo de
los 90 puede ser resumida en cuatro constataciones. Primero, que hay una
tendencia consistente, aunque leve, de incremento en los promedios
nacionales en la primera mitad de la dcada, reduciendo as levemente las
diferencias de logros entre establecimientos municipales y particulares
pagados. Esta se estanc de 1996 a 2002 y la diferencia aument. Segundo,
que la distribucin social de los aprendizajes exhibe una distribucin altamente
estratificada e inequitativa, similar a la de 1990. Tercero, que las mejoras en
rendimiento son mayores que las del promedio en el caso de las escuelas
bsicas que han sido objeto de programas focalizados como el P-900 o el
Programa rural, lo que ha significado disminucin de las brechas de
rendimiento entre este alumnado el ms pobre y el resto del pas. Por ltimo,
que las diferencias de logros en el aprendizaje entre las distintas dependencias
del sistema subvencionado (municipal y particular) son mnimas y no siempre
favorables

la

educacin

privada,

cuando

se

comparan

grupos

socioeconmicos homogneos" (OCDE 2004: 39-40).


La sntesis expuesta en el informe de la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico permite formarse un panorama cierto del problema,
pero es relevante hacer las siguientes puntualizaciones. La educacin nacional
avanza sistemtica pero lentamente, siendo ms relevante que el factor
dependencia del establecimiento (si es pblico o privado) el factor
socioeconmico de la familia, lo que confirma que la sociedad chilena es la
segunda ms desigual de Amrica Latina tras Brasil, y es una de las ms
desiguales del mundo (PNUD 2003; Brunner y Elacqua 2003). En

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

consecuencia, el principal factor explicativo en los resultados escolares son los


antecedentes socioeconmicos, variable que ha sido y sigue siendo dominante
al extremo que relega otras como dependencia con aportes marginales
(Donoso y Hawes 2002). Adicionalmente esta relacin evidencia que la
educacin tiene un papel limitado en la reduccin de la equidad y desigualdad.
Lo que se refuerza en segundo lugar, pues el estancamiento de los resultados
responde tambin al estancamiento sino aumento de la brecha de inequidad en
la distribucin del ingreso en Chile, lo cual, si bien ha implicado cierta reduccin
de la pobreza, las brechas con los de mayores ingresos se incrementan
(Mideplan-Mineduc 2004). Tercero, el sistema educacional chileno ha sido
capaz de reintegrar a un conjunto de estudiantes que estaban fuera del
sistema, que en su gran mayora responden a los sectores de mayor
vulnerabilidad social, sin bajar sus rendimientos, aspecto que no es menor,
pero que no ha sido del todo destacado, y aparece ms como excusa ante
quienes critican que no se avanza a gran velocidad que como elemento
explicativo real.
De hecho son los resultados escolares del SIMCE como de las pruebas de
comparacin internacional TIMMS incluyendo los resultados para el ao 2003 y
PISA lo que detonan el fin de esta etapa y el inicio de una 'crisis no resuelta
hasta la fecha'. "Estos estudios revelaron que el sistema escolar estaba
obteniendo bajos logros en comparacin con los competitivos estndares de
aprendizaje en el mundo (...) mientras las bases del nuevo sistema escolar
estaban ahora implementadas, las experiencias de aprendizaje estaban lejos
de lo que requiere una sociedad crecientemente integrada en un mundo
globalizado y an ms exigente en trminos de conocimiento y habilidades de
las personas y organizaciones" (OCDE 2004: 35).
De hecho los resultados de las comparaciones internacionales ratifican dos
hiptesis. La primera, que los logros de Chile no son buenos en ninguna
estructura comparativa, es decir, que los establecimientos escolares de elite

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Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

social y econmica del pas no alcanzan logros comparables con los de sus
pares de otras latitudes (confirmado incluso con la medicin Timms del ao
2003). Ello implica que el problema en Chile tiene una dimensin estructural
importante y, que los establecimientos particulares, comparados con sus pares
estn significativamente ms atrs; en consecuencia, privatizar no parece ser
un camino a seguir, ms an si sus precios promedio (valor colegiatura) ms
que triplican el valor de la subvencin, no siendo sus resultados acordes a este
diferencial de inversin. La segunda hiptesis en consideracin es que en las
pruebas internacionales los pases con mayor desigualdad social reproducen
en parte importante su mayor desigualdad educativa (Garca-Huidobro y Bellei
2003: 46).
Tambin estos resultados muestran que "la reforma educativa an no
llegaba a la sala de clases", por ende, el tema de cambio de las prcticas
pedaggicas se transform en un aspecto capital, no result por la estrategia
de perfeccionamiento seguida para estos efectos. En este punto es donde la
visin de los maestros como 'profesionales reflexivos' demanda una
estratagema diferente, que reposicionara su rol profesional y que re-situara el
tema de la reflexin como un procedimiento clave para su constante
mejoramiento y no la visin de "perfeccionamiento" que implcitamente se
asocia a un mundo de tcnicos.
La reforma chilena, que empez como un proceso incremental, pas a una
fase de reforma propiamente tal, centrada sobre ejes de muy distinta fuerza. La
fusin de polticas pblicas de tipo social con otras de carcter educativo, como
es la jornada escolar completa no implican en forma directa un incremento de
los resultados de aprendizaje, aunque si tiene un claro impacto social. De igual
forma, el proyecto P-900 que haba venido mostrando resultados significativos
se enfrentaba al problema que algunas escuelas no "egresaban del programa"
permaneciendo estancadas en sus logros. De esta manera la reforma haba

62

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

llegado al patio de la escuela, a los equipamientos, a la alimentacin y a la


salud, pero no ingresa decididamente al aula.
En su crtica a la reforma, incluso desde posiciones liberales proclives a la
misma reforma, se plantea que no se avanza al ritmo esperado, ni tampoco se
satisfacen del todo las necesidades ms fundamentales, preguntndose sobre
la asimetra entre la inversin realizada y los resultados observados.

a- Consolidacin de la reforma
En consonancia con lo que plantea la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico esta tercera fase se inicia a mediados del ao 2000; tras
conocerse los mencionados resultados del sistema de medicin de la calidad
de la educacin y de las comparaciones internacionales, el Ministerio se
propone 'llevar la reforma a la sala de clase'. "La respuesta de la poltica a este
nuevo desafo est basada en dos pilares fundamentales: Primero, una
campaa para mejorar las habilidades de lectura, escritura y matemtica de
kinder a cuarto bsico, lo que incluye el rediseo del currculum de 1996 para
los primeros cuatro cursos, cambiando las polticas de capacitacin de los
profesores, y haciendo esfuerzos especiales para obtener el apoyo de los
padres. Segundo (...) el Ministerio de Educacin se ha comprometido con el
aseguramiento de calidad de los resultados aplicando (entre otras medidas) la
evaluacin docente y los requisitos de desempeo especficos" (OCDE 2004:
35).
De acuerdo con la tendencia descrita en las secciones anteriores,
continuaron incrementndose los recursos financieros del sector. El gasto
pblico en educacin sobre el PIB pas del 4,0 en el ao 2000 al 4,3 en 2002,
mientras que el gasto privado subi del 3,1 al 3,3% (Mineduc 2003: 37). De
igual forma el gasto pblico en educacin como porcentaje del gasto pblico

63

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

total subi para igual perodo del 18,1 al 18,5% (Cox 2003: 27). En este mismo
plano el gasto del Ministerio de Educacin el ao 2002 signific un ndice de
321 sobre el mismo tem del ao 1982 (Cox 2003: 27). Este proceso tambin
implic incrementar el gasto pblico por alumno en esos aos, creciendo
respecto del 2000 ms de un 13% en la enseanza bsica y un 7,5% en la
media (Mineduc 2003: 41). Se consolida la inversin privada y pblica del pas
en educacin con un incremento sostenido en su participacin sobre el 7% del
PIB. La distribucin del ingreso en Chile, si bien ha implicado cierta reduccin
de la pobreza, mantiene una brecha importante entre los de menores ingresos
y los de mayores ingresos.
El sistema educacional chileno ha sido capaz de reintegrar a un conjunto de
estudiantes que estaban fuera del sistema, que en su gran mayora responde a
los sectores de mayor vulnerabilidad social, sin bajar sus rendimientos, aspecto
que no es menor, pero que no ha sido destacado, y aparece mas como excusa
ante quienes critican que no se avanza a gran velocidad que como elemento
explicativo real.
Son los resultados escolares del sistema de medicin de la calidad de la
educacin como de las pruebas de comparacin internacional TIMMS
incluyendo los resultados para el ao 2003 y PISA lo que detonan el fin de esta
etapa y el inicio de una crisis no resuelta hasta la fecha. Estos estudios
revelaron que el sistema escolar estaba obteniendo bajos logros en
comparacin con los competitivos estndares de aprendizaje en el mundo
mientras las bases del nuevo sistema escolar estaban ahora implementadas,
las experiencias de aprendizaje estaban lejos de lo que requiere una sociedad
crecientemente integrada en un mundo globalizado y aun mas exigente en
trminos de conocimiento y habilidades de las personas y organizaciones.
Estos resultados de las comparaciones internacionales ratifican dos hiptesis.
La primera, que los logros de Chile no son buenos en ninguna estructura
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

64

comparativa, es decir, los establecimientos escolares de elite social y


econmica del pas no alcanzan comparables con los de sus pares de otras
latitudes. Esto implica que el problema en Chile tiene una dimensin estructural
importante y, que los establecimientos particulares, comparados con sus pares
estn significativamente ms atrs; en consecuencia, privatizar no parece ser
un camino a seguir, mas aun si sus precios promedio triplican el valor de la
subvencin, no siendo sus resultados acordes a este diferencial de inversin.
La segunda hiptesis en consideracin es que en las pruebas internacionales
los pases con mayor desigualdad social reproducen en parte importante su
mayor desigualdad educativa.
Estos resultados tambin nos dan muestra que la reforma educativa aun no
llegaba a la sala de clases, por lo tanto, el tema de cambio de las prcticas
pedaggicas se transformo en un aspecto capital, no resulto por la estrategia
de perfeccionamiento segunda para estos efectos. Es aqu en donde la visin
de los maestros como profesionales reflexivos, demanda una estrategia
diferente, que reposiciona su rol profesional y que re-situara el tema de la
reflexin como un procedimiento clave para su constante mejoramiento y no la
visin de perfeccionamiento que se asocia a un mundo de tcnicos.
La reforma chilena, que empez como un proceso incremental, pas a una
fase de reforma propiamente tal, centrada sobre ejes de muy distinta fuerza. El
tema de polticas pblicas de tipo social con otras de carcter educativo, como
es la jornada escolar completa no implica en forma directa un incremento de los
resultados de aprendizaje, aunque si tiene un claro impacto social. De igual
forma, el proyecto P-900 que haba venido mostrando resultados significativos
se enfrentaba al problema que algunas escuelas no egresaban del programa,
permaneciendo estancadas en sus logros. De este modo la reforma haba
llegado al patio de la escuela, a los equipamientos, a la alimentacin y a la
salud, pero no ingresa decididamente al aula.
La posicin neoliberal suelen tener con mucha frecuencia el atractivo de
resultados tangibles, distinto es que estos sean perdurables y relevantes, pero
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

65

el eficientsmo tiene ese imn, que fcilmente se puede confundir con bsica y
un 7,5% en la media, se consolida la inversin privada y pblica del pas en
educacin con un incremento sostenido en su participacin sobre el 7% del
producto interno bruto.
Por su parte, la conformacin de la matricula por dependencia muestra
cambios menores, pues los fundamentales parecen haberse producido. En
referencia al ao 2000 los establecimientos municipales pasan del 54,2 al
52,3%, los subvencionados del 35,8 al 38,1% y los privados del 8,2 al 7,8% sin
embargo, entre el sector municipal y el privado subvencionado hay cambios no
despreciables que implican estar ms atentos a esta relacin en los prximos
aos.
En relacin de los indicadores clsicos de eficiencia interna del sistema
educacional las cifras mantienen su tendencia positiva. La cobertura de la
enseanza bsica se estabiliza en un 97%, y la de enseanza media sube del
84% en el ao 2000 al 87% en el 2003. Por su parte, la desercin en bsica y
media se eleva, en el primero del 1,7 al 2% y en media del 6,6 al 8,5%, no hay
explicaciones convincentes mas all de plantear que las crisis econmicas se
presentan en el sector educacin con cierto rezago, excepto para la educacin
superior, para la enseanza bsica, la tasa de reprobacin del ao 2000 sube
del 2,9 al 3% en el 2002, punto de que a su vez se recupera en la tasa de
abandono escolar del 1,4 al 1,3% para los mismos aos. La situacin en la
enseanza media es levemente ms positiva en esos aos, la reprobacin baja
del 6,5 al 6,4% y el abandono del 4,1 al 4%. Finalmente, la tasa de xito
oportuno y el xito total se redujo de manera manifiesta: para la cohorte 19801990 la primera era de 37,6% y la segunda de 64,9%, mientras que para la
cohorte 1992-202 son del 54% en xito oportuno y 83,5% de xito total. Las
implicaciones de estos resultados impactan en una reduccin del mayor tiempo
de inversio0n del 28,3 al 14,2%.
Los resultados a nivel pas de las pruebas nacionales del ao 2000,
muestran que no hay cambios significativos respecto de la ltima medicin
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

66

(1997), situacin que se repite en las pruebas del ao siguiente, con la


salvedad que solo en el nivel socioeconmico ms alto hay un aumento
significativo en matemticas, fenmeno que se mantiene en la medicin de 4
bsico del ao 2002 sin cambios mayores. En todas las mediciones sealadas
sigue siendo el factor socioeconmico la gran variedad diferenciadoras de
resultados a la que la dependencia le agrega puntos marginales.
Estos resultados confirman que en esta nueva etapa emprendida desde
mediados del ao 2000 se han perpetuado los valores de estancamiento en
algunos de los indicadores reseados. Ello no hace sino confirmar que la
situacin que enfrenta el pas es ms compleja de lo que se quisiera y el
desarrollo de la reforma amerita una poltica de estado dirigida a reflexionar
sobre este punto. El rediseo curricular de los primeros cuatro aos de la
enseanza bsica se encuentra implementado; se cambiaron planes, textos de
estudio

de

alumnos,

guas

de

los

docentes,

los

procesos

de

perfeccionamiento docente siguen un desarrollo creciente. Se ha creado un


programa especfico destinado a esta tarea y es an prematuro hablar de
resultados en este mbito.
Las otras dimensiones acordadas para actuar estn siendo implementadas.
La evaluacin docente, aplicada en un primer momento a una muestra
voluntaria de profesores ha tenido dificultades para su generalizacin al resto
de los maestros y se encuentra algo entrampada, pues se la emplea como
moneda de cambio en las disputas entre la organizacin nacional de maestros
Colegio de Profesores y el Ministerio. La fijacin de estndares ha seguido
igualmente un camino de postergaciones, avances y retrocesos que han
retardado su generalizacin. Ambas tareas estn en proceso de desarrollo.
La situacin descrita nos muestra lo complejo de insertar un proceso de
mejoramiento masivo y luego su transformacin a reforma en una entidad con
una racional disfuncional, desde el punto de vista organizacional, como es el
vinculo ministerio-sostenedores (municipales o privados). Tambin nos da
cuenta que la lgica de generar acciones especificas de intervencin en los

67

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

establecimientos escolares en forma directa requiere, para que sea sustentable


en el tiempo, de su insercin en la estructura convencional; eso paso con uno
de los programas ms exitosos, el P-900, que tambin ha terminado por asumir
una pendiente cada vez menos pronunciada de resultados positivos,
experimentando este sndrome de estancamiento. El procedimiento de generar
programas

de administracin ministerial que operan directamente sobre la

escuela, al parecer, tiene una viabilidad no muy extendida en el tiempo.


El estancamiento del impacto de la reforma tambin es posible darlo a
conocer desde el plano de los recursos financieros, al menos de los recursos
privados, cuya participacin es ya elevada ms aun en comparacin a los
estndares de otros pases y, lo que es ms complejo, las iniciativas
impulsadas por el ministerio de mayores aportes privados para la enseanza
media parecen que no han al alcanzado los objetivos educativos implcitos.
Esta iniciativa, si bien ha permitido incorporar un montn no despreciable de
recursos financieros tal como funciona hoy en da el financiamiento compartido,
es efectivamente un aporte prcticamente nulo a la equidad en educacin, si
por tal entendemos la distribucin de oportunidades y de recursos educativos
de manera inversa a la disposicin de capital econmico por parte de las
familias. En efecto, lo que evidentemente tiende a

producirse mediante la

modalidad financiera en cuestin es que quienes ms recursos econmicos


pueden disponer de los mismos a efecto de generar, para ellos mismos, una
mayor calidad educativa. No existe la percepcin en estos establecimientos
que exista un vinculo entre incremento de calidad y cobranza ni tampoco de
una mayor participacin de la comunidad a partir del cobro.
Los resultados que se han dado a conocer muestran claramente que la
calidad de la educacin es la temtica pedaggicamente dominante de una
reforma que ha cumplido un ciclo importante en materia de recuperar para el
pas aunque experiencialmente sea irrecuperable para las personas los
estndares tradicionales de capital educativo, quedando al debe la tarea no
solo para la reforma, sino para el pas de mejorar significativamente este
68

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

mbito. Tambin queda en evidencia que esta temtica de poltica educativa la


calidad

se

asienta

en

el

caso

chileno

sobre

una

base

social

extraordinariamente compleja: la desigualdad, que se manifiesta en el mbito


social, econmico, cultural y educativo. Aunque su tratamiento inicial
correspondiera a una poltica social, lo cierto es que se encuentra en el lmite
entre ambas, en razn fundamentalmente del rol que la educacin cumple en
este plano.
La gran desigualdad de capital econmico, social, educacional y cultural es
la que est limitando la actual estrategia de desarrollo educativo implantada,
requiriendo de nuevas opciones para seguir significativamente el status
questions de la reforma chilena.
El informe de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico, seala que la reforma chilena combina dos polticas de reforma
coexistente, pero ideolgicamente en conflicto. Una es la nocin de que los
mercados educacionales, con competencias entre escuelas, un alto grado de
eleccin de los establecimientos educacionales por parte de los padres y una
administracin privada de dichos establecimientos, proporcionan la mejor
esperanza de eficiencia educacional y el rendimiento escolar ms alto posible.
La otra es la nocin de que el gobierno central debe intervenir en el sistema
educacional con una clara visin de lo que constituye una buena educacin y
como lograrla para asegurar que los estudiantes tengan la mayor oportunidad
de aprender.
Este fenmeno identificado por el informe de la OCDE en la prctica ha
terminado resolvindose a favor del mercado. Entre los factores que han
gravitado para ello destaca en lo fundamental la ya mencionada y tambin
reconocida subestimacin de los severos problemas que genero la sistemtica
y significativa reduccin de recursos financieros llevada a cabo por el gobierno
militar. A lo cual debe agregarse la aplicacin por ms de dos dcadas de la
lgica de mercado en el financiamiento de los establecimientos escolares,

69

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

sustentada en una variable tan hbil como la asistencia promedio diaria del
alumno. Lgica que en lo fundamental con adecuaciones sigue aplicndose
hasta estos das; en consecuencia, si bien los establecimientos educacionales
tienen un operacional diferente, en la prctica los recursos financieros como en
muchos rdenes de cosas terminan imponiendo su lgica economicista.
De acuerdo con lo anterior, el sistema de financiamiento no considera en la
proporcin que debiera las profundas y significativas diferencias de capital
econmico y social de la poblacin escolar chilena. En consecuencia, su forma
de operar ha implicado la postergacin del servicio educativo a los ms
costosos de atender, dado que el sistema aporta un valor muy parecido para
toda la poblacin escolar, es as que cubrir los grupos de mayor costo no es
rentable, generndose los cambios en la matricula que se han notado. Bien se
sabe que los mejores resultados escolares es del sector particular
subvencionado al desplazamiento de la poblacin de mejores ingresos relativos
hacia ese sector, es decir, se debieran al propio capital social y econmico de
ese grupo ms que a la calidad misma de la educacin.
En consecuencia, el sustrato social sobre el cual ha operado la reforma es
una sociedad altamente desigual no solo en materia de ingresos econmicos,
sino de calidad de vida; se trata de una desigualdad severa que conlleva una
profunda injusticia. Esta desigualdad, como se sealo, no se refleja con la
fuerza requerida en la estructura de financiamiento de la educacin; en
consecuencia, el sistema no cumple con eficiencia su rol equitativo de ofrecer
ms a los que tienen menos, salvo la accin focalizada de los programas que
evitan que estas diferencias se amplen aun mas.
Asumir una reforma educativa en un cuadro de desigualdades tan
marcadas como la chilena, sin mecanismos de correccin profundos que
permitan una clara compensacin de estas, salvo la correcta operacin del
mercado, es asignarle un papel no solo optimista a la educacin, sino casi
mgico. Esto no implica desconocer el tremendo esfuerzo llevado a cabo y los
grandes avances registrados; es gravar al sistema educacional con una tarea
70

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

que difcilmente puede cumplir a mediano plazo, aun de contar con grandes
apoyos de otros sectores, pues el tema de la desigualdad es un fenmeno de
lenta correccin.
Desde la perspectiva misma de la reforma, su columna vertebral es el
cambio curricular, aspecto que responde a un diseo que en su momento
requiri mayor anlisis para alcanzar los resultados esperados.
El dbil nexo entre la reforma y la formacin inicial de profesores ayuda a
crear una brecha de capacidad mayor en la fuerza docente, en la cual esta
condensado de un problema de un Estado que en su razn ultimo de
funcionamiento es subsidiario, y, por ende, no cuenta con los mecanismos
legales ni financieros para implementar todas sus acciones y responder por
ellas.
Esto expresa en la falta de coherencia entre las polticas y los mecanismos
de implementacin, tal como fue expresado en las secciones anteriores
respecto de la relacin Ministerio-Sostenedores Educacionales.
Un factor decisivo y emergente reside en la creciente tecnocratizacin de las
decisiones del Ministerio de Educacin, al tenor de los resultados menos
positivos de lo esperado se han aplicado incrementalmente medida de
correccin que podran haber tenido un mayor sustento de discusin pblica y
menos referencialidad directa con los responsables de la reforma .
Una de las principales disyuntivas que enfrenta la reforma chilena es poder
determinar en un plazo ms breve posible un camino slido a seguir que salga
del determinismo estructural como tambin el agotamiento mercantil que ofrece
el neoliberalismo y al tenor de lo que podr ser un bien social impuro.
Ha sido un esfuerzo del pas actualizar las capacidades de los estudiantes a
las necesidades del mundo globalizado. Si bien se reconoce a la educacin
como una prioridad nacional, no es claro que tengamos una poltica de Estado,
ms all del diagnostico y de la discusin presupuestaria; aun as es

71

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

indispensable analizar pblicamente para el proyecto de sociedad que


buscamos que educacin necesitamos y de que la calidad con todas sus
acepciones a discutir, como los vamos hacer y solo all definir cuanto nos
cuentan ello y de donde provendrn los recursos estimndose la rentabilidad
de la inversin.

____________________
www.opech.cl/.../calidad.../ReformaPoliticaEducacional_SDonoso.pdf

72

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El Sistema Educativo Actual.


El sistema educacional es un complejo de elementos

administrativos,

curriculares, organizacionales, entre otros. De estos elementos destacaremos


aquellos que tienen que ver con definiciones fundamentales del marco
curricular nacional.
Los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios de la
Enseanza Bsica fueron

creados para procurar fundamentalmente tres

requisitos importantes:
El imperar en la adecuacin a las normas sobre los objetivos generales y lo
que se requiere para egresar a la enseanza bsica que son los requisitos que
estn indicados en la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza.
La necesidad de regirse dentro de los objetivos de las polticas educacionales
de Estado que proclama el Gobierno de Chile y en los lineamientos de la
Comisin Nacional para la Modernizacin de la Educacin, con el fin de
mejorar la calidad en educacin, asegurar su equidad y comprometer a la
comunidad nacional a participar.
Los beneficios de actualizar cada da la enseanza que imparte el sistema,
dndole una mirada a los esfuerzos realizados para modernizar el pas y
resolver los desafos de aspecto econmico, social y cultural que enfrenta la
sociedad chilena en la proximidad del tercer milenio.
La introduccin en la educacin nacional del principio de la autonoma
curricular va orientada a perfeccionar la calidad de la enseanza y de los
procedimientos de elaboracin de planes y programas de estudio. La aplicacin
de este principio se basa en respetar los elementos que son caractersticos de
la cultura nacional y la pluralidad de opciones de vida que se dan a conocer en
nuestra sociedad y tambin dar la oportunidad a cada establecimiento

73

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

educacional para entregar una enseanza que sea ms significativa para el


estudiante en lo personal y de mayor importancia en lo que respecta a lo social
y cultural.
Las modificaciones para mejorar la calidad de la enseanza y el definir los
Objetivos Fundamentales-Contenidos Mnimos Obligatorios que contribuyen a
concretarla y volverla tangible

estn estrechamente relacionados con la

poltica general que busca integrar al pas a la modernidad. Para hacer esto
efectivo, conviene tener presente que los planes y programas de la educacin
bsica vigentes en la actualidad datan del ao 1980 y que, desde esa fecha,
Chile y el mundo han experimentado cambios y adaptaciones que han
trascendido tanto que obligan a replantearse dichos instrumentos.
Los cambios curriculares de los Objetivos Fundamentales y Contenidos
Mnimos Obligatorios para el nivel bsico, dan relevancia al deber que tiene
toda

enseanza

de

contribuir

simultneamente

dos

propsitos

fundamentales. El primero, desarrollar personal plenamente a cada uno de los


chilenos y chilenas, aprovechando al mximo su libertad y sus capacidades de
creatividad, iniciativa y crtica. Segundo, al desarrollo equitativo, sustentable y
eficiente del pas. Ambos propsitos no se excluyen uno del otro sino que
convergen con el objetivo de contribuir al desarrollo integral y libre de la
persona, en un contexto econmico y social que, por el nivel de desarrollo
alcanzado, potencia las posibilidades de esa libertad, creatividad, iniciativa y
crtica.

