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El aporte de Guillermo ODonnell ha tenido una relevancia sustantiva
para el desarrollo de la ciencia poltica latinoamericana durante el ltimo
tercio del pasado siglo y el comienzo del presente. Esto se ha debido a
un conjunto de factores que entrelazaron de forma especial biografa
e historia del intelectual argentino con los principales problemas de la
ciencia poltica, no slo en la regin sino a nivel mundial.
Por un lado desde muy joven estuvo comprometido con la propia
actividad poltica del pas participando activamente en la vida universitaria donde ocup varios cargos en la jerarqua estudiantil de la principal
Casa de Altos Estudios, la Universidad de Buenos Aires, militando en
los sectores progresistas del Humanismo cristiano, orientados por las
enseanzas filosficas de Jacques Maritain. Aos despus lleg a ocupar
fugazmente un cargo relevante dentro del Ministerio del Interior, accin
por la que siempre reflexion en tono amargo, pero que sin lugar a dudas
le permiti conocer los entretelones del poder de forma directa.
Como ha sealado Terry Lynn Karl (2012: 212):
Guillermo entenda el poder y la falta de poder mejor que cualquier otra persona
que conozco. Un da hace muchos aos le dije: por qu conoces tanto y entiendes
tanto del mecanismo del poder? Y tuvimos una conversacin que quiero compartir
aqu. El me dijo que cuando una persona es una persona con una discapacidad, en
algunos momentos tiene en su cuerpo la idea de lo que es el poder y lo que es la
ausencia de poder. Y nosotros comenzamos a hablar de eso (yo tambin soy una
persona con una discapacidad) y decidimos juntos, pero ms l, que era una gran
ventaja el ser politlogos as, porque nos dio lo ms importante creo yo en la
vida intelectual de Guillermo un sentido moral muy fuerte de identificacin
con los que sufren abusos de poder, que sufren pobreza, que sufren desigualdad,
que sufren la ausencia de dignidad en la vida. Adems, para nosotros era una gran
ventaja porque tuvimos mucho ms tiempo para leer que cualquier otra persona,
porque no pudimos hacer deportes u otras cosas, lo cual era una gran ventaja. El
tambin dijo que nos dio un mejor sentido de la poltica, y paradjicamente le dio

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a Guillermo un sentido de optimismo tan grande, tan increble. Esa conversacin

tuyo lugar en un congreso, en el gran baile donde todo el mundo estaba bailando y nosotros dos all, en la esquina, hablando de esas cosas. Despus, comenz
una cancin de los Rolling Stones y yo le dije a Guillermo: Quieres bailar? Y el
dijo: Si podemos caminar, podemos bailar. Eso era Guillermo, si puedes caminar,
puedes bailar.

Desde temprana edad fue un asiduo lector de historia y filosofa, aun antes
de ingresar a la carrera de abogaca, debido a haber padecido poliomelitis de pequeo y verse imposibilitado a realizar demasiadas actividades
deportivas. Estos datos no son menores ya que sola analizarlos como
elementos constitutivos de su historia y de su vocacin por comprender
los fenmenos polticos.1 Su ingreso al doctorado en la prestigiosa universidad norteamericana de Yale le permitir entrar en contacto tanto
con el debate disciplinar as como tambin con politlogos de la talla
de Robert Dahl, David Apter, Alfred Stepan o Juan Linz, con los cuales
mantuvo un vnculo de amistad, trabajo y discusin durante toda su vida.
Si hay un elemento que puede definir la concepcin y trayectoria
intelectual de Guillermo ODonnell es su visin crtica, tanto de las
perspectivas tericas prevalecientes en la disciplina como del propio
acontecer poltico. No es fcil clasificar ni encasillar su obra en los
enfoques y paradigmas tradicionales, ya que profesaba una suerte de
pragmatismo terico que le permita tomar y readaptar en sus marcos
conceptuales elementos que provenan de concepciones aparentemente
opuestas o muy distantes.2 A esto podemos agregar una especie de intuicin histrica que le haca captar la especificidad de los hechos sociales,
marcando semejanzas y diferencias de una manera clara y precisa, una
virtud fundamental para poder comparar y algo mucho ms importante
y trascendente: el nombrar, el ponerle nombre a las bestias como sola
repetir en varias entrevistas y conferencias.
Pero ODonnell tambin fue un gran constructor de instituciones
que vieron desarrollar la ciencia poltica en diversas latitudes. El Centro
de Estudios de Estado y Sociedad (cedes) en Argentina; el cebrap en
1

En una carta escrita a su amigo Carlos Strasser, ODonnell (1967) seala: 26 de octubre
de 1967. Querido Amigo: te escribo estas lineas Luego de largas meditaciones he resuelto
quemar las naves, sacrificando el factor seguridad de un estudio relativamente prspero y etcteras adjuntos, en aras de darme cuenta que opto hoy seguir lo que es mi clara vocacin por la
ciencia poltica, o en cambio sigo siendo toda mi vida un abogado sin vocacin y un diletante
macaneador en ciencia poltica [] No te oculto que pesa tambin en esta decisin mi absoluto
desacuerdo con lo que est pasando en nuestro pobre pas, desacuerdo que, resultado del periplo
arriba mencionado, me pone en profundo desacuerdo con mis amigos, partes de un medio que
no puede ni quiere estar en contra seriamente de todo lo que ha ocurrido, ocurre y ocurrir en
la Argentina [] Tras mucho pensarlo, la decisin de quemar naves obedece a la necesidad de
prepararse en serio para seguir una vocacin, y ocurre que a nuestra edad lo hago ahora o me
doy cuenta que no lo har nunca ms.
2
Para una idea de posibles mapas tericos para clasificar enfoques y perspectivas seguimos
algunas orientaciones planteadas por autores como Alforf y Friedland (1991); Almond (1999);
y Bulcourf y Vazquez (2004).

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Brasil; el Kellog Institute en los Estados Unidos, y su participacin prolongada en la Internatinal Political Science Association (ipsa) y su posterior
apadrinamiento de la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico (saap).
Como analista profundo de la poltica no dej de soslayar el compromiso tico que debemos asumir en pos de la construccin de una sociedad
ms justa, libre y democrtica. Posiblemente el demonio del autoritarismo
en sus diferentes formas y manifestaciones lo hayan acompaado tanto
en los procesos histricos que le tocaron vivir como en gran parte de
sus temas de estudio. Hacia el final de sus das, a modo de viejo sabio,
sola advertirnos sobre este fantasma que siempre se encuentra asechando
nuestras frgiles democracias.
En esta biografa intelectual pretendemos delinear una cartografa con
nombre y apellido pero inmersa en un archipilago de autores, problemas
y desafos que caracterizaron tanto a la vida poltica como acadmica
latinoamericana. Por esta razn debemos comprender a los diferentes
intelectuales analizados en este libro relacionados unos con otros. Esto
otorga sentido a nuestro mapa y permite orientarnos con la brjula de
un conjunto de pensamientos anclados en la historia pero que permiten
una relectura continua que sigue nutriendo e interrogando el futuro.

