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Viernes 17 de octubre de 2014 | 14:14

Cmo es el sistema por el que trabajan 22.000 presos en las crceles

argentinas
Los detenidos con acceso al trabajo representan apenas un 37% del total; cunto deberan cobrar, qu actividades
realizan; beneficios y crticas
Por Sol Amaya | LA NACION

o primero que recuerda del da en que sali en libertad es poder

cruzar la calle y tomarse un colectivo sin tener que pedirle permiso a
nadie. Lo siguiente es la incertidumbre. Con ms de 40 aos edad y
11 de prisin sobre sus espaldas intua que nadie iba a darle trabajo. Se
equivoc: la misma gente que haba ido varias veces a la crcel a ensearle
a realizar tareas de herrera y otras actividades lo contrat para trabajar en
una empresa.

En el Complejo I de Ezeiza funciona una

imprenta en donde trabajan alrdedor de
60 presos. Foto: LA NACION / Sebastin
Rodeiro

Hace ya un ao que Mario* est libre y todos los das va a su lugar de trabajo
donde realiza diversas tareas. Ayud en el armado de unas escaleras, hace
arreglos mecnicos y da una mano en todo lo que le piden, a cambio de un
sueldo y la posibilidad de mantener su cabeza ocupada.

"No me olvid de lo que hice ni del tiempo que pas en la crcel, pero
trabajando en prisin y ahora afuera logr que eso no ocupe todo el tiempo mi mente. Pude empezar de cero",
asegura.
La Ley 24.660 (de Ejecucin de la pena privativa de la libertad) establece que las personas detenidas en las crceles
argentinas tienen derecho al trabajo remunerado. La normativa determina que el trabajo "no se impondr como
castigo, no ser aflictivo, denigrante, infamante ni forzado, propender a la formacin y al mejoramiento de los
hbitos laborales y procurar la capacitacin del interno para desempearse en la vida libre y deber ser
remunerado".
Segn el ltimo informe publicado del Sistema Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de la Pena (SNEEP), en el
ao 2012 un 53% de los presos (32.592) de todo el pas no tena trabajo remunerado en la crcel. Ese porcentaje se
mantuvo relativamente estable en los ltimos 5 aos. En tanto, de los que s realizan tareas laborales en prisin
(22.664), un 17,95 % trabaja hasta 40 horas semanales.
Otro dato llamativo es que el 58% (35.506) de las personas presas en todo el pas tena trabajo al momento de ser
detenida.
En cambio, la situacin es muy diferente si slo se tienen en cuenta las crceles que estn bajo la rbita del Servicio
Penitenciario Federal. En el ao 2012, casi el 69 por ciento (6750) de los presos en crceles federales tena trabajo
remunerado.

TRABAJAR EN PRISIN PARA PODER TRABAJAR AFUERA

Mientras estuvo detenido, en un penal de la provincia de Buenos Aires, Mario tambin trabaj. As fue como conoci
a su actual empleador, Federico Cuomo, presidente de la Unin Industrial de Avellaneda y dueo de una empresa.

"Desde 2008 voy a las crceles a capacitar a internos laboralmente. Mario es el segundo ex convicto que contrato
para la empresa", cuenta Cuomo. "La experiencia fue muy buena con los dos. Yo creo en perdonar y dar una
oportunidad", explica.
Cuomo ahora participa de charlas de motivacin en diferentes prisiones
junto a un grupo de pastores evanglicos. "Puedo ir y contarles a los que
estn detenidos algo que es una realidad: que dos hombres que
estuvieron presos como ellos pudieron rehacer sus vidas, enderezarse,
formar familias", relata. Y aade: "Quisiera que esto se contagie a otros
sectores y que desde la poltica se generen planes de estmulo para que
otras personas tambin se animen a dar oportunidades".

Yo creo en perdonar y dar una

oportunidad

"Mi sueo es que algn da se puedan realizar microemprendimientos en las crceles que sean rentables para las
personas cuando estn detenidas y a su vez les permita trabajar cuando salen", insiste Cuomo.