74

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

1- Principios bsicos que fundamentan los

objetivos fundamentales y

contenidos mnimos obligatorios


El concepto antropolgico y valrico que fundamenta se apoya en los
principios de la Constitucin Poltica, en la Ley Orgnica Constitucional de
Enseanza y en el ordenamiento jurdico de la Nacin, as como en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en las grandes tradiciones
espirituales del pas.
En consecuencia, se parte de la conviccin de que los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos. La perfeccin inherente a la naturaleza
humana se manifiesta como una fuerza de autoafirmacin personal y de
bsqueda permanente de trascender que permite otorgarle sentido a la
existencia personal y colectiva. La libertad que hace de cada individuo persona
y sujeto con derechos y deberes, contempla tambin la capacidad de razonar,
discernir y valorar, y hace posible la conducta moral y responsable sobre sus
actos.
La Comisin Nacional para la Modernizacin de la Educacin coincidi en la
necesidad de que la formacin general adquiera un conjunto de principios de
carcter tico. Estos principios deben instaurarse a todos los nios y jvenes,
de ambos sexos, dndoles la posibilidad de desarrollarse como personas
libres, con conciencia de su propia dignidad y como sujetos de derechos.
Asimismo, debe contribuir a formar en ellos el carcter moral dado por el amor,
la solidaridad, la tolerancia, la verdad, la justicia, la belleza, el sentido de
nacionalidad y el afn de trascendencia personal. As, el individualismo
extremo, que podra resultar una accin ilimitada de libertad personal, es
moderada por quienes imperan y han adquirido y trascendido un conjunto de
valores que llevan a la persona a compartir con otros los frutos de una libertad
que humaniza y es de exigencia del bien comn.

75

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El reconocimiento de la libertad, igualdad y dignidad de las personas impone


al Estado el deber de garantizar una enseanza bsica de calidad para todos
que, sin excepciones, contribuya a que cada hombre y cada mujer se
desarrollen como personas libres y socialmente responsables.
Los principios anteriores, que son asumidos por nuestra sociedad y nuestra
educacin, no agotan por cierto, la dimensin tica de la educacin. Como lo
ha acogido nuestra propia legislacin, corresponde y depende tambin al
proyecto educativo de cada establecimiento, este debe contribuir a identificar y
precisar la calidad de formacin que cada comunidad escolar busca desarrollar,
de acuerdo con su propio concepto de vida y los fines que le asigne a la
enseanza. Las aspiraciones que la comunidad escolar comparte y desea
expresar en su propio proyecto deben relacionarse con las finalidades ms
generales incorporadas en los Objetivos Fundamentales y Contenidos
Mnimos, de manera que en la organizacin curricular y en la accin
pedaggica concreta de cada escuela se lleven a cabo estos principios de
diversidad e identidad cultural.

2- Polticas de modernizacin de la enseanza y objetivos fundamentales y


contenidos mnimos
La definicin de Objetivos Fundamentales Contenidos Mnimos
Obligatorios signific poner en prctica un sistema interactivo de diseo
curricular en el que participan tanto el Estado como los establecimientos. Este
proceso est apoyado con las polticas educacionales en desarrollo, que estn
destinadas a resolver los problemas de calidad de los aprendizajes y de la
equidad en oportunidades con la participacin creativa de los propios agentes
educativos.

76

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Desde el siglo pasado, las exigencias dadas a la construccin de un sistema


educativo igualitario y sin distinciones ni discriminacin y abierto a los distintos
sectores de la poblacin corrieron a parejas con una propuesta curricular de
elaboracin centralizada, que se tradujo en una oferta educacional uniforme;
adems de la Educacin Bsica ella participaba desde un aspecto instruccional
que estaba basado en las asignaturas. En el ltimo tiempo, esta situacin se ha
modificado, ya que las autoridades y administradores de la educacin
renuevan, modifican y aplican nuevas frmulas curriculares, convencidos que
frente a los rpidos cambios sociales y culturales que marcan la sociedad
actual se requieren respuestas flexibles y capaces de adecuase a las
condiciones y necesidades propias de cada una de las comunidades en que los
aprendizajes escolares tienen lugar.
Asimismo, orientan al nuevo marco curricular el principio de que el
aprendizaje debe darse en una nueva forma de trabajo pedaggico, que tiene
como finalidad la actividad de los alumnos, sus caractersticas y conocimientos
previos. Centrar el trabajo pedaggico en el aprendizaje ms que en la
enseanza exige adems desarrollar estrategias pedaggicas diferenciadas y
adaptadas a los distintos ritmos y estilos de aprendizaje de un grupo
heterogneo, y reorganizar el trabajo escolar desde su formato actual a uno
basado en actividades de exploracin, bsqueda de informacin y construccin
de nuevos conocimientos por parte de los alumnos, tanto de manera individual
como en equipo. Por ltimo, el aprendizaje buscado va guiado en funcin del
desarrollo de destrezas y capacidades de carcter superior, tales como
descripcin, clasificacin, anlisis, sntesis, capacidad de abstraccin, y otras
especificadas en cada seccin de los Objetivos Fundamentales, estos por
medio de conocimientos y dominio de contenidos considerados base para
constituir el ncleo cultural comn de las nuevas generaciones del pas.

77

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El procedimiento curricular de los Objetivos Fundamentales Contenidos


Mnimos Obligatorios implico descentralizar la elaboracin de planes y
programas, permitiendo que este accionar sea atribuido de cada comunidad
escolar. Tambin requiere que los conceptos curriculares sean resultado del
encuentro y participacin de los distintos grupos que integran la comunidad
escolar.
El marco de Objetivos Fundamentales Contenidos Mnimos Obligatorios se
preocupa de superar la excesiva uniformidad que comnmente han tenido los
contenidos de la enseanza y asume las variaciones en intereses y
expectativas educativas que existen en una sociedad democrtica y plural. En
esta perspectiva, el sistema educativo, en su conjunto, expandi la oferta de
servicios y permitir a los padres elegir el tipo de enseanza que desean para
sus hijos, dentro de una gama de opciones educativas diferentes, pero que
tienen una base comn. Es decir, opciones distintas, pero que por medio de
cualquiera de ellas, los estudiantes pueden adquirir los requisitos mnimos de
egreso que la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza define para la
Educacin Bsica.
El carcter moderno de los Objetivos Fundamentales Contenidos Mnimos
Obligatorios tambin se expresa en la naturaleza de los objetivos y contenidos
seleccionados y en la organizacin que se les ha dado. En este sentido, se
quiere lograr aprendizajes que contribuyan positivamente a una variedad de
acciones e intereses personales y nacionales, entre ellos: la formacin para
una ciudadana ms activa; la promocin y ejercicio de los derechos humanos y
valores democrticos; y la adquisicin de competencias que se requieren para
facilitar la instauracin de los jvenes en el mundo laboral, productivo y de
servicios, lo que permitir, a su vez, la mejor insercin del pas en los mercados
mundiales.

78

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

De acuerdo con el Artculo 2 de la Ley Orgnica Constitucional de


Educacin de 1990, el fin ltimo de la educacin nacional es el desarrollo
moral, intelectual, artstico, espiritual y fsico de las personas, mediante la
transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas enmarcados en
nuestra identidad nacional, capacitndonos para convivir y participar en forma
responsable y activa en la comunidad. En consecuencia, los Objetivos
Fundamentales Contenidos Mnimos Obligatorios debern estar relacionados
a las capacidades, conductas y competencias de carcter comprensivo,
operativo y valorativo que el alumno debiera lograr, gradualmente para
desarrollarse y formarse teniendo como base los fines generales de la
educacin y los ms particulares de la Enseanza Bsica. Se toma en cuenta
los siguientes conceptos de Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos
Obligatorios:

2.1 Objetivos fundamentales


Son las competencias que los alumnos deben lograr en los distintos
perodos de su escolarizacin, para cumplir con los fines y objetivos generales
y requisitos de egreso a la Enseanza Bsica.

2.2 Contenidos mnimos obligatorios


Son los conocimientos especficos y prcticas para lograr destrezas y
actitudes que los establecimientos deben obligatoriamente ensear, cultivar y
promover para cumplir los objetivos fundamentales establecidos para cada
nivel.

79

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

2.3 0bjetivos fundamentales y contenidos mnimos obligatorios de la educacin


bsica
Las disposiciones de la Ley Orgnica Constitucional de Educacin y el
concepto de Objetivos Fundamentales permiten diferenciar dos clases de
Objetivos:
a)

Aquellos que permiten una visin de la formacin general del estudiante y,

que por su propia naturaleza, trascienden a un sector o subsector especfico


del currculo escolar. Se denomina Objetivos Fundamentales Transversales a
esta clase de objetivos que hacen referencia a los fines generales de la
enseanza y son aceptados por el establecimiento en la definicin de su
proyecto educativo y en sus planes y programas de estudio.
b)

Aquellos que se orientan especficamente al logro de competencias en

determinados dominios del saber y del desarrollo personal. Se denomina


Objetivos Fundamentales Verticales a aquellos que se aplican a determinados
cursos y niveles, y su logro demanda aprendizajes y experiencias relacionadas
a mbitos disciplinarios especficos del currculo de la Educacin Bsica.

80

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

3- Objetivos fundamentales verticales y contenidos mnimos obligatorios:


organizacin de la matriz curricular bsica.
Los Objetivos Fundamentales y los Contenidos Mnimos Obligatorios de tipo
vertical se ordenan en un formato tcnico llamado Matriz Curricular Bsica .La
secuencia de la Matriz Curricular Bsica se funda en la necesidad de
seleccionar y organizar los Objetivos y Contenidos, estableciendo puntos de
articulacin de una parte, entre la estructura del saber y los tipos de
aprendizajes de cursos; y, de otra, entre el inters general del Estado y el
inters particular de cada establecimiento en torno de las caractersticas de la
formacin que debe ser entregada al alumno.
En sentido amplio, la Matriz Curricular Bsica debe apreciarse como
instrumento diseado para asegurar y, a la vez, regular la libertad que la ley
reconoce a cada establecimiento para decidir su propio `plan y programas de
estudio. sta tambin sirve de base para elaborar los planes y programas de
carcter indicativo que el Ministerio de Educacin debe poner a disposicin.
Los componentes estructurales de la Matriz Curricular Bsica son:
-

Los sectores y los subsectores de aprendizaje.

Los ciclos y subciclos de aprendizaje.

Los niveles educacionales.

Los objetivos fundamentales.

Los contenidos mnimos.

La ponderacin de los subsectores de aprendizaje.

Los sectores de aprendizaje: Se refiere a las diversas categoras de


agrupacin homognea de los tipos de saber y de experiencias que deben
cultivar los nios y jvenes pare desarrollar aquellas dimensiones de
personalidad que han sido puesta de relieve por los fines, objetivos generales y
requisitos de egreso de la enseanza bsica. Cada sector de aprendizaje

81

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

define los tipos de saberes y experiencias que deben ser trabajados a lo largo
de cada uno de los 8 aos de estudio que cubre este tipo de enseanza.
Algunos de estos sectores constituyen agrupaciones de los tipos de
experiencias que la escuela debe proveer al nio para que su formacin
transcurra en la direccin provista por los objetivos generales y requisitos de
egreso de la enseanza bsica. Visto integralmente el proceso de la Escuela
Bsica, los sectores de aprendizaje considerados por la Matriz Curricular
Bsica son ocho:
-

Lenguaje y Comunicacin

Matemticas

Ciencia

Tecnologa

Artes

Educacin Fsica

Orientacin

Religin

Para efectos de referir la forma en que los estudios propios de un sector se


expresan en cada uno de los diferentes niveles, se emplea el concepto de
subsector. Con esta idea se pretende dar cuenta de dos situaciones:

A.-El nfasis que se desea dar a un determinado sector cuando sus estudios se
expresan con idntica intencin a lo largo de los ocho aos.
B.- La necesidad de dividir un sector, por razones tcnico-pedaggicas, en
agrupaciones o estructuras disciplinarias menores que ordenen los objetivos y
contenidos que, de acuerdo con el grado de madurez biolgica y psicolgica
del nio, deben ser alcanzados al finalizar cada nivel en que se divide el
proceso de ocho aos de estudios.

82

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Sectores y subsectores de aprendizaje


Sector de aprendizaje

Subsector de aprendizaje

Lenguaje y Comunicacin

Lenguaje y Comunicacin
Idioma Extranjero

Matemticas

Educacin Matemtica

Ciencia

Comprensin del Medio Natural y


Cultural
Estudio

Comprensin

de

la

Comprensin

de

la

Naturaleza
Estudio

Sociedad.
Tecnologa

Educacin Tecnolgica

Artes

Educacin Artstica

Educacin Fsica

Educacin Fsica

Orientacin

Orientacin

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

83

Los ciclos y subciclos de aprendizaje: corresponde a ordenar temporalmente


el proceso escolar segn tramos de ms de un ao, cada uno de los cuales
secuencia y ordena los diversos aprendizajes que deben realizar los alumnos
en una determinada etapa de su desarrollo evolutivo personal.
Los niveles educacionales: Se denomina as a los tramos cronolgicos en
que, tanto por razones tcnicas como administrativas, ha sido dividido el
proceso escolar que ocurre dentro de cada ciclo o subciclo de aprendizaje.
Los Objetivos Fundamentales: Respondiendo al concepto anteriormente
definido, integran requerimiento de saber y/o experiencias que deben ser
logradas bajo la forma de competencias en un determinado nivel educativo.
Los Contenidos Mnimos Obligatorios: Responden al concepto
anteriormente definido y se enuncian como temas o materias de enseanza y
actividades, destacndose en stas la dimensin conductual del alumno. Con
esto ltimo se busca disminuir el sesgo instruccin y lectivo que adopta la
enseanza cuando sus contenidos formulan exclusivamente como materias o
temas de clase.
La ponderacin de los subsectores de aprendizaje: La ponderacin se
expresa como el nmero mnimo de horas que, dentro del tiempo mnimo de
trabajo semanal definido a continuacin, deber destinar la escuela a cada
subsector y nivel para alcanzar los Objetivos Fundamentales y los Contenidos
Mnimos Obligatorios que les corresponden.

84

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

A.-Con el propsito de ampliar el grado de libertad la Matriz Curricular Bsica


pondera con una cifra horaria mnima solamente alguno de los subsectores de
aprendizajes que corresponden a cada nivel. De este modo cada escuela
dispone dentro del tiempo total de trabajo que debe destinarse a la atencin de
los subsectores, de un nmero de horas que deben ser distribuidas a su
medida.

B.- Ella contempla en cada nivel una cantidad de tiempo libre disposicin de los
establecimientos. La suma entre la cantidad y la cifra definida para algunos de
los subsectores indica el horario mnimo de trabajo semanal de cada nivel.
3.1 Flexibilidad de la matriz curricular bsica.
Es flexible por tres conceptos:
1.-Cada nivel tiene un nmero mnimos de subsectores de aprendizaje, que
permite a los establecimientos reproducirlos o descomponerlos en unidades de
aprendizajes menores al momento de organizar sus respectivos planes de
estudios.

2.-En los establecimientos educacionales tienen una cantidad de horas las


cuales se tienen que distribuir de acuerdo a los intereses, entre los subsectores
de aprendizaje obligatorios en la Matriz Curricular Bsica, tanto en los
ponderados como en los no ponderados.

3.- Establece cantidad de horas cosa de que los establecimientos las destinen
al tiempo de estudio y actividades quemas convienen e interesan a sus
respectivos proyectos educativos.

85

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

3.2 Objetivos fundamentales verticales y contenidos mnimos obligatorios


segn sectores de aprendizajes.

a. Lenguaje y Comunicacin
El sector privilegia el dominio del lenguaje como base fundamental para
todo tipo de aprendizaje y como eje articulador de las acciones destinadas al
logro de los objetivos fundamentales transversales y correspondientes a los
diversos subsectores de aprendizaje. En particular, este sector esta mas bien
enfocado a incrementar la capacidad de comunicacin, expresin e interaccin
de los alumnos con su alrededor, se preocupa tambin no solo que estos se
comuniquen en forma oral y escrita con coherencia, propiedad y creatividad,
que utilicen con adecuacin discursos explicativos, argumentativos y otros,
tambin que sean capaces de pensar en forma crtica, razonar lgicamente y
desenvolverse adecuadamente en el mundo actual.
Dentro de los aprendizajes que debe facilitar este sector se encuentran
aquellos relativos a la comprensin y apreciacin de los efectos comunicativos
de los medios modernos, y el trato con las nuevas formas de comunicacin
introducida por la cultura de carcter electrnica-visual.
La importancia en este sector es el aprendizaje por parte de nias y nios de
una lengua extranjera moderna cuya determinacin, tratndose de escuelas
que elaboran sus propios planes y programas, queda sujeta a la decisin de
cada establecimiento. Si bien la incorporacin de la enseanza de una lengua
extranjera se efecta en el 5 ao bsico, demandas especificas de
establecimientos que trabajan de manera regular con rgimen de enseanza
bilinge podran plantear la necesidad de modificar la gradualidad que se ha
establecido para los Objetivos Fundamentales y los Contenidos Mnimos
Obligatorios del sub-sector de aprendizaje lenguaje y comunicacin que se
refieren a la lengua castellana.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

86

En estos casos, el Ministerio de Educacin podr autorizar, mediante


decreto, cambios en el orden o secuencia temporal en que se cumplirn los
Objetivos

Fundamentales

los

Contenidos

Mnimos

Obligatorios,

mantenindose sin excepcin su tratamiento completo dentro de la enseanza


bsica.
Por lo tanto se debe destacar, que es deber de la escuela iniciar la
enseanza en la lengua vernacular correspondiente, en aquellos casos en que
el nio se incorpora al establecimiento hablando una lengua materna distinta
del castellano.
Al llegar a la escuela los nios y nias han aprendido hablar y a utilizar la
mayora de la estructuras de su lengua materna. Usan el lenguaje para obtener
lo que desean, para regular su conducta y la de los otros, para relacionarse y
darse a conocer.
Progresivamente, los nios amplan el manejo de las funciones del lenguaje:
lo usan para indagar lo que son las cosas y para contarle cosas a alguien;
desarrollan simultneamente la funcin imaginativa para crear otros mundos,
dndoles significado y expresndolos mediante el lenguaje.
Durante este proceso los diferentes componentes del lenguaje

son

aprendidos simultnea y naturalmente. En la medida que los nios necesitan


expresar nuevos y ms complejos significados, adquieren nuevas formas de
lenguaje, modificndolas segn sus propsitos y los contextos donde ocurra la
comunicacin. La interaccin con personas con mayor dominio lingstico juega
un importante rol en este proceso.
Los nios que viven en comunidades letradas tambin llegan a la escuela
con algunas habilidades en el lenguaje escrito. Los nios pequeos conocen
signos del trnsito, logotipos de bebidas, helados y otros artculos. Los nios en
cuyos hogares se les lee cuentos, toman libros y los hojean en la direccin
correcta; reconocen que los temas escuchados estn representados en las

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

87

palabras impresas y no en las ilustraciones; preguntan e imitan leer, entre otras


actividades similares.
As, el papel de la escuela es apoyar el desarrollo progresivo y consciente de
las competencias lingsticas de los alumnos, para que respondan mejor a sus
distintas necesidades comunicativas. Tambin implica ofrecer a los alumnos la
oportunidad de aprender a leer leyendo textos autnticos y significativos y
aprender a escribir produciendo textos destinados a ser ledos por otros; y,
poner a los nios en contacto con el mundo de la literatura para efectos de
informacin, recreacin, formacin y goce esttico. Adems, el subsector apoya
a los alumnos y alumnas en la comprensin, apreciacin y valoracin crtica de
los medios de comunicacin modernos y en el dominio de las nuevas formas
de comunicacin introducidas por la cultura electrnica-visual.
En consecuencia, la elaboracin de los programas y el quehacer del
profesor o profesora deber contemplar un conjunto de principios tales como la
significatividad de los textos, la estructuracin de situaciones comunicativas
con sentido para los nios, la valoracin de la diversidad cultural y lingstica,
que incorpore tradiciones orales y elementos que conforman el mundo natural y
cultural de ellos como factor de enriquecimiento personal y social.

b. Educacin matemtica
Hoy surge una nueva concepcin matemtica para entender el mundo: al valor
en s se le agrega el valor social y personal de esta ciencia. Y ya lo sealo
Galileo Galilei al decir que la naturaleza es un libro abierto, escrito en el
lenguaje de la matemtica, confirmando, de esta manera, la estrecha Interrelacin entre matemtica y realidad.
La enseanza de esta signatura necesita un cambio, pero no slo hablamos de
una reforma escrita. Los cambios se gestan en el interior de las personas,
abrindose y disponindose a entender otras perspectivas o a mirar el

88

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

horizonte desde distinto ngulo; por lo tanto, muchos profesores debern


abandonar su afn obsesivo de convertir a sus alumnos en unos genios de la
tcnica del clculo, utilizando materiales arqueolgicos que se remontan a
varios siglos.
La matemtica, forma parte de la cultura media de la persona, de modo que
no basta aceptar el cambio, sino que tambin hay que entender la necesidad
imperiosa de hacerlo, por cuanto ella ha invadido el campo y a su vez han
surgido otras disciplinas auxiliares que han permitido miles y miles de puestos
ocupacionales, razn por la cual se hace imprescindible.
Entendida ahora, como instrumento, su enseanza cobra un doble sentido:
el mtodo (o cmo ensear) y, sobre todo, el contenido (o lo que hay que
ensear). Necesitamos destacar, entonces, su sentido prctico, ya que se
aprende para que sirva como una valiosa herramienta en el campo del saber y
de la tecnologa, es decir, hay que utilizar de manera activa las teoras unitarias
sobre conjuntos y estructuras, no olvidando, por cierto, la lgica matemtica,
tan til para el desarrollo integral del individuo.
En otras palabras, no se descarta ensear lo antiguo pero a travs de
nuevas metodologas. La reorganizacin de los conocimientos matemticos,
por parte del profesor, es de incalculable valor para la puesta en marcha de la
reforma educacional. Su rol es fundamental como facilitador del proceso
enseanza aprendizaje.
Sintetizando, hoy, ms que el nmero, las operaciones, el espacio y la media,
interesa el desarrollo del pensamiento lgico-matemtico, que engloba todas
las situaciones particulares. En otras palabras, ya no se pretende encontrar el
resultado fro, sino el sentido de lo real. Por lo tanto, el desafo que se plantea
al educador es motivar a sus alumnos con actividades que les sean prximas y
de desarrollo se creatividad, capacidad de reflexionar y cuestionar.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

89

Finalmente, destacamos la importancia del material didctico en cuanto a la


estimulacin y a facilitar el aprendizaje, por medio del material concreto, para
obtener un proceso dinmico e interactivo que a travs de experiencias reales
lo acerquen al clculo.
c. Comprensin del medio social
Motivar al nio en su trabajo, como expresin vital de sus energas, debe
ser el la pilar fundamental sobre el cual se sostenga la escuela. La expresin
ldica ser un agente de socializacin que permita ensear valores, formar
hbitos y relacionar al nio con su entorno.
Progresivamente, el alumno desarrolla conductas sociales, y misin del
maestro ser encauzarlo hacia fines favorables para s y para la comunidad. La
educacin sistemtica no slo debe entregar un caudal de conocimientos, sino
propender al desarrollo integral del individuo a travs de habilidades fsicas y
sociales. La necesidad permanente del vnculo humano con su medio se logra
de la relacin que mantiene el individuo con su hbitat, pues si es orientado
positivamente a la conservacin de la especie y del planeta, desarrollar una
conciencia ecolgica que ser clave en todos sus pasos futuros.
Por otro lado, la libertad de asociacin, como derecho fundamental, debe ser
respetado desde la infancia y es bien sabido que los nios sienten simpatas y
antipatas por determinados compaeros y este hecho requiere de una enorme
amplitud de criterio por parte del profesor, para que cada grupo se forme segn
sus propias inclinaciones afectivas. Esto dar origen a una relacin sana,
enriquecedora y por sobre todo, sustentada en el respeto. Quien siente la
imposicin, se considera vctima de una injusticia y trabajar desmotivado y a
disgusto, manifestando una actitud de rechazo, restndose a trabajar con
dedicacin. Estas observaciones, ponen de manifiesto la necesidad de que el
maestro se abstenga de imponer o intervenir en dicha seleccin; podr, sin
duda, ser un facilitador del proceso, proponiendo dinmicas de integracin y

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

90

velando por el acercamiento afectivo entre los miembros de toda pequea


comunidad.
El primer da de clases, su primer que encuentro social, podr ser traumtico
y mucho depender de la actitud que adopte el profesor en cuanto cree un
ambiente clido, de confianza y de amistad, para que el nio se sienta
integrado paulatinamente a un grupo de pares con intereses comunes, ya que,
a travs del juego se ir familiarizando.
Otro aspecto a considerar es que todo nio requiere atencin y afecto, pero
especial cuidado debemos brindar a los discapacitados, con el propsito de
facilitarles el camino a la integracin y ensearle al grupo la aceptacin del otro
por el solo hecho de existir. La salud mental es la base para la vida ntima y la
convivencia con los dems. Por ello es fundamental reforzar la autoestima y
crear un ambiente apto para el aprendizaje y desarrollo pleno.
Las relaciones interpersonales deben ser cultivadas, y junto con refuerzo
positivo el profesor ir entregando las reglas del juego que ataen a las normas
y disciplina que gradualmente deben ser autoimpuestas.

c. Comprensin del medio natural


Es un hecho que la ciencia parte de la observacin, por lo tanto no se puede
investigar el terreno cientfico desde el escritorio, por cuanto las hiptesis
necesitan del hallazgo experimental. Desde esta perspectiva se orienta la
reforma en el rea, es decir, el alumno ahora enfrentado a situaciones
problemticas debidamente planificadas, de modo que puedan empezar a
trabajar como futuros hombres de ciencias. Este ser el eje fundamental para
organizar el nuevo currculo, que se orienta sobre la base de la articulacin
entre el hombre y su entorno.