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Comprender la relacin entre una historia intelectual y su contexto tanto
acadmico como poltico, cultural, social y econmico se asemeja a trazar
un mapa con sus respectivas coordenadas, lmites, colores y texturas.
Como toda representacin presenta sus interpretaciones y arbitrariedades
que permiten lecturas diversas, las que se volvern a escribir al cambiar
los contextos que las producen y contienen.
Pensar en una cartografa nos remite a una bsqueda, a la accin de
los descubridores que intentan dar cuenta de nuevos horizontes. Presupone tambin un punto de partida y otros de referencia que permiten
establecer relaciones y distancias entre el observador y el observado en
un juego dialctico. Esa bsqueda, con un alto grado de incertidumbre,
se mediatiza con diferentes artefactos, escuadras, reglas, compases, brjulas, sextantes, satlites. Un conjunto de elementos que nos permiten
acercarnos al terreno, escanearlo, interpretarlo desde nuestras propias
coordenadas. Pero tambin nos convertimos en objetos de observacin,
somos tambin cartografiados y analizados por otros.
Al intentar dar cuenta del nuevo espacio lo relacionamos con otros,
en tamaos y formas. Una biografa intelectual es como una isla en
un archipilago de vnculos entra la propia comunidad acadmica y
la sociedad de la cual forma parte. Nuestros aparatos de indagacin
son verdaderas cajas de herramientas tericas que hacen a un marco
metaterico de anlisis que condiciona nuestra trazado y lectura de la
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topografa a ser analizada (Zabludovsky, 1995; Bulcourf y Vazquez,

2004; Bulcourf, 2007).
Si bien nuestro trabajo hace eje en la historia intelectual de Guillermo ODonnell, sta no puede comprenderse por fuera de los procesos
polticos y sociales por los cuales ha transitado, tanto desde un plano
estructural como en la caracterizacin que durante un determinado lapso
de tiempo ha tenido el campo cientfico-acadmico. El propio ODonnell
lo expres de la siguiente manera: Uno siempre piensa y escribe desde
algn lugar, desde alguna circunstancia histrica y social y contra alguna
interpretacin de ese lugar. Salvo para quienes creen equivocadamente,
aunque hoy no sean pocos, que el conocimiento de lo social puede ser
una ciencia asptica, uno siempre est, concientemente o no (y mejor que
lo est concientemente), en algn debate, en alguna lucha de ideas. Esta
es al menos mi experiencia personal y, que yo sepa, la de lo mejor de las
ciencias sociales y la historia latinoamericanas (ODonnell, 2007: 188).
Para comprender el desarrollo de la ciencia es fundamental tomar
conciencia de su carcter social. Si bien la bsqueda de la verdad en
base a criterios objetivos y mediante el empleo de una metodologa
contrastable empricamente es un aspecto relevante, comprender las
orientaciones y la produccin de los cientficos no debe ser abordada por
fuera del concepto de comunidad cientfica, la cual presenta, acorde
a cada disciplina y momento histrico, diferentes grados de desarrollo,
heterogeneidad u homogeneidad. A partir de la denominada nueva filosofa de la ciencia, a partir de las reflexiones de Hanson y Kuhn se han
resaltado los elementos histricos, polticos, econmicos y sociales que
han condicionado la construccin del conocimiento cientfico (Bulcourf,
1996). La diversidad es un rasgo distintivo de este quehacer, mucho ms
en el campo de las ciencias histrico-sociales. Esto no debe ser visto como
un defecto o retraso en el desenvolvimiento cognitivo sino algo propio
del acontecer cientfico (Giddens, 1987). Por otro lado, en disciplinas
que reflexionan sobre el poder y los sistemas de dominacin que han
implementado los hombres, todo intento hegemnico es perjudicial
para comprender la complejidad de la poltica y tiende a callar voces
disidentes o a producir esquemas extremadamente simplistas (Bulcourf,
2007; Bulcourf y Cardozo, 2010).
Como hemos sealado toda comunidad cientfico-acadmica se
encuentra inserta en una determinada realidad social. Por esta razn es
fundamental incorporar estos patrones para su estudio. Muchos expertos
han sealado dos dimensiones para este anlisis; lo que han denominado
la historia interna, esto significa las caractersticas propias del grupo
cientfico y sus quehaceres y peculiaridades; y otra historia externa hace
referirse a los condicionantes mencionados. Entre ambas dimensiones
existe un verdadero juego dialctico, ya que tambin el desarrollo
cientfico condiciona y modifica las prcticas sociales. Por su parte, las
especificidades de cada historia nacional, sus clivajes lingsticos, tnicos y
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regionales establecen criterios de institucionalizacin y profesionalizacin

diferenciados dentro de un propio Estado-nacin.3
Para dar cuenta del desarrollo de un campo cientfico-acadmico
proponemos abordar los siguientes aspectos: a) los actores, entendidos
como las personas y grupos, portadores de su biografa, accionar y valores
fundantes. Son agentes sociales en tanto productores y reproductores de
sus prcticas con diferentes grados de conciencia y libertad, pero condicionados histricamente. Los actores son constructores de su subjetividad.
Estos no slo actan en el nivel del individuo sino que en la actividad
cientfica se suele hablar tambin de comunidades; es decir los llamados
equipos de trabajo o investigacin;4 b) las instituciones en tanto mbitos
o espacios en los que se producen y reproducen las prcticas. Estas proveen de marcos de contencin, limitacin y recursos, como as tambin
la presencia diacrnica de las mencionadas prcticas. La comunidad
cientfica posee sentido e identidad en tanto existan las instituciones y
su reproduccin. Entre los tipos de instituciones, dependiendo de cmo
se va estructurando la comunidad cientfica en cada pas o regin, stas
pueden ser de enseanza o de investigacin, o privilegiar algn rol
sobre el otro; c) los productos, entendidos como los conocimientos que
produce y comunica la comunidad cientfica. Los que se materializan
en publicaciones, patentes, tecnologas, entre otros. En el campo de las
ciencias sociales podemos decir que las publicaciones en revistas cientficas, los libros especializados, las comunicaciones y ponencias en congresos
y jornadas, los informes de investigacin y documentos de trabajo son
la expresin acabada de stos; y d) las redes, entendidas como los lazos
interinstitucionales y de vinculacin entre la propia comunidad cientfica y a veces con otros mbitos de la vida social. La cantidad de stas
y su densidad son elementos centrales para analizar los grados de
institucionalizacin de una disciplina. Un ejemplo de ello lo constituyen
las asociaciones cientficas, verdaderas redes de instituciones y actores.
En el caso de la historia de la ciencia y en particular en las ciencias
sociales y las humanidades, los aspectos ideolgicos prevalecientes en
un determinado momento y en una determinada sociedad constituyen un
caldo de cultivo que puede fomentar o restringir el desarrollo de sta.
Por otro lado la actividad cientfica, como productora privilegiada de
3

