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RECENSIONES
Precedido de un bello estudio introductorio del profesor Snchez de Muniain, el presente libro del Cardenal Primado de Espaa, eminentsimo seor
don Marcelo Gonzlez Martn, rene en su mayor parte una serie de pastorales, alocuciones y conferencias del doctsimo purpurado, casi todas dirigidas
a sus diocesanos de Astorga y Barcelona, cuyas dicesis gobern con gran
acierto durante doce aos: de i96o a 1972.
La personalidad del autor, su unnimemente celebrado prestigio, el agigantamiento de la figura del Obispo de Astorga (como empez a ser conocido el conocido Don Marcelo de despus), su destacada y elogiosamente
comentada (con eco mundial en la prensa) intervencin en el Concilio, y hasta
su gesto de verdadero pacificador con que pidi paz al confusionismo barcelons, agitado donde menos deba esperarse, al llegar a la dicesis. Su elevacin por el Papa Pablo VI a la sede primada de Toledo y su posterior nombramiento de cardenal, tan sabiamente pensado por el Romano Pontfice como
satisfactoriamente acogido por todos los espaoles, son los mayores espaldarazos que poda recibir quien no ha tenido otros terceros que sus propios y relevantes mritos.
El libro que presentamos est dividido en cinco partes, y aun cuando no
haya entre ellas una sistematizacin orgnica puesto que no es un libro de
ciencia, en el que un rigor lgico impone sus exigencias metodolgicas, sin
embargo, como en las buenas sinfonas musicales s hay a travs de todo l
un motivo pastoral que se extiende desde La Iglesia ante el futuro (Concilio Vaticano II, La Iglesia en nuestra Patria), Las grandes devociones
del cristiano, Tiempos litrgicos, Vida cristiana en la dicesis, hasta D
rectrices Pastorales con que termina el medio millar de pginas. Porque en
todos los estudios o trabajos que comprende est presente la fe, una fe viva
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en la Iglesia: en la doctrina de la Iglesia y en el Papa, como centro de unidad de la Iglesia. Unidad de fe y unidad de jerarqua que se ven hoy mezcladas
n el confusionismo reinante sin que queden siempre a salvo de tanto ro
revuelto. En el doctsimo magisterio y medida ponderacin de don Marcelo,
podan aprender muchos tantos inquietos inquietantes de hoy y tantos crticos baratos de lo divino y de lo humano, de la fe y de la jerarqua.
La parte ms interesante, acaso nos parezca as por ser la ms actual, es
la primera en la que, al tratar de La Iglesia ante el futuro, habla del Concilio y de la Iglesia en nuestra Patria.
Bien hace Snchez de Muniain, en su magnfico estudio introductorio, en
fijarse en este hecho singular en el que distingue tres etapas, y en cada una
varios momentos, de la peripecia conciliar de don Marcelo, que coincide con
la de casi todos los catlicos espaoles: la de la esperanza ilusionada, la de la
xperiencia activa y la del pathos posconciliar. En la primera etapa la esperanza conciliar, el obispo de Astorga, en las cartas pastorales que dirige a
sus diocesanos, revela la esperanza que tiene en que el Concilio ser eminentemente pastoral, adems de doctrinal, y que la Iglesia, a travs del Concilio,
dirigir su mirada hacia el mundo entero porque est hecha para amar, sufrir
y redimir a escala universal.
La experiencia activa, o la actividad conciliar de don Marcelo, se revel
en notables y celebradas intervenciones en el aula conciliar con el llamamiento a la santidad de los obispos y el de la cristiana comunicacin de bienes entre
las dicesis ricas y pobres. Se revela, asimismo, en los primeros documentos
publicados durante la celebracin del Concilio en los que apunta ya graves
preocupaciones, no por el Concilio mismo, en el que no ha perdido la esperanza
confiada, sino por las derivaciones que estaban tomando pie de l, falsificndolo.
En el primer documento, Un concilio nacido entre dolores: el peligro del
Concilio, publicado en el Boletn Oficial del Obispado de Astorga, de i de
agosto de 1964, advierte el gran peligro que podra presentarse a este concilio, que consistira en la falta de respuesta por parte de cuantos estamos
comprometidos en l y lo estamos todos, absolutamente todos a las exigencias de santidad que la Iglesia est hoy proclamando. Otro peligro: la tentacin del confusionismo. A casi diez aos de entonces podemos decir si la
aguda visin de don Marcelo apunt certeramente. Porque, desgraciadamente,
1 confusionismo ha invadido las esferas menos pensadas, y a l han contribuido, estn contribuyendo, quienes hacen decir al Concilio lo que el Con'
cilio ni dijo ni tena por qu decir, y quienes han querido ver en el Concilio
poco menos que la creacin de una nueva Iglesia. En reiteradas ocasiones
ha advertido el Papa y denunciado ese desmedido afn de novedad.
