PIP Defensa Ribereña Acovichay

INTRODUCCIN
La elaboracin del presente proyecto responde a la necesidad de mejorar la

calidad de vida de la poblacin del Barrio de Acovichay, planteando alternativas
de solucin a la problemtica de la poblacin por contar con seguridad, tanto
fsica como psicolgica, ante posibles eventos naturales como inundaciones por el
crecimiento del caudal del ro Casca.
La Municipalidad Distrital de Independencia, consciente de la importancia de
brindar seguridad la poblacin, que son fundamentales para la salud, la
supervivencia, el crecimiento y el desarrollo, ha priorizado la construccin de una
defensa riberea en el barrio de Acovichay en las zonas ms expuestas al ro
Casca.
EL ro Casca al igual que todos los ro de la sierra del Per es torrentoso de
caudales variables y pronunciados; presentndose las mximas avenidas en los
meses de enero hasta abril y las mnimas en agosto a septiembre, el problema
sustancial de este es que su cauce ha ido variando a travs del tiempo, debido al
incremento de las lluvias, al deterioro de sus mrgenes que se originan por los
fenmenos de erosin, sedimentacin y por ser usada como botaderos de
material de construccin lo que ha hecho que el rio tome direcciones de cauce
que muchas veces van directamente a las orillas como es el caso que se presenta
las que originan un incremento en las velocidades del agua.
Por ello, la Municipalidad Distrital de Independencia, con la finalidad de cambiar
esta situacin, se compromete en realizar los estudios bsicos para su pronta
ejecucin en beneficio de la poblacin del Barrio de Acovichay.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INFORMACION GENERAL
El nombre asignado al presente estudio de pre inversin es:
CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL BARRIO DE ACOVICHAY, DISTRITO
DE INDEPENDENCIA, HUARAZ-ANCASH
INSTITUCIONALIDAD
Referido a los responsables de la formulacin, ejecucin y operacin del
proyecto.
Todas
estarn
cargo
de
la
Municipalidad
Distrital
Independencia.
Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Municipalidad Distrital de Independencia
Funcionario
Silvia Gonzlez Domnguez

Jefe de la Unidad Formuladora
Cargo
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (UF)
Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Funcionario
Gobiernos Locales
Cargo
Alcalde

Eloy Flix Alzamora Morales
rgano Tcnico
Unidad Ejecutora
Pliego
Funcionario
Cargo
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Direccin
Jr Pablo Patrn N 257
Ing. Edson Blcido Papa
de
El rgano tcnico responsable de la ejecucin es la Gerencia de Desarrollo

Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Independencia. Esta unidad
orgnica de lnea, cuenta con la suficiente capacidad tcnica como suficiente
personal tcnico para el seguimiento de la obra.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central del presente proyecto consiste en la reduccin del riesgo
de las unidades productoras de bienes y servicios pblicos frente a
inundaciones en el barrio de Acovichay, del distrito de independencia
Sus medios fundamentales son:
1. Estabilidad de taludes de las riberas del cauce del ro Casca
2. Poblacin que colabora con el curso normal del cauce del ro Casca.
3. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Luego de haber determinado la demanda y la oferta, donde este ltimo es
nulo, se determina el balance oferta demanda. Por tanto el balance es:
Balance Oferta-Demanda
Servicio
Demanda de
Proteccin de bienes
y servicios pblicos
Oferta de Proteccin
de bienes y servicios
pblicos
Balance Sx-Dx
Unidad
de
Medida
Ao 1-2
Ao 3-4
Ao 5-6
Ao 7-8
Ao 9-10
M2
34,000
34,000
34,000
34,000
34,000
M2
M2
-34,000
-34,000
-34,000
-34,000
-34,000
Los beneficiarios directos del proyecto son, en promedio, 466 habitantes.

4. ANLISIS TCNICO DEL PIP
A partir de las acciones planteadas para solucionar el problema central
identificada, se determin un proyecto alternativo que solucionar aquel.
Alternativa nica:
Se plantea las siguientes acciones:
Uniformizacin y descolmatacin del cauce del ro.
Impermeabilizacin de taludes mediante el uso de geotextil.
Construccin de defensa riberea con uso de colchn y gaviones de

acero galvanizado.
Forestacin para defensas naturales.
Concientizacin a la poblacin, mediante un taller de capacitacin, en

el cuidado del medio ambiente mediante la disposicin adecuada de
residuos orgnicos e inorgnicos.
5. COSTOS DEL PIP

Los costos que se generen para la implementacin del proyecto son:
Unidad de
Medida
Cantidad
Costo total a
precios de
mercado de
la
Alternativa
nica
Resultado 01: Estabilidad de taludes

de las riberas del cauce del ro Casca
Gbl
1,113,515.86
Resultado 02: Poblacin que colabora

con el curso normal del cauce del ro
Casca
Gbl
2,400.00
Gbl
4,500.00
Principales Rubros
Costo Directo
Mitigacin ambiental
Costo Directo
1,120,415.86
Gastos Generales
Gbl
53,270.42
Supervisin (% CD)
Sup
1.1%
12,000.00
Expediente Tcnico (% CD)
Exp
1.0%
11,000.00
Evaluacin del Expediente Tcnico
Exp
0.2%
2,000.00
Total Inversin
1,198,686.28
6. EVALUACIN SOCIAL
Los beneficios que se obtendrn al ejecutar, implementar y por la operacin
del proyecto ser de un servicio de calidad con:
Se reduce el riesgo en la prdida de reas de cultivo.
Se reduce el riesgo de prdida de servicios pblicos como la

infraestructura productiva (carretera), local escolar.
Reducidos gastos en reparacin de bienes de la poblacin afectada.
Nulos gastos del Estado para reparar, rehabilitar o reponer la

infraestructura de uso pblico.
Estabilidad de taludes de las riberas del cauce del ro Casca.
Poblacin que colabora con el curso normal del cauce del ro Casca.
Mejora de la calidad de vida de la poblacin del barrio de Acovichay.
Los resultados de la evaluacin social, se emple el 9% como tasa de

descuento social. Los resultados fueron:
7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El PIP es sostenible puesto que ser gestionado a entes nacionales para su
respectivo financiamiento. La Municipalidad Distrital de Independencia ser la
encargada en la ejecucin de obras civiles y capacitacin, adems de la

operacin y mantenimiento de la defensa riberea.
8. IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental est referido a los efectos en el medio ambiente por los
trabajos que se realice. Estos impactos sern negativos ya que elementos
como el agua, suelo y aire no sern afectados, salvo por ruidos de las
maquinarias que no sern por tiempo prolongado que es presupuestado.
9. GESTIN DEL PROYECTO
El Proyecto ser ejecutado por la Municipalidad Distrital de Independencia,
mediante le Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
La ejecucin del proyecto ser a partir de la conclusin y aprobacin del
expediente
tcnico.
En
el
siguiente
cuadro
implementacin as como su ruta crtica a seguir:

Plan de Implementacin:
Ruta crtica:
se
muestra
el
plan
de
10. MATRIZ MARCO LGICO
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

El nombre asignado al presente estudio de pre inversin es:
El proyecto se encuentra
Ubicacin poltica
Regin
Provincia
Distrito
Localidad
ubicado en:
:
:
:
:
Ancash
Huaraz
Independencia
Barrio de Acovichay
LOCALIZACIN DEL PROYECTO

El Barrio de Acovichay, est localizada en las siguientes coordenadas:
7731'34.49" longitud oeste y 0930'09.28" latitud Sur.

Altitud: 3 097 m.s.n.m.
Cdigo UBIGEO: 020105
Mapa 01
Mapa de Localizacin del Proyecto Provincial y Distrital
Mapa 02
Mapa de Localizacin del Proyecto
Fin
RO CASCA
Inicio
2.2
INSTITUCIONALIDAD
Referido a los responsables de la formulacin, ejecucin y operacin del
proyecto. Los dos primeros estarn a cargo de la Municipalidad Distrital de
Independencia, mientras que el ltimo ser de responsabilidad de los
beneficiarios, a travs de sus autoridades.
2.2.1 Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Sector
Gobiernos Locales
Pliego
Funcionario
Silvia Gonzlez Domnguez

Sub Gerente de Proyectos
Cargo
Direccin
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (UF)

Telfono: 043-422048
1.2.2 Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Funcionario
Gobiernos Locales
Cargo
Alcalde
Telfono: 043-422048

Eloy Flix Alzamora Morales
Direccin
1.2.3 rgano Tcnico
Unidad Ejecutora
Pliego
Funcionario
Cargo
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Direccin
Ing. Edson Blcido Papa
El rgano tcnico responsable de la ejecucin es la Gerencia de

Desarrollo
Urbano
Rural
de
la
Municipalidad
Distrital
de
Independencia. Esta unidad orgnica de lnea, cuenta con la

suficiente capacidad tcnica como suficiente personal tcnico para el
seguimiento de la obra.
1.2.4 Responsables de la Operacin y Mantenimiento
El responsable de la operacin y mantenimiento del proyecto, ser
por la misma municipalidad distrital de Independencia.
2.3
MARCO DE REFERENCIA:
A. Antecedentes del Proyecto
El proyecto nace de la necesidad de la poblacin, del barrio de
Acovichay, de contar con seguridad, tanto en su integridad personal,
tranquilidad emocional as como en la proteccin de sus bienes y de
los servicios como la infraestructura pblica, tal como la Aldea
Infantil Seor de la Soledad que se encuentra cercana al ro Casca.
Hasta la fecha no se ha realizado intervenciones en la zona, y con el
incremento
de
las
lluvias,
el
caudal
del
ro
Casca
ha
ido
incrementndose observndose que el agua viene superando los

cantos del ro.
Ante tal situacin, la municipalidad distrital, en coordinacin con las
autoridades y poblacin en general del Barrio de Acovichay, se
comprometen a brindar seguridad a la poblacin del barrio, por lo
que priorizan el presente proyecto para su ejecucin inmediata.
B. Base Legal Normativa

El SNIP se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
modificada
por
las
Leyes
N 28522 (25
de
mayo
de
2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de

Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)
D.S. N 102-2007-EF Reglamento del SNIP (Actualizada)
En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS
N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009)
R.D. N 003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General del
SNIP - Directiva N 001-2011-EF/68.01. Modificada por: R.D. N
002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 003-2012EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N 008-2012-EF/63.01 (13
de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo
de 2013), R.D. N 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D.
N 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013EF/63.01 (31
de
octubre
de
2013) , R.D.
005-2014-
EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D. N 001-2015-EF763.01 (05 de

febrero de 2015) y R.D. N 004-2015-EF/63.01 (09 de abril de
2015).
LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del

Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Decreto Supremo 048-2011-PCM REGLAMENTO DE LEY N 29664,
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
DECRETO SUPREMO N 111-2012-PCM. Decreto Supremo que
incorpora la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
como Poltica Nacional de obligatorio Cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional
C. Anlisis de Consistencia con Lineamientos de Poltica
1.
A Nivel Nacional
A nivel nacional, el ente encargado para la prevencin de
desastres, es el INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil)
que a la vez, es un organismo que conforma el SINADECI
(Sistema Nacional de Defensa Civil).
El INDECI, se rige por las polticas de prevencin de desastres
que se manifiestan en el Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres, cuya poltica nacional es la de:
Optimizar la gestin de desastres a nivel nacional, incorporar
el concepto de prevencin en el proceso del desarrollo y lograr
un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado
con participacin de las autoridades y poblacin en general,
eliminando o reduciendo las prdidas de vidas, bienes
materiales y ambientales, y por ende el impacto socioeconmico.
Para cumplir con dicha poltica, se cuentan con objetivos
claros, como son:
Objetivo general:
Evitar o mitigar la prdida de vidas, de bienes materiales y el
deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la
manifestacin de los peligros naturales
y/o antrpicos en
cualquier mbito del territorio nacional, pueda convertirse en

emergencia
desastre,
atentando
contra
el
desarrollo
sostenible del Per.