Algunos trabajos han servido de orientadores para estudiar el desarrollo de las ciencias sociales
en general y la ciencia poltica en particular como los realizados Alford y Friedland (1991); Altman (2005 y 2011); Almond (1999); Alarcn Olgun (2011 y 2013); Blanco (2006); Bulmer
(1984); Bouquet (2012); Bourdieu (2008); Cardozo (2010, 2011 y 2012); Garca Selgas (1994);
Gunnell (2006); Lesgart (2003 y 2007); Munck (1996 y 2007); Oliv (1985); Pasquino (1996);
Pereyra (2006); Sigal (2002); Sigelman (2006); Shils (1970); Trent (2008); y Viacava (2012).
4
Es muy importante cuando se realizan estudios en profundidad establecer el capital material
y el simblico que poseen los individuos y grupos. De esta forma podemos observar cmo se
vinculan estructuralmente con la sociedad en donde se desarrollan. La procedencia familiar, los
lazos personales, el lugar de estudio de origen permiten establecer relaciones de poder diferentes
en el campo en cuestin. Los trabajos de Pierre Bourdieu han marcado el camino de esta faceta
de anlisis (Bourdieu, 2003 y 2008).

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conocimientos acta sobre la matriz ideolgica moldendose mutuamente. Esto es un claro ejemplo del carcter reflexivo del conocimiento
social sobre el propio mbito que pretende indagar.5
En este captulo observaremos cmo un determinado agente articul
los elementos sealados, revistiendo como sujeto dentro de la comunidad,
constituyendo equipos de trabajo e investigacin, produciendo una gran
cantidad de publicaciones de alto impacto, creando y participando de
instituciones y redes.
Nuestro autor fue cultor de una suerte de pragmatismo terico
articulado con la necesidad de construir una ciencia poltica emprica,
poseedora de conceptos capaces de explicar y comprender la compleja
trama de relaciones sociales. Por esta razn la evidencia emprica es
un rasgo central de todos sus aportes. Para ODonnell la teora es til
si permite captar algunos de los aspectos de esta trama; pero la realidad
no emana en forma neutral y linealmente sino que siempre es reinterpretada y reconstruida desde la teora. Toda realidad social posee su
especificidad histrica, su carcter irrepetible, pero tambin, si intentamos
hacer un anlisis comparado, nos brindar elementos para comprender
situaciones similares. Esta articulacin queda planteada en la forma
con la que ODonnell expresaba la necesidad de estudiar el fenmeno
democrtico, sosteniendo:
A. Una teora adecuada de la democracia debe especificar las condiciones histricas
de surgimiento de los distintos tipos de casos, o, lo que es lo mismo, debe incluir una
sociologa poltica histricamente orientada. B. Ninguna teora referida a un objeto
social debe omitir el examen de los usos lingsticos de dicho objeto. Desde tiempos
inmemoriales se le han atribuido al trmino democracia fuertes y diferentes
connotaciones morales, fundadas en una visin de los ciudadanos como agentes.
Esto determina que la teora democrtica, incluso la de orientacin emprica, debe
abordar complicadas pero ineludibles cuestiones de filosofa poltica y de teora
moral. C. Una teora de la democracia (de la democracia a secas) debe incluir
tambin, y en un lugar muy central, diversos aspectos de teora del derecho, en
la medida que el sistema legal promulga y sustenta fundamentales caractersticas
de la democracia y, como veremos ms adelante, de la ciudadana como agencia.
D. Esto entraa que la democracia no solo debe ser analizada en el plano del
rgimen, sino tambin en el plano del estado sbre todo del estado como sistema
legal; y de ciertos aspectos del contexto social general (ODonnell, 2007: 21-22).

Para ODonnell tanto la produccin de una determinada comunidad

cientfica como los fenmenos que sta trata de estudiar se desarrollan
en determinadas coordenadas de tiempo y espacio. Esto limita su universalidad en trminos del campo de las ciencias sociales y humanas,
5

En el caso del estudio de la historia de la sociologa y sus principales referentes en Argentina, el

camino se encuentra mucho ms avanzado que en la ciencia poltica. Originariamente tenemos
los estudios pioneros de Povia (1942) y Germani (1962). En la ltima dcada debemos mencionar un conjunto de investigaciones entre las que se encuentran Blanco (2006); Gonzlez Bollo
(1999); No (2005); Neiburg y Plotkin (2004); Pereyra (2004); Bulcourf (2007); y Bulcourf y
DAlessandro (2003).

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pero brinda profundidad y comprensin. Guillermo ODonnell produjo

desde una visin latinoamericana sobre problemas principalmente de su
regin, pero en constante dilogo con las teoras y los procesos polticos
y sociales que se desarrollaron en los pases centrales. De ah que su
especificidad histrica adquiere relevancia para toda la disciplina, algo
que ha sido reconocido por colegas de todas las latitudes.
Su compromiso con la democracia lo llev a indagar sobre las profundidades del terror desde sus primeros escritos. La calidad de las
democracias consolidadas en Latinoamrica y la singularidad de sus
tipos de institucionalizacin lo llevaron a mantener un tono crtico
con advertencias constantes. Sus estudios sobre la ciudadana y su baja
intensidad representan un verdadero escudo tico que fue ampliando
a lo largo de su vida. No vacil en mantener su tono crtico a pesar de
los constantes ofrecimientos desde el propio poder poltico. No justific
jams las debilidades de las democracias latinoamericanas para conseguir
los favores de los polticos de turno. Este aspecto de su compromiso
tico no es ajeno a su produccin acadmica y debe ser insertado para
comprender verdaderamente sus aportes a la ciencia poltica y a las propias instituciones democrticas (Bulcourf, 2012a).
Podemos apreciar, en el siguiente esquema (Cuadro 1), como se articulan los aspectos sealados que hacen a la construccin de la concepcin
de Guillermo ODonnell sobre los fenmenos polticos y la capacidad,
siempre limitada, de la ciencia poltica para dar cuenta de ellos.

