F D R A T I O N

C G T
UNION FDRALE DES

D E S
CADRES

C H E M I N O T S
ET MATRISES

20 ans de rformes
du secteur ferroviaire,

et maintenant ?!
Depuis des dcennies, les fausses solutions dun vrai problme se rptent. Le systme ferroviaire
souffre dun manque chronique de moyens financiers pour lentretien, la rnovation et le dveloppement
du rseau. Le 28 novembre 2001, le Conseil Suprieur du Service Public Ferroviaire charg dvaluer la
rforme de 1997 concluait son avis par : une rforme qui na en rien rgl les problmes dont souffre le
systme ferroviaire franais mais qui a affect lefficacit organisationnelle et technique du systme .
Il aura fallu attendre une quinzaine dannes
ponctues de colloques, rapports, missions
parlementaires et autres assises du ferroviaire pour
aboutir une nouvelle rforme ferroviaire. Mais elle
ne rgle pas le problme crucial du financement,
encore moins celui de lefficacit organisationnelle
et technique puisque la sparation entre le rail et
le train est renforce par la cration dentreprises
indpendantes. Ce sont ces errements qui
maintiennent le mode ferroviaire dans la spirale
du dclin. Economiquement touff, le GI (hier RFF,
aujourdhui SNCF Rseau) est contraint de peser sur
son principal client (hier la SNCF, aujourdhui SNCF
Mobilits) mais aussi sur les travaux dentretien
et de renouvellement. De restructurations en
restructurations, de suppressions demplois en
suppressions demplois, le rseau continue se
dgrader, loffre ferroviaire et le service public
se rduisent. Des lignes ont t fermes car la
scurit ne peut plus tre assure, des milliers de
Kms sont limits en vitesse, lhorizon est dgag
pour les camions et les cars.
La CGT a toujours combattu ces politiques en
tant persuade que rien de durable ne peut se
construire dans le domaine du ferroviaire sans un
Etat qui assume pleinement ses responsabilits au
plan stratgique, organisationnel et financier.
En premier lieu, il convient de dsendetter le
systme ferroviaire. Pour cela, la CGT a propos
de crer une Caisse dAmortissement de la DEtte
Ferroviaire de lEtat (CADEFE) dont les ressources
reposeraient sur lactivit conomique de transport

avec une politique incitative en matire de report

modal. Le systme bnficierait immdiatement
de prs de 2 Mds par an correspondant aux
intrts bancaires de la dette ports par la
CADEFE. Cette proposition a t en partie reprise
lors du dbat sur la loi ferroviaire lAssemble
Nationale. Lamendement port par le rapporteur
de la commission des finances na pas t adopt
mais la loi a prvu un rapport dans les deux ans.
Par ailleurs, la Confdration CGT propose que les
transports et lamnagement du territoire, droits
humains et sociaux fondamentaux, soient financs
sous matrise publique par un Ple Financier Public.
En second lieu, notre conception du Service Public
ferroviaire repose sur une organisation intgre
de la production. Dans un mode de transport
guid, la matrise simultane des composantes
fixes (infrastructure) et mobiles (trains) participe
lefficacit oprationnelle. La runification
du Gestionnaire dInfrastructure est un premier
pas mais ne suffit pas en elle-mme restaurer
lefficacit globale du systme ferroviaire. Celleci rpond des enjeux plus vastes de qualit des
interfaces de la production dans son ensemble.
La voie du service public , projet CGT prsent
dans le cadre de la loi du 4 aot 2014, propose des
organisations plus ractives, plus conomes et plus
efficaces grce la mutualisation des moyens et
la continuit des pratiques professionnelles dans
diffrents domaines.

Union fdrale CGT des cadres et agents de matrise cheminots - octobre 2015 - ne pas jeter sur la voie publique - Tl. 01 55 82 84 40 - ufcm@cheminotcgt.fr - www.cheminotcgt.fr

INVESTISSEMENT DANS LE FERROVIAIRE : un choix de socit !

