QU FINALIDAD TIENE ELEGIR A UN DELEGADO MUNICIPAL?
Bajo el afn de profundizar el federalismo y de la democracia, el candidato de
la Alianza Cambiemos, intenta avanzar hoy en la instauracin de modificaciones que significarn un paso ms hacia la desnaturalizacin de los mecanismos que conforman la estructura del Estado. A la falacia de lo dicho por el Doctor, se suma lo que no dijo: As como es funcin del delegado representar al Intendente ante los vecinos, los que realmente deberan hacer es lo contrario, es decir, representar al pueblo ante el gobierno con los propios concejales. Quizs lo que el candidato del macrismo local busca es esconder a sus propios concejales. En tanto representante del gobierno, el delegado es hoy quien recibe las quejas, que el pueblo le transmite como si del propio Intendente se tratara. Modificadas las reglas, y elegido por el pueblo, dicho funcionario ser, por tanto, un vecino ms que deber trasladarse a la ciudad cabecera para golpear puertas. Entonces, la presencia del jefe comunal en las localidades pasar a ser un recuerdo. Vayamos a los libros de derecho! En los artculos 190 a 197 de la Constitucin Provincial que definen el rgimen municipal de gobierno, no encontramos ninguna alusin a la delegacin municipal como forma de administracin pblica, por debajo de la municipal. Si nos remitimos al Decreto N 6769 / 1958 (Ley Orgnica de Municipalidades), encontraremos la mencin de delegado municipal en el Artculo 181, inciso 2. Aqu se establecen las facultades que no podr delegar el intendente en sus secretarios. Dentro de estas, se establece que el intendente no podr delegar en sus secretarios la designacin del personal superior y delegados municipales. La palabra delegado municipal o delegacin municipal, no aparecen en otro artculo del Decreto, ni siquiera est mencionado el delgado como auxiliar del intendente (Art. 178 del citado decreto). En el decreto municipal, por el cual se llama a elecciones, para que cada comunidad pueda por este medio emitir su opinin sobre que vecino considera que debe desempear la funcin de delegado, se observa en la declaracin de motivos del Decreto 1527/2008 que se habla de consulta popular no vinculante. Debido a que el municipio tiene suscriptos acuerdos con la nacin segn los cuales implementaran polticas de participacin, dentro de las formas de esa participacin ciudadana, la nica posible son las formas de democracia semi-directa. No se le permite al intendente delegar la facultad exclusiva que posee de designar al delegado municipal, razn por la que se realiza una consulta popular no vinculante, para que el ejecutivo pueda conocer las referencias del pueblo en la eleccin del representante del ejecutivo municipal en la comunidad que es sometida a consulta.
Entonces por la resolucin delegante observamos que la funcin del delegado
es ser representante del ejecutivo en la localidad, no tiene facultades de administracin, ni de gestin, ni siquiera de representacin de la respectiva localidad. Desde este punto de vista tiene sentido plantearse la pregunta Para qu sirve la eleccin de un delegado municipal? Debido a que legalmente no representa a la comunidad que lo elije, ni mucho menos tiene funciones de administracin de esta, adems de terminar siendo contraproducente someter a una persona y una comunidad a eleccin, si se puede llegar a no respetar la voluntad de esta, y si en el caso de que se llegara a respetar la misma, qu efectos tiene sobre la comunidad elegir a un representante que, en su funcin, no los representa. Un claro ejemplo de esto es lo que sucedi en el Partido de Junn, donde se aplican tales formas desde hace algunos aos, no sin cuestionamientos, polmicas y crticas desde todos los sectores y vecinos que integran las localidades de Saforcada, Agustn Roca, Agustina, Fortn Tiburcio y Morse. Claramente, un fracaso.