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Desde mediados de la dcada de los sesenta se comenzaron a cuestionar
con fuerza una parte de las teoras de la modernizacin que tendan a
relacionar aspectos estructurales, como el desarrollo socio-econmico y
la secularizacin con el tipo de rgimen poltico. No slo se observaba en el
mbito universitario sino tambin en centros vinculados al fomento y
el desarrollo como varios organismos internacionales creados despus de
la Segunda Guerra Mundial. Posiblemente esta concepcin haya tenido
una fuerte correlacin emprica en los denominados pases centrales,
principalmente aquellos de carcter anglosajn y nrdico. A extensin
de esta concepcin al resto de las naciones fue una de las principales crticas que realiz muy temprano Guillermo ODonnell, las que se vieron
reflejadas en su primer intento de tesis doctoral que luego constituyera
su obra Modernizacin y autoritarismo, publicada en el ao 1972 tanto
en castellano como en ingls. A partir de un detallado estudio de los
conceptos desarrollados sobre los autoritarismos por Alfred Stepan y
sobre la modernizacin y las formas burocrticas de David Apter, ambos profesores suyos en Yale, ODonnell va a desafiar la denominada
hiptesis optimista que estableca una alta relacin entre el desarrollo
socio-econmico y la probabilidad de encontrar una democracia poltica.
La gran virtud de este trabajo orientado por una concepcin weberiana
de la historia y la posibilidad de comparar procesos, consiste primero
en poder clasificar la especificidad de los Estados existentes en Amrica
Latina en forma tripartita acorde a una alta, media y baja modernizacin, la cual es analizada desde una visin ms compleja del desarrollo
econmico ya que no se basaba solamente en el producto bruto interno
o el ingreso per capita sino que tomaba elementos que hacan a la diversidad de la produccin y el consumo. A partir del anlisis histrico,
ODonnell demuestra que esa correlacin no se da en los pases ms
desarrollados de esta parte del planeta como son los casos de Argentina,
Brasil y Mxico, en los cuales prevalecen formas de tipo autoritarias.
Lo que si puede observar en su llamada hiptesis pesimista es que la
correlacin se da entre este desarrollo y lo que llamar la pluralizacin
poltica, o sea un incremento de la participacin de diferentes sectores
que no necesariamente desembocarn en la construccin de instituciones
democrticas. Esta concepcin fuertemente crtica de la modernizacin
tendra una enorme repercusin en la ciencia poltica, no slo en Latinoamrica sino tambin en las universidades y centros de investigacin
del mundo desarrollado. Comenzar a delinearse una forma especfica,
propia de Argentina y Brasil, que en sus inicios ser denominada como
rgimen burocrtico-autoritario, el cual desarrollar en forma ms clara
en los aos siguientes (Lesgart, 2003 y 2012; Bulcourf y Reina, 2006 y
2009; Bulcourf, 2012).
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Sus primeros libros, Modernizacin y autoritarismo y el estudio de caso
sobre la dictadura de la autodenominada Revolucin argentina, El estado burocrtico-autoritario de 1982 demuestran la particularidad histrica
tanto del proceso de modernizacin, desde los aspectos estructurales,
como el accionar de los actores polticos y sociales frente a la construccin de instituciones y alianzas en dos de los pases ms desarrollados
de la regin. La historia no puede verse desde una visin eurocntrica
y lineal de etapas que deben cumplirse de modo teleolgico, sino que
presentan su especificidad y grados de incertidumbre. Las lites reaccionan de manera distinta frente a la incorporacin de nuevos actores a
la escena poltica, principalmente si provienen de sectores postergados
y de menores recursos, pero tambin conciben el propio desarrollo de
manera diferente, posibilitando o atenuando el despliegue de los factores
del desarrollo y del propio rol que asume el Estado en ste. Las clases
medias tambin proceden con grados de participacin e indiferencia
frente a la poltica, demostrando a veces un desinters muy superior al
expresado en otras latitudes. En tono irritante ODonnell utiliz una
expresin muy vulgar pero significativa al llamar a esta actitud: y a mi
qu mierda me importa. Es interesante ver en esta frase no slo un
desafo al lenguaje acadmico, sino tambin que dota de sentido a los
sectores sociales, los transforma en verdaderos agentes, algo poco comn
en las concepciones de la ciencia poltica y la sociologa de la dcada de
los setenta y comienzos de los ochenta. Este tema de la agencia tendr
un rol decisivo en las contribuciones finales de ODonnell. Como ha
sealado Philippe Schmitter (2013: 209):
En ltimo y tercer lugar, en los ltimos aos de su produccin intelectual, pero
desde siempre, Guillermo tena este nfasis sobre lo que se llama en ingls agency,
la agencia: la capacidad individual o colectiva de actuar y cambiar la situacin existente. Esta es la base de la poltica: si no hubo o no hay agencia en un determinado
sistema, no hay poltica, ms especialmente hay dominacin y repeticin rutina.
Entonces Guillermo pona el nfasis no sobre los dos factores que Maquiavelo siempre indic necesidad y fortuna sino en la virtud: la capacidad de los actores de
actuar autnomamente y crear diferencias en el outcome, en el resultado. El crea,
finalmente, que era la responsabilidad no solo de los ciudadanos y de los lderes,
sino tambin de los politlogos, de actuar como agentes, no solo defendiendo la
situacin existente, sino cambindola. El politlogo tena la responsabilidad de
identificar y crear espacios donde se pudiera ejercer agencia y cambiar la situacin
poltica. Esta era la primera responsabilidad de un poltico responsable.

