El terrorismo ha sido uno de los temas del programa internacional desde 1934, en que la

Sociedad de las Naciones dio el primer paso importante para prohibir ese flagelo al
analizar un proyecto de convenio para la prevencin y el castigo del terrorismo. Pese a
que ese convenio se aprob finalmente en 1937, nunca lleg a entrar en vigor.
Desde 1963, la comunidad internacional ha elaborado 14 instrumentos jurdicos
universales y cuatro enmiendas para prevenir los actos terroristas. Esos instrumentos se
elaboraron bajo los auspicios de las Naciones Unidas y sus organismos especializados,
as como el Organismo Internacional de Energa Atmica !

(OIEA), y estn abiertos a la

participacin de todos los Estados Miembros. En 2005, la comunidad internacional

introdujo tambin cambios sustantivos en tres de esos instrumentos universales para que
se tuviera especficamente en cuenta la amenaza del terrorismo; el 8 de julio de ese ao,
los Estados aprobaron las Enmiendas a la Convencin sobre la proteccin fsica de
material nuclear, y el 14 de octubre aprobaron el Protocolo de 2005 del Convenio para la
represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin martima y el Protocolo de
2005 del Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental.
Dos instrumentos legales ms se aadieron en 2010: El Convenio para la represin de
actos ilcitos relacionados con la aviacin civil internacional de 2010 y el Protocolo
complementario del Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves de
2010. Estos nuevos tratados penalizarn el acto de utilizar aviones civiles como armas, y
el acto de usar armas biolgicas, qumicas y nucleares o substancias similares para
atacar aviones o otros objetivos civiles. El Convenio tipifica tambin como delito el
transporte ilcito de armas biolgicas, qumicas y nucleares o material conexo. Adems,
los directores y organizadores de los ataques contra los aviones y los aeropuertos no
tendrn refugio seguro. Hacer una amenaza contra la aviacin civil tambin puede
desencadenar en la responsabilidad penal.
Actualmente los Estados Miembros estn negociando un decimocuarto tratado
internacional, un proyecto de convenio general sobre el terrorismo internacional, que
complementara el marco actual de instrumentos internacionales de la lucha contra el
terrorismo y se basara en los principios rectores fundamentales ya presentes en los
convenios contra el terrorismo recientes: la importancia de penalizar los crmenes

terroristas, la condena de stos por ley y la exigicencia del enjuiciamiento o la extradicin

de los perpetradores; en la necesidad de eliminar la legislacin que establece
excepciones a esa penalizacin por motivos polticos, filosficos, ideolgicos, raciales,
tnicos, religiosos o de ndole parecida; un enrgico llamamiento a los Estados Miembros
para que adopten medidas de prevencin de los actos terroristas y hagan hincapi en la
necesidad de que los Estados Miembros cooperen, intercambien informacin y se presten
mutuamente la mayor asistencia posible en lo relativo a la prevencin, la investigacin y el
enjuiciamiento de los actos terroristas.
En la Estrategia Mundial de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, aprobada por la
Asamblea General el 8 de septiembre de 2006, los Estados Miembros subrayaron la
importancia de los instrumentos internacionales vigentes contra el terrorismo al
comprometerse a considerar la posibilidad de ser partes en ellos cuanto antes y de aplicar
sus disposiciones.