91

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El programa de contenidos se estructura a partir de esquemas conceptuales


o generalizaciones cientficas a fin de seleccionar los aspectos ms relevantes
a desarrollar posteriormente. Al formular las unidades, debemos considerar el
mtodo cientfico y las herramientas del hombre de ciencia, esto es, ensear y
motivar para experimentar los pasos del proceso cientfico: observar, medir,
comunicar, predecir, inferir, formular hiptesis, interpretar datos; en otras
palabras, experimentar. El profesor deja de ser el eje de la actividad, dando
paso a la participacin activa de sus alumnos y siendo el orientador y facilitador
de las experiencias cientficas. Entonces es el nio quien pasa a ser el primer
actor del proceso; y el profesor ser su colaborador directo.
Por otra parte, la enseanza debe estar acorde al grado de madurez
intelectual del grupo curso, pues el slo se adquiere cuando las estructuras del
pensamiento permiten crear un concepto. Cabe hacer presente que los nios
primero tienen impresiones sensoriales, mas la conceptualizacin propiamente
tal es un proceso mucho ms complejo que se asimila con la edad.
Sintetizando, podemos decir que un buen programa slo le pedir al profesor
ensear lo que los nios efectivamente pueden aprender.
Con relacin al material didctico, este no requiere de grandes inversiones,
aunque, s, es necesario tener un lugar especfico donde trabajar. Respecto al
material propiamente tal, los mismos alumnos pueden trabajar en su
fabricacin o preparacin; tambin pueden buscar elementos desechables y
acondicionarlos para el laboratorio .Como por ejemplo, matraces, mecheros,
balanzas, soportes, pinzas, etc.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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d. Educacin artstica
La educacin Artstica es el conjunto de reglas y tcnicas que materializan el
placer que siente el hombre por la belleza. En otras palabras, es el aprendizaje
es el que acerca a percibir el goce esttico; aunque es importante considerar
que no todo lo que se produce con ciertas normas llega a ser obra artstica. Lo
que caracteriza a la obra de arte es su fin esttico, independiente de que sea
utilizado.
El diagrama es meramente referencial, en cuanto el arte como expresin
humana se rige ms por excepciones que por patrones rgidos. Por lo tanto, el
carcter arbitrario de este esquema genera slo tiene un fin didctico, pues los
sentidos que intervienen en la apreciacin artstica son variados; al menos la
vista y el odo, o ambos a la vez.
La capacidad de crear refuerza en el nio la autoestima, siempre que el
profesor sea un estimulo positivo, ms all del producto final, pues el proceso
de creacin es el ms importante, porque all ir salvando obstculos y la
manipulacin de materiales le permitir liberar energa y desarrollar su
creatividad.
El arte en la vida del nio juega un rol protagnico, porque desde pequeo
est en contacto con l, su capacidad de apreciacin esttica ser mayor.
Lgicamente que debe comenzar a observar cosas simples (de acuerdo a su
edad), de modo que se sienta motivado y se despierte en l su capacidad de
asombro; es decir, en esta primera etapa su referente deben ser cosas
concretas y poco a poco podr valorar objetos ms complejos. En esta etapa,
si al nio le gusta un lugar que le permita jugar, progresivamente ser capaz de
separar la accin del agrado.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

93

e. Educacin fsica
En el proceso educativo debemos tener presente que existen facetas
(intelectual, fsica, esttica, como cvica y moral) que no se pueden separar.
Con frecuencia esto se olvida. El hombre es uno, y esa unidad se debe
respetar, enfocando los distintos mbitos para desarrollar integralmente.
La educacin fsica apunta sobre todo al aspecto corporal del hombre.
Pretende desarrollar las condiciones naturales del nio, teniendo presente que
el medio ambiente es determinante en su formacin. Por consiguiente, en esta
disciplina cuentan la naturaleza y el medio social.
Los ejercicios tienen base cientfica, dado que el cuerpo humano est
relacionado con la anatoma, la fisiologa y la higiene, entre otras. Tambin hay
otro aspecto importante que considerar, lo squico, pues la personalidad
humana es la dualidad fsica squica que pocas veces se considera en las
clases del rea
Este ltimo punto, requiere de un profesor con una slida formacin tica y
filosfica para comprender que somos cuerpo y alma.
Para algunos la educacin fsica es sinnimo de deporte, mientras otros
sostienen que existen diferencias, sealando que la primera actividad es mas
sistemtica, donde hay movimientos que se pueden corregir, modificar y
mejorar; en cambio, el deporte sera algo ms espontneo y que responde casi
siempre a las preferencias individuales. Sin embargo, la voluntad por llegar a la
meta tambin requiere de disciplina. De all que resulta muy difcil delimitar el
territorio.
Su historia se remonta a los griegos; no obstante, son las corrientes del siglo
XIX las que le dan el fundamento que hoy conocemos. La caracterstica del
siglo XX ha sido la sistematizacin de diferentes mtodos: deportivos,

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

94

naturistas (ejercicios naturales), culturistas (relajacin y elongacin) y


cientficos (anlisis de movimientos). En sntesis, hoy la educacin fsica se
orienta por el mtodo eclctico, que considera los aspectos ms positivos de
cada tendencia.
Por ltimo, la teora moderna le atribuye al ejercicio fsico diferentes efectos:
naturales o autnticos, higinicos, sociales, utilitarios, intelectuales y nerviosos,
en cuanto educa la voluntad.

f. Educacin tecnolgica
Al iniciar esta nueva asignatura le sugerimos al profesor explorar lo que los
nios saben sobre el tema, para lo cual conviene plantear estrategias
metodolgicas que a travs del juego les permitan solucionar problemas e
inferir el concepto. De este modo nos acercaremos a una definicin del rea
tecnolgica, diciendo que es una actividad social centrada en el hacer y en la
valoracin de la capacidad de crear, que se manifiesta en los procesos de
invencin, haciendo un uso nacional, planificado, creativo y organizado de los
recursos materiales.
En otras palabras, es una necesidad de comprender el desarrollo tecnolgico
y aprender sobre la base de problemas concretos de las personas e
instituciones.
En este nivel bsico al de alfabetizacin, el objetivo principal ser entrega
al nio las herramientas elementales para actuar en forma responsable en el
ambiente tecnolgico que le corresponda vivir, de modo que a futuro sea un
consumidor critico, inteligente y conocedor de los productos que necesite
comprar; por ejemplo, que aprenda a utilizar adecuadamente diversos
artefactos electrodomsticos a partir del uso de manuales de procedimientos,
etc.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

95

El profesor, por su parte, asume un rol de educar para interactuar con la


tecnologa en un mundo que demanda soluciones prcticas en la vida
cotidiana.
El nio de hoy, crece de la mano de la tecnologa, por lo que se hace
necesario proponer nuevas estrategias metodolgicas, con mtodos creativos
que fortalezcan la confianza, la reflexin y el anlisis. La curiosidad caracteriza
a los nios y ser el profesor quien acte como explorador para guiarlos en el
descubrimiento, con una actitud responsable y positiva frente a la indagacin, a
fin de evitar riesgos en la manipulacin de ciertos artefactos.
El trabajo es generalmente grupal, siendo imprescindible la formacin de
hbitos y el fortalecimiento de valores como la participacin, tolerancia,
respeto, responsabilidad, honradez, justicia, y solidaridad, para lograr la sana
convivencia y reforzar la autoestima del alumnado, por lo que se requiere
unidades bien planificadas, apuntando a la madurez de los nios, de modo que
la actividad llegue a feliz trmino con una evaluacin positiva no solo en cuanto
a calificacin sino tambin en cuanto al desarrollo integral de todos y cada uno
de los educandos.

g. Orientacin
La Orientacin Educativa, es "la disciplina que estudia y promueve durante
toda la vida, las capacidades pedaggicas, psicolgicas y socioeconmicas del
ser humano, con el propsito de vincular armnicamente su desarrollo personal
con el desarrollo social del pas", concepto propuesto en el Documento base ,
que afronta desde su origen formal en Mxico en 1952, diversas vicisitudes
referidas a su enfoque, modalidades de operacin y estructura en los planes y
programas de estudio del Sistema Educativo Nacional, como el que hoy vive a

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

96

travs de la Reforma Integral de la Educacin Secundaria el cual se aborda en


el marco de la Sociedad del Conocimiento.
Esta nueva reforma educativa, involucra no slo a la Orientacin Educativa,
sino a varias asignaturas del plan de educacin bsica, como son: Formacin
Cvica y tica, Biologa, Fsica, Qumica y todas las actividades tecnolgicas
que tendrn el carcter de co curriculares y adaptables a las necesidades de
las entidades federativas. Esta medida modificar el carcter "enciclopdico"
del plan de estudios de 1993, para darle espacios a la relacin maestroalumno, maestro-maestro, directivos-maestros, que tanto faltan en las
escuelas. En este sentido, la reforma responde no slo a las deficiencias
diagnosticadas en el Sistema Educativo Nacional, sino adems, a las
recomendaciones de organismos externos como la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico, con su propuesta de educacin
basada en competencias , con sus enfoques humanistas centrados en la
convivencia social y el aprendizaje autnomo, a los que se agregan las
aportaciones de la Sociedad del Conocimiento, esta nueva forma de aprender
trada por la globalizacin y la mundializacin de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

97

h. Religin
Desde 1983 un decreto establece en Chile la obligatoriedad de la enseanza
de religin en todos los establecimientos del pas. Son dos horas semanales
para todos los cursos de carcter optativo para el alumno y la familia. Los
padres o apoderados deben manifestar por escrito, en el momento de la
matrcula si desean o no la enseanza de Religin. Se podr impartir la
enseanza de cualquier credo religioso, (siempre que no atente contra un sano
humanismo, la moral, las buenas costumbres y el orden pblico) con programa
de estudio aprobados por el Ministerio. Las clases de religin tendrn una
evaluacin expresada en conceptos y no incidir en la promocin del
educando. El profesor de Religin, para ejercer como tal, deber estar en
posesin de un certificado de idoneidad otorgado por la autoridad que
corresponda. Tambin podrn obtener este certificado los extranjeros.
"Nuestros establecimientos educacionales, deben respetar el derecho de los
padres a educar segn las creencias de cada familia con pleno respeto a la
diversidad el derecho tambin a eximir a sus hijos de las clases de religin u
optar por una en particular. Para esto, es fundamental que se informen de lo
que ofrece cada establecimiento educacional respecto a la formacin religiosa
y/o espiritual que imparte y tambin de la normativa legal que existe con
relacin al tema" (Luis Zamorano Alayana, 1999,13-26).

98

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Ajuste Curricular y Ley 20.730


1. Una nueva etapa de la reforma educacional:
A raz de la necesidad de adecuar el sistema educacional y especialmente
lo curricular a las nuevas realidades del pas comenz posterior al ao 2006 un
profundo proceso de readecuacin y modificaciones en nuestro sistema
educacional. En el marco del proceso de desarrollo curricular, se ha llevado a
cabo una minuciosa revisin del currculo, el resultado logrado fue un ajuste al
marco curricular vigente.
Este proceso busca mejorar progresivamente el currculo a objeto de
optimizar los frutos de su implementacin, dando conciencia a las necesidades
de la sociedad actual y las demandas del mundo productivo. Por otro lado, la
aprobacin de la reforma constitucional que establece 12 aos de educacin
obligatoria gener la necesidad de analizar y revisar la secuencia de
aprendizajes a lo largo de toda la trayectoria escolar, esto da nfasis a
responder a las demandas especficas que preocupan desde esta ampliacin
de la cobertura.
Este proceso de revisin se vio reforzado por la elaboracin de los mapas de
progreso del aprendizaje, instrumentos de apoyo a la evaluacin que describe
la secuencia tpica del aprendizaje a partir de la definicin de dominios o ejes
curriculares para cada subsector.
Estos aprendizajes

buscan contribuir simultneamente a los fines o

propsitos del desarrollo personal pleno, libre y creativo, y del desarrollo


equitativo, sustentable y eficiente del pas y

apoyan la insercin de los

alumnos y alumnas en un mundo globalizado, de modo complementario al


reforzamiento de la identidad nacional.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

99

En varias ocasiones se ha sealado que un cambio en la educacin no es


posible sin un cambio en el currculum y en las actitudes y aptitudes del
profesorado frente a las exigencias que exigen los procesos de reforma. El
profesorado tiene que convencerse de que la reforma educativa era necesaria
y conveniente para los alumnos y su vida profesional en la nueva sociedad y
adems, propicia realizar una actualizacin pedaggico-docente que facilite un
cambio conceptual y metodolgico. En este sentido las Nuevas Tecnologas
ofrecen nuevas formas de producir el conocimiento y, por lo tanto, su dificultad
estriba precisamente en esas nuevas formas de trabajar en la enseanza. Para
cualquier cambio en los hbitos de trabajo se requiere no slo comprensin,
sino tambin una nueva actitud al cambio. Una vez que el cambio se haya
realizado la vida escolar debera ser

distinta en todos los elementos

intervinientes en el proceso de enseanza-aprendizaje, de lo que no queda


duda es de que son necesarias nuevas metodologas, nuevos objetivos,
nuevos, currculos y nuevas formas de ensear.
El desarrollo de los medios tecnolgicos se produce, de forma
independiente a la formacin de sus usuarios, por ello, la actualizacin del
profesorado no puede estar de espaldas a la imprescindible innovacin
tecnolgica en los centros.

2.- La nueva actividad del docente del futuro.

Cada da tenemos ms claro que el papel del profesor no es ser un centro


del saber, sino en todo caso un representante del mismo, que informa sobre su
localizacin y uso ms adecuado.

100

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

En la enseanza presencial, nos movemos en la creencia de que solo el


contacto visual entre profesor y alumno proporciona una comunicacin
didctica ms directa y humana que a travs de cualquier sistema de
telecomunicaciones. Ni la enseanza presencial presupone comunicacin
efectiva y apoyo al estudiante, ni la enseanza a distancia deja enteramente
todo el proceso de aprendizaje en manos del alumno.
Si nos centramos en el proceso de enseanza aprendizaje debemos enfocar
nuestra mirada en el cmo ensean los profesores, ms que en los contenidos
que explican. Las deficiencias didcticas y metodolgicas del profesorado
tienen su origen en la escasa formacin pedaggica de los futuros profesores y
en las deficiencias del sistema selectivo de los mismos, dado que en las
pruebas selectivas del acceso del profesorado, tal y como estn estructuradas
en la actualidad se le da mucha ms importancia a lo que saben los aspirantes
que a cmo sabrn exponerlo, explicarlo, resumirlo y transmitirlo a sus futuros
alumnos.

3.- Nuevos roles docentes.


La mediacin tecnolgica en la enseanza y aprendizaje ha trado consigo
toda una reconceptualizacin de la funcin docente, con especial atencin a los
referentes y condicionantes que en los ltimos tiempos estn emergiendo en la
sociedad y por tanto, en su espacio educativo. En la actualidad se puede ya
hablar de un nuevo "mercado del conocimiento", debido en gran medida a la
incorporacin de elementos multimedia e interactivos en las nuevos
establecimientos.
Se establecen dos tipos de roles para el docente del futuro, en concreto:
Instruccionales y organizacionales. En el primer caso se incluyen las funciones
de instruccin y facilitacin del aprendizaje de los alumnos en entornos
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

101

cooperativos, y las de tutora o asesora social y acadmica de los alumnos


para ayudarlos a planificar y alcanzar sus objetivos educacionales.
En cuanto a roles organizacionales sealan: gestin de recursos y
tecnologa,

desarrollo

de

recursos

educativos,

toma

de

decisiones

administrativas, planeamiento, gestin y evaluacin de sistemas financieros,


desarrollo del equipo de profesores con actividades de seleccin y formacin
del profesorado.
Se apuntan cuatro funciones especficas del profesor como moderador de
entornos de formacin en lnea, en concreto:
_ Organizacionales.
_ Sociales.
_ Intelectuales.
_ Evaluativas.
Se seala tambin que el trabajo docente estar sujeto a una serie de
dimensiones, entre ellas: socioeconmica, tecnolgica, organizativa y didctica,
Principales ideas las resumimos en el siguiente cuadro:

______________________
La actividad docente y la formacin del profesorado con nuevas
tecnologas
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102

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El Profesorado del Siglo XXI


De la misma manera que cada vez tenemos ms asumidos conceptos como
enseanza, educacin o universidad virtual y ciber-espacio escolar, poco a
poco debemos asumir una nueva concepcin del docente del futuro, esta es la
de"ciberprofesor".
Las cualidades, actitudes y caractersticas:
_ La formacin inicial.
_ La formacin permanente.
_ El dominio de la Tecnologa.
_ La capacidad de adaptacin.
_ La flexibilidad.
Repercusiones que para los profesores tendrn la incorporacin de las
nuevas tecnologas al trabajo en el aula:
_ Trabajo interdisciplinario.
_ Utilizacin de la informtica como herramienta de trabajo.
_ La red como canal de comunicacin.
_ Las redes como espacio cooperativo y de formacin.
_ Las redes como espacio de trabajo. De forma esquemtica podemos sealar
que el docente del futuro cambiar su rol, porque tiene que cambiar sus
funciones, pero adems:
_ Necesita cambiar sus estrategias de comunicacin.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

103

_ Ser constructor y consultor de la informacin, ya que debe dedicar una parte


de su tiempo a crear y desarrollar cursos y materiales didcticos.
_ Aumentar su actividad de trabajo en grupo.
_ Asumir su funcin de facilitador del aprendizaje y supervisor acadmico.
A modo de ejemplo, podemos sealar que el profesor como creador de
materiales, debe ser al mismo tiempo planificador de todos los elementos que
intervienen en los procesos de elaboracin del currculo que se desea
desarrollar, por ello, para cada material o unidad didctica sealar aspectos
como:
-

Principios orientadores del currculum.

Agentes establecedores del currculum.

Estrategias metodolgicas.

Temporalizacin y el espacio instruccional.

Estrategias de evaluacin.

Procesos de autoevaluacin, reflexin, experimentacin y mejora.

El docente que acepte la necesidad de cambiar y de estar actualizado tiene


necesariamente un compromiso con su desarrollo profesional continuo y la
formacin inicial puede proveerle algunas herramientas bsicas relacionada a
un saber prctico sobre la tecnologa, pero en el devenir de su vida profesional
tendr incesantemente que acometer tareas de estudio y reflexin sobre su
propio quehacer educativo y prctica docente, ante una realidad educativa
nueva y cada vez ms dinmica. Se necesita que los profesores aprendan a
ser:

104

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Usuarios de la red, ya que puede resultar una excelente fuente de


informacin y de comunicacin. Requiere formarse por tanto en el
desarrollo de las habilidades y destrezas para el uso de los servicios
ofrecidos por la Internet.

Consumidores de: productos que haya disponibles y que puedan


facilitarle su tarea educativa. El profesor debe reflexionar y establecer
criterios que le permitan valorar los servicios existentes y en funcin de
ello, decidir sobre su pertinencia para aplicarlas en situaciones
educativas especficas.

Productores de: materiales educativos que puedan dejarse a


disposicin de alumnos y profesores en la red. Muchos son los autores
que han destacado la necesidad de que los profesores se conviertan en
elaborador de materiales hipermedias que puedan publicarse en
Internet.

Se clasifica que, una persona culta y alfabeta en relacin al acceso a la


informacin a travs de las nuevas tecnologas, requiere que la misma:
-

Domine el manejo tcnico de cada tecnologa (conocimiento prctico del


hardware y del software que emplea cada medio).

Posea un conjunto de conocimientos y habilidades especficos que le


permitan buscar, seleccionar, analizar, comprender y reproducir la
enorme cantidad de informacin a la que se accede a travs de las
nuevas tecnologas.

Desarrolle un cmulo de valores y actitudes hacia la tecnologa de modo


que no caiga ni en un posicionamiento tecnofbico (es decir, que se las
rechace sistemticamente por considerarlas malficas) ni en una actitud
de aceptacin acrtica y sumisa de las mismas.

105

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Parece necesario defender el cambio del significado y sentido de la


educacin, en relacin a la cualidad y formacin en el dominio de la tecnologa.
Esto debe significar el desarrollo de procesos formativos dirigidos a que la
ciudadana:
-

Aprenda a aprender.

Sepa enfrentarse a la informacin (buscar, seleccionar, elaborar y


difundir).

Adquiera cualidades laborales para el uso de las NNTT.

Tome conciencia de las implicaciones econmicas, ideolgicas, polticas


y culturales de la tecnologa en nuestra sociedad.

En diferentes direcciones se nos viene planteando la necesidad de que la


formacin est conectada a la realidad cotidiana de los profesores.
Se llama a: "integrar el lugar para aprender con el lugar para hacer". La
incorporacin a la enseanza de los nuevos medios no solamente va a influir
en el currculo y en el papel del profesorado, sino que tambin tienen que
cambiar la actitud del estudiante, que pasa de elemento receptor pasivo a
observador, buscador e investigador activo.
Tambin se seala que el: Estudiante deber estar preparado, por una
parte, para el autoaprendizaje mediante la toma de decisiones, y por otra para
la eleccin de medios, rutas de aprendizaje y la bsqueda significativa de
conocimientos. Sin olvidar su actitud positiva hacia el aprendizaje colaborativo
y el intercambio de informacin.
De cara al futuro ms inmediato el trabajo colaborativo entre profesionales
de la educacin se hace fundamental, los profesores necesitan trabajar juntos y
las nuevas tecnologas y los nuevos canales les van a facilitar esta
intercomunicacin de forma sincrnica o asincrnica. Esta idea cuando habla
de los centros como organizaciones inteligentes " donde la gente expande
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

106

continuamente su aptitud para crear los resultados que desea obtener, aqu se
cultivan nuevos patrones de pensamiento, donde la aspiracin colectiva queda
en libertad, y donde la gente continuamente aprende a aprender en conjunto.
La formacin docente en este campo debiera favorecer el cambio de
actitudes y aptitudes docentes. La cualificacin tecnolgica de los profesionales
de la educacin favorece tambin una mejor planificacin de las actividades en
clase.
Se est de acuerdo cuando se afirma: la incorporacin de estas NN.TT. a la
enseanza, deber ir precedida de una organizacin de las mismas dentro del
espacio curricular en el que se inscriben y de una preparacin de los usuarios
que haga posible su acceso a ellas
No podemos los docentes en la escuela estar de espaldas a las nuevas
tecnologas,

en una sociedad altamente tecnolgica, las personas que se

sientan separadas del componente tcnico de la sociedad entendern que


estn tambin separadas de las decisiones ms importantes adoptadas en esa
misma sociedad y acabarn en el estado psicolgico conocido como
alienacin.
En la formacin del profesorado no se exige en estos momentos que los
docentes asistan a complicados cursos sobre la materia de tecnologa
educativa, es algo mucho ms sencillo. En general se trata de preparar a los
profesores para la seleccin de los medios adecuados a utilizar para la
realizacin de sus clases, produccin de material de paso, utilizacin en
situaciones didcticas diferenciadas y evaluacin de su rendimiento. Y estos
contenidos conceptuales y procedimentales se pueden adquirir u obtener con
los profesionales de la educacin en el propio centro, por medio de seminarios
o grupos de trabajo colaborativo en los que se realicen las actividades
apropiadas, contextualizadas a las necesidades formativas de quienes
participan.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

107

La formacin y el perfeccionamiento del profesorado en medios


audiovisuales y nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin.
-

El valor de la prctica y la reflexin sobre la misma.

La participacin del profesorado en su construccin y determinacin.

Su diseo como producto no acabado.

Centrarse en medios disponibles para el profesorado.

Situarse dentro de estrategias de formacin ms amplias que el mero


audiovisualismo,

alcance

dimensiones

ms

amplias

como

planificacin, diseo y evaluacin.


-

Coproduccin de materiales entre profesores y expertos.

Para concluir, queremos sealar que al acercarnos a un futuro ms


inmediato, la formacin inicial y permanente del profesorado en informtica y
nuevas tecnologas debe pasar por un trabajo colaborativo.