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dice no aparecern libros originales de gran fuerza desorientados.Pero se traducen todos los que se editan fuera y se comentan despusen una avalancha de artculos en revistas y peridicos, se examinan en crcu'
los ms reducidos como para demostrar que se est a la ltima, y se piensaque quienes no admiten tales enganches con hombres de mentalidad triden'
tina no tienen nada que hacer. Las acusaciones, de fuera, a los obispos es'
paoles durante el Concilio, encuentra ahora, en los de dentro, su reverso,
d) Desplazamiento excesivo de la fe en la encarnacin y en las verdades
reveladas hacia las realidades del orden poltico-social, confundiendo en la
prctica, y a veces en los mismos principios, la teologa sobre Cristo y la
Iglesia con el ideal de la liberacin del hombre en la tierra. Pero, tambin,
por el contrario, se da un espiritualismo tan desencadenado en otros que, por
reaccin contra los profetismos indebidos, defienden una fe desmedulada y
carente de poder de penetracin en el mundo concreto en que viven los
hombres de hoy.
Otra de las causas de este desorden, que est desmenuzando con gran
acierto y competencia el doctsimo autor, es la prisa alocada y vertiginosa
en querer tratar de todo y resolverlo todo sin sosiego y sin paz, sin reflexin
suficiente, con concesiones frecuentes a un democratismo que pugna con la
naturaleza de la Iglesia como misterio de salvacin y como sociedad visible^
La densa carga doctrinal y pastoral que encierran los documentos concilia'
res, cuya explicacin y coherencia prctica con la tradicin exigir muchosaos de esfuerzos continuados y metdicos, quieren ahora ser resueltos en
tromba en todos los campos a la vez. Todo ha sido zarandeado sin piedad,
y frente a una proporcin apreciable de consideraciones vlidas y prove'
chosas, ha aparecido una ganga insoportable de petulancias y ligerezas, de resentimientos y orgullos desmedidos, de presiones organizadas, de slogans p r c
clamados hoy y olvidados maana.
En medio de estas ligerezas sobrenada el poco aprecio de lo trascendente
y la acentuacin de nuestras preocupaciones terrestres, creyendo que de este
modo vamos a lograr un Cristo ms cercano a los hombres. Pero advierte
seguidamente el autor que es muy peligroso obrar as, porque el resultado
es que, ms pronto o ms tarde, nos dan de lado, persuadidos de que, si nos
presentamos a ellos con las manos vacas del misterio de Cristo, cuya posesin inconscientemente anhelan, no les hacemos falta, puesto que los demaso tienen ellos con ms medios para conseguirlo y sin escrpulos que les
estorben. O tratan de manipularnos a su antojo o nos acusan de intentar un
nuevo clericalismo de izquierdas, como lo estn diciendo ya las crticas de
algunos marxistas. Qu visin tan clara tiene el obispo, socilogo y pastor,
en el enjuiciamiento de estos hechos que la experiencia est confirmando!
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por el propio Carlos V en sus ltimas etapas de reinante (y mantenida a machamartillo por Felipe II con el primer Estado burocrtico de la Historia)
est en continuidad con la lnea anterior o la contradice? Hasta qu punto
el sistema dinstico-imperial patrocinado por los austrias menores entrone*
con la Monarqua tradicional hispnica (protonacional), la ratifica o la trai'
ciona por objetivos extraos al pueblo y a la propia institucin monrquica
o estatal? Puede hablarse de una lnea evolutiva constante y unitaria o se
trata ms bien de esquemas de Estado contradictorios entre s y slo cronol
gicamente sucesivos?
Por otra parte, adems de la perspectiva intranacional existe la dimensin comparativa internacional del problema: Hasta qu punto las diversas
estructuras e instituciones polticas globales de la Espaa urea armonizan cois
las correspondientes de otros pases? Son ms democrticas, modernas,
racionales ... o ms absolutistas, arcaizantes, desfasadas, etc.? Conocida la relatividad consustancial de todas las formas polticas y de todas lascalificaciones historiolgicas, resulta extraordinariamente complejo y difcil intentar responder a estas y otras interrogantes similares.