Objetivos especficos:
Estimar los riesgos a desastres, que a consecuencia de la

manifestacin de
los peligros naturales y/o antrpicos
puedan presentarse en cualquier punto del territorio
nacional.
Educar, capacitar y preparar a la poblacin para planificar
y ejecutar acciones de prevencin principalmente e
incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso
de desastres.
Promover la priorizacin de ejecucin de los planes y
programas de desarrollo que consideren la prevencin
como uno de sus componentes principales.

Coordinar
la
participacin
interinstitucional
para
desarrollar una planificacin conjunta que propicie el

desarrollo sostenible del pas minimizando el efecto de los
desastres.
Fortalecer institucional
operativamente
el
Sistema
Nacional de Defensa Civil para la Prevencin y Atencin de

Desastres.
Para alcanzar los objetivos propuestos se han identificado seis
estrategias generales, las mismas que se implementarn
mediante una serie de programas y subprogramas, en los
cuales se definen los sectores e instituciones involucrados en
su ejecucin. A continuacin se enuncian y sustentan las
estrategias generales del Plan Nacional de Prevencin
Atencin de Desastres:
ESTRATEGIAS GENERALES
1.
Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los
2.
peligros naturales y antrpicos.

Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de
3.
riesgos.
Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin
4.
5.
en la planificacin del desarrollo.

Fomentar el fortalecimiento institucional.
Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin
6.
de desastres.
Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres.
Asimismo, el INDECI se ampara en lo que la Ley N 29664

manifiesta, como: La ley de creacin del SINAGERD, es de
aplicacin y cumplimiento obligatorio para todas las entidades
y empresas pblicas de todos los niveles de gobierno, as
como para el sector privado y la ciudadana en general
De la misma manera, se relaciona al reglamento de la Ley N
29664, cuyo Artculo 11 menciona las siguientes funciones de
los Gobiernos Regionales y Locales:
Incorporan en sus procesos
de
planificacin,
de
ordenamiento territorial, de gestin ambiental y de

inversin pblica, la Gestin del Riesgo de Desastres.
Para esto se realizar un anlisis de los proyectos de
desarrollo e inversin con el fin de asegurar que se
identifica:
a. La vulnerabilidad potencial de los proyectos y el
modo de evitarla o reducirla.
b. La vulnerabilidad que los proyectos pueden crear a la
sociedad, la infraestructura o el entorno y las
medidas necesarias para su prevencin, reduccin
c.
y/o control.
La capacidad
de
los
proyectos
de
reducir
vulnerabilidades existentes en su mbito de accin.
Identifican el nivel de riesgo existente en sus reas de

jurisdiccin y establecen un plan de gestin correctiva del
riesgo, en el cual se establecen medidas de carcter
permanente en el contexto del desarrollo e inversin.
Para ello cuentan con el apoyo tcnico del CENEPRED y
de las instituciones competentes.

En los casos de peligro inminente
establecen
los
mecanismos necesarios de preparacin para la atencin
a la emergencia con el apoyo del INDECI.

Priorizan, dentro de su estrategia financiera para la
Gestin del Riesgo de Desastres, los aspectos de peligro
inminente, que permitan proteger a la poblacin de
desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger
las
inversiones
evitar
los
gastos
por
impactos
recurrentes previsibles.
Los Presidentes Regionales y los Alcaldes, constituyen y
presiden los grupos de trabajo de la Gestin del Riesgo
de Desastres, como espacios internos de articulacin
para la formulacin de normas y planes, evaluacin y
organizacin de los procesos de Gestin del Riesgo de
Desastres en el mbito de su competencia. Estos grupos
coordinarn
articularn
la
gestin
prospectiva,
correctiva y reactiva en el marco del SINAGERD. Los

grupos
de
trabajo
estarn
integrados
por
los
responsables de los rganos y unidades orgnicas
competentes de sus respectivos gobiernos.

Los rganos y unidades orgnicas de los Gobiernos
Regionales y Locales debern incorporar e implementar
en su gestin, los procesos de estimacin, prevencin,
reduccin
de
riesgo,
reconstruccin,
preparacin,
respuesta y rehabilitacin, transversalmente en el mbito

de sus funciones.
Los
Gobiernos
Regionales
operan
los
Almacenes
Regionales de Bienes de Ayuda Humanitaria, y los

Gobiernos
Locales,
en
convenio
con
los Gobiernos
Regionales, operan los Almacenes Locales o Adelantados.

2.
A Nivel Regional
Las polticas del Gobierno Regional, estn planteadas en el
Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Ancash 2008-2021,
cuyos ejes y polticas de Desarrollo, atribuibles al proyecto
son:
Medio Ambiente
Proteccin del medio ambiente y cosecha de agua.

Gestin de territorios.
Cobertura y mejoramiento de los sistemas
saneamiento.
Recuperacin ambiental y manejo responsable de la
actividad minera.
Gestin de riesgos ambientales.
de
A nivel del territorio del Callejn de Huaylas, donde pertenece

la
Provincia
de
Huaraz,
por
ende
Independencia, se plantea como matriz de
el
distrito
de
Ejes Polticas
Proyectos Estratgicos:
Eje Medioambiental
Polticas:
1. Preservacin del medio ambiente
Proyectos estratgicos en el corto y mediano plazo
Gestin de riesgos y desastres naturales.
Mitigacin de impactos ambientales.
Tratamiento de los pasivos ambientales.
Capacidades en educacin ambiental.
Forestacin de proteccin.
Agroforestera.
Defensa ribereas.
Gestin de riesgos ambiental en Jangas y Ticapampa.
Difusin de salud pblica ambiental.
Sensibilizacin ambiental.
3.
A Nivel Local
Las polticas del Gobierno Regional, estn planteadas en
el
Plan
de
Desarrollo
Concertado
del
Distrito
de
Independencia 2013-2021, cuyos ejes y polticas de

Desarrollo, atribuibles al proyecto son:
EJE ESTRATGICO 5: RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTE.
Objetivo Estratgico General.
Conservar y aprovechar sosteniblemente los Recursos
Naturales y la Biodiversidad con enfoque de Cuenca y
un Ambiente que permita una buena calidad de vida
para las personas y la existencia de Ecosistemas
saludables viables y funcionales en el largo plazo.
Objetivos especficos, indicadores, metas
Desarrollar un manejo integrado y eficiente del agua

con enfoque de cuencas a nivel distrital.
Indicadores: Considera grupo indicadores
de
actividades relacionadas a:
- Mantenimiento de cauces del Ro Santa y
Quillcay con la finalidad de conservar su curso
normal
-
cuidar
la
estabilidad
de
riveras
circundantes.
Para disminuir focos infecciosos y mejorar la
calidad de las aguas de los ros Santa, Quillcay,
casca y otros.
Lograr que la poblacin y los sistemas productivos
estn adecuados al cambio climtico.
de
- Medidas de prevencin y alertas temprano para
la conservacin de los recursos naturales y
seguridad de la poblacin del Distrito.
Formular y actualizar los instrumentos de gestin

territorial para el desarrollo urbano y rural.
de
- Manejo, conservacin de suelos y preservacin
-
de hbitats.
Ordenamiento
conservacin
territorial
ambiental.
Para dichos objetivos, se ha considerado programas y
proyectos para logar mejorar la calidad de vida de la
poblacin del distrito de Independencia. Estas son:
PROGRAMA
1.- Desarrollar un manejo integrado
y eficiente del agua con enfoque de
cuencas a nivel distrital
PROYECTO
1. Mantenimiento de cauces de ros.
2. Tratamiento y disposicin final de aguas
residuales del Distrito de Independencia.
3.- Incremento de zonas con cobertura vegetal
D. Clasificador programtico del proyecto

FUNCIN
05
Orden Pblico y Seguridad

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden
pblico y preservar el orden interno.
DIVISIN
FUNCIONA
L 016
Gestin de riesgos y emergencias

Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la poblacin y de
proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.
Prevencin de desastres
Grupo
Funcional
0035
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la

vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin
permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro
de origen natural o inducido por el hombre.
CAPITULO III
IDENTIFICACIN
3.1.
DIAGNSTICO
3.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia
A)
Delimitacin del rea de estudio

Para el presente estudio, el rea de estudio ser determinada
por el distrito de Independencia ya que est incluyendo al rea
de influencia donde se encuentra la poblacin beneficiaria y
donde se van a ubicar la defensa riberea.
A.1. Descripcin del Distrito de Independencia
Ubicacin Geogrfica y Descripcin.
La capital del distrito es el barrio de Centenario se

ubica a 3,052 m.s.n.m. en la margen izquierda del
rio Quillcay en las coordenadas geogrficas:
93106.23 S y 773144.45 O
Extensin Territorial
El
distrito
de
Independencia
cuenta
con
una
extensin territorial de 342.95 km2 que representa

el 13.8 % de la superficie total de la provincia de
Huaraz.
Lmites.
Norte : Con el distrito de Jangas, el distrito de Taric
y la provincia de Carhuaz
Sur
: Con el Distrito de Huaraz
Este
: Con la Provincia de Huari
Oeste : Con el Distrito de Pira.
Barrios del distrito de Independencia

La zona urbana del distrito de Independencia, est
conformada por 17 barrios: Centenario, que es la
principal,
Patay,
Shancayn,
Milagro,
Nueva
Florida,
Picup, Acovichay,
Palmira,
Vichay,
Nicrupampa,
Quinuacocha, El
Chua,
Cancariaco,
Monterrey, Chequio, Los Olivos y Huanchac.
Accesibilidad
La accesibilidad al distrito de Independencia es
permanente por diferentes vas.
Por el lado sur, se accede por la va asfaltada Lima
Pativilca Huaraz de 408 km, en un tiempo
aproximado de 07 horas.
Por el lado Oeste, es por la va asfaltada Chimbote
-Casma Huaraz de 210 Km, en un tiempo
Por el lado Norte, por la va asfaltada Huallanca

Caraz
Huaraz,
de
106 Km
con
un
tiempo
Por las tres vas, el acceso es con transporte pblico.
Caractersticas Generales del Distrito

De poblacin
Segn el censo de 2007, la poblacin del
distrito
de
Independencia
es
mayormente
urbana, mientras que prevalece el gnero

femenino
como
mayora
de
la
(51.49% de la poblacin del distrito).
Grfico N 01
Distrito de Independencia: Poblacin por sexo
Mujeres; 3236000.00%; 51%

Hombres; 3049300.00%; 49%
Fuente: INEI CPV 2007
Grfico N 02
poblacin
Distrito de Independencia: Poblacin por zona de residencia
Rural; 1229900.00%; 20%
Urbana; 5055400.00%; 80%
De Vivienda
En el distrito, an existe un mayor nmero de
viviendas con construccin de material rstico
(64.64%), lo que le da un ambiente armnico
con la zona sierra que se habita. Tambin
existe
un
33.53%
de
las
viviendas
con
construccin de material noble (ladrillo).