Au fil des rformes

Entre 2003 et 2013, le transport ferroviaire de

marchandises a t divis par deux.
Plus de 80 % des marchandises
transportespar la route.
30 000 suppressions
de postes

Cration de RFF

Dette du systme
ferroviaire : 20 milliards d

6 000 km de lignes
menaces

5
200

7
199

5
201

Rforme
ferroviaire

9 020
1
0
2
2

Dette : 40 milliards d

+ de 7 500 km de lignes
menaces*

Ouverture la
concurrence du transport
de marchandises

Ouverture la concurrence
du transport de voyageurs ?

Libralisation du march de
transport de voyageurs par
autocars longue distance

Multiplication par 4,
depuis 2012 du transport
de voyageurs par cars
* rapport dexpertise CCE SNCF

Prcarit au plus haut

Bilan social 2014 = augmentation sans
prcdent de contractuels
Nombreuses
dmissions de salaris
qualifis et forms

30 40 % de prcaires
dans certaines units

La CGT na cess dinterpeller la direction de

la SNCF et le gouvernement sur la situation
proccupante du systme ferroviaire
Le transport ferroviaire public de personnes
comme de marchandises doit tre une
priorit nationale au regard des enjeux
climatiques, socitaux et conomiques.

Jusqu 70h par semaine

pour les ingnieurs,
cadres, techniciens *

Risque daccidents ferroviaires

Projets compromis
Gchis de comptences
*chiffres expertise CHSCT suite accident Brtigny (heures supp non
rmunres et non rcupres)

Des conditions de transport et de travail dgrades

Fatigue,
stress

Surpopulation
dans le train

Trains supprims,
retards

Fermetures de
lignes, darrts,
gares, guichets,
trains sans
contrleurs,
rames
dgrades

Un dsengagement persistant de lEtat

Des acquisitions
pour lextension
linternational partir des
ressources de l EPIC au
dtriment des trains du
quotidien
Un transfert vers la route.

Dsengagement de
ltat. Systme de
transport ferroviaire
non financ.

Redonner les moyens au service public ferroviaire

Crer un ple financier
public

Renationaliser les socits

dautoroutes

Transformer une partie de

la dette ferroviaire en
dette publique

Place du ferroviaire en
France en termes deffort
financier dans
linfrastructure depuis 1970
54,6 Mds
contre 59,3 Mds arien
Contre 88,2 Mds route
La libralisation du
transport par autocar
risque dentraner des
suppressions de trains
grandes lignes et TER et
de nouvelles hausses de
tarifs

- Embauche au statut
- Arrt de la sous-traitance
- Juste reconnaissance
des qualifications

Organiser le systme
partir des besoins des
usagers et de lexprience
des cheminots

Privilgier la complmentarit et la coopration entre mode de transports plutt que la

concurrence en France et en Europe
Parce que la finalit dune entreprise nest pas exclusivement conomique et financire - surtout
quand cest une entreprise publique - mais dabord humaine et sociale, les choix de gestion
doivent prendre en compte les consquences humaines, sociales et environnementales.

Comment travailler en tant que cadre ou agent de matrise aujourdhui ?

LUFCM-CGT propose dagir pour :
- Garantir la libert
dexpression, notamment lors
des runions professionnelles.
Les discussions collectives sur
lorganisation du travail et la
marche de lentreprise.
- Reconnatre le rle contributif
des matrises et cadres : agir
pour que le travail ne soit pas
facteur de souffrance, mais un
moyen dhumaniser, de pouvoir
faire du bon travail.

- Favoriser le droit
dalerte, de propositions
alternatives aux
choix stratgiques,
consolidant lemploi,
la reconnaissance
des qualifications,
la citoyennet dans
lentreprise et lexercice
des liberts syndicales,
y compris dans les
entreprises soustraitantes.

Maintenant, parlons des moyens !

Mais en tout
tat de cause,
et sans attendre,
lUFCM-CGT
a des
revendications
prcises:
Pas de tenue de
postes pour des
jeunes cadres et/
ou attachs TS
qui doivent encore
passer des preuves
pour valider leurs
acquis;
Dimensionnement
des parcours pour
raliser lensemble
des missions
rglementaires;
Assistance effective
des dirigeants de
proximit et dunit
pour les dbarrasser
de tches sans
relle plus-value;
Rflexion sur
les parcours
professionnels,
via le systme des
postes fourchette
permettant de
diminuer le turnover et damliorer
la connaissance du
terrain;
Examen des
consquences de la
co-activit lors des
recours la soustraitance;
Rvision du planning
de travaux de
modernisation et
de dveloppement,
notamment en Ile de
France.