Historiadores, socilogos y juristas abordan la problemtica del llamado
Estado moderno desde perspectivas slo parcialmente coincidentes. Lo que
se traduce en importantes divergencias tanto a nivel metodolgico como en
el campo del desarrollo concreto de cada tema, y mucho ms en las calificaciones, terminologas utilizadas y conclusiones que unos y otros infieren de
sus propios planteamientos y desarrollos. Todo esto nos lleva a poder valorar,
en todo lo que merece, una obra tan monumental y entramada como la que
ahora comentamos. Maravall ha abordado la temtica del Estado moderno en
toda su profundidad y extensin, pero no desde una perspectiva histricofilosfica o puramente doctrinal, sino desde sus propias posturas acadmicoprofesionales de jurista-historiador, politlogo y socilogo. Ello ha dado lugar
a un tratado de carcter ms bien institucional y gentico, en el que lo puramente doctrinal y apririco queda integrado en lo histrico-sociolgico-documental con resultados positivos para la ciencia histrica y para la sistemtica
jurdico-poltica. El difcil equilibrio logrado por l en el tratamiento de un>
tema tan complejo y proteico es ya un resultado sustantivo.
En un primer balance global podemos decir que esta densa y apretada;
biografa e intrahistoria del Estado moderno es una de esas obras que
consagran a un autor e incluso a una escuela. Dentro de la propia produccin
de Maravall significa un hito importante: uno de sus temas de especializados
estaba centrado en el movimiento comunitario protonacional (Comunidades y
Gemianas); otro momento clave de sus investigaciones es la configuracin y
concepcin del Estado en pleno siglo XVII, cuando empieza a ser claro, par
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turales, funcionales o simplemente coyunturales habidos en la propia realidad y actuacin del Estado le han llevado a calificar los tiempos protomodernos como la era de la revolucin estatal. En todas las pocas ha habido,
evidentemente, cambios y repercusiones similares. Pero Maravall opina que en
aquella coyuntura alcanzaron una profundidad y extensin muy notable. En
todo caso, segn l, el Estado que nace con el Renacimiento y el descubrimiento de Amrica y se consolida a travs del enfrentamiento de los nuevos
imperialismos coloniales es una institucin nueva, si se la ve con suficiente
profundidad y ptica histrica.
b) Concepcin evolutiva y continuista.Maravall rechaza los saltos en el
'vaco y las rupturas bruscas. Su visin es ms puntualizada y frecuentemente
subraya la continuidad histrica. Segn l cualquier institucin nueva (el Estado moderno, por ejemplo) tiene siempre una parte mayor de viejo y heredado. Ello le lleva a afirmar globalmente que la misma poltica del siglo XVI
sigue siendo medieval en gran proporcin, tanto si se mira a sus formas de
organizacin como a sus fines y a los medios de que dispone y utiliza. Hay,
eso s, un nuevo perfil y sentido de conjunto y esto es lo que parece prevalecer en las calificaciones. Los mismos intentos de una mayor racionalizacin
y tecnificacin de las estructuras sociales y estatales se ven frecuentemente
frenados por inercias arrastradas del pasado o por contrafuerzas que surgen
de nuevo en sentido opuesto.
c) Concepcin psicO'SOciolgica.La tercera idea clave de Maravall (clave
tambin en el aspecto metodolgico) es el paralelismo y mutua interferencia
entre instituciones vigentes y mentalidad reinante, o, si se prefiere, entre formas de vida y de organizacin colectiva, por una parte, y formas de pensar
y preferir, por otra. Esto le lleva a utilizar de un modo sistemtico y constante
un procedimiento binario pero de base mltiple: consulta de documentos
jurdico-legales de carcter cuasiconstitucional u oficial, en cuanto que reflejan el estado institucional real y, efectivamente, vigente; consulta de fuentes
literarias, filosficas y testimoniales de carcter estimativo o doctrinal, en cuanto que reflejan la conciencia colectiva y el sentir comn sobre esas mismas
instituciones y respecto a la actuacin de los cuadros polticos rectores. La comparacin y composicin entre ambos ngulos de visin de un mismo objeto le
:sirve a Maravall para describir el conjunto y trazar su propia interpretacin
del mismo.
d) De lo "protonacional" y lo "protoestatal" al "Estado moderno".Estas
znatizaciones y otras similares sirven a Maravall para lograr una mayor proxi208
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(2) Hasta se proclam una cruzada contra ellos; ver J. PASCOT: Les
Bruselas, 1971, pgs. 159-160.
