PROYECTO

JARCO SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S

ESTEFFANA GARCA ABRIL

JHONATAN ALEJANDRO JARAMILLO
LUZ ADRIANA PAEZ
RAMIRO ADOLFO NIAMPIRA
FREDY ALBERTO SANTOS

Presentado a: Esp.
OSCAR EDUARDO SNCHEZ PORTILLO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTACIA

POSTGRADO
ESPECIALIZACIN EN GESTIN DE PROYECTOS

BOGOT. FEBRERO 28 DE 2015

INTRODUCCIN

El desempleo que afecta al pas y las cifras que indican lo contrario dejan a los habitantes con un
sin sabor al no tener certeza si en realidad los anuncios del presidente quien en poca electoral
informa que se han creado cantidades de ofertas y propuestas laborales disminuyendo as el
ndice porcentual de desempleo creer en la realidad de cantidad de personas que viven de la
informalidad y el rebusque por falta de oportunidades. sta problemtica afecta constantemente a
la ciudana quienes no encuentran alternativas para salir de la informalidad y ofrecer a los suyos
una estabilidad que el gobierno pauprrimamente intenta sopesar.
En el presente trabajo se presenta una idea de proyecto productivo innovador y de desarrollo con
el cual se busca generar ingresos y oportunidades de trabajo a madres cabeza de hogar que no
cuentan con un apoyo econmico constante y suficiente.

OBJETIVOS

Objetivo General
Crear la empresa JARCO SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S. que fabrique, empaque y
comercialice productos biodegradables de aseo, higiene y limpieza para el hogar y la industria.
Dotar a las empresas pblicas y privadas en todo lo relacionado al soporte logstico.
Objetivos Especficos

Ambientales

Desarrollar procesos de manufactura biodegradables para la elaboracin de productos de aseo,

higiene y limpieza, empleando materias primas de alta calidad, insumos tecnolgicos y recurso
humano calificado y cualificado.
Econmicos

Obtener el punto de equilibrio en un lapso no mayor a 3 aos.

Lograr unas ventas de $ 43.999.980 millones durante el primer ao de operaciones.

Legales
Constituir formalmente una sociedad de acciones simplificadas para la produccin,
comercializacin y distribucin de productos para el aseo, higiene y limpieza.
Sociales
Generar seis (6) empleos directos empleando profesionales capacitados preferiblemente madres
cabeza de hogar, generar cuatro (4) empleos indirectos con aprendices SENA.

Tcnicos
Estandarizar manuales de procesos y procedimientos

Tecnolgicos
Instalar una planta de produccin acorde a los estndares de calidad.

DEFINICIN DE ROLES

De acuerdo a lo conversado y evaluado a travs de Skype y a los aportes realizados a travs del
correo electrnico los roles se han definido en la siguiente manera:
1. Lder de proyecto: Jhonatan Alejandro Jaramillo
2. Administrador de Recursos: Fredy Alberto Santos
3. Lder de Gestin de Conocimiento: Luz Adriana Pez
4. Lder de Gestin de Estndares: Esteffana Garca y ramiro Adolfo niampira

CUERPO DEL TRABAJO

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Desde el nacimiento de la humanidad, la necesidad de limpieza ha sido un factor influyente que
con el paso de los aos se ha ido fortaleciendo dado el inters del hombre por investigar, innovar,
suplir necesidades y crear espacios higinicos para la prevencin y control de enfermedades.
Hoy en da el aseo es una necesidad fundamental para la vida de los seres humanos. Mantener los
hogares y las industrias limpias ofrece respaldo, belleza, salud y bienestar para todos.
El presente proyecto est dirigido a la generacin de empleos a travs de la fabricacin, empaque
y comercializacin de productos para el cuidado del hogar. Estos productos son caracterizados
por ser amigables con el planeta ya que son compuestos por elementos qumicos biodegradables
que no destruyen la capa de ozono ni generan efectos secundarios en ningn ser vivo.
Debido al gran aumento en las construcciones tanto familiares como comerciales en la ciudad de
Bogot se hace indispensable la fabricacin de los productos de Aseo y Hogar Biodegradables
como una gran oportunidad de negocio con capacidad de abarcar gran parte de esta ciudad y
contribuir a la conservacin del planeta.
En Amrica Latina, los productos Biodegradables o Amigables con el medio ambiente son
escasos y costosos. Teniendo en cuenta este factor, JARCO SOLUCIONES INTEGRALES
S.A.S., ofrece productos Biodegradables en gran variedad, con un agente limpiador
potencializado y con gran diversidad en fragancias a gusto de los clientes; todo esto empleando
Buenas Prcticas de manufactura y cumpliendo con las normas de calidad y sanidad.
Como objetivo principal se busca ofrecer artculos comerciales con calidad excepcional, para
esto se presentan productos innovadores, elaborados por personal capacitado y calificado para la
manipulacin de agentes desinfectantes y para la comercializacin y distribucin de estos
siempre teniendo en cuenta que el mayor compromiso es ayudar con la preservacin de la tierra.

No obstante, es indispensable tener en cuenta que para el crecimiento ptimo de la compaa, es

necesario contar con el registro INVIMA y un espacio amplio y adecuado provisionado de los
equipos y herramientas necesarios para la realizacin de todos y cada uno de los productos
comerciales. Adicionalmente el equipo de trabajo debe estar en constante actualizacin y
promocin con el fin de incrementar la oferta y distribucin de artculos.
En Colombia instituciones como el SENA FONDO EMPRENDER respaldan y patrocinan
proyectos de Investigacin Desarrollo e Innovacin que beneficien de forma directa a la
poblacin. La empresa JARCO SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S. cumple a cabalidad con
las exigencias establecidas por el SENA para impulsar un proyecto. Satisfaciendo estas metas, es
una gran oportunidad para la nueva industria obtener un amplio mercado comercial gracias al
impulso por el cuidado del medio ambiente, la proyeccin dado el crecimiento del sector y la
introduccin al mercado potencial de recursos renovables

B. MARCO LGICO DEL PROYECTO

1- SITUACIN PROBLEMTICA
El barri Villas de granada, localizado en la localidad de Engativ- Bogot D.C en la actualidad
es una comunidad de asentamiento urbanos de condiciones desiguales, donde predominan los
estratos 2 y 3, el desequilibro social y falta de oportunidades le dificulta a la comunidad el
conseguir un empleo formal y estable, presentando un alto ndice de desempleo. Esto influye en
la problemtica ambiental de la regin, como lo menciona el Observatorio Local de Engativ, la
falta de empleo informal lleva a que muchas familias vivan del reciclaje, conllevan a una alta
contaminacin por el mal manejo de los residuos slidos al buscar materia reciclable
asentndose en el rea de los humedales y el rio Bogot,

adems de esta alternativa de

subsistencia se cuenta con una gran variedad empresas informales que no cuentan con un
adecuada disposicin final de las basuras y desechos impactando sobre el medio ambiente.

Por tanto se presenta un dficit de oferta de empleo formal en la localidad por la falta de nuevas
empresas que estn en la capacidad de generar empleo formal y cumplir con las prcticas de
desarrollo sostenible.

1.1 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION

1.1.1 Anlisis De Los Involucrados

Mediante actividades de grupo focal, utilizando entrevistas y encuestas se pudo recoger
informacin de cada uno de los involucrados identificados frente al problema y la creacin de la
empresa Jarco Soluciones Integrales S.A.S, como una empresa potenciadora del empleo y
desarrollo de productos amigables con el medio ambiente. Se utiliz una escala de 1 a 5, donde 1
indica el menor grado de importancia del involucrado para el proyecto y menor grado de
compromiso; por su parte el 5, indica el mayor grado de importancia del involucrado y el mayor
grado de compromiso.
Involucrados

Expectativa

Fuerza

Resultante

Lderes del Proyecto

25

Empleados de Jarco Soluciones

25

Comunidad de Engativ

Municipio

Clientes

20

Proveedores

16

Organismos Reguladores

Fondo Emprender

20

Fuente: Proyecto Jarco Soluciones Integrales S.A.S

2. ANALISIS DEL PROBLEMA

2.1 ARBOL DE PROBLEMAS DE LA SITUACIN PROBLEMATICA

Baja calidad
de vida

Problemas de
convivencia

Necesidades bsicas
insatisfechas

Mayor inseguridad
ciudadana

Baja
autoestima

Desigualdad entre la
comunidad

Impacto ambiental
negativo y enfermedades
en la poblacin

Contaminacin de
humedales y afluentes del
rio Bogot

Pocas oportunidades de empleo formal y contaminacin ambiental en el Barrio Villas de Granada

Poca oferta de empleo

Falta de empresas locales

con capacidad de
generacin de empleo
formal

Desaprovechamiento de
las polticas pblicas para
la creacin de empresas

Malas prcticas
ambientales de
negocios locales y
trabajo informal

Falta de cultura
ambiental

3. ANALISIS DE OBJETIVOS (Medios y Fines)

Calidad de
vida
Aumentada

Problemas de
convivencia
familiar

Necesidades
bsicas satisfechas

Inseguridad
ciudadana

Aumento de la
autoestima

Mayor igualdad entre la

comunidad

Impacto ambiental
negativo y enfermedades
en la poblacin

Contaminacin de
humedales y afluentes
del rio Bogot disminuida

Oportunidades de empleo formal y reduccin de la contaminacin ambiental en el Barrio Villas de

Aumento de la oferta de
empleo

Aumento de empresas
locales con capacidad
de generacin de
empleo formal

Aprovechamiento de las
polticas pblicas para la
creacin de empresas de I y D

Prcticas ambientales de
negocios locales y
trabajo informal

Cultura ambiental

4. IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

4.1 Identificacin de acciones

Para la solucin a los problemas identificados en el Barrio Villas de Granada se plantean las
siguientes acciones:
Aumento de las empresas locales con capacidad de generacin de empleo formal: Puede
resolverse con A. Aprovechamiento de los incentivos y financiacin por parte del Estado y
organizaciones pblicas y privadas para la creacin de empresas de I&D; B. Creacin de nuevas
empresas y/o formalizacin de empresas y prcticas informales financiadas con recursos propios
y de entidades financieras.
Aprovechamiento de las polticas pblicas para la creacin de empresas de Investigacin y
Desarrollo: A. Plasmar ideas innovadoras y gestionar las propuestas antes los programas
encargados como el Fondo Emprender B. Mayor publicidad de las polticas pblicas para que los
interesados puedan participar.
Cultura ambiental: A. Creacin de nuevas empresas con cultura de desarrollo sostenible que
aumente la competitividad y genere un cambio ambiental en el entorno, B. Capacitacin y
concientizacin tanto a las empresas como comunidad del rea de afectacin de Barrio Villas de
Granada.

4.2 Identificacin de Alternativas

Creacin de una nueva(s) industria de Investigacin y Desarrollo, financiada por el fondo
emprender, con la capacidad de generar nuevos empleos formales y utilizando prcticas de
produccin amigables con el medio ambiente.

Formalizacin, innovacin y transformacin de las empresas ya existentes en el barrio mediante

la financiacin por parte del sector financiero o por medio de polticas pblicas que permitan
generar el desarrollo local.