Grfico N 03
Distrito de Independencia: Viviendas por tipo de material en paredes
Otro
Piedra con barro
1.44%
0.38%
Ladrillo
33.53%
Adobe
0.00%
64.64%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
En cuanto a la cobertura de agua potable, el

90.63%
de
la
poblacin
se
encuentra
conectada a la red pblica dentro o fuera de

sus viviendas, mientras que el 4.59% emplea
fuentes de ros, acequias o similares. Esto
significa
que
existe
un
gran
nmero
de
poblaciones con acceso al servicio de agua

para consumo humano.
Grfico N 04
Distrito de Independencia: Viviendas conectadas al servicio de agua
potable
Otro
Vecino
Ro, acequia, manantial o similar
0.37%
2.34%
4.59%
Pozo
1.30%
Piln de uso pblico
0.76%
Red pb fuera de viv pero dentro de la edif.
12.82%
Red pblica dentro de vivienda

0.00%
77.81%
25.00% 50.00% 75.00% 100.00%
Respecto al servicio de saneamiento, el 66.88%

de las viviendas estn conectadas a la red
pblica dentro o fuera de su vivienda, el
14.55% de las viviendas carecen del servicio,
mientras que el 13.61% hace uso de letrinas.
Un 1.34% hace uso del aire libre para realizar
sus
deposiciones
lo
que
va
generando
contaminacin.
Grfico N 05
Distrito de Independencia: Viviendas conectadas al servicio de desage
No tiene
Ro, acequia o canal
14.55%
1.34%
Letrina o pozo ciego

Pozo sptico
13.61%
3.62%
Red pblica fuera de viv. pero en edific.
8.39%
Red pblica de desage dentro de viv.

0.00%
58.49%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
Respecto
la
disposicin
de
alumbrado
elctrico, el 86% de las viviendas cuentan con

el servicio, mientras que el 14% carece del
servicio.
Grfico N 06
Distrito de Independencia: Viviendas conectadas al servicio de energa
elctrica
No tiene; 2,070; 14%
Tiene; 13,082; 86%
En cuanto al nivel educativo alcanzado de la

poblacin de 3 a ms aos, el 11.70% de la
poblacin no cuenta con un nivel de estudio,
mientras que el 28.75% de la poblacin cuenta
al menos el nivel primario concluido, estando
casi a la par de la poblacin que ya cuentan
con
el
nivel
secundario
(27.98%).
Existe
adems un gran nmero de pobladores que

tienen estudios superiores no universitarios
(tcnicos y docentes) que hacen un 8.72%,
mientras
que
profesionales
universitarios
representan un 8.64% de la poblacin.
Grfico N 07
Distrito de Independencia: Poblacin de 3 a ms aos con estudios

culminados
Sup. Univer. Completa
Sup. Univer. Incompleta
Sup. No Univer. Completa
Sup. No Univer. Incompleta
8.64%
6.49%
8.72%
5.08%
Secundaria
27.98%
Primaria
28.75%
Educacin inicial
Sin nivel
2.64%
11.70%
20.00%
0.00%
40.00%
En el siguiente cuadro se muestra la informacin

socioeconmica
del
distrito
segn el censo de 2007.
de
Independencia,
Cuadro N 01
Informacin Social del Distrito de Independencia
ndice de Desarrollo Humano

Segn el IDH 2007, en el Per, la esperanza de vida
ha aumentado a 73 aos, la tasa de alfabetizacin
de adultos a 92.86%. Asimismo, se ha incrementado
el IDH a 0.6234.
Ancash, se encuentra en el nivel mediano de
desarrollo humano con 0.5996, la provincia de
Huaraz tiene un IDH de
0.6048, mientras que el
distrito de Independencia es de 0.6106 mucho

mayor a los dems distritos de la provincia excepto
Huaraz.
Cuadro N 02
Independencia: ndice de Desarrollo Humano Provincial y Distrital 2007
El IDH del distrito de Independencia lo clasifica como

un distrito con desarrollo humano medio, el cual lo
ubica a nivel de los distritos en el puesto 376, la
esperanza de vida al nacer que tiene la poblacin
del distrito es de 72 aos, el porcentaje de

alfabetismo es de 90.63% y los ingresos familiares
per cpita es de S/.344.8 Nuevos Soles mensuales
los cuales no cubren la canasta bsica familiar.
ndice de Carencias
Segn el cuadro de pobres y no pobres del INEI, el
distrito de Independencia, distrito donde se ubicar
el proyecto, ha tenido un incremento de la poblacin
Pobre, extremo o no, de 21.2% en el 2007 a 36.4%
en el 2009, por lo que se puede concluir como un
indicador del proyecto, en tanto se mejore la calidad
de vida de la poblacin.
Cuadro N 03
Independencia: Mapa de Pobreza 2007 - 2009
Actividades econmicas1
1 Plan de Desarrollo Concertado 2013-2021 - MDI
La poblacin del distrito de Independencia se dedica

a diversas actividades
econmicas en el cual
predomina el comercio, la venta de repuestos y

vehculos en el cual el 18% de la poblacin se
dedica a estas actividades, por otro lado el 15% de
la poblacin se dedica al comercio al por menor,
seguido de un 11% de la poblacin que se dedica a
la enseanza y el 11% se dedica a la agricultura, por
otro lado el 10% de la poblacin se dedica a las
labores de construccin.
Con estos datos podemos considerar que el 30% de
la poblacin rural del distrito de Independencia se
dedica a las actividades agrcolas en el cual
predomina el cultivo de trigo, papa, maz, hierbas
aromticas entre otros, as mismo se desarrollan
actividades pecuarias tales como la crianza de
ganados vacunos, ovinos, cuy, gallinas entre otros,
por otro lado el 70% de la poblacin restante forma
parte de las actividades econmicas descritas en el
cuadro anterior.
De igual manera, el turismo, desde el ao 2005, es
destacada como una de las principales generadora
de divisas en comparacin con otros sectores de
exportacin, se evidencia que el turismo se ubica en
el tercer lugar como sector generador de divisas
alcanzando 1,438 (millones US$)
Respecto a la actividad agrcola, segn la Encuesta
Nacional del Produccin y Ventas ENAPROVE del
ao 2004, el distrito cuenta con un total de
34,638.07 Hs, de los cuales 12,153.79 Hs es de
uso agropecuario y 22,484.28 Hs son terrenos no
agropecuarios. La extensin o superficie de terreno

netamente agrcola es de 4,292.39 Hs.
Asimismo, segn el CENSO de 1994, en la actividad
pecuaria,
las
especies
que
se
cran
predominantemente en el distrito son el ganado

ovino y el ganado vacuno los cuales son en su
mayora de raza criolla que representan el 21.57% y
19.35% del total de la poblacin de la provincia de
Huaraz respectivamente, y en menor proporcin los
ganados porcino, caprino y aves de corral.
B)Delimitacin del rea de influencia:

Es el rea donde est la poblacin afectada, comprende a la
poblacin del Barrio de Acovichay.
Mapa N 03
Barrio de Acovichay
El rea de influencia est determinada por la poblacin que se

encuentra afectada con el problema, en este caso ser el
barrio de Acovichay pues todos los vecinos que radican en
este barrio se encuentran en peligro de desborde del Ro
Casca.
B.1
Poblacin del rea de influencia

Se definir como la poblacin del rea de influencia a
toda la poblacin del Barrio de Acovichay, puesto que el
rea de peligro y exposicin a desbordes del Ro Casca
afectara a la poblacin del barrio.
Para su estimacin se emplear la informacin del
Censo de poblacin y vivienda correspondiente al ao
2007, base sobre la cual se estima las poblaciones para
los aos 2008 y 2009 de acuerdo a la variacin inter
censal 2007- 1993.
Cuadro N 04
Poblacin del rea de influencia 1993, 2007-2012
Cuadro N 05
Proyeccin de la poblacin
B.2
Caractersticas socioeconmicas
a. Caractersticas del Barrio de Acovichay
Dado la inexistencia de informacin actualizada a
nivel de Barrios/Centros poblados, en base a la
informacin
del
continuacin
socioeconmicos
INEI-2007,
se
algunas
del
ao
presenta
caractersticas
1993
que
permiten
aproximar el perfil socioeconmico de la poblacin

del barrio de Acovichay.
Cuadro N 06
Barrio de Acovichay: caractersticas demogrficas, educativas, laborales,
sociales, vivienda y otros 1993
C A R A C T E R I S T I C A S
CIFRAS
ABS.
DEMOGRAFICAS
1. POBLACION
Hombres
Mujeres
2. GRUPOS DE EDAD
Menores de 1
De 1 a 4
De 5 a 14
De 15 a 64
De 65 y m s
3. MIGRACION
Nativos
Migrantes
Extranjeros
4. MINUSVALIDOS
Con ceguera
Con retardo alteraciones mentales
Con polio
Invalidez de extremidades inferiores
Invalidez de extremidades superiores
Otros
EDUCATIVAS
1. POBLACION ANALFABETA SEGUN SEXO
- Hombres
- Mujeres
2. NIVEL EDUCATIVO
Sin Nivel
Inicial Preescolar
Primaria
Secundaria
Superior
LABORALES
1. PEA DE 6 A 14 AOS
2. PEA DE 15 Y MAS AOS DE EDAD
- Ocupados
- Desocupados
3. OCUPACION PRINCIPAL
Agricultores y trab. calif. agrcolas
270
131
139
270
9
26
64
157
14
243
25
0
1
0
1
0
0
0
0
36
12
24
27
5
74
72
43
0
63
60
3
3
Obreros de manuf., minas, construc. y otros