Al producirse el deterioro de los regmenes autoritarios y vislumbrando

el proceso de democratizacin Guillermo ODonnell junto a Laurence
Whitehead y Philippe Schmitter van a dirigir uno de los proyectos
cientficos ms importantes de la disciplina por su envergadura dentro
de la poltica comparada y los estudios sobre los procesos democrticos.
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Haba que explicar el por qu un conjunto de pases, muy diferentes entre

s, pero con historias donde el autoritarismo tena un rol pendular, o el
tipo de cultura poltica no concordaba con los cnones tradiciones de
cvica, o el desarrollo social no era el elemento distintivo, comenzaban
a sufrir procesos camino hacia una democracia poltica. Esta liberalizacin y paulatino aumento de la participacin se orientaba hacia posibles
democracias polticas. Primero en el sur de Europa (los casos de Espaa,
Grecia y Portugal) y posteriormente Amrica Latina y ms tarde Europa
del Este. Evidentemente el papel de los actores polticos y las instituciones tomaban un lugar de mayor centralidad, en donde pactos y acuerdos
podan orientarse hacia una posible transicin y posterior consolidacin
del tipo de rgimen poltico, ms all de la ingerencia de elementos que
en otros momentos fueron estructurales en modo negativo a esta forma
(Berg-Schlosser, 2007; Munck, 2007; Teorell y Hadenius, 2007).
Este proyecto acadmico pudo articularse gracias a instituciones
como el Woodrow Wilson Center y la Notre Dame University, dando
lugar a un conjunto de publicaciones conocidas vulgarmente como
los cuatro tomos de Transiciones.6 Estas compilaciones posean una
serie de elementos particularmente interesantes para el desarrollo de la
ciencia poltica: 1) teorizaban sobre un conjunto de fenmenos nuevos
e inciertos; 2) tenan una amplitud de rango geogrfico muy amplio,
lo que poda orientar hacia la construccin de teoras de alcance medio;
3) nucleaba a una gran cantidad de politlogos de diferentes pases
e instituciones, permitiendo el intercambio y la construccin de una
comunidad cientfica ms amplia; 4) consolidaba acadmicamente a la
poltica comparada en una nueva etapa y en pases considerados perifricos; 5) permita establecer similitudes y diferencias con los procesos
de democratizacin tradicionales; 6) comprometa a los politlogos
ticamente con la democracia ms all de los aspectos cognitivos presentes
en la construccin de un conocimiento emprico sobre los fenmenos
estudiados. Como sostienen ODonnell y Schmitter (2010: 23-24) en
Transiciones desde un gobierno autoritario:
El primer tema general compartido es de ndole normativa. Y se refiere a que la
instauracin y eventual consolidacin de una democracia poltica constituye, per
se, un objetivo deseable. Algunos autores han sido ms sensibles que otros a las
concesiones que esto puede implicar en trminos de prdida o postergacin de
oportunidades para una mayor justicia social e igualdad econmica; pero todos han
concordado en que la fijacin de ciertas normas sobre una competencia poltica
regular y formalizada merece la atencin prioritaria de estudiosos y de profesionales.
El segundo tema, que en cierta medida es un corolario del primero, se refiere al
esfuerzo por captar la extraordinaria incertidumbre del proceso de transicin, con
sus numerosas sorpresas y dilemas. Pocos periodos plantean opciones y responsabilidades ticas y polticas tan gravosas.
6

Los libros fueron publicados originariamente en 1986 con el nombre genrico de Transitions
from Authoritarian Rule: Prospects for Democracy en su versin en ingls.

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Sin embargo, un elemento era especialmente atormentador desde un

plano tico en esos aos: podrn sostenerse estas nuevas democracias
bajo condiciones no muy alentadoras?, cundo volver la oscilacin
del pndulo hacia regmenes autoritarios, aparentemente ms afines a
su propia cultura poltica? Uno de los subttulos expresa esto de manera
contundente al tratar de hipotetizar sobre las tendencias de estos pases:
Conclusiones tentativas sobre democracias inciertas.7
Estos trabajos marcaron el rumbo de la primera etapa de estudios
sobre democratizaciones,8 con una marcada tendencia del denominado
neoinstitucionalismo, el que pretenda explicar los fenmenos polticos
rescatando el rol de las instituciones y el juego de los actores comprometidos en el proceso poltico; sin la ambicin de constituirse en una
gran teora como haba sucedido con las perspectivas sistmicas y
estructural-funcionalistas de las dcadas anteriores, incluso, desde un
ngulo muy diferente con el manantial marxista (Lesgart, 2003; Bulcourf, 1998 y 2000).


Una vez consolidadas ests democracias, por lo menos en aspectos
minimalistas como la mantencin del proceso poltico de elecciones
libres y peridicas, base de la concepcin polirquica de Robert Dahl,
comenzaron a surgir otros interrogantes, en los cuales tambin la figura
de Guillermo ODonnell fue central marcado en parte por una nueva
criatura llamada democracia delegativa. A grandes rasgos este nuevo
animal se caracterizar por:
Las democracias delegativas se basan en la premisa de que la persona que gana la
eleccin presidencial est autorizada a gobernar como l o ella creen conveniente,
slo restringida por la cruda realidad de las relaciones de poder existentes y por la
limitacin constitucional del trmino de su mandato. El presidente es considerado
la encarnacin de la nacin y el principal definidor y guardin de sus intereses. Las
medidas de gobierno no necesitan guardar ningn parecido con las promesas de
campaa: acaso no fue el presidente autorizado a gobernar como l crea mejor?
Puesto que se supone que esta figura paternal ha de tomar a su cuidado el conjunto
7

Este cuarto tomo de conclusiones escrito por ODonnell y Schmitter en ingls se denomin
Tentative Conclusions about Uncertain Democracies.
8
El propio ODonnell (2011a: 12-13) seala en la Introduccin a esta compilacin: Desde su
aparicin, innumerables trabajos han invocado este concepto, convirtindolo en un punto de
referencia ineludible para pensar las singularidades de las democracias que recomenzaron hace tres
dcadas en la regin. [] el concepto suscit un amplio debate y recibi adhesiones y respuestas
de diverso tenor y, aunque no faltaron intentos por acotar su vigencia a circunstancias puntuales
y pasajeras (aludindose a un desvo delegativo transitorio). La historia posterior confirm
la persistencia de una concepcin mayoritaria de la democracia que permea no pocas fuerzas
polticas y amplios sectores de la sociedad, y que no parece limitarse a las experiencias neoliberales retratadas en los aos 90. Algunas situaciones posteriores sugieren que lo que el concepto
destacaba en aquellos aos representaba algo ms que un simple desvo autoritario momentneo
atribuible a la severidad de una crisis, aunque stas contribuyan a activarlo y exacerbarlo.

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de la nacin, su base poltica debe ser un movimiento, la superacin vibrante del

faccionalismo y los conflictos asociados a los partidos. Tpicamente en las dd, los
candidatos presidenciales victoriosos se ven a si mismos como figuras por encima
de los partidos polticos y de los intereses organizados. [] Desde esta perspectiva,
otras instituciones los tribunales y las legislaturas, entre otras son slo estorbos que desgraciadamente acompaan a las ventajas domsticas e internacionales
resultantes de ser un presidente democrticamente elegido. La accountability entre
esas instituciones es vista como un mero impedimento de la plena autoridad que
se ha delegado al presidente (ODonnell, 1997: 293-29).