5 .ESTRUCTURA ANALTICA DE LA SITUACIN PROBLEMTICA

Contaminacin de
humedales y afluentes
del rio Bogot disminuida

Creados nuevos
empleos formales

Oportunidades de empleo formal y reduccin de la contaminacin ambiental en el Barrio Villas de

Jarco Soluciones

Adecuacin de lugar
de produccin

Presentacin de
proyecto ante el Fondo
Emprender- SENA

Modelo ambiental
copiado por empresas

Contratacin de

Aprobacin de
proyecto y desembolso
de recursos

Disear proyecto de
empresa de productos
de aseo (Jarco
Soluciones Integrales)

Compra de
suministros y
equipos

Desarrollo local
sostenible

6. MATRIZ DEL MARCO LGICO

Resumen Narrativo

Indicadores

Medios

de Supuestos

Verificacin
F1. Creacin de nuevos empleos F.1.1 La nueva empresa F1.
Registros Los productos
formales

creara 6 empleos directos departamento de biodegradable

F.1.2

Jarco

soluciones personal

Jarco s

son

F2. Contaminacin de humedales creara 4 empleos indirectos soluciones

demandados

por

afluentes

disminuida

del

rio

Bogot F.2 La contaminacin se ve Integrales.

reducida en un 5%

F2

los

Registros clientes

Observatorio
local
P. Disminucin del desempleo y P1.La

de

Engativa
comunidad del MV1 Registros Se consigue el

contaminacin en el Barrio Villa Barrio Villa Granada tiene del

Proyecto personal

Gradada

Registros necesario

una nueva oportunidad de MV2

empleo,

tanto de observatorios el

profesionales, tcnicos y locales

bachilleres,

aumentando municipales

barrio.

y Las empresas
locales ven la

los puestos de trabajo en 6

ventaja

puestos

competitiva

directos

en

indirectos en el arranque

de produccin

de la empresa.

P2 Al

limpia

finalizar el proyecto las

acogen

el

madres cabeza de hogar

modelo

tienen 4 nuevos puestos de

trabajo
P3 Al Finalizar el proyecto
la inseguridad producto del
desempleo se ve reducida
en

un

2%

P4 al finalizar el proyecto
y avance del mismo se
empieza

contaminacin

reducir

la

en

un

0,05% anual.
A1.1

Disear Proyecto Jarco $2.000.000

Soluciones Integrales
A1.2. Presentacin del proyecto $500.000
ante el Fondo Emprender
A1.3. Aprobacin del proyecto y $100.000
desembolso de recursos
A1.4 Legalizacin de la empresa $1.200.000
A1.5. Compra de suministros y $85.000.000
equipos
A1.6. Adecuacin del lugar de $10.000.000
produccin
A1.7 Contratacin de personal
$2.000.000
A.1.8
Implementacin
de $10.000.000
produccin limpia
A.2.1
Modelo copiado por
empresas locales

Registros

El proyecto es

contables

y aprobado por

presupuestales

el

Fondo

del proyecto

Emprender

ANALISIS DOFA
Perfil Oportunidades
PERFIL DE OPORTUNIDADES

1
2
3

4
5

6
7

OPORTUNIDADES

CALIFICACIN
(7.5 A 10 ALTA; 4
a
7.4 MEDIA; 1.5 a
3.9 BAJA )

PONDERACIN
(de 0 a 100)

IMPACTO

ORDENAMIENTO
( de mayor a menor
impacto)

Crecimiento en el consumo
de Productos de Aseo
Producto de alta
participacin en el
mercado
Alta rotacin de productos,
presentando una tendencia
a un acelerado lanzamiento
de nuevos productos como
exigencia del mercado
Importancia por la higiene
y el cuidado de la salud
La nueva constitucin de la
empresa permite nuevas
oportunidades de negocios
e inversin
Proveedores que permitan
el mejorar el precio de los
productos
Tendencia por el consumo
de productos
biodegradables

9,5

25

237,5

7,5

37,5

7,5

37,5

10

80

8,5

15

127,5

9,5

25

237,5

8,5

15

127,5

IMPACTO

ORDENAMIENT
O
( de mayor a menor
impacto)

Perfil amenazas

PERFIL DE AMENAZAS
AMENAZAS

CALIFICACI
N
(7.5 A 10 ALTA;
4a
7.4 MEDIA; 1.5
a

PONDERACI
N
(de 0 a 100)

1
2

3
4
5

Creaciones novedosas
de la competencia
Productos importados
con bajos costos de
produccin.
Bajos precios por parte
de la competencia
Entrada de nuevas
empresas al mercado
incremento de precios
por parte de los
proveedores
Aparicin de productos
sustitutos

3.9 BAJA )
9,5

20

190

8,5

10

85

9,5

20

190

15

135

10

80

7,5

37,5

Perfil Fortalezas

PERFIL DE FORTALEZAS
FORTALEZAS

6
7

Excelente margen de
negociacin con los
proveedores
Competencia en el
Mercado con precio y
calidad
Garanta de una
excelente calidad de los
productos y del servicio.
Desarrollo de productos
nuevos con tendencia a
la
preservacin del medio
ambiente
Satisfaccin de las
necesidades de los
clientes teniendo
en cuenta sus
preferencias
Inversin en Estudio de
Mercadeo
Desarrollo de canales de
distribucin del

CALIFICACI
N
(7.5 A 10 ALTA;
4a
7.4 MEDIA; 1.5
a
3.9 BAJA )
9

PONDERACI
N
(de 0 a 100)

IMPACTO

ORDENAMIENT
O
( de mayor a menor
impacto)

15

135

15

135

8,5

10

85

15

135

8,5

42,5

10

90

40

producto
Inters social con la
relacin del producto y
la preservacin del
medio ambiente

8,5

10

8,5

Perfil Debilidades

PERFIL DE DEBILIDADES
DEBILIDADES

4
5

Falta de capacitacin
a empleados en
servicio al cliente
Deficiente poder
negociador con
clientes
Competencia por
productos y
necesidad
Falta de Recursos
financieros
Deficiente
implementacin de
planes para fuerza en
las
ventas
Inconvenientes en la
entrega de pedidos
por parte de los
proveedores

CALIFICACIN
(7.5 A 10 ALTA; 4
a
7.4 MEDIA; 1.5 a
3.9 BAJA )
8

PONDERACIN
(de 0 a 100)

IMPACTO

ORDENAMIENTO
( de mayor a menor
impacto)

10

80

9,5

20

190

35

8,5

15

127,5

8,5

15

127,5

20

180

Mtodo de evaluacin de la Matriz DOFA:

El mtodo de evaluacin que se utiliz en la Matriz DOFA se determin de la siguiente
Forma:
Se propuso una lista de debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas.
A cada tem se le dio una calificacin teniendo en cuenta la situacin de la empresa,
teniendo en cuenta una calificacin de 1 a 10 donde 1 es la calificacin ms baja y
10 la calificacin ms alta.
A continuacin se le dio una ponderacin que va desde 0 a 100 y esto teniendo en cuenta
calificacin anterior. 0 es la calificacin ms baja y 100 la calificacin ms alta

El impacto es una multiplicacin entre la calificacin y la ponderacin, teniendo en cuenta

el resultado se ordena de mayor a menor importancia para hacer el cruce en la matriz DOFA
final.
Cada uno de los tems fueron propuestos de acuerdo al momento por el cual esta pasado la
empresa teniendo en cuenta los diferentes aspectos como clientes, proveedores, las finanzas, el
marketing.
Anlisis DOFA
OPORTUNIDADES

DOFA

Fortalezas

1. Competencia en el
Mercado con precio y
calidad

2. Desarrollo de productos
nuevos con tendencia a
la preservacin del medio
ambiente

3. Excelente margen de
negociacin con los
proveedores

Debilidades

AMENAZAS

1.Crecimiento en el
consumo de Productos de
Aseo
2. Proveedores que permitan
el mejorar el precio de los
productos
3. Tendencia por el consumo
de productos biodegradables

1. Creaciones novedosas de la
competencia

Objetivos Estratgicos FO:

Como utilizar las
fortalezas para aprovechar
las oportunidades
1. Consolidar una alianza
estratgica con nuestro
proveedor

Objetivos Estratgicos:
Como emplear las fortalezas
para evitar las amenazas

2. Aprovechar los beneficios

del Tratado de Libre
Comercio para en un plazo
mediano conseguir
productos que permitan
ampliar el negocio
3 Implementar un plan de
negociacin que permita
determinar mtodos
efectivos en el momento de
la negociacin con los
proveedores
Objetivos Estratgicos

2. Bajos precios por parte

de la competencia
3. Entrada de nuevas empresas
al mercado

4. Incrementar la participacin
en el mercado de clientes
formulando estrategias que
permitan ver que este producto
suple efectivamente una
necesidad
5. Ofrecer precios que permitan
ser competitivos contra la
competencia y contra los
productos sustitutos

6. Consolidar la empresa como

una mejor alternativa en calidad
y precio

Objetivos Estratgicos

DO: Como situarse frente

a las debilidades para
aprovechar las
oportunidades
1. Deficiente poder
7. Mantener precios
negociador con clientes
cmodos para que los
clientes puedan negociar sin
necesidad de ofrecer
crditos por parte de la
empresa
2. Inconvenientes en la
8. Mantener un Stock de
entrega de pedidos por parte inventarios, para solventar la
de los proveedores
produccin en tal caso no se
entreguen los pedidos a
tiempo por parte de los
proveedores.
3. Falta de Recursos
9. Mantener buenas
financieros
relaciones y pago cumplido
con facturas y prstamos
para tener facilidad de
crdito.

FA: Como eliminar las

debilidades para evitar las
evitar las amenazas
10. Escoger en la negociacin el
proveedor que ofrezca mejores
crditos

11. Implementar una estrategia

orientada al posicionamiento del
jabn como un producto de alta
calidad

12. Implementar planes de

capacitaciones peridicas con el
fin de dar las herramientas
necesarias para fortalecer las
ventas en la empresa.

METODOLOGA GENERAL AJUSTADA

1. Identificacin del problema, la necesidad o la situacin a transformar.
Dar solucin a las problemticas de empleo y sanidad que se han identificado en la localidad de
Engativ en el barrio Villas de Granada de la ciudad de Bogot, as:
1. Ofrecer una fuente de trabajo formal que ayude a disminuir el desempleo y la informalidad
que se ve recurrente en el sector por medio de la contratacin directa.
2. Generar oportunidades de trabajo para los pequeos empresarios creando distribuidores
directos de nuestros productos.
3. Ayudar al medio ambiente y en especial a los residentes del barrio Villas de Granada que
viven en inmediaciones del ro Bogot produciendo artculos para el aseo Biodegradable y/o
amigable con el medio ambiente.
2. Naturaleza del proyecto, qu se quiere hacer

Como objetivo general el presente proyecto est enfocado en creacin de una empresa que
fabrique, empaque y comercialice productos biodegradables de aseo, higiene y limpieza para el
hogar y la industria. Dotar a las empresas pblicas y privadas en todo lo relacionado al soporte
logstico.
3. Metas esperadas
Llegar a un mercado objetivo que Jarco Soluciones en Integrales S.A.S., ha ubicado en la UPZ
No.6, Villas de Granada de la Localidad No.10, Engativ, ubicada al noroccidente de la ciudad
de Bogot y, siendo la segunda localidad ms grande del Distrito en nmero de habitantes. En
este contexto se identific un segmento inicial de hogares, comercio, hoteles, restaurantes y otros
servicios sociales1.
Un punto clave para este Proyecto es la zona industrial de Cundinamarca, ubicada a la salida de
Bogot por la calle 80, va Siberia-Cota.
Segn la Cmara de Comercio1 de Bogot, a julio de 2012, Engativ tiene 850.529 habitantes
distribuidos en 36.730 hogares, 14.699 empresas, de las cuales son 6.815 dedicadas al comercio
en sus variadas modalidades, 1.422 hoteles y restaurantes y 834 dedicadas a otros servicios
sociales.
Engativ tiene 332 Barrios, de los cuales la UPZ Villas de Granada tiene 48 y, es a partir de
donde empieza la expansin del mercado que pretende abordar Jarco Soluciones en Integrales
S.A.S.