Comerciantes al por menor
Vendedores ambulantes
Trab. no calif. de Serv. (exc. vend. amb.)
Otros
4. CATEGORIA OCUPACIONAL
Asalariado
Independiente
Patrono
Trab. Fam. no Remunerado
Trab. del Hogar
5. ACTIVIDAD ECONOMICA
Extractiva
Transformacin
Servicios
CARACTERISTICAS SOCIALES
1. ESTADO CIVIL
Conviviente
Casado(a)
Soltero(a)
Otros
2. JEFATURA DE HOGAR
Hombre
Mujer
3. DE LA MUJER
Promedio hijos por mujer (40 a 49 aos)
Mujeres de 15 a 49 con m s de 4 hijos
Madres Solteras (12 a 49 aos)
- De 12 a 19
- De 20 a 29
- De 30 a 49
Madres Adolecentes (12 a 19 aos)
DEL HOGAR Y VIVIENDA
Total de Viviendas
Total de Hogares
1. TAMAO PROMEDIO DEL HOGAR
2. TIPO DE VIVIENDA ( Ocupadas y Desocupadas )
Casa independiente
Vivienda improvisada
Otros
3. TENENCIA DE LA VIVIENDA ( Ocupadas )
Propia
Alquilada
Ocupada de hecho
Otros
4. MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LA VIVIENDA
PAREDES
- De ladrillo o bloque de cemento
- De quincha
- De piedra con barro
- De madera
- De estera
- Otros
TECHO
- De concreto armado
- De plancha de calamina o similares
- Casa o estera con torta de barro
- De paja, etc
- Otro Material
5. SERVICIOS DE LA VIVIENDA
22
6
3
3
17
28
23
1
7
0
4
14
35
31
60
84
8
61
39
22
4
7
7
1
2
4
1
73
61
4.43
73
73
0
0
59
40
14
1
4
59
7
1
1
1
0
49
59
3
17
0
0
39
ABASTECIMIENTO DE AGUA
59
- De red pblica dentro y fuera de la viv.
42
- Piln de uso pblico
4
- Camin cisterna o similar
1
- Otros
12
SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A:
59
- Red pblica dentro y fuera de la viv
26
- A pozo ciego o negro
11
- Otros
1
- No tiene
21
ALUMBRADO ELECTRICO
59
- Si tiene
40
- No tiene
19
6. VIVIENDAS CON SOLO UNA HABITACION
7
7. CARACTERISTICAS DEL HOGAR
Sin habitacin exclusiva para dormir
7
Con uso de serv. higinico compartido
13
Con espacio para actividad econmica
7
8. EQUIPAMIENTO DEL HOGAR
Sin artefacto electrodomstico
9
Con solo Radio
11
Con solo Radio, TV B/N o color
52
Con M quina de coser
27
Con Refrigeradora
7
Con Triciclo para trabajo
6
Con 4 y mas artefactos electrodomsticos
4
FUENTE: INEI - IX CENSO DE POBLACION Y IV DE VIVIENDA 1993
C)
Anlisis de Peligros en la zona del proyecto

Por antecedentes histricos, el distrito de Independencia
presenta antecedentes tal como movimientos ssmicos que
representa un peligro a la integridad fsica de la poblacin.
A continuacin presentamos un antecedente y anlisis
elaborado por INDECI, a nivel de la Regin Ancash.
Sismicidad histrica
Del anlisis histrico general se puede deducir que los
sismos ms importantes que pudieron haber afectado en
algn grado la cuenca del Santa, son aquellos que se han
producido en la Costa. De acuerdo a esta informacin y
para un perodo aproximadamente de 400 aos, se tiene
que
en
la
cuenca
se
han
producido
sismos
con
intensidades mximas de VI, VII M.M. (Mercalli Modificada).
Entre 1970 y el ao 2003 se tienen registrados 1.446

desastres
incremento
en
de
Ancash,
los
evidencindose
mismos
en
los
un
marcado
ltimos
aos
(DESINVENTAR. Soluciones Prcticas-ITDG: Base de datos)
Mapa N 04
Desastres ocurridos a nivel provincial en Ancash
(1970 y 2003)
Fuente: Desinventar Soluciones Prcticas-ITDG
Como se puede observar, la provincia de Huaraz, Distrito

de Independencia, donde se ubicar el proyecto tiene un
nivel
de
desastres
alto,
la
que
es
amenazada
principalmente por huaycos, sismos e inundaciones.

Segn este mapa (ver mapa 04), la zona del proyecto ha
tenido indicadores altos de desastres ocurridos siendo
entre 91 y 305, como se muestra a continuacin.
Mapa N 05
Desastres ocurridos a nivel distrital en el departamento de Ancash
(1970 y 2003)
Fuente: Desinventar Soluciones Prcticas-ITDG
La
actividad
corresponde
ssmica
que
rea
un
se
de
observa
baja
en
la regin
concentracin,
caracterizada por un nmero relativamente pequeo de

sismos entre 70 y 100 Km, de profundidad, pero con un
tectonismo considerable.
Las amenazas en el departamento de Ancash

El largo historial de desastres del departamento de
Ancash, evidencia que ste es un territorio de amenazas,
entre las cuales cabe mencionar:
Probable actividad ssmica futura
Sismos
Los
fenmenos
geodinmicos
que
ocurren
en
la
profundidad del mar generan una amenaza constante en

las poblaciones costeras. Las consecuencias de estos
fenmenos pueden afectar a los valles serranos. Los
callejones de Huaylas y Conchucos presentan una extensa
historia de eventos con caractersticas destructivas que
indican la presencia de otros factores como la falla
regional bajo la cordillera.
Se tiene clculos de probabilidades de la ocurrencia de un
sismo de cierta magnitud para perodo de 10, 50 y 100
aos, habindose determinado previamente la magnitud
mxima probable en un intervalo fijo de tiempo.
La informacin disponible seala que se han determinado
en un perodo de 70 aos se puede alcanzar una magnitud
de 6.50 m.b. con probabilidades de 12.5 y 72% de
ocurrencias en 10, 50 y 100 aos, respectivamente.
Aluviones
La cordillera Blanca es la mayor concentracin de nevados

del pas y de las montaas de mayor altura. Los glaciares
dan origen a lagunas de deshielo, stas representan una
posibilidad
de
desborde
cuando
caen
en
ellas
los
desprendimientos de masas de hielo. La mayor amenaza

de desastre que existe en la sierra ancashina son los
cerros cubiertos de nieve; aunque despus de la tragedia
de 1970, el monitoreo y control de las lagunas ms
antiguas y los glaciares ha permitido reducir la inminencia
del peligro.
El cambio climtico global incrementa la posibilidad de
desprendimientos de masas de hielo y, adems, conduce a
la formacin de nuevas lagunas, que son amenazas
adicionales.
Muchas
veces,
las
acumulaciones
de
materiales
interrumpen los drenajes naturales de las aguas de

discurrimiento
se
forman
las
llamadas
lagunas
glaciares.
Inundaciones
Las inundaciones son frecuentes en los diferentes valles
del departamento de Ancash y su impacto tiende a ser
mayor porque ocupan los cauces y zonas ms bajas.
Asimismo el desvo del ro Lacramarca ha devenido en un
problema mayor para la ciudad de Chimbote, debido a la
probabilidad de inundacin de las zonas centrales y la
ubicacin de la actual zona de desembocadura en zonas
pantanosas de muy fcil saturacin. Los antiguos canales
de riego y los sistemas de drenaje constituyen un peligro
adicional de inundacin dado su deficiente mantenimiento
y el uso que da la poblacin como vertederos de residuos
slidos en Chimbote, Nepea y otros centros poblados.
Muchas filtraciones originadas en los canales de riego han

producido deslizamientos de tierras y asentamientos que
han estrechado los cauces de las quebradas y, por lo
tanto, han aumentado la posibilidad de inundaciones ante
las fuertes precipitaciones pluviales. Cabe recordar que
por las quebradas no solo discurre agua, sino tambin
material slido, troncos, etc., lo cual obstruye el cauce de
las quebradas y origina inundaciones en ciertos sectores
de determinadas localidades.
La morfologa de las ciudades de Huaraz, Chimbote, Moro,
Huarmey y Casma es propicia para la ocurrencia de
inundaciones. Por un lado, teniendo en cuenta que las
ciudades estn ubicadas sobre un plano inclinado de
pendiente moderada de este a oeste, la cual se encuentra
al pie de colinas con fuertes pendientes, y por otro lado, en
terrenos
cercanos
los
conos
de
deyeccin
que
desembocan al mar.
Tanto los deslizamientos como el curso de los huaycos
estn cada vez ms influidos por la erosin de los suelos,
generada por el hombre y por la ocupacin de los cauces,
como sucede con varias zonas donde, debido a los cortes
en los taludes se pone en riesgo probables inundaciones
en un futuro.
Anlisis de riesgo
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en
la zona, define una matriz de identificacin de peligros
relacionado a los antecedentes, prognosis, probabilidad de
ocurrencia y la disponibilidad de informacin para decidir a
este nivel de avance sobre la formulacin y evaluacin del
proyecto.
Con los datos y menciones anteriores, elaboramos la

matriz de la identificacin de peligros en la zona donde se
ubicar la infraestructura.
Cuadro N 07
Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
SI
Inundaciones
N
O
2. Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?
Qu tipo de peligros?
Comentarios
SI
N
O
Se tienen antecedentes de
sucesos en el ao 1941
Inundaciones
Lluvias
intensas
Lluvias que incrementan el

caudal del Ro Casca
Lluvias
intensas
Heladas
No afecta al proyecto
Heladas
Sismos
Derrumbes /
Deslizamient
os
El callejn de Huaylas
presenta una extensa historia
de eventos con
caractersticas destructivas
Sismos
que indican la presencia de
otros factores como la falla
regional bajo la cordillera.
Tsunami
Tsunami
Otros
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de

algunos de los peligros sealados en las
preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia
de peligros naturales en la zona Es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y
evaluacin de proyectos?
Existen planos de ubicacin

de riesgos, donde el barrio de
Acovichay no se encuentra
en peligro de inundaciones
Lluvias caractersticas de la
zona. Actualmente fuertes
La informacin disponible
seala que se han
determinado en un perodo
de 70 aos se puede
alcanzar una magnitud de
6.50 m.b. con probabilidades
de 12.5 y 72% de ocurrencias
en 10, 50 y 100 aos,
respectivamente (Esto para
la Regin)
Derrumbes /
Deslizamient
os
Comentarios
SI
NO
X
SI
X
Fuente: Desinventar, Atlas de Peligros Naturales del Per - Gua Anlisis de riesgos
NO
Bajo este contexto es posible inferir que la informacin

existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente para
decidir continuar con la formulacin y evaluacin del
proyecto.
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecucin
del proyecto, corresponde caracterizarlos especficamente
segn la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
As, la Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de
recurrencia de cada uno de los Peligros identificados, lo
cual se ha definido bsicamente de acuerdo a la revisin
de
la
informacin
de
Desinventar
en
un
anlisis
retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte la Intensidad se define como el grado de
impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una
connotacin cientfica generalmente se ha evaluado en
funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y
ambientales
directas,
indirectas
de
largo
plazo
ocasionadas por la ocurrencia de peligro asumido por el

consultor. Es decir, se ha basado en el historial de prdidas
ocurridas.
Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se
ha utilizado la siguiente escala:
B
= Bajo
= Medio
=2
Alto
= Alto
=3
S.I.
=1
= Sin Informacin = 4
Cuadro N 08
Caracterizacin de riesgos especficos del proyecto
Peligros
SI
N
O
Frecuencia
(a)
B M A
Inundacin:
Existen zonas con problemas de
inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
principal que estar involucrado
con el proyecto?
Derrumbes / Deslizamientos:
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geolgicas
en las laderas?
deslizamientos?
derrumbes?
Sismos:
S.I
*
Intensidad
(b)
B M A
Resultad
o
(c)=(a)*(
b)
Comentario
S.I
*
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Huaycos:
huaycos?
Incendios urbanos
Derrames txicos.
Otros
X
X
X
Fuente: Trabajo de campo - Atlas de Peligros Naturales del Per - Gua Anlisis de riesgos
No
especficamente
en la zona
El peligro que podra afectar el horizonte de vida del

proyecto, es los posibles sismos de frecuencia media con
baja
intensidad.
deslizamientos
As
como
provenientes
existen
de
las
antecedente
lagunas
que
de
se
encuentran en la parte alta de la ciudad de Huaraz. Hay

que tener en cuenta que este ltimo tiene monitoreo
permanente, sin embargo no es de confiarse.
De la ltima columna de resultados precedentes y

conforme las categoras de clasificacin de peligros se
obtiene las siguientes conclusiones:
Resultado =1 Peligro Bajo
Resultado =2 Peligro Medio
Resultado >=3 Peligro Alto
Frente al peligro identificado y su frecuencia e intensidad
se concluye que el proyecto esta propenso a sismos dando
un PELIGRO MEDIO, el cual se analizar de manera
conjunta con los resultados del anlisis de vulnerabilidad
que
se
har
ms
adelante,
para
posteriormente
determinar el nivel riesgo en el PIP.
3.1.2.
A)
Diagnstico de los Servicios