__________________
148.204.103.208/contenidos/modulo5/act/t4_lec_13.pdf

108

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Mapas de Progreso y Niveles de Logro

La preocupacin permanente por mejorar la calidad y equidad de la


educacin, ha llevado al Ministerio de Educacin a desarrollar nuevas formas
de apoyo al trabajo pedaggico de profesores y directivos, centradas siempre
en el mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos y las alumnas. Estas
innovadoras herramientas educativas son los Mapas de Progreso y los Niveles
de Logro.
Los Mapas de Progreso y Sistema de medicin de la calidad de la
educacin referido a Niveles de Logro se sostienen en el principio que seala
que el mejoramiento del aprendizaje de los alumnos y las alumnas requiere de
un trabajo de observacin y anlisis que entregue una informacin ms rica y
precisa sobre el aprendizaje efectivamente logrado. La informacin recolectada
es clave para orientar mejoramientos pedaggicos en el aula.
Los alumnos transitan desde competencias ms simples en los primeros
aos de su escolaridad, a competencias ms complejas en los ltimos aos.
Los mapas de progreso describen esta evolucin y los niveles de logro reflejan
el estadio en que se encuentra un grupo de alumnos determinado.
Es comn que en un mismo curso se encuentren alumnos con diferentes
niveles de logro. Los Mapas y los Niveles de Logro y el sistema de medicion de
la calidad de la educacin buscan describir esta diversidad del aprendizaje,
sealando lo que son capaces de hacer los distintos alumnos con los
conocimientos, capacidades y actitudes que han desarrollado a lo largo de su
trayectoria escolar.
Los Mapas de Progreso se han concebido como criterios o estndares
nacionales, que se espera sean usados como referentes compartidos -entre
alumnos y profesores, entre profesores, entre la escuela y la familia, entre
establecimientos-para observar el logro del aprendizaje.

109

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Han sido denominados como Mapas de Progreso, porque sealan el


recorrido tpico de aprendizaje que efecta un estudiante a lo largo de su
trayectoria escolar dentro de una misma competencia o dominio en cada
disciplina. Con ellos, los profesores y profesoras podrn observar y analizar el
aprendizaje de sus estudiantes de mejor manera, desde Primero Bsico a
Cuarto Medio.
La pregunta orientadora que los Mapas de Progreso buscan responder, de
forma sinttica e integrada y desde
Los Mapas de Progreso definen 7 niveles de aprendizaje para cada rea
fundamental en cinco sectores curriculares entre Primero Bsico y Cuarto
Medio. Lenguaje y Comunicacin, Matemtica, Ciencias Naturales, Ciencias
Sociales e Ingls.
En ellos se describe una secuencia de aprendizaje que los estudiantes
recorren a diferentes ritmos, y por eso no corresponden exactamente a lo que
todos logran en un determinado grado escolar.
Los componentes de un Mapa de Progreso son los siguientes:
Presentacin: Explica brevemente la finalidad de los Mapas de Progreso y el
propsito formativo de un sector determinado, establecido en los Marcos
Curriculares de Educacin Bsica y Media. En esta presentacin, adems, se
describe la forma en que se ha construido la progresin de aprendizajes en ese
sector.
Siete niveles de 1er Ao Bsico a 4 Ao Medio: Cada nivel seala una
expectativa de aprendizaje que corresponde a dos aos de escolaridad,
considerando que en cada grado escolar es posible observar varios niveles de
aprendizaje.
Descripcin o enunciado: Detalla el aprendizaje caracterstico de cada nivel.

110

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Ejemplos de desempeo para cada nivel: Corresponden a aquello que los


alumnos y alumnas hacen cuando tienen ese nivel de competencia, y ayudan al
docente a reconocer si el alumno se encuentra o no en dicho nivel.
Trabajos de alumnos y alumnas: Muestran prcticas de desempeo de un
alumno o alumna que est en el nivel. Van acompaados por comentarios que
explican por qu el trabajo realizado representa a ese nivel.
Tareas: Actividades de realizacin, ricas, desafiantes, que impulsan a los
alumnos y alumnas a desarrollarlas evidenciando su competencia. Estas tareas
presentan desafos que se han construido con una cierta expectativa, pero a la
vez pueden ser resueltos evidenciando distintos niveles de competencia.
El siguiente es un ejemplo de los enunciados de los siete niveles de un Mapa
de Progreso, que en este caso corresponde al Mapa de Lectura del sector de
Lenguaje y Comunicacin.
Con los Mapas de Progreso se busca aclarar a los profesores, a los padres
de familia y a los estudiantes, qu significa mejorar en un determinado dominio
del aprendizaje.
Se pretende que la informacin obtenida a travs de los Mapas de Progreso
sea utilizada para organizar una enseanza ms vinculada a las necesidades y
fortalezas de los estudiantes.
Se busca promover la evaluacin para el aprendizaje.
Son descripciones del desempeo de los alumnos en las pruebas SIMCE, que
se han elaborado contrastando el desempeo real de los alumnos con los
niveles descritos en los Mapas de Progreso.
Los Niveles de Logro describen el aprendizaje demostrado por los alumnos al
finalizar un ciclo de aprendizaje, por ejemplo Cuarto Bsico.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

111

Los niveles de logro dan cuenta de tres categoras de desempeo:


Avanzado, Intermedio e Inicial. Estas categoras son inclusivas, es decir, el
Nivel Avanzado requiere de los aprendizajes descritos en el Nivel Intermedio.
A partir del ao 2007, las escuelas sabrn cuntos de sus alumnos estn en
cada nivel de logro, al finalizar el primer ciclo escolar. De este modo, junto con
la informacin que antes reciban, se les entregarn antecedentes como los
siguientes:
Los Niveles de Logro permitirn a las escuelas conocer, por ejemplo, qu
proporcin de sus alumnos es capaz de realizar una lectura profunda de los
textos caractersticos de Cuarto Bsico, qu proporcin de alumnos realiza una
lectura ms superficial y, finalmente, que proporcin de alumnos presenta
dificultades en esta tarea.
El sistema de medicin de la calidad de la educacin medir los aprendizajes
y establecer Niveles de Logro a partir del Marco Curricular y de los propios
Mapas de Progreso. Los resultados del sistema de medicin de la calidad de la
educacin se entregarn a las escuelas a travs de niveles de logro.
Tanto los Mapas de Progreso como el reporte de los resultados del sistema
de medicin de la calidad de la educacin con Niveles de Logro permiten
contrastar el desempeo de los estudiantes y diagnosticar el nivel de
aprendizaje que stos han alcanzado, como tambin visualizar cmo y cul es
el desempeo que deber alcanzarse en la prxima etapa.
Promueven una Evaluacin para el Aprendizaje:
Permiten contar con informacin sobre los logros alcanzados y las reas
necesarias de fortalecer, promoviendo aprendizajes de mayor calidad a lo largo
de los 12 aos de enseanza.

112

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Permite establecer criterios predefinidos, que permitan a profesores,


apoderados y a los propios alumnos, saber con antelacin qu se espera de
ellos y, posteriormente, conocer dnde se encuentran en relacin a este criterio
preestablecido. Para que todos los alumnos y las alumnas puedan aprender
ms y mejor, es importante conocer dnde estn y hacia dnde deben dirigir
sus esfuerzos. Lo ms importante, en sntesis, es el proceso reflexivo que
proponen estas innovaciones, el mejoramiento de las prcticas pedaggicas y,
en ltima instancia, el desarrollo profesional docente. Los Mapas de Progreso y
los Niveles de Logro representan un apoyo para que sea posible el logro de un
mayor y mejor aprendizaje.

____________________
Fuente:
MINEDUC, Boletn para profesores, en
http://www.mineduc.cl/biblio/documento/200704041640050.BoletInprofesoresed
itada.pdf

113

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Formacin Inicial de los profesores

Hay que darse cuenta que sin duda alguna la situacin de la formacin inicial
de los profesores en Chile es mucho mejor

que en el estado que se

encontraba al a los comienzos de la dcada de los noventa. Se produjo un


revuelo o renovacin de los programas de formacin docente en 17
universidades, cubriendo hoy al 70% de los estudiantes de carreras
pedaggicas, la que esta contagiando tambin a los programas nuevos. Tanto
en el nmero de estudiantes como en la calidad de entrada, el mejoramiento es
significativo. Se dispone hoy de un sistema de estndares nacionales y de un
sistema de acreditacin que permita mantener mucha vigilancia sobre la
calidad de los programas de formacin, un sistema de practicas docentes
progresivas que debera asegurar un mejor nivel de aprendizaje del docente.
Iniciativas recientes en el ministerio de educacin, como el reconocimiento de
un sistema de estndares para los docentes en servicio similar al de la
formacin inicial y una red de maestros servirn para articular los sistemas de
apoyo para los nuevos profesores que egresen de la formacin inicial.
A pesar de los avances, en juicio de los propios formadores en las
instituciones de formacin docente y de los que observan el sistema, esta claro
el tiempo que se dedico a esta modificacin de la formacin docente, no es
suficiente para que se mantenga el ritmo y profundidad requeridos en el nuevo
proceso de formar futuros profesores.
Es muy indispensable que se establezcan mecanismos que del el paso para
continuar y estimular estos procesos. Esta tarea en parte, corresponde a las
autoridades de las instituciones formadoras, que siendo autnomas tienen la
primera responsabilidad en mantener la calidad de su formacin docente.
Es deber de cada profesor formador mantenerse actualizados, alertas y
siempre pendiente en su trabajo. Corresponde al ministerio de educacin que

114

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

adquiri con el programa de fortalecimiento de la formacin inicial docente una


dedicacin en el proceso de formacin docente que haba perdido totalmente
como resultado de los cambios durante la poca militar.
Lo que se podra llamar tareas inconclusas o tareas pendientes estn las
siguientes.
-

Afinar y precisar mejor los currculos de formacin docente de manera


que permita al joven profesor una mejor entrada al campo laboral.

Mejorar la produccin de investigaciones de los acadmicos formadores


y la investigacin-accin de los estudiantes de pedagoga.

Contar con una base permanente de datos que sirvan para determinar
necesidades del sistema e indagar la eficacia de los programas de
formacin.

Mejorar el sistema de colaboracin con las escuelas de prctica y


mejorar las estructuras organizacionales de la formacin docente en
aquellas instituciones donde an son precarias.

Establecer un sistema de apoyo para los docentes principiantes, que al


mismo tiempo involucre probacin y habilitacin o certificacin como
profesores del nivel correspondiente a su preparacin.

Algunas de estas acciones corresponden directamente a las instituciones


formadoras como ejemplo: el perfeccionamiento de sus programas curriculares
de formacin docente. Hay instituciones que estn estructurando el contenido
de la formacin de profesores de educacin general bsica, con el fin de incluir
menciones o especializaciones para el segundo siglo de este nivel (5 a 8
aos) en el sistema escolar; pero esta claro que estos programas son
insuficientes en nmero y cobertura. Para mantener el ritmo de innovacin
iniciado y una adecuada coordinacin de la variedad de programas de

115

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

formacin docente de las instituciones es necesario fortalecer las estructuras


que coordinan esta formacin. Existen instituciones que carecen de
coordinacin unificada sea una facultad o escuela de educacin y entregan la
administracin de las carreras pedaggicas a distintas unidades acadmicas
que no siempre se relacionan entre s. Esto opera en contra de la realizacin
de las acciones efectivas de diagnostico y mejoramiento de los procesos
formativos.
Igual les corresponde a los profesores subir el nivel de su investigacin
especialmente aquella que dirigida a la evaluacin de los procesos de
formacin que realizan.
Las instituciones necesitan mejorar su monitoreo de la eficacia de los
programas mediante bases de datos actualizadas que incluyan, el rendimiento
por cohortes de los estudiantes de carrera de pedagoga.
Otras acciones corresponden a las instituciones que les interesa la calidad
de los docentes, especialmente al estado a travs del ministerio de educacin.
Es importante que se mantenga una entidad coordinadora a ese nivel que
posee informacin sobre el sistema de formacin docente.
Es muy importante que el estado este atento a la vigilancia sobre la calidad
de los profesores que comienza a ejercer en el sistema educativo mediante
establecimiento de un sistema de registro y certificacin para nuevos
profesores pasando un periodo de probacin. Esto es particularmente
importante dada la variedad de trayectorias de formacin que se ofrecen y el
efecto diferente que pueden tener sobre la calidad del ejercicio docente. Ello
tambin supone establecer un sistema de apoyo para los profesores
principiantes, si bien la divisin de educacin superior del ministerio de
educacin recoge datos sobre estudiantes, carreras y universidades, estos
datos son mnimos descriptivos y no focalizados de manera que permitan
monitorear el estado, como por ejemplo, la formacin docente.

116

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

La puesta en prctica, constituir una presin efectiva para que las


instituciones formadoras se mantengan alerta respecto a la calidad de su
formacin.

___________________
www.oei.es/docentes/.../informe_formacion_docente_chile_iesalc.pdf
http://www.oei.es/docentes/info_pais/informe_formacion_docente_chile_iesalc.
pdf

117

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Visiones crticas de diferentes actores del mbito educacional respecto a


la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educativo chileno

La transformacin de un estudiante desde la enseanza bsica a la


enseanza media, es uno de los periodos ms complejos de los doce aos de
escolaridad. De un ao hacia otro, los preadolescentes se ven confrontados a
grandes exigencias acadmicas y a toda la presin de tener buenas
calificaciones para as poder afirmar su incorporacin a la enseanza superior.
Es una fase de modificaciones a nivel fsico y sicolgico, normales en la
etapa de la pubertad, lo cual no s sabe con certeza si el sistema escolar, los
nios y las familias estarn completamente preparados.
Segn constat el Consejo Asesor Presidencial de Educacin, quienes
imparten la

educacin general bsica son profesores de formacin

generalista para las 10 asignaturas del currculum, por lo tanto no permite


ahondar en los conocimientos necesarios para confrontar el curriculum de la
educacin media.
El informe de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico identifica una serie de otras restricciones. Entre ellas destaca la
falta de concordancia entre la reforma curricular y la preparacin de los
profesores que se ve exacerbada por un dbil liderazgo en las escuelas.
Como resultado, a

menudo los profesores estn agobiados por las

demandas del nuevo plan de estudios y como reciben poco apoyo para
ayudarlos en la enseanza, hay poco impacto en la actividad dentro de las
salas de clases.
El senador Chadwick desestim los temores de algunos sectores respecto
de que se vaya a dificultar la puesta en marcha de la reforma por la falta de
docentes. Esto, porque la reestructuracin de los ciclos de enseanza bsica y

118

media, obligar a formar 20 mil docentes para la educacin secundaria de aqu


al 2013, aspecto que se ve como uno de los nudos ms crticos, considerando
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

que actualmente se titulan 1.200 docentes al ao. A esa tasa, se requeriran 16


aos para suplir la demanda.
No obstante, el senador Chadwick explic que esto est pensado para que
entre en rgimen el ao 2014. Y como es un proceso gradual de aplicacin, los
profesores que fuesen necesarios para efectos de cubrir seis aos de
enseanza secundaria, estn calculados sobre la base de estudios y de una
gradualidad.
La reestructuracin de los ciclos de enseanza bsica y media fue uno de los
pocos puntos en los que el Consejo Asesor para la Educacin lleg a un
absoluto consenso, pero curiosamente no fue incluido en el primer proyecto de
reforma que envi el Ejecutivo. Ya que esto implicaba un largo y complejo
proceso sobre todo en el tema de los profesores.
Y todo indica que as ocurrir. Porque al transformar los actuales sptimo y
octavo ao de educacin bsica en primer y segundo ao de secundaria, habr
que disponer de unos 20 mil profesores de enseanza media adicionales para
hacer clases en esos cursos. Una situacin que desde ya se proyecta como
uno de los nudos ms crticos que deber enfrentar la reforma.
Hoy trabajan en aula poco ms de 41 mil docentes en los cuatro aos de
secundaria y habr que suplir la mitad de la demanda actual. Tampoco se
podr recurrir a los actuales docentes, pues el 60% se desempea en ms de
31 horas a la semana y ser imposible extenderles la jornada.
Por lo tanto, si se considera que hoy se titulan 1.200 docentes al ao, haran
falta 16 aos para suplir la demanda, el doble que lo considerado por el
gobierno para iniciar la puesta en marcha del sistema, en 2013.

119

"Sabemos que va a pasar mucho tiempo hasta que tengamos en todas las
regiones y comunas la disponibilidad suficiente de profesores de media",
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

reconoce Carlos Eugenio Beca, director del CPEIP, para quien es una
oportunidad de dar un salto cualitativo en la formacin de profesores.
Las razones de las medidas
Uno de los motivos del cambio es igualar a Chile con la mayora de los
pases de la OECD. Junto con Irlanda, el pas era el nico que tena una bsica
tan larga (ocho aos).
Otro, que al formar parte de bsica, las clases de Sptimo y Octavo son
impartidas por profesores generalistas -que reciben formacin en las 10 reas
que tiene el currculo-, lo que es insuficiente para la complejidad de esos
niveles, donde las materias adquieren ms abstraccin. Por eso, los colegios
particulares y algunos subvencionados tienen a docentes de media en estos
cursos.
Como no sucede lo mismo con los municipales, se produce una brecha
notoria. Tal como lo demuestra el Simce: en cuarto ao bsico de 2006, los
colegios particulares superan en 55 puntos a los municipales, pero en segundo
medio la diferencia aumenta a 76 puntos.
. Pero el tema es de dnde sacar los docentes para cubrir los puestos en 2016
cuando el sistema opere a plenitud. Pese a que existen programas para
habilitar a los licenciados para que puedan hacer clases en media y otros
planes para formar profesores de bsica con especializacin, stos son
limitados. Los primeros titulan unos cien docentes al ao y los segundos
habrn egresado a 4.500 desde su creacin en 2005 hasta inicios de 2008. A
los que se sumarn otros 2.800 a partir del prximo ao.

120

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Son estos profesores los que podrn desempearse en primero y segundo de


secundaria, lo que en rigor les correspondera a los de media, pero va a
demorar mucho tiempo en tener la disponibilidad suficiente.
Pero no es lo nico que preocupa. Uno de los aspectos claves es el
monetario. Segn explica Abelardo Castro, presidente de los decanos de
Educacin de los planteles tradicionales, la formacin de profesores de media
-y en especial los de ciencias- resulta ms cara. Por ejemplo, a la Universidad
de Concepcin le cuesta $ 1 milln 50 mil cada docente de Media, y uno de
ciencias implica $ 1 milln 350 mil al ao.
El segundo punto es el dficit de profesores de ciencias. Segn clculos de
Francisco Claro y Csar Hidalgo, de la universidad catlica, en el sector
municipal falta un 18% de profesores de matemticas. El escenario es peor
para fsica: el dficit es del 21%, faltando 400 profesores de la especialidad.
Las universidades estn a la espera. En la Universidad Catlica, por ejemplo,
haba un programa de reformulacin de la facultad que comenzara en 2009,
dentro del cual se creara la carrera de pedagoga bsica con especializacin
de quinto a octavo ao bsico, con una formacin especial en adolescencia.

121

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Algunos aspectos de la nueva estructura del sistema escolar chileno.


Se ha dado a la luz la discusin en curso sobre el PLGE la temtica la
estructura por niveles del sistema escolar. La estructura vigente, ocho aos de
educacin bsica y cuatro de educacin media, data de la reforma educacional
de la dcada de los 60 y presenta rasgos de discrepancia con los
requerimientos formativos actuales de adolescentes y jvenes y con el patrn
internacional predominante al respecto, as como es incoherente con otras
dimensiones de la educacin. Esto llevo al consejo asesor presidencial a
proponer, de manera consensual, un cambio de la misma. El PLGE no
considero la sugerencia del consejo, optando por la conservacin del
ordenamiento por niveles que el pas tiene desde hace cuarenta aos. Al
mismo tiempo, sin embargo, el proyecto de ley introduce una delgada pero
decisiva cua en su opcin por la conservacin de lo que tenemos.
En lo que sigue se refiere lo que el PLGE plantea sobre ordenamiento en
niveles (estructura) del sistema escolar y la manifiesta ambigedad que
presenta respecto a su cambio.
Los principales problemas que presenta la actual estructura, en su mayora
planteados por el consejo asesor presidencial, se construye argumentando la
necesidad de un curso de accin de cambio ms decidido en este plano.
El PLGE plantea los niveles y modalidades educativas de la educacin
formal. Tambin se define que la educacin formal o regular esta organizada en
cuatro niveles: parvularia, bsica, media y superior y por modalidades
educativas dirigidas a atender a poblaciones especificas.
Cada uno de los cuatro niveles, sin referencia a aos de estudio ni a edades,
sino a sus propsitos formativos; las modalidades educativas, la educacin

122

especial o diferencial, la educacin de adultos y las que se creen conforme a lo


dispuesto a esta ley.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

El mensaje del proyecto de ley destaca como cambio respecto a la LOCE el


reconocimiento de la educacin parvularia como nivel, de la educacin artstica
en la enseanza media como una diferenciacin adicional.
A los dos canales existentes (humanista-cientfico y tcnico-profesional), y el
reconocimiento de las modalidades educativas especial y de adultos y las que
se creen para servir a poblaciones y contextos con requerimientos especficos.
Con lo sealado, el ejecutivo no tomo la propuesta de cambio de estructura
del sistema escolar planteada de manera consensual por el Consejo Asesor
Presidencial, que argumento, desde diversos ngulos, la necesidad de cambiar
la definicin 8-4 de la actual organizacin de la educacin bsica y la
educacin media, por una que, sobre dos aos de educacin parvularia,
articulaba un primer nivel de seis aos de educacin bsica, con un segundo
nivel de cuatro aos de educacin media inferior, con lo que se completa el
ciclo de educacin general y un tercero de dos aos de educacin media
diferenciada, o una estructura 6-4. La mantencin de la estructura vigente en
el proyecto de ley, es, sin embargo, contradicha por el articulado referido a los
niveles de bsica y media.
En primer trmino, dejamos abierto el nmero de aos de la educacin
bsica como de la educacin de nivel medio. En efecto el nivel de educacin
bsica

regular tendr una duracin mxima de ocho aos y el nivel de

enseanza media regular tendr una duracin mnima de cuatro aos. La


educacin parvularia no tendr una duracin obligatoria.
El proyecto de ley, al admitir la posibilidad de una educacin bsica de menos
de ocho aos, como una educacin media de ms de cuatro, deja abierto el
camino a una nueva restructuracin por niveles del sistema escolar,

123

redefiniendo, aunque a travs de la mas indirecta de las formulas, la estructura


de nivel vigente.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Incoherencias y problemas asociados a la estructura 8-4


La estructura de niveles vigente, establecida en 1967 cuando se defini
como obligatoria una educacin bsica de ocho aos, tuvo por propsito elevar
en dos aos el nivel educativo de las mayoras (seis aos de educacin
primaria a ocho aos de educacin bsica). Estas cuatro dcadas despus, no
es coherente con el currculo vigente, tampoco con la estructuracin requerida
de la formacin de profesores ni con la definicin constitucional de que la
educacin obligatoria es de doce aos de duracin. Ms aun, no es armnica
con la realidad social de un sistema con cobertura prcticamente universal
hasta el final de la educacin media ni, tal vez lo ms decisivo, con los
aspectos de desarrollo caractersticos de la transicin infancia-adolescenciajuventud. Por ltimo, ubica a nuestro sistema escolar fuera del patrn
predominante de estructuracin por niveles tanto en el primer mundo como en
nuestra propia regin.
Especificaremos las incoherencias y aspectos problemticos principales,
directa o indirectamente asociados a la vigente estructura por niveles del
sistema escolar.

Incoherencia instituciones-etapas formativas


La incoherencia de base que presenta la estructura 8-4 es con respecto a
las fases de desarrollo de los alumnos: la adolescencia esta repartida entre
los dos niveles. Los sptimos y octavos demandan preparacin de sus
profesores y una mayor dedicacin de las instituciones, reconocidamente
diferentes de la educacin de 1 a 6 aos. La estructura actual no se hace eco
124

de esto y esta siendo superada de hecho por respuestas institucionales que


combinan dos principios: profesores de media para 7 y 8 aos, e integracin
de estos grados en marcos institucionales que tienen la secuencia escolar

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

completa (prekinder a aos doce) o son de enseanza media pero se inician en


7 bsico, como es el caso de los liceos emblemticos de la educacin
municipal.

Incoherencia curriculum-formacin de profesores


Al realizarse el cambio de estructura en 1967 y aos siguientes, por razones
diversas, autonoma de las universidades, discontinuidad del esfuerzo de
reforma de los sesenta al iniciarse la crisis del periodo de la unidad popular,
normativa del rgimen militar, nunca se asumi su correlato en la formacin de
profesores. Quin enseara en los ltimos grados de la nueva educacin
bsica? Cmo se formaran los nuevos profesores del nivel? Las respuestas,
tanto de las polticas (leyes y normativas ministeriales)

como de la

institucionalidad formadora de profesores, han sido inefectivas y sus resultados


se pueden sintetizar en la siguiente asimetra fundamental: el pas forma,
desde hace aproximadamente tres dcadas, a profesores generalistas de
educacin bsica en cuatro aos para ensear diez asignaturas a alumnos
entre 6 y 14 aos; y forma a profesores especialistas para su educacin media
en cuatro o cinco aos para ensear una asignatura a alumnos entre 14 y 18
aos. En el caso de la educacin bsica no hay especializacin ni para el
primer ciclo ni para el segundo. Esto es grave en ambos niveles, y es
verdaderamente lamentable que el PLGE lo haya ignorado del todo.
Es necesario ampliar todo lo ya enunciado en los dos puntos precedentes
incoherencia de la estructura vigente con el desarrollo de los alumnos y con la
formacin requerida de sus profesoresobservando

como el sistema a

125

evolucionado de manera diferenciada respecto de los problemas que generan


las incoherencias aludidas. De hecho hoy se tiene, como se describe a
continuacin, un sistema escolar con tres tipos de arreglo estructural (u
organizacin de las transiciones entre bsica y media) y es observable,
asimismo, un patrn diferenciado de respuesta al dilema de qu preparacin es
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

requerida para ensear en los grados finales de la educacin bsica (7 y 8


aos). Ambos

patrones

evolutivos

estn

estrechamente

asociados

dependencias y nivel socioeconmico de las instituciones, con lo que el tema


de la estructura por niveles cobra evidentes significados de equidad.
Tipo 1: Escuelas y Liceos. Los alumnos experimentan la secuencia escolar
transitando entre dos instituciones sin continuidad entre ellas, con profesores
generalistas hasta 8 bsico y especialistas desde 1 medio.
Tipo 2: Colegios. Los alumnos experimentan la secuencia escolar en una
sola institucin que tiene desde prekinder hasta 4 medio, con profesores
especializados en la practica en primer ciclo bsico, especialistas para msica,
artes y educacin fsica desde 1 bsico, y profesores de media desde 5
bsico hacia arriba en varias reas del currculo.
Tipos intermedios. Liceos que comienzan en 7 con profesores de media
(como los conocidos emblemticos). Escuelas bsicas con profesores
especialistas desde 5 bsico.
Si estos tres tipos son considerados por dependencia, surge el patrn
siguiente, con sus claras implicancias de inequidad, la que desde esta
perspectiva toma una nueva y evidente dimensin.
La educacin municipal est organizada mayoritariamente en el tipo
escuela/liceo, discontinuo entre bsica y media, y provisto en el primer nivel por
profesores generalistas.