3.1 Metas esperadas del proyecto

El plan de produccin, Jarco Soluciones en Integrales S.A.S., plantea las
siguientes Proyecciones de Ventas para el primer ao (1) de funcionamiento, donde se tuvo en
cuenta una etapa improductiva de 2 meses dedicados a montaje y puesta en marcha.

3.2 Proyeccin de ventas por unidades

Tabla 1.
Ventas primer y segundo ao

1 http://es.wikipedia.org/wiki/Engativ%C3%A1

Tabla 2.
Ventas tercer y cuarto ao

Tabla 3.
Ventas quinto ao

Tablas 1, 2, 3. Proyeccin de unidades vendidas mensualmente para los 5 aos de produccin por
cada una de las referencias y presentaciones.

A partir de estas Proyecciones de Ventas y del anlisis del Modelo Financiero, se obtiene
una TIR de 36 % con un incremento anual del 0.5%, lo que permite concluir que el proyecto
empresarial JARCO SOLUCIONES EN INTEGRALES S.A.S., posee una rentabilidad
financiera favorable.

Tabla 4.
Ventas en periodos anuales.

Tabla 5.
Valor Actual Neto (VAN)

Tabla 6.
Tasa Interna de Retorno (TIR)

Tabla 7.
Clculo del PRI

Se realiz una proyeccin de ventas mensuales de cada producto por cada referencia, asumiendo
que el valor de la materia prima se mantiene por ser clientes de gran consumo, favoreciendo la
permanencia, los precios de venta, asegurando unas ventas mnimas de dichas unidades,
produciendo un ingreso al quinto ao de $ 64.420.400 m/cte proyectndolo a 5 aos manteniendo
estas condiciones se evidencia una TIR del 36%, y un retorno de inversin a los 3 aos.

4. Modo de realizacin. Actividades y tareas

Para conseguir las metas esperadas, Jarco Soluciones en Integrales S.A.S., ha desarrollado las
siguientes estrategias:
4.1 Estrategias de distribucin:
Las estrategias de distribucin y venta que Jarco Soluciones en Integrales S.A.S., se propone
son las siguientes:
4.1.1Inicia con una campaa de barrida en los 48 barrios de la UPZ Villas de Granada de la
Localidad Engativ con una venta puerta a puerta los das lunes, mircoles y viernes durante dos
meses, arrancando a partir del segundo mes de inicio del proyecto.
4.1.2 Los martes, jueves y sbados el personal de ventas hace tele mercadeo, volanteo y
demostraciones en todos los negocios y tiendas del sector.
4.1.3 El representante de ventas que visita todas las empresas del mercado objetivo haciendo
demostraciones y entregando muestras de los productos.
4.1.4 Estrategia hbrida que consiste en vender, a menor costo, a las personas encargadas del aseo
y el mantenimiento en las empresas, los productos JARCO SOLUCIONES EN INTEGRALES
S.A.S., para su uso personal y, al mismo tiempo, entregarles kits bonificados para que los
vendan a los empleados de las mismas empresas, familiares y conocidos.
4.1.5 Creacin de una aplicacin de software para mercadeo on line, a travs de la cual, se
envan, a diario, 500 correos masivos a: Restaurantes, Hoteles, Moteles, Residencias y Empresas
de aseo que maquilen productos de aseo y limpieza.
4.2 Estrategias de Precio
JARCO SOLUCIONES EN INTEGRALES S.A.S., de acuerdo con el costo de las materias
primas, los insumos tecnolgicos, el precio de la competencia y la nmina de funcionamiento de
la empresa, decidi que los precios estn basados en un porcentaje de ganancia o margen de
utilidad del 80%, con la cual va a cubrir todos los gastos operativos y va a generar el flujo de
caja suficiente para recuperar la inversin.
Fija entonces, los precios de sus productos, teniendo en cuenta los siguientes parmetros:

4.2.1 Las caractersticas especficas de los productos (biodegradables, rendidores, aromas

innovadoras) ofrecen beneficios genuinos que atraen a los compradores y por los que estarn
dispuestos a pagar, despus de la primera demostracin.
4.2.2 La idea general que se hace el mercado de lo que tradicionalmente vale un producto
biodegradable est relacionada con precios altos, lo que garantiza que los clientes estn
dispuestos a comprar de inmediato.
Las condiciones de pago estn determinadas as:
En los Hogares: De contado y credi-contado a 15 das.
En las Empresas: Se determina la negociacin segn los parmetros de compra de las empresas,
que generalmente es a 30 das.
Todos nuestros productos estn gravados con IVA del 16%.
4.3 Estrategias de Promocin:
4.3.1 Entregar kit de incentivos compuesto por 2 productos que incluyen un balde y una toalla al
cliente que compre durante esta campaa mnimo diez mil ($ 10.000) pesos.
4.3.2 Realizar un montaje promocional entregando productos en las puertas de los conjuntos
residenciales con un Triciclo o moto taxi, este har recorrido por el sector durante dos meses con
jornadas de 2 horas frente a cada conjunto, desde las 7.00 a.m., hasta las 7:00 p.m., con turnos de
trabajo para el mismo.
4.3.3 Realizar un Coctel de Bienvenida a los administradores de los conjuntos residenciales ms
grandes del sector con el fin de dar a conocer la empresa, los productos y ofrecerlos para el aseo
de los conjuntos.
4.3.4 JARCO SOLUCIONES EN INTEGRALES S.A.S., va a realizar un volanteo en la zona
durante los 6 primeros meses, adems de un aviso luminoso y un pendn que va a estar en la
entrada del local comercial donde se va a ubicar el almacn de ventas y las oficinas de la
empresa.

4.3.5 Se va a programar una labor de mercado mediante el afianzamiento de relaciones pblicas

con distintas empresas que ya se conocen, creando una imagen corporativa fiable, que enmarcan
el buen gusto por la higiene, la limpieza y el cuidado del medio ambiente.
4.3.6 Ventas personales: Como estrategia de promocin, todos los miembros de JARCO
SOLUCIONES EN INTEGRALES S.A.S., harn una presentacin personal del producto a sus
familiares y conocidos, explicando e incluso haciendo demostraciones de la efectividad de los
productos.
4.4 Estrategias de Comunicacin:
4.4.1 JARCO SOLUCIONES EN INTEGRALES S.A.S., entregar una serie de volantes en
sitios estratgicos de la localidad de Villas de Granada, entre ellos en negocios y locales
comerciales. Adems se entregan los mismos volantes a la salida del punto de venta a los
transentes del sector.
4.4.2 Se pautar en el Peridico Local por un tiempo estimado de dos meses. Este peridico es de
circulacin local en todo Engativ, lo que nos brinda cobertura no solo para la UPZ seleccionada
sino en otros niveles comerciales aprovechables para el proyecto.
4.5 Estrategias de Servicio:
4.5.1 Estrategia uno: Pngase en los zapatos de su cliente: Para saber exactamente qu efectos y
beneficios trae el uso de los productos, todos los empleados y colaboradores deben usarlos,
conocerlos y por ende recomendarlos. Adems para conocer todo sobre su uso.
4.5.2 Estrategia dos: Coma su propia sopa, pero primero pruebe la de la competencia: Se deben
usar los productos que fabrica JARCO SOLUCIONES EN INTEGRALES S.A.S., pero tambin
debemos probar, usar y conocer los de la competencia.
4.5.3 Estrategia tres: Qutese la corbata: Los empleados y colaboradores de JARCO
SOLUCIONES EN INTEGRALES S.A.S.,, estn en la capacidad para responderle al cliente
cualquier inquietud, pregunta, queja o reclamo y por ende conocen la empresa y la representan
indistinto al cargo que estn ocupando.
4.5.4 Estrategia cuatro: Hable con el mundo real: Se crea una lnea de servicio al cliente donde
semanalmente se evala el servicio prestado.

4.5.5 Estrategia cinco: Escriba: Los vendedores y colaboradores no dejarn todo a la memoria,
todas las solicitudes, inconvenientes, registros y dems deben estar por escrito.
4.5.6 Estrategia seis: El cliente paga su sueldo: Atienda al cliente como si fuera para uno mismo,
recordando siempre que de esta atencin depende el salario que se va a ganar, ya que el cliente
por medio de su compra es quien aporta econmicamente para el sostenimiento de la empresa.
4.5.7 Estrategia siete: No hay jefes, hay lderes: Actuar por conviccin y con liderazgo, no
esperar a que el jefe ordene, sino por el contrario tener siempre la disposicin de hacer y entregar
lo necesario para que el cliente se lleve lo que necesita cundo lo necesita.
5. Cronograma de actividades

6. Beneficiarios
Con el presente proyecto se beneficiarn los residentes del barrio Villas de Granada y las
empresas aledaas a las que se les ofrecern los servicios as como el medio ambiente en general.
7. Recursos materiales
Necesidades y Requerimientos:
Tabla 8.
Requerimientos de mquina:
MOTOR
LAMPARAS
COMPUTADOR
GRAMERA
BSCULA
TOTALES
Tabla 9.
Requerimientos de equipos:

SIEMENS
LUMINAR
ARMADO
GENRICA
GENRICA

1
5
1
1
1
9

TIPO DE MAQUINARIAREFERENCIA No. DE EQUIPOS

Y/O EQUIPO
DEL EQUIPO REQUERIDOS
COMPUTADOR
1
T.V.
1
LAMPARA
5
FLUORESCENTE
GRABADORA
1
TOTALES
8
Tabla 10.
Necesidades de herramientas y mobiliario:
TIPO DE MATERIA
PRIMA
Escobas
Traperos
Recogedor
Baldes
Caneca para basura
industrial
Bolsas para la basura
rotuladas
Paos
Papelera
TOTAL
TIPO DE MATERIA
PRIMA
Muebles para Oficina
(Mdulo)
Cmoda o casillero para
personal
Sillas Rimax
Mesas Rimax o de Trabajo
Muebles para Organizar
Biblioteca o Archivador

UNIDAD DE
MEDIDA DE
COMPRA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD

2
2
2
4

UNIDAD

UNIDAD

UNIDAD
UNIDAD

4
2
23

UNIDAD DE
MEDIDA DE
COMPRA

CONSUMO

UNIDAD

UNIDAD

UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD

5
2
2
3

TOTAL
8. Recursos Materiales o Recursos de Trabajo
Tabla 11.

CONSUMO

16

Necesidades de personal

9. Recursos financieros que se solicitaran ante los respectivos rganos colegiados de

administracin y Decisin OCADs.
Tabla 12.
Presupuesto estimado 6 meses

La tabla muestra la inversin por reas, necesaria para el desarrollo de la totalidad del proyecto.

10. MGA IDENTIFICACIN Y PREPARACIN

INFORMACIN
NOMBRE: JARCO SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S.