Unidades
Productoras
de
bienes
servicios
existentes en la zona inundable

En la zona inundable se cuentan con bienes de la poblacin
como son los terrenos de cultivos y viviendas que estn dentro
de los 20 ml de alcance al ro, como se puede mostrar:
Mapa N 04
Zona en peligro por inundaciones
Se puede observar que el tirante del ro ha crecido, por lo que

se est expandiendo a las riberas del ro, por el lado sur y
norte del ro Casca. Esto est originando que el terreno se est
erosionando.
En la imagen se puede observar que los taludes vienen

cediendo ante el crecimiento del cauce y tirante del ro, lo que
conlleva a riesgos a la poblacin del barrio de Acovichay,
especialmente de las familias cuyas viviendas estn cercanas
al ro Casca. Asimismo, el cauce viene siendo desviado debido
a la acumulacin de sedimentos y residuos slidos que la
poblacin misma origina, ya que lo estn considerando como
botadero de materiales de construccin.
Asimismo, estn en riesgo servicios pblicos como la carretera
que va hacia el C.P. Paria Willcahuain, la infraestructura
pblica en edificaciones, tales como la Aldea Infantil Seor de
la Soledad.
As tambin, existen parcelas de terreno agrcola que se veran

afectadas si el agua del ro Casca no tiene un tratamiento para
que no origine inundaciones y deslizamiento de tierra, lo que
generara prdidas a la poblacin.
Estos riesgos que estn latentes en parte del recorrido del ro

Casca, se debe a que no se cuenta con algn tipo de
proteccin de las orillas, lo que est generando que vayan
cediendo y carcomiendo las orillas por las crecidas del ro.
Esto, ms adelante, afectar a las viviendas aledaas y tierras
de cultivo que se encuentran en la cercana. Los bienes y
servicios pblicos que se veran afectadas con el crecimiento
de las aguas son:
Cuadro N 09
Bienes y Servicios en situacin de vulnerabilidad
B)
Anlisis de vulnerabilidad
Frente a los peligros identificados y analizados donde se
concluy que el proyecto enfrentar un PELIGRO MEDIO, en
ese marco corresponde analizar la en base a la lista de
Verificacin de la Gua de anlisis de riesgos la generacin de
vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el
proyecto, respecto al sistema de agua potable.
Identificacin
del
grado
de
vulnerabilidad
Exposicin, Fragilidad o Resiliencia
por
En base al cuadro de generacin de vulnerabilidades por

Exposicin, Fragilidad o Resiliencia, corresponde identificar
el Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin,
fragilidad y resiliencia a fin de determinar posteriormente
el nivel de riesgo asociado al proyecto:
Cuadro N 10
Generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia
PREGUNTAS
SI
N
O
COMENTARIOS
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin

(localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita
su exposicin a peligros?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, Es posible, tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,
tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
trate?
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
X
X
La defensa riberea
servir como proteccin
de los bienes y servicios
de los pobladores
afectados en el barrio de
Acovichay
X
Se desarrolla de acuerdo
a las normas de
construccin vigentes
X
X
X
Si, se dimensiona
apropiadamente el
tamao
Si, correlacionado a preg.

1
Si, sin embargo se debe

de tener en cuenta
factores climatolgicos.
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias)
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Se cuenta con la
Municipalidad Distrital de
Independencia que al igual
que la poblacin del barrio
de Acovichay, se encuentran
organizados para posibles
desastres. Adems la
municipalidad cuenta con
recursos financieros para
hacer frente a los daos que
se ocasionen.
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del

proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, est incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o
Al igual que la mayor
organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la
X
parte de intervenciones
ocurrencia de peligros?
del sector pblico.
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
S, pero no es de mayor
daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una
X
impacto
situacin de peligro?
Fuente: Trabajo de campo - Gua Anlisis de riesgos
Cuadro N 11
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin,
fragilidad y Resiliencia
Exposicin
Fragilidad
(A) Localizacin del

proyecto respecto de la
condicin de peligro.
(B) Caractersticas del
terreno
ALTO
Comentario
Puesto que el proyecto es la defensa

riberea, la localizacin del proyecto
es adecuada.
El terreno es agreste.
(C) Tipo de construccin
Adecuado para el proyecto.
(D) Aplicacin de normas

de construccin
Se aplica todas las normas de

construccin (Estricto)
(E) Actividad econmica

de la zona
(F) Situacin de pobreza
de la zona
Resiliencia
MEDIO
VARIABLE
BAJO
FACTOR DE
VULNERAB.
GRADO DE
VULNERAB.
La actividad principal es la de
servicios.
X
X
(G) Integracin
institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin
de la poblacin
X
(beneficiarios)
(I) Conocimiento sobre
ocurrencia de desastres
X
por parte de la poblacin
(J) Actitud de la poblacin
frente a la ocurrencia de
desastres
(K) Existencia de recursos
financieros para respuesta X
ante desastres.
Existe un bajo nivel de pobreza

general aproximadamente en el rea
de estudio del proyecto.
Coexistencia con el Municipio y EE
privadas
La poblacin est preparada y
organizada para eventos naturales.
El 100% de la poblacin conocen el
historial de desastres de la zona
Apoyos comunales entre los

pobladores
La municipalidad distrital cuenta con
recursos financieros.
Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Gua Anlisis de riesgos
De acuerdo con los cuadros anteriores el grado de

vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, a travs de una
valoracin de sus condiciones de exposicin, fragilidad y
Resiliencia concluye en el siguiente resultado:
(vii) Si todas las variables de exposicin presentan
Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o
resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o baja (y
ninguna
vulnerabilidad
alta),
entonces,
el
proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

Entonces, la determinacin del nivel de riesgo para el
proyecto, se obtiene de la combinacin del grado de
peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme al siguiente
cuadro:
Cuadro N 12
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y
vulnerabilidad.
En ese contexto de acuerdo con los resultados del anlisis

de peligro (medio) y Vulnerabilidad baja, se concluye que
el proyecto presenta un RIESGO BAJO.
3.1.3. Diagnstico de los involucrados en el PIP

A)

La Municipalidad distrital cuenta con autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera. Sus acciones son de
necesidad y utilidad pblica y de preferente inters social. Su
mbito de atencin comprende las localidades del distrito de
Independencia, entre los que se encuentra el barrio de

Acovichay.
La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de
la calidad de vida de la poblacin, apoyando en la seguridad
de la poblacin, de su mbito, tanto psicolgica como fsica. Es
as
que
conjuntamente
con
la localidad,
consideran
la
ejecucin del presente proyecto como una necesidad vital que

asegure las condiciones mximas de seguridad para mejorar
las condiciones de vida y salubridad de la poblacin del barrio
de Acovichay.
Por
tanto,
La
Municipalidad
Distrital
de
Independencia,
participa en el presente proyecto en calidad de gestor y

promotor, elaborando el estudio de pre inversin y gestin del
financiamiento, pues es de inters del gobierno distrital el
mejorar la calidad de vida de la poblacin que est dentro de
su jurisdiccin.
D)
Beneficiarios.
Es la poblacin localizada en el rea de influencia, es decir, la
poblacin del barrio de Acovichay. Estos pobladores cuentan
con terrenos de cultivo que se encuentran expuestas al
incremento de las aguas del ro Casca, adems tienen sus
viviendas cerca al ro, as como edificaciones pblicas que se
encuentran en riesgo por un posible desborde del ro.
Mapa N 05
Ubicacin de la poblacin afectada
Inicio de la DR
Fin de la DR
Aldea Infantil
Carretera a
Willcahuain
Actualmente, la poblacin no cuenta con una organizacin de

defensa civil dentro del barrio, estando a cargo el alcalde del
distrito, sin embargo cuentan con autoridades comprometidos
a cumplir con tareas de comunicacin a autoridades del
distrito para una rpida respuesta ante algn eventual evento
como posibles inundaciones.
Las caractersticas de la poblacin beneficiaria son:
1.
Caractersticas demogrficas
La poblacin del barrio de Acovichay, para el ao 2015,
est compuesta por 417 habitantes con una tasa de
crecimiento inter censal igual al distrito, por lo que la
poblacin al final del proyecto, ser de 508 habitantes,
haciendo un total de 131 familias.
Cuadro N 13
Proyeccin de la poblacin afectada/beneficiaria
Barrio de Acovichay
3.1.4.
Intentos anteriores de Soluciones.
Anteriormente no se han realizado gestiones para la instalacin de

una defensa riberea, puesto que las aguas pluviales no eran en
demasa. Por lo que no ha habido preocupacin de parte de la
poblacin ni de las autoridades locales.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS.
3.2.1.
Definicin del Problema Central
El problema central es una situacin negativa que afecta a la

poblacin del Barrio de Acovichay.
Es recomendable que el problema sea lo suficientemente concreto
para facilitar la bsqueda de soluciones, pero que a la vez sea amplio
para que permita plantear una gama de soluciones alternativas. Una
medida que puede ser utilizada para determinar si el problema
cumple con esta condicin consiste en observar su posicin en el
rbol de causas (que ser elaborado posteriormente): un problema lo
suficientemente amplio y concreto
debe tener una fila de causas
indirectas que puedan ser atacadas directamente, a travs de

acciones concretas. Por ello, resulta til revisar cmo se ha definido
el problema central una vez que el rbol de causas y efectos haya
sido elaborado.
Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la
negacin de una solucin, sino que debe dejar abierta la posibilidad
de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.
Si se diera el caso de que hay una solucin predominante, o que
parece ser nica, un procedimiento que facilitara la correcta
identificacin del problema central es preguntarse por qu es
necesaria esta solucin?
Para el presente proyecto el problema central se define como:
A)
Causas del Problema
1.
Reduccin de la seccin transversal del cauce del

ro por acumulacin de sedimentos y residuos
slidos en el cauce del ro: Debido a que existe
sedimentacin en las riberas que est originando que el
agua del ro cambie su curso hacia la ribera, adems
que coadyuva a que el ancho del ro sea mayor.
B)
Causas Indirectas
1.
Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas
del cauce del ro Casca por procesos de erosin,
socavacin y la conformacin geomorfolgica de
las riberas: Se puede observar que la ribera del ro
casca viene teniendo erosin y socavacin donde los
taludes vienen cediendo.
2.
Poblacin que coadyuva con el desvo del cauce

del ro Casca: Se puede observar la cantidad de
residuos y sedimentos en las riberas del ro que hacen
que el cauce cambie de curso y toma ms fuerza.
C)
Efectos
Riesgo en la prdida de reas de cultivo.
Riesgo de prdida de servicios pblicos como la