126

En el cuadro que veremos a continuacin, ilustra en la independencia


municipal, un 80,4% de una muestra representativa del profesorado de 7 ao
(2002) tiene ttulo de profesor de bsica; esta cifra cae a un 54,9%

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Formacin de profesores por dependencia: 7 bsico 2002.


Privado
Titulo del

Municipal subvencionado

Privado
pagado

Total

profesor
Enseanza

613

240

Bsica

80,4%

54,9%

28,7%

65,6%

Enseanza

104

159

122

385

Media

13,6%

36,4%

Otro titulo

19

19

profesional

2,5%

4,3%

Sin ttulo

26

Total

19

51

68,5%
3
1,7%
2

904

28,0%
41
3,0%
47

3,4%

4,3%

1,1%

3,4%

762

437

178

1377

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

La educacin particular pagada est organizada en colegios que ofrecen una


formacin continua y por tanto, con una mejor base institucional para proveer
secuencias sin saltos, propios de la coincidencia del cambio de nivel con
127

cambio de institucin, con profesores mayoritariamente de educacin media en


el segundo ciclo bsico.
La educacin particular subvencionada combina los dos tipos, pero
evolucionando hacia colegios completos, aunque con menos profesores de
media que los particulares pagados en el segundo ciclo bsico.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Matricula por tipos de estructuracin de los niveles escolares y


dependencia, 2006
DEPENDENCIA
NIVELES

BASICA

MUNICIPAL PART.

PART.

CORPORACIN TOTAL

SUBV.

PAG.

780.833

198.457

446

12,7&

56,3%

95,6%

0,8

55.321

20.419

1.921

3,7%

1,5%

0,9%

436.804

6.716

31,5%

3,2%

MEDIA

192.217

1.171.953

MEDIA
CON 7 Y 8

SOLO
BASICA

944.803

77.661

1.388.323

62,4%
SOLO
MEDIA
TOTAL

320.957

149.147

476

56.156

21,2%

10,7%

0,3%

99,2%

526.736

56.602

3.164.673

1.513.298

1.387.203 207.570

128

100,0%
100,0%

100,0%

100,0%

1OO,O
%

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

En suma, solo la educacin municipal conjuga que la mayora (dos tercios)


de sus alumnos de 7 y 8 estn en escuelas bsicas y con profesores
formados como generalistas; en las restantes dos dependencias, predomina el
que los adolescentes estn en marcos institucionales distintos que slo bsica.
En el caso de la dependencia privada pagada, los alumnos de esa edad son,
adems, mayoritariamente (ms de dos tercios) enseados por profesores de
media; es decir, con una base de preparacin disciplinaria especializada.
Ambos hechos apuntan en la direccin en que, desde una perspectiva y
estrictamente formativa adelantada por las instituciones con mas capital
econmico y cultural, tanto la estructura por niveles como la formacin de
profesores debieran cambiar.
La depresin de 5 a 8
La secuencia de doce aos que suman los dos niveles del sistema escolar
tiene una depresin o valle en el tramo de 5 a 8.
a) Por el vaco mencionado de especializacin disciplinaria de sus profesores.
b) Por inexistencia en la tradicin del sistema y el saber docente de una
definicin de expectativa claras de egreso al finalizar el 8 ao. Este lmite
definitorio y claro en la norma, es tierra de nadie en trminos prcticos, porque
la norma define que se trata de educacin bsica, ofrecida por un tipo de
profesores y un tipo de institucin que no se condice con las caractersticas de
alumnos y del currculo, que definen prcticamente que en realidad se trata del
inicio de la educacin de los adolescentes. Esta contradiccin genera que las
expectativas de aprendizaje al finalizar el octavo ao sean muy poco claras. De
hecho, esta falta de claridad no est solo en la tradicin: las definiciones de la

129

vigente LOCE sobre objetivos terminales al finalizar la educacin bsica son


indistinguibles de objetivos de 4 bsico, lo que puso a la reforma curricular de
este nivel (en 1996) en un zapato chino: obligada a la vez a definir objetivos

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

ms exigentes y en marcarse en la LOCE. Por otro lado, si se compran las


definiciones de la LOCE vigentes con lo que pruebas internacionales como
Timss demandan en matemticas y ciencias a alumnos de octavo (14 aos), se
constata la enormidad de la perdida, tal como se pierden aos preciosos para
el aprendizaje de 5 a 8.
c) Por inexistencia de mecanismos de responsabilizacin por los resultados de
egreso de octavo ao. El SIMCE de 8 es una prueba sin consecuencias; no
hay nada que ejerza sobre este punto terminal de la actual estructuracin de la
educacin bsica la presin por resultados de aprendizaje que ejerce la PSU
sobre la finalizacin del nivel medio.
El conjunto de problemas, de referidos de efectos graves sobre la calidad,
tambin los tiene sobre la equidad. Hay evidencia SIMCE en la direccin de
que la perdida de resultados de aprendizaje por aumenta significativamente
entre 4 y 8: con marcada mayor presencia de la educacin particular pagada,
como es el caso, entre los puntajes superiores en 8 que en 4. Si las
conocidas diferencias socioeconmicas entre establecimientos municipales y
los de ms recursos ya se han manifestado en 4 Bsico, este aumento pude
estar apuntado al efecto de las diferencias mencionadas en docencia y
organizacin de escuelas y colegios entre 5 y 8 ao bsico.
Las grandes leyes reguladoras de la educacin se han adelantado a sus
tiempos. As fue con la ley de instruccin primaria obligatoria de 1920, que
propuso metas de cobertura que el sistema tard cincuenta aos en lograr, o
con la normativa fundante de la reforma de fines de los 60, que redefini la
educacin obligatoria, prolongndola en dos aos y redefiniendo la estructura
del sistema escolar de la poca. Desde la perspectiva de la estructuracin por
130

niveles, y su correlato en la preparacin de los docentes, pilares de un sistema


escolar, el PLGE es inexplicablemente mudo: frente a la oportunidad de definir
un ajuste largamente pendiente de la estructura de niveles del sistema escolar,
no la aborda y respecto de la correccin de la grave y largamente
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

diagnosticada, falla estructural del modelo de preparacin de los docentes,


omite actuar.
La

inhibicin frente al cambio en la estructura, como al asociado en

formacin de profesores, debiera ser para todo el campo de poltica


educacional, en ambos temas, tras siete meses de debates, hubo consenso en
el diagnostico como en la propuesta, una invitacin a la deliberacin sobre el
curso de accin elegido y el examen y propuesta de alternativas. Debe hacerse
un esfuerzo por estimar y hacer materia de reflexin y discernimiento publico
los costos de conservar la estructura de niveles actual as como la falla
estructural en el modelo de preparacin del profesorado de bsica, con el
cmulo de incoherencias y problemas descritos y su impacto, generacin tras
generacin, sobre la calidad de los aprendizajes y la equidad de la distribucin
social de los mismos.
Tres son argumentos ms generales a favor de un cambio de la estructura:
especializacin, intensificacin y coherencia.
Los nuevos niveles de calidad a los que se aspira no se pueden lograr sin
especializacin de todos los factores (profesores, currculo, instituciones,
evaluacin) de acuerdo a los requerimientos del aprendizaje de los alumnos y
las fases de su desarrollo. Una estructura que no contribuye a especializar, en
la fase actual de la evolucin de nuestro sistema escolar, no contribuye a la
calidad. Y lo que en este caso no es respondido por la norma pero requerido
prcticamente, genera como intento mostrar un desarrollo de hecho que es
frente de desigualdad.
Una estructura con tramos etreos y educativos ms corto facilitara focos
formativos mas definidos, una mucho ms ntida y orientadora visin de la
131

secuencia de aprendizaje a desarrollar y mayores posibilidades de control


sobre el ritmo e intensidad de la accin educadora.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

En trminos generales, los procesos de reforma educacional


intrnsecamente unos intentos de armonizar la educacin con su cada vez ms
rpidamente cambiante medio externo, genera sobre las unidades escolares
gran sobrecarga, fragmentacin e iniciativas episdicas que van y vienen en
forma separada. De las relaciones evocadas, el ms deficitario y con ms
largos efecto es la caracterizada entre estructura y formacin de profesores. Es
urgente abordar esto y producir coherencia donde hoy en da hay una falla
estructural.

132

____________________
La reforma al sistema escolar: aportes para el debate
www.momentocero.com/archivos/mo0_inv_Brunner_Pena_2007.pdf
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Antecedentes Empricos
De acuerdo a nuestro trabajo de tesis hemos indagado respecto de otras
investigaciones que tengan relacin con nuestro tema y apunten a opiniones o
manifestaciones de profesores de distintos tipos ante los cambios y
trasformaciones estructurales que se han ido dando tanto en el extranjero como
en nuestro pas o investigaciones relacionadas a visiones de los profesores
respecto a modificaciones en el currculo, a reformas de distinta naturaleza en
lo administrativo, en lo laboral, etc.
De lo anteriormente sealado se consideran investigaciones que tienen
dicha relacin con nuestra temtica a abordar. El 3 de julio del ao 2002 en
Mxico se realiz una investigacin de tipo exploratoria con el objetivo de
conocer cmo era vista la Reforma Educativa por los profesores de escuelas o
liceos particulares y municipales. Este estudio estuvo motivado porque en
Mayo del ao 1993 el gobierno federal de Mxico estableci un acuerdo poltico
que dio las bases para descentralizar los servicios de educacin y produjo
cambios en los planes y programas de estudio, todo esto paralelamente al
tiempo que se desarrollaba un nuevo sistema salarial para estmulo de los
profesores. En este documento se dan a conocer y se exploran las visiones de
los docentes ante los cambios ya sealados, de los cuales la informacin se
obtuvo por medio de la realizacin de diez entrevistas en profundidad.
De esta investigacin se concluye que si bien el docente acepta y trata de
aminorar el sentido de las reformas, no las admite por completo y su actitud y
accionar producen al mismo tiempo un efecto que se espera lograr en los
educandos pero que se produce de forma inconsciente y crea una
estabilizacin del sistema, es decir, que el anlisis que se salda de esta

133

reforma educativa mexicana de la dcada de los noventa, es que aunque


posey en su prescripcin principal una amplitud y un sentido de tipo
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

estratgico que podra haber hecho creer en un cambio sustantivo del sistema
educativo en todos sus aspectos, se presenta de manera tal que cuando se
examina una percepcin del punto de vista de los profesores ante grupo sta
es muy reducida y nos dan a conocer que lo esencial respecto de la situacin
del docente dentro de la institucin se mantiene estable y sin variables; en este
sentido, los profesores y profesoras se encontraban y se encuentran an faltos
de capacidad para tomar decisiones respecto a lo que suceda en el sistema
educativo y tenga que ver con ellos.
A juicio de los docentes, segn la investigacin mexicana realizada, aun
cuando se hayan reestructurado los libros de texto gratuitos y los planes y
programas de estudio que tienen aspectos positivos para los profesores, de
igual manera las autoridades educativas hacen repeticin en las formas de
actuar e introducen transformaciones de manera arbitraria y sin mediar como
evalan a sus educandos y su quehacer. Se aade adems que parecen no
existir situaciones que lleven a la comunicacin entre los docentes y la
autoridad.
Las entrevistas a profesores permitieron visualizar a un grupo profesional
cuyos actores tienen la capacidad de crear estrategias que resistan
pacficamente y se adaptan o adecuan a estos cambios de la mejor manera
posible y buscando un beneficio grupal. En efecto, poseen un capital social de
reglas formales e informales que se han ido acentuando como fin de una
actividad fuertemente normada por dos grandes organizaciones de aspecto
laboral, as como una extensa red de relaciones que fortalecen su identidad y
su cultura de grupo a travs de la familia, escuela, sus pares y, en menor
importancia, la delegacin sindical. (1)

134

____________________
(1)http://biblioteca.uqroo.mx/hemeroteca/rev_mex_sociolog/Lareformaeducativa
enmexico.pdf
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Un segundo estudio efectuado el ao 2004 denominado Percepcin de


profesores de colegios municipales de la regin metropolitana de la sociloga
de la Universidad de Chile Astrid Kuzmanich tuvo como objetivo conocer las
percepciones de los profesores de colegios municipales de la regin
metropolitana debido a su importancia y rol fundamental en la educacin y las
percepciones que ellos le atribuyen a la reforma, concluy que no cabe duda
del papel protagnico que debe poseer todo profesor en el sistema educacional
y, es por este motivo, que el educador divide su labor en tres aspectos
importantes: el aspecto poltico, que se refiere a producir prescripciones,
rdenes y definiciones jurdicas de un deber ser; otro mbito es el de la
reflexin de carcter terico, est dado por la articulacin de las polticas; y, por
ltimo, el de la participacin en todas las instancias educativas, es decir,
currculum, programas y proyectos. Por tanto, la opinin y participacin que
deben tener los profesores en todos los aspectos que tienen estrecha relacin
con su labor profesional, son vitales, ya que nadie mejor que ellos sabe lo que
conlleva estar dentro de una sala de clases, con alumnos e interactuar y
trabajar con ellos.
Este tema result el ms significativo para el desarrollo de las entrevistas
realizadas a los docentes, ya que sus respuestas apuntaron a que los
profesores tienen absoluta disposicin para ser partcipes en los cambios
educativos y piden ser tomados en cuenta, que les pregunten su opinin, ya
que son ellos quienes conocen la realidad educativa, sin embargo, identifican la
dificultad que existe para que puedan participar de la creacin o reformulacin
de la reforma en su totalidad.
En otro punto de las preguntas en ningn caso se refieren a la reforma como
un fracaso, aqu se dan a conocer virtudes y defecto y los logros obtenidos slo

135

se reconocen hacia los nios y jvenes de los colegios, por el contrario, los
docentes distinguen problemas y tienen una visin relevante crtica hacia la
Jornada Escolar Completa y de cmo est afectando en la labor y quehacer
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

educativo. En este sentido, existe disposicin de parte del docente para poder
mejorar aquellos aspectos negativos, pero es precisamente en esos aspectos
donde las percepciones de los profesores no concuerdan con la perspectiva
oficial, sin embargo, se produce una contradiccin, ya que destacan a la JEC
como uno de los programas ms relevantes de la reforma y, tal como se dijo
anteriormente, lo positivo es que beneficia a los estudiantes, pero los
educadores no se sienten beneficiados y denotan aspectos a tomar en cuenta
como: la prdida de eleccin de opciones y ms oportunidades laborales,
debido a trabajar en un slo colegio, lo que acarrea el abandono de ms de
una entrada de dinero y el dejar de poseer medio da libre.
Los docentes manifiestan tambin que no hay un control con respecto a su
horario y las horas no se aprovechan como debieran. En ese sentido, se
pretende aprovechar ms las horas de la Jornada Escolar Completa con los
estudiantes que tienen problemas de aprendizajes, podra ser ms productivo
que la jornada est destinada a reforzamientos ms que al desarrollo de
asignaturas que, segn los mismos profesores, no cumplen con la finalidad de
mejorar la calidad de la educacin. Adems la ampliacin de sta ha tenido
como consecuencia que las madres regresen y se incorporen al mbito laboral,
lo cual no resulta positivo para los docentes, ya que se produce una
despreocupacin y descuido de sus hijos y los docentes pasan a tomar roles
que no les corresponden.
Otro de los aspectos que los profesores destacan en la adaptacin a la
reforma es la innovacin tecnolgica, lo cual se torna complicada porque
muchos de ellos estaban acostumbrados a otro tipo de herramientas de trabajo
ms tradicionales y, por otro lado, porque muchos de los profesores, sobre todo
aquellos que llevan ms tiempo en la labor docente, conllevan paradigmas ya
136

insertos y eso dificultara la adecuacin de esas tecnologas a las nuevas


generaciones. Debido al surgimiento de la tecnologa al sistema escolar en
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

todos los profesores se percibe una preocupacin y disposicin para aprender,


perfeccionarse y as poder facilitar nuevos aprendizajes para sus alumnos.
Por otro lado se encuentra el tema de las diferencias sociales, a lo cual los
profesores colocan nfasis. Segn lo planteado por ellos, esta reforma conlleva
consigo mayor segmentacin y estratificacin social y ha fortalecido la
educacin particular en perjuicio de la educacin municipal; no existe equidad
en cuanto a oportunidades en el acceso ni permanencia. Principalmente en el
acceso, en la institucin educacional particular existe un carcter selectivo.
La existencia de colegios municipales, ya sean de carcter de escuelas o
liceos, responden a la carencia social de igualdad, que debera ser todo lo
contrario. Sin embargo, esto no es tomado en cuenta, ya que al parecer, segn
el discurso docente, los sectores de escasos recursos siguen siendo
discriminados. Esto se relaciona a lo propuesto por (Pizarro Ponce de la Torre ,
1981), quien dice que en el sistema de enseanza interactan simblicamente
las culturas dominantes y las dominadas y as se legitiman las diferencias de
clases, transformando esto en diferencias de logros individuales que justifican
la seleccin.
La inequidad en la educacin se acenta a nivel de recursos econmicos,
culturales y sociales, pero tambin existe una brecha que se refiere a la
inequidad de educacin expresada en la brecha digital, es decir, el poco acceso
a las tecnologas, computadores e Internet, que se ha transformado, para
algunos en la posibilidad de conseguir buenos resultados escolares a nivel de
calificacin, sobre todo porque significan herramientas innovadoras con las
cuales los alumnos cuentan para poder construir, producir y llevar a cabo su

137

propio aprendizaje. Esto se ha convertido es una nueva forma de desigualdad y


separacin social.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Los creadores y propulsores de la reforma consideran que el cambio ms


radical es aquel dado al currculum, ya que pasa de una carencia de
conocimiento y aprendizaje, a una mayor calidad de stos y se ha tomado en
cuenta que el espacio que se les da en la escuela, conlleva el plantearse un
aumento en las horas de clases. Sin embargo, los profesores piensan diferente,
ya que se debe tomar en cuenta que tener un nuevo currculum no significa
necesariamente una mejor implementacin de l, si se ampliaran las horas
escolares, se debe usar ese tiempo sacando el mejor provecho. Y es aqu en
estos aspectos donde la visin de los entrevistados no concuerda, ya que para
los docentes slo el currculo ha cambiado de forma externa e internamente
para muchos sigue siendo el mismo. Es por ello que modernizar el sistema
educacional ha significado para los gobiernos y la sociedad, insertarse en la
actual etapa de modernidad; lo cual a su vez implica reestructurar de forma
constante, discutir las temticas relevantes en educacin, considerar aspectos
como la justicia social en la educacin y en la Reforma Educacional. Otro punto
a considerar es darle importancia al rol protagnico de la funcin pblica,
integral y pedaggica de la educacin, dejando atrs una pedagoga de
carcter autoritario, y colocando nfasis en que la educacin tenga la funcin
de servir para la vida, para la ciudadana y para aprender del mundo, crear y
solidarizar.
Ante el tema de la modernizacin, los docentes explican que no hace falta
slo modernizar la infraestructura, incluso el tener ms recursos, ms
computacin

ampliar

la

jornada,

no

necesariamente

significan

un

mejoramiento en la calidad de la educacin ni una transformacin en el sistema


educacional y, por lo tanto, manifiestan que el impacto de las nuevas
tecnologas y el conocimiento cientfico han provocado mayor nfasis en el
138

acceso a stas y no en la mejora de los problemas de fondo que tiene la


educacin chilena. Los recursos se limitan a construir ms edificios, mejorar
casinos, las salas e instalar computadores e Internet y no en preocuparse y
centrarse en una educacin de mejor calidad y que beneficie a los alumnos, ya
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

que en cualquier pas un sistema educacional es la imagen del futuro de una


sociedad, es as como entonces una Reforma Educacional slo puede
cosechar los frutos de lo que crea y esto debe ir unido a los avances
tecnolgicos, de informtica y comunicacin, pero sera un error pensar que las
transformaciones educacionales slo se producen debido a estos factores;
tambin existen otras variables, tal vez ms importantes, como lo son los
aspectos sociales y culturales, que son mucho ms complejos de instaurar en
la conciencia chilena.
Dentro de todo lo anterior, se debe destacar que para formular la Reforma
Educacional, se ha tenido presente que el sistema educacional no es slo el
sistema escolar, ya que involucra a la sociedad entera y es ella la que influye
en los cambios y transformaciones.
En cuanto al rol poltico, (NILO, 1997) postula que toda reforma es un acto
poltico, su formulacin e implementacin correspondera a una negacin entre
medios y fines, entre grupos o sectores de opinin e intereses, y es as cmo
estn relacionados los profesores y gobernantes en el tema de la educacin.
A pesar de cualquier diferencia entre sectores en relacin al tema de la
educacin y la Reforma Educacional, existe una disimilitud radical entre los
aos ochenta y los noventa, lo que se resume a una mayor preocupacin por la
educacin en el mbito poltico, los medios de comunicacin, opinin pblica,
actores sociales, etc.
No se puede negar que el planteamiento de la Reforma Educacional
presenta contradicciones, ya sea en cuanto a conceptos, su orientacin
139

principal, o en las estrategias de ejecucin; sin embargo, tampoco se puede


negar que son ms las coherencias que contradicciones que existen,
considerando tanto coherencias de carcter gradual, incremental, micro y
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

macro social, descentralizador, competitivo, sistemtico, incluso desde el


paradigma constructivista de la Reforma.
La Reforma Educacional ha concluido que la sociedad requiere el desarrollo
de competencias culturales y morales de mayor nivel, lo cual necesita mayores
demandas hacia el sistema educacional, tales como: aumento de capacidades
de abstraccin y elaboracin de conocimientos, desarrollo de capacidades de
pensamiento, mayor capacidad de exploracin y aprender a aprender, adquirir
tambin capacidades de comunicacin en equipo, resolucin de problemas,
manejo de la incertidumbre y adaptacin al cambio.
Resumiendo, se deduce que la Reforma Educacional se ha potenciado por
ser considerada como necesaria y para ello se requiere que todos los actores
sociales estn preparados, ya que no fue fcil instaurarla desde un comienzo,
se precis un tiempo de elaboracin y organizacin, incluso, se requiere un
cambio cultural, lo cual no es fcil de conseguir a corto plazo. (2)
Un tercer referente es

un estudio del ao 2007 denominado

Preocupaciones de los profesores ante la Reforma integral de la educacin


secundaria en Mexico de Reyes y Pech sobre cules son las preocupaciones
de los profesores ante la reforma integral de la educacin secundaria en
Mxico, esta investigacin se bas en conocer las necesidades y demandas
que los profesores requieren durante la transformacin dada en el proceso,
atendiendo tanto la dimensin personal de la Reforma como la dimensin de la
modernizacin del sistema educativo, donde entra tambin la cobertura, el
acceso y la equidad y dndole importancia a su participacin.