DESCRIPCION: El presente proyecto est dirigido a la generacin de empleos a travs de la

fabricacin, empaque y comercializacin de productos de aseo y belleza.
VALOR: 112.000.000
LOCALIZACIN: El lugar donde se instalara la empresa JARCO SOLUCIONES
INTEGRALES SAS es en la localidad de suba en un establecimiento comercial de
aproximadamente 320 mts cuadrados donde se distribuyen de tal forma que ubique un lugar
especfico para el almacenamiento de los productos en inventario y las oficinas para el
funcionamiento de la empresa.
JUSTIFICACIN
El crecimiento econmico, las nuevas tecnologas, productos de baja calidad y maquinarias
importadas propician que el concepto de limpieza cambie de forma acelerada. Con base en la
importancia del aseo en todas las facetas del ser humano nace la idea de crear una empresa que
fabrique, empaquete y comercialice productos para aseo, higiene y limpieza de hogares,
industrias y cuidado personal. Dichos productos sern elaborados con materias primas de calidad
que protejan el medio ambiente.
PREPARACIN

1. MERCADOS
JARCO SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S., hace presencia en el mercado de los productos
de Aseo, Higiene y Limpieza Personal para la industria y el hogar ya que fusiona materias primas
de calidad con procesos y caractersticas de innovacin tales como productos amigables con el
medio ambiente. Al ser Biodegradables, altamente concentrados y de obligado consumo
garantizan gran rotacin en el mercado.
La intencin principal nuestra es promover y mantener el bienestar del consumidor final, pues
todo ser humano tiene la necesidad bsica de desenvolverse en un ambiente limpio, libre de
bacterias y malos olores para conservar su buena salud.
Estos productos buscan promover y mantener el bienestar del consumidor final, pues todo ser
humano tiene la necesidad bsica de desenvolverse en un ambiente limpio, libre de bacterias y
malos olores para conservar su buena salud. Teniendo en cuenta esto, los productos JARCO

SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S., van dirigidos a la poblacin en general, a travs de los

hogares, comercio en general, hoteles, restaurantes, instituciones sociales, lavaderos de carros,
empresas de aseo e industria, entre muchos otros.

2. LEGAL

DECRETO 1545 DE 1998

(Agosto 4)
"Por el cual se reglamentan parcialmente los Regmenes Sanitarios, del Control de Calidad y de
Vigilancia de los Productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico y se dictan otras
disposiciones".
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de las atribuciones que le confiere en numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin
Poltica, y en desarrollo de la Ley 9 de 1979,
Ver la Circular del INVIMA 284 de 2002
DECRETA:
TITULOI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el presente decreto regulan
los regmenes sanitarios, de control de calidad y vigilancia sanitaria en relacin con la
produccin, procesamiento, envase, expendio, importacin, exportacin y comercializacin de
los productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico.
Artculo 2. Definiciones. Para efectos del presente decreto se adoptan las siguientes definiciones
generales.
Advertencia: Llamado de atencin, generalmente incluido en los textos de las etiquetas y/o
empaques, sobre algn riesgo particular asociado al uso de los productos de aseo, higiene y
limpieza de uso domstico.
Bactericida: Producto o procedimiento con la propiedad de eliminar bacterias en condiciones
definidas.

Calidad: Es el conjunto de propiedades de una materia prima, de un material o de un producto

que determinan la identidad, concentracin, pureza y seguridad de uso del producto de aseo,
higiene y limpieza de uso domstico.
Certificado de Capacidad de Produccin (CCP): Es el documento que expide el Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, en el que consta el cumplimiento
de las condiciones tcnicas, locativas, higinicas, sanitarias, de dotacin y recursos humanos por
parte del establecimiento fabricante de productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico,
que garantizan su buen funcionamiento, as como la capacidad tcnica y la calidad de los
productos que all se elaboren.
Certificado de cumplimiento de las normas de fabricacin para productos de aseo, higiene y
limpieza de uso domstico: Es el documento expedido por el Invima, en el cual consta que el
establecimiento cumple con las normas de fabricacin para productos de aseo, higiene y limpieza
de uso domstico vigentes, expedidas por el Ministerio de Salud.
Las normas de fabricacin para productos de higiene y limpieza de uso industrial sern
adoptadas por el Ministerio de Salud.
Composicin bsica: Es aquella que le confiere las caractersticas principales a los productos de
aseo, higiene y limpieza de uso domstico.
Desinfectante: Agente qumico que elimina un rango de organismos patgenos, pero no
necesariamente todos los microorganismos.
Lote piloto: Es aquel fabricado bajo condiciones que permitan su reproducibilidad a escala
industrial, conservando las especificaciones de calidad.
Normas de fabricacin para productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico
vigentes: Son el conjunto de normas, procesos y procedimientos tcnicos, cuya aplicacin debe
garantizar la produccin uniforme y controlada de cada lote de productos de aseo, higiene y
limpieza de uso domstico, de conformidad con las normas de calidad y los requisitos exigidos
en su comercializacin.
Productos absorbentes de higiene personal: Son aquellos productos para la proteccin e higiene
personal en flujos ntimos y urinarios.
Producto de aseo y limpieza de uso domstico: Es aquella formulacin cuya funcin principal es
aromatizar el ambiente, remover la suciedad y propender por el cuidado de utensilios, objetos,
ropas o reas que posteriormente estarn en contacto con el ser humano.
Producto de aseo y limpieza de uso industrial: Es aquella formulacin cuya funcin principal es
remover la suciedad y propender por el cuidado de la maquinaria industrial e instalaciones,
centros educativos, hospitalarios, etc., y que cumple los siguientes requisitos:
El mercado no est dirigido a productos de aseo y limpieza de uso domstico.

 El sistema de distribucin y comercializacin estn dirigidos al sector industrial.

La composicin del producto en cantidad de ingrediente activo es diferente en cuanto a
concentracin.
Se utiliza a travs de mquinas y equipos especializados.
Producto de higiene: Es aquella formulacin que posee accin desinfectante demostrable y puede
o no reunir las condiciones de los productos de aseo y limpieza.
Registro sanitario: Es el acto administrativo expedido por el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos, Invima, por el cual se autoriza previamente a una persona natural o
jurdica, para producir, comercializar, importar, exportar, envasar, procesar y/o expender un
producto de aseo, higiene y limpieza de uso domstico.
Seguridad: Es la caracterstica de un producto de aseo, higiene y limpieza de uso domstico que
permite su uso sin posibilidades de causar efectos txicos.
Toxicidad: Es la capacidad del producto de aseo, higiene y limpieza de uso domstico de generar
directamente una lesin o dao a un rgano o sistema del cuerpo humano.
Artculo 3. Competencia de las entidades pblicas. El Ministerio de Salud establecer las
polticas en materia sanitaria y de vigilancia y control, en los trminos del Decreto 1292 de 1994
y dems normas concordantes, en materia de productos de aseo, higiene y limpieza de uso
domstico.
El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, tendr bajo su
responsabilidad la ejecucin de las polticas en materia de vigilancia sanitaria y de control de
calidad de conformidad con el artculo 4 del Decreto 1290 de 1994 y dems disposiciones
reglamentarias.
A las direcciones territoriales de salud les compete ejecutar las polticas en materia de vigilancia
sanitaria y de control de calidad, en los trminos definidos por las disposiciones vigentes.
Artculo 4. Delegacin de funciones. El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, Invima, podr delegar las funciones relacionadas con la vigilancia y el control de los
productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico en las direcciones territoriales de salud
que cuenten con los recursos tcnicos y operativos exigidos por el Ministerio de Salud.
Artculo 5. Acreditacin. Es el procedimiento mediante el cual el Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, previa verificacin de la idoneidad tcnica,
cientfica y administrativa de una entidad pblica acreditada por ste, la autoriza para realizar las
evaluaciones tcnicas, las verificaciones y las comprobaciones analticas para la certificacin de
cumplimiento de las normas de fabricacin de productos de aseo, higiene y limpieza de uso
domstico y de evaluacin tcnica, dentro del proceso previo a la expedicin del registro

sanitario para los productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico, conforme a la
reglamentacin que para tal efecto expida el Ministerio de Salud.
CAPITULO I
De las normas de fabricacin para los productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico
Artculo 6. Cumplimiento de las normas de fabricacin para los productos de aseo, higiene y
limpieza de uso domstico. Todos los establecimientos fabricantes de productos de aseo, higiene
y limpieza de uso domstico debern cumplir con las normas de fabricacin para los productos
de aseo, higiene y limpieza de uso domstico que se adopten por parte del Ministerio de Salud.
Artculo 7. Plan de implementacin gradual. Los establecimientos fabricantes de productos de
aseo, higiene y limpieza de uso domstico que a la fecha de la vigencia del presente decreto, no
estn cumpliendo con las normas de fabricacin para los productos de aseo, higiene y limpieza
de uso domstico, debern presentar dentro de los seis (6) meses siguientes ante el Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, un plan de implementacin
gradual de desarrollo y aplicacin de las mismas.
En el caso de que las normas de fabricacin para productos de aseo, higiene y limpieza de uso
domstico no hayan sido certificadas, dentro del mismo plazo anterior, se deber adelantar el
trmite indispensable para obtener dicha certificacin, mediante solicitud presentada ante el
Invima.
Derogado por el art. 1, Decreto Nacional 2198 de 2003. El Instituto, previa justificacin tcnica,
legalmente sustentada, definir el plazo dentro del cual se cumplir el plan, que no podr exceder
de cinco (5) aos, contados a partir de la vigencia del presente decreto.
Dicho plan deber establecer el cronograma en el cual se sealarn las fechas lmites anuales se
cumplimiento, cuya inobservancia ser sancionada administrativamente por el Invima, en los
trminos de ley.
Pargrafo 1. El Ministerio de Salud establecer las prioridades de adecuacin y determinar
aquellas situaciones crticas en las que el Invima no podr conceder plazo alguno para la
implementacin gradual de las normas de fabricacin para productos de aseo, higiene y limpieza
de uso domstico.
Pargrafo 2. Vencido el plazo sealado para el desarrollo del plan de implementacin gradual,
los establecimientos que no cumplan con las normas de fabricacin vigentes, sern objeto de las
medidas sanitarias de seguridad y de las sanciones contempladas en la ley.
Artculo 8. certificado de capacidad de produccin (CCP). Mientras el establecimiento
fabricante de productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico concluye la
implementacin gradual de las normas de fabricacin, el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos, Invima, le expedir un certificado de capacidad de produccin
(CCP).