Incremento de gastos en reparacin de bienes de la

poblacin afectada.
Mayores gastos del Estado para reparar, rehabilitar o

reponer la infraestructura de uso pblico.
Bajos niveles de desarrollo en la poblacin del Barrio de

Acovichay.
Esquema N 01
RBOL DE CAUSA EFECTOS
3.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES:

El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin
del problema central. Dado que, como se dijo en la tarea previa, el
problema central debe ser slo uno, el objetivo central del proyecto ser
tambin nico.
3.3.1. Objetivo Central

El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la
solucin del problema central. Dado que, el problema central debe
ser slo uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico.
El objetivo central del presente proyecto es Reducir el riesgo de las
Unidades Productoras de bienes y servicios pblicos frente a

inundaciones
en
el
barrio
de
Acovichay
del
Distrito
de
Independencia, a travs de un conjunto de acciones orientadas a

instalar una defensa riberea en la zona afectada, garantizando el
bienestar de la poblacin afectada por el problema identificado.
A)
Anlisis de Medios y Fines

Para
el
logro
del
objetivo
propuesto,
los
medios
implementarse son los siguientes:

Medios de 1Nivel
1.
Recuperacin de la seccin transversal del cauce del ro

por la reduccin de la acumulacin de sedimentos y
residuos slidos en el cauce del ro.
Medios fundamentales
1.
Estabilidad de taludes de las riberas del cauce del ro

Casca.
2.
Poblacin que colabora con el curso normal del cauce

del ro Casca.
Fines Directos
1.
2.
Se reduce el riesgo de prdida de servicios pblicos

como la infraestructura productiva (carretera), local
escolar.
Fines fundamentales
1.1.
Se reduce los gastos en reparacin de bienes de la

poblacin afectada.
2.1.
Nulos gastos del Estado para reparar, rehabilitar o

reponer la infraestructura de uso pblico
Del anlisis de los fines descritos anteriormente se concluye

que, estos fines contribuyen a alcanzar el fin superior que es:
Mejorar los niveles de desarrollo en la poblacin del
Barrio de Acovichay.
Esquema N 02
RBOL DE MEDIOS FINES
3.4.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Teniendo en cuenta los medios fundamentales, desarrollamos las acciones

para cumplir con cada medio fundamental que, finalmente, servir para
cumplir el objetivo del proyecto.
Cabe mencionar, que cada medio fundamental es imprescindible, pues
para cumplir con el objetivo, se hace necesario cumplir todas las acciones
propuestas.
3.4.1 Planteamiento de acciones

Proyecto Alternativo nico
Construccin de defensa riberea con uso de colchn y

gaviones de acero galvanizado.
Forestacin para defensas naturales
Concientizacin
la
poblacin,
mediante
un
taller
de
capacitacin, en el cuidado del medio ambiente mediante la

disposicin adecuada de residuos orgnicos e inorgnicos.
CAPTULO IV
FORMULACIN
4.1
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

4.1.1 Fase de pre-inversin
Teniendo en cuenta la envergadura del proyecto alternativo que ser
evaluado preliminarmente solo se considera la etapa de perfil dentro
de la fase de preinversin cuya elaboracin es de aproximadamente
01 meses (incluye evaluacin de la misma).
4.1.2 Fase de inversin
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para
generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto. Las
actividades que se consideran para esta fase se consideran las
siguientes etapas:
1. Desarrollo de los estudios definitivos: Expediente Tcnico.
2. Ejecucin
del
proyecto
(ejecucin,
supervisin/inspeccin,
liquidacin)
El desarrollo de los estudios definitivos tomar aproximadamente 01
mes y para la ejecucin y supervisin del proyecto la duracin ser
de 02 meses.
4.1.3 Fase de Post-inversin
Esta fase comprende dos etapas:
1. Operacin y Mantenimiento (duracin de 10 aos)
2. Evaluacin ex-post
4.1.4 Horizonte de Evaluacin
En concordancia con lo establecido en el ANEXO SNIP 10 PARMETROS DE EVALUACIN, se ha determinado un
evaluacin de 10 aos.
4.1.5 Fases y Etapas del Proyecto
perodo de
A continuacin se presenta un esquema que relaciona las fases y

etapas que comprende cada proyecto alternativo. stas estarn
medidas en unidades de tiempo. La unidad de tiempo para la fase de
Pre-Inversin e Inversin se toma en unidades mensuales.
La fase de Post-Inversin, se medir en unidades anuales, por las
caractersticas propias de esta.
Cuadro N 14
Etapas del proyecto
4.2
DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 Anlisis de la demanda
Los servicios que el proyecto ofrecer

La alternativa planteada otorgar el servicio de proteccin frente
a riesgos por probables eventos de inundacin.
En tal sentido, se plantea la construccin de una infraestructura
de proteccin como defensa riberea a los bienes y servicios que
la poblacin usa.
Determinacin de la poblacin efectiva
Se determinar la poblacin referencial, potencial y efectiva,

considerando a la poblacin total involucrada.
a. La poblacin referencial
La poblacin de referencia, ser toda la poblacin del barrio
de Acovichay, que en el ao 2015 tendr 417 habitantes con
una tasa de crecimiento de 2% la misma del distrito de
Independencia.
b. La poblacin potencial
Constituye la poblacin que hace uso de los bienes y
servicios que estn ubicadas en el barrio de Acovichay y que
se encuentran en riesgo por probables inundaciones. Por
tanto, esta poblacin ser la misma que la poblacin
referencial. Es decir, los 417 habitantes.
c. La poblacin demandante efectiva
Para el presente proyecto, la poblacin demandante efectiva
ser la misma que la poblacin potencial, ya que es esta
poblacin que tambin hace uso de los servicios pblicos o
cuentan con bienes de su propiedad que se encuentran en
riesgo.
Determinacin de la demanda
Como se mencion anteriormente, el servicio ser la proteccin
de bienes y servicios que se encuentran dentro del rea
inundable.
El rea inundable es de 34 000 m2 o 3.4 hs, dentro de esta rea,
se encuentran bienes como reas de cultivo y viviendas, servicios
como carretera, institucin educativa, y puente.
Para proyectar la demanda de servicio de proteccin, asumimos

que el rea inundable ser constante durante los 10 aos de
horizonte de evaluacin del proyecto.
Cuadro N 15
Proyeccin de la demanda de reas para proteccin
Servicio
Proteccin
de bienes y
servicios
pblicos
Descripcin
Unidad
de
Medida
Proteccin de
reas inundables
y vulnerables en
el Barrio de
Acovichay
M2
Ao 1-2
34,000
Ao 3-4
Ao 5-6
34,000
34,000
Ao 7-8
34,000
Ao 910
34,000
4.2.2 Anlisis de la oferta

Teniendo en cuenta que el servicio que atender el proyecto es el
servicio de proteccin de los bienes y servicios que se encuentran
dentro del rea vulnerable o inundable, la oferta ser cero, puesto
que no se cuenta con una proteccin en la ribera del ro, ya que se
puede observar la erosin de las riberas, con insuficiente estabilidad
de taludes. Adems se puede observar que, a pesar de contar con
reas pedregosas, estas no protegen las riberas, pues el incremento
del agua en el ro ha venido desbordando dicha proteccin.
4.2.3 Balance de Mercado
Teniendo en cuenta la demanda de reas que deben ser protegidas,
y la oferta en trminos que este servicio de proteccin no protege
reas habiendo riesgos inminentes de erosin e inundacin, el
balance oferta demanda ser la misma que la demanda, notndose
la necesidad de contar con una defensa riberea para proteger los
34,000 m2 que se demanda. El balance oferta demanda ser:
Cuadro N 16
Balance Oferta - Demanda de reas para proteccin
Servicio
Unidad
de
Medida
Demanda de
Proteccin de bienes
y servicios pblicos
M2
Ao 1-2
34,000
Ao 3-4
34,000
Ao 5-6
34,000
Ao 7-8
34,000
Ao 9-10
34,000
Oferta de Proteccin
de bienes y servicios
pblicos
M2
Balance Sx-Dx
M2
-34,000
-34,000
-34,000
-34,000
-34,000
4.3
ANALISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1 Alternativa nica:
Construccin de defensa riberea con uso de colchn y gaviones
de acero galvanizado.
Forestacin para defensas naturales
Concientizacin
la
poblacin,
mediante
un
taller
de
capacitacin, en el cuidado del medio ambiente mediante la

disposicin adecuada de residuos orgnicos e inorgnicos.
4.4
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Corresponde
determinar
el
Presupuesto
de
Inversin,
operacin
mantenimiento para el proyecto en base a las necesidades que se tiene en

cada una de las alternativas
4.4.1 Costos de Inversin
Etapa Pre operativa
Corresponde al desembolso de recursos para la Inversin del

proyecto. Esto es determinar el requerimiento y costeo de la
Infraestructura requerido en cada una de las Alternativas.
A) Presupuesto de Inversin
En los siguientes cuadros se muestra el presupuesto requerido
para llevar a cabo los componentes del proyecto, para luego
determinar
considerada,
el
costo
de
determinado
inversin
en
base
para
a
la
las
alternativa
necesidades
establecidas en el estudio.
A continuacin, se presenta el presupuesto de Inversin de la
alternativa planteada
Cuadro N 17
Presupuesto de Inversin de la Alternativa nica
4.4.2 Costos operativos y de mantenimiento

A) Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto
Los costos asumidos en la etapa operativa sern destinados al

mantenimiento y operacin de la infraestructura riberea. En los
siguientes cuadros se muestra el presupuesto anual, que se
asume
constante
durante
el
horizonte
de
evaluacin
del
proyecto.
Cuadro N 18
Costo de Operacin y Mantenimiento de la Alternativa
nica
B) Costos Sin Proyecto