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almugavares,
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y 179). Quiz pudiera haberse indagado, adems, el fuerte racismo de Montesquieu, en general, y de El espritu de las leyes, en particular, patente en
numerosos pasajes de ste, y precisamente bajo especie de un racismo nrdico de la misma naturaleza del que Powell acusa en otras partes del libro
(ver, por ejemplo, Esprit des Lois, VI.18; X.3; XIV.2, 3 y 14; XVII.6,
etctera. Oeuvres completes, Pars, 1964, pgs. 563-580, 614-615, 618, 620
y 632). Por lo dems, la Ilustracin, en este como en otros terrenos, razon
anacrnicamente, examinando con mentalidad dieciochesca fenmenos acaecidos en contextos sociales y espirituales anteriores muy otros, aparte de estar
de algn modo prendada en el mito del buen salvaje y de la influencia
nefanda de la civilizacin sobre el mismo.
Naturalmente, el efecto ms devastador de la Leyenda, que Powell desarrolla y documenta con gran cuidado, es que sus afirmaciones pasaron y en
gran medida siguen estando en los libros de texto escolares de Historia, especialmente en los de Historia elemental. De forma que los conocimientos que
se adquieren en este perodo, que para gran parte de estudiantes, por las
vicisitudes ulteriores de sus carreras o profesiones, son los bsicos o los nicos, quedan para siempre impregnados, en cuanto a lo espaol, y en gran
medida en cuanto a lo americano del sur, por nociones simplistas, o acrticas
o ridiculas simplemente (3) derivadas de la Leyenda, o formando parte integrante de la misma. El repaso de textos escolares que este libro se hace en
las pginas 131 y siguientes es verdaderamente significativo, pese a haberse
recomendado, desde el ao 1944, por el Consejo Norteamericano de Educacin, que la eliminacin de la Leyenda (de "la Leyenda negra sobre Espaa
en la historiografa... con sus prejuicios raciales y culturales") y de sus efectoses uno de nuestros problemas ms importantes tanto educativos y acadmicos,
como polticos {las citas son del informe del Consejo; en Powell, pgs. 134
y 135). No se trata, se nos insiste, en crear una especie de Leyenda blanca
que sustituya a la negra, pero s de eliminar las falsedades notorias de sta,
y, por consiguiente, la Leyenda misma, sustituyndola por una historia con
un mnimo de atenimiento y con un mnimo de reflexin crtica sobre los
mismos, liberada de anacronismos y de comparaciones impertinentes cuando
menos (4).
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Ya me he referido a las selecciones bibliogrficas del libro; las dos secciones que mencion van precedidas de una seccin primera sobre bibliografa
general. Por supuesto, Powell maneja bsicamente bibliografa en lengua inglesa, pero conoce y maneja los libros bsicos en espaol y en otros idiomas incluidas, desde luego, las ediciones de la Leyenda negra de J. Juderas
y la Bibliografa cr'.tica sobre Bartolom de las Casas seleccionada por K. Han-,
ke y M. Gimnez Fernndez. De la profundidad de su trabajo dan idea, la
bibliografa aparte, las numerosas citas; stas, sin embargo, no entorpecen el
texto que aparece sumamente claro y fluido, y brillante en muchas ocasiones.
Verdaderamente nos hallamos ante un libro importante sobre la materia, significativo, adems, como dije al comenzar, por el autor que lo ha escrito
y la lengua en que se ha redactado y publicado.
MANUEL ALONSO OLEA
El Instituto de Estudios Polticos nos ofrece el interesante estudio del letrado del Consejo de Estado y profesor ayudante de la Universidad de Madrid, Jos Mara Martn Oviedo. Constituye la tesis doctoral que el autor present en el curso 1968-1969 a la aprobacin de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Madrid. Le mueven a publicar la tesis, segn manifiesta en
la introduccin, las amables incitaciones de algunos miembros del Tribunal.
que la juzg y la conviccin personal de que el trabajo de cada uno, por imperfecto que sea, debe ver la luz y ser as til, en lo posible, a los dems.
Desea ofrecer un panorama, sin que-sea exhaustivo, de las aportaciones de la
doctrina actual a los procesos de formacin y aplicacin del Derecho.
Reconociendo la existencia de una tcnica jurdica, afirma que carecemos,
en demasa..., de las indispensables categoras que otorguen a esa tcnica un
mnimo de prestancia jurdica. Los adelantos en esta rama del saber humano
resultan insignificantes comparndolos con los obtenidos por cualquiera de las
ciencias de carcter experimental. La obra trata de responder, en lneas generales, al problema siguiente: En qu medida la ciencia jurdica se ha visto
enriquecida en nuestro tiempo por nuevos puntos de vista que han ayudado
a consolidar sus propias tcnicas.