Como hemos sealado la caracterizacin de esta especie de democracia

abrir uno de los debates ms importantes dentro de la ciencia poltica
tanto en Latinoamrica como en aquellos especialistas de los pases centrales que se dedican a su estudio. Posterior a este planteamiento inicial,
surgieron numerosos debates que hicieron del concepto un campo fuerte
de discusiones, disputas tericas y empricas y replanteos conceptuales.9
En aras a constituir un corpus terico ms amplio sobre el fenmeno
democrtico en los ltimos aos Guillermo ODonnell ha insistido en
la necesidad de problematizar en forma ms profunda la democracia ms
all de los aspectos internos que hacen al rgimen poltico sealando
(vase supra).
Durante los ltimos aos ODonnell manifest en numerosas ocasiones
que pretenda elaborar una obra que integrara parte de sus aportes bajo una
concepcin sobre el Estado y su articulacin con el rgimen poltico. En
numerosos artculos fue dando pistas de esta nueva obra, en donde se destaca fuertemente la incorporacin del concepto de agencia. Este realiza una
interesante reconstruccin histrica del concepto de agencia partiendo de la
importancia de las religiones creacionistas como el judaismo, el cristianismo
y el Islm y desde otro enfoque los trabajos de Cicern y los estoicos; el Corpus Juris Civilis del emperador Justiniano; la escuela medieval de Bologna;
en el siglo xvi los neoescolstico de Salamanca como Francisco de Vitoria
y tambin los protestantes como Hugo Grotius y principalmente Thomas
Hobbes, elaborada posteriormente tambin por Locke, Kant, Puffendorf y
Rousseau entre otros. La teora voluntaria del contrato se contradice con
la visin arquitectnica del derecho de tipo organicista representada por
Aristteles y Santo Toms. La idea capitalista del trabajo libre estudiadas por
Marx y Weber (formacin del Estado, desarrollo del capitalismo y expansin
del derecho racional-formal). La concepcin del sujeto poltico democrtico
como agente presupone la constitucin de un ciudadano portador de un
conjunto articulado de derechos, tanto civiles, polticos, sociales y culturales.
Por otro lado la agencia presupone mrgenes de decisin y por lo tanto
de responsabilidad en el accionar poltico.
9

Uno de los debates ms interesantes lo constituye el conjunto de trabajos presentes en la obra

titulada Democracia delegativa, compilacin realizada por Guillermo ODonnell, Osvaldo
Iazzetta y Hugo Quiroga aparecida en 2011; ah encontramos los ltimos ensayos escritos por
ODonnell junto a una serie de pequeos aportes provenientes de revistas y conferencias editadas
posteriormente. Vase ODonnell (2010a, 2010b, y 2011).

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Al definir con sus palabras el concepto de agencia Guillermo

ODonnell (2010: 40) sealar:
Agencia implica la presuncin de capacidad de tomar decisiones consideradas suficientemente razonables como para tener importantes consecuencias, tanto en trminos de
la agregacin de los votos como del ejercicio de cargos gubernamentales y/o estatales.
Los individuos pueden no ejercer tales derechos y libertades, pero el sistema legal de un
rgimen democrtico construye a todos como igualmente capaces de ejercitar tanto estos
derechos y libertades como sus obligaciones correspondientes. La atribucin legalmente
respaldada y universalista de la agencia efectuada por la democracia poltica es un hecho
absolutamente crucial, en s mismo y por sus mltiples repercusiones, sobre las que
volver a lo largo de este libro.

!"#$%&'()*'"&+,-%$%.'/0$'+&0"#$0#-'12-&+/1$+,30
La creacin de cedes no slo signific reunir a un conjunto de investigadores sociales en una nueva institucin sino que marcaba un nuevo horizonte
terico: por un lado ms crtico con relacin a las orientaciones del ciap del
Di Tella; y por el otro ofreca un horizonte terico ms rico e innovador. Sus
miembros desarrollaron el llamado enfoque estructural que combinaba en
forma crtica los aportes de la sociologa funcionalista y weberiana, el marxismo y la teora de la dependencia. El conjunto de trabajos se caracteriz por la
particularidad de reflexionar sobre la realidad latinoamericana. Su produccin
se reflej principalmente en los Documentos del CEDES, algunos de los cules
tuvieron trascendencia en la ciencia poltica regional e integraron despus
diversas publicaciones peridicas como artculos y captulos de libros.
La temtica sobre el Estado y su vnculo con la sociedad son preocupaciones constantes de ODonnell expresadas en Apuntes para una teora del
Estado;10 Reflexiones sobre las tendencias generales de cambio en el Estado burocrtico-autoritario y Estado y Alianzas en la Argentina, 1956-1976. O Donnell
propondr una teora del Estado que, bajo un esquema weberiano, engarza
los aportes del marxismo estructuralista vigente en esos aos, la teora de la
modernizacin y los desarrollos regionales de la teora de la dependencia.11 Esta
10
En este estudio el autor sostiene: Entiendo por Estado el componente especficamente poltico de
la dominacin en una sociedad territorialmente delimitada. Por dominacin (o poder) entiendo la
capacidad, actual y potencial, de imponer regularmente la voluntad sobre otros, incluso pero no necesariamente, contra su resistencia (ODonnell, 1985: 200). Afirmando luego: Lo poltico en sentido
propio o especfico lo entiendo, entonces, como una parte analtica del fenmeno ms general de la
dominacin: aquella que se halla respaldada por la marcada supremaca en el control de los medios de
coercin fsica en un territorio excluyente (ODonnell, 1985: 200).
11
La influencia de las teoras neo-marxistas es clara. ODonnell (1985: 202) afirma: El Estado que
nos interesa aqu es el Estado capitalista. La modalidad de apropiacin del valor creado por el trabajo
constituye a las clases fundamentales del capitalismo, a travs de, y mediante, la relacin social establecida
por dicha creacin y apropiacin. Los mecanismos y consecuencias ms ostensibles de esa relacin son
econmicos. La principal pero no la nica relacin de dominacin en una sociedad capitalista
es la relacin de produccin entre capitalista y trabajador asalariado, mediante la que se genera y
apropia el valor del trabajo. Este es el corazn de la sociedad civil, su gran principio de contradictorio
ordenamiento.