140

_______________________
(2)http://www.cybertesis.cl/tesis/uchile/2004/kuzmanich_a/sources/kuzmanich_
a.pdf
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

La investigacin se origin debido a que estos dos factores (necesidades y


participacin) de los distintos actores de la educacin en la Reforma Integral de
Educacin Secundaria son un tema relevante, tanto para poder lograr la
elaboracin de la misma, como tambin para su ejecucin; especialmente, se
hace vehemencia en las necesidades de los educandos, ya que sern stos
quienes dirigen y ejecutan las acciones pertinentes para mejorar el nivel
educativo en los alumnos. Referente a esto ltimo, la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura ha llamado la
atencin en reiteradas ocasiones sobre la importancia que se le debe dar a los
educadores y un mayor papel protagnico en el proceso de gestin,
planificacin y puesta en marcha de las innovaciones educativas (Rodrguez,
2000).
Para ello, se realiz una encuesta a los profesores que participaban en la
Primera Etapa de Implementacin del Proyecto Educativo Institucional de la
Reforma y tambin a los que no participaban y ambos fueron considerados al
momento de realizar el estudio. Se coloc nfasis principalmente en la
informacin. sta se caracteriz en preguntar por el inters del profesor por
conocer ms acerca de la reforma, sus caractersticas y las implicancias para
su implementacin. Este es un aspecto que deben considerar los promotores
de la Reforma Educativa, ya que el proceso que compete a la socializacin de
los cambios propuestos en la Reforma Integral de Educacin Secundaria
todava no ha llegado a todos los profesores de manera slida. En este aspecto
tambin es importante tomar en cuenta que la informacin acerca de la
Reforma Integral de Educacin Secundaria est al acceso de todos a travs de
los medios electrnicos, no obstante, se encontr que son pocos los profesores
que saben utilizar las computadoras y la Internet, lo cual se comprob por

141

medio de los comentarios realizados en relacin a la preparacin acadmica


para implementar la Reforma.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Por otra parte, todos los profesores encuestados mostraron preocupacin


por las propuestas que realiz la Secretara de Educacin Pblica para
implementar la Reforma, especialmente las que corresponden a las Mejores
condiciones para el aprendizaje y la enseanza y las Condiciones para que
los profesores compartan sus experiencias. Por el contrario en las propuestas
de la flexibilidad curricular los profesores no demostraron mayor preocupacin.
De manera general, en los resultados se evidenci una perspectiva
moderadamente positiva hacia la Reforma y hacia las posibilidades de xito
para la calidad educativa en el estado.
Respecto de los comentarios y encuestas, los docentes expresaron la
necesidad de que se impartan cursos de actualizacin y perfeccionamiento
constante en estrategias didcticas, elaboracin de planes e informacin ms
acabada sobre la estructura y funcionamiento de la

Reforma Integral de

Educacin Secundaria. En contraste, solo cuatro profesores expresaron


requerir capacitacin en cuanto al currculo basado en competencias o
aprendizaje de stas, este es un punto de atencin debido a que en el discurso
de la Reforma se mencion que el perfil de egreso de la educacin secundaria
se debe lograr a partir del desarrollo de competencias. El que pocos profesores
hayan puesto nfasis en esta necesidad se interpret de dos formas, la
primera, que los profesores tienen un dominio de la enseanza basada en
competencias y la segunda, es que no estn informados de su fundamento y
aplicacin, y por consiguiente, estn utilizando las estrategias tradicionales y no
las innovadoras.

142

De acuerdo con lo anterior, y teniendo en cuenta que la Reforma se


encuentra en la Primera Fase de su Implementacin, se recomend
implementar un amplio programa de capacitacin que permita lograr la
socializacin de los cambios propuestos, al respecto Daz e Incln (2001),
mencionan que un amplio programa de capacitacin en el proceso de las
reformas educativas, obliga a la habilitacin de un considerable nmero de
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

personas, que no siempre logran ni compenetrarse de los fundamentos de la


misma ni transmitir adecuadamente los principios a los dems docentes en
servicio, al mismo tiempo, van perdiendo la perspectiva profesional sobre su
propio trabajo, considerando que su tarea es aplicar lo establecido por el
sistema.
Otro aspecto que es importante considerar en la formacin de recursos
humanos para la Reforma, son los profesores que actualmente realizan estudios
en las escuelas normales, en ellos se debe promover un replanteamiento en la
concepcin educativa que permita infundir en su trabajo docente una perspectiva
acorde a los cambios actuales que requiere la escuela y la sociedad mexicana. (3)

143

________________________
(3)http://www.comie.org.mx/congreso/memoria/v9/ponencias/at02/PRE1178587
363.pdf
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Marco contextual de la investigacin

Escuela Espaa DN122

Resea Histrica
La Escuela Espaa de la comuna de Los Andes, fue fundada el 28 de Marzo
de 1885 y este ao cumplir 123 aos de vida.

Antiguamente funcion en lo

que es hoy da, la actual Casa de la Cultura de los Andes.


Por daos estructurales causados durante el terremoto de 1971 hubo que
construir un nuevo edificio y en el ao 1974 la Escuela Espaa comenz a
funcionar en l. Con el transcurrir de los aos se fueron haciendo nuevas
mejoras en infraestructura hasta lograr satisfacer la gran demanda de la
comunidad que desea integrar a sus hijos e hijas en esta institucin educativa.
En la actualidad la Escuela Espaa increment sus equipos
computacionales destinados a la enseanza en la Sala de Enlaces con un
nuevo aporte del ,Ministerio de Educacin

y la decisiva colaboracin del

Centro de Padres y Apoderados, quienes adems implementaron una sala


Audiovisual con Equipo de Msica. El Centro General de Padres tambin
colabor con la instalacin de un PC en cada aula y para este ao 2009 est
contemplado instalar un proyector por nivel. El establecimiento tambin ha

144

ampliado sus dependencias en el sector de pre-knder para acoger la demanda


de la poblacin que desea la mejor educacin para sus hijos.
En el ao 2009, se realizaron varios proyectos educativos de calidad a
nivel de enseanza-aprendizaje y a nivel valrico transversal.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

A partir del ao 2009, el Ministerio de Educacin, a travs de Enlaces,


implementa la iniciativa Laboratorio Mvil Computacional para 3 Bsico ,
componente del plan Tecnologas para una Educacin de Calidad , destinado
al tercer grado de enseanza bsica de los establecimientos educacionales
municipales.
La planta docente de este establecimiento cuenta con un selecto grupo de
funcionarios calificados que desempean con gran eficiencia su tarea educativa
haciendo de nuestra Escuela Espaa la gran institucin de Los Andes.

Lema: Educando con Sabidura


Misin
Educar y capacitar a todos los estudiantes en las reas cognitivas, afectiva,
social y valrica, mediante un proceso educativo dirigido a producir
aprendizajes significativos, en un clima de respeto mutuo, con igualdad de
oportunidades y basando la educacin en prioridades de calidad, equidad y
participacin
Visin
La Escuela Espaa D-122 ser reconocida como un establecimiento que
entrega a sus estudiantes una formacin acadmica integral de slidos valores

145

y con un rendimiento eficiente y efectivo que le permitir insertarse,


favorablemente en cualquier establecimiento de enseanza media.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Nombre del Establecimiento: Escuela Espaa D N 122


Tipo de Establecimiento: Municipalizado. Jornada Escolar Completa.
Escuela de Educacin Bsica
Tipo de Alumnos que atiende: Nivel econmico Media-Baja. 75 % de
vulnerabilidad.
Ideologa Explcita: Cientfico Humanista
Sector: Avenida Independencia, entre las calles Esmeralda y Manuel
Rodrguez.
Cantidad de alumnos del establecimiento: Mil cincuenta y dos alumnos (1052).
Niveles de enseanza: Nivel Bsico1-2-3-4-5-6
Cursos por nivel: Tres cursos (3)
Total de alumnos Prioritarios: Ciento cincuenta (150) alumnos
Directora: Ximena Achurra Fuentes
Nombre del Profesor a Cargo: Victoria Vargas
Rol Base de Datos: 1197-5
Decreto Cooperador F.E.E: 353 de 1986
Curso y Tipo de Jornada: Tercer Ao C. Jornada Escolar Completa.
Telfono y e-mail: 34- 421976 escuelaespaa@yahoo.cl

146

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Escuela Buen Pastor

Resea Histrica

El colegio fue creado el 10 de mayo de 1871 por las religiosas de la


congregacin Buen Pastor. En sus inicios se dedic a la instruccin bsica de
Seoritas de Alta sociedad. Con el pasar del tiempo las religiosas iniciaron su
obra de internado de menores como proteccin de nias en riesgo social, la
escuela se organiz slo para atender a estas alumnas. En el ao 1974 recibi
el nombre de Escuela Particular Esperanza y en el ao 1975 las religiosas
confieren en comodato el local al Mineduc.
El primer director de la escuela fue don Hctor Snchez Moreno, la
matricula en esa poca era de 102 alumnos distribuidos de 1 a 6 bsico, se
llam Escuela Fiscal N 72 hasta 1978, esta resolucin debido a la nueva
organizacin de Establecimientos Educacionales.
En este perodo se inicia el proceso de apertura a la comunidad integrando
a alumnas externas. La matrcula fue en aumento, se integraron alumnos
varones y el colegio adopt la condicin de escuela mixta.

147

El 1 de julio de 1086 se promueve el traspaso de los establecimientos


educacionales a la administracin de Educacin Municipal. La escuela contina
utilizando las dependencias de la congregacin del Buen Pastor. Las religiosas
de la Congregacin dirigan todas las actividades extraprogramticas del
colegio, su presencia en el establecimiento era permanentemente, ellas
compartan sus actividades con los docentes e invitaban a su hogar. El colegio
continu su estilo educativo en un marco filosfico doctrinal cristiano-catlico
en sentido ecumnico.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

En el ao 1987 asume como director Don Luis Blanca Tello. Como


consecuencia de la ley de reforma educacional de 1996 en el cul los
establecimientos educacionales comienzan a funcionar con jornada escolar
completa, dictada en el gobierno del ex presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle. En
el ao 2002 se establece un comodato entre la congregacin Buen Pastor y la
Ilustre Municipalidad de San Felipe con el Propsito de construir un nuevo
edificio para el funcionamiento de dicha jornada.
Sus nuevas dependencias se inauguraron en agosto del ao 2003, dando
inicio a la Jornada Escolar Completa el 1 de septiembre del mismo ao.
El 5 de marzo del ao 2008, asume como director del establecimiento don
Marcos Castillo Mora, quien registra en su primer ao de direccin una
matrcula de 469 alumnos, con dos niveles pre-bsicos y 16 niveles de
enseanza bsica de 1 a 8 ao bsico A y B.
A la fecha el establecimiento cuenta con 137 aos de servicio y desarrollo a
la comunidad sanfelipea, teniendo un distinguido prestigio por sus excelentes
profesionales y por los logros obtenidos en los aprendizajes de sus alumnos
debido a hacerse merecedores de la Excelencia Acadmica por un alto y
significativo ndice de desempeo en sus educandos aun cuando estos
pertenecen a situaciones socioeconmicas difciles.

148

Caractersticas fsicas y del entorno


La escuela Buen Pastor se encuentra en la localidad de San Felipe. La
comuna es descrita como una localidad urbana. Fundada el 3 de agosto de
1849 por Manso de Velasco, es un rincn ubicado bajo las laderas de un
cordn montaoso intermedio con le valle de Los Andes, enfrentando el macizo
cordillerano andino.
San Felipe se destaca por sus extensiones de plantaciones de frutos de
exportacin, tales como, duraznos, uvas y cultivos tradicionales, donde se han
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

realizado grandes inversiones, adems de contar con todos los requerimientos


que una ciudad necesita. Esta localidad est asentada en el camino que une
San Felipe con Valparaso-Santiago y San Felipe con Rinconada de Los Andes,
a travs del portezuelo del tnel Chacabuco.
Esta ultima unin con la ciudad de San Felipe posee un significativo valor
histrico, pues, este camino ha sido la ruta obligada de todos los movimientos
humanos provenientes del Norte de Amrica que se han desplazado hacia el
Sur, grupos tnicos, precolombinos, imperio inca, espaoles-conquistadores,
cientficos como Ignacio Domeyko (polaco y fundador de la escuela de minas) y
hasta los tiempos actuales con trnsito internacional desde los pases del
Atlntico que cruzan esta comuna hacia la capital, la vialidad y sistema de
regado actuales corresponden a diseos del perodo incsico, persistiendo
esta presencia en algunos caseros como Casuto.
El establecimiento se encuentra en una de las principales avenidas de la
ciudad, ms especficamente en la avenida Yungay N 388, entre la alameda
Bernardo OHiggins y Yungay, a metros de la Universidad de Via del Mar.
Estas alamedas son prestigiosamente conocidas por poseer grandes reas
verdes y sombros rboles que las hermosean y son tambin conocidas como
alamedas universitarias.

149

Por el frontis de la escuela Buen Pastor transita la mayora de la locomocin


colectiva interurbana, local e interprovincial, debido a que el Terminal de buses
se encuentra a escasos metros de distancia.
En relacin a la construccin del establecimiento, el 50% de este es con
materiales tradicionales y el otro 50% es material actual, ya que debido a la
instauracin de la jornada escolar completa se reestructur el edificio.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Descripcin general del Proyecto Educativo

El proyecto educativo institucional recopila toda la experiencia de la unidad


educativa. El director, fundamenta los documentos legales y las experiencias
vividas y observadas y realiza una propuesta ante el Consejo de Profesores,
donde se discuten, analizan, opinan y aportan realidades educativas y
personales de padres, alumnos y pares desde la perspectiva profesional y
personal.
Lo anterior, lleva al colegio a un acuerdo colectivo de cmo suean su
Proyecto Educativo, en la mirada de que ste se convierta en una herramienta
til que gue y oriente todo el quehacer educacional del establecimiento,
convencidos de que la comunidad educativa es ms efectiva cuando genera
procesos que permitan discutir las decisiones pedaggicas y curriculares en
torno a un Proyecto comn, dejando en claro a los actores, las metas de
mejoramiento, el sentido y lgica de la gestin para mediano y corto plazo,
articulando los dems proyectos y acciones innovadoras de aprendizaje y la
formacin de los alumnos, es decir, otorgando tareas respecto de los objetivos
compartidos.

150

El principal objetivo de este Proyecto Institucional ser la entrega de la


educacin de calidad en igualdad para todos los alumnos y alumnas,
incluyendo a los educandos que presenten necesidades educativas especiales
para lograr ms y mejores aprendizajes. Para llevar a cabo este objetivo, se
producir un cambio en la participacin de los padres en la educacin de sus
hijos, comprometindolos en la entrega de valores y una mayor preocupacin y
colaboracin en los aprendizajes de los nios y su futuro.
Para la concrecin de este Proyecto, se requiere un alto compromiso de
parte del profesorado, quienes debern adoptar metodologas innovadoras y
pertinentes,

haciendo

uso

de

de

material

didctico

que

posee

el

establecimiento y dndole el mayor provecho a beneficio de los alumnos.


Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Este Proyecto educativo Institucional establecer normas y procedimientos


adecuados y sencillos de manera tal, que puedan ser ejecutados en forma
fluida y eficiente por cada miembro del establecimiento segn tal asignatura
corresponda intervenir.
Objetivos generales:
Al trmino de la educacin bsica, los alumnos y alumnas habrn logrado en
todos los sectores y subsectores de aprendizaje el dominio de los contenidos
que estn sealados en los Planes y Programas de Estudio entregados por el
Ministerio de Educacin, con un fuerte compromiso en el cuidado y mantencin
del medo ambiente, la creacin de instancias de participacin efectiva para
todos los integrantes de la Unidad Educativa, el fortalecimiento del
perfeccionamiento docente y ofreciendo actividades y herramientas que
permitan educarse en los problemas ms relevantes que afectan a la actual
generacin, tales como: delincuencia, alcoholismo, drogadiccin y sexualidad.

Visin:

151

Formar personas ntegras con slidos valores espirituales cristianos, ticos,


morales, sociales y ecolgicos, cifrados para un desarrollo libre y personal
considerando dos aspectos importantes de crecimiento:
a) La dignidad humana, los derechos y deberes inherentes a su naturaleza
en la trascendencia personal, espiritual y cristiana. El respeto al otro, la
vida solidaria, respeto y valorizacin de su cuerpo y la vida, el amor a la
verdad, la justicia, la paz, la libertad, la convivencia equitativa, el espritu
emprendedor, el sentimiento de nacin y patria y su identidad y
tradiciones.
b) Las habilidades sociales, cognitivas y psicomotoras de los alumnos para

participar de forma responsable en actividades de continuacin en


Educacin media y/o en la comunidad y la insercin a la socieda
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

c) ejerciendo en plenitud los derechos y deberes que reconoce y demanda


la vida moderna en sociedad democrtica.
Misin:
1.- Un centro educativo con carisma cristiano catlico en sentido ecumnico y
de excelencia acadmica eficaz y efectivo, capaz de enfrentar los desafos que
la modernidad y la globalizacin demandan.
2.- Un centro educativo con identidad basada en valores cristianos que
integrados a la comunidad circundante sea capaz de crear y ejecutar proyectos
institucionales propios y permita hacerse responsable de los resultados
obtenidos.
3.- Un centro educativo abierto y a la disposicin de toda la comunidad
educativa que requiera atencin especializada sin distincin de orden
econmico, credo religioso, acadmico o socioeconmico.
4.- Un centro educativo integrado plenamente al plan de Educacin comunal
colaborando en el desarrollo de una educacin de calidad y para todos.

152

Nombre del Establecimiento Educacional: Escuela Buen Pastor FN 68


Rol Base de datos: 1275-0
Decreto Cooperador de la funcin educativa del Estado: 327-1986
Nombre del Director: Marcos Castillo Mora
Direccin del Establecimiento: Avenida Yungay N 398, Provincia de San
Felipe, V regin, Chile.
Telfono: 034-534718

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Colegio Cordillera
Resea histrica:
El Colegio Cordillera nace por la iniciativa del seor alcalde de San Felipe
don Jaime Amar y posteriormente es aprobado por el Consejo Municipal. El
proyecto presentado al Ministerio de Educacin el ao 1997, basaba su
argumento en el explosivo crecimiento escolar y la falta de ofertas de
establecimientos que satisficieran a la excelencia acadmica en la formacin
cientfico-humanista en los niveles de enseanza pre-bsica, bsica y media.
Originalmente la construccin del edificio respecto a su infraestructura est
pensada en la demanda de matriculas futuras.
Este Colegio es una institucin municipal administrada por el Departamento
de Administracin Educacional Municipal, cuyo documento lo declara y
reconoce oficialmente por el Mineduc para la Educacin pre-bsica y bsica,
segn resolucin exenta de Educacin nmero 568 del ao 2003 y para la
enseanza media segn decreto exento nmero 3793 del ao 2004.

Caractersticas fsicas y del entorno del establecimiento:

153

El Colegio Cordillera debe su nombre a la ubicacin urbana del inmueble


situada en el sector de la Villa Cordillera nororiente de la ciudad de San Felipe,
cerca del lmite del radio urbano establecido en el plan regulador vigente, como
tambin su posicin referencial de mirador natural a la ladera suroeste del
cordn montaoso de la Cordillera de Los Andes.
Su entorno geogrfico fsico se caracteriza por estar localizado en un fondo
de Valle en la cuenca hidrogrfica del Ro Aconcagua y rodeado por cerros,
islas y estribaciones del sistema orogrfico de la Cordillera de Los Andes en
una zona que corresponde a un clima mediterrneo con estacin seca
prologada y con ausencia de ndices pluviomtricos mediante la poca estival.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Caractersticas del contexto socio educativo y cultural del establecimiento


educacional:

Su entorno se caracteriza por habituarse en un medio poblacional que


corresponde a los estratos socioeconmicos de nivel bajo, con un alto grado de
vulnerabilidad social y escasas oportunidades para el desarrollo cultural de la
comunidad del sector.
Organizacin y funcionamiento:
La gestin est centrada en el aspecto pedaggico. Esto significa, que todas
las dimensiones, factores, elementos y procesos estn orientados a facilitar y
lograr los mejores aprendizajes para que los alumnos del Colegio Cordillera
alcancen una Educacin de mejor calidad.
La estructura de este establecimiento est conformada por cinco unidades,
estas son:
-

Direccin
Departamento de Orientacin
Departamento pre-bsica y primer ciclo bsico
154

Departamento segundo ciclo


Departamento educacin media

El funcionamiento del establecimiento est conformado por:


-

Director
Jefe de la unidad tcnica pedaggica del primer ciclo

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Jefe de la unidad tcnica pedaggica del segundo ciclo y enseanza

media
Departamento de Orientacin
Equipo de gestin escolar
Consejo escolar
Equipo Codocente
Centro general de padres y apoderados
Centro de alumnos
Club deportivo

Visin:
El Colegio Cordillera como institucin pretende alcanzar un
reconocimiento a nivel comunal y provincial, por sus logros cuantitativos
y cualitativos en el aspecto acadmico, deportivo, valrico y social, que
apunten a una real integracin de los conceptos de equidad, atendiendo
a la diversidad de nuestra comunidad educativa.
Misin:
El Colegio Cordillera, es una institucin que entrega una enseanza
de calidad, que permite formar personas integras de gran versatilidad
para enfrentar desafos futuros a nivel acadmico, deportivo y social,
basados en una slida escala de valores, teniendo como premisa el
respeto, espritu de superacin, autocritica, responsabilidad y tolerancia.
Nuestra enseanza no solo se limita al mbito del conocimiento, sino
tambin a la estrecha realizacin de la labor educativa de la familia y
comunidad. Adems de desarrollar un espritu y estilo de vida saludable,

155

por medio de una alimentacin sana y una prctica deportiva o de


actividad fsica constante e integrada al diario vivir.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Objetivos institucionales:
-

Ofrecer un Proyecto Institucional claro y definido a la comunidad.


Promover y estimular la participacin de la familia en acciones que

contribuyan al proceso formativo de sus hijos.


Generar en forma permanente acciones que permitan el desarrollo y

crecimiento de los profesionales que integran la institucin.


Desarrollar y potenciar el deporte a nivel recreativo, formativo y

competitivo.
Utilizar distintas metodologas y estrategias centradas en la obtencin de

aprendizajes de calidad.
Orientar y asesorar a los distintos estamentos en el mbito profesional,

educacional y vocacional, apuntados al desarrollo personal.


Ejercer un liderazgo de calidad, eficiencia y eficacia guiado a apoyar a
todos los estamentos para lograr las metas propuestas a corto plazo.

156

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Liceo Particular Mixto Los Andes


La educacin del establecimiento concepciones establecidas por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura.. Es decir, la educacin debe hacer que, cada joven o nio, aprenda a
ser, para conocerse y valorarse a si mismo, construir la propia identidad para
actuar con creciente capacidad de autonoma, de juicio y de responsabilidad
personal en las distintas situaciones de la vida. Adems debe hacer que el
joven o nio, aprenda a hacer, desarrollando competencias que capaciten a
las personas para enfrentar a un gran nmero de situaciones, trabajar en
equipo y desenvolverse en diferentes contextos sociales y laborales.
Visin
Se dice, en general, que la educacin esta en crisis. Muchos indicadores
as lo demuestran.
En el Liceo los antecedentes disponibles as tambin lo confirman .Lo
importante es que a partir de la actual realidad, se construya un
establecimiento en el que se viva una nueva educacin. Aquella que tenga en
su centro al ser humano. En el que el conocimiento, las formas de trabajo en
aula, la manera de evaluar, las normas de convivencia ,las relaciones entre
profesores y alumnos se den un ambiente de respeto ,de apoyo mutuo y en la
mira de mejorar la calidad de la educacin en el Liceo.
En el fondo la idea es convertir al liceo en una comunidad de aprendizaje en
todas sus dimensiones moral, afectivo, intelectual y tcnico. Una comunidad
que aspira a que todos sus integrantes se realicen y se sientan felices por lo
que hacen y por lo que son.

157

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Misin
La tarea es hacer del aprendizaje diario un elemento fundamental para el
logro de los objetivos en todas sus dimensiones. Nada se debe improvisar. El
trabajo de aula, las actividades extracurriculares y las actividades fuera del
establecimiento deben estar orientados a crear las condiciones

158

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Colegio Portaliano San Felipe


Resea Histrica
El Colegio Portaliano de San Felipe, fue fundado el 27 de Marzo de 1981.
El establecimiento es propiedad de la Sociedad Educacional Diego Portales
Ltda. Integrada por los socios Javiera Maldonado Figueroa y Mario Seplveda
Tapia, actuales directivos del Colegio, estando su nica sede ubicada en el
radio central de la Ciudad de San Felipe, Avenida Bernardo OHiggins N 169.
El Colegio nace como establecimiento Particular Pagado, pero en 2003
ingresa al sector Particular Subvencionado, con Financiamiento Compartido y
Jornada Escolar Completa. Desde su creacin, el Colegio ha licenciado 15
promociones de egresados de Cuarto Ao Medio, quienes se han incorporado
al quehacer productivo de nuestro pas.
Su actual cuerpo Directivo lo integran:
Director: Mario Seplveda Tapia
Subdirectora: Javiera Maldonado Figueroa
Jefe UTP Ens. Media: Ricardo Castro Pinto
Jefe UTP Ens. Bsica: Alexis Vergara Grand
El Cuerpo Docente del Colegio aparece integrado por 30 Profesores y
Profesoras, quienes laboran en la enseanza prebsica, bsica y media,
adems de una Psicopedagoga. Adems, laboran tres Administrativos y 3
Auxiliares de Servicios Menores.

159

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Organigrama Colegio Portaliano

160

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Visin
El Colegio Portaliano San Felipe anhela preparar personas ntegras, al
servicio de

la

sociedad, creativas,

innovadoras, agentes de cambio

emprendedoras, solidarias, amantes de la naturaleza, respetuosas de los


hombres y del medio ambiente, de manera eficiente y coherente con los
principios humanistas universales del respeto y tolerancia a todas las ideas y
creencias, admiradores de nuestra historia y tradiciones patrias, respetuoso de
valores permanentes de la cultura cristiana occidental.
Misin
Brindar a sus alumnos, de manera sustentable en el tiempo, un alto nivel de
desarrollo acadmico y personal, basado en una slida formacin humanista,
que les permita desarrollar un pensamiento crtico y cultivar los valores de
responsabilidad, autonoma, liderazgo y familia.

Objetivos Institucionales del Colegio Portaliano


Ofrecer un servicio educativo de calidad que cumpla con los objetivos de
formacin de cada nivel educativo, contribuyendo a la preparacin de personas
al servicio de la sociedad.
Brindar una educacin fundamentada y comprometida con los valores de la
sociedad cristiana occidental, que propicie actitudes de servicio y compromiso.