Trois grandes missions ont historiquement structur lactivit des cheminots ;

Scurit des circulations, rgularit des circulations, et conservation du
patrimoine. Force est de constater que sous leffet des pressions financires et
managriales, celles-ci ont connu une mutation qui nest pas sans consquence
sur la qualit et la prennit du rseau, mais surtout sur la scurit, dont nos
dirigeants ont oubli quelle tait un combat permanent
Le dernier rapport de lEPSF sur ltat du rseau et sa
politique de maintenance apporte un lment supplmentaire toute une srie de rapports qui donnent lieu
nombre de commentaires, mais peu de dcisions
effectives et performantes. Sil fait tat de constats
svres, qui mettent en exergue une faiblesse de
lefficacit du systme de gestion de la scurit
(qualit des contrles, connaissance des particularits
des installations, matrise des savoir-faire, formation
continue), il na pas donn lieu lindispensable et
profonde remise en cause des politiques de maintenance et dinvestissements menes depuis plusieurs
annes, alors quil npargne aucun maillon du processus de production. Ce rapport aborde pourtant
un sujet jusqualors ignor de notre direction et
que lUFCM-CGT dnonce rgulirement: linadquation entre les missions quotidiennes raliser et les moyens disposition pour y parvenir.
Si nous fouillons un peu plus son contenu, cest mme
le processus de taylorisation de cette production qui
est mis au piquet, responsable davoir loign les cheminots de lEquipement du sens de leurs interventions.
La situation est dailleurs amplifie par les incessants
changements de plan imposs par une charge
travaux, notamment en Ile-de-France, qui aspire une
large part des moyens de production interne, et que
ne peut compenser le recours la sous-traitance. Les
choix dinvestissements priorisant les lignes grande
vitesse que dnoncent nombre dobservateurs, voire
dactuels dcideurs, ont irrmdiablement pes sur
le niveau de qualit et de scurit du rseau existant,
mettant certaines de ces parties en trs grande fragilit en termes dexploitation. Cest le cas du rseau
Ile de France. Nanmoins, croire et faire croire, que ce
retard est rattrapable dans le calendrier de travaux fix
par les pouvoirs publics et la direction de RFF, et main-

tenant SNCF Rseau, relve du mirage. Plus encore

quand les recrutements, les formations, les transferts
de comptences nont pas t anticips pour les raliser. La premire priorit est donc de revoir ce calendrier prvisionnel, de le dtendre, pour ladapter aux
moyens et comptences disponibles et raliser des travaux de modernisation, de dveloppement et de renouvellement de qualit et en toute scurit. Cela suppose
au pralable de donner lensemble des lments aux
usagers. Mission dinformation qui revient la puissance publique, en lamenant se projeter plus loin que
les prochaines chances lectorales. Mais aussi la
direction de SNCF Rseau qui doit remplacer sa stratgie de centre de profit par une planification de la maintenance et du dveloppement de ses installations;
notamment au travers de la ractivation des schmas
directeurs des installations fixes. Loin de cet examen
de fond, la direction de SNCF Rseau a mis en place
un plan daction, dont la principale caractristique est
daugmenter une charge de travail dj consquente
de lencadrement de proximit. Seule la possibilit
de remettre en place les postes de moniteurs,
supprims il y a quelques annes, amne un contenu
crdible ce plan daction. Pour autant le sujet de la
scurit ferroviaire ne peut connatre de solutions terrain performantes, que si lensemble de la hirarchie
se sent implique dans la dmarche. De ce point de
vue, nos premiers dirigeants ne font pas preuve dun
grand apptit pour le sujet, et semblent prfrer les
exercices de communication. Une prochaine publication de Cadres Libres nous amnera des lments
dapprciation prcis sur ce domaine sensible de la
scurit ferroviaire, notamment en ce qui concerne les
interfaces conscutives aux dernires mises en place,
elles-mmes conscutives de la lecture que font nos
deux dirigeants dEPIC des dcrets publis cet t.