QU ACTIVIDADES PUEDEN REALIZAR

Armar bolsas de papel es una de las actividades laborales que pueden realizar los
presos. Foto: LA NACION / Guadalupe Aizaga

Existen varios tipos de actividades laborales que un preso puede realizar. Segn detalla Rubn Marino Paredes,
presidente del Consejo Directivo del Ente de Cooperacin Tcnica y Financiera (En.co.pe), organismo a cargo de
regular la oferta laboral en el Sistema Penitenciario Federal, estas son :
Talleres productivos: agricultura, forrajera, amaranto, alimento balanceado, yerbal, cra de bovinos, cabras,
porcinos, ovinos, aves, andes, invernada, tambo, quesera, horticultura y huerta.
Talleres industriales: produccin de muebles, artculos deportivos, productos de limpieza, aserradero, imprenta,
herrera, tapicera, bloqueara, braille, encuadernacin, tejido, panadera, repostera, sandwichera, mecnica,
sastrera y sastrera fina, serigrafa, zapatera, carpintera, carpintera metlica, bicicletas, bijouterie y artesanas.
Tareas de servicio: fajina de pabellones, talleres.
Parte de los talleres son terciarizados. Un relevamiento realizado por la Procuracin Penitenciaria de la Nacin (PPN)
detect que en el Complejo Penitenciario Federal I (Ezeiza) el 46% de los detenidos realizan trabajos vinculados a
talleres terciarizados, mientras que el 36% trabaja en actividades de servicio. En tanto, slo un 17% participa de los

talleres productivos.
En dilogo con LA NACION, el Procurador Penitenciario, Francisco Mungolo sostiene que "lamentablemente las
actividades laborales que se ofrecen en prisin son muy limitadas a nivel formativo".
"Hacer bolsitas de papel o trapos de piso a cambio de una remuneracin puede ayudar a ocupar el tiempo, pero no
capacita a las personas en algo productivo que les permite reinsertarse en el marcado laboral cuando salen de la
crcel", explica.
En ese sentido, el Procurador considera que "los trabajos estn pensados en funcin" del sistema penitenciario. "Es
decir, ayudan a reducir la conflictividad y los efectos desestructurantes de la crcel, que es bueno. Pero no son una
verdadera formacin profesional para los internos", dice Mugnolo.

CUNTO COBRAN Y QU HACEN CON EL SUELDO

La ley dispone que "si los bienes o servicios producidos se destinaren al
Estado o a entidades de bien pblico, el salario del interno no ser inferior a
las tres cuartas partes del salario mnimo vital mvil [hoy de 4400 pesos]. En
los dems casos o cuando la organizacin del trabajo est a cargo de una
empresa mixta o privada la remuneracin ser igual al salario de la vida libre
correspondiente a la categora profesional de que se trate".

Mantener la cabeza ocupada y poder

enviar un poco de dinero a la familia, los
principales beneficios de trabajar en
prisin. Foto: LA NACION / Sebastin
Rodeiro

Sin embargo, la PPN aclara que "siendo trabajadores por jornada los
detenidos cobran, en definitiva, segn la cantidad de horas que la autoridad
penitenciaria sostiene que han trabajado. No existe ningn tipo de instancia
donde rebatir esa decisin, por lo que un detenido puede percibir hasta un
mximo de 200 horas mensuales". La hora de trabajo se fij en un valor de
18 pesos, segn fuentes de la Procuracin.

Entonces, si a un preso se le computaran 200 horas mensuales de trabajo, hecho que la Procuracin
sostiene que es "infrecuente", a 18 pesos la hora, el sueldo sera de 3600 pesos, de los que se retiene un
porcentaje para un fondo de reserva y otros descuentos que dispone la legislacin, como la jubilacin.