161

Impartir una educacin integral que se oriente no slo a la adquisicin de


conocimientos, sino que considere el desarrollo de habilidades y la
incorporacin de valores.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Brindar una educacin que promueva la adaptacin a los escenarios


presentes y futuros en un mundo globalizado-, mediante estrategias que
fomenten el trabajo grupal y las relaciones interpersonales.
Proporcionar un servicio educativo basado en un modelo pedaggico que
responda a las actuales necesidades educativas del entorno.
Incentivar el desarrollo de habilidades intelectuales que les permita a los
alumnos aprender permanentemente y reconocer los avances en su
aprendizaje.
Favorecer el acceso a nuevos niveles de conocimiento a travs del dominio
de contenidos bsicos.
Desarrollar el pensamiento reflexivo, crtico, creativo y emprendedor
mediante una educacin basada en mtodos activos.
Promover la investigacin como medio de acceso al conocimiento y para el
desarrollo del pensamiento crtico y creativo.
Incorporar los ambientes informticos al proceso de enseanzaaprendizaje.
Promover hbitos y actividades que contribuyan al equilibrio personal de
todos los integrantes de nuestra familia portaliana.

162

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Colegio Pirmide San Felipe


Resea Histrica
En el ao 1988 se crea la Sociedad Educacional Nuevo Horizonte Ltda.,
sostenedora del Colegio Especial Nuevo Horizonte ubicado en Freire 315, con
el objetivo de atender alumnos especiales y derivados de la educacin bsica.
En 1994 se crea el colegio bsico Nuevo Horizonte con cursos de Kinder a
5 Bsico, creciendo un curso por ao hasta alcanzar 8 bsico.
Con la implantacin de la JEC en el ao 2003 se construye Colegio Pirmide,
en calle Tocornal 2447 atendiendo de Pre-Kinder a 1 Medio, aumentando un
curso hasta alcanzar el 4 Medio.
El Colegio Pirmide de San Felipe es un Establecimiento Particular
Subvencionado, mixto, laico de modalidad humanstico cientfica, que atiende
una poblacin escolar desde el Pre-Kinder a Cuarto Ao de Enseanza Media.
Nuestros alumnos provienen de familias de todos los sectores, el Colegio
Pirmide de San Felipe, presente en esta Comuna , siempre ha apoyado a
travs de la educacin los avances y el desarrollo de la comunidad, marcando
una slida presencia acorde a los tiempos.
A lo largo de 18 aos, nuestra accin se ha caracterizado por una
comprobada vocacin docente, dedicacin a la enseanza, firme voluntad de
entregar un servicio educativo de excelencia acadmica, con fuerte nfasis en
la formacin valrica y una infraestructura y equipamiento al servicio de una

163

educacin moderna, entretenida, comprobadamente efectiva y en un ambiente


de afecto, disciplina y seguridad.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Organigrama Colegio Pirmide

164

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Visin
Nuestra visin es entregar a todos nuestros alumnos una enseanza de
calidad que sea relevante y significativa; respetando la diversidad, los distintos
ritmos de aprendizajes, otorgndoles valores, destrezas y habilidades que les
permita desempearse de manera responsable y comprometida, eficiente y
creativa en el mundo cada vez ms globalizado, con una conciencia social y
ecolgica.
Misin
La misin educativa del colegio Pirmide es buscar y otorgar las estrategias
y acciones que permitan mejorar la calidad de la enseanza y de los procesos
significativos, desarrollando las habilidades, entregando los valores de acuerdo
a las necesidades e intereses de los alumnos, que les permita insertarse
positivamente en la continuacin acadmica y que acten responsablemente
en el medio social que les corresponda desenvolverse durante su vida.
Objetivos
a) Lograr que los nios del colegio obtengan rendimientos de calidad donde
exista la formacin de destrezas, habilidades y actitudes que le permiten
superarse.
b) Centrar los mtodos de enseanza, la organizacin curricular y los estilos de
interrelacin en procesos de aprendizaje y contenidos que se centren en el

165

alumno, dando especial relevancia al desarrollo del pensamiento lgico intuitivo


y la formacin de la voluntad.
c) Crear las instancias de apoyo a la labor familiar de formar hbitos, valores,
modales y principios slidos.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

d) Lograr que nuestros alumnos manifiesten en sus conductas y actitudes las


siguientes convicciones: sentido trascendente del trabajo, disposicin favorable
a la participacin, el servicio comunitario, la solidaridad; aprovechamiento de
sus talentos y capacidades para usar el tiempo libre.
e) Brindar al cuerpo docente oportunidades de desarrollo de la creatividad, de
la innovacin educacional y de la experimentacin con el fin de encontrar los
mejores mtodos para solucionar problemas que dificulten la formacin del
alumno.
f) Mantener un clima organizacional de armona laboral, alta motivacin,
espritu de colaboracin, sentido de equipo y buena integracin entre los
miembros de los distintos estamentos.
g) Centrar la metodologa de enseanza tanto en los contenidos como en los
procesos de aprendizaje, dando especial importancia al desarrollo del
pensamiento y de las buenas actitudes en el trabajo , creando un ambiente
grato. Que exista armona e integracin entre los diferentes estamentos de la
unidad educativa

166

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Colegio Jos Agustn Gmez


Nada podo para m, sino para los predilectos del Seor P. Jos Agustn
Gmez.
Resea histrica
Nuestro colegio fue fundado por el presbtero Jos Agustn Gmez el ao
1874. la unidad educativa pertenece a la congregacin de las hermanas
Hospitalarias de San Jos. A travs de su largo periodo de existencia, la
Congregacin y su obra ha brindado sus servicios a los ms necesitados: los
pobres, los desvalidos, los ancianos y los nios. Fue as que el colegio se gesto
como escuela-hogar en donde las religiosas realizando una labor abnegada
educaban y formaban el espritu y el intelecto de un grupo de nias
desamparadas producto de la Guerra del pacifico. Posteriormente, el colegio
pas a denominarse como Escuela Particular San Jos y en la actualidad se
llama Colegio Jos Agustn Gmez como una forma de brindarle un
reconocimiento a una de sus tantas obras de su fundador que han sido
inspiradas por el Seor.
El Colegio Jos Agustn Gmez es particular subvencionado con
financiamiento compartido. Est dirigido por la Hna. Directora, Gloria Arredondo
Nez. Su representante Legal y sostenedora es la Hna. Nelly Valdenegro
Jerez. El establecimiento cuenta con 28 docentes y 11 asistentes de la
educacin. Su sello caracterstico es su inspiracin cristiana catlica, la
austeridad, la solidaridad y el servicio a los ms necesitados.

167

El colegio cuenta con una matricula de 503 alumnos distribuidos en 40


alumnos en parvularia, 303 en bsica y 160 en educacin media. El
establecimiento imparte la modalidad cientfica-humanista.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

La unidad educativa aparte de la formacin acadmica regida por los


planes y programas ministeriales, tambin se preocupa de entregar a los
educandos una formacin integral, complementando al currculo academias y
talleres tales como: coro, orquesta, folclor, voleibol, basquetbol, pintura,
gimnasia, pastoral de apoderados, entre otros.
En la actualidad, el colegio goza del reconocimiento de Excelencia
Acadmica debido a los buenos resultados que ha ido logrando en las
mediciones del Simce, Prueba de seleccin a las universidades, a la gestin y
por la superacin constante en Pro de una educacin de calidad a los nios y
jvenes de nuestra cuidad y sus alrededores.

Misin
El Colegio Jos Agustn Gmez tiene como misin educativa entregar una
formacin integral en la persona del educando guiado por los valores
entregados por el evangelio.
Asimismo nuestra accin educativa est dirigida principalmente a prestar un
servicio a los nios y jvenes provenientes de familias de esfuerzo y trabajo
que ven la posibilidad que la unidad educativa descubra y potencie al mximo
sus capacidades intelectuales, fsicas y espirituales por el evangelio y e estilo
de vida de nuestro Padre Fundador.
Para la consecucin de nuestra postura es necesario emplear metodologas
activas, participativas en donde e educando sea el sujeto de su propia
168

educacin e incentivar en ellos la creatividad y la superacin constante de sus


limitaciones para ser constructor positivo, optimista y alegre del Reino de
Cristo.
Adems, siguiendo los lineamientos del fundador es menester reforzar el
espritu solidario y de servicio en los ms necesitados: en el pobre, el anciano,
el nio desvalido ya que ah est el rostro de Cristo. Tambin el Colegio pone
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

todo sus esfuerzos para que el alumno goce de un ambiente favorable donde
conviva en tranquilidad y sea respetada su persona.

Propuesta de Estilo Educativo


El Colegio Jos Agustn Gmez se propone ayudar a sus alumnos a
descubrir y potenciar sus posibilidades fsicas, intelectuales y afectivas, a
aceptar y superar en forma permanente las cualidades y limitaciones propias
de cada uno, por lo tanto se enfatiza un estilo educativo donde redesarrolle en
los alumnos el espritu creativo, participativo, de respeto y confianza, en el cual
el proceso educativo este siempre iluminado y guiado por la luz del Evangelio.
Para lograr lo anterior se requiere de una metodologa activa, abierta y
flexible y en constante actualizacin, donde se permita la interaccin reciproca
entre las diferentes asignaturas para que as el proceso de enseanzaaprendizaje adquiera un carcter globalizado o interdisciplinario segn
corresponda.
Adems se requiere de un sistema de evaluacin donde se privilegio el
refuerzo constante y el logro de objetivos por sobre el logro parcial de
contenidos.
Esto implica tambin fomentar todas aquellas actividades extraprogramticas
que favorezcan la educacin en el tiempo libre y despierten intereses y
aptitudes segn las diversas edades de los alumnos.
Nuestro colegio pone un gran nfasis en el compromiso y la participacin en
la misin evangelizadora de la iglesia realizando acciones concretas dando
testimonio de vida.
El colegio Jos Agustn Gomes, orienta sus esfuerzos hacia la formacin de
la efectividad de todas las acciones que emprendan, donde todos sus
169

miembros comparten cuanto saben y aportan con espritu deservicio sus


competencias y habilidades.
La comunidad del Colegio Jos Agustn Gmez acoge a las personas por lo
que son, comprometindose estos en forma responsable con la labor que les
corresponde cumplir para el logro de objetivos comunes, teniendo siempre una
apertura hacia la Sociedad dando testimonio de solidaridad Cristiana.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Colegio Pumanque

Caractersticas fsicas y del entorno:


El colegio cuenta con una amplia infraestructura. Sobre un terreno de
3.500metros cuadrados construidos, en ellos se distribuye la enseanza bsica
de un curso por promocin y una enseanza media cientfico humanista,
adems dentro de la infraestructura redestaca sus instalaciones deportivas,
que constan de una cancha al aire libre y un gimnasio techado con diversas
implementaciones. Adems de la infraestructura deportiva, cuenta con 2
laboratorios, uno orientado para las asignaturas de comprensin del medio
natural y en enseanza media biologa y qumica y otro para asignaturas como
tecnologa o artes plsticas. Todos cuentan con implementacin especifica que
ayuda en la tarea pedaggica.
Todo esto mezclado con una gran orientacin catlica, en donde se
encuentra una capilla que servir para la oracin individual diaria y una
eucarista mensual.

Breve resea histrica de establecimiento educacional:


Colegio Pumanque es una institucin privada laica de catlicos, de
financiamiento compartido, fundada oficialmente el 9de Octubre de 1984,
habiendo iniciado sus actividades lectivas el 3 de Marzo del siguiente ao. La

170

institucin fue fundada por los profesores de la universidad catlica de


Valparaso Marcela Corvera Bahamonde y Nelson Jarpa Montero.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Descripcin general del Proyecto Educativo Institucional:


El Proyecto Educativo Institucional del establecimiento se expresa en la
formacin integral de los alumnos que comprenden tres dimensiones de
desarrollo que asociadas en un conjunto armnico se proyectan a lograr el
perfil del estudiante pumanquino a su egreso. Tomando la formacin integral no
solo como el desarrollo de conocimientos, aptitudes, destrezas y competencias
propiamente acadmicas expresadas en los objetivos fundamentales de la Ley
Orgnica Constitucional de Enseanza, sino que conjuntamente forman a
hombres y mujeres dotados con una clara sensibilidad social, firmeza de
espritu, vocacin de fe, creativos, crticos, dignos, responsables, tolerantes,
honrados y con espritu emprendedor que les permita con su esfuerzo personal
ingresar a la universidad y/o formar microempresas productiva.

La institucin aspira tambin a que los alumnos sean padres y madres


ntegros con un alto aprecio por la familia, de tal manera de colaborar con la
comunidad inmediata, la sociedad y la patria para su bienestar, paz y constante
desarrollo.
Para esto usan la sentencia latina LABOR OMNIA VINCIT, que significa el
esfuerzo lo vence todo.

171

Caractersticas del contexto socioeducativo:


Las caractersticas del contexto socioeducativo, se basan en la
espiritualidad que se inculca en el colegio a travs del mtodo preventivo de
Don Bosco que como sacerdote, pedagogo y maestro exhibi y cristalizo a
travs de un gran humanismo cristiano en el que su objetivo fue la formacin
de un cristiano maduro y responsable, til a la sociedad.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

As el contexto socioeducativo se concreta en una comunidad educativa


que a una en clima de familia a los nios, jvenes, padres y educadores en
torno a un conjunto aceptado de valores educativos, espirituales y pastorales
que conforman una identidad compartida y querida, por lo tanto, la comunidad
es educativa porque coloca en el centro de sus proyectos, relaciones y
organizacin la preocupacin por la promocin integral de los nios y jvenes
en todas sus dimensiones. En consecuencia, la comunidad educativa es
pastoral porque se abre a la evangelizacin, camina con los alumnos al
encuentro de Cristo y realiza una experiencia de iglesia en la que se
experimenta con ellos los valores de la comunin humana y cristiana con Dios
y con los dems. Esta opcin preferente resulta en una misin, no
constituyendo un apndice, menos una moda.

172

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Marco Metodolgico
Paradigma o Enfoque Metodolgico

Esta tesis se enmarca en un paradigma de corte cuantitativo, debido a que


el objetivo es describir la opinin que tienen los docentes acerca del cambio
estructural por niveles en la educacin bsica chilena, en el cual se hicieron
modificaciones en la Ley Orgnica Constitucional de la Enseanza y que
actualmente se conoce como Ley General de Educacin.
Una caracterstica de este

enfoque metodolgico es que habla de

cantidades, esto quiere decir que la realidad social se transforma a valores


numricos con la informacin recaudada, es decir, que el estudio en este caso
es principalmente cuantificable.
Se define cuantitativo al estudio de fenmenos para proporcionar la manera
de establecer, formular, fortalecer y revisar la teora existente y adems utiliza
mtodos matemticos, hiptesis o teoras que pueden dar respuesta a la
opinin que tienen los docentes sobre el cambio estructural por niveles.
Este enfoque metodolgico tiene relacin con el paradigma positivista, ya
que busca las causas mediante mtodos, tales como cuestionarios, inventarios
y estudios demogrficos, que producen datos susceptibles de anlisis
estadsticos.

173

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Diseo de la Investigacin

Esta investigacin es un diseo no experimental transeccional. Es no


experimental porque consiste en observar fenmenos tal y como se dan en su
contexto natural, para despus analizarlos y transeccional, ya que recolecta
datos de un solo momento, en un tiempo nico. Su propsito es describir
variables
La investigacin realizada es no experimental-transeccional, ya que, entre
otros aspectos,

se aplic un instrumento para conocer la opinin de los

docentes, se recolectaron y analizaron los datos en un momento y contexto


determinado. Este procedimiento nos permite tener una visin clara de la
opinin de los docentes de escuelas municipales y particulares subvencionados
con respecto de los cambios de la estructura por niveles en la educacin bsica
chilena., en el instante en que se realiz la investigacin.

174

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Tipo de Investigacin
La tesis es de tipo exploratorio y descriptivo. Es una

investigacin

exploratoria porque nos permite aproximarnos a fenmenos desconocidos, con


el fin de aumentar el grado de familiaridad y contribuyen con ideas respecto a
la forma correcta de abordar una investigacin en particular.
Con el propsito de que estos estudios no se constituyan en perdida de
tiempo y recursos, es indispensable aproximarnos a ellos, con una adecuada
revisin de la literatura. En pocas ocasiones constituyen un fin en si mismos,
establecen el tono para investigaciones posteriores y se caracteriza por ser
ms flexible en su metodologa, son ms amplios y dispersos, implican un
mayor riesgo y requieren de paciencia, serenidad y receptividad por parte del
investigador. El estudio exploratorio se centra en el descubrir.
Tambin es una

investigacin descriptiva porque consiste en llegar a

conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a travs de la


descripcin exacta de las actividades, objetos, procesos y personas. Su meta
no se limita a la recoleccin de datos, sino a la prediccin e identificacin de las
relaciones que existen entre dos o ms variables. Los investigadores no son
meros tabuladores, sino que recogen los datos sobre la base de una hiptesis
o teora, exponen y resumen la informacin de manera cuidadosa y luego
analizan minuciosamente los resultados, a fin de extraer generalizaciones
significativas que contribuyan al conocimiento. Adems buscan desarrollar
175

una imagen o fiel representacin (descripcin) del fenmeno estudiado a partir


de sus caractersticas. Describir en este caso es sinnimo de medir. Miden
variables o conceptos con el fin de especificar las propiedades importantes de
comunidades, personas, grupos o fenmeno bajo anlisis. El nfasis est en el
estudio independiente de cada caracterstica, es posible que de alguna manera
se integren las mediciones de dos o ms caractersticas

con el fin de

determinar cmo es o cmo se manifiesta el fenmeno. Pero en ningn


Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

momento

se

pretende

establecer la

forma

de

relacin

entre

estas

caractersticas. En algunos casos los resultados pueden ser para predecir.

Nuestra tesis es de tipo descriptivo porque nuestro objetivo principal es


describir la opinin que tienen los docentes sobre la estructura por niveles en la
Educacin General Bsica y adems es un tema nuevo que est en la agenda
educativa y su realizacin da nfasis a profundizar ms en el tema en prximas
tesis a efectuar.

176

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Sujetos de Investigacin
Poblacin Universo

Son todos aquellos docentes educacin general bsica de colegios


municipalizados y colegios subvencionados particulares de las ciudades de
San Felipe y Los Andes.

En los colegios municipalizados existen trabajando activamente:

Colegio Buen Pastor: 15docentes

Escuela Espaa: 28 docentes

Colegio Cordillera: 13 docentes

En los colegios particular subvencionado existen trabajando activamente:

Colegio San Agustn Gmez: 12 docentes

Colegio Portaliano: 12 docentes

Colegio Pumanque: 13 docentes

Colegio Pirmide: 12 docentes


177

Liceo Mixto: 16 docentes

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Muestra:
La muestra es a 46 docentes de educacin general bsica del sector
municipal.

Colegio Buen Pastor: 12 docentes

Escuela Espaa: 21 docentes

Colegio Cordillera: 13 docentes

La muestra para colegios de sector particular subvencionado es de 57


docentes de educacin general bsica.

Colegio San Agustn Gmez: 10 docentes

Colegio Portaliano: 12 docentes

Colegio Pumanque: 12 docentes

Colegio Pirmide: 10 docentes

Liceo Mixto: 13 docentes

178

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Tcnica e Instrumentos

Dentro de la investigacin cuantitativa se dispone de varios instrumentos


para la mediacin y recoleccin de informacin de datos.
El instrumento que utilizamos para realizar esta investigacin es una escala
para medir actitudes. Una actitud es una predisposicin aprendida para
responder consistentemente de una manera favorable o desfavorable ante un
objeto o sus smbolos. Las actitudes tienen diversas propiedades entre las que
destacan: direccin (positiva o negativa) e intensidad (alta o baja); estas
propiedades forman parte de la medicin..
El mtodo de escalamiento tipo Likert fue desarrollado por Rensis Likert en
1932, no obstante a su antigedad an se encuentra bastante vigente y
popularizado. Consiste en un conjunto de tems presentados en forma de
afirmaciones para medir la reaccin del sujeto en cinco puntos de la escala.

Dentro de las alternativas que se utilizaron se indica cuanto se est de


acuerdo con la afirmacin correspondiente.
Las alternativas consideradas en esta escala son:
1234-

Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
De acuerdo
179

5- Totalmente de acuerdo

___________________________
Roberto Hernndez Sampieri, Carlos Fernndez Collado, Pilar Baptista Lucio.
Metodologa de la Investigacin. Tercera edicin 2004 Chile. Editorial Mc GrawHill. Interamericana Pg.367
Guillermo Briones, Tcnicas e Instrumentos para la recoleccin de informacin,
modulo 3,
Tercera edicin, Santiago 1989.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

A cada unas de ellas se le asigna un valor numrico y solo puede marcarse


una opcin.
Las puntuaciones de la escala desde el punto de vista aritmtico son
consideradas como sumatorias, ya que el valor o medida que tiene cada
persona en la actitud medida se obtiene mediante la suma de sus respuestas a
las preguntas o proposiciones.
La escala tipo Likert fue realizada a 103 docentes de la Educacin General
Bsica consta de 22 preguntas cerradas mltiples las que se dividen en tres
tem enfocados en la Reestructura de los Ciclos Escolares del Sistema
Educativo Chileno, modificado en la nueva Ley General de Educacin.
El primer tem: Es sobre la Ley General de Educacin
preguntas.
El segundo tem: Consta de
formacin inicial de los docentes.

que contiene 6

preguntas las que estn dirigidas a la

El tercer tem : Contiene 11 las que estn enfocadas al ajuste curricular.

La escala Likert fue elaborada a travs de un largo proceso de verificacin y


validez, en primer caso fue revisada por dos docentes expertos en la materia y
pertenecientes a la Univerdad Via del Mar, Sede San Felipe.
sta fue revisada una y otra vez, hasta que su diseo estuviese correcto,
hacindose modificaciones en un principio a los tem, a las dimensiones, etc.,
con lo cual el proceso se finaliz realizando una tabla de especificaciones, lista
para poder ser aplicada en forma Piloto.

180

La Encuesta Piloto, fue para verificar si los reactivos atendan a la pregunta


de investigacin y si los docentes podan entender con claridad las
afirmaciones que se les presentaba en la encuesta sin dificultad para poder
responder.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Fue realizada en el Liceo Maximiliano Salas Marchan A-10 de la ciudad de


Los Andes, a 14 docentes del establecimiento. Este Liceo fue designado por las
siguientes caractersticas:
Es un Liceo en donde su nivel educativo comienza desde Sptimo Bsico y
donde sus clases son realizadas por docentes especializados en cada materia.
Adems de ser un Liceo Municipal, en donde sus planes y programas estn
dictaminados por el Ministerio de Educacin.

181

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Presentacin y Anlisis de los datos


Escuela de Educacin
Universidad Via del Mar
Educacin General Bsica

Escala sobre los cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares


Nombre establecimiento educacional:

Nombre profesor o profesora:

Aos de experiencia

Ttulo profesional:

Fecha:

182

La siguiente escala tipo Likert tiene como objetivo determinar la apreciacin


de los docentes de educacin general bsica sobre los cambios en la
reestructuracin de los ciclos escolares en el sistema educativo chileno.

Instrucciones: Marque con una cruz la alternativa que considera ms


apropiada respecto a su opinin frente a los cambios en la reestructuracin
de los ciclos escolares en el sistema educacional chileno
1= Totalmente en desacuerdo
2= En desacuerdo
3= Ni de acuerdo ni en desacuerdo
4= De acuerdo
5= Totalmente de acuerdo
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Ley General de Educacin


1-

La cantidad de informacin oficial concreta


que se maneja en el establecimiento en
relacin a la Ley General de Educacin es
satisfactoria

2-

El mtodo de Consulta Pblica utilizado por


el Ministerio de Educacin para elaborar la Ley
General Educacin fue el adecuado para
recabar la opinin de los profesores.

3-

Los cambios que presenta la nueva LGE son


coherentes con los requerimientos formativos
actuales de los nios, adolescentes y jvenes.

4-

La LGE muestra claridad sobre los cambios


reestructrales de los ciclos escolares
referente a las modalidades y los aos de
Educacin Bsica.

183

5-

Es pertinente que se inicie un perodo de


transicin de 8 aos para la puesta en marcha
de la LGE en lo referido a los cambios
reestructrales de los ciclos escolares del
sistema escolar bsico.

6-

La LGE muestra claridad sobre los objetivos


terminales al finalizar la Educacin Bsica.

Formacin de Profesores
7-

Es pertinente especializar a los docentes de


Educacin General Bsica en los ltimos
grados (7 y 8 Ao Bsico).

8-

La estructura curricular vigente considera que


los 7 y 8 Aos bsicos demandan mayor
preparacin de los profesores, de la que se
requiere de 1 Ao a 6 Ao Bsico.

9-

Es necesario que los docentes de Educacin


Bsica sean especialistas en ambos ciclos.

184

10-

Es importante una armona entre el Marco


Curricular Nacional de Educacin Bsica y la
Formacin Profesional de Profesores.

11-

No es indispensable que un profesor requiera


especializacin para ejercer en los distintos
niveles de la Educacin Bsica
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Ajuste Curricular
12-

Los nuevos cambios reestructrales de los


ciclos escolares dificultarn lograr mejores
niveles de calidad en la Educacin Bsica

13-

Los docentes han sido capacitados para


poner en prctica el actual ajuste curricular del
ao 2009 en Educacin Bsica.

14-

Los fundamentos pedaggicos entregan una


base slida para la puesta en vigencia de los
cambios curriculares.

185

15-

El ajuste curricular fortalecer la


implementacin del Marco Curricular

16-

El desarrollo curricular en curso considera


indispensable la revisin y ajuste de los
Planes y Programa de Estudios.