El costo en la actual situacin, se determina de acuerdo a los
costos
que
han
estado
incurriendo
para
los
trabajos
de
mantenimiento de alguna defensa riberea. Ahora, no existe

infraestructura que brinde servicio de defensa riberea, por lo
que el costo sin proyecto ser cero.
CAPTULO V
EVALUACIN
En este captulo se evaluar los proyectos alternativos identificados y formulados
seleccionndose el que brinda mayores beneficios desde el punto de vista social.
5.1
EVALUACIN SOCIAL
5.1.1 Beneficios Sociales
Sin proyecto
Las desventajas que se obtendrn si es que no se mejora la
situacin actual son:
Prdida de reas de cultivo.
Mayor nmero de bienes y servicios deteriorados.
Mayor gasto e inversin para reparar, rehabilitar los bienes
privados, por parte de la poblacin, y los bienes y servicios
pblicos por parte del Estado.
Es decir que si no se mejora la situacin, sta continuar en el
tiempo empeorndose mucho ms.
Con proyecto
Los
beneficios
sociales cualitativos,
una vez
ejecutado
el
proyecto, sern los cumplidos en los fines planteados en el rbol

de Objetivos y en forma general en la entrega del servicio con
calidad.
Los beneficios cualitativos del proyecto son los siguientes:
Se reduce el riesgo de prdida de servicios pblicos como la
Reducidos gastos en reparacin de bienes de la poblacin

afectada.
Nulos gastos del Estado para reparar, rehabilitar o reponer la
infraestructura de uso pblico.
Estabilidad de taludes de las riberas del cauce del ro Casca.
Poblacin que colabora con el curso normal del cauce del ro
Casca.
Mejora de la calidad de vida de la poblacin del barrio de
Acovichay.
5.1.2 Costos Sociales
A)
Determinacin de los Costos Privados a Sociales

Para determinar los costos sociales del proyecto, los precios
privados,
ya
sean
en
la
inversin
operacin
mantenimiento, sern corregidas a precios sociales. Para ello,

se har uso de los factores de correccin que la Direccin
General de Poltica de Inversiones nos brinda en el Anexo SNIP
10.
A continuacin, se presentan los cuadros de inversin a
precios
sociales,
mientras
que
la
informacin
complementa, se presenta en los anexos.
que
la
Cuadro N 19
Presupuesto de Inversin a Precios Sociales
De la misma manera, se determina los costos sociales del

presupuesto de la operacin y mantenimiento.
Cuadro N 20
Costos de O & M a Precios Sociales
Cuadro N 21
Flujo de Caja a precios de mercado y precio social
5.1.3 Indicadores de rentabilidad

Evaluacin Costo por Habitante a precios privados
Determinado el presupuesto de inversin de la alternativa,
pasamos a determinar cunto le costar a la Municipalidad
Distrital de Independencia, el invertir por cada poblador
del rea de Influencia durante los 10 aos de horizonte de
evaluacin del proyecto. Por tanto el indicador ser el
nmero de pobladores del barrio de Acovichay, es decir,
466 habitantes en promedio en el HEPy.
Cuadro N 22
Costo por habitante beneficiado
Evaluacin social
A)Metodologa Costo Efectividad
Esta metodologa se basa en calcular el costo promedio
por cada unidad de beneficiarios para cada alternativa
del proyecto, con el fin de elegir la mejor alternativa
posible; para ello se emplea la poblacin media del
horizonte de evaluacin ya determinada en el captulo

II.
Indicador Costo Efectividad

El ICE lo podemos determinar mediante la siguiente
relacin:
ICE
Valor Actual de Costos Totales

Poblacin Media Beneficiad a
Donde el Valor Actual de Costos Totales tiene la

siguiente frmula:
n
FCt
VR
t
(
1
COK
)
(
1
COK
)n
t 1
VACT
Donde:
VACT : Valor Actual de Costos Totales.
FC
: Flujo de costos
VR
: Valor residual
Respecto a la tasa de descuento a emplear es de 9%.

De acuerdo a las frmulas anteriores y sobre la base de
los flujos de costos a precios sociales determinamos el
costo efectividad para el proyecto nico.
Cuadro N 23
Anlisis Costo-Efectividad Alternativa nica
(A precios sociales)
Los resultados nos indican un ratio Costo Efectividad para la

Alternativa propuesta en
S/. 2,266.90, que corresponde al
costo social del proyecto en valores actuales, por cada

poblador beneficiado.
5.1.4 Analisis de Sensibilidad
Dada
la
incertidumbre
de
predecir
con
certeza
acontecimientos futuros hace que los valores estimados en los

costos del proyecto no sean exactos y estn sujetos a
variaciones. Por tanto, es necesario estimar cambios que se
producirn en el ndice costo efectividad para cada alternativa,
ante
variaciones de la inversin
el que nos permitir
determinar las variaciones de los costos por el servicio.
Anlisis
de
sensibilidad
para
la
alternativa
propuesta
Con la finalidad de determinar el margen de seguridad de
la Alternativa seleccionada, se asumir variaciones en el
costo de inversin. ste no deber variar ms del 0.10%,
para que no pierda la condicin de viable y no se realice
una verificacin de viabilidad.
Cuadro N 24
Anlisis de sensibilidad
5.2
EVALUACIN PRIVADA
Para el presente proyecto, no se realizar una evaluacin privada, puesto
que por la caracterstica misma del proyecto, no puede ser ejecutado para
buscar rentabilidad econmica.
5.3
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Disponibilidad de recursos
Los recursos para la etapa de Inversin provendrn del Gobierno
Distrital de Independencia, aprobado en su Presupuesto institucional.
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento

Los costos de operacin y mantenimiento, para el proyecto sern
financiados por la misma municipalidad distrital, teniendo en cuenta
las gerencias y subgerencias responsables.
Viabilidad Tcnica
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con personal
profesional y tcnico capacitado que permitir hacer efectiva la
ejecucin del Proyecto con su correspondiente seguimiento y/o
supervisin.
Viabilidad Sociocultural
Tanto la Municipalidad Distrital de Independencia como autoridades
del barrio de Acovichay muestran su conformidad y apoyo con la
ejecucin del Proyecto prueba de ello es la colaboracin activa en la
culminacin del estudio.
Viabilidad Institucional
La ejecucin del Proyecto est vinculada en las prioridades

establecidas por la Municipalidad Distrital de Independencia.
5.4
IMPACTO AMBIENTAL
El objetivo de este acpite es identificar los impactos positivos y negativos
que el proyecto seleccionado podra generar en el medioambiente, as
como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus
costos si fuera el caso.
Identificacin
de
los
componentes
variables
ambientales que sern afectados

Los componentes del ecosistema que sern afectados por el
proyecto son:
El Medio Fsico Natural, referido a los elementos de la

naturaleza, entre los que se encuentran el agua, el suelo y el
aire.
Agua: El agua del ro Casca ser desviada para iniciar los
trabajos de instalacin de lo gaviones pero luego tendr
que ser repuesta para no originar ms dao a la ribera del
ro.
Suelo: El rea donde se trabajar no ser afectada.
Aire: Durante de ejecucin del proyecto se producirn
ciertos niveles de ruido y polvo, pero estar lejana de la
fauna silvestre de la zona que no ser afectada.
El Medio Biolgico, referido a los elementos de la naturaleza,

entre los que se encuentran la flora y fauna.
Flora: Con el trabajo a realizarse no se afectar a la flora
silvestre en el rea, ya que stas se encuentran a no
menos de 10 Km de distancia. Respecto a la plantas de
cultivos de la zona, stas no sern afectadas puesto que se

evitar el levantamiento de polvo, para que no se posen en
las hojas de las plantas evitando la fotosntesis, mediante
riego del rea.
Fauna:
Este
elemento
se
encuentra
10
Km
aproximadamente al lado este de la zona de trabajo los

que no se vern afectados. Sin embargo existen animales
propiedad de los pobladores que no sern afectados por
los trabajos ya que el rea donde se ejecutar ser
protegida para evitar el acceso de los animales.
El Medio Social, referido a la sociedad en su conjunto y sus

atributos culturales, sociales y econmicos. Con la ejecucin del
proyecto se mejorar las condiciones de la poblacin en
general, se cambiarn los hbitos y se obtendr mayor
desarrollo dentro de su comunidad.
Caracterizacin del Impacto Ambiental

Identificadas
las
principales
variables
afectadas,
se
deber
caracterizar el impacto ambiental que se producir, considerando las

siguientes categoras:
Tipo de Efecto: que puede ser positivo, neutro o negativo.
Temporalidad: Considerando si los efectos son permanentes o
transitorios; y, en este ltimo caso, si son de corta, mediana o
larga duracin.
Espacio: De acuerdo a si los efectos son de tipo local, regional o
nacional.
Magnitud: Considerando que los efectos pueden ser leves,
moderados o fuertes.
En el siguiente cuadro se resume la caracterizacin del Impacto
ambiental:
Cuadro N 25
Caracterizacin del impacto ambiental
En el cuadro, se observa que con la realizacin del proyecto no se

afectar negativamente al medio ambiente, ya que los elementos
comprometidos no sern afectados.
Si bien es cierto que el presente estudio ha sido analizado desde el
punto de vista de identificacin de potenciales impactos ambientales
negativos, es de reconocer que desde el punto de vista econmico
implica impactos ambientales positivos para la poblacin en general

garantizando con ello la viabilidad ambiental del Proyecto.
Es preciso sealar que a efectos de reducir los niveles de ruidos,
polvo etc. para el normal desarrollo de las actividades en la zona de
trabajo, los trabajadores debern de hacer uso de protectores.
Los desmontes originados por la ejecucin sern destinados a
botaderos para el cual ser presupuestado en los estudios definitivos
(expediente tcnico). Aparte de ello, la ejecucin del proyecto no
generar impactos ambientales negativos.
5.5
GESTIN DEL PROYECTO

5.5.1 Para la fase de ejecucin
La organizacin del proyecto ser encabezada por el alcalde de la
municipalidad
distrital
de
Independencia,
de
las
oficinas
correspondientes y beneficiarios. Las funciones sern:

Concejo Municipal.
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el
Presupuesto Participativo.
2. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los
plazos sealados por Ley, bajo responsabilidad.
Alcalda.
1. Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes
y ordenanzas
2. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo responsabilidad
y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual
de
Presupuesto
de
la
Repblica,
el
Presupuesto
Municipal
Participativo, debidamente equilibrado y financiado.

3. Aprobar el presupuesto municipal en el caso de que el Concejo
Municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la Ley.
Gerencia Municipal.
1. Planificar,
organizar,
dirigir,
controlar
evaluar
la
gestin
administrativa, econmica y financiera de la institucin tanto para

el buen
funcionamiento institucional
como para la ptima
prestacin de los servicios municipales.