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concepcin se ir ampliando posteriormente con el anlisis ya mencionado

del tipo especfico de rgimen democrtico caracterizado por la delegacin y
expresado en trabajos como Estado, democratizacin y ciudadana.12 Su
ltima obra individual Democracia, agencia y estado representan una
verdadera sntesis en torno a tres temas que se articulan en todo campo
poltico: 1) el rol de los actores entendidos como agentes; 2) el tipo de
rgimen poltico; y 3) la dinmica entre el Estado y la sociedad. Este
trabajo tambin hace hincapi en aspectos de ndole jurdica vinculada a
la concepcin del sujeto poltico como un agente poseedor de derechos.13
Esto hace que los problemas de la vigencia de la ley pasen a ser tambin
sustantivos y se incorporen al anlisis propio de la ciencia poltica (Cardozo, 2011 y 2012).
Vinculado con la teora del Estado es fundamental mencionar la importancia que ha tenido el trabajo que realizara conjuntamente con Oscar
Oszlak, Estado y polticas estatales en Amrica Latina: Hacia una estrategia de
investigacin aparecido originariamente como documento del cedes en 1976.
Este trabajo inserta en la problemtica estatal la importancia del proceso de
polticas pblicas y del rol de los diferentes actores e intereses involucrados
en el mismo. A partir de su publicacin en varias revistas internacionales el
artculo pasar a ser el trabajo ms citado en los estudios sobre administracin
y polticas pblicas en la regin (Bulcourf y Cardozo, 2010).
Es as como el aporte de ODonnell se vuelve central para la teora del
Estado en Amrica Latina, ya que lograr, de manera integral, vincularlo
tanto con el tipo de rgimen poltico (un elemento presente en las tradiciones ms institucionales de la ciencia poltica europea y norteamericana)
como con una concepcin dinmica de los actores polticos entendiendo
12

En este trabajo ODonnell (1993: 4) seala: El Estado es [...] un conjunto de relaciones sociales
que establece cierto orden en un territorio determinado, y finalmente lo respalda con una garanta coercitiva centralizada [...] Muchas de estas relaciones estn amparadas, contenidas o mejor
dicho formalizadas, mediante un sistema legal provisto y respaldado por el Estado. El sistema
legal es una dimensin constitutiva del Estado y del orden que este establece y garantiza en el
territorio dado. No se trata de un orden igualitario, socialmente imparcial [...] Pero es un orden,
en el sentido en que compromete mltiples relaciones sociales en base a normas y expectativas
estables. [...] La eficacia de la ley sobre un territorio determinado se compone de innumerables
conductas hechas de hbito, que por lo general, conscientemente o no, son compatibles con la
prescripcin de la ley. Esa eficacia se basa en una expectativa muy extendida, [...] de que de ser
necesario, la autoridad central investida con los poderes pertinentes har cumplir esa ley. [...]
Vemos que la ley es un elemento constitutivo del Estado: es la parte del Estado que proporciona
la urdimbre regular y subyacente del orden social que existe en un territorio determinado.
13
Hay que insistir que ODonnell (2010: 40) incorpora este concepto de agencia sosteniendo:
Agencia implica la presuncin de capacidad de tomar decisiones consideradas suficientemente
razonables como para tener importantes consecuencias, tanto en trminos de la agregacin de
los votos como del ejercicio de cargos gubernamentales y/o estatales. Los individuos pueden no
ejercer tales derechos y libertades, pero el sistema legal de un rgimen democrtico construye a
todos como igualmente capaces de ejercitar tanto estos derechos y libertades como sus obligaciones
correspondientes. La atribucin legalmente respaldada y universalista de la agencia efectuada
por la democracia poltica es un hecho absolutamente crucial, en s mismo y por sus mltiples
repercusiones, sobre las que volver a lo largo de este libro.

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a stos como agentes constructores de su historia con mrgenes de libertad y dotados de valores y normas que se traducen en un aparato legal
(Cardozo, 2011 y 2012; Bulcourf y Dufour, 2012a, 2012b y 2012c).

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La visin fuertemente crtica que caracteriz a toda la produccin intelectual
de Guillermo ODonnell no aplac su compromiso con la construccin
de una poltica democrtica, respetuosa de las libertades individuales y los
mecanismos republicanos. Pero sta para cobrar sentido tambin requera de
una sociedad ms igualitaria y respetuosa de las diferencias. La dominacin
no escapaba a las desigualdades de clase, pero la ley era un elemento central
en la posibilidad de construir un sujeto poltico entendido como un agente.
Su voluntad de desarrollar a la ciencia poltica lo llev ya adulto a volver
a nacer para convertirse en politlogo luego de su estada en Yale. A su
regreso en Argentina construy junto a Oscar Oszlak y Eduardo Boneo el
cedes dictando clases en la Universidad del Salvador en un tiempo donde
los exilios, las persecuciones y desapariciones estaban al orden del da.
Viajaba continuamente entre Buenos Aires, Ro de Janeiro y San Pablo
para hacer germinar a la disciplina en el iuperj y el cebrap; trasladndose
posteriormente a Estados Unidos para dar lugar a uno de los centros de
estudios latinoamericanos ms prestigiosos, el Helleng Kellogg Institute, el
cual sigue orientado por su fundador y cobijando a una de las comunidades de comparativistas ms importantes del mundo. Dict clases en varias
universidades europeas, norteamericanas y latinoamericanas, permitiendo
que sus criaturas sean comentadas, mimadas y criticadas. Tuvo una labor
central en la ipsa, llegando a su vicepresidencia y posterior presidencia, el
primero de los cargos tambin ocupado en la apsa. Su empeo en hacer
crecer la ciencia poltica en Argentina lo llev a proponer realizar el congreso
mundial en Buenos Aires en 1991, signado por la misma incertidumbre que
en su momento despertaban las inciertas democracias latinoamericanas.
Su contribucin a la saap fue central en la consolidacin disciplinar, debido a lo cual la institucin lo nombro presidente honorario en 2003.14
14

A lo largo de su carrera ha recibido Doctorados Honoris Causa en las siguientes instituciones: Universidad de Chile (2009), Universidad Catlica de Crdoba (2009), Universidad Nacional de Crdoba
(2009), Pontificia Universidad Catlica del Per (2009), Universidad Libre de Berln (2005), Universidad Nacional de Rosario (1999). Adems, fue nombrado profesor distinguido de la Universidad
Nacional de Mar del Plata (1997) y de la Universidad de Buenos Aires (1996). Recibi los siguientes
premios: premio Lifetime Achivements in Political Science de la Asociacin Internacional de Ciencia Poltica (2006), premio Kalan Silvert otorgador por la Asociacin de Estudios Latinoamericanos
(LASA) en 2003, premio Luebert al mejor trabajo en poltica comparada otorgado por la Asociacin
Americana de Ciencia Poltica (2002), premio Konex a los estudios polticos (1997). Fue declarado
Ciudadano Ilustre de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires por la Legislatura en 2008. Miembro
titular permanente de la Academia Americana de Artes y Ciencias (1995); miembro y medalla de
Orden por Mrito Cultural otorgada por el Gobierno de Brasil (2002).