Artculo 9. Trmite para obtencin del certificado de cumplimiento de las normas de

fabricacin. El trmite de la solicitud presentada por los laboratorios y establecimientos
fabricantes para obtener el certificado de cumplimiento de las normas de fabricacin para
productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico ser el siguiente:
a) El laboratorio o establecimiento fabricante diligenciar previamente a la solicitud de la visita,
la gua de inspeccin con lo cual se definir, si es procedente o no la prctica de la visita de
inspeccin;
b) Presentada la solicitud ante el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos,
Invima, para la expedicin del certificado de cumplimiento, y determinada la procedencia de la
visita de inspeccin, sta se efectuar a las instalaciones del establecimiento con el fin de
verificar el cumplimiento de las normas de fabricacin para productos de aseo, higiene y
limpieza de uso domstico vigentes;
c) Si del resultado de la visita se concluye que el establecimiento no cumple con las normas de
fabricacin vigentes, el interesado deber dar cumplimiento a las acciones recomendadas por el
Invima. Cuando a juicio de dicha autoridad se encuentren satisfechas tales recomendaciones, el
interesado deber presentar una nueva solicitud del certificado, en cuyo caso se cumplir el
trmite sealado en el literal b) del presente artculo;
d) Una vez se cumpla lo dispuesto en los literales anteriores, el Invima, expedir el certificado de
cumplimiento de las normas de fabricacin para productos de aseo, higiene y limpieza de uso
domstico, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo;
e) En el caso de los laboratorios o establecimientos fabricantes nuevos, que no hayan iniciado
labores y soliciten certificado de cumplimiento de las normas de fabricacin vigentes, el Invima,
lo expedir previa verificacin del cumplimiento de los requisitos previstos en el presente
decreto.
Si el laboratorio o establecimiento fabricante nuevo no cumpliere los requisitos para la obtencin
del certificado de cumplimiento de las normas de fabricacin, podr solicitar el certificado de
capacidad de produccin con sujecin a los mandatos establecidos en el presente decreto. El
Invima, en el certificado de capacidad que expida, har constar que la infraestructura y los
equipos se ajustan a los requerimientos tcnicos y locativos indispensables para la iniciacin de
la fabricacin.
Pargrafo. El Invima tramitar la solicitud del certificado en estricto orden de radicacin y de
conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984)
respecto de las peticiones en inters particular.
Artculo 10. Vigencia del certificado de cumplimiento de las normas de fabricacin. El
certificado de cumplimiento de las normas de fabricacin tendr una vigencia de cinco (5) aos,
contados a partir de la fecha de su expedicin.

Dicho certificado podr renovarse por un perodo igual al de su vigencia inicial, para lo cual se
surtir el procedimiento sealado para las solicitudes nuevas.
Artculo 11. Visitas de inspeccin. El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, Invima realizar por lo menos anualmente o cuando los estime convenientes, una
visita a los laboratorios o establecimientos fabricantes de productos de aseo, higiene y limpieza
de uso domstico, con el fin de verificar el cumplimiento de las normas de fabricacin vigentes.
De la visita efectuada, se levantar una acta, copia de la cual ser entregada al representante legal
del establecimiento o laboratorio visitado.
El Invima, podr realizar las visitas directamente o a travs de entidades acreditadas para tal
efecto.
Artculo 12. Medidas sanitarias. Si en el ejercicio de las facultades de inspeccin, vigilancia y
control, el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, comprueba
que el establecimiento o laboratorio no cumple con las condiciones tcnicas y sanitarias que
sustentaron la expedicin del certificado de cumplimiento de las normas de fabricacin o del
certificado de capacidad de produccin, segn fuere el caso, proceder a aplicar las medidas
sanitarias de seguridad, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
T I T U L O II
DEL REGISTRO SANITARIO
CAPITULO II
Tramites para la obtencin del registro sanitario
Artculo 13. Registro sanitario. Los productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico
requieren para su produccin, importacin, exportacin, procesamiento, envase, empaque,
expendio y comercializacin registro sanitario expedido por el Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos y Alimentos, Invima, previo el cumplimiento de los requisitos contemplados
en el presente decreto.
Artculo 14. Clasificacin de los productos. Para los efectos de este decreto se considerarn
productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico, los siguientes productos:
a) Jabones y detergentes no cosmticos;
b) Productos lavaloza;
c) Suavizantes y productos para prelavado y preplanchado de ropa;
d) Ambientadores;

e) Blanqueadores y desmanchadores;
f) Desinfectantes de uso domstico;
g) Limpiadores;
h) Productos absorbentes de higiene personal (toallas higinicas, paales desechables, tampones,
protectores, protectores para la lactancia, paitos hmedos, etc.);
i) Los dems productos que el Ministerio de Salud determine.
Pargrafo. Las materias primas o productos qumicos que lleven en su etiqueta instrucciones de
uso como productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico, requieren registro sanitario y
se clasificarn de acuerdo a la funcin indicada en la etiqueta.
Artculo 15. Modalidades de registro sanitario. El Registro Sanitario tendr las siguientes
modalidades:
a) Fabricar y vender;
b) Fabricar, importar y vender;
c) Importar y vender;
d) Importar, envasar y vender;
e) Envasar y/o empacar;
f) Importar, semielaborar y vender;
g) Fabricar y exportar.
Pargrafo 1. Para efectos del presente artculo, la modalidad de fabricar y vender comprende por
s misma la posibilidad de exportar, sin perjuicio de que la autoridad sanitaria competente expida
el Registro Sanitario exclusivamente para las actividades de fabricar y exportar como una
modalidad.
Pargrafo 2. Para el Registro Sanitario de productos bajo la modalidad de fabricar, importar y
vender, el producto importado debe tener la misma marca, el mismo nombre, igual composicin
bsica y el mismo titular del producto de fabricacin local.
Artculo 16. Requisitos. El Invima otorgar el Registro Sanitario de los productos de aseo,
higiene y limpieza de uso domstico fabricados en el pas, previa solicitud del interesado,
adjuntando la siguiente informacin:
Informacin general:

1. Nombre del producto para el cual se solicita el Registro Sanitario.

2. Nombre o razn social y direccin del fabricante o responsable de la comercializacin del
producto de aseo, higiene o limpieza de uso domstico, establecido en Colombia.
Informacin tcnica:
El interesado adjuntar la siguiente informacin tcnica:
1. Frmula cualitativa del producto con nombres genricos y/o qumicos.
2. Especificaciones de calidad del producto terminado.
3. Sustentacin del poder bactericida en el caso de desinfectantes.
4. Usos del producto e instrucciones de uso.
5. Precauciones y restricciones, cuando sea necesario.
6. Indicacin del material de envase primario.
7. Proyecto de artes finales de los textos de etiquetas o empaques.
8. Certificacin del cumplimiento de las Normas de Fabricacin para los productos de aseo,
higiene y limpieza de uso domstico, expedida por el Invima, o Certificacin de Capacidad
cuando estn implementndolas de acuerdo con el presente decreto.
La informacin y documentacin sern firmadas por el Director Tcnico del laboratorio o
establecimiento fabricante, quien deber ser un profesional en un rea afn.
Pargrafo. Los requisitos previstos en los literales 1, 2 y 3 de la informacin tcnica de este
artculo, se debern tomar, como mnimo, del historial de un (1) lote piloto. El tamao del lote
piloto ser definido exclusivamente por el fabricante. La documentacin que respalde su decisin
estar a disposicin de la autoridad sanitaria competente, cuando la requiera en sus visitas a la
planta.
Informacin legal
1. Formato de registro sanitario diligenciado.
2. Modalidad del registro sanitario.
3. Recibo de pago por derechos correspondientes.

4. Nombre del laboratorio o establecimiento fabricante, indicando el nmero y fecha del(los)

contratos(s) de fabricacin, cuando el producto sea fabricado por terceros. En dicho contrato
debern indicarse los productos a fabricar, las etapas de manufactura y los controles de calidad.
El interesado deber adjuntar copia de los contratos celebrados.
5. Certificado sobre existencia y representacin legal de la persona jurdica.
6. Poder para gestionar el registro sanitario, que se otorgar de acuerdo con las exigencias del
Cdigo de Procedimiento Civil, en caso de que se acte mediante apoderado.
Artculo 17. Documentacin para el registro sanitario de productos importados. Los productos de
aseo, higiene y limpieza de uso domstico importados bajo cualquiera de las modalidades
contempladas en ste decreto, requieren registro sanitario para lo cual el interesado deber
presentar ante el Invima adems de la documentacin exigida en el artculo anterior, la siguiente
documentacin:
1. Certificado de venta libre del producto expedido por la autoridad competente del pas de
origen, o certificado en el cual conste que el producto no es objeto de registro sanitario o
autorizacin similar. En el caso en que la autoridad competente no expida este tipo de
certificados se aceptar la declaracin consularizada del titular del producto. La fecha de
expedicin no deber ser anterior en ms de un (1) ao a la solicitud del registro sanitario.
2. Autorizacin escrita del titular del producto al importador, para solicitar el registro sanitario y
comercializar el producto, segn sea el caso.
El requisito sealado en el ordinal 8 del acpite de la informacin tcnica contenido en el artculo
anterior, en el caso de que las autoridades sanitarias no emitan dicho certificado en el pas de
origen, se surtir con la declaracin del fabricante debidamente consularizada en formato que
para tal efecto determinar el Invima.
El requisito sealado en el ordinal 5 del acpite de informacin legal contenido en el artculo
anterior, se surtir con el certificado de Cmara de Comercio del importador.
Los documentos expedidos en el extranjero debern acreditarse de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil; los que no estn en idioma castellano,
debern ser traducidos oficialmente.
El solicitante deber responder por el contenido y la veracidad de la informacin suministrada.
Artculo 18. Procedimiento para el registro sanitario. Para efectos del registro sanitario el
interesado deber:
a) Diligenciar el formato suministrado por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, Invima, de acuerdo con las instrucciones anexas al mismo y presentar la
documentacin tcnica y legal exigida en el presente decreto;

b) Radicar la documentacin ante el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y

Alimentos, Invima, el cual verificar que est completa. Si la documentacin est se informar
en el acto al interesado y se devolver la documentacin presentada. Si el interesado insiste en
radicar la documentacin incompleta, el Invima proceder a aceptarla, pero no se entender
concedido el registro sanitario, y se dejar constancia expresa en el formato de las advertencias
que le fueron hechas con la leyenda "Radicado incompleto, no se autoriza registro sanitario".
Para tramitar nuevamente el registro sanitario, el interesado deber diligenciar otro formato;
c) si la documentacin se ajusta a los requerimientos legales, y tcnicos el Invima proceder a
radicar el original y copia del formato y sus anexos, para lo cual asignar un nmero de registro
y devolver inmediatamente el original al interesado, con lo cual se entiende hecho en forma
automtica.
Artculo 19. Presentacin de las muestras. La presentacin de muestras al Invima, no ser
requisito para el registro sanitario. Sin embargo, la autoridad sanitaria podr exigirlas en
cualquier momento o tomarlas del mercado para los anlisis tcnicos pertinentes.
Artculo 20. Importacin de materia prima y producto terminado. Para la importacin de
producto terminado o de materia prima para la fabricacin de los productos de que trata el
presente decreto, que cuenten con registro sanitario, el interesado deber presentar ante el
Incomex fotocopia de dicho registro o de su equivalente. El Invima ejercer vigilancia sobre la
calidad de estas materias primas y/o productos conforme a lo dispuesto en las normas vigentes.
Pargrafo. La importacin de materias primas necesarias para los lotes piloto y los ensayos
previos requeridos para la tramitacin del registro sanitario, deber tener autorizacin previa del
Invima.
Artculo 21. Modificaciones en la composicin bsica. Las modificaciones o reformulaciones en
la composicin bsica de los productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico, requieren
de un nuevo registro sanitario.
Las modificaciones o reformulaciones de los componentes secundarios no requieren de un nuevo
registro sanitario, en estos casos, el interesado deber informar por escrito a la autoridad sanitaria
nacional competente, presentando la documentacin respectiva, dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes a la fecha en que se inicie la comercializacin con dicha modificacin.
Para las modificaciones del nombre comercial del producto, del titular y del fabricante, se deber
notificar al Invima, anexando los respectivos documentos que sustenten la modificacin
correspondiente, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a aquel en el que se inicia la
comercializacin con dicha modificacin.
Artculo 22. Amparo de varios productos bajo un mismo registro sanitario. Los productos de
aseo, higiene y limpieza de uso domstico con la misma composicin bsica cualitativa, uso y
denominacin genrica y comercial, que posean diferentes propiedades organolpticas (color,
olor, etc.) sern considerados como grupo de aseo, higiene y limpieza de uso domstico para
efectos del registro sanitario y se ampararn bajo un solo registro sanitario.