2. Coordinar, supervisar y evaluar las acciones y actividades de las
Gerencias, reas y unidades o de ser el caso divisiones bajo su
dependencia.
3. Supervisar y evaluar el desempeo de las funciones de las
unidades orgnicas dependientes de la Gerencia Municipal.
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, es el rgano de lnea, que
depende de la Gerencia Municipal, encargado de gerenciar y
administrar las acciones y actividades en materia de habilitaciones
urbanas, independizacin de predios rsticos, subdivisin de tierras,
edificaciones, vivienda y ornato, obras pblicas, catastro y control
urbano, supervisin y liquidacin de obras pblicas, y proyectos con
la elaboracin de estudios, expedientes tcnicos de proyectos
municipales y de la ejecucin de obras pblicas municipales; as
como velar por el control de obras desarrolladas por entidades
pblicas;
verificando
supervisando
los
procesos
tcnicos,
asegurando que estos sean llevados con un adecuado control de

calidad.
La unidad ejecutora ser la Municipalidad Distrital de Independencia,
a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
Plan de Implementacin
El plan de implementacin tiene por finalidad establecer las
secuencias, recursos y responsabilidades a asumir en la fase de
inversin del proyecto, as como la programacin de cada accin.
Para ello estableceremos el cronograma de ejecucin, los
productos alcanzados, las responsabilidades, plazos, y finalmente
la ruta crtica del proyecto, que nos permitir conocer la longitud

del proyecto.
En la siguiente tabla se muestra el cronograma de actividades
para la fase de inversin.
Cuadro N 26
Cronograma de actividades del proyecto seleccionado
En base a la planeacin y programacin de actividades

determinamos la ruta crtica del proyecto, es decir la longitud del
proyecto. Para ello recurrimos al modelo de redes deterministas,
conocido como PCM. Para hallar la ruta crtica se emplear la

informacin de la grfica de Gantt y el plan de implementacin.
En primer trmino construimos la red de actividades y el tiempo
de cada actividad. Cada
nodo representa una actividad y el
nmero al lado son los das de duracin, la fecha indica la

secuencia de actividades. En las siguientes grficas se muestran
las redes de actividades.
A fin de encontrar la ruta crtica se determina 4 tiempos por cada
actividad, tal como se denota:
El proceso para encontrar la ruta crtica es como sigue.

1.
Tiempo de inicio temprano: Es el tiempo ms temprano

posible para iniciar una actividad
ES = EF ms alto de la(s) actividad(es) anterior(es)
2.
Tiempo de terminacin temprano: Es el tiempo de inicio

temprano ms el tiempo para completar la actividad
EF = ES de la actividad ms duracin de la actividad

El ES y el EF se calculan recorriendo la red de izquierda a derecha
3.
Tiempo de terminacin ms lejana: Es el tiempo ms tardo

en que se puede completar la actividad sin afectar la duracin total
del proyecto
LF = LS ms bajo de la(s) actividad(es) prxima(s)
4. Tiempo de inicio ms lejano: Es el tiempo de terminacin ms lejano

de la actividad anterior menos la duracin de la actividad
LS = LF de la actividad duracin de la actividad
Para calcular LF y LS la red se recorre de derecha a izquierda
En el siguiente cuadro se muestra el clculo de los 04 tiempos para cada

actividad del proyecto.
Cuadro N 27
Ruta crtica del proyecto
Por tanto, la ruta crtica del proyecto, entendida como su longitud

involucra la realizacin de las 5 actividades consecutivas
determinadas anteriormente que demandan un tiempo total de
105 das calendarios.
Modalidad de ejecucin
Teniendo en cuenta la capacidad financiera, tcnica y de recursos
humanos con
que cuentan proveedores de servicios y obras,
adems de contar con la capacidad logstica para insumos,

materiales y herramientas para desarrollar, sin ningn percance
obras de envergadura, se recomienda la ejecucin de la presente
obra va Contrata de Terceros. Siendo la municipalidad como
ente
ejecutora
supervisora
de
las
actividades
que
programen.
4.2
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA ELEGIDA
se
Resumen de Objetivos
Indicadores y metas
Medios de
verificacin
Supuestos
FIN
Mejora los niveles de desarrollo en

la poblacin del Barrio de
Acovichay
El 100% de las unidades productoras se encuentran

fuera de riesgo y hacen uso de sus reas de cultivo
para la produccin agrcola.
Evaluacin de impacto
del proyecto (ex post)
El 100% de los bienes pblicos y de la poblacin se
encuentran fuera de riesgos
La defensa riberea
opera correctamente.
Propsito
SE REDUCE EL RIESGO DE LAS

UNIDADES PRODUCTORAS DE
BIENES Y SERVICIOS PBLICOS
FRENTE A INUNDACIONES EN EL
BARRIO DE ACOVICHAY, DEL
DISTRITO DE INDEPENDENCIA
Evaluacin ex post del

proyecto
Construccin de la defensa riberea en 800 ml de
la ribera en el Barrio de Acovichay.
Recepcin y liquidacin
de obra
Se
cumplen
los
compromisos
de
Autoridades
de
la
municipalidad.
Se
cuenta
con
el
financiamiento en el
momento oportuno
Componentes
Estabilidad de taludes de las
riberas del cauce del ro Casca
Poblacin que colabora con el

curso normal del cauce del ro
Casca
Acciones
Construccin de la defensa riberea en 800 ml de

la ribera en el Barrio de Acovichay.
El 100% de las familias del Barrio de Acovichay,
participan activamente de los tallerres de
sensibilizacin.
Inversin Total
La obra se ejecuta de
acuerdo a los estudios
Informe de conformidad
tcnicos y responde
de la ejecucin de
eficientemente a las
obras civiles.
necesidades de
proteccin y seguridad.
Uniformizacin y descolmatacin
del cauce del ro.
Impermeabilizacin de taludes
mediante el uso de geotextil.
Construccin de defensa riberea
con uso de colchn y gaviones de
acero galvanizado.
Forestacin para defensas
naturales
Concientizacin a la poblacin,
mediante un taller de capacitacin,
en el cuidado del medio ambiente
mediante la disposicin adecuada
de residuos orgnicos e
inorgnicos.
Elaboracin del Expediente Tcnico por un monto

de:
S/. 11,000.00 nuevos soles, y su revisin por S/.
2,000.00 nuevos soles.
Ejecucin de la obra por un monto de: S/.
1,166,786.28 nuevos soles
Ejecucin de la Supervisin por un monto de :
S/. 12,000.00 nuevos soles.
Capacitacin por un monto de: S/. 2,400.00 n.s.
Ejecucin de la Mitigacin ambiental por un monto
de: S/. 4,500.00 n.s.
* Comprobantes de
pago: Facturas, boletas
por la adquisicin de
materiales de
construccin, recibos
por honorarios y otros.
Se cuenta con los

recursos suficientes
para la ejecucin del
proyecto
CONCLUSIONES
Y SUGERENCIAS
El presente estudio ha sido elaborado en base a la necesidad que presenta

la el barrio de Acovichay, entre la aldea Seor de la Soledad y 800 ml ro
arriba, de contar con una infraestructura de proteccin ante el crecimiento
del ro Casca.
Del anlisis de la situacin actual se ha determinado como problema

central las Unidades Productoras de bienes y servicios pblicos en riesgo
frente
inundaciones
en
el
barrio
de
Acovichay
del
Distrito
de
Independencia.
-
Se considera una sola alternativa, cuyos costos de inversin del proyecto

son:
Unidad de
Medida
Cantidad
Costo total a
precios de
mercado de
la
Alternativa
nica
Resultado 01: Estabilidad de taludes

de las riberas del cauce del ro Casca
Gbl
1,113,515.86
Resultado 02: Poblacin que colabora

con el curso normal del cauce del ro
Casca
Gbl
2,400.00
Gbl
4,500.00
Principales Rubros
Costo Directo
Mitigacin ambiental
Costo Directo
1,120,415.86
Gastos Generales
Gbl
53,270.42
Supervisin (% CD)
Sup
1.1%
12,000.00
Expediente Tcnico (% CD)
Exp
1.0%
11,000.00
Evaluacin del Expediente Tcnico
Exp
0.2%
2,000.00
Total Inversin
1,198,686.28
La Operacin del proyecto ser asumida por la misma municipalidad

distrital, puesto que es una obra riesgosa que debera ser evaluada
constantemente por profesionales.
POR TANTO;
Se recomienda la aprobacin del presente estudio, mediante la alternativa

propuesta para su posterior ejecucin.
ANEXOS
DOCUMENTOS

PIP Defensa Ribereña Acovichay

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

PIP Defensa Ribereña Acovichay

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

INTRODUCCIN

La elaboracin del presente proyecto responde a la necesidad de mejorar la

Municipalidad Distrital de Independencia

Silvia Gonzlez Domnguez

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (UF)

Municipalidad Distrital de Independencia

Municipalidad Distrital de Independencia

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural

Jr Pablo Patrn N 257

Ing. Edson Blcido Papa

El rgano tcnico responsable de la ejecucin es la Gerencia de Desarrollo

2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Los beneficiarios directos del proyecto son, en promedio, 466 habitantes.

Uniformizacin y descolmatacin del cauce del ro.

Impermeabilizacin de taludes mediante el uso de geotextil.

Construccin de defensa riberea con uso de colchn y gaviones de

Forestacin para defensas naturales.

Concientizacin a la poblacin, mediante un taller de capacitacin, en

5. COSTOS DEL PIP

Resultado 01: Estabilidad de taludes

Resultado 02: Poblacin que colabora

Expediente Tcnico (% CD)

Evaluacin del Expediente Tcnico

Se reduce el riesgo en la prdida de reas de cultivo.

Se reduce el riesgo de prdida de servicios pblicos como la

Reducidos gastos en reparacin de bienes de la poblacin afectada.

Nulos gastos del Estado para reparar, rehabilitar o reponer la

Estabilidad de taludes de las riberas del cauce del ro Casca.

Mejora de la calidad de vida de la poblacin del barrio de Acovichay.

Los resultados de la evaluacin social, se emple el 9% como tasa de

7. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

encargada en la ejecucin de obras civiles y capacitacin, adems de la

implementacin as como su ruta crtica a seguir:

10. MATRIZ MARCO LGICO

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

LOCALIZACIN DEL PROYECTO

7731'34.49" longitud oeste y 0930'09.28" latitud Sur.

Mapa de Localizacin del Proyecto

Municipalidad Distrital de Independencia

Silvia Gonzlez Domnguez

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (UF)

Jr Pablo Patrn N 257

1.2.2 Unidad Ejecutora

Municipalidad Distrital de Independencia

Municipalidad Distrital de Independencia

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural

Jr Pablo Patrn N 257

Ing. Edson Blcido Papa

El rgano tcnico responsable de la ejecucin es la Gerencia de

Independencia. Esta unidad orgnica de lnea, cuenta con la

incrementndose observndose que el agua viene superando los

B. Base Legal Normativa

2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de

EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D. N 001-2015-EF763.01 (05 de

LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del

cualquier mbito del territorio nacional, pueda convertirse en

sostenible del Per.

Estimar los riesgos a desastres, que a consecuencia de la

los peligros naturales y/o antrpicos

puedan presentarse en cualquier punto del territorio

como uno de sus componentes principales.

desarrollar una planificacin conjunta que propicie el

Nacional de Defensa Civil para la Prevencin y Atencin de

estrategias generales del Plan Nacional de Prevencin