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Las conceptualizaciones tuvieron una trascendencia enorme no slo

en la regin sino en todo el mundo desde la comentada aparicin en
1972 de Modernizacin y autoritarismo. Hoy en da, esta visibilidad
puede ser analizada, entre otros elementos, rastreando sus apariciones
en la web. Acorde a este criterio obtenemos que Guillermo ODonnell
es el politlogo argentino con ms registros, lo que podemos ver en los
siguientes cuadros:
!"#$%&'()'*%+,+-./#'$+'0"/11+%2&'345&--+11'+-'0&&61+

Trmino de bsqueda

Google comn
(cantidad)

Google acadmico
(cantidad)

Guillermo ODonnell

1.770.000

17.100

estado burocrtico-autoritario

66.500

825

democracia delegativa

33.100

1.730

Fuente: elaboracin propia en base a la web (Bulcourf y Dufour, 2012a y 2012b). Fecha de
bsqueda: 16 de marzo de 2012.

Una forma un poco ms refinada de evaluar el impacto y visibilidad de

la obra de Guillermo ODonnell es recurriendo a la informacin que
nos brinda Publish or Perish. Utilizando este software los datos obtenidos
son los siguientes:
!"#$%&'7)'*%+,+-./#'$+'0"/11+%2&'345&--+11'+-'*"81/,9'&%'*+%/,9
Trmino de bsqueda

Publish or Perish

Guillermo ODonnell

12.285

Bureaucratic Authoritarianism

200

delagative democracy

2.069

Nota: La cantidad de citas que corresponden a Bureaucratic Authoritarianism y Delegative

Democracy refieren a las publicaciones en ingls de ambos textos. Fuente: elaboracin propia
(Bulcourf y Dufour, 2012a y 2012b). Fecha de bsqueda: 16 de marzo de 2012.

En el estudio realizado durante el viii Congreso Nacional de Ciencia

Poltica por Nlida Archenti y Mara Beln Alonso queda en claro la
relevancia de la figura de Guillermo ODonnell dentro de la ciencia
poltica argentina. No se trata de un simple ranking de nombres, sino de
la peculiaridad indiscutida de su figura ya que no slo dio por resultado
en forma unnime que es considerado el politlogo ms relevante, sino
que sus libros, principalmente El estado burocrtico autoritario y Contrapuntos encabezaron los listados de ttulos seleccionados, donde tambin
figuraba Modernizacin y autoritarismo. Al analizar la franja de edades de
los entrevistados esto se mantiene en forma constante, por la que todas
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!"#$%&'($)%(*+

las generaciones de politlogos sostienen lo mismo, lo que sucede en

forma unnime si hacemos esto tomando la procedencia institucional y
geogrfica. Con respecto a las obras escogidas se observa cierta variacin,
los politlogos de mayor edad sealan a Modernizacin y autoritarismo
todava en un puesto ms relevante, o sea se sigue centrando la visibilidad de los libros de ODonnell sobre cualquier otro autor (Archenti y
Alonzo, 2008). Las autoras sostienen:
Lo que no presenta margen de dudas es quien es visto como el politlogo ms destacado de la disciplina en nuestro pas: el 66 por ciento de los encuestados nombr
en forma espontnea a Guillermo ODonnell, quien acapar 142 menciones. Su
nombre aparece seguido por una multiplicidad de otros nombres (33) que acumulan en promedio menos de 9 menciones cada uno. El prestigio de ODonnell se
ve reconfirmado al momento de sealar los textos ms importantes de la Ciencia
Poltica entre los que se destacan seis de su autora, dos de los cuales ocupan los
primeros lugares: El Estado burocrtico autoritario (11,9 por ciento de los encuestados) y Contrapuntos (10,7 por ciento de los encuestados). El alto consenso en
torno a la figura de un solo autor y la gran dispersin de menciones entre el resto
de los nombrados como politlogos ms destacados pone de manifiesto, por un
lado, el amplio reconocimiento que tiene la figura de ODonnell, dentro de este
sector de la comunidad politolgica argentina y, por otro lado, la ausencia de otras
figuras capaces de convocar un consenso respecto al prestigio de su obra. Es decir,
junto al liderazgo de Guillermo ODonnell, la ciencia poltica argentina parecera
funcionar como una comunidad de pares donde cada uno/a es reconocido/a por
algn otro/a en su trabajo cientfico pero sin destacarse ninguno/a en especial
(Archenti y Alonso, 2008: 466).

Indudablemente Guillermo ODonnell ha sido una figura central en la

escena de la ciencia poltica latinoamericana y mundial; construyendo
instituciones, realizando investigaciones individuales y colectivas de relevancia que han marcado el camino y planteando nuevos interrogantes. Sus
creaciones conceptuales combinaron la rigurosidad terica y la capacidad
emprica con la metfora. El reconocimiento que fue adquiriendo dentro
de la comunidad cientfica internacional es enorme, a pesar de su constante
actitud crtica y bajo la imposibilidad de encasillarlo tericamente, lo que
a veces brinda cierto paraguas de proteccin. No fue adicto a los elogios,
aunque siempre se preocup por cmo sus ideas eran analizadas y rescatadas
por otros y ante todo mantuvo una actitud de sospecha frente al poder
poltico, al que trat de desentraar y comprender durante toda su vida.

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El presente listado bibliogrfico ha sido elaborado para poder clasificar
tanto la obra especfica de Guillermo ODonnell, as como tambin parte
de la produccin acadmica centrada en su trabajo; siendo un conjunto
importante de ellas elaboradas a partir de su muerte en noviembre de
2011. La bibliografa general nos ofrece una seleccin de textos orientados
al estudio de la historia y desarrollo de las ciencias sociales en general y
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de la ciencia poltica en particular, lo que demuestra, viendo los aos de

publicacin, una creciente preocupacin por dar cuenta de la disciplina
en la ltima dcada. Tambin podemos encontrar textos que citan y
analizan aspectos del aporte de ODonnell a las ciencias sociales.

 
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