Artculo 23. Ampliacin del registro sanitario. En el caso de incorporar al producto o grupo de
aseo, higiene y limpieza de uso domstico nuevas variedades, en cuanto a color, olor, etc., se
entender como una ampliacin del registro sanitario. Para obtenerla, deber cumplirse con los
requisitos sealados en la informacin general y tcnica establecida en el presente decreto.
Artculo 24. Vigencia del registro sanitario. Los registros sanitarios, tendrn una vigencia de
cinco (5) aos. Se renovarn por perodos iguales, previa solicitud del interesado efectuada con
anterioridad al vencimiento de los mismos.
Artculo 25. Control y vigilancia. Los productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico
estarn sujetos al control y vigilancia por parte del Invima o la autoridad sanitaria delegada, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes.
CAPITULO III
De los envases y empaques
Artculo 26. Textos de los envases y empaques. En el texto de los envases y empaques de los
productos de aseo, higiene y limpieza de uso domstico, deber figurar con caracteres indelebles,
fcilmente legibles y visibles, las siguientes menciones:
a) Nombre del producto;
b) Nombre o razn social del fabricante y del responsable de la comercializacin del producto en
Colombia. Podrn utilizarse abreviaturas siempre y cuando pueda identificarse fcilmente la
empresa. Deber indicarse la ciudad y el pas de origen;
c) Contenido nominal en peso o en volumen;
d) Nmero de lote o la referencia que permita la identificacin de la fabricacin;
e) Composicin bsica;
f) Instrucciones de uso, precauciones y advertencias que sean necesarias, de acuerdo con la
categora del producto;
g) Nmero del registro sanitario.
Pargrafo 1. Cuando en los envases o empaques se incluyan propiedades especiales del
producto, debern estar sustentadas con la informacin tcnica respectiva. En todo caso, el titular
del registro sanitario ser responsable ante los consumidores por el contenido de los envases y
empaques.
Pargrafo 2. En los envases o empaques de los productos, en los que no sea posible colocar
todos los requisitos previstos en este artculo, deber figurar como mnimo el nombre del
producto, el nmero del registro sanitario, el contenido nominal, el nmero de lote y las

sustancias que impliquen riesgo sanitario, cuando as lo establezcan las instituciones sealadas
en el presente decreto.
Artculo 27. Idiomas de las etiquetas y empaques. Las frases explicativas que figuren en los
envases o empaques debern aparecer en idioma castellano. En el caso de los productos
importados, deber aparecer la traduccin a este idioma, del modo de empleo y de las
precauciones particulares, si las hubiere, como mnimo.
CAPITULO IV
Denominaciones y publicidad
Artculo 28. Denominaciones. No se aceptarn como nombres para los productos de aseo,
higiene y limpieza de uso domstico:
a) Las denominaciones estrambticas, exageradas o que induzcan al engao o error, o que no se
ajusten a la realidad del producto;
b) Las denominaciones que induzcan a confusin con otra clase de productos;
c) Las que utilicen nombres, smbolos, emblemas de carcter religioso.
Artculo 29. De la informacin y la publicidad. La informacin cientfica, promocional o
publicitaria de los productos, ser realizada con sujecin a las condiciones del registro sanitario y
a las normas tcnicas y legales vigentes.
Los titulares de los registros sanitarios sern responsables por cualquier transgresin en el
contenido de los materiales de promocin y publicidad, y de las consecuencias que pueda
acarrear en la salud individual o colectiva, de conformidad con las normas legales que regulen la
materia.
Compete al Invima velar por el cumplimiento de los mandatos sealados en las normas
anteriores.
CAPITULO V
Revisin o cancelacin del registro sanitario
Artculo 30. Revisin. El Invima podr ordenar en cualquier momento la revisin de un producto
amparado por registro sanitario, con el fin de:
a) Determinar si el producto y su comercializacin se ajustan a las condiciones del registro
sanitario y a las disposiciones sobre la materia;

b) Actualizar las especificaciones y metodologas analticas, de acuerdo con los avances

cientficos y tecnolgicos que se presenten en el campo de los productos objeto del presente
decreto, las que deben adoptarse en forma inmediata;
c) Adoptar las medidas necesarias, cuando se conozca informacin nacional o internacional sobre
los efectos secundarios o contraindicaciones en alguno de los productos de aseo, higiene y
limpieza de uso domstico, detectados durante su comercializacin, que pongan en peligro la
salud de los consumidores.
Artculo 31. Procedimiento para la revisin. El procedimiento para la revisin del registro
sanitario, ser el siguiente:
a) Mediante resolucin motivada, se ordenar la revisin de oficio de un producto o grupo de
productos, amparados con registro sanitario. Esta decisin deber notificarse personalmente a los
interesados dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al envo de la comunicacin de
citacin. En el acto de notificacin se les solicitar la presentacin de los estudios, justificaciones
tcnicas, plan de cumplimiento o los ajustes que se consideren procedentes, con fundamento en
las razones que motiven la revisin, para lo cual se fijar un trmino de diez (10) das hbiles
contados a partir del da siguiente a la notificacin;
b) Si de los motivos que generan la revisin de oficio se desprende que puedan existir terceros
afectados o interesados en la decisin, se har conocer la resolucin a stos, conforme lo dispone
el Cdigo Contencioso Administrativo;
c) Durante el trmino que se le fije al interesado para dar respuesta, el Invima podr realizar los
anlisis que considere procedentes, solicitar informes, conceptos de expertos en la materia,
informacin de las autoridades sanitarias de otros pases o cualquiera otra medida que considere,
pertinente y est relacionada con los hechos determinantes de la revisin;
d) Con base en lo anterior, y con la informacin y documentos a que se refiere el literal a), el
Invima, adoptar la decisin pertinente, mediante resolucin motivada, la cual deber notificar a
los interesados;
e) Si de la revisin se desprende que pudieren existir conductas violatorias de las normas
sanitarias, proceder a informar a las autoridades competentes, o adoptar las medidas e iniciar
los procesos sancionatorios que fueren pertinentes, dentro de su competencia.
Artculo 32. Cancelacin del registro sanitario. El registro sanitario ser cancelado por el Invima
y proceder en los siguientes casos:
a) Si como resultado de la revisin de un producto se encuentra que ste viola las normas
sanitarias vigentes;
b) Cuando, con base en los informes de la Sala Especializada de Insumos para la Salud y
Productos Varios de la Comisin Revisora y de acuerdo con el estado de la tcnica y los avances

cientficos, se considere que el producto carece de los efectos o propiedades que se le atribuyeron
al tiempo de su expedicin o que es peligroso para la salud;
c) Cuando se compruebe la alteracin o el fraude por parte del titular del registro o del fabricante
del producto;
d) Cuando sin autorizacin del Invima o de la autoridad delegada, el producto se fabrica en
establecimiento diferente del que se tuvo en cuenta, en el momento de la expedicin del registro
sanitario;
e) Cuando el titular del registro sanitario o el establecimiento, fabricante no cumple con las
disposiciones legales en materia de Normas de Fabricacin vigentes;
f) Cuando se hiciere promocin de un producto con desconocimiento de las disposiciones
vigentes en materia de publicidad;
g) Cuando el titular del registro sanitario, ampare con el mismo nmero de registro, otro u otros
productos;
h) Cuando haya lugar al cierre definitivo del establecimiento fabricante;
i) Cuando el producto tenga defectos crticos o mayores, de acuerdo con las normas tcnicas
vigentes.
Una vez se expida la resolucin por la cual se cancela el registro sanitario, el correspondiente
producto no podr ser comercializado. En caso contrario, se proceder al decomiso inmediato y a
la aplicacin de las sanciones aplicables al productor y/o comercializador, de conformidad con
las disposiciones legales vigentes.
Pargrafo. La cancelacin del registro sanitario implica el decomiso del producto.
Artculo 33. Prohibicin de solicitar nuevo registro sanitario. Cuando la sancin sea la de
cancelar el registro sanitario, el interesado no podr solicitar un nuevo registro sanitario para el
mismo producto dentro del ao inmediatamente siguiente a su cancelacin.
T I T U L O III
DE LA CALIDAD
CAPITULO VI
Del control de calidad
Artculo 34. Control de la calidad. El control de la calidad de los productos de aseo, higiene y
limpieza de uso domstico se realizar por el Invima o la autoridad delegada, con sujecin a lo
previsto en las normas sanitarias y en el presente decreto.

Artculo 35. Evaluacin de la calidad. La evaluacin de la calidad, de los productos objeto del
presente decreto, se surtir mediante la verificacin en las instalaciones del laboratorio o
establecimiento fabricante, del cumplimiento de la informacin tcnica presentada para el
registro sanitario y confrontndola con la documentacin tcnica que el fabricante deber tener
para cada lote piloto o lote industrial de cada producto.
Pargrafo. El Ministerio de Salud reglamentar la materia en los casos en que las autoridades
sanitarias no emitan el Certificado de Cumplimiento de Normas de Fabricacin.
Artculo 36. Producto alterado. Se entiende por producto alterado al que se encuentra en una de
las siguientes situaciones:
a) Cuando se le hubiere sustituido, sustrado total o parcialmente o reemplazado los elementos
constitutivos que forman parte de la composicin oficialmente aprobada o cuando se le hubieren
adicionado sustancias que puedan modificar sus efectos o caractersticas fsico-qumicas u
organolpticas;
b) Cuando hubiere sufrido transformaciones en sus caractersticas fisico-qumicas, biolgicas u
organolpticas por causa de agentes qumicos, fsicos o biolgicos;
c) Cuando el contenido no corresponda al autorizado o se hubiere sustrado del original total o
parcialmente;
d) Cuando por su naturaleza no se encuentre almacenado o conservado con las debidas
precauciones.
Artculo 37. Producto fraudulento. Se entiende por producto fraudulento el que se encuentra en
una de las siguientes situaciones:
a) Cuando fuere elaborado por laboratorio o establecimiento fabricante que no cumpla con las
Normas de Fabricacin vigentes, o, que no las est implementando de acuerdo con el plan
gradual sealado en el presente decreto;
b) Cuando no proviene del titular del registro sanitario, del laboratorio o establecimiento
fabricante o del distribuidor o vendedor autorizado por la autoridad sanitaria competente;
c) Cuando utiliza envase o empaque diferente al autorizado;
d) Cuando fuere introducido al pas sin cumplir con los requisitos tcnicos y legales establecidos
en este decreto;
e) Cuando la marca presente apariencia o caractersticas generales de un producto legtimo y
oficialmente aprobado, sin serlo;
f) Cuando no est amparado con registro sanitario.