17-

El ajuste curricular permitir mejorar la


secuencia curricular y la articulacin entre
ciclos en la Educacin Bsica.

18-

Los docentes dominan los nuevos enfoques


del currculo, la adecuacin de los objetivos y
contenidos obligatorios mnimos del ajuste
curricular.

19-

La nueva estructura curricular articular


conocimientos, habilidades y actitudes de
mejor manera
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

186

20-

Los mapas de progreso articulan las


competencias bsicas requeridas, a travs del
nuevo cambio reestructural de los ciclos
escolares en el sistema escolar bsico.

21-

Los docentes conocen la nomenclatura de las


asignaturas en Educacin Bsica.

22-

La infraestructura de los colegios y liceos son


adecuadas para la implementacin de estos
cambios reestructrales de los ciclos
escolares

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

187

En ambos tipos de establecimientos la mayora muestra un desacuerdo con


la afirmacin sobre el manejo de la informacin respecto de que la Ley General
de Educacin en los establecimientos educativos es satisfactoria.
Los docentes de los establecimientos particulares subvencionados
manifiestan un mayor desacuerdo, que los docentes de los establecimientos
municipales. Al respecto tenemos 37 docentes de un total de 57 lo que
representa 65% de la muestra, en el caso de los particulares subvencionados.
De los docentes encuestados de establecimientos municipales, al respecto
tenemos 21 docentes de un total de 46 que representa un 45% de la muestra.
En relacin a los docentes que estn de acuerdo con la aseveracin
presentada, tenemos que en el caso los establecimientos municipales un 41 %
(19 docentes) declaran que la informacin sobre la LGE es satisfactoria; y en el
caso de los municipales slo es un 19% (11 docentes).

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

188

La mayora de los profesores de colegios subvencionados particulares no


estn ni de acuerdo ni en desacuerdo con esta afirmacin.
En los colegios municipales, al contrario, la mayora est totalmente en
desacuerdo con que el mtodo de consulta pblica para recabar la opinin de
los profesores fue el adecuado.
Entre la respuesta de los colegios subvencionados particulares y los colegios
municipales hay una gran diferencia con respecto a esta afirmacin, ya que la
mayora de los profesores de colegios municipales estn totalmente en
desacuerdo con que el mtodo de consulta pblica elaborado por el Ministerio
de Educacin con el fin de recabar la opinin de los profesores fue el
adecuado, mientras que los profesores que corresponden a colegios
subvencionados particulares muestran indiferencia a la pregunta.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

189

De un total de 57 profesores de colegios subvencionados particulares, 19


docentes estn totalmente en desacuerdo con que los cambios que representa
la nueva LEGE son coherentes con los requerimientos formativos actuales para
los nios, adolescentes y jvenes, lo que representa la mayora.
De los 46 profesores pertenecientes a colegios municipales, solo 16 estn en
desacuerdo con esta afirmacin y 13 docentes muestran indiferencia a la
pregunta.
En colegios subvencionados particulares y municipales, existe una misma
opinin, respecto a esta afirmacin, ya que 16 profesores de ambos colegios
estn en desacuerdo con esta aseveracin.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

190

En los colegios particulares subvencionados, de 57 profesores, 22 no estn


ni de acuerdo ni en desacuerdo respecto a si la LEGE muestra claridad sobre
los cambios estructurales referente a los niveles, modalidades y aos de
Educacin

Bsica,

mientras

que

17

profesores

de

este

tipo

de

establecimientos, est de acuerdo con esta aseveracin.


En los colegios municipales, de 46 profesores, 19 estn en desacuerdo con
esta afirmacin y 14 no estn ni en desacuerdo ni de acuerdo a esta.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

191

En los colegios particulares subvencionados, de 57 docentes, 13 estn en


desacuerdo con que es pertinente que se inicie un periodo de transicin de 8
aos para la puesta en marcha de la LEGE en lo referido a los cambios
estructurales por niveles del sistema escolar bsico. Por lo contrario, 12
profesores estn totalmente de acuerdo con esta afirmacin y 11 estn
totalmente en desacuerdo con ella.
De los colegios municipales, de un total de 46 profesores, 16 estn de
acuerdo con esta afirmacin, mientras que 13 docentes no estn ni de acuerdo
ni en desacuerdo con esta.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

192

En los colegios particulares subvencionados, 18 docentes estn de acuerdo


con que la LEGE muestra claridad sobre los objetivos terminales al finalizar la
Educacin Bsica y 12 no est ni en desacuerdo ni de acuerdo con esta
afirmacin.
En los colegios municipales, 16 profesores no estn ni de acuerdo ni en
desacuerdo con esta aseveracin y 14 est de acuerdo con ella.
En ambos colegios, tanto particular subvencionado como municipal, se
presenta que 6 profesores estn totalmente en desacuerdo con que la LEGE
muestre claridad sobre sus objetivos terminales al finalizar la Educacin Bsica

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

193

Como se muestra en el grfico, en los colegios subvencionados particulares


la mayora de los docentes estn de acuerdo con que se tiene que tener una
especialidad
entregar

para poder realizar clases en los cursos 7 y 8 bsico y as

una

educacin

ms

especializada

en

las

asignaturas

correspondientes, mientras que los docentes de las escuelas municipales no


estn de acuerdo ya que si piensa que puede ser por poco inters que se tiene
por estar con los cursos mas grandes ya que son menos los problemas.
Quiere decir que los docentes de colegios particulares subvencionados el
10% estn en desacuerdo, un 40% muestra que estn conforme con lo
preguntado y un 17% est indeciso mientras que los docentes de colegios
municipales solo un 2% establece que no est de acuerdo un 25% opina que
se debera adquirir la especialidad y solo un 5% no est claro con lo
preguntado.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

194

Los colegios subvencionados y municipales estn de acuerdo que los nios


de 7 y 8 ao bsico requiere una mayor preparacin de los docentes ya que de
cierta forma los nios se enfrentaran a otra realidad la cual pretende
contemplar una educacin media que no se vea perjudicada en el aprendizaje
de cada nio .Si hay que tener en cuenta la capacidad que tiene cada uno para
que sea un aprendizaje ms amplio y fructfero.
Se muestra en el grafico que de los colegio particulares subvencionados un
21% est en desacuerdo un 13% est indeciso y un 27% est de acuerdo
mientras que en los colegio municipales un 10% no est de acuerdo un 5% no
concreta su respuesta y 18% est de acuerdo con que los docentes requieran
mayor preparacin.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

195

La representacin grafica muestra que los docentes de los colegios


particulares subvencionados opinan que un 15% est en desacuerdo, un 19%
est indeciso con lo preguntado y un 25% est de acuerdo, mientras que los
docentes de colegios municipales un 5% no est de acuerdo un 3% no tiene
claro lo preguntado y solo un 26% est de acuerdo con lo encuestado.
Se establece que los docentes si requieren que ellos estn capacitados para
estar en ambos ciclos y conocer las realidades de cada nio, los aprendizajes
que tienen y el manejo de querer aprender.
La posibilidad de entregar una educacin ms satisfactoria con los
contenidos aprendidos permitir que los alumnos estn ms integrados en la
educacin y con ms compromiso de aprender.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

196

Se visualiza que en los colegios particulares subvencionados 10% est en


desacuerdo mientras que un 12% no est claro y un 45% est de acuerdo con
lo preguntado, en los colegios municipales un 1% est en desacuerdo, un 5%
no est claro en su respuesta y un 30% est de acuerdo con lo encuestado
dentro de la tala de medicin

Para la mayora de los profesores es importante y fundamental tener el


desarrollo ptimo de su labor y estar comprometidos con su profesin adems
de creer que es importante en el desarrollo de su profesin

una armona

optima con el marco curricular. Ya que siempre se ve reflejado mas en esta


actitud en los colegios subvencionados tal vez porque se ven ms reflejados
con esta interrogante que los docentes de escuelas municipales.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

197

Con lo que se muestra en el grafico los docentes de los colegios


particulares subvencionados el 24% est en desacuerdo, slo un 12% no est
claro y un 13% est de acuerdo con lo encuestado, mientras

que en los

colegios municipales tambin un 24% no est de acuerdo, un 8% est indeciso


y un 4% est de acuerdo con lo preguntado.
Indiscutiblemente la muestra utilizada en ambos colegios coincide que estn
en desacuerdo con lo preguntado ya que por lo que se refleja en el grafico
estn dispuestos a tener una especializacin que permita un desempeo ms
productivo con sus alumnos ya que esta estadsticamente comprobado que
quieren cambiar la realidad de algunos docentes que se ven indiferentes ante
cualquier situacin con el aprendizaje de los alumnos.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

198

En los colegios particulares subvencionados, de 57 profesores, 19 no estn


ni de acuerdo ni en desacuerdo en relacin a que los nuevos cambios por
niveles dificultarn lograr mejores niveles de calidad en la Educacin Bsica, lo
que representa un 3,3% de la muestra. Al contrario 12 profesores estn de
acuerdo con esta afirmacin, lo que seala un 2,1%.
En los colegios municipales, de 46 profesores, 17 no estn ni de acuerdo ni
en desacuerdo en relacin a esta aseveracin, lo que grafica un 3,7% de la
muestra y 16 estn en desacuerdo con esta, lo que equivale a un 3,5%.

199

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

En los colegios particulares subvencionados, de un total de 57 profesores,


15 no estn ni de acuerdo ni en desacuerdo con que los docentes han sido
capacitados para poner en prctica el actual ajuste curricular del ao 2009 en
Educacin Bsica, lo que equivale a un 2,6% y 15 estn de acuerdo con esta
aseveracin (2,6%). Tambin existen 13 profesores que estn en desacuerdo
(2,3%).
En los colegios municipales, por el contrario, de 46 docentes, 19 estn
totalmente en desacuerdo con esta afirmacin y 13 estn solo en desacuerdo
lo que equivale a un 4,1% y un 2,8% respectivamente.
En ambos tipos de establecimientos se produce una similitud en las
respuestas, ya que ambos contestan la misma cantidad de opiniones, lo que
equivale a un 2,6% en colegios particulares subvencionados y un 3,3% en
colegios municipales.
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

200

En los colegios particulares subvencionados, de 57 profesores, 14 estn


totalmente en desacuerdo con que los fundamentos pedaggicos entregan una
base slida para la puesta en vigencia de los cambios curriculares, lo que
equivale a un 2,5% de la muestra y 13 estn en desacuerdo con esta
afirmacin (2,3%). Adems 11 no estn ni en desacuerdo ni de acuerdo con
esta aseveracin y 11 estn de acuerdo, lo que representa un 1,9%.
En los colegios municipales, de 46 profesores, 19 opinaron no estar de
acuerdo ni en desacuerdo con esta afirmacin, lo que equivale a un 4,1% y 12
estuvieron de acuerdo con esta (2,6%).

201

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

En los colegios particulares subvencionados, de un total de 57 profesores,


18 profesores estn de acuerdo con que el Ajuste Curricular fortalecer la
implementacin del Marco Curricular, lo que equivale a un 3,2% y 14 no est ni
en desacuerdo ni de acuerdo con esta aseveracin (2,5%), por el contario, 10
profesores opinan estar en desacuerdo (1,8%).
En los colegios municipales, de 46 profesores, 24, la mayora y siendo la
cantidad mayor de opinin, respondieron no estar ni de acuerdo ni en
desacuerdo con esta aseveracin, lo que representa un 5,2% de la muestra.

202

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

En los colegios particulares subvencionados, de 57 profesores, 16 est de


acuerdo con que el desarrollo curricular en curso considera indispensable la
revisin y ajuste de los Planes y Programas de Estudio (2,8% de la muestra) y
se da una similitud de cantidad de respuestas, ya que 11 respondieron estar en
desacuerdo y 11 estar totalmente de acuerdo con esta afirmacin, lo que
equivale a un 1,9% de la muestra.
En los colegios municipales, de 46 docentes, 23 estn de acuerdo con esta
aseveracin, lo que equivale a un 5% y 17 estn totalmente de acuerdo con
ella, lo que representa un 3,7% de la muestra.
En ambos colegios se presenta que la mayora tiene una opinin parecida
respecto a la pregunta.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

203

En ambos tipos de establecimientos se muestra que los docentes estn de


acuerdo con que el ajuste curricular permitir mejorar la secuencia curricular y
la articulacin entre ciclos en la Educacin Bsica.
Los docentes de los Colegios Particulares Subvencionados manifiestan
estar de acuerdo con la aseveracin al igual que de los Colegios Municipales.
Al respecto tenemos 20 docentes de un total de 57, que representa un 35.1%
de la muestra.
En relacin a los Colegios Municipales tenemos 31 docentes de un total de
46, lo que representa un 67.4% de la muestra.
En cuanto a los docentes que no estn de acuerdo con la aseveracin
presentada, tenemos que en el caso los Establecimientos Municipales un 0% (0
docentes) declaran que el ajuste curricular permitir mejorar la secuencia
curricular y la articulacin entre ciclos en la Educacin Bsica. Mientras que en
el caso de los Particulares Subvencionados representa un 28% (16 docentes)
de la muestra.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

204

En ambos tipos de establecimientos se muestra que los docentes no


coinciden con la aseveracin presentada.
Los docentes de los Colegios Particulares Subvencionados manifiestan
estar de acuerdo con que los docentes dominan los nuevos enfoques del
currculo y el ajuste curricular. Al respecto tenemos 19 docentes de un total de
57, que representa un 33.4% de la muestra. Mientras que la misma cantidad
de docentes manifiestan no estar de acuerdo con la aseveracin.
En relacin contraria a los Colegios Particulares Subvencionados, los
Colegios municipales manifiestan no estar de acuerdo que ellos dominan los
nuevos enfoques del currculo y el ajuste curricular. Tenemos 25 docentes de
un total de 46, lo que representa un 54.4% de la muestra
En cuanto a los docentes de los Colegios Municipales que estn de acuerdo
con la aseveracin presentada, un 13% (06 docentes) declaran que los
docentes dominan los nuevos enfoques y el ajuste curricular.

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

205

En ambos tipos de establecimientos se muestra que los docentes estn de


acuerdo con que la nueva estructura curricular articular conocimientos,
habilidades y actitudes de mejor manera.
Los docentes de los Colegios Particulares Subvencionados manifiestan estar
de acuerdo con la aseveracin al igual que de los Colegios Municipales. Al
respecto tenemos 23 docentes de un total de 57, que representa un 40.4% de
la muestra.
En relacin a los Colegios Municipales tenemos 20 docentes de un total de
46, lo que representa un 43.4% de la muestra.
En cuanto a los docentes que no estn de acuerdo con la aseveracin
presentada, tenemos que en el caso los Establecimientos Municipales un 6.5%
(03 docentes) declaran que la nueva estructura curricular no articular de mejor
manera habilidades, conocimientos y actitudes, y en el caso de los Particulares
Subvencionados un 30% (17 docentes).
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

206

En ambos tipos de establecimientos se muestra que los docentes opinan


favorablemente que los mapas de progreso articulan las competencias bsicas
requeridas, a travs del nuevo cambio estructural por niveles en el nuevo
Sistema Escolar Bsico.
Los docentes de Colegios Municipales manifiestan estar de acuerdo con la
aseveracin al igual que de los Colegios Particulares Subvencionados. Al
respecto tenemos 29 docentes de un total de 46, que representa un 63% de
la muestra.
En relacin a los colegios Subvencionados Particulares tenemos 21
docentes de un total de 57, lo que representa un 37% de la muestra.
En cuanto a los docentes que no estn de acuerdo con la aseveracin
presentada, tenemos que en el caso los Establecimientos Municipales un 6.5%
(03 docentes) declaran que los mapas de progresos no articulan las
competencias bsicas requeridas, del nuevo cambio estructural por niveles en
el nuevo Sistema Escolar Bsico; y en el caso de los Particulares
Subvencionados un 32% (18 docentes).
Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

207

En ambos tipos de establecimientos se muestra que los docentes no


conocen las nomenclaturas de las asignaturas en Educacin Bsica.
Los docentes de los Colegios Subvencionados Particulares manifiestan
estar de acuerdo con la aseveracin al igual que los de colegios municipales. A
respecto tenemos 23 docentes de un total de 57 docentes lo que representa un
40.4% de la muestra, en el caso de los Particulares Subvencionados.
En relacin a los docentes de Colegios Municipales, al respecto tenemos 23
docentes de un total de 46 docentes que representa un 50% de la muestra.
En relacin a los docentes que estn no estn de acuerdo con la
aseveracin presentada, tenemos que en el caso los Establecimientos
Municipales un 24% (11 docentes) declaran que la infraestructura de colegios y
liceos no es adecuada para la implementacin de los cambios estructurales por
niveles; y en el caso de los Particulares Subvencionados

un 22.8%

(13

docentes).

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

208

En ambos tipos de establecimientos se muestra una clara inclinacin sobre no


estar en acuerdo ni en desacuerdo de que la infraestructura de colegios y
liceos es adecuada para los cambios estructurales por niveles.
Los docentes de los colegios Subvencionados Particulares manifiestan una
mayor indiferencia en estar o no en desacuerdo que los Colegios Municipales.
A respecto tenemos 18 docentes de un total de 57 docentes lo que representa
un (32%) de la muestra, en el caso de los Particulares Subvencionados.
En relacin a los docentes de Colegios Municipales, al respecto tenemos 13
docentes de un total de 46 docentes que representa un (28.3) de la muestra.
En relacin a los docentes que estn de acuerdo con la aseveracin
presentada, tenemos que en el caso los Establecimientos Municipales un
28.3% (13 docentes) declaran que la infraestructura de colegios y liceos es
adecuada para la implementacin de los cambios estructurales por niveles; y
en el caso de los Particulares Subvencionados un 32% (18 docentes).

209

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Conclusiones

Con la presente investigacin podemos dilucidar varios puntos que nos dan a
conocer y poder responder nuestra pregunta de investigacin.
En primer caso, nos damos cuenta sobre la apreciacin que

tienen

los

docentes de Educacin General Bsica respecto a la restructuracin de los


ciclos escolares. En el instrumento utilizado, la primera dimensin que describe
la nueva Ley General de Educacin, en ellos la mayora de los docentes de las
Escuelas Municipales muestran un desacuerdo en el manejo de la informacin
sobre la Ley General de Educacin, opinan que el mtodo de consulta pblica
no fue el adecuado para que la informacin llegase a todos, y que esta ley no
muestra claridad en sus objetivos terminales al finalizar la enseanza bsica,
as como tambin los cambios que presenta dicha ley no son coherentes con
los requerimientos formativos actuales de los docentes, manifestando
categricamente un desacuerdo respecto a esta nueva restructuracin de los
ciclos escolares.
Los docentes de estas escuelas expresan estar de acuerdo con que se inicie
un periodo de transicin de 8 aos para la puesta en marca de este cambio.
Los docentes de las escuelas Particular Subvencionado opinan que

la

informacin oficial y concreta sobre Ley general de Educacin en sus


establecimientos no a sido difundida como debera ser, y expresan un
desinters sobre los cambios de reestructuracin y el mtodo de consulta
pblica utilizado por el Ministerio de Educacin para la recoleccin de
informacin que se hizo para la Ley General de Educacin , as como tambin
muestran estar en desacuerdo con un periodo de transicin de 8 aos de la
puesta en marcha de la nueva reestructuracin de los ciclos escolares.
Manifiestan estar de acuerdo que la Ley General de Educacin muestra
claridad sobre los objetivos terminales al finalizar la enseanza bsica.

210

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Los dos tipos de establecimientos

manifiestan estar en acuerdo que la

informacin que se manejo y la que se maneja en los colegios sobre la Ley


General de Educacin ha sido insuficiente e inadecuada para que los docentes
puedan acceder de manera ms directa a utilizar y conocer lo

que ella

expresa.
Con respecto a la segunda dimensin, que habla sobre la formacin inicial de
los profesores de enseanza bsica, los docentes de ambos tipos de colegios
manifiestan estar de acuerdo que es importante especializar a los docentes de
enseanza bsica y sobre todo que estos necesitan mayor preparacin en los
cursos de sptimo y octavo ao bsico, as como tambin es importante tener
una consonancia entre el curriculum nacional d educacin bsica y la formacin
de profesores.
Los docentes de escuelas municipales opinan estar de acuerdo que la
estructura curricular

vigente considera

que los sptimos y octavos aos

bsicos demanden mayor preparacin de los profesores, de la que se requiere


de primero a sexto ao bsico, mientras que los docentes de las escuelas
particular subvencionado expresan estar en desacuerdo con esta situacin.

En la tercera y ltima dimensin sobre el ajuste curricular los docentes de las


escuelas municipales expresan estar de acuerdo con que la restructuracin de
los ciclos escolares lograrn mejorar los niveles de la calidad de la educacin, y
que permitir mejorar la secuencia curricular y la articulacin con las
habilidades y actitudes que se desarrollen en los ciclos de la

enseanza

bsica, al igual que el desarrollo curricular en curso considera indispensable la


revisin del ajuste de planes y programas de estudio del ajuste curricular.

211

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

Los docentes opinan que los mapas de progreso articularn las competencias
bsicas requeridas, y opinan conocer las nomenclaturas de las asignaturas en
educacin bsica.
En lo que estn en desacuerdo estos docentes del sector municipal es que la
infraestructura de los colegios y liceos son inadecuadas para la implementacin
de la nueva reestructuracin de los ciclos escolares. Al igual que manifiestan
que

los Profesores de educacin bsica no dominan los enfoques del

currcula, la adecuacin de los objetivos y contenidos obligatorios mnimos del


ajuste curricular, adems de que los docentes no han sido capacitados para
poner en prctica el ajuste curricular del ao 2009 en educacin bsica.
Los docentes de los establecimientos particular subvencionado expresan estar
de acuerdo que la infraestructura de colegios y liceos es adecuada para la
implementacin de la restructuracin de los ciclos escolares, al igual que el
ajuste curricular fortalecer la implementacin del marco curricular y que
permitir mejorar la secuencia curricular y la articulacin de los mapas de
progreso, los conocimientos y habilidades entre los ciclos escolares. Adems
opinan que los profesores de educacin bsica dominan los nuevos enfoques
del currculo y que conocen las nomenclaturas de las asignaturas en educacin
bsica.
Opinan no estar de acuerdo que los fundamentos pedaggicos entreguen una
base slida para la puesta en vigencia de los cambios curriculares.
Por ultimo, esta investigacin dio a conocer la apreciacin que tienen los
docentes sobre los cambios en la restructuracin de los ciclos escolares, lo
queda como manifiesto es que an falta preparacin y disposicin de los
docentes por investigar sobre los temas de enseanza, y sobre todo de la Ley
General de Educacin, quien es la que dicta las normativa de la materia
educacional. Como tambin, del ajuste curricular, que ayudara a desarrollar
progresiva y peridicamente el currculum en la claridad de los beneficios de

212

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

su implementacin, considerando los requerimientos que emiten de la sociedad


actual y las demandas formativas de la sociedad productiva.
Por otro lado, la aceptacin de la reforma constitucional que establece 12 aos
de enseanza obligatoria ocasiono la necesidad de analizar y revisar la
secuencia de aprendizajes a lo largo de toda la trayectoria escolar, para
responder a las demandas especficas que emanan desde esta expansin de la
cobertura.
La elaboracin de los Mapas de progreso del aprendizaje, son instrumentos de
apoyo a la evaluacin que describen la secuencia tpica del aprendizaje a partir
de la definicin de dominios o ejes curriculares para cada subsector, y con ellos
se puede definir las competencias, aprendizajes esperados y evaluaciones
para cada nivel educativo.
La formacin de los profesores y su especializacin es indispensable para el
desarrollo de las competencias y el dominio de nuevas estrategias, enfoques,
perspectivas y conocimientos para llevar a la sala de clases.
Las crticas ya estn mencionadas, aunque cabe destacar que tenemos una
puesta en marcha de ocho aos para que este posible cambio se pueda
aplicar, por el momento es importante que las universidad se encarguen de
seguir incorporando planes y adecuaciones en las mallas curriculares en la
formacin

inicial de futuros docentes. La profundizacin de introducir

conocimientos necesarios para

que

los profesores logren

desarrollar

competencias y aptitudes efectivas para el logro de aprendizajes y as


desarrollar una educacin de calidad.
Los docentes no estn preparados actualmente para una restructuracin de los
ciclos escolares, no hay una preparacin clara en la implementacin de este
cambio, como tampoco infraestructuras adecuadas para los colegios, adems
de todas las implicancias que anteriormente fueron nombradas.

213

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

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215

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

SUGERENCIAS

En el plano metodolgico, terico y emprico esta investigacin deja planteada


la necesidad de profundizar en investigaciones educativas con respecto a la
reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educativo chileno en aos
posteriores a su implementacin para comprobar si se obtienen los resultados
esperados

y el impacto que esto producir en la Educacin Chilena. Es

importante

conocer

desde

la

subjetividad

de

los

actores

escolares

especialmente los profesores y profesoras la percepcin de estos cambios que


tienen consecuencias no solo en lo pedaggico y curricular sino adems en la
situacin laboral en que se encuentre el gremio de los profesores. Una
demanda sostenida a travs del tiempo es el de la participacin en la gnesis y
desarrollo de todo tipo de reforma en el sistema educativo. Para ello es
importante la utilizacin de metodologas investigativas cualitativas que desde
una mirada comprensiva interpretativa y analtica entregue ms elementos e
informacin que permita una mayor profundizacin de este tema, de tal forma
que estos cambios sean sostenibles en el tiempo y produzcan los cambios que
dan sentido a su existencia.

216

Cambios en la reestructuracin de los ciclos escolares del sistema educacional chileno

ANEXOS

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