10 que en Espaa en los siglos XV y XVI, sin ms explicaciones (R. H . TENBROCK:
Ceschichte Deutschland, Munich, 1965, pg. 280), un buen ejemplo de falsedad v
anacronismo mezclados.
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Derecho procesal o judicial adquieren importancia las sentencias de los Tribunales superiores, como doctrina o costumbre jurisprudencial, de eficacia para
ulteriores decisiones.
Viene analizada tambin en la obra que recensionamos la situacin actual
de la teora acerca de los principios generales del Derecho, que haba sido fundamental para la teora iusnaturalista y adquieren un nuevo planteamiento
con el positivismo jurdico y con la codificacin. Termina esta primera parte
general con la referencia a un nuevo pluralismo en la teora de la formacin
del Derecho. A l corresponden el conocimiento del Derecho libre, de origen
alemn, el orgamcismo jurdico, dentro del cual pueden englobarse la teora
de los hechos normativos de Gurvitch, el usnaturalismo de Renard y Haunou
y el llamado ordmalismo de Karl Schmitt.
La parte segunda, general, de la obra est dedicada al estudio de los procesos de aplicacin del Derecho, distinguiendo igualmente la doctrina clsica y
la consideracin actual del proceso de aplicacin del Derecho. Como propias
de la doctrina clsica vienen incluidas, cual medio de aplicacin del Derecho,
la interpretacin de la ley en la triple direccin de las doctrinas acerca de
ella y la aplicacin judicial de la ley y del Derecho, como una pura subsuncin del hecho en la norma a travs de un razonamiento hecho en forma
silogstica. Ve Martn Oviedo indudables conexiones entre la doctrina clsica
y el legalismo.
Dentro del captulo segundo de esta parte analiza en su amplia extensin
los diversos problemas a que el proceso de aplicacin del Derecho da lugar:
Unos estn relacionados con la determinacin de la norma y otros con la
subsuncin del supuesto en la norma. La determinacin de la norma plantea,
a su vez, diversos problemas que en la prctica han de resolverse: La eleccin previa de la norma, la determinacin de su existencia, su autenticidad y
su legalidad.
El anlisis que el autor hace de los aspectos bsicos de la subsuncin del
supuesto de la norma nos da a conocer la complejidad del proceso interpretativo, para el cual no es suficiente la teora clsica de la pura subsuncin,
teora que por ello ha sido profusamente revisada.
Al considerar la tercera operacin tcnica en el proceso de aplicacin del
Derecho o la interpretacin de la norma, observa un cambio sustancial hecho
por la teora clsica. La interpretacin no es el nico, ni siquiera el principal
momento para la aplicacin del Derecho; no se trata tan slo de la interpretacin de la ley, sino de la interpretacin de toda clase de normas.
Recoge igualmente como operacin necesaria para la aplicacin del Derecho la integracin de la norma, dado que no pueden admitirse lagunas ju219
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FRANCISCO BELDA ALCZAR, NGEL BERNA QUINTANA, MANUEL CAPELO MARTNEZ, MANUEL FRAGA IRIBARNE, FERNANDO GUERRERO MARTNEZ, JOS
LUIS GUTIRREZ GARCA, GONZALO HIGUERAS UDIAS, LUIS M.
PUGES
Valoracin
actual de la doctrina socid de la Iglesia. Col. Anales de Moral Social y
Econmica. Edita Centro de Estudios Sociales del Valle de los Cados.
Madrid, 1972; 357 pgs.
CAMBRA, EUGENIO RECIO, JOS MARA SOLOZBAL BARRENA:
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probada, de una revisin serena, objetiva y profunda de lo que se ha venido llamando "Doctrina social de la Iglesia".
A su cargo corri tambin la ponencia incial. Planteamiento actual de la
crisis de la doctrina social de la Iglesia (Examen de las causas profundas de
esta situacin), que vendra a ser la infraestructura de todo el estudio.
Y con gran acierto por parte del piloto. La ponencia es grfica, realista
hasta la exposicin de la carne viva enferma o proteica, y rigurosa, sistemtica presentacin hasta la escrupulosidad, del estado actual de la cuestin,
sealando las causas o races de la crisis. Por Doctrina social de la Iglesia
se ha venido entendiendo el conjunto de verdades, principios, valores y d
lectivas de accin fundados en la revelacin y en la ley natural, expuestos y
desarrollados por el magisterio de la Iglesia, con la colaboracin de los mierri'
bros del Pueblo de Dios, atendiendo a la evolucin de la vida social, con la
finalidad de que la sociedad humana se estructure de acuerdo con el plan
ivmoyy.