TITULOIV
DEL REGIMEN DE CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA
Artculo 38. De la competencia. Sin perjuicio de la competencia atribuida a otras autoridades,
corresponde al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, a las
Direcciones Seccionales, Distritales o Locales de Salud o a las entidades que hagan sus veces,
previa delegacin por el Invima, ejercer la inspeccin, vigilancia y control de los
establecimientos y los productos regulados por el presente decreto, y adoptar las medidas de
prevencin y correctivas necesarias para dar cumplimiento a lo aqu dispuesto y en las dems
disposiciones sanitarias que sean aplicables. Igualmente, son competentes para adoptar las
medidas sanitarias de seguridad, adelantar los procedimientos y aplicar las sanciones a que haya
lugar, conforme al rgimen previsto en el presente ttulo y con fundamento en lo dispuesto en el
numeral 15 del artculo 4 del Decreto 1290 de 1994.
Artculo 39. Responsabilidad. Los titulares de los registros sanitarios y de los certificados de
cumplimiento de las Normas de Fabricacin vigentes, sern responsables de la veracidad de la
informacin suministrada para su obtencin, as como del cumplimiento de las normas sanitarias
bajo las cuales fue expedido el correspondiente acto administrativo. El titular y el fabricante
debern cumplir en todo momento con las normas tcnico-sanitarias, as como con las
condiciones de fabricacin y de control de calidad exigidas.
Si stas fueren inobservadas o transgredidas, sern responsables los fabricantes y los titulares de
los registros sanitarios por los efectos adversos que se produjeren sobre la salud individual y
colectiva de los consumidores de tales productos.
CAPITULO VII
Medidas sanitarias de seguridad, procedimientos y sanciones
Artculo 40. Clases de medidas. De conformidad con lo establecido en el artculo 576 de la Ley
9 de 1979, son medidas sanitarias de seguridad:
a) La clausura temporal del establecimiento, que podr ser total o parcial;
b) La suspensin parcial o total de trabajos o de servicios;
c) El decomiso de objetos y productos;
d) La destruccin o desnaturalizacin de artculos o productos si es el caso; y
e) La congelacin o suspensin temporal de la venta o empleo de productos y objetos, mientras
se toma una decisin definitiva al respecto.

Artculo 41. Objeto. Las medidas sanitarias de seguridad tienen por objeto prevenir o impedir
que la ocurrencia de un hecho o la existencia de una situacin particular atenten o puedan
significar peligro para la salud individual o colectiva.
Artculo 42. Carcter. Las medidas de seguridad son de ejecucin inmediata, tienen carcter
preventivo y transitorio, se aplican sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar; no son
susceptibles de recurso alguno y se levantarn cuando se compruebe que han desaparecido las
causas que las originaron, para lo cual no se requiere de formalidad especial.
Artculo 43. Clausura temporal del establecimiento. Consiste en ordenar la suspensin temporal
de las actividades que se desarrollen en un establecimiento, en razn de la existencia de
situaciones o hechos, o de la ocurrencia de conductas contrarias a las disposiciones del presente,
decreto, y dems normas sanitarias.
Una vez sea ordenada la clausura temporal del establecimiento, que podr ser total o parcial, se
colocarn en el acceso a los sitios clausurados, bandas, sellos u otras seales de seguridad; y, en
el acta de la diligencia se dejar expresa advertencia sobre las sanciones que sern aplicadas a
quien viole la medida impuesta.
Artculo 44. Decomiso. El decomiso de objetos y productos consiste en su aprehensin material
cuando stos no cumplan con los requisitos, normas o disposiciones sanitarias. Los bienes
decomisados sern entregados en depsito a la autoridad sanitaria, la que responder por su
cuidado y conservacin en los trminos de la ley.
Esta medida estar vigente hasta cuando concluya el procedimiento sancionatorio respectivo.
Artculo 45. Destruccin o desnaturalizacin. La destruccin consiste en la inutilizacin de un
producto o artculo.
La desnaturalizacin consiste en la aplicacin de medios fsicos, qumicos o biolgicos
tendientes a modificar la forma, las propiedades o las condiciones de un producto o artculo para
inutilizarlo.
Artculo 46. Congelacin o suspensin temporal de la venta o empleo de productos. La
congelacin o suspensin temporal de la venta o empleo de productos y objetos consiste en
colocar por fuera del comercio cualquier producto u objeto de los reglamentados por el presente
decreto, mientras se toma una decisin definitiva al respecto.
Ordenada la congelacin, la autoridad sanitaria practicar las diligencias que sean necesarias en
los lugares en donde se encontraren existencias, colocando bandas, sellos u otras seales de
seguridad, que impidan su comercializacin durante el trmino sealado por la autoridad pblica.
La congelacin o suspensin temporal implica la entrega en depsito de los productos objeto de
la medida. En el acta de la diligencia, se dejar constancia de las sanciones en que incurre quien
viole o incumpla la medida.

El producto cuya venta o empleo ha sido suspendido o congelado, deber ser sometido a un
anlisis en el cual se verifique si sus condiciones se ajustan o no a las normas sanitarias. Segn el
resultado final del anlisis, el producto se podr decomisar o devolver a los interesados.
Cuando la autoridad sanitaria disponga la aplicacin de la medida de congelacin con el fin de
preservar la salud individual o colectiva, sta tendr validez aunque no se practicare la diligencia
de depsito, para lo cual bastar la notificacin hecha por correo o por cualquier otro medio de
comunicacin, a quienes tuvieren en su poder existencias del producto objeto de la medida.
Su incumplimiento dar lugar a las sanciones administrativas, civiles, penales y policivas
consagradas en las disposiciones vigentes.
Artculo 47. Procedimiento. Para la aplicacin de las medidas sanitarias de seguridad, las
autoridades sanitarias competentes podrn actuar de oficio o a solicitud de cualquier persona.
Artculo 48. Comprobacin o verificacin. Una vez conocido el hecho o recibida la solicitud,
segn sea el caso, la autoridad sanitaria competente proceder a evaluar la situacin de manera
inmediata y deber establecer si es procedente la aplicacin de una medida sanitaria de
seguridad, como consecuencia de la violacin de los preceptos contenidos en este decreto u otras
normas sanitarias o en razn de los peligros que la misma pueda ocasionar a la salud
individual o colectiva.
Artculo 49. Aplicacin de las medidas. La autoridad sanitaria competente teniendo en cuenta la
naturaleza del producto, el hecho que origina la violacin de las disposiciones vigentes y su
incidencia sobre la salud individual o colectiva, impondr la medida sanitaria de seguridad que
proceda en el caso bajo su conocimiento.
Artculo 50. Diligencia. Para efectos de aplicar una medida sanitaria de seguridad, deber
levantarse un acta en la cual deber indicarse la direccin y ubicacin del sitio donde se
practica, los nombres de los funcionarios intervinientes, las circunstancias que originen la
medida, su clase, as como el sealamiento de las disposiciones sanitarias presuntamente
violadas.
Dicha acta ser suscrita por la autoridad pblica interviniente, el interesado y las dems personas
que tomen parte en la diligencia. Una copia de la misma ser entregada a la persona interesada.
Pargrafo 1. Si la persona que se encuentra en el establecimiento, se niega a firmar el acta, as se
har constar en la misma.
Pargrafo 2. Aplicada una medida sanitaria de seguridad, se proceder de manera inmediata a
iniciar el proceso sancionatorio correspondiente, dentro del cual deber obrar el acta en la que
conste la aplicacin de la medida.
CAPITULO VIII

Del rgimen de control

Artculo 51. Iniciacin del procedimiento sancionatorio. El proceso sancionatorio se iniciar de
oficio, por informacin o a solicitud de funcionario pblico, por denuncia o queja debidamente
fundamentada presentada por cualquier persona o como consecuencia de la imposicin de una
medida sanitaria de seguridad.
Artculo 52. Intervencin del denunciante. El denunciante podr intervenir en el curso del
procedimiento, para aportar pruebas dentro de la investigacin siempre y cuando el funcionario
competente, designado para adelantar la investigacin, as lo requiera.
Artculo 53. Obligacin de informar a la justicia ordinaria. Cuando los hechos objeto del
procedimiento sancionatorio pudieren llegar a ser constitutivos de delito, se debern poner en
conocimiento de la autoridad competente, en forma inmediata.
Pargrafo. La existencia de un proceso penal o de otra ndole, no dar lugar a la suspensin del
procedimiento sancionatorio previsto en este decreto.
Artculo 54. Apertura de la investigacin. Conocido el hecho o recibida la denuncia o el aviso, la
autoridad sanitaria competente ordenar la correspondiente investigacin con el fin de verificar si
aquellos constituyen posibles infracciones a las disposiciones sanitarias vigentes.
Artculo 55. Verificacin de los hechos. Con el propsito de determinar la ocurrencia de los
hechos u omisiones, la autoridad sanitaria realizar las diligencias que estime conducentes, tales
como visitas, inspecciones sanitarias, toma de muestras, exmenes de laboratorio, pruebas de
campo, qumicas, prcticas de dictmenes periciales, y, en general, todas aquellas que sean
necesarias para establecer los hechos o circunstancias objeto de la investigacin.
El trmino para la prctica de estas diligencias no podr exceder de dos (2) meses contados a
partir de la fecha de iniciacin de la correspondiente investigacin.
Artculo 56. De la cesacin del procedimiento. Cuando la autoridad sanitaria competente
establezca con fundamento en las diligencias practicadas, que el hecho investigado no existi,
que el presunto infractor no lo cometi, que las normas tcnico-sanitarias no lo consideran como
sancin o que el procedimiento sancionatorio no poda iniciarse o proseguirse, dictar un acto
administrativo que as lo declare y ordenar cesar el procedimiento contra el presunto infractor.
Este acto deber notificarse personalmente al investigado o a su apoderado. En su defecto, la
notificacin se efectuar por edicto, de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 57. Formulacin de cargos. Si de las diligencias practicadas se concluye que existe
mrito para adelantar la investigacin, se notificar personalmente al presunto infractor de los
cargos que se le formulan.

Pargrafo. Si no pudiere hacerse la notificacin personal, se dejar una citacin escrita con el
empleado responsable del establecimiento, para que la persona interesada concurra a notificarse
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Si as no lo hiciere, se fijar un edicto en lugar
pblico y visible del despacho respectivo, por un trmino de diez (10) das hbiles, vencido el
cual se entender surtida la notificacin.
Artculo 58. Descargos. Dentro de los diez (10) das siguientes a la notificacin, el presunto
infractor, directamente o por medio de apoderado, presentar sus descargos en forma escrita,
solicitar la prctica de pruebas y aportar las que tenga en su poder.
Artculo 59. Pruebas. La autoridad sanitaria competente decretar la prctica de las pruebas que
estime conducentes, en un trmino de quince (15) das hbiles, que podr prorrogarse por un
perodo igual si en el trmino inicial no se hubieren podido practicar las decretadas.
Artculo 60. Calificacin de la falta e imposicin de las sanciones. Vencido el trmino de que
trata el artculo anterior, y dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, la autoridad competente
evaluar las pruebas, calificar la falta e impondr la sancin respectiva.
Artculo 61. Circunstancias agravantes. Son circunstancias agravantes que se tendrn en cuenta
para la imposicin de una sancin sanitaria, las siguientes:
a) Reincidir en la comisin de la falta;
b) Realizar el hecho con pleno conocimiento de sus efectos daosos o presionando
indebidamente a subalternos o colaboradores;
c) Rehuir la responsabilidad o atribursela sin razones a otro u otros;
d) Cometer la falta para ocultar otra;
e) Infringir varias disposiciones sanitarias con la misma conducta;
f) Incurrir en la infraccin y/o sus modalidades, con premeditacin.
Artculo 62. Circunstancias atenuantes. Son circunstancias atenuantes que se tendrn en cuenta
para la imposicin de una sancin sanitaria, las siguientes:
a) No haber sido sancionado ni sujeto de una medida sanitaria de seguridad;
b) Procurar, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio causado, antes de la
iniciacin del procedimiento sancionatorio;
c) Informar la falta voluntariamente antes de que produzca dao a la salud individual o colectiva.
Artculo 63. Exoneracin de responsabilidades. Si se encontrare que no se ha incurrido en
violacin de las disposiciones sanitarias, se expedir el acto administrativo correspondiente por