De todos modos, insisten desde la Procuracin, "son excepcionales" los casos en los que los presos cobran ese
monto ya que "en general les computan una carga horaria mucho menor".
La retencin para el fondo de reserva es de un 30% de su sueldo mensual. Este fondo debe ser depositado en una
institucin bancaria oficial y le ser entregado al interno a su egreso por agotamiento de pena, libertad condicional o
asistida. En los casos en que el detenido fallece, el fondo de reserva debe pasar a mano de sus herederos.
En tanto, la ley vigente dispone, entre otros descuentos, la retencin de un 25 % para costear los gastos que el preso
cause en el establecimiento, pero la Corte Suprema de Justicia consider inconstitucional ese descuento en un fallo
en el que sostuvo que "pesa sobre el Estado el deber de custodia de todas las personas que estn sometidas a
detencin preventiva o condena".
La mayora de los detenidos utiliza el salario para pasarles dinero a sus
familiares fuera de prisin. Muchas de las personas que estn presas son
jefes o jefas de hogares y esta remuneracin tal vez sea la nica que
percibe su familia.
"En general a la mitad de la plata la uss para autoabastecimiento, para
mejorar las condiciones del encierro, por ejemplo, en cuanto a la comida.

La mayora de los detenidos utiliza el

salario para pasarles dinero a sus
familiares fuera de prisin

Cuando yo estaba preso, compraba, entre otras cosas, condimentos para darle ms sabor a los alimentos y cosas
por el estilo", cuenta a LA NACION Cacho*, un hombre que estuvo preso.
"A la otra mitad del sueldo se la das a tu familia. Eso te permite reposicionarte como proveedor. Estando preso es
una ayuda psicolgica saber que pods dar una mano a los de afuera, aunque el monto es mnimo", sostiene.

CAPACITACIN Y BENEFICIOS DEL TRABAJO

Los datos del SNEEP de 2012 muestran que el 78% (47.792) de los presos no recibi capacitacin laboral en la
crcel. En las crceles federales ese porcentaje es del 74% (7313 presos).

"En conjunto con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y con el Ministerio de Trabajo de la Nacin se llevan a
cabo convenios con diversos organismos como CGERA, SMATA, UOCRA o INTI, quienes dictan cursos de
capacitacin en diversas especialidades entregando certificacin a los participantes de los mismos", relata Paredes,
el titular del En.co.pe. "Para el ao en curso se encuentran planificados unos 40 cursos y se est trabajando para el
cronograma 2015", aade.
"Es bueno tener la experiencia laboral. Empec sin saber nada. Hace cinco aos que trabajo en la imprenta, unas 8
horas por da. Manejo las mquinas. Te mantiene ocupado todo el da", cuenta Julio*, un interno que est detenido
en el Complejo I de Ezeiza.
Lo mismo opina Carlos*, compaero de Julio. "La experiencia laboral es lo que ms valoramos, ms que el dinero,
que si bien cuando una condena es larga pods acumular una buena suma que ayuda mucho al momento de salir de
ac, no es lo primordial", dice. En la imprenta de Ezeiza se hacen las facturas, libros, la papelera y la
encuadernacin de todo el material interno y algunas impresiones para afuera.
"Yo trabaj desde en una chanchera a fines de los 80, cuando por la crisis nos comamos los desperdicios que haba
que darle a los chanchos, hasta en la imprenta de la crcel de Devoto", cuenta a LA NACION Cacho, que estuvo
detenido en varias prisiones del pas.
"Ninguno de los trabajos que hice me sirvieron de capacitacin para
trabajar afuera de la crcel. Pero s me ayudaron a mantener la cabeza
ocupada y a ganar unos pesos mientras estuve detenido", explica Cacho,
que hoy da clases de informtica para la tercera edad y talleres literarios,
adems de manejar un remis y un flete.

Trabajar es la nica manera de no

volverse loco en un lugar como la
crcel

En cambio Mario, el hombre que hoy trabaja en una empresa, en prisin

pudo estudiar para maestro mayor de obra, aprendi a reparar computadoras y a hacer trabajos de carpintera. En
sus tiempos libres lea libros de electricidad y mecnica. "Es la nica manera de no volverse loco en un lugar como la
crcel", dice. Y aade: "Ayuds a la familia y a la vez logrs sobrevivir".
*Los nombres de estas personas han sido modificados para proteger sus identidades