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La doctrina social de la Iglesia puede evidentemente proporcionar un abamico de fines ltimos; pero, su mayor virtualidad radicar en los juicios
tico-normativos que puedan fundamentar, en la poltica econmica aplicada,
Jas opciones polticas, derivadas de una concepcin cristiana de la vida; jui'
.cios que pueden versar tanto sobre fines como sobre medios. Los conflictos
que de aqu se derivan son obvios, pero, en la prctica, muy complejos.
Analiza a continuacin las relaciones entre la doctrina social de la Iglesia
y la evolucin de la poltica econmica en su perspectiva histrica, referida
.a los tres grandes y decisivos perodos o etapas de la Edad Contempornea.
Lo ms interesante de esta ponencia es, sin duda, el ltimo apartado: La
nueva conciencia del magisterio y los problemas de la poltica econmica.
En l se afirma el hecho de la superacin del "perodo clsico" de la doctrina social, que da paso al de la enseanza social; del entendimiento del
contenido del magisterio como un corpus sistemtico, se ha pasado a un- plujalismo de estructuras y modelos, resultante de la adaptacin de los principios
a las circunstancias de tiempo y espacio, equidistante tanto del liberalismo poltico como de la ideologa a base de modelo prefabricado o planteamiento
codificado. Las directivas pastorales son hipotticas, crtico-sociales, contemplan situaciones seculares y contingentes, y excitan la imaginacin y responsabilidad de los hombres en la adopcin de soluciones concretas.
La ponencia Moral econmica de la Empresa. La doctrina social de la
Iglesia y su aplicacin a nivel de la Empresa, constituye la aportacin del
P. Pugs Cambra, S. I. Tema espinoso que estudia a partir del hecho real de
ia oposicin entre intereses econmicos y moral; de la abstraccin que el
economista hace, para llevar adelante su Empresa, de los principios ticos.
La raz de la llamada crisis de la doctrina social de la Iglesia, dice, ha de
buscarse en que, previa aceptacin de hechos y estructuras, se intent aplicarles una moral extrnseca, una tica de proposiciones. Y es preciso buscar, incesante y responsablemente, a partir de la realidad de los hechos, la construccin de una moral intrnseca, siempre bajo el prisma de unos principios. Se
trata de configurar el mundo post-industrial, sin circunscribirnos al estrecho
mundo de la Empresa, saltando a la perspectiva superior, humana.
((El influjo de la religin en el comportamiento econmico es el tema
de la ponencia del profesor Fraga Iribarne. Empieza con una invocacin de
rigor escolstico: precisando trminos; el sentido de los empleados. Por religin, aqu, se entender el comportamiento religioso de los hombres en
sociedad, y por economa social, su comportamiento econmico.
De inmediato, surge el notable contraste con ponencias anteriores. El ponente rechaza ya de entrada, con sucintos pero categricos argumentos, la autonoma del .quehacer econmico: ni, por una parte, ningn planteamiento
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asptico... podr eludir {el texto dice "aludir", errata evidente) la radical cuestin de la moral del desarrollo; ni, por otra, es imaginable una pastoral
que no tenga en cuenta las condiciones de vida de los hombres, y que no>
intente mejorarlas. La tendencia post-renacentista a las esferas separadas
en la vida del hombre es totalmente antirreligiosa.
Hoy, la Iglesia supera el repliegue en las trincheras del tradicionalismo y
el formalismo en que se refugiara ante las corrientes ideolgicas renacentistasy liberales, el alineamiento a la derecha, ante el que los sectores sociales me-nos favorecidos responden con la apostasa o la desconfianza. Y, volviendo alos orgenes, rechaza igualmente la fe capitalista en la libertad a travs del.
dinero, qu la fe marxista de la liberacin de la fuerza del dinero.
Pero sin proponrselo ni imaginrselo, Marx, al clavar el ltimo jaln de
la serie iniciada por Maquiavelo y continuada por racionalistas e ilustrados,
dejaba planteado el gran tema de la funcin social de la religin.
Con su habitual profusin de citas, el ponente se adentra luego en los
anlisis de Max Weber y otros sobre las actitudes religiosas en el origen del
capitalismo moderno, su raz en la teologa de la Reforma protestante, e in*fluencias sobre la catlica o reacciones de sta, llegando a la conclusin de
que se ha llegado a un momento de posible y necesaria reconciliacin entre
doctrinas religiosas y econmico-sociales.
A desarrollar este panorama y sus posibilidades se dedica el siguiente captulo de la ponencia: La tica de la responsabilidad social en una sociedad!
secular. En el siguiente, trata de la toma de posicin de la Iglesia en el
mundo actual. Y termina con unas consideraciones finales: de cara al segundo milenio de la historia de la humanidad, es preciso afrontar, rehuyendo1
por igual los planteamientos apocalpticos de los conformistas y facilones.
una serie de interrogantes que vienen a quedar resumidas en cules sean Iosfundamentos de una asctica de trabajo y de servicio, la justificacin de
la planificacin y el desarrrollo, de la frmula del justo equilibrio de lar
justicia con el reparto, sin romper la acumulacin necesaria; de vencer las
propias y ajenas tentaciones de disfrute.
Jos Mara Solozbal, sacerdote y economista, desarrolla una ponencia de
tema muy concreto y de la mayor actualidad: La economa del bienestar
como ciencia normativa y la doctrina social de la Iglesia.
Qu es, en definitiva se pregunta, la actividad econmica?: una lucha contra la escasez de medios econmicos, causa de ese estado anmico de
necesidad consiguiente a la rotura del equilibrio psicofisiolgico llamado bienestar, en el mbito econmico. Actividad que, en todo caso, reclama una norma, la cual podr ser inmanente o trascendente, segn se considera que la
lucha contra la escasez, la actividad econmica, es un fin ltimo, esto es, cora
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RECENSIONES
RECENSIONES
agua viva que se van destilando para calmar la sed, el inters que previamente supo despertar en el lector.
No se puede ocultar, sin embargo, que ste queda algo defraudado en la
conclusin, que no es demasiado concluyente. Se respira en ella una especi de reserva o escepticismo, manifestado en expresiones vacilantes o ambiguas sobre el Derecho natural, incluso invocando la ya rancia teora stamleriana del contenido variable.
El libro se completa con una relacin de asistentes a la Mesa Redonda,
un ndice de autores y otro de materias, cuya utilidad es obvia.
Su contenido, en general, encierra un caudal de ideas de valor positivo, y,
sin duda, su lectura es imprescindible para quien quiera hablar, con conocimiento actual de la materia, de la doctrina social o enseanza de la Iglesia.
JESS VALDS Y MENNDEZ VALDS
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des del Estatuto (pg. 23), y que, por otra parte, ha inspirado la creacin de
otros anlogos {tales, en la U. E. O., Comunidades, O. T. A. N.). Mas tambin, este libro contiene otros mltiples aspectos, referentes igualmente a otros
rganos y mecanismos principales, no menos importantes. Adems, el autor
parte desde el principio de su investigacin de una idea clara y fecunda de
Europa, que en su opinin, ya no sabramos definir por el xito en la liberacin de sus intercambios, sino, sobre todo, por una propiedad y cualidad
de civilizacin, que l funda en la democracia y en los derechos humanos (pgina 32).
El Consejo de Europa no es separable del conjunto de la edificacin de la
unidad del viejo continente. De ah, que tratar del Consejo es tratar de todos
los actuales diseos de organizacin occidental. Y este punto de perspectiva
es el que aparece, una y otra vez, delicada y cientficamente tratado, en esta
obra. As, a ttulo de consideracin previa, se seala una amplia introduccin
histrica, sobre la idea de la Organizacin europea, como fuentes lejanas del
ro europeo. Por supuesto, la sugestiva gnesis del Consejo atrae la atencin
del autor, en la que considera como una etapa hacia un mundo unido (pgina 152). Con respecto a su gestacin, son muy interesantes las pginas 164 y
siguientes, relativas a las diferentes concepciones del Consejo, y que ilustran
las tensiones y contradicciones entre la corriente franco-belga y la britnicoescandinava.
Tambin son muy importantes las pginas 200 y siguientes, relativas a las
difciles negociaciones con la entonces recin fundada Bundesrepublik en vista a su admisin en el Consejo. El autor no deja de insistir en la fuerte personalidad de K. Adenauer (su tacto, tenacidad, etc.), lo cual jug aqu un
papel determinante. Se pone de relieve la relacin que las instituciones europeas (Consejo de Europa, O. E. C. E., C. E. C. A.) tuvieron en el reingreso
de Alemania en la familia de las naciones europeas. Especialmente, en la influencia que esta reincorporacin ha tenido en el seno de la misma Repblica
Federal y en el enjeu de los nacionalismos alemanes. As, a diferencia de l
Alemania de Weimar, la actual ha podido desplegar todos sus mecanismos democrticos y bajo los auspicios de su activa participacin en las Organizaciones
europeas.