medio del cual se declare exonerado de responsabilidad al presunto infractor y se ordenar

archivar el expediente.
Artculo 64. Formalidad de las providencias sancionatorias. Las sanciones debern imponerse
mediante, resolucin motivada expedida por la autoridad competente, la cual deber notificarse
personalmente al afectado o a su representante legal o apoderado, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes, a su expedicin.
Contra el acto administrativo en mencin proceden los recursos previstos en el Cdigo
Contencioso Administrativo.
Pargrafo. Si no pudiere hacerse la notificacin en forma personal se fijar un edicto, conforme a
lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 65. Clases de sanciones. De conformidad con el artculo 577 de la Ley 9 de 1979, las
sanciones consisten en:
a) Amonestacin;
b) Decomiso de productos;
c) Multas;
d) Suspensin o cancelacin del registro sanitario;
e) Cierre temporal o definitivo del establecimiento o servicio respectivo.
Pargrafo. El cumplimiento de una sancin no exime al infractor de la ejecucin de una obra o
medida de carcter sanitario que haya sido ordenada por la autoridad sanitaria competente.
Artculo 66. Amonestacin. Consiste en la llamada de atencin o conminacin que se hace por
escrito, a quien ha violado cualquiera de las disposiciones sanitarias, cuando dicha violacin no
implique riesgo para la salud o la vida de las personas con la finalidad de hacer ver lo perjudicial
del hecho, de la actividad o de la omisin.
En el escrito de amonestacin se precisar el plazo que se da al infractor para el cumplimiento de
las disposiciones sanitarias violadas, si es el caso.
Artculo 67. Competencia para amonestar. La amonestacin ser impuesta por el Invima o la
entidad delegada.
Artculo 68. Informacin preventiva. Cuando del incumplimiento de las disposiciones del
presente decreto, se deriven riesgos para la salud de las personas, deber divulgarse o informarse
de tal hecho para prevenir a los usuarios.

Artculo 69. Multa. Es la sancin pecuniaria que se impone a una persona natural o jurdica por
la ejecucin de una actividad o por la omisin de una conducta que acarrea la violacin de las
disposiciones sanitarias vigentes.
Artculo 70. Cuanta de las multas. De acuerdo con la naturaleza y calificacin de la falta, la
autoridad sanitaria competente, mediante resolucin motivada podr imponer multas hasta por
una suma equivalente a diez mil (10.000) salarios mnimos legales diarios vigentes al momento,
de dictarse la respectiva resolucin, a los responsables de la infraccin de las normas sanitarias.
Artculo 71. Plazo para el pago de las multas. Las multas debern cancelarse en la entidad que
las hubiere impuesto, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la ejecutoria de la
providencia que las impone.
El no pago en los trminos y cuantas sealadas dar lugar al cobro por jurisdiccin coactiva.
Artculo 72. Decomiso de los productos, elementos o equipos. Consiste en su incautacin
definitiva cuando se compruebe que no cumplen con las disposiciones sanitarias y con ello se
atente contra la salud individual o colectiva.
Artculo 73. Competencia para ordenar el decomiso. La autoridad sanitaria competente podr,
mediante resolucin motivada, ordenar el decomiso de los productos.
Habr lugar al decomiso del producto en los casos sealados para la cancelacin del registro
sanitario y en los siguientes:
a) Cuando se encuentre productos sin registro sanitario o con un nmero de registro que no le
corresponde;
b) Cuando no lleven el distintivo de cdigo o nmero de lote.
Artculo 74. Procedimiento para decomisar. El decomiso ser realizado por el funcionario
designado para el efecto. De la diligencia se levantar acta por triplicado, la cual suscribirn los
funcionarios o personas que intervengan en la misma. Copia del acta se entregar a la persona a
cuyo cuidado se encontraren los bienes decomisados.
Artculo 75. Suspensin del registro sanitario. Consiste en la privacin temporal del derecho
conferido por el registro sanitario, por haberse incurrido en conductas contrarias a las
disposiciones del presente decreto y dems normas sanitarias. Dependiendo de la gravedad de la
falta podr establecerse por un trmino hasta de un (1) ao y podr levantarse siempre y cuando
desaparezcan las causas que la originaron.
Artculo 76. Cancelacin del registro sanitario. Consiste en la privacin o prdida definitiva de la
autorizacin o derecho que se haba conferido, por haberse incurrido en conductas contrarias a
las disposiciones del presente decreto, y dems normas sanitarias.

Artculo 77. Prohibicin de desarrollar actividades por suspensin cancelacin. A partir de la

ejecutoria de la resolucin por la cual se impone la suspensin o cancelacin del registro
sanitario, no podr fabricarse ni comercializarse el producto.
Artculo 78. Cierre temporal o definitivo del establecimiento o laboratorio fabricante. Consiste
en poner fin a las actividades que all se desarrollen, por la existencia de hechos o conductas
contrarias a las disposiciones del presente decreto y dems normas sanitarias, una vez se
demuestre a travs del procedimiento previsto en tal evento. El cierre podr ordenerse para todo
al establecimiento o una rea determinada y puede ser temporal o definitivo.
Habr lugar al cierre del establecimiento fabricante, en los siguientes casos:
a) Cuando se utilicen indebidamente o en forma inadecuada, sustancias peligrosas para la salud;
b) Cuando no cumpla con las Normas de Fabricacin o con el cronograma de implementacin de
las Normas de Fabricacin entregado al Invima.
Artculo 79. Consecuencias del cierre del establecimiento. El cierre del establecimiento implica
la suspensin del certificado de cumplimiento de Normas de Fabricacin o del certificado de
capacidad de produccin que haya sido expedido por la autoridad sanitaria competente.
En el caso del literal a) del artculo 78 la sancin cobijar a los productos en los cuales se utilicen
las sustancias enunciadas en dicha forma.
As mismo dar lugar a la cancelacin de los registros sanitarios de los productos que en l se
elaboren y del cual o de los cuales sea titular el establecimiento o su propietario, que en el mismo
se elaboren.
Artculo 80. Cumplimiento de la sancin de cierre. El Invima o la autoridad delegada deber
adoptar las medidas pertinentes para la ejecucin de la sancin, tales como la aposicin de sellos,
bandas u otros sistemas apropiados y deber dar publicidad a los hechos que como resultado del
incumplimiento, de las disposiciones sanitarias, deriven riesgo para la salud de las personas con
el objeto de prevenir a los usuarios, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o de otro
orden en que pudiera incurrirse con la violacin de la Ley 9 de 1979, del Decreto-ley 1290 de
1994, de la presente reglamentacin y de las dems disposiciones que la modifiquen o adicionen.
A partir de la ejecutoria de la resolucin mediante la cual se imponga el cierre, no podr
desarrollarse actividad alguna, salvo la necesaria para evitar el deterioro de los equipos o, la
conservacin del inmueble.
El cierre implica que no podrn venderse los productos que en el establecimiento se elaboren.
Artculo 81. Trmino de las sanciones. Cuando una sancin se imponga por un perodo
determinado, sta empezar a contarse a partir de la fecha de ejecutoria de la providencia que la
imponga y se computar, para efectos de la misma, el tiempo transcurrido bajo una medida
sanitaria de seguridad.

Artculo 82. Traslado do la diligencia. Si como resultado de una investigacin adelantada por una
autoridad sanitaria, se encontrare que la sancin a imponer es de competencia de otra autoridad
sanitaria, debern remitrsele las diligencias adelantadas para que asuma el conocimiento
correspondiente.
Artculo 83. Aporte de pruebas por otras entidades. Cuando una entidad oficial, distinta a las que
integran el sistema de seguridad social en salud posea pruebas relacionadas con conductas,
hechos u omisiones que est investigando una autoridad sanitaria, debern ser puestas a
disposicin de la autoridad correspondiente de oficio o a solicitud de sta, para que formen parte
de investigacin.
Pargrafo. La autoridad sanitaria podr comisionar a otras direcciones de salud o entidades
oficiales que no formen parte del sistema de seguridad social en salud, para que practiquen u
obtengan las pruebas, que se requieran para la investigacin bajo su conocimiento.
CAPITULO IX
Disposiciones finales
Artculo 84. Rgimen transitorio. Las solicitudes de registro sanitario para los productos objeto
del presente decreto presentadas con anterioridad a su vigencia, debern surtirse conforme al
procedimiento vigente, al momento, de su radicacin, o en su defecto se les podr aplicar el
procedimiento, previsto en la presente reglamentacin siempre y cuando medie expresa solicitud
escrita del interesado.
Artculo 85. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 4 de agosto de 1998.
ERNESTO SAMPER PIZANO
La Ministra de Salud,
Mara Teresa Forero de Saade.

3. TCNICO

4. ORGANIZACIONAL
JARCO SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S.,

est dirigida o administrada por un

Representante Legal que a su vez ser el Gerente General. Se crean 3 Departamentos entre ellos,
Departamento Administrativo, Departamento de Produccin y Departamento de Mercadeo y
Ventas.
Departamento Administrativo: Conformado por el Gerente General, 1 Secretaria Recepcionista, 1
Tesorero y 1 Todero.
Departamento de Produccin: Conformado por 1 Jefe de Produccin, en este apoya el todero del
rea administrativa en el empaque.
Departamento de Mercadeo y Ventas: Conformado por 1 jefe de Ventas, este a su vez estar a
cargo de los 6 vendedores contratados bajo la modalidad de Prestacin de servicios.
Adicional se crean como Staff, dos cargos que son el Contador y el Ingeniero Qumico.
La siguiente es la estructura organizacional que JARCO SOLUCIONES INTEGRALES S.A.S.,
propone para su desarrollo:

Figura 1. Estructura Organizacional de JArco Soluciones S.A.S

MISION

JARCO SOLUCIONES INTEGRALES SAS es una empresa dedicada a la comercializacin de

productos desinfectantes para el aseo dirigidos a pequeas empresas, con el propsito de brindar
una excelente limpieza y una preservacin del medio ambiente, que garanticen la satisfaccin de
los clientes y consumidores.
VISION
Consolidarse en el ao 2016 como una empresa de alto reconocimiento por su habilidad para
competir exitosamente en el mercado regional, ofreciendo un amplio catlogo de productos de
alta calidad, a precios competitivos, que logren satisfacer todas las necesidades de nuestros
clientes, logrando una alta participacin y preferencia en los productos de aseo.

5. ADMINISTRATIVO

CONCLUSIONES
Despus de realizar este Plan de Negocios se analiza lo siguiente:
Es un negocio sencillo, fcil de ejecutar y que no requiere de una gran inversin.
Aunque no es un negocio que da utilidades muy altas si se nota en las proyecciones
financieras que el margen de utilidad da para mantener el negocio y mantener los empleados.
Es un negocio que da ms oportunidades a futuro ya que con el tiempo se pueden ofrecer
ms productos de la misma lnea de productos de aseo.
Tambin este proyecto brinda la oportunidad para seguir explorando nichos de mercado y en
un futuro expandirse a diferentes partes del pas.
Es un negocio que ofrece productos necesarios para el mantenimiento de las empresas.
Realizar este proyecto brinda la oportunidad de aprender cosas nuevas y al mismo tiempo
de escuchar opiniones de personas expertas en esta clase de negocios as como la de crear
habilidades como gerente de proyectos.