Desde este momento, el libro se convierte en una pelcula de hechos, de
citas de personajes clebres y significativos, de manifestaciones y aspectos inseparables al desarrollo del Consejo, ya, desde sus primeros trabajos, ya, desde
sus primeros proyectos (Plan Bonnefous, Plan Pleven, etc.). As los anlisis de
ciertas concepciones gubernamentales o intelectuales relativas a la unificacin,
marcadas de europeidad y de internacionalismo. Muy interesante a este
propsito es el captulo sobre la idea parlamentarista del Consejo. Cmo sera,
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RECENSIONES
y de qu estilo, la Europa unida?, parlamentarista, presidencialista? Se pronuncia por aqul. El ejemplo helvtico merece reflexin en este punto. Ahora
bien: es cierto que todava los grupos y partidos no son suficientemente coherentes. En todo caso, como afirma el autor, sera un error oponer los dos rganos principales del Consejo (pg. 414).
Por supuesto, este proceso no sabramos disociarlo del mundo exterior. El
autor, en distintos pasajes de su obra {pgs. 37 y sigs., 435 y sigs.), evidencia
esta preocupacin, lgica adems si consideramos la unidad europea como una
posible o eventual etapa hacia una federacin mundial. Pero esto, que acaso
es pura utopa (y que, de momento, no sea bueno), no quita la importancia
de la dimensin extraeuropea del Consejo. La instancia de Estrasburgo, en
efecto, ha tratado de reforzar sus lazos con la O. N. U. (sobre todo, despus
de i965), y c o n o t r a s organizaciones de tipo regional. Los contactos euroafricanos, por ejemplo, cuentan ya con una cierta tradicin. Lgicamente, los ex
colonizadores europeos ya no sabran ignorar a sus ex colonizados. Y pese a
todo, lazos de intereses, incluso de fidelidad, permanecen.
En cuanto a la frmula europea {Confederacin? Federacin?), el autor
introduce el concepto de semi-confederacin (aunque consciente, sin embargo, de la imprecisin del vocablo) (pg. 473). Inmediatamente se analizan los
trminos de cooperacin y de integracin, que aisladamente considerados no son satisfactorios, pues no se excluyen, sino que se complementan y
armonizan. Resultara demasiado sistemtica una divisin en tal sentido. El
Parlamento {la Consultiva) es, en fin de cuentas, el rgano-clave a la unidad,
y esta idea aparece reiteradamente en el pensamiento y en el aporte de esta
obra. De ah la importancia en reforzar progresivamente su poder. El trmino
de supranacionalidad tambin es analizado aqu, ya desde el punto de vista
doctrinal, ya positivo. Considera el autor que no fue retomado en los Tratados
romanos de 1957, por precaucin psicolgica {pg. 485). Mucho se ha hablado y escrito acerca de esta querella de vocablos, ya como cuestin de escuela,
ya con un cierto alcance prctico. En rigor, la evolucin de las instituciones y
las actitudes estatales irn mostrando la vivacidad y el contenido de tales
trminos.
La obra del Consejo lleva al autor a resumir los grandes Tratados y las
principales actividades de la Organizacin en el curso de sus veinte aos. La
Convencin sobre la proteccin de los derechos del hombre y libertades fundamentales {amn de sus protocolos adicionales) constituye, sin duda, su obra
maestra. Pero su labor legislativa general no es menos notoria. El Consejo es
as un legislador europeo sobre materias muy diversas. Una clasificacin oficial divida las convenciones y acuerdos concluidos en las siguientes categoras : privilegios e inmunidades; derechos del hombre; salud pblica; cues231
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tarto con el autor le han precisado apreciaciones y motivaciones de importancia. Todo ello proporciona al lector un innumerable acopio de datos tcnicos
y humanos. La obra comprende, adems, un cierto nmero de anexos, algunos
de gran utilidad (tal, la lista de Convenciones y acuerdos alrededor de setenta concluidos en el marco del Consejo desde i949 hasta 1970), una bibliografa sumaria y un ndice de nombres citados. La elegancia del francs
en que est escrito pone nfasis en el indudable esfuerzo y dedicacin del doctor Charles Melchior de Molenes al servicio de una vocacin fuertemente europesta. Esta obra, en fin, aunque publicada bajo los auspicios del Consejo
de Europa, es de una completa objetividad, como ha sealado correctamente
su prologuista, Jacques Chastenet, de la Academia Francesa.
ALBERTO J. LLEONART Y